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|---|---|---|---|---|---|---|
323 | 2. 对于在第三十份批准书、接受书、核准书或正式核准书交存后批准、接受或核准本公约的各缔约国或区域经济一体化组织，本公约应于该国或该组织交存相关文书之日后第三十天生效，或于本公约根据本条第1款生效之日生效，以时间较后者为准。 | 61 | A_AC.291_12 | zh | en | |
324 | 第64条 | 4 | A_AC.291_12 | zh | en | |
325 | 修正 | 3 | A_AC.291_12 | zh | en | |
326 | 1. 本公约生效三年后，缔约国可提出修正案并送交联合国秘书长备案。联合国秘书长应随即将拟议修正案通报各缔约国和公约缔约国会议，以审议提案并作出决定。缔约国会议应尽一切努力就每项修正案达成共识。若为达成共识作出一切努力后仍未形成一致意见，则作为最后手段，修正案须有缔约国三分之二多数票方可通过。 | 67 | A_AC.291_12 | zh | en | |
327 | 2. 区域经济一体化组织对其权限范围内的事项行使本条规定的表决权时，其票数等同于该组织的成员国数目。如果这些组织的成员国行使表决权，则这些组织便不得行使表决权，反之亦然。 | 39 | A_AC.291_12 | zh | en | |
328 | 3. 根据本条第1款通过的修正案，须经缔约国和相关区域经济一体化组织批准、接受或核准。 | 19 | A_AC.291_12 | zh | en | |
329 | 4. 根据本条第1款通过的修正案，应自以三分之二多数票向联合国秘书长交存批准、接受或核准该修正案的文书之日起九十天后，对缔约国或区域经济一体化组织生效。 | 36 | A_AC.291_12 | zh | en | |
330 | 5. 修正案一经生效，即对已表示同意受其约束的缔约国或区域经济一体化组织具有约束力。其他缔约国仍受本公约原条款或其之前批准、接受或核准的任何修正案的约束。 | 37 | A_AC.291_12 | zh | en | |
331 | 第65条[24] | 7 | A_AC.291_12 | zh | en | |
332 | 保留 | 3 | A_AC.291_12 | zh | en | |
333 | 1. 各缔约国均可在签署或交存批准书或加入书之时，以书面通知联合国秘书长的方式，声明将行使就本公约的适用作出保留的权利。 | 30 | A_AC.291_12 | zh | en | |
334 | 2. 缔约国不得对下列事项作出保留： | 10 | A_AC.291_12 | zh | en | |
335 | (a) 第一章（一般规定）； | 10 | A_AC.291_12 | zh | en | |
336 | (b) 第三章（程序性措施和执法）中的：第18条（程序性规定的范围）、第19条（条件和保障措施）、第20条（快速保全已存储的计算机数据）、第21条（快速保全积累的电子信息）、第22条（快速保全和部分披露流量数据）、第23条（提交令）、第24条（搜查和扣押以电子方式储存或处理的信息）、第25条（实时收集流量数据）、第27条（管辖权）； | 98 | A_AC.291_12 | zh | en | |
337 | (c) 第四章（国际合作）中的：第1节（一般原则）、第34条（快速保全已存储的计算机数据）、第35条（加快披露已保全的流量数据）、第36条（关于查阅已存储计算机数据的互助）、第38条（关于实时收集流量数据的互助）、第40条（紧急互助）、第41条（保护个人数据）、第47条（直接追回财产的措施）、第53条（全天候网络）、第54条（技术援助的一般原则）； | 105 | A_AC.291_12 | zh | en | |
338 | (d) 第五章（公约实施机制）； | 11 | A_AC.291_12 | zh | en | |
339 | (e) 第六章（最后条款）。 | 10 | A_AC.291_12 | zh | en | |
340 | 第66条 | 4 | A_AC.291_12 | zh | en | |
341 | 退约 | 4 | A_AC.291_12 | zh | en | |
342 | 1. 缔约国可书面通知联合国秘书长退出本公约。此项退约应自秘书长收到上述通知之日后6个月生效。 | 24 | A_AC.291_12 | zh | en | |
343 | 2. 区域经济一体化组织在所有参与该组织的国家均已退出本公约时，即不再为本公约缔约方。 | 19 | A_AC.291_12 | zh | en | |
344 | 第67条 | 4 | A_AC.291_12 | zh | en | |
345 | 保存人和语文 | 5 | A_AC.291_12 | zh | en | |
346 | 1. 兹指定联合国秘书长为本公约的保存人。 | 11 | A_AC.291_12 | zh | en | |
347 | 2. 本公约原件应交存联合国秘书长，《公约》的阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同为作准文本。 | 31 | A_AC.291_12 | zh | en | |
348 | 布基纳法索 | 3 | A_AC.291_12 | zh | en | |
349 | [原件：法文] | 6 | A_AC.291_12 | zh | en | |
350 | [2022年7月1日] | 10 | A_AC.291_12 | zh | en | |
351 | 正如布基纳法索在于维也纳举行的特设委员会第二届会议上所指出的那样，互联网由于其跨境性质，可从任何国家的领土接入。这使得打击网络犯罪活动成为一项复杂而艰巨的任务，因为此类活动很可能牵涉两个或多个国家。 | 41 | A_AC.291_12 | zh | en | |
352 | 1. 国际合作 | 4 | A_AC.291_12 | zh | en | |
353 | 上述情况意味着，无论是请求司法协助或引渡，还是申请移交诉讼或追回被没收的犯罪资产，合作均必不可少。 | 26 | A_AC.291_12 | zh | en | |
354 | 此外，在处理与利用信息和通信技术实施的犯罪有关的诉讼方面开展合作，对我们每个国家都至关重要。事实上，合作不仅可以通过促进逮捕或移交推定的罪犯来有效解决有罪不罚问题，而且也是我们各国之间协作的有力工具，有助于通过减少拖延和程序费用而加强打击各种形式的犯罪。 | 56 | A_AC.291_12 | zh | en | |
355 | 在这方面，布基纳法索主张采取一种国际办法，预防以网络为依托的犯罪以及利用信息和通信技术实施的犯罪，其中应包括提供强有力、可靠和适当的法律手段和体制手段开展合作，支持各国做好有效打击这一现象的准备。未来的公约应包括一项关于国际合作机制的条款，特别应涉及互助、引渡和追回应由国内法院没收的资产。为此，应呼吁各国通过旨在确保有效执行合作机制的国内规定。 | 77 | A_AC.291_12 | zh | en | |
356 | 布基纳法索已承诺实现这一愿景，在本国《刑事诉讼法》中作出规定，按照《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的规定提供最广泛的互助措施，并对引渡要求和程序作出规定。 | 33 | A_AC.291_12 | zh | en | |
357 | 2. 技术援助 | 4 | A_AC.291_12 | zh | en | |
358 | 除国际合作之外，技术援助也是为了得以有效打击为犯罪目的使用信息和通信技术的行为。 | 18 | A_AC.291_12 | zh | en | |
359 | 布基纳法索认为，公约应包括技术援助条款，规定只有在一国提出请求时才能提供技术援助。这种技术援助应包括分享信息和经验、技术转让，乃至推行某种网络界面，以便能够对跨境事项成功开展某些调查。 | 41 | A_AC.291_12 | zh | en | |
360 | 3. 预防措施 | 4 | A_AC.291_12 | zh | en | |
361 | 除技术援助外，正在拟订的公约应规定预防措施。这对防止为犯罪目的利用信息和通信技术实施犯罪而言是必要的。 | 25 | A_AC.291_12 | zh | en | |
362 | 关于预防措施的条款可以涵盖各国之间的合作，也可以涵盖各国与技术、信息和通信服务提供方之间的合作。 | 21 | A_AC.291_12 | zh | en | |
363 | 合作、技术援助和预防措施之间的这种协同作用会加强打击为犯罪目的利用信息和通信技术行为的努力。 | 21 | A_AC.291_12 | zh | en | |
364 | 4. 序言 | 4 | A_AC.291_12 | zh | en | |
365 | 在公约拟订工作的现阶段，序言部分应强调，各国是打击为犯罪目的利用信息和通信技术行为的关键行动方。此外，序言部分还应载列述及国际法基本原则的段落，具体而言，应列出为拟订本公约的讨论提供参考的各项文书和决议。这些原则应与《联合国宪章》中规定的原则相同或予以反映。 | 63 | A_AC.291_12 | zh | en | |
366 | 加拿大 | 2 | A_AC.291_12 | zh | en | |
367 | [原件：英文[ | 6 | A_AC.291_12 | zh | en | |
368 | [2022年7月8日[ | 10 | A_AC.291_12 | zh | en | |
369 | 20多年来，在预防犯罪和刑事司法委员会的主持下，特别是在全面研究网络犯罪问题不限成员名额政府间专家组、联合国毒品和犯罪问题办公室通过其网络犯罪问题全球方案以及联合国预防犯罪和刑事司法大会的主持下，联合国系统内在网络犯罪问题方面开展了重要的工作。加拿大在编写本提交材料时受到了这些工作的启发。 | 45 | A_AC.291_12 | zh | en | |
370 | 根据联合国大会第74/247号决议和特设委员会充分考虑到现有国际文书拟订一项关于打击为犯罪目的使用信息和通信技术行为的全面国际公约的任务，加拿大认为，《联合国打击跨国有组织犯罪公约》、《联合国反腐败公约》和《欧洲委员会网络犯罪公约》（《布达佩斯公约》）为制定本公约中关于国际合作、技术援助、预防措施、实施机制和最后条款的条文提供了良好的基础。 | 63 | A_AC.291_12 | zh | en | |
371 | 按照联合国大会第75/282号决议和加拿大过去向特设委员会提交的材料，加拿大重申谈判新公约仍必须是一个具有包容性的透明进程，这将确保民间社会代表和其他相关利益攸关方切实有机会参与公约的谈判和实施并为此作出贡献。 | 41 | A_AC.291_12 | zh | en | |
372 | 国际合作 | 3 | A_AC.291_12 | zh | en | |
373 | 国际合作对于有效打击网络犯罪（依赖网络实施的犯罪和借助网络实施的犯罪）构成的日益严重且不断变化的全球威胁至关重要。在考虑采用最有效做法应对联合国网络犯罪公约草案的国际合作要素时，加拿大借鉴了现有完善的条约，如《打击有组织犯罪公约》和《布达佩斯公约》。这些重要文书载有强有力的国际援助措施，已经证明在全球一级可有效打击严重犯罪。 | 75 | A_AC.291_12 | zh | en | |
374 | 加拿大支持促进正式和非正式的国际合作，包括为获取电子证据而进行的国际合作，以便在有适当的条件和保障措施的情况下，侦查、预防、调查和起诉本公约所涵盖的网络犯罪。加拿大仍在思考可以保全、收集和共享电子证据的刑事犯罪范围，包括该范围是应当像《布达佩斯公约》那样宽泛，还是应当像《打击跨国有组织犯罪公约》定义的那样局限于仅适用于“严重犯罪”。 | 72 | A_AC.291_12 | zh | en | |
375 | 在为联合国网络犯罪公约的国际合作部分确定切实的建议并考虑网络犯罪背景本身时，加拿大依靠引渡、司法协助、被判刑人员的移交和其他业经证实的援助措施领域中众所周知的共同原则和标准。重要的是，加拿大提出一项国际合作框架，其中将保护表达、意见和结社自由，以及不受非法或任意干涉隐私的权利和与适当程序有关的权利。 | 65 | A_AC.291_12 | zh | en | |
376 | 在引渡方面，加拿大建议通过扩大《打击有组织犯罪公约》所列的歧视理由清单拓宽拒绝理由，以反映当今的现实情况。加拿大还建议引渡条款仅适用于本公约中刑事定罪条款所涵盖的犯罪。加拿大对与被判刑人员的移交、没收事宜的国际合作、没收的犯罪所得或财产的处置以及刑事诉讼的移交有关的条款提出了同样的立场。 | 66 | A_AC.291_12 | zh | en | |
377 | 在司法协助方面，加拿大支持尽可能广泛地合作，但这是为了确保最有效和最高效地利用国际合作方面拮据的资源，加拿大建议除《打击跨国有组织犯罪公约》所列的拒绝理由外，纳入一项“最低限”条款。 | 45 | A_AC.291_12 | zh | en | |
378 | 加拿大的建议力求在及时开展国际合作的业务需求与保护人权和隐私利益的强有力保护和保障措施的需求之间达成平衡。加拿大期待与所有其他缔约国合作，以制定国际合作条款，为我们在国内和国际打击网络犯罪（依赖网络实施的犯罪和借助网络实施的犯罪）的共同努力带来增值。 | 54 | A_AC.291_12 | zh | en | |
379 | 预防网络犯罪 | 4 | A_AC.291_12 | zh | en | |
380 | 预防网络犯罪的有效措施有坚实的依据，旨在影响公众，特别是最易受网络犯罪影响的群体以及其他行为者（政府和非政府行为者，包括私营部门），他们既能从关于网络犯罪的信息和教育材料中受益，也可以为制作和传播这类信息和材料作贡献。 | 51 | A_AC.291_12 | zh | en | |
381 | 《打击有组织犯罪公约》和《反腐败公约》均载有与预防犯罪有关的条款，可以激发特设委员会制定旨在预防网络犯罪的条款。特别是,《打击有组织犯罪公约》第28条为制定一项便利收集、交流和分析关于网络犯罪性质的信息的条款提供了良好的基础。同样，《反腐败公约》第十三条提供了一种良好模式，鼓励民间社会等积极参与，以提高公众对网络犯罪的认识，并在国家和国际层面预防网络犯罪。加拿大还建议，公约的预防犯罪条款鼓励缔约国将基于性别的做法纳入制定预防犯罪和教育方案的工作主流，以确保妇女、儿童和老年人等最易受网络犯罪伤害的群体得到适当考虑和照顾。有关采用性别问题主流化做法的公众宣传条款的拟议案文，见本提交材料的附件。 | 130 | A_AC.291_12 | zh | en | |
382 | 《反腐败公约》第三十九条也为制定一项条款提供了一个良好的起点，该条款阐明了私营部门特别是通信服务提供商在尽早发现网络犯罪趋势和潜在犯罪活动以及促进向执法机关公开举报网络犯罪相关事件中的明确作用。 | 39 | A_AC.291_12 | zh | en | |
383 | 技术援助和能力建设 | 3 | A_AC.291_12 | zh | en | |
384 | 拟议的技术援助和能力建设条款邀请会员国基于仿照《打击有组织犯罪公约》和《反腐败公约》制定的技术援助、培训和能力建设条款，加强执法机关和其他相关机关预防、侦查和打击网络犯罪的能力，这些条款经调整可反映网络犯罪的独特性，并特别强调交流信息和经验。加拿大建议确保这些条款阐明民间社会和其他相关的非政府利益攸关方在网络犯罪预防工作以及在技术援助和能力建设相关措施中的明确作用。加拿大还认为，将基于性别的做法纳入提供技术援助和能力建设工作的主流，以及在政策制定、立法、方案编制和执法中采用基于性别的做法的具体培训非常重要，应纳入这些条款（见附件中的拟议案文）。 | 108 | A_AC.291_12 | zh | en | |
385 | 实施措施 | 4 | A_AC.291_12 | zh | en | |
386 | 公约实施措施可以仿照《打击有组织犯罪公约》。 | 13 | A_AC.291_12 | zh | en | |
387 | 此外，加拿大建议，本公约的实施条款邀请缔约国采用性别问题主流化做法，确定网络犯罪对不同社区，特别是对妇女、儿童和老年人的不同影响，并在制定实施本公约的立法措施和其他措施时，与民间社会、业界和相关的非政府组织磋商，以确保获得广泛支持，并确保所构想的措施顺应并符合本国的具体需要。 | 61 | A_AC.291_12 | zh | en | |
388 | 加拿大认为，及时交流相关信息有助于加强公约的实施，因此，建议本公约以《反腐败公约》第六十三条第六款为基础，以促进缔约国之间以及与公众交流相关信息。加拿大还建议在公约案文中列入责成缔约国对公约的实施情况尽早进行持续和有效审议的条款。最后，加拿大认为，联合国毒品和犯罪问题办公室应担任公约秘书处。 | 62 | A_AC.291_12 | zh | en | |
389 | 最后条款 | 3 | A_AC.291_12 | zh | en | |
390 | 本公约的最后条款可以仿照《打击有组织犯罪公约》的最后条款，但须稍做调整。 | 20 | A_AC.291_12 | zh | en | |
392 | 拟议案文 | 3 | A_AC.291_12 | zh | en | |
393 | 注：下文提及《打击有组织犯罪公约》和《布达佩斯公约》的文字内容仅包括加拿大建议修改的条款或段落，删除了某些案文（带删除线），增加了其他案文（用黑体字表示）。另外，加拿大支持列入“来源和理由”一栏中所提及条款的现用案文，作为谈判的基础。 | 69 | A_AC.291_12 | zh | en | |
394-0 | 拟议案文 来源和理由
国际合作
与国际合作有关的一般原则 缔约国应依照本章的规定，~~通过适用关于刑事事项国际合作的相关国际文书、基于统一或互惠立法商定的安排和国内法，~~尽可能广泛地合作，以便对与计算机系统和数据有关的刑事犯罪进行调查或提起诉讼，或收集刑事犯罪的电子形式的证据。 《布达佩斯公约》第23条此项总则适用于“国际合作”整章。本公约的宗旨是，促进收集电子证据以及预防、调查和起诉网络犯罪方面的国际合作。
由于这一总括性总则涉及国际合作原则，此处不需要具体提及其他国际条约或基于统一立法或对等立法的安排。这些更具体的参考出现在下文所述与引渡司法协助有关的条款中。
引渡
1.本条应适用于[刑事定罪条款]中所述的本公... | 472 | A_AC.291_12 | zh | en | |
394-1 | 1.缔约国应在对~~第3条~~[刑事定罪条款]规定本公约所涵盖的犯罪进行的侦查、起诉和审判程序中相互提供最大程度的司法协助；在请求缔约国~~有合理理由怀疑第3条第1款(a)项或(b)项所述犯罪具有跨国性时，包括怀疑此类犯罪的被害人、证人、犯罪所得、工具或证据位于被请求缔约国而且该项犯罪涉及一有组织犯罪集团~~寻求收集刑事犯罪的电子形式的证据时，还~~应~~可对等地相互给予类似协助。（……） 《打击有组织犯罪公约》第18条《打击有组织犯罪公约》为本公约的总括性司法协助条款提供了坚实的基础。第1款：司法协助条款应适用于本公约所涵盖的犯罪。加拿大正在考虑将司法协助措施扩展至“收集刑事犯罪的电子形式的证据”（援引于《布达佩斯公约》第25条第... | 330 | A_AC.291_12 | zh | en | |
394-2 | （……） 14.请求应以被请求缔约国能接受的语文以书面形式提出，或在可能情况下以能够生成书面记录的任何形式提出，但须能使该缔约国鉴定其真伪。各缔约国应在交存本公约批准书、接受书、核准书或加入书时将其所能接受的一种或多种语文通知联合国秘书长。~~在紧急情况下，如经缔约国同意，请求可以口头方式提出，但应立即加以书面确认。~~ 第14款：我们建议将第14款最后一句替换为《布达佩斯公约》第25条第3款所述的关于紧急请求的更详细、更现代的案文，稍做的补充用黑体字表示。 14之二.各缔约国均可在紧急情况下通过快速通信手段，包括传真或电子邮件，发送司法协助请求或相关信息，只要这种手段提供适当程度的安全和认证（包括必要时使用加密），并在被请求缔约... | 500 | A_AC.291_12 | zh | en | |
394-3 | 加快保全已存储的计算机数据 《布达佩斯公约》第29条
本条将规定在迅速保全已存储的计算机数据方面开展国际合作。计算机数据非常不稳定，很容易被删除、篡改或移动，因此无法追踪到某一犯罪行为的实施者或销毁关键证据。某些形式的计算机数据只能存储很短的时间便被删除。因此，需要一种机制，确保在执行正式的司法协助请求漫长而复杂的过程开始前，临时保全此类数据。
加快披露已保全的流量数据 《布达佩斯公约》第30条
本条将规定加快并有限地披露最初的司法协助请求中未加以考虑的与第三方国家有关的服务提供商。尽早获得这一资料将使请求国能够向适当国家再次提出司法协助请求。
司法协助：已存储的计算机数据 《布达佩斯公约》第31条
本条将规定各缔... | 460 | A_AC.291_12 | zh | en | |
394-4 | 有关没收和扣押，《打击有组织犯罪公约》第12条载有为冻结、扣押和没收开展国际合作所需的国内法的明文规定（《打击有组织犯罪公约》第13条和第14条）。第12条可以纳入公约“程序措施”一章。这些条文一起在各国必须具备的要素的独特性方面取得了平衡，同时允许各种法律制度之间存在差异。
没收事宜的国际合作 《打击有组织犯罪公约》第13条
我们建议参考《打击有组织犯罪公约》第13条的规定。这些规定与《打击有组织犯罪公约》第12条和第14条一起，在各国必须具备的要素的独特性方面取得了平衡，同时允许不同法律制度之间存在差异。
没收的犯罪所得或财产的处置 （……） 《打击有组织犯罪公约》第14条 3.一缔约国应另一缔约国请求按照本公约~~第... | 456 | A_AC.291_12 | zh | en | |
394-5 | 执法合作 1.缔约国应在符合本国法律和行政管理制度的情况下相互密切合作，以加强打击本公约所涵盖犯罪的执法行动的有效性。各缔约国尤其应采取有效措施，以便： 《打击有组织犯罪公约》第27条《打击有组织犯罪公约》第27条为执法合作提供了一个有用的框架，执法合作只需根据网络犯罪背景调整即可。 (a)加强并在必要时建立各国主管机关、机构和部门之间的联系渠道，以促进安全、迅速地交换有关本公约所涵盖犯罪的各个方面的情报，有关缔约国认为适当时还可包括与其他犯罪活动的联系的有关情报； (b)同其他缔约国合作，就以下与本公约所涵盖犯罪有关的事项进行调查： ㈠涉嫌这类犯罪的人的身份、行踪和活动，或其他有关人员的所在地点； ㈡来自这类犯罪的犯罪所得或财产... | 381 | A_AC.291_12 | zh | en | |
394-6 | 执法人员和其他人员的培训 1.各缔约国均应在必要时为其执法人员，包括中央机关、检察官、进行调查的法官和海关人员及其他负责预防、侦查和控制本公约所涵盖犯罪的人员开展、拟订或改进具体的培训方案；这种方案可包括人员借调和交流。这种方案应在本国法律所允许的范围内特别针对以下方面： 《打击有组织犯罪公约》第29条《打击有组织犯罪公约》第29条为执法培训条款提供了坚实的基础，经适当调整可反映网络犯罪背景。此项条款旨在提高从业人员和中央机关的技能，并支持交流信息和经验，以促进打击网络犯罪方面的调查、起诉和国际合作。 (a)用于预防、侦查和控制本公约所涵盖犯罪的方法； 第1款：考虑到中央机关在国际合作中发挥的关键作用，提及了对中央机关的培训。 (... | 493 | A_AC.291_12 | zh | en | |
394-7 | (j)将性别问题主流化纳入政策制定、立法和方案编制的方法。 新的第1款(j)项：旨在纳入性别问题主流化视角。
预防措施
提高公众认识 1.各缔约国均应努力制定、便利和促进旨在预防网络犯罪的国家和国际提高公众认识方案、公共宣传运动和政策。此类信息可酌情通过大众媒介传播，并且应包括促进公众参与预防和打击网络犯罪的措施。 受到《打击有组织犯罪公约》第31条第1、5、7款的启发。此项条款将鼓励并促进关于网络犯罪的公共宣传、认识提高和教育。 2.在制定和实施这些方案、宣传运动和政策时，缔约国应采用性别问题主流化做法，协助确定网络犯罪对不同社区，特别是妇女、儿童和老年人的差别影响。这包括制定和提供专门为最易受网络犯罪侵害的人群以及与他们互... | 180 | A_AC.291_12 | zh | en | |
395 | 哥斯达黎加 | 2 | A_AC.291_12 | zh | en | |
396 | [原件：西班牙文] | 6 | A_AC.291_12 | zh | en | |
397 | [2022年7月5日] | 10 | A_AC.291_12 | zh | en | |
398 | 序言 | 3 | A_AC.291_12 | zh | en | |
399 | 哥斯达黎加认识到信息和通信技术在当今社会共存方面的作用和深刻影响，欢迎国际社会努力通过一项关于打击为犯罪目的使用信息和通信技术行为的全面国际公约，并认为这些努力非常重要，具有现实意义，而且必不可少。 | 38 | A_AC.291_12 | zh | en | |
400 | 哥斯达黎加坚信，《欧洲网络犯罪公约》（《布达佩斯公约》）是在这一领域向前迈出的决定性一步，具有极其重要的意义。因此，该公约的结构和内容应用作新规章的参考框架。换言之，在委员会的协调下，会员国的努力应始终考虑到该公约的规定。 | 52 | A_AC.291_12 | zh | en | |
401 | 必须铭记，《布达佩斯公约》可追溯到2001年，促成最终批准该公约的讨论自然可追溯到更早的时候。因此，此后在计算机和信息技术领域发生了许多深远的变化。 | 40 | A_AC.291_12 | zh | en | |
402 | 许多新形式的犯罪出现，影响到个人的人权，而犯罪者往往完全不受惩罚。例如，人工智能在隐私和图像权或信息自决权方面造成了挑战。编程致命自主武器的能力带来了进一步的挑战。同样令人担忧的是，新技术（例如加密资产）能够规避地方和国际金融实体监管，从而为洗钱或实施一般法律下的其他极其严重的犯罪提供便利。社交网络对我们社会中人际关系的影响也很惊人。此外，出现了一系列可耻可鄙的情形，包括大规模散布仇恨言论和在民主选举过程中操纵选民。 | 108 | A_AC.291_12 | zh | en | |
403 | 因此，在不忽视《布达佩斯公约》所确定方针的情况下，现在到了制定反映犯罪新趋势的协调一致的协议法之时。当然，这种协调统一永远不可能是绝对的，它甚至被认为存在着根本性的矛盾或对立，因为某种程度的不匹配是不可避免的。我们的数字和信息社会的发展速度将永远快于法律。但这一事实绝不应阻碍而是应鼓励起草一项灵活的公约，允许会员国有权调整，或者用欧洲人权法院的话来说，适用判断余地，以便能够根据国内法律进行调整。 | 102 | A_AC.291_12 | zh | en | |
404 | 毫无疑问，鉴于涉及新技术的犯罪具有跨境性质，各国之间进行合作和协助必须是各国在委员会领导下做出努力的基石。第二，还必须建立一个最新的犯罪类型清单，各国可在此基础上进一步开展编纂工作。还必须规定程序措施和预防措施。最后，鉴于这一主题的技术性质，有必要在开头部分列出术语表或定义清单。 | 61 | A_AC.291_12 | zh | en | |
405 | 以下简要清单列出了拟订立公约应述及的议题，供委员会审议。 | 15 | A_AC.291_12 | zh | en | |
407 | 国际合作和协助应是公约的基石。以下是应涵盖的一些要点。 | 15 | A_AC.291_12 | zh | en | |
408 | 一般方面 | 3 | A_AC.291_12 | zh | en | |
409 | 公约规定的缔约方为调查或诉讼目的相互合作的义务应作为一般原则，必须遵守。国内法律的规则毫无疑问必须遵守，但若要使公约具有规范力，就必须在公约中规定合作的权利以及由此产生的国际义务。 | 42 | A_AC.291_12 | zh | en | |
411 | • 应允许对公约所确立的犯罪进行引渡，但须遵守双重犯罪原则。 | 17 | A_AC.291_12 | zh | en | |
412 | • 必须包括缔约方承诺允许对公约所确立的犯罪进行引渡。这些罪行还应作为可引渡罪行列入缔约方之间将要缔结的任何引渡条约。 | 28 | A_AC.291_12 | zh | en | |
413 | • 如果一缔约方收到未与之缔结引渡条约的另一缔约方提出的引渡请求，公约应作为就其中所列罪行进行引渡的法律依据。 | 26 | A_AC.291_12 | zh | en | |
414 | • 引渡应遵从被请求方国内法律或适用的引渡条约所规定的条件，包括拒绝引渡请求的理由。 | 21 | A_AC.291_12 | zh | en | |
415 | • 公约应载列或引渡或起诉的原则，以便在一方拒绝引渡涉嫌犯有公约所界定的罪行之一的人员时，该方必须行使自己的管辖权，以便进行起诉和审判。 | 36 | A_AC.291_12 | zh | en | |
416 | 相互协助 | 4 | A_AC.291_12 | zh | en | |
417 | • 至关重要的一点是各缔约方承诺在涉及网络犯罪相关罪行的调查、取证和起诉工作中相互提供协助。另外，合理的做法还有制定条款，以便能够在实地发生网络攻击时规范国家之间的协助。 | 40 | A_AC.291_12 | zh | en | |
418 | • 在紧急情况下，各缔约方必须能够在确保安全和启用验证的条件下发送协助或通信请求。被请求方应接受请求并通过可用的任何手段迅速予以答复。 | 34 | A_AC.291_12 | zh | en |
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