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115003895X00320001115_078	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	北村直人	きたむらなおと	自由民主党	None	None	78	○北村委員長　次に、山内惠子君。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/78
115003895X00320001115_079	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	山内惠子	やまうちけいこ	社会民主党・市民連合	None	None	79	○山内（惠）委員　初めまして。北海道出身の山内惠子と申します。　私的なことなんですけれども、私の兄は、若いとき根室支庁に勤務しておりました。当時私は高校生で、キャンバスを抱えて納沙布岬を旅した日をきのうのように思い出すところです。　普通の灯台は海を照らす光を発する、私は灯台はそういうもののように思っていたのですが、霧の深い日、あの納沙布灯台は霧笛を鳴らすということを知りました。ぼうっというあの霧笛は今も私の耳に残っているところです。　あの旅の途中、どなたに見せていただいたかは覚えていないんですけれども、子供たちのかいた絵を見せていただきました。漁に出る親の船が、拿捕される恐怖におびえているのが読み取れる数々の子供たちの作...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/79
115003895X00320001115_080	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	藤原弘	None	None	根室市長	参考人	80	○藤原参考人　山内議員の御質問にお答え申し上げます。　当市におきます北方領土返還運動は、戦後の昭和二十年十二月、当時の根室町長でありました安藤石典氏によるマッカーサー元帥への陳情書に始まりましたが、早くも昭和二十一年七月には、全国最初の北方領土返還運動団体であります北海道附属島嶼復帰懇請委員会を結成いたしまして、昭和二十二年八月に、この組織が中心となりまして根室国民大会を開催し、固有の領土であります北方四島の返還を求めることとしたことが、現在の国の方針の先駆けになったということに受けとめております。　こうした中で、昭和三十一年には日ソ共同宣言が署名されまして、とりあえず歯舞、色丹の二島が間もなく返還されるであろうということで...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/80
115003895X00320001115_081	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	山内惠子	やまうちけいこ	社会民主党・市民連合	None	None	81	○山内（惠）委員　どうもありがとうございました。　根室市の財政が本当に厳しい状況にあるということを胸に受けとめておきたいというふうに思います。　ところで、市長はこちらに来られるに当たって、元島民の方々の声をお聞きしてこられたということを知りました。幾つかの生の声も新聞では紹介されていますけれども、地元の皆さんの思いというのは、きっと日ロ首脳会談後、もっと厳しく変化しているのではないかというふうに思いますので、ぜひその生の声を含めてお聞かせいただきたいと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/81
115003895X00320001115_082	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	藤原弘	None	None	根室市長	参考人	82	○藤原参考人　お答え申し上げます。　さきに元島民と懇談をした際、九月の日ロ首脳会談に対しての失望や落胆の声が相次ぎました。会談前の期待が現在は強いいら立ちへと、元島民を初めとする市民の気持ちはかなり変わってきておるなというふうに実感いたしました。　人道支援に対しましても、同席上で不満の声がございましたが、御指摘の元島民の残置財産問題の解決が見えてこないという中で、四島住民への支援が着々と進んでいることに対する危惧等でございまして、元島民に対する早急な内政措置を望む声が多く聞かれたところでございます。　元島民からは、元島民の残置財産や旧漁業権に対する補償や北方領土問題対策協会による低利融資の融資対象の範囲の拡大、あるいは、...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/82
115003895X00320001115_083	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	山内惠子	やまうちけいこ	社会民主党・市民連合	None	None	83	○山内（惠）委員　ありがとうございました。　国内でできる問題は直ちに解決ということを強く望まれていると思います。一つでも解決できるように、私も微力ながら頑張りたいというふうに思います。　この間皆さんが御質問された中に、特別措置法に基づく百億円の基金運用の課題と、それから第九条の適用で、財政支援問題として、地域振興にかかわる重要課題ということで、市立病院の老朽化の問題をおっしゃられていたというふうに思いますが、どのような状況にあるのかということ、それから、医療の問題も先ほどお話しされておりましたけれども、要求されている内容をもう少し詳しくお聞かせいただきたいと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/83
115003895X00320001115_084	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	藤原弘	None	None	根室市長	参考人	84	○藤原参考人　お答え申し上げます。　まず、北方基金運用の課題についてであります。　北方領土問題等の解決の促進のための特別措置に関する法律、いわゆる北特法第十条に基づきまして、昭和五十八年度から基金造成が始められ、八年後の平成三年度に百億円の基金が達成されております。基金運用当初は、預託金利が七・三％を想定いたしまして、その運用益として単年度七億三千万円を見込んでおりました。　しかし、低金利情勢のもとで、これまでの単年度運用益の最高額は、平成三年度の五億九千百万円余りとなっております。七億三千万円を見込んでいたところを、最高でも五億九千百万円余りということでございます。また、平成十一年度につきましては、二億七千万円余りとな...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/84
115003895X00320001115_085	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	山内惠子	やまうちけいこ	社会民主党・市民連合	None	None	85	○山内（惠）委員　ありがとうございました。　老朽化している状況、それでもなおロシアの方々を受け入れて医療に当たっていらっしゃる方々にも、本当に御苦労さまだというふうに思います。領土問題がなかなか解決しない中で、でも国内でできる問題として、ここのところも重要な課題として受けとめておきたいと思います。　時間がなくなりましたが、実は私は、冒頭に与党の自民党の方の質問をお聞きしながら、私の質問したいことと重なっていましたことをお聞きして、与党の方の質問であれば、できれば、もっと首相なり外務大臣のロシアとの交渉の手ごたえなどを含めての、もう少し別な形での質問があっていいのではないかなというふうに思いまして、本当は私そちらの方に質問した...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/85
115003895X00320001115_086	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	小泉敏夫	None	None	社団法人千島歯舞諸島居住者連盟理事長	参考人	86	○小泉参考人　お答えいたします。　国の方針に基づきまして、私どもは、領土返還運動を精力的に行っているところでございます。したがいまして、私どもができる範囲というのは限られてございますので、今のところは、政府の方針にのっとって精力的に返還運動を続けていくという、それに尽きると思います。　終わります。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/86
115003895X00320001115_087	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	藤原弘	None	None	根室市長	参考人	87	○藤原参考人　お答え申し上げます。　国に対しての要望についてでありますが、ただいまお答え申し上げましたお話と重複する点があると思いますが、四点について申し上げたいと思います。　まず最初は、元島民への国によるきめ細かな配慮についてであります。　元島民から、先ほど来、残置財産や旧漁業権に対する補償や、登記など財産権の保全、千島歯舞諸島居住者連盟など元島民団体への助成の拡充など、さまざまな要望を聞いておりますが、私といたしましては、これら元島民の要望の中で実施可能なものがあれば一つでも実施していただきたいということでございます。　二点目は、北方基金の運用益の目減り分に対する補てん措置についてであります。　先ほど来詳しく...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/87
115003895X00320001115_088	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	鈴木日出男	None	None	社団法人千島歯舞諸島居住者連盟羅臼支部副支部長	参考人	88	○鈴木参考人　お答えをいたします。　先ほど来申し上げているとおり、元島民の方々が北方領土返還運動の先頭に立って今まで御活躍をされてきております。そして、戦後五十数年間苦難に耐えながら続けてきた運動を、私ども後継者はしっかりと受けとめて、今後の活動に生かしていきたいというふうに存じております。　以上でございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/88
115003895X00320001115_089	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	山内惠子	やまうちけいこ	社会民主党・市民連合	None	None	89	○山内（惠）委員　ありがとうございました。　本当に、森総理それから河野外相が現地訪問を早急にされることを、私もきょう皆さんのお話をお聞きしながらつくづくと願ったところです。小泉さんの先ほどの、目の黒いうちに自由に行ける日が一日も早く来ることをと、私も皆さんとともに連帯して頑張りたいと思います。　きょうは本当に御苦労さまでございました。ありがとうございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/89
115003895X00320001115_090	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	北村直人	きたむらなおと	自由民主党	None	None	90	○北村委員長　次に、谷本龍哉君。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/90
115003895X00320001115_091	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	谷本龍哉	たにもとたつや	２１世紀クラブ	None	None	91	○谷本委員　21世紀クラブの谷本龍哉でございます。　本日は、小泉参考人、藤原参考人そして鈴木参考人、本当に貴重なお時間をいただきまして、そして当初の意見聴取並びにその後の各委員からの質疑に対する御答弁を通しまして、皆さんそれぞれの北方領土返還にかける思いを伺わせていただきました。本当にありがとうございます。　その中で、恐らく内容は幾つか重なるとは思いますが、何点か皆さんそれぞれに御質問をしたいと思います。　私は、個人的なことですが、昭和四十一年生まれでございます。ということは、先ほど鈴木参考人の方からも話がございました、戦争を知らない世代でございます。それだけでなく、戦後の厳しい時代というものをほとんど知らずに、生まれ育...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/91
115003895X00320001115_092	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	小泉敏夫	None	None	社団法人千島歯舞諸島居住者連盟理事長	参考人	92	○小泉参考人　お答えいたします。　委員も御承知のとおり、四十七の全都道府県すべてに北方領土返還運動を推進する県民会議等の組織が設けられ、それぞれが各種の啓発活動を行っております。　また、北海道議会の働きかけによりまして、全都府県の議会において北方領土の早期返還に関する決議が行われておりますほか、国の関係省庁などによる啓発が行われておりますことから、北方領土問題に対する国民の意識は高揚しているものと理解をいたしております。　以上であります。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/92
115003895X00320001115_093	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	鈴木日出男	None	None	社団法人千島歯舞諸島居住者連盟羅臼支部副支部長	参考人	93	○鈴木参考人　お答えをいたします。　先ほど来お答えを申し上げているとおり、重複する部分が多々あろうかと思いますが、よろしく御理解をいただきたいと思います。　北方領土問題の国民意識につきましては、地域によって温度差はあると感じております。しかしながら、これまでの返還運動を通して感じておりますが、着実に意識の高揚が図られているというふうに思っております。　具体的には、二世、三世による北方領土返還要求全国キャラバン隊や、全国で開催をされております元島民の語る会に後継者として参加をし、領土返還への街頭署名活動、そして啓発活動に努めておりまして、こうした運動により、今や各地の県民会議において理解もされておりまして、着実に国民の意識...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/93
115003895X00320001115_094	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	藤原弘	None	None	根室市長	参考人	94	○藤原参考人　お答え申し上げます。　北方領土返還運動原点の地であります当市は、御案内のとおり、歯舞群島約百平方キロメーター、これは現在、根室市の行政区域に入っております。しかし、御案内のとおり、現実的にはロシアが実効支配しておるという特異な市でございます。　また、北特法の中では、根室市長が旧六カ村の戸籍事務を担当する、事務を所掌するということになっておりまして、現在、旧四島の六カ村には二十二軒、六十二人が戸籍を有しておるというような状況の市でございます。　そうした中で、北方領土問題について歴史的な経過などを正しく認識することが、日ロ平和条約の早期締結につながり、問題解決に寄与するとの観点から、今までいろいろな運動をやって...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/94
115003895X00320001115_095	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	谷本龍哉	たにもとたつや	２１世紀クラブ	None	None	95	○谷本委員　今、三名の参考人の方々それぞれからお答えをいただきまして、ありがとうございます。　それで、一点、鈴木参考人にお伺いしたいんですが、今、さらに若い世代への伝え方、そういうものをこれから考えないといけないという部分のお話もあったかに思いますが、三世の方々というのは、さらに下の年齢になってくると思いますが、そういう方々への伝え方、あるいは三世の方々のこの問題に対する意識、その辺はどのようにとらえられておりますか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/95
115003895X00320001115_096	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	鈴木日出男	None	None	社団法人千島歯舞諸島居住者連盟羅臼支部副支部長	参考人	96	○鈴木参考人　お答えをいたします。　確かに、この学習の問題に関しては、二世、三世、一生懸命我々とともにしてやっている後継者は幾分理解をされて、返還運動に邁進をしているわけですけれども、それ以後の世代につきましては、やはり関心が薄いということを実感をしてございます。　そういうことから、先ほど来お話を申し上げていますとおり、教育においてこの問題を取り上げて、全国各地でこの学習に取り組むことを要請いたしたいというふうに思ってございますので、御支援のほどをよろしくお願いしたいと思います。　以上でございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/96
115003895X00320001115_097	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	谷本龍哉	たにもとたつや	２１世紀クラブ	None	None	97	○谷本委員　どうもありがとうございます。　藤原参考人の方からもあったとおり、これは本当に国家の大切な、重要な問題でございます。まず第一に、日本国国民の世論あるいは意識、共通認識というのを本当に広げていくことが一番大事であると思います。そして同時に、この問題というのは当然、どれだけ一生懸命になっても日本だけで解決のつく問題ではございません。この問題は当然、ロシアとの二国間の問題でございます。　ということは、日本国民の認識、意識を広げていくというのと並行いたしまして、ロシアにおいて、領土問題が存在するんだということ、そしてその解決に向けて日本が頑張っている、その姿勢を一般のロシアの国民にも認識を広げていく、深めていくことが非常に...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/97
115003895X00320001115_098	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	小泉敏夫	None	None	社団法人千島歯舞諸島居住者連盟理事長	参考人	98	○小泉参考人　お答えいたします。　北方領土問題の解決のためには、政治的な交渉、もちろんでございます。さらには国民の相互理解と友好関係が重要でございますのは、委員御指摘のとおりと存じております。　なお、私ども、現地におりましてビザなし交流等々交流をしている中で、やはり最近は範囲が広がってまいりまして、例えば自然環境の調査であるとか、あるいはファミリーの交流であるとかそういうもの、あるいは日本語の教師が派遣される等、いろいろな面で最近は厚く、広くなってきているというふうに考えておりますので、今後もこのような形で進めていく必要があるというふうに考えてございます。　終わります。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/98
115003895X00320001115_099	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	藤原弘	None	None	根室市長	参考人	99	○藤原参考人　お答え申し上げます。　御承知のとおり、平成四年から、四島住民との相互理解の促進を図り、領土問題の解決に寄与することを目的として、ビザなし交流が始まりました。北方四島との交流では、元島民や返還運動関係者だけでなく、平成九年度から専門家交流も行われるようになり、この中で、先ほども申し上げましたが、農業技術者や教育者、さらには画家や鳥類の専門家などの交流も行われております。　これらのビザなし交流での対話交流やホームステイなどを通じまして、相互理解が進み、島により温度差はありますが、四島住民の領土問題に対する理解も次第に深まっており、北方領土問題解決の環境整備に寄与しているものと認識しております。　また、当根室市に...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/99
115003895X00320001115_100	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	鈴木日出男	None	None	社団法人千島歯舞諸島居住者連盟羅臼支部副支部長	参考人	100	○鈴木参考人　お答えを申し上げます。　ただいま委員御指摘のとおりと存じてございます。私たちもビザなし交流で多くの島民と心を通わせてきておりますが、この件につきましては、ただいま理事長が申し上げましたとおり、私ども運動をともにする後継者も全く同じ考えでございますので、御理解を賜りたいと存じます。　以上でございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/100
115003895X00320001115_101	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	谷本龍哉	たにもとたつや	２１世紀クラブ	None	None	101	○谷本委員　どうもお答えありがとうございます。　最後になりますが、返還への道筋に関する質問をさせていただきたいと思います。　二〇〇〇年という期限の中でなかなかうまくいきにくい状況が今日あると思います。その中で、四島一括返還という話を先ほどから何度も参考人の方からもいただきました。そして、この四島の日本の主権の存在の確認、そして日本への返還、これは一歩も譲るものではないという考えは私も同じでございます。ただ、現在のように半世紀以上過ぎた中で、なかなかその道筋が明確になってこない、そういう状況の中で、この解決にかける思いを持つ者としては、やはり何とかして一歩でも前へ進めたい、そして何とかいろいろな方法はないだろうか、そういう思い...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/101
115003895X00320001115_102	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	小泉敏夫	None	None	社団法人千島歯舞諸島居住者連盟理事長	参考人	102	○小泉参考人　お答えいたします。　委員御指摘のとおり、政府においては四島返還という一貫した方針のもとに御努力いただいていると理解をいたしております。私どもといたしましても、四島返還を実現して平和条約を締結することを目指して、今後とも返還運動に邁進してまいる所存でございます。　終わります。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/102
115003895X00320001115_103	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	谷本龍哉	たにもとたつや	２１世紀クラブ	None	None	103	○谷本委員　今、明確な小泉参考人からのお答えをいただきました。　同じ質問でございますが、二世の後継者である鈴木参考人にお伺いしたいと思います。同じ内容ではございますけれども、参考人のお話の中で、なかなか先の道筋が見えない中でどういうふうに引き継いでいけばいいかという悩みがあるというお話もいただいております。そういう立場も踏まえまして、全く同じであれば同じ意見でも構いませんし、また、一世代経てまた違う視点を持っておられるなら、それも加えてお答えをいただきたいと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/103
115003895X00320001115_104	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	鈴木日出男	None	None	社団法人千島歯舞諸島居住者連盟羅臼支部副支部長	参考人	104	○鈴木参考人　お答えをいたします。　先ほど鉢呂委員にもお答えをしたとおりでございまして、この返還につきましては、四島返還を実現して平和条約を締結することを目的としているということで、ただいま理事長が申し上げましたとおり、私どももその考えでございますので、御理解を賜りたいと思います。　以上でございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/104
115003895X00320001115_105	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	谷本龍哉	たにもとたつや	２１世紀クラブ	None	None	105	○谷本委員　明確な答弁をありがとうございます。　いろいろなことを考え、悩み、努力をするのが政治家の立場でございます。その部分は御理解をいただきたいと思いますが、何よりも大事なのは、元島民の方々そして後継者の方々の思い、気持ちであると思いますので、その思いを、きょう本当に生の声で聞かせていただいたことに心から感謝を申し上げまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/105
115003895X00320001115_106	115003895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	衆議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	北村直人	きたむらなおと	自由民主党	None	None	106	○北村委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。　参考人の各位には、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。どうもありがとうございました。　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。午後零時二十六分散会	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115003895X00320001115/106
115013895X00320001115_000	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	会議録情報	None	None	None	None	0	平成十二年十一月十五日（水曜日）午後一時開会 ───────────── 出席者は左のとおり。委員長立木洋君理　事末広まきこ君中川　義雄君松崎　俊久君福本　潤一君委　員鎌田　要人君月原　茂皓君森田　次夫君依田　智治君郡司彰君小林元君笹野　貞子君風間昶君木庭健太郎君小泉　親司君照屋　寛徳君堂本　暁子君国務大臣外務大臣河野　洋平君国務大臣（総務庁長官）続訓弘君国務大臣（沖縄開発庁長官）福田　康夫君政務次官外務政務次官荒木　清寛君総務...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/0
115013895X00320001115_001	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	立木洋	たちきひろし	日本共産党	None	None	1	○委員長（立木洋君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。　政府参考人の出席要求に関する件につきましてお諮りいたします。　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣内政審議室内閣審議官安達俊雄君、総務庁北方対策本部審議官坂巻三郎君、防衛施設庁長官大森敬治君、環境庁自然保護局長松本省藏君、沖縄開発庁総務局長榊誠君、沖縄開発庁振興局長襲田正徳君、外務大臣官房審議官森敏光君、厚生大臣官房審議官中野秀世君、厚生大臣官房障害保健福祉部長今田寛睦君及び水産庁次長川本省自君、以上を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。〔「異議なし」...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/1
115013895X00320001115_002	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	立木洋	たちきひろし	日本共産党	None	None	2	○委員長（立木洋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 ─────────────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/2
115013895X00320001115_003	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	立木洋	たちきひろし	日本共産党	None	None	3	○委員長（立木洋君）　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います。　質疑のある方は順次御発言を願います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/3
115013895X00320001115_004	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	森田次夫	もりたつぐお	自由民主党・保守党	None	None	4	○森田次夫君　自由民主党の森田次夫でございます。　両長官を初め皆様方、大変御苦労さまでございます。　早速質問に入らせていただきたいと思います。特に、きょうは沖縄のことについて何点か質問させていただきたい、このように思っております。　かつての戦争で、沖縄というものは日本で唯一地上戦が行われまして二十万余を超える軍人軍属あるいは住民が犠牲となられた、これは御承知のとおりであるわけでございます。当時の人口等につきましては六十万ぐらいというふうに聞いております。そうした中でもって十二万の住民が犠牲になられた、県の二割の方々が犠牲になられた、そういうところでございまして、その傷跡といいますか、そういったものは今もいやされていないだ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/4
115013895X00320001115_005	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福田康夫	ふくだやすお	自由民主党	内閣官房長官・沖縄開発庁長官	None	5	○国務大臣（福田康夫君）　私、沖縄を訪れましたのは数えることができるくらいの数でございますけれども、もう今から二十年ほど前になりましょうか、私が初めて訪問いたしましたときは観光旅行でございました。沖縄の海はこんなにすばらしいのかということを感じたのでございます。その後、何度か訪問いたしましたけれども、そのたびごとに立派なホテルもできるとか、だんだん変わってきているなというような思いもして、沖縄の魅力がさらにふえたなと、こんなふうにも思っております。　その後、国会議員になりまして、国会における委員会派遣で二度沖縄を訪問いたしました。沖縄戦において旧日本軍の組織的な抵抗の終えんとなった摩文仁の国立戦没者墓苑なども訪問をいたしました。...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/5
115013895X00320001115_006	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	森田次夫	もりたつぐお	自由民主党・保守党	None	None	6	○森田次夫君　ありがとうございました。　そこで次に、長官もちょっと触れておられましたけれども、水の問題につきましてお伺いをさせていただきたいと思うんです。　沖縄はことしで復帰してから二十八年になるわけでございますけれども、その間三次にわたります沖縄振興開発計画で、今長官もお話がございましたが、各般の施策が施行されまして社会資本の方も大分整備をされ、復帰前の面影というものがほとんど見られなくなったわけでございます。　長い間、沖縄というのは水不足に悩まされてまいりまして、しかしながら今では、行きましても水不足という話を聞かないようになったわけでございます。こうしたことでもって解消されたのかどうなのか。沖縄独特といいますか、屋...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/6
115013895X00320001115_007	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	襲田正徳	None	None	沖縄開発庁振興局長	None	7	○政府参考人（襲田正徳君）　沖縄の水問題についてのお尋ねでございます。　御案内のように、沖縄におきましては降雨量の季節的な変動が大きいというのがございますし、小規模な河川が多くて流量が安定しないといった特性がございまして、お話しのように渇水に見舞われやすい、そういう状況にございます。このため、安定的な水源としてのダムの開発を積極的に進めてまいりまして、これまでダムによりまして日量約四十万トンの水資源の開発をいたしているところでございます。　これに加えまして、平成八年には北谷町におきまして日量最大四万トンという全国最大の海水淡水化施設を建設いたしております。この施設は、渇水時でも自然条件の影響を受けないということで、まさに安定...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/7
115013895X00320001115_008	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	森田次夫	もりたつぐお	自由民主党・保守党	None	None	8	○森田次夫君　平成六年から給水制限はないということで、随分水の供給状況というものも改善されてきたのかなというふうに思うわけでございます。しかしながら、これから経済の発展あるいはまた環境衛生の問題、そして沖縄の場合まだちょっと、こちら本土もそうですけれども、まだ沖縄というのはこれから人口増という問題もあるんじゃないのかな、そうしたことでもって需要の増大というのがこれからもあるんではないだろうかなというふうに思うわけです。そうしたことでもって、今もお話がございましたけれども、やはり水の安定的供給を図るため、いろいろと北の方にダムをつくられるとか淡水化だとか、そういったお話等もございました。　そうした中で、現在まだダムを三つぐらい建設...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/8
115013895X00320001115_009	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	襲田正徳	None	None	沖縄開発庁振興局長	None	9	○政府参考人（襲田正徳君）　本島の水資源開発を中心にお答え申し上げますと、お話しのように今までもダムの整備を進めてまいってきたわけでございますが、さらにダムが必要であるということで、現在三つの事業でダムの建設を進めているところでございます。　一つは羽地ダムでございます。それから、もう一つは沖縄東部河川総合開発事業ということで、ダムの名前で言いますと億首ダムということになるわけでございます。それから、三つ目には沖縄北西部河川総合開発事業ということで大保ダムと奥間ダムと含まれるわけでございますが、以上三つの事業、建設を進めておりまして、これらの事業が完成することになりますと、新たに日量約十万トンの都市用水供給が可能となるわけでござい...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/9
115013895X00320001115_010	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	森田次夫	もりたつぐお	自由民主党・保守党	None	None	10	○森田次夫君　離島の現況でございますね、こちらの方はいかがでございましょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/10
115013895X00320001115_011	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	襲田正徳	None	None	沖縄開発庁振興局長	None	11	○政府参考人（襲田正徳君）　離島の水の状況についてお尋ねでございますけれども、やはり生活水準の向上等に伴いまして水需要は増大をいたしております。　これまで、それぞれ地域あるいは島の状況に応じまして、ダムとかあるいは河川水、地下水等の水資源の開発を進めてきたところでございます。さらに、水源の乏しい離島につきましては、本島あるいは近くの離島から海底送水管を持ってくるということで、現在までに十五カ所、十八の島におきまして敷設が完了いたしております。　それからさらに、水源に恵まれなく、また海底送水管の敷設もできないという、こうした離島もございまして、ここにつきましては、海水の淡水化施設あるいはかん水の淡水化施設というものの整備を行っ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/11
115013895X00320001115_012	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	森田次夫	もりたつぐお	自由民主党・保守党	None	None	12	○森田次夫君　ありがとうございました。　次に、モノレールにつきましてちょっとお尋ねをさせていただきたいと思います。　先ほども申し上げましたとおり、幹線道路はやはりかなりもう整備をされてきたな、ただ五十八号線でございますか、あれは今でもやはり相当ひどいなというふうにいつも思うわけでございますけれども。ところが、幹線から一歩入りますと、裏通りというのは非常に車の渋滞が激しいといいますかひどい。特に朝夕の通勤時ですね、これはもう全く動かないということで、都内よりもひどいんじゃないかな、そんな気もするわけでございます。そうしたことで、インフラが一番おくれているのが道路の整備じゃないだろうか、こんなふうに私思うわけでございます。　...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/12
115013895X00320001115_013	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	白保台一	しらほたいいち	公明党	沖縄開発政務次官	None	13	○政務次官（白保台一君）　委員大変よくお詳しいことで、いろんな状況を御承知のことでございます。　そこで、モノレールというのは、やはり渋滞を緩和していく、そういう意味からいうと、定時性、決まった時間の中で行ける、あるいは定速性、こういったものを公共交通機関として導入すべしという考え方がそもそもの基本的な考え方でございまして、那覇都市圏における交通渋滞の緩和等に資することを目的としての導入が進められているものでありますので、この導入というのは、お話しのように大変画期的なことだと、このように認識をいたしております。　県や市といたしましては、まず交通渋滞の緩和については、モノレールの導入により、他の交通手段との連携強化と相まって自動...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/13
115013895X00320001115_014	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	森田次夫	もりたつぐお	自由民主党・保守党	None	None	14	○森田次夫君　ぜひそうなってほしいなと私も願っております。　そこで、このモノレールのことについてもう少しお尋ねをさせていただきたいと思います。　これは長官の方にお尋ねをしたいと思うのでございますけれども、モノレールの運営主体は沖縄都市モノレール株式会社という第三セクターで運営されるそうでございますけれども、社長は知事というふうに聞いております。　先般の委員会で白保総括政務次官の方から、十年間は赤字だろうと、それからそれ以降は単年度では黒字と、そして累計で黒字となるのは開業後二十三年ぐらいからではないだろうかと、こういうような御答弁があったと記憶しておるわけでございますけれども、これは大変失礼でございますけれども、私は果た...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/14
115013895X00320001115_015	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福田康夫	ふくだやすお	自由民主党	内閣官房長官・沖縄開発庁長官	None	15	○国務大臣（福田康夫君）　沖縄の都市モノレール、これを事業運営するにつきましては、採算性がとれないと安心して長い間使えるものにはならないわけでございます。事業としても必要だし、またモノレールという新しい交通手段を有効活用するというそういう沖縄の方々の利便のためにも何とか採算性がとれるようにしなければいけない、これはもう当然のことでございます。ですから、いろいろと精算と申しますかいろんな計算をしてやっておるところでございまして、ただいまの委員の方からお話しございましたような数字も一応頭の中に置いておるということでございます。　今、先生は抜本的な方針が必要だというふうにお話しございましたけれども、確かに抜本的なことも必要かもしれない...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/15
115013895X00320001115_016	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	森田次夫	もりたつぐお	自由民主党・保守党	None	None	16	○森田次夫君　わかりました。　私は、抜本的対策と申し上げたのは、本当にそんなばかなことができるかというふうに思われるかもわかりませんけれども、例えば沿線付近の通勤者あたりの方は、もう車はだめだよというようなことで車の通勤は禁止しますよということとか、一日じゃなくて朝夕だけはそれを禁止するとか、これはできるかどうかわかりませんけれども、まさにそういったことも必要なのかなと。　そして、やはりモノレールになれていただくというか、通勤というのはモノレールに乗れば時間どおり行くわけでございまして、車で行けばどうしても早く行かなくちゃいかぬと。そういうようなことで、やはりなれていないものですから、そういったことが便利だというようなことも...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/16
115013895X00320001115_017	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	安達俊雄	None	None	内閣官房内閣内政審議室内閣審議官	None	17	○政府参考人（安達俊雄君）　お答え申し上げます。　本年八月二十四日に、国と県、地元市町村から構成されます北部振興協議会並びに移設先及び周辺地域振興協議会の合同会議におきまして、北部振興、そしてその中でまた移設先及び周辺地域の振興に関しての基本方針を取りまとめをいただきました。　現在、先生御指摘のこの公共事業そして非公共事業、それぞれにつきまして協議会において審議いただきまして、現在までのところ公共事業十一事業、非公共事業十二事業を採択したところでございます。　具体的にどういう内容であるかという点でございますけれども、公共事業でございますけれども、例えば海岸防護機能の向上を図り、あわせて観光リゾート地にふさわしいような景観...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/17
115013895X00320001115_018	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	森田次夫	もりたつぐお	自由民主党・保守党	None	None	18	○森田次夫君　よくわかりませんけれども、後でまたじっくりと議事録等を見せていただきたいというふうに思います。　沖縄は我が国唯一の亜熱帯圏でございます。恵まれた自然環境と独特の伝統、文化、歴史というものを沖縄は有しておるということでございまして、しかしながら第一次産業、第二次産業、これはいろいろと御努力はされておられるんですけれども、なかなか効果が出ないといいますか、逆に第一次産業、第二次産業にしても減少傾向にあるのかなというふうに見ております。唯一伸びておりますのが第三次産業の中のサービス業でございますね。卸だとか小売なんかというのをいろいろと統計等を見せていただきますと、これはちょっと減少しておるけれども、伸びておるのはやはり...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/18
115013895X00320001115_019	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	白保台一	しらほたいいち	公明党	沖縄開発政務次官	None	19	○政務次官（白保台一君）　沖縄の、先ほどもお話がございました、まさに観光がぐっと伸びてきている状況にございます。　本年は、七月、八月は若干落ち込みましたが、九月、十月にまた盛り返しまして、そして昨年最高であった、先ほど委員お話しございました四百五十五万、こういった数字に届くのではないかと、こういうふうに今見られているわけでございます。したがいまして、これからも観光関連産業というのは主要な経済の柱であろうということはそのとおりだと思います。　政府といたしましては、沖縄における観光を振興するために、これまで本土—沖縄本島間の航空機燃料税の軽減による本土—沖縄本島間航空運賃の引き下げを行ってまいりました。そしてまた、平成十年三月に...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/19
115013895X00320001115_020	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	森田次夫	もりたつぐお	自由民主党・保守党	None	None	20	○森田次夫君　ありがとうございました。　これが世界遺産に登録されれば、さらに沖縄の観光に弾みがつくんじゃないかなというふうに思います。期待をしておるわけでございます。　そこで、最後の質問になろうかと思いますけれども、対馬丸につきましてちょっとお尋ねをさせていただきたいんですが、対馬丸が、平成九年だったか十年だったですかね、発見されまして、私も二回目の慰霊祭、平成十年十一月でございましたけれども、当時の宮下厚生大臣あるいは鈴木官房副長官らとともに遺族会の代表ということで参列をさせていただきました。千四百八十四名の犠牲者のみたまに冥福を祈ってきたわけでございます。　それまで沖縄に行くたびに対馬丸遺族会からは、その沈没地点が確...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/20
115013895X00320001115_021	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	白保台一	しらほたいいち	公明党	沖縄開発政務次官	None	21	○政務次官（白保台一君）　対馬丸遭難学童遺族特別支出金は、沖縄開発庁が昭和五十二年度から毎年度予算に計上し、対馬丸遭難学童の遺族に対し支給をしてまいりました。　この特別支出金は、沖縄戦が目前に迫った時期に政府の軍事政策に協力するという形で対馬丸による学童疎開が行われ、その途中で遭難したという特別の事情を考慮して、このような特別な状況下で死亡した学童の遺族に対し国として弔意をあらわす措置として支給してきたところであります。　特別支出金の支給額は、昭和五十二年十月から昭和五十七年九月までは戦傷病者戦没者遺族等援護法の遺族給与金の二分の一相当額を支給し、昭和五十七年十月以降は遺族給与金の十分の六に、昭和五十九年十月以後は十分の六・...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/21
115013895X00320001115_022	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	森田次夫	もりたつぐお	自由民主党・保守党	None	None	22	○森田次夫君　終わります。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/22
115013895X00320001115_023	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	松崎俊久	まつざきとしひさ	民主党・新緑風会	None	None	23	○松崎俊久君　民主党・新緑風会の松崎でございます。　長官に伺います。長官は就任されたばかりでございますので、細かいことではなく基本的なことをお伺いします。　三次振計、残すところ二年弱となっております。そろそろ恐らく開発庁としても、その後の何らかの振興計画、新法を準備されているというふうに伺っておりますが、今後のポスト三次振計への取り組みの基本的方向、その柱というようなものをお伺いしたいと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/23
115013895X00320001115_024	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福田康夫	ふくだやすお	自由民主党	内閣官房長官・沖縄開発庁長官	None	24	○国務大臣（福田康夫君）　沖縄が本土に復帰して以来、三次にわたる沖縄振興開発計画に基づきまして沖縄の振興開発のための諸施策が講じられてまいりました。その結果、本土との格差は縮小するなど着実にその成果を上げてきたところでございます。しかし、さらなる発展を図るためには、雇用の問題とかそれから産業の問題など、なお解決しなければならない分野が存在しているということは十分認識いたしておるところでございます。　このような認識に立ちまして、現在進められております沖縄振興開発審議会の調査審議状況も見守りつつ、沖縄県ともよく相談しながら総合的な観点からポスト三次振計について鋭意検討してまいる所存でございます。　なお、さらにこの検討状況というこ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/24
115013895X00320001115_025	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	松崎俊久	まつざきとしひさ	民主党・新緑風会	None	None	25	○松崎俊久君　私は沖縄出身ではございませんが、琉球大学の教授で五年半向こうにおりましたので、私自身は沖縄を自分の第二のふるさとというふうに位置づけております。そういう意味で、沖縄のこれからの開発振興ということに一段の御努力をお願いしたいと思います。　本委員会で各党の委員の方々が質問あるいは議論なさいましたことなどを沖縄振興開発審議会の委員の皆さんに、ぜひとも今までの本委員会の討論経過などをお配り願って、その討論の中にこの委員会で論議されたことが生きていくようにお取り計らいいただきたいというふうに思います。　昨年だったと思います。この委員会で中城湾のいわゆるフリーゾーン、自由貿易地域の開発状況というものを視察してまいりました。...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/25
115013895X00320001115_026	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	白保台一	しらほたいいち	公明党	沖縄開発政務次官	None	26	○政務次官（白保台一君）　お尋ねの特別自由貿易地域についてでございますが、おっしゃいますように特別自由貿易地域につきましては、現在、分譲用地につきましては一社、賃貸工場につきましては二社が入居しているところであります。　沖縄開発庁におきましても、制度が創設された平成十年度より制度の内容の周知、広報に努めるとともに、関係省庁と連携をとりつつ企業誘致説明会の開催等、企業誘致を促進するための取り組みを行っているところでございます。　また、沖縄県におきましても、パンフレットの作成や配布等の広報活動、企業誘致説明会の開催、企業訪問の実施等の各般の企業誘致に関する取り組みも行っていると聞いております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/26
115013895X00320001115_027	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	松崎俊久	まつざきとしひさ	民主党・新緑風会	None	None	27	○松崎俊久君　次に、沖縄の産業の問題を伺います。　沖縄が今後、いつまでも補助体質を温存するのではなく、どうしても自立への道を強く歩み出さなければいけないと思いますが、その点で沖縄の基本産業というものは、製造業があそこに発展する見込みなどというのはまずあり得ない、重工業などはましてやあり得ないわけでありますから、基本的には第三次産業の分野、これは先ほど森田委員も御質問なさいましたが、どなたに聞いてもまず観光だろうということをおっしゃいます、観光が第一と。　このごろ、県内の期待を込めてあるいは政府筋からも、情報通信産業が二番目に登場してくるというような位置づけになっていると思いますが、私は、この情報通信産業に対してはかなりの疑問...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/27
115013895X00320001115_028	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	白保台一	しらほたいいち	公明党	沖縄開発政務次官	None	28	○政務次官（白保台一君）　松崎委員おっしゃるとおり、いろいろの課題がございます。　そういった中で、沖縄観光の魅力を増すために、今お話がございました沖縄型の特定免税店制度を創設してきたわけでございますが、平成十年三月に沖縄振興開発特別措置法を改正して、沖縄を訪れた観光客等が輸入物品を関税免除の価格で購入できる制度として創設したところであり、昨年十二月より店舗の営業が開始されたところでございます。まだ一年足らずのところでございます。この特定免税店の現状は、当初の見込みに比べまして売り上げが伸びておりません。事業者としても、取り扱い商品の変更、拡充による販売促進に現在取り組んでいるところでございます。　沖縄観光の魅力を増すためには...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/28
115013895X00320001115_029	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	松崎俊久	まつざきとしひさ	民主党・新緑風会	None	None	29	○松崎俊久君　もう一つの問題点としまして、観光客が長期間沖縄に滞在する方向を選ぶべきだろうと、そういうふうに思うんです。　十年前に、福島県の地方紙と沖縄県の地方紙に私の意見が両方の社説に載りました。これが長期滞在型保養基地という概念が沖縄に定着した最初の少なくとも見解だと信じていますが、私はそのとき、寒い東北の老人たちが何も冬、こたつでじっとしている必要はない、そっくり村ごと沖縄へ行けということで、今その準備を整えているのが福島県の西会津町でありますが、三カ月ぐらいは沖縄にむしろ滞在し農業に従事する、みずからの健康を確保して帰ってくるのと同時に生活費が沖縄に落ちる、それから沖縄農業への刺激になる、農業構造改善につながる、こういう...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/29
115013895X00320001115_030	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	白保台一	しらほたいいち	公明党	沖縄開発政務次官	None	30	○政務次官（白保台一君）　松崎委員の長い琉球大学での教授としておられた、そのころからよくお話は伺っておるわけでございます。　ただいまの御質問に直ちにお答えできるかどうかわかりませんが、観光を通年化させるために、そしてまた長期滞在型の施設等のことにつきまして申し上げれば、観光振興地域制度というのを平成十年三月の法改正で行いました。そして、それを創設してきたわけでございますが、この観光振興地域制度は、民間事業者が指定地域内においてスポーツまたはレクリエーション施設、休養施設等の施設を新設または増設する場合に税制上及び融資上の優遇措置を受けられる制度となっており、御指摘の長期滞在型の施設であるこういったものも対象に含まれているのではな...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/30
115013895X00320001115_031	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	松崎俊久	まつざきとしひさ	民主党・新緑風会	None	None	31	○松崎俊久君　しょせん、第二次大戦で非常な被害を受けた沖縄の人たちが幸せになれるかどうかというものは、単に経済だけの問題ではないというふうに思います。心の平和というものが大変望まれるところであります。　ところで、その国の国民が本当に幸せかどうかというのをはかる尺度というものはたくさんあります。その一つとして、その国の自殺率を検討するのも大変一つの尺度につながるのではないか。日本はちょうど世界の中で真ん中辺の位置にあります。　ところが、今度は国内を見てまいります。そうすると、厚生省が発表したデータ、統計でありますから厚生省はよく御存じだと思いますが、一九七五年、次に一九九五年、この二十年の移り変わりを全国で分析してまいりますと...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/31
115013895X00320001115_032	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	今田寛睦	None	None	厚生大臣官房障害保健福祉部長	None	32	○政府参考人（今田寛睦君）　御指摘の自殺者の数でございますけれども、私ども、自殺者につきましては警察庁の調査によっているわけでありますが、実は最近非常に自殺者がふえているという状況にございます。　平成十二年八月の調査結果によりますと、平成十一年の自殺者が我が国で三万三千人ということであります。そのうち男性の方が二万三千五百人、女性が九千五百人ということで、非常に男性が高いという状況にございます。これらの主な原因につきましては、その遺書等から類推した範囲では、健康問題でありますとかあるいは経済問題というものが主要な原因だというふうに言われております。　委員御指摘の沖縄県でありますが、確かに男性の数は他の県も同様に著しく高いわけ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/32
115013895X00320001115_033	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	松崎俊久	まつざきとしひさ	民主党・新緑風会	None	None	33	○松崎俊久君　一九九五年では、全国の男の自殺、これを標準化いたしますと、昭和六十年人口モデルに計算し直して出されたのを見ますと、十万対男全国平均二十一・三に対し沖縄の男三十五・九というわけでありますから、倍まではいかないにしてもかなり高い。しかもこの上がり方が、アメリカに占領されていたときあるいは占領直後はむしろ低い、それ以後どんどん上がる一方であります。一九七五年には全国平均に近い数字でありましたが、これが男だけ動いていると。沖縄の女は全然動かない。日本で一番死なない女性、自殺しない女性と言ってもいい、沖縄の女性が非常に強いのかあるいは楽天的なのかは別として。　とにかく男にだけ自殺が、しかもこの数年急激にふえて日本で一、二を争...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/33
115013895X00320001115_034	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	白保台一	しらほたいいち	公明党	沖縄開発政務次官	None	34	○政務次官（白保台一君）　ただいまの委員のことをよく受けとめて取り組んでまいりたいと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/34
115013895X00320001115_035	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福本潤一	ふくもとじゅんいち	公明党	None	None	35	○福本潤一君　公明党の福本潤一でございます。　今まで沖縄・北方特別委員会でずっと沖縄の問題、造詣の深い先生方から御質問がございました。私の方は、最初に北方領土の問題、今まで出ておりませんので先にさせていただこうと思います。　今まで二〇〇〇年という区切りを、二十世紀中に起きた問題は二十世紀にという回答を外務大臣、さまざまな形で平和条約締結に向けて言ってはおられましたけれども、二十世紀もあと一月半という時点になってまいりました。私、前回の沖縄・北方特別委員会で、現実に北方領土におられる方々の生々しい実感をやはり体験してみられる必要があるんではないかと。あそこに住んでおられる方ももう五十五年になりますので、日本のビザなし交流の方々...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/35
115013895X00320001115_036	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	続訓弘	つづきくにひろ	公明党	総務庁長官	None	36	○国務大臣（続訓弘君）　私は、総務庁長官として初めて九月の十四日から十七日まで択捉島に行ってまいりました。そして、今お尋ねのように現地の行政担当者やあるいは議会議長さんや学校教師との意見交換や、さらには一般住民との対話集会などを通じまして在住ロシア人の方々との相互理解を深めるとともに、日本人墓地を訪問するなど元島民のふるさとの北方領土の現状を実地に視察し、領土問題解決に向けての決意を新たにしたところでございます。北方領土の早期返還を実現し平和条約を締結するためには、粘り強い外交交渉の継続はもとより、それを支える幅広い世論の存在が不可欠であるということを実感してまいりました。　総務庁としては、返還の実現に向けて、北方領土返還要求運...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/36
115013895X00320001115_037	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福本潤一	ふくもとじゅんいち	公明党	None	None	37	○福本潤一君　このビザなし交流を九年間行った中で、大変な地震があそこで起こったという中で、国会議員にも現状を見ていただきたいということで始まったわけでございますが、と同時に、択捉、国後関係と、また色丹島の島民感情もかなり違いが出てきているという現状も私は行って感じさせていただいたわけでございます。　特に、日本側の要求が平和条約締結という形で推進していますと、平和友好協力条約にしようというようなことを私はずっとるる歴史を見てみますと、平和というところには北方領土返還という日本の願い、また国境が画定されていない状況を終結させるという望みがありますし、友好協力というのは、どうもロシア側は経済援助を望んでいるというところでのジレンマが現...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/37
115013895X00320001115_038	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	続訓弘	つづきくにひろ	公明党	総務庁長官	None	38	○国務大臣（続訓弘君）　現地の行政責任者やあるいは議長さんや住民の方々との対話集会等を通じまして、今お話しのような経済援助などについてのお話もございました。　特に、ロシアになってから自分たちは捨て子にされている感じがないわけではないと。例えば、あの地震が起きまして、特に油の問題が大変必要なときにロシアからの援助はない、あるいは電気が通じない、おかげさまで日本から人道援助の一環としてディーゼル発電所が建設されました、本当にありがたいことですと、こういう話をるるしておられました。そういう意味では、私は、日本の人道援助が住民の皆様に対して大変感謝をされる、そういうことを通じてお互いが理解し合える、そんな感じを実感としてしてまいりました...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/38
115013895X00320001115_039	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福本潤一	ふくもとじゅんいち	公明党	None	None	39	○福本潤一君　そういう意味では、なかなか大変な外交案件を抱えたまま現在二十一世紀を迎える段階に来ているということでございます。　そこで、ビザなし交流、かなり日本側からあの島に行くということと、またあちらの島民をこちらへ受け入れるという作業もしてきておるわけですけれども、元島民の方々のお話、きょうも来ておられ、またさまざまな形でお話を伺わせてもらいますと、ビザなし交流、友好、交流はでき上がった、相互理解もでき上がっている、九年たってこれが返還には全然結びつくような動きになっていないのではないかと。ある意味では、あの島民にとって日本側の出した予算、これが一つの一大産業になっている、島民のビザなし交流受け入れという状態になって、これが...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/39
115013895X00320001115_040	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	坂巻三郎	None	None	総務庁北方対策本部審議官	None	40	○政府参考人（坂巻三郎君）　先生御質問の北方四島とのいわゆるビザなし交流でございますが、平成四年度から開始をされまして、総務庁ではこちらからの訪問経費について予算措置をしているところでございます。これまで、平成十二年度まででございますが、予算措置をいたしました総額は約十二億一千三百万円となっているところでございます。　受け入れの関係は外務省さんの方で措置をしておりますので、交代いたします。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/40
115013895X00320001115_041	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	森敏光	None	None	外務大臣官房審議官	None	41	○政府参考人（森敏光君）　お答えいたします。　外務省といたしましては、四島住民の受け入れのためにこの四島交流の予算措置をしてまいっております。平成十二年度までに約十一億三千二百万円、そのうち本年度分は約一億九千七百万円となっております。　私どもといたしましては、この四島交流が、当初からの目的であります領土問題解決のための相互理解の増進を図る上で相当な役割を果たしてきているというふうに考えております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/41
115013895X00320001115_042	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福本潤一	ふくもとじゅんいち	公明党	None	None	42	○福本潤一君　相当の役割を果たしているという御認識だとお伺いいたしました。　そこで、現実に外交交渉をしていただいております外務大臣、戦後五十五年、この問題は大変難しい問題、案件として持っておるわけでございますし、日本国にとっては逆に、あそこは日本領土なのかどうかというのが今の若い人たちはわかっていない状態が続いている。私も、あそこへ行きますと海外旅行でしょうと、いや、あれは海外旅行ではない、あそこは日本国だと、占有はロシアがしているというような答えをせざるを得ないという現状がございます。　それで、今世紀中というのはなかなか厳しくても、今後どういう形でこれに対応していくのか。一時、二島先行返還論というのがございました。と同時に...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/42
115013895X00320001115_043	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	河野洋平	こうのようへい	自由民主党	外務大臣	None	43	○国務大臣（河野洋平君）　北方領土問題を解決して平和条約を日ロ間に締結をするということは極めて重要な政治課題でございます。　御承知のとおり、クラスノヤルスク合意におきまして、二〇〇〇年に問題を解決するために全力を尽くすという両国首脳の合意がございまして、その両国首脳の合意に従って二〇〇〇年までに解決するということで全力を挙げているわけでございますが、お話しのように残すところ一月半ということになりました。　本月月初めに私モスクワへ参りまして、先方のカウンターパートとも話をいたしましたし、きょうは両国首脳がブルネイにおきまして、今官房長官に伺いますと、今晩六時から日ロの首脳会談が行われるということになっているようでございまして、...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/43
115013895X00320001115_044	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福本潤一	ふくもとじゅんいち	公明党	None	None	44	○福本潤一君　そういう意味では戦後の最も案件が北東アジアに、ある意味では北朝鮮の問題、またロシアとの国境線の問題が残っておるわけでございますし、鋭意努力しておられる、また難しい問題であるということもわかっている中で、今回プーチン大統領が新しくなられて、今までのロシアの対日姿勢、この北方領土問題に関して若干、友好条約、平和条約を結べる形から遠ざかる方向に行っているんじゃないかという懸念が我々ございますので、プーチン外交もかなり変わってきておるのかどうか。その現状認識と今後の対応策も含めてお伺いさせていただければと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/44
115013895X00320001115_045	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	河野洋平	こうのようへい	自由民主党	外務大臣	None	45	○国務大臣（河野洋平君）　私の印象を申し上げることになると思いますが、プーチン大統領は、大統領になられて以来極めて精力的に国の内外でさまざまな仕事をしておられまして、ロシア国内におきます支持率も非常に高いというふうに聞いております。潜水艦の事故を初め、問題も全くないわけではございませんけれども、それでもお目にかかりますと自信満々という感じがいたしますし、これを支える人たちも非常によく整理をされているように私感じました。　この問題、つまり日ロ関係について、これまでの、ずっと以前はいざ知らず、エリツィン大統領のころと比べてどうかということを考えてみますと、エリツィン大統領のころ日本の何人かの首脳と首脳会談が行われたわけでございまして...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/45
115013895X00320001115_046	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福本潤一	ふくもとじゅんいち	公明党	None	None	46	○福本潤一君　そういう意味では理詰めだということでございますが、と同時にしたたかな印象を我々どうも受けるというのがございまして、これは学者の時代に、学者同士の交流でも、どちらかというと予算とか経済的なものをきちっと獲得するような方向性に持っていく外交戦術というのはたけているような印象を我々も受けておりました。　それで今後、二〇〇一年、新しい省庁再編をしていく中で引き続きこの案件続けていくだろうと思いますけれども、外務省は外務省としてさらに続けられる、総務庁は今度さまざまな形で再編される中に入っていますけれども、この北方領土の問題は内閣府でそのまま対応して扱っていくのかというところを、現状私知りませんので、今後どうなっていくのかと...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/46
115013895X00320001115_047	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	坂巻三郎	None	None	総務庁北方対策本部審議官	None	47	○政府参考人（坂巻三郎君）　お答えいたします。　北方対策本部、現在総務庁の一部局でございますが、来年一月六日の中央省庁再編に際しましては内閣府の北方対策本部として、内閣府の一部局になってこの北方問題を担当するということになっております。経緯だけお答えいたします。　以上でございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/47
115013895X00320001115_048	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福本潤一	ふくもとじゅんいち	公明党	None	None	48	○福本潤一君　外交案件、大きな課題でございますので、二十一世紀、またさらに解決方向に向けての熱心な外交政策をとっていただくように要望しておきまして、沖縄問題、若干しか時間ありませんけれども、最後に触れさせていただこうと思います。　先ほどからポスト三次振計とかいう話、また沖縄でサミットがあって、沖縄の振興政策また北部の開発に対する予算手当て、かなり大きな予算がついております。　それで、私としては特化して聞かせていただこうと思いますけれども、沖縄で情報通信産業、ＩＴという問題に特化して考えたときに、人口が過疎のところまた遠方のところ等々に関してはＩＴ産業が大きな柱になっていく、また希望の持てる産業として進んでいくんではなかろうか...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/48
115013895X00320001115_049	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福田康夫	ふくだやすお	自由民主党	内閣官房長官・沖縄開発庁長官	None	49	○国務大臣（福田康夫君）　情報通信産業は、沖縄が抱えております遠隔性とか、それから島嶼性という地理上の制約を考えますと非常に好ましい産業であるというふうに思います。また、豊富な若年労働力とか特有の伝統文化、そしてまた快適なリゾート環境など、沖縄の特性を生かし得る産業として沖縄において成長がこれから期待される産業といたしまして考えております。　このために、平成十年三月に沖縄振興開発特別措置法を改正しまして、税制上及び融資上の優遇措置を備えた情報通信産業振興地域制度を創設いたしまして、現在、那覇市など二十三市町村を指定して情報通信産業の振興に努めているところでございます。また、沖縄県におきまして、県といたしましても誘致企業の通信コス...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/49
115013895X00320001115_050	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福本潤一	ふくもとじゅんいち	公明党	None	None	50	○福本潤一君　こういう通信産業とともに、沖縄は基地が大変大きな産業発展の弊害また本土で高度経済成長時期に日本に返還されてなかったために第二次産業が大変おくれているということもございます。　その中で基地の問題、普天間基地、十五年の代替施設使用期限等々の問題もありますけれども、ずっと以前、二十六年前になりますけれども、那覇軍港も、やはり返還ということが合意が成ったにもかかわらず二十六年間そのまま膠着状態でジレンマに陥っているという大きな問題がございますので、最後にこの点だけ聞かせておいていただこうと思います。　というのは、浦添に移転するということになったわけでございますが、浦添移転の後、浦添市長が、民間港湾として整備して軍港の一...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/50
115013895X00320001115_051	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福田康夫	ふくだやすお	自由民主党	内閣官房長官・沖縄開発庁長官	None	51	○国務大臣（福田康夫君）　那覇港湾施設の移設先となります浦添の市長が、先月、軍港の機能を移設し日米共同使用する案を検討したいというこれまでの方針を撤回しまして軍港施設に全面的に反対するという考えを示されまして、このことは報道等により承知をいたしております。　他方、沖縄県におきましては、引き続き那覇港湾施設の移設、返還については前向きに検討していただいているということであると理解をいたしております。　いずれにいたしましても、政府としては沖縄県のお考えを十分拝聴し、地元地方公共団体等の御理解と御協力を賜りつつ、本問題の解決に向け真摯に取り組んでまいりたいと存じております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/51
115013895X00320001115_052	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	福本潤一	ふくもとじゅんいち	公明党	None	None	52	○福本潤一君　終わります。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/52
115013895X00320001115_053	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	照屋寛徳	てるやかんとく	社会民主党・護憲連合	None	None	53	○照屋寛徳君　社会民主党の照屋寛徳でございます。　冒頭、福田長官、御就任おめでとうございます。　沖縄は、ポスト三次振計へ向けて沖縄経済新法また新たな沖縄振興開発計画を策定する重要な時期でございますので、長官の御活躍を心から期待を申し上げたいというふうに思っております。　最初に、厚生省おいででございますでしょうか、厚生省に一点お伺いをいたします。　戦時遭難船舶犠牲者の洋上慰霊祭の実施についてでありますが、私は、戦時遭難船舶犠牲者の問題というのは沖縄における残された戦後処理の問題ではなかろうかと、こういうふうに思っておりまして、過日、質問主意書も提出をさせていただきました。犠牲者に対する、国が補償すべきかどうかとかさまざ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/53
115013895X00320001115_054	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	中野秀世	None	None	厚生大臣官房審議官	None	54	○政府参考人（中野秀世君）　お答え申し上げます。　厚生省におきましては、さきの大戦におきます主要戦域となった地域あるいは海域における戦没者の霊を慰霊するために、御遺族の参加を得ながら慰霊巡拝を実施してきているところでございます。　お尋ねの洋上慰霊につきましても、日本から直接船で出航して行う大規模なものを昭和五十三年度以降十回にわたり実施してきたほか、陸上におきます慰霊巡拝の際に現地で船を借り上げて行う洋上慰霊といった形式のものも数多く実施してきているところでございます。平成十二年度におきましては、トラック諸島周辺海域におきまして現地で船を借り上げて実施をしたいというふうに予定をしているところでございます。　お尋ねの今後の...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/54
115013895X00320001115_055	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	照屋寛徳	てるやかんとく	社会民主党・護憲連合	None	None	55	○照屋寛徳君　今、平成十三年度予算の概算要求と関連して海外におけるとおっしゃいましたかな、沖縄の遺族会の皆さんが要望しております、例えば本土と、鹿児島と沖縄の海上における慰霊祭、その一帯には戦時遭難船舶、五隻ぐらい犠牲になっているというふうに思いますが、その一帯での洋上慰霊はいかがなものでしょうか。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/55
115013895X00320001115_056	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	中野秀世	None	None	厚生大臣官房審議官	None	56	○政府参考人（中野秀世君）　基本的には、私どもが考えておりますのは、海域における洋上慰霊というのはこれまでも実施してきているところでございますので、今ほど申し上げましたように、各海域の御遺族の御要望だとか、あるいはそういったものを勘案しながら実施地域、日程等について決めていきたいというようなふうに思っているわけでございます。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/56
115013895X00320001115_057	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	照屋寛徳	てるやかんとく	社会民主党・護憲連合	None	None	57	○照屋寛徳君　遺族会の要求にこたえて、速やかな洋上慰霊祭の実施の実現を要望しておきたいというふうに思っております。　環境庁、十月十一日にヨルダンの首都アンマンでのＩＵＣＮ、国際自然保護連合の総会で、名護市辺野古一帯海域を中心に生息するジュゴンと、沖縄本島山原の森に生息するノグチゲラやヤンバルクイナなどの保全を求める勧告決議が採択されました。日本政府に対して四項目、日米両政府に対して二項目の要請勧告でありますが、この勧告を受けて、政府はどういうふうな対応、対策をとろうとしているか、お聞かせください。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/57
115013895X00320001115_058	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	松本省藏	None	None	環境庁自然保護局長	None	58	○政府参考人（松本省藏君）　御説明を申し上げます。　今お話にございましたように、ＩＵＣＮの先般の総会で、日本政府に対して四項目、日米両国政府に対しては二項目と、日本に対しては合計六項目にかかわる勧告がなされております。順次、環境庁としての対応の考え方、御説明を申し上げたいと思います。　まず、勧告の（１）の（ａ）でございます。これは、ジュゴンの生息地やその周辺での軍事施設の建設に関して自主的な環境影響評価を早期に実施をせよと、こういう勧告でございます。　これにつきましては昨年の十二月二十八日に閣議決定をいたしておりまして、普天間飛行場代替施設の設置に際しましては、「自然環境に著しい影響を及ぼすことのないよう最大限の努力を行...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/58
115013895X00320001115_059	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	照屋寛徳	てるやかんとく	社会民主党・護憲連合	None	None	59	○照屋寛徳君　防衛施設庁が既に着手をしております予備的調査で、ジュゴンの生息が先日一頭確認をされました。一方で昨日、宜野座村の大型定置網にジュゴンが混獲された、死亡しているのが確認されたというのを見て非常に心を痛めておりまして、ＩＵＣＮの勧告決議に従った十分な保全策をとられるように要望しておきたいと思います。　ところで、防衛施設庁に一点お伺いいたしますが、嘉手納基地、普天間基地周辺における防音工事区域の拡大、周辺市町村から非常に強い要望があると私は理解いたしておりますが、どのような対応をしておられるのか、お聞かせください。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/59
115013895X00320001115_060	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	大森敬治	None	None	防衛施設庁長官	None	60	○政府参考人（大森敬治君）　お答え申し上げます。　ただいま御指摘の住宅防音につきましてでございますけれども、確かに関係の市町村から住宅防音工事の対象区域の拡大等につきましての極めて深刻なといいますか御要望がなされているのは承知しておりますし、私どもも、嘉手納、普天間周辺の騒音問題の改善ということが、私ども防衛施設庁として非常に重要な課題であるというふうに認識しているところでございます。　この住宅防音工事の対象区域の見直しを行うに当たりましては、実際の騒音状況を的確に調査する必要がございます。そういう面で、私ども、本年の四月から、現在設置しております自動騒音測定装置をふやしまして地元の市町村ともよく連携をしながら測定を今行って...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/60
115013895X00320001115_061	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	照屋寛徳	てるやかんとく	社会民主党・護憲連合	None	None	61	○照屋寛徳君　時間がなくなってしまいました。　外務大臣には日米地位協定の改正問題をお聞きしようと思っておりました。それから、沖縄開発庁長官には沖縄振興開発事業におけるさまざまな公共事業等について、私はその趣旨に照らして地元業者に優先発注すべきだと、こういう趣旨の質問を予定しておりましたが、時間がありませんのでまたの機会にしたいと思います。　特に外務大臣、いよいよ総理大臣の声もかかっているようでございますが、私が申し上げたいのは、地位協定はもう運用の改善だけじゃだめなんだと、改正をぜひ、強いリーダーシップでアメリカと交渉すべきだと。特に、沖縄県が要望しているのは新設条項もありますからね、環境問題。そこもお含みの上で、今後の取り...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/61
115013895X00320001115_062	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	小泉親司	こいずみちかし	日本共産党	None	None	62	○小泉親司君　領土問題とその関連する問題についてお尋ねをしたいと思います。　まず領土問題でございますが、この問題については私も当委員会で何度か質問させていただきました。　東京宣言及びクラスノヤルスクの合意、川奈会談、モスクワ会談と一連の合意がされて、私も元島民の方と、この前領土問題についていろいろと懇談をさせていただきました。元島民の方の意見は、これまでのクラスノヤルスク、川奈、モスクワと来た会談が一体どのような前進があったのか、ひょっとすると前進がなかったのじゃないか、一体今の現状についてどうなのかというのを大変危惧されておられたところであります。　そこで、外務大臣にお聞きしたいのは、今のこういった二〇〇〇年に平和条約...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/62
115013895X00320001115_063	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	河野洋平	こうのようへい	自由民主党	外務大臣	None	63	○国務大臣（河野洋平君）　まず、日ロ首脳会談について申し上げたいと思います。　森総理とプーチン大統領との間でことしに入りまして四回目の首脳会談ということになります。　一回目は、これは先方も大統領になって直後、総理も総理になられて直後の会談でございますから、そう深い領土問題についての話があったとは私は思いません。これは二人だけでやられた部分であるいはあったかもしれませんが、私はそういうふうには聞いておりません。これは、例のＧ８の沖縄サミットの協力あるいはサミットの打ち合わせといいますか、そういうことでございました。　その次が、今度はプーチン大統領が沖縄に来られて、沖縄で首脳会談がございました。このときには領土問題に触れて、...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/63
115013895X00320001115_064	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	小泉親司	こいずみちかし	日本共産党	None	None	64	○小泉親司君　きょうは時間がありませんので長々と私やる必要はございませんが、やはり道理に立った外交でこの領土問題の一日も早い解決というのをきちんと政府としてやるべきだということを申し上げて、私、領土問題に関連する若干の諸問題について三つお尋ねさせていただきます。　一つは北方領土隣接地域振興等基金、いわゆる北方基金の問題であります。　この問題は、御承知のとおり、この法律ができたときの説明は、いわゆる北方領土の隣接地域に対して大変特殊な事情がある、そのためにやはりこれに対しての資金援助を十分に行うべきだと、それがひいては、ここにも書いてあるのは、いわゆる領土問題の解決をして、「平和条約を締結して日ソ間の平和友好関係を真に安定した...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/64
115013895X00320001115_065	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	続訓弘	つづきくにひろ	公明党	総務庁長官	None	65	○国務大臣（続訓弘君）　ただいま小泉委員が調査をした結果、今るる具体的な事例をお述べになりましたが、まさにそのとおりであります。　確かにこの基金は百億円で、その運用主体は北海道庁が責任を持って運用されているわけですけれども、今お述べになりましたように低金利の関係で一番多いときの四六％と。その中では、笑うに笑えないような今の実情だというお話がございましたけれども、今しからば低金利を埋める手段があるのかといえば私どもにはございません。やはり基金の運用は、安全確実な方法で運用し、かつその果実を先ほどお述べになりましたような事業に配分する。　そこで、私どもが北海道庁に申し上げていることは、住民の一番要望の強いものに特化しながらこの基...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/65
115013895X00320001115_066	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	小泉親司	こいずみちかし	日本共産党	None	None	66	○小泉親司君　いや、配分しようにできないから、だからその基金を例えばふやしてほしい、ないしは基金を取り崩していいのか、こういう問題が地元から要望として寄せられているわけですね。　例えば、この法律が成立するときに全会一致で附帯決議が出て、「基金の運用に当たつては、元居住者及び地域住民の意向を十分に反映すること。」ということが出ていますので、これは総務庁長官おっしゃるとおり、そのことについては別に地元の住民の方に、当然それを尊重するというのはこれは当たり前の話なんですが、問題はパイが昔は、十年前か七年前は大きいパイだったのがいつの間にかそれが半分以下のパイになっちゃったわけですから、それをたくさんのところで食べろといってもそれは実現...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/66
115013895X00320001115_067	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	続訓弘	つづきくにひろ	公明党	総務庁長官	None	67	○国務大臣（続訓弘君）　基金は百億積み増すというのが基金の目的なんですね、そしてその運用益を利用すると。その運用益が、たまたま金利のこういう低迷で減ってきた。しからば一番最高のときから埋めなさいと、こう言われてもこれはどうにもならない状況なんです。　今おっしゃるように、それならば基金を積み増すのか、あるいは改めてその差額を予算を組んで配分するのかということになると存じますけれども、いずれにしても、百億の基金から生ずる果実を今申し上げたように公平にといいますかニーズに合わせて特化して運用していただく以外に私はないと、現状では。その辺のところは幾ら議論しても、これはもうそういう性質のものですから、これは御理解を賜りたいと思います。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/67
115013895X00320001115_068	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	小泉親司	こいずみちかし	日本共産党	None	None	68	○小泉親司君　政府として積み増しをすれば事足りることで、なぜ一定の利息の支払いの目減り状態を補てんするための、つまり基金というのは百億円であるという現状はそのとおりでありますから、そんなことは当たり前で、基金というのは積んでそれを運用益でやるということは別に私も十分承知していることであります。しかし、それを例えば五十億円を一定の政府の資金として、例えばですよ、出してやれば十分それは利息としてふえることは可能な、それは基金なわけですから、やはり私はその点、この法律の第九条で金融上、財政上の処置をとると言っている以上、この法律の趣旨から見てもそういったところを十分政府としてとるべきだと。　特に、やはり当委員会でも私はぜひ議論をいただ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/68
115013895X00320001115_069	115013895X00320001115	2,000	2000-11-15	150	参議院	沖縄及び北方問題に関する特別委員会	第3号	None	河野洋平	こうのようへい	自由民主党	外務大臣	None	69	○国務大臣（河野洋平君）　オブザーバーというロシアの、何というんでしょうか、公務員とでもいうんでしょうか、そういう人が船に乗り込んで漁獲量その他をチェックするというようなことがあるというのは私も聞いて知っております。　今、議員がお話しのように、ロシアの官憲が根室まで入ってきて日本の国内で日本側の了解なしに水揚げ量をチェックするとか水揚げ量の検査を行うということは、これは認められない問題であることはもうこれは当然だと思います。　そこで、次はどうするかということをお尋ねでございますけれども、議員もこういう問題になれば、外務大臣に聞くよりは水産庁に聞く方がよくわかると思って水産庁にきっと聞いておられると思いますけれども、それは水産...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115013895X00320001115/69

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