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Los Lobos (pandilla) | Los Lobos de Ecuador es una organización delincuencial ecuatoriana que se especializa en el tráfico de drogas y en trabajar como sicarios para socios internacionales o grupos aliados.[1] Los Lobos comenzaron como un grupo escondido del cártel de drogas Los Choneros, pero se separaron en 2020 después de la muerte de Jo... | [
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Daniel Noboa | Daniel Roy Gilchrist Noboa Azín (Miami, 30 de noviembre de 1987) es un administrador, empresario y político ecuatoriano-estadounidense que se desempeña como el actual presidente de la República del Ecuador desde el 23 de noviembre de 2023. Asumió el cargo a la edad de 35 años, lo que lo convierte en el segundo preside... | [
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Crisis de seguridad de Ecuador (2020-presente) | Desde finales de 2020, Ecuador ha sufrido una crisis de seguridad producto de conflictos entre organizaciones criminales con conexiones al narcotráfico.[1] Los conflictos iniciaron luego del asesinato de Jorge Luis Zambrano, líder de la banda criminal Los Choneros, considerada una de las más antiguas y peligrosas del ... | [
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Los Choneros | Los Choneros es una organización [3] ecuatoriana de alcance internacional y la cual es originaria del cantón Chone de la Provincia de Manabí, pero con sede en Guayaquil. Esta organización criminal y delincuencial (Que también podría a llegar a considerarse como un tipo de Cartel) está conformada por dos peligrosas ra... | [
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Conflicto armado interno de Ecuador | El conflicto armado interno de Ecuador es un enfrentamiento armado de grupos criminales, ya sean todo tipo de organizaciones delictivas, cárteles o bandas y narcotraficantes, vacunadores, sicarios, contra el Estado ecuatoriano y todas sus instituciones y Fuerzas Armadas del orden público (Policía Nacional, Grupo GEMA, ... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 1 | Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica 2 3
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica
Camino al Antisana, ruta Laguna de Mica. Fotografía: Mikelle Almeida S. 2018 Dra. María Paula Romo Rodríguez
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 2 | Angulo Balanta Psc. Alexandra Paola Jácome Salazar Psc. Norma Ximena Escobar Torres Cbos. Daysi Solanda Granja Pila Cbos. Erika Fernanda López Mora Cbos. Richard Milton Carvajal Salazar
Cbos. Diego Ricardo Maldonado Pillajo
Mgs. Michael Daniel Revelo Arellano
Dra. Andrea Carolina Aguirre Sánchez
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 3 | Enfoque de interculturalidad y plurinacionalidad: Territorialidades, pueblos, nacionalidades y grupos étnicos.......................................................................35 1.1 La Costa Pacífica del Ecuador: Relaciones interétnicas, pluralismo jurídico y Policía Comunitaria....................................... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 4 | enfoque de género en la educación........................................59 2.1.4 El papel de las mujeres a nivel institucional............................................................61 2.1.5 Continuum de los tipos de violencia.......................................................................64 2.1.6 Mujeres p... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 5 | sinérgicas del enfoque intergeneracional para el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica, como política pública......95
4 Enfoque de discapacidades.................................................................................................96 4.1 Antecedentes normativos e institucionales.... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 6 | Ecuador........................................................................117 5.2.2. Inmigración................................................................................................................118 5.2.2.1 Inmigración colombiana en Ecuador................................................................. | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 7 | 7.2.3 Objetivos estratégicos........................................................................................241 7.2.4 Problemáticas identificadas a ser resueltas a través del PSCCP 2019- 2030.........................................................................................256 7.2.5 Escenario de buen dese... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 8 | del Estado para la Seguridad Ciudadana.........................................................................................264 8.2.2 Escenario 2 al 2026: Capital Social para la Seguridad Ciudadana............................................................................................................264 8.2 Cons... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 9 | en ejes viales o carreteras............................................................................153 6.4 Delitos de integridad sexual y reproductiva........................................................154 6.4.1 Maltrato físico, psicológico o institucional a niñas, niños y adolescentes............................. | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 10 | Análisis de los principales factores de inseguridad desde la dimensión subjetiva...........................................201 6.8.1 Percepción de inseguridad...................................................................................201 6.8.2 Principales factores de inseguridad desde la dimensión subjetiva........ | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 11 | sociedad. Por ello, es hora de aplicar un modelo de gestión que comprenda nuevas relaciones entre el gobierno, los gobiernos autónomos, policías, fiscales, jueces, academia, empresa privada, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía. Solo así podremos construir la sociedad segura y de convivencia armónica, que t... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 12 | la cohesión de la comunidad, la resolución de conflictos, la eficiencia del sistema de justicia, la efectividad de la rehabilitación social, entre otros. La violencia es una de las principales preocupaciones de la población, y por ello demanda una respuesta integral: políticas de prevención, control del delito, reparac... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 13 | participativo y plural, entregamos al país el “Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica 2019-2030”. Una guía que nos convoca a participar activamente en la consolidación de un país más seguro, la mejor base para continuar en la senda del desarrollo que iniciamos en mayo de 2017. El Plan contie... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 14 | todos deseamos hoy... y en el futuro. Presidente Constitucional del Ecuador
Lenín Moreno Garcés
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PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL PACÍFICA PARA LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 2019 – 2030
Introducción
¿Por qué un plan para la seguridad ciudadana y la convivencia social pacífica?
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 15 | con la menor tasa de homicidios de América Latina 2. Estos logros son importantes y alentadores, pero no son suficientes, pues alcanzar una vida libre de todo tipo de violencia debe constituir siempre un tema de primer orden para la sociedad ecuatoriana, en el que todas y todos los ciudadanos somos actores clave. Gran ... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 16 | pobreza, el desempleo, la inequidad, la exclusión social, entre otros factores que generan condiciones que fomentan la violencia en nuestro entorno social. Estos elementos facilitadores de la violencia se constituyen al mismo tiempo en factores de vulnerabilidad para nuestra sociedad. Por otra parte, la globalización h... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 17 | de nuestra colectividad ciudadana. Entre estas amenazas destacan la delincuencia organizada transnacional; las diferentes economías criminales, el tráfico de drogas, la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes; la movilidad humana riesgosa; la afectación a la naturaleza; las conflictividades sociopolíticas; la ... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 18 | social y convocar y cohesionar los esfuerzos articulados de todos los actores y actrices estatales y no estatales para consolidar de forma sostenible una sociedad segura y pacífica. No hay duda de que las y los ciudadanos y sus diversas formas de organización son el principal medio y fin de este Plan, cuyo empoderamien... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 19 | uno de sus pilares fundamentales, pues facilita la convivencia armónica, el crecimiento económico, el emprendimiento, y por ende el desarrollo colectivo. ¿Qué es entonces el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica? El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica constitu... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 20 | una justicia accesible, ágil y eficaz; una educación que promueva la convivencia pacífica; el respeto a la ley, en la tolerancia y en la construcción de cohesión social; y, unas capacidades fortalecidas para anticipar, identificar y neutralizar riesgos y amenazas, actuales o futuras, que afecten la seguridad humana. Es... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 21 | con este instrumento de política pública se busca identificar las vulnerabilidades que inciden en las diferentes realidades del Ecuador y que están asociadas a las problemáticas de seguridad ciudadana, buscando un alcance nacional en los objetivos estratégicos, pero con conocimiento específico de la realidad de cada te... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 22 | Plan aborda la dinamización constante de las amenazas a la seguridad ciudadana, como el crimen organizado transnacional (tráfico de drogas y armas, contrabando, trata de personas, minería ilegal), y la incursión reciente de actos terroristas vinculados principalmente al narcotráfico, mediante el diseño de una política ... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 23 | país. En una segunda etapa se llevaron a cabo talleres para la retroalimentación ciudadana (líderes barriales, representantes de organizaciones sociales, académicos, entre otros) y de actores del sector público (representantes de Defensoría del Pueblo, Fiscalías Provinciales, Direcciones Provinciales del Consejo de la ... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 24 | la acción colectiva En sus manos ciudadana/o, servidor/a, Alcalde/sa, autoridad local o nacional, líder, lideresa, representante de una organización de la sociedad civil, fiscal, juez/a, policía, empresario, tiene un instrumento para la transformación, que desarrolla en su contenido una serie de herramientas que con su... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 25 | Ciudadana y Convivencia Social Pacífica se desarrolla en cuatro partes que consisten en: una revisión histórica y contextual de la seguridad ciudadana en el Ecuador y de los enfoques de igualdad; un diagnóstico del estado situacional de la violencia y delincuencia en el país; una descripción de la fase de implementació... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 26 | Ciudadana desarrollado en el Ecuador, sino también por transversalizar en el diseño de sus objetivos y estrategias los enfoques de género, interculturalidad, intergeneracional, discapacidades, y movilidad humana, además de estar plenamente alineado al Plan Nacional de Desarrollo (PND, 2017), específicamente al objetivo... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 27 | se desarrolló este Plan? La participación directa de la ciudadanía a través de sus líderes comunitarios, académicos y sectores de sociedad civil, junto a los miembros de nuestra Policía y de los equipos del Ministerio de Interior, ha sido vital para construir el Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 28 | la prevención y atención a las causas estructurales de las diferentes formas de violencias -principalmente la violencia de género- y el fortalecimiento de capacidades para contar con instituciones eficientes, transparentes y con respuestas de calidad para atender las necesidades de protección de los ecuatorianos y ecua... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 29 | razón de Estado, su supervivencia y protección como supuesto central y dirimente sobre el resto de la estructura social. Desde esta perspectiva, los Estados en la región han asumido el ejercicio del monopolio sobre la violencia legítima, en nombre de la manutención de la paz y la defensa del territorio, como un ente ca... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 30 | las medidas que consideraran necesarias en miras de defender el estándar normativo y moral que se interprete como “común” (Weber, 2005; Kymlica, 2007). Esta manera de comprender la seguridad nacional configuró como el ideal de la política pública de seguridad la protección del Estado y del territorio frente a una posib... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 31 | derechos universales como componente primordial para las prácticas de seguridad. CAPITULO I
FORMULACIÓN CONCEPTUAL Y ENFOQUES DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL PACÍFICA Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 32 | humana compulsiva, la depresión económica provocadora de fenómenos como el hambre y la pobreza, el aumento de femicidios, entre otros problemas. En el caso específico de Ecuador, las particularidades del país y su vinculación más directa con los problemas regionales de América Latina, determinaron por décadas que la ra... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 33 | la Constitución emitida en junio del mismo año, el paradigma de la Seguridad Nacional agota sus posibilidades políticas, económicas y pragmáticas para cubrir las necesidades de una población que, tras las grandes movilizaciones indígenas de la década de los noventa, emerge como pluricultural, multiétnica y territorialm... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 34 | de las políticas de seguridad. En términos generales, estas concepciones fueron incapaces de reconocer las nuevas amenazas, su interconexión y la forma cómo los factores de riesgo afectan a las mismas. Ese ascenso de la violencia “no tradicional”, derivada de la cotidianidad de las grandes urbes latinoamericanas y de l... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 35 | de coherencias entre los nuevos contextos emergentes, la aparición de nuevos fenómenos sociales atinentes a las dinámicas de la violencia y sus múltiples causas, las respuestas en materia de política pública de seguridad que el Estado debe ofrecer para cubrir estas nuevas variables. Es por ello que el Estado ecuatorian... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 36 | Seguridad Ciudadana, Ministerio del Interior.
SEGURIDAD PÚBLICA/ CIUDADANA (2004)
Pública:
Competencias exclusivas del Estado central:
Policía y Justicia.
Ciudadana:
Enfoque preventivo, y participativo (Varios
autores).
SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL (2003)
Concepto y los enfoques tradicionales deben
ampliarse para abarcar... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 37 | países
de la sociedadinternacional.
SEGURIDAD COOPERATIVA (AÑOS 70) 01
02
03
04
05
06
Es preciso “construir” la confianza no solo entre
Estados,sino también con otros actores no estatalesa
través de la discusión, la negociación, la cooperación
y el compromiso.
EPISTEMOLOGÍA DE LA SEGURIDAD 28 29
Plan Nacional de Seguri... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 38 | el Estado adoptó diversas concepciones de seguridad humana para la consecución de los mandatos establecidos en la Organización de las Naciones Unidas, que demandan la necesidad de “crear condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacíficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 39 | de una forma congruente con su realización a largo plazo”. Esto significa crear políticas, sociales, ambientales, económicas, militares y culturales que en conjunto dan a las personas los componentes básicos de supervivencia. Para la consecución de aquello la seguridad humana, así como la seguridad integral, colocan al... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 40 | como el parámetro conceptual que vincula el desarrollo endógeno de las personas, el fomento de sus capacidades y el respeto a sus libertades, permitió evidenciar en el país que la lucha contra la inseguridad de las personas demanda la generación de políticas sinérgicas a nivel gubernamental y con la sociedad civil; y d... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 41 | las políticas de seguridad se concentraron en el fortalecimiento de las instituciones en las que se dieron avances en diversos ámbitos como:
• La creación en 2011 de la Comisión de Estadísticas de Seguridad con la participación de 13 instituciones tanto del ejecutivo como de las otras funciones del Estado, para la homo... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 42 | La definición de límites terrestres con Perú y la firma de un acuerdo de límites marítimos Ecuador-Colombia, mediante el cual se identifica el paralelo limítrofe entre los dos países.
• Ecuador transparentó sus gastos de defensa como una medida de confianza en el marco de la UNASUR.
• Para el combate contra la delincue... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 43 | combustibles y tráfico de armas.
• La policía comunitaria se consolida con el nuevo modelo desconcentrado y se acercan los servicios de seguridad al ciudadano a través de 320 Unidades de Policía Comunitaria (UPC).
• En el 2013 nace el nuevo Servicio Integrado de Seguridad ECU-911. 30 31
Plan Nacional de Seguridad Ciuda... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 44 | Justicia, Derechos Humanos y Cultos lideró la propuesta del Plan de Implementación del Código Orgánico de la Función Judicial y Transformación de la Justicia.
• Se aprobó la reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP).
• Se implementaron protocolos en materia de prevención de riesgos en 1318 centros educativos, as... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 45 | integral a partir de dos dimensiones:
(…) la seguridad de los habitantes, garantizada a través de la Seguridad Ciudadana; y la seguridad del Estado en sus dimensiones territorial e institucional. La Seguridad Integral tiene por finalidad garantizar y proteger los derechos humanos y las libertades de las y los ecuatoria... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 46 | Ministerio del Interior. Con un enfoque metodológico participativo, esta propuesta procuró atender la multicausalidad y multidimensionalidad de la violencia enfatizando como puntos relevantes el análisis de la cultura patriarcal y la criminalización de la pobreza. Al alejarse definitivamente de la visión que etiqueta a... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 47 | Con ello descrito, cabe resaltar que la traslación del Ecuador por los diversos paradigmas de seguridad denota de forma evidente el apuntalamiento institucional que se ha venido edificando. De esta manera, los ámbitos de la Seguridad Integral, que son: justicia y seguridad ciudadana; relaciones internacionales y defens... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 48 | Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Secretaría Nacional de Inteligencia, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, Secretaría Técnica del Plan Ecuador y la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 49 | asume las competencias y responsabilidades para liderar la política pública representada en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica, conforme a lo dispuesto en el artículo 52 del Reglamento de la Ley de Seguridad Pública y del Estado (Reglamento, 2010, art. 52). En tal virtud, el Ministeri... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 50 | país. En este punto, en comparación con la seguridad humana e integral, la seguridad ciudadana, que es el eje de este documento, toma al enfoque de derechos humanos y los principios de igualdad y no discriminación para profundizar la efectiva gobernabilidad de las instituciones en conjunción con la ciudadanía y las org... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 51 | una estructura sistémica naturalizada, multicausal y multidimensional que afecta el diario convivir de las personas y su desarrollo interno. Para la seguridad ciudadana los factores ‘objetivos’ - es decir, el incremento real de la violencia y la delincuencia (victimización) y sus impactos – actúan en combinación con el... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 52 | y los prejuicios. Desde este punto de vista, la seguridad ciudadana es una modalidad específica de la seguridad humana, relacionada con la seguridad individual de cada persona. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2010, 2013a) menciona que “La seguridad ciudadana consiste en la protección de un ... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 53 | que permitan proteger de manera efectiva, sostenible y con apego a los derechos humanos, la integridad física, psicológica, sexual y material de las personas. En tal virtud, la seguridad ciudadana demanda ser el resultado de una política de gobernanza que se encamine hacia una estrategia integral; que incluya la mejora... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 54 | esta seguridad ciudadana para la protección de derechos y, bajo ninguna circunstancia, para la limitación de aquellos (Torres 2007). Esto se debe a que la seguridad ciudadana promueve la participación frente a intereses y objetivos disímiles en la toma de 34 35
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 55 | ciudadanías en sentido amplio, no sólo de las organizaciones de base asociativa, sino de cualquier persona, a través de la promoción de la gobernanza ciudadana y la sinergia interinstitucional que otorga mecanismos o dispositivos para la toma de decisiones vinculantes en los asuntos de interés general. Sobre la base de... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 56 | y deberes en el seno de una sociedad. Es decir, una forma de conocimiento e interrelación humana, que nos permite vivir en armonía en el marco de los valores democráticos y del Estado de Derecho, generando espacios de confianza y respeto de los derechos, deberes y responsabilidades establecidas (PNUD, 2007). En este se... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 57 | diferentes ámbitos en los espacios públicos y sobretodo privados, como resultado de las relaciones de poder que se ejercen socialmente a partir de las estructuras jerárquicas que dominan, subordinan y producen brechas de desigualdad en virtud de los roles y estereotipos que les son socialmente conferidos a las personas... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 58 | la generación de políticas públicas en materia de seguridad ciudadana, en alianza estratégica con la Policía Nacional del Ecuador, construye el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica, política pública pionera en el país en esta materia, comprometida con la creación de redes interinstituciona... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 59 | reconocimiento de los derechos de todas las comunidades, pueblos y nacionalidades que habitan el territorio ecuatoriano, así como en la validación de sus diferentes conocimientos y saberes. En el ámbito de la seguridad ciudadana y convivencia pacífica, este enfoque demanda comprender y crear canales para
la implementac... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 60 | la homologación de una sola estructura metodológica para la presentación de contenidos. La apuesta constructivista ha permitido también superar el hecho de que el Ecuador cuenta con una institucionalidad joven, que a través de sus Consejos para la Igualdad trabaja a favor de la construcción de las políticas públicas qu... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 61 | el caso del enfoque de género, el abordaje de las diversidades se propone a partir de escenarios y contextos históricos y cualitativos, en razón de la pertinencia de estos ejes de análisis dentro de un Plan como éste. En el caso del enfoque intergeneracional, se hace énfasis en la multicausalidad de la violencia, por t... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 62 | generar instrumentos que permitan abordar la multicausalidad de la violencia en este grupo de población, desde el ámbito de la seguridad ciudadana. De esta manera, la incorporación de los distintos enfoques que alimentan este Plan, cumplen con la finalidad de establecer puntos de partida coherentes con la apuesta pione... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 63 | 2017). 36 37
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica
contextualización y reconocimiento de los diferentes modos de vida, costumbres y tradiciones para la construcción de una sociedad unida en la diversidad. De igual manera, la... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 64 | discriminación y no revictimización. Por todo ello, el ejercicio del pluralismo jurídico – práctica interdisciplinaria que canaliza y aterriza la interculturalidad y plurinacionalidad en materia de seguridad ciudadana - debe traducirse en la generación de servicios y medidas de protección con pertinencia cultural para ... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 65 | derecho que tienen los pueblos y nacionalidades a “conservar y desarrollar sus propias formas de convivencia social, y de generación y ejercicio de autoridad, en sus territorios legalmente reconocidos y tierras comunitarias de posesión ancestral” (Constitución de la República, Const., 2008, art. 57). Así mismo, se reco... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 66 | torno al pluralismo jurídico todavía se encuentra en proceso en el Ecuador, esto no le resta valor al reconocimiento constitucional realizado por el Estado con respecto a la existencia de distintas prácticas jurídicas, además de la oficial, lo que supone una relativización del monopolio de la fuerza jurídica, a favor d... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 67 | el país, a través de las Gobernaciones, Tenencias y Jefaturas Políticas; y que la Policía Nacional, como su aliada estratégica y operativa, cuenta con una estructura y presencia en todo el país a través de Zonas, Subzonas7, Circuitos y Subcircuitos, lo que proyecta a la estructura de seguridad ciudadana en todo el terr... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 68 | organización social generadas a partir de la diversidad étnica, han sido un insumo poco explotado y poco valorado desde el punto de vista de la transversalización de la plurinacionalidad en la construcción de políticas públicas. Si bien el diagnóstico del tema debería abarcar a las quince nacionalidades y dieciocho pue... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 69 | de Gestión Desconcentrado de los Servicios de la Policía en Territorios considera dividir las provincias en Subzonas, obteniendo un total de 26 Subzonas en todo el país (una por cada provincia, DMQ y DMG). 38 39
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Co... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 70 | La Ley de la Nacionalidad Chachi, conocida por ellos simplemente como Ley Chachi, es uno de los sistemas de justicia tradicional más completos y complejos de la Selva Noroccidental del Ecuador. Basada en los principios de manutención de una compleja estructura de familia nuclear, en este grupo se considera el adulterio... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 71 | Por otra parte, en vista de que otro de los puntales de la Ley Chachi es la prohibición de que las personas se casen con personas de otras etnias, la cercanía de las comunidades afroecuatorianas, que también habitan los territorios boscosos de la selva tropical del Norte de Esmeraldas, complejiza la conflictividad late... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 72 | interétnicos, es un tema de discusión contemporánea que todavía no se ha resuelto. Estos canales que permiten el flujo de convergencias, respetando la existencia de las diferencias, se asientan visibles y objetivamente en el territorio. Las Juntas Parroquiales del Chocó Biogeográfico ecuatoriano desarrollan sus activid... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 73 | respecto a las necesidades de seguridad de los habitantes de las comunidades, quienes desde su perspectiva y vivencias historizadas, interpretan a la seguridad como espacio y convivencia en tranquilidad. Conocedores de las instancias estatales y sus leyes, a través de los Tenientes Políticos, estos últimos se fueron tr... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 74 | de la modernidad, que complejizan el catálogo de vulneraciones a los derechos de las personas, sus bienes y sus vidas. Como se puede observar, la aplicación de un enfoque de pluralismo jurídico en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica, implica la comprensión y aprovechamiento de las expe... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 75 | Con la finalidad de alcanzar el objetivo de una “convivencia social pacífica”, el presente Plan adopta el punto de vista de las ciudadanías diversas, comprometiéndose a afectar positivamente las realidades en las que busca ser aplicado. 40 41
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica
Plan Nacio... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 76 | de vista de los actores sociales son objetivamente conciliados a través de la restauración de la armonía en el territorio. A pesar de que la Amazonía ha sido históricamente categorizada como un territorio de difícil acceso y de intensa conflictividad, el análisis etnográfico del manejo de las disputas a diversos nivele... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 77 | Santiago, se observa que la vinculación con las Tenencias Políticas y la Policía Nacional es mucho menor que lo verificado en la selva de la Costa Pacífica, lo que nos informa de una experiencia diferente en la consideración de la selva y sus seres, como sujetos políticos, a través de una perspectiva de enorme densidad... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 78 | pequeños no pueden resolver, sea por la gravedad o por la complejidad de la falta. De acuerdo a los estudios sobre el tema, la derivación de delitos a las instancias de Tenencias Políticas es mínimo o inexistente, en vista, por un lado, de las enormes distancias entre las comunidades indígenas amazónicas y las Tenencia... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 79 | las comunidades indígenas y afrodescendientes han visto una escalada importante de desequilibrios y casos de violencia vinculados a la explotación ilegal de recursos naturales, así como también el crecimiento de la influencia de nuevas tecnologías y medios de comunicación, relativizando el carácter de “remoto” que se o... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 80 | Así mismo, la presencia de pueblos no contactados en lugares cercanos a la producción petrolera; la diversidad de fauna y flora; la multiplicidad de lenguas; el peso histórico de las misiones religiosas católicas y evangélicas; la colonización, entre otros fenómenos que han involucrado la presencia del Estado, compleji... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 81 | par que van creciendo y modelándose como sociedades complejas. Los poblados satélite, configurados en torno a la industria petrolera, son parte del paisaje de la región Amazónica del Ecuador que, por sus particularidades, han de ser atendidos dentro del Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica como esc... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 82 | campo, comprometidas con el impulso de modalidades alternativas de incidencia en la formación de ciudadanías cada vez más involucradas con una convivencia pacífica.
1.3 El Paradigma Andino de la administración de justicia Al concebir al Ecuador como plurinacional, reconociendo desde la Constitución, no solamente la exi... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 83 | y sus resoluciones. En este sentido, los Andes del Ecuador marcan una pauta, pues constituyen un referente en cuanto a las formas indígenas de administración de justicia y resolución de transgresiones al orden social, así como a las prácticas de autonomía y relacionamiento con las jurisdicciones del sistema nacional de... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 84 | acontecidos en el país es irreversible, principiando por la Constitución Nacional de 1998, en la que el capítulo denominado “De los derechos colectivos” dio un giro histórico definitivo en cuanto al reconocimiento integral de los indígenas como sujetos con historia, organización social, economía y sistemas de justicia ... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 85 | la aplicación de una política pública de seguridad ciudadana con enfoque plurinacional, a partir de las experiencias de pluralismo jurídico en los Andes, es que el sistema social quichua – paradigmático en esta región -, como cualquier otro sistema, no solo sirve para mantener el orden y el control social y cultural, s... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 86 | diferencias provienen de los distintos contextos, tratados a través de la estructura política, conformada por una Asamblea General Comunitaria, como máxima autoridad, el Consejo de Gobierno Comunitario y las diversas directivas y coordinaciones sectoriales. Este modelo – subsistente en el pueblo Chibuleo – se aplica a ... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 87 | Pacífica, como Política Pública Tal como hemos visto a lo largo de la revisión de los casos, que en materia de pluralismo jurídico se han investigado en el Ecuador, cada cultura o grupo social posee una concepción propia de orden social, el mismo que dispone de reglas que norman el convivir las cuales, al ser quebranta... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 88 | Estado de estas realidades, supone también el reconocimiento de principios y los sistemas de pluralismo jurídico existentes en el Ecuador. De igual manera, estos principios, al ser contemplados estratégicamente, podrán transformarse en acciones operativas llevadas a cabo por las distintas instituciones, aprovechando en... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 89 | mutuo entre los sistemas de seguridad que se encuentran étnicamente situados y en constante interacción con la esfera estatal.
Tabla 1. Principios simétricos propuestos:
Principios de
Pluralismo Jurídico
Paradigmas de seguridad y política pública
Principios rectores desde el enfoque estatal plurinacional
Armonía
Elabor... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 90 | públicos capacitados/as en razonamiento simétrico y aplicación de políticas públicas con enfoque de plurinacionalidad.
2 Enfoque de Género El enfoque de género permite comprender cómo la construcción social y cultural de roles y estereotipos socialmente asignados a hombres y mujeres han sido el cimento de la discrimina... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 91 | largo de la vida, lo que permite establecer estrategias claras para prevenir que la naturalización de este tipo de violencia devenga en formas extremas como el femicidio y la trata de personas. En el campo de la seguridad ciudadana y convivencia social pacífica, el enfoque procura entender a la violencia contra las muj... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 92 | violencia contra lo femenino, incluyendo los cuerpos feminizados que sitúan a las mujeres; mujeres adultas mayores; niños, niñas y adolescentes (NNA); y grupos diversos de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgénero e Intersexual (LGBTI) en condición de mayor vulnerabilidad y de doble y hasta triple discriminación. Por es... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 93 | los derechos y cambiar las prácticas sociales como la violencia 8 El concepto “feminización de la pobreza” fue acuñado a finales de la década de los 70 en Estados Unidos. La primera mención del término se atribuye a la investigadora Diane Pearce (1978) en su trabajo “The feminization of poverty: Women, work, and welfar... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 94 | Social Pacífica
física, psicológica, sexual, económica-patrimonial y gíneco-
obstétrica que se dan en todos los ámbitos —comunitario, social, familiar, educativo, entre otros. A nivel normativo, la aplicación de este enfoque se encuentra consagrado en la Constitución de la República, en los Tratados Internacionales —Co... | [
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 95 | las Mujeres, las Agendas de Igualdad y el Plan Nacional de Erradicación de la Violencia contra las Mujeres, Niñas, Niños y Adolescentes. Esta normativa, en términos generales, dispone la promoción y garantiza la participación equitativa de las mujeres en los procesos de elección popular, instancias de dirección y decis... | [
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