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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 96
crímenes de odio que tengan por objeto o por resultado vulnerar derechos humanos, y se especifica el deber del Estado para tomar medidas de acción afirmativas para lograr una igualdad real y su obligación de prevenir, eliminar y sancionar todas las formas de violencia que se cometan contra la población, especialmente c...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 97
la especificidad de las violencias contra la mujer, niños, niñas y adolescentes. En este sentido, el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica del Ministerio del Interior, incorpora el enfoque de género para que, en el marco de su competencias y responsabilidades, contribuya en la elaboración d...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 98
radio de acción vinculante a la presencia de la Policía Nacional9, del Ministerio del Interior, las Gobernaciones, Intendencias Generales y Comisarías Nacionales de Policía, Tenencias Políticas y el resto de instituciones estatales que han asumido un compromiso similar, de acuerdo a la competencia de cada una. Con la f...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 99
el continuum de la violencia devenida a femicidio y la vulnerabilidad de las mujeres privadas de libertad10. 2.1 Espacios para la incorporación del enfoque de género en la seguridad 2.1.1 Resistencia y resilencia de las mujeres en las prácticas comunitarias En el Ecuador, la naturalización de la violencia de género 9 C...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 100
hasta el momento la institución policial y las acciones de judicialización, llevando estas últimas a una participación porcentual más equilibrada, en función de un cambio paulatino en la sociedad y sus acciones frente a las causas objetivas, subjetivas y estructurales de los diversos tipos de violencia. 10 Antes que un...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 101
en el contexto de la realidad ecuatoriana. 48 49 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica es un fenómeno vinculado de forma inexorable a las diferencias étnicas, la racialización y las concepciones diversas de los territorios, ...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 102
de nuevas dinámicas socio-económicas, culturales y tecnológicas. Uno de estos cambios – considerado además el más profundo en la contemporaneidad comunitaria – es el rol de las mujeres al interior de sus respectivos grupos étnicos. En este marco, la aplicación del enfoque de género en la seguridad obliga observar al pa...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 103
de este poder no tiene las mismas magnitudes ni se ejerce de manera homogénea en todos los grupos sociales. Por ende, el Plan considera que la naturalización de la superioridad masculina toma matices y contextos distintos de acuerdo con los modelos de organización social y comunitarios propios de cada contexto. Sin ter...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 104
mineras, las madereras no ingresen a nuestro territorio y nos hemos amparado en eso en los derechos de ancestralidad del territorio. Ahora si usted me dice, qué esa ancestralidad, pues yo le digo que esos ancestros somos nosotros mismos. Nosotros. La gente. Nosotros estamos aquí porque tuvimos unos ancestros y en nosot...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 105
de afuera para la venta del bosque. Ahora que tenemos un liderazgo con mujeres a la cabeza de la organización, la conciencia de lo que es el territorio sí cambia, porque nuestra relación con el cuidado de estos árboles, de este río, de estos animales, de estos ancestros es diferente. Es una práctica de nuestro interés,...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 106
de lo que es vivir en comunidad —a lo que apunta el Plan— sino que denotan cómo se han ido edificado procesos de seguridad autóctonos a los cuales el Plan debe fortalecer por medio de las políticas y directrices. Esto es de vital importancia al considerar que las mismas prácticas de resistencia y resilencia surgen por ...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 107
dinámica que enlaza la producción de una idea y su materialización es lo que configura un hecho histórico, la desigualdad hombres/mujeres en las comunidades y sociedades evidencia cómo al privarse a las mujeres el acceso a la propiedad territorial y material, se limita su posibilidad de historicidad, quedando sus viven...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 108
lado, al ser los varones los que tienen mayores posibilidades de acceso a la propiedad de la tierra o a la producción del dinero, su participación en la esfera económica es más activa tanto a nivel local como no-local. Esto ha llevado a que su participación en el espacio público sea preponderante y abra un nuevo campo ...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 109
Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica del sector rural y periférico, a quienes la propia situación de sus comunidades las expulsa de su entorno en condiciones de mayor vulnerabilidad y extrema pobreza y las desplaza a trabajar en la ciudad, transformándolas en el objetivo de bandas y organizaciones delincue...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 110
del enfoque de género en el ámbito de la seguridad aboca también al reconocimiento del cuestionamiento a los roles que les han sido social y comunitariamente impuestos y se reconozcan los tipos de violencia que enfrentan y los ámbitos en donde estas se presentan. Ejemplo de ello es lo que acaece en comunidades de la Si...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 111
pareja, se configura como un modelo de relaciones que se interpreta como secreta por naturaleza. Según investigaciones etnográficas, mientras más aceptado se encuentra el velo del secreto en las prácticas aceptadas como moralmente adecuadas dentro de las comunidades, más posibilidades existen de que se cometan abusos s...
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de lideresas como Mercedes Cacuango o Tránsito Amaguaña, y la activa participación de las mujeres en las jornadas de levantamientos indígenas, no se puede pasar por alto que la situación de las mujeres indígenas es la que más discriminación atraviesa, tanto por su condición de género como por su condición étnica. El ca...
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de su territorio— reflejan la dificultad que tienen las mujeres a la hora de desempeñarse como lideresas, caracterizada por un cuadro general en el que la participación de las autoridades externas muchas veces resulta cómplice de los abusos y la perpetuación de la violencia. 2.1.2 Diversidad de los géneros Del enfoque ...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 114
violencia que se ejerce sobre la población LGBTI, la cual —heterogénea en su composición, pero homogénea en su lucha— enfrenta discriminación y afectación en sus prácticas cotidianas y actividades rutinarias en espacios públicos y privados (CNIG, 2017). A continuación los Gráficos del 1 al 4 muestran evidencia de esta ...
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PLAN-NACIONAL-DE-SEGURIDAD-CIUDADANA-Y-CONVIVENCIA-SOCIAL-PACÍFICA-2019-2030-1_compressed.pdf - Segment 115
y los medios institucionales, los cuales han ido configurando a las identidades de la población LGBTI como anormales 11 o antinaturales 12, en un marco heteronormativo enfocado en la protección de los supuestos valores defendidos bajo la cosmovisión de la familia tradicional, construida dogmáticamente como la única pos...
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erróneamente como herramientas de control y sanción efectivos para todo acto o conducta considerada ‘desviada’ del orden moral dominante de una sociedad en donde sus instituciones tanto ejecutivas como comunitarias y sociales —Estado, familia, religión entre otros— han concebido al tema de la orientación sexual y la id...
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que, por medio de reglas jurídicas, sociales y culturales, obligaba a las personas a actuar conforme a patrones heterosexuales dominantes e imperantes. 11 Recién la Constitución de 1998 dejó de considerar a la homosexualidad como un delito. Art. 23, numeral 3. 12 La Organización Mundial de la Salud en 1990 retiró a la ...
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vincula con la vida reproductiva o la heterosexualidad fue caracterizado como un delito o una enfermedad mental acogido en la normativa nacional, en el caso de Ecuador y diversos países de la región o en el trabajo de las organizaciones internacionales. Gráfico 2. Experiencias de exclusión en diversos entornos. Fuente:...
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del Estado, en vez de velar por la integridad, la protección y la no vulneración de derechos de estos grupos, se constituyeron en entes que incorporaron las mismas actitudes y prejuicios de la sociedad contra las personas LGBTI y propendieron a la represión y vulneración sistemática de sus derechos humanos (CNIG, 2014)...
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múltiples relatos recogidos en instrumentos elaborados por el Consejo Nacional de Igualdad de Género (2014 - 2017), en los que se expone cómo las instituciones - entre las que se incluye a las del ámbito de seguridad - reforzaron los patrones socioculturales sexistas y homofóbicos y deshumanizaron a las víctimas, a tra...
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agresiones— que inclusive escalaron a torturas (CNIG, 2014). A ello se suman las extorsiones y la demanda de favores sexuales; la indiferencia; el uso excesivo de la fuerza; uso de armas de fuego para herir o incapacitar a las víctimas; casos en los que las mujeres trans se veían obligadas a desnudarse completamente en...
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de seguridad ciudadana sin discriminación que respeten la diversidad y se enmarquen en políticas públicas y normativas que respondan a las luchas históricas, resistencia y resilencia de estos grupos. En este marco, el Plan parte por reconocer a las personas con identidad de género y orientación sexual diferenciadas en ...
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la identidad de género como “la vivencia interna e individual del género tal como cada persona la siente profundamente, la cual podría corresponder o no con el sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo (que podría involucrar la modificación de la apariencia o la función corpora...
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reconoce que “la orientación sexual de una persona también se encuentra ligada al concepto de libertad y a la posibilidad de todo ser humano de auto-determinarse y escoger libremente las opciones y circunstancias que le dan sentido a su , , , , , 56 57 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica ...
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actos sutiles de segregación hasta crímenes y actos de violencia de todo tipo (Gráfico 5) causados por el odio y la intolerancia. Ejemplo de ello, es lo que viven las mujeres trans en el país quienes se encuentran inmersas en un ciclo de violencia, discriminación y criminalización que generalmente comienza desde muy te...
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cometen contra las personas de los grupos diversos LGBTI. Las estadísticas oficiales en muchos casos han sido sesgadas o se realizan con una temporalidad que no permite evaluar el accionar de las instituciones y entender esta problemática. En este marco, el Plan reconoce la necesidad de que las instituciones del Estado...
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Para alcanzar aquello, el Plan se posiciona con firmeza en contra del uso excesivo de la fuerza, la detención arbitraria y otras formas de abuso rompen los protocolos y/o procedimientos establecidos, entre los que se encuentra el protocolo de atención a grupos de atención prioritaria y grupos LGBTI, del Ministerio del ...
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en el accionar diario del personal institucional. Adicionalmente, esta problemática se acrecienta porque se considera a esto como un tema propio de las ciudades o de los conos urbanos y porque no se disponen de datos fehacientes que permitan denotar esta realidad en territorio. Ejemplo claro de ello es la falta de info...
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y sexual con fines de castigo y tratamiento. Esto último no solo demarca cómo se ejerce la apropiación de los cuerpos de las personas LGBTI sino, sobre todo, ejemplifica y abre el debate sobre los mecanismos de control social al que ellos/as todavía son sometidos por parte Gráfico 5. Formas de violencia vividas en el e...
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delimitar cómo la discriminación conlleva a la segregación de este grupo, reduce su identidad a la excesiva sexualización de sus cuerpos, a tal grado que se los ve como portadores innatos de enfermedades de transmisión sexual y, por ende, como un problema de seguridad pública. En virtud de ello, el Plan cuestiona todo ...
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e internacional en donde diversas entidades de seguridad (trans) nacionales conciben al cuerpo humano como una base de datos móviles o un objeto de análisis de riesgo (Bigo, 2017). Por otro lado, el crimen organizado ha hecho uso racional de los mecanismos de violencia para explotar las vulnerabilidades de los grupos L...
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que habitan en los espacios donde ejecutan sus operaciones (Casper y Moore, 2009). Una característica esencial de las economías ilegales que operan especialmente en las zonas de frontera es la de configurar espacios y prácticas que explotan y usan unas identidades más que otras para sus fines (Viteri y Ceja, 2017). La ...
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en el que personas LGBTI se involucran, mediante intercambios sexuales esporádicos en relaciones trasnacionales que mezclan sexo, intimidad e intercambios materiales que ayuden a balancear las precariedades económicas (Viteri y Ceja, 2017). Frente a este escenario, la transversalización del enfoque de género demanda qu...
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la educación en materia de igualdad de género resulta de vital importancia para encaminar hacia la construcción de la convivencia pacífica que se debe desarrollar en todos los ámbitos de la sociedad. Para ello, es necesario impulsar varias acciones y mecanismos interinstitucionales que ya se encuentran contemplados en ...
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paz y solución de conflictos.- El ejercicio del derecho a la educación debe orientarse a construir una sociedad justa, una cultura de paz y no violencia, para la prevención, tratamiento y resolución pacífica de conflictos, en todos los espacios de la vida personal, escolar, familiar y social […]”. La ley señala también...
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que permita o provoque tales situaciones” (LOEI, 2011, art.3, inc. m); y, manifiesta además, que una de las obligaciones del Estado es erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la integridad física, psicológica y sexual de los integrantes de las instituciones educativas, con particular...
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mediante capacitaciones, sensibilización y la institucionalización de mallas curriculares de formación a todo nivel que aborden las temáticas de género y violencia de género, diversidades y no discriminación. Y, por otro lado, es necesario trabajar por la actualización o generación de rutas interinstitucionales de oper...
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de denuncia que tiene cualquier miembro de la comunidad educativa, y la constitución de los Departamentos de Consejería Estudiantil como punto focal para acompañar e impulsar procesos de denuncia. A través de este mecanismo, los DECE 15 comenzaron a reportar casos de presuntos hechos de violencia relacionada con tres á...
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violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, en donde prima el interés superior del niño/a. Los mismos deben ser fortalecidos con la participación de otras entidades quienes pueden brindar los servicios que están fuera de las competencias de esta institución. 15 Departamentos de Consejería Estudiantil. De ...
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datos que ya maneja la Policía Nacional con la información producida en otras instituciones. Con todo lo descrito y siendo el objetivo del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica, la transformación de las causas estructurales de los diversos tipos de violencia, la educación con enfoque de gén...
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considera a la educación y formación con enfoque de género como una herramienta efectiva para la consolidación de la red interinstitucional que este Plan propone. 2.1.4 El papel de las mujeres a nivel institucional En cuarto lugar, la incorporación del enfoque de género en el ámbito de la seguridad ciudadana permite ev...
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enfoque de género —Acuerdo Ministerial 5040-A (2015)—, a través del cual se busca modificar las dinámicas institucionales propias de esta dependencia y la Policía Nacional para promover la adaptación de sus actuaciones a las nuevas exigencias sociales de supresión de las prácticas securitarias. Por ende, el Plan entien...
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público. En este sentido, es de un interés significativo del presente Plan promover todas las acciones que sean necesarias para la incorporación efectiva del enfoque de género al interior de la institucionalidad ejecutiva y operativa relacionada a la seguridad ciudadana y orden público. Con ese fin, y con base en el es...
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un eventual repunte del fenómeno de la securitización, lo que de alguna manera crearía una contradicción frente a la necesidad de tomar acciones sobre las causas estructurales de la violencia potenciadas desde un enfoque de género. En este punto, cabe enfatizar que el aporte del enfoque de género en seguridad, contrari...
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constante mejoramiento de las condiciones integrales de seguridad para hombres y mujeres, para lo cual la condición de subordinación de estas últimas debe ser superada. La justificación naturalizada de la violencia direccionada hacia las mujeres, se ha constituido como un núcleo duro de acciones que ha enrumbado a los ...
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vulnerabilidad es mayor que el de los pobladores. En este sentido, el estudio de DECIDE (2010) señala que, a pesar de los avances de la Policía Nacional en cuanto a la profesionalización de sus miembros, el tema de la igualdad y no discriminación al interior de sus filas todavía no está del todo comprendido y resuelto,...
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datos exhaustivos al respecto, lo cual se constituye como un reto a mediano plazo, es posible inferir que el desconocimiento sobre los derechos continúa, al igual que se malinterpreta la importancia de las acciones afirmativas16 y el fin que cumplen. El medio para enfrentar aquello es la promoción del ascenso de las mu...
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roles predeterminados: en el 2011, 8 mujeres ascienden al grado de Coronel; en el 2012 ascienden 4 mujeres a Coronel. En el año 2016 ascienden 2 mujeres al grado de General de Distrito; en el 2017 asciende otra mujer al mismo grado; y, finalmente, en el 2018 llega por primera vez una mujer al cargo de General Inspector...
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no solo por el número de autoridades de ese género, sino por la imposición de procedimientos en los que todavía no se logra garantizar la 16 “El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.” (Const., 2008...
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mujeres como pares en derechos, aptitudes y acceso al escalafón. No obstante, este Plan reconoce como este paradigma se ha ido modificando y que la mujer policía hoy en día desarrolla roles importantes dentro de la institución; existen mujeres en grado de General y Oficiales con competencias de directoras nacionales. T...
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mujeres y la eliminación de prácticas de discriminación y vulneración. En virtud de ello, el Plan entiende el doble y triple rol que desempeñan las mujeres dentro de todas las instituciones de seguridad ciudadana, y aboga por la deconstrucción de aquellos paradigmas que cimientan el rol de la mujer solo al nivel admini...
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del enfoque de género, adoptando las acciones afirmativas necesarias para reducir y cerrar la deuda histórica del Estado ecuatoriano frente a los evidentes obstáculos provenientes de la persistente naturalización de los roles femeninos como “menores” o poco vinculados con todas las áreas de profesionalización y lideraz...
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sino como la manifestación extrema de un patrón de control, misoginia, manipulación, asedio, dominación y hasta odio, cometido por hombres agresores —a través de acciones directas por las que se ejerce control y dominio— y por organizaciones, instituciones y el Estado mismo —por acciones concretas u omisiones discretas...
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género naturalizada que se presenta de forma física, psicológica, sexual, patrimonial, política, simbólica y gineco-obstétrica, que acaece en todos los ámbitos: familiar, educativo, laboral, comunitario u otros, en donde se desenvuelven las mujeres a lo largo de todo su ciclo de vida. Este continuum —en términos de Liz...
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operaciones ginecológicas innecesarias (histerectomías gratuitas), heterosexualidad forzada, esterilización forzada, maternidad forzada (por la criminalización de la contracepción y del aborto), negación de comida para mujeres en algunas culturas, cirugía plástica, y otras mutilaciones en nombre del embellecimiento, fo...
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íntimo —cometido por un hombre desconocido con quien la víctima no tenía ningún tipo de relación: agresión sexual que culmina en asesinato de una mujer a manos de un extraño. Fuente: Comisión Especial Interinstitucional de Seguridad Ciudadana y Justicia. Terminación de Causa Archivo de la investigación previa Sobreseim...
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del cuerpo y control sobre el manejo del tiempo y la sexualidad de las mujeres (Carcedo y Laclé, 2011). Estos aspectos se han convertido en una característica constitutiva del tejido social que permite la denigración pública y, con especial deferencia, la denigración privada de las niñas, adolescentes y mujeres en todo...
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o, muy frecuentemente, la subsistencia de otras personas dependientes cuya garantía de sobrevivencia es asumida por la mujer. Ecuador no escapa de esta compleja realidad. El cometimiento de los femicidios (Tabla 2) y todo el contexto social que los antecede demarca un escenario crítico en donde la violencia naturalizad...
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cuales se presenta una violación sistémica de los Derechos Humanos de las mujeres. Tabla 2. Número de víctimas por Femicidio. Fuente: Comisión Especial Interinstitucional de Seguridad Ciudadana y Justicia. Fuente: Comisión Especial Interinstitucional de Seguridad Ciudadana y Justicia. Femicidios Estado de la causa 2014...
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actualización 24 de Marzo de 2019. Se debe considerar que del total de femicidios (312) existen 3 víctimas que corresponden a un evento múltiple. 19 Esta tabla hace referencia a una desagregación de la resolución de terminación de la causa de los 165 casos resueltos que se muestran en la tabla 3. Casos 68 69 Plan Nacio...
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misma afecta a algunas circunscripciones territoriales en forma similar, tal como lo muestra la ilustración 3 sobre la incidencia de estos delitos a nivel distrital en el Ecuador. Específicamente, sobre el femicidio en Ecuador, se han presentado 312 casos entre agosto del 2014 20 y diciembre de 2018; la mayor parte se ...
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Incidencia de delitos de violencia de género. Elaboración: Equipo de Investigación de la Subsecretaría de Evaluación y Estudios, Ministerio del Interior. como de la víctima, el victimario u otros constituyen el 65,38% de los espacios en donde se ejecutan los femicidios (INEC, 2019)21. El restante porcentaje de 34,62%, ...
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de familiares, amigos y conocidos. Únicamente se excluye a las categorías “no identificado” y “otros no familiares”. A partir de esta información estadística se puede empezar a comprender que el femicidio tiene una connotación íntima en el Ecuador. Sin embargo, un punto aparte merece el femicidio no íntimo al considera...
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La carencia de datos cualitativos o referencias epistémicas que caractericen estos factores de riesgo que enfrenta la víctima con su victimario, dentro del entorno de un continuum de hechos de violencia, ha sido común en el país. Por otra parte, en relación al análisis por grupo etario, se puede observar que 268 víctim...
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administrativos unificados, no se puede diagnosticar la problemática en forma integral e interseccional. Se conoce que del total, solo en el 6,41% de los casos las víctimas alcanzaron los estudios superiores y para el 83,97% de las 312 víctimas su auto-identificación étnica era mestiza. 21 Información actualizada al 17...
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bien se entiende que el fenómeno de los femicidios puede afectar a cualquier mujer de cualquier condición económica y cualquier otra característica, lo que se busca enfatizar es que se desconoce el alcance de la violencia de género y que muchos de los registros administrativos —que se encuentran en fase unificación a t...
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específicos e interinstitucionales. De igual manera, sobre la violencia económica y patrimonial se desconoce su real grado de afectación o influencia dentro de esta problemática en el país y lo único que se puede emitir son estimaciones no basadas en datos fehacientes. Bajo este marco, el decrecimiento en el número de ...
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el afán de seguir denunciando al femicidio como un tema de interés público que atañe a todas y todos. La articulación de los registros administrativos a través de un ente que centralice la información consignada por temas de violencia de género y dé seguimiento es sólo un parámetro sobre el cual se concentra este texto...
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Ranking de distritos con incidentes de violencia de género, 2014-2017. Elaboración: Equipo de Investigación de la Subsecretaría de Evaluación y Estudios, Ministerio del Interior. No obstante, en conjunción con esto, es imperante posicionarse frente a cómo en la sociedad el femicidio todavía no es comprendido como el re...
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su femicida y se termina por revictimizar a unas y exculpar a otros (Carcedo y Laclé, 2011). Las justificaciones de los asesinatos se pueden evidenciar en medios escritos en donde se construye al victimario como alguien llevado por los celos y todas aquellas concepciones que se configuran bajo la noción de amor románti...
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de la sociedad incitan a disculpar socialmente el crimen y atenuar el castigo (Zambrano, 2016). Justamente, en este marco, es común que en casos de violación o violencia en el ámbito intrafamiliar, se quiera responsabilizar a la mujer por los hechos cometidos por los hombres. Inclusive, se construyen discursos para deb...
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por lo general se ha procurado inferir que los hechos que realmente causaron la violencia acaecen por culpa de la víctima y no del victimario. En este contexto, citando a Marina Lazreg (1990), en general, a las mujeres se les niega el acceso al lenguaje y en su lugar tienen que construir su identidad a partir del silen...
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ha devenido a una ‘dignificación’ de la muerte de las mujeres, más no a una transformación de las estructuras que permiten y sostienen la violencia a través de las relaciones de poder. 2.1.6 Mujeres privadas de la libertad Desde el desarraigo de la ciudadanía, desde sus imposibilidades de asirse del Estado, desde sus o...
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la delincuencia no es voluntad esencial sino uno de los elementos del ethos de posibilidades de la desherencia (Coba, 2015, p. 184). Finalmente, cuando se observa la realidad de los Centros de Rehabilitación Social del Ecuador y el eslabón en la cadena que enlaza el universo binario de lo ilegal, con el de lo legal, a ...
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estado real del cumplimiento de las responsabilidades estatales. En este sentido, al observar los tipos de delitos por los que se encuentran sentenciadas y privadas de su libertad las mujeres en el Ecuador, encontramos tres rasgos relevantes. El primero, el elevado porcentaje (69,29%) de mujeres encarceladas por delito...
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18 a 37 años de edad (62,79%). Esto último, desde el punto de vista de la seguridad ciudadana, permite identificar el interés de las redes de narcotráfico y otras agrupaciones en captar personas jóvenes para ingresarlas a la cadena de producción de las economías ilegales y, a su vez, refleja los campos en donde el Esta...
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6. Mujeres privadas de libertad en Ecuador, por tipo de delito, Censo Penitenciario MJDHC, 2008. Fuente: (Almeda y Ballesteros, 2015a, p. 36). 74 75 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica Gráfico 7. Mujeres privadas de la lib...
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censo penitenciario del 2008, llevado a cabo por el entonces Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos (MJDHC), se encuentran desactualizados, un estudio más reciente de la Defensoría Pública en el año 2015, revela: la tendencia a la criminalización de la pobreza; la vulnerabilidad de la población femenina de e...
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matices de una realidad de avances y retrocesos en materia de mejoras del sistema penitenciario en general y de atención a la población femenina en particular. Es así que en los últimos años el sistema penitenciario del país ha vivido transformaciones a través de la implementación de un modelo distinto, de la entrada e...
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su condición económica, social o cultural no pueden contratar los servicios de defensa legal para la protección de sus derechos (Const., 2008, art. 191). Pese a estos avances, la falta de un enfoque de género y de estudios cualitativos que recojan las necesidades específicas de las mujeres privadas de libertad y las pr...
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del uso del tiempo, entre otros fenómenos (Almeda y Ballesteros, 2015b; Coba, 2015). El Plan considera vital, desde un enfoque de género en la seguridad ciudadana, observar cómo se configura esta profundización de la vulnerabilidad y la indefensión, ya no de una mujer recluida, sino de toda la red familiar a ella asoci...
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la capacidad del narcotráfico de permear el tejido social. En otras palabras, el Plan opta por separarse de las concepciones que reflejen una guerra entre buenos y malos para así poder articular los derechos de las más vulnerables. 35.00% 27.55% 30.63% 32.16% 7.90% 1.76% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% M...
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presente plan, propende a la realización de escenarios futuros en los que es plausible transformar y hasta reducir la causas estructurales de las múltiples violencias, encuentra en los desarrollos teóricos y metodológicos del conocimiento interseccional desarrollados por la epistemología de tendencia feminista, amplias...
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herramientas jurídicas, normativas y de infraestructura de las instituciones vinculadas con el Plan. La interseccionalidad se refiere a encontrar puntos en común entre las diversas herramientas mencionadas, con la finalidad de establecer redes de coordinación que permitan el fortalecimiento de la institucionalidad esta...
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género, pluralidades étnicas, intergeneracionalidad, diversidad y atención especial a personas con discapacidades, implica reconocer los espacios propios de cada institución, respetando las respectivas competencias, al mismo tiempo que también se activa la colaboración en las proporciones en que sean necesarias, para l...
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seguimiento de casos coyunturales, con miras a prevenir el cometimiento de abusos por parte de los prestatarios/as de servicios públicos, entre otras temáticas. En cuanto al Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica, la aplicación de la interseccionalidad en las diversas metodologías del Plan, implica r...
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tecnológicos que sean necesarios para crear repositorios eficientes de información interinstitucional, alimentados por metodologías contextuales; la creación de los mecanismos de coordinación interinstitucional que sean necesarios para el tratamiento de problemáticas estructurales relacionadas con los múltiples escenar...
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Iñaquito, Quito 26 de julio de 2016 80 81 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica 3 Enfoque Intergeneracional Uno de los desafíos más importantes de los Estados Nación Democráticos en el presente siglo ha sido la atención de l...
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e incidencia de las personas ubicadas en los distintos grupos de edad. En el contexto de estos esfuerzos estatales por ofrecer políticas públicas con forma y fondo que permitan el cumplimiento de las secciones primera y quinta del capítulo tercero de la Constitución de la República 2008, el Plan Nacional de Seguridad C...
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avances normativos e institucionales que se han desarrollado en torno a lo que el Estado ecuatoriano ha adoptado como la igualdad intergeneracional, así como las problemáticas relacionadas con la violencia vinculada a los diversos grupos de edad, con miras a concretar una incidencia efectiva del Plan de Seguridad Ciuda...
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y adolescentes. Estas concepciones ampliamente cuestionadas, llevaron a que en el marco del reconocimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes23 se revise el rol de los adultos, y de sus límites en cuanto a la autoridad, derechos y responsabilidades que detentan frente a los niños, niñas y adolescentes. ...
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la Convención sobre los Derechos del Niño, derechos específicos y formas de proteger esos derechos24. No obstante, esta adopción de los principios y derechos de la Convención también fue objeto de diversas críticas y discusiones por lo que en 2003 se establece el Código de la Niñez y la Adolescencia para subsanar la in...
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el desarrollo normativo de una institucionalidad encargada de promover y garantizar los derechos que se desarrollan en la Constitución (Campaña, 2004). 23 La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) firmada en 1989, instaló la idea de que los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y no “objetos” ...
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es Ley de la República y, por tanto, lo obliga como Estado parte a adoptar medidas para hacer efectivos los derechos allí reconocidos. Que el Código de Menores, dado el 2 de junio de 1976, mantiene una estructura y visión incompatibles con los principios internacionales que trae la Convención sobre los Derechos del Niñ...
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Derechos de Supervivencia • Derechos de Desarrollo • Derechos de Protección • Derechos de Participación De la misma manera, la Constitución de la República de 1998 estableció el compromiso estatal de adoptar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de los derechos reconocidos a las personas de la tercera ...
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