doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
229
מן הראוי שלגוף זה יינתנו סמכויות לקבוע דרכי משרד האוצר 191 .
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
230
פעולה למימוש היעדים שיוגדרו, ובכלל זה לתכנון אסטרטגי, להטמעה בכל משרד ולבקרה על הביצוע.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
231
אומדן עלות תת -הפרויקט בהחלטת הממשלה מ - 2004 .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
232
היה שמונה מיליון ש"ח בפועל ההוצאות של תת -פרויקט הטפסים היו גדולות מאוד והסתכמו רק לשנים 2006 עד אמצע 2008 בכ-15 מיליון ש"ח.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
233
ההוצאות כללו רכישת שירותים מחברות (על אופן ההתקשרות עם חברות אלה ראו בהמשך) ותשלומים ליישום "חתימה אלקטרונית" כמשמעותה בחוק31 .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
234
נמצא שעל אף ההוצאה הגדולהניתנים לשליחה אלקטרונית טפסים מעטים בלבד.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
235
בתשובתו מנובמבר 2008 " למשרד מבקר המדינה הסביר החשכ"ל כי מובן שממשל זמין מעודד מאוד את המשרדים לעבור לטפסים מקוונים הניתנים לשליחה, אולם היעדר אמצעי חתימה אלקטרונית ומערכות במשרדים - הינם חסמים מרכזים בהתפתחות תהלי ך זה .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
236
ללא ספק, הסיבה העיקרית וכמעט היחידה לעובדה שהטפסים אינם בנויים לשליחה הינה היעדר.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
237
הוא הוסיף ש"הפרויקט התבסס על כך שהמדינה תספק לכל אזרח תעודת זהות חכמה עם אמצעי חתימה אלקטרוני".
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
238
על אף האמור בתשובת החשכ"ל אתר השירותים והמידע הממשלתי עצמו מאפשר שימוש בטפסים מקוונים בלי שמשולבת בהם חתימה אלקטרונית.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
239
כאמור, אחד מיעדי החלטת הממשלה מ- 2002 היה לאפשר לכל אזרח למלא את מרבית הטפסים של הממשלה ולחתום עליהם אלקטרונית ובאופן מקוון.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
240
שש שנים מאז ההחלטה הושגה מטרה זו באופן חלקי בלבד ובעלויות גבוהות.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
241
לדעת משרד מבקר המדינה, על הגורמים המוסמכים לבחון אם אכן העמקת השימוש בטפסים מקוונים מותנית ביישום חתימה אלקטרונית ובכרטיסים חכמים, שמימושם כרוך בעלויות נוספות.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
242
תת-פרויקט שירות התשלומים הממשלתי 1.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
243
אחד מתתי-הפרויקט הכלולים בממשל זמין הוא שירות התשלומים הממשלתי (מכונה במסמכי המשרד גם - פרויקט שוהם), מערכת ממוחשבת המאפשרת לאזרחים לבצע תשלומים ולקנות מוצרים באמצעות האינטרנט .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
244
בתת-פרויקט זה הוחל בשנת 2001.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
245
לפי אתר השירותים והמידע הממשלתי, נכון ליוני 2008 , ניתן היה לשלם באמצעות שירות התשלומים הממשלתי 132 סוגיתשלומים ל-31 גופים ומשרדים ממשלתיים: אפשר לשלם לפי שוברי תשלום, אפשר לשלם אגרות ואפשר לרכוש מוצרים (לדוגמה: מפות של המרכז למיפוי ישראל, קלטות וידיאו, ספרים ותכניות של רשות השידור).
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
246
רוב הכספים הנגבים באמצעות האתר משולמים לרשות המיסים (77% ) ולמוסד לביטוח לאומי (11%.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
247
) מטרות שירות התשלומים הממשלתי, כפי שצוינו במסמך של אגף החשכ"ל, הן "שיפור הש ירות לאזרח .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
248
האינטראקטיביות שמדיה זו מאפשרת, הופכים את .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
249
31 חוק חתימה אלקטרונית, התשס"א- 2001.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
250
התשלום באמצעות האינטרנט לאחת הדרכים הנוחות ביותר לביצוע תשלומים - בכל זמן, ללא עיכובים, ובמינימום טעויות".
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
251
כאמור, בה חלטתה מ - 2002 קבעה הממשלה "להקים מערכת תשלומים ורכישת מוצרים מקוונת מרכזית מול הציבור.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
252
מערכת זו תאפשר לכל אזרח לשלם עבור מרבית מיסיו, אגרות, רישיונות ולרכוש מוצרים.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
253
בהחלטתה מיוני 2003 קבעה הממשלה ש"אזרחי המדינה יוכלו, החל משנת התקציב 2004 , לשלם באופן מקוון, באמצעות מערכת התשלומים הממשלתית את כלל שוברי התשלום לממשלה".
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
254
החלטת הממשלה מ - 2004 קבעה כיעד לשנת 2005 "תשלום כלל הקנסות והאגרות", ולשנת 2006 - "הוספת יכולות נוספות למערכות (הוראת קבע, חתימת אלקטרונית, הורדה אלקטרונית של מוצרים)".
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
255
ההוצאה על תת-הפרויקט ש ירות התשלומים הממשלתי מראשית 2006 עד מחצית 2008 הייתה כ-12 מיליון ש"ח.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
256
ממידע שבאתר השירותים והמידע הממשלתי עולה שבשנת 2007 אמנם חלה עלייה ניכרת בסכומים הכספיים המשולמים באמצעות שירות התשלומים הממשלתי, והם הסתכמו בשנה זו בכ -5.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
257
1 מיליארד ש"ח, אבל רוב התשלומים לממשלה נעשים שלא באמצעות שירות התשלומים הממשלתי.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
258
בתשובתו מנובמבר 2008 למשרד מבקר המדינה ציין החשכ"ל שנעשו מאמצים ניכרים להשיג את היעדים שהוצבו, ונדרש לשם כך שיתוף פעולה של כל משרדי הממשלה.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
259
מדי שנה מגיש החשכ"ל לשר האוצר את תכנית העבודה של כל החטיבות שבאחריותו.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
260
המסמך מכיל פרק ובו תכנית העבודה של "החטיבה הטכנולוגית" (להלן - תכנית העבודה).
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
261
בתכנית העבודה לשנת 2005 מפורטים בין יתר היעדים שתוכננו לאותה שנה בנושא שירות התשלומים הממשלתי, ובהם: השלמת קליטה של 90% ,מסוגי הקנסות והאגרות הממשלתיות שעדיין לא מוחשבו הטמעת נוהלי הבקרה והתפעול שגובשו על ידי יחידת הביקורת בחשכ"ל, הפקת קבלות אוטומטיות, הוספת רכיבי זיהוי וחתימה אלקטרונית ומערכת להתאמת כרטיסי אשראי.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
262
לפי לוח הזמנים, סיום השגת היעדים בתכנית נקבע לדצמבר 2005.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
263
בתכנית העבודה לשנת 2006 בנושא שירות התשלומים הממשל תי נמנו יעדים שנקבעו כבר בתכנית העבודה לשנת 2005 ,, ובכללם: גמר הטמעת נוהלי הביקורת הפקת קבלות אוטומטיות, הוספת רכיבי זיהוי וחתימה אלקטרונית.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
264
לפי לוח הזמנים, סיום השגת היעדים נקבע לדצמבר 2006 .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
265
גם בתכנית העבודה לשנת 2007 ,מפורטים יעדים שנמנו בשנתיים הקודמותרק שבמקום "הטמעת הנהלים" נכתב הפעם "הרחבת הנהלים".
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
266
לפי לוח הזמנים, השגת היעדים אמורה להסתיים בדצמבר 2007.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
267
יוצא אפוא שבתכניות העבודה לשנים 2005 , 2006 ו- 2007 הוצבו יעדים זהים, ולכאורה במשך שלוש שנים לא הושגו כל היעדים שנקבעו.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
268
אין לדעת אם התפוקות של תת -פרויקט שירות התשלומים הממשלתי היו מתוכננות, ואם תת -הפרויקט הצדיק את עלויותיו שמומנו מתקציב המדינה.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
269
כדי לבדוק את התפוקות של הפרויקט בהשוואה לתכנון ולבחון את ההצדקה להוצאות, ביקש משרד מבקר המדינה מאגף החשכ"ל שיעביר לו פירוט של משרד האוצר 193 .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
270
הפעילויות המתוכננות בתת -הפרויקט שירות התשלומים הממשלתי בתכניות העבודה המקצועיות לשנים 2008 -2006 .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
271
כמו כן ביקש משרד מבקר המדינה מן האגף לפרט את ההוצאות בכל אחת מן הפעילויות המתוכננות ולציין איזו מהן הייתה פעילות שוטפת ואיזו מהן הייתה פעילות פיתוח.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
272
משרד מבקר המדינה לא קיבל מן החשכ"ל את הנתונים המבוקשים.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
273
בתשובתו הסביר אגף החשכ"ל כי "תכנית העבודה כוללת את הפעילות של הצוות ואינה מפלחת את העלות לפי הסעיפים האמורים, שכן בשל התלויות בגורמים חיצוניים לא ניתן לתכנן את לוחות הזמנים המדויקים ובעיות טכנולוגיות שעולות במהלך העבודה דורשות ניהול בזמן אמת וקבלת החלטות באילו פעילויות להמשיך להשקיע ואילו פעילויות להקפיא".
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
274
עוד הוסיף כי "דרישת המבקר לפירוט התשומות לפי הסעיפים השונים, וסוגי התשלומים השונים לא ניתנת למענה בשל כמות הפעילויות והמורכבות השונה של כל פעילות ופעילות".
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
275
יוצא אפוא שאין בידי אגף החשכ"ל נתונים שבאמצעותם ניתן לנהל בקרה נאותה על תת-הפרויקט.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
276
בכך נמנע מעקב שיטתי על הפרויקט ולא ניתן לדווח על התקדמותו ועל עמידתו ביעדי התכנית, כפי שחייבה החלטת הממשלה.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
277
לדעת משרד מבקר המדינה, נדרש היה דיווח מפורט על התקדמות הפרויקט במתכונת של תכנון מול ביצוע, כמקובל בדי ווח על פרויקטים.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
278
כל הטיפול בעסקאות הנעשות באמצעות שירות התשלומים הממשלתי צריך להיות מעוגן בנוהלי עבודה כתובים.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
279
נמצא שהתשלומים למשרדי הממשלה באמצעות שירות התשלומים הממשלתי מתבצעים מבלי שאושרו נוהלי עבודה כאלה, אף שמדובר בפעילות הנמשכת משנת 2001 .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
280
יתר עלכן, התברר שיחידת הביקורת של החשכ"ל הכינה ביולי 2005 טיוטה של נוהלי עבודה, אך זו טרם אושרה, ועד מועד סיום הביקורת, ביוני 2008 .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
281
, לא הוחל בהטמעתם של הנהלים נוהל זה דרוש להסדרת הפעולות המקצועיות והמינהליות ולהגברת תקינות תהליכי העבודה, והוא חיוני במיוחד נוכח העסקתם של עובדים חיצוניים כה רבים.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
282
בתשובתו הודיע החשכ"ל ש"בחודשים הקרובים תצא הוראת שעה מעודכנת ויעשה רענון ובדיקה לגבי הטמעתם של נהלי העבודה".
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
283
להלן פרטי מקרה הממחיש את הצורך בנהלים.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
284
במאי 2008 הוגשה תלונה לנציב תלונות הציבור: המתלונן ביצע פעולה בשרת התשלומ ים וקבל על כך שפרטי הזמנתו (בהם פרטי כרטיס האשראי שלו) הועברו לצד שלישי ללא הסכמתו וללא ידיעתו.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
285
נציבות תלונות הציבור פנתה לאגף החשכ"ל לבירור התלונה, ולאחריה נשלח למתלונן מכתב הסבר מצוות ממשל זמין.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
286
ממכתב זה עולה שהצד השלישי שאליו הועברו הנתונים הוא חברה אשר מזה זמן רב רוכש ממנה המשרד שירותים.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
287
עוד עולה ממכתב ההסבר ש"צוות שירות לקוחות" של ממשל זמין פועל ממשרדי החברה, ועקב טעות שהגדירו כ"תקלה חמורה" נשלח למתלונן דואר אלקטרוני מכתובת תיבת הדואר של החברה ולא מכתובת רשמית של ממשל זמין.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
288
גם נאמר ש"בעקבות התקלה חודדו הנהלים".
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
289
משרד מבקר המדינה העלה שאגף החשכ"ל לא קבע נהלים לשירות הלקוחות.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
290
עוד הועלה שלא כרת הסכם עם החברה שממשרדיה פועל צוות 194 דוח שנתי59ב .
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
291
שירות הלקוחות של שירות התשלומים הממשלתי.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
292
לדעת משרד מבקר המדינה, אין זה תקין שאגף החשכ"ל אפשר במשך שנים ביצוע פעולות בשירות התשלומים הממשלתי מבלי שאישר לשם כך נהלים מפורטים.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
293
הבקרה על ביצוע הפרויקט .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
294
סדרי דיווח : הנתונים הרשומים כיום בספרי התקציב אינם מספקים מידע על מלוא ההוצאה המצטברת של הפרויקט מתחילת הקמתו, לרבות פילוחם לפי תתי-הפרויקט הכלולים בו.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
295
כאמור, עד שנת 2002 לא יוחדה בתקציב הקצבה נפרדת לפרויקט ממשל זמין, ועד שנת 2006 לא נקבעה בתקציב הקצבה לפי תתי- פרויקט ורק החל משנת 2005 .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
296
יוחדה תקנה תקציבית לתהיל"ה בהחלטת הממשלה מ- 2004 נאמר במפורש שיש להנחות את הממונה על התקציבים במשרד להקצות את התקציבים לפרויקט ממשל זמין ולפרויקט מרכב"ה בה תאם להשגת היעדים ולתפוקות.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
297
הביקורת העלתה שאגף התקציבים ואגף החשכ"ל לא קבעו יעדים ותפוקות לפעולות שתוכננו בתתי-הפרויקט, ובעת הקצאת התקציבים לא יכלו לבחון ממילא את ההתקדמות בביצועם אל מול יעדים ותפוקות מוגדרים מראש.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
298
יצוין כי אגף החשכ"ל הקים - אמנם רק ב - 2006 ובעקבות דרישה של אגף התקציבים באוצר - מערך דיווח ממוחשב לניהול תכניות העבודה המפורטות ולדיווח על ההתקדמות בפרויקט מרכב"ה32.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
299
ואולם האגף ואגף התקציבים לא נקטו פעולה דומה בפרויקט ממשל זמין.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
300
בתשובתו מנובמבר 2008 למשרד מבקר המדינה השיב אגף התקציבים כי "יבחן בשנית הצורך בשימוש במערכת בה הוא משתמש לבקרה על פרויקט מרכב"ה, או לחילופין במערכות אחרות שתגברנה את יכולת הבקרה התקציבית על המערך".
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
301
מן המסמכים וההסברים שנמסרו למשרד מבקר המדינה באשר לאופן שעוקב בו אגף החשכ"ל אחר ביצוע הפרויקט, עולה שהנתונים שבידיו אינם מאפשרים לבחון את התקדמות הפרויקט אל מול יעדים ותכניות עבודה מפורטות שהוגדרו ואושרו.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
302
אף שפעולות הפרויקט ממומנות מתקציב המשרד כבר שנים רבות, הדיווחים שהוצגו היו מילוליים, לא נתקבלו בסיוע כלים ייעודיים ועל פי מתודולוגיה של ניהול פרויקטים, ולא הכילו תכניות עבודה מאו שרות, לרבות פירוט של לוחות זמנים, אבני דרך ותוצרים.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
303
לפיכך לא אפשרו מעקב שיטתי ותכליתי על התקדמות הפרויקט מול התכנון.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
304
מינהלת בקרה : בסיכום דיון ממאי 2004 , שהתקיים בין סגן הממונה על התקציבים באוצר ובין סגן בכיר לחשב הכללי בנושא "קידום פרויקט מרכב"ה ופרויקט 'ממשל זמין'", נקבע שתוקם מינהלת בקרה על הפרויקט ובה חמישה .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
305
32 ראודוח 58א, עמ' 120.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
306
שם גם נקבע שהיא תתכנס פעם אחת בחודש, תקבל דווח מהחשכ"ל, ותפקידה יהיה לאשר "כל חריגה מהתכנית, מקצועית, תקציבית או אחרת".
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
307
הביקורת העלתה שלא הוקמה מינהלת בקרה לפרויקט ממשל זמין אף שמדובר בפרויקט של מאות מיליוני ש"ח.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
308
: כללים לניהול פרויקטים של מחשוב משרד מבקר המדינה מצא שאין בהוראות תכ"ם 33 נהלים הקובעים את סדרי הפיקוח והבקרה על הניהול והביצוע של פרויקטים של מחשוב בכלל ושל פרויקט ממשל זמין בפרט, לרבות החובה לקבוע אחראים לפרויקט, כללי זרימת המידע על השימוש בתקציב הפרויקט, ואופן הדיווח על ההתקדמות בהשגת היעדים של הפרויקט.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
309
יצוין שכבר בביקורת על פרויקט מרכב"ה ציין משרד מבקר המדינה שלשם המשך ניהולו התקין של הפרויקט ופרויקטים דומים, מן הראוי שהחשכ"ל יבחן ניסוח נוהל שיעלה בקנה אחד עם נוהל מפת"ח34, ישולב בהוראות תכ"ם ויקבע כללים מחייבים בעניין ניהול פרויקטים של מחשוב ובקרה עליהם35 .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
310
ראוי לחזור ולרענן את החובה לפעול בהתאם לנוהל מפת"ח, אשר המשרד יזם את כתיבתו והממשלה קבעה את החובה לפעול על פיו.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
311
עד אמצע שנת 2008 טרם נקט החשכ"ל פעולה לתיקון המצב, ועדיין לא נקבעו בהוראות תכ"ם נהלים כאמור.
1
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
312
החשכ"ל הודיע בנובמבר 2008 למשרד מבקר המדינה ש"הביקורת של מבקר המדינה מקובלת והנחיותיו יבוצעו", וש"באחריות סגן החשכ"ל לכלול הנחיות מפורשות כאלה במהלך שנת 2009.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
313
ניהול הפרויקט באמצעות יועצים ועובדי חברות כוח אדם ובתי תכנה .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
314
הסדרים לרכישה של שירותי כוח אדם בראשית שנות ה - 2000 פרסם אגף החשכ"ל מכרזים לרכישת שירותי כוח אדם מקצועי למיזמי מחשוב של הממשלה, וזאת לשתי שיטות העסקה: האחת - העסקת כוח אדם במקצועות המחשוב באמצעות חברות כוח אדם בשיטת עלות .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
315
תקנות כספים ומשק שמפרסם החשב הכללי במשרד האוצר 34 נוהל מפת"ח- (מתודולוגיה לפיתוח ותחזוקה של מערכות מידע) הוא נוהל מסגרת לטיפול כולל בניהול המחשוב בארגון, הן בהיבט הפרויקט, הן בהיבט הארגון בכללותו.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
316
הממשלה החליטה שהנוהל יחול על כל המערכות הממוחשבות הממשלתיות, על מערכות שהמשרדים מפתחים בכוחות עצמם ועל מערכות הנבנות עבורם בידי גורמי חוץ (ספקי חומרה ותכנה).
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
317
35 ראודוח 58א, עמ' 126.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
318
בתוספת עמלה (+ COST ); השנייה- רכישת שירותי כוח אדם מבתי תכנה בדרך של שעות עבודה במקצועות של טכנולוגיית המידע והתקשוב.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
319
ההעסקה של עובדים בפרויקט ממשל זמין (להלן - עובדים חיצוניים) נעשית במסגרת ההתקשרות עם חברות כוח אדם ובתי תכנה שזכו במכרזים האמורים (להלן - החברות שזכו במכרז).
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
320
בעקבות המכרז בשיטת עלות בתוספת עמלה פרסם החשכ"ל, באוגוסט 2002 , הוראת שעה ובה רשימה של עשר חברות שזכו במכרז להספקת שירותי כוח אדם במקצועות המחשוב.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
321
בהוראה נקבעו הנחיות לתשלום שכר לעובדים במקצועות המחשוב וטבלת שכר, צוין שהשכר החודשי לעובד ייקבע על ידי מנהל המחשוב הראשי של המשרד הממשלתי, וששמורה לו הזכות לקבוע שכר נמוך יותר מזה שבטבלה.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
322
מקצועות המחשוב (וטכנולוגיות המידע) חולקו לשישה תחומים, ובכל תחום נקבעו שלוש רמות שכר בהתאם לכישורי העובד ולתפקידו.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
323
על פי ההוראה חולקו משרדי הממשלה לשתי קבוצות, ולכל קבוצה הוקצו חמש מעשר החברות שזכו במכרז.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
324
בהוראת השעה נקבעו בין היתר שתי דרכים להתקשרות עם ספק כוח אדם: (א) בקשת המשרד מהספק להציע מועמד בעל כישורים מסוימים.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
325
(ב) בקשת המשרד מהספק שירותים של עובד מסוים אשר המשרד עצמו איתר.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
326
בהוראת שעה נוספת מיולי 2003 , פורסמה רשימה של כ -60 בתי תכנה שז כו במכרז להספקת שירותי כוח אדם במקצועות המחשוב 36 .
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
327
הספקים סווגו לפי 21 התמחויות מקצועיות שונות ונקבעו להם מחירים מרביים לשעת עבודה, לפי שש רמות מקצועיות.
0
משרד האוצר/אגף החשב הכללי – היבטים בניהול פרויקט _ממשל זמין_
328
על פי הנתונים שמסר אגף החשכ"ל, ההוצאה בגין רכישת שירותי כוח אדם חיצוני עבור פרויקט ממשל זמין היוותה בשנת 2007 כ-77% מעלותו הכוללת.
0