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时间：2022-10-19 00:00:00 标题：不忘初心，弘揚傳統鑄軍魂 正文：
10月18日上午，記者走進第83集團軍某旅“紅一連”訓練場，一派火熱的練兵場景映入眼帘。
“官兵的訓練勁頭更足了。”訓練結束，該連連長胡貫蕾告訴記者，學習黨的二十大報告，極大激發了官兵們的訓練熱情。這兩天，很多官兵向連隊黨支部遞交決心書，表示要弘揚連隊光榮傳統，堅決聽黨指揮，苦練戰斗本領，為實現建軍一百年奮斗目標貢獻力量。
“黨的二十大勝利召開，讓全連官兵歡欣鼓舞。”胡貫蕾說，10月16日上午，全連官兵在學習室集體收看盛會開幕實況。聆聽習近平總書記所作的報告，大家倍感振奮、豪情滿懷。開幕會結束后，官兵立即展開討論。這兩天，官兵們學習討論的熱情始終不減。
中士崔文科去年參加“國際軍事比賽-2021”“晴空”項目時，不畏強手、奮勇拼搏，被評為多能賽最佳駕駛員。結合自身經歷，他激動地說：“報告指出，堅持黨對人民軍隊的絕對領導。作為紅軍傳人，我們要傳承發揚連隊優良傳統，聽黨話、跟黨走，苦練戰斗本領。”
真誠的話語在官兵中引起共鳴。大家表示，要加強練兵備戰，不斷提升打贏能力，堅決完成黨和人民賦予的使命任務。
“報告強調，要全面加強人民軍隊黨的建設，確保槍杆子永遠聽黨指揮。95年來，‘紅一連’戰勝困難、取得勝利的法寶，就是永葆忠誠本色”“黨用偉大奮斗創造了百年偉業，也一定能用新的偉大奮斗創造新的偉業”……記者看到，隨著學習不斷深入，官兵們討論越來越熱烈。
下午，官兵們來到連隊“研戰室”，圍繞山地進攻作戰展開沙盤推演。大家不時就兵力部署、火力配置等問題展開討論，思戰謀戰研戰氛圍濃厚。
訓練結束，胡貫蕾深有感觸地說：“報告指出，要全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏能力。闊步強軍新征程，我們一定不忘初心、砥礪前行，立足崗位、真打實練，為提升部隊戰斗力貢獻力量！”（王越、陶然、周遠） |
时间：2022-10-19 00:00:00 标题：英波簽署新協議加強防務關系 正文：
上圖：“箭頭”-140護衛艦概念圖。
據英國政府官網報道，近日，英國政府與波蘭政府簽署兩份武器裝備合作開發協議，進一步加強兩國之間的防務合作關系。
報道稱，英國國防大臣華萊士與波蘭副總理兼國防部長布瓦什恰克，在位於波蘭扎莫希奇的軍事基地簽署了“復雜防空武器諒解備忘錄”。該備忘錄有利於推動英國和波蘭合作開發和生產復雜防空武器，加強兩國防務合作關系，深化兩國軍隊互操作性。
同時，英波兩國防務部門領導人還簽署一份關於“箭頭”-140護衛艦方案的聲明，為英波兩國合作生產並向波蘭海軍交付3艘該型護衛艦提供指引。“箭頭”-140護衛艦是英國巴布科克集團基於丹麥伊萬·休特菲爾德級護衛艦而設計的，排水量達5800噸，性能上屬於英國海軍26型護衛艦“廉價低檔”搭配版。事實上，波蘭是第三個選擇該艦作為新一代護衛艦平台的國家。2019年，英國皇家海軍率先選定該艦為英國未來31型護衛艦母型。2021年，印度尼西亞也將其選為新一代護衛艦母型。英國國防採購部長奎因稱：“‘箭頭’-140護衛艦將成為波蘭海軍艦隊的重要力量，為波蘭不斷增長的海軍力量提供世界領先的能力。”
報告稱，兩份協議是在“納雷夫”中近程防空導彈系統的首批交付儀式上簽署的。該型導彈由歐洲導彈集團英國分部與波蘭軍工業機構聯合研制，屬於波蘭軍隊“防空系統快速現代化項目”的一部分，以取代波軍目前使用的“薩姆”-3、“薩姆”-6和“薩姆”-9等冷戰時期遺留下來的防空導彈系統，可與美制“愛國者”防空導彈系統搭配使用。據悉，波軍預計採購超過400套該型防空導彈系統。
盡管英國政府官網的新聞稿對英波兩國簽署協議措辭樂觀，但客觀來說，近年來，英國國力和工業能力下降嚴重，波蘭雖有一定工業基礎但底子不牢，兩國的合作未必順利，若為加強實力引入其他國家，又容易因利益分歧而導致合作散伙。（楊 峰） |
时间：2022-10-23 00:00:00 标题：擔當使命，激情似火練硬功 正文：
金秋十月，粵東大地山青水碧。
“起飛！”記者在桂林聯勤保障中心某汽車團無人機訓練場看到，一架無人機呼嘯起飛，精准穿越多個障礙物，完成復雜航線飛行等課目訓練，順利抵達預定地點。
“黨的二十大報告猶如戰鼓催征，激勵官兵踔厲奮發、勇毅前行。”現場組訓的汽車連連長陳牧告訴記者，報告中有關“增加新域新質作戰力量比重”“加快無人智能作戰力量發展”“加快建設現代化后勤”等內容，極大激發了官兵的訓練熱情。
“汽車連引入無人機，不僅是保障方式的變化，更帶來了保障效能的提升。”看著飛行的無人機，陳牧向記者談起一段親身經歷。
一次聯合演練，一名戰士在密林深處被毒蛇咬傷，治療時急需抗毒血清。在傳統陸地運輸無法有效展開的情況下，陳牧操作無人機，迅速將抗毒血清和醫療物資送達。
在該團重裝連訓練場，官兵正在進行聯合裝卸載訓練。
隨著駕駛員潘楊的連貫操作，一輛履帶車被平穩拉上重裝運輸車。隨后，他與戰友一起進行捆綁加固。不多時，裝載履帶車的重裝運輸車在訓練場飛馳。潘楊告訴記者，近幾年，團裡主動對接保障對象，組織實施載重訓練，不僅大幅提升官兵的能力素質，而且補充完善了團裡的運力數據庫。
說話間，一陣響亮的呼號聲傳來。記者循聲望去，隻見幾名駕駛員正在為車輛加裝防滑鏈。
“現在，雖然我們完成這個課目花費的時間多了，但訓練的‘含戰量’更高了，值得！”裝好防滑鏈，駕駛員陳智偉對記者說，“二十大報告指出，如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。作為軍人，我們要用好手中裝備、練強打贏本領，確保隨時拉得出、上得去、保得好。”（孫興維） |
时间：2022-10-17 00:00:00 标题：解放軍和武警部隊代表團熱烈討論黨的二十大報告 正文：
解放軍報北京10月16日電 記者費士廷、錢宗陽報道：中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮，中共中央政治局委員、中央軍委副主席張又俠，中央軍委委員魏鳳和、李作成、苗華、張升民，今天下午分別參加了解放軍和武警部隊代表團各小組的討論。
代表們在討論二十大報告時一致認為，黨的二十大，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，事關黨和國家事業繼往開來，事關中國特色社會主義前途命運，事關中華民族偉大復興，對團結和激勵全國各族人民為奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗具有十分重大的意義。黨的二十大報告給全黨全軍全國各族人民以強大的信仰感召、方向指引、精神鼓舞，是黨團結帶領人民奮進新征程、奪取新勝利的政治宣言。報告大縱深概括偉大成就、大視角提煉偉大變革，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，宣示新時代新征程黨的使命任務，擘畫全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的路線藍圖，系統部署未來一個時期和今后5年黨和國家事業的發展，作出如期實現建軍一百年奮斗目標的重大部署，強調全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，是彰顯領袖風范、宏韜偉略、人民情懷、歷史擔當的好報告。
回顧5年來的非凡歷程和新時代10年的偉大變革，代表們說，黨的十九大以來的5年，是極不尋常、極不平凡的5年。黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，就黨和國家事業發展作出重大戰略部署，團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰，以奮發有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。新時代10年，我們堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的基本路線、基本方略，採取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。10年來，我們確立黨在新時代的強軍目標，貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，統籌加強各方向各領域軍事斗爭，大刀闊斧深化國防和軍隊改革，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。代表們說，人民軍隊在習主席堅強領導下，有效履行新時代使命任務，強軍事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。新時代10年的偉大變革充分証明，黨、國家和軍隊事業取得的一切成就，最根本的原因在於有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在於有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
代表們說，中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基於自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。代表們認為，走什麼路實現現代化，是近代以來中國人民艱苦探索的歷史性課題。報告鮮明概括中國式現代化的突出特色和本質要求，宣告的是把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。
代表們一致認為，馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共產黨為什麼能，中國特色社會主義為什麼好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。黨的十八大以來，我們黨勇於進行理論探索和創新，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，取得重大理論創新成果，集中體現為習近平新時代中國特色社會主義思想。十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內容，必須長期堅持並不斷豐富發展。代表們認為，二十大報告是馬克思主義中國化時代化的最新成果，進一步豐富發展了我們黨的指導思想，把我們對“三大規律”的認識提升到一個新高度。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一位政治要求，深刻領悟理論全貌，切實吃透哲學精髓，努力掌握實踐指南，更內在更深層地堅定擁護“兩個確立”，堅決把保持一致、看齊追隨落到實處，確保槍杆子永遠聽黨指揮。
代表們表示，二十大報告關於國防和軍隊建設的內容用了很大篇幅，不僅充分肯定了新時代10年取得的巨大成績，還描繪了如期實現建軍一百年奮斗目標、加快把人民軍隊建成世界一流軍隊的發展藍圖，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對國防和軍隊建設的高度重視。代表們談道，報告提出“如期實現建軍一百年奮斗目標”，豐富拓展了黨在新時代的強軍目標的時代內涵，鮮明標定了未來5年我軍建設的中心任務，是人民軍隊必須扛起的時代重任、必須交出的歷史答卷。我們必須貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力，有效履行新時代人民軍隊使命任務。要聚焦黨的中心任務抓好新時代備戰打仗工作，自覺在大局下戰斗和行動，強化斗爭精神，鞏固特有優勢，抓好規劃落實，靠改革創新謀求新跨越、建出高質量，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，奮力實現建軍一百年奮斗目標。要深化自我革命，始終堅持嚴的主基調不動搖，從嚴糾風治弊，加強體系治理，不斷把全面從嚴治黨、全面從嚴治軍向縱深推進。代表們表示，人民軍隊堅決履行新時代使命任務，堅決維護中國共產黨領導和我國社會主義制度，堅決維護國家主權、安全、發展利益，堅決維護地區和世界和平。（費士廷、錢宗陽） |
时间：2022-10-23 00:00:00 标题：轉型重塑 聯戰聯保 正文：
上圖：聯勤保障部隊某旅展開實戰化演練，錘煉衛勤保障本領。劉永瑜攝
東南沿海，秋高氣爽。
黨的二十大勝利召開以來，聯勤保障部隊某旅持續開展“學習報告精神、踐行初心使命”主題活動，官兵熱血沸騰、心潮澎湃。走進該旅，記者感受到官兵學習報告的熱烈氛圍，以及這支保障勁旅加速轉型的蓬勃力量。
“我們部隊的發展變化，是新時代十年黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的一個縮影。”該旅領導表示，在習近平強軍思想引領下，他們加速轉型重塑步伐，創新戰場保障模式，加快融入聯合作戰體系，積極開展實戰化訓練，提升一體化聯合保障能力。
站上新起點，開啟新征程。認真學習黨的二十大報告，該旅官兵精神抖擻、士氣高昂。他們紛紛表示，要從新時代十年的偉大變革中進一步堅定歷史自信，增強歷史主動，汲取奮進力量，加速鍛造戰場保障“拳頭”力量，在新時代新征程上踔厲奮發、勇毅前行。
“加強國防和軍隊建設重大任務戰建備統籌，加快建設現代化后勤……”學習黨的二十大報告，正在東南沿海駐訓的該旅某分隊官兵信心滿懷。
前不久，一批新型裝備列裝該分隊。連日來，官兵們把高昂的政治熱情轉化為練兵備戰的實際行動。訓練場上，“基地化宿營保障系統”人裝結合訓練正在進行。隨著指揮員一聲令下，一個個集裝箱方艙迅即到位，各保障單元同步展開，各類生活物資一應俱全……不一會兒，一個可容納近百人的宿營帳篷便搭設完成。下士郭嘉豪說：“有了新裝備加持，我們戰場保障效率更高了，保障打贏的底氣更足了。”
“10年來，習主席著眼實現中國夢強軍夢，引領全軍深入推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，全面加強練兵備戰，國防和軍隊建設取得歷史性偉大成就，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。”深入學習黨的二十大報告，該旅領導感慨萬千，新時代十年極不尋常、極不平凡，對於親歷、參與和見証我軍新型聯勤保障體制改革的他們來說，感觸更加深刻。
從后方走向前台，從單打獨斗到融入聯合作戰體系，注定是一條新的“趕考之路”。
那年盛夏，從東海之濱到齊魯大地，一場多軍兵種聯合演訓拉開戰幕。旅長姜峰帶領任務官兵，在千裡保障線上調配調運各類諸軍兵種所需的保障物資。
然而，現實給了他們當頭一棒。“儲備物資告急，預儲彈藥數量不夠，重裝運輸力量不足……”隨著演習進行，一個個問題接踵而來。
從走訪作戰部隊到掌握保障底數，從融入軍兵種部隊演練到主導聯合保障演習，幾年來，該旅黨委帶領官兵加快轉型步伐，常態組織專業模塊精訓和跨區協同聯訓，不斷培塑聯的意識、增強聯的本領，戰保一體聯動、行動有效協同初見成效，戰場保障面貌煥然一新。
金秋十月，伴隨黨的二十大勝利召開，官兵們把學報告煥發的政治熱情，轉化為練兵備戰的強勁動力，該旅對多個保障難點課題進行攻關。姜峰說：“深入學習黨的二十大報告，我愈發感到，我們必須深入推進實戰化軍事訓練，深化聯合訓練，練就過硬聯合保障本領。”
“黨的二十大報告提出‘加速科技向戰斗力轉化’，為科技強軍指明了方向、提供了遵循。”每次學習領悟黨的二十大精神，物資保障營一級上士范培起都有新感悟。
作為一名科技發燒友，范培起一有機會就會去兄弟單位串門參觀新裝備，遇到新裝備，他都會忍不住多看兩眼。這幾年，范培起切身體會到，隨著越來越多的高技術保障裝備列裝部隊，一支素質全面、能力出眾的現代化聯勤支援保障力量正在加速成長。
如今，范培起所在的現代化庫房，立體貨架排列有序，數字化設備一應俱全，與10年前相比不可同日而語。隻要指揮員一聲令下，貨架高位叉車在地面標識指引下精准插取貨物，伴隨傳送帶的高速運轉，貨品在全自動流轉中便能完成掃碼、計數、貼簽、包裝、出庫等一整套流程，一箱箱統一標准的貨品魚貫而出，精准送入運輸車廂。
“習主席指出，科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。”近年來，該旅持續引進高新技術、培養科技人才，在大幅提升保障效能的同時，探索出“保、打、運、送、救”一體化保障新模式。
一次聯合保障演練，該旅衛生營依令配屬某部開赴陌生海域緊急后送一批“傷員”。正當任務部隊為海上環境復雜、窗口期短，“傷員”無法安全轉運而發愁時，從甲板起飛的醫療救護無人機消除了他們的顧慮。在一線保障人員嫻熟、穩健的操作下，一名名“傷員”被安全轉送至后送船隻，順利后送至野戰醫院……
“新時代十年偉大變革，我軍戰場保障能力實現跨越式提升。”為了深入學習貫徹黨的二十大精神，該旅連日來持續展開科技練兵。在指揮所內的電子沙盤前，該旅領導告訴記者，憑借這套設備能夠直觀掌握地形走勢、精准研判保障需求、高效精准立體投送，這是他們能保障、保勝仗的底氣所在。
銳意進取，奮斗強軍。學習討論中，該旅領導表示，在習近平強軍思想指引下，他們將緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變，堅持向科技創新要戰斗力，奮力提升戰場保障能力。
觀看黨的二十大開幕盛況后，衛勤保障營外科主治醫師李冉冉的心情久久不能平靜。
前不久，一場多兵種協同演練中，“傷員”們晝夜不間斷后送，李冉冉和戰友們連續奮戰。
“現代戰爭，傷病員數量和救治難度將成幾何倍數增加。隻有平時不怕苦不怕累，不斷打磨提升戰救技術，戰時才能救得下、保得好。”李冉冉說，黨的二十大報告擘畫的國防和軍隊現代化藍圖振奮人心，如期實現建軍一百年奮斗目標，需要每名官兵擼起袖子加油干。
與李冉冉有相同感受的官兵不在少數，大家紛紛表示，新時代新征程注定是不平凡的，前途光明，任重道遠，必定面臨諸多挑戰，廣大聯勤官兵唯有奮發有為，直面挑戰再立新功。
“新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的！”合成運輸營修理工王仕卿與戰友交流學習黨的二十大報告心得時說，“我們隻有繼續拼搏、努力奮斗，才能創造新的輝煌。”
2021年備戰國際軍事比賽期間，王仕卿反復研練，手上舊傷未去再添新傷，最終取得國際軍事比賽“汽車能手”項目修理工程車組比賽個人第二名的成績。如今，他馬不停蹄地開始了新一輪突擊，向前輩取經、鑽研修理技術、研究車輛裝備性能，提升受損裝備修理質效。
在綜合訓練場，軍事組組長劉國峰正帶隊進行新裝備操作訓練。訓練間隙，劉國峰告訴記者，黨的二十大報告中“增加新域新質作戰力量比重”“深入推進實戰化軍事訓練”等重要論述，讓官兵們深受鼓舞，訓練熱情更加高漲。
前不久，一場旨在檢驗部隊作戰保障能力的演練中，面對空中電磁干擾、無線信號密集交疊，劉國峰沉著應對，指揮彈藥、油料、衛勤等營隊整體聯動，攥指成拳，精確保障。劉國峰表示，下一階段，他們將突出加強新裝備新力量新戰法研究運用，不斷推動戰斗力建設再上新台階。
站上新征程，跑出加速度。放眼未來，磨礪全程、高效、精准保障的刀鋒劍尖，砥礪敢於亮劍的底氣、敢打必勝的膽氣，該旅官兵豪情滿懷。
“如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，任務艱巨、責任重大、使命光榮。”旅政委孫鐵牛說，他們將自覺強化擔當意識，在各自崗位履好職、盡好責，一仗接著一仗打，把新時代強軍事業不斷推向前進。（賴瑜鴻 尤昕南） |
时间：2022-10-22 00:00:00 标题：軍民比鄰 魚水情深 正文：
“中華民族一家親，同心共筑中國夢”“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”……深秋時節，記者走進海拔5000多米的西藏日喀則市若木新村，隨處可見這樣的橫幅和標語。
多年來，駐守在這裡的西藏軍區某邊防連官兵，與若木新村村民相鄰而居，親如家人。
若木新村中心有一條溫馨的通道，通道一邊是該連營區，另一邊是村民屋舍。比鄰而居的特殊環境，不僅培育了連隊官兵與村民親如一家的深厚感情，更培塑了他們“以哨為家，守邊衛國”的家國情懷。連隊駐防以來，一茬茬官兵扎根邊疆、守衛邊疆、建設邊疆，用實際行動履行保家衛國的鏗鏘誓言。
“5年前，這裡還是荒無人煙的‘生命禁區’。連隊在海拔5000多米的山口設立觀察點位后，因條件有限，官兵長期住在帳篷和板房裡。此后，崗巴縣在山腳下建設新村庄，昂仁縣多白鄉5個村庄的村民搬遷至此，才有了如今的若木新村。”該連連長姜臣領告訴記者，村民搬遷時，連隊官兵爭著幫他們搬運行李、打掃衛生，並邀請他們在連隊吃了入住后的第一頓飯。
記者在採訪中了解到，若木新村建立后，村委會得知官兵辦公生活條件簡陋，主動將辦公場所的大部分讓給了連隊，還把村幼兒園的一半場地分給連隊改造成食堂。談及此事，若木新村村委會的同志自豪地說：“能為國防事業作貢獻，我們苦點累點也值了！”
記者走進村裡自建的兩座溫室大棚，不同種類的新鮮蔬菜長勢喜人。“這些蔬菜是連隊官兵與村民一起種植的。”村支書格桑告訴記者，高海拔地區種植蔬菜存活難，連隊炊事班戰士為此專門學習了播種、育苗等技術，村民則負責鬆土、洒水、翻種，大家互相學習、齊心協力，不僅解決了高原新鮮蔬菜供給難題，還結下了深厚的軍民魚水情。
“平日裡，官兵和村民不管誰遇到難題，總是相互幫助、不分你我。”談及軍民關系，姜臣領告訴記者，連隊駐防之初，一名戰士突發重病，送醫途中車輛出現故障，是熱心村民伸出援手才讓他轉危為安﹔一次，一位村民倒煤灰時，不慎引發火情，官兵迅即出動，趕往現場扑火救援﹔連隊衛生隊長期義務為村裡老人看病，官兵免費為村民提供理發服務……
“沒想到軍民關系這麼好，大家就像一家人一樣。”指導員王業廷到連隊任職不久就發現，若木新村村民不僅生活上與官兵互幫互助，連放牧也總是沿著邊境線走，形成了“放牧即巡邊，游牧即放哨﹔人人是哨兵，戶戶是哨樓”的獨特景觀。
該連二級上士索朗多吉的家離連隊營區不遠，每次巡線都會路過家門口，他卻從不利用工作便利私自回家。索朗多吉告訴記者，他的父親擔任民兵排長30多年，把巡邊守防當作自己一輩子的事業。從小受父親影響，他選擇了參軍入伍。
“我要像父親一樣舍小家、為大家。對我來說，連隊也是家，守邊就是守家。”索朗多吉說。
漫步若木新村，“做神聖國土的守護者、幸福家園的建設者”的標語，彰顯著連隊官兵捍衛祖國神聖領土的堅定決心﹔每戶村民屋頂上迎風飄揚的五星紅旗，訴說著藏族群眾對祖國的無比熱愛、對人民軍隊的堅定支持。
走在若木新村，回望身后的皚皚雪山，我們讀懂了什麼叫“愛我人民愛我軍”。（陳聯峰） |
时间：2022-10-20 00:00:00 标题：逐夢長空 志在蒼穹 正文：
上圖：西部戰區空軍航空兵某旅飛行員訓練歸來。王 克攝
轟鳴聲中，戰鷹歸巢。為祖國，去飛行﹔為人民，守邊疆。
金秋十月，層林盡染，黨的二十大召開盛況傳遍大江南北座座軍營。西北戈壁，西部戰區空軍航空兵某旅營區，洋溢著喜慶熱烈的氛圍。“學報告、悟精神、贊成就、談使命”主題活動迅速展開。
盛會振奮人心，成就催人奮進。官兵們結合黨的二十大報告暢談使命任務，共話美好未來。
回望過去10年，歷程非凡、成就卓越。在人民軍隊改革重塑的偉大征程中，該旅始終與強軍步伐同頻共振，理念更新、裝備升級、基礎厚實、人才強健。
上高原、出遠海、戰荒漠，九天之上，戰鷹振翅翱翔，航跡不斷延伸擴展……奮飛的10年，也是該旅戰斗力拔節生長的10年。
新時代，新征程。該旅官兵表示，將以黨的二十大精神為指引，篤定前行，奮力擔當，用更加優異的成績堅決履行使命任務。
“年輕的戰友們，歷史的重任交到了你們手中。希望你們在習主席的堅強領導下奮發有為，不負使命、不負重托！”該旅多媒體學習室內，大屏幕上一位老人略帶顫抖卻鏗鏘有力的話語，引來全場熱烈掌聲。
寄語的老人，是20世紀70年代參加某重大試驗任務的老飛行員高國明。為深入學習黨的二十大報告，該旅邀請高國明與官兵連線，引導年輕官兵深植忠誠於黨的理想信念。
“習主席在報告中強調，全面加強人民軍隊黨的建設，確保槍杆子永遠聽黨指揮。老前輩們用實際行動踐行聽黨話、跟黨走，做到一聲令下，不懼生死、即刻出發。這種精神十分觸動我。”觀看盛會直播和高國明的寄語視頻，90后飛行員李海航與記者分享了他的感受，“生逢偉大時代，我們更應該矢志不渝跟黨走，建功邊疆寫忠誠！”
大漠、烽煙、馬蘭，一座用天山花崗岩砌成的革命烈士紀念碑靜靜屹立。這裡，是見証先輩們不懼生死、赤膽忠誠的奮斗坐標地，也是該旅傳承紅色基因的精神坐標地。
歷史上，該旅10名飛行員就是從這裡起航，駕機取回珍貴的試驗樣本。每逢來到紀念碑前，飛行員們都有著一種特殊的情懷：“蘑菇雲裡闖一闖，就再也沒有什麼困難能成為絆腳石、攔路虎了。”
“勇敢地去闖一闖”，從此成了該旅年輕飛行員們獨當一面的宣言。
2021年盛夏，空軍某試訓基地，李海航駕機升空，直扑目標，靶機被精准擊落。
走下戰機，第一次參加空空導彈實彈打靶訓練的李海航，內心升騰起前所未有的自豪：“我有信心接過前輩們肩負的職責和使命！”
那一次，這群平均年齡不到30歲的飛行員們，創造出16發16中的好成績，打出了最大邊界、最大包線、最大載荷。
飛行員段陽陽忘不了自己第一次來到部隊駐地的感受——荒涼。一紙調令，讓他從郁郁蔥蔥的彩雲之南來到了黃沙漫卷的西北大漠。
一聲令下，和段陽陽一樣，從各個單位抽調的飛行員從天南海北匯聚大漠。赤膽忠誠、戰天斗地、堅韌不拔……在前輩精神的感召下，他們逐漸適應了寂寞，愛上了這片熱土。
“苦地方，練兵備戰好地方。”待得越久，段陽陽的感悟越深。現在，他早已習慣一聽到急促的等級轉進鈴聲，就拎起裝具沖向戰機﹔習慣在夜色蒼茫中凝望萬家燈火，在黑暗中找到跑道燈的光芒﹔習慣南征北戰、隨時准備處置特情……
信念，在一次又一次起飛中愈發堅定。理想，在一個又一個任務淬煉中愈發清晰。
時間流逝，信仰永恆。交流結束后，年輕官兵在給老英雄的回信中紛紛表示，要將學習黨的二十大報告的熱情轉化為練兵備戰的實際行動，不斷提高打贏能力，鍛造召之即來、來之能戰、戰之必勝的精兵勁旅。
“提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力，有效履行新時代人民軍隊使命任務。”學習中，官兵們對報告中這句話感受深刻。
對此，該旅副參謀長劉先輝談道：“對飛行員而言，祖國利益所至，我們航跡必達。隻有在戰訓一致中提高技戰術水平，才能在未來戰爭中多一分勝算。”
庫爾勒，中外空軍聯合訓練。對抗空戰、體系攻防、聯合反恐……置身其中，飛行員們收獲滿滿。
那一年中外聯訓，最后一組對抗演練，時任該旅飛行大隊長的陳雷和戰友駕機，與外軍飛行員進行空戰。
陳雷跨進座艙，向僚機作了一個手勢，隨即率先到達起飛線。抵達“作戰”空域后，他指揮僚機，果斷前出。即將到來的對抗，讓他熱血沸騰。
中規中矩難以打勝仗，創新才能找到制勝之道。前一天晚上，陳雷和僚機飛行員專門研究了一套戰法。
“發現目標！”隨著耳機裡傳來僚機的報告，陳雷腦海中瞬間浮現出雙方的空中態勢。推杆，機動……他明白，隻有佔據有利位置才能更有效發動攻擊。
對方仿佛和陳雷想到了一起，同樣展開了大速度機動……一套復雜的空中動作后，陳雷充分發揮自身攻擊距離的優勢，將對手“擊落”。
走下戰機后，外軍飛行員心服口服，將自己的姓名牌撕下來，送到陳雷手中：“兄弟，你讓我見識到了中國空軍飛行員的出色。”
正是因為把全部心思都向打仗聚焦，陳雷先后收獲了空軍“空戰優秀飛行員”和“全軍踐行強軍目標標兵個人”等榮譽。
如今，還有好幾個姓名牌，和這枚姓名牌一起，作為特殊的“戰果”躺在該旅的軍史長廊裡，向后人訴說著這段過往。
“越是強大的磨刀石，越能磨礪出尖利的鋒刃。”循著這一理念，該旅立足大項任務平台，在與雷達、地導、陸航等部隊的聯合和對抗中，不斷檢驗與提升戰斗力。
同時，他們還利用模擬機提升訓練效益，成立“智囊團”集智攻堅，推出飛行訓練量化評分標准……一項項創新舉措激發了官兵練兵備戰的強大活力。
在一次空軍組織的演習中。該旅作為藍方，執行臨機召喚打擊任務。
面對高度復雜的高山峽谷地形和強大的對手，劉先輝在一次低空突防后果斷建立突擊航線，成功躲避雷達追蹤，摧毀“敵”陣地。
毀傷研判結果實時播報，掌聲響徹演習大廳。這一戰果，極大提振了官兵的信心。這次任務的胸標，同樣被珍藏在該旅軍史長廊的展櫃裡。
黨的二十大報告提出，全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏能力。“對我們而言，隻有在訓練中硬碰硬，戰場才能打得贏。一切對標實戰、向打仗看齊，才能在戰訓一致中淬煉刀鋒劍刃，鍛造所向披靡的空中勁旅。”回首過去、面向未來，該旅領導信心十足。
訓練結束，該旅維吾爾族飛行員克裡木與幾名年輕飛行員一起討論交流黨的二十大報告。
“青年強，則國家強。當代中國青年生逢其時，施展才干的舞台無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。”回顧近年來的航跡，克裡木有感而發，“我們一定要抓住機會，踔厲奮發，勇毅前行，跑好我們手中的這一棒！”
日常訓練中，該旅越來越多年輕飛行員被委以重任﹔大項任務中，新飛行員逐漸嶄露頭角。
對正、保持、對接……萬米高空之上，該旅飛行員萬佳康駕機開展空中加油訓練。
雙目緊盯屏顯，萬佳康操縱駕駛杆的動作輕柔准確。在超密集編隊中完成高難度動作，這位24歲的飛行員顯得駕輕就熟。
空中加油任務圓滿完成，戰機在天空留下淡淡一抹航跡。
在復盤分析室，該旅飛行三大隊隊長李明勛說：“目前，新飛行員直上空中加油等高難課目已是常態。模擬機等高科技設備的運用，提高了整體訓練效益，縮短了飛行員成長周期。”
新飛行員帶教老飛行員，高級工程師跟著新排長記筆記……“在我們旅，話語權與年齡、資歷、職位無關，隻和實力有關。”95后飛行員杜爾琪的體會已是共識。
執行某次實彈打靶任務時，杜爾琪和另外2名同批飛行員，提出了一個突破常規的方案。這個方案走上“競標台”，經過綜合評估后，被認定具有可行性。實踐証明，這套方案讓3人打出了個人最好成績，並在全旅飛行員中得到推廣。
“黨的二十大報告提出，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。”該旅領導說，“要落實人才強軍，就要堅持為戰育人，讓基層官兵在強軍實踐中鑽研創新、成長成才。”為此，他們將夯實人才基礎作為單位基礎建設的重要環節。從培養到任用，該旅總結出一整套體系化、長久性的措施，將人才培養對接未來戰場。
如今，該旅新一批飛行員成材率大幅提升。全旅叫響“今天的標准，明天的傳承”口號，官兵干事創業的積極性高漲，多套戰法獲得上級肯定，某型裝備深度維護經驗被上級推廣。
前不久，一次實彈研練任務中，該旅一舉打出了某型國產導彈列裝以來的最好成績。這是該旅全體官兵一心向戰、追求戰斗力的真實反映——
飛行員地面深算、細算、精算，空中精准操作、反復驗証﹔機務官兵逐條線路、逐台部件、逐架飛機、逐個鉚釘都細致排查，不放過任何疑點﹔保障官兵逐枚導彈檢測性能、調試狀態，定人、定機、定導彈……各專業通力合作，實現了最優搭配，釋放了最佳效能。
夜已深，燈未滅。學習室裡，克裡木和戰友們正在研究訓練方案。幾天后，他們又將駕機橫跨祖國東西，從大漠戈壁奔赴北國海濱。
克裡木說：“習主席指出，廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成。在這個偉大時代，我將和戰友們一道，滿懷豪情和斗志，見証歷史、參與歷史、創造歷史，用壯美航跡書寫強軍新篇章。”（李蕾） |
时间：2022-10-24 00:00:00 标题：加快把人民軍隊建成世界一流軍隊 正文：
新時代，偉大旗幟指引前進方向﹔新征程，堅強核心領航復興偉業。
今天，中國共產黨第二十屆中央委員會第一次全體會議產生了新一屆中央領導機構，習近平同志任中央委員會總書記、中央軍委主席。全軍官兵歡欣鼓舞、信心滿懷，紛紛表示堅決擁護全會決定，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力，如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊。
觀看中國共產黨第二十屆中央政治局常委同中外記者見面的現場直播后，東部戰區空軍某旅、火箭軍某旅等部隊官兵懷著激動的心情展開熱烈討論。官兵表示，選舉結果充分體現了全黨共同意志，充分反映了億萬人民共同心願，充分展現了我們黨朝氣蓬勃、興旺發達、奮發有為。
滄海橫流顯砥柱，萬山磅礡看主峰。穩經濟、促發展，戰貧困、建小康，控疫情、抗大災，應變局、化危機……剛剛完成野外駐訓任務的第77集團軍某旅官兵，回顧新時代十年來黨、國家和軍隊建設取得的一項項輝煌成就后表示，黨的十八大以來，習主席以深厚人民情懷、卓越政治智慧、強烈使命擔當，帶領全黨全國人民攻克了一個個看似不可攻克的難關險阻，創造了一個個令人刮目相看的人間奇跡，開創中國特色社會主義新時代，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，是眾望所歸、當之無愧的黨的核心、人民領袖、軍隊統帥。
“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”河南省軍區、海軍裝備部某中心官兵說，黨的二十大全面把握黨和國家事業發展新要求、人民群眾新期待，明確提出了新時代新征程中國共產黨的使命任務。官兵堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們的國家會越來越富強，軍隊會越來越強大，人民會越來越幸福。
道阻且長，行則將至。戰略支援部隊某部、西部戰區陸軍某部、聯勤保障部隊某部等部隊領導結合國內外形勢暢談體會時說，中華民族偉大復興不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情對國際格局產生深刻影響，我國安全形勢不確定性不穩定性增大。面對新征程上的新挑戰新考驗，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，永葆“趕考”的清醒和堅定，做到居安思危、未雨綢繆，准備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。
擁有堅強的領導核心、科學的理論指引，是成熟的馬克思主義政黨的顯著標志，是我們黨創造歷史偉業的成功秘訣。陸軍炮兵防空兵學院士官學校教員楊靜與學員展開討論時說，“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是新時代引領黨和國家事業從勝利走向新的勝利的政治保証，是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保証。
核心就是力量，核心就是希望，核心就是保証。軍委機關各部門和各戰區機關干部表示，要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加自覺地維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。軍事科學院、國防大學、國防科技大學專家表示，黨的十八大以來，黨的理論創新步伐不斷加快，新思想新觀點新論斷不斷涌現。要持續加大理論武裝力度，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用習近平強軍思想武裝頭腦，切實把黨的創新理論貫徹落實到教學科研工作各方面全過程，為推進新時代強軍事業貢獻智慧和力量。
剛剛完成重大任務返港的北部戰區海軍某潛艇基地“水下先鋒艇”，組織官兵廣泛開展“銘記統帥囑托、奮進強軍征程”主題討論活動。大家表示，如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。這個目標是每名官兵的目標，這個要求是對所有官兵的要求。我們要立足本職崗位努力工作，為實現建軍一百年奮斗目標貢獻力量。武警新疆總隊、第74集團軍某旅等部隊官兵表示，要以隻爭朝夕、時不我待的精神，苦練打贏本領，加速推進部隊各項建設，向黨和人民交出合格的歷史答卷。
忠誠維護核心，矢志奮斗強軍。各部隊官兵堅定表示，要認真學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，有效履行新時代人民軍隊使命任務，為實現中華民族偉大復興貢獻力量。
（本報北京10月23日電 綜合記者張科進、楊倫、邵龍飛、洪治，特約記者李光輝、王國銀、李佳豪、張照星，通訊員郭彪、劉佩偉、陳然、羅周清、李潤杰、史文婷、帥鵬、張耀東等來稿） |
时间：2022-10-24 00:00:00 标题：印度國產直升機匆忙服役 正文：
印度LCH武裝直升機。
據印度媒體報道，印度空軍於10月上旬組建第一支國產“輕型戰斗直升機”（以下簡稱“LCH武裝直升機”）中隊。不過，由於缺少主要武器和防御系統，該型直升機完全形成戰斗力尚需時日。
LCH武裝直升機在ALH“北極星”輕型直升機基礎上研制，目標用戶為印度陸軍和空軍。研發啟動以來，該型直升機一直受印度軍工業“拖延症”影響，首飛時間從最初的2008年10月推遲至2010年3月。
與印度其他國產武器類似，LCH武裝直升機帶有明顯“萬國造”標簽。比如，配套的“沙克提”渦軸發動機由印度斯坦航空公司和法國透博梅卡公司聯合研制，光電系統和頭盔顯示器來自以色列，火箭彈來自法國。相比世界主流武裝直升機，該型直升機性能並不突出，載彈量為500千克，一次隻能挂載2個火箭發射器和4枚反坦克導彈，甚至落后於一些察打型無人機。
印媒近日報道LCH武裝直升機缺少的武器和防御系統，即為印度國產“海琳娜”空射反坦克導彈和國產防御系統。“海琳娜”空射反坦克導彈在“毒蛇”反坦克導彈基礎上研制，於2011年進行首次試射，今年4月完成高海拔、沙漠地區測試，至今仍未走完研制流程。印度計劃於2023年年中配發LCH武裝直升機，鑒於印度軍工業的一貫表現，再度推遲的可能性很大。
按照設計，LCH武裝直升機應配備瑞典薩博集團南非分公司研制的“綜合防御輔助系統”，包含雷達預警接收器、激光告警接收器和導彈接近告警系統等，以提升直升機生存能力。不過，為推進所謂“印度制造”戰略，印度決定為其配備國產防御系統。消息人士稱，這項工作至今尚未完成。此外，盡管該型直升機安裝了由歐洲導彈集團生產的“西北風-2”導彈發射器，但目前還未訂購這種導彈。
可見，LCH武裝直升機再次暴露出印度軍工業長期存在國產率低、自研能力弱、依賴外國技術等問題。另外，該型直升機首飛計劃數次推遲、導彈研制進度延后等，也暴露出印度政府、軍隊、軍工科研機構和企業在管理方面存在的問題。（陳斌） |
时间：2022-10-21 00:00:00 标题：鐵心向黨 初心如磐 正文：
上圖：武警秦皇島支隊特戰隊員進行實戰化演練。魏 東攝
“烈日炙烤著臂膀，脊梁上的光榮花迎風綻放，誓言在戰旗下回蕩，燃燒熱血照亮前進的方向……”
10月16日上午，收看完黨的二十大直播盛況后，武警河北總隊秦皇島支隊官兵心潮澎湃，再次唱響《戰士與海》這首歌。連日來，該支隊組織官兵認真學習黨的二十大報告，官兵們以黨團小組的形式，圍繞“看盛會、談感受、話職責、強使命”展開討論，暢談國家和軍隊發展的時代之變。
站在新的歷史起點上回望奮斗征程，該支隊官兵感受頗深。在忠誠履行使命的奮進歷程中，該支隊2次被武警部隊評為“基層建設標兵支隊”，榮立集體二等功2次、集體三等功4次。官兵們在習近平強軍思想引領下，牢記習主席建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的現代化武裝警察部隊的殷切囑托，砥礪血性，勠力前行，在強軍興軍征程中展現出忠誠衛士的鐵血情懷和責任擔當。
秋日，海風微拂，海浪輕吟。一聲急促刺耳的警報聲在武警河北總隊秦皇島支隊某營區驟然響起，打破了海濱的寧靜。武裝泅渡、戰術操舟、戰場搶修……面對接連不斷的特情，官兵沉著應對、成功處置，緊貼實戰的課目設置，讓濃烈的硝煙味扑面而來。
研學報告，展望未來，該支隊官兵豪情滿懷。
“為如期實現建軍一百年奮斗目標踔厲奮發、不懈努力！”演練結束，官兵們又走上講台，結合任務實際分享心得、交流感悟。
講台上，支隊二級警士長陶訓國向官兵展示自主研發的監控畫面動態感知系統、改良的電子報警器等成果，以親身經歷向戰友講述部隊轉型發展歷程、分享個人成長故事，重溫支隊的光榮傳統。“高標准完成各項任務，是踐行使命、不負重托的具體體現。”陶訓國說。
6次抉擇與一份堅守，構筑起“中國武警十大忠誠衛士”陶訓國的精神標高。
入伍22年，陶訓國從一名普通士兵，憑著鑽研和韌勁，成為網絡管理的“兵專家”。他多次開發了網絡自動化辦公系統、建成了武警部隊首家支隊級政工網站，先后研制成功警衛執勤數據庫系統、號令傳遞系統、哨位動態感知系統和哨位主動報警裝置系統等執勤急需信息裝備。
在這22年中，陶訓國6次面臨退役，每一次都會收到地方單位高薪聘請書。但他最終選擇了部隊、選擇了堅守，為該支隊官兵強信念、鑄忠誠、擔使命立起了好樣子。
感之於心才會踐之於行，忠誠的恪守源自內心的堅定。回望征程，這個支隊堅持從“心”出發，以熱愛為忠誠的基底，引導官兵認清忠誠是什麼、當兵干什麼、奮斗為什麼，將“鐵心跟黨走”的忠誠宣言銘刻在官兵內心深處，化作行動指南。
大學生士兵趙杰說，來到支隊，新兵入伍第一課就是以熱愛為主旨的光榮歷史課，干部骨干在講述支隊歷史中闡明“愛的理由”，引導官兵強化對黨、對國家、對軍隊和對時代的根本認同，“讓我們一進支隊就當‘忠誠兵’”。
退伍老兵鄭坤方記得，退役前最后一課是永葆忠誠課，通過重溫執行警衛任務，講述“距離忠誠最近”的身邊人、身邊事，引導官兵進一步升華對熱愛、對忠誠的感性認知，“讓老兵離開支隊也帶著‘忠誠印’”。
“在發現、感知、理解熱愛的過程中，忠誠有了根基、有了情感、有了溫度。”對此，陶訓國深有感觸，“學習貫徹黨的二十大精神，就要把高昂的政治熱情轉化為踐行忠誠的不竭動力。”
收看完黨的二十大開幕會直播后，該支隊機動八中隊的官兵們心潮澎湃。
秋光正好，金風送爽。一條紅色標語懸挂在訓練場一側的高樓上，標明該支隊聚力前行的方向——“深入貫徹黨的二十大精神，昂首邁步強軍新征程”。
該支隊警史館內，有一個看上去像一張風干了的豆腐皮的“特殊標本”——機動八中隊戰士王萬祥一張晒掉的蛻皮。蛻皮有一張16開紙大小，也因此被官兵們叫作“16開”。中隊干部說，在這裡，很多官兵都留下過這樣的“16開”。
年復一年，官兵們頂著海濱的烈日執勤訓練，皮膚總是被晒得通紅腫脹，再經受海水浸泡，周而復始，經常脫皮。“這種脫皮過程，中隊官兵在每年的海上訓練中至少要進行3次。”機動八中隊中隊長趙歡說。
“一年要掉三層皮。”記者想讓戰士們說說感受，他們卻擺擺手道，“沒啥，習慣就好了。”
“時代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。”此時再次領會黨的二十大報告中的這句話，中隊指導員管遙偉感觸很深。
駐守在素有“夏都”之稱的北戴河，這個中隊是支隊踐行忠誠的縮影——建隊以來圓滿完成各項海上警衛和海上救護勤務，成功處置各種海上突發情況。“身處特殊的環境、堅守特殊的戰位、擔負特殊的任務，重中之重就是‘忠誠’。”管遙偉說。
警史館聚光燈下，“16開”無言，上面的創傷、劃痕乃至皮膚的紋路依稀可見，它的每一個豁口仿佛都在講述官兵與海為伴、與浪共舞的拼搏和艱辛。
皮膚之下，是更深刻的肌肉記憶。官兵們說，要成為這支部隊的一員，每個人先要經歷刻骨銘心的三道關——
第一關是“眩暈嘔吐”：新兵下隊訓練中，要在清晨隨小船到浪濤最急處停下，隨海浪漂蕩。很多戰士還沒到目的地就吐了，有的一吐就是兩個多小時。直到開飯，這項訓練才結束，吃飯又成了下一場“訓練”。
第二關是“立定踩水”：官兵要在保持頭部露出水面的同時，吃下提前准備好的戰備干糧。風高浪急的大海中僅靠雙腳保持平衡並非易事，很多時候干糧沒吃幾口，海水倒是灌下不少。
第三關是“萬米長游”：全程13000多米，中間有漩渦、暗流、礁石，有時還會碰到海蜇。早上8點下海，五六個小時后才能回到岸邊。官兵們計算過，一次萬米長游消耗的卡路裡是10公裡長跑訓練消耗的4倍。
“在這裡，忠誠是一個個能力的硬指標。”在管遙偉看來，忠誠是一個集體的氣質，需要“形塑”，這個過程需要經年累月的積澱，“讓忠誠落地生根，離不開實踐的淬煉”。
臨近考核，某中隊班長馮昱潔發現自己右腿一摁一個坑，醫生檢查說是疲勞性骨膜炎，休息是最好的治療。他急了，說：“那怎麼可能？”回到隊裡，他一聲不吭，一項訓練也沒落下。當年，馮昱潔被抽中參加總隊年終軍事訓練考核，取得優秀。問馮昱潔當時疼不疼，他瞪起眼：“那還能不疼？”再問，就沒想過打報告不參加考核？他毫不猶豫地搖搖頭。
直面挑戰，在中隊“創破紀錄”活動現場，戰士譚權在水中憋著一口氣奮力向前潛泳75米，一舉打破了中隊十多年來的潛游紀錄，拼出一個“潛水艇”的美譽。
聞令而動，面對特大森林火災，官兵們組成滅火突擊隊沖在一線，連續奮戰70個小時阻擋了火勢蔓延……
“每一名官兵都以能打仗、打勝仗為己任。每一顆子彈都瞄向使命、瞄准戰場。”該支隊領導介紹說，學習貫徹黨的二十大精神，就是要在平時的潛移默化中砥礪血性、熔鑄忠誠，隻有這樣才能在戰時召之即來、來之能戰、戰之必勝。
“習主席在黨的二十大報告中指出，江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”該支隊領導說，20世紀80年代以來，這支流淌著“警衛忠誠”血脈的部隊，高標准完成使命任務，時刻將人民的利益高高舉過頭頂。
聆聽報告，面對“人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊”這一重要論述，官兵表示他們感受到了沉甸甸的責任，有信心、也有能力續寫軍民團結的強軍新篇章。
武警秦皇島支隊有一份“救命文檔”，記錄的是某年某時某名官兵在大海中救助溺水群眾的情況簡報，每一條都標記著序號。盡管每次隻有寥寥數語，但每一條背后都有一段感人故事。
被記錄在第63條的當事人張生平，如今已成為班長。“救命文檔”上寫道：“2018年7月7日，張生平在西沙灘黑貓浴場救助一名溺水男子。”
回憶那次經歷，張生平記得事情發生得“很突然”。
當時，張生平循著周圍群眾的呼救聲，沒有猶豫，縱身入海。不到3分鐘，他把溺水男子救到沙灘上。此刻，男子臉色烏黑發紫，沒有呼吸，瞳孔放大。
來不及多想，張生平立刻對該男子進行心肺復蘇。
連續高頻用力按壓，男子毫無反應，但張生平仍在堅持。終於，海水從男子口中排出，口唇和皮膚開始變得紅潤，瞳孔也在縮小。圍在一旁的群眾鼓起掌，對張生平豎起大拇指。
后來，張生平和戰友們更清楚知道了他們這次搶救的意義：獲救男子的妻子懷著二胎，出事那天一同到海邊游玩的9歲女兒，就在一側盼著爸爸醒過來。
“救命文檔”上沒有記錄的是，那年，張生平也當上了爸爸，卻錯過了兒子第一次抬頭、第一次翻身……錯過了一名父親本該擁有的許多激動人心的時刻。
200余面錦旗、800余封感謝信、100余塊地方政府頒發的獎牌，見証著這支部隊與駐地群眾的魚水情深。
每年夏天，中隊在海濱執勤時會沿著海岸設立幾個報警救助點，本意是給海灘增添幾分安全感，順便做些提供解暑藥、遮陽傘等力所能及的小事。沒想到，干得最多的是幫迷路的孩子找父母、為游人指路、給遺失的手機找主人，甚至給人看包、拿行李等瑣碎事情。對此，官兵們並不抱怨。他們說：“咱是軍人，宗旨是全心全意為人民服務，群眾找過來是信任咱們。”
今年夏天，一個小女孩蹦蹦跳跳來到哨位附近，放下奶茶和一張紙條就跑走了。紙條上有兩種字跡，分別來自小女孩的家長和小女孩本人：“有武警戰士在，我們放心”“有兵叔叔在，我們放心”！
“身影隱在荒嶺溝壑，走過多少歲月仍在跋涉……”走在該支隊營院裡，不時聽到這首《戰士與海》。這是官兵原創的一首歌，一直傳唱至今。“歡樂留給萬家燈火，榮光捧給祖國……”正是該支隊官兵不變的初心和使命。（耿鵬宇） |
时间：2022-10-22 00:00:00 标题：聯教聯學 資源共享 正文：
“黨的二十大報告提出，加速科技向戰斗力轉化。對我們來說，最直接的就是提高能力素質，掌握新型裝備……”10月18日，新疆軍區某紅軍團“猛虎三連”連長劉威走上“共享理論”大講堂，和戰友們分享學習黨的二十大報告心得體會。
“黨的二十大報告催人奮進，提出了一系列新思路、新戰略、新舉措。”該團政治工作處主任陳輝介紹，他們通過開設“共享理論”大講堂、與陸軍院校聯教聯學等方式，幫助官兵深入學習掌握報告要點。此外，該團還運用網絡、戰地廣播等載體，組織理論熱點辨析、學習心得交流等活動，為官兵搭建學習討論平台，實現學習資源共享。
在該團高原駐訓地聯教聯學遠程授課現場，官兵們認真聆聽講解、仔細記錄筆記。授課過程中，來自軍隊院校的政治教員針對如何抓好理論學習為官兵們答疑解惑。“作為新時代戍邊官兵，我切身感受到國防和軍隊建設的蓬勃發展，更加堅定了衛國戍邊的信心決心。”下士李子豪感觸頗多。
連日來，該部官兵將學習黨的二十大精神的政治熱情轉化為練兵備戰的實際行動，開展多項實戰性強、要素復雜的課目演練，總結梳理出多條經驗做法。（賈國梁） |
时间：2022-10-20 00:00:00 标题：為戰育才 崗位建功 正文：
10月19日，記者來到北部戰區海軍某驅逐艦支隊蕪湖艦採訪。剛一上艦，就旁聽了一場以“學習二十大報告精神、立足本職崗位建新功”為主題的討論交流活動。
“強軍之道，要在得人。”該艦政委張天祥和官兵們圍坐一起分享學習體會，“黨的二十大報告中提出深入實施人才強國戰略。對於我們來說，就是堅持人才強軍，為黨育人、為戰育才。落實到每名官兵身上，就是立足本職崗位，練強打贏本領，堅決履行好新時代軍隊使命任務。”
旁聽多場學習討論交流，記者強烈感受到，該艦官兵對大會報告中與“人才”相關的內容格外關注。“人才是第一資源”“軍事人員現代化”“建強新型軍事人才培養體系”等內容，頻繁出現在大家發言中。
“這和我們單位使命任務、工作訓練實際密切相關。”張天祥向記者介紹，自組建以來，該艦年平均出海160多天，先后執行亞丁灣護航、全軍和海軍重大聯合實兵演習等任務，再加上水面艦艇部隊專業性強，這些都對官兵能力素質提出了更高要求。
為幫助官兵早日成長為高素質專業化新型軍事人才，該支隊聚焦備戰打仗、緊盯崗位需要，科學規劃官兵成長路徑，推開常態有序交流機制，建立“部隊-院校-廠家”聯合培養模式，讓官兵們在崗位上摔打、在任務中歷練，實現人才培養與作戰需求精准對接。
在蕪湖艦飛行甲板上，慶祝黨的二十大勝利召開主題漫畫展正在舉行。該艦主機兵羅志豪將大會報告內容與單位建設情況、官兵工作訓練相結合，以漫畫的形式勾勒出強軍十年部隊建設發展新成就、新變化。
一幅題為《跨艦任職》的作品，再現了一名高級軍士跨艦任職的情景，吸引了記者的目光。該支隊宣傳科干事段奧風介紹，去年以來，該艦所在支隊認真貫徹落實中央軍委人才工作會議精神，根據上級有關規定，結合水面艦艇部隊實際，採取支隊內部高級軍士編制指標共享，實行跨艦選拔保留軍士人才。
說話間，段奧風提供了一組數據，從中可以感受到該支隊為盤活人才資源、充分發揮人才效能所作的努力——近3年來，支隊有100余名軍官通過選調交流到其他類型部隊和上級機關，近50名軍官從其他類型部隊交流到這個支隊任職。
人才強則事業強、人才興則軍隊興。10年來，《現役軍官管理暫行條例》《軍士暫行條例》《義務兵暫行條例》及配套政策制度陸續出台，為部隊系統規劃各類人員職業發展路徑，精准高效配置軍事人力資源提供了依據和支撐。該支隊一位領導說：“下一步，我們將按照大會報告作出的‘創新軍事人力資源管理’的工作部署，確保人才用好用活，實現最佳配置。”
走進水兵餐廳，學習討論的熱烈氣氛迎面扑來。該艦副艦長邵帥與官兵圍坐一起，圍繞報告中關於“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障”等內容暢談體會。
勛勞宜賞，賞當其功。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視功勛榮譽表彰工作，將構建新時代軍人榮譽體系納入深化國防和軍隊改革、黨和國家功勛榮譽表彰制度體系建設的“大盤子”統籌設計、一體推進，形成一整套政策法規制度成果，增強了軍事職業吸引力和軍人使命感、榮譽感，讓軍人成為全社會尊崇的職業。
“通過榮譽激勵，各部隊迅速掀起新時代立功創模活動熱潮，一大批先進模范人物競相涌現，匯聚成強軍人才方陣。”邵帥一邊說著，一邊號召大家向先進學習、向典型對標。“每次看到戰友立功受獎、喜報到家，我都很羨慕。”戰士黃明軒堅定地說，“我一定要扎實訓練、努力提高，用實實在在的成績爭取屬於自己的榮譽。”
在這支“90后”“00后”官兵逐漸成為主體的部隊，像黃明軒這樣渴望崗位建功、立志成才的官兵比比皆是。這兩天，下士劉展辰一有空就會來到“學習黨的二十大報告心得體會”公示欄前，認真閱讀戰友的學習感悟，從中尋找差距、獲取力量。
“習主席在報告中指出，青年強，則國家強。當代中國青年生逢其時，施展才干的舞台無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。”入伍3年了，劉展辰想在部隊長期服役的願望更加強烈，“我一定會堅定不移聽黨話、跟黨走，立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，把自己鍛造成能打勝仗的鋼鐵戰士，成為獨當一面的骨干人才。”
報告鼓舞人心，使命催生動力。連日來，在認真學習領會大會精神的同時，蕪湖艦官兵不忘加緊練兵備戰。“新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的！我們一定立足崗位戰位，擼起袖子加油干，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之於成效！”大家紛紛表示。（張雨晴） |
时间：2022-10-21 00:00:00 标题：韓國抱怨F-35戰備不達標 正文：
韓國空軍裝備的F-35戰斗機。
F-35“閃電Ⅱ”戰斗機項目是美國有史以來耗資最大的武器系統項目，該項目總成本預計將超過1.7萬億美元。然而，五角大樓公布的武器測試報告顯示，截至目前，F-35戰斗機仍存在800余處缺陷，這不僅讓美軍叫苦不迭，也連累了不少海外客戶，比如韓國。
按照計劃，韓國空軍將採購60架F-35戰斗機，目前已交付40架，組成兩個戰斗機中隊。韓國媒體稱，考慮到F-35是“應對朝鮮嚴密防空網和先進防空導彈的利器”，也是韓國與近鄰日本在空軍技術方面抗衡的“唯一資本”，韓國軍隊從上到下都對其寄予厚望，然而，尷尬的現實令其大失所望。
韓國國民議會國防委員會成員申原泯披露的數據顯示，在2021年1月至2022年6月的18個月內，韓國空軍裝備的F-35總共出現234次大小故障，其中172次處於“無法飛行狀態”，62次處於“無法執行特定任務狀態”，該機的故障發生率比越戰時期的F-4和F-5戰斗機高出兩倍。申原泯說：“2021年我們記錄到117次‘無法飛行狀態’和45次‘無法執行特定任務狀態’，到2022年上半年這兩個數據分別為55次和17次，幾乎與上一年度同期的故障數持平。”
事實上，自服役以來，F-35就因可靠性差、使用率低等問題屢遭詬病。美國空軍副參謀長希諾特曾警告稱，當前版本的F-35存在性能缺陷，“很可能無法應對未來高強度沖突”。美國海軍陸戰隊上尉丹·格雷茲爾也透露，F-35存在“一大堆令人驚訝的問題”，而且情況一直沒有改善，因此遲遲無法達到理想的戰備率。
最近，美國政府問責局向國會提交多份關於F-35性能缺陷的報告，美國國會專門舉行了一次聽証會。美國眾議院軍事委員會戰備小組主席約翰·加拉門迪在會上說，F-35的引擎“根本就不能好好工作”，稍微沾上點灰塵就罷工。他表示，因引擎引起的F-35戰斗機故障率，高出美國空軍標准600%。
分析人士指出，F-35是一款多國聯合出資、聯合研制的戰斗機。為給出資國提供信心以便繼續圈錢，F-35按照邊生產、邊研制、邊試驗、邊裝備部隊的模式進行研發裝備。盡管F-35存在諸多缺陷，韓國空軍卻隻能接受。韓國軍方一名官員表示：“F-35目前確實面臨不少嚴重問題，但任何一型先進武器，初始版本都會存在這樣或那樣的問題，具體解決需要時間。”
對韓國空軍來說，無法自主使用F-35，是除故障率高外其所面臨的更大問題。報道稱，美方以“擔心F-35秘密被泄露”為由，對出售給韓國的F-35作出許多限制。沒有美方許可，韓國空軍的F-35甚至無法起飛升空。
韓國媒體對此頗為不滿。報道援引申原泯的話稱：“我們為引進F-35花費不菲，目的是解決韓國空軍戰斗機老化、作戰效率低下等問題。我們不能允許這樣的核心武器無法正常發揮作用。”不過，抱怨歸抱怨，現實是美方不會解除這些限制，該型戰斗機存在的新老問題仍然無法解決。
分析人士指出，韓國空軍要想從根本上解決F-35的問題，隻有加大國產戰斗機KF-21的研發投入。按計劃，KF-21將於2030年前加入韓國空軍服役，預計採購量是F-35的兩倍以上。在這個基礎上，韓國空軍才能在執行任務時不受外國戰斗機的諸多限制。（王權） |
时间：2015-11-10 00:00:00 标题：习近平将出席二十国集团领导人第十次峰会和亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议 正文：
本报北京11月9日电 外交部发言人陆慷9日宣布，应土耳其共和国总统埃尔多安邀请，国家主席习近平将于14日至16日赴土耳其安塔利亚出席二十国集团领导人第十次峰会。
应菲律宾共和国总统阿基诺邀请，国家主席习近平将于17日至19日赴菲律宾马尼拉出席亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议。
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时间：2015-11-10 00:00:00 标题：全 正文：
新华社北京11月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平11月9日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议并发表重要讲话。他强调，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是指导我国改革发展的纲领性文件。我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。在全面贯彻党的十八届五中全会精神过程中，要发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能力，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，着力推进各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革为科学发展提供持续动力。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《全国总工会改革试点方案》、《上海市群团改革试点方案》、《重庆市群团改革试点方案》、《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》、《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》、《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》、《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《国家高端智库建设试点工作方案》。
会议指出，推进党的群团改革，必须紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识、改革意识，着力解决突出问题，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。群团组织要坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持党对群团工作的统一领导，把自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作有机统一起来，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。要坚持为党分忧、为民谋利，从群众需要出发开展工作、深化改革，眼睛向下、面向基层，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。试点部门和地方要加强统筹协调，针对突出问题，对症下药，标本兼治，积极创造可复制可推广的经验。
会议强调，加快实施自由贸易区战略，要坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持统筹考虑和综合运用国内国际两个市场、两种资源，坚持与推进共建“一带一路”和国家对外战略紧密衔接，坚持把握开放主动和维护国家安全，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。要把握好扩大开放和深化改革、全面参与和重点突破、科学评估和防控风险等重大关系，重点在提高货物贸易开放水平、扩大服务业对外开放、放宽投资准入、推进规则谈判、提高贸易便利化水平、推进规制合作、加强经济技术合作等方面深化改革，完善体制机制，健全政策体系，建设高水平自由贸易区。
会议指出，促进加工贸易创新发展，要主动适应经济发展新常态，以创新驱动和扩大开放为动力，坚持巩固传统优势，加快培育竞争新优势，保持加工贸易政策连续性和稳定性，发挥企业主体作用，加强产业链分工合作，提升加工贸易在全球价值链中的地位，促进沿海地区优化转型，支持内陆沿边地区承接产业梯度转移，有序开展国际产能合作，深化加工贸易体制机制改革，建立健全与开放型经济相适应的管理体系，逐步变大进大出为优进优出，推动贸易大国向贸易强国转变。
会议强调，发展普惠金融，目的就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度，满足人民群众日益增长的金融需求，特别是要让农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。要坚持借鉴国际经验和体现中国特色相结合、政府引导和市场化主导相结合、完善基础金融服务和改进重点领域金融服务相结合，健全多元化广覆盖的机构体系，创新金融产品和服务手段，加快推进金融基础设施建设，完善相关法律法规体系，发挥政策引导激励作用，加强普惠金融教育和金融消费者权益保护。要坚持监管和创新并行，加快建立适应普惠金融发展的法制规范和监管体系，提高金融监管有效性。
会议指出，推进执法体制改革改进城市管理工作，要主动适应新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要，以城市管理现代化为指向，坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则，理顺管理体制，提高执法水平，完善城市管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。要加快推进执法重心和执法力量向市县下移，推进城市管理领域大部门制改革，实现机构综合设置，统筹解决好机构性质、执法人员身份编制等问题。要牢固树立为人民服务的思想，健全法律法规体系和执法制度，特别是要建设一支过硬的执法队伍，真正做到依法、规范、文明执法。要坚持试点先行，分类分层推进。
会议强调，开展国家高端智库建设试点工作，要紧紧围绕“四个全面”战略布局，以服务党和政府决策为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理方式为重点，以改革创新为动力，优先选择若干基础条件较好、专业特色突出的机构进行试点，建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。要加强试点工作的组织领导和统筹协调，规范决策研究、成果转化、考核评估、经费投入等工作，选好配强首席专家，建好专业研究团队，重点围绕国家重大战略需求，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，及时总结和推广试点经验。
会议指出，五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。改革要围绕贯彻落实全会精神，加快推进有利于引领经济发展新常态的体制机制创新，加快推进有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的体制机制创新，加快推进有利于提高资源配置效率、提高发展质量和效益的体制机制创新，加快推进有利于充分调动各方面积极性的体制机制创新，在解决发展动力、发展不平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等方面，出实招、破难题、建机制，为经济社会发展形成更有力的制度保障。
会议强调，《建议》以我国经济社会发展为主轴，同时也是一个通篇贯穿改革精神的文件，包含着大量改革部署，是改革和发展的“双重奏”。对五中全会提出的改革任务，要纳入改革台账，由中央全面深化改革领导小组统筹部署、推动落实。要统筹抓好党的十八届三中、四中、五中全会部署的改革任务，实现梯次接续、前后衔接、纵深推进。
中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门、上海市、重庆市负责同志列席会议。
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时间：2015-11-10 00:00:00 标题：张德江会见芬兰议长洛赫拉 正文：
新华社北京11月9日电 （记者刘华）全国人大常委会委员长张德江9日在人民大会堂会见芬兰议长洛赫拉。
张德江说，回顾中芬关系发展历程，双方始终从战略高度把握发展方向，特别是2013年，习近平主席和尼尼斯特总统就构建和推进中芬面向未来的新型合作伙伴关系达成重要共识，政治互信进一步深化，务实合作不断拓展，人文交流十分活跃。今年是中芬建交65周年，双方应抓住机遇，提升合作水平，共同推动双边关系向前发展。中国全国人大始终重视发展同芬兰议会的关系，愿进一步密切友好往来，加强在法治建设、治国理政方面的交流互鉴，为两国友好合作营造稳定良好的政策和法律环境。
洛赫拉说，芬中友好源远流长，芬议会愿为促进芬中各领域交往、合作做出贡献。
王晨参加了会见。
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时间：2015-11-10 00:00:00 标题：牢固树立绿色发展理念 促进人与自然和谐发展 正文：
新华社北京11月9日电 （记者侯丽军）中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发展国际合作委员会主席张高丽9日在北京出席国合会2015年年会开幕式并讲话。
本次年会以“绿色转型的国家治理能力”为主题。在国合会中外双方副主席致辞后，张高丽发表了讲话。他说，中国政府高度重视绿色发展。中国国家主席习近平强调，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。李克强总理指出，良好生态环境是提升人民生活质量的重要内容，也是全面建成小康社会的应有之义。当今中国，绿色发展理念已经深入人心，保护生态环境的认识高度、政策力度、实践深度不断提高，也取得显著成绩。
张高丽表示，“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段。小康全面不全面，生态环境很关键。中国将为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。一是优化国土空间开发格局，落实主体功能区规划，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，有度有序利用自然。二是全面节约和高效利用资源，对能源和水资源消耗、建设用地等实行总量和强度双控，实施全民节能行动计划，建设安全、清洁、低碳、高效的现代能源体系，推动绿色低碳循环发展。三是加大环境治理力度，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，坚持城乡环境治理并重，实现环境质量总体改善。四是坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，打造国家生态廊道和生物多样性保护网络，筑牢生态安全屏障。五是健全生态文明法律法规，严格生态环境监管制度和政绩考核制度，加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为。六是积极推进国际交流合作，努力承担负责任大国应尽的国际义务。中国愿意与相关各方一道，共同推动气候变化巴黎大会达成全面、均衡、有力度的新协议，成为全球气候治理进程中的一个里程碑。
张高丽表示，国合会是推动中国环境与发展事业的重要窗口、桥梁和双向平台。中国政府支持国合会长期发展的态度是一贯的，希望国合会发挥人才资源丰富、具有国际视野和战略思维的优势，面向中国生态文明建设的战略需要，努力打造环境与发展领域的高端国际智库，为促进中国与全球可持续发展作出积极贡献。
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时间：2015-11-05 00:00:00 标题：海上丝路高扬友谊风帆 正文：
11月5日，中共中央总书记、国家主席习近平启程对越南、新加坡两国进行国事访问。当年，海上丝路云帆高张，昼夜星驰；如今，习近平主席用繁忙的国事活动让丝绸之路所承载的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”精神薪火相传。连日来，越南和新加坡各界人士向本报记者表达了对习近平主席到访的殷切期待。
越南——
做好准备迎相聚
“两国相关部门努力协调，为习近平总书记访问越南做好各项准备工作。”越共中央委员、中央对外部部长黄平君对本报记者表示，“习近平即将对越南进行国事访问，具有重要意义，将成为两党、两国关系中的重要里程碑。”越南共产党中央理论委员会副主席武文贤表示，越中两国山水相连，建设社会主义是两国共同目标，两国的建设事业都是由共产党领导的。因此，两党最高领导人互访具有重要意义，将为两党、两国关系全面发展指明战略方向。
近日，越南主流媒体在头版刊登习近平总书记访越消息。专题片《今日中国》、电视剧《北京青年》等与中国有关的节目也纷纷亮相越南荧屏。
林春胜是河内大学中文系大二学生，讲一口流利的中文。习总书记即将来访让他和同学们很兴奋，尤其让林春胜喜出望外的是，自己被学校推荐参加越中青年友好会见活动，能现场见到习总书记。为展现一个“最精神”的自己，林春胜特地选了一套漂亮的西装。“作为一名学习中文的越南大学生，我最期待的，是习总书记的到访能让两国在政治、经济等各领域的关系不断向前发展。”林春胜对本报记者说。
2011年12月，时任国家副主席习近平曾访问越南，并参观了胡志明主席故居。守护了故居15年的工作人员范鹏告诉本报记者：“我对习近平总书记访问越南非常期待。当时我负责外围警戒，和他相隔只有十几米。习近平总书记给我留下的最深刻印象就是平易近人，真希望这次还能见到他。”
越南北部、中部和南部，很多有实力的中国企业都在积极参与越南国家工业化、现代化建设。“一带一路”握手“两廊一圈”，将为两国和两国企业带来互利共赢的巨大机遇。位于越南中南部平顺省绥丰县的永新燃煤电厂一期项目，是中国企业首个采用“建设—经营—转让”投资模式的项目，建成后将缓解越南南部电力紧缺。越煤电力有限责任公司派驻项目代表潘玉锦成告诉本报记者，希望习总书记对越南的访问能进一步巩固两国政治互信，增进两国友好合作关系，为项目建设运行提供良好外部环境。
习近平总书记访问越南让正在越南参与工程建设的中方人员欢欣鼓舞。本报记者在中建三局二公司施工工地采访时，现场工程师蔡超正忙得汗流浃背。他对本报记者说：“习总书记来越南让我非常激动，作为85后，我很高兴看到自己的汗水洒在越南土地上，换来的是拔地而起的建设工程。”
习近平总书记即将到访，也让在越南深造的中国留学生备受鼓舞。桂宝佳来自云南农业大学，正在河内大学读大三。他告诉本报记者：“今年9月中旬，我们从昆明辗转到河口口岸，经过长途跋涉才抵达河内大学。习总书记来越南访问，让我们全班31名同学非常激动，我们盼望此访能够加强中越两国交流，为我们这些学习越南语的学生提供更多发展空间。”
新加坡——
南洋潮起奏乡音
“在近期同新加坡政府、工商、智库、媒体各界人士的接触中，我深切感受到新加坡政府和人民对习近平主席来访的高度重视和殷切期待。在我到任的4个多月时间里，与新加坡国家领导人以及内阁部长见面时，谈论最多的就是习主席的访问。”中国驻新加坡大使陈晓东3日对此间新闻记者表示。
据陈晓东大使介绍，新方对此次习近平主席来访给予了“高规格”。 “新方的朋友和同事告诉我，习近平主席的访问是新加坡新内阁成立后接待的第一次国事访问。在会谈会见和宴请中，新方几乎所有内阁成员都会参加接待活动，体现了新方的高度重视。”陈晓东大使说。
新加坡华乐团音乐总监叶聪5日一天都在新加坡中国文化中心忙碌。在这里，他将指挥乐团为前来揭牌的习近平主席奉献一台短而精的节目。“一开始是演奏民乐交响乐作品《黄土地组曲》中的第四乐章《石板腰鼓》，这个曲目的素材都是西北民歌，我们希望习主席能在这里听到熟悉的乡音。”叶聪对本报记者说，“第二个节目从民间回归高雅，演奏中国古筝名曲《高山流水》，有新加坡学生当场表演太极。接下来是新加坡的高胡协奏曲《鱼尾狮传奇》，我们选用了其中的第三乐章《情系南洋》，独有韵味。最后压台的是《三字经随想曲》，它把华乐团的大乐队和新加坡南洋小学学生吟诵的三字经结合在一起，有着特别的意义。”叶聪对本报记者说，“我非常荣幸，这是我第一次能为习主席和夫人彭丽媛演出。我对习主席治理中国的成就非常钦佩，会努力让这次演出别有风味。”
新加坡智库学者众多，是各种思想、理念汇聚之地。习近平主席访问期间，将就中新关系、中国同东盟关系以及当前东亚和亚太形势发表看法和主张等。新加坡国立大学校长陈祝全在接受本报记者采访时表示，非常期待习主席来访，也很高兴看到中国和新加坡的合作已经拓展到更多领域。“我相信，习近平主席的访问将为新中两国教育合作注入更多动力，两国的教育机构都将从中受益。”
新加坡媒体也十分关注习近平主席的来访。新加坡亚洲新闻台国际新闻主管监制李键雄告诉本报记者，新加坡对习近平主席的来访非常重视，“尽管新中两国国情差异大，但是长期以来在各领域的合作项目很多，各层次的交流互动频繁。新加坡愿意与中国携手，共建‘21世纪海上丝绸之路’。”
刚刚申遗成功不久的新加坡植物园内绿树葱茏，胡姬绽放。习近平主席访新的一个亮点，是新方将以习近平主席和夫人彭丽媛的名字为该国国花胡姬的新品种命名。胡姬花是连接新加坡和世界的“无声大使”。从1962年开始，新加坡会用到访外国元首、贵宾的名字为培育的新品种命名。“这被看作是新加坡对来宾的最高礼遇。”新加坡国家公园局前官员陈伟利告诉本报记者：“胡姬花具有生命力顽强的特征，代表着新加坡与其他国家间的友谊长存。”
清新端丽、自强不息的胡姬花，代表着新加坡的独特气质。新加坡以习主席和夫人的名字命名胡姬花新品种，预示着新中两国人民的友谊风华常在、历久弥新。
（本报河内、新加坡11月4日电）
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时间：2015-11-05 00:00:00 标题：“我们渴望更多了解中国” 正文：
20台电脑、300册中文教学资料，能发挥怎样的作用？这些足以支撑起越南雄王大学的中国语言文化研习室。“对我们的学生来说，一台电脑、一本参考书，都弥足珍贵，是学生了解中国和世界的窗口。”越南雄王大学中文专业教师陶氏陲洋告诉本报记者。
中国驻越南大使馆文化参赞刘三振介绍，这里的电脑和中文教学资料都是由中国民间和有关部门向中国语言文化研习室捐赠的。“这些电脑和资料是我们做梦都想拥有的，我们会倍加珍惜。”雄王大学中文专业大四学生谢英龙说，“我们关注中国的文化和经济发展，我们渴望更多了解中国。”
雄王大学位于越南富寿省越池市，从2007年开始设置中文专业，成为该校最重要的外语专业之一。雄王大学中文专业教师梁凤告诉本报记者，目前该校中文专业共有4个年级，有110名学生、7名教师和1名中国汉语志愿者。
随着中越两国经贸关系不断改善，越来越多的中国企业和商人来越南投资兴业，拉升了越南对中文专业人才的需求。目前，越南多所大学都开设了中文专业，中文成为越南高考文科类考生喜欢填报的专业之一。尽管雄王大学中文专业成立不到8年，但毕业生就业情况一直不错。“大部分毕业生都在河内、北宁、永福、北江等周边省市的中资企业工作，还有一些学生去中国攻读硕士和博士。”已经从事中文教学11年的阮氏怀心告诉本报记者，雄王大学已成为越南西北地区重要的汉语人才培养基地。
在雄王大学任教的中国国家汉办汉语教师志愿者关丽是吉林省人，越南学生学习中文的渴望以及富寿省百姓的友善让她感到温暖。“我的梦想是帮助更多的越南学生提高中文水平、了解中国文化。”关丽对本报记者说，“我非常期待习总书记对越南的访问，这必将促进中越两国在教育、文化等领域的交流，对我们这些在越南的汉语志愿者来说是巨大的激励。”
陶氏陲洋是富寿省越池市本地人，在中国完成了本科和研究生的学习，最终又回到家乡任教。她告诉本报记者：“我的梦想很简单，希望我的学生能有更好的条件学习中文、了解中国，将来都能找到一份满意的工作，每个人的人生都能出彩。我们师生都期待习总书记访问越南，进一步促进两国友好关系不断提升。”
（本报河内11月4日电）
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时间：2015-10-14 00:00:00 标题：鼓 正文：
新华社北京10月13日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月13日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议并发表重要讲话。他强调，中央通过的改革方案落地生根，必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法，坚持问题导向，着力解决好改革方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题，把改革落准落细落实，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。
会议审议通过了《关于加强和改进行政应诉工作的意见》、《深化国税、地税征管体制改革方案》、《关于进一步推进农垦改革发展的意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》。
会议指出，行政诉讼是解决行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权的重要法律制度。做好行政应诉工作是行政机关的法定职责，既要解决掣肘行政审判工作开展、影响行政诉讼制度功能发挥的突出问题，也要考虑行政管理实际，严格要求行政机关依法履责。行政机关要支持人民法院受理和审理行政案件，保障公民、法人和其他组织的起诉权利，认真做好答辩举证工作，依法履行出庭应诉职责，配合人民法院做好开庭审理工作。要加强组织领导，支持推动行政部门做好应诉工作，加大对行政应诉工作监督考核力度，严格落实行政应诉责任追究。
会议强调，深化国税、地税征管体制改革，要坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则，发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。要推出更多便民办税改革措施，为群众提供更加优质高效的服务，减轻群众办税负担，维护群众合法权益。要根据财税体制改革进程，结合建立健全地方税费收入体系，厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分，着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。要把简政放权和创新管理结合起来，把优化服务和加强管理结合起来，寓管理于服务之中，加强事中事后管理，确保把该管的事项管住管好。对偷骗税违法犯罪行为，要依法惩处。要依托现代信息技术，转变税收征管方式，优化征管资源配置，加快税收征管信息化进程，提高税收征管质量和效率。
会议指出，我国农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的。推进农垦改革发展，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、社企分开，以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，依靠创新驱动，加快转变经济发展方式，推进资源资产整合、产业优化升级，建设现代农业的大基地、大企业、大产业，全面增强内生动力、发展活力、整体实力，发挥现代农业建设的骨干引领作用。要加强党对农垦工作的组织领导，加强农垦资产管理，防止国有资产流失。要按照统筹兼顾、标本兼治、上下联动、点面结合的原则稳步推进。
会议强调，要立足国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，根据主营业务和核心业务范围，将国有企业界定为商业类和公益类。商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。对商业类国有企业和公益类国有企业，分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核。
会议指出，完善矛盾纠纷多元化解机制，对于保障群众合法权益、促进社会公平正义具有重要意义。要坚持党委领导、政府主导、综治协调，充分发挥各部门职能作用，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解；坚持源头治理、预防为主，将预防矛盾纠纷贯穿重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程；坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，鼓励通过先行调解等方式解决问题；坚持依法治理，运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷。要着力完善制度、健全机制、搭建平台、强化保障，推动各种矛盾纠纷化解方式的衔接配合，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。
会议强调，要发挥顶层设计对基层实践的引领、规划、指导作用，鼓励各地从实际出发进行探索，因地制宜，聚焦具体问题，细化措施，细分责任，细排时间，把握好政策界限范围、尺度、节奏。基层改革创新要尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多取得第一手材料。要及时总结经验，把基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律及时形成理性认识，推动面上的制度创新。
会议指出，基层改革创新一头连着广大基层干部，一头连着广大人民群众，要加强政策配套，形成鼓励基层改革创新的合力，最大限度调动地方、基层以及各方面的积极性、主动性、创造性。要针对基层工作特点和难点，推动职能下沉、人员力量下沉，建立与基层改革实际需要相匹配的权责体系。要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。
中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。
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时间：2015-07-01 00:00:00 标题：习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议 正文：
新华网北京7月1日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平7月1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。他强调，领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，全面深化改革是一个重要检验。要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》、《生态环境监测网络建设方案》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。
会议强调，现在，我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段。生态文明建设是加快转变经济发展方式、实现绿色发展的必然要求。要立足我国基本国情和发展新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以解决生态环境领域突出问题为导向，明确生态文明体制改革必须坚持的指导思想、基本理念、重要原则、总体目标，提出改革任务和举措，为生态文明建设提供体制机制保障。深化生态文明体制改革，关键是要发挥制度的引导、规制、激励、约束等功能，规范各类开发、利用、保护行为，让保护者受益、让损害者受罚。
会议指出，建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手，对严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导责任和监管责任，具有重要意义。要明确督察的重点对象、重点内容、进度安排、组织形式和实施办法。要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。要强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。
会议强调，完善生态环境监测网络，关键是要通过全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局，为环境保护提供科学依据。要围绕影响生态环境监测网络建设的突出问题，强化监测质量监管，落实政府、企业、社会的责任和权利。要依靠科技创新和技术进步，提高生态环境监测立体化、自动化、智能化水平，推进全国生态环境监测数据联网共享，开展生态环境监测大数据分析，实现生态环境监测和监管有效联动。
会议指出，开展领导干部自然资源资产离任审计试点，主要目标是探索并逐步形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任界定、审计结果运用等，推动领导干部守法守纪、守规尽责，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。要紧紧围绕领导干部责任，积极探索离任审计与任中审计、与领导干部经济责任审计以及其他专业审计相结合的组织形式，发挥好审计监督作用。
会议强调，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。要坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，围绕落实严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求，针对决策、执行、监管中的责任，明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。各级党委和政府要切实重视、加强领导，纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成合力。
会议指出，国有文化企业是建设社会主义先进文化的重要力量，必须发挥示范引领和表率带动作用，在推动实现社会效益和经济效益相统一中走在前列。要着力推动国有文化企业树立社会效益第一、社会价值优先的经营理念，完善治理结构，加强绩效考核，推动企业做强做优做大。要建立健全两个效益相统一的评价考核机制，形成对社会效益的可量化、可核查要求。要落实和完善文化经济政策，加强文化市场监管，不断优化国有文化企业健康发展的环境条件。
会议强调，改革越是向纵深发展，越是要重视思想认识问题。要结合“三严三实”专题教育，抓好思想政治工作，教育引导广大党员、干部看大局、明大势，深刻认识全面深化改革的重大意义，自觉站在改革全局的高度，正确看待局部利益关系调整，坚定改革决心和信心，形成推动改革的思想自觉和行动自觉。要把方案质量放在第一位，坚持问题导向，抓实问题，开实药方，提实举措，每一条改革举措都要内涵清楚、指向明确、解决问题，便于基层理解和落实。要把好改革方案的主旨和要点，把准相关改革的内在联系，结合实际实化细化，使各项改革要求落地生根。要集中力量做好督察工作，对执行不力、落实不到位的要严肃问责。
中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。
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时间：2015-06-05 00:00:00 标题：习近平：树立改革全局观积极探索实践 发挥改革试点示范突破带动作用 正文：
新华网北京6月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平6月5日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议并发表重要讲话。他强调，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。要牢固树立改革全局观，顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局，大胆探索，积极作为，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》、《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》、《关于招录人民法院法官助理、人民检察院检察官助理的意见》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。
会议强调，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。国有企业党组织要承担好从严管党治党责任。
会议指出，防止国有资产流失，要坚持问题导向，立足机制制度创新，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。要全面覆盖、突出重点，加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督。要权责分明、协同联合，清晰界定各类监督主体的监督职责，增强监督工作合力。要放管结合、提高效率，改进监督方式，创新监督方法，增强监督的针对性和有效性。要完善制度、严肃问责，依法依规开展监督工作，完善责任追究制度。
会议指出，完善国家统一法律职业资格制度，目的是建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质社会主义法治工作队伍，为全面依法治国提供人才保障。要按照法治队伍建设正规化、专业化、职业化标准，建立统一职前培训制度，加强对法律职业人员的管理，把好法律职业的入口关、考试关、培训关，提高法律职业人才选拔的科学性和公信力。
会议强调，建立从政法专业毕业生中招录法官助理、检察官助理的规范机制，对推进人民法院、人民检察院队伍正规化、专业化、职业化建设，提高司法队伍整体职业素质和专业水平具有重要意义。要根据司法队伍的职业特点、职位性质、管理需要，遵循司法规律，建立符合审判、检察人员职业特点的招录机制，贯彻公开、平等、竞争、择优原则，坚持德才兼备、以德为先的标准，对艰苦边远地区实行政策倾斜，确保新录用的审判、检察人员具有良好的政治和专业素质。
会议指出，依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触交往行为，对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、确保司法机关公正廉洁司法十分重要。要坚持从严管理，完善预防措施，加大监督力度，不断完善司法行为规范，优化司法环境。广大司法人员要做公正司法的实践者和维护者，守住做人、处事、用权、交友的底线，管好自己的生活圈、交往圈，自觉维护法律尊严和权威。
会议同意海南省就统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等开展省域“多规合一”改革试点。
会议强调，对一些矛盾问题多、攻坚难度大的改革试点，要科学组织，在总结经验的基础上全面推广。根据改革需要和试点条件，灵活设置试点范围和试点层级。改革试点要注意同中央确定的大的发展战略紧密结合起来，为国家战略实施创造良好条件。要鼓励地方和基层在教育、就业、医疗、社会治理、创新创业等关系群众切身利益的方面积极探索。对涉及风险因素和敏感问题的改革试点，要确保风险可控。要加强改革试点统筹部署和督察指导。主责部门要落实主体责任，谁主管、谁牵头、谁负责。
中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。 |
时间：2015-05-06 00:00:00 标题：把 正文：
新华社北京5月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平5月5日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十二次会议并发表重要讲话。他强调，要教育引导各级领导干部自觉用“四个全面”战略布局统一思想，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》、《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》、《关于完善法律援助制度的意见》、《深化科技体制改革实施方案》、《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》。
会议指出，在部分区域系统推进全面创新改革试验，是贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的重要举措。要紧扣创新驱动发展目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进“引进来”和“走出去”合作创新，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，加快形成我国经济社会发展的新引擎，为建设创新型国家提供强有力支撑。要加强政策统筹、方案统筹、力量统筹，支持试点区域发挥示范带动作用。
会议强调，党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度，目的是充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。要牢牢抓住公益这个核心，重点是对生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域造成国家和社会公共利益受到侵害的案件提起民事或行政公益诉讼，更好维护国家利益和人民利益。
会议指出，法律援助工作是一项重要的民生工程，要把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众实际需要，积极提供优质高效的法律援助服务，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。要适应困难群众的民生需求，降低门槛，帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题。要注重发挥法律援助在人权司法保障中的作用，加强刑事法律援助工作，保障当事人合法权益。要通过法律援助将涉及困难群体的矛盾纠纷纳入法治化轨道解决，有效化解社会矛盾，维护和谐稳定。各级党委和政府要高度重视法律援助工作，不断提高法律援助工作水平。
会议强调，为打通科技创新与经济社会发展的通道，最大限度激发科技创新的巨大潜能，制定深化科技体制改革实施方案非常重要。要坚持问题导向，突出改革整体性，强调继承和发展，注重可操作性，聚焦制约科技创新和驱动发展的突出矛盾，统筹衔接当前和长远举措，明确分工、完成时限，把握节奏，分步实施，力争到2020年在科技体制改革的重要领域和关键环节上取得突破性成果，基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律、科技创新发展规律的国家创新体系。
会议指出，中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作，要围绕服务改革需要，以科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、国家科技奖励推荐等适宜学会承接的科技类公共服务职能的整体或部分转接为重点，加强制度和机制建设，完善可负责、可问责的职能转接机制，强化效果监督和评估，尽快形成可复制可推广的经验模式。
会议同意山西、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、重庆、云南、宁夏开展推进司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障、省以下地方法院检察院人财物统一管理等4项改革试点。这是继去年上海、广东、吉林、湖北、青海、海南、贵州7个试点省市后的第二批试点。会议要求试点地方要加强组织领导，细化试点实施方案，推动制度创新。
会议强调，思想是行动的先导，要高度重视做好思想政治工作，改革推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步，有的放矢开展思想政治工作，引导大家争当改革促进派。要高度重视全面深化改革引起的利益关系调整，通盘评估改革实施前、实施中、实施后的利益变化，统筹各方面各层次利益，分类指导，分类处理。要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担。
中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。
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时间：2015-04-01 00:00:00 标题：习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议 正文：
新华网北京4月1日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平4月1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议并发表重要讲话。他强调，必须从贯彻落实“四个全面”战略布局的高度，深刻把握全面深化改革的关键地位和重要作用，拿出勇气和魄力，自觉运用改革思维谋划和推动工作，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平，切实做到人民有所呼、改革有所应。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《乡村教师支持计划（2015－2020年）》、《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》、《人民陪审员制度改革试点方案》、《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》、《党的十八届四中全会重要举措实施规划（2015－2020年）》。
会议指出，到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷岛等边远贫困地区。发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置，多措并举，定向施策，精准发力，通过全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称（职务）评聘向乡村学校倾斜、推动城市优秀教师向乡村学校流动、全面提升乡村教师能力素质、建立乡村教师荣誉制度等关键举措，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。各级党委和政府要加强组织领导，因地制宜制定符合乡村学校实际的有效措施，把准支持重点，着力改革体制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。
会议强调，公立医院是我国医疗服务体系的主体。要把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措，着力解决好群众看病就医问题。要坚持公立医院公益性的基本定位，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，落实政府办医责任，统筹推进医疗、医保、医药改革，坚持分类指导，坚持探索创新，破除公立医院逐利机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。城市公立医院改革综合性强、涉及面广，在改革公立医院管理体制、建立公立医院运行新机制、强化医保支付和监控作用、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度、构建各类医疗机构协同发展的服务体系、推动建立分级诊疗制度、加快推进医疗卫生信息化建设等方面都要大胆探索、积极创新。要落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。要立足我国国情，加快推进改革试点，尽快形成可复制可推广的经验。
会议指出，人民陪审员制度是社会主义民主政治的重要内容。要通过改革人民陪审员制度，推进司法民主，促进司法公正，提升人民陪审员制度公信度和司法公信力。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，围绕改革人民陪审员选任条件和选任程序、扩大人民陪审员参审范围、完善人民陪审员参审案件机制、探索人民陪审员参审案件职权改革、完善人民陪审员退出和惩戒机制、完善人民陪审员履职保障制度等重要环节开展试点，提高人民陪审员广泛性和代表性，发挥人民陪审员制度的作用。
会议强调，改革人民法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，目的是要通过改进工作机制、加强责任追究，切实解决人民群众反映强烈的“立案难”问题，保障当事人诉权。人民法院要明确登记立案范围、规范登记立案程序、健全配套机制、制裁违法滥诉、强化立案监督，逐步建立一套符合中国国情、符合司法规律的立案登记制度，坚决杜绝“有案不立、有诉不理、拖延立案、增设门槛”等现象。要强化法治意识，积极配合做好工作，坚决杜绝干预、阻挠人民法院依法立案现象发生。要加强诉讼诚信建设，加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度，依法维护正常立案秩序。
会议指出，党的十八届四中全会重要举措实施规划（2015－2020年），是今后一个时期推进全面依法治国的总施工图和总台账。要组织好规划实施，注重政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹，确保改革任务相互协调，改革进程前后衔接，改革成果彼此配套，及时解决实施中的矛盾问题，努力把各项重要举措落到实处。
会议强调，推进全面深化改革、全面依法治国，任务很重，时间很紧。要发扬钉钉子精神，乘势而上、顺势而为，加大改革方案出台力度，试点工作要抓紧抓实。出台的方案一定要有可操作性，细化改革任务的责任主体、完成时限、考核问责等。改革方案通过后，能公开的要向社会原原本本发布，以利社会共同监督落实。要抓好改革方案的进度统筹、质量统筹、落地统筹，理清各项改革的“联络图”和“关系网”，增强改革的有序性。
会议还就深化农村改革、鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展等问题进行了研究。
中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。 |
时间：2015-11-10 00:00:00 标题：6.5%是增速底线不是目标（在国新办新闻发布会上） 正文： 中央财经领导小组办公室副主任杨伟民11月9日在国新办举行的吹风会上表示，党的十八届五中全会刚刚通过的“十三五”规划建议有两个基本的定位。一是现在到实现全面建成小康社会的目标已经是最后五年，所以“十三五”规划是全面建成小康社会的行动纲领，是收官规划。二是“十三五”规划是我们国家经济发展进入新常态以后编制的第一个五年规划，因此也是引领经济发展新常态的一个重要规划，意义重大。 “十三五”增长目标要待明年两会确定，6.5%增速只是测算依据 最近有说法称“十三五”期间经济增长的目标是年均增长6.5%，杨伟民对此表示，6.5%只是制定目标的一个测算依据，并不是目标本身。至于最后经济增长的目标是多少，要到明年3月份两会由全国人大来决定。 “十三五”规划建议，到2020年国内生产总值和城乡居民收入要比2010年翻一番。杨伟民介绍说，实现十年间翻番的目标，要求每年的平均增长速度是7.2%。由于2011—2014年，我国的GDP增长约为8%，如果今年经济增长7%左右，那么前五年即“十二五”期间大体上经济增长7.8%左右。这也就意味着今后五年，即“十三五”期间的年均经济增长速度需要维持在6.5%以上。 不过，杨伟民强调，6.5%是测算依据，并不是一个目标。按照我国制定发展规划的程式，先由中央提出建议，再由国务院提出规划纲要，最后要报次年3月份召开的全国人民代表大会审议通过。“我相信最后的经济增长目标肯定会充分考虑到实现翻番的要求和6.5%的底线，但是6.5%本身并不是目标，最后的目标怎么确定，还要到明年3月份确定。”杨伟民说。 提高户籍人口城镇化率不会加重现有城市容量压力 “十三五”规划建议明确提高城镇化率，深化户籍制度改革。杨伟民介绍说，此次建议提到城镇化率的时候有两个说法，一个是在总结“十二五”成就时指出，常住人口城镇化率提高到55%，另外一个是在发展目标中提出，户籍人口城镇化率加快提高。现在我国城镇化率已经达到了55%，是比较高的，但是质量不高，主要体现在现有的城镇7.5亿常住人口中有2.5亿左右的人没在城镇落户，没能在城镇享受到相应的公共服务，也没有相应的市民权利。杨伟民认为，这种城镇化的模式，是只能到城市打工、经商、就业，但是不能在城镇落户的城镇化，在全局上制约着中国经济增长。“农民工市民化或者提高户籍人口城镇化率的水平，在宏观上、全局上影响着我们国家的经济增长。”杨伟民说。 有人担心提高户籍人口城镇化率会给城市容量带来较大压力。对此，杨伟民说，城市容量不会是问题。因为这些常住人口已经在城市就业和生活了，虽然其居住条件可能差一些，但是和现有户籍人口一样去挤地铁、坐公交。他认为，现在阻碍户籍人口城镇化率提高的关键是各地区思想认识不到位，同时有利益在里面。“过去我们的城镇化往往是要地不要人，要土地建设指标，土地指标拿了可以挣钱，土地财政可以盖房子，可以带动增长。这次提出来两挂钩，一个是建设用地增量要和人口落户数量挂钩，通俗点说，人口进来多的地方，落户多了就多给你地；再有，财政转移支付要和市民化挂钩，落户多，意味着义务教育、医疗这种政府支出要多，从而解决好利益问题。”杨伟民说。 财税改革将适度加强中央事权和支出责任 杨伟民表示，财税改革是“十三五”期间改革的重点之一。他说，财税体制改革关系到整个国家治理体系和治理能力，涉及中央和地方的关系，企业、政府、居民个人三者之间的关系以及收入怎么分配等。财税体制要根据新的情况做出调整，进一步强调建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央的事权和支出责任，调动各方面积极性。 杨伟民认为，此前中央集中的税收、集中的财力相对较多，今后要考虑税种的属性，进一步理顺中央和地方的收入划分。“过去我们实行分税制，比如增值税，中央多少、地方多少，未来可能会改变这种分税模式，变成是中央拿什么税、地方拿什么税，省一级政府拿什么税、市县政府拿什么税。也可以说是分税制，但是按税种分，而不是按税率分，这样才有利于调动地方发展经济的积极性，也有利于化解地方政府的债务风险。”杨伟民详细解释。 杨伟民介绍说，此前基层财力比较有限，开展建设相当程度上依靠于土地财政及其房地产开发。在房地产进入调整阶段后，相应的收入大幅度减少，建设资金来源成了问题。今后如果税种划清楚了，地方有稳定的税收了，就可以保障相应的基本公共服务支出和社会管理方面支出，这样能够更好地体现社会公平。 杨伟民同时提到，房地产税改革需要和整个税制的调整和改革，包括下一步深化住房制度的改革相匹配，因为税不是一个独立的问题，它是和整个领域的体制建设、制度建设相关联的，需要统筹考虑。 |
时间：2015-11-10 00:00:00 标题：加强审计监督 推进生态文明建设（政策解读） 正文：
中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》，标志着这项备受关注的审计试点工作正式拉开帷幕。9日，审计署党组成员、副审计长陈尘肇接受记者专访，就相关情况进行了解读。
陈尘肇说，对领导干部实行自然资源资产离任审计，是健全生态文明制度体系的要求。中央《关于加快推进生态文明建设的意见》提出，加快生态文明制度体系建设，包括从源头严防、到过程严管、再到后果严惩等全过程。对领导干部实行自然资源资产离任审计，既是生态文明制度体系的重要组成部分，也是建立健全系统完整的生态文明制度体系的重要内容，对于促进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，推动生态文明建设具有重要意义。
党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系，十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境，十八届五中全会强调必须坚持绿色发展理念。党的十八届三中全会《决定》提出，对领导干部实行自然资源资产离任审计，作为加强生态文明建设的一项重要改革举措。
根据中央部署和分工，审计署牵头实施此项改革任务，会同有关部门研究起草了试点方案。方案要求紧密结合自然资源资产开发利用和生态环境保护的实际，围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况开展审计试点，在具体审计试点中，一方面要揭示自然资源资产管理开发利用和生态环境保护中存在的突出问题以及影响自然资源资产和生态环境安全的风险隐患；另一方面，要界定责任、强化问责，促进领导干部树立正确的政绩观，推动领导干部守法、守纪、守规、尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。这是审计试点工作中要始终把握的方向。
据陈尘肇介绍，领导干部自然资源资产离任审计试点的对象主要是地方各级党委和政府主要领导干部。在审计试点中，应坚持因地制宜、重在责任、稳步推进的原则，即根据各地主体功能区定位以及自然资源资产禀赋特点和生态环境保护工作重点，结合领导干部的岗位职责特点，确定审计内容和重点，有针对性地组织实施。
审计试点涉及的重点领域包括土地资源、水资源、森林资源以及矿山生态环境治理、大气污染防治等领域。主要围绕被审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况开展审计试点，进行审计评价，界定领导干部应承担的责任。
陈尘肇说，开展领导干部自然资源资产离任审计试点的主要目标，是探索并逐步完善领导干部自然资源资产离任审计制度，形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，保障领导干部自然资源资产离任审计工作深入开展，推动领导干部守法、守纪、守规、尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。多年来，审计署积极开展资源环境审计和领导干部经济责任审计，积累了较为丰富的经验。在借鉴这些经验的基础上，审计试点工作要紧紧围绕“领导干部责任”，积极探索符合审计工作规律的技术方法和组织方式。
试点方案明确，领导干部自然资源资产离任审计试点2015年至2017年分阶段分步骤实施。2015年至2016年的审计试点任务，审计署组织实施审计试点，地方审计机关根据实际情况安排当地审计试点项目，由省级审计机关统一组织实施。在试点工作中，审计署要在审计对象、审计内容、审计评价、审计责任界定、审计结果运用等方面积极探索，加强经验总结，逐步予以规范，为逐步建立起经常性的审计制度做好充分的准备。2017年，审计署统一组织全国审计机关开展审计试点，并会同相关部门制定出台领导干部自然资源资产离任审计暂行规定。自2018年开始，建立经常性的审计制度。
陈尘肇表示，审计署作为此项改革任务的牵头单位，将加强对领导干部自然资源资产离任审计试点的统筹规划，切实做好分类指导和专业培训，加强调查研究，统筹协调解决试点中遇到的困难和问题。
他说，这项审计试点工作的审计内容和审计方法，很大程度上要以主管部门的指标体系为基础，审计通过必要的审计手段进行核实，界定领导干部的责任，作出全面客观的审计评价，需要尽快编制自然资源资产负债表，建立和完善自然资源资产产权制度、自然资源资产管理和监管制度、主体功能区和国土空间开发制度、生态环境损害责任终身追究制度、生态环境损害赔偿制度等，积极推进完善自然资源资产登记制度、自然资源资产保护目标责任制度等，建立完善自然资源资产管理保护考核评价体系，为开展领导干部自然资源资产离任审计提供基础。
因此，试点方案也提出，发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、统计局和林业局等部门要加强对此项审计的支持和配合，加快推进有关改革，建立健全制度规范，为审计试点工作提供专业支持和制度保障。
同时，地方党委和政府要加强对本地区审计试点相关工作的领导，及时听取本级审计机关审计试点工作情况汇报，并主动接受、配合上级审计机关审计，保障审计试点工作的顺利开展。
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时间：2015-11-10 00:00:00 标题：促进农村电子商务加快发展（政策解读·速递） 正文：
新华社北京11月9日电 近日，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（以下简称《意见》），全面部署指导农村电子商务健康快速发展。
《意见》指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，对于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收具有重要意义。
《意见》强调，按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建设，完善政策环境。到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。
《意见》明确三方面的重点任务：一是培育农村电子商务市场主体。鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，参与农村电子商务发展。二是扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，为农产品进城拓展更大空间。三是改善农村电子商务发展环境。加强农村流通基础设施建设，加强政策扶持和人才培养，营造良好市场环境。
《意见》提出七方面政策措施：一是加强政策扶持力度。深入开展电子商务进农村综合示范。制定出台农村电子商务服务规范和工作指引。推动电商扶贫。二是鼓励和支持开拓创新。开展农村电子商务创新创业大赛和农村电子商务强县创建活动。三是大力培养农村电商人才。实施农村电子商务百万英才计划，培养农村电商人才。四是加快完善农村物流体系。加强农村物流服务网络和设施的共享衔接，加快完善县乡村农村物流体系。加强农产品产地集配和冷链等设施建设。五是加强农村基础设施建设。完善电信普遍服务补偿机制，加快农村信息基础设施建设和宽带普及。促进宽带网络提速降费，加快农村公路建设。六是加大金融支持力度。加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持，简化农村网商小额短期贷款手续。符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。七是营造规范有序的市场环境。加强网络市场监管，打击制售假冒伪劣等违法行为。推进农村电子商务诚信建设。
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时间：2015-11-10 00:00:00 标题：律师可参与化解和代理涉法涉诉信访案件 正文： 本报北京11月9日电 （记者彭波）为认真贯彻党的十八届四中全会精神，充分发挥法律服务队伍在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用，深入推进涉法涉诉信访改革，中央政法委日前印发《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》。 意见指出，充分发挥律师的独特优势，动员律师积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，是推进涉法涉诉信访走向法治的重要途径，是形成良好信访秩序的制度保障。各级政法机关和律师协会要高度重视，积极为律师参与涉法涉诉信访工作创造条件，实现与政法机关的优势互补、良性互动，提高依法解决涉法涉诉信访问题的能力和效果。 意见明确了律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的任务和原则，规定对不服政法机关法律处理意见，以信访形式表达诉求的，可由律师协会委派的律师，为信访人提供法律服务，帮助信访人准确理解司法裁判文书，依法维护信访人合法权益。律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，应当遵循自愿平等、依法据理、实事求是、无偿公益原则。 意见提出，根据信访人和信访案件实际，律师运用法律专业知识和化解矛盾纠纷的实践经验，综合运用接谈信访人、评析信访案件、释法析理、情绪疏导、提出法律意见和工作建议、引导信访人依法申诉、帮助申请救助等各种方法，促进涉法涉诉信访案件得到依法公正处理。 意见要求，各政法接访单位要为律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件提供必要的场地和设施，加强安全防范，保障律师人身安全；对律师阅卷、咨询了解案情等合理要求提供支持，对律师提出的处理建议认真研究，及时反馈意见；对确有错误或瑕疵的案件，应当及时导入法律程序予以解决。 意见强调，律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，应当遵守相关法律规定、职业道德、工作原则。不得泄露化解和代理中知悉的案件信息以及依法不能公开的信息，不炒作有关敏感、复杂信访案件，严禁支持、唆使、组织信访人采取违法方式反映问题。对违反执业纪律的律师，取消其参与化解和代理涉法涉诉信访案件的资格，并视情由主管部门依法依规做出相应处理。 |
时间：2015-11-10 00:00:00 标题：东北地区出现空气重污染过程 正文： 本报北京11月9日电 （记者孙秀艳）环境保护部今日通报，受不利气象条件和污染排放的影响，我国东北地区6日起持续出现空气重污染过程。 环境保护部环境监测司司长罗毅介绍说，7日，东北地区空气质量达重度及以上污染城市数量达到18个。8日，空气污染范围有所扩大，东北地区有21个城市的空气质量出现重度及以上污染，其中辽宁省的沈阳等8个城市，吉林省的四平等4个城市，黑龙江省的哈尔滨、大庆等14个城市均为严重污染。截至9日8时，空气重污染过程仍在持续，沈阳市等11个城市为严重污染；鞍山市等7个城市为重度污染。长春市PM2.5小时浓度最高，达到860微克/立方米。 罗毅说，预计11月10日—14日，辽宁、吉林和黑龙江主要城市区域大气扩散条件总体不利，受供暖期污染排放影响，东北大部地区空气质量以中度至重度污染为主。针对本次空气重污染过程，环境保护部已要求相关省（市）密切关注污染形势，全力做好空气重污染应对工作。 |
时间：2015-11-10 00:00:00 标题：批量采购 政府把钱花在刀刃上 正文： 核心阅读 政府买东西，花的是纳税人的钱，理应追求物有所值。而时有发生的“关系采购”“天价采购”等问题，让公众心存疑虑。建立全面规范、公开透明的政府采购制度，各地依然在探索中。 当前我国政府采购的规模有多大？根据公开的数据显示，2014年全国政府采购规模为17305.34亿元，比上年增长5.6％，增幅下降11.6个百分点，占全国财政支出和GDP的比重分别为11.4％和2.7％。 为规范政府采购行为，今年3月1日，《中华人民共和国政府采购法实施条例》正式开始施行。其中，批量采购等做法，在实践中受到了关注。 协议供货难显规模效益，缺乏有效监管 据了解，政府采购常用的方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源5种。公开招标是政府采购的主要方式，然而，不少公开招标出现被操控的现象。多数违规的政府采购项目就是通过滥用评标方法，设置一些有倾向性的加分项目，如认证、业绩等，最终指向想要的品牌或供应商。 在落实公开招标中，一个值得注意的问题是批量采购的推行。目前部分省市仍采用协议供货的方式，尤其是一些可实行批量采购的标准化产品，也采用协议采购的方式。通过协议供货方式，采购人与中标的协议供应商签订供货合同，每个采购人可以根据主观意愿购买所需产品和品牌，没有批量和总金额的限制，只要在预算范围内，买卖双方自由定价，没有充分竞争和规模效益，制度上也缺乏有效监管。 以政府采购中最常用的计算机产品为例，中央国家机关以及山东、江苏等实行批量集采的成交价，就比一些以协议供货为主的省份成交价更低，有些同品牌、同配置产品价差500元以上。 “协议供货难以实现充分竞争和有效监管。”国资委机械工业经济管理研究院采购研究中心常务副主任吕汉阳坦言，“协议供货在实践中暴露出的种种问题，是引发批量集中采购改革的直接原因之一。批量集中采购模式代表了我国政府采购制度进一步改革和优化的方向。” 通用产品批量采购，品牌增多价格实惠 与传统的招投标相比，批量采购有什么不同？在批量采购中，对一些通用性强、技术规格统一的品目，由采购人按规定标准归集采购需求后交由政府集中采购机构统一组织实施。早在2011年，财政部就开始批量采购试点，《政府采购法实施条例》今年施行后，对标准统一的货物、服务统统实行批量采购提出了明确要求。 从中央国家机关及已经实行批量采购的省份中看出，在批量采购模式中，国内外的主流品牌参与竞争度较高，且投标均价走低，中标价格都比较优惠。8月7日，内蒙古自治区政府采购中心公布了第五次批量集中采购的中标结果，本次批量采购总预算金额147.56万元，总中标金额121.07万元，累计节约资金26.49万元，平均资金节约率为17.95%。发布的结果显示，联想、方正、清华同方等电脑品牌以及奔图、施乐等打印机品牌成为中标者。 为了进一步推进批量集中采购工作，通过规模采购提升政府集中议价能力，广东省财政厅已经发布《关于印发〈广东省批量集中区域联动采购工作实施方案（试行）〉的通知》，鼓励具备采购计划电子化管理条件的地级市先行先试。通知指出，各行政机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购的台式计算机、便携式计算机、A4激光打印机和空调机纳入批量集中采购范围。省财政厅将根据实际情况，对实施范围进行适当调整。 “联动采购与批量集中采购通过实现采购的规模化，进一步降低采购成本，提高了政府的采购效率和采购环节的透明。”吕汉阳说。 多地试水网上商城，每个环节都可追踪 为了杜绝政府采购中“量身定做专供产品”“只买贵的不买对的”等问题，各地逐步建立完善公开、公平、公正的交易平台。 广西桂林去年底正式启用了政府采购网上商城系统，该商城类似淘宝、京东等网络购物网站，全部实行无纸化网上操作，不需要制作招标文件、投标文件、组织专家开评标，也不需要支付中标服务费和购买标书的费用。网上商城供应商的选择改变了以前协议采购厂家推荐供货商的原则，改由公开征集，即：符合条件的供应商以自愿报名的原则提出申请，经审核公示后即可加入供应商库，符合条件一个入库一个，不受名额、地域限制。同时，网上商城供应商承诺所展示的商品必须与实体店保持一致，必须是市场流通机型，系统自动选取报价最低的供应商为成交供应商。 类似的尝试不止桂林，贵州遵义投资400多万元建立了“电子招投标”系统，实现了各类交易项目全流程电子化；在江苏新沂，金额在50万元以下的办公自动化设备等均可通过网上商城进行。 “网上商城是政府采购电子化的一部分，在提高效率、提升服务质量上确实起到了推动作用，但同时也需要一定的措施来保障在电商平台采购能享受到传统采购模式的后续服务。政府采购电商平台需要借鉴和学习成熟电商的经验模式，从政府采购需求出发，完善电子商城的建设。”吕汉阳说。 |
时间：2022-11-07 00:00:00 标题：第78集團軍某旅：辦好暖心事 真情解兵憂 正文：
“有了軍地聯合出台的暖心舉措，我們赴異國他鄉執行任務的底氣更足了。”近日，第78集團軍某旅舉行軍營開放日活動，邀請百名軍嫂軍娃走進軍營。即將奔赴馬裡執行維和任務的副大隊長卞龍告訴筆者，軍地精心推出的一系列務實舉措，解決了實際困難，讓軍人軍屬感受到無上榮光。
“黨的二十大報告指出，加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障。傾力解除官兵‘三后’之憂，全力維護軍人軍屬合法權益，事關軍心士氣，事關部隊戰斗力提升。”該旅領導介紹，自該旅組建以來，旅黨委與駐地政府合力實施暖心工程，下大力解決了官兵普遍關注的家屬就業、子女入學、轉業安置等問題。
在該旅，從旅黨委到營連黨組織，各級都有解決官兵“三后”問題的責任人，既科學分工、緊密銜接，又責任到人、細致入微，形成解難幫困的閉合回路。該旅防化營二級上士張成龍就是受益者之一。一年前，張成龍因出現家庭變故，孩子由年邁的母親照料，加上戶口問題，他一直為孩子上學發愁。旅黨委得知情況后，指示機關出具相關証明材料，協調駐地警備區、雙擁辦特事特辦、急事急辦。在軍地通力協作下，軍娃很快收到理想學校的入學通知。后顧無憂，張成龍心無旁騖投入工作，在支援地方建設、搶險救災等任務中沖鋒在前，還因成績突出代表單位參加“吉林好人”“江城好人”評選。
據悉，該旅已為5名軍嫂辦理隨遷就業，協調121名軍娃順利入學，為26名軍轉干部接收安置搭建綠色通道，幫助官兵穩固“后院”、育好“后代”、拓寬“后路”。軍地傾力解決困難，激發官兵精武熱情。近年來，他們圓滿完成抗洪搶險、馬裡維和、陸軍“工程奇兵”比武競賽等大項任務。（李壯 於相龍） |
时间：2015-11-10 00:00:00 标题：社会组织迎来党建“春天”（前沿观察） 正文： 核心阅读 从1998年中组部、民政部共同发布《关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知》，到2000年中组部发布《关于加强社会团体党的建设工作的意见》，再到最近中办印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，社会组织正迎来党建工作的“春天” 不抓好社会组织党建，全面从严治党就不全面 改革开放以来，我国社会组织大量涌现、蓬勃发展。目前，全国各类社会组织约470万个，近些年增长率一直保持在10％—15％，仅在民政部门登记的社会组织，就由1988年的4446个发展到2014年的60.6万个，增长160多倍，呈现出发展快、种类多、领域广等特征。数量众多的社会组织，在推动经济发展、维护社会和谐稳定等方面发挥着不可或缺的重要作用。 一枚硬币有两面。快速增长的同时，社会组织发展亦存在不少问题：有的乱表彰、乱评比、乱收费；有的机关化、行政化倾向明显，衙门作风盛行，服务走样变形；有的甚至以“自治组织”“公民代表”自居……“社会组织要发展，最根本的是坚持党的领导、加强党建工作。”国家行政学院政治学教研部教授褚松燕表示，坚持社会组织党组织的政治核心地位，是发展中国特色社会组织的本质要求和显著特征。 许多社会组织汇集了大批专家人才，堪称“智囊团”。据统计，仅学术类社会组织每年就提出政策性建议20多万条，很多被有关部门吸纳。中组部负责人不久前接受记者专访时表示，加强社会组织党建工作，有利于激发社会组织活力，推动社会组织更好参与国家治理，汇聚起全面深化改革的强大正能量。 目前，仅6万多个行业协会联系的会员企业就有2000多万家，4万多个学术性团体联系的专家学者就有500多万人，300多万个城乡社会组织连着千家万户，与百姓生产生活息息相关。而且，社会组织集聚着大量管理技术人才、专家学者，相关从业人员超过2000万，在册的各类志愿者达2500多万人，具有很强的社会影响力。因此，只有强党建，才能牢牢占领社会组织这块“阵地”，才能使党的执政基础更加巩固。 随着“中国号”列车快速行进，发展中的新情况新问题不断涌现，社会组织党建开始面临许多新的挑战。比如，很多社会组织没有党员，大量流动党员未转组织关系，相当比例的党组织不能正常开展活动，无人抓、缺经费、少场所等问题突出……针对有些社会组织党建工作比较薄弱的状况，习近平总书记特别强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。“加强社会组织党建工作，是落实全面从严治党的内在要求，必须破解难题、补齐‘短板’。”上海交通大学国际与公共事务学院教授徐家良说。 社会组织党建工作，难点在哪、如何破解？ 前不久颁发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》明确规定，社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。 事实上，在社会组织抓党建，并非易事。以党组织覆盖为例，近年来，社会组织覆盖率虽逐年提升，但仍有不少盲区和空白，在各领域基层组织中是最低的。“社会组织变动快、人员流动大，推进党的组织和工作覆盖，常规打法肯定不行，必须创新设置方式。”中央党校党建部副主任祝灵君认为，符合党章规定的可单独组建，不具备单独组建条件的则可因地制宜、以多种方式组建。 在上海，白领聚集的商务区纷纷“冒出”一种新型党组织“白领驿家”，聚沙成塔。如今，上海工经联、商联会等25家社会组织建立的联合会党委，已覆盖了6000多家社会组织的党建工作。 在天津，文体爱好者聚集的各类文化广场也开始组建社团联合党组织，截至目前，全市已在各类广场公园文化社团建立党组织850多个。 …… 实践证明，区域相邻、就近就便，街区、园区、楼宇等，条件成熟的完全可以统一建立党组织。 一个好的基层党组织，都有一个好书记。社会组织党建强起来，必须选好配强党组织书记。 好书记从哪里来？“重点应从社会组织负责人和管理层中选拔。”徐家良认为，若内部确实没有合适人选，上级党组织应统筹选派，有的退休或退二线的党政领导干部经验丰富，可作为选派渠道加以考虑；也可面向社会公开选聘。 除了好书记，高素质的党务工作者也必不可少。目前，这支队伍力量仍显薄弱。受访专家均认为，一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的党务工作者队伍亟待建立；同时，一手抓选拔、一手抓管理，对社会组织党组织书记和党务工作者，既要严格管理，也需关心激励，使他们工作有平台、干事有动力、待遇有保障。 社会组织党建工作，怎么管怎么干？ 社会组织多种多样，工作内容、组织形态、活动范围、运行方式等各不相同。在这样的领域抓党建、强党建，管理体制和工作机制必须跟上去。 在10月16日召开的全国社会组织党的建设工作座谈会上，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际强调，社会组织发展日新月异，党建工作也要与时俱进；要加强对社会组织党建工作的领导，坚持分级负责、条块结合、区域兜底，建立健全管理体制和工作机制。 目前，有的地方对社会组织党建工作还未配备专门力量研究指导；有的设立了工作机构，但依托的部门、赋予的职能、管理的方式还不够科学合理。着眼于加强社会组织党建，理应建立社会组织党建工作机构。这一时代呼唤，已在一些地方迈开步伐。截至目前，全国已有浙江、广西、重庆等11个省区市在省、市、县分别设立“两新”工委，统筹指导社会组织党建工作，依托组织部门设立办事机构，初步形成了上下贯通、协调有力的管理体制。 “城乡社区社会组织党建工作，应当实行区域兜底管理。”褚松燕说，近年来，一些“草根”社会组织发展迅速，对其骨干成员，街道社区和乡镇党组织应担负起管理服务之责，有针对性地抓好党建工作。 值得注意的是，当前社会组织管理体制改革正稳步推进。“不管怎么改革，党建工作须臾都不能放松。”祝灵君认为，凡目前尚有主管部门的社会组织党建工作，应当“谁主管谁负责”，“包括正在与行政机关脱钩的行业协会商会党建工作，也须做到‘脱钩不脱管’。” “与其等到‘出事’以后花钱买平安，还不如给予必要的支持保证不‘出事’，引导社会组织帮助党和政府‘干事’。”在深圳，跟进社会组织管理体制改革、调整党建工作格局已成共识。早在2004年，深圳就启动行业协会与主管部门脱钩，市委即成立行业协会服务署并建立联合党委，对脱钩后的党组织集中管理；2006年起推行8类社会组织直接登记，市委随机又将联合党委改建为社会组织党委，使本级登记的各类社会组织虽没了业务主管单位，但党建工作始终有主管单位。 “推动社会组织党的建设全面进步、全面过硬。”全国社会组织党的建设工作座谈会提出的“两个全面”新要求，让人们对社会组织党建工作的“春天”充满期待。 |
时间：2022-11-07 00:00:00 标题：學報告 啟新程 正文：
宋芳龍攝
11月1日，浙江省溫州軍分區通過個人自學、討論交流、集中輔導、撰寫心得等多種形式學習黨的二十大精神。
戴勤偉攝
10月28日，貴州省天柱縣人武部組織民兵宣講小分隊深入高釀鎮地佳村，用侗漢雙語向村民宣講黨的二十大精神。 |
时间：2022-07-23 00:00:00 标题：司法拥军守护“最可爱的人” 厦门同安揭牌成立军地协同司法服务中心 正文：人民网厦门7月23日电 为进一步完善涉军维权工作机制、增进军政军民团结，22日，厦门市同安区人民法院（简称同安法院）揭牌成立军地协同司法服务中心。据悉，该中心下设涉军维权合议庭、涉军维权执行团队和军嫂法官调解室。其中，涉军维权合议庭负责审理同安法院受理的涉军维权案件，并作为军地协同司法服务中心办公室，指导该院涉军维权各项司法服务工作；涉军维权执行团队，挂靠在同安法院执行局简执团队，负责军人军属及相关案件的执行；军嫂法官调解室，则负责涉军维稳调解工作、送法进军营、日常联系部队等工作。“依托中心，法院与部队将双向奔赴，深化协作。”同安法院军地协同司法服务中心有关负责人介绍，该中心将坚持制度建设与组织保障相结合，力保司法拥军工作规范有序；努力做到问题导向与回应需求相结合，不断探索涉军维权工作新途径，并紧密结合“三提三效”行动，不断探索司法拥军新方法、新思路。揭牌仪式上，同安法院分别与出席仪式的驻地军队签订了《共建军地协同司法服务保障机制合作协议》，并就具体深化机制建设达成一致意见。未来，双方将通过建立军地协同司法服务保障机制、设立三级法制辅导员制度、设立“军嫂法官调解室”、设立部队法治教育基地及组织开展军事教育日活动等举措，深化协作，致力于将拥军活动拥到军队官兵的心坎上。当天，同安法院还举行了司法拥军交流座谈会。据介绍，近年来，同安区双拥共建工作领导小组注重发挥双拥工作在增进军政军民团结、促进经济建设和国防建设协调发展的载体和平台作用，双拥工作取得新进展、新成效，获省级双拥模范城“五连冠”。其中，在涉军维权工作方面同安法院起步早，在2007年初就设立“维护国防利益和军人军属合法权益协调指导小组”、涉军案件合议庭；严格遵守保密原则，妥善审理涉及军人军属及部队案件，依法维护军人、军属和部队的合法权益。此外，同安法院加强涉军维权普法宣传工作，在国防教育日、12·4普法宣传日等，积极组织开展相关普法宣传活动，向社会公众宣讲国防和军人维权方面的法律知识。“深入推进司法拥军工作，依法维护国防利益和军人军属合法权益，是人民法院的重要政治使命和司法职责。”同安法院院长陈穆峰表示，同安法院将弘扬司法拥军的优良传统，进一步提高认识、站位全局，深刻认识司法拥军工作的重要意义。“涉军案件无小事”，同安法院将用心用情用法解决涉及国防利益和军人军属权益的纠纷案件，让人民法院和人民法官真正成为部队和官兵的坚强司法保护屏障。同时，将突出重点、靶向发力，及时回应驻地军队和官兵的司法需求，“诉内，做好维权工作，切实解决军人后顾之忧；诉外，主动做好服务工作，助力提高官兵的法治意识和水平”，并将协同共建、密切配合，共同开创辖区司法拥军新局面。（余乃鎏 覃娟） |
时间：2015-11-10 00:00:00 标题：上海：提升选任干部科学性（深度关注·选人用人新气象③） 正文： 核心阅读 新修订的《干部任用条例》明确了新时期做好干部选拔任用工作的基本规章和遵循。一年多来，上海积极贯彻落实《条例》，重制度建设、严程序执行，切实做到有章可循、有据可依，力求干部选拔任用工作更为科学有效。 重制度建设，选人用人有机制 如今，自贸区的“负面清单”早已深入人心。在上海长宁区，干部选任也有个“负面清单”——立足基本环节，通过“反向思考”，针对干部选任的基本环节，长宁区委组织部着眼可能出现的问题，梳理形成了一份涉及26项内容的“负面清单”，并在每个环节设置了启动下一步骤的“先决条件”。 “这是一种底线思维，告诉大家哪些地方是红线。凡事从坏处准备，才能争取到最好的结果。”长宁区委组织部干部监督室主任向可扬介绍，“我们接连3年对干部选任开展专项调研，梳理了多年来干部选任的各方面规定、‘常见病’‘多发病’以及容易出的漏洞，设置出‘负面清单’高压线，更能引起大家的警觉。” 扎实推进制度体系建设，是上海积极贯彻落实《条例》的首要前提。结合学习《条例》，上海组织力量认真开展专题调研，全面回顾总结近年来干部选拔任用工作实践，逐一梳理有关制度性文件和内部规定，按照“废、改、立”原则，有针对性地提出改进和完善的思路措施，形成有效管用、简便易行的选人用人机制。 比如，针对预判的问题和风险，长宁区委组织部为此制定了30项配套措施，形成“两图一表九项制度”，通过一系列“规定动作”和“工作规范”，构建干部选拔任用风险防控体系。其中仅《长宁区干部选拔任用记实表》，就有100多个选项需勾选。 此外，上海还重点开展《改进市管干部选拔任用工作程序研究》课题调研，研究制定《市管干部选拔任用工作基本程序》。同时，围绕《条例》明确的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职5个基本环节，细化研究《市管领导干部选拔任用工作流程的基本规范》，梳理“流程图”，积极推广干部选拔任用全过程纪实。 严工作规程，考察识别在一线 围绕贯彻《条例》，上海十分注重发挥党组织的领导把关作用，切实强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用和考察识别中的责任。要近距离考察接触干部，多渠道了解、综合性把握，全面掌握干部的活情况和新变化。 为进一步规范干部考察访谈工作，市委组织部制定出台了《干部考察访谈工作要点》，对考察访谈前、中、后三个环节的相关工作要求逐一作了明确和规范，使整个访谈工作具体可操作，同时结合年度考核、审计、信访情况和巡视成果等对考察对象进行综合评判，进一步考准考实干部。 把识人察人的功夫花在平时、基础打在日常，成为上海组织系统的共识。以崇明县为例，县委组织部干部科的干部分别联系10多家乡镇、委局和企事业单位，确保全县80多家基层单位全覆盖。县委组织部长、副部长定期或不定期约谈基层单位正副职领导，做到四个“必谈”：职务变动必谈、发现苗头性问题必谈、有重要信访反映必谈、家庭发生重大变故必谈。 “联络员定期走下去，重点了解班子日常运作、制度建设等情况，了解领导干部的政治素养、精神状态、工作能力等情况，同时注意了解该单位年轻干部培养情况。”崇明县委组织部副部长黄晓霞表示，“平时去听和启动选拔程序后去听效果是不一样的，平时一定要下基层去走、去听、去了解，要加强干部的日常‘维护’和‘保养’。” 如今，研判结果已成为崇明干部配备与“问责”的重要依据。两年来，全县在82个领导班子、239名领导干部的调整配备中运用了研判结果，74人提任进班子；对12名主要领导专门约谈，指出班子存在问题并提出整改要求；对28名表现一般的干部提醒谈话，督促整改；对11名表现较差、不适合现岗位的干部进行了调整。 无独有偶，上海市公安局党委则通过探索平时考核制度与建立重大安保任务等战时考察制度相结合，到一线实地考察了解干部，拓宽选人用人视野。市公安局党委相关负责人表示，公安系统非常重视干部在关键时刻的表现，在大战、硬战时的作风。在重大安保任务、阶段性重大专项活动时，展开战时跟进考察，直接到一线实地考察了解干部，发掘关键时刻表现成熟、关键时刻冲得上去的干部，从而将优秀干部，尤其是有担当的年轻干部充实到储备人才库中去。 解重点难点，提升选任科学性 “实践中，我们感到新修订的《条例》适应新形势新任务，为进一步做好干部选拔任用工作指明了方向，强调了准则，同时明确了实体性要求和程序性要求。”上海市委常委、组织部长徐泽洲表示，“当前的重要工作是以贯彻落实《条例》为契机，积极探索解决干部选拔任用工作中存在的重点和难点问题。” 着眼解决“四唯”问题，切实增强干部工作科学性，今年初，市委组织部专门研究制定了《市管领导班子和领导干部综合分析研判工作办法》，通过定向测评、抽样调查、深度访谈、自我评价等方法，结合年度考核和平时掌握的情况，对领导班子的思想作风、运行情况、工作实绩、整体结构、优化方向和领导干部的政治素质、能力水平、履职成效、作风表现、廉洁自律等作全面分析研究、持续跟踪了解，及时提出调整配备建议。 今年以来，由中共中央政治局委员、上海市委书记韩正主持，上海市委已先后听取市政法、国资、金融等系统和区县领导班子及领导干部综合分析研判情况的汇报。 上海各单位也结合实际积极探索。“静安区高端楼宇经济突出，青年白领集中。为此，在2014年团区委换届时，我们特别面向社会遴选在年轻白领中有号召力的年轻干部。最后，区社会组织‘白领驿家’理事长、1987年出生的吴佳妮当选为团区委副书记，打破了体制机制的束缚。”静安区委组织部干部科科长左宁介绍。 “区委组织部的视野也通过打破处、科级管理壁垒向下延伸。”左宁说，“以往处级干部区委管、科级干部单位管，导致组织部对科级干部的了解比较碎片化、零星化。现在，静安区通过完善干部工作领导小组的方式统筹指导区干部工作，将各单位的优秀科级干部纳入视野，实现干部培养、管理、选拔的一体化、系统化。” |
时间：2015-11-10 00:00:00 标题：心有“三敢” 勇当发展开路人（一线思考·怎样当好县委书记（27）） 正文： 作为“一县总指挥”，县委书记是引领地区经济发展的“开路人”和“领头雁”，落实习总书记“四有”要求，必须牢记职责使命，重责任、讲担当，在引领县域经济发展的道路上敢想、敢干、敢拼，做到“为官一任、造福一方”。 以焦裕禄式的县委书记标准对照和要求自己，争当跨越发展先锋。作为党的干部，对党忠诚是从政之魂，必须同党中央保持高度一致，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，确保中央和省州委的各项决策部署落实到位，切实履行好从严治党的主体责任，把管党治党的成效转化为促进县域发展的强大动力。作为党的干部，推动发展是从政之责，真抓实干是我们党的优良传统，是完成各项任务的“利器”所在，县委书记要敢于负责、勇于担当，在全面深化改革中攻坚克难，实实在在地提升当地群众的生活水平。作为党的干部，为民谋利是从政之本，理应把解决好群众最关心最直接最现实的利益问题摆在首位，深入基层、接触群众，打通服务群众“最后一公里”。作为党的干部，勤政廉政是为政之德，要充分结合“三严三实”专题教育，不断加强自身建设，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正为官，争做党和人民信赖的好干部。 在我看来，做好县域发展“领头雁”，心中当有“三敢”意识：敢想，敢干，敢拼。敢想，就是解放思想。思路决定出路，敢想才有机会。作为县委书记，务必解放思想、放开手脚、超前谋划，制定符合发展实际的规划，为县区经济发展铺就明路。在广泛深入调研基础上，同德县提出了新的扶贫攻坚思路和经济社会战略目标，经济社会面貌为之一新。敢干，就是真抓实干。明确规划只是发展的第一步，更需要将规划落实到具体工作中。县委书记要一门心思谋发展，把精力投到谋事创业中，出实招、办实事、求实效，努力营造求真务实、干事创业的良好氛围，带领群众走小康大道。三年扶贫攻坚中，同德县打破以往“撒胡椒面”的扶贫方式，整合项目资金，实施了73个扶贫攻坚村建设，彻底解决了群众吃水难、用电难等“十难”民生问题，4.9万人从中受益。敢拼，就是勇毅笃行。困难在前，县委书记须敢抓敢管，想方设法破解；任务艰巨，县委书记得挺身而出、迎难而上，千方百计抓好落实；矛盾扑面，县委书记当主动担起责任，积极稳妥解决。面对多年来经济发展滞后，社会矛盾突出的具体县情，同德县探索建立了社会管理、寺院管理、学校管理、基层组织、思想教育五个长效机制，构建“网格化管理、一站式服务”管理服务模式，从应急维稳转入常态化管理。社会稳定了，人心就安定了，百姓干事创业的劲头也更足了。 “衙斋卧听萧萧竹，疑是百姓疾苦声。”做发展的开路人，就要“一枝一叶总关情”。有言道，金杯银杯不如百姓口碑，只有百姓满意了，我们的工作才算到位了。 |
时间：2022-11-04 00:00:00 标题：英陸軍提升歐陸快反能力 正文：
英陸軍裝甲車輛准備登船前往演習地點。
據英國陸軍官方網站發布的消息，由英國陸軍主導的“地獄犬-22”軍事演習將在德國瑟內格拉舉行，此次演習是近10年來英陸軍在歐洲大陸組織的最大規模演習。同時，英國還將重新加入歐盟的“軍事機動性計劃”，以提升其在歐盟組織成員國內部進行跨境軍事調動的能力。
報道稱，“地獄犬-22”演習將主要由英陸軍第3師組織實施。該師屬於合成化部隊，擁有偵察、裝甲騎兵、機械化步兵、航空、火炮、工程和后勤支援等多種作戰保障力量。
據英陸軍第3師參謀長歐文·盧克介紹，英陸軍預計出動約3300名官兵、超過800輛車輛和6個旅指揮所參演。美國陸軍第一騎兵師下屬的第3旅級戰斗隊，法國、德國等國軍隊也將在演習中亮相。演習將進一步加強英美兩軍的互操作性。
據悉，“地獄犬”系列演習此前一直在英國本土的索爾茲伯裡平原訓練區舉行，今年將演習地點調整到歐洲中部地區，目的是為檢驗英陸軍大規模調動人員和裝備以及實施海外行動的能力。盧克稱，演習將依托瑟內格拉的“地區陸地樞紐”實施，重點考察英陸軍快速部署到歐洲大陸的能力。2021年，英軍在位於瑟內格拉的北約基地內建立“地區陸地樞紐”，並儲存有大量作戰保障車輛和裝備，可支持英軍迅速作出反應，也為英軍提供了演習場所。
除原本儲存在德國的車輛裝備外，英陸軍參演部隊和其余武器裝備，將由英國空軍、海軍和盟國軍隊以海陸空3種運輸方式運抵演習地點。其中，參演人員先由英國空軍的A400運輸機運送至位於德國策勒的“航空訓練演習中心”，然后再由德國國防軍的CH53運輸直升機運送至瑟內格拉，裝備將通過海運方式投送至目標地域。這將給英國空軍和德國國防軍提供共同訓練的機會。
英陸軍官網稱，此次演習由第3師師指揮部直接指揮，由英軍領導的北約聯合快速反應部隊將負責北約層面的演習指揮和控制工作，凸顯出北約聯盟關系的重要性和演習的層級之高。
就在英陸軍官網公布演習相關消息后不久，荷蘭國防大臣奧隆格倫向英國《衛報》表示，英國將重回歐盟“軍事機動性計劃”。這一由荷蘭倡導的計劃，目的是為簡化歐盟內部跨境軍事調動的程序，消除繁文縟節，使參與國軍隊能夠更快地將人員和裝備送往前線。英國曾為該計劃成員，在“脫歐”后隨即退出。“軍事機動性計劃”原屬於歐盟內部機制，但考慮到去年美國、加拿大和挪威的加入，英國再度“入伙”並無阻礙。預計本月中旬，英國便可正式重返該計劃。
分析人士指出，“地獄犬-22”演習移師歐洲中部地區、英國重返“軍事機動性計劃”，對地區局勢緩和毫無幫助。一方面，“地獄犬-22”與北約此前舉行的“堅定正午”核威懾演習，“一常一核”“一陸地一空中”，顯然有向俄羅斯施壓的考慮。另一方面，美英等非歐盟國家在歐洲大陸加強軍事部署，並未得到歐盟國家的一致認可。英國《衛報》稱，英國已計劃將駐扎在愛沙尼亞的英軍人數減半，因為“歐盟一些成員國認為英陸軍過度外延了其安全承諾”。況且，未來歐洲局勢轉趨平穩時，美國、英國、加拿大這些非歐盟國家深入參與歐盟防務相關機制，是否會影響歐盟的獨立自主和防務一體化進程，也是歐盟需要考慮的問題。（周一蛟 謝諫） |
时间：2022-11-04 00:00:00 标题：武警廣西總隊防城港支隊組織特戰分隊訓練 正文：
孔凡澤攝
10月22日，武警廣西總隊防城港支隊組織特戰分隊訓練。 |
时间：2022-11-01 00:00:00 标题：美“輔助”無人機計劃解析 正文：
據外媒報道，美國國防部高級研究計劃局（DARPA）計劃開發一種具有特殊飛行能力的多功能“輔助”無人機，該型號無人機能夠在佔用極小空間的情況下起飛，為海上作戰提供支援。從已經發布的概念視頻中可以看出，該型號無人機在起飛方式和造型上都與傳統的艦載無人機有著很大區別。據悉，DARPA正在積極推動該無人機項目，也許在不久的將來，這款“新奇”無人機就將出現在我們面前。那麼，“輔助”無人機究竟有何特殊功能？其開發前景又將如何呢？
“輔助”無人機又名為“不需要任何起降基礎設施的先進飛行器”，是美軍計劃開發的一款可應用於艦艇上的新一代大中型軍用無人機。傳統無人機起飛降落時都對場地尺寸和環境有一定要求，有的甚至需要一些輔助設備，這對戰斗編隊的出動效率和戰斗力形成造成了很大影響。對一些簡單的偵察任務而言，研發一款不佔用空間、能夠迅速出動的無人機是節約資源、升級戰斗力的迫切需求。
速度迅捷，續航持久。根據目前美軍所公布的部分裝備和技術示意圖來看，該 “輔助”無人機採用了符合空氣動力學特性流線型機身和可變截面，為其高速度飛行提供了基本保障。此外，為節約空間，機身處的大展弦也是採用了折疊式設計，機尾則布置有三個呈“Y”字型尾翼，其主翼和尾翼中間也配備了三個同樣呈“Y”字型布局的涵道式螺旋槳，由機內配備的混合電力推進系統進行驅動。該系統內還裝備高密度電池或燃料電池，能夠為無人機提供持久續航。
功能全面，操作簡便。無人機中部設置了一個可攜帶各種任務載荷的機艙，該機艙可搭載炮彈、雷達等多種設備，以滿足不同作戰環境下的需求。無人機的操作主要通過配備給操作人員的平板進行，其操作系統簡便，不需過多培訓。無人機採用的是可拆卸設計，且能夠在作戰時迅速組裝，便於平時的運輸和前線迅速御敵。
與傳統無人機不同的是，該型號無人機能夠通過搭載不同戰斗模塊改變自身的戰斗用途。在搭載電子設備時，無人機可執行電子戰、雷達偵察等任務﹔搭載彈藥時，“輔助”無人機又可以視作一個小型無人戰斗機﹔它還可攜帶貨物，發揮一定運輸機的作用。其廣泛的用途可以在一定程度上迷惑敵人。
並且，“輔助”無人機體積小、起飛迅速的特性讓其能夠大規模搭載在艦艇上。在美軍發布的概念視頻中可以看出，一艘雙機庫“伯克”IIA級導彈驅逐艦便能同時搭載20架次“輔助”無人機。“輔助”無人機還可以大范圍配備在航母編隊中，為編隊偵察和作戰行動提供有力保障。
由於存在難以補充、起飛面積小等困難，艦載無人機能夠搭載的數量往往決定了一個編隊的實際戰斗力，在同樣空間上搭載、起飛更多無人機是現代艦載無人機發展的主旋律，“輔助”無人機概念的提出便是順應了這種趨勢。其能“一機多用”的特征更是節約了作戰平台資源，讓相同數量的無人機編隊能夠發揮更加全面的功能。
艦載機作為航母編隊的主要作戰武器，是在海洋戰場上奪取和保持制空權、制海權的重要力量，是實現海上縱深防御和遠海機動作戰不可或缺的裝備。隨著現代戰爭呈現出無人化的趨勢，航母艦載無人機已成為世界軍事強國矚目的焦點。美“輔助”無人機計劃是對無人艦載機的一次全新探索，無論其能否成功，都對未來艦載機的發展提供了寶貴經驗。隨著智能化技術不斷發展，艦載無人機必將以全新姿態展現在我們面前。（游桂成、楊雨珂、尚遠） |
时间：2022-07-13 00:00:00 标题：磨砺反恐利刃！直击武警官兵实战化演练现场 正文：
“根据上级情况通报，有6名‘恐怖分子’在忻州市建设南路‘打死、打伤’2名群众，随后抢夺一辆私家车向定襄方向逃窜，上级命令特战小队迅速参与处置......”近日，武警山西总队忻州支队组织特战分队开展实战化演练，在密草丛林、废弃厂房等复杂环境下锤炼特战官兵综合作战能力。接到战斗指令后，特战队员紧急集结，迅速向指定地域机动。到达任务地域后，侦察组利用无人机实施空中侦察，快速锁定“恐怖分子”位置。指挥员根据侦察组传回的情报，明确任务部署。“‘恐怖分子’藏匿位置周围密林较多，地形复杂，特战队员们时刻保持高度警惕，采取多种战斗队形展开搜索，利用手语默契配合交替掩护，逐步缩小包围圈，对‘恐怖分子’实施抓捕。”武警山西总队忻州支队机动中队班长李连杰表示，“我们在演练训练中，磨合队员之间的默契度，提升多个战斗小组协同作战能力，确保在任务中做到打得赢、拿得下。”突击组在狙击组的配合下，对“恐怖分子”可能藏匿的废旧厂房实施控制，逐个房屋进行地毯式搜索。确定3名“恐怖分子”藏匿于右侧厂房内后，突击小组迅速向可疑房屋集结，合围“恐怖分子”，一组队员从轻机枪手的掩护下从一侧隐蔽接近，另一组队员利用盾牌遮挡，突入废弃厂房展开突击。武警山西总队忻州支队机动中队中队长张震介绍，“演练中，我们重点围绕外围封控、隐蔽侦察、战术协同搜索、武力突击等内容开展针对性强化训练，全面提升特战队员综合作战能力，为今后遂行多样化军事任务打下坚实基础。”“长期以来，我们根据驻地山地密林较多、地形地域较为复杂等实际，通过设真战场环境、设实战术背景、设难训练条件开展训练演练，不断提升特战官兵技战术水平，全面锤炼特战官兵精准备战、随时能战的反恐制胜能力。”武警山西总队忻州支队支队长李俊表示。 |
时间：2022-01-12 00:00:00 标题：第82集团军某旅特战分队开展实战化演练 正文：
数九寒冬，朔风凛冽，第82集团军某旅一场全要素“敌”后破袭演练在某地域拉开战幕。
该旅领导介绍，与以往不同，此次演练的对手为专业蓝军，特战分队需要自主行动，破袭蓝军指挥所。
战斗发起的前一天，特战分队队员精心准备后，向目标地域隐蔽渗透。多支特战小队借助水沟、高地等地形地物，潜伏于目标地域附近。该旅多辆突击车随机组织佯动侦察，袭扰蓝军目标，掩护特战分队的渗透行动。
第二天，夜幕降临，各特战小队已在蓝军眼皮底下潜伏近20个小时。
“行动！”某特战连连长李铁刚一声令下，各特战小队从多个方向迅速接近目标。
茫茫原野，特战队员借着夜色掩护悄然潜行，直插蓝军目标。特战队员李见红巧妙绕过蓝军巡逻哨，利用微光设备确定其警戒岗哨、指挥车、通信车位置；搭载红外侦察设备的无人机快速升空，对蓝军部署展开侦察……李铁刚根据各组回传数据，准确判别蓝军指挥所目标信息。
“越复杂的战场环境，越考验特战队员的综合侦察能力。只有练就一双识敌慧眼，才能在波谲云诡的战场上一击必胜。”李铁刚说，现代战场复杂多变，各种假目标、佯动战术层出不穷，特战分队的多种侦察手段能否有效协同、结果能否相互佐证，是拨开战场“迷雾”的关键。
“锁定蓝军指挥所坐标，请求火力覆盖。”准确判明方位后，李铁刚引导炮兵群展开火力打击。经毁伤评估后，抵近侦察组又引导武装直升机对残余目标进行补充打击。
“轰！轰！”一阵迅猛的火力打击过后，蓝军指挥所被彻底摧毁。特战分队迅速隐蔽转移至撤离点，乘坐直升机安全撤离战场。
“此次演练，‘敌’情复杂，战场不确定因素多。我们采取巧妙渗透方式，兵分多路、密切协同，充分检验了特战分队敌后作战能力，锤炼了引导打击、毁伤评估、二次打击等多种能力。”演练结束，该旅领导总结道。（李昭、李红玉） |
时间：2021-10-14 00:00:00 标题：我赴南苏丹维和工兵分队通过联合国装备核查 正文：
中国第11批赴南苏丹（瓦乌）维和工兵分队日前顺利通过联合国年度装备核查，取得全优的总评成绩。
此次核查采用实地勘察、实车检验、实装操作等方式，分别对维和工兵分队瓦乌营区和科瓦乔克营区的所有装备器材进行严格核查。主要涉及主装备、自我维持装备和综合保障装备3大类，包括指挥车、工程机械、发电机、排爆设备和医疗器械等23类1600余件。经过核查，分队装备器材均达到联合国规定标准。
联合国核查官约瑟夫评价说：“在环境艰苦的条件下，看到中国工兵分队能将装备保养得如此完好，我能从中感受到官兵们精益求精的态度与专业严谨的作风。”（刘晓峰、韩一民） |
时间：2015-11-10 00:00:00 标题：缅甸大选结果陆续公布 正文： 本报仰光11月9日电 （记者王天乐）缅甸全国大选于11月8日16时结束投票。目前，大选计票工作正在进行。从目前的选情看，缅甸全国民主联盟（民盟）获得压倒性胜利的可能性较大，而执政的联邦巩固与发展党（巩发党）一名负责人9日表示，该党赢得大选的机会较小。不过，最终选举结果将由联邦选举委员会公布。 巩发党方面，党主席吴泰乌和联邦议会议长兼人民院议长吴瑞曼均在选举中败选；民盟方面，党主席昂山素季战胜巩发党的竞选对手，赢得了选举。 |
时间：2022-11-02 00:00:00 标题：法德矛盾升級推遲部長級會議 正文：
德國希望購買美制AH-64“阿帕奇”武裝直升機。
近日，法德兩國官員表示，因兩國分歧難以調和，原定於10月下旬在法國楓丹白露市舉行的法德部長級會議推遲至明年1月。這引發外界對未來歐洲發展前景的擔憂。
據消息人士透露，此次法德部長級會議延期與法德兩國在能源領域的政策分歧有關。自俄烏沖突爆發以來，歐洲能源供應緊張、價格飛漲。為應對能源危機，9月底，德國單方面宣布投入2000億歐元（1歐元約合7.3元人民幣），補貼本國居民及企業的能源賬單。這種以巨額政府補貼方式平抑能源價格的做法，在歐盟內部引發不滿。此舉遭到包括法國在內的諸多歐盟成員國反對，認為在歐盟各國經濟發展不平衡的情況下，德國單方面補貼本國將導致其他國家能源危機加劇。法國總統馬克龍甚至警告德國政府的補貼計劃可能“扭曲”歐洲市場，呼吁德國在制定本國能源政策時應考慮維系歐洲團結。
此外，法德兩國就是否設定天然氣價格上限存在分歧。法國因其部分核電站停運遭遇電力短缺，一直試圖為天然氣價格設定上限。德國作為天然氣消費大國則竭力反對，主張通過聯合採購、減少消費和增加供給應對能源危機。特別是“北溪-1”天然氣管道遭到破壞后，德國失去歐盟天然氣樞紐地位。為解決天然氣來源問題，德國希望與擁有全歐洲最大液化天然氣接收站的西班牙合作，修建一條穿越法國邊境比利牛斯山脈的天然氣管道，但遭到法國反對。法德關於能源政策的種種分歧，最終導致兩國矛盾激化。
從表面上看，此次法德部長級會議延期主要是因為兩國在能源政策上的分歧，但從本質上說還是兩國長期激烈爭奪歐洲事務主導權的結果。作為歐洲一體化進程的兩台“發動機”，法德雖都積極倡導和推動歐洲一體化，但出發點和目標並不一致。德國主要希望以歐洲一體化來促進政治合作，從而提升自身在歐洲的地位和影響力。當前，德國人口達8000多萬，位居歐盟第一，經濟總量在歐盟內約佔30%，德國主導歐洲的願望日益強烈。不久前，德國總理朔爾茨首次劃定歐盟地緣政治輪廓，稱歐盟未來應擴張至30至36個成員國，主要吸納目標是東歐國家。鑒於東歐地區是德國的傳統勢力范圍，一旦東歐大部分國家加入歐盟，德國便成為歐盟的地理中心。此外，朔爾茨還提議取消歐盟的一票否決制，向多數同意制過渡。這些都將大大增強德國在歐盟內部的影響力，為德國最終掌控歐盟奠定基礎。
法國則熱衷於推動歐洲一體化，極力推動包括構建“歐洲軍”在內的防務合作，以此提高自身在歐洲安全事務中的主導地位。法國反對歐盟東擴，認為這將使得歐盟中心東移，最終導致德國超越法國，成為歐盟主導者。因此，法國明確反對德國提出的希望加強和擴大歐洲議會權力和作用的想法，認為歐洲議會最多不過是一個咨詢機構，真正的立法權力應集中於歐盟各成員國的議會，以此削弱在歐洲議會中佔有優勢的德國力量。
此次法國指責德國在能源問題上不顧歐洲的利益大局自作主張、沒有與歐盟及其他國家採取一致行動，其實質是對德國不斷增長的綜合國力和影響力的焦慮和擔憂，目的是防止德國採取對自身最為有利的方式擺脫危機，全面超越法國。隨著兩國在外交理念和政策實踐上的分歧不斷加劇，未來圍繞歐盟主導權的爭奪還將繼續升級，或為兩國關系發展增添諸多變數。
防務合作是法國和德國長期以來一直積極推動的領域，但兩國外交關系不斷緊張，對兩國防務合作也產生不小沖擊。
首先，在武器聯合研發方面，法國一直是歐盟武器研發自主化的積極推動者。早在2017年，法國總統馬克龍和德國時任總理默克爾就啟動聯合研發戰斗機計劃，試圖在歐洲未來戰斗機系統研發中佔據主導位置。德國現任總理朔爾茨上台后，更傾向於採購美制戰斗機。今年2月，德國國防部表示希望購買美國F-35戰斗機，以替換老舊過時的“狂風”戰斗機。8月，美國國務院批准了對德出售F-35戰斗機的申請。不出意外，德國將於2030年前從美國採購35架F-35戰斗機。德國大規模採購美制戰斗機的做法，將使法德推動的聯合研發戰斗機計劃出現更多不確定性。
此外，德國在其他領域與法國進行防務合作的興趣也在減弱。例如，在直升機方面，德國希望購買美制AH-64“阿帕奇”武裝直升機，而不是與法國共同升級“虎”式武裝直升機。在導彈方面，德國傾向於為“虎”式武裝直升機購買國產導彈，無意與法國進行雙邊合作。此外，以德國為首的北約14個成員國日前宣布聯合購買由美、德、以色列3國聯合研制的導彈防御系統。這些舉措引發法國強烈不滿，也成為影響法德兩國防務合作關系的重要因素。
從未來發展來看，歐盟防務一體化既是歐盟自身發展的邏輯使然，也有大西洋共同體關系變遷及世界權力結構改變的因素，已成為法德合作的重要議題。無論主動或被動，法德合作都將是歐盟防務一體化的關鍵動力。當前，法德由於政策理念和自身利益不同導致的關系緊張，已成為兩國深化防務合作的重要阻礙，也為未來歐盟防務一體化進程蒙上陰影。（方曉志） |
时间：2022-11-07 00:00:00 标题：日本深度推進日美軍事合作 正文：
駐日美軍F-15戰斗機准備從日本嘉手納空軍基地起飛。
近日，日本以裝備更新、指揮協同、聯合演訓等為依托，持續加強與美國軍事互動。分析人士指出，日本在加快自身軍力建設的同時，持續深化與美國軍事合作，軍事擴張意圖明顯，有關動向或將對地區安全形勢產生嚴重負面影響。
綜合來看，日美兩國近期主要從兩方面推動裝備更新。
一方面，更換F-15戰斗機。據美國“防務新聞”網站報道，美空軍正從日本沖繩嘉手納空軍基地撤出全部F-15C/D戰斗機。目前，駐日美軍F-15戰斗機主要部署在嘉手納空軍基地，隸屬美空軍第18聯隊的第44和第67戰斗機中隊，總數超過48架。
美空軍發言人斯特凡內克確認，這些F-15C/D戰斗機服役時間已長達三四十年，即將退役。按照規劃，駐日美軍F-15戰斗機從11月1日起陸續返回美國，在未來2年內全部退役。斯特凡內克表示，F-15戰斗機撤離后，美空軍將向日本輪換部署更新、更先進的第四代和第五代戰斗機。不過，這些部署是“暫時性”的，主要通過美空軍全球部署計劃，從其他戰區抽調戰斗機輪流部署到嘉手納空軍基地，以便在該地保持穩定軍事存在。
另一方面，部署“戰斧”巡航導彈。據日本廣播協會近期報道，為拓展自衛隊所謂“反擊能力”，日本政府希望加快進度，量產改進型“12型地對艦導彈”，使其作為具備防區外打擊能力的武器。不過，這種導彈預計到2026年才能投入使用。
在全面部署改進型“12型地對艦導彈”之前，日本政府考慮購入美國“戰斧”巡航導彈。據日本《讀賣新聞》報道，五角大樓十分重視“綜合威懾”。有消息人士透露，美國防部已基本同意出售“戰斧”，正在進行最后的協調工作。
除更新裝備外，日本近期還不斷強化與美國的協同作戰能力。
一方面，加快成立統合司令部。據日媒近期報道，日本政府計劃成立統合司令部，以便對陸海空自衛隊進行統一指揮，並在緊急情況下更好與美軍進行協調。據報道，統合司令部最早將於2024年成立。屆時，日本將設立統合司令官負責指揮，職位僅次於統合幕僚長，直接聽命於日本防衛大臣。
據悉，日本成立統合司令部的主要目的，是應對可能發生的“混合戰爭”。統合司令官專門負責陸海空自衛隊部隊指揮，向日本首相或防衛大臣直接匯報工作並執行高層決策，從而大幅縮減決策時間，進一步提高自衛隊在緊急事態下的應變能力。此外，統合司令部還將負責與美軍交換信息和戰略合作，加強與美軍戰略協調。
另一方面，強化聯合演訓。據日本共同社10月31日報道，10月27日，日本航空自衛隊在日本海上空與2架美空軍B-52戰略轟炸機實施聯合訓練，目的是提升日美共同應對能力。日本航空自衛隊共出動12架戰斗機，包括北海道千歲基地4架F-15戰斗機、茨城百裡基地4架F-2戰斗機、福岡筑城基地4架F-2戰斗機。B-52戰略轟炸機來自美國北達科他州邁諾特空軍基地，雙方進行了編隊飛行訓練。
此外，日本防衛省統合幕僚監部發布通告稱，日本自衛隊和美軍將在11月中旬舉行大規模軍演。此次聯合軍演代號為“利劍23”，是美軍和日本自衛隊兩年一度的例行演習，將於11月10日至19日在日本九州南部舉行。屆時，日本自衛隊將出動2.6萬名士兵，美軍將出動1萬人，澳大利亞、加拿大和英國也將派兵參演。根據日方通報，本次演習地點不僅包括九州南部，還包括琉球群島和東海部分海域。在演習中，日美將首度在鹿兒島縣的德之島進行離島防衛訓練，美軍將使用“海馬斯”多管火箭炮系統進行射擊。
總的來看，無論是升級武器裝備，還是強化協同作戰能力，日本倚美自強、擴軍備戰的戰略意圖十分明顯。未來，日美軍事合作或將持續深化。
重要盟友地位將更加鞏固。近期，美國接連發布《國家安全戰略報告》《國防戰略報告》《導彈防御評估報告》《核態勢審議報告》，強調軍事同盟將成為美軍未來在全球范圍活動的重要支撐。在亞太地區，美國將持續強化與日本等國的軍事同盟關系，依托相關前沿軍事基地，不斷加大對潛在作戰對手的施壓力度。
軍事能力將得到更大提升。以F-15戰斗機的替換機型為例，美國媒體指出，F-15EX、F-35A和F-22隱身戰斗機都是候選機型，目的是增強而非削弱在日本的軍事實力。斯特凡內克指出，加強在“印太地區”的現代化能力，仍然是美國的首要任務。嘉手納空軍基地將配備能力更強的戰斗機，進一步強化美日同盟。
地區安全形勢將更為嚴峻。日美不斷強化協同作戰能力，表面上是為提升雙邊伙伴關系和提升防衛能力，真實意圖則是遏制潛在作戰對手、破壞地區安全穩定。據外媒報道，美國還計劃在澳大利亞北部部署6架具備核打擊能力的B-52戰略轟炸機。下一步，美將以提升與盟友協同作戰能力為噱頭，持續推進亞太地區前沿作戰能力建設，有關動向值得持續關注。（郝曉軍） |
时间：2022-11-03 00:00:00 标题：勇立潮頭，向制勝未來闊步前行 正文：
國防科技大學學員列隊行進在該校榮譽大道上。何書遠攝
“實現建軍一百年奮斗目標，是未來5年我軍建設的中心任務。要完成這一任務，部隊指揮員必須強化高科技素養，以敏銳的科技觸覺打贏明天的戰爭。”認真學習黨的二十大報告，國防科技大學軍隊高級干部高科技培訓班學員們展開熱烈討論，一位來自戰區的學員這樣說。
科技，人民軍隊的打贏利器﹔學習高科技，人民軍隊的強勁脈動。
這一脈動，映照在延安窯洞的軍事挂圖中。美國記者當年拍攝的一組照片顯示，剛剛結束完長征的紅軍將士，已經將目光投向了當時最先進的武器。
這一脈動，映照在新時代火熱的演兵場上。從南到北，從雪域高原到萬裡海疆，領兵打仗的指揮員們勇立潮頭，向制勝未來闊步前行。他們中，有一個共同的交匯點——畢業於國防科技大學軍隊高級干部高科技培訓班。
一個培訓班，折射出我軍高科技培訓與時俱進的足跡，映照著科技強軍的鏗鏘步伐。猶如戰鼓催征，在黨的二十大精神指引下，這個培訓班又掀起了新一輪“頭腦風暴”。
“深刻領悟黨的二十大報告對教育、科技、人才的部署要求，發揮學校在教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動中的特殊作用，為如期實現建軍一百年奮斗目標作出我們的貢獻。”面對充滿光榮與夢想的新征程，在國防科技大學黨委常委擴大會議上，黨委一班人達成這樣的共識。
“擔負時代的重任，作出國防科技大學的貢獻。”這樣的思考，早在軍隊高級干部高科技培訓班開班之初，就一直縈繞在該校黨委的心頭。
“什麼樣的培訓理念，才能適應建設世界一流軍隊的人才素質模型？”
“什麼樣的培訓模式，才能為我軍高級將領奮進建軍一百年奮斗目標提供能力支撐？”
“什麼樣的課程體系，才能培養部隊高級指揮員大國博弈下高端戰爭的設計能力？”
時代的重任像一道道考題，等待答題者。
“這是時代出給我們的考題，是挑戰，更是信任。”在科技強軍的征途中，國防科大人用行動做出響亮的回答。
中國科學院院士、國防科技大學研究員王懷民告訴記者：為了深刻領悟和貫徹軍隊高級干部高科技培訓的戰略考量，學校展開了高密度的專題學習、調研和論証，深入學習習主席關於科技強軍、人才強軍重大戰略思想，黨委統攬、主官主抓、集智攻關，校黨委常委集體審核課程，成立專項領導小組和教學專家組，組織集體備課、分級試講、跟班教學、總結分析，確保培訓質量效益。
隨著調研、探索、實踐的深入，答案漸漸浮出水面。
著眼打贏具有智能化特征的信息化局部戰爭，構建“科技認知力、創新力、運用力融合培養，高端戰爭、尖端科技、末端應用一體貫通”的高科技培訓模式， 提升高級干部戰略素養、科技素養。
按照“發展戰略、科技基礎、前沿技術、作戰運用”等模塊，堅持基礎課程求“精”、前沿課程求“新”、運用課程求“實”，構建面向指揮員、科技專家的高科技培訓課程體系……
黨的二十大閉幕當天，一撥撥培訓班學員從訓詞牆前走過，他們的目光穿透過去、跨越未來：“在大國博弈的背景下，我們必須具備打贏信息化局部戰爭要求、具備設計未來戰爭的能力，這是一道必須答好也一定能夠答好的考題。”
“習主席在黨的二十大報告中鮮明提出，打造強大戰略威懾力量體系，增加新域新質作戰力量比重……”這是最近的一堂課上，國防科技大學教授劉永祥的開場白。
課堂上學習領悟精神的背后，是一次次課程重塑。
為了把最底層的制勝機理講清楚，把最基礎的科技原理講清楚，教會學員用科技視角研究設計准備戰爭，培訓班的教員們都經歷了一系列課程迭代過程。
“以前習慣於教知識，就科技講科技，現在要跳出技術講技術，跳出作戰講作戰，需要我們從針對性、發展性的角度把握全局，從高端意義上研究戰爭、解剖戰爭。”在劉永祥的印象中，他的備課經常會推倒重來。課程內容一次次迭代優化，不斷升級。
《科技強軍戰略》《科技創新的本質》《戰略預警系統》《聯合作戰任務規劃》《智能博弈》……按住世界科技變革的脈搏，培訓班的課程設置如潮水般一遍遍沖刷著學員們的大腦，重塑學員們的認知。
為了打造優質高端的課程體系，該校不僅安排院士擔任教學總師督教助學，還動員全校優質教學力量開展備課，從院士到博士、從校長到教員，大家群策群力、各顯所能。
“深入學習黨的二十大精神，我們感到，院校作為為戰育人的主渠道，必須把人才這個第一資源緊緊抓在手裡，大幅提升打仗人才供給水平。”該校領導告訴記者，他們還借助全軍乃至全國的優勢資源，邀請全國全軍名師大家、戰區軍兵種和軍委機關優秀指揮員授課，深研高端戰爭特點規律、理清運用科技抓建思路辦法、探尋戰爭制勝策略方法。
安裝在天花板上的傳感器，正對著等比例縮小的機場沙盤，大屏幕上實時顯示傳感器的探測數據，在實驗室內模擬導彈探測識別打擊的全過程，這是培訓班的實驗課場景之一。
“黨的二十大吹響了原創性引領性科技攻關的沖鋒號。在這裡，學員們可以通過實驗清晰地感受到關鍵核心技術突破所帶來的戰斗力躍升。”教授楊樂平一邊操控實驗，一邊針對實驗模擬各個環節，用演示軟件一一講解。
“和一般意義上的實驗課不同，教員必須對前沿技術理解透徹，更重要的是要知道這項技術與部隊未來作戰應用結合的關鍵點是什麼。”在楊樂平看來，每一次實驗課都是在幫助指揮員們為明天戰爭做准備。
“世界新軍事革命突飛猛進，正在從根本上改變戰爭面貌和作戰樣式。深入學習黨的二十大精神，讓我們對新型軍事人才培養的緊迫性，有了更加深刻的認識。”從事多年高科技授課的教授老鬆楊說，開展與高科技武器裝備緊密結合的實驗教學，是為了讓學員了解科技前沿動態，眺望未來戰場的新態勢。這也是國防科技大學高科技培訓的特色和優勢所在。
在學習與研究、理論與實踐、校內與校外、必修與選修、線上與線下“五結合”教學方法的實施下，有學員這樣反饋：“每聽一課、每到一地，每參加一回討論、每組織一次實驗，都覺得特別解渴。”
“指揮員在科技創新中應該扮演什麼角色？”
在培訓班的討論室裡，學員們最新的話題，緊緊圍繞黨的二十大報告展開。
“科技創新不僅僅是科技工作者的事，它也是我們的主業。”一位學員說，“黨的二十大報告提出‘加速科技向戰斗力轉化’，身為指揮員，以科技賦能驅動訓練轉型升級，加大戰法創新力度，我們責無旁貸。”
“學員中許多人一有時間，就愛往教員辦公室跑、往重點實驗室鑽。”高科技培訓隊隊長李晗如此描述培訓班學員們的課后狀態。
培訓中，有的學員因為對某個科技知識感興趣，會在課后時間請教員帶自己去實驗室一對一深入交流，還有的則“組隊”邀請教員單獨就某個問題“開小灶”。
“培訓中，學員發現可以提升部隊戰斗力的科技‘入口’，就會直接從單位拉來一個工作組和學校對接，把科研合作細化以尋求支持，有的還簽訂了戰略性合作協議。”李晗說。
在該校新近公布的研究課題中，有8項來自最新一期軍隊高級干部高科技培訓班學員和學校科研團隊的“強強聯合”。每個前沿科技領域的針對性課題，都是培訓班學員們從所在部隊帶來的，這些冒著熱氣的課題無一不是針對部隊急需解決的難點問題。
“帶著問題來上課”，這是培訓班新近實施的做法。每一位學員報到時都帶著一個課題，其中應用前景明確、有科研團隊能夠承擔的項目，將有機會轉化為部隊實實在在的戰斗力，解決一線的痛點難點。
“培訓班的效果，需要時間和實踐來檢驗。我們正在努力縮短檢驗的長度，為戰斗力插上科技的‘翅膀’。”該校領導說，“學習貫徹黨的二十大精神，說到底是學用貫通、知行合一，我們要切實把學習成果轉化成為戰育人的實際能力。”（張鵬 顏瑾 王微粒） |
时间：2022-04-23 00:00:00 标题：欧盟成员国与欧洲议会就数字服务法案达成一致 正文：
新华社布鲁塞尔4月23日电（记者任珂）欧盟成员国与欧洲议会的谈判代表23日就欧盟《数字服务法》达成一致。该法案要求互联网平台企业采取更多措施删除非法和有害的在线内容，包括仇恨言论、虚假信息和假货交易信息等。
欧盟委员会当天发表声明说，该法案针对相关在线平台非法和有害内容事宜制定了追责新标准，它将更好地保护用户及其基本权利。声明援引欧盟委员会主席冯德莱恩的话说，该法案将升级在线服务的基本规则，确保在线环境安全，促使“线下违法行为，在线上依然违法”的原则取得实效。
欧盟《数字服务法》适用于为欧盟用户服务的数字服务提供商，包括在线购物平台、社交媒体平台、搜索引擎等，有关大型服务商须遵守相对更多的规则。
根据该法案，数字服务提供商在获悉其在线平台出现仇恨言论等非法内容后，须在24小时内予以删除；在线购物平台有义务检查供应商的商品真伪，以减少出现假冒产品。待该法案生效后，违法的互联网平台企业将被最高处以其全球年销售额6%的处罚。
这一法案将在晚些时候获欧洲议会和欧盟理事会正式通过后，在欧盟地区生效。生效后将有一定过渡期才正式应用。 |
时间：2022-05-21 00:00:00 标题：法国总统任命新内阁成员 正文：
新华社巴黎5月20日电（记者唐霁）法国总统马克龙20日任命新内阁成员，原财政、内政部长等多名核心成员留任。
马克龙当天根据总理伊丽莎白·博尔内的提议任命新内阁成员。除总理外，新内阁成员包括17名部长、6名部长级代表、4名国务秘书，其中13人为女性。新内阁首次会议将于23日举行。
原内阁中多名部长留任或改任。原财政部长布鲁诺·勒梅尔、内政部长热拉尔德·达尔马宁、掌玺和司法部长埃里克·迪蓬-莫雷蒂留任原职，原海外事务部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼任国防部长，原负责自治事务的部长级代表布丽吉特·布尔吉尼翁任卫生部长，原卫生部长奥利维耶·韦朗任负责政府与议会关系的部长级代表。
新内阁中出现多名“新面孔”。其中，法国驻英国大使、前政府发言人卡特琳·科隆纳任外交部长，历史学者帕普·恩迪亚耶任教育部长。
法国前总理卡斯泰本月16日向马克龙提交政府辞呈，马克龙同日任命劳工与社会事务部长博尔内为新总理，负责组建新政府。博尔内是法国历史上第二位女总理。
据法国媒体报道，原内阁多名核心成员留任或改任，体现出马克龙政府政策的连续性。 |
时间：2022-08-03 00:00:00 标题：德国未来核政策引关注 正文：
挂载核导弹的法国“阵风”战斗机。
据路透社报道，近日，德国资深政客沃尔夫冈·朔伊布勒接受采访时称，当前欧洲局势复杂，德国应出资支持法国核武库建设，建立与法国的“联合核威慑”。
第二次世界大战后，作为战败国之一的德国，以法律形式明确放弃制造、拥有和控制核、生物及化学武器。德国加入北约后，美国承诺向其提供核保护。
近期，随着欧洲安全形势的急剧变化，加上美国在此次冲突中“只拱火、不出头”的种种表现，德国一些政客开始提出要形成属于欧洲自己的核威慑，并开始尝试寻求与欧洲其他国家共享核武器的途径。英国“脱欧”后，法德两国间互动日益频繁，加之法国一直希望建立欧洲自主防务力量，因而成为德国寻求核合作的首要对象。
近年来，德国政界一直有一个设想，即抛弃美国的核保护伞，说服法国将核武器控制权移交欧盟，以实现核武器共享。此前，法国也曾表达与德国共享核武器的意愿。2007年9月，时任法国总统萨科齐曾在德国柏林举行的法德首脑非正式会晤期间，向时任德国总理默克尔提出两国共享法国核武器的建议，这也成为后来德国寻求建立欧盟核威慑的重要动因。
从战略意图来看，朔伊布勒认为，为法国核武库提供相应资金，从而获得其提供的核保护伞，是德国维护自身国家安全的重要途径之一。此外，德国参与法国的核武库建设，还可借此逐渐摆脱对美国的军事依赖，顺势提高在欧洲地区乃至全球的国际影响力。
当然，从未来发展来看，德国寻求与法国共建核武库的尝试，面临诸多制约因素。首先，德国是二战战败国家，无核国家身份早已成为国际共识。德国政客的拥核提议和此前德国军费上涨，势必引起国际社会的警惕。其次，虽然法国希望实现欧洲防务一体化，但防务一体化和核武器共享是两个概念。一旦法国将核武器共享给欧盟，法国在欧盟的地位和国际影响力或将迅速下降，这是法国不愿意看到的。最后，对美国而言，通过提供核保护伞控制欧洲是其全球战略的一个重要组成部分，法德之间的任何核合作动向都会引起美国的高度关注。在当前欧洲安全形势复杂及德国新政府对外政策尚不明朗的背景下，德国的核政策走向充满诸多不确定性。（方晓志） |
时间：2021-03-10 00:00:00 标题：默克尔：德国将采取措施系统性促进移民融合 正文：
新华社柏林3月9日电（记者任珂 张远）德国总理默克尔9日表示，德国将采取各种措施系统性促进移民融入社会，以形成社会凝聚力。
德国第13届移民融合峰会当天在总理府举行，会议聚焦移民融入社会、当地人接纳移民、社会凝聚力等问题，默克尔、德国负责移民事务的官员以及社会代表等参加。
默克尔在会上谴责针对移民的歧视、偏见和暴力现象，认为这完全与形成社会凝聚力背道而驰。她表示，融入问题对移民和接纳他们的社会来说都是重大挑战，真正的社会团结不仅需要消除仇恨和暴力，还需要彼此包容和开放。
会议宣布多项促进移民融入的具体措施，旨在增强移民对德国社会的认同。这些措施包括德国实习工对移民实习工的结对帮扶计划、在媒体和文化体育领域为移民提供帮助、促进经济和公共服务中的机会均等、在卫生领域提供针对不同文化背景的护理服务等。
德国官方数据显示，全德约四分之一的人口有移民背景。由于相对生活富裕、社会安宁和经济发达，德国近年来吸引了大量移民和难民。特别是2015年欧洲难民危机爆发，当年上百万难民涌入德国，引发诸多社会问题，加剧了德国社会中的排外情绪。 |
时间：2021-03-18 00:00:00 标题：联合国对英国扩充核武库计划表示担忧 正文：
新华社联合国3月17日电（记者尚绪谦）联合国秘书长古特雷斯发言人迪雅里克17日对英国扩充核武库计划发表评论说，联合国对此表示担忧。
迪雅里克说，英国扩充核武库的决定违反该国在《不扩散核武器条约》第六条下的承诺，英国的决定可能对全球稳定和谋求建立无核武器世界的努力产生破坏性冲击。他说，在核武器风险自冷战以来达到最高水平之时，致力于裁减和控制军备是降低核武器危险和增强稳定的最佳途径。
英国政府16日在一份安全、国防、发展与外交政策评估报告中称，为应对其他国家显著增加的、多样化的威胁，形成“最低限度、有保证和可信的核威慑”，英国将把其所拥有核弹头的数量上限从180枚增加到260枚。 |
时间：2021-10-27 00:00:00 标题：新华国际时评：美国是国际核安全的最大风险源 正文：
新华社北京10月27日电
新华社记者张汨汨
美国海军“康涅狄格”号核潜艇在南海海域发生碰撞事故后，美方刻意拖延和隐瞒详情，不负责任、遮遮掩掩，至今尚未就国际社会普遍关心的事故是否造成核泄漏、破坏海洋环境等问题给出负责任的详细交代，引来普遍质疑与批评。
美方的所作所为，给世界安全带来巨大威胁。作为拥有世界上最庞大、最先进核武库的国家，美国并未承担起与其核大国身份相符的责任与义务。其不负责任的核理念、充满冷战思维的核政策、漏洞百出的核管理，已经让美国成为国际核安全的最大风险源。
从违背国际共识，拒不履行核裁军特殊、优先责任，到肆意毁约退群；从斥资数万亿美元升级核武库、降低核武器的使用门槛，到境外核试验制造严重核灾难；从随意以核禁令限制外国企业，到支持日本百万吨核污染水排海，美国在国际政治、经济、军事、生态环境、涉核法理、核安全治理等诸多领域均展现了不光彩、不靠谱的核大国形象。
从历史上看，美国涉核活动曾多次给国际安全带来严重威胁。资料显示，美英等国曾向太平洋、大西洋倾倒大量核废料，美国甚至“不远万里”将国内核试验后的上百吨核污染土运送到太平洋的岛屿倾倒，破坏当地生态环境，损害当地居民生命安全，祸害世界和全人类。
从现实中看，美国为应对所谓的“大国竞争”，加速研发与部署战术核武器，给全球稳定带来严重威胁。美国国务院最新发布的《美国核武器储备透明度》简报透露，截至2020年9月，美国拥有处于实战部署状态的核弹头数高达3750枚。
此次“康涅狄格”号核潜艇碰撞事故发生之时，正值美英违背《不扩散核武器条约》的目的和宗旨将向澳大利亚出口核潜艇之际。此举使得澳大利亚这样的无核国家获得可用于制造核武器的核材料。
为何美国要在地区国家和国际社会的一片质疑和反对声中，敲定不负责任的“核大单”？就是因为地缘政治算盘和经济利益的一己之私。美国“危天下以兴一己之利”的行为对国际核不扩散体系造成巨大冲击。这一不守规矩、破坏规矩的做法，将使武器级高浓铀脱离必要监管，不仅带来巨大的核扩散风险，更可能诱发军备竞赛，破坏东南亚无核区建设，给地区和平安全带来严峻挑战。
可笑的是，美国一方面赤裸裸地和盟友搞核扩散，另一方面却又对一些国家的民用核项目揪住不放，将核出口问题上采取的“双重标准”作为地缘政治博弈的工具。如此言行不一、肆行“双标”、漠视义务，其不光彩、不靠谱昭然若揭。
国际核安全事关重大，每一个负责任的核大国都应该积极履行国际核不扩散义务，为加强国际核安全体系、推进全球核安全治理贡献自己的力量。奉劝美国尽早收手，担负起应尽的责任和义务，不要再做国际核安全的最大风险源。 |
时间：2022-03-09 00:00:00 标题：崔永辉：团结带领广大妇女勇立潮头勇毅前行 正文：
3月8日，厦门市纪念第112个“三八”国际劳动妇女节“巾帼建功·一起向未来”论坛举行。论坛举行前，市委书记崔永辉向奋战在全市各条战线的女同胞致以节日的祝贺和诚挚的敬意。市委副书记张毅恭出席论坛并致辞。
崔永辉充分肯定全市广大女同胞为厦门市经济社会高质量发展作出的积极贡献，并对做好妇女工作提出殷切希望。他表示，新起点上，全市各级妇联组织要深入学习贯彻习近平总书记关于妇女事业和妇联工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，继续团结带领广大妇女勇立潮头、勇毅前行，在实干有为中激扬巾帼之志，在服务大局中奉献巾帼之力，在引领风尚中彰显巾帼之美，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化贡献“半边天”力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
市妇联、市科技局、厦门大学、火炬管委会等单位通过举办“巾帼建功·一起向未来”论坛，将进一步团结动员全市广大妇女同胞，积极投身更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市的热潮之中。（记者 翁华鸿） |
时间：2021-08-31 00:00:00 标题：美军完成从阿富汗撤军 结束在阿近20年军事行动 正文：
新华社华盛顿8月30日电（记者刘品然 邓仙来）美国中央司令部司令肯尼思·麦肯齐30日宣布，美军已完成从阿富汗撤出的任务，美国在阿富汗近20年的军事行动正式结束。
麦肯齐当天下午在国防部记者会上说，最后一架C-17运输机已于美国东部时间30日15时29分（阿富汗当地时间30日23时59分）从喀布尔国际机场起飞。他表示，当天的撤离既标志着美军在阿人员撤离行动的结束，也标志着2001年“9·11”恐怖袭击后美军在阿富汗开始的近20年军事行动的结束。
麦肯齐说，美军在阿富汗战争中打死包括本·拉丹在内的众多“基地”组织恐怖分子，同时付出高昂代价，美军有2461人死亡、逾两万人受伤。
美国总统拜登随后发表声明说，美军在过去17天进行了美国历史上最大规模的空运行动，超过12万美国和盟国人员以及阿富汗伙伴撤离，美国已结束在阿富汗的军事存在。
美国国务卿布林肯发表讲话说，目前仍有100多名有意离境的美国公民身处阿富汗，美方将继续协助他们以及其他阿富汗人员离境。他还说，美国即日起停止在喀布尔的外交活动，相关外交业务将转移至卡塔尔首都多哈。
拜登今年4月宣布，驻阿美军5月1日开始撤离，9月11日前完全撤出。7月他又表示，美国在阿军事任务将于8月31日结束。8月15日，塔利班进入并控制喀布尔，宣布“阿富汗的战争已经结束”。
美国2001年10月7日发动阿富汗战争，战争给阿富汗带来巨大的生命和财产损失。 |
时间：2022-08-11 00:00:00 标题：“海河.谛听”言语交互意图深度理解大模型科研合作项目签约仪式举行 正文：人民网天津8月11电 8月10日，“海河.谛听”言语交互意图深度理解大模型科研合作项目的签约仪式举行。现场，天津市河北区人民政府、天津大学、华为完成合作签约。本次合作约定，三方将基于昇腾AI特别是全场景AI框架昇思MindSpore，共同研发千亿级参数言语交互意图深度理解大模型，打造中国开源的言语意图模型和数据集，并将研究成果应用于智慧城市、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智能家居、智能出行等多个领域。河北区区长戴雷表示，大模型的建设是天津大学与华为公司强强联合，是河北区着力推进数智经济引领产业，创新创业回归都市，打造区域产业新优势的具体实践。河北区一定以最优条件、最好保障、最真诚服务，为关键技术创新提供支持，为科研人才集聚提供保障，为模型成果转化提供场景，为加快人工智能产业发展贡献力量。中国科学院院士，天津大学党委常委、副校长元英进强调，三方探索发展基于言语交互意图深度理解大模型的应用创新，打造通用人工智能开放赋能平台，推动人工智能产业在河北区的聚集发展，形成从原始创新、核心关键技术研究到成果转换的人工智能闭环生态。相信未来天津大学与华为公司在河北区人民政府的支持下，在技术开发、技术成果转化、关键技术攻关、人才培养方面成为更加坚实的伙伴。华为昇腾计算业务副总裁刘鑫介绍，人工智能大模型是围绕某一领域进行“大数据+大算力+大算法”的基础模型训练，是连接人工智能技术生态和产业生态的桥梁。华为将基于昇腾AI基础软硬件平台，切实推进言语交互意图深度理解大模型开源生态合作，支持建立言语交互大模型产业联盟，聚合技术生态伙伴和产业上下游生态伙伴，联合孵化天津特色人工智能解决方案。 |
时间：2022-11-02 00:00:00 标题：銳意進取，投身科技創新時代洪流 正文：
軍事科學院國防科技創新研究院青年科研人員在實驗室工作。司玉祺攝
10月26日，軍事科學院國防科技創新研究院的青年科研人員探討科研課題。李奕辰攝
中國人民革命軍事博物館，觀展的人絡繹不絕。來來往往的觀眾中，一個年輕的身影在展板前佇立許久。
注視著“新時代國防和軍隊建設成就展”展板上某型衛星的圖片，軍事科學院國防科技創新研究院研究員曹璐的眼裡充滿自豪。看著照片中一張張帶著微笑的熟悉面龐，曹璐想起了研制衛星的那段時光——
他們曾大半夜蓬頭垢面坐在電腦前敲著代碼，也曾四處尋找干擾因素……記憶中的苦，越品越覺得甘甜。
“時代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。” 此時此刻，再次品讀黨的二十大報告中這句話，曹璐的感受更為深刻，“很幸運，我們這代青年科研人員趕上了一個好時代！奮進在科技強軍征途上，我倍感驕傲自豪。”
青春的力量，創新的事業。在軍事科學院國防科技創新研究院，許許多多和曹璐一樣的年輕科研人員，在科技強軍的舞台上勇於創新、甘於吃苦，不斷提升科研成果對戰斗力增長的貢獻率，加速科技向戰斗力轉化。
“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，具體到我們青年科研人員來說，就是要投身國防科技創新的時代洪流，扎根科研一線，做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。”曹璐說。
“人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。”深入學習黨的二十大報告，軍事科學院國防科技創新研究院院長張擁軍感觸尤為深刻——
國防科技創新研究院，是改革調整后新組建的單位。跟隨研究院共同成長的這5年，張擁軍親身經歷了改革帶來的體制、結構、格局和面貌變化。
2018年1月，一群平均年齡30歲出頭的年輕人，從四面八方匯聚到一起，走進這個正式挂牌成立僅3個多月的科研機構。他們中有留學歸國的博士，有教書育人的軍校教員，也有長期扎根一線的科研人員。
一個廣闊的舞台，在這群年輕人面前拉開幕布。然而，全新的舞台，意味著全新的挑戰。
建院后第一次黨代會，他們增加了一項專門內容——集體組織觀看電影《橫空出世》。
寂靜的荒漠，讀秒的聲音輕輕響起——5、4、3、2、1，起爆！巨大的蘑菇雲升騰而起，太陽般的光輝照亮了整個羅布泊，一群科研人員歡呼著從山坡上一擁而下……
這是電影《橫空出世》中震撼人心的一個畫面。“搞出原子彈、挺直腰杆子。”張愛萍將軍曾說，原子彈不是武器，是一種精神。多年前研制原子彈的勝利史詩，對今天的科研人員仍有無盡的啟示。
從那以后，觀看《橫空出世》成為該院官兵的一項傳統。該院副政委王欣田感慨地說，每看一次，都會收獲不同的感動。
“‘橫空出世’的人，就要干‘橫空出世’的事。” 研究院每名科研人員對這句話都有著自己不同的領悟。
“我第一個項目的申請書，還是在當時臨時借用的宿舍裡完成的。”青年研究員強曉剛回憶。
午夜夢回，強曉剛仿佛又看到自己趴在宿舍桌子上熬夜的情景：陳舊的桌子，嗡嗡作響的電腦，清脆的鍵盤聲，一頁又一頁的參考資料……
那時，強曉剛是單身一人攻關。幾年過去，從一個人到一群人，項目申請書中提出的構想，逐漸變為現實。
敢於創新，才能擁有夢想成真的喜悅。2021年，中國在量子領域迎來了又一個重大突破。據新華社報道，研究人員研發出了首款面向圖論問題求解的可編程光量子芯片，邁出了實現實用化光量子計算機的重要一步。相關論文在《科學進展》期刊發表，強曉剛以第一作者的身份“橫空出世”。如今，再次走進強曉剛團隊的實驗室，更多成果等待著進一步測試。
時間撥回2009年，強曉剛站在了人生又一個重要的路口前：研究生是選擇本科時的電子信息方向，還是選擇前沿但陌生的量子信息方向？經過一番思考，他選擇了一個“雖然充滿困難，但是更為長遠的方向”。
光輝的夢想，萌生於個體而又超越了個體，來源於現實而又超越了現實。從學生時代到現在，在鑽研量子技術的道路上，強曉剛遇到了許多困難，有學術上的，也有研究之外的，但他從未退縮。
建院之初，研究院領導在一次會上說：“把你們召集來，不是找個籃子把你們過去的成果裝上，繼續忙自己那一攤，而是要樹個共同目標，一起干點大事……”
“什麼才算‘大事’？”這個問題，強曉剛埋在了心裡。直到2020年10月，他看到一條新聞：中共中央政治局就量子科技研究和應用前景舉行第二十四次集體學習。習主席在主持學習時強調，“要充分認識推動量子科技發展的重要性和緊迫性，加強量子科技發展戰略謀劃和系統布局，把握大趨勢，下好先手棋。”
強曉剛心中涌起一股熱流。他所研究的光量子芯片技術，正是量子科技領域的前沿方向。向來淡定的他這下子也不淡定了：“再怎麼拼，也值！”
“我現在做的，都是我想做的事。當個人的理想和國家利益結合到一起，再苦也不會覺得苦。”強曉剛說。
在研究員曹璐看來，理想是在共同奮斗的道路上自然而然誕生的。“我希望，可以把同事們的工作成果完美地集中在一顆衛星上，最大限度滿足國家的需求。”
深入學習黨的二十大報告，曹璐愈發明晰了未來的方向。“習主席提出，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。我們使命在肩，義不容辭。”
研究院辦公樓內，牆壁上藍色的燈帶一路向前延伸，將人引向走廊盡頭的“兩彈一星”精神文化館。
“一支部隊的基因，決定了一支部隊的未來。”該院政委盧周來說，他們選擇用“兩彈一星”精神，為這支新隊伍構筑起堅實的精神根基。
紅色與藍色，是這個展館的兩種主色。
紅色，是忠誠的寫照。從“兩彈一星”元勛到年輕一代科研人員，從他們身上可以看到，什麼是“一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當”。
藍色，是科技的象征。5年間，一大批聚焦備戰打仗、瞄准智能科技的重大科研成果噴涌而出，展現了這支新型戰略科技力量的時代擔當。
那一年，研究員姚雯跟其他幾名科研骨干一起拜訪“兩彈一星”元勛孫家棟院士。孫家棟院士對他們說：“創新就要年輕，這個時代尤其需要你們這些年輕人。”
研究院的第一代創業者，對孫老的囑托和期望感同身受。“奠基人是什麼？就是埋在土裡那半截。”副研究員印二威說。
“有人，才有事。沒有人才，那我們就去吸納人才。”印二威和同事大膽嘗試，採用聯合培養研究生的方式，快速組建團隊。就這樣，他們從最初的五六個人，發展到如今成為全軍該領域唯一一支成建制的團隊，研究成果獲得軍委科技委首屆“創新杯”國防科技創新大賽一等獎等獎項。
在印二威看來，團隊的快速發展，離不開院領導的大力支持。研究院黨委有句口號：“要主動為干事的青年人擔責。”
研究院的眾多課題中，有些技術難題，書本上是找不到答案的。這個時候，敢不敢大膽探索，能不能有所創新，必須要做出選擇。
“如果有一天，我們國防科技創新研究院都不敢創新了，那是我們最大的失職。”黨委全會上的一句話，掀起了大家的“頭腦風暴”。
研究院領導帶頭走進科研一線，多方籌措科研經費，修建實驗室，購置實驗設備﹔一些風險較高的重點項目，領導干部和項目負責人帶頭簽字，現場擔責﹔需要協調外部資源的重大活動，領導干部親自出面，為科研人員“打氣”。
那時候，為了申請科研項目，印二威帶領團隊不知熬了多少個燈火通明的夜晚。
帶領自己的團隊越走越遠，印二威逐漸體會到：“幸福感，其實就是來自干事創業的激情和信仰。”
副研究員郭鵬宇，一年裡有近三分之二時間都在外出差，他的愛人獨自帶著兩個孩子和兩位老人撐起了家﹔助理研究員張飛，為了團隊的整體目標，放棄了自己深耕多年的研究領域，是同事們眼中“不挑活兒”的人。
“身處前所未有的偉大時代，更需要我們強化擔當，奮發作為，銳意進取，搶佔未來軍事科技競爭的制高點。”印二威信心滿懷地說，“在黨的二十大精神指引下，我和戰友們將把青春智慧融注到軍事科研創新中。”
子夜，萬籟俱寂。國防科技創新研究院辦公樓走廊內，幾束光從辦公室緊閉的門縫中鑽出來。
屋內，是另一個世界。鍵盤的敲擊聲不絕於耳，一群年輕人安靜地坐在電腦前，沉浸於自己創造的“0”與“1”的世界。
這樣的場景，對這群年輕的研究人員來說已是常態。或許，在別人看來，夜以繼日地加班十分辛苦。然而，對助理研究員陳任之來說，身體上的苦，並不能稱之為苦。
陳任之對一位哲學家的話印象深刻：“人受欲望支配，欲望不滿足就痛苦，滿足了就無聊，人生如同鐘擺在痛苦和無聊之間搖擺。”
陳任之研究的領域，往往需要漫長等待才能看得到成果。“在沒有破土之前，誰也不知道自己做得怎麼樣。” 陳任之說。
答案，會在成品驗証時揭曉。驗証順利，就是成功﹔不順利，幾個月的辛苦便付諸東流。而這個領域偏偏必須馬不停蹄地前進，永遠沒有能停下腳步的一天。於是，陳任之陷入了“奮斗幾個月、開心兩天、繼續奮斗”的無限循環。
“最郁悶的是，沒人知道你干什麼，就連隔壁同事都不清楚你在忙什麼。有時候，想和別人分享成就，也沒有人理解，隻能摸摸鼻子，回去繼續干。”陳任之說。
在這個巨大的工程裡，每名研究人員只是一顆螺絲釘。“螺絲釘，既要耐得住時間的寂寞，還要有時時擰緊的緊迫感。”
一開始，陳任之並沒有體味到這句話背后的深意。隨著在這一領域研究不斷加深，陳任之愈發清醒地體會到，這種緊迫感正在成為驅動他和戰友們加速前行的動力。
“我們在進步，對手也沒有停下。我們的優勢就是沿著中國式現代化的正確方向不斷走下去。” 深入學習黨的二十大報告，陳任之對下一步的攻關更有信心了，“黨的二十大報告為我們擘畫出了宏偉藍圖，我們要瞄准軍事科技前沿領域自主創新，為實現高水平科技自立自強貢獻自己的力量。”
從大學校園到步入部隊，助理研究員左源在科研工作中常用的一個詞是“落地”。“用黨的二十大報告裡面的話，就是加速科技向戰斗力轉化。”他說。
工作之初，每逢有部隊官兵問左源：“你們研發的這個新裝備怎麼用？”左源總是簡單地回復一句：“你用一下就知道了。”
漸漸地，當左源自己實地使用新裝備時才發現，從“理論上能用”到“實戰中能用”再到“戰場上好用”，中間隔著很長一段距離。
談及自己當初的幼稚，這個面色黝黑的年輕人有些不好意思地笑了。
上高原，下海島，闖密林，踏戈壁……這些年來，左源始終奔波於部隊一線。“我們做科研，一定要到部隊去！”幾次下部隊的經歷，讓左源感觸頗深，“一線部隊官兵的作戰理念，比我們想象中更先進。新裝備好不好用，他們更有話語權。”
軍事科研成果必須服務演訓實戰。今年7月，左源跟隨團隊前往高原參加實兵演練。如果不是來到部隊一線，他根本想不到，首先要調整的並非新裝備本身，而是操控設備。與一線官兵的交流碰撞，讓科研人員對未來新式裝備的研發有了新的方向和思路。
在高原上，左源曾幫醫學研究人員收集過官兵們的血氧數據。“你知道高原官兵的手，是什麼樣子的嗎？”說著，左源伸出自己的雙手，比畫著高原上戰友們手的樣子，“指甲根部下陷，甲面平直沒有絲毫弧度，手指粗糙得像種了幾十年地。”
那一刻，左源意識到，當他日常坐在窗明幾淨的辦公室敲著代碼時，有這樣一群年輕的戰友，呼吸著微薄的氧氣，雙手持槍暴露在強烈的紫外線中，用血肉之軀筑就活的界碑。
緊緊握住邊防戰友們的手，左源產生了一種“想多為他們做些什麼”的責任。
“雖然戰位不同，但我們奮斗的目標一致。希望通過我們在科研上的努力為他們解決更多實際問題。”這份感動與責任，化為支撐青年科研人員不斷攻堅克難的動力。
為了把科研為戰、服務部隊的理念從科研“最初一公裡”貫注到“最后一公裡”，研究院組織力量常態化深入作戰部隊一線調研，讓軍事科研成果真正走向演訓場、走向實戰。
由於長期奔波在部隊一線，“別人開玩笑說，我們是一群‘反候鳥’——為了做實驗，冬天往北跑，夏天往南跑。”副研究員聶一鳴說。
去年中秋節，聶一鳴和團隊正在偏僻的荒漠裡做實驗。研究院領導來慰問，條件有限，隻能在最近的縣城買了幾斤包子帶過去。
“實驗成功后，我們圍坐一起，吃著包子，賞著戈壁灘上的明月。那晚的月亮，特別圓。”想起那一幕，聶一鳴回味無窮。
“深入學習黨的二十大報告，我更深切體會到，隻有深入部隊一線，埋頭苦干，不斷學習提高、能力擴容、本領升級，才能使科研工作在新域新質戰斗力生成上有新的作為。”這是聶一鳴的心聲，也是研究院眾多青年科研人員的共識和努力方向。（賀逸舒 邵龍飛 任飛 張志華） |
时间：2022-11-07 00:00:00 标题：震撼！航空工業發布第十四屆中國航展主題宣傳片 正文：
11月7日，中國航空工業集團舉行第十四屆中國航展新聞發布會，主題宣傳片《翼起，向未來》首次發布，震撼超燃！
新時代十年
中國范航展
見証——
高天遠海
翼起，我們承載澄澈祥和
國泰民安
翼起，我們托舉盛世家園
奮進新征程
翼起，我們踔厲奮發篤行不怠
建功新時代
翼起，我們整裝出發笑傲海天
翼起，向未來！
一起，向未來！ |
时间：2022-11-03 00:00:00 标题：空軍航空兵某旅開展空戰對抗訓練 正文：
戰機返航著陸。胡鴻賓攝
10月上旬，空軍航空兵某旅開展空戰對抗訓練，錘煉官兵作戰技能。 |
时间：2022-11-01 00:00:00 标题：軍旗緊跟黨旗走 踔厲奮發立新功 正文：
駐守南海東瑁洲島的陸軍某海防連官兵，在學習黨的二十大報告后備受鼓舞，紛紛表示要扎根海島，忠誠履行護衛祖國海疆的使命。陶昱攝
黨的二十大代表、第71集團軍某旅“濟南英雄連”連長孫金龍返回連隊后，受到官兵熱情歡迎。顧不上休息，孫金龍很快便走進班排，與官兵們交流學習黨的二十大精神的體會。黃振宇攝
黨的二十大代表、空軍雷達某旅“鋼鐵雷達連”指導員聶靈杰（中）返回連隊后，及時為官兵傳達大會精神。陳法朗攝
空軍地導某部創新形式開展教育活動，官兵結合親身經歷講述學習二十大報告的感悟。李衛民攝
正在野外駐訓的第76集團軍某防空旅，利用“快板書”等官兵喜聞樂見的方式宣傳黨的二十大精神。崔獲陽攝
空軍某后勤訓練基地舉辦學習黨的二十大精神征文展評活動，引導官兵堅守理想信念，堅決聽黨指揮。申衛紅攝
武警第一機動總隊某支隊舉辦“士兵大講堂”，官兵通過交流學習體會，深化對黨的二十大精神的理解。劉偉攝
海軍某護衛艦支隊組織官兵參觀“向海圖強春潮涌”主題展覽，感受強軍這10年取得的非凡成就。王光杰攝
黨的二十大代表、火箭軍某旅發射一營一級軍士長何賢達返回部隊后迅速投入戰位，帶領發射單元參加訓練考核。圖為訓練間隙，何賢達與戰友們分享自己參加黨的二十大的感悟。段皖皖攝
金秋時節，黨的二十大吹響了奮進新時代的嘹亮號角。
盛會勵兵心，勠力開新局。當前和今后一個時期，學習宣傳貫徹黨的二十大精神是全黨全國全軍的首要政治任務。連日來，在大江南北的座座軍營，在野外駐訓地，在邊關哨所，在任務點位，全軍各部隊通過舉行多種活動，學習宣傳貫徹黨的二十大精神。
使命在肩，矢志強軍。在黨的旗幟指引下，全軍官兵正以飽滿的熱情投入強軍新征程，為如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊而不懈奮斗。讓我們將鏡頭聚焦基層部隊，去感受官兵學習宣傳貫徹黨的二十大精神所展現的昂揚風貌。 |
时间：2022-11-02 00:00:00 标题：江西吉安探索建立駐外退役軍人服務站 正文：
“多虧流動退役軍人服務站出面協調，困擾我一年多的問題圓滿解決了！”日前，在廣東省深圳市務工的江西省吉水籍退役軍人胡江明打電話告訴記者。胡江明在深圳一家企業上班。去年5月從公司加班返回宿舍途中，他被一輛套牌摩托車撞傷，肇事者逃逸，遇到醫療費報銷難題。多次交涉未果后，胡江明找到吉水縣駐外退役軍人服務站。經工作人員積極協調，問題得到妥善解決。
胡江明的經歷是吉安市拓寬服務保障陣地，推進退役軍人服務保障體系向外延伸的一個縮影。吉安市目前有3.2萬余名退役軍人在外創業或務工，以往在外遭遇就業求職困難、創業資金短缺、合同履約糾紛等問題時，常常犯難。針對這一情況，為把黨委政府對退役軍人的關懷落到實處，吉安市積極探索流動退役軍人服務保障新模式，在吉安籍退役軍人創業及務工人員集中的地區，發揮駐外商會的橋梁和紐帶作用，在商會內挂牌成立退役軍人服務站。服務站負責人由各縣（市、區）退役軍人事務局指派，工作人員則吸收駐外商會內素質高、管理協調能力強的退役軍人擔任。駐外退役軍人服務站提供政策宣傳、創業指導、權益維護、困難救助等綜合服務，讓身處異地的退役軍人活動有場所、訴求有渠道、解困有平台、創業有支持。
記者在新干縣駐南昌市退役軍人服務站看到，工作人員正在對退役軍人比較關注的“軍齡認定”“優待証申領”“光榮牌懸挂”等問題進行現場解答，並演示優待証異地辦理流程。耐心細致的服務，受到在南昌務工的新干籍退役軍人好評。
吉安市退役軍人事務局局長曾亮告訴記者，自2020年以來，全市各級共建立挂靠式駐外退役軍人服務站31個，為在外退役軍人解決各類訴求119件，提供服務和咨詢642人次。（王群學、龍禮彬） |
时间：2022-11-01 00:00:00 标题：南部戰區空軍航空兵某旅開展跨晝夜飛行訓練 正文：
張俊偉攝
10月24日，南部戰區空軍航空兵某旅開展跨晝夜飛行訓練，提高部隊打贏能力。 |
时间：2022-11-04 00:00:00 标题：哈薩克斯坦發布新版軍事學說 正文：
據哈薩克斯坦媒體報道，日前，哈薩克斯坦總統托卡耶夫簽署總統令，批准了新版《哈薩克斯坦軍事學說》（以下簡稱《學說》）。新版《學說》由哈薩克斯坦國防部會同有關部門基於2017年版國家軍事學說修訂完成，旨在提高該國應對新威脅和新風險的能力。其主要內容仍然包括序言（第1至5條）、當前形勢分析（第6至27條）、具體內容（第28至74條）和結論（第75至78條）4個部分，修改內容涉及78條中的37條。
新版《學說》的修訂，主要聚焦於應對新的安全威脅，在回顧以往針對性措施的基礎上，制訂未來發展計劃。《學說》認為，當前哈薩克斯坦軍事安全面臨兩類新威脅，即大規模殺傷性武器的全球化擴散和網絡攻擊的愈演愈烈。
為此，哈薩克斯坦正從兩個層面進行准備。一是增設特別部隊，增加武器裝備和軍事物資儲備，提升陸海空軍的作戰潛力。同時，新組建應對信息戰和心理戰以及網絡攻擊的部隊、設立為武裝部隊提供后勤保障和技術支持的部門、專司國土防御的管理機構等。二是優化部隊結構，改進國民警衛隊人員構成，加強基礎設施建設能力。為應對突發危機和國內武裝沖突，引入部隊開展行動的新形式和新方法等。
新版《學說》強調，哈薩克斯坦不針對任何國家，其主要目標是維持國內穩定，預防和制止蓄意破壞、恐怖主義行為和分裂主義活動。同時，加大與其他國家和國際組織的合作，共同打擊國際恐怖主義和極端主義，以維護全球和區域安全體系。
對哈薩克斯坦而言，邊境安全與網絡安全是重中之重。在邊境安全方面，該國計劃實施“智能邊界構想”，為國家安全委員會的邊境和航空服務部門配備現代化武器裝備，提升邊境保護的技術手段，加強國家安全委員會邊境服務信息和通信基礎設施的一體化建設。涉及邊界武裝沖突的工作，由邊防局、航空局、國家安全委員會邊防學院、其他國家安全機構與武裝部隊的管理機構和國民警衛隊共同合作應對。必要時，可以動用其他中央和地方行政機構的力量。在網絡安全方面，強調從法律、技術、人才等多方面，綜合加強信息安全保護。
新版《學說》提出，哈薩克斯坦將積極推進國際軍事合作，與其他國家的特種部隊增進交流，設立戰時與平時能有效作戰的特種作戰部隊﹔加強與俄羅斯統一區域防空系統的聯系﹔為與外國公司建立互利合作創造條件，以獲取現代化武器裝備、完成技術轉讓、在哈境內建立合資企業生產先進武器系統等。
總體上看，新版《學說》的誕生，是哈薩克斯坦基於國內外形勢發展，力圖綜合施策以加強國防實力、提升對內外威脅反應能力的主要體現。這是《學說》歷史上第6次改版，也是托卡耶夫任內首次修改，將對哈薩克斯坦軍事安全發展起到重要的引領作用。與此同時，在地區局勢加速變化、地緣格局不斷重組的背景下，增進多國互信、深化務實合作特別是經濟領域的聯系，仍是地區國家間解決安全問題的必由之路。（賈國棟） |
时间：2022-11-02 00:00:00 标题：第80集團軍某旅組織直升機編隊訓練 正文：
李鵬攝
近日，第80集團軍某旅組織直升機編隊訓練。 |
时间：2022-11-02 00:00:00 标题：土耳其首款軍用無人直升機研發加速 正文：
土耳其“阿爾平”軍用無人直升機。
據外媒報道，近日，由土耳其泰特拉公司牽頭研制的首款軍用無人直升機“阿爾平”項目被列入政府“航空航天領域優先投資清單”。分析人士認為，此舉或將加速該型無人直升機生產和列裝進度。
近年來，土耳其無人機在局部沖突中頻頻亮相，並受到使用方好評。在此情況下，此次亮相的“阿爾平”軍用無人直升機備受關注。綜合外媒消息，該型軍用無人直升機具備三大特點。
軍民通用、多方合作。“阿爾平”軍用無人直升機的研發工作始於2019年。當時，泰特拉公司聯合美國UAVOS無人機制造公司，以意大利CH-7直升機為基礎，打造了一款輕型民用無人運輸直升機。因其在森林火災救援中表現優異，獲得土耳其軍方關注。2021年，泰特拉公司推出“阿爾平”軍用無人直升機，隨后獲得軍方訂單。
制造方便、價格低廉。泰特拉公司稱，該型民用版無人直升機可經過簡易改裝迅速轉為軍用版。據悉，CH-7直升機單機售價約6萬美元，外界預估單架“阿爾平”軍用無人直升機的成本可能不到10萬美元。此次該項目被列入政府“航空航天領域優先投資清單”，將和泰特拉公司的另一款無人機共同獲得約245萬美元的資助，這將幫助其獲得對同類無人機的競爭優勢。
性能可靠、拓展性強。“阿爾平”軍用無人直升機最高飛行速度為每小時160千米，最大航程840千米，最大飛行高度達5000米，最大有效載荷200千克，續航時間7小時。泰特拉公司表示，由於採用模塊化航空電子架構，該機能輕鬆集成新系統，也可根據作戰需要搭載武器，擔負近距離空中支援任務。
分析人士認為，土耳其政府加大對航空航天領域中小企業無人機項目的投資，一方面是想鞏固和擴大土耳其在無人機領域的優勢，另一方面是想實現國防工業領域出口目標。
當前，土耳其軍工明星產品TB-2無人機依靠較強實力吸引了眾多買家。據報道，負責研發的卡勒·巴卡公司僅今年上半年已外銷96架TB-2無人機。土耳其希望依托“阿爾平”軍用無人直升機，尋找無人機領域的新增長點。
此外，土耳其國防工業局於2018年推出《2019至2023年戰略計劃》，計劃逐年增加武器出口總額，並提升國產武器的比例。為此，土耳其國防工業局在多個國家或地區設立專門機構促進出口，並拿出專門資金支持國防企業發展。目前，泰特拉公司每年僅能生產10架“阿爾平”軍用無人直升機，在獲得資金支持后，產能或將迅速提高。
盡管土耳其國內對首款軍用無人直升機充滿期待，但外界也有不少質疑之聲。一是土耳其並不掌握無人直升機的核心技術。該型軍用無人直升機的原型由意大利公司提供，無人機系統核心技術由美國公司掌握，由土耳其進行資源整合，未來可能受制於人。二是土耳其航空航天工業公司於2021年公布其無人攻擊直升機原型機，偵察和攻擊能力更強，一直被視為未來主力機型，或將影響“阿爾平”軍用無人直升機的后續發展。（王昌凡） |
时间：2022-11-04 00:00:00 标题：大漠深處馬蘭香——新疆軍區某倉庫西岔溝哨所官兵速寫 正文：
金秋十月，西北戈壁，花期已過的馬蘭花依舊呈現奪目的綠色，為荒漠平添了幾分生機。
新疆軍區某倉庫西岔溝哨所，就掩藏在這片荒漠深處的山溝中。哨所三面環山、干旱缺水，方圓20公裡內人煙稀少。駐地日照時間短、晝夜溫差大，背光陰暗佔據了大部分時間，但一到夏天，平均氣溫高達40℃以上，哨所和庫房就變成了“火爐”。
哨所隻有幾名戰士駐守，常年執行收發彈藥、倒庫堆垛、執勤巡山等任務。由於缺乏社會依托，這裡生活條件艱苦，用水、取暖、做飯全靠戰士自己動手。枯燥和寂寞，是他們生活的主基調。但在採訪中，記者卻分明感到，他們以苦為樂、逐夢軍營，就像戈壁灘上的馬蘭花，身處荒漠卻依然茁壯成長。
班長胡良軍新兵一下連就來到了哨所，至今已有15個年頭。他是哨所的頂梁柱，也是戰士們的主心骨，有著一身好武藝：叉車操作“穩、准、快”，清倉查庫“一口清”，彈藥性能“一摸准”。胡良軍常跟大家說：“庫房雖遠，卻連著戰場﹔哨所雖小，但關乎勝敗。”
正是在這種崇高使命感的激勵下，哨所官兵從不因地處偏遠、條件艱苦而放鬆對自己的要求。
2015年，戰士劉德強剛到哨所，就被靈活穿梭於庫房之間的叉車吸引，也為胡良軍精湛的業務能力折服。從那時起，劉德強就暗下決心，一定要成為像胡班長那樣的技術能手。此后，每逢胡良軍在庫房作業，劉德強都會站在一旁認真觀察，回到宿舍就坐在凳子上，模擬駕駛叉車訓練。
冬季的戈壁灘，滴水成冰，清洗維護車輛是個苦活累活。為了摸清裝備“脾性”，劉德強總是搶著進車場維護車輛，利用工作間隙摸摸叉車方向盤。
沒過多久，劉德強就能熟練操作叉車，起步前進、進叉取貨、8字繞彎、落叉卸貨……所有動作一氣呵成。2020年，在上級組織的槍支報廢銷毀任務中，來自6個單位的8名叉車手同台競技，劉德強表現出色，受到肯定和表揚。
2021年6月，哨所接到集中銷毀報廢彈藥的任務。戈壁灘上，最高氣溫接近50℃，一動就是一身汗。為提高工作效率，大家起早貪黑、加班加點，沒有一人叫苦喊累，最終安全圓滿完成彈藥銷毀任務。
哨所官兵不僅愛軍精武、業務過硬，還以積極樂觀的心態面對枯燥生活，把艱苦的哨所建成了溫馨的家園。
他們利用業余時間，組建起樂隊，練習唱歌、彈吉他、打架子鼓，每到夜幕降臨就圍坐在一起，用歌聲唱出新時代革命軍人熾熱的家國情懷﹔成立閱讀興趣小組，一有時間就分享讀書心得，在互相學習中共同進步﹔把哨所附近的荒地開辟成“開心菜園”，閑暇時一起種菜、除草，既能自給自足吃上新鮮果蔬，又為哨所增添了一抹生機和綠色。
哨所沒有炊事員，新戰士來到哨所的必修課之一，便是學習炒菜做飯。為提高烹飪水平，中士曹振一有空就潛心研究廚藝，連探親休假也不忘學做幾道家鄉菜，回到哨所讓戰友們嘗嘗鮮。如今，曹振已成為哨所的“首席大廚”。逢年過節，廚房裡總少不了他忙前忙后的身影。
敬業奉獻、熱愛生活的同時，哨所官兵追逐夢想的腳步也從未停止。大學生士兵王洋在今年的軍考中，以優異成績考上了陸軍工程大學。消息傳來，胡良軍由衷地為王洋感到高興：“咱們小山溝裡終於飛出了‘金鳳凰’。王洋是咱們哨所的驕傲，也是大家學習的榜樣。”
在王洋看來，自己能考上軍校，離不開班長和戰友們無微不至的關心和幫助：第一次執勤站哨，胡良軍陪他一起，幫助他盡快適應環境、轉變角色﹔第一次清掃積雪，劉德強將自己的棉手套給了他﹔還有第一次在哨所過年、第一次收發彈藥、第一次查庫巡山……太多的“第一次”，讓王洋心懷感激。他說：“是哨所培養了我、成就了我。”
使命連著責任，平凡孕育偉大。哨所官兵身居大漠、心系強軍，在艱苦中堅守，在平凡中奉獻，像一朵朵扎根戈壁的馬蘭花，堅韌不拔無懼飛沙走石，磨礪成長傲視雨雪風霜。（楊艷 王超 張家豪） |
时间：2022-11-02 00:00:00 标题：美戰略核潛艇現身中東威懾伊朗 正文：
美國海軍俄亥俄級“西弗吉尼亞”號戰略核潛艇。
近日，美國中央司令部在一份聲明中罕見地曝光了美國海軍俄亥俄級“西弗吉尼亞”號戰略核潛艇的部署位置。聲明稱，美中央司令部司令庫裡拉近日登上在阿拉伯海國際海域活動的“西弗吉尼亞”號戰略核潛艇，在艇上停留近8小時，引發外界關注。
“西弗吉尼亞”號是美海軍俄亥俄級戰略核潛艇的11號艇，延續了戰略核潛艇以州名稱命名的慣例。目前，美海軍擁有14艘俄亥俄級戰略核潛艇，每艘可攜帶20枚“三叉戟”潛射彈道導彈，每枚導彈可裝載14枚核彈頭，這意味著一艘俄亥俄級戰略核潛艇理論上可攜帶280枚核彈頭。此外，美海軍還有4艘由俄亥俄級戰略核潛艇改裝的巡航導彈核潛艇，每艘最多可裝載154枚“戰斧”巡航導彈。
盡管美國中央司令部在聲明中並未透露庫裡拉登艇的具體時間，也未說明其以何種方式登艇，但隻要庫裡拉登艇巡視，就意味著“西弗吉尼亞”號戰略核潛艇需浮出水面。在美軍的三位一體戰略核威懾力量中，作為海基核力量的戰略核潛艇，因其隱蔽性高、生存能力強被視為最可靠的一環。為保持隱蔽性，其在為期數月的水下戰略巡航期間通常不會上浮，以避免暴露行蹤。分析人士稱，由於阿拉伯海域軍用和民用船隻眾多，且海域相對封閉， “西弗吉尼亞”號戰略核潛艇此次上浮，承擔著較大的暴露風險。而美軍高層不顧風險，借巡視之名主動披露戰略核潛艇位置，主要是為了威懾伊朗。
美國媒體稱，伊朗近期與俄羅斯達成協議，將向俄提供大量無人機和地對地彈道導彈。盡管伊朗方面多次予以否認，但美國並不買賬。美國此時主動公布戰略核潛艇位置信息，是在對伊朗示警。
不過，長期以來，美國試圖通過制裁施壓、武力威脅等手段迫使伊朗屈服的做法並未收到預期效果，反而引發伊朗的強硬對抗。美戰略核潛艇“展示實力”后不久，就被伊朗反將一軍。10月21日，伊朗海軍司令伊拉尼在艦隊返回歡迎儀式上稱，伊朗海軍在護航行動中遭襲，但成功俘獲美軍兩艘無人艇。分析人士表示，事實上，美國戰略重心的轉移和其國內經濟面臨的多重問題，早已削弱了其軍事威懾的效果和可信度。美國拒絕平等協商、單純依賴軍事威懾的做法，不僅無法解決問題，還會適得其反。（宋坤） |
时间：2022-06-05 00:00:00 标题：我国工业互联网产业规模超万亿元（新数据 新看点） 正文：
走进浙江省杭州市临平区老板电器茅山智能制造基地智能工厂，生产线上只有设备状态指示灯、品质检验灯以及自动导向车闪着微光，284台自动化设备正自行运转。“所有设备都基于‘5G+工业互联网’自动运转，生产效率提高45%，产品研制周期缩短48%，生产成本降低21%，运营成本下降了15%，良品率提升至99%。”老板电器有关负责人介绍。
“截至目前，我国工业互联网已应用于45个国民经济大类，涵盖研发设计、生产制造、营销服务等各个环节，产业规模超万亿元。”工业和信息化部有关负责人日前表示，经过4年多的实践，我国工业互联网从无到有，建成网络、平台、安全三大体系，体系化发展位居全球前列。
支撑实体经济数字化转型。构建工业互联网标识解析体系，服务企业12万家，涵盖医药、船舶、汽车制造等34个重点行业。国家级、行业级、企业级多层次的工业互联网平台体系初步构建，目前具有一定影响力的工业互联网平台超150家，连接工业设备超7800万台（套），服务工业企业超160万家。国家、省、企业三级协同联动的技术监测服务体系基本建成，工业互联网企业网络安全分类分级管理试点工作深入推进。
带动产业融合应用发展。应用范围不断扩大，工业互联网从制造业持续向能源、电力、交通、采矿等各领域延伸，服务范围由经济建设向安全生产、应急保障、公共治理等领域拓展。应用程度不断加深，工业互联网加速向设计研发、生产制造、运营管理、销售服务延伸。工信部调查数据显示，83%的企业表示应用工业互联网后生产经营效率明显提升。
《 人民日报 》（ 2022年06月05日 第 01 版） |
时间：2022-08-01 00:00:00 标题：碧江区首个消防救援勤务中心揭牌成立 正文：7月31日上午，碧江区委常委、人民政府常务副区长符毅率慰问团到碧江区消防救援大队走访慰问，并为铜仁市碧江区消防救援勤务中心揭牌。与会领导共同为新成立的区消防救援勤务中心进行了揭牌，并对30名消防所事业编制人员授装。此次揭牌授装仪式的举行，标志着碧江区15个乡（镇、街道）消防所建设实现了全覆盖。仪式上，符毅在致辞中充分肯定了近年来碧江区消防救援工作和队伍建设成效，并就实体化运行消防救援勤务中心和乡（镇、街道）消防所提出了希望和要求。符毅指出，碧江区消防救援大队始终以忠诚为魂、以执着为念，特别是在防火灭火、抢险救灾、应急处突及为群众解难纾困等工作中不辱使命、扎实工作，无私奉献，充分发扬了政治坚定，顽强拼搏的工作精神。碧江区消防救援勤务中心是消防救援队伍改革后，全区首个由地方党委批复设立、消防救援机构管理的事业编制单位，标志着碧江区基层消防组织建设取得重大突破，对进一步强化基层治理、打通基层火灾防控“最后一公里”具有重要意义。希望在今后工作中，全体消防救援人员、乡（镇、街道）消防所编制人员继续发扬消防救援队伍艰苦奋斗，为人民服务的优良作风，始终保持英勇顽强、不畏风险的战斗作风，练就科学高效、专业精准的过硬本领，竭诚奉献、尽心尽力为驻地百姓造福保平安，为维护社会大局稳定和人民群众安居乐业作出更大贡献。新设立的碧江区消防救援勤务中心为财政全额预算管理的公益一类股级事业单位，核定事业编制3名，设主任1名，并由碧江区消防救援大队管理，其工作职责主要是：履行区消防安全委员会办公室工作职责，负责乡（镇、街道）消防所工作督导、考核等工作，完成区委区政府交办的其他事务性工作。（图/文 刘勇刚） |
时间：2021-11-01 00:00:00 标题：公布三起危害重要数据安全案例 正文：
新华社北京10月31日电 （记者刘奕湛、刘硕）近年来，国家安全机关坚持以总体国家安全观为指导，统筹传统与非传统安全，陆续破获了一批非传统领域案件，消除了许多现实和潜在的危害。
31日，在反间谍法颁布实施7周年即将到来之际，国家安全机关公布3起危害重要数据安全的案件，旨在进一步提高全社会对非传统安全的重视，共同维护国家安全。
案件一：某航空公司数据被境外间谍情报机关网络攻击窃取案
2020年1月，某航空公司向国家安全机关报告，该公司信息系统出现异常，怀疑遭到网络攻击。国家安全机关立即进行技术检查，确认相关信息系统遭到网络武器攻击，多台重要服务器和网络设备被植入特种木马程序，部分乘客出行记录等数据被窃取。
国家安全机关经过进一步排查发现，另有多家航空公司信息系统遭到同一类型的网络攻击和数据窃取。经深入调查，确认相关攻击活动是由某境外间谍情报机关精心谋划、秘密实施，攻击中利用了多个技术漏洞，并利用多个网络设备进行跳转，以隐匿踪迹。
针对这一情况，国家安全机关及时协助有关航空公司全面清除被植入的特种木马程序，调整技术安全防范策略、强化防范措施，制止了危害的进一步扩大。
案件二：某境外咨询调查公司秘密搜集窃取航运数据案
2021年5月，国家安全机关工作发现，某境外咨询调查公司通过网络、电话等方式，频繁联系我大型航运企业、代理服务公司的管理人员，以高额报酬聘请行业咨询专家之名，与我境内数十名人员建立“合作”，指使其广泛搜集提供我航运基础数据、特定船只载物信息等。办案人员进一步调查掌握，相关境外咨询调查公司与所在国家间谍情报机关关系密切，承接了大量情报搜集和分析业务，通过我境内人员所获的航运数据，都提供给该国间谍情报机关。
为防范相关危害持续发生，国家安全机关及时对有关境内人员进行警示教育，并责令所在公司加强内部人员管理和数据安全保护措施。同时，依法对该境外咨询调查公司有关活动进行了查处。
案件三：李某等人私自架设气象观测设备，采集并向境外传送敏感气象数据案
2021年3月，国家安全机关工作发现，国家某重要军事基地周边建有一可疑气象观测设备，具备采集精确位置信息和多类型气象数据的功能，所采集数据直接传送至境外。
国家安全机关调查掌握，有关气象观测设备由李某网上购买并私自架设，类似设备已向全国多地售出100余套，部分被架设在我重要区域周边，有关设备所采集数据被传送到境外某气象观测组织的网站。该境外气象观测组织实际上由某国政府部门以科研之名发起成立，而该部门的一项重要任务就是搜集分析全球气象数据信息，为其军方提供服务。
国家安全机关会同有关部门联合开展执法，责令有关人员立即拆除设备，消除了风险隐患。
数据安全关乎国家安全和公共利益，是非传统安全的重要方面。国家安全机关提醒社会公众，如发现危害国家安全的可疑情况，请立即拨打国家安全机关举报受理电话12339，或登录国家安全机关举报受理平台进行举报。
《 人民日报 》（ 2021年11月01日 第 12 版） |
时间：2021-10-15 00:00:00 标题：今天，我们这样助养老（体验·新时代·追梦人） 正文：
孙佳在为常桂芬老人检查眼底情况。
本报记者 邱超奕摄
景文欢帮助老人调试沙发旁助力扶手的高度。
本报记者 刘诗瑶摄
刘建平（左二）耐心细致地为汪爷爷的伤口换药。
本报记者 杨彦帆摄
开栏的话：
人民是历史的创造者，个人命运是时代进步的风向标。新时代，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。每一个追梦的姿态，都定格为时代的景深；每一滴奔跑的汗水，都浇灌着美好的未来。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，14亿多“追梦人”的共同奔跑，将汇聚成中华民族伟大复兴的铿锵足音。
深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，践行以人民为中心的发展思想，本报即日起开设“体验”栏目，以“新时代·追梦人”为主题词，脚步奔向基层，镜头对准群众，图文并重、创新表达，透过普通百姓的追梦故事、奋斗故事、创造故事，反映进一步解决人民群众急难愁盼问题的新探索，展现中国式现代化道路的新图景。
首期“体验”走近新就业形态中养老、助老行业的劳动者，敬请垂注。
老年人能力评估督导员孙佳——
老人健康，我来打分
本报记者 邱超奕
北京的深秋，有了些许寒意。
一大早，本该轮休的北京市隆福医院重症监护病房主任孙佳出了家门。自行车七弯八绕，拐进东城区东厂胡同，停在一栋老单元楼前。
同事李静早到一步。两人戴好口罩，披上白大褂，敲开一楼一户人家。
“病房里我是主任，今儿进了这门，我还有个新身份。”孙佳卖了个关子。
94岁的常桂芬老人摸索着起身，一把抓住孙佳的手。“哟！奶奶，快让我瞧瞧。”孙佳蹲下身，翻过老人手背。老人的手肿胀发红，粗大的骨节高高隆起。孙佳心疼地抚摸着，“您这手，能攥成拳吗？”
“看天儿。白天成，夜里蜷不上，阴雨天疼得贴膏药。”老人说。
“那吃饭自己能行？”听到这话，常奶奶挺起腰板：“能拿筷子，洗衣服也没问题，家里还拦着我干活儿呢！”
“这特好！平时您还可以帮着择择菜、挑挑豆子，对手有好处。”孙佳转头嘱咐老人的儿媳杨春英，“让老人家适当做点事，既锻炼活动能力，也锻炼脑力。”
几个人聊着，护士李静翻开一份老年人失能等级评定表，在“食物摄取”和“活动耐力”一栏打了0分，分数越低，意味着老人自理能力越强。这份10页的评估表，按日常活动、精神状态、感知沟通、老年综合征等大类，细分出40多项指标，通过综合打分，评估出失能等级。
“老人最近就是眼睛不太好，白内障，青光眼，视力降得厉害。您看该怎么办？”杨春英问。
孙佳拿起手电筒，轻轻托起常奶奶的下巴：“能看到光亮吗？”
“模模糊糊，看久了头还有点涨。”孙佳一听，皱起眉头，“给奶奶量量血压。”
血压、心率、血氧，李静边测边记，“多久没量血压了？”一旁的杨春英一拍大腿：“哎呀，好像还是半个月前。”
“视力下降可不单赖眼睛，高血压也是诱因，甚至可能引发更大的危险。”言语间，孙佳多了几分严肃，“高龄老人必须经常量血压，稍有波动没事，但这么高不正常。”她仔细交代起观察流程——后续两天，老人睡醒后别起床，先测血压，如果还高，马上去医院。
“太感谢了！今儿给我们全家上了堂健康科普课，还排除个大隐患。”杨春英一个劲点头致谢。
从常奶奶家出来，孙佳二人马不停蹄，赶往东黄城根南街，一上午又看了两户老人。
医生、护士之外，孙佳和李静有了新的职业身份——老年人能力评估师和督导员。像她们一样，隆福医院200多名医护人员，利用业余时间穿梭在东城区的老街小巷居民楼，定期为2000多名老人进行能力评估。
“从以治病为中心转向以健康为中心，抓手在哪儿？”孙佳深有感触地说，评估就是个好抓手，定期给老人评估打分，既能帮广大老年人提升健康水平，也能助国家医养政策精准发力。
“只是，与全国每年新增上千万老年人相比，眼下评估师队伍还远远不够，评估质量也有待提升。我作为督导员，要做的事还很多。”孙佳说。
康复辅助技术咨询师景文欢——
安全助老，安心养老
本报记者 刘诗瑶
康复辅助技术咨询师，是个啥职业？听说带我体验的咨询师20多岁，能干好这活儿吗？
9月30日上午8点45分，北京市海淀区一个小区门口，我和安馨在家公司的专业技术人员景文欢碰面了。
寒暄过后，拔腿就要上楼，小景轻轻拉住我：“咱们8点55分再上去吧，让老人多休息一会儿。”
一句话，让我认真端详起眼前这个1996年出生的姑娘——个子高挑，笑起来两眼弯弯，说话干脆利落，穿身亮绿色的工作服，就像风中挺拔的小树。
“两位老人都是80岁左右，王叔叔的肺部不太好，阿姨有高血压……”小景边走边介绍，8点58分，按响了门铃。
去年2月，“康复辅助技术咨询师”正式成为新职业，咨询师根据功能障碍者的身体功能与结构、活动参与能力等因素，综合运用助行器具配置、居家环境改造等康复辅助技术产品，提高老人等群体的生活自理能力。今天，小景主要是回访。
“叔叔的理疗坚持做了吗？”“阿姨，快让我瞧瞧您新画的国画！”换鞋套、放包，谈笑间，老人最近的身心状态基本摸清了。
玄关墙边，立着一把定制换鞋凳，小景扶阿姨慢慢坐下：“晃不晃？角度需不需要改？”
此前，小景针对王叔叔和阿姨的身体功能现状、日常起居习惯，做出了康复辅助技术相关评估。量身定制的康复辅助方案中，既有预防跌倒等居家环境改造内容，也有缓慢起身、减少登高、坐着淋浴等养老保健知识，还有帮助老人树立积极养老心态的心理辅导。
“这个扶手高度再调调。”小景蹲下身子，教我一点点调试扶手上的卡尺旋钮，调好后又确认了好几遍。阿姨喜欢躺在沙发上看电视，小景之前就在沙发旁装了个助力扶手。“老人久坐起身，经常眼黑头晕，膝盖承力还大，有了扶手，一拄就能起来了。”小景说。
“扶手你阿姨喜欢，我最需要的在这儿。”王叔叔领我们走到卫生间，指着喷头下方的淋浴椅说。“椅背再帮我调一下，洗澡坐着更舒服。”小景调好椅背，又仔细检查了椅子的安全性能，有没有部件破损、螺丝松动。
两位老人回忆，最初听说康复辅助服务时，心里直犯嘀咕：“有用吗？装上了是不是就代表自己身体不行了？”随着小景的定期回访、耐心讲解，老人越来越认同科学养老、预防康养的理念，康复辅具也成为不可或缺的居家用品。“我们最大的心愿，就是有尊严地、自立自理地老去，不给国家和儿女添麻烦。”
回访结束，两位老人把小景送出门，一个劲叮嘱：“孩子多吃点，不能再瘦了。”
“我之前在养老院做护理。接触康复辅助行业后，一下子找到了感觉。其实干好也简单，无非爱心和专业。”
小景说，这份职业能为老人带去安全感，让更多人知道康复辅助对养老助老的意义。“看到他们生活得安心、舒适、科学，我很快乐。”
网约护士刘建平——
上门护理，温暖到家
本报记者 杨彦帆
“有订单了，咱们中午就可以去体验！”
10月9日上午，蹲守首都医科大学附属北京世纪坛医院的记者，与矫形外科护师刘建平一起，接了个上门护理的新订单。
今年5月，北京世纪坛医院和互联网平台“金牌护士”签约合作，开展医护上门护理服务。患者线上下单，平台和医院审核后，再根据订单匹配护士上门护理。
“73岁，眉骨上方外伤，无缝合。换药后需要护士帮忙指导一下留置胃管后如何喂食。”仔细查看订单内容，刘建平手脚麻利地准备好了护理包，“订单距离不远，趁午休过去一趟。”
中午12点，匆匆吃过午饭，我随刘建平赶到患者家里。
“我就弄一片药的工夫，他就摔了。”汪爷爷的老伴有些自责。汪爷爷患有阿尔茨海默病，前天在家摔倒后，家人带他去医院看了急诊，今天该换药了。“老头子坐轮椅，去趟医院抬上抬下，太不容易，闺女女婿都得请假陪着。”奶奶说，幸亏孩子发现了“金牌护士”的平台，就想着下单试一试。
“您别急，我先看看情况。”刘建平换好隔离衣，弯下腰仔细查看汪爷爷的伤口，“伤口快愈合了，没什么大碍。”接下来，量伤口创面面积、碘伏消毒、换药、覆盖纱布，不到两分钟，完成了换药的流程。
“哎哟，这可太方便了，解决了我们的大难题！”奶奶连声夸赞，接着问起了留置胃管的问题，“很多注意事项都不明白，喂馄饨、面条可以吗？”
“不行！”刘建平赶忙说，“奶奶您看，这管很细，实在想吃馄饨，要用破壁机打成糊状，得一点渣都没有，还不能太稠，不然容易堵管。”
“还有一个问题，渴了怎么办？”“可以用湿棉签给他沾沾水，但别从嘴里喂水。”“那喂饭前怎么回抽？”……一会儿工夫，奶奶问了很多问题，还拿出自己准备的注射器、破壁机给护士看。
“老人在家坐轮椅，注意时间别太长，一个小时左右动一动。还要经常拍拍背，把手弓起来扣着，从下往上这样拍。”刘建平给奶奶演示。
奶奶一边仔细听着，一边点头。“下次换胃管还找你们！”奶奶挺满意。
说话间，刘建平收拾好居家护理产生的垃圾，带回医院处理。走出汪爷爷家门，已经下午1点。“1点半上班，回去正好。”刘建平说。
“中午没歇成，累不累？”我问刘建平。刘建平笑了：“还行。做了网约护士才发现，那么多居家老人都需要上门护理的帮助，我们多做一点，老人们就能方便不少，看到他们的笑容，就有成就感。”
这次上门护理，前后45分钟。刘建平盼着，今后能有更多的医院参与到上门护理中来，按照区域，就近服务，成本也能降下来，让居家养老更安心也更舒心。
版式设计：蔡华伟
《 人民日报 》（ 2021年10月15日 第 19 版） |
时间：2022-05-12 00:00:00 标题：致敬平凡岗位上，不平凡的你！ 正文：
正是因为有无数像你们这样的“白衣战士”，
西安交通大学第一附属医院于5月6日举办“第五届健康知识科普大赛”。
比赛内容丰富多彩，包括情景剧、访谈、科普讲堂、舞蹈及健康操等，形式更加灵活多样，极具趣味性和观赏性，注重表演和科普，人数多达57人，凝聚了团队的力量，体现团队的作用。
5月10日，西安交通大学第二附属医院护理部举办了主题为“时代·梦想·传承”读书分享活动。此次活动由60后、70后、80后、90后护理人员代表以及抗疫队员代表组成五队，围绕“时代·梦想·传承”活动主题讲述时代故事、分享人生经典，从不同角度展现60、70、80、90年代及抗疫期间护理人的时代背景与闪光点。
5月10日，西安交通大学口腔医院召开2022年“5·12”国际护士节庆祝暨表彰大会，集中表彰了抗疫优秀护士、护理之星、优秀护士长和先进集体，并向全院护理人员发放了节日慰问品。
5月10日，陕西中医药大学附属医院举办庆祝2022年“5·12”国际护士节暨优秀表彰大会。
与会领导分别为“新思维、新形象、新贡献”主题活动、护理技能大比武“全能奖”、护理技能操作“单项”以及“心悦读·向未来”读书会“魅力天使”的获奖集体与个人颁发荣誉证书。
5月9日，陕西中医药大学第二附属医院举行“5·12”国际护士节系列活动之“精优服务”微视频大赛预赛。
5月7日，延安大学附属医院庆祝“5·12”国际护士节庆祝暨表彰大会在21楼学术报告厅召开。会议对护理服务中表现突出的15个先进集体、16名优秀护士长和31名优秀护士进行了表彰。
西安医学院第二附属医院邀请心理咨询师开展以小组为单位、以“轻松工作，快乐生活”为主题的护理人员心理减压人文活动，使护士放松心情，提高自我心理防御能力，培养团队凝聚力。
5月7日，通用技术环球医疗西电集团医院“5·12”国际护士节表彰大会在医院六楼学术厅隆重举办。
5月11日，通用环球西安西航医院对评选出的优质护理服务先进集体2个、优质护理服务先进个人15名、获市级及集团先进个人等进行了表彰奖励，医院工会为受表彰人员送上精心准备的节日慰问品，表达对护理人员的呵护和崇高的敬意。
表彰会后，护理人员自编自导了文艺汇演，《舞动青春》展示了年轻护士的热情奔放、《护士的那些事》《假如医院按时下班》《爱与我们同在》《真不容“疫”》从不同的视角反映了护士工作的日常和抗击新冠疫情的决心和艰辛。 （当地供稿 陕西省总工会） |
时间：2015-11-09 00:00:00 标题：坚定不移贯彻五大发展理念 确保如期全面建成小康社会（学习贯彻党的十八届五中全会精神） 正文： 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，提出了全面建成小康社会决胜阶段的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措，描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件。 根据新形势新任务，《建议》强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是《建议》的精髓和主线，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的深刻总结，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，牢固树立切实贯彻五大发展理念，统一思想，协调行动，推动我国发展迈上新台阶，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。 一、坚持创新发展，注重解决发展动力问题，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平 创新是引领发展的第一动力。崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。我国已经成为全球经济大国和贸易大国，但经济规模大而不强、经济增长快而不优，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，没有创新发展，我们就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，难以实现经济持续健康发展，难以成为经济强国、创新大国。我们比以往任何时候都需要强化创新这个引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 “十三五”时期，要切实把发展基点放在创新上，深入实施创新驱动发展战略，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。一要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。习近平总书记强调，实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚持战略和前沿导向，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，重视颠覆性技术创新，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。二要推动大众创业、万众创新，加快实现发展动力转换。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力。推动基础设施、网络经济、蓝色经济等领域创新发展，释放新需求，创造新供给，拓展发展新空间，增强经济发展新动能。三要推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，建设现代产业新体系。推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。实施《中国制造2025》，支持战略性新兴产业、高技术产业发展，构建新型制造体系，加快建设制造强国。全面发展现代服务业。四要深化科技等相关领域改革，强化创新发展的体制机制保障。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，造就一批又一批领军人物和创新人才。坚持和完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力。五要创新和完善宏观调控方式，保持经济运行在合理区间。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，创新调控思路和政策工具，进一步完善以财政政策、货币政策为主的政策体系，在区间调控基础上加大定向调控力度，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境，提高综合国力和竞争力。 二、坚持协调发展，注重解决发展不平衡问题，着力增强发展的整体性 协调是持续健康发展的内在要求，增强协调性才能使中国经济发展行稳致远。我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，特别是区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾仍很突出。这些既是当前经济下行压力加大的重要原因，也将制约长期可持续发展。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。 “十三五”时期，要紧扣解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题，切实把调整比例、补齐短板、优化结构作为一项重大而紧迫的任务，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。一要统筹东中西、协调南北方，推动区域协调发展。继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略，加强顶层设计，制定路线图和时间表，争取获得早期收获。加快构建要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。二要健全城乡发展一体化体制机制，推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，促进农业发展、农民增收，提高社会主义新农村建设水平。推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，着力提高户籍人口城镇化率，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。三要坚持深度融合、良性互动、相互协调，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。以信息化牵引产业结构升级，通过信息技术和产业深度融合，推动技术创新、产品创新、商业模式创新和管理创新。以新型工业化、城镇化带动农业现代化，以农业现代化保障国家粮食安全，夯实工业化、城镇化基础。四要坚持“两手抓、两手都要硬”，推动物质文明和精神文明协调发展。坚持社会主义先进文化前进方向，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。五要坚持军民结合、寓军于民，推动经济建设和国防建设融合发展。加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。加强全民国防教育和后备力量建设，密切军政军民团结。 三、坚持绿色发展，注重解决人与自然和谐问题，建设天蓝地绿水清的美丽中国 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，积极推进美丽中国建设，开创社会主义生态文明新时代。 “十三五”时期，要把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。一要有度有序利用自然，促进人与自然和谐共生。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局和自然岸线格局。落实主体功能区规划，推动各地区依据主体功能定位发展。二要全面节约和高效利用资源，推动低碳循环发展。强化约束性指标管理，对能源和水资源消耗、建设用地等实行总量和强度双控，加强高能耗行业能耗管控，实施全民节能行动，促进节能、节水、节地、节材、节矿，全面提高资源利用效率。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。按照“减量化、再利用、资源化、减量化优先”的原则，推进生产、流通、消费各环节的循环经济发展。三要加大环境治理力度，实现生态环境质量总体改善。推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。坚持城乡环境治理并重，工业污染源必须全面达标排放，加大农业面源污染防治力度，千方百计确保食品安全，加快解决人民群众反映强烈的环境问题。四要加强生态保护和修复，筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络。对重要生态区、脆弱区，要合理退出人口和产业，降低经济活动强度。开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草，系统整治江河流域，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。五要健全生态文明制度体系，用制度保护生态环境。健全法律法规，完善标准体系，建立自然资源资产产权制度和用途管制制度，推行生态保护补偿机制，严格生态环境监管制度和政绩考核制度，加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为。 四、坚持开放发展，注重解决发展内外联动问题，进一步提升开放型经济水平 开放是国家繁荣发展的必由之路。改革开放以来，我国坚持对外开放的基本国策，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建立了中国特色开放型经济体系。当前经济全球化深入发展，世界经济深度调整，我国经济与世界经济的相互联系相互影响明显加深。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，充分考虑国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，努力把我国开放型经济提升到新水平。 “十三五”时期，要坚持统筹国内国际两个大局，深化全方位对外开放，努力形成深度融合的互利合作格局。一要完善对外开放战略布局，加快培育国际经济合作竞争新优势。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成各有侧重的对外开放基地。坚持进出口平衡，推动外贸向优质优价、优进优出转变。发展服务贸易，建设贸易强国。坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，放宽外商投资准入限制，支持企业走出去，推进国际产能合作，深度融入全球产业链、价值链、物流链。二要形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。保持外资政策稳定、透明、可预期，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。三要坚持共商共建共享原则，推进“一带一路”建设。“一带一路”建设是扩大对外开放的重大战略举措。要秉持亲诚惠容，以“五通”即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。四要深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作，促进共同繁荣发展。提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作。五要积极参与全球经济治理，积极承担国际责任和义务。推动国际经济治理体系改革完善，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加快实施自由贸易区战略，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。主动参与2030年可持续发展议程，为发展中国家的发展和世界的共同繁荣创造更好的国际环境。 五、坚持共享发展，注重解决社会公平正义问题，不断增进人民福祉 共享是中国特色社会主义的本质要求。习近平总书记指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、部分群众生活比较困难等问题，全面建成小康社会还有不少“短板”要补。我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护社会公平正义，作出更有效的制度安排，保证人民平等参与、平等发展权利，使全体人民在共建共享中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。 “十三五”时期，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。一要增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平。要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖。加快社会事业改革发展，坚持教育优先发展，促进起点公平和机会公平。增加财政转移支付，重点向中西部、农村和贫困地区倾斜。完善社会保障制度，兜住兜牢人民群众生活底线。坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展，积极应对人口老龄化。二要实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。全面建成小康社会，最艰巨的任务是农村贫困人口脱贫。要根据各地区的不同情况，因人因地施策，提高扶贫实效。扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。三要持续增加城乡居民收入，形成合理的收入分配格局。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带就业，推动实现更加充分、更高质量的就业。健全再分配调节机制，实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，形成两头小、中间大的橄榄型收入分配结构。 深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要任务。《建议》提出的五大发展理念，符合我国国情，顺应时代要求，对“十三五”时期经济社会发展具有重要指导作用。制定国家“十三五”规划纲要和专项规划以及各地区“十三五”规划，必须坚决贯彻党中央决策部署，增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标，着力转方式、补短板、防风险，破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题，确保把党中央《建议》确定的各项任务落到实处。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，锐意进取，奋发有为，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！ |
时间：2015-11-05 00:00:00 标题：新中关系是互利共赢的典范 正文：
“尽管新中两国在国土面积、人口规模、社会形态等方面差异极大，但这并不妨碍两国关系发展。从新加坡的角度来看，新中之间是一种亲戚关系。实际上，即使在两国正式建交之前，民间的交往就已经非常多了。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在接受本报记者专访时表示。
郑永年说，从政治上来看，新中关系是非常特殊的。这不仅是因为两国最高领导人互访频繁，更是源于两国领导层之间机制性、制度化的会面，这包括已经建立的三个副总理级双边合作机制，以及新方与中国7个省市建立的地方合作机制。“从中央到地方的各个层面，新加坡都与中国有着制度性联系，与此同时，新中之间的人员交往也日益密切。因此，新中关系是非常特殊和重要的全方位关系。”郑永年说。
郑永年认为，新中关系是互利共赢的典范。新加坡把中国的崛起看成是自身发展机遇，中国通过与新加坡的交往，也有助于本国的发展。郑永年认为，“尽管出于地缘政治考量，新加坡和美国建立了战略关系，但这并不妨碍新加坡与中国建立紧密关系，随着新加坡与中国政治、经济、社会关系的发展，新加坡也要开始发展与中国的战略关系。从新加坡成为全球第二大离岸人民币清算中心、加入亚洲基础设施投资银行，到现在渐渐开始与中国开展军事合作，我觉得新加坡也是在做各方面的调整。”
新中互为重要的经贸合作伙伴。据新方统计，中国连续7年为新加坡对外投资第一大目的国，并连续两年为其第一大贸易伙伴。据中方统计，新加坡继2013、2014连续两年后，2015年前5个月仍为中国第一大外资来源国和第四大对外投资目的国。郑永年认为，单从量上来看，新加坡和中国经贸合作已经是硕果累累。中国下一阶段经济增长目标，是从数量经济转向质量经济，而新加坡也有这样的发展需求，因此两国又可以在新的领域拓展合作空间。
习近平主席访新期间，新中两国将宣布正式启动继苏州工业园区、天津生态城之后的第三个政府间合作项目。对此，郑永年表示，“新中政府间合作项目的发展，是新中之间通过友好协商讨论的结果，完全是根据中国现代化经济发展的需要来做，前两个项目分别推动了中国工业化和城镇化发展。”郑永年认为，这些政府间合作项目也不单纯是经济项目，“中国是一个学习型国家，中国不断发展，新加坡本身也在发展，两国通过这些项目平台，交流经验、互学互鉴。”
在谈到新加坡在中国—东盟关系中发挥的作用时，郑永年说，自邓小平1978年访问新加坡以来，中国一直非常关注新加坡在区域内的作用。“新加坡是东盟重要成员，且扮演着东盟智库的角色，因此在东盟内部提出了许多倡议，发挥了很大作用。”
新中关系处在建交25周年的重要节点，在这承前启后、继往开来的历史时刻，郑永年认为，习近平主席对新加坡进行的国事访问，将为两国关系迈向下一个25年以及更长远的时间指明方向。
（本报新加坡11月4日电）
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时间：2015-11-09 00:00:00 标题：跨越66年时空的历史性握手 正文： 2015年11月7日下午，中共中央总书记、国家主席习近平在新加坡同台湾方面领导人马英九会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。中央台办、国务院台办主任张志军向记者解读了此次会面的有关情况。 张志军说，两岸领导人这一跨越66年的首次会面，是两岸关系发展进程中的重要里程碑，对两岸关系未来发展具有深远影响，必将载入两岸关系史册。两岸双方以相互尊重和建设性的态度，围绕推进和平发展、致力民族复兴的主题，就两岸关系相关问题坦诚交换意见，达成积极共识。会后，两岸领导人在亲切、轻松的气氛中共进晚餐。 两岸领导人会面举世瞩目。消息甫一宣布，犹如石破天惊，在两岸和国际社会引起强烈反响。连日来，两岸和国际主流媒体大篇幅报道并进行深入解读。两岸同胞纷纷表达肯定和期许，认为这是大势所趋、民心所向。台湾各界和社会团体多表认同和支持，舆论普遍认为对两岸关系发展意义重大，影响深远。包括美日在内的许多国家也在第一时间纷纷表示欢迎，对会面成果给予积极评价。 一、翻开两岸关系历史性的一页 1949年以来，两岸曾经长期对峙隔绝，给无数家庭留下刻骨铭心的伤痛和无法弥补的遗憾。这是一段民族辛酸史。然而海峡隔不断两岸同胞血浓于水的兄弟亲情，挡不住两岸同胞对家人团聚的热切期望，终于在上世纪80年代冲开了封闭已久的大门。近30多年来，两岸同胞交往互动日趋频繁，各领域交流合作稳步推进。特别是2008年以来，两岸关系走上和平发展道路，取得一系列重大进展，两岸领导人会面条件渐趋成熟。两岸领导人会面得以实现，来自于两岸双方和两岸同胞的共同努力，得益于两岸关系和平发展累积的丰硕成果，可以说是两岸民心所向，两岸关系发展大势所趋。 会面中，两岸领导人都肯定2008年以来两岸关系和平发展取得的重要成果。认为应该继续坚持“九二共识”，巩固共同政治基础，推动两岸关系和平发展，维护台海和平稳定，加强沟通对话，扩大两岸交流，深化彼此合作，实现互利共赢，造福两岸民众，两岸同胞同属中华民族，都是炎黄子孙，应该携手合作，致力于振兴中华，致力于民族复兴。这一重要共识，为两岸同胞指明了两岸关系发展的方向、基础、途径和目标，对两岸关系长远发展意义重大。 会面将两岸交流互动提升到新高度，迈出了两岸高层互动往来的关键性一步，开创了两岸领导人直接对话沟通的先河，开辟了两岸关系发展的新前景。此次会面所取得的积极成果，为今后两岸各层级的交流互动、各领域的交流合作和两岸关系的稳定健康发展打下了更坚实的基础，拓展了新空间，注入了新动力。这也充分说明，两岸双方在一个中国原则基础上，完全能够通过建立和加强高层沟通，增进互信，明确方向，共同推动两岸关系和平发展，维护台海和平稳定，致力于中华民族伟大复兴。 二、巩固深化了两岸关系和平发展的共同政治基础 坚持一个中国原则，是两岸关系改善发展的根本政治基础。1992年，海协会和台湾海基会达成两岸各自以口头方式表述海峡两岸均坚持一个中国原则的“九二共识”，促成了1993年4月两会领导人“汪辜会谈”，推进了两岸协商谈判。2008年5月，两会互致函电，同意在“九二共识”基础上恢复中断近9年的商谈。2014年2月，国台办与台湾陆委会在此基础上建立起两岸事务主管部门常态化联系沟通机制，实现负责人互访会面。也正是在这一基础上，两岸双方政治互信不断增加，各领域交流合作空前发展，为两岸领导人会面创造了条件。“九二共识”之所以如此重要，在于其体现了一个中国原则，清晰界定了两岸关系的根本性质，表明了大陆与台湾同属一个中国，两岸关系不是国与国关系，也不是“一中一台”，而是一个国家内部的关系。正如习近平所强调的那样，没有这个定海神针，和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪，甚至彻底倾覆。 针对岛内一些人竭力否定“九二共识”，并将此曲解为所谓的“国共共识”，习近平指出，“九二共识”经过两岸有关方面明确的授权认可，得到两岸民意广泛支持。希望台湾各党派、各团体能正视“九二共识”。无论哪个党派、团体，无论其过去主张过什么，只要承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，我们都愿意同其交往。这一郑重表态，既厘清了“九二共识”的历史事实，又体现了对台湾各政党、团体一视同仁的态度。 会面中，马英九对“九二共识”历史事实也进行了回顾，明确表示，“九二共识”的内容是“海峡两岸均坚持一个中国原则”，台方对意涵表述的内容完全不涉及“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”。因为这是台湾现行规定所不允许的。 两岸领导人共同对“九二共识”的确认，进一步夯实了两岸关系和平发展共同政治基础，有利于维护两岸关系和平发展进程和台海和平稳定。 三、坚定了走两岸关系和平发展道路的信心 2008年以来，两岸关系走上和平发展的康庄大道，处于1949年以来最好的时期，为两岸同胞带来了和平安宁的生活和实实在在的好处，得到两岸同胞和国际社会的高度肯定。这是两岸同胞在经历了几十年台海紧张动荡后所作出的正确抉择。 当前台湾社会深刻变化，政治纷争不休，影响冲击两岸关系和平发展。未来两岸关系的路要怎么走，是沿着和平发展道路继续前行，还是重蹈“台独”挑起紧张动荡的覆辙，攸关两岸关系发展前景，攸关台海地区和平稳定，攸关两岸同胞切身利益。习近平指出，两岸关系发展历程告诉我们，台海动荡紧张，两岸冲突对抗，民众深受其害；两岸走和平发展之路，谋互利双赢之道，利在两岸当下，功在民族千秋，两岸同胞应该倍加珍惜和平发展成果，彻底化解两岸敌意，坚持走和平发展道路，努力构建稳定的两岸关系和平发展制度框架。这为两岸同胞指明了两岸关系发展的正确方向。 针对岛内有些人在两岸发展道路不同和社会制度差异上大做文章，质疑两岸关系，习近平强调，道路和制度效果如何，要由历史去检验，让人民来评判。两岸双方应该相互尊重彼此对发展道路和社会制度的选择，避免让这类分歧干扰两岸交流合作，伤害同胞感情。与此同时，习近平还对台方关心的一些具体问题作出积极回应，展现了和平发展道路的广阔前景。 反对“台独”，是确保两岸关系和平发展的必要前提。习近平明确指出，当前对两岸关系和平发展的最大现实威胁是“台独”势力及其分裂活动。对此，两岸同胞要团结一致，坚决反对。这充分表明了我们反对“台独”的坚定立场。 两岸领导人通过对两岸关系66年来发展历程的回顾，尤其是对2008年以来两岸关系和平发展取得的重要成果的肯定，表明了两岸继续走和平发展道路的决心，极大地提振了两岸同胞对和平发展道路的信心。 四、推进了两岸各领域交流合作的扩大和深化 以民为本，是我们党和政府的执政理念，也是对台工作的基本遵循。习近平指出，我们推动两岸关系和平发展，着眼点和落脚点是要增进同胞的亲情和福祉，让两岸同胞过上更加美好的生活。只要是有利于增进两岸同胞的亲情和福祉的事，只要是有利于推动两岸关系和平发展的事，只要是有利于维护中华民族整体利益的事，两岸双方都应该尽最大努力去做，并把好事办好。 针对台湾同胞关切的问题，习近平明确表示，我们愿意首先与台湾同胞分享大陆发展机遇。两岸可以加强宏观政策沟通，发挥好各自优势，拓展经济合作空间，做大共同利益蛋糕，增加两岸同胞的受益面和获得感。对货物贸易、两会互设办事机构、台湾同胞参与“一带一路”建设、台湾以适当方式加入亚投行等问题，都表达了我们的积极态度，充分体现了我们践行“两岸一家亲”的理念，为台湾同胞办实事、办好事的善意和诚意。 鉴于多数台湾同胞还从未来过大陆和台湾青年普遍关心的问题，习近平表示，我们热诚欢迎台湾乡亲来大陆走走看看，参与到两岸交流的大潮中来。要为两岸青年学习、就业、创业、交流提供更多机遇、创造更好条件，使两岸基层民众尤其是青年一代成为推动两岸关系发展、实现民族振兴的重要力量。这充分体现了对基层民众和青年朋友的真诚关爱和殷切期望。 此次会面中，双方同意采取积极措施，扩大深化两岸经济、文化、社会等各领域交流合作，融洽同胞亲情，促进心灵契合。这些共识将为推动两岸各领域交流合作和协商谈判注入新的动力。 五、凝聚了两岸携手实现民族复兴的热情和力量 通过对历史的回顾，习近平指出，两岸是不可分割的命运共同体。民族强盛，是两岸同胞之福；民族弱乱，是两岸同胞之祸。实现中华民族伟大复兴，是几代中国人的奋斗目标，也是两岸同胞的最大公约数。实现中华民族伟大复兴，与两岸同胞前途命运息息相关，相信台湾同胞定然不会缺席。马英九也表示，两岸同胞应共同为振兴中华而努力。 今年是全民族抗战胜利70周年，这是我们民族付出巨大牺牲才赢得的胜利。铭记历史，是为了更好地开创未来。双方都表示，两岸史学界要加强交流，两岸同胞要弘扬抗战精神。 双方都强调，两岸同胞同属中华民族，都是炎黄子孙，呼吁两岸同胞携手合作，共同致力于实现中华民族伟大复兴。我们相信，这一重要共识，必将奏响民族团结振兴的主旋律，激励更多两岸同胞参与到民族复兴的伟大进程中来，进一步增强中华民族伟大复兴的影响力和感召力，为推动两岸关系和平发展增添强大精神动力。 六、彰显了两岸中国人有能力有智慧解决自己的问题 台湾问题本质上是中国内部事务，同时又受到外部势力介入。台湾海峡一度成为冷战的前沿，亚太地区的热点，这不仅是两岸同胞不堪回首的一段伤痛历史，也对亚太地区和平稳定产生了消极影响。2008年以来，两岸关系和平发展，台海局势保持稳定，获得国际社会普遍赞扬。 当前，世界还不十分安宁，局部地区和一些国家的内部对抗冲突时有发生。用什么方式来解决历史遗留问题，化解冲突纷争，是世人普遍关注的问题。两岸领导人会面给出了最好的答案。习近平指出，我们应该以行动向世人表明：两岸中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题，并共同为世界与地区和平稳定、发展繁荣作出更大贡献。马英九也表示，应对外展现两岸关系可以由海峡两岸和平处理，同心协力，为两岸下一代创造更美好的未来。这表明，尽管两岸之间还有很多难题没有解决，但只要双方在一个中国原则的前提下，从中华民族整体利益出发，采取对话沟通、平等协商的方式，两岸之间就没有解不开的结、过不去的坎。我们相信，只要两岸双方沿着这条路走下去，就一定可以创造以和平方式解决重大难题的最佳范例。 张志军最后说，当前，全党全国人民正在以习近平为总书记的党中央带领下，为全面建成小康社会而齐心奋斗。两岸关系的发展，关系到党和国家发展战略全局，牵动亿万人民的心。我们要认真学习领会、坚决贯彻习近平总书记关于进一步推进两岸关系和平发展的重要讲话精神，奋发有为，扎实工作，努力维护和推进两岸关系和平发展，为实现中华民族伟大复兴作出积极贡献。 （本报北京11月8日电） |
时间：2015-11-09 00:00:00 标题：中国新闻奖颁奖报告会举行 正文：
本报北京11月8日电 在第十六个中国记者节到来之际，第二十五届中国新闻奖颁奖报告会8日在京举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山会见获奖代表，对党的十八大以来新闻工作的成绩给予肯定，向广大新闻工作者致以节日问候。他强调，新闻战线要深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，聚焦“十三五”，深化“走转改”，激发正能量，为全面建成小康社会提供有力舆论支持、营造良好舆论氛围。
刘云山说，“十三五”时期是决胜全面建成小康社会的关键时期，事关国家发展、民族振兴、人民福祉。新闻工作服务党和国家工作大局，就要聚焦“十三五”，围绕党中央的战略部署，着眼促进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，弘扬新的发展理念，展示新的奋斗实践，讲好新的中国故事，为全面建成小康社会贡献智慧和力量。
刘云山指出，“十三五”发展最生动的场景在基层，好新闻的富矿也在基层。要继续深化走基层、转作风、改文风活动，深入基层报道中央部署的落实情况，深入群众感受奔小康的生动景象，使“走转改”真正走进老百姓心里，转出对群众的真感情，改出新闻队伍的好形象，使我们的新闻报道接地气有朝气。希望新闻工作者树立正确的新闻理想，保持我们的文化自信和价值观自信，恪守职业道德，坚守社会责任，多做凝聚共识、提振士气的工作，推出更多激发正能量的好新闻，更好凝聚广大干部群众奋发进取、干事创业的精气神。
中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东参加会见。
中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆参加会见，出席报告会并讲话，就新闻工作者的社会责任问题同大家进行交流。他强调，自觉履行社会责任是党和人民对新闻工作者的基本要求。要在服务改革发展中彰显社会责任，做改革发展的见证者、记录者和参与者、建设者，积极投身实现民族复兴中国梦的壮阔征程。要在积极引导舆论中彰显社会责任，增强引导意识，坚持正确导向，提高引导水平，巩固壮大积极健康向上的主流舆论。要在引领先进文化中彰显社会责任，高扬社会主义先进文化的旗帜，传播文化精髓，推崇高尚精神，加强社会主义核心价值观宣传，在全社会激发和凝聚正能量。要带头遵守公序良俗、保持高尚情操，以自己的模范行动影响和带动全社会，在履行社会责任中实现新闻工作者的价值。
中国记协主席田聪明在会上致辞。新华社、中央电视台、吉林日报、北京电视台获奖代表先后发言。中央有关部门、中央新闻单位负责同志和新闻工作者代表约400人参加会议。
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时间：2015-11-09 00:00:00 标题：治理互联网领域侵权假冒行为 正文： 据新华社北京11月7日电 近日，国务院办公厅印发《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》（以下简称《意见》），对打击互联网领域侵权假冒违法行为，营造开放、规范、诚信、安全的网络交易环境作出部署。 《意见》指出，当前以“互联网+”为主要内容的电子商务发展迅猛，成为我国经济增长的强劲动力。但是，互联网领域侵权假冒行为也呈多发高发态势。要以全面推进依法治国为统领，以改革创新监管制度为保障，以新信息技术手段为支撑，以建立健全长效机制为目标，用3年左右时间，有效遏制互联网领域侵权假冒行为，初步形成政府监管、行业自律、社会参与的监管格局，促进电子商务健康有序发展，为创新创业增添新活力，为经济转型升级注入新动力。 《意见》要求坚持依法监管、技术支撑、统筹协作、区域联动、社会共治的基本原则，充分发挥打击侵权假冒工作统筹协调机制作用，提出四方面举措：一是突出监管重点。二是落实企业责任。三是加强执法协作。四是健全长效机制。 |
时间：2015-11-09 00:00:00 标题：重要里程碑 开启新篇章 正文：
中共中央总书记、国家主席习近平7日同台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。各界高度赞扬此次会面，认为两岸领导人会面符合两岸同胞共同利益，是两岸关系的重要里程碑，两岸应该把握机会，开创未来，携手共写民族复兴的历史新篇章。
本报台北11月8日电 （记者孙立极、王连伟）两岸领导人7日在新加坡会面，8日台湾各大报纸媒体均以重要版面大篇幅报道，各界人士也纷纷发表看法，肯定两岸关系翻开新篇章。
中国国民党主席朱立伦在接受台湾媒体访问时表示，两岸领导人会面是两岸关系的重要里程碑，未来双方领导人都可以在这种格局下更有效交流。国民党乐见任何有利于两岸和平的交流。任何有利于两岸和平的事情都要去做。
作为观察者和研究者，台湾亚太和平研究基金会董事长赵春山到新加坡见证了会面全过程。在8日举办的一场研讨会上，他介绍，会面气氛非常和谐，双方都有同理心，都能站在对方立场思考问题。他认为，这次两岸领导人会面，不仅对两岸关系发展，对整个区域安全、国际社会稳定都有帮助。
台湾政治大学亚洲研究国际博士学程兼任副教授詹满容表示，能见证两岸关系这一重要时刻非常感动。她认为，两岸领导人会面中展现出的弹性和务实，显现了两岸领导人的政治智慧。台湾政治大学东亚研究所教授王信贤则表示，两岸领导人能够握手、坐下来谈，就是创造历史。他认为，两岸领导人会后达成的设立两岸热线共识是亮点，沟通对话是好事。
台湾民间团体两岸和平发展论坛7日晚也发出新闻稿，对两岸领导人会面表示热烈祝贺与肯定。新闻稿指出，两岸领导人会面意义重大，把两岸关系和平发展推向了一个新的高度。两岸和平发展大交流大合作的局面来之不易，两岸都应珍惜。尊重两岸同属“一中”的法理定位，是维护两岸关系和平发展的重要基础，因此必须强化巩固“九二共识”。新闻稿最后提出，两岸应该把握机会，开创未来，携手共写民族复兴的历史新篇章。
本报香港11月8日电 （记者连锦添、尹世昌）香港各界对两岸领导人在新加坡的会面高度评价，认为习近平提出的“四点意见”站在中华民族伟大复兴的高度，既坚持原则，又务实处理台湾问题，为两岸关系的发展指明了方向。
全国政协委员卢文端表示，习近平提出的“四点意见”既坚持原则，又务实处理台湾问题。双方均表示两岸关系的处理需要以“九二共识”为基础。这次会面符合两岸同胞共同利益，将带来积极影响。
香港中华青年文化联合会发表的声明说，两岸关系是牵动包括香港同胞在内的全中国人的大事。此次两岸领导人的会面为两岸和平发展指明了方向，为两岸及港澳促进交流、谋求发展重新注入动力。
香港华侨华人联合会主席姚志胜表示，我留意到两岸领导人在会面中提及设立热线，这一提法不仅有极为正面的意义，同时也充分反映出两岸双方的务实态度。
本报澳门11月8日电 （记者苏宁）澳门各界持续关注两岸领导人的历史性会面，8日澳门各媒体都在重要位置报道会面盛况并发表评论。
澳门《市民日报》有评论指出，两岸领导人的会面为我们开启了互信、和平、合作的新篇章，两岸人民、海内外中华儿女，应携手共进，造福子孙后代，为推动两岸关系和平发展不懈努力。
澳门妇女联合总会会长贺定一表示，澳门回归后，经济发展、民生改善、民主推进、社会和谐，居民积极参与社会事务，进一步弘扬爱国爱澳情怀，充分体现了“一国两制”的强大生命力。“一国两制”在澳门的成功实践有助于台湾同胞了解“一国两制”的丰富内涵，希望澳门在不同领域为两岸之间的友好互动、深化合作发展继续发挥桥梁和平台作用。
澳门归侨总会理事长王彬成表示，我十分乐见两岸不断消除相互间的隔膜，共同促进中华民族伟大复兴，聚同化异，创新各种形式合作，迈向更加美好明天。
本报北京11月8日电 （记者贺勇）两岸领导人习近平、马英九的会面引起社会各界广泛关注。特别是习近平总书记在会面时提出的“四点意见”，引起了社会各界的强烈共鸣。
北京台资企业协会会长、北京君太百货总裁章启正指出，习近平提出的“四点意见”是对在大陆发展的台商的极大鼓舞，我希望海峡两岸各界人士珍惜两岸关系和平发展的良好局面，继续促进两岸合作共赢。
北京台资企业协会荣誉会长、北京捷安特京商贸有限公司董事长林清发表示，台商都在关注两岸领导人的会面，此次会面对未来两岸关系发展可以说是影响巨大而深远，这是两岸人民期待已久的大事，看到两岸领导人握手我十分激动。
作为一个已经在大陆打拼了20多年的台商，林清发激动地说：“很正面！特别不容易！但终于等到这一天了！”他说，此次会面有助于台商把握“一带一路”建设和“十三五”规划带来的机遇，希望台商能搭上这一顺风车。两岸一家亲，许多台商都愿意留在血脉相连的大陆创业，相信大陆将有更多惠及两岸交流合作的政策。
本报海口11月8日电 （记者陈伟光）海南省台资企业协会会长黄益丰表示，这是两岸关系发展史上具有里程碑意义的大事件，顺应潮流，合乎民意，有利于两岸双方增进互信，巩固共同的政治基础，推进两岸关系和平发展。习近平总书记的“四点意见”，使两岸人民尤其是在大陆的台商备受鼓舞，我作为一名台商，期望两岸关系能够继续和平发展并结出更多惠民硕果。
海口市台资企业协会会长赵伟延指出，两岸领导人的会面，有利于促进两岸和平稳定发展，进一步深化两岸合作共赢。同时，听了习总书记振奋人心的谈话，我认为两岸经贸往来在未来将会更加合作共赢，互惠互利。我衷心祝愿两岸关系能续写新篇章。
本报成都11月8日电 （记者张文）四川西充星河生物科技有限公司负责人尹相力表示，习近平在会面时强调同胞亲情和民族利益，坚持巩固深化两岸关系和平发展，这无疑给广大台企吃了一颗定心丸。习近平提出的拓展经济合作空间，做大共同利益蛋糕，这表明台企在大陆的发展将迎来更好的机遇。台资企业已成为推动四川经济社会发展和对外开放合作的一支重要力量。因此，习近平同马英九的会面受到了四川省内广大台企的高度关注，我也衷心希望两岸以后的路越走越好。
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时间：2015-11-09 00:00:00 标题：推动兴起学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神热潮 正文：
新华社北京11月8日电 近日，中宣部印发《关于学习贯彻党的十八届五中全会精神 开展群众性宣传教育活动的通知》，强调要认真学习习近平总书记在党的十八届五中全会上的重要讲话精神，学习“十三五”规划建议，全面、准确、深入把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，把广大干部群众的思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利。
《通知》指出，要抓住“十二五”规划完成、“十三五”规划开局的有利契机，广泛开展基层宣讲活动，组织力量深入企业、农村、学校、社区等进行宣讲，引导干部群众联系自身实际谈变化、谈感受、谈体会，加深人们对全会精神的理解和把握。广泛开展宣传教育进校园活动，把学习宣传全会精神作为青少年思想道德建设的重要内容，贯穿到教育教学、校园文化和社会实践中，推动领导干部进学校、上讲台宣讲全会精神。广泛开展主题文化活动，结合“深入生活、扎根人民”主题实践，组织专业文艺工作者，扶持引导业余文艺社团和文艺骨干，创作演出反映改革发展成就、讴歌人民美好生活的优秀作品。广泛开展公益广告和楹联诗词创作展示活动，聚焦发展成就、展望美好前景，创作推出一批优秀作品，组织在新闻媒体、公共场所、户外阵地广为刊播展示。广泛开展网上群众性宣传教育活动，发挥新媒体优势，加强成就宣传和政策解读，吸引网民积极参与，扩大宣传教育的覆盖面和影响力。
《通知》强调，各地要把学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神作为一项重要政治任务，精心安排部署，制定具体实施方案，推动宣传教育活动深入开展。要突出思想内涵，引导干部群众牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，增进对以习近平同志为总书记的党中央的衷心拥护和爱戴。要注重群众参与，积极创新方法手段，搭建平台载体，推动全会精神深入群众、深入人心，引导人们全力以赴、脚踏实地，如期建成高质量小康社会。
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时间：2015-11-09 00:00:00 标题：中央宣讲团赴新疆上海天津江苏宣讲五中全会精神 正文： 本报乌鲁木齐11月8日电 （记者李亚楠）8日上午，中央宣讲团成员、全国政协副秘书长刘佳义在新疆国际会展中心为新疆维吾尔自治区党员干部和学生代表作学习贯彻党的十八届五中全会精神宣讲报告。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤主持报告会。 刘佳义从协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的进程、坚持和发展中国特色社会主义建设三个角度全面宣讲了五中全会的特殊重要意义，并用数据和实例深刻阐述了“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念、重大任务和保证措施。 本报上海11月8日电 （记者曹玲娟）中央宣讲团党的十八届五中全会精神报告会8日下午在上海世博中心举行。中央宣讲团成员、国家发展和改革委员会副主任宁吉喆作学习贯彻党的十八届五中全会精神宣讲报告。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正主持报告会。 宁吉喆围绕习近平总书记重要讲话和“十三五”规划建议，从全面建成小康社会决胜阶段我国发展面临的国内国际形势，“十三五”时期我国发展的指导思想、主要目标、基本理念、重大任务和加强党的建设等方面进行了全面解读，并与上海的干部群众、基层单位代表进行了互动交流。 本报天津11月8日电 （记者靳博、朱少军）中央宣讲团党的十八届五中全会精神报告会7日下午在天津礼堂举行。中央宣讲团成员、商务部部长高虎城作宣讲报告。天津市委代理书记、市长黄兴国主持报告会。 高虎城说，党的十八届五中全会是在我国协调推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《建议》，确定了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务、重大举措，标志着我们党对中国特色社会主义发展道路的认识达到一个新高度。 报告会后，高虎城与天津基层代表进行了座谈。 本报南京11月8日电 （记者姚雪青）党的十八届五中全会精神中央宣讲团8日上午在江苏省政协礼堂举行宣讲报告会。中央宣讲团成员、中央政策研究室副主任潘盛洲作宣讲报告，江苏省委书记罗志军主持报告会。 潘盛洲从“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、主要目标、基本理念、重大决策部署和加强政治保障等方面，对五中全会精神做了系统解读，并对经济社会发展中的若干重点、难点问题进行了深刻阐述。 报告会结束后，不少与会者向潘盛洲请教，潘盛洲进行了回答和交流。 |
时间：2015-11-09 00:00:00 标题：关于举办纪念孙中山先生诞辰150周年活动的决定 正文： 2016年11月12日是伟大的民族英雄、伟大的爱国主义者、中国民主革命的伟大先驱孙中山先生诞辰150周年纪念日。为缅怀孙中山先生为民族独立、社会进步、人民幸福所建立的历史功勋，学习、继承和发扬孙中山先生的爱国思想、革命意志和进取精神，巩固和发展海内外中华儿女的大团结，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，维护两岸关系和平发展，共同推进祖国和平统一大业，最大限度地把全民族的力量凝聚起来，致力于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会决定届时举行隆重的纪念活动。 （新华社北京11月8日电） |
时间：2015-11-09 00:00:00 标题：控制医疗费用 减轻就医负担（政策解读） 正文： 近日，国家卫生计生委等5部门联合出台《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》。 费用控制的阶段性目标是：到2016年上半年，各地结合实际合理确定并量化区域医疗费用增长幅度，定期公示主要监测指标，初步建立公立医院医疗费用监测体系，医疗费用不合理增长的势头得到初步遏制；到2017年底，公立医院医疗费用控制监测和考核机制逐步建立健全，参保患者医疗费用中个人支出占比逐步降低，居民看病就医负担进一步减轻。 国家卫生计生委有关负责人指出，我国医疗卫生事业进入快速发展阶段，医疗费用上涨较快。同时，医药费用结构和增长情况也存在一定的不合理因素，包括城市公立医院的费用在医药费用总量中占比较大，医疗服务量尤其是住院服务量增长较快，药品、大型医用设备检查治疗和医用耗材收入占比较高等。 为切实减轻群众看病就医负担，确保医保基金可持续，增强深化医改的综合成效，国家出台控制公立医院医疗费用不合理增长的指导性文件。 《意见》指出，采取医疗费用控制综合措施，主要内容包括： 规范医务人员诊疗行为。推行临床路径管理，采取处方负面清单管理，落实处方点评、抗生素使用、辅助用药、耗材使用管理等制度。加强中药饮片合理应用监管，建立中药饮片处方专项点评制度，促进合理用药。建立对辅助用药、医院超常使用的药品和高值医用耗材等的跟踪监控制度，明确需要重点监控的药品品规数，建立健全以基本药物为重点的临床用药综合评价体系。严格执行医疗机构明码标价和医药费用明晰清单制度。建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医用设备检查治疗等业务收入挂钩。 强化医疗机构内控制度。加强预算约束，卫生计生行政部门要对医院预算进行审核。强化公立医院成本核算，探索建立医疗机构成本信息库。加强信息技术手段的运用，提高公立医院病案、临床路径、药品、耗材、费用审核、财务和预算等方面的精细化管理水平，控制不必要的费用支出。力争到2017年试点城市公立医院百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以下。 严格控制公立医院规模。合理把控公立医院床位规模，严禁擅自增设床位。严格实施大型医用设备配置规划，加强使用评价和监督管理。严禁公立医院举债建设，严格控制建设标准。 降低药品耗材虚高价格。实行药品分类采购。对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的基本药物和非专利药品，发挥省级集中批量采购优势，由省级药品采购机构采取双信封制公开招标采购。对部分专利药品、独家生产药品，建立公开透明、多方参与的价格谈判机制。加强对药品价格执行情况的监督检查。实施高值医用耗材阳光采购，在保证质量的前提下鼓励采购国产高值医用耗材。严厉查处药品耗材购销领域商业贿赂行为。 推进医保支付方式改革。逐步对统筹区域内所有定点医疗机构及其所有病种全面实行支付方式改革。强化医保基金收支预算，建立以按病种付费为主，按人头、按服务单元等复合型付费方式，逐步减少按项目付费。鼓励推行按疾病诊断相关组付费方式。完善并落实医保经办机构与医疗机构的谈判机制，动态调整支付标准，强化质量监管。充分发挥各类医疗保险对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用。在规范日间手术和中医非药物诊疗技术的基础上，逐步扩大纳入医保支付的日间手术和医疗机构中药制剂、针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术范围。对高额药品和耗材进入医保目录库进行严格的经济学评价及审查。综合考虑医疗服务质量安全、基本医疗需求等因素制定临床路径，加快推进临床路径管理。到2015年底，城市公立医院综合改革试点地区医保支付方式改革要覆盖区域内所有公立医院，实施临床路径管理的病例数达到公立医院出院病例数的30%，实行按病种付费的病种不少于100个。 转变公立医院补偿机制。破除以药补医机制，理顺医疗服务价格，降低大型医用设备检查治疗价格，合理调整提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。坚持“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，通过降低药品耗材费用和加强成本控制，留出空间用于调整医疗服务价格。切实落实政府对公立医疗机构各项投入政策，保证医保基金按规定及时足额结算，促进医疗费用结构合理化。公立医院药品收入占医疗收入比重逐年下降，力争到2017年试点城市公立医院药占比（不含中药饮片）总体下降到30%左右。 构建分级诊疗体系。优化医疗资源结构和布局，促进优质医疗资源下沉，提高基层服务能力，合理确定各级各类医疗机构功能定位，完善分工协作机制。以患者为中心制定分级诊疗规范，综合运用行政、医保、价格等多种措施，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，引导患者合理就医，提高医疗资源利用效率和整体效益。在统一质量标准前提下，实行同级医疗机构医学检查检验结果互认。三级公立医院要逐步减少和下沉普通门诊服务，实现普通门诊占比逐年降低。基层中医药服务能力不足及薄弱地区的中医医院应区别对待。 实施全民健康促进和健康管理。加强慢性疾病的预防控制工作，提高基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目绩效，实施全民健康促进战略，从源头上控制患病率和医疗费用增长。 《意见》要求，建立相应的考核问责机制。将控费目标实现情况与公立医院基建投入、设备购置投入、重点学（专）科建设投入、财政拨款预算安排等挂钩。 |
时间：2015-11-09 00:00:00 标题：讲好中国故事 发出时代强音 正文： 11月8日，第十六个中国记者节，第二十五届中国新闻奖颁奖报告会在北京举行。来自全国报社、通讯社、电台、电视台和新闻网站的294件作品获得这一全国优秀新闻作品的年度最高奖。过去一年里，新闻工作者们的辛勤耕耘结出了丰硕成果。 “离基层越近，离真理越近。”这是当代著名新闻工作者范敬宜对新闻工作最深的感受，也是中国新闻界广为人知的一句名言。 一年来，新闻工作者以实际行动自觉践行走基层、转作风、改文风的要求，用一篇篇浸润着泥土芬芳的报道，抒写人民的心声，见证时代的进步。 中央电视台电视系列《新春走基层·家风是什么》大胆创新，脚踏实地深入基层进行采访，在《新闻联播》栏目中以头条、提要的方式连续8天播出，形式活泼、客观真实地记录了普通百姓的“家国情怀”，引发了海内外观众强烈共鸣，在网络上获得了大批网民的“点赞”。 “党的群众路线教育实践活动，锤炼了执政党党纪党风，催生了全社会新风新貌，为全面深化改革凝聚起强大的精神力量，标注出新时代共产党人的精神坐标。”人民日报评论《标注共产党人的精神坐标——论党的群众路线教育实践活动》有机结合了来自基层一线的深入采访与深刻的理论辨析，挖掘了党的群众路线教育实践活动的内涵，富有极强的感染力，让人们深刻地意识到“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”。 过去一年，广大新闻工作者利用手中的笔、话筒和镜头，讲好中国故事，传播中国声音，弘扬主旋律，激发正能量，推动社会主义核心价值观成为全社会共同的价值追求。 围绕着“政治工作永远是我军的生命线”，解放军报、新华社创作出气势恢弘的通讯《生命线在强军兴军伟大征程中闪耀——习近平主席、中央军委领导和推进新形势下军队政治工作纪实》，系统而深刻地阐述了习近平同志建军治军的重要思想初步实践成效，真正做到了新闻性、思想性、艺术性的高度融合，记录下新时代军队政治工作的铿锵步伐。 人民网的网络专题《学习路上——习近平总书记系列重要讲话大型网络数据库》充分运用多媒体表现手段，把热点报道更“接地气”地展现出来，在网络上充分展示了社会主义核心价值观。 新华网多媒体融合产品《习近平的大外交》是新华社作为国家通讯社在新媒体时代探索媒体融合有效路径的有益尝试，是以创新手段弘扬主旋律的具体体现。 获一等奖的江西日报文字消息《项目审批“长征”698天 泰豪动漫变“动慢”》、中央人民广播电台广播专题《巡航钓鱼岛亲历》等不少作品都展现了主流媒体对中国改革发展进程的细致观察和深入思考，为国家与人民发出了属于这个时代的声音。 铁肩担道义，妙手著文章。正确引领舆论导向是主流媒体义不容辞的责任担当。获新闻名专栏的中国纪检监察报《方圆谈》、新华日报《漫说快评》、西藏人民广播电台《驻村夜话》等栏目主动设置议题，围绕社会热点发声，立足小切口讲好大故事。 “记者需要心怀时代，主动担当。”获奖代表吉林日报记者李大川说，发现、挖掘这个时代主流的精彩故事，应该成为新时代党的新闻工作者的自觉担当。 （据新华社北京11月8日电 史竞男、陈哨） |
时间：2015-11-09 00:00:00 标题：中国南极科考队出征 为第五座考察站选址 正文： 本报上海11月8日电 （记者刘诗瑶）7日上午，中国第三十二次南极科学考察队乘“雪龙”号破冰船从上海出发，赴南极执行科考任务，总航程约3万海里，历时159天。继长城站、中山站、昆仑站和泰山站之后，中国第五座南极考察站将在此次科考中确定选址。我国首架极地专用固定翼飞机也将在此次科考中完成南极首飞。 据介绍，我国已在罗斯海维多利亚地开展了多次现场选址工作，第三十二次南极科学考察队将完成最后一次优化选址工作，在预定地点安排了基础测绘、生态与环评等5个项目，为新站建设提出更多选址方案。 此外，此次科考的一大亮点，是我国首架极地专用固定翼飞机将在南极拉斯曼丘陵、格罗夫山、昆仑站等区域进行试飞，并开展试验性航空遥感遥测工作。 |
时间：2022-11-09 00:00:00 标题：“國之重器”飛出精彩航跡 正文：
伴著滾滾驚雷，4架銀灰色戰機穿雲加速飛來。11月8日，第十四屆中國航展現場，萬眾期待的殲-20戰機亮相珠海。
電光石火間，殲-20上演了令人熱血沸騰的一幕幕：四機鑽石形編隊盤旋，雙機大速度迎頭交叉，單機兩次半滾轉、水平翻轉、斜下降急轉……
“精彩！”看著殲-20勁舞蒼穹，觀眾激動不已，現場歡呼不斷。無論是第一次參加中國航展的軍校學員熊鑫蒙，還是已經參加14屆的攝影愛好者高瀚，這一刻都在為殲-20驚險動作和良好性能叫好、點贊。
來自空軍院校的飛行教官張建，給殲-20飛行員豎起了大拇指，“有了好飛機，還得有能把飛機飛好的人”。剛剛參加完軍事飛行交流會議的中國民航大學教師李鵬有著這樣的感觸，空軍進步發展的基礎是人才，要有一流的裝備，更要有一流的訓練模式、一流的飛行員。
精彩的是飛行，創造這份精彩的是空軍人。祖國騰飛，中國空軍有了國之重器﹔乘勢而上，飛行員們飛出一道道嶄新航跡。換裝新機以來，他們始終保持“在路上”“加速度”的滿格狀態，在實戰化訓練大潮中奮力向前，快速形成戰斗力。
這次殲-20飛行展示，凝聚了飛行員的大量心血。為了增強展示效果，飛行員董珺和戰友多次調整編隊轉彎坡度，難度不斷提高。為了展現飛機優異性能，大仰角快速向上爬升這個動作，飛行員張宏達需要承受近8個G的載荷……
放眼望去，每一次精彩飛行，都離不開飛行員過硬的技術。首次在珠海進行飛行展示的殲-16戰機，用實際行動詮釋了這句話。
百米低空大速度大坡度急速轉彎，持續大載荷下連續斤斗，垂直拉起……短短9分鐘，殲-16展現的都是高難動作，現場觀眾不斷喝彩，為國產新型戰機，更為中國空軍飛行員。
“今天展示的動作，不僅好看，而且具有很強的實戰意義。”殲-16飛行員張陽介紹，作為戰斗員，他們“展”的是一流裝備，“示”的是一流的飛行技術、一流的實戰能力。
首次公開飛行展示的運油-20，以其獨有的戰斗姿態重磅亮相——1架運油-20帶著3根加油管低空通場。毫無疑問，這又是中國航展史上的一個經典瞬間。
經典瞬間又豈止這一個！今天，攻擊-2無人機首次振翅珠海﹔教-10雖然是第二次在這片藍天飛行，但來自院校的飛行教官是首次駕駛教-10展示，他們充滿戰斗豪情，駕機剛起飛，就以近乎垂直於地面的仰角一飛沖天﹔空軍八一飛行表演隊和“紅鷹”飛行表演隊不斷帶來震撼而浪漫的視覺“盛宴”。
精彩總是短暫的，不覺間飛行已經落下帷幕。中國空軍傳遞出的昂揚自信，早已深深感染和打動在場觀展的所有人。（房磊磊 徐晨桐 李建文） |
时间：2022-11-11 00:00:00 标题：第74集團軍某旅注重崗位歷練夯實人才建設基礎 正文：
“‘敵’機來襲！”空情下達，一炮手、上等兵張沖快速搜尋目標，並向指揮員報告“敵情”。隨著一聲令下，多枚炮彈呼嘯而出，准確命中“敵”機……近日，第74集團軍某旅組織晝夜連貫射擊考核。值得一提的是，此次考核中，不少義務兵在射手、一炮手等關鍵戰位挑起大梁。
“近年來，越來越多大學生參軍入伍，提高了士兵隊伍整體文化水平，優化了兵員素質結構，這對加強人才隊伍建設提出了新要求。”該旅領導介紹說，他們前期調研發現，很多義務兵入伍前學習過計算機、通信、車輛維修等軍地通用專業，但因實操經驗欠缺，各級在使用時心裡不托底、不敢放手，導致人才的作用得不到充分發揮。
“人才的作用，是在使用中彰顯的。隻有在任務中磨礪，才能促進人才快速成長。”為此，該旅黨委一班人多次召開座談會征求意見，最終達成共識：讓綜合素質較高的義務兵在任務中進入關鍵戰位，通過演訓實踐培塑他們主動作為的擔當精神，磨礪敢打必勝的過硬本領，不斷夯實部隊戰斗力建設基礎。
工作中，他們採用新老搭配、以強帶弱的方式，組織經驗豐富的骨干開展“一對一”幫帶，同時調整組訓課目、改進訓練方法，助力義務兵快速成長。此外，他們還結合《義務兵暫行條例》優化選拔晉升機制、健全培養考核體系，營造崇尚榮譽、創先爭優的濃厚氛圍。經過層層選拔，一批素質過硬的義務兵走上關鍵戰位，40多名表現突出的義務兵受聘擔任專業課目教練員。（謝貴楊、謝子宜） |
时间：2015-11-07 00:00:00 标题：海外版望海楼：越新之行点睛中国周边外交 正文：
11月5日至7日，中共中央总书记、国家主席习近平应越南共产党中央委员会总书记阮富仲、越南社会主义共和国主席张晋创邀请，对越南进行国事访问；应新加坡共和国总统陈庆炎邀请，对新加坡进行国事访问。这是今年中国周边外交的重要举措，不仅将规划中国与越南和新加坡关系的未来，而且必将促进中国与东盟的友好合作，加深中国与周边国家的多方面关系。
这是习近平担任中国党和国家最高领导人以来首次访问越南。中越是山水相连的友好邻邦，两国政治制度相同、发展道路相近、前途命运相关。建交65年来，中越关系虽有波折，但总体保持向前发展势头。2008年，中越关系提升至全面战略合作伙伴关系的新高度。双方高层保持交往势头，同意扩大合作，建设性管控分歧，推动中越全面战略合作伙伴关系取得新的重要进展，为东亚和平与繁荣作出积极贡献。
新加坡是中国周边重要而亲密的邻国，在中国改革开放中发挥了特殊的作用。今年是中新建交25周年。中国是新加坡最大的贸易伙伴，新加坡是中国第一大投资来源国。新加坡为配合中国的“一带一路”建设，正与中方积极商谈在中国西部建立第三个升级版的工业园区。同时，中新在金融、科技、人文等方面的交流也可圈可点。
新加坡今年8月起担任中国—东盟关系协调国。习主席此次对越南和新加坡的访问必将撬动中国与东盟国家的友好合作。
中国—东盟正致力于打造“钻石十年”，如推进中国东盟自贸区升级版，商签“睦邻友好合作条约”，为双方世代和平共处提供制度框架和法律保障，并以此推动实现东亚持久和平。中国与东盟互为发展机遇，是利益和命运共同体，双方2014年贸易额已达4800亿美元，增长潜力仍然巨大。同时，当前南海问题突出，对中国与东盟关系造成干扰。中方坚持双轨思路处理南海问题，即有关争端由当事方通过和平谈判方式来解决，共同维护南海的和平稳定。当前世界经济形势仍不容乐观，只有双方均维护地区稳定、聚焦经贸合作、实现共同发展、增进民众福祉，才符合各方的根本利益。
高瞻远瞩方能运筹帷幄。入秋以来，中国外交持续发力，从美洲到欧洲再到周边，精彩纷呈，收放自如。
近日，中国外交进入“周边时刻”。李克强总理出访韩国，实现中日韩三国领导人的会晤，这是时隔三年多的第一次。三方共同发表《关于东北亚和平与合作的联合宣言》，标志着三国在解开“心结”、加强合作方面迈出重要一步。接下来，中国还将参加亚太经合组织领导人非正式会议以及东亚峰会等重要多边活动。在此情形下，习主席此次对越南、新加坡的访问，显著特点就是面向未来、破解难题，以此为契机推动中国与东盟关系的发展，推进中国与周边国家命运共同体的建设，这是今年中国周边外交浓墨重彩、意义深远的一笔。
（作者为中国国际问题研究院常务副院长、研究员） |
时间：2015-11-11 00:00:00 标题：加强国有资产监督 防止国有资产流失 正文： 据新华社北京11月10日电 国务院办公厅日前印发《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。《意见》作为《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的配套文件，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，对加强和改进企业国有资产监督工作作出全面部署，将从体制机制制度上进一步筑牢国有资产流失的防线，为促进国有企业持续健康发展提供坚强保障。 《意见》指出，要以国有资产保值增值、防止流失为目标，坚持问题导向，立足体制机制制度创新，加强和改进党对国有企业的领导，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。在监督工作中，必须坚持全面覆盖，突出重点；坚持权责分明，协同联合；坚持放管结合，提高效率；坚持完善制度，严肃问责。 《意见》提出五方面举措。一是着力强化企业内部监督。如完善企业内部监督机制，建立工作体系；强化董事会规范运作和对经理层的监督，深入推进外部董事占多数的董事会建设等。二是切实加强企业外部监督。如加强和改进外派监事会监督，围绕重点，着力强化对企业的当期和事中监督；健全国有企业审计监督体系，完善国有企业审计制度等。三是实施信息公开加强社会监督。推动国有资产和国有企业重大信息公开，建立健全企业国有资产监管重大信息公开制度；切实加强社会监督，重视各类媒体的监督，畅通社会公众的监督渠道，发挥其第三方独立监督作用。四是强化国有资产损失和监督工作责任追究。加大对国有企业违规经营责任追究力度，健全并严格执行国有企业违规经营责任追究制度；严格监督工作责任追究，健全问责机制，严格追究有关人员失职渎职责任，完善监督工作中的自我监督机制。五是加强监督制度和能力建设。完善企业国有资产监督法律制度，加强监督队伍建设。 |
时间：2015-11-11 00:00:00 标题：2029年我国达到人口峰值14.5亿人（在国新办新闻发布会上） 正文： 10日上午，国新办召开新闻发布会，国家卫计委副主任王培安、计划生育基层指导司司长杨文庄、法制司司长张春生，介绍实施全面两孩政策有关情况。王培安表示，两孩政策实施后，短期内出生人口明显增加，但不会造成生育堆积，全国人口总量增幅不大。计划生育政策要坚持，但更注重提升人口素质、优化人口结构，促进人口均衡发展。 人口总量峰值延后两年左右 全面两孩政策，会不会导致人口激增？王培安说，2007年、2008年，国家人口计生委就提出了“三步走”思路，即双独两孩、单独两孩、适时实施全面两孩。经测算，在目前约1.4亿已育一孩的已婚育龄妇女中，按现行生育政策可生育二孩的约5000多万人，占37%；实施全面两孩政策后，新增可生育二孩的目标人群约9000多万，占63%。预计政策实施后，短期内出生人口明显增加，生育水平有所回升；全国人口总量增幅不大，峰值延后两年左右，2029年达到峰值14.5亿人。 单独两孩政策的实施，释放了部分生育势能，降低了出生人口堆积的风险。截至2015年9月底，约176万对单独夫妇提出再生育申请。2014年人口出生率比2013年提高了0.29个千分点，出生人口性别比下降了1.72个点，是近年来出生率上升、出生人口性别比下降幅度最大的一年。 王培安说：“经测算，9000万目标人群中约28%的人会生，约2000多万人。其中约1700万会在这5年内生出来，每年平均生育的孩子数大约300万左右。夫妻年轻一点的，还会根据经济、工作等情况安排推后生育。” 据调查，20—44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个，农村约2.1个，城镇约1.8个。还有80%的人希望有儿有女。实施全面两孩政策，有利于满足群众生育意愿，同时增加劳动力供给，延缓人口老龄化进程。据预测，两孩政策实施后2050年可增加3000多万劳动力；到2050年老年人口在总人口中所占比重与不调整政策相比降低两个百分点。长期看，将降低人口抚养比，使经济潜在增长率提高约0.5个百分点。 “我们预测到2020年总人口是14.3亿，还不到14.5亿，预留了空间。这对资源环境压力略有增加，但不影响国家既定资源环境战略目标的实现。”王培安说。 全国人大修法后政策生效 全面两孩政策何时正式实施？王培安说，需要全国人大修订《人口与计划生育法》和相关的配套措施。修法通过之日，就是政策生效之时。 这并不意味着计划生育政策取消。王培安说，人口众多是我国基本国情，计划生育基本国策必须坚持。“当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育。” 据介绍，两孩政策实施后，将实行生育登记服务制度，取消两孩以内生育审批，由家庭自主安排生育。准备生育的夫妻可到一方户口所在地或居住地办理登记，免费领取生育服务证，提供计划生育、优生优育、生殖健康优质服务。优化办事流程，全面推行网上办理，落实首接责任、一站式服务和承诺制。 关于计划生育家庭的奖励扶助和优待等政策，张春生介绍，两孩政策实施之前，领取了独生子女证的计划生育家庭，依然继续享用相关的奖励和政策优待。如果申请再生育将不再享有原有的独生子女相关奖励优待。 两孩政策后，上百万的基层计划生育工作队伍不会没事可做，而是工作任务更多了，而且更重、更艰巨。“第一要解决生得起的问题，特别是在大城市，一个是经济负担，再一个是生养精力；第二要解决生得出的问题，因为目标人群40岁到49岁的占50%；第三要解决生得好的问题，做好优生优育服务。”王培安说。 生育产假和配偶产假制度将调整 实施全面两孩政策后，短期内人口出生每年增加300万人，妇幼保健、托幼、教育等公共服务压力增大，就业性别歧视可能会加重，特大城市和中心城市的供需矛盾加剧。但王培安认为，这是可预期、能应对的。 将加大出生缺陷综合防治力度，强化孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设，切实解决产科和儿科医护人员和服务能力短缺问题，确保母婴安全。合理配置托儿所、幼儿园及义务教育、社会保障等公共服务资源，满足新增人口需求。配合有关部门积极推动调整完善生育产假和配偶陪产假制度。保障女性就业权益。 有人担心两孩政策会增加境外如香港地区奶粉市场的压力。杨文庄表示，在妇幼产品生产方面，这几年会按照国家“十三五”工作总的安排，加大对这方面的投入。国内的企业也会根据社会潜在的需求加大投入，国际市场也会有很多资源，根据中国新生人群的需要，提供一些母婴产品进入市场。而且生育率是不断地释放出来，不会一天就爆发式增长。 按照推算，两孩主要集中在城镇，大城市压力最大，有报道称北京等地已出现“建档难”。杨文庄认为，加大社会投入，加强分级诊疗，加强基层的培训，引导群众合理地选择助产服务机构，通过加强服务完全可以满足需求。 |
时间：2015-11-11 00:00:00 标题：德国前总理施密特去世 正文：
本报柏林11月10日电 （记者管克江）德国前总理赫尔穆特·施密特10日因病在汉堡去世，享年96岁。欧洲的政治家纷纷表示哀悼，赞扬施密特是一位有勇气的政治家，生前为德国乃至世界和平做出了重要贡献。
施密特1918年12月23日出生在汉堡的一个教师家庭。1974年至1982年，施密特担任联邦德国总理。施密特被称为“中国人民的老朋友”，是德中关系的开拓者和推动者。1971年，时任国防部长的施密特力促总理勃兰特与中国建交。1975年，时任总理的施密特首访中国，成为两国建交后首位访问中国的德国总理。
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时间：2015-11-11 00:00:00 标题：张德江与各国议会联盟主席乔杜里举行会谈 正文：
新华社北京11月10日电 （记者侯丽军）全国人大常委会委员长张德江10日在人民大会堂与各国议会联盟主席乔杜里举行会谈。
张德江首先回顾了出席今年召开的第四次世界议长大会的情景。他说，本次议长大会有140个国家的议会领导人出席，就共同关心的重大国际问题进行了广泛而深入的讨论，一致通过了大会宣言，引起了国际社会广泛关注。中方对大会的成功召开表示高度赞赏。
张德江说，议联是历史最久、规模最大、影响最广的国际议会组织，已成为各国议会和人民增进交流了解、开展友好合作的重要平台，在国际事务中发挥着积极作用。中国全国人大高度重视发展与议联的关系，愿继续参与、大力支持议联工作，发挥积极建设性作用。
张德江说，本次议长大会和议联十分重视可持续发展问题。今年9月，习近平主席与各国领导人共同出席了联合国成立70周年系列峰会，取得一系列重要成果。其中，发展峰会通过的2030年可持续发展议程，将指导未来15年世界各国发展和全球发展合作。中共十八届五中全会通过的“十三五”规划建议明确提出，中国要主动参与2030年可持续发展议程。
张德江表示，全面落实发展议程、将承诺与愿景变成务实行动，一是应由各国根据自身国情，自主制定后续落实工作，实现发展议程与本国发展战略的协调和对接；二是重点解决好贫困、卫生、教育等涉及各国人民基本生存和发展的问题，同时平衡处理经济增长、社会进步、环境保护的关系；三是国际社会要建立全面的发展伙伴关系，加强南北对话，促进南南合作，为2030年可持续发展议程提供保障。议联作为国际社会重要成员，应在落实发展议程方面发挥独特作用，中方支持议联把落实2030年发展议程作为今后工作重点。中方愿与国际社会一道，包括同议联密切合作，共同努力，实现发展议程，共同走出一条公平、开放、全面、创新的发展之路。
乔杜里感谢中方对议联工作的支持和为第四次世界议长大会成功召开做出的重要贡献，表示议联愿密切与中国全国人大的合作，推动发展议程的落实。
全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨参加会谈。
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时间：2015-11-11 00:00:00 标题：全面贯彻党的十八届五中全会精神 落实发展理念推进经济结构性改革 正文：
新华社北京11月10日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平11月10日上午主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。习近平发表重要讲话强调，推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。
会议听取了国家发展改革委、财政部、人民银行等关于经济结构性改革问题的汇报，听取了住房城乡建设部关于加强城市规划建设管理的汇报。领导小组进行了讨论。
习近平在讲话中强调，宏观政策要稳，就是要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。产业政策要准，就是要准确定位经济结构性改革方向，发展实体经济，坚持创新驱动发展，激活存量增长动力，着力补齐短板，加快绿色发展，积极利用外资，积极稳妥扩大对外投资。微观政策要活，就是要坚持和完善基本经济制度，完善市场环境、激发企业活力和消费潜能，在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境，营造商品自由流动、平等交换的市场环境。改革政策要实，就是要加大力度推动重点领域改革落地，加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。
习近平指出，推进经济结构性改革，要针对突出问题、抓住关键点。要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。要降低成本，帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。
习近平强调，推进经济结构性改革，要坚持解放和发展社会生产力，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持五位一体总体布局。要坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，调动各方面积极性，发挥企业家在推动经济发展中的重要作用，充分发挥创新人才和各级干部的积极性、主动性、创造性。
习近平指出，做好城市工作，首先要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。要改革完善城市规划，改革规划管理体制。要改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，提高城市管理水平，落实责任主体。要加强城市安全监管，建立专业化、职业化的救灾救援队伍。
中央财经领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。
此前，习近平主持召开中央财经领导小组第十次会议，对做好扶贫开发工作、打赢脱贫攻坚战作出全面部署。
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时间：2015-11-11 00:00:00 标题：统 正文：
本报北京11月10日电 11月9日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，就当前经济形势听取专家和企业负责人的意见建议。
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。
会上，来自宏观经济、金融、外贸等领域的专家学者和机械、服装、电子、钢铁、流通等行业的企业负责人分别发了言。大家认为，今年以来，尽管受到各种不利因素影响，但在各方努力下，我国经济仍保持了稳的基本面，一些先行指标向好，转型升级带来可喜变化，简政放权使创业创新活力前所未有迸发，就业民生亮点明显。要增强增长动力，还需加大改革创新和结构调整力度。李克强与大家深入交流。
李克强说，“十三五”的核心目标是全面建成小康社会，但我们面临着世界经济短期难以走出低迷、国内长期积累的结构性矛盾日渐突出和跨越“中等收入陷阱”等多重挑战，必须上下同欲，切实把新的发展理念贯穿到经济各项工作中，着力保持经济运行在合理区间，实现中高速增长；着力加快产业升级，缩短新旧动能转换期，提高质量效益，推动经济迈向中高端水平。到2020年使13亿多中国人过上全面小康生活，城乡区域协调发展、生态文明建设、社会公平正义等取得显著进步，人均国内生产总值将跃上1.2万美元，基本跨越“中等收入陷阱”。这将创造新的发展奇迹。但离目标越近，挑战也会越尖锐，必须继续坚定信心，奋力克难攻坚。
李克强强调，要发挥财政、货币、产业、价格等政策的作用，注重定向调控、相机调控，打好组合拳，找准平衡点，强化逆周期调节，稳定市场预期。用好积极财政政策空间，合理加大减税力度，帮助企业渡难关、调结构、增后劲。通过采取PPP等方式，扩大有效投资，加快推进基础设施尤其是中西部公共设施建设，促进均衡发展。创新货币政策工具，降低企业融资成本，更好服务实体经济。以导向更突出的产业政策、更严格的标准和监管促进产业升级，满足多样化需求，落实对工商用电同价等政策，为服务业发展营造公平竞争市场环境，用优质产品和服务塑造中国制造、中国品牌的竞争力。
李克强要求，要把创新摆在国家战略的核心位置，尤其要靠改革创新体制机制，进一步激发市场活力和社会创造力，把13亿多人的需求释放出来，通过发挥9亿多劳动力、1.5亿多技能人才的聪明才智，使我国发展更多依靠人力资源的优势。要结合“互联网+”、中国制造2025，通过大众创业万众创新汇聚众智众力，突破支撑行业发展的关键技术，取得更多颠覆性创新成果，推动传统生产模式变革，大力发展智能制造、新型服务业，催生新技术新产品新业态，使中国经济生机勃发。
李克强说，现在国内外环境错综复杂，有关部门要深入基层发现和研究解决问题，也希望各位专家和企业家积极提建议、创实绩，齐心协力、真抓实干，共同推动我国经济行稳致远。
刘延东、汪洋、马凯、杨晶、王勇参加座谈会。
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时间：2015-11-11 00:00:00 标题：办税查税，越来越“敞亮” 正文： 日前，中央深改组通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》，通过推动国地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题，为群众提供更加优质高效的办税服务。目前，国地税在合作上有哪些创新举措？给纳税人带来了哪些便利？记者赴基层进行了调查采访。 走进一家门，办完两家事 全国已建成国地税联合办税服务厅5000多个 在北京市朝阳区国税局的办税厅，诺安国际公司法人代表李叶拿着刚领到的“三证合一”营业执照，不到10分钟就办完了企业的涉税业务。“以前办企业登记，需要跑工商、质检、国税、地税好几个部门，都要填表格、报资料，一个证办下来少不了三四天。现在一趟就能办完所有事，再不用来回‘兜圈子’啦。”李叶说。 10月1日起，我国商事制度改革迈出重要一步，企业注册登记“三证合一”，无需再由工商、质检、税务分别核发证照，只需领取统一代码的营业执照即可。朝阳区国税局征管科科长宋桂树介绍说，企业登记原先要跑4个部门提交4份申请表、26份材料，现在只需提交1份申请表、13份材料，最快半小时就能完成。 “为更好地服务大众创业、万众创新，国家大力推进简政放权，各部门之间的合作在不断加深。国税、地税同为税务部门，更应当深化合作、加快融合。” 税务总局财产和行为税司有关负责人介绍，国税、地税机构分设，再加上有的税种征管上存在交叉，是造成纳税人办税“两头跑”的主要原因。今年7月，税务总局发布《国家税务局、地方税务局合作工作规范》，首要目标就是便利办税，让纳税人走进一家门，办完所有事。 7月13日，北京市房山区国地税联合办税厅“开张”，首批开设了14个联合办税窗口，在变更税务登记等近60个管理事项上，实现了一个窗口办到底。 北京金税通会计服务公司业务员付静感触地说，过去办理企业注销登记，需要向国、地税分别提交材料，流程多、来回清算很复杂。现在只要向任何一个窗口递交材料，就可以直接等结果了。“不仅省去东奔西走的辛苦，更重要的是明确了责任，避免了两个部门扯皮。” “国地税深度融合，就是要让办税不再分国税、地税，打造统一的‘北京税务’品牌。”北京市国税局局长李亚民介绍说，目前北京税务部门又推出了14类35项合作举措，在更广范围深化合作。 很多中小城市办税便利化也在提速。山东禹城市政府投资100多万元，将原先国、地税设置在政务中心的窗口整合在一起，设立国地税联合办税服务厅，合并涉税事项28项，压缩办税环节39个，累计缩短办理时限12个工作日。“纳税服务效率提升，也是促进地方经济发展、改善地方政务环境的有力手段。”禹城市委书记张安民表示。 目前，全国已经建成国、地税联合办税服务厅5000多个，越来越多的纳税人可以享受到“进一家门，办两家事”的便利。 税务一次进户，企业全面“体检” 国地税联合执法，统一执法尺度和处罚标准 “国税、地税都是税务部门，为什么税务执法检查两家都要进、都要查？”重复检查、重复执法不仅令企业啧有烦言、疲于应付，税务部门执法的严肃性和效率也打了折扣。 能不能通过深化国地税合作，实现两个部门联合执法，尽可能减少对企业的打扰？ 今年第三季度，山东济南市槐荫区国、地税联合检查组来到九阳股份公司，依法开展例行检查。检查组查阅了企业财务报表、管理台账等涉税资料，同时与企业电子财务数据进行核对。仅一个上午的时间，检查组就顺利完成了纳税评估等检查内容。“国地税一次进户，对企业全面‘体检’，省去了很多重复环节，我们财务人员压力减轻不少。”九阳股份公司财务总监张翀说。 按照国地税合作规范，对于重点税源企业国地税应联合入户执法，统一执法尺度和处罚标准。河南省国税局、地税局联合发布税收行政处罚裁量权标准，实现了国地税“执法一把尺子、处罚一个标准”。该标准实施以来，河南省国地税采用简易处罚程序处理的案件占比下降15.8个百分点，月均减少1298件，营造了公平的税收执法环境。 联合执法不仅减少了对企业的打扰，对防范税收风险、堵住税收漏洞也有很大作用。河南新乡市地税局接到举报，某混凝土企业涉嫌偷税。案件涉及的供应水泥、砂石、电力等上游企业由国税管辖，下游房地产企业由地税管辖。“国地税合作的优势一下子显现出来，双方共同调查形成了供货量、销售量、用电量、生产能力等一套相对完整的证据，企业只得承认偷税事实，查补税收231.8万元。” 新乡市国税局稽查局局长吴庆华介绍。 在山东潍坊市潍城区，由国地税10名专业人才组成的联合评估小组，专门负责国地税共管户的纳税评估稽查工作。今年以来，潍城国地税联合开展房地产、建筑安装等行业税务稽查18户次，查补入库税款563万元，查办各类涉税发票违法案件128起，查补税款823万元。 纳税信用好，贷款也容易 涉税信息共享，在更广层面为企业和经济发展服务 及时、全面掌握涉税信息，是税务部门开展税收征管的基础。但长期以来，国地税涉税信息不能共享，影响了税务部门职能的发挥。 “由于信息不对称，同一家企业在国、地税认定的身份就可能不一样，企业到底是‘正常户’还是‘非正常户’很难判断。”山东省淄博市沂源县国税局局长刘咏告诉记者，今年4月起，沂源县打破国地税企业户籍“分头管理”模式，实行企业涉税信息共享，发现有167户在国、地税登记状态不一致，329户存在税收管理风险。通过仔细核查，一些“非正常户”被排除，还了企业清白。 税收是经济发展的重要指标，过去由于国、地税内部数据各自封闭“运转”，很难形成统一的税收分析。从去年开始，北京市税务部门打破部门障碍，打造数据共用的“拳头产品”。北京国、地税联合成立4个专题分析小组，集中力量开展了金融业、高新技术企业、文化创意产业和外商投资企业的专题分析，提供给北京市相关部门，成为政府部门经济决策的重要参考。 “国地税联合开展征管、服务等多领域工作，放大了税务部门在服务经济社会发展中的作用，达到1+1＞2的效果。”北京市地税局局长杨志强说，一系列合作机制的建立，使得税务部门管理效率和服务能力不断提升，国地税合作之路将会越走越宽。 不只是税务系统内部，涉税信息共享正在更广层面上为企业和经济发展服务。 日前，河南邓州市龙达工程公司与哈萨克斯坦等国经销商签订了大额合同，但却出现了资金周转困难。在得知税务机关与银行推出“税易贷”项目后，国税出具纳税信用证明，仅用7天，企业就拿到了享受优惠利率的100多万元贷款。公司法人代表杨工业喜出望外，连称没想到。 “有了信息共享机制，国地税任何一家都能为企业提供全面信用证明，企业对纳税信用也更加珍惜了。”邓州市国税局局长多钊说。 |
时间：2015-11-11 00:00:00 标题：我国建设丝路经济带生态屏障 正文： 本报北京11月10日电 （记者顾仲阳）来自国家林业局“三北”防护林建设局的消息称，“三北”工程建设将围绕国家重大发展战略，着力构筑祖国北方绿色生态屏障，启动丝路经济带生态屏障建设，重点实施西安至乌鲁木齐绿色通道和森林城镇、柴达木盆地荒漠化治理、塔克拉玛干沙漠外围基干林带、天山北坡防沙治沙、泾渭河流域水土保持林、祁连山水源涵养林等重点建设项目，为实施丝路经济带战略奠定生态基础。围绕京津冀协同发展战略，“三北”工程将重点抓好燕山山地、海河流域水土保持林和水源涵养林建设，统筹推进城乡绿化一体化进程。 今年以来，“三北”工程把60%的投资和任务向风沙区、黄土高原等生态脆弱区倾斜，新启动了内蒙古科尔沁沙地和宁夏六盘山两个百万亩项目，选择9个省区的50个县开展退化林分改造试点，目前已完成造林育林946万亩。 |
时间：2015-11-11 00:00:00 标题：全国供销社企业资产破1.2万亿 正文： 本报杭州11月10日电 （记者杜海涛）记者从此间举行的全国供销合作社系统社有企业工作会上获悉：“十二五”时期供销社社有企业改革发展成绩显著。5年来，全系统企业资产年均增长16.2%，特别是近3年随着综合改革深入推进，企业资产每年增加1000亿元，现已突破1.2万亿元。供销合作事业发展的物质基础更加坚实。 2014年，全国供销合作社系统社有企业实现营业收入1.7万亿元，利润354亿元，5年来年均分别增长16.7%和21.6%。今年1—9月份，在国际经济形势错综复杂、国内经济下行压力较大的情况下，全国供销社社有企业克服各种困难挑战，营业收入和利润同比分别增长8%和8.7%。 |
时间：2015-11-11 00:00:00 标题：三十八部门联合惩戒失信企业 正文： 本报北京11月10日电 （记者李心萍）根据近日国家发改委、国家工商总局、中央文明办、最高人民法院、工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、中国人民银行等38个部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》（以下简称《备忘录》），工商行政管理部门将与其他签署部门共享失信信息，并对失信当事人进行联合惩戒。这一跨部门联合惩戒的实施，是在当前简政放权、推进商事制度改革，放宽市场准入条件背景下，加强事中事后监管，维护公平竞争市场秩序的一次有益尝试和制度创新。 据介绍，《备忘录》明确的联合惩戒对象为违背市场竞争准则和诚实信用原则，存在侵犯消费者合法权益、制假售假、未履行信息公示义务等违法行为，被吊销营业执照、列入经营异常名录或严重违法失信企业名单，并在企业信用信息公示系统上予以公示的企业及其法定代表人（负责人），以及对企业严重违法行为负有责任的企业法人和自然人股东、其他相关人员。此外，其他签署部门在履行法定职责过程中记录的，依据法律法规应予以限制或实施市场禁入措施的严重违法失信企业和个人，属于失信当事人范围的，也纳入联合惩戒范围。 38部门的《备忘录》共提出三大类90多项具体措施，主要包括市场准入和任职资格限制，责令当事人限期办理变更、注销登记或吊销营业执照，限制从事互联网信息服务，融资授信限制，限制取得政府供应土地，限制参与政府采购活动，限制参与工程招投标，禁止受让收费公路权益，限制取得安全生产许可证，限制企业债券发行，限制取得生产许可等。 |
时间：2015-11-11 00:00:00 标题：全力推动现代农业可持续发展 正文： 本报北京11月10日电 （记者冯华）记者从农业部获悉：11月8日—9日，农业部在浙江省衢州市召开全国生态循环农业现场交流会，农业部部长韩长赋在会上表示，加快生态循环农业建设是新时期发展现代农业的战略选择，各级农业部门要积极适应新形势新要求，全力推动现代农业走上可持续发展之路。 据了解，近年来，我国现代农业建设加快推进，取得巨大成就，但农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大。 韩长赋说，农业发展已经到了必须更加注重合理利用资源、更加注重保护生态环境、更加注重推进可持续发展的历史新阶段。汲取传统农业精华，传承农耕文明，迫切需要继承发展生态循环农业；破解发展难题，加快现代农业建设，迫切需要大力发展生态循环农业；贯彻落实发展新理念，推进生态文明建设，迫切需要加快发展生态循环农业。 |
时间：2015-11-11 00:00:00 标题：深入实施创新驱动发展战略（学习贯彻党的十八届五中全会精神） 正文： 实施创新驱动发展战略，是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的重点和亮点，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央确立发展新理念、开拓发展新境界的坚定决心与历史担当。我们要深刻领会其精神实质，准确把握其根本要求，切实增强深入实施创新驱动发展战略的自觉性和坚定性。 一、深刻理解实施创新驱动发展战略的重大意义 创新发展是《建议》提出的五大发展理念之首，是贯穿《建议》全篇的重大战略思想。创新驱动发展战略是落实创新发展理念的具体行动，是一个立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家战略，而不是一个短期的、局部的战略。这是党中央在我国发展关键时期作出的重大决策，契合我国发展的历史逻辑和现实逻辑。 （一）创新发展是我国发展的形势所迫 经过几十年的持续快速发展，我国经济总量跃居世界第二，人均GDP接近8000美元。但同时，产业层次低、发展不平衡和资源环境刚性约束增强等矛盾愈加凸显，处于跨越“中等收入陷阱”的紧要关头。当前我国经济发展进入新常态，基本特点是速度变化、结构优化和动力转换，其中动力转换最为关键，决定着速度变化和结构优化的进程和质量。从国际经验看，二战后只有少数经济体从低收入成功迈向高收入，迈过“中等收入陷阱”实现了现代化，他们的一条重要经验在于紧紧依靠科技创新打造了竞争的新优势，从而提升了自身在全球价值链条中的位势。未来五年是全面建成小康社会决胜阶段，能否成功转变发展方式，能否成功推进产业升级，能否成功跨越“中等收入陷阱”，关键是看能否依靠创新打造发展新引擎，创造一个新的更长的增长周期。 （二）创新发展是国际竞争的大势所趋 当前世界范围内新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术突破，重大颠覆性创新不时出现，对国际政治、经济、军事、安全、外交等产生深刻影响，甚至改变国家力量对比，成为重塑世界经济结构和竞争格局的关键。世界各大国都在积极强化创新部署，如美国再工业化战略、德国工业4.0战略、低碳经济发展战略、新成长战略、高技术战略等应运而生。创新已经成为大国竞争的新赛场，谁主导创新，谁就能主导赛场规则和比赛进程。我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距进一步拉大的风险，只有努力在创新发展上进行新部署、实现新突破，才能跟上世界发展大势，把握发展的主动权。 （三）创新发展是民族复兴的国运所系 一个国家是否强大不仅取决于经济总量、领土幅员和人口规模，更取决于它的创新能力。近代以来，世界经济中心几度转移，其中有一条清晰的脉络，就是科技中心一直是支撑经济中心地位转移的强大力量。领先科技和尖端人才流向哪里，发展的制高点和经济的竞争力就转向哪里。近500年以来，世界经历了数次科技革命，一些欧美国家抓住了蒸汽机革命、电气革命和信息技术革命等重大机遇，一跃而成为世界大国和世界强国；反之，我国却由全球经济规模最大的国家沦为落后挨打的半封建半殖民地国家，其中一个很重要的原因就是与科技革命失之交臂。面向未来，只有真正用好科学技术这个最高意义上的革命力量和有力杠杆，走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展路径，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。 （四）创新发展是我国科技创新的必然选择 新中国成立以来，经过几代人的艰苦努力，我国科技创新能力显著增强，科研体系日益完备，整体水平正处于从量的增长向质的提升的跃升期。在基础科学、前沿科学和战略高技术领域，取得了一批具有国际影响力的重大研究成果。企业创新能力快速提升，发明专利授权量居世界第二，企业申请占60%以上。产业的技术含量不断提升，高速铁路、核电、第四代移动通信、特高压输变电等一系列重大技术取得突破，带动产品和装备走向世界。我国巨大市场规模、完备产业体系、多样化消费需求，与移动智能时代创新效率提升相结合，为技术、产品和产业创新提供了广阔空间，使我国创新驱动具备了动力转换、发力加速的基础。同时也要看到，我们的科技储备还有待加强，高端人才仍然十分急缺，关键核心技术受制于人的局面尚未得到根本解决，许多产业仍处于全球价值链的中低端，制约创新发展的思想观念和深层次体制机制的障碍迫切需要革除。 站在新的历史起点上，面对新的现实挑战，今天的中国比历史上任何时候都更加需要确立创新发展理念、实施创新驱动发展战略，这是关系我国发展全局的重大抉择。 二、牢牢把握创新是引领发展的第一动力的核心要义 《建议》对创新在国家经济社会发展中的重要地位和作用作了崭新概括，提出了“创新是引领发展的第一动力”的重大论断，强调“让创新贯穿党和国家一切工作”。这是马克思主义关于发展的理论在中国的最新探索，是“科学技术是第一生产力”重要思想的创造性发展，使我们党对创新的认识、发展的认识达到了历史的新高度。 现代社会的发展，始终面临着需求无限性和能力有限性之间的矛盾，持续增加要素有效供给并形成高效组合，不断提高生产力水平，一直都是各国长期努力的方向。在传统的发展方式下，土地包括水资源和矿产资源、劳动力、资本等对经济发展起主导作用，决定着经济增长的规模和速度。而创新驱动的基本特征是，全社会持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升成为推动经济增长的基本方式。在创新驱动的发展方式中，土地、资本等传统要素仍然发挥着不可替代的作用，但创新上升到了第一位。创新不仅能提高传统生产要素的效率，还能够创造新的生产要素，形成新的要素组合。特别是通过技术、制度、管理、商业模式等方面创新，引导创新要素和传统要素形成新组合，实现从土地、资本等传统要素主导发展转为创新驱动发展，为经济持续发展提供源源不断的内生动力。自然资源会越用越少，而科技和人才等创新要素却会越用越多。世界上拥有资源禀赋差不多的国家，由于创新能力的不同，综合国力截然不同。在我们这样一个人口规模大、人均自然资源少的国家，创新对发展的速度、规模、结构、质量、效益越来越起决定性作用，只有充分发挥“第一动力”的作用，才能创造新常态下的新优势。 （一）必须把创新摆在国家发展全局的核心位置 坚持在“四个全面”战略布局、“五位一体”建设的大局中来思考和谋划创新，让创新贯穿党和国家一切工作，成为国家意志和全社会的共同行动。在政策制定、制度安排和资源配置中，要把科技创新作为最重要的战略资源，优先考虑。构建有利于促进创新的体制架构，提高创新资源的集聚能力和使用效率。要加大科技投入，发挥财政资金撬动作用，引导社会资源投入创新，形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入的新格局，扩大创新创业投资规模。 （二）必须不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新 我们讲的创新，是以科技创新为核心的全面创新。理论创新是社会发展和变革的先导，是各类创新活动的思想灵魂和方法来源。制度创新是持续创新的保障，是激发各类创新主体活力的关键。科技创新是国家竞争力的核心，是全面创新的主要引领。文化创新是一个民族永葆生命力和富有凝聚力的重要基础，是各类创新活动不竭的精神动力。要通过创新破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，促进科技创新与理论创新、制度创新、文化创新等持续发展和全面融合，打通科技创新和经济社会发展之间的通道，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，释放巨大的发展潜能。 （三）必须让创新在全社会蔚然成风 崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。创新发展是全民参与、全民推动的宏伟事业。要强化创新的法治保障，培育公平、开放、透明的市场环境，健全激励创新的体制机制，营造良好的创新生态，增强各类市场主体的创新动力。倡导敢为人先、勇于冒尖的创新自信，使创新成为全社会的一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息。推动大众创业、万众创新，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，让每个有创新意愿的人都有机会和空间，加速形成人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会氛围。 三、加快塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展 《建议》将坚持创新发展、着力提高发展的质量和效益作为“十三五”期间战略任务予以部署，明确要求要把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。这是未来五年经济发展思路的重大转变。 领先和领跑是保持高端、赢得优势的关键，创新驱动发展战略实质上也是一个打造先发优势的战略。我国作为发展中大国，过去几十年比较好地利用了后发优势，创造了经济发展史上的奇迹。但长期以来不少产业和产品处于跟踪仿制阶段，路越走越窄。目前后发优势的利用空间逐步缩小，需要创造自己的先发优势，培育高端要素、高端产业、创新高地，加快形成高端引领的发展格局。 （一）依靠创新汇聚融合高端要素，培育我国经济发展新动力 随着技术、信息、制度、人才和企业家才能为代表的创新要素比重不断提升，培育经济发展新动力，必须高度重视聚集高新技术、高端装备、高级人才和高水平服务等，发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场。特别要做好创新转化为产业活动的“加法”，推动新技术、新产业、新业态、新机制融合发展，无中生有、有中生新，释放新需求，创造新供给，发现和培育新增长点。 （二）依靠创新培育发展高端产业，构建我国经济发展新优势 创新要落到形成更具竞争力的产业优势上。要紧紧抓住经济竞争力提升的核心关键、社会发展的紧迫需求、国家安全的重大挑战，构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，使我国产业的科技含量更高、附加值更高。加快“互联网+”行动的落实，发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础。围绕“中国制造2025”，发展智能绿色制造技术，推动制造业向价值链高端攀升。围绕国家能源战略，发展安全清洁高效的现代能源技术，推进能源供给与消费革命。围绕国家粮食安全战略，发展生态绿色高效安全的现代农业技术，促进农业提质增效和可持续发展，等等。 （三）依靠创新打造形成创新高地，拓展我国经济发展新空间 创新是区域发展的重要基石和有力支撑，必须聚焦国家区域发展战略，配置创新要素，加快构建区域创新增长极。要推进京津冀协同创新共同体建设，促进长江经济带创新发展，推动区域一体化协同发展；瞄准“一带一路”建设等，统筹国内外创新资源，建设面向沿线国家的科技创新基地，加强国际创新产能合作。要加快推进北京、上海打造具有全球影响力的科技创新中心，以国家自主创新示范区、国家高新区和全面创新改革试验区等为重要载体，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心，形成若干高水平、有特色优势的产业聚集区，逐步提高我国经济发展的整体水平。 四、充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用 全面创新是涉及生产力、生产关系的全要素、全系统、全方位变革，各类创新中最重要、最关键、最核心的是科技创新，最困难、最具挑战的也是科技创新，科技创新对生产力和生产关系都具有决定性影响。习近平总书记指出：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”为此，《建议》强调要发挥科技创新在全面创新中的引领作用。 （一）加强基础研究，注重原始创新 基础研究是科技进步的先导。要稳定支持重点学科方向的自由探索，切实加强重大交叉前沿领域的前瞻部署，强化创新源头供给。围绕世界科学前沿方向和国家战略需求建设一批具有国际先进水平的科研基地，推进有特色高水平大学和科研院所建设，在重大创新领域组建一批国家实验室，加强大科学装置等重大科研基础设施建设，强化科技资源开放共享，并凝聚一批走在世界科学前沿的高水平团队。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程，为我国和世界科学发展作出积极贡献。 （二）坚持战略和前沿导向，突破关系发展全局的重大技术 战略前沿技术事关国家的核心竞争力和长远发展。要采取差异化策略和非对称性措施，强化重点领域关键环节的重大技术研发，实现弯道超车。瞄准国际科技前沿，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。着眼保障国家安全，加强深海、深地、深空和信息安全领域的战略高技术部署。围绕城镇化、环境治理、人口健康、公共服务及可持续发展的瓶颈制约，探索系统性技术解决方案，促进民生改善。面向未来，还要在量子通信、新一代信息网络、类脑机器人、纳米等领域，尽快部署启动一批重大科技项目，力争在国家战略优先领域率先跨越。 （三）强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业 企业创新能力是国家竞争能力重要体现。近年来我国企业创新能力快速提升，但依靠科技创新进入世界500强的企业仍然不多。要健全技术创新的市场导向机制，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。要支持行业领军企业构建高水平研发机构，鼓励开展基础性前沿性创新研究，吸引集聚全球优秀人才，培育具有国际竞争力的创新型企业。引导中小微企业走“专精特新”发展道路，构建技术创新公共服务平台，鼓励商业模式创新。强化普惠性政策支持，完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术广泛应用。 （四）推动跨领域跨行业协同创新，加快政产学研用深度融合 着眼创新资源和要素的有效汇聚，推动各创新主体打破壁垒开展深度合作，充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素的活力。鼓励企业主导构建产业技术创新联盟，支持联盟承担产业共性技术研发重大项目，完善产业创新链。加强各类技术和知识产权交易平台建设，促进创新要素的高效流动和有效配置；建立从实验研究、中试到规模化生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。建立军民融合重大科研任务形成机制，促进军民两用技术双向转化。 （五）构建规模宏大的人才队伍，激发科技人员的积极性 创新驱动实质上是人才驱动。围绕重点学科领域和创新方向，造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。实施更加积极的创新人才引进政策，注重培养一线创新人才和青年科技人才，大力提高全民科学素质。要为科研人员营造更加宽松的科研环境，改革科研评价和奖励制度，健全人才流动机制，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权，实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。 （六）推动政府职能从研发管理向创新服务转变，营造良好创新生态 这是科技管理方式的重大改革，要求政府更加注重抓宏观、抓战略、抓前瞻、抓基础、抓环境、抓监督，更加注重向创新链前后端延伸，更加注重优化政策供给，更加注重营造良好创新生态，形成全链条统筹推进的工作格局。建立国家高层次创新决策咨询机制，提高科技创新决策的科学化和民主化水平。改革中央财政科技计划管理，完善计划项目生成机制和实施机制，更加聚焦国家战略目标，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。在体现国家意志的战略领域和市场失灵的公共领域要积极作为，切实加大对基础研究和战略前沿、共性关键技术研究的稳定支持力度。综合运用各类政策，形成一系列激励创新创业的政策工具箱，积极营造有利于知识产权创造和保护的法治环境、公平竞争的市场环境和崇尚创新创业的文化环境。 （七）坚持全球视野，全方位推进开放创新 当前全球创新要素开放性流动显著增强，为我国有效利用国际创新资源、提高创新起点提供了有利条件。要紧跟世界科技发展趋势，加强科技外交和科技国际化布局的顶层设计，统筹国内国外两种资源，全面提升国际科技合作水平。支持企业面向全球布局创新网络，鼓励建立海外研发中心，按照国际规则并购、合资、参股国外创新型企业和研发机构，提高海外知识产权运营能力。鼓励外商投资战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业，支持外资机构在中国设立技术研发机构，实现引资、引技、引智相结合。深入参与全球科技创新治理，主动设置全球性创新议题，深化创新对话机制，积极参与重大国际科技合作规则制定，共同应对粮食安全、能源安全、环境污染、气候变化以及公共卫生等全球性挑战。 我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，大力弘扬创新理念，深入实施创新驱动发展战略，为建设创新型国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！ |
时间：2015-11-11 00:00:00 标题：中国应急广播大会举办 正文： 本报北京11月10日电 （记者郑海鸥）10日，由国家新闻出版广电总局主办、中央人民广播电台承办的第二届国家应急广播大会——“2015中国应急广播大会”在京举办。大会以“大数据、社交媒体与应急广播”为主题，旨在通过沟通政府、媒体和应急领域的各行各业，探讨新媒体技术在应急广播中的运用和发展；借鉴其他国家应急广播与新媒体融合发展的经验，思考并引领中国应急广播的融媒体发展之路。 国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝，国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任闪淳昌，联合国国际减灾战略署亚太区办事处负责人阚凤敏，中央人民广播电台台长阎晓明出席大会并致辞。 蔡赴朝表示，希望全国各级新闻出版广电局、广播电视台和有线网络公司能够相互衔接，拧成合力，实现地方与国家级应急广播系统的高效对接，真正发挥应急广播的作用。 来自国内外应急管理领域及应急传播领域的官员、专家、学者围绕大数据、社交媒体等进行了深入研究与探讨。 |
时间：2015-11-11 00:00:00 标题：为何行政意志会与法律较劲（问政） 正文： 在建设法治政府的大背景下，如何走出“红头文件”边清理边滥发的怪圈？如何从源头上加强对“红头文件”的管理？记者采访了中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长莫于川。 记者：近年来，全国对“红头文件”开展了多次清理，但行政意志与法律较劲的情况仍时有发生。您认为，这种情况出现的根本原因是什么？ 莫于川：违背法治精神的“红头文件”所体现的行政意志与法律相冲突的情况时有发生，根本原因有二： 首先是“红头文件”制定机关的行政公务人员特别是行政首长缺乏行政法治观念，包括缺乏宪法至上、行政民主、行政服务、政府诚信、行政公开、程序法治、接受监督、权利救济等，所以长官意志、权力任性、私利固化等问题必然顽强地表现出来，严重损害人民权益和政府形象。 其次在于出现“红头文件”与法律“较劲”的情况下，特别是发生典型案例后，没有完备的监督制度和问责机制，或未认真地适用现有的监督制度和问责机制，加以及时、严格和有效的查处，以至于形成“红头文件”泛化、滥用的“常见病”。 此外，一些地方还存在党政不分、党群不分的问题，常将地方党组织文件直接施用于地方的行政管理和社会管理工作中，使得依法执政受到影响。 记者：党的十八届四中全会提出，加强备案审查制度和能力建设。您觉得这项规定能否遏制住“红头文件”违法的问题？ 莫于川：党的十八届四中全会决定的此项规定有助于遏制“红头文件”的违宪违法问题。特别是，如能通过有关体制、机制和具体制度的创新完善，切实加强备案审查制度，提升备案审查能力，把所有规范性文件都纳入备案审查范围，当会更有效地遏制“红头文件”的违宪违法问题。 贯彻落实这项政策规定的关键环节、着力点，是在提升法治观念水平的基础上完善规范性文件制定过程中的事先统一审查制度和申告附随审查制度。因为备案审查是一种静态的审查机制，规范性文件存在的问题难以通过备案审查予以发现和彻底纠正。而行政复议、行政诉讼是一种动态的审查纠错机制，通过行政相对人提起申告，审查机关加以附随式的审查判断，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，更有助于早日全部发现和彻底纠正规范性文件存在的违宪违法问题。 记者：除了备案审查外，我们应当如何从源头防止“红头文件”违法？ 莫于川：我国的行政法制建设，已由过去的粗放发展阶段开始进入精细化发展阶段，须要在树立现代行政法治观念的基础上，不断建立健全有助于将“红头文件”纳入法治轨道的系列法律制度，例如：制定规划制度、专门起草制度、公众参与制度等制度。修改后的行政诉讼法也规定了可以附随式审查“红头文件”，这与行政复议法的规定接轨了。 “良法是善治之前提”。只有依法制定出符合法治精神和适应实践需要的规范性文件，也即“红头文件”，将其作为实施法律法规的配套举措，同时以人为本且严格认真地执行“红头文件”，才能实现深入推进依法行政、加快建设法治政府的宏远目标。 |
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