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115015254X00720001108_016	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	杉浦正健	すぎうらせいけん	自由民主党	None	None	16	○衆議院議員（杉浦正健君）　刑務所からの出所者の再犯率等についてお尋ねがございました。　申されたような葛野教授等のような御意見があることも承知いたしておりますし、また御指摘の犯罪白書の数字につきましては、統計のとり方とか対象者の質等が異なりますので一概に比較するのはいかがかと思うんですが、しかしそういう傾向がある、少年院を出た人よりも刑務所を出所した人の方が再犯率が高いという傾向があることは容易に想像できるところでございます。　橋本議員は、本改正は単純な厳罰化だとおっしゃりたいんでしょうが、私どもはそうは考えておりません。刑事罰適用年齢の引き下げは、いわば刑法の十四歳という原則と少年法の十六歳以上というダブルスタンダードを解...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/16
115015254X00720001108_017	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	漆原良夫	うるしばらよしお	公明党	None	None	17	○衆議院議員（漆原良夫君）　原則逆送制度の導入は、家庭裁判所の審判権を侵すばかりか、十分な調査が行われなくなる危惧を生ずるとの御意見をちょうだいいたしました。　しかしながら、少年法第八条は、検察官等から少年事件の送致を受けた場合には事件について調査をしなければならない旨定めております。また、改正案第二十条第二項のただし書きは、調査の結果、刑事処分以外の措置を相当と認めるときは逆送決定をしなくてもよいというふうな規定を設けておるところでございます。　したがって、原則逆送の制度が設けられた場合でありましても、家庭裁判所は、罪質、犯罪の動機、態様、犯行後の情況等の客観的な要素に加えて、少年の性格、年齢、行状、環境等の事情をきめ細か...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/17
115015254X00720001108_018	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	谷垣禎一	たにがきさだかず	自由民主党	None	None	18	○衆議院議員（谷垣禎一君）　少年審判に検察官が関与することなどによって冤罪が生じるおそれがあるのではないかというお考えの御披瀝がございました。　少年法は、少年の早期の保護育成を達成するために、家庭裁判所が審判を主宰して、柔軟で非定型的な職権主義審判構造を採用しているというふうに理解しておりますが、これを刑事手続と同様の手続といたしますと、審判が長期化して少年の早期保護の要請にも反するおそれが出てくるのではないか、あるいは教育的効果も失われるおそれがあるのではないか、こういったことから刑事手続と同様の手続とすることは相当ではないと考えております。　今回の改正法案は、こういう少年審判の特質に配慮しながら、検察官関与制度などを導入...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/18
115015254X00720001108_019	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	保岡興治	やすおかおきはる	自由民主党	法務大臣	None	19	○国務大臣（保岡興治君）　橋本議員にお答え申し上げます。　義務教育年齢にある少年に対しては、教育的配慮に基づき更生を図るべきではないかとのお尋ねがございました。　少年法の目的とする少年の健全育成という立場は今後とも堅持し、かかる法の基本理念を大切にする努力は今後とも尽くしていくべきであり、罪を犯した少年に対し、その年齢と資質に応じた教育を施し、自己の責任や被害者の立場などを理解させるよう配慮することも当然のことと考えております。　少年法は、少年の健全育成を図るため、個々の事案、当該少年の特性などに応じ、刑事処分を含め多様な処分を用意しているところであり、事案に応じて、適切な厳しい処分により、少年にその責任や自己の与えた被...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/19
115015254X00720001108_020	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	20	○議長（井上裕君）　福島瑞穂君。〔福島瑞穂君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/20
115015254X00720001108_021	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	福島瑞穂	ふくしまみずほ	社会民主党・護憲連合	None	None	21	○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、少年法等の一部を改正する法律案について質問をいたします。　まず、そもそも少年法改正をするための立法事実があるのでしょうか。　少年犯罪の増加、凶悪化、低年齢化が言われています。しかし、これは全く事実に反しています。戦後の刑法犯の少年検挙人員と人口比の増減を見ても、少年犯罪の数は、一九八三年ごろの戦後第三のピークのときから徐々に減少傾向を示しており、一九九六年から上がり始めていますが、それでも現在は第三のピーク時よりまだ少ない状態です。また、統計上、凶悪化、低年齢化はありません。昨年の少年犯罪の発生件数は一昨年と比べて六・三％減少しました。凶悪犯罪も三十年前に比べて約七割も減っ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/21
115015254X00720001108_022	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	谷垣禎一	たにがきさだかず	自由民主党	None	None	22	○衆議院議員（谷垣禎一君）　福島議員にお答えを申し上げます。　少年法改正に関する立法事実についてお尋ねがありました。　今回の改正を支える立法事実は全くないと断定されましたが、その議員の立論の基礎にある統計の読み方は、私たちとは異なっておられるようでございます。　私どもは、少年刑法犯全体の検挙人員の推移を見ると、平成七年を境に増加の傾向に転じて二十万人を超えて推移しております。また、凶悪犯の検挙人員も平成七年を境に増加の傾向に転じて二千人を大きく超えるとともに、近時、社会を震撼させる凶悪重大犯罪が相次いで発生するなど、少年犯罪の動向はまことに憂慮すべき事態にあると考えております。　さきの総選挙において選挙民から寄せられ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/22
115015254X00720001108_023	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	杉浦正健	すぎうらせいけん	自由民主党	None	None	23	○衆議院議員（杉浦正健君）　義務教育年齢の少年が刑事処分となった場合の教育を受ける権利、法的地位、教育・更生プログラムについて御質問がございました。　今回の改正法案では、懲役または禁錮の言い渡しを受けた少年に対しては、十六歳に達するまで少年院において刑を執行し、矯正教育を授けることができるようにしております。そのようになると思います。義務教育年齢にある十六歳未満の少年が年齢に相応した必要な教育を受けることができる、その点に配慮したものとなっております。　少年院収容受刑者も、懲役刑または禁錮刑の執行を受ける受刑者としての地位を有する者でございます。しかし、少年院に収容している間は原則として少年院在院者と同様の処遇を行うものでご...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/23
115015254X00720001108_024	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	漆原良夫	うるしばらよしお	公明党	None	None	24	○衆議院議員（漆原良夫君）　原則逆送制度を導入する趣旨についてお尋ねがありました。　故意の犯罪行為によって人を死亡させるという重大な罪を犯した場合には、少年であっても刑事処分の対象となるという原則を示すことによって、何物にもかえがたい人命を尊重するという基本的な考え方を明らかにして、少年に自覚と自制を求めるとともに、事案に応じて適切な処分をする必要があります。　そのような観点から、罪を犯すときに十六歳以上の少年が故意の犯罪行為によって被害者を死亡させた場合には、保護処分が相当と認められる場合を除いて検察官送致、いわゆる逆送する制度を導入したわけでございます。　原則逆送と少年法第一条との関係についてお尋ねがありました。 ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/24
115015254X00720001108_025	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	福田康夫	ふくだやすお	自由民主党	内閣官房長官・沖縄開発庁長官	None	25	○国務大臣（福田康夫君）　福島議員にお答えいたします。　少年法を厳罰化することにより少年犯罪が減ると考えるかとのお尋ねですが、少年に対しては、非行についての重大さを十分認識させ、安易に流れることのないようにすることは重要であり、少なくとも、今回の改正は、社会生活上必要な最小限の規範意識を持たせることに役立つものとなっております。その意味で少年犯罪の抑止の一助になるものと考えております。　規範意識は少年法を厳罰化しないと生まれないものなのかとのお尋ねですが、規範意識の醸成はさまざまな方法によりなされ得るものです。しかし、少なくとも、今回の改正は、社会生活上必要な最小限の規範意識を持たせることに役立つものであると考えております。...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/25
115015254X00720001108_026	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	保岡興治	やすおかおきはる	自由民主党	法務大臣	None	26	○国務大臣（保岡興治君）　私にはリストラティブジャスティスのお尋ねがございました。　これは、もう今、官房長官からお答えしたことと同じでございますが、御指摘のような措置、これは現在の少年法の処遇においても環境調整の一環として可能だと思いますし、今後も、非行のあった少年の処遇においては、被害者の意識とか社会の変化を十二分に踏まえて工夫や検討をすべきものと考えております。	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/26
115015254X00720001108_027	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	27	○議長（井上裕君）　これにて質疑は終了いたしました。 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/27
115015254X00720001108_028	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	28	○議長（井上裕君）　この際、日程に追加して、　警察法の一部を改正する法律案（閣法第四号）について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/28
115015254X00720001108_029	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	29	○議長（井上裕君）　御異議ないと認めます。国務大臣西田国家公安委員会委員長。〔国務大臣西田司君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/29
115015254X00720001108_030	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	西田司	にしだまもる	自由民主党	自治大臣・国家公安委員会委員長	None	30	○国務大臣（西田司君）　警察法の一部を改正する法律案につきまして、その趣旨を御説明いたします。　この法律案は、警察の職務の遂行の適正を確保するため、国家公安委員会及び都道府県公安委員会等の警察庁及び都道府県警察に対する監察の指示、当該指示を履行させるための委員による点検等、警察職員の法令違反等の報告の聴取、警察職員の職務執行についての苦情の申し出並びに委員の再任の制限に関する規定を設けることにより国家公安委員会等が警察庁等を管理する機能の強化を図るとともに、警察署における事務の処理に民意を反映させる警察署協議会の制度について定めるほか、最近の治安情勢にかんがみ、国の重大な利益を著しく害するおそれのある航空機の強取等の犯罪に係る事...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/30
115015254X00720001108_031	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	31	○議長（井上裕君）　ただいまの趣旨説明に対し、質疑の通告がございます。順次発言を許します。菅川健二君。〔菅川健二君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/31
115015254X00720001108_032	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	菅川健二	すげかわけんじ	民主党・新緑風会	None	None	32	○菅川健二君　私は、民主党・新緑風会を代表して、ただいま議題となりました警察法の一部を改正する法律案に対し、質問いたします。　まず、本題に先立ち、中川前官房長官の捜査情報の漏えい疑惑についてお尋ねいたします。　中川前官房長官は、総理補佐を務めていた当時、交際相手の女性に、覚せい剤の関係で警察が動いているので気をつけなさいと電話連絡しており、この会話の中には、警視庁の保安課が動いているとの組織的な具体の名称まで述べ、警察の方の話はいいかげんな話じゃないともだめ押ししております。これら一連の会話は録音テープにとられ、中川氏本人も自分の声であると認めております。実際にこの直後、女性は覚せい剤容疑で警視庁から家宅捜査を受けました。 ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/32
115015254X00720001108_033	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	西田司	にしだまもる	自由民主党	自治大臣・国家公安委員会委員長	None	33	○国務大臣（西田司君）　菅川議員にお答えをいたします。　中川前官房長官の捜査情報漏えい疑惑について、事実関係を十分調査の上、結果を公表すべきとのお尋ねでありますが、御指摘の捜査情報の漏えいに関する調査は捜査と密接に関係するものでありますので、このような場合、調査を行うかどうかなどについて申し上げることは、私としては適切でないと考えます。　なお、一般論で申し上げれば、捜査の必要性があれば、法と証拠に基づき、警察において適正に対処するものと認識をいたしております。　日本の警察が国民の信頼を失った原因と国民の信頼を回復するための処方せんについてお尋ねですが、昨年来、相次いで不祥事案が発生、発覚し、その中には組織のトップのあり方...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/33
115015254X00720001108_034	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	福田康夫	ふくだやすお	自由民主党	内閣官房長官・沖縄開発庁長官	None	34	○国務大臣（福田康夫君）　菅川議員にお答えいたします。　冒頭、中川前官房長官に関する御質問がございました。　中川前官房長官は、国会における答弁においても、また辞任の際の記者会見においても、警察情報であることを明確に否定しているところであり、私としては改めて調査をする必要はないと考えております。　ただいま国家公安委員長からも御指摘ございましたけれども、一般論として警察情報が漏えいするとは考えにくく、捜査の必要性があると判断されれば、捜査当局において法と証拠に基づいて適切に対応されるものと考えております。 ─────────────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/34
115015254X00720001108_035	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	35	○議長（井上裕君）　富樫練三君。〔富樫練三君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/35
115015254X00720001108_036	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	富樫練三	とがしれんぞう	日本共産党	None	None	36	○富樫練三君　私は、日本共産党を代表して、警察法改正案について質問いたします。　今、我が国の警察行政の根本が問われております。問題の基本点はどこにあるのか、どう改革することが求められているのか、これらの問題に正面から回答を出すことが迫られております。　昨年来の、神奈川県警本部長、新潟県警本部長、関東管区警察局長など、たび重なる警察の最高幹部の不祥事件は、「警察に自力更生はできるのか」、読売社説、「外部の力にゆだねよ」、朝日社説など、国民の警察不信を広げました。そして今、中川前官房長官問題が明らかとなり、これを一つの要因として、世論調査では内閣支持率が軒並み一〇％台を示すなど、危機的状況を示すに至ったのであります。　そこで...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/36
115015254X00720001108_037	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	西田司	にしだまもる	自由民主党	自治大臣・国家公安委員会委員長	None	37	○国務大臣（西田司君）　中川前官房長官の捜査情報漏えい疑惑について、事実関係調査を指示すべきであるとのお尋ねでありますが、御指摘の捜査情報の漏えいに関する調査は捜査と密接に関連するものでありますので、このような場合、調査を行うかどうかなどについて申し上げることは、私としては適切でないと考えております。　なお、一般論で申し上げれば、捜査の必要性があれば、法と証拠に基づき、警察において適正に対処するものと認識をいたしております。　公安委員会と監察に関するお尋ねですが、今回の政府提出の改正案は、都道府県警察職員の懲戒事案にかかわる事案の公安委員会への報告義務、公安委員会に対する文書による苦情申し出制度等により、職務執行の問題点の把...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/37
115015254X00720001108_038	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	続訓弘	つづきくにひろ	公明党	総務庁長官	None	38	○国務大臣（続訓弘君）　富樫議員の情報公開に関する御質問にお答え申し上げます。　同法は、行政情報の実情や諸外国の制度について広範に調査した上で立案したものでございます。特に、犯罪捜査等の情報につきましては、その性質上、開示、不開示の判断に犯罪等に関する将来予測としての専門的・技術的判断を要するという特殊性が認められるものでございます。　諸外国の法制におきましても、不開示情報のうち犯罪捜査等に関する情報につきましては、その特殊性から特別の配慮が行われております。このため、犯罪捜査等の情報につきましては、公にすることにより公共の安全や秩序の維持に支障を及ぼすおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由があるときには不開...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/38
115015254X00720001108_039	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	39	○議長（井上裕君）　照屋寛徳君。〔照屋寛徳君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/39
115015254X00720001108_040	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	照屋寛徳	てるやかんとく	社会民主党・護憲連合	None	None	40	○照屋寛徳君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、警察法の一部を改正する法律案について質問をいたします。　国民が安全で安心できる暮らしを送る上で、警察は重要な役割を担っております。しかし、神奈川県警に始まる一連の警察不祥事によって、警察組織や警察幹部に対する信頼は低下し、警察そのものの役割に対する疑問が出ているのは極めて残念であり、憂慮すべき事態であります。　神奈川県警では、元警察官の覚せい剤使用事件や本部長らによる組織ぐるみの証拠隠滅、犯人隠避事件など、次々と警察官による犯罪、不祥事が露見し、ついには元本部長の検挙という前代未聞の事件にまで発展いたしました。　一連の不祥事を契機に、警察庁は各県警へ特別監察を実施しまし...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/40
115015254X00720001108_041	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	西田司	にしだまもる	自由民主党	自治大臣・国家公安委員会委員長	None	41	○国務大臣（西田司君）　神奈川県警察等における不祥事案についてお尋ねがございました。　昨年来相次いで発生、発覚した不祥事案により国民の警察に対する信頼が著しく損なわれたことはまことに遺憾であり、残念であります。これら一連の不祥事案は、基本的には不祥事案を起こした個々の職員の職務倫理意識あるいは幹部の指揮監督能力や管理能力の欠如に起因するところが大きいと考えております。　また、警察刷新会議の提言において、警察の閉鎖性、国民の批判や意見を受けにくい体質、時代の変化への対応能力の不足といった御指摘がなされたところであります。　公安委員会及び警察としましては、これらの指摘に十分耳を傾け、不祥事案の絶無を期し、国民の信頼回復に全力...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/41
115015254X00720001108_042	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	続訓弘	つづきくにひろ	公明党	総務庁長官	None	42	○国務大臣（続訓弘君）　照屋議員の御質問にお答え申し上げます。　私には、警察情報の公開についての見解と、行政監察の役割と警察行政に係る行政監察についてのお尋ねがございました。　まず、情報公開法は国家公安委員会及び警察庁を対象機関としているところであり、警察情報の公開につきましても、同法の規定に従って積極的に推進していく必要があると考えております。　また、総務庁の行政監察は、政府部内において第三者的な立場から行政の実態と問題点を把握し、国民の目線に立って必要な勧告を行うことをその使命としております。　総務庁では、全国各地において警察の不祥事案が相次いだ事態を受け、不祥事案の発生時対策、不祥事案の未然防止対策、特別監察の...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/42
115015254X00720001108_043	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	43	○議長（井上裕君）　これにて質疑は終了いたしました。 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/43
115015254X00720001108_044	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	44	○議長（井上裕君）　日程第一　家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案（内閣提出）を議題といたします。　まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長太田豊秋君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔太田豊秋君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/44
115015254X00720001108_045	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	太田豊秋	おおたとよあき	自由民主党・保守党	None	None	45	○太田豊秋君　ただいま議題となりました家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。　本年、我が国では九十二年ぶりとなる口蹄疫の発生が確認され、その蔓延防止措置の実施過程で家畜の屠殺処分等の課題が明らかとなり、また、海外からの口蹄疫の侵入防止策を強化する必要が生じております。　本法律案は、このような状況に対処し、より効果的かつ効率的な家畜防疫制度を構築しようとするものであります。　このため、患畜となるおそれがある家畜の移動禁止期間及び口蹄疫等の発生時における通行制限、遮断期間を延長するほか、患畜等の屠殺処分及び焼却、埋却を家畜防疫員みずから行えるようにするとともに...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/45
115015254X00720001108_046	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	46	○議長（井上裕君）　これより採決をいたします。　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。〔投票開始〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/46
115015254X00720001108_047	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	47	○議長（井上裕君）　間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。〔投票終了〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/47
115015254X00720001108_048	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	48	○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。投票総数二百三十一賛成二百三十一反対〇　よって、本案は全会一致をもって可決されました。 ───────────── 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/48
115015254X00720001108_049	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	49	○議長（井上裕君）　日程第二　著作権等管理事業法案（内閣提出）を議題といたします。　まず、委員長の報告を求めます。文教・科学委員長市川一朗君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔市川一朗君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/49
115015254X00720001108_050	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	市川一朗	いちかわいちろう	自由民主党・保守党	None	None	50	○市川一朗君　ただいま議題となりました法律案につきまして、文教・科学委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。　本法律案は、著作権に関する仲介業務についての許可制度を廃止し、著作権及び著作隣接権の管理事業について登録制度を実施するとともに、使用料規程に関する協議及び裁定の制度を設けること等の措置を講じようとするものであります。　委員会におきましては、著作権等管理事業者と利用者との使用料規程に関する協議と行政のかかわり方、指定著作権等管理事業者に関する協議・裁定制度の円滑な運用、本法律案と独占禁止法との調整問題等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと思います。　質疑を終局し、採決の...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/50
115015254X00720001108_051	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	51	○議長（井上裕君）　これより採決をいたします。　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。〔投票開始〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/51
115015254X00720001108_052	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	52	○議長（井上裕君）　間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。〔投票終了〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/52
115015254X00720001108_053	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	53	○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。投票総数二百二十九賛成二百二十九反対〇　よって、本案は全会一致をもって可決されました。 ───────────── 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/53
115015254X00720001108_054	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	54	○議長（井上裕君）　日程第三　民事再生法等の一部を改正する法律案　日程第四　外国倒産処理手続の承認援助に関する法律案（いずれも内閣提出）　以上両案を一括して議題といたします。　まず、委員長の報告を求めます。法務委員長日笠勝之君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔日笠勝之君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/54
115015254X00720001108_055	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	日笠勝之	ひかさかつゆき	公明党	None	None	55	○日笠勝之君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。　まず、民事再生法等の一部を改正する法律案は、住宅ローンその他の債務を抱えて経済的に窮境にある個人債務者の経済生活の再生を迅速かつ合理的に図るための再生手続の特則を設けるとともに、国内で開始された破産手続等の効力を債務者の外国財産に及ぼす等の措置を講じようとするものであります。　次に、外国倒産処理手続の承認援助に関する法律案は、外国倒産処理手続について、その効力を日本国内において適切に実現するための承認援助手続を創設することにより、国際的に整合のとれた債務者の財産の清算または経済的再生を図ろうとするものでありま...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/55
115015254X00720001108_056	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	56	○議長（井上裕君）　これより両案を一括して採決いたします。　両案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。〔投票開始〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/56
115015254X00720001108_057	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	57	○議長（井上裕君）　間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。〔投票終了〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/57
115015254X00720001108_058	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	58	○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。投票総数二百二十七賛成二百二十七反対〇　よって、両案は全会一致をもって可決されました。 ───────────── 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕 ─────────────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/58
115015254X00720001108_059	115015254X00720001108	2,000	2000-11-08	150	参議院	本会議	第7号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	59	○議長（井上裕君）　本日はこれにて散会いたします。午後一時散会 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00720001108/59
115005254X01020001107_000	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	会議録情報	None	None	None	None	0	平成十二年十一月七日（火曜日） ————————————— 平成十二年十一月七日午後一時　本会議 ————————————— ○本日の会議に付した案件　ヒトに関するクローン技術等の規制に関する法律案（内閣提出）及びヒト胚等の作成及び利用の規制に関する法律案（近藤昭一君外三名提出）の趣旨説明及び質疑午後一時三分開議	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/0
115005254X01020001107_001	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	1	○議長（綿貫民輔君）　 ————◇————— 　ヒトに関するクローン技術等の規制に関する法律案（内閣提出）及びヒト胚等の作成及び利用の規制に関する法律案（近藤昭一君外三名提出）の趣旨説明	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/1
115005254X01020001107_002	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	2	○議長（綿貫民輔君）　この際、内閣提出、ヒトに関するクローン技術等の規制に関する法律案及び近藤昭一君外三名提出、ヒト胚等の作成及び利用の規制に関する法律案について、趣旨の説明を順次求めます。国務大臣大島理森君。〔国務大臣大島理森君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/2
115005254X01020001107_003	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	大島理森	おおしまただもり	自由民主党	文部大臣・科学技術庁長官	None	3	○国務大臣（大島理森君）　ヒトに関するクローン技術等の規制に関する法律案の趣旨を御説明申し上げます。　近年の生命に関する科学技術の著しい発展に伴い、生命科学をどこまで人間に適用することが許されるのかという新たな問題が生じています。平成九年二月、英国において、哺乳類で初めて羊の成体の体細胞の核移植により、クローン羊が誕生したとの発表がありました。これにより、人についても、成体の体細胞の核移植によるクローン個体を誕生させること、すなわち人に対するクローン技術の適用が現実の問題として懸念されることとなり、同年六月のデンバー・サミットにおきまして、これを禁止するとの首脳宣言が採択されました。　このような動きを受けて、我が国においては...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/3
115005254X01020001107_004	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	4	○議長（綿貫民輔君）　提出者山谷えり子君。〔山谷えり子君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/4
115005254X01020001107_005	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	山谷えり子	やまたにえりこ	民主党・無所属クラブ	None	None	5	○山谷えり子君　私は、ただいま議題となりましたヒト胚等の作成及び利用の規制に関する法律案について、民主党・無所属クラブを代表して、その趣旨を御説明申し上げます。　さきの第百四十七回国会におきまして、政府は、ヒトに関するクローン技術等の規制に関する法律案を提出しました。しかし、ヒト胚という科学技術の発展、生殖医療、そして生命倫理にまでかかわる深遠なテーマを扱いながら、政府案は技術面のみに突出しており、多くの問題点があると民主党は指摘してきました。　政府は、この国会に若干の手直しをして同趣旨の法案を提出してきましたが、その本質は、前回のものと変わるものではありません。大まかに言って、政府案には四つの問題点があると考えます。　...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/5
115005254X01020001107_006	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	6	○議長（綿貫民輔君）　ただいまの趣旨の説明に対して質疑の通告があります。順次これを許します。平野博文君。〔平野博文君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/6
115005254X01020001107_007	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	平野博文	ひらのひろふみ	民主党・無所属クラブ	None	None	7	○平野博文君　民主党・無所属クラブの平野博文です。　私は、民主党・無所属クラブを代表して、ただいま議題となりました衆法のヒト胚等の作成及び利用の規制に関する法律案に対しましては民主党・無所属クラブの提出者に、政府提出のヒトに関するクローン技術等の規制に関する法律案に対しましては関係大臣に質問をいたします。　初めに、二法案の基本的な理念についてお伺いをいたします。　一九九七年二月に、英国のエディンバラ郊外にあるロスリン研究所の研究グループが体細胞クローン羊ドリーの作成に成功したと発表し、世界に大きな衝撃を与えました。哺乳類の、既に成体となった個体の体細胞から、遺伝的に同一な個体、クローン個体を作成することに成功したことによ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/7
115005254X01020001107_008	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	大島理森	おおしまただもり	自由民主党	文部大臣・科学技術庁長官	None	8	○国務大臣（大島理森君）　平野議員にお答えを申し上げます。　ヒトクローン規制の根拠についての御質問ですが、クローン人間の産生は、存在する人と同じ遺伝子を持つ人を生み出し、両親の介在がない無性生殖が行われることを意味しております。御承知のことと思いますが、このことは、人間の道具化、そして人の尊厳の保持や人の生命及び身体の安全の確保並びに社会秩序の維持に重大な影響を及ぼすおそれがある。そういう絶対に許されないことでありますし、これがヒトクローンを規制する根拠でありますし、私どもの考え方の基本でございます。　次に、政府案について、ヒト胚の取り扱いを含まない理由についての御質問がございました。　無性生殖による人クローン個体等につ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/8
115005254X01020001107_009	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	近藤昭一	こんどうしょういち	民主党・無所属クラブ	None	None	9	○近藤昭一君　平野議員にお答えいたします。　民主党の独自案を提出するに至った背景についての御質問でありますが、基本的には私どもの趣旨説明で述べさせていただいたとおりであります。ただ、趣旨説明では申し上げ足りなかった部分を中心に補足をいたしたいと思います。　民主党案にあって政府案で欠落している施策の最も大きな柱は、ヒト胚そのものへの規制であります。我が国の法体系の中では、生殖医療などの過程で発生する余剰胚について全く規制の網がかかっておらず、こうした不安を招くような状況を是正することは焦眉の急であるとの結論に達しました。　政府案は、人クローン胚など人為的につくった胚だけを管理すればよいとの枠組みになっています。いわば下流の...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/9
115005254X01020001107_010	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	城島正光	じょうじままさみつ	民主党・無所属クラブ	None	None	10	○城島正光君　平野議員にお答えいたします。　欧州各国のように、生殖医療について厳正な法制度をつくるのかという御質問でありますけれども、御指摘のとおり、法律の施行後三年以内に、生殖補助医療及び生殖補助医学研究におけるヒト胚の作成及び利用の規制について法制上の措置その他必要な措置を講ずる旨を明記いたしました。生殖医療等におけるヒト胚の作成、利用についての法規制を定めるに当たっても、この法律を見直すだけでは対処できないものと考えております。　国際社会全体の中で考えれば、クローンを禁止する法律をつくっていない国の方がはるかに多いと言えるわけであります。クローンを法律で禁止している国はすべて、生殖医療全般を管理する法律の中でそれを定め...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/10
115005254X01020001107_011	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	樽床伸二	たるとこしんじ	民主党・無所属クラブ	None	None	11	○樽床伸二君　平野議員の質問に対してお答えをいたします。　ＥＳ細胞についての御質問でありますが、まず、この法案は、法律そのもの、特に単語そのものが大変難解であります。専門家でなければなかなか理解できない、そのような法案であることは、これは言うまでもありません。しかも、その専門家の間においてすらなかなか結論が出ない、こういう問題であるわけであります。それゆえに、政治のリーダーシップが必要である、このように我々は考えるところであります。　クローン人間は恐ろしい、クローン人間は怖い、反対であるということ、この一般論につきましては広く国民の皆様方の意思はほぼ統一していると考えられます。しかしながら、その問題を深く考えていけばいくほど...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/11
115005254X01020001107_012	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	12	○議長（綿貫民輔君）　斉藤鉄夫君。〔斉藤鉄夫君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/12
115005254X01020001107_013	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	斉藤鉄夫	さいとうてつお	公明党	None	None	13	○斉藤鉄夫君　公明党の斉藤鉄夫です。　私は、自由民主党、公明党、保守党を代表いたしまして、議題となっておりますヒトクローン規制の政府提出案及び民主党案について質問をいたします。　ことし六月のヒトゲノムの解読宣言に象徴されますように、最近の生命科学の発展はまさに目を見張るものがあります。これまでの手法では治せなかった病気も、遺伝子情報を使った技術で克服していくことも今や夢ではありません。　一方、生命科学を初めとする科学技術が我々の生活、社会に大きな影響力を持てば持つほど、その負の側面も大きなものがございます。これを認識して適切に対応し、人間、社会と科学技術の調和を図らねばなりません。その端的な例がクローン技術、既に存在して...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/13
115005254X01020001107_014	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	樽床伸二	たるとこしんじ	民主党・無所属クラブ	None	None	14	○樽床伸二君　斉藤議員にお答えをいたします。　今国会でクローン技術の規制法案を成立させたいとの思いは与党と同じくするのではないか、このような御質問でありますが、民主党も、クローン人間などの生成を禁止するために、早急に法整備を行うべきものと考えております。　しかしながら、政府案は、先ほども申し上げましたようにクローン技術のみを規制し、そもそも、ヒト胚、ヒト受精胚そのものに対する規制、あるいは生殖医療全般への関連などを欠いており、多くの問題点を有していると私どもは指摘してまいりました。　例えばでありますが、生殖医療の現場で発生する余剰胚について、現状においては日本産科婦人科学会によるガイドラインがありますが、法律で規制されて...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/14
115005254X01020001107_015	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	城島正光	じょうじままさみつ	民主党・無所属クラブ	None	None	15	○城島正光君　斉藤鉄夫議員にお答えいたします。　クローン人間とヒト受精卵を同一のフィールドで扱うのは論理的に飛躍があるのではないかとの御質問にお答えしたいと思います。　まず初めに確認させていただくことは、無性生殖によって人間をつくることであるクローンだけではなく、人と動物の受精卵や核をまぜ合わせるいわゆるキメラとかあるいはハイブリッドについても、その個体の産生を政府案、民主党案ともに禁止していると思います。したがいまして、無性生殖以外のものを法律の対象としているのは政府案も民主党案も変わりはないと言えると思います。　こういった規制に加えて、私たちの法案においては、ヒト胚そのものの取り扱いについて定めております。その理由と...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/15
115005254X01020001107_016	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	近藤昭一	こんどうしょういち	民主党・無所属クラブ	None	None	16	○近藤昭一君　斉藤議員にお答えをいたします。　政府の生命倫理委員会では、体外受精卵、ヒト受精卵の扱いはまだ議論は尽くされておらず、結論を得る段階には至っていないのではないかとのお尋ねでありますが、アンケート調査でもわかりますように、少なからぬ国民が、受精卵の段階から適正な規制をすべきだと考えていると受けとめております。ただ、斉藤議員御指摘のとおり、不妊治療などの生殖医療のあり方につきましては、厚生科学審議会で完全な結論が出るまでにはもう少し時間がかかると聞いております。　そこで、こういった状況を踏まえ、民主党案でも、まずクローン人間等をつくることを規制をした上で、生殖医療及びその研究については早急に議論を行い、三年以内に必要...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/16
115005254X01020001107_017	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	大島理森	おおしまただもり	自由民主党	文部大臣・科学技術庁長官	None	17	○国務大臣（大島理森君）　お答えを申し上げます。　政府案と民主党案の根本的な相違についての御質問がありましたが、斉藤議員が御指摘されたとおりでございまして、我々は、無性生殖による人クローン個体等を規制しているのに対し、民主党案は、それに加え、有性生殖で得られるヒト受精卵、ヒト受精胚についても規制を加えているところが根本的な相違であります。　政府としては、有性生殖によるヒト受精胚の取り扱いは、無性生殖による人クローン個体の産生等とは別の問題と認識しておるところでございますし、一番最初に民主党案さんの原案的なものをお伺いしたものよりは、かなり政府案に近くなってきたのかなという思いはいたします。　法規制の重要性、緊急性に関する...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/17
115005254X01020001107_018	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	18	○議長（綿貫民輔君）　これにて質疑は終了いたしました。 ————◇—————	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/18
115005254X01020001107_019	115005254X01020001107	2,000	2000-11-07	150	衆議院	本会議	第10号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	19	○議長（綿貫民輔君）　本日は、これにて散会いたします。午後二時十二分散会 ————◇————— 　出席国務大臣国務大臣大島　理森君　出席政務次官科学技術政務次官渡海紀三朗君	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X01020001107/19
115015254X00620001106_000	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	会議録情報	None	None	None	None	0	平成十二年十一月六日（月曜日）午後一時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程　第六号平成十二年十一月六日午後一時開議　第一　労働者災害補償保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件　一、健康保険法等の一部を改正する法律案及び医療法等の一部を改正する法律案（趣旨説明）　以下　議事日程のとおり ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/0
115015254X00620001106_001	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	1	○議長（井上裕君）　　この際、日程に追加して、　健康保険法等の一部を改正する法律案及び医療法等の一部を改正する法律案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/1
115015254X00620001106_002	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	2	○議長（井上裕君）　御異議ないと認めます。津島厚生大臣。〔国務大臣津島雄二君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/2
115015254X00620001106_003	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	津島雄二	つしまゆうじ	自由民主党	厚生大臣	None	3	○国務大臣（津島雄二君）　ただいま議題となりました健康保険法等の一部を改正する法律案及び医療法等の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明申し上げます。　まず、健康保険法等の一部を改正する法律案について申し上げます。　今後の急速な高齢化等による医療費の増加を考えますと、良質な医療の確保とともに医療の効率化は避けて通れない課題であります。このため、国民各層の御理解と御協力を得つつ、抜本改革を着実に進めていくことが必要であります。　このため、医療保険制度及び老人保健制度の安定的運営を目指し、給付と負担の見直し等の所要の措置を講ずるための健康保険法等の一部を改正する法律案を第百四十七回国会に提出いたしましたが、衆議院の解...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/3
115015254X00620001106_004	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	4	○議長（井上裕君）　ただいまの趣旨説明に対し、質疑の通告がございます。順次発言を許します。松崎俊久君。〔松崎俊久君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/4
115015254X00620001106_005	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	松崎俊久	まつざきとしひさ	民主党・新緑風会	None	None	5	○松崎俊久君　私は、民主党・新緑風会を代表して、ただいま議題となりました健康保険法等の一部改正案、医療法等の一部を改正する法律案について質問いたします。　二〇〇〇年四月に行うとされていた医療保険制度の抜本改革が今回さらに先送りされ、増加する医療費のすべてが被保険者、患者負担となっています。特に、高齢者の一律一割負担は断じて許すことができません。　総理は、医療保険制度の抜本改革をどうされるおつもりなのか、医療費の増大にどのように対処するのか、破綻に瀕した健保財政再建をどうするつもりなのかをお答えください。　国民に負担引き上げを強いるだけで、国民の生命と健康を守る医療保険制度の抜本改革の約束を果たさないというのでは、総理には...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/5
115015254X00620001106_006	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	森喜朗	もりよしろう	自由民主党	内閣総理大臣	None	6	○国務大臣（森喜朗君）　医療保険制度の抜本改革についてのお尋ねでございますが、急速な高齢化の進展などに伴い医療費が増大する一方、このところ経済が低迷していたことなどに起因して医療保険の財政は厳しい状況になっております。こうした中で、制度を将来にわたって持続可能な安定的なものにするために、医療保険制度の抜本改革は待ったなしの状況にあります。　本年度においては、改革の一環として、薬価差の縮小や診療報酬の包括化を推進するなどの措置を講じたところであります。また、今回の健康保険法等の改正案は、定率制をとる若年世代との負担の均衡や医療費に対するコスト意識の喚起といった観点から老人医療について定率一割負担の導入等を図るものでありまして、抜本...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/6
115015254X00620001106_007	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	津島雄二	つしまゆうじ	自由民主党	厚生大臣	None	7	○国務大臣（津島雄二君）　まず、諸外国と比べて人口当たりの病床数が多いこと及び平均在院日数が長いことに関するお尋ねがございました。　これらの理由として、長期にわたる療養を必要とする患者がそれ以外の患者と混在した状態で入院医療を受けていること、次に、介護提供体制の整備がおくれていたことから主として介護サービスを必要とする患者の入院が見られること、さらには、診療報酬制度が出来高払いを基本としていることから病院、病床の効率的な運用のためのインセンティブが働きにくいこと等が指摘されているところであります。　こうした問題を改善するため、今回の医療法改正案においては、現行のその他の病床を療養病床と一般病床とに区分いたしまして、それぞれの...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/7
115015254X00620001106_008	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	8	○議長（井上裕君）　山本保君。〔山本保君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/8
115015254X00620001106_009	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	山本保	やまもとたもつ	公明党	None	None	9	○山本保君　私は、自由民主党・保守党、そして公明党を代表して、健康保険法等の一部を改正する法律案と医療法等の一部を改正する法律案について、総理大臣、厚生大臣並びに文部大臣に質問をいたします。　さて、我が国はかつてない少子高齢社会を迎えております。この状況は今後ますます深刻になり、ちょうど私のような昭和二十年代生まれの団塊の世代が老後を迎えるころがそのピークであると言われ、二十年、三十年後を見据えた政策の策定と実行が求められているのであります。　では、どうしたらよいのか考えてみたい。　少子化を防ぐために、もっと子供を産みましょうというキャンペーンを張るのか。これは子供を産んではいけませんよというキャンペーンと同じように、実...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/9
115015254X00620001106_010	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	森喜朗	もりよしろう	自由民主党	内閣総理大臣	None	10	○国務大臣（森喜朗君）　社会保障の改革に向けた方向性と決意についてのお尋ねがございました。　急速に少子高齢化が進行する中で、生涯を安心して暮らせる社会を築くため、将来にわたり持続可能で安定的、効率的な制度を構築することが必要であると考えております。　今般、社会保障構造の在り方について考える有識者会議において報告書が取りまとめられ、社会保障の改革の方向性について幅広い観点から御提言をいただいたところでございます。　報告書におきましては、持続可能な社会保障としていくためには、世代間の公平に配慮しながら、給付と負担のバランスを図ることが重要であるとし、そのための方策といたしまして、まず支え手をふやす、二番目には高齢者も能力に応...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/10
115015254X00620001106_011	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	津島雄二	つしまゆうじ	自由民主党	厚生大臣	None	11	○国務大臣（津島雄二君）　山本議員にお答えを申し上げます。　まず、医療制度の抜本改革と今回の改正の関係はいかんというお尋ねでございましたが、医療制度の抜本改革は、急速な高齢化の進展する中で制度を将来にわたって安定的なものにするために行うべきものであります。　今年度は、その一環として、薬価差の縮小を図るとともに、診療報酬の包括化を推進するなどの措置を講じたところであります。　また、今回の健康保険法や医療法の改正は、若年者と高齢者の負担のバランスなどの観点から、高齢者の定率一割負担制を導入するとともに、患者の病態にふさわしい医療を提供する観点から病床区分の見直し等を行うものであり、抜本改革に向けて第一歩を踏み出すものでありま...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/11
115015254X00620001106_012	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	大島理森	おおしまただもり	自由民主党	文部大臣・科学技術庁長官	None	12	○国務大臣（大島理森君）　お答えを申し上げます。　専門性の高い看護婦等の医療技術者養成に係る大学院マスターコースについてのお尋ねであったと思います。　医療の高度化や国民の医療ニーズの多様化に伴いまして、看護婦等の医療技術者の資質の向上は重大な課題となっております。先ほど厚生大臣がお答えしたとおりでございますが、文部省としては、看護等医療技術系の学部の整備とともに、免許を有する医療人の専門能力をより高めるため、例えば、がんを専門とする看護婦を養成する修士課程など、大学院の整備を積極的に進めてきたところであります。　この結果、国公私立を通じまして、看護等医療技術系の大学院修士課程は、平成三年度には五校でありましたが、平成十二...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/12
115015254X00620001106_013	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	13	○議長（井上裕君）　緒方靖夫君。〔緒方靖夫君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/13
115015254X00620001106_014	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	緒方靖夫	おがたやすお	日本共産党	None	None	14	○緒方靖夫君　私は、日本共産党を代表して、健康保険法等の一部改正案及び医療法の一部改正案について質問いたします。　初めに、先日の与党三党による衆議院厚生委員会での強行採決に強く抗議するものです。慎重審議を求める国民の声を踏みにじり、国民の命と暮らしにかかわる重大な法案をわずかの審議でごり押しするやり方は断じて許されません。日本共産党は、このことを厳しく指摘するとともに、本院での徹底審議を求めるものです。　十月から六十五歳以上のお年寄りの介護保険料徴収が始まりました。この保険料負担に対し、今、全国で苦情や怒りが広がっています。この介護保険料の負担に加え、さらに定率制の導入で高齢者への医療費自己負担を強いるのが今回の改正案です。...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/14
115015254X00620001106_015	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	森喜朗	もりよしろう	自由民主党	内閣総理大臣	None	15	○国務大臣（森喜朗君）　介護保険料の徴収と健康保険法等の改正についてのお尋ねがまずございました。　介護保険料の徴収につきましては、市町村において周知、広報にそれぞれ工夫を凝らしながら御尽力をいただいておりまして、これまで大きな混乱もなく実施されていると考えております。　また、今回の健康保険法等の改正は、医療保険制度の安定を図り、良質で効率的な医療を提供する体制を確立しようとするものであります。　また、見直しに当たりましては、お年寄りの方々に御無理な負担とならないよう、さまざまな配慮を行っております。　こうした改正の趣旨やさまざまな配慮などを的確に国民の皆様に御理解をいただけるように努力しているところであります。　...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/15
115015254X00620001106_016	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	津島雄二	つしまゆうじ	自由民主党	厚生大臣	None	16	○国務大臣（津島雄二君）　まず、緒方議員から、私に対しましても、今回の定率負担が大幅な負担増になるのではないかというお尋ねがございました。　今般の定率一割負担制の導入によって、個々のケースで見ますと、負担の方式がこれまで一日当たりの定額制から医療費に応じた定率制に変わることになりますから、短期間の入院などの場合には現行制度に比べて負担が増加することもあり得ますが、その一方で負担が軽減されることもあるわけであります。私が衆議院厚生委員会において御答弁申し上げましたのは、その両方を申し上げたわけであります。　しかし、今回の見直しでは、患者にとって過度の負担とならないよう負担の上限を設けておりますし、低所得者の方々の入院時の負担の...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/16
115015254X00620001106_017	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	17	○議長（井上裕君）　清水澄子君。〔清水澄子君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/17
115015254X00620001106_018	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	清水澄子	しみずすみこ	社会民主党・護憲連合	None	None	18	○清水澄子君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、健康保険法等の一部改正案及び医療法等の一部改正案につき質問いたします。　現在、我が国では少子化、高齢化が世界に例を見ないスピードで進んでおり、既存のシステムでは対応できなくなった制度を今こそ抜本的に改革しなければなりません。福祉は経済成長の足を引っ張るといった弱者切り捨ての社会保障論から、福祉を社会経済の正面に据え、持続的成長を目指す真に豊かな社会づくりの戦略に転換すべきです。　ところが、政府は、利用者の負担増など、その場しのぎの対応を繰り返し、小出し、先送り、約束違反に終始してきたのです。　特に、医療については九七年の自社さ与党合意に基づく抜本改革を二年以上先送りにし...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/18
115015254X00620001106_019	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	森喜朗	もりよしろう	自由民主党	内閣総理大臣	None	19	○国務大臣（森喜朗君）　他の分野の費用の社会保障分野への転換、再配分についてのお尋ねがありました。　これまで増大してきた社会保障の費用については、保険料と公費を組み合わせるとともに、一定の利用者の御負担もお願いしながら賄われてきたところであります。　このうち国庫負担につきましては、先ほども申し述べましたが、二十年前と比較すると、国の一般歳出の予算額が約一・五倍しか伸びていない中で約二倍の伸びとなっており、一般歳出に占める割合も二七％から三五％に上昇いたしております。　各年度の予算編成においては、それぞれの施策について、その時々の社会経済情勢、直面する政策課題の優先度等を見きわめ、限られた財源の中で予算配分を行っており、今...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/19
115015254X00620001106_020	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	津島雄二	つしまゆうじ	自由民主党	厚生大臣	None	20	○国務大臣（津島雄二君）　清水議員から、私に対しましても、医療制度の抜本改革の実施がおくれた理由についてお尋ねがございました。　医療制度の抜本改革につきましては、平成九年より関係審議会などによって鋭意検討を行ってきたところでありますが、テーマが極めて広範に及び、かつ関係者の利害が錯綜したため、議論の取りまとめに時間を要した次第でございます。　総理から御答弁ございましたとおり、幾多の議論を経まして、本年度より薬価差、診療報酬などの措置を実施いたしますとともに、今回の健康保険法、医療法等の改正案を取りまとめ、抜本改革に向けた第一歩として御提案申し上げておるわけでございまして、御理解をいただきたいと思います。　残された主要な課...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/20
115015254X00620001106_021	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	21	○議長（井上裕君）　これにて質疑は終了いたしました。 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/21
115015254X00620001106_022	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	22	○議長（井上裕君）　日程第一　労働者災害補償保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）を議題といたします。　まず、委員長の報告を求めます。労働・社会政策委員長吉岡吉典君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔吉岡吉典君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/22
115015254X00620001106_023	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	吉岡吉典	よしおかよしのり	日本共産党	None	None	23	○吉岡吉典君　ただいま議題となりました労働者災害補償保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、労働・社会政策委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。　本法律案は、労働者災害補償保険制度において、業務上の事由による労働者の脳・心臓疾患の発生の予防に資するための二次健康診断等の給付制度を創設するとともに、建設工事などの有期事業に関し、事業場ごとの災害率により労災保険料を増減させるいわゆるメリット制について、その増減幅の上限を百分の三十から百分の三十五に拡大しようとするものであります。　委員会におきましては、メンタルヘルス対策拡充の必要性、労災保険特別加入制度の改善策、労働時間短...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/23
115015254X00620001106_024	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	24	○議長（井上裕君）　これより採決をいたします。　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。〔投票開始〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/24
115015254X00620001106_025	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	25	○議長（井上裕君）　間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。〔投票終了〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/25
115015254X00620001106_026	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	26	○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。投票総数二百二十賛成二百二十反対〇　よって、本案は全会一致をもって可決されました。 ───────────── 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕 ─────────────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/26
115015254X00620001106_027	115015254X00620001106	2,000	2000-11-06	150	参議院	本会議	第6号	None	井上裕	いのうえゆたか	各派に属しない議員	議長	None	27	○議長（井上裕君）　本日はこれにて散会いたします。午後二時四十六分散会 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115015254X00620001106/27
115005254X00920001102_000	115005254X00920001102	2,000	2000-11-02	150	衆議院	本会議	第9号	None	会議録情報	None	None	None	None	0	平成十二年十一月二日（木曜日） ————————————— 　議事日程　第五号平成十二年十一月二日午後一時開議　第一　訪問販売等に関する法律及び割賦販売法の一部を改正する法律案（内閣提出）　第二　健康保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出）　第三　医療法等の一部を改正する法律案（内閣提出） ————————————— ○本日の会議に付した案件　日程第一　訪問販売等に関する法律及び割賦販売法の一部を改正する法律案（内閣提出）　日程第二　健康保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出）　日程第三　医療法等の一部を改正する法律案（内閣提出）　警察法の一部を改正する法律案（桑原豊君外四名提...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X00920001102/0
115005254X00920001102_001	115005254X00920001102	2,000	2000-11-02	150	衆議院	本会議	第9号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	1	○議長（綿貫民輔君）　 ————◇————— 　日程第一　訪問販売等に関する法律及び割賦販売法の一部を改正する法律案（内閣提出）	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X00920001102/1
115005254X00920001102_002	115005254X00920001102	2,000	2000-11-02	150	衆議院	本会議	第9号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	2	○議長（綿貫民輔君）　日程第一、訪問販売等に関する法律及び割賦販売法の一部を改正する法律案を議題といたします。　委員長の報告を求めます。商工委員長古屋圭司君。 ————————————— 　訪問販売等に関する法律及び割賦販売法の一部を改正する法律案及び同報告書〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔古屋圭司君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X00920001102/2
115005254X00920001102_003	115005254X00920001102	2,000	2000-11-02	150	衆議院	本会議	第9号	None	古屋圭司	ふるやけいじ	自由民主党	None	None	3	○古屋圭司君　ただいま議題となりました法律案につきまして、商工委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。　本案は、近時、いわゆる内職・モニター商法等に係る悪質な消費者トラブルが急増していることにかんがみ、取引の公正及び消費者の利益の保護をさらに図るための措置等を講じようとするものであります。　その主な内容は、　第一に、いわゆる内職・モニター商法を業務提供誘引販売取引と定義し、　第二に、業務提供誘引販売取引に係る割賦販売等については、割賦購入あっせん業者に対する抗弁を認めること、　第三に、連鎖販売取引について、脱法行為を防止するため、定義を変更し特定負担の金額基準を撤廃するとともに、　第四に、通信販売に...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X00920001102/3
115005254X00920001102_004	115005254X00920001102	2,000	2000-11-02	150	衆議院	本会議	第9号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	4	○議長（綿貫民輔君）　採決いたします。　本案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X00920001102/4
115005254X00920001102_005	115005254X00920001102	2,000	2000-11-02	150	衆議院	本会議	第9号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	5	○議長（綿貫民輔君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。 ————◇————— 　日程第二　健康保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出）　日程第三　医療法等の一部を改正する法律案（内閣提出）	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X00920001102/5
115005254X00920001102_006	115005254X00920001102	2,000	2000-11-02	150	衆議院	本会議	第9号	None	綿貫民輔	わたぬきたみすけ	無所属	議長	None	6	○議長（綿貫民輔君）　日程第二、健康保険法等の一部を改正する法律案、日程第三、医療法等の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。　委員長の報告を求めます。厚生委員長遠藤武彦君。 ————————————— 　健康保険法等の一部を改正する法律案及び同報告書　医療法等の一部を改正する法律案及び同報告書〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔遠藤武彦君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X00920001102/6
115005254X00920001102_007	115005254X00920001102	2,000	2000-11-02	150	衆議院	本会議	第9号	None	遠藤武彦	えんどうたけひこ	自由民主党	None	None	7	○遠藤武彦君　ただいま議題となりました両案について、厚生委員会における審査の経過と結果について御報告申し上げます。　まず、健康保険法等の一部を改正する法律案について、その主な内容を申し上げます。　第一に、高額療養費における自己負担限度額を、患者が受けた医療サービスの費用も考慮して定めること、　第二に、保険料率の上限を、医療保険料率のみに適用すること、　第三に、老人医療の一部負担金について、薬剤一部負担金を廃止するとともに、定額の上限額を設けた上で、定率一割負担制を導入することとし、診療所については、定額負担制も選択できること等であります。　なお、医療保険制度の改革については、本改正に引き続き、今後、抜本的な改...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/115005254X00920001102/7

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