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各省(自治区、直辖市)按照统一要求,结合本地区实际编制实施方案,报领导小组办公室备案。
地方各级人民政府要根据工作进度安排,将经费纳入相应年度预算予以保障,并加强监督审计。
(三)工作目标。2022年底前,全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立,电子证照制发机制建立健全,企业和群众常用证照基本实现电子化,
(六)面向社会多样化需求,促进电子证照社会化应用。
加快推进大数据、云计算、人工智能等新技术应用,不断提升电子证照应用智能化水平。
以身份证、营业执照等为身份信任源点,全面关联企业和群众各类常用电子证照的相关信息,推动电子证照一体化、便利化应用。
不断提高电子证照数据完整性、准确性和共享时效性。
(国务院办公厅、教育部、公安部、民政部、市场监管总局等相关部门及各地区按职责分工负责)
各地区各部门要落实和强化监管责任,确保电子证照应用和全国互通互认工作安全有序推进。
基础性制度不断完善,市场监管“四梁八柱”基本确立。
国家药品标准体系日趋完善,监督检查、抽查检验、不良反应报告和监测有效实施,上市药品监管能力显著提升。
特种设备安全监管体系逐步完善,万台特种设备死亡率下降75%。
企业质量安全风险意识进一步强化,重大质量事故报告制度建立实施,工业产品质量安全水平不断提高。
要求有效防范市场运行风险,维护市场安全,保障人民群众放心消费;
——坚持系统观念、统筹施策。
建立完善跨区域、全链条知识产权行政保护协作机制,加大执法力度。
强化标准对创新的引领作用,健全科技成果转化为技术标准的机制,推进科技成果标准化服务平台建设。
优化完善新产业新业态新模式登记注册服务。
严禁违法以所有制形式、经营者所在地、股权结构、商品或服务品牌等设定投标人资格条件,加大滥用行政权力排除、限制竞争执法力度,
推动完善重点产业质量认证制度体系,加大网络安全认证制度推行力度,加快战略性新兴产业领域质量认证制度建设,大力推行高端品质认证和新型服务认证,
以涉及人民群众身体健康和生命财产安全、公共安全、生态环境安全等方面产品和服务为重点,建立统一的强制性国家标准体系。
全面提高服务业品质。推动服务业企业公布实施服务质量承诺和执行标准。
健全服务质量认证体系,开展服务认证示范活动,建立生活性服务业质量认证制度。
开展药品质量提升行动,健全生物制品等高风险产品标准制定工作机制,提高药品、医疗器械、化妆品标准。
健全缺陷产品召回制度,加强大中型客货车、新能源汽车与智能网联汽车、智能家居、儿童用品、电子电器等重点产品召回管理,强化重大案件调查与召回后续监督工作,
强化棉花种植、交售、收购、加工、销售、承储等环节全链条质量监管,保证监管棉、储备棉等纤维质量安全。
完善预付卡消费部门联合治理机制,加强商务、文化、体育、教育、交通等领域单用途预付卡行业管理。
(二)完善市场监管体制机制。
三、鼓励探索创新
坚持生态优先、绿色发展,筑牢长江、珠江上游生态安全屏障,科学推进石漠化综合治理,构建完善生态文明制度体系,不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。
加强农村水源地保护,实施农村供水保障工程,推进规模化供水工程建设和小型工程标准化改造。
升级改造农村电网,加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。
开工建设铜仁至吉首等铁路,实施贵广铁路提质改造工程,适时开展兴义至永州至郴州至赣州、泸州至遵义、盘州经六盘水至威宁至昭通等铁路前期工作。
加快威宁、黔北、盘州等支线机场建设。
支持贵州参与国家重点实验室体系重组,在数字技术、空天科技、节能降碳、绿色农药等优势前沿领域培育建设国家级重大创新平台。
扩大住房公积金制度覆盖范围,租购并举有力保障缴存人基本住房需求。
为解决长期以来应急管理工作存在的突出问题、推进应急管理体系和能力现代化提供了重大机遇。
城乡基础设施防灾能力、重点行业领域安全生产水平大幅提升,危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工、火灾等重特大安全事故得到有效遏制,
共建共治共享体系更加健全。
强化地方属地责任。建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的应急管理责任制。
广泛部署智能化、网络化、集成化、微型化感知终端,高危行业安全监测监控实行全国联网或省(自治区、直辖市)范围内区域联网。
加快推进城市群、重要口岸、主要产业及能源基地、自然灾害多发地区的多通道、多方式、多路径交通建设,提升交通网络系统韧性。
严格教育、严格训练、严格管理、严格要求,全面提升队伍的正规化、专业化、职业化水平。
(一)强化应急预案准备。
加强专业人才培养。建立应急管理专业人才目录清单,拓展急需紧缺人才培育供给渠道,完善人才评价体系。
(四)强化信息支撑保障。
指导基层组织和单位修订完善应急预案。
深化理论研究,系统阐述新时代应急管理的丰富内涵、核心理念和重大任务,编发应急管理理论释义读本。
建设综合应急实训演练基地,完善室内理论教学、室外实操实训、仿真模拟救援等设施设备。
开展全国地质灾害风险普查,编制全国地质灾害风险区划图和防治区划图。
开展行业单位消防安全示范建设,实施高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业、老旧居民小区等重点场所和易地扶贫搬迁安置场所消防系统改造,
依托国家综合性消防救援队伍,建设一批国家级特种灾害救援队、区域性机动救援队、搜救犬专业救援队,
拓展地震搜救、抗洪抢险、火灾扑救等救援功能。
粮食连年丰收,产量连续保持在1.3万亿斤以上,肉蛋奶、水产品、果菜茶品种丰富、供应充裕。
农村发展存在短板弱项。制约城乡要素双向流动和平等交换的障碍依然存在,人才服务乡村振兴保障机制仍不健全,防汛抗旱等防灾减灾体系还不完善,基础设施仍有明显薄弱环节,
农业科技成果运用具有很强外部性,小农户缺乏采用新技术、新品种的能力,实现科技进步需要更多依靠农业企业和社会化服务组织的引领带动。
村庄风貌各具特色,不能简单照搬城市做法,要保留民族特点、地域特征、乡土特色。
乡村建设是个长期过程,必须保持历史耐心,规划先行,注重质量,从容推进。
——坚持加强党对“三农”工作的全面领导。
产业链供应链优化升级,现代乡村产业体系基本形成。
——脱贫攻坚成果巩固拓展。
脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接,脱贫人口“两不愁三保障”成果有效巩固,防止返贫动态监测和帮扶机制健全完善并有效运转,确保不发生规模性返贫。
乡镇(街道)范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率(%)
完善粮食主产区利益补偿机制,健全产粮大县支持政策体系。
推进耕地保护与质量提升行动,加强南方酸化耕地降酸改良治理和北方盐碱耕地压盐改良治理。
全域推进成渝地区双城经济圈城乡统筹发展,建设现代高效特色农业带。
提升重要农产品市场调控能力。
健全粮食储备体系,保持合理储备规模,合理布局区域性农产品应急保供基地。
12.渔船更新改造和渔港建设。
加强种质资源保护。全面完成农作物种质资源、畜禽遗传资源和水产养殖种质资源普查,摸清资源家底,抢救性收集珍稀、濒危、特有资源与特色地方品种。
第一节 优化乡村产业布局
深入推进“互联网+”农产品出村进城工程。
建设30个全国性和70个区域性农产品骨干冷链物流基地。
第二节 加强乡村基础设施建设
完善农村厕所建设管理制度,严格落实工程质量责任制。
加强乡村信息基础设施建设。
第六节 扩大农村消费
推动县(市、区)妇幼保健机构提高服务能力。
加快普及标准地膜,加强可降解农膜研发推广,推进废旧农膜机械化捡拾和专业化回收。
健全耕地轮作休耕制度。落实海洋渔业资源总量管理制度,完善捕捞限额管理和休渔禁渔制度,持续开展海洋捕捞渔民减船转产。
建立生态产品价值实现机制,在长江流域等开展试点。
专栏7 农村生态文明建设工程
在长江流域推行稻油、稻稻油轮作模式;
深化农业职业教育改革,扩大中高等农业职业教育招收农民学员规模。
第一节 巩固提升脱贫攻坚成果
健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制。
强化易地扶贫搬迁后续扶持。
第二节 提升脱贫地区整体发展水平
拓展脱贫地区农产品销售渠道,完善线上线下销售渠道体系,支持销售企业、电商、批发市场与脱贫地区精准对接。深化拓展消费帮扶。
完善盘活农村存量建设用地政策,实行负面清单管理,优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。
建立土地征收公共利益认定机制,缩小土地征收范围,规范征地程序。
保障和规范农村一二三产业融合发展用地,鼓励各地根据地方实际和农村产业业态特点探索供地新方式。
引导社会资本投向农业农村。
稳妥有序推进农产品收入保险,健全农业再保险制度。
专栏10 新一轮农村改革推进工程
开展农村改革试点成果转化行动,推介100个农村改革创新案例。
第三节 动员社会参与
——坚持促进公平、实现共享。
融合教育全面推进,普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育进一步深度融合。
残疾儿童较多且现有特殊教育学校学位不足的县(市、区、旗),要根据需要合理规划布局,满足残疾儿童入学需求。