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51,500	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第二十一条职工方和企业方均可以提出工资集体协商要约，被要约方应当自收到要约书之日起十个工作日内给予答复。被要约方无正当理由不得拒绝协商。要约和答复应当采用书面形式，明确协商时间、地点、内容、本方协商代表，并且对本方主张作出说明。
51,501	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第二十二条工资集体协商一般采用协商会议的形式。
51,502	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第二十三条在工资集体协商会议召开五个工作日前，协商双方应当向对方提供协商方案以及与协商方案相关的信息和资料。企业方应当提供的信息和资料包括本企业生产经营状况、薪酬分配状况及企业发展目标等。
51,503	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第二十四条工资集体协商会议由协商双方首席代表轮流主持。首次会议由要约方首席代表主持，可以按下列程序进行：。（一）宣布议程和会议纪律；。（二）一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应；。（三）协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论；。（四）双方首席代表归纳意见。
51,504	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第二十五条每次集体协商会议均应当由协商双方共同确定一名非协商代表担任记录员。记录员应当如实、客观记录，保守记录过程中知悉的商业秘密。会议记录由全体与会协商代表签字确认。
51,505	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第二十六条工资集体协商期限为被要约方收到要约之日起两个月。工资集体协商期间遇不可抗力导致协商无法继续进行的，协商可以中止，待不可抗力情形消除后继续协商。中止期间不计入工资集体协商期限。
51,506	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第二十七条协商双方达成一致的，应当形成工资专项集体合同草案，由双方首席代表签字。工资专项集体合同草案，应当提交企业职工（代表）大会讨论通过。草案通过后，应当制作工资专项集体合同文本，经双方首席代表签字盖章。工资专项集体合同应当载明合同主体、内容、期限、变更或终止条件、违约责任等事项。草案未通过的，应当重新协商。
51,507	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第二十八条企业应当在工资专项集体合同签订之日起五个工作日内，将下列资料报送有管辖权的劳动行政部门：。（一）要约书、答复书；。（二）工资专项集体合同；。（三）双方协商代表名单及资格证明；。（四）职工（代表）大会审议通过的决议。
51,508	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第二十九条劳动行政部门应当自收到企业报送的相关资料之日起十五日内，进行合法性审查、出具意见书并且通知企业。劳动行政部门的审查意见书对工资专项集体合同提出异议的，双方对异议部分再行协商并重新报送。劳动行政部门自收到工资专项集体合同之日起十五日内未提出异议的，工资专项集体合同即行生效。
51,509	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第三十条企业应当自工资专项集体合同生效之日起五日内以适当方式向全体职工公布；企业工会应当及时将合同文本等相关资料报送上一级工会。
51,510	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第三十一条依法订立的工资专项集体合同对企业方和本企业职工具有约束力，双方应当履行。工资专项集体合同有效期限为一至三年，由双方协商确定。期满前两个月内，双方应当依照本条例规定的程序重新协商签订工资专项集体合同。
51,511	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第三十二条有下列情形之一的，可以变更、解除或者终止工资专项集体合同：。（一）双方协商一致的；。（二）企业因被兼并、解散、破产等原因，致使工资专项集体合同无法履行的；。（三）因不可抗力等原因致使工资专项集体合同无法履行或者部分无法履行的；。（四）工资专项集体合同约定的变更、解除或者终止条件出现的；。（五）法律、法规规定的其他情形。变更、解除或者终止工资专项集体合同适用本条例规定的工资集体协商程序。
51,512	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第五章行业性和区域性工资集体协商
51,513	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第三十三条在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮业、休闲娱乐服务业等行业，可以由工会与企业方代表进行工资集体协商，订立行业性或者区域性工资专项集体合同。
51,514	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第三十四条行业性、区域性工资集体协商内容应当包括本行业或者本区域的企业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额、工资支付办法、工资支付时间等相关事项。
51,515	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第三十五条职工方协商代表由行业工会组织或者区域内的工会组织选派。首席代表由工会主席担任。企业方协商代表可以由行业、区域内的企业代表组织直接选派，或者由行业、区域内企业经民主推选、授权委托等方式产生。首席代表由企业方的协商代表推举产生。
51,516	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第三十六条经协商一致依法签订的行业性、区域性工资专项集体合同，应当向本行业、本区域内企业、职工公布，对本行业、本区域的企业和职工具有约束力。
51,517	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第六章争议处理
51,518	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第三十七条工资集体协商在本条例第二十六条规定的期限内达不成一致但确有协商意愿的，双方均可以自期满之日起十五日内以书面形式向有管辖权的劳动行政部门提出协调处理申请。双方在十五日之内未提出申请的，本次协商终止。
51,519	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第三十八条劳动行政部门自收到申请之日起五个工作日内，自行或者会同同级工会、企业代表组织进行协调处理。劳动行政部门应当在三十日内完成协调处理工作。争议复杂需要延期的，延长期限不得超过十五日。经协调处理达成一致的，双方签订协议；达不成一致的，本次协商终止。
51,520	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第三十九条企业拒绝或者故意拖延工资集体协商，阻挠上级工会指导职工开展工资集体协商，不提供或者不按时、不如实提供工资集体协商所需资料，或者无正当理由始终以唯一方案或者立场排斥职工方合理意见和主张，致使工资集体协商无法正常进行，劳动行政部门可以约谈企业负责人，责令改正，拒不改正的，予以通报批评，将其记入企业劳动保障守法诚信档案，纳入社会信用体系建设的内容并向社会公布。
51,521	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第四十条企业违法解除职工方协商代表劳动合同，扣发、降低职工方协商代表的工资、福利等劳动报酬，依照《中华人民共和国劳动合同法》处理。
51,522	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第四十一条职工方无正当理由始终以唯一方案或者立场排斥企业方合理意见和主张，上级工会应当协调处理。
51,523	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第四十二条因履行工资专项集体合同发生的争议，双方经协商、调解，达不成一致的，争议双方可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
51,524	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第七章附则
51,525	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第四十三条企业化管理的事业单位、民办非企业单位参照本条例进行工资集体协商。
51,526	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt	河南省企业工资集体协商条例(2013 11 29).md.txt。第四十四条本条例自2014年1月1日起施行。
51,527	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第上海口岸服务条例。2011年11月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过。2020年5月14日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第一次修正
51,528	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第一章总则
51,529	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第一条为了规范口岸开放，提高口岸通关效率，保障口岸安全畅通，促进对外开放和经济社会发展，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
51,530	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二条本条例所称的口岸，是指供人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的港口、机场、车站等。
51,531	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第三条本市口岸开放、通关服务优化、口岸环境保障等工作，适用本条例。
51,532	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第四条市人民政府在国家有关部门的指导下，加强对本市口岸工作的领导，统筹推进上海口岸的建设和发展。
51,533	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第五条市口岸服务部门按照规定权限，负责口岸管理和通关协调服务工作，推进口岸环境的优化完善，并组织实施本条例。市发展改革、建设、商务、经济信息化、规划资源、交通等部门应当根据各自职责，规范和优化行政程序，协同实施本条例，为口岸运行提供公开透明、便捷高效的行政服务。海关、海事、边检等口岸检查检验机构（以下统称“口岸查验机构”）依法做好上海口岸检查检验、监督管理等工作，并协同落实上海口岸的其他有关工作。
51,534	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第六条本市相关行业协会应当加强对国际货运代理、国际船舶代理、报检报关代理等中介服务机构的自律管理，监督会员的经营活动，指导会员提高相关中介服务的专业水平和能力。
51,535	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二章口岸开放
51,536	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第七条市口岸服务部门应当会同市发展改革、规划资源、建设、交通、商务、财政等部门根据上海对外开放和经济社会发展需要，组织编制上海口岸开放规划。经征求口岸查验机构、相关区人民政府、本市海关特殊监管区域管理机构等意见后，按照规定程序报批和公布。上海口岸开放规划应当包括新开放口岸、扩大开放口岸以及口岸开放范围内对外开通启用的项目名称、位置、预测吞吐量、口岸查验机构及其人员配备的需求测算等。上海口岸开放规划作为专项规划纳入本市国民经济和社会发展规划，是实施口岸开放管理的依据。
51,537	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第八条上海口岸开放规划应当与本市港口、机场、铁路等专项规划相衔接。本市有关部门在编制港口、机场、铁路等专项规划时，应当征求市口岸服务部门意见。
51,538	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第九条对列入上海口岸开放规划的港口、机场、车站等建设工程，市口岸服务部门应当会同口岸查验机构、本市有关部门和建设单位按照国家有关规定，结合实际情况，协调落实口岸现场查验设施和非现场配套设施的建设要求。口岸现场查验设施和非现场配套设施，应当按照“保障监管、便利通关、资源集约、合理适当”的原则建设和配备。
51,539	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第十条对列入上海口岸开放规划的港口、机场、车站等建设工程，口岸现场查验设施应当与主体工程统一规划、统一设计、统一投资和统一建设。本市有关部门在办理前款规定的建设工程投资项目审批（核准、备案）和建设工程设计文件审查手续时，应当征求市口岸服务部门的意见。
51,540	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第十一条新开放口岸或者扩大开放口岸的，由市口岸服务部门提请市人民政府按照国家有关规定报国务院审批。新开放口岸或者扩大开放口岸经国家批准后，由市口岸服务部门按照国家有关规定组织预验收；预验收合格的，报请国家口岸主管部门组织正式验收。
51,541	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第十二条临时开放口岸或者在非开放区域临时进出的，由市口岸服务部门按照规定程序报国家有关部门审批。经批准后，由市口岸服务部门协调保障口岸查验机构开展检查检验和监督管理工作。
51,542	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第十三条在口岸开放范围内，码头、航站楼、车站等作业区需要对外开通启用的，由作业区运营单位向市口岸服务部门提出。对外开通启用的作业区，应当符合上海口岸开放规划，具备相关主管部门认可的工程立项手续及生产运行条件，其口岸查验配套设施等查验和监管条件应当符合口岸查验监管要求。市口岸服务部门应当自受理之日起二十个工作日内牵头，会同口岸查验机构对作业区生产、安全、查验和监管条件等进行验收，并应当在验收合格后五个工作日内报市人民政府，由市人民政府批准对外开通启用，并报国家口岸主管部门备案。经市人民政府批准对外开通启用的码头、航站楼、车站等作业区扩建、改建的，应当按照前两款规定办理对外开通启...
51,543	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第十四条在口岸开放范围内，未对外开通启用的码头、航站楼、车站等作业区因口岸建设、应急保障、科研考察等特殊情形，确需临时接靠国际交通运输工具的，作业区运营单位应当提前向市口岸服务部门提出。临时接靠的作业区，应当具备相关主管部门认可的生产运行条件和基本的查验监管条件。市口岸服务部门应当及时牵头办理临时接靠手续，协调保障口岸查验机构开展检查检验和监督管理工作。
51,544	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第十五条市口岸服务部门应当会同口岸查验机构、本市有关部门定期对口岸现场查验设施条件和吞吐运能、通关业务量、服务能力等情况进行评估，并根据评估结果，协调落实相应的管理措施。
51,545	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第三章通关服务优化
51,546	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第十六条本市依据上海口岸布局，设立集中通关服务场所，方便办理通关申报和相关的税务、外汇、金融等业务。市口岸服务部门应当组织口岸查验机构和相关单位进驻集中通关服务场所联合办公，并建立日常运行协调机制，推进通关服务场所完善功能、优化服务。本市电力、通信等相关企业应当做好集中通关服务场所的电力、通信等服务保障工作。
51,547	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第十七条本市推进电子口岸信息平台的建设、运营和发展，支持口岸查验机构、口岸运营单位提高通关申报、查验、放行、后续监管等环节的信息化应用水平。市口岸服务、经济信息化等部门应当会同口岸查验机构、本市有关部门、口岸运营单位将通关业务流程和相关信息数据整合进电子口岸信息平台，推进通关信息兼容共享。
51,548	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第十八条本市支持口岸查验机构优化通关流程、完善通关服务，促进旅客通关便捷和贸易便利化。市口岸服务部门应当加强通关协调服务，推进口岸查验机构、本市有关部门、口岸运营单位加强通关各环节的联动协作，及时协调处理影响通关日常运行的各类问题。对影响通关效率和涉及通关模式创新的重大问题，市口岸服务部门应当会同相关单位提出解决方案，报市人民政府协调推进。
51,549	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第十九条本市建立重要国际会议、重大国际赛事、大型国际展览等重大活动的通关服务保障机制。针对重大活动的特点和通关需求，市口岸服务部门应当会同口岸查验机构、本市有关部门、口岸运营单位共同开展通关服务保障工作，必要时制定专项方案，确保重大活动通关安全便捷。发生重大突发事件时，市口岸服务部门应当根据实际需要，加强通关协调服务，推进口岸查验机关、本市有关部门、口岸运营单位加强通关各环节联动协作，做好通关服务工作，保障重要物资通关便捷。
51,550	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二十条对口岸与海关特殊监管区域间的保税货物流转，市发展改革、口岸服务等部门和本市海关特殊监管区域管理机构应当配合口岸查验机构，根据国家有关规定按照保障安全和方便货物进出的原则，合理确定监管流程和监管方法，建立保税货物便捷流转的监管模式。
51,551	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二十一条本市根据区域经济发展特点和外省市口岸通关合作需求，与其他省、自治区、直辖市建立口岸跨区域合作机制，提升上海口岸服务长三角、长江流域和全国的功能。市口岸服务部门应当协调配合口岸查验机构创新区域通关监管模式，优化旅客、货物中转流程，扩大区域通关便利措施的适用范围。市建设、交通、口岸服务等部门应当与外省市相关部门加强口岸物流协作，推进江海直达、铁海联运、水水中转、陆空联运等多式联运发展，支持口岸运营单位、航运企业跨区域合作。
51,552	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第四章口岸环境保障
51,553	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二十二条市口岸服务、公安、交通、商务、卫生、市场监管等部门应当协同口岸查验机构加强口岸风险的预警防范，配合做好打击走私、防范非法出入境、防控卫生疫情、管控危险货物等口岸安全保障工作。口岸运营单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况；及时处理本单位存在的可能引发口岸安全事件的问题，并按照规定向有关部门报告。本市港口、机场、车站等口岸的突发事件应急指挥责任单位应当制定和落实口岸突发事件应急预案，并组织应急演练，完善应急处置机制。
51,554	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二十三条本市建设、公安、交通等部门应当加强对口岸及其周边的道路、堆场等设施的建设管理，加强口岸集疏运协调配合，及时疏导旅客、货物以及严重道路交通堵塞等情况，保障口岸进出畅通。
51,555	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二十四条市经济信息化、口岸服务、商务、市场监管、税务等部门应当会同口岸查验机构、人民银行、外汇管理部门建立企业诚信信息共享机制，推动诚信标准互认，并协同实施以企业诚信度为基础的口岸通关分类监管制度。
51,556	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二十五条市发展改革、市场监管、商务、交通、口岸服务等部门应当协同口岸查验机构引导国际货运代理、国际船舶代理、报检报关代理等中介服务机构发展，规范中介服务机构的经营行为，加强中介服务市场的监管。
51,557	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二十六条市口岸服务部门应当组织编制上海口岸发展年度报告，反映口岸运行状况、监管服务情况、通关创新措施等，并向社会公布。市口岸服务部门应当定期会同市交通、商务、外汇管理等部门和口岸查验机构汇总上海口岸运行相关数据，加强对口岸运行情况的分析监测。
51,558	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二十七条市口岸服务部门应当支持口岸查验机构健全通关服务窗口业务规范，并按照国家和本市相关规定，推进口岸查验机构和口岸运营单位开展文明口岸共建工作。市口岸服务部门应当组织本市相关行业协会、企业定期对口岸服务情况进行评价；对评价中发现的问题，由市口岸服务部门协调、督促相关单位及时处理。
51,559	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第五章法律责任
51,560	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二十八条违反本条例规定的行为，有关法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
51,561	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第二十九条在口岸开放范围内，码头、航站楼、车站等作业区的运营单位违反本条例第十三条的规定，未办理对外开通启用手续擅自接靠国际交通运输工具，或者违反本条例第十四条的规定，未办理临时接靠手续擅自接靠国际交通运输工具的，由市口岸服务部门责令改正，没收违法所得，并处二万元以上十万元以下罚款。在口岸开放范围外，码头、航站楼、车站等作业区的运营单位未办理口岸开放手续，擅自接靠国际交通运输工具的，由市口岸服务部门予以制止，并报国家有关部门处理。
51,562	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第三十条行政机关工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
51,563	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第六章附则
51,564	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt	上海口岸服务条例(2020 05 14).md.txt。第三十一条本条例自2012年3月1日起施行。
51,565	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第山东省信访条例。2015年9月24日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
51,566	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第一章总则
51,567	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第一条为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
51,568	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二条本条例适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。
51,569	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第三条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。本条例所称国家机关，包括本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构，各级人民法院，各级人民检察院。
51,570	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第四条信访工作应当遵循下列原则：。（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；。（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；。（三）诉访分离、分类处理；。（四）公正合理、便民利民。
51,571	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第五条国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法、及时化解可能导致信访问题或者影响社会稳定的重大矛盾纠纷。
51,572	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第六条国家机关应当加强信访工作，根据信访事项的性质和职责分工，受理、办理信访事项；建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。国家机关负责人应当阅批重要来信和网络投诉，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究处理信访工作中的突出问题。
51,573	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第七条省、设区的市、县（市、区）应当建立和完善信访工作协调机制，加强对信访工作的综合协调、组织推动、检查督导，研究解决信访突出问题，协调处理涉及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。
51,574	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第八条国家机关应当依法向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果，并为其查询、评价本人信访事项办理情况提供便利。
51,575	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第九条各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法追究责任。
51,576	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第十条各级人民代表大会代表通过依法参与国家机关的信访工作，了解、反映人民群众的意见和要求。居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织应当协助有关国家机关处理涉及本组织的信访事项。国家机关应当鼓励和支持社会力量参与信访工作，为信访人和信访工作提供专业咨询和服务。新闻媒体应当加强对信访工作和相关法律、法规、政策的宣传，引导公众通过法定途径反映诉求、维护权益。
51,577	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二章信访人的权利和义务
51,578	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第十一条信访人依法信访受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。
51,579	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第十二条信访人在信访活动中，享有下列权利：。（一）向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求；。（二）委托代理人；。（三）在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩；。（四）对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请；。（五）查询本人信访事项受理、办理情况；。（六）要求有关国家机关答复信访事项受理、办理结果；。（七）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；。（八）法律、法规规定的其他权利。
51,580	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第十三条信访人在信访活动中，应当履行下列义务：。（一）依照法定程序和要求提出信访事项；。（二）遵守公共秩序和信访秩序；。（三）提出的信访事项客观真实，对所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诽谤、诬告陷害他人；。（四）配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；。（五）法律、法规规定的其他义务。
51,581	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第三章信访工作机构
51,582	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第十四条县级以上人民代表大会常务委员会应当设立或者确定负责信访工作的机构。县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构以及乡镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。各级人民法院、人民检察院应当设立或者确定负责信访工作的机构。专门设立的信访工作机构和确定的负责信访工作的机构，统称为信访工作机构。国家机关应当为信访工作机构和人员提供必要的工作条件，保证必需的工作经费。
51,583	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第十五条信访工作机构代表本国家机关履行下列职责：。（一）登记、受理、转送、交办信访事项；。（二）承办上级国家机关和本国家机关交由处理的信访事项；。（三）协调处理重要信访事项；。（四）督促、检查信访事项的处理；。（五）调查研究、综合分析信访情况，及时向上级国家机关和本国家机关报告信息，提出建议、意见；。（六）指导、督促、检查本辖区或者本系统的信访工作；。（七）宣传法律、法规和政策，向信访人提供与信访事项有关的咨询服务；。（八）法律、法规规定的其他职责。
51,584	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第十六条国家机关及其工作人员在信访工作中，应当遵守下列规定：。（一）文明接待信访人，不得刁难和歧视；。（二）依法及时处理信访事项，不得置之不理、敷衍塞责、推诿拖延；。（三）坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊、接受馈赠或者索取、收受贿赂；。（四）遵守保密制度，尊重个人隐私，保守商业秘密，不得泄露工作秘密；。（五）按照规定保管信访工作材料，不得丢失、隐匿、伪造、篡改或者擅自毁损；。（六）依法应当遵守的其他规定。
51,585	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第十七条国家机关工作人员与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当回避。工作人员的回避，由其所在工作机构负责人决定；工作机构负责人的回避，由其所在国家机关负责人决定。
51,586	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第十八条国家机关应当选派公正廉洁、责任心强，具有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。国家机关应当建立和完善信访工作人员培训、交流、激励机制，提高信访工作人员的能力和水平。
51,587	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第十九条信访工作人员依法执行职务受法律保护。任何组织和个人不得阻碍信访工作人员依法执行职务，不得打击报复信访工作人员。国家机关应当为信访工作人员依法执行职务提供必要的安全保障。
51,588	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第四章信访渠道
51,589	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二十条国家机关应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、网络信访平台，信访接待的时间、地点、电话，查询信访事项处理进展和办理结果的方式等相关事项。国家机关应当在其信访接待场所或者网络信访平台公布与信访工作有关的法律、法规和其他规定，信访事项的受理范围和处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。
51,590	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二十一条国家机关应当通过设立网络信访平台、开通电子信箱等方式，畅通网络信访渠道，鼓励和引导信访人通过网络提出信访事项；有条件的，可以开展网络视频接访。县级以上人民政府应当设立本行政区域统一的网络信访平台，对信访事项进行登记、受理、分类、转送、交办、督办、反馈和公开，实现与上级和下级人民政府、本级人民政府工作部门和派出机关、派出机构，以及同级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院信访信息的互联共享。
51,591	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二十二条国家机关应当设立或者指定信访接待场所，方便信访人提出信访事项。县级以上人民政府应当建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要设立联合接访场所，统一登记、分流处理信访事项，组织有关工作部门联合接待、集中解决涉及多个单位的信访事项。
51,592	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二十三条国家机关应当建立和完善机关负责人信访接待制度，由其负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待时间和地点向该负责人当面提出信访事项。国家机关负责人或者其他工作人员可以采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，当面听取信访人的投诉请求并协调处理相关信访事项。
51,593	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二十四条国家机关可以建立、完善律师和基层法律服务工作者参与信访工作机制，通过提供办公场所、购买服务等方式，根据工作需要组织其参与来访接待，为信访人解答法律问题，协助符合法律援助条件的信访人申请法律援助，并为国家机关审查、甄别复杂、疑难信访事项提出法律意见或者建议。
51,594	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第五章信访事项提出
51,595	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二十五条信访人提出信访事项，一般应当通过网络信访平台或者采用电子邮件、书信、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由，并如实提供本人持有的与投诉请求有关的证据材料和其他证据线索。国家机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当如实记录信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由。
51,596	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二十六条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当持本人有效身份证件，在公布的接待时间，根据信访事项性质和管辖层级，到有权处理的本级或者上一级国家机关设立或者指定的接待场所提出。对以走访形式跨越本级和上一级国家机关提出的信访事项，上级国家机关不予受理，并引导信访人向有权处理的国家机关提出。信访人采用走访形式提出信访事项的，可以向有关国家机关预约，按照预约的时间和地点走访。
51,597	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二十七条多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。没有推选代表的，国家机关可以不予接谈。信访人代表应当如实向其他信访人转达国家机关的处理或者答复意见。
51,598	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二十八条信访人可以书面委托一至两名代理人代为提出信访事项。下列人员可以被委托为代理人：。（一）信访人的近亲属或者工作人员；。（二）信访人所在居民委员会、村民委员会、工作单位以及有关社会团体推荐的公民；。（三）律师、基层法律服务工作者。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人应当由其监护人或者监护人委托的代理人代为提出信访事项。处于传染期的传染病病人的信访事项应当采用本条例第二十五条第一款规定的形式提出或者委托代理人提出。代理人向有关国家机关提出信访事项时，应当出示授权委托书，以及近亲属关系证明、有关单位出具的推荐书或者介绍信（函），并在授权范围内依法依规行使代理权。
51,599	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt	山东省信访条例(2015 09 24).md.txt。第二十九条机关办公场所及其周边、信访接待场所信访秩序的维护，由其所在地公安机关具体负责。对来访时不能控制自己行为、扰乱信访秩序的精神障碍患者，以及被弃留在信访接待场所的无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者其他生活不能自理的人，信访工作机构应当通知其监护人或者其他亲属将其接回，必要时由其住所地或者经常居住地人民政府、所在单位将其接回；无法接回的，应当通知民政部门或者相关救助、福利机构予以救助。对来访的传染病病人、疑似传染病病人，信访工作机构应当通知疾病预防控制机构，依照相关法律、法规及时处理。

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