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CCRD/2/0/13/000083.txt

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+# 中共北京市委全体会议讨论城乡社会主义教育运动进一步检查右倾思想向中央、华北局的报告
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+　　市委于11月28日到30日召开了全体会议，郑天翔、赵凡同志分别报告了城乡社会主义教育运动试点情况，根据刘少奇同志答江渭清同志的信的精神，讨论了城乡社会主义教育运动问题，一致同意市委11月19日向中央、华北局的检查报告，并进一步检查了右倾思想。彭真同志到会讲了话。
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+　　一、城乡社会主义教育运动试点进一步揭发出大量的严重的阶级斗争情况，使我们触目惊心，和平演变和敌人钻进来篡夺领导权的严重程度，远远超过了原来的估计。工业、交通、建筑、财贸和城市公社方面共20个试点单位，从初步揭发的材料来看，没有一个单位领导核心没有问题，没有一个单位过去的五反运动是搞深搞透了的。这20个单位中，有11个单位领导班子已经烂了，或者接近烂了，或者问题十分严重。轴承厂7名党委常委中，5个人问题非常严重，党委书记完全烂了。第五建筑公司6名党委常委中，5个人问题严重。百货公司7名党委正副书记、正副经理中，4个人问题严重。这20个单位中，原来有9个是先进单位或者被认为是工作比较好的单位，从初步揭发的材料看．有许多是假的，他们对下压制批评，排斥“异己”，对上蒙混欺骗，弄虚作假，骗取了先进称号。这些单位的许多要害部门掌握在坏人手里。党员成分不纯的现象也很严重。
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+　　在农村的试点工作中．也进一步揭发出大量的阶级斗争的严重情况。
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+　　通过城乡社会主义教育运动试点揭发的大量的阶级斗争的严重事实，使大家对当前阶级斗争的新形势新特点和前一时期领导社会主义教育运动中的右倾思想有了进一步的认识，感到自己过去对新形势下的阶级斗争，的碗是不知道、不懂得、不会搞；过去对中央和主席的指示，是似懂非懂，实际不懂。右倾思想的确是当前的主要危险。产生右倾思想的主要原因是由于我们高官厚禄、养尊处优，骄傲自满、固步自封，习惯于蹲在办公室里，靠开会、听汇报、看表报、发通报指导工作，长期没有下去蹲点，没有解剖麻雀，对真实情况不了解，客观世界变了，阶级斗争形势变了，我们的思想还没有变，总觉得北京市的工作做得还不错，总觉得北京市的干部没有那么多严重问题。事实证明，我们是严重的脱离群众，脱离实际。
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+　　城乡社会主义教育运动试点的做法，我们没有规定统一的“操作规程”，由城市工作队和农村工作团分团根据中央的方针政策，和各单位的具体情况．独立作战。目前的做法大体有两种，一种是经过短期的调查研究和扎根串连，就放手发动群众大鸣大放，大揭阶级斗争的盖子，和坏干部展开了短兵相接的斗争，同时在斗争中继续扎根串连，组织队伍。另一种是用较长时间做系统的调查研究，深入扎根串连，组织队伍，然后再揭开阶级斗争的盖子。多数工作队进入阵地以后，都着手解决了一些群众迫切需要而又有可能解决的问题。
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+　　二、阶级斗争、和平演变已经反映到市委的领导核心中来。那些烂掉了的基层单位，基层领导干部，往往都是上边有根子，有保护人，下边有腿子，有一伙伙，上下左右形成一股恶势力。他们的根子，不仅区委有，县委有，而且市委也有。市委现有56名委员、候补委员中．就有6个同志有比较多的或比较严重的问题。市委委员×××同志、×××同志，和所属基层单位的坏干部，拉拉扯扯，关系不清，群众说这些坏干部敢于胡作非为，他们的根子就在市委。×××同志严重地多吃多占，重用了一批坏干部，把原市委××部搞得乌烟瘴气，实际上已经变了质。市委候补委员×××同志，在四清运动中严重右倾，包庇四不清干部，对五反运动抵触不满，由于他存在着严重的资产阶级个人主义和家长式的领导作风，使领导核心瘫痪无力，影响了工作。市委候补委员×××同志，在五反运动中受到批评，他从严重的资产阶级个人主义出发，认为是别人有意整他，心怀不满，竟然同情和支持五反运动中有严重问题的人向党进攻。市委委员×××同志，在五反运动以后，大兴土木，为局一级领导干部、包括他自己修建住宅，占用大量高级家具，特殊化极为严重。而且这种错误已经犯过两次。市委委员×××同志，在报纸、刊物上公开发表《有鬼无害论》和《怕鬼的雅谑》，为反党的鬼戏捧场，主张编一本怕鬼的故事，和党中央、毛主席唱对台戏，在政治上、思想上、组织上都���严重的错误。并且长时期以来，工作严重不负责任。这些问题使我们更深刻、更具体地体会到阶级斗争的严重性、复杂性和和平演变的危险性，更清楚地认识到重新认识人、重新教育人、重新组织革命的阶级队伍的迫切性。
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+　　过去，尤其是在七千人大会以后，翻案风刮了以后，我们在开展党内斗争方面，确实存在着右倾思想，特别是牵涉到领导干部的问题，往往不能展开严肃的批评斗争，正如彭真同志批评的，讲“厚道”、讲“人缘”，“乡愿”作风，不分清是非，不坚持原则。我们深深感到，这样不是维护党的利益，不是维护党的团结，不是爱护干部，而是损害党的利益，损害党的团结，害了干部。市委委员、候补委员中错误比较严重的几个同志，有的在原单位和这次会议上作了检查，有的还没有检查，有的没有参加这次会议。在这次会议上，对他们进行了严肃的批评，要求他们深刻检查，认真向党作出交代。
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+　　三、会议讨论了当前形势是比过去好了，还是坏了?在城乡社会主义教育运动中，揭发出了大量的阶级斗争的严重情况，表面上看起来好像是漆黑一团，实际上现在的形势不是比过去更坏，而是更好了。不怕有问题，怕的是不知道有问题。许多单位被敌人篡夺了领导权，许多干部蜕化变质了，这些问题并不是现在才存在，而是过去长期就存在着，只是我们没有发现。现在一发动群众，一下去蹲点，眼睛开始亮了，头脑开始清醒了，问题开始被揭发出来了。这样就有可能抓住问题，解决问题，把社会主义革命进行到底，把坏事变成好事。
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+　　大家深深感到，当前阶级斗争的形势确实十分复杂，敌我矛盾和人民内部矛盾交织在一起，必须迅速认识社会主义革命的新规律，必须善于区别两类矛盾，学会正确处理两类矛盾的方法，才能把运动搞好。对于敌我矛盾，包括混入内部的坏分子，蜕化变质分子，必须坚决批判，严肃处理。但是对于大量的属于人民内部的矛盾，对好人犯错误的，就必须贯彻执行惩前毖后、治病救人的方针，通过城乡社会主义教育运动，发动群众，经过批评和斗争，给以帮助教育。只要彻底检讨，认真改正错误，决心革命，就应该允许改正错误，允许革命。
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+　　四、这次会议上补选了赵凡、贾庭三两同志为市委书记处书记，补选了王炯、王纯、邢相生、崔月犁、项子明、贾星五6同志为市委常务委员。另外，这次会议应该依次递补5位候补委员为市委委员，鉴于×××同志的问题还需要进一步查清，暂不递补。这次会议只递补丁常浦、彭思明、王镇武、陈度4位同志为市委委员。
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+　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印。

CCRD/2/0/13/000084.txt

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+# 中央转发谢富治同志关于沈阳冶炼厂的蹲点报告和毛泽东同志的批示
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+　　（各中央局、各省、市、自治区党委、中央各部、委、国家机关各党委、党组：）
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+　　兹将谢富治同志关于沈阳冶炼厂的蹲点报告——沈阳冶炼厂资本主义经营管理方法种种，和毛泽东同志关于这个报告的批示，发给你们阅读。
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+　　 毛泽东同志的批示
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+　　（一波同志：）
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+　　此件是否可以转发中央各部委，各中央局，各省、市、区党委领导同志看看，请酌定。
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+　　我们的工业究竟有多少在经营管理方面已经资本主义化了，是三分之一，二分之一，或者还更多些，要一个一个地清查改造，才能知道。而要这样做，必须派政治上很强的工作队分期分批去做。谢富治同志这个报告很可一看。
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+　　 毛泽东一九六四年十二月五日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/13/000085.txt

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+# 中共中央、国务院关于农村面上工作座谈会记要的批示
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+　　（各中央局，各省、市、自治区党委、人委：）
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+　　现将农村面上工作座谈会记要发给你们。中央和国务院原则同意记要中提出的意见，请参照执行。
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+　　农村面上工作是大量的，是决定当前大局的。在今冬明春，必须把面上的社会主义教育和生产、收购、分配等工作，认真地抓起来。做好这些工作，对争取明年的农业丰收，对国民经济的进一步高涨，具有重大的意义。同时，对点上的工作，也是有力的支援。
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+　　一部分干部蹲点，一部分干部主持面上的工作，这种工作形式是长期的。因此，主持面上工作的同志，必须从长远出发，克服临时观点，要勇于负责，鼓足干劲，兢兢业业地、踏踏实实地把问题一个一个地解决好，把工作做好。
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+　　 中共中央国务院一九六四年十二月十日
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+## 农村面上工作座谈会记要
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+## （国务院农林办公室，一九六四年十一月三十日）
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+　　农村面上工作座谈会于十一月十六日开始，三十日结束。参加会议的，有各中央局，各省、市、自治区主管农村面上工作的同志，有中央各有关部门的同志。座谈会开始时，先念同志就当前的农村形势和任务作了报告。会议期间，少奇、恩来、小平、彭真同志听了汇报，并提了一些意见。大家一致感到有收获，增强了做好面上工作的信心。
+
+　　现将讨论的问题和意见，记要如下。
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+## 一
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+　　目前面上的工作情况是好的。在开始集中干部进行点上的社会主义教育运动时，面上曾出现过工作怎样进行，组织如何适应，干部中的消极等待情绪如何克服等问题。这些问题，现在都已得到初步解决，各地可以按既定的部署，切实把工作做好。
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+　　会议认为，今冬明春面上工作的要求是：以阶级斗争为纲，以生产为中心，搞好社会主义教育，煞住歪风邪气；抓好农产品收购工作，打击投机倒把分子；组织好冬季生产工作，安排好群众生活；争取明年农业生产全面的更大的丰收。
+
+　　在灾区，应该切实做好生产救灾工作，力争明年有一个较好的收成。
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+## 二
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+　　面上的社会主义教育工作，应该按照“后十条（修正草案）”的规定，认真进行。对面上的社会主义教育要求过高，是不切实际的；认为不能把所有问题彻底解决，就不认真进行，也是不对的。会议认为，面上社会主义教育的要求，主要是：搞好分配，做到当年“四清”，煞住歪风邪气，检查和督促干部参加集体劳动，改进工作作风。对某些干部错误严重，群众意见很多，不处理即影响当前工作的，应该及时处理；对反革命的打击报复事件，要严肃处理；对已经暴露出来的烂掉了的单位，要进行夺权斗争。
+
+　　上述工作，都应该依靠贫下中农，发动群众来进行。斗争的锋芒，只能对准四不清干部。要特别注意防止坏干部借口反对资本主义自发势力、进行两条道路斗争、反对小偷小摸等，打击贫下中农，整群众。
+
+　　是否在群众中再次宣读“双十条”的问题。会议认为，普遍宣读的好处可能多一些；宣读的时机，以点上的群众性的斗争普遍开展以后为好。目前各地可以先进行宣读试点，总结经验。至于是不是普遍宣读和何时宣读，请各省、市、自治区党委确定。
+
+## 三
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+　　打击农村资本主义剥削活动，是长期的斗争任务，不是短时期内可以解决的问题。但是，必须和它进行坚决的斗争。目前的问题是：进行剥削活动的分子，不以为耻，在社会上还没有把他们搞臭。会议认为，今冬明春在面上主要是打击倒卖粮、棉、油、烟、麻等农产品的投机倒把分子。各地应该教育和动员群众，在完成了征购任务以后，把多余的粮、棉、油、烟、麻卖给国家，使投机倒把分子无隙可乘，具体规定，由国务院直接下达。发现进行投机倒把活动的分子，要没收他的物资，要罚款，严重的还要法办。
+
+## 四
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+　　今冬明春的生产工作，是面上的中心工作。不论丰收地区和受灾地区，都应该学习大寨精神，依靠群众，自力更生，奋发图强，把生产搞好，进一步巩固和发展集体经济。坚决克服生产到顶和躺在国家身上的思想。
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+　　生产不稳定，是当前农业生产中的重要问题。因此，必须有步骤地进行稳产高产农田的建设。
+
+　　高产的社队，要挖掘潜力，做出继续增产的规划；低产和受灾的社队，要做出改变面貌的规划。一切规划都要实事求是地总结经验，提出具体的切实可行的措施，经过群众讨论通��后，逐步实现。
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+　　会议认为，各地可以各有重点地把下列工作做好：（一）因地制宜地狠抓兴修农田水利、水土保持、改良土壤等农田基本建设，开展群众性的积肥和造林运动；（二）做好越冬作物的田间管理；（三）开展多种经营，组织集体副业，抓好“小秋收”，增加集体生产资金和群众的现金收入；（四）改进经营管理；（五）加强群众性的科学实验，开展比学赶帮运动。
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+## 五
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+　　为了更好地开展面上的工作，可以召开三级干部会和贫下中农代表会。在召开贫下中农代表会的时候，要向社队干部宣布：选派的代表，必须是真正的贫下中农。如果他们有意派四类分子、富裕中农或其他分子，冒充贫下中农参加会议，就是犯了严重的政治错误，就是立场变了，要受到纪律处分。
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+　　贫下中农组织，面上是不是普遍建立，是各级都建立还是先在那一级建立，各地可按自己既定的安排进行。
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+## 六
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+　　对待面上的干部，要推动和督促他们把工作做好。
+
+　　干部当中有许多人是有不同程度的错误的，不要一般地提依靠他们，安定他们。有错误不改正，不能依靠，有问题没有解决，也安定不了。
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+　　不要怕干部震动，震动是不可避免的。震动，对好干部可以使他们警惕起来，少犯错误；对有错误的干部，也可能促使他们改正。
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+　　不要怕干部躺倒不干。好干部不会躺倒不干。有错误的干部，以躺倒不干抵抗运动，要严肃处理。
+
+　　对干部的错误要具体分析，区别对待。对于有一般性错误，已经检讨，而且检讨得好的，可以放手让他工作，在工作中考验他是否真正改正错误。对于错误严重，检讨得不好，留在原岗位上对工作又有妨碍的，可以集中学习或下放劳动。对于错误严重，一时弄不清楚的，可以调离原职，专案调查，弄清以后，再作处理。不论错误轻重，抗拒社会主义教育运动或者进行破坏活动的，都要从严处理。
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+## 七
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+　　面上要组织机动工作队。工作队的任务：一是进行面上工作的试点，先行一步，取得经验，指导一般；一是那里收购工作不好、生产不好、群众生活安排不好，或者烂掉的单位，要立即去查清情况，解决问题。
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+　　精简和调整机构。要以做好工作为准，对现有机构采取合、并、代、撤的办法，加以精简和调整，坚决打破上下对口的框框。机关工作人员只能减少，不能增加。
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+## 八
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+　　改进领导作风。解决问题，确定政策，必须亲自蹲点，调查研究，典型分析。因此，必须克服官僚主义，反对“五多”。现在要社队填的表报仍然很多，浪费人力物力，妨碍日常工作的进行。今后，除了国家统计局经过国务院重新批准的统一发的几种表报以外，任何单位要社队填写表报或调查提纲，都是非法的，社队可以一律不填。这一点，要对社队讲清楚。文件、会议也必须认真精简。对工作中的问题，经过调查研究，有了经验的，要雷厉风行地解决；情况不清楚、又没有经验的，不要草率决定，仓促行事。
+
+## 九
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+　　点上的社会主义教育运动正在展开，经验越来越多，面上工作的要虚心向点上学习。点上的经验，能运用到面上的，也要在面上推行。面上的工作，同样也是点上须要做的工作，可以以点上的经验推动面上的工作。面上的干部下乡时，要同点上的一样，同吃、同住、同劳动。
+
+## 十
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+　　中央批转李雪峰同志给少奇同志的信和中央关于认真讨论刘少奇同志答江渭清同志的信的指示，是武装领导干部思想、指导当前工作的极其重要的武器，各地要组织县以上干部认真学习，彻底检查和克服右倾思想，振作革命精神，鼓足干劲，从全局出发，从长远出发，做好当前工作，争取明年农业生产全面的更大的丰收。
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+　　· 来源：
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CCRD/2/0/13/000086.txt

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+# 中央批转总政治部关于军队抽调干部参加城乡社会主义教育运动的报告
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+## 中央批示
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+　　中央同意总政治部《关于军队抽调干部参加城乡社会主义教育运动的报告》。
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+　　报告的第三点，关于军队干部参加地方四清五反，不担任主要领导职务，不单独编组，不参加专业工作队，在一个工作队的人数不要超过三分之一的建议，中央原则同意，请各省、市、自治区党委参照执行。
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+## （发至省军级党委）
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+　　自一九六三年中央发布关于农村社会主义教育运动问题的两个文件以来，全军各级党委对抽调干部参加城乡社会主义教育运动，都十分重视。去年和今年上半年，全军已先后抽调干部四万八千多人投入这一运动。今年十月，总政治部又根据中央工作会议精神和毛主席、刘主席关于军队参加城乡社会主义教育运动的指示，根据军委办公会议第七次扩大会议确定的原则，对抽调干部参加城乡社会主义教育运动，作了进一步安排。总政指示下达后，各单位行动迅速，执行坚决。一致认为，参加城乡社会主义教育运动是义不容辞的极其光荣的政治任务，是锻炼和提高干部的好机会，一定要积极参加，决不袖手旁观。各级首长纷纷带头，广大干部踊跃参加，情形至为热烈。空军决定，除团以下的飞行人员外，在五年内所有干部，都要轮流参加一期到两期城乡社会主义教育运动的工作。有些院校也全部或部分停止授课，下到农村，参加社教运动。到目前为止，全军已抽调干部三万零七百四十七人。其中省军区系统一万五千七百二十人。这次抽调干部，经过反复挑选和审查，质量较好，党、团员占百分之九十以上。有师职以上各级领导干部七百七十三人，其中将军六十七人，济南军区司令员杨得志，总参动员部部长傅秋涛，福州军区副政委卢胜，兰州军区副司令员徐国珍，成都军区副司令员李文清，和各省军区的一些负责同志，都带头下去蹲点。但也存在一些问题。主要是抽调干部还没有一个通盘规划和具体要求，各单位抽调干部多少不一，有的甚至悬殊很大，有些单位去冬和今年上半年抽调干部时，政治审查不够严格，思想工作做得不充分，因而少数人对参加运动的重大意义认识不足，怕和群众“三同”；有的立场不稳，甚至违犯纪律，乱搞男女关系，造成很不好的影响。
+
+　　我们根据林彪同志的指示和军委办公会议第七次扩大会议确定的原则，提出了一个五年之内抽调干部参加城乡社会主义教育运动的规划和要求，拟订了军队干部参加城乡社会主义教育运动守则，现报告如下：
+
+　　一、为使军队能有较多的干部参加城乡社会主义教育运动，在不妨碍完成战备和国防任务的前提下，根据军委办公会议第七次扩大会议确定的上面多抽，院校多抽，下面少抽，连队不抽，战备值班和准值班部队、科研部门技术干部和机要、作战部门不抽或少抽的原则，大体上每年抽调应参加干部总数的百分之十，五年抽调百分之六十左右的人，参加城乡社会主义教育运动的工作。各单位可按下述要求作出规划，进行具体安排：（1）团以上领导干部，除年大体弱和患病者外，每期各级至少要有一人参加。（2）团以上机关干部，五年之内抽调百分之六十左右的人参加。（3）战备值班和准值班部队、飞行大队和舰艇部队、机要、作战部门，可以少抽或不抽。（4）科研单位的一般技术人员，应酌情抽调部分人参加，高级技术人员一般可免予参加。新入伍的青年知识分子，该先参加一期城乡社会主义教育运动，然后再正式分配工作。（5）院校教职员，学制在一年以上的学员和文艺干部，均应参加一期城乡社会主义教育运动。有些院校可为此暂停招生。（6）省军区系统干部，每人至少要参加一期至两期。凡暂时不能参加城乡社会主义教育运动的人员，均应采取政治野营、参观访问、请人作报告等方式，接受教育。
+
+　　二、抽调干部的政治条件。根据《中央关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定（修正草案）》的精神，参加城乡社会主义教育运动的人员，必须立场坚定、政治可靠，作风正派、有一定的政策水平和工作能力。凡有下列情况之一者，都不准参加。
+
+　　1、亲属是四类分子或在城乡社会主义教育运动中受到斗争或惩处，本人界限不清、立场模糊和进行包庇干涉者。
+
+　　2、对社会主义教育运动有严重抵触情绪者。
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+　　3、本人被揭发有严重四不清问题尚未认真检查和处理者。
+
+　　4、��严重的右倾思想和修正主义观点者。
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+　　5、有重大政治历史问题尚未做出结论，或虽已做出结论但政治上仍不能信任者。
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+　　6、思想作风不正派，屡有违法乱纪行为者。
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+　　所有抽调的干部，都要根据上述条件，由师（军分区）以上政治机关审查批准。在他们下去之前，应进行必要的政治动员，教育他们正确认识参加城乡社会主义教育运动的重大意义，在工作中严格遵守《军队干部参加城乡社会主义教育运动守则》，完成任务，锻炼和提高自己。运动过程中，各单位领导机关还应指定专人与有关党委、工作团联系，了解派出干部的情况，进行检查督促，如果发现个别干部有严重问题，工作团（队）认为不宜继续工作的，应立即调回或调换。
+
+　　三、军队干部参加城乡社会主义教育运动，一方面帮助地方搞好社会主义教育运动，一方面是锻炼提高干部。由于军队干部对地方工作情况不熟悉，缺乏地方工作经验，参加城乡社教运动的军队干部一般又只能参加一期，同时为了照顾军队和地方关系，我们建议：（1）军队参加城乡社会主义教育运动的干部，不担任工作团、队、组的主要领导职务；（2）军队干部和地方干部混合编组，不单独包干一个社、队；（3）在一个工作队内，军队干部不宜过于集中，最多不要超过三分之一；（4）军队干部（含省军区系统干部），不参加地方的专业工作队，通常搞完一期之后，即调人轮换。
+
+　　以上报告当否，请批示。
+
+　　 1964年12月7日
+
+　　（附：）
+
+## 军队干部参加城乡社会主义教育运动守则
+
+　　当前正在全国展开的城乡社会主义教育运动，是一次比土地改革运动更为广泛、更为复杂、更为深刻的大规模的群众革命运动。我军全体人员必须积极参加和支持这一运动，并通过这一运动改造自己，促进部队的革命化。军队参加城乡社会主义教育运动的干部，一定要在这场伟大的革命中，发扬我军的优良传统，处处起模范作用，保证圆满地完成这一光荣而艰巨的任务。为此，特制订以下守则：
+
+　　一、高举毛泽东思想红旗，坚持四个第一，发扬三八作风，在运动中努力学习，改造自己，做彻底的革命派。
+
+　　二、在阶级斗争中站稳无产阶级立场，坚决依靠工人阶级和贫农、下中农，贯彻党的阶级路线。
+
+　　三、认真学习毛主席著作和党的方针、政策，按党和毛主席的指示办事。
+
+　　四、树立“三同”、“四清”新作风，模范地遵守“三大纪律、八项注意”，严禁乱搞男女关系和生活特殊化，做好样子，不做坏样子。
+
+　　五、加强调查研究，一切从实际出发。遇事和群众商量，彻底发动群众。
+
+　　六、服从地方党委和工作团的领导，积极主动做好工作。
+
+　　七、虚心学习地方的先进经验，尊重地方干部，在坚持原则的条件下主动搞好团结。
+
+　　八、提高革命警惕，保守党和国家机密。
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+　　· 来源：
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CCRD/2/0/13/000087.txt

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+# 中共中央关于农村社教工作队工作方法问题的批示——转发安子文进村四十天的工作报告
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+　　（各中央局，各省、市、区党委，中央各部委，国家机关各党组，军委总政，并请各省、市、区党委印发给各地委、县委和所有社教工作团党委：）
+
+　　现将安子文同志在农村工作四十天的报告发给你们参考。
+
+　　社 教工作队到农村工作的方法，根据各地不同的实际情况，可以有各种不同的工作方法，但它的基本原则和许多基本的方法，应该是相同的。反群众路线的形式主义的 大轰大嗡的方法，是完全不对的。一九六四年夏季在抚宁县的一个公社发生过这种错误，唐山地委抚宁工作团已经进行了检查。但是最近有一些工作队又出现了另一 种错误的工作方法的苗头，他们在进村以后，怕犯错误，不敢放手工作，不敢接近基层干部，甚至不敢接近中农，只是冷冷清清地选根扎根，有些人进村二十天还选 不到一个根子，其他工作也就不敢作。有些工作队在包办代替还没有发生以前，就一般地反对包办代替，妨碍工作和运动的发展，而不是实事求是地那里发生了包办 代替的情况，就到那里去纠正。有些重点县的工作队一般地提出了“诱敌深入”的口号，而在重点县因为大批工作队进村，敌人和四不清干部大体都采取了防御的策 略，或向工作队出些难题来试探工作队，不再公开地深入进攻了，工作队也就消极地等待着，而不在适当的时候采取进攻的策略。工作队的这些情绪，实际上还是一 种右倾情绪，读读安子文同志的这个报告，就可以有一个比较，找到自己的缺点，也可以找到应该怎样工作的方法。
+
+　　在这个报告中还没有看到公社 一级的四清是怎样搞的，也没有看到公社工作队队部怎样领导全公社各大队的运动，使各大队的运动互相影响，互相促进。公社领导干部和机关企业负责人的四清， 是很重要的，他们的四不清同各大队和生产队的四不清常常连在一起，他们之间常有攻守同盟，不同时清理他们，就要增加各大队和生产队四清的困难。各大队在运 动中互相配合，也是很重要的，这就要求工作队队部要有很好的领导，先进大队的工作经验可以帮助和督促队部对全公社实行领导。
+
+　　此外，在报告中可以看到这个大队的粮棉生产几年来都不是增产的，但是报告中所说的粮食生产数字应该认为是不确实的。
+
+　　 中央一九六四年十二月十七日
+
+## 安子文进村四十天的工作报告
+
+## （一九六四年十二月四日）
+
+　　我们于十月二十三日进村，到十二月二日，工作了四十天。这四十天工作的过程大体是：十月二十三日至二十六日，讲来意，亮旗帜，表决心，安排当前生产；十月二 十五日至十一月八日，访贫问苦，调查摸底，挑选审查贫下中农积极分子，建立贫协筹备组织；十一月九日至十七日教育训练积极分子，继续进行串连发动，扩大贫 协队伍，进行封账追账斗争；十八日以后，清理当年工分，组织群众斗争，训练阶级队伍，鼓舞群众斗志，为系统地宣讲“双十条”进行准备。每一步工作互相穿 插，各有重点。
+
+　　这一阶段的工作，基本上是给整个社会主义教育运动作准备，打基础。这一段工作的中心是：访贫问苦，串连发动，组织和训练阶 级队伍。在四十天中，我们在这方面花的时间最多，下的力量最大。除进行了大量的个别发动工作以外，又根据群众的要求，组织了多次大大小小的群众斗争。经过 这些斗争，锻炼和提高了贫下中农积极分子，初步发动了群众，树立了贫下中农的阶级优势。
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+　　亮旗帜，表决心，取得群众信任
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+　　这个大队，在一九六三年春天曾搞过三清，一九六四年一月宣讲过“双十条”。但是，这两次都是“打了锣鼓未开戏”，没有解决任何问题，群众极为不满。他们说： “官官相卫，清也清不了。”这次工作队进村，群众既欢迎，又怀疑。贫下中农社员主动让房子，请吃派饭，但又不敢接近，不敢揭发问题。在个别访问时，有的笑 而不语，有的只是说：“问题海（多）啦！徐徐你们就知道了！”还有的表示不满说：“什么三清四清，一年一次，年年不清。”这种情况，说明群众和工作队之间 要有一个互相了解的过程。群众对工作队还要看一看，看我们是站在那一边，有没有彻底革命的决心。他们对我们了解得越多，反映的问题就越多，了解几分，反映 几分，完全了解了，才能把心里话全部讲出来。因此，我们进村后，没有急于要群众揭��问题，而是想尽一切办法，缩短互相了解的过程，取得群众的信任。我们的 主要做法是：
+
+　　一、亮出旗帜，大讲来意。进村后，连续召开三个会：党支委和大队管委会，大小队干部和党团员会，各生产队社员大会。在会上， 根据“双十条”的基本精神，结合本地的具体事例，大讲阶级、阶级斗争；大讲四清；讲解一纲五点，六条标准；表明工作队坚决依靠贫下中农，放手发动群众，彻 底搞好运动的决心；宣布工作队是由省委派来的，领导全大队的一切工作。同时，根据进村前已经掌握的材料，在会上揭发了县、社、队干部中的坏人坏事，号召群 众积极参加运动，揭发问题。并且向干部交代了政策，约法三章。以上内容，会上讲，个别讲，反复讲，一有机会就讲，使群众了解工作队的“来头大”、决心大。
+
+　　二、 坚持三同，树立良好作风。群众识别工作队是真革命，还是假革命，不光是听我们怎么说，还要看我们怎么做。做比说更重要。过去上面来的干部，都是在干部和富 裕户家中吃饭、住宿，从来不到贫下中农家里吃住，看不起自己的阶级弟兄，也很少参加劳动。这次工作队来，一举一动，群众都很注意，看你在谁家住，到谁家吃 饭，跟谁一起劳动。有些“四不清”干部，见工作队来，笑脸相迎，邀请到他家去吃饭、住宿，我们严加拒绝。我们不怕脏、不嫌陋，坚持在贫下中农家中吃饭、住 宿，如发现住得不对，立即搬家。我们进村时，正是农忙季节，全体工作队员无论年老、体弱，都参加了田间劳动，另外还帮助住户做些家务劳动。由于坚持了三 同，就给群众一个好印象，他们议论说：“这次工作队跟过去来的干部不一样，像是老八路。”]
+
+　　三、关心贫下中农疾苦，帮助他们解决迫切困 难。这个大队生产落后，群众生活困难，欠款户很多，而干部只图个人享受，不关心群众疾苦。工作队进村后，通过访贫问苦，调查了解，发现了一些贫下中农有迫 切的困难，就积极帮助解决。如四队贫农社员陈二胖的妻子，患了骨结核病，七、八年下不了炕，家中生活困难，无钱医治。工作队了解后，积极帮助她住院医治。 还有不少贫下中农缺棉衣，没煤烧，经过贫协筹备小组讨论，并同干部商量后，尽量帮助解决。
+
+　　在解决贫下中农的困难当中，也必须要有斗争。八队贫农社员、转业军人张国杰，长期没房住，一年四季到处“打游击”，因而也娶不上老婆。而大队前任支部书记许文锦，却长期霸占一孔公窑，说准备给他七岁的 儿子结婚时住。因许是老党员，很霸道，谁也不敢惹。我们抓住这件事，发动全大队贫协小组讨论，然后由贫协骨干和工作队一起，向许文锦进行说理斗争，收回公 窑，分配给张国杰住。群众高兴，认为工作队“敢摸老虎屁股”，能为贫下中农办事。
+
+　　四、坚决支持群众的要求，打击干部的歪风。这个大队的干 部，一贯强迫命令，独断专行。我们进村后，遇到了两件事。一件是大队干部在农田基本建设中，搞形式主义、命令主义、瞎指挥生产。大队干部未同群众商量，擅 自决定改建三条道，新修八条渠，要毁掉耕地三十八亩，麦田二十五亩，并宣布“不准乱提意见，谁要反对，就按刑事犯处理”，强迫群众动工。工作队进村后，听 到群众对此事很不满，就发动群众讨论，坚决进行制止和纠正，并在各种会议上批评大队干部的错误。另一件是，正在农忙期间，这个大队的民兵每天集中训练，影 响生产，又多记工分。工作队根据群众的意见，及时作了纠正。
+
+　　由于采取了以上措施，群众就很快了解了工作队，信任工作队。我们体会到，在当 前集中优势兵力打歼灭战的有利形势下，只要工作队进村后旗帜鲜明，大讲阶级斗争，大讲四清，大讲依靠贫下中农，并且在实际行动中坚决同“四不清”干部划清 界限，敢于同他们进行斗争，来表明工作队彻底革命的决心，就一定能够较快地取得群众的信任，缩短群众和工作队之间互相了解的过程。
+
+　　物色根子对象，组织阶级队伍
+
+　　扎根是一项艰巨而细致的工作，必须要下苦功夫、硬功夫，才能做好。我们在这一段时间内，没有急于定根子，而是分两步进行：第一步，挑选积极分子，物色根子对 象；第二步，经过宣讲“双十条”和四清斗争的考验初步定根子，再经过对敌斗争的考验最后确定根子。在这四十天当中，主要是下功夫做好第一步工作。
+
+　　我 们进村后，通过三同，访贫问苦，调查了解，��阶级底子，发现和挑选积极分子。经过十多天的工作，每个生产队都挑选到三、五个积极分子，全大队第一批挑选了 三十五个积极分子。这批积极分子经过初步审查和教育后，就在各生产队建立了贫协筹备小组，在大队建立了贫协筹备委员会。接着，工作队和积极分子一起进行串 连发动，第二批又挑选了二十五个积极分子。同时，在各生产队又建立了贫下中农青年积极分子小组。现在全大队共有贫下中农积极分子六十人，贫下中农青年积极 分子三十人。这六十多个积极分子，经过近一个月的培养教育和斗争考验，绝大多数表现积极，但也有四五个人表现不好，有一个人表现很不好。
+
+　　总的看来，有了这一批积极分子，已经开始形成贫下中农阶级队伍的骨干力量，他们在这一段斗争中，发挥了很大作用。
+
+　　在物色根子对象、组织阶级队伍的工作中，我们的做法和体会是：
+
+　　一、 选根子要有长远打算，要同将来建立领导核心、建党建团结合起来考虑。我们认为，根子和一般积极分子不同，对根子要比一般积极分子要求更高一些。根子不仅是 运动中的骨干，而且应该是大队、小队将来的领导核心，是建党对象，是组织建设的基础。根子不但要具备成分好、立场好、思想好、劳动好、群众关系好、政治纯 洁等条件，还应当具有一定的工作能力。所以，我们在挑选根子对象时，不仅注意在苦大仇深的老贫农下中农中去选，而且还注意在贫下中农青、壮年中去选。必须 下功夫选出一批有一定工作能力、德才兼备的根子，使他们经过运动锻炼之后，能够组成为生产大队和生产队各种组织的领导核心，并且从他们当中吸收一批新党 员，使党支部真正能够发挥无产阶级先锋队的作用。
+
+　　我们在挑选根子对象时，除严格坚持上述条件以外，在具体工作当中，根据这个大队的具体情 况，采取又严又宽的原则，灵活掌握。太严了，就会找不到根子；太宽了，就会扎歪根子。从这个大队的情况看，在贫下中农社员中，很多人或多或少都有点小毛病 和缺点。如有的人在前几年生活困难时期有过小偷小摸行为，有的人过去做过小买卖，有的人在阎锡山实行“兵农合一”时被迫当过几年顽伪军士兵。对这些人，我 们坚持用阶级观点进行具体分析，如果本质上是好的，具备了条件，他们又不隐瞒自己的缺点，就可以作为根子对象。
+
+　　二、挑选积极分子 和根子对象要进行严格的审查。这个大队民主革命很不彻底，阶级阵营混乱，顽伪人员很多，外来户很多，贫下中农社员中有不少人同四类分子、“四不清”干部有 宗族、亲戚等关系。因此，我们用了较多的时间，深入调查，反复了解，查对土改档案，来审查积极分子的阶级成分、政治历史、社会关系、家庭经济状况、劳动表 现和群众关系。经过深入细致的调查了解，来发现和挑选积极分子。
+
+　　初步选出来的积极分子，还必须要作进一步的审查。我们采取的办法是： （1）在社员中个别了解，秘密审查。主要是听贫下中农的意见，也要听一听中农和干部的反映，对各种意见和反映，要加以分析研究。（2）积极分子互相审查， 队与队之间交叉审查。（3）工作队集体审查。（4）在实际斗争中审查。在斗争中审查很重要。有的人，有些问题平时不易察觉，在斗争中往往容易暴露出来。积 极分子一定要经过斗争的考验，才能看出他是真积极，还是假积极。这样经过几道工序，多方审查，对积极分子就有了比较全面的了解，挑选出来的积极分子才比较 可靠。
+
+　　三、做好对积极分子的思想教育工作。积极分子挑选出来以后，要抓紧进行思想教育，提高觉悟，使他们敢于革命，敢于斗争。积极分子有 了充分的思想发动，组织起来的阶级队伍才能具有战斗力。我们在挑选出第一批积极分子以后，就采取集体讲课、开交心会、抓活思想的办法，进行思想教育。
+
+　　根 据“双十条”的基本精神，在各个生产队贫协筹备小组内，讲了三课，即：阶级斗争、四清、组织贫下中农阶级队伍。讲课内容，力求联系实际，利用本县、本社、 本队的典型事例，进行具体分析，提高他们的认识。使他们认识到，本队也存在着阶级、阶级斗争，存在着严重的“四不清”，贫下中农必须组织起来。讲完即座谈 讨论，边谈边议。
+
+　　开好交心会很重要。积极分子虽然组织起来了，但他们中间有很多人或多或少都有一些缺点和小毛病，有的彼此之间还有些疙 瘩，互不信任。这就���要通过交心会，解疙瘩，放包袱，开展批评与自我批评，提高觉悟，加强团结。每个贫协小组都用两三个晚上，开了交心会。在交心会上，完 全自觉自愿，不追不逼，有啥说啥，畅所欲言。交心以后，大家放了包袱，感到心情舒畅。我们认为，开交心会是积极分子进行自我教育的一种很好的形式。它的好 处是：（1）可以培养积极分子开展批评和自我批评的习惯，从一开始就为贫协树立一个良好的作风；（2）可以消除隔阂，增强团结；（3）放下包袱，轻装上 阵，大胆革命；（4）可以堵住“四不清”干部的嘴，防止他们抓积极分子的小辫子；（5）可以对积极分子进行一次考验和审查，使我们更加了解他们。这种交心 会不是“洗澡”会，不能要求过高，更不能形成斗争会。要逐步把交心会变为经常的组织生活会。
+
+　　对积极分子还要进行活的思想教育。在贫协成立 后，有些“四不清”干部就讨好他们，拉拢他们，给他们送礼、献殷勤、多记工分；有的讽刺打击他们，说他们“运动来了是红人，运动过后是死人”。我们抓住这 些问题，及时组织他们讨论，要他们站稳立场，划清界限，既不要上当，也不要泄气。
+
+　　四、适时地建立贫协筹备组织。有了积极分子，必须把他们 组织起来，才能形成力量。我们在发展了第一批积极分子以后，就建立了生产队贫协筹备小组和大队贫协筹委会。组织一建立，就注意通过贫协进行活动，组织斗 争，监督生产，树立贫协威信，使贫下中农看到自己的力量，避免工作队的包办代替。我们认为，在宣讲“双十条”前就搭起贫协筹备组织的架子，是比较适当的。 但是，也不能要求过急，必须要有充分的准备和酝酿。现在看来，我们在建立贫协筹备组织时，稍急了一点，早了几天，工作做得粗了一点，有两个贫协筹备小组组 长选得不当，正准备进行适当调整。
+
+　　在组织阶级队伍当中，必须注意发动青年和妇女。我们进村后就注意抓青年工作，组织他们学习，给他们讲 课，并在每个生产队建立贫下中农青年积极分子小组。青年小组团结在贫协小组周围，有时一起活动，有时分开活动。目前妇女还发动得很不够，是个薄弱环节。发 动妇女是一个十分重要、十分艰巨的工作。我们正在加强这方面的工作，有的队经过串连发动，建立了妇女积极分子小组。
+
+　　组织斗争，鼓舞斗志，练兵练将
+
+　　贫 下中农阶级队伍组织起来之后，经过初步的思想发动，觉悟逐步提高，他们要求四清，要求革命。但是，多数人还有顾虑，信心不足，认为自己文化低，不会说话， 特别是害怕坏干部打击报复，因而不敢对他们进行面对面的斗争。在这种情况下，不能只是静止地去进行思想发动，还必须通过实际斗争，来发动群众，教育和锻炼 积极分子，使他们相信自己的力量，敢于撕破面皮，进行斗争。在这四十天当中，我们先后组织了多次群众斗争，其中较大的有两次。
+
+　　我们组织群 众斗争，开始是组织一些小型的斗争，练兵练将，积小胜为大胜。进村初期，曾组织过反对大队干部在农田基本建设中独断专行、压制群众、瞎指挥生产的斗争。在 解决贫下中农迫切困难当中，组织了反对坏干部霸占公房的斗争。大队贫协筹委会成立后，组织了封账、追账的斗争。在封账时，大队干部不交副业账，我们组织了贫协筹委会成员向大队干部进行追账斗争，批评他们不交账的错误行为，责令他们交出账来。这一些斗争虽然规模较小，直接参加的人数不多，但每一次斗争，都起 到了鼓舞群众斗志、锻炼积极分子的作用。
+
+　　组织群众斗争，要善于抓时机，抓题目。我们在清理工分当中，发现这个大队的大小队干部，多记乱记工分现象十分严重，不少干部很少参加劳动，悠悠荡荡，却多记工分达一百几十个劳动日。社员称他们记的工分是：跑工、晃工、睡觉工。另外，大队平调小队劳力 搞副业，又不给报酬。因此，群众非常不满，要求彻底清理。我们抓住这个题目，放手发动群众，组织斗争。工分公布后，就发动群众大揭大议，先背靠背揭发问题，然后召开生产队社员大会，面对面地开展批评和斗争。每个生产队都召开了三四次社员大会，逐个讨论大小队干部的工分。在社员大会上，社员发言十分踊跃，敢于撕破面皮，揭发“四不清”干部多记多占工分的各种手段，指出他们同过去的地主、富农一样，不劳而获，是剥削行为。有的还揭发了干部其他“四不清”问题。在群众严厉的批��和斗争下，多占工分的干部检讨认错。最后经过社员的民主讨论，把干部的工分作了合理的调整。这次共清出大小队干部今年多记多占的工分 四千多个劳动日，占大小队干部原有工分的百分之二十。
+
+　　对骑在群众头上作威作福的坏干部，如果群众已经有了斗争的要求，就要不失时机地领导 群众，积极起来斗争。二队贫下中农积极分子，经过思想教育，觉悟提高，揭发了生产队长卫承福是地主狗腿的儿子，冒充贫农，混进来当了干部，经常谩骂社会主 义、谩骂毛主席，破坏生产，一贯欺压群众，大家要求撤职。工作队积极支持群众的要求，发动群众进行斗争。开始群众还有顾虑，不敢面对面进行斗争。经过工作 队深入发动，积极撑腰，群众才消除了顾虑，敢于斗争。为了扩大影响，造成声势，又发动全大队贫下中农积极分子讨论，支持二队社员的斗争。群众有了充分的发 动之后，便召开了二百几十人的群众大会，斗争了坏分子卫承福，使他低头认罪。在斗争大会的鼓舞下，三队社员积极要求斗争坏分子许国信。许国信是前三队生产 队长（今年八月刚下台），过去当过伪村长，从一九六一年担任生产队长以来，一贯欺压群众，打人骂人，敲诈勒索，奸污妇女，破坏生产；他贿赂了大队干部，用 集体的砖、材料和各小队的劳力，无偿地给他盖了三孔砖窑，剥削群众。群众恨之入骨。在一次生产队讨论清理工分的社员大会上，群众自动起来控诉许国信的罪 行，有十多人边诉边哭，有的泣不成声。我们积极支持群众的要求，随即召开了三百多人的群众大会，斗争了坏分子许国信，清算了他欺压群众剥削群众的罪行，他 当场退出剥削社员款一千五百元。
+
+　　经过多次的斗争，群众精神振奋，看到了自己的力量，大大鼓舞了革命斗志，进一步树立了贫下中农的阶级优 势，中农开始向贫下中农靠拢；贫下中农积极分子受到了锻炼和考验，在斗争中逐步成长起来；“四不清”干部的气焰受到打击，正在分化瓦解，有的主动交代问 题，坏干部受到孤立；群众更加信任工作队。这就给今后四清阶段的斗争和对敌斗争，创造了有利的条件。
+
+　　抓好生产，运动生产相结合
+
+　　这 个大队的生产条件很好，都是水浇地，不怕旱又不怕涝。但生产情况不好，社员生活相当困难。近三年来，粮食产量和社员的生活水平不但没有提高，而是逐年下 降。一九六二年全大队粮食总产量为七十七万斤，社员平均口粮三百三十九斤。一九六三年全大队粮食总产量七十三万斤，社员平均口粮减少到三百零六斤。今年全 大队粮食总产量六十九万斤，社员平均口粮只有二百八十七斤，又减少了十九斤。有不少户贫下中农口粮吃不到麦收，个别户现在就没有口粮。棉花收成也不好，完 不成国家收购任务。因此，社员的零花钱很少，每个劳动日全年只能分到现金一角多钱，有的买不起盐，烧不起煤。这个大队的生产管理极其落后，“六十条”贯彻 执行得很差，劳动组织混乱，没有定额管理和评工记分制度，社员群众对生产管理的意见很大。
+
+　　搞好生产不仅是社员的迫切要求，也是社会主义教育运动的目的。这一段时间，农活还比较繁忙，我们强调不误农时，各项工作要围绕着生产进行，要帮助大队、生产队及时解决生产中迫切需要解决的问题，把生产搞好。
+
+　　为 了使运动、生产两不误，我们采取了统一领导、专人负责的办法，工作队在部署、检查运动中各项工作的时候，同时安排检查生产工作，工作队和各个工作组都指定了专人负责管理和指导生产。在成立了贫协筹备组织之后，大队和生产队都成立了生产委员会及生产小组，在贫协筹备组织的领导下，协助和监督大小队干部抓好生 产。
+
+　　我们抓生产，不是包办代替队干部的日常工作，把他们一脚踢开，而是推动他们进行工作，帮助和监督他们管理生产，对他们又依靠又不完全依靠。我们对他们约法三章，要他们主动抓生产，不能推诿责任，不得消极怠工，不能躺倒不干。但他们在决定和安排工作时，又不能擅做主张，独断专行，重要问 题必须取得工作队和贫协筹备组织的同意和批准。
+
+　　我们不仅抓了当前生产，较好地完成了秋收秋种秋耕任务，也初步研究了明年生产规划，特别是明年的小麦增产问题。计划今冬大抓积肥和麦田管理，争取明年有较大幅度的增产。
+
+　　做好准备，适时转入系统地宣讲“双十条”
+
+　　在 这四十天中，我们根据工作发展的���要，以阶级斗争为中心，有重点地反复地向贫下中农和其他社员讲解过“双十条”的主要内容和精神。这样做，对于启发贫下中 农的阶级觉悟，鼓舞群众的革命热情，起了良好的作用。系统地宣讲“双十条”的工作，准备放在多数贫下中农已经有了斗争的决心，迫切要求掌握斗争武器的时 候，再来进行。
+
+　　这个大队过去搞过三清，也宣讲过“双十条”，群众对“双十条”并不十分生疏，对四清运动又顾虑甚多。根据这种情况，我们强 调在系统地宣讲和讨论“双十条”之前，要在思想上、政治上、组织上、材料上做好充分的准备。这就是：（1）多数贫下中农有了一定的觉悟，有了革命的要求和 决心；（2）贫下中农中已经有了一定数量的积极分子，他们已经组织起来，并经过了一定的锻炼；（3）阶级力量对比发生变化，贫下中农占了优势；（4）已经 掌握了大量的实际材料。有了这些条件，再系统地宣讲“双十条”，讲解时，可以更好地结合本大队的实际，讨论时，有一批积极分子可以依靠，群众听讲的要求比 较强烈，揭发坏人坏事的决心又比较大。这样，宣讲和讨论的效果，可以更好一些。
+
+　　做好上述准备，要做大量的工作，要有相当的时间。入村后二十天左右，我们初步检查了前一段的工作，分析了当时的形势，认为经过二十天左右的工作，上述几个条件都有了一些，但不充分。同时，秋收已经结束，分配工作急待进行，群众强烈地要求搞好当年四清，特别是清理好当年工分。于是，我们就以清理当年工分为中心，发动群众，组织斗争，进一步为宣讲“双十条”准备条 件。又经过二十天的工作，各方面的条件已经成熟，我们就决定于十二月五日适时转入系统地宣讲“双十条”。这时，群众已经有了一定程度的发动，贫下中农已经 初步组织起来形成力量。我们预计，经过宣讲、讨论“双十条”，可能较快地揭开“四不清”的盖子，掀起社会主义教育运动的第一个高潮。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/13/000088.txt

@@ -0,0 +1,9 @@
+# 中央关于农村社教运动中工作团的领导权限规定（草案）第四条的解释的通知
+
+　　陕西省委十一月二十九日电悉。
+
+　　“中央关于农村社会主义教育运动中工作团的领导权限的规定（草案）”第四条所规定的“县委书记、县长以上干部的逮捕法办，一律报中央审批”，这里所说的县委书记，县长以上干部，系指县委正书记、正县长，以及其他相当于县委正书记和正县长一级以上的干部。不包括县委副书记、副县长和其他相当于这一级的副职。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/13/000089.txt

@@ -0,0 +1,105 @@
+# 中共中央和毛主席关于组织高级干部学习马、恩、列、斯著作的批示
+
+　　（陆定一同志：）
+
+　　（一）此件看过，很好，可以立即发下去，
+
+　　（二）三十本书，大字，线装，分册（一部大书分成十册、八册，小书不分册，中本书仍要分成几册）一事请你督促迅速办一下。希望今年办成。可以吗？你想一下告我为盼。每部印一万份，两万份或者三万份好吗？我急于想看这种大字书。
+
+　　 毛泽东1964年2月15日
+
+## （上略）
+
+　　中央认为，我们党的高级干部当中的不少人，虽然有丰富的斗争经验，但是，由于长期处在战争条件下，或者由于长期以来工作十分繁忙，缺少认真读书的机会，缺少必要的理论修养，因而不善于总结经验，对党中央和主席的指示的领会，也往往受到一定限制。为了适应客观形势迅速发展的需要，为了使他们在我国社会主义革命和建设事业中发挥更大的作用，高级干部必须下决心挤出一定时间，认真坐下来读书，补一补课。
+
+　　各地党委对高级干部读书这件事，都应该象部队的一些领导机关那样，很好地加以提倡和推动。应该给高级干部以必要的学习时间，并组织必要的学习辅导。对于某些不重视理论学习的高级干部，应该给以必要的督促。各地可以举办短训班，或组织在职学习。在读书当中要提倡发议论，提倡写读书笔记或读书心得，提倡每读一书就写一篇文章。
+
+　　发去《干部选读马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作目录》（草案），你们可以从目录中圈定若干本书，在一定时间内组织地委书记以上干部阅读。对于阅读水平较高或从事理论研究工作的干部，指定给他们读的书，可以不限于这个目录的范围。对于能够阅读这些书的县委书记，在他们学过了毛泽东同志的著作以后，也要适当提倡他们阅读马克思、恩格斯、列宁、斯大林的著作，养成好学深思、钻研理论的习惯。
+
+　　各中央局、各省、市、自治区党委对这个学习怎样规划，学习中有什么重要的情况，应向中央宣传部和中央组织部作一次报告，并在今后每半年作一次报告。
+
+　　（附：干部选读马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作目录（草案））
+
+　　马克思著作
+
+　　一、共产党宣言（马克思、恩格斯）    （1847）
+
+　　二、雇佣劳动与资本        （1847）
+
+　　三、《政治经济学批判》序言、导言    （1849）
+
+　　附：恩格斯：论马克思的《政治经济学批判》
+
+　　四、一八四八一一八五○年的法兰西的阶级斗争    （1850）
+
+　　五、工资、价格和利润    （1865）
+
+　　六、法兰西内战    （1871）
+
+　　七、哥达纲领批判    （1875）
+
+　　八、书简（马克思、恩格斯。《马克思、恩格斯文选》［两卷集］第二卷四四一页至五○四页）
+
+　　恩格斯著作
+
+　　九、《自然辩证法》导言、札记和片断    （1875）
+
+　　十、反杜林论    （1877）
+
+　　附：《社会主义从空想到科学的发展》英文版导言
+
+　　十一、费尔巴哈与德国古典哲学的终结    （1886）
+
+　　附：马克思：《费尔巴哈论纲》
+
+　　列宁著作
+
+　　十二、怎么办？    （1902）
+
+　　十三、社会民主党在民主革命中的两种策略    （1905）
+
+　　十四、唯物主义与经验批判主义    （1908）
+
+　　十五、黑格尔《逻辑学》一书摘要    （1914）
+
+　　十六、帝国主义是资本主义的最高阶段    （1916）
+
+　　十七、国家与革命    （1917）
+
+　　十八、无产阶级革命与叛徒考茨基    （1918）
+
+　　十九、共产主义运动中的“左派”幼稚病    （1920）
+
+　　二十、论马克思恩格斯及马克思主义
+
+　　二十一、论战争、和平的三篇文章
+
+　　（《社会主义与战争》、《无产阶级革命的军事纲领》、《资产阶级的和平主义与社会党人的和平主义》）
+
+　　二十二、论民族殖民地问题的三篇文章
+
+　　（《社会主义革命和民族自决权》、《民族和殖民地问题提纲初稿》、《共产国际第二次代表大会民族和殖民地问题委员会的报告》）
+
+　　斯大林著作
+
+　　二十三、论反对派
+
+　　二十四、列宁主义问题
+
+　　二十五、联共（布）党史简明教程    （1938）
+
+　　二十六、马克思主义与语言学问题    （1950）
+
+　　二十七、苏联社会主义经济问题    （1952）
+
+　　普列汉诺夫著作
+
+　　二十八、论一元论历史观之发展    （1894）
+
+　　二十九、论个人在历史上的作用问题    （1898）
+
+　　三十、论艺术（《没有地址的信》）    （1899—1900）
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/13/000090.txt

@@ -0,0 +1,151 @@
+# 中共中央关于印发《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》的通知
+
+　　（各中央局、各省市区党委，中央各部委，各党组、党委，总政，并发县团级以上党委和社会主义教育工作团、队党委：）
+
+　　现将中央政治局召集的全国工作会议讨论的关于《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》纪要发给你们。
+
+　　 中共中央一九六四年十二月二十八日
+
+## 农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题
+
+## （中共中央政治局召集的全国工作会议讨论纪要）
+
+## （一九六四年十二月二十八日）
+
+　　（一、 运动性质）
+
+　　几种提法：
+
+　　1、四清和四不清的矛盾。
+
+　　2、党内外矛盾的交叉，或者是敌我矛盾和人民内部矛盾的交叉。
+
+　　3、社会主义和资本主义的矛盾。
+
+　　后一种提法较适当，概括了问题的性质。
+
+　　重点是整党内那些走资本主义道路的当权派。
+
+　　这些当权派有在幕前的，有在幕后的。
+
+　　在幕后的，有在下面的，有在上面的。
+
+　　在下面的，有已经划了的地主、富农、反革命分子和其他坏分子，也有漏划了的地主、富农、反革命分子和其他坏分子。
+
+　　在上面的，有中央部门、省、地、县、区、社的那些反对搞社会主义的人。其中：有的本人就是阶级异己分子。有的是支持下面干部搞四不清，接受贿赂，或者同他们一起进行贪污盗窃、投机倒把。有的是不分敌我界限，丧失无产阶级立场，支持或包庇自己的亲属、朋友、老同事中那些搞四不清的人。此外，还有一些是认识不清，检查不力，犯官僚主义错误。
+
+　　（二、 统一提法）
+
+　　城市乡村的社会主义教育运动，一律简称四清：清政治，清经济，清思想，清组织。
+
+　　（三、 工作方法）
+
+　　1、集中力量，打歼灭战。
+
+　　2、在贫下中农那里，扎根串连，发动群众，组织阶级队伍，这是主要的。从头到尾，都要这样做。
+
+　　3、讲文件，要抓要点，要讲两条道路的斗争，讲阶级斗争。要结合运动的发展，该讲什么就讲什么。
+
+　　4、在运动中，要抓生产，抓当年分配（生活问题）。不抓生产和分配的问题，势必脱离群众。
+
+　　5、看待干部，要用一分为二的方法。对他们，要采取严肃、积极、热情的态度。对于有错误的干部，要鼓励他们交代问题，揭露问题，改正错误。工作队要分出几个人，专门管这件事。
+
+　　6、对严重四不清的当权派，也要见见面，宣布来意，向他们做工作。
+
+　　7、情况要逐步摸清。可能有以下四种：好的，比较好的，问题多的，性质严重、烂掉了的。
+
+　　性质严重、烂掉了的，要夺权。先斗争，后撤职。一般的，党籍问题放在后头解决。个别的，可以同时撤职，开除党籍，以至拘留。
+
+　　混进来的地富反坏分子，都要开除党籍。
+
+　　在这种地方，或者在民兵组织严重不纯的情况下，要采取妥当办法，立即把民兵的枪支、弹药收上来，发给贫下中农中可靠的人。
+
+　　8、对群众有严重威胁的坏分子，必要时逮捕几个，有的暂时放在当地看管起来，有的送农场劳动，同时审理他们的案件。
+
+　　重大案件，例如，杀人放火或有其他严重罪行的，必须上交时，再上交。
+
+　　9、对于那些错误性质一时分辨不清楚、又不适宜留在工作岗位上的干部，可以调开集训，进行审查。
+
+　　对那些犯轻微四不清错误的，那些问题多而又交代好的，要在适当时机解放出来。
+
+　　10、不论在什么社队，都不许用任何借口，去整社员群众。
+
+　　总之，在整个运动中，必须利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破。坏人总是极少数。有的人做了一些坏事，还可改正。对四清的对象，必须善于分化他们，把最坏的人，最大限度地孤立起来。
+
+　　（四、 抓全面）
+
+　　兼顾点和全面。坚持把点的工作搞好。面上的工作，对生产是很重要的，必须妥善安排。
+
+　　点的工作不只是指大队，要县、区、社一齐搞，有的可以是地、县、区、社一齐搞。
+
+　　中央局、省委和地委要抓全大区、全省、全专区的工作。
+
+　　可参考河南省整训干部、由点带面的办法。河南这样做，既整顿了工作队，又对于全省各县、区、社的领导班子，进行了必要的调整和改组，有力地促进了面上的工作。
+
+　　（五、 时间）
+
+　　一个大队，半年左右。全社、区、县，一年或更多一些时间。
+
+　　三年左右，搞好全国三分之一的地区。
+
+　　六��七年内，全国搞完。
+
+　　只要在政策上、工作方法上正确，运动的进展，就可以争取快些。
+
+　　（六、 宣布对隐瞒土地的政策）
+
+　　瞒地，经过群众讨论，自愿公开后，国家对这部分土地，五年左右，不加负担，不加征购。
+
+　　（七、 财贸部门的工作要同四清运动配合）
+
+　　不准因为那里搞了四清，就增加负担和多收贷款。财贸机关应当在投资、贷款等方面，适当支持进行四清地区的生产建设。
+
+　　（八、 工作队的成员）
+
+　　不一定要十分“干净”。犯过错误的，也可以参加，一方面便于教育改造他们，另一方面，他们有些人可能熟悉内情，对工作有用处。
+
+　　工作队要不断总结经验，定期整顿。
+
+　　（九、 集团问题）
+
+　　坏干部是会有集团的，但不要把集团划得太多，划得太宽。
+
+　　（十、 给出路）
+
+　　对地富反坏分子和蜕化变质分子，要在群众监督下，劳动改造，帮助他们重新做人。
+
+　　犯了严重四不清错误的人，有的不当干部了，不当党员了；可以让他们当社员，好好劳动。
+
+　　十多年来，老实劳动、不做坏事的地富反坏分子，经过群众审议，已经戴上帽子的，可否摘帽子？没有戴帽子的，可否不再给戴？
+
+　　（十一、四清要落在建设上面）
+
+　　拿一个县来说，在四清中，四清后，要逐步把党的领导核心搞好，逐步把无产阶级专政的一切工具掌握在可靠的人手中，逐步建设好一个社会主义的县，使生产、建设、科学、文化、教育、卫生，各方面都有所前进。
+
+　　全国所有社、队的生产建设，都要像大寨那样，坚持自力更生的方针。
+
+　　（十二、生产队规模）
+
+　　生产队可以在四清过程中，经过贫下中农充分酝酿，充分讨论，由群众决定，进行适当调整或者改组，一般的，是否以三十户左右为有利？人口比较集中的农村，可以超过三十户。这些都不要由上面决定。
+
+　　（十三、基层干部任期）
+
+　　要按“六十条”规定，定期进行民主选举。连选连任，一般的，以四年为限。贪污的，犯严重错误的，不称职的，可以随时撤换。
+
+　　（十四、监督问题）
+
+　　干部要有上下监督，主要是群众监督。在四清运动中，要同群众研究出一套有效的监督制度和政治工作制度。监督机构的权力，要大于各级的执行机构。
+
+　　（十五、四大民主）
+
+　　所有社队，都要学习人民解放军，实行政治民主，生产民主，财务民主，军事民主。
+
+　　（十六、工作态度）
+
+　　好话，坏话，正确的话，错误的话，都要听。特别是对那些反对的话，要耐心听，要让人把自己的话说完。
+
+　　（十七、上述各条，原则上也适用于城市的四清运动。）
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/13/names.txt

@@ -0,0 +1,91 @@
+内务部、财政部、劳动部、粮食部、国家编制委员会关于一九六四年安置城市知识青年工作机构的编制及其经费分配的通知
+中共北京市委关于处理政治上反动的高等学校毕业生工作的安排计划向华北局的报告
+中共中央批转李雪峰同志给刘少奇同志的信
+中共中央批转中央监委关于“五反”运动中对贪污盗窃、投机倒把问题的处理意见的报告
+甘肃省委关于夹边沟劳教人员清理情况和几个问题的请示报告
+中共中央转发邓子恢《关于城乡高利贷活动情况和取缔办法的报告》
+中共中央、国务院批转《关于清理农村社队欠国家的赊销款、预付款和预购定金的办法》
+国务院批转河南省财政厅《关于当前税收工作中存在问题和解决意见的报告》
+中共北京市委关于执行中央监委关于五反运动中对贪污盗窃、投机倒把问题的处理意见的若干案例
+中共北京市委对通县牛堡屯地区四个公社建立阶级档案的报告的批示
+中共北京市委对北京大学党委、北京师范大学党委关于组织师生参加农村社会主义教育运动的报告的批示
+粮食部关于城市下乡青年粮油供应工作的几项规定
+中共中央关于继续抓紧进行“五反”运动的指示——转发华北局和中南局的两个文件
+中共中央关于在全党组织干部宣讲队伍把全党全民的社会主义教育运动进行到底的指示
+中共中央批发《科学技术干部管理工作条例试行草案》
+中共广西壮族自治区委员会关于组织宣读中央关于农村社会主义教育运动问题两个文件的通知
+中共中央转发全国总工会党组、教育部临时党组《关于全国职工业余教育工作会议的报告》
+商业部、全国供销合作总社关于在高寒地区安置城市下乡青年冬装补助问题的通知
+公安部党组关于调查处理胡芷芸案件的情况向毛主席的报告
+中共中央、国务院关于进一步开展代替私商工作的指示
+中共中央批转共青团中央书记处关于组织城市知识青年参加农村社会主义建设的报告
+中共中央关于有领导有控制有重点地接收新党员的指示
+中共中央、国务院批转教育部临时党组《关于克服中小学学生负担过重现象和提高教学质量的报告》
+中共中央批转河北省农村教育问题的两个材料
+中共中央转发文化部党组关于取消剧本上演报酬的请示报告
+中央批转中央统战部的专题报告--徐冰同志关于中央统战部几年来若干政策理论性问题的检查总结
+国务院关于严格禁止楼馆堂所建设的规定
+中共中央批转共青团中央关于参加农业生产的知识青年受到歧视、打击、污辱的四份材料的批示
+中央批转农垦部党组关于国营农场开展社会主义教育和“五反”、“四清”运动若干问题的报告
+中共广西壮族自治区委员会关于贯彻执行中央3月22日指示的通知
+中央组织部、中国人民解放军总政治部关于从军队抽调五千三百名干部到地方政治机构工作的通知
+中共中央关于当前工作中应该注意的几个问题的指示
+中央人口普查办公室关于纠正多报人口的报告
+中共中央、国务院转发中央安置城市下乡青年领导小组关于落实一九六四年安置城市下乡知识青年和闲散劳动力计划的报告
+总政治部关于贯彻执行林总对部队文艺工作指示的通知
+中央关于邱新野同志所犯错误的通报
+中共中央关于依靠群众力量，加强人民民主专政，把绝大多数四类分子改造成新人的指示
+中共中央批转高等教育部党组《关于加强高等学校政治工作和建立政治工作机构试点问题的报告》
+中央批转甘肃省委、冶金工业部党组关于夺回白银有色金属公司的领导权的报告
+中共中央关于印发《中华人民共和国贫农下中农协会组织条例（草案）》的指示
+中国农业银行关于监督支付城市下乡知识青年和闲散劳动力安置经费的通知
+财政部关于一九六四年安置城市下乡知识青年和闲散劳动力支出预算指标和预算管理的通知
+中共中央转发毛泽东对《关于全国文联和各协会整风情况的报告》及一则提拔新生力量的报道的批示
+国务院关于严格禁止楼馆堂所建设的补充规定
+中共广西壮族自治区委员会关于农村社会主义教育运动几个问题的指示（节录）
+公安部关于印发《第六次全国劳改工作会议纪要》的通知
+中央关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的两个文件
+中共中央批转公安部党组《关于第六次全国劳改工作会议的情况报告》
+中央批转公安部党组《关于第六次全国劳改工作会议情况的报告》
+中共中央、国务院批转国家经委党组《关于试办工业、交通托拉斯的意见的报告》
+中共��央关于县以上干部学习毛主席哲学著作的决定
+中共中央、国务院关于发布《高等学校毕业生劳动实习试行条例》的通知
+中共中央批转《文化部党组关于处理戏曲演员高工资问题的请示报告》
+中共中央转发《关于一个大队的社会主义教育运动的经验总结》的批示
+中央批转农垦部党组关于党组扩大会议对几个主要问题讨论意见的报告
+财政部关于做好一九六二、一九六三两年国营农林渔场安置经费结算工作的通知
+中共中央、国务院关于组织高等学校文科师生参加社会主义教育运动的通知
+中共西北局对甘肃省委关于夹边沟劳教人员清理情况和几个问题的请示报告的批复及附件
+中共北京市委关于处理五反案件向中央、华北局的请示
+中共中央宣传部、高等教育部党组、教育部临时党组关于改进高等学校、中等学校政治理论课的意见
+中共中央关于印发农村社会主义教育运动中一些具体政策规定的修正草案的通知
+军委办公会议扩大会议号召全军干部认真学习和执行刘少奇同志的指示
+中共北京市委批发市委监委关于第一批农村社会主义教育运动中对犯错误干部、党员的处理意见的通知
+中共北京市委关于严肃处理四不清干部打击报复事件的通报
+中央关于认真讨论刘少奇同志答江渭清同志的一封信的指示
+农垦部关于国营农场安置城市知识青年的纪律规定
+中央关于社教工作队编组和交流社教工作经验问题的指示
+中共中央关于传达石油工业部《关于大庆石油会战情况的报告》的通知
+中共中央关于社会主义教育运动夺权斗争问题的指示
+中央关于吸收社会青年参加社教工作队的注意事项的通知
+中共中央、国务院关于抓好社会主义教育运动同时抓好生产救灾工作的通知
+中共中央关于加强一、二线的后方建设和备战工作的指示
+中央关于在问题严重的地区由贫协行使权力的批示
+中共中央、国务院批发《一九六四年十一月财贸工作会议纪要》
+中共中央印发《中央关于农村社会主义教育运动中工作团的领导权限的规定（草案）》的通知
+中共中央转发《民兵政治工作会议纪要》
+中共中央关于发展半工（耕）半读教育制度问题的批示
+中共中央批转文化部党组关于改革稿酬制度的请示报告
+中共中央、国务院关于继续处理高等学校中政治上反动的学生的通知
+中共北京市委关于学习刘少奇同志答江渭清同志的信和检查右倾思想向中央、华北局的报告
+文化部党组关于对参加社会主义教育运动的某些专业艺术表演人员坚持练功问题安排向中央宣传部的请示
+中共中央批转王任重同志在农村社教工作会议上的讲话
+中共中央转发刘少奇同志给宋任穷同志的一封信
+中共北京市委全体会议讨论城乡社会主义教育运动进一步检查右倾思想向中央、华北局的报告
+中央转发谢富治同志关于沈阳冶炼厂的蹲点报告和毛泽东同志的批示
+中共中央、国务院关于农村面上工作座谈会记要的批示
+中央批转总政治部关于军队抽调干部参加城乡社会主义教育运动的报告
+中共中央关于农村社教工作队工作方法问题的批示——转发安子文进村四十天的工作报告
+中央关于农村社教运动中工作团的领导权限规定（草案）第四条的解释的通知
+中共中央和毛主席关于组织高级干部学习马、恩、列、斯著作的批示
+中共中央关于印发《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》的通知

CCRD/2/0/14/000000.txt

@@ -0,0 +1,51 @@
+# 文化部党组关于歌舞团演唱革命歌曲问题向总理的报告
+
+　　自总理指出歌舞表演团体应大力演唱革命歌曲的问题以后，我们立即根据总理指示，对本部直属的和有代表性的省、市歌舞团的工作进行了检查，并于五月十一日至十四日召开了上海、广东、江苏、辽宁、四川、陕西、河北、天津、湖北、武汉十省、市及产业系统和直属歌舞单位参加的座谈会，就歌舞团演唱革命歌曲和有关歌舞团的方针任务等问题进行了讨论。现将讨论情况和我们的意见报告如下：
+
+　　省、市歌舞团的方针任务，一九五三年文化部在文工团整编后曾经作出规定。当时在方针上比较强调继承民族民间歌舞艺术优秀传统，也提出了在民族音乐舞蹈的基础上表现新生活，发展新音乐舞蹈的问题。缺点是对音乐舞蹈的革命化、战斗化缺乏明确的要求；对歌舞团体应唱革命群众歌曲的问题，也未作出明确的规定。一九五八年时，在大跃进形势的鼓舞下，与其它艺术团体一样，各地歌舞团表现了很大的政治热情，许多歌舞团大唱革命歌曲，但是，没有能够坚持下来。加上受到苏联一些民间歌舞团的影响，致令有一个时期不少歌舞团的演出曲目，除了一部分是表现革命历史题材和社会主义新生活的抒情歌曲外，大部分是爱情题材的民歌和外国歌曲，不唱或很少唱革命群众歌曲，对群众革命歌咏运动也很少关心，形成了一个时期来革命歌声消沉的现象。
+
+　　八届十中全会以后，我们注意了这个问题，情况有了转变，专业歌舞团体演出的革命内容的曲目逐步增多，不健康的节目已经予以制止；尤其是在总理提出了革命化、民族化、群众化的要求和召开了音乐舞蹈工作座谈会以后，变化更为显著。据这次参加座谈会的歌舞团的汇报，目前专业歌舞团体演出的节目中，革命内容的节目已达80％以上，有些团体甚至连一首民歌和爱情歌曲也不唱了。演唱革命群众歌曲一般也得到重视，如广东、湖北、江苏、河北、辽宁、山东、内蒙等歌舞团体在每次演出开始和结尾时演唱革命群众歌曲，已经成为一种演出方式。山西省还规定所有艺术表演团体（包括戏曲）在演出开始时一律唱几首革命歌曲。有些团体在演出前先向观众教唱革命歌曲，如上海合唱团创造了演出前用十分钟教会一首歌曲的经验。不少地区还经常组织季节性的革命歌曲大演唱，由专业团体与业余团体联合演出。中央直属的音乐、舞蹈表演团体近两年来对演唱革命歌曲也抓得较紧，经常举办革命歌曲专场演出，不少专业团体演唱革命歌曲在认识上也有所提高，有的已经开始成为自觉的行动。
+
+　　目前歌舞团在演唱革命歌曲方面存在的问题是：有些团体对大唱革命群众歌曲的意义还认识不足，还不能完全自觉地作为歌舞团的方针来长期贯彻。因此，对如何坚持演唱革命群众歌曲，如何不断提高质量，加强对群众革命歌咏运动的辅导等，缺乏应有的措施，已经做了的，也未能形成巩固的制度。加以近年来不少歌舞团的歌唱人员已发展成为歌剧团（队），或者由于精简编制，所以歌舞团内专业歌唱人员大大减少；演唱革命群众歌曲时，多由乐队队员舞蹈演员参加演出，演唱的水平不高。演出节目虽然绝大部分是革命内容，但其中气势雄壮的不够多，缺乏一种新形势的革命气概。优秀的革命歌曲的创作也跟不上形势的需要。各类歌曲的演出比重也缺乏一个明确的规定。
+
+　　此外，据各省、市汇报，近两年来，各地歌舞团深入生活、深入农村、工厂、部队的情况开始有了转变，一般采取参加农村文化工作队或组织农村演出队、劳动锻炼、参加四清等方式深入农村，四川省级专业艺术表演团体现在已全部下农村，省歌舞团今年准备长驻在一个公社，决心很大；湖北省歌舞团也规定每年有八个月在农村，其中有三个月在中小城市演出。但是，也有少数大城市的歌舞团下去较少，主要原因除了对思想改造的意义认识不足以外，外事接待任务过重和经济方面的原因也有影响。目前省、市歌舞团体除国家补贴外，还须自己收入一部分维持开支，一般均在五万至八万元之间，需要在城市演出120场到200场（每场平均净收入400—500元）方能完成。这不能不影响到歌舞团体下乡下厂为工农兵服务。
+
+　　为了改进歌舞团的工作，进一步明确歌舞团体在革命新形势下的方针任务，健全歌舞团在演唱节目，深入工农兵生活和业务训练方面的制度，我们准备采取如下的措施：
+
+　　在歌舞团的演出节目方面，进一步强调革命化、民族化和群众化相结合的方针，把革命化的要求放在主导的地位。力求歌舞团的创作和演出具有充沛的革命精神和时代精神，努力反映社会主义现实生活，鼓舞群众的革命斗志和劳动热情，更深入地为工农兵服务。
+
+　　在这精神下，大力提倡歌舞团大唱革命歌曲。有计划地训练团内各类业务人员演唱革命歌曲的能力，提高歌唱水平。鼓励歌舞团采取幕前教唱、与业余团体联合举行季节性的革命歌曲表演唱等多种方式，开展革命歌曲的演唱活动。不断提高演唱质量。专业歌唱人员确实太少的，可根据可能，适当充实，但编制不宜过大。一般可在30人左右，少数大城市的歌舞团，如条件允许，可建立60人左右的合唱队。
+
+　　二、规定歌舞团节目中各类演唱曲目的比例。创作的革命歌曲、整理改编的革命民歌、传统优秀民歌及外国优秀古典歌曲的演出比例拟大致规定为6：3：1。即：
+
+　　1．创作的革命歌曲约占全部曲目的60%。这类曲目包括各种风格、形式和题材创作的革命歌曲、革命历史的创作歌曲和外国革命歌曲在内。其中歌颂我国社会主义新人新事的应占三分之二，并应大力提倡气势雄壮的革命歌曲的演唱。
+
+　　2．经过改编整理加工的革命新民歌、革命历史民歌和外国革命民歌约占全部曲目的30%。其中歌颂社会主义新人新事的新民歌约占三分之二。
+
+　　3．优秀、健康的传统民歌，（包括外国传统民歌及古典歌曲）约占全部曲目的的10%。
+
+　　三、规定歌舞团全年各项工作、生活、学习、排练时间的合理比例，保证歌舞团下乡下厂为工农兵服务。原则上规定歌舞团全年下乡下厂、城市演出和业务训练时间的比例拟定为5：3：4。即：
+
+　　1．全年下乡下厂下部队演出、劳动、生活、采风、辅导时间为五个月（可以分两次或三次下去，每次一般不超过两个半月）。除工业城市和牧区的歌舞团应分别以工业和牧民为主要服务对象外，一般省、市歌舞团应以下农村为主。所有歌舞团的所有人员在今明两年内都能参加一次四清运动。
+
+　　2．全年在大、中、小城市演出（包括外事活动和巡回演出）的时间为三个月。
+
+　　3．全年的业务学习、排练、政治思想学习及总结时间为四个月。
+
+　　为了保证上述规定的贯彻，歌舞团体的经济任务需要进行适水的调整。原则上，应该根据其城市演出和农村演出可能的收入来决定其经济任务。对一些有出国任务的歌舞团，在准备出国期间，其时间安排和节目比重也应该有所区别，以便保证其完成对外活动的政治任务。
+
+　　四、关于歌舞团的乐队、唱法和演出形式等问题，拟明确规定：
+
+　　1．歌舞团的乐队基本上以民族乐队为主，主要使用民族乐器和具有地方特性的乐器，并应加强民族乐器的改革工作。歌舞团乐队的主要任务是伴奏。伴奏时，根据节目内容的需要，可以适当使用部分西洋乐器。歌舞团的乐队除伴奏任务外，也可以参加器乐节目的演出，演出时必须用民族乐队的形式。个别有较高专业水平的西洋乐器演奏者，可以用西洋乐器参加独奏演出。无论是民族乐队合奏或是西洋乐器独奏，都必须努力表现新的、具有时代精神的作品。为了适应工作的需要，除了一部分有较高演奏水平的西洋乐器独奏人员以外，歌舞团内西洋乐器的演奏人员都应学会使用一种民族乐器。
+
+　　2．歌舞团的合唱训练为了求得声音的统一，应该尽可能采用统一的训练方法（用民间唱法或西洋唱法训练均可）。对独唱演员容许保存各自的唱法。不同的唱法应该相互促进，不要相互排斥，同时要加强民族化的实践，发展民族声乐艺术。
+
+　　3．演出的艺术形式应以具有民族风格和地方特色的歌舞为主。同时，力求演出形式的多样化，如：载歌载舞的歌舞剧形式，各种声乐独唱、小演唱、男声女声小合唱、男女声合唱，齐唱，以及各种器乐独奏、重奏、合奏形式，都应该充分使用。同时，并应该重视曲艺形式的演唱。
+
+　　五、对于歌舞团节目的民族化、群众化问题。为了使歌舞团的演出节目能够在战斗化革命化和民族化、群众化方面更好地结合起来，今后仍应鼓励歌舞团有计划地批判地继承民族民间歌舞艺术，学习民族古典与民间器乐的演奏方法和歌唱方法，加以革新发展来表现社会主义新生活。特别是对于在群众中产生的新民歌新乐曲，应该注意搜集和整理加工。这类节目，在演出的时候应该根据前面所规定的比例；在学习的时候，可以多���一些，包括的方面也可以更广一些。
+
+　　我们准备根据以上意见，在最近期间内对全国音乐、舞蹈、歌剧、舞剧表演团体的方针任务进行修订，作出全面的规定，颁布施行。是否妥当，请予批示。
+
+　　抄送：国务院文教办公室
+
+　　本部：夏、徐、徐，艺术局，编刊室，干部司，计财司，教育司

CCRD/2/0/14/000001.txt

@@ -0,0 +1,67 @@
+# 中央军委关于印发林彪同志关于当前部队工作的指示的通知
+
+　　（林彪同志：）
+
+　　此件早已看过，完全同意，照此执行。执行中逐步总结经验，大约一年总结一次，至多两次也就够了。这是就军说的。中、下级单位，则要一年总结多次。
+
+　　 毛泽东1965年1月15日
+
+　　此件前次已经看过，完全赞成。退军委总参。
+
+　　 刘少奇1月18日
+
+## 军委通知
+
+　　（各总部、各军区、各军种兵种、各院校党委：）
+
+　　林彪同志关于当前部队工作的指示，是一个很适时、很重要、抓住关键问题的指示。正如林彪同志指示中所说的，1964年全军各项工作都获得了很大成绩，成绩是主要的，是一片大好形势。但是，有些部队也出现了一些不好的苗头，林彪同志及时地敲起警钟，不使那些偏向得以发展，这是很重要的，应该引起全军的严重注意。全军1965年的各项工作，都应根据林彪同志的这个重要指示来进行安排，务必使之落到实处。部队工作任何时候都要高举毛泽东思想的伟大红旗，大学毛主席著作，把政治思想工作摆在首位。望总参，总政、总后党委以及各军区、各军种、兵种、院校党委都认真地加以讨论，采取措施贯彻执行。
+
+　　 中国共产党中央委员会军事委员会1965年1月12日
+
+## 林彪同志关于当前部队工作的指示
+
+　　林彪同志看了刘志坚同志和叶群同志在××师×××团一连蹲点写的几份报告，并听取了叶群同志的汇报。12月29日晚11时，接见了刘志坚同志和唐平铸同志。接见时，林彪同志就当前部队工作问题作了许多重要指示。
+
+　　林彪同志说，总政工作组这次在×××团的一、四、七连和团直蹲点，发现了许多重要问题，很值得重视。这些问题在11月全军组织工作会议上已经有些反映，已经嗅到一点味道。9月下旬，总政派出了由部长、处长率领的8个工作组到基层蹲点，先后又抽调38名机关干部下连代职、当兵。他们到了10个大单位的25个好、中、差的基层单位，也发现了有些部队四个第一不落实的问题。现在看来，这恐怕不仅是几个连队的问题，可能是带有一定普遍性的问题。
+
+　　1964年全军各方面的工作成绩是很大的，毛泽东思想红旗举得高，部队的政治情绪高，作风好，干劲大；军事训练成绩也是很大的，在政治统率军事的方针下，发动了广大官兵的积极性，贯彻了以我为主的军事训练的方针和方法，进一步打破了教条主义的框框，创造了许多先进的经验。总的说来，成绩是主要的。但是，有些部队也出现了一些不好的苗头，军事训练有的搞得过于突出，时间也占得多了一些，冲击了政治；有的过分强调抓军事技术，忽视政治思想工作；有的甚至弄虚作假，搞锦标主义和形式主义。这样下去，必然会把政治工作冲垮，把其他一切东西冲垮，结果也会把军事训练本身冲垮。要敲警钟，如果听其自流，不加纠正，那就很不好。1965年的工作要突出政治，大力加强政治思想工作，大抓毛主席著作的学习，在全军掀起一个更大、更广泛的学习毛著的高潮，使毛主席著作的学习成为最根本的必修课。
+
+　　我们是党和毛主席创建和领导的军队，是以政治为特点，政治统率军事。毛主席一向教导我们，政治是统帅，是灵魂；政治工作是我军的生命线。只要我们的思想工作和政治工作稍为一放松，其他的工作就会走到邪路上去。早在我军创建初期，在毛主席起草的古田会议决议中，就批评了所谓“军事好，政治自然会好，军事不好，政治也不会好”的单纯军事观点。我们从来认为，军事是重要的，但是，更重要的是政治，如果政治上一塌糊涂，敌人来了向后跑，即便军事技术上再好，有什么用！我们军队的建设历来是把政治建设放在首要地位，打仗也主要靠政治。我军的战斗力是综合的力量，军事技术是我军战斗力组成的重要因素之一，但不是根本的因素，根本的因素是政治的力量。一定要突出政治，使政治思想工作真正成为我们全盘工作的基础。政治工作搞好了，其他工作才能搞好，军事训练也才能搞好。军事训练、生产等如果和政治思想工作发生了矛盾，要给政治思想工作让路。要研究并接受前几年××部队的教训，过分突出军事训练，就冲击了政治。××部队吃亏就吃在这个地方。他们后来转变过来，也正是实行了政治工作第一。政治教育时间占3/10，这个比例，无论如何不能减少。政治和军事的时间比例，一般情况下是三比七，特殊情况下应倒过来。比如搞政治运动，就不是三��，而是四成，一半，甚至更多。时间上谁让谁的问题，基本上要确定一个原则：让给政治。军事训练、生产等需要占用一定时间，但不应冲击政治，相反，政治可以冲击其他。当然，这里是指的必要的，也不能乱冲击一气。《解放军报》的宣传，要把政治摆在主要地位。每年的元旦社论也主要讲政治。
+
+　　1965年的工作一定要搞好，一定要发扬成绩，克服缺点，气可鼓，不可泄。还要看到这一年的工作是很紧张的。要搞社会主义教育运动，要随时准备打仗，要完成繁重的国防施工任务，要改革薪金和军衔级别制度，还有大量的新兵入伍和新提拔起来的干部需要进行教育。在这种情况下，如果放松了政治工作，各种坏事都会出来，任务也会完成不好。1965年应当着重抓政治思想工作，首要的是大抓学习毛主席著作，活学活用毛主席著作，坚持四个第一，大抓活思想，大兴三八作风，发扬三大民主，开展社会主义教育运动。要继续大抓四好落实。考核评比的标准，第一是政治思想，第二是三八作风，第三是军事训练，第四是生活管理。当然要看到这四者之间的有机联系，但是，任何时候政治都要放在首位，因此，一定要按照这个次序来评定部队的工作。
+
+　　要加强政治教育。毛主席的文章，中央的指示，军委的文件，凡是干部战士应当学习和应当知道的，都要编成教材，成为必修课，并规定多久重复学习一次，使它不失传。干部要学哪些，战士要学哪些，干部用多少时间，战士用多少时间，都要作出具体的规定。毛主席语录本，在部队很受欢迎，现在每班一本太少，大家抢着看不够用，要多印一些，一定要发给每人一本。毛主席著作是最重要的思想武器。毛主席著作选读本和语录本，要象发武器一样发给每个战士，以后每年要向干部战士宣讲1960年军委扩大会议决议和连队管理教育条例一次到两次，把它变成一种制度，新战士来了就学，老战士和干部也要复习。部队政治教育，主要是用毛主席的文章，中央指示，军委的文件，不要另外去编写教材，临时编一点是可以的，但现成的东西最好，又最省力；自己编，编不好，又费力。
+
+　　1965年的军事训练一定要搞好，一定要按照毛主席的指示，把军事训练中真正的尖子，真正的先进经验，有计划，有步骤地加以普及和推广。但是，要纠正训练工作中一些不适当的要求和作法，使部队的训练正常化。一切正确的东西，真正的成绩，一定要巩固，一定要发扬。一切错误的倾向和虚假的东西，就一定要克服，一定要去掉。
+
+　　第一，一定要给军事训练必要的时间，但是，又要切实加以控制。训练的指标和要求要适当，不能提得太高。有些指标太高的，应该降低，更不能层层加码。不能无限制地提高训练课目的难度，延长训练课目的时间，在军事训练中，要求从难、从严、从实战需要出发的原则，是应当坚持的，但如果强调得不适当，就会变成蛮干，就会出事故，就会受损失。
+
+　　第二，1964年的比武，有积极的意义，它对部队的军事训练，确实起了推动作用，这是主要的。但是，也带来了一些副作用。有的部队拼凑“尖子”，弄虚作假，这都是不对的。我们党领导的军队，自己骗自己怎么行?要把这个坏作风很快纠正过来，不纠正，听其发展，队伍就会搞得不象样子，就会吃大亏。今后两三年都不要搞全军性的比武，军区、军、师大规模的比武也都不搞，要搞就是团营搞一点。
+
+　　第三，军事训练中要贯彻少而精的方针，有一些不必要的内容，如刺杀搞“花架子”等，打仗用不到它，光耽误时间，应该去掉。撑竿跳外壕和单杠，是否可以取消?军事训练当中锻炼体力的动作很多，不搞单杠是可以的，单杠上不去的可以不上，谁愿上的谁去学，不列入正课，不考核。
+
+　　干部“四会”也不要说得太死。连以上干部要以会教为主，不能过分强调会做。如果过分强调会做，就使一些本来各方面都很好的军政干部，只是因为不会做某些技术动作而被随便撤换。譬如，有的部队连长、指导员上不了单杠，就被换掉，这是不合理的。同时，过分强调会做，也会使得军政干部都要集中很大精力去练习自己的技术，而放松了对部队进行政治思想工作、管理教育工作和领导部队的训练工作。
+
+　　游泳不但在军事上的作用很大，而且可以锻炼部队意志，一定要按照毛主席的指示，大力开展。在具体做法上，要实事求是，注意安全。
+
+　　第四，对新老战士要提出不同的要求。要具体规定一年兵学到哪里，二年兵学到哪里，三年兵学到哪里。老战士同新战士一起操练，学老一套，没有兴趣，耽误时间。对新战士跟老战士一样要求，很难跟得上，达不到就会泄气，有的还人为地搞成后进。要注意发动老战士帮助和带领新战士，开展兵教兵，一帮一、一对红活动。
+
+　　第五，每个战士要学会实战中最需要的硬功夫，不能单突击一门。单突一门是不符合实战要求的。
+
+　　第六，指导员跟班作业不要规定得太死。指导员不一定都跟班作业，有时跟有时不跟，否则，他们就没有必要的时间去进行政治思想工作了。
+
+　　连队生活制度要很好地研究一下。每天怎么搞，每个星期怎么搞，要根据部队的情况进行研究，把它具体化。有些连队战士每天集体活动十一个钟头，效果不好，把人搞得很疲劳。军队还是要要求紧张，要讲求一定的整齐，不能松垮。但是，有的过分强调“整齐划一”、变成了形式主义，这就不对了。要把每天的生活制度作出明确的规定，一直发到连。既要全面照顾，又要有重点。
+
+　　要加强连队的课外文娱体育活动，如打球、唱歌、开晚会、业余演出、讲革命故事等。活跃连队生活。
+
+　　部队的生产还是要搞好，但是，1965年的生产指标不要增加了，保持1964年的指标就可以了。少数单位的生产指标，如果完成确实有困难，也不要勉强，可以经军区批准作适当调整，并报总后勤部备案。不要因为把生产搞得太多，挤掉部队的政治思想工作和军事训练工作。
+
+　　1965年的工作总的是把中央、军委的方针政策和军委扩大会议决议继续落实。另外增加两条：一是蹲点；二是开展批评和自我批评。这两条是中央和毛主席的指示，也是更好地把地方同志的经验学过来。总参、总政、总后的负责同志凡是身体条件许可的都要下去蹲点、蹲下去、摸情况，钻问题。要采取一分为二的方法，看部队有哪些好的经验需要加以总结和推广，看有哪些问题需要解决，看有哪些事情办得不合理，需要采取措施加以改变。下部队不能光去搞考核，光听汇报。军事、政治、后勤机关也可以一起下去蹲点，共同研究和解决部队的问题。地方上搞四清，我们军队也要按照军队的情况进行社会主义教育运动。并且经常搞批评和自我批评。毛主席在七大提出的党的三大作风，就有自我批评这一条。批评和自我批评，下层要搞，上层更要搞，特别是军以上党委、领导机关和高级干部，更要抓紧。要允许别人批评，更要主动进行自我批评，要把批评和自我批评变成制度。对于犯有错误的同志，一定要进行批评，但不要一棍子打死。除了个别屡教不改、不可救药的分子以外，一定要注意以下几点：惩前毖后，治病救人；思想批判从严，组织处理从宽；要摆事实，讲道理，不要简单粗暴；要说服，不要压服。
+
+　　你们回去以后，把这些问题向各位元帅和罗总长报告一下，并建议罗总长召集总参谋部、总政治部和总后勤部的负责同志开个会，把这些问题研究一下。
+
+　　你们回到北京，可以从三方面进行工作。一是从各大军区调一些人来，核对一下这次调查的问题的普遍性达到什么程度。二是你们工作组的同志分头到南京、济南、武汉、北京、沈阳等军区进一步核对一下，每个人看一两个地方，先到连队调查，然后到上面核对，用六七天时间，就可以搞清楚了。三是各大军区、军兵种正在开党委会布置一年的工作，可以把这些意见告诉他们，请他们讨论，提出意见。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的原件打印

CCRD/2/0/14/000002.txt

@@ -0,0 +1,251 @@
+# 农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题（中共中央政治局召集的全国工作会议讨论纪要，1965年1月14日）
+
+## 通知
+
+　　中央政治局召集全国工作会议，讨论了农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题，并写出了讨论纪要。现在把这个文件发给你们。中央过去发出的关于社会主义教育运动的文件，如有同这个文件抵触的，一律以这个文件为准。
+
+　　这个文件发至县、团以上党委和工作团、队党委。
+
+　　 中央一九六五年一月十四日
+
+## 一， 形势
+
+　　一九六二年九月党的八届十中全会以来，由于城市和农村展开了社会主义教育运动，由于全党执行了党中央的一系列的政策，由于人民群众、广大党员、干部的积极努力，我国政治战线上，经济战线上，思想文化战线上，军事战线上，都出现了大好形势。近几个月来，全国有百万以上的干部，深入了城乡基层单位，社会主义革命运动出现了一个新的高潮。
+
+　　我国近年来迅速取得的一切伟大成就，证明党的社会主义建设总路线是正确的，同时，进一步地证明以毛泽东同志为首的中国共产党是光荣的、伟大的、正确的党。我们的党不辜负全国人民和全世界人民的信任和希望。
+
+　　我国城市和农村都存在着严重的、尖锐的阶级斗争。在所有制的社会主义改造基本完成以后，反对社会主义的阶级敌人，企图用“和平演变”的方式，恢复资本主义。这种阶级斗争势必反映到党内。有些社、队、企业、单位的领导，受到腐蚀，或者被篡夺。我们的工作，在前进过程中也存在着许多问题。实践证明，只要全党更深入地、更正确地继续贯彻执行党中央关于社会主义教育运动的各项决定，抓住阶级斗争这个纲，抓住社会主义和资本主义两条道路斗争这个纲，依靠工人阶级、贫下中农、革命干部、革命知识分子和其他革命分子，注意团结百分之九十五以上的群众、团结百分之九十五以上的干部，那末，城乡存在的许多问题，并不难发现，也不难解决。
+
+　　必须把两年多来的社会主义教育运动坚持下去，进行到底，绝对不能松劲。
+
+　　现在的问题，是要总结过去这一时期运动的经验，肯定成绩，克服工作中的缺点，以便取得更大的胜利。
+
+## 二、运动的性质
+
+## 几种提法：
+
+　　1、四清和四不清的矛盾，
+
+　　2、党内外矛盾的交叉，或者是敌我矛盾和人民内部矛盾的交叉，
+
+　　3、社会主义和资本主义的矛盾。
+
+　　前两种提法，没有说明社会主义教育运动的根本性质。这两种提法，不说是什么社会里的四清四不清矛盾，也不说是什么党的内外矛盾交叉，也不说是什么历史时期、什么阶级内容的敌我矛盾和人民内部矛盾的交叉。从字面上看来，所谓四清四不清，过去历史上什么社会里也可能用；所谓党内外矛盾交叉，什么党派也可能用；所谓敌我矛盾和人民内部矛盾交叉，什么历史时期也可能用；这些都没有说明今天矛盾的性质，因此不是马克思列宁主义的。
+
+　　最后一种提法，概括了问题的性质，是马克思列宁主义的，是同毛泽东同志和党中央从一九四九年七届二中全会以来关于整个过渡时期存在着阶级矛盾、存在着无产阶级和资产阶级的阶级斗争、存在着社会主义和资本主义的两条道路斗争的科学论断相符合的。忘记十几年来我党的这一条基本理论和基本实践，就会要走到斜路上去。
+
+　　这次运动的重点，是整党内那些走资本主义道路的当权派，进一步地巩固和发展城乡社会主义的阵地。
+
+　　那些走资本主义道路的当权派，有在幕前的，有在幕后的。
+
+　　支持这些当权派的人，有的在下面，有的在上面。
+
+　　在下面的，有已经划了的地主、富农、反革命分子和其他坏分子，也有漏划了的地主、富农、反革命分子和其他坏分子。
+
+　　在上面的，有在社、区、县、地、甚至有在省和中央部门工作的一些反对搞社会主义的人。其中：有的本来就是阶级异己分子；有的是蜕化变质分子；有的是接受贿赂，狼狈为奸，违法乱纪。
+
+　　有些人是不分敌我界限，丧失无产阶级立场，包庇自己的亲属、朋友、老同事中那些搞资本主义活动的人。
+
+　　我们的绝大多数干部是要走社会主义道路的，但是他们中间有些人，对社会主义革命的认识不清，用人不当，对工作检查不力，犯官僚主义错误。
+
+## 三、统一提法
+
+　　城市和乡村的社会主义教育运动，今后一律简称四清：清政治，清经济，清组织，清思想。城市中��会主义教育运动过去称为五反运动，以后通称四清运动，取消“五反”的名称。
+
+## 四、搞好运动的标准
+
+　　毛泽东同志在一九六四年六月一次有各大区中央局第一书记参加的中央政治局常委会上说过：
+
+　　搞好社会主义教育运动的标准是什么？
+
+　　1、要看贫、下中农是真正发动起来了，还是没有发动起来。
+
+　　2、干部中的“四不清”问题，是解决了，还是没有解决。
+
+　　3、干部是参加了劳动，还是不参加劳动。
+
+　　4、一个好的领导核心是建立起来了，还是没有建立起来。
+
+　　5、发现有破坏活动的地、富、反、坏分子，是将矛盾上交，还是发动群众，认真监督，就地改造。
+
+　　6、要看是增产，还是减产。
+
+　　那时，中央政治局常委扩大会议认为这几条用以衡量我国社会主义教育运动是否做得好的标准，是适当的。现在我们也认为是适当的。
+
+## 五、工作方法
+
+　　1、在整个运动中，省、地、县级党委和工作队，必须逐步做到，依靠群众大多数，依靠干部大多数（包括放了包袱的干部），实行群众、干部、工作队“三结合”。
+
+　　2、运动一开始，就必须向干部和群众说明来意，把政策交给他们。
+
+　　明确宣布，不论在什么社队，不论在运动中或运动后，都不许用任何借口，去反社员群众。
+
+　　3、工作队必须在运动和斗争过程中，发动贫下中农，组织阶级队伍，发现和培养积极分子，逐步形成领导核心，同他们一道工作。不要冷冷清清，不要神秘化，不要只在少数人当中活动。
+
+　　4、在运动中，自始至终要抓生产。同时，要注意抓当年分配(生活问题)。如果不抓生产和分配的问题，势必脱离群众，势必给我们的事业带来损害。
+
+　　5、要从当地情况出发，实事求是。群众需要解决什么问题，就解决什么问题。工作中有什么偏向，就纠正什么偏向。
+
+　　6、在运动中，要大胆放手发动群众，不要象小脚女人，不要束手束脚。同时，要深入细致，不要大轰大嗡。要摆事实，讲道理，防止简单、粗暴的做法，严禁打人和其他形式的体罚，防止逼、供、信。
+
+　　7、总之，在整个运动中，必须利用矛盾。争取多数，反对少数，各个击破。坚决走资本主义道路的人，总是极少数。有些人犯了错误，还可改正。对四清的对象，必须善于分化他们，区别对待，把最坏的人，最大限度地孤立起来。
+
+## 六、集中力量，打歼灭战
+
+　　领导运动，要有全局的观点和全局的部署。要经过初步的调查研究，进行初步的排队。
+
+　　要适当集中力量，打歼灭战。从那些问题最多、影响很大的重要地方着手，突破一点，推动全局。
+
+　　点的工作不只是指大队，要上下左右适当地结合起来搞。
+
+　　要分批分期，波浪式发展，解决一批地方的问题，又解决另一批地方的问题。
+
+　　各省、市要有调配力量的机动权，必要时可以调集一些干部，在运动中培养训练。
+
+　　不是靠人海战术。不要在一个县、社、队，集中人数过多的工作队。这样，点可以多搞一些，也利于走群众路线。
+
+　　重要的是，要尽可能地配备能够掌握党的政策和懂得走群众路线的骨干。
+
+## 七、蹲点
+
+　　“没有调查就没有发言权。”毛泽东同志的这一个教导，是我们在工作中必须遵守的。
+
+　　过去我们党采用的开调查会等行之有效的调查研究方法，应当继续采用。
+
+　　蹲点，解剖麻雀，是一种很重要的领导方法。领导干部必须有选择、有计划地继续蹲点，深入基层，深入群众，在运动和斗争中，取得比较系统的经验。
+
+　　蹲点，可以有不同的办法。
+
+　　要有一批人比较长期地蹲在一个大队，从头到尾，把运动搞完。
+
+　　中央局、省、地、县各级党组织的领导人，要实行一般和个别相结合的领导方法。除了选择一个地方蹲下来以外，他们还可以在自己蹲点的地方或其他地方，召集会议，对其他点的工作和全大区、全省、全专区、全县的面上的生产等项工作，进行调查研究和指导。
+
+　　他们还可以到其他的地方去巡视，或者组织小型巡视团，以便掌握动态，互通情报，交流经验。
+
+## 八、抓面的工作
+
+　　必须兼顾点和面。
+
+　　现在进行四清运动重点以外的面，占全国的绝大部分。这些地区的主要任务，是生产建设，必须认真做好。
+
+　　中央局、省委和地委要抓全大区、全省、全专区的工作。
+
+　　面上，也要适当地进行社会主义教育，要提高干部的政治觉悟，启发自觉，洗手洗澡。应当向他们明确宣布，问题不大的、或者问题虽多但交代好、退赔好的，只要做好工作，搞好生产，将功补过，就一律既往不究。
+
+　　面上，有的县，如果有条件，经过省委批准，也可以进行一些四清试点工作。
+
+　　可参考一些地方整训干部、由点带面的有效办法。
+
+## 九、干部问题
+
+　　1、看待干部，要用一分为二的方法。对他们，要采取严肃、积极、热情的态度。
+
+　　2、情况要逐步摸清。可能有以下四种：好的，比较好的，问题多的，性质严重的。在一般情况下，前两种人是多数。
+
+　　3、毛泽东同志早就说过，对于犯错误的人，要采取“惩前毖后”、“治病救人”的方针。他又说过；“对于那些犯了错误但是还可以教育的、同那些不可救药的分子有区别的党员和干部，不论其出身如何，都应当加以教育，而不是抛弃他们。”
+
+　　现在，我们仍然必须遵守毛泽东同志这些指示。
+
+　　我们对于犯错误的干部应当采取的政策是：“说服教育、洗手洗澡、轻装上阵、团结对敌”，是“从团结的愿望出发，经过批评或者斗争使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结”。
+
+　　4、对那些犯轻微四不清错误的，或者问题虽多但交代好的，要尽可能早一点解放出来。
+
+　　对于那些错误性质一时分辩不清楚、又不适宜留在原工作岗位上的干部，可以调换工作，或者集训，进行审查。
+
+　　5、经济退赔，不能马马虎虎，同时要合情合理。问题不严重，检讨又较好，经过群众同意，退赔可以减、缓、免。
+
+　　6、对于有些犯错误的干部，给以必要的、适当的处分。这是为了教育他们，改造他们。只要他们愿意走社会主义道路，党就会团结他们，群众就会团结他们。
+
+　　不称职的干部，有的可以调整，有的可以改选。不够条件的党员，可以劝他们退党。这些都可以放在运动后期处理。
+
+　　7、性质严重、领导权由阶级异己分子或蜕化变质分子把持的，要夺权。先斗争，后撤职。一般的，党籍问题放在后头解决。个别特别严重的，可以同时撤职，开除党籍，以至拘留。
+
+　　钻进来的反革命分子，地主富农和其他坏分子，都要开除党籍。
+
+　　在要夺权的地方，或者在民兵组织严重不纯的情况下，要采取妥当办法，把民兵的枪支、弹药收上来，发给贫下中农中可靠的人。
+
+　　8、个别对群众有严重威胁的反、坏分子，必要时，有的可以暂时放在当地看管起来，有的送农场劳动，同时审理他们的案件。
+
+　　重大案件，例如，杀人放火或有其他严重罪行的现行犯，要逮捕法办。
+
+　　9、有些坏干部是会有集团的，但不要把集团划得太多，划得太宽。
+
+## 十、建立贫农、下中农协会
+
+　　贫农下中农协会，是贫农下中农在共产党领导下自愿组成的革命的群众性的阶级组织。它监督、协助人民公社的各级干部进行工作。这种组织将在巩固无产阶级专政、巩固集体经济、发展集体生产方面，充分发挥作用。
+
+　　贫农下中农的人数和在生产中的劳动力，在农村总人口和总劳动力当中，占有百分之六十至七十，他们是大多数。贫协一经组织，富裕中农和其他一些愿意上进的人就会靠拢，就把这些对社会主义经常处于动摇状态的人们也团结起来了。
+
+　　在社会主义教育运动中，在基层组织瘫痪的地方，在新的领导核心没有建立起来以前，可以实行一切权力归贫农下中农协会。
+
+## 十一、时间
+
+　　一个大队，半年左右。一个县，一年或更多一些时间。
+
+　　从一九六四年秋冬算起，三年左右，搞好全国三分之一的地区。
+
+　　六、七年内，全国搞完。
+
+　　只要在政策上、工作方法上正确，运动的进展，就可以争取快些。
+
+## 十二、宣布对隐瞒土地的政策
+
+　　瞒地，经过群众讨论，自愿公开后，国家对这部分土地，五年左右，不加负担，不加征购。
+
+## 十三、财贸部门的工作要同四清运动配合
+
+　　不准因为那里搞了四清，就增加负担和多收贷款。财贸机关应当在投资、贷款等方面，适当支持进行四清地区的生产建设。
+
+## 十四、工作队的成员
+
+　　不一定要十分“干净”。犯过错误的，也可以参加，一方面便于教育改造他们，另一方面，他们有些人可能熟悉内情，对工作有用处。
+
+　　工作队要不断总结经验，定期整顿。
+
+## 十五、给出路
+
+　　对地富反坏分子和蜕化变质分子，要在群众监督下，劳动改造，帮助他们重新做人。
+
+　　犯了严重四不清错误的人，有的不当干部了，不当党员了，可以让他们当社员，好好劳动。
+
+　　十多年来，老实劳动、不做坏事的地富反坏分子，已经戴上帽子的，可否摘帽子?没有戴帽子的，可否不再给戴？都由群众审议决定。
+
+## 十六、四清要落在建设上面
+
+　　拿一个县来说，在四清中，四清后，要逐步把党的领导核心搞好，逐步把无产阶级专政的一切工具掌握在可靠的人手中，逐步建设好一个社会主义的县，使生产、建设、科学、文化、教育、卫生、公安、民兵工作，各方面都有所前进。
+
+　　全国所有社、队的生产建设，都要象大寨那样，坚持自力更生的方针。
+
+## 十七、生产队规模
+
+　　生产队可以在四清过程中，经过贫下中农充分酝酿，充分讨论，由群众决定，进行适当调整或者改组，是否以三十户左右为有利?居住比较集中的，可以超过三十户。居住比较分散的，可以少于三十户。这些都不要由上面决定。
+
+## 十八、基层干部任期
+
+　　要按六十条规定，定期进行民主选举。连选连任，一般的，以四年为限。贪污的，犯严重错误的，不称职的，可以随时撤换。
+
+## 十九、监督问题
+
+　　干部要有上下监督，主要是群众监督。在四清运动中，要同群众研究出一套有效的监督制度和政治工作制度。监督机构的权力，要大于同级的执行机构。
+
+## 二十、四大民主
+
+　　所有社队，都要学习人民解放军，实行政治民主，生产民主，财务民主，军事民主。
+
+## 二十一、工作态度
+
+　　好话，坏话，正确的话，错误的话，都要听。特别是对那些反对的话，要耐心听，要让人把自己的话说完。
+
+## 二十二、思想方法
+
+　　努力避免片面性和局限性。无论什么事情，都必须加以分析。把什么事情都看成是绝对的，静止的，孤立的，不变的，是形而上学。
+
+　　罗列一大堆表面现象，拼凑一大堆枯燥无味的条文，使人得不到要领，是烦琐哲学。
+
+　　要提倡唯物辩证法，反对形而上学和烦琐哲学。
+
+## 二十三、上述各条，原则上也适用于城市的四清运动。
+
+　　· 来源：
+
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CCRD/2/0/14/000003.txt

@@ -0,0 +1,119 @@
+# 中共中央批转一九六五年一月财贸工作座谈会纪要
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委党委和党组，军委总政治部：）
+
+　　中央同意一九六五年一月财贸工作座谈会纪要《关于当前在市场上反对资本主义的斗争和其他几个问题》，请即依照执行。
+
+　　 中央一九六五年三月三日
+
+## 关于当前在市场上反对资本主义的斗争和其他几个问题
+
+## （一九六五年一月财贸工作座谈会纪要）
+
+　　目前市场形势很好。在生产发展的基础上，商品供应增加，物价稳定；社会主义商业阵地进一步巩固，打击投机倒把、代替私商的工作取得了一定的成绩，两个市 场价格的差距日益接近。但是，我们的工作上还有缺点和错误；粮食、棉布等商品还不足；投机倒把活动在有些方面、有些地区还比较严重。在党中央和毛主席的正 确领导下，只要我们继续努力做好工作，这些问题是能够解决的。
+
+　　在市场上进行反对资本主义的斗争，是社会主义和资本主义两条道路斗争的一个方 面。这个斗争是长期的、复杂的、曲折的。必须在党委统一领导下，经常抓，认真抓，反复抓。要把政治教育、经济措施、行政管理这三个方面正确地结合起来。要 调查研究，典型试验，总结经验，肯定成绩，克服缺点，不断前进，巩固和发展社会主义统一市场，更有力地促进工农业生产的新高潮。
+
+## 第一、打击粮食投机，平抑集市粮价
+
+　　一、必须进一步开展打击粮食投机的斗争。除了农民相互间正当的粮食调剂以外，粮食的转手买卖，只许国家经营，不准私人经营。打击粮食投机的斗争，要依靠群众，工作要深入，措施要准、要有力量。
+
+　　二、为了在城乡之间、地区之间调剂粮食余缺，打击投机，平抑集市粮价，粮食部门应当在做好统购统销工作的前提下，进行议购议销，把农民在完成统购和超产超购任务以后需要出售的粮食，议价收购起来，调到城市和集市价格较高的地区，议价销售。
+
+　　当前粮食统购和超产超购工作已经基本结束，各地要抓紧议购工作，但是议购不要过头。有些地区能够用超产超购办法解决议销需要的，也可以不议购。
+
+　　三、议购价格，应当在略低于集市价格的原则下，同生产队和社员协商确定。议销价格，要参照购进成本和销地的市场情况确定。
+
+　　随着打击粮食投机工作的开展，议销价格应当逐步降低，但是也要量力而行。既要照顾到跟前打击投机倒把的需要，又要考虑到今后能够长期顶得住。
+
+　　四、要做好地区之间议价粮食的调度工作，保证销区必要的粮食来源。省与省之间议价粮食的调度计划，由粮食部同各省协商，统一安排。
+
+　　有些省、市、自治区，议销粮食来源一时接不上的，可以从粮食库存中动用一部分，作为议销周转粮。动用的部分，要能够从议购中补进。
+
+　　五、要严格管理粮食集市贸易。集市的粮食交易，应当限于农民之间以及城乡居民之间的少量的品种调剂和余缺调剂，一切粮食交易应当在国家管理下的粮食市场 进行。各地对城乡居民、集体单位购买集市粮食和议价粮食，要制定必要的管理办法，防止投机商贩套购倒卖。农村用粮的副业作坊，只能为国家和农民加工，不准 采购粮食。
+
+　　六、要划清粮食投机和农民相互之间正当调剂的界限，划清长途贩运和携带少量粮食探亲访友的界限。只有保护农民正当的余缺调剂和品种调剂，才能团结广大群众，孤立和打击投机倒把分子。
+
+　　七、要通过议购议销和严格管理集市，逐步平抑集市粮价。要做到在今年青黄不接时期基本稳定，在夏收和秋收以后逐步降低。到年底，把全国平均的粮食牌市价差距，由现在的一点三倍降低到一倍以下。已经在一倍以下的地区，要进一步降低。
+
+　　八、要切实安排好农村人民生活，这是打击粮食投机的重要基础。在非农业人口中，有一部分人的定量标准还低一些。考虑在夏收或者秋收以后，根据收成情况，适当增加一些定量。
+
+　　九、粮食工作要前进一步。粮食部门不仅要做好粮食统购统销工作，管好国家粮食储备，还要管好粮食市场工作，支持社、队发展生产，协助社、队搞好粮食分配和管理好集体储备粮。
+
+## 第二、限制土纺土织，统一经营土纱土布
+
+　　一、对土纺土织，要加以限制、逐步缩小。商品性的土纱土布由国家委托供销合作社统一经营，不许私人转手买卖，也不许合作商��、合作小组和个体商贩代购代销。
+
+　　二、要从原料上限制土纺土织。除了按照政策规定给社员留下的棉花以外，所有棉花要全部由国家统购起来。
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+　　三、社员可以用自留棉自纺自织自用。自用有余需要出售的土纱土布，只准卖给供销合作社。
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+　　四、供销合作社经营土纱、土布，收购价格要使农民保本并有微利，销售价格要有利于打击投机。
+
+　　五、国家拨给灾区生产土布的废棉、低级棉，由供销合作社统一发放。成品也要由供销合作社统一收购。不准生产队和社员转手买卖。
+
+　　六、从事土纺土织的手工业，只允许“来料加工”，不准自购原料、自销成品。
+
+## 第三、加强对合作商店、合作小组和个体商贩的社会主义改造
+
+　　一、合作商店、合作小组和个体商贩，为社会主义商业代购、代销、经销，在市场上有一定的补充作用。但是，近几年来他们的消极面也有所发展，投机倒把相当 严重。必须进一步加强对他们的社会主义改造。要正确利用他们的零星购销、上山下乡、游街串户等便利群众的经营长处，要坚决反对他们的投机倒把活动和资本主 义经营作风。要让他们有饭吃，又不能吃得过多。
+
+　　二、合作商店、合作小组经营比重过大的，应当逐步压下来。国营商业和供销合作社要适当前进。但是，各地区、各行业、各店组之间的经营状况不同，要从实际出发，区别对待，要做扎实细致的工作。不能挤得过分，使他们没有饭吃。
+
+　　三、合作商店、合作小组，不准经营批发业务；不准超过规定的经营范围；不准超过规定的活动地区；不准任意增加网点；不准任意增加人员；不准违犯国家的价格政策。非经批准，不准在集市上和到外地采购。
+
+　　四、少数条件较好的合作商店，能够升级的，可以改变为国营商业或供销合作社的零售单位。升级以后，国营商业或供销合作社的编制可以相应地增加。做法上要稳当，要经过试点，经过整顿，经过省、市、自治区批准。
+
+　　五、合作商店、合作小组人员过多的地方，应当适当压缩。压缩下来的人员要适当安排，给以生活出路。
+
+　　任何人不许在合作商店安插私人挂名领薪。
+
+　　六、合作商店、合作小组人员的实际收入（扣除经营当中合理开支以后的收入），应当大体相当于或者略低于当地同行业国营商业和供销合作社零售单位的工资水平。一切巧立名目的额外补贴要坚决取消。
+
+　　七、合作商店的公积金，要加强管理，不许随意动用。现有的公积金，除了留下小部分用于必要的修理、购置和合作商店老弱残病多余人员的处理安置以外，大部分应当集中到省、市、自治区统一掌握。集中起来的钱如何使用，由省、市、自治区提出计划，报国务院批准。
+
+　　八、有证商贩要认真整顿，人员要逐步减少。无证商贩要坚决取缔。
+
+　　九、加强改造私商的机构，已经撤销的要恢复起来。工商行政管理部门要协同各商业部门加强对合作商店、合作小组、个体商贩的管理和改造，税务部门和银行部门也要加强税收管理和信贷管理。银行部门要对合作商店实行现金管理。
+
+　　十、对合作商店、合作小组和个体商贩的清理整顿，应当作为社会主义教育运动的内容之一。已经开展四清运动的地区和行业，不要把他们漏掉。尚未开展的地区和行业，如果发现合作商店、合作小组的领导权操纵在敌对阶级分子手中的，要坚决把领导权夺过来。
+
+## 第四、认真清理财贸部门的　“小钱柜”、“小家当”
+
+　　一、“小钱柜”、“小家当”，各地区各部门都有。有些虽然经过清理，但是还很不彻底。它影响国家的统一计划，又助长干部贪污浪费、多吃多占。必须坚决清 理。财贸部门首先要进行清理，不能只革别人的命，不革自己的命。要把清理“小钱柜”、“小家当”作为一九六五年的一项重要工作来做。
+
+　　二、“小钱柜”、“小家当”，是指化大公为小公，化计划内为计划外，以及用其他不正当的办法搞来的资金和物资。来源虽然正当，而在各该单位确实不需要的小公资金和物资，也要清理。在清理的时候，要与企业正常的经营资金、应有的财政上交和正当的支出节余区别开来。
+
+　　三、清理“小钱柜”、“小家当”，一定要发动群众，依靠群众，上下结合。要讲明清理的重要意义，讲明“过去从宽、今后从严”的政策，发动大家揭发自报，认真查对核实。抗拒不报者，要从严处理。积���自报清理的单位，可以从宽照顾本单位的需要。
+
+　　四、各省、市、自治区可以先搞一个专区、一个县，取得经验，然后分期分批，逐步展开。
+
+　　五、清理出来的资金要先冻结起来，分行业上报省、市、自治区和中央各部门，听候处理。
+
+　　六、今后所有财贸单位一律不许再用不正当的办法搞“小钱柜”、“小家当”。按规定容许的各种专项资金，也应当实行经济民主，定期公布账目，报告使用情况，取得群众的监督。
+
+## 第五、其他几个问题
+
+　　一、财贸部门的工作要同四清运动很好地配合。必须坚决执行中央的指示，不准因为那里搞了四清，就增加负担和多收贷款。同时，还应当在投资、贷款等方面，适当支持进行四清地区的生产建设。
+
+　　二、要抓基本建设。目前商业各部门的基本建设，花钱不少，浪费很大，速度不快。各级财办和各级商业领导机关要认真抓好基本建设。要抓规划，抓设计革命，抓施工进度，经常督促检查，把钱用好用省。
+
+　　三、继续精简报表。财贸各部对本系统的报表，都作了精简的规定。是否真的精简了？下边是否执行了？是否还能继续精简？省、地、县各级财贸部门附加的报表精简了没有？要检查落实，要继续革命。
+
+　　四、要进一步改善经营管理。河北省唐山地区，按经济区域组织商品流通，既提高了服务质量，缩短了流通过程，又降低了流通费用。这是商业部门经营管理上的 一个改革。各省、市、自治区要参照唐山的经验，积极进行试点。经过试点，可以取得直接经验，可以补充发展，可以纠正缺点。
+
+　　五、抓紧组织出口货源。为了适应三线建设和国防建设进口设备的需要，为了适应援外不断增长的需要，今年外贸出口任务很重，而且还要增加。要求各地区、各部门十分注意抓紧出口货源的收购、加工和调运工作。
+
+　　第六、加强政治思想工作
+
+　　在我们的一切工作中，最重要的，最根本的，就是要坚持以毛泽东思想为指针，以阶级斗争为纲，加强财贸队伍的政治建设、经济建设、组织建设和思想建设。要 开展社会主义教育运动（简称“四清”运动）。要坚持四个第一，发扬三八作风。要贯彻执行“发展经济、保障供给”的方针。要加强政治观点、生产观点和群众观 点。要反对资本主义经营作风。要坚持群众路线，加强群众监督，坚持干部参加劳动，提倡练基本功，实行“三参一改”制度。要学解放军、学大庆、学大寨，开展 以五好企业、六好职工为内容的比学赶帮运动。
+
+　　重要之中最重要的，根本之中最根本的，就是要继续开展群众性的学习毛主席著作的运动。要活学活 用，学用结合，急用先学，立竿见影。首先是领导干部要带头学，学得好。现在我们领导干部比广大职工群众学得好些？还是差些？要切实抓紧，严格要求。只要毛 泽东思想扎了根，只要坚决按照毛泽东思想办事，树立雄心壮志，勇于负责，勤勤恳恳，艰苦奋斗，不怕困难，多动脑子，多想办法，就能够在阶级斗争、生产斗争 和科学实验三大革命运动中经得住考验，过得硬。
+
+　　财贸部门各级领导干部，要下苦功夫学好毛主席的四篇哲学著作，努力掌握“一分为二”的唯物辩证法。无论什么事情，都必须具体分析，反对形而上学。
+
+　　上述这些都是根本性的东西。要经常讲，反复讲，一有机会就讲；要经常抓，反复抓，逐条落实；把广大职工的革命积极性充分调动起来，鼓足干劲，力争上游，更好地为工农业生产和人民生活服务。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000004.txt

@@ -0,0 +1,19 @@
+# 中共中央关于勤俭持家和移风易俗宣传教育中一些问题的通知
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委、各党组：）
+
+　　一、最近一个时期，有些地方有些报刊在向群众进行勤俭持家和移风易俗的宣传教育中，界限不够明确，交代过于简单。因此，有些群众该买的东西不敢买了，该 吃该用的少吃少用了。有些地方乱改商店名称、商品名称。有些地方的商业行政部门强调改革商品牌号、商标和图案的范围过宽，以致当地的商业单位不敢进货，已 经买进的商品有的也要求退货。反映在市场上，这些地方若干商品销售情况不好，有些服务业和手工业营业额顿然减少。这种情况，不利于生产和流通的正常进行， 也会使群众的正常需要不能充分满足。
+
+　　二、在我国社会主义建设时期，勤俭节约、勤俭持家的原则是必须坚持的。但是，我们提倡勤俭持家的目的， 是为了教育群众，不要只顾个人生活的改善，不顾国家建设的需要；是为了教育群众，生活水平要同当前生产发展的水平相适应，不要有过高的要求；是为了教育群 众有计划地安排生活，不要一下子花得太多，过后又无法安排。在勤俭持家的宣传教育中，要照顾到各种地区、各种人的实际情况，不要去限制群众的正当消费。
+
+　　三、各地在社会主义教育当中，要注意把人民群众正当的生活改善，同多吃多占、损人利己、不劳而食、只求享受的资产阶级思想作风区别开来。要把群众正当的 喜庆、节日活动，同讲阔气、讲排场、挥霍浪费、脱离群众的旧习气作风区别开来。要把反对封建主义、反对帝国主义的残余，同有批判有分析地继承民族优良传统 和学习外国先进经验区别开来。要把大是大非的两条道路斗争，同群众的生活细节和一般思想认识问题区别开来。在对少数民族群众的商品供应上，还应当照顾到他 们的传统习惯和特殊需要。
+
+　　四、少数商标图案在政治上明显反动的商品，应当经过省、市、自治区一级批准，停止生产，停止出售。已经生产出来的， 要进行改装或改制，然后出售。除此以外，一般商品中，凡是历史上沿用已久的名牌，或者群众已经习惯了的名称、牌号、商标，基本上不要改动。有些牌号、商标 和图案需要改革的，由工商行政管理部门和主管生产的部门，经过研究，制定方案，有领导有步骤地进行整理，不许随意停止出售。出口商品的牌号、商标、图案、 式样，应当适应国外市场的需要，由对外贸易部门统一管理，各地不准随意变动。
+
+　　五、当前广大群众的革命热情很高，这是十分可贵的。我们应当把群众的这种革命热情，引导到大是大非问题、即是两条道路斗争的主要问题上去，引导到生产建设上去，促进生产新高潮的发展，而不要把群众的精力过多地纠缠在枝节问题上，不要干扰群众的正常经济生活。
+
+　　 中央一九六五年三月四日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000005.txt

@@ -0,0 +1,133 @@
+# 中央转发上海市委《关于上海城市四清运动的情况报告》
+
+　　（各中央局，各省、市、区党委，中央各部委、各党组，军委总政：）
+
+　　（）
+
+　　现将上海市委《关于上海城市四清运动的情况报告》发给你们参考。
+
+　　 中央一九六五年三月十二日
+
+## 上海市委关于上海城市四清运动的情况报告
+
+## （一九六五年三月三日）
+
+　　（中央、主席并报华东局：）
+
+　　中央“二十三条”指示下达以后，接着即在全市所有的基层单位中张贴。这个具有重大历史意义的文件，一同广大的人民群众、基层干部和工作队员见面，立即引 起非常强烈的反映：认为中央的指示十分英明，十分正确，十分及时。贯彻执行“二十三条”，必将使城乡四清运动更加健康地向前发展。
+
+　　二月九日，市委召开了四清运动工作会议，由丕显同志根据“二十三条”的精神，联系上海两年来城乡开展运动的实际情况，作了报告。会后，各工作队进行了十天左右的 整训。这次整训，普遍采用了群众、基层干部和工作队“三结合”的方法，由工作队向群众和基层干部宣读“二十三条”，并组织学习讨论，征求他们对本单位的运 动和对工作队的意见；许多基层干部提高了革命自觉性，一方面提意见，一方面主动地检查了自己对待运动的态度；工作队内部也充分发扬民主，听取队员的意见。 通过“三结合”的整训活动，广大群众、基层干部和工作队员，都受到了一次深刻的毛泽东思想的教育。大家学习运用“一分为二”的辩证方法，全面地分析了形 势，明确了运动的性质，提高了政策思想，肯定成绩，检查缺点，基本上达到了统一思想、统一政策、统一行动的要求。这就为争取今后四清运动的更大胜利，打下 了良好的思想基础。
+
+　　结合工作队的整训活动，我们对城市四清运动作了初步总结。去年八月初以来，全市组织了一万五千人的工作队，派到一百三十三个城市基层单位，实际上按照四清的要求开展了运动。半年来，在城市四清运动中，取得了很大的成绩。主要表现在：
+
+　　（）
+
+## 一、在整个运动中，把放手发动群众放在第一位
+
+　　（）
+
+　　各工作队进入基层单位以后，一般做到迅速同群众和干部见面，打出鲜明的旗帜，表示依靠群众搞好社教运动的决心，实行“三同”，放手发动群众，揭开阶级斗 争盖子。在短时期内初步摸清情况以后，就从各级领导干部的检查入手，同时抓住一、二个压在群众头上、性质严重的坏人坏事，大张旗鼓地开展批判斗争，用实际 行动支持群众的革命要求，鼓舞群众的斗志，比较快地打开了局面。在四清的每一个步骤中，注意把广泛发动群众同深入细致的个别工作紧密结合起来，在斗争中发 现、教育和培养积极分子。目前，绝大多数群众已在不同程度上发动起来，并形成一支占职工总数百分之三十左右的积极分子队伍。
+
+　　（）
+
+## 二、反复进行以阶级斗争、两条道路斗争为基本内容的阶级教育
+
+　　在运动中，工作队注意结合本单位的阶级斗争的实际，引导群众揭露阶级矛盾，分析阶级矛盾，以阶级斗争的典型事例作为活的教材，并提到反对“和平演变”、 挖掉修正主义根子上来认识，使干部和群众更具体、更深刻地理解阶级斗争和两条道路斗争。这样集中、系统的阶级教育，是解放以来从未有过的。在前几年国家遇 到暂时经济困难时期，不少单位两条道路的斗争十分突出，无产阶级和资产阶级谁改造谁的斗争非常严重。而那时许多工厂企业对资产阶级的改造有所放松，对干部 和职工的阶级教育有所忽视，不少干部和群众的阶级斗争观点相当模糊，以为阶级斗争“看不见、摸不到”，“工厂企业里资本家和工人一样了”。这次广大群众参 加了斗争，增强了自觉性。有些人说：“再不开展这次运动，思想真的要生锈，企业真的要变颜色了。”干部和群众从思想上发动了起来，对坏人坏事敢于揭发、敢 于斗争，处于中间落后状态的群众也有明显的进步，企业内树立了工人阶级的政治优势。在这个过程中，工作队员的阶级觉悟也有了很大的提高。
+
+　　（）
+
+## 三、运动中，各级领导干部作了检查，着重解决严重的“四不清”问题
+
+　　（）
+
+　　过去运动基本上是原单位领导的，领导干部的检查，一般都由个别主要领导干部代表，检查的内容主要是生活特殊化和官僚主义，还有许多问题没有完全揭开。这 次所有的领导干部，都在一定范围内，向所在单位的群众作了检查。在自下而上地发动群众、揭开干部中“四不清”问题的同时，各单位普遍召开了党委扩大会议或 三级干部会议，上面动员，下面揭发，相互批评教育，把充分发动群众和启发干部自觉革命结合起来。领导干部的检查，一般采取内外结合，上下夹击，区别对待， 小会为主等方法；只有对于性质严重、蜕化变质的，才在大会上开展重点斗争，显示群众的力量，压下他们的反动气焰。这次运动揭露出来的问题比过去深，干部的 检查比过去认真，群众也比较满意。既督促所有的干部，都要过好社会主义这一关，又体现了区别对待的精神，便于争取多数、孤立少数。广大干部受到的教育是十 分深刻的，也挽救了一部分干部。他们感到，参加这次运动好比是“第二次入党”，“打了一次防疫针”。大多数干部检讨以后，积极改正错误，都有不同程度的进 步。
+
+　　从干部“下楼”检查的情况来看，有极少数是混入干部队伍、窃取领导地位的阶级异己分子或堕落为蜕化变质分子，危害很大。有些单位（主要 是小厂小店），在公私合营后，资本家原班人马基本未动，他们施展“合公营私”的手法，拉出去、打进来，领导权一直不在我们手里。其他许多基层单位的领导干 部，在前几年的阶级斗争风浪中，受到资产阶级思想的侵蚀，暴露出来的问题也不少。根据部分单位在运动中的排队分析，干部队伍中好的、比较好的干部约占百分 之七十五左右，问题多的干部占百分之二十左右，性质严重的干部占百分之五左右。一般的情况是，公私合营的小厂、小店，后两类干部的比重要比国营大厂多些。 领导权被阶级敌人篡夺的单位，后两类干部的比重更大，有的单位要占多数。这次运动，实际上是一次群众性的大审干、大整党，对干部队伍和党的队伍的状况认识 更深、更全面了，为今后建立和加强好的领导核心，创造了有利条件。
+
+## 四、进一步查出了一批贪污盗窃、投机倒把分子
+
+　　（）
+
+　　据五十三个已 经开展清经济斗争单位的统计：工作队下去以前，查出有贪污盗窃、投机倒把行为的共二千零六人，占职工总数六万二千人的百分之三点二，交代非法所得的金额共 五十五万四千元，已退赔十八万三千元。前一段运动是有成绩的，但问题揭得不深。这次工作队下去以后，放手发动群众，组织力量查帐，全面阐明政策，启发自觉 交代，清经济斗争更深入了。目前，已查出贪污盗窃、投机倒把的人数增为五千三百三十七人，占职工总数的百分之八点六，交代非法所得的金额上升为二百四十三 万二千元，已退赔六十二万九千元。与工作队下厂以前相比，交代的人数增加了一倍半，交代的金额增加了三倍半（尚未全部核实）。在核实定案中，我们强调一定 要实事求是，一定不要追求数字。事实有出入或者不确实的，允许申辩，允许翻案。通过清经济斗争，不但查出了一批贪污盗窃、投机倒把分子，更重要的是，把资 产阶级的丑恶的剥削思想在群众中搞臭了，广大群众积极起来找漏洞、堵漏洞，揭露并初步解决了企业经营管理上的不少严重问题。
+
+## 五、在清政治的斗争中，纯洁和整顿工人阶级队伍
+
+　　（）
+
+　　上海工人阶级的队伍基本上是好的。解放以来，经过历次政治运动，全市已清理出四类分子二十三万五千人送往外地，其中有不少人就是从工厂企业中清洗出去 的。但是，由于上海资产阶级集中，社会阶级关系比较复杂，民改、肃反不够彻底等原因，工人阶级队伍中不纯的情况是存在的，有些单位是相当严重的。据已开展 政治斗争的部分工厂统计，在这次运动中，进一步查出了混入工人阶级队伍的地、富、反、坏分子和资产阶级分子，约占职工总数的百分之二点七，连同新的资产阶 级分子在内，约占职工总数的百分之三点一。把隐藏的坏人挖出来，有利于发动群众，监督他们在企业中劳动改造。
+
+## 六、职工的精神面貌起了深刻变化，生产积极性显著提高
+
+　　（）
+
+　　通过运动，职工中的社会主义正气大大发扬，学习毛主席著作的人多了，对人对事比较注意用阶级观点进行分析了，生活积极性空前高涨。有些工人说：“从前我 们有三多（考虑个人利益多，相互闹意见多，谈吃谈穿多），现在是三个第一（参加阶级斗争第一，搞好生产第一，学习政治第一）。”这样蓬勃的精神状态，对生 产建设起了巨大的推进作用。职工的劳动纪律普���加强。技术革新的项目不断涌现。有些厂，原来计算缺几万、十几万工时的，现在不仅不要添人，还提前完成生产 任务；原来喊任务吃不了的，现在反而要求增加任务。在运动中，工作队注意了加强对生产的领导，并教育和支持基层干部搞好生产。去年，工作队下去开展运动的 工厂、企业，生产计划完成得都比过去好。今年一、二月份生产，比去年同期又有大幅度的增长。基层干部在工作队带头参加劳动和群众的督促、推动下，也纷纷下 车间参加生产劳动。有些中小厂的厂级和车间的领导干部，已做到基本上半脱产和不脱产。群众说，干部整改得最好的，就是这一条。
+
+　　在整个运动 中，我们坚持自我教育，不准反群众。在批判了重点对象，干部作了检查，群众觉悟提高以后，群众中有问题的，也有放包袱的要求。在这种条件下，工作队因势利 导，提倡以民主生活的方式，在群众中进行自我教育，让他们自觉自愿地放下包袱。这样只会提高职工的觉悟，增强职工的国家主人翁的责任感。同时，我们还强调 工作队本身必须努力实现革命化，在革命斗争中加强本身的自我改造，用革命的队风，为广大干部和群众树立榜样。
+
+　　各工作队在整训活动中，根据“二十三条”精神，在肯定成绩的同时，也认真地检查了工作中的缺点。在运动的发展过程中，各工作队在工作中都产生过不同程度的缺点，归纳起来，主要是：
+
+　　一、有些工作队由于对运动的性质、重点认识不明确，在斗争中面宽了一些。有的把干部一般性的缺点、错误，不加分析地提高到两条道路的问题上斗争了。有些 干部的政治历史问题，过去已经交代并作了结论，也没有发现新的问题，这次又重新拿出来批判斗争。有的有怕漏不怕错的情绪，对一些犯错误的干部，已经作了检 查和交代的，仍扭住不放。有的不适当地追查一般男女关系问题，冲淡或者转移了斗争的主要目标。有的在反贪污盗窃、投机倒把的斗争中，曾对一部分有小拿小摸 行为的工人，当作重点来进行斗争。
+
+　　二、工作队包办代替的现象比较普遍。在群众已发动起来以后，有些工作队对积极分子的使用不够大胆放手；有 些工作队往往仍只在少数积极分子当中活动，不耐心地去做中间、落后群众的工作；有些工作队在初步打开局面以后，以为自己情况熟悉了，自作主张的多了，听群 众的意见少了。除了那些夺权单位以外，企业中许多本来应该由群众和基层干部去做的事情，也由工作队去做了。这样就过多地包办了一些行政事务。
+
+　　三、有少数单位工作方法简单、粗暴，违反政策。有的单位忽视说理斗争，甚至发生打人、罚站、挂牌游行等现象。个别的还有擅自进行搜查吊赃，甚至用录音机录音诱供、监视、侦查等方法。有些单位为了追求数字，经济退赔不注意核实材料，而是靠毛估估推算，追算的时间过远。
+
+　　四、在我们的领导工作上，点面结合不够。一方面对点上一些好的经验和做法，以及一些带有普遍性的问题，及时地在各个点之间组织交流不够。另方面对点上那些适合面上工作的经验，有意识地运用来指导和改进面上的工作也不够。
+
+　　当前城市一百三十三个点，大致可以分成以下三种类型：第一类，有三十五个单位。这些单位能够按照主席提出的六条标准去做，并不带“框框”，从本单位的实 际情况出发，有什么问题，就解决什么问题。在运动中虽然也有一些缺点，由于注意了总结运动中经验教训，正确执行党的方针政策，群众发动比较充分，运动开展 得好。第二类，有八十个单位。这些单位群众已发动起来，运动基本上是好的，但是用一分为二的方法看待干部不够，有时政策掌握不够稳，走过一些弯路。第三 类，有十八个单位。这些单位群众也发动了，取得了成绩，但是斗争的面扩大了，伤害了一些干部和整了群众，掌握政策上偏差较多；或者群众尚未充分发动，主要 问题还未很好揭开。
+
+　　这些缺点，是在运动前进过程中产生的具体工作中的缺点。有些偏差（如打人），一经发现，我们已及时予以纠正。对于隔离人数过多、乱搜查等现象，虽然发现后也批评了，但当时有少数工作队的领导同志头脑不够清醒，一时转不过来，现在都已纠正了。
+
+　　产生这些缺点的原因，除了我们还缺乏经验以外，主要是存在着唯心论和形而上学的思想方法。在工作中，许多同志往往不是坚持从实际出发，而是有这样或那样 的��框框”；对具体问题不愿作具体分析，爱做绝对肯定或绝对否定的简单结论，因而分析形势、看待干部和执行政策，往往一时偏到这一面，一时又偏到那一面。 通过这次学习、整训，大家对学习唯物论和辩证法，克服唯心论和形而上学的重要性，体会比较深切了。
+
+　　目前，运动的进度是：绝大多数单位，各级 领导干部已经向群众作了检查，其中有八十一个单位正在或即将开展清经济斗争，有四十五个单位在开展清政治斗争，还有七个单位运动开展得快的，已进入组织建 设阶段。估计到三月底有十二个单位可以结束运动，四月底将有五十个单位可以结束运动，除四个五千人以上的大厂外，其余单位在上半年也都可以基本上结束运 动。
+
+　　在工作队整训后，我们已于三月一日召开会议，部署了下一步的工作。我们反复强调，“二十三条”的精神，是彻底革命的精神。一定要按照毛 主席提出的搞好运动的六条标准，把运动进行到底，绝对不能松劲，更不能走过场。总结了这一段运动的经验，有可能把运动搞得比较快些、好些。同时，还要继续 学习“二十三条”，更好地总结第一批单位运动的经验。运动下一步工作的要点是：
+
+　　一、在前一段运动的基础上，继续完成四清工作。
+
+　　当前在四清的做法上，要以“二十三条”为武器，进一步发动群众，更准确地打击党内走资本主义道路的当权派。凡是还未进行清经济的单位，都要开展反对贪污 盗窃、投机倒把的斗争，同时根据需要，清理帐册、物资、资金和仓库。凡是未进行清政治的单位，要清查出混在工人阶级队伍中的地富反坏分子和资产阶级分子， 对一贯坚持反动阶级立场、散布系统修正主义思想的人，也要发动群众进行揭发、批判。在发动了群众，揭发出一批重点对象，多数有问题的人已经交代的情况下， 对于少数有一定材料，但未全部落实，或者嫌疑较大、未掌握具体材料的人，可以采取训练班的办法，由一部分积极分子作骨干，把重点斗争对象适当集中，半天劳 动、半天学习、按时放工，继续查清他们的问题。这样做，可以搞得深，也不会被少数人牵制，妨碍整个运动的前进。凡是进行过四清的，要进一步加强思想和组织 建设，总结和巩固运动的成果，进一步提高群众的社会主义觉悟。
+
+　　二、正确处理四清中的若干政策问题。
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+　　关于清理职工队伍的问题。 根据一部分点的经验，在清理职工队伍时，要把地富反坏分子以及新老资产阶级分子，从职工队伍中清查出来；同时，也要把那些独立劳动者从小业主中划过来，做 到纯洁和壮大工人阶级队伍。在公私合营时期，有一部分独立劳动者错划为小业主。这些人自己参加劳动，不剥削别人，或参加主要劳动，带了一、二个徒弟（如打 铁的有个帮锤的），可以结合运动中的表现，经过逐个审查和群众同意，让他们参加到工人阶级队伍里来。
+
+　　关于戴帽子问题。帽子要戴一些，有严才 显得出宽。但不要怕帽子戴少了，要尽可能少戴。在运动中查出来的地富反坏分子，表现不好的要戴帽子，表现好的也可不戴帽子。对隐瞒资本家成分的人，如果原 来资本较少，解放后长期参加劳动，不拿定息，已经加入了工会，表现好的，经群众讨论同意，也可以不再戴资本家帽子。贪污盗窃、投机倒把分子一定要戴一些， 如果坦白交代、退赔得好，也可以不戴帽子。戴不戴，都要由群众审议。可以向群众说明，对于这些人，暂时不戴帽子，把帽子保留在群众手上，如果他们表现不 好，今后还可以戴。这样群众是会同意的。
+
+　　关于城市工作队的权限问题。城市工作队有关隔离、拘留、搜查、开除公职等权限，过去未明确。这次决定一律要报市委批准。因为城市集中、方便，可以随时请示报告。把这些权限集中到市委，掌握上可以更稳当些。
+
+　　三、进一步加强组织建设。
+
+　　要通过这一伟大的革命运动，把工人阶级队伍整顿好，建立一个革命化的上海，进一步发扬革命传统和革命作风。经过四清，在组织建设阶段，中心是进一步整党、整团、整顿工人阶级队伍，建立一个好的领导班子。
+
+　　各个开展运动的工厂、企业，要普遍召开职工代表大会，加强对干部的监督。同时，经过职工登记，改选和整顿工会组织。要根据党章、团章，把阶级异己分子和蜕化变质分子清洗出党，处理一批不够条件的党、团员，积极地、慎重地吸收一批工人中的先进分子��团、入党。
+
+　　要根据干部在运动中检查的情况和表现，来使用和选拔干部，同时要提拔一批经过运动考验的基层干部、积极分子。经过民主选举，使各种组织都分别建立起一个 好的领导核心。工厂企业的各级领导干部，要由群众充分酝酿，自下而上地进行民主选举，并由上级任命。在民主选举过程中，要充分发动群众，放手让群众选举他 们愿意选举的好干部。干部民主选举，一般不要大换班，但要按“二十三条”的规定，基层干部任期四年，每年要换一批。有些干部犯了错误，检讨得好，改正得 好，经过选举，仍然可以当干部。由于前一段运动中干部主要检查了缺点错误，在选举时，工作队要教育群众，以一分为二的方法全面地看待干部，团结改正错误的 干部；同时，要教育干部接受群众的监督，实行四大民主。
+
+　　运动的后期，在干部中，要普遍作一次鉴定，肯定成绩，发扬优点，克服缺点、错误，进一步促进干部革命化。要发动群众总结运动的收获，并把党、团、工会的活动和政治思想工作健全和加强起来。
+
+　　四、进一步改进企业管理。
+
+　　在四清运动中，检查和批判了经营管理中的资本主义思想作风以后，还要用严格的科学态度，经过试验，进一步改进企业管理，使上层建筑更好地为经济基础服 务，促进生产的发展和劳动生产率的提高。为了把四清落在建设上，需要适时解决一些严重阻碍生产、又可能解决的生产管理上的问题，如经过试验，改革规章制 度，精简过多的非生产人员，反掉“五多”现象和改革重迭的组织机构等，以进一步促进企业管理革命化。
+
+　　五、认真改进工作方法和工作作风。
+
+　　在城市工厂企业中，绝大多数是工人阶级、革命干部、革命知识分子和其他革命分子，我们可以依靠的力量比农村更多。要坚决放手发动群众，做到依靠群众大多 数，依靠干部大多数，认真实行群众、干部、工作队“三结合”。目前，对于那些已作了检查还未下楼的干部，其中，问题不大，或问题虽多，但交代好的要尽早解 放出来，使他们参加斗争，作好工作，搞好生产。有些干部问题没有搞得很清楚，上面可以有所保留，发现以后再予处理。
+
+　　要注意点面结合。这是一 个个别指导与一般号召相结合的重要的领导方法问题，一定要精心地学会这一领导艺术。我们考虑：负责同志一定要坚持蹲点，首先取得一个单位开展运动的直接经 验。从下一批开始，市委各部委、市人委各办、各局党委、各区委第一把手下去蹲点的，要实行点面结合，一方面继续掌握一个点，同时指导其他几个点；另一方 面，要兼顾面，对点上取得的有普遍意义的经验，可以用来指导面上的工作。
+
+　　要努力学习毛泽东思想，努力学习辩证唯物论，反对形而上学、烦琐哲学。同时，要不断总结运动的经验。这次工作队的整训活动，对运动的经验作了初步的总结，但还不够完全，还要重视经常总结经验。把第一批单位运动的经验认真总结起来，对指导今后的运动有重要的意义。
+
+　　六、着手准备开展第二批点的运动。
+
+　　关于第二批单位运动的开展，我们初步打算：（1）搞一批千人以上的大的工厂企业。全市千人以上的工厂企业共三百四十个（已开展运动的四十三个），先把这 些单位的运动搞好，影响较大。（2）现有的工作队基本不动，少数调整，让他们再去搞一批工厂，这样对积累经验，锻炼干部都有好处；同时从搞过运动的单位， 采取“滚雪球”的办法，带出一批积极分子参加工作队。原则上，一个工作队要一分为二，也可以一分为三，以便把面再铺开一些。（3）有计划地把准备搬到三线 的工厂的运动搞好。（4）根据“二十三条”的精神和第一批点的运动的经验，第二批点的运动要力求更好一些、更快一些。
+
+　　以上报告，如有不当，请予指示。
+
+　　（）
+
+　　 中共上海市委员会一九六五年三月三日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000006.txt

@@ -0,0 +1,41 @@
+# 中共中央、国务院关于处理一九六一年以前农村四项欠款问题的通知
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委和人民委员会：）
+
+　　为了免除农民的旧债负担，进一步调动社员群众的生产积极性，促进农业生产新高潮，中共中央和国务院同意湖北省委关于农村社队欠国家的赊销款、预付款、预购定金和农业贷款（简称四项欠款）问题请示中提出的意见，并通知如下：
+
+　　（一）农村社队欠国家的一九六一年以前的四项欠款，截止目前未归还的部分，一律豁免，不再偿还。农村个人的四项欠款，属于贫下中农的，全部豁免；属于其 他中农的，如偿还困难，可酌情豁免一部分；富裕有力偿还的，原则上不豁免；属于地主、富农、投机倒把分子、贪污分子的，一律不豁免（这些不豁免的欠款，将 来收回以后如何处理，由省、市、自治区决定）。豁免了欠款的社队和个人，如果有原来用欠款购买的现在积压无用的农业生产资料，应当退给国家；有国家发放的 退赔期票，应当交还国家。
+
+　　（二）农村信用合作社贷给社队和个人的款项，比照上述原则处理。处理后资金发生困难的，由国家银行酌予补助。
+
+　　（三）在此通知以前，已经按去年下达的办法清理结束的地方，是否按这次的原则进行调整，由各省、市、自治区决定。在尚未进行清理的地方，是立即分期分批普遍清理，还是结合重点四清运动清理，也由各省、市、自治区决定。
+
+　　（四）清理时必须切实查明债权债务关系，注意不要让贪污分子和某些不好的干部钻空子。要着重向农民说清楚，这次豁免是党和国家对农民照顾所采取的一种特殊措施，一九六二年以后的各项债务，仍然要贯彻“有借有还”的原则，维护国家信用。
+
+　　附湖北省委请示供参阅
+
+　　 中共中央国务院一九六五年三月二十六日
+
+## 湖北省委关于一九六一年以前的贷款、赊销款、预购款的清理问题的请示
+
+## （一九六五年三月十九日）
+
+　　（中央：）
+
+　　关于一九六一年以前的贷款、赊销款、预购款的清理问题，我们最近在孝感进行了一些调查。我们有如下意见：
+
+　　第一，因为六一年前是大队核算，改为小队核算以后，这些欠款由小队归还，小队普遍反对。因此建议全部废掉。
+
+　　第二，一九六一年以前社办企业和社办水利的贷款，也要清理一下，能收回多少（可以资产抵债）就收回多少，也要废一部分。
+
+　　第三，一九六一年以前对农民个人的贷款（银行信用社合计）以废百分之八十左右为好。一般贫下中农的欠款全废。富裕中农、地主富农、投机倒把分子、贪污分子的欠款不废。
+
+　　经过社教把这些旧帐加以清理，可以卸掉农民欠债的包袱，同时有利于改善财经部门的经营管理。
+
+　　是否有当，望指示。
+
+　　 湖北省委一九六五年三月十九日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000007.txt

@@ -0,0 +1,91 @@
+# 中共中央批转全总党组《关于省市自治区工会主席会议的报告》
+
+　　（各中央局，各省、市、区党委：）
+
+　　现在将全总党组《关于省市自治区工会主席会议的报告》发给你们。请你们注意抓紧领导各级工会，特别是基层工会的职工群众工作。并且适当调一些能联系群众、会做职工群众工作的干部，加强地方工会的领导。
+
+　　 中央一九六五年四月三日
+
+## 关于省市自治区工会主席会议的报告
+
+## （一九六五年三月三十日）
+
+　　（彭真同志并报中央：）
+
+　　为了贯彻中央一月工作会议的精神，安排今年的工会工作，我们于二月八日至二十五日召开了省市自治区工会主席会议。
+
+　　会议期间，我们组织大家学习了“二十三条”，听了一波同志在全国工交工作会议上的报告和总结，传达和讨论了彭真、富春等中央负责同志对当前工会工作若干重要问题的指示，使到会同志明确了工作方向，统一了思想认识。
+
+　　与会同志认为，这次会议是开得好的，各地同志带来的一些主要问题，基本上得到了解决，从而增强了做好工作的信心。大家表示，要进一步鼓足干劲努力实现党交给工会的任务。
+
+　　一年来，各级工会在党的领导下，学习了解放军和大庆油田的经验，积极投入了社会主义教育运动，工作是有进步的。在这一段时间内，工会在领导思想上明确了 必须以阶级斗争为纲，在各项业务中逐步加强了思想政治工作，组织了大批干部参加了四清试点，并且在面上组织了以五好为目标的劳动竞赛，对增产节约运动起了 一定的推动作用。其他在职工生活、文化教育、女工家属、县工会工作等方面也作了不少工作。这些成绩是应该肯定的。同时，我们通过四清运动也深深感到工会工 作还不能完全适应革命形势的要求，群众工作还不够活跃，工会组织还不能成为一个富有战斗力的阶级组织。工会干部的官僚主义和形式主义作风还相当普遍，民主 集中制和群众路线未能很好贯彻，以致上下渠道失灵，下情不能上达，坏人坏事不能及时揭发，一些基层工会组织严重不纯，不能真正起好工会应有的积极作用。这 些问题必须通过今后社会主义教育切实加以解决。
+
+　　这次会议讨论确定，今年工会的中心任务是：在党的领导下，继续高举毛泽东思想的伟大红旗，以阶 级斗争为纲，以社会主义和资本主义两条道路斗争为纲，以生产建设为中心，放手发动群众，积极投入社会主义教育运动，深入开展以五好为目标的比学赶帮增产节 约运动，狠抓“四个第一”落实，进一步促进职工思想革命化，把生产建设高潮继续向前推进，保证完成和超额完成今年国家计划，为第三个五年计划作好准备。
+
+　　根据上述中心任务，今年着重抓以下几个方面的工作
+
+　　（）
+
+## 一、积极投入社会主义教育运动，加强思想政治工作
+
+　　（）
+
+　　工会要在党委的统一领导下，宣传和贯彻“二十三条”，继续组织工会干部分批分期地积极投入企业的四清运动。工会干部要自觉地洗手洗澡，主动改正缺点和错误，努力做好工作。对工会工作中已发现的重要问题要及时研究处理。
+
+　　工会要继续研究和加强对职工的经常的政治思想工作，把工作做深、做细、做活。组织职工活学活用毛主席著作，把解放军和大庆油田的思想政治工作经验同工会 工作的实践结合起来，使“四个第一”落实到职工生产、生活、教育和家属工作中去，继续抓好小组、业余学校、俱乐部、宿舍等这些思想政治工作的阵地。
+
+　　工会要配合工交政治部门，动员职工参加反对资本主义经营管理的思想、方法的斗争，促进经济管理工作的革命化。
+
+　　（）
+
+## 二、深入开展以五好为目标的比学赶帮增产节约运动
+
+　　（）
+
+　　工会要在以五好为目标的比学赶帮增产节约运动中，协助企业行政，发动职工，抓住生产中的关键和薄弱环节，提合理化建议，开展技术革新、技术革命，组织群 众性的技术协作，反复推广行之有效的先进经验，大练基本功。要继续开展地方和产业的同产品、同行业的厂际竞赛，加强技术上的互帮互学。五好评比应以班组和 个人为重点，要贯彻阶级路线和群众路线。不完全具备五好条件而成绩突出的，可评为先进班组、先进生产（工作）者，在生产技术方面有某项突出成绩的，可评为 “技术能手”。
+
+　　对五好工人和先进生产者队伍，工会要协同有关方面加强教育、管理，针对各地发现的问题，逐步加以整顿。这支队伍的大多数基本上是好的，这是党和国家的宝贵财富，要经常关心和加以爱护。问题严重的和混进来的坏分子是少数，要根据具体情况，分别加以处理。
+
+　　在生产高潮中，要关心职工生活，注意安全生产，坚持劳逸结合。
+
+　　（）
+
+## 三、坚持贯彻党委领导下的职工代表大会制度，加强群众监督
+
+　　（）
+
+　　工会要在党委领导下，坚持贯彻企业中的职工代表大会制度，认真做好各项具体工作，组织职工代表小组的经常活动，督促和检查大会决议的执行。要通过职工代 表大会，吸引职工参加企业管理，增强职工主人翁的责任感，讨论企业生产、管理和职工生活福利方面的重大问题，同贪污浪费、弄虚作假、打击报复、欺骗国家等 违法行为进行坚决斗争，实行政治、生产、财务和军事四大民主，充分发挥群众监督作用。
+
+　　（）
+
+## 四、整顿工会组织和各项业务
+
+　　（）
+
+　　工会基层组织要分期分批地认真加以整顿，切实加强领导。经过整顿，使每个基层工会有健全的领导核心和集体领导制度，有一支可靠的积极分子队伍；能够贯彻民主集中 制，健全民主生活；并将混入会员队伍中的四类分子、资产阶级分子，经过调查，分别情况加以清理；使工会真正成为工人阶级的革命的群众组织，成为党联系群众 的有力助手。
+
+　　会上有些同志提到了最近有的四清试点单位组织的“革命工人协会”或“革命工人委员会”问题，看来这还是一种试验性质，面上和其他试点单位，对工会组织仍应进行整顿和加强。
+
+　　（工会管理的文化宫、俱乐部、业余学校、疗养院等事业和财务工作要继续进行整顿。要加强领导，改善经营，切实管好这些业务，并且通过这些具体业务活动深入细致地进行群众思想政治工作。同时，也要通过各种典型经验的总结，研究和解决同有关方面适当划分职责范围的问题。）
+
+　　有的地区提出要将工会某些具体业务交给有关行政部门管理。对此，我们的意见是，如果当地党委同意，可以进行试点，但在未取得成熟经验以前，不宜在全省、全市范围内普遍推行。
+
+　　关于修改劳动保险条例和处理工会积存经费问题，会上也作了初步研究，另有专题报告中央。
+
+　　（）
+
+## 五、认真总结基层工会工作经验
+
+　　（）
+
+　　为了做好一九六五年的工作，为了活跃工会的群众工作，会议一致认为，要抓革命，促生产，深入基层，总结经验。全总和各省市自治区工会今后要选择一些基层认真下去蹲点，以毛泽东思想为指针，深入群众，切实进行调查研究，比较系统地总结基层工会工作经验，对四清运动试点过程中提出的一些有关工会工作方面带方针政策性的问题，逐步加以研究，提出解决办法。
+
+　　我们还准备在总结经验的基础上，在党和国家正式公布第三个五年计划以后，召开中国工会第九次全国代表大会，以动员全国职工为完成第三个五年计划而奋斗。
+
+　　以上报告，送请审查。如无不妥，建议中央批转各地党委。
+
+　　 全总党组一九六五年三月三十日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000008.txt

@@ -0,0 +1,101 @@
+# 中共中央批转《关于全国农业科学实验工作会议的报告》
+
+　　（各中央局，各省（区、市）、地（市）、县委：）
+
+　　兹将全国农业科学实验工作会议领导小组《关于全国农业科学实验工作会议的报告》转发你们。中央原则上同意这个报告。
+
+　　党的八届十中全会指出：毛泽东同志提出的我国农业技术改革的伟大任务，正在成为全党全民进行国民经济建设的主要议事日程。因此，各级党委在抓阶级斗争、 生产斗争的同时，必须加强对科学实验特别是农业科学实验的领导，既要抓样板田，又要抓专业的农业科学技术工作和农民群众的科学实验活动。要学一点农业科学 技术知识。否则，就不可能领导好农业生产，不可能领导广大农民群众实现农业现代化。
+
+　　当前主要应当把现有的农业科学技术力量，集中使用到样板田和打歼灭战上去，使之充分发挥应有的作用，更好地为当前农业生产服务。
+
+　　 中央一九六五年四月五日
+
+## 关于全国农业科学实验工作会议的报告
+
+## （一九六五年三月二十二日）
+
+　　（总理并中央、主席：）
+
+　　二月二十六日到三月十四日，国务院召开了全国农业科学实验工作会议。参加会议的有各地农业科学研究、农业技术推广、高等农业院校、农业行政、农口各部、 科委、科协等部门的领导干部和科学技术人员，以及农民科学实验小组的代表，共一千多人。其中样板田的代表二百五十八人。会议贯彻了主席提出的作为三大革命 运动之一的科学实验运动的指示，总结交流了样板田的经验，讨论了组织农业科学技术人员下乡蹲点，集中力量打歼灭战，研究了农业科学技术工作革命化，开展以 样板田为中心的农业科学实验运动等问题。会上，总理作了重要指示，李先念副总理作了总结，韩光同志讲了话。石油工业部副部长张定一同志介绍了大庆油田科学 技术工作革命化的经验。江一真同志作了《积极开展以样板田为中心的农业科学实验运动，多快好省地发展农业科学，为农业生产服务》的报告。并产生了一个“二 十条——《关于办好样板田的一些问题（草案）》。
+
+## 一
+
+　　建国十几年来，我国农业科学技术取得了很大的成绩。总结和推广了一批农民群 众的先进经验，推广和应用了一批国内外科学成果，取得了较重大的科学成果二百多项。这些成绩，是在党和毛主席的领导下，贯彻执行科学为生产服务、科学技术 人员同群众相结合、理论同实践相结合的方针取得的。
+
+　　十几年来农业科学的发展过程，就是不断摸索科学为生产服务、科学技术人员同群众相结合、 理论同实践相结合的具体途径的过程。互助合作化时期，就曾建立过农村科学技术基点。人民公社化初期，曾经大办试验田。一九六二年，党的八届十中全会强调指 出要注意对农业科学技术的研究，特别是一九六三年，主席把科学实验作为三大革命运动之一提出以后，广大农村中群众科学实验小组纷纷建立起来，不少农业科学 技术工作者也下乡蹲点，办起了领导干部、农业科学技术人员和农民群众三结合的样板田。此后，谭震林副总理的多次号召，推动了样板田的发展。于是，在试验 田、农村基点的基础上发展起来的，更加紧密地联系实际、联系群众、为生产服务的样板田，大量涌现出来。据不完全统计，由农业科学研究部门约四千人参加举办 的样板田近一千个，由农业技术推广站一万二千余人参加举办的样板田有四千多个，群众科学实验小组参加举办的，数量更多。目前，在党委领导下，一个以样板田 为中心，以专业的农业科学技术队伍为骨干，以农民群众的科学实验活动为基础的，大规模的农业科学实验运动，在多数省份内，正在形成和发展。
+
+　　这次会议共印发了样板田的典型材料一百个，在会上发言的有二十四个。其中既有高产更高产的，也有低产变高产的；既有粮、棉等大田作物的，也有畜牧、兽医、果树、橡胶、机械等专业的。这里举几个典型例子：
+
+　　江苏太湖地区吴县望亭公社的样板田，推广陈永康水稻亩产千斤的栽培经验，中心样板田是三千亩，通过层层设点、以点带面的科学技术网，一九六四年扩大影响到一千万亩，增产稻谷九亿斤。农民说：“唱戏要学梅兰芳，种田要学陈永康。”
+
+　　湖南祁阳县官山坪大队改造鸭屎泥田水稻“坐秋”样板田，揭示了鸭屎泥田有效磷被固结的规律，提出了活化固结磷素的措施，把水稻由亩产三百五十斤提高到六百八十斤。带动全县八万亩水稻增产百分之三十。
+
+　　河南新乡李村大队改造盐碱土的样板田，从当地实际条件出发，不受挖沟排水“正统”做法的束缚，揭示了当地卤盐土水盐运动的规律，弄清了二百多年前农书 《知本提纲》上记载“一碗坷垃一碗油”的秘密，提出了一套躲盐巧种的棉麦保苗措施，使二十余万亩春播作物增产百分之二十到五十。
+
+　　河北晋县河 头村大队鸭梨样板，打破了果树有大小年的框框，创造了连续五年的高产记录。一九六四年遭灾，总产仍达一百五十万斤，较原来的二十万斤增加六、七倍。现在， 这个队除还清国家贷款和社员投资九万元之外，还买了两台拖拉机，一辆汽车，三十五部柴油机和锅驼机，七十五头牲口，十七辆胶轮大车，打了二十七眼机井。
+
+　　辽宁绥中县前卫技术推广站，过去“满天飞”，社员一见他们，就说：“没胡子的又来了，不知又出什么瞎道道。”从一九六二年起，他们在三个生产队蹲下来办 样板田，使粮食产量增加了百分之四十六到六十四。邻队的社员说：“推广站可真变了，明年咱们也得请他们来指导指导。”
+
+　　浙江富阳县八一大队的农民科学实验小组，八年来坚持科学实验，解决了二十多项农业生产中的技术关键问题，一九六四年，使全大队粮食平均亩产达到一千二百多斤，比一九五六年提高了一倍多。群众说：“学科学，搞试验，真好比六月里吃西瓜，越吃越有味。”
+
+　　大量的事实证明，样板田对于农业生产的发展，对于农业科学的发展，对于农业科学技术工作者的又红又专，对于农民群众科学技术水平的提高，对于领导干部领 导作风和领导方法的改进，都起了显著的促进作用。因此，会议认为，样板田不仅是发展农业生产、领导农业生产的好办法，而且是农业科学为农业生产服务，农业 科学研究同农业生产实践相结合，农业科学技术人员同农民群众相结合的，多快好省地发展农业科学的一条重要途径。它是总结农民经验，推广科学成果，进行实验 研究的主要阵地。它是开展农业科学实验运动的中心环节。
+
+　　（）
+
+## 二
+
+　　各地在大办样板田的过程中，已经积累了一些经验。会议认为，要办好样板田，必须实行领导干部、科学技术人员、农民群众三结合；实行总结农民经验，开展实验研究，推广科学成果三结合；并且把科学实验同阶级斗争、生产斗争结合起来。在具体做法上：
+
+　　要根据农业区划，同时考虑当地先进社队、劳动模范的情况，对样板田进行合理布局，使得样板田的布局和选点同整个农业区划和农业规划相适应。样板田的规模 可小可大，小的几十亩几百亩，大的成千上万亩。按照布局，集中使用现有农业科学技术力量，不要分散撒胡椒面。样板田定点后，应基本稳定下来，不要随便“搬 家”。
+
+　　下样板田的领导干部和农业科学技术人员要长期蹲点，原则上要同农民群众“四同”。但是，对于年老体弱的必须照顾，以保持他们有足够的 精力和时间从事科学研究工作。从总结农民先进经验和推广科学成果入手，把生产搞上去。同时抓住当地当前生产中迫切需要解决的关键技术问题，开展实验研究。 在实验研究中，要处理好当前与长远的关系，主要抓当前，又要顾长远；要把样板田上的实验研究，同农业科学研究部门的实验室、试验场结合起来，互相配合；样 板田内都应建立试验田，使试验、示范、推广结合起来；样板田上各项科学技术专业，要从生产的整体要求出发，围绕关键技术问题，紧密协作，实行多兵种联合 作。一个问题突破了，再抓另一个新问题，不断前进，永不停滞。
+
+　　每一个样板田，都要为根本改变所代表的农业区的农业生产面貌，提供科学依据和 技术措施。因此，样板田都应当有自己的科学技术网，层层设点，以点带片，以片带面，采用现场观摩、实地表演、巡回检查、亲身传授等方法，把先进经验和科学 成果迅速传播出去，带动整个农业区的稳产高产和增产增收。
+
+## 三
+
+　　会议根据总理指示，确定一九六五年，省、专、县、社四级都要办好 一、两个样板田。中央和大区则着重抓好农业科学技术十年发展规划中规定的“十大研究中心”。会议初步落实，全国二十七个省、区、市（除西藏）的省专两级农 业科学研究部门，以及中国农业科学院各研究所，拟在当地党委的统一领导下，举办样板田一千零七十六个��面积共为六百五十多万亩，带动面积五千多万亩。下样 板田的农业科学研究人员将达六千八百多人，占全国农业科学研究人员的百分之四十三。并且按照农业科学研究不同专业的需要，有的以下样板田为主，有的以留在 家里为主，有的上上下下，实事求是的作了安排。年老体弱的科学技术人员，不安排他们长期蹲点。对蹲点人员的工作、学习、劳动、休息以及他们家属的生活等 等，也都要求作出妥善安排。此外，会议要求农业院校，国营农场、林场、牧场、渔场，也应组织一定的技术力量办好一批样板田。
+
+　　在部署样板田的 同时，会议提出要相应地加强专业的农业科学研究工作。逐步扩大农业科学研究队伍。逐步调整农业科学研究机构的布局，改变目前百分之八十以上的农业科学研究 机构设在大、中城市的不合理现象。从生产需要出发，继续执行十年农业科学技术发展规划的研究课题，并且进行适当调整和补充。抓紧农业区划的研究工作。加强 实验室、试验场，逐步充实现代化的试验研究设备和必要的精密仪器、农业机具等，以加速农业科学现代化的进程，迅速赶上和超过国际水平。
+
+　　农业 技术推广站、种子站、植保站、畜牧兽医站等农业技术推广工作，也要相应加强。从发展来看，现有的农业技术力量，不是多了，而是少了，应当逐步壮大，不能削 弱。当前，主要是改善对他们的领导，把他们的力量集中使用到样板田和打歼灭战上去，长期蹲下来，做好技术推广工作，以充分发挥他们的作用。
+
+　　会议强调，样板田应当把周围的农民群众科学实验活动带动起来。巩固和发展群众科学实验小组，广泛吸收农村知识青年、复员军人和有经验的老农参加到这个组织 中去。热情地协助和支持他们的科学实验活动，经常向他们提供科学成果和技术资料，教会他们进行实验研究的方法，积极总结和鉴定他们的实验成果，举办政治、 技术、文化相结合的夜校和短期技术训练班，提高他们的科学技术水平。
+
+## 四
+
+　　会议强调，在以样板田为中心的整个农业科学实验工作中，必须坚决贯彻集中力量打歼灭战的原则。
+
+　　在总结农民群众的先进经验方面，二十二个省、区、市提出了二百三十二个项目，其中包括山西省昔阳县大寨大队陈永贵的山地高产经验，山东省黄县下丁家大队 的低产变高产经验，福建省福清县音西大队用地养地高产再高产的经验，黑龙江省吕和的三定三看耕作经验，江苏省启东县的粮棉双丰收经验，山西省曲沃县杨谈大 队的棉花丰产经验，等等。今后拟分期分批地集中安排力量，进行科学总结。
+
+　　在推广农民群众的先进经验和国内外的科学成果方面，也要集中力量打歼灭战。据二十四个省、区、市的初步打算，今后把一百五十二项先进经验和科学成果，其中包括塑料薄膜育秧、除莠剂等新技术，迅速在大面积上推广应用。
+
+　　还要针对当前农业生产中迫切需要解决的问题，采取集中力量打歼灭战的办法，开展实验研究，加以突破，取得成果，再行推广。据二十五个省、区、市的初步打 算，提出要突破的研究课题共八十三个。就全国范围来说，目前有一些关键问题没有过关。例如小麦锈病，每年损失二十多亿斤小麦；水稻螟虫，每年损失一百多亿 斤稻谷；甘薯黑斑病，每年损失一百多亿斤鲜薯，等等。我们必须培育出一些高产的、抗病的、抗逆的作物品种，研究出一些高效的、廉价的农药，以及有效的防治 方法等，来解决这些问题。为此，应当根据需要，集中组织和使用各方面的力量，进行联合作战。属于各省、区、市范围的歼灭战，希望各省、区、市党政领导，派 负责同志亲自挂帅，组织几个战役。涉及几个省、区、市的，农业部拟组织和调动有关方面的力量。分期分批一个一个地加以突破，希望有关方面积极配合，调人要 调得动。
+
+## 五
+
+　　为了积极开展以样板田为中心的农业科学实验运动，会议认为，必须实现农业科学技术队伍的革命化，特别是要实现农业行政部门和农业科学研究部门领导核心的革命化。
+
+　　我国农业科学技术队伍，建国以来有了很大的发展。科学研究人员由解放前不足千人，发展到现在的一万五千人，推广站的技术人员，由解放前的寥寥无几，发展 到现在的近五万人。这支队伍，总的状况是好的。绝大多数人是听党的话、拥护社会主义的，拥护党的科学为生产服务的方针的，愿意为社会主义农业生产和农��科 学事业服务的。现在，许多农业科学技术人员，响应党的号召，“下楼出院”，“上山下乡”，参加办样板田，这种积极要求进步的表现，是十分可贵的。
+
+　　但是，必须看到，我们还有一批农业科学技术人员，还存在着：脱离生产、脱离实际、脱离群众的研究思想、研究作风和研究方法，还没有真正树立起无产阶级的 辩证唯物主义的世界观。他们不懂得农业科学主要来自农业生产实践，不懂得农民群众的实践经验是发展农业科学的主要源泉。因而对科学为生产服务、联系实际、 联系群众的方针还存在怀疑，对大办样板田有怀疑，认为样板田不能出科学，只能搞推广，“生产上是高水平，技术上是中水平，科学上是无水平”，搞样板田农业 科学要完蛋，等等。这实质上是阶级斗争在农业科学战线上的反映。一九五三年和一九五八年，两次深入农村后又撤了回来的“两起两落”，正是这种斗争的起伏表 现。
+
+　　会议分析了农业科学技术队伍的这种状况，强调农业科学战线必须加强政治思想工作，坚持政治挂帅，坚持“四个第一”，保证党的领导。用毛 泽东思想把农业科学技术队伍统率起来，提倡辩证唯物主义，反对唯心主义形而上学，提倡深入生产、深入实际、深入群众，反对脱离生产、脱离实际、脱离群众， 真正实现农业科学技术队伍的革命化。为此，要组织农业科学技术人员认真学习毛主席的四篇哲学论文，并且深入到样板田的实践中去，锻炼和改造自己。
+
+　　为了实现农业科学技术队伍的革命化，农业行政部门和农业科学研究部门的领导核心，必须首先革命化。要更高地举起毛泽东思想红旗，把毛主席的理论联系实 际，从群众中来、到群众中去，为人民服务等光辉思想，真正贯彻到农业科学技术工作中去，纠正一些干部存在的甘居外行、放弃领导和不懂装懂、瞎指挥等毛病， 切实改进领导作风和领导方法。
+
+## 六
+
+　　到会同志们一致认为，加强党委对样板田为中心的农业科学实验运动的领导，是运动能否顺利开展的 根本保证。据一些到会同志的介绍，各地党委领导样板田的工作经验是：第一，把样板田的规划，列入当地的整个农业规划中去；第二，由负责同志挂帅，成立有农 办、科委、农业行政、科协等部门参加的样板田领导小组，或者采取其他组织形式，把样板田工作统一抓起来；第三，教育各级干部和党员，重视和扶持样板田的工 作；第四，把样板田作为党委领导和推动农业生产的基点；第五，定期召开样板田工作会议，总结交流经验，部署工作。
+
+　　各级农业行政部门，应当加强对农业科学技术工作的领导，把样板田的工作作为自己的重要作务，切实抓起来。
+
+　　会议提出：大力加强中国农业科学院，使之成为全国农业生产的技术参谋部；大力加强各级农业科学研究机构，使之成为当地农业生产的技术参谋部。各级农业科学研究部门，要加强对农业技术推广站的业务指导。总之，农业科学研究部门，要把农业科学技术工作切实领导起来。
+
+　　以上报告，如无不妥之处，请转发到县以上党委。
+
+　　 全国农业科学实验工作会议领导小组一九六五年三月二十二日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000009.txt

@@ -0,0 +1,57 @@
+# 中共中央关于加强备战工作的指示
+
+　　（一）美帝国主义正在越南采取扩大战争的步骤，直接侵犯越南民主共和国，严重地威胁了我国的安全。我们已经向全世界一再表明我们的严正立场：我们绝不能置之不理，我们准备随时同越南人民一道共同战斗。我们还要准备 对付美帝把战火引到我们的国土上来。中央认为，在目前形势下，应当加强备战工作。
+
+　　（二）在全党县委以上的干部中，应当加强备战思想，密切注意越南战局的发展。
+
+　　越南人民反美革命斗争的形势很好。越南南方军民的反美武装斗争取得了一系列的重大胜利。美帝国主义的“特种战争”已经破产。越南南方军民有充分的信心，在必要的外援下，依靠自己的力量，在南方，逐步歼灭敌人的有生力量，最后打败美国侵略者及其走狗。
+
+　　越南民主共和国决心不惜一切牺牲，坚决保卫北方，支援南方。越南军民英勇打击来犯敌机，取得了辉煌的胜利。
+
+　　美帝国主义不甘心自己的失败，它一方面在越南南方增加侵略军，另一方面对越南北方不断进行轰炸，把战火逐步向北伸延，向局部战争发展。美帝国主义进一步扩大越南战争的危险性是严重存在着的。
+
+　　对于美帝国主义扩大战争的步骤，必须认真对待，绝不能有任何的麻痹大意。要估计到敌人可能冒险。我们在思想上和工作上应当准备应付最严重的情况，准备对付美帝轰炸我国的军事设施、工业基地、交通要地和大城市，以至在我们的国土上作战。
+
+　　（三）美帝国主义是纸老虎，它在越南疯狂地扩大战争，并不是它强大的表现，而是它虚弱的表现。美国这个庞然大物，用了很大的力气，花了近十年的工夫，在 只有一千四百万人口越南南方面前，碰得头破血流，而且注定要遭到最后的失败。美帝国主义要进一步扩大战争，它的致命弱点是，它进行的非正义的、反动的、侵 略的战争，是极不得人心的，甚至它的一些盟国也是不支持的。它在军事上，兵力不足，战线太长，后方太远，士气低落，地形不利。如果它不顾一切地扩大战争， 只能进一步暴露它的弱点，进一步加深政治的和经济的危机，进一步自掘坟墓。一切悲观失望和害怕战争的思想，都是错误的。
+
+　　对于美帝国主义这只 纸老虎，在战略上要藐视它，但是，在战术上要重视它。我们要充分估计到敌人还有相当强大的力量，占有海空优势，目前敌人在太平洋地区加紧进行的军事部署， 主要是针对我国的。我们必须把情况设想得严重一些，把备战工作做得充分一些，特别是在重要的军事设施、工业基地、交通要地和大城市，要切实做好对付敌人空 袭的准备。我们对小打、中打以至大打，都有所准备。这样，对我们只有好处，没有什么坏处。一切盲目侥幸和麻痹松懈的思想，都是错误的。
+
+　　（四）只要我们做好一切准备，无论出现什么情况，我们就立于不败之地，胜利是一定属于我们的。
+
+　　我们有毛泽东同志和党中央的英明领导，有久经考验的人民解放军，有全国各族人民的伟大团结，有社会主义阵营各国人民和全世界革命人民的同情和支持，我们一定能够打败美国侵略者，推进世界人民革命，首先是推进东南亚各国人民革命。
+
+　　（五）现在，越南人民勇敢地挑起抵抗美帝国主义侵略的重担，不仅是为了保卫祖国，而且是对于中国，对于亚洲和全世界人民的国际主义的贡献。我们也应当发 扬爱国主义和国际主义相结合的精神，尽一切可能援越抗美，坚决支持越南南方人民的解放斗争，坚决支持越南人民的反对美国侵略、争取祖国统一的正义斗争。越 南人民需要我们什么援助，我们就给他们什么援助。
+
+　　（六）苏共新领导修正主义集团在越南问题上充当美帝国主义的帮凶，玩弄假支持、真出卖的阴 谋。它企图插手越南问题，控制中越，同美帝联合搞“和平谈判”，扑灭南越人民的革命斗争，阻止东南亚革命的发展。我们对于苏共新领导决不能存在任何不切实 际的幻想。现在，反对美帝国主义的斗争同反对现代修正主义的斗争更加紧密地结合在一起了。我们必须大力宣传越南人民反抗美帝侵略的武装斗争的连续胜利和争 取最后胜利的坚强意志，必须继续揭露苏共新领导三假三真、四联四反的真面目。我们必须团结一切可能团结的力量，把美帝及其帮凶最大限度地孤立起来，巩固和 扩大反对美帝及其走狗的统一战线。
+
+　　（七）目前的具体���战措施，要根据不同的情况进行：
+
+　　一，大城市和大的工矿交通企业，要建立和整顿防空委员会，做出必要的防空规划，进行防空教育。
+
+　　二，在沿海地区，要切实整顿和加强民兵工作。其他地区的民兵，也要注意进行最基本的训练，讲究实用，避免烦琐，切不要搞形式主义。
+
+　　三，军队的备战动员，按军委的命令和总政治部的指示执行。
+
+　　（八）目前，除边境地区外，暂不在群众中进行备战动员。对于广大群众援越抗美的积极性，领导上要注意引导到发奋图强，做好本岗位的各项工作中来。
+
+　　一，在工矿企业中，要开展增产节约运动，生产更多、更好、更便宜的产品，保证军需和民用。基本建设要集中力量打歼灭战，保证重点项目按期或提前建成投产。商业部门要做好收购和推销的工作，不要随便干涉人民生活中的正常消费。各有关部门都要加强物资的保护工作。
+
+　　二，在农村中，要努力争取今年夏季和秋季的丰收，改善社员的生活，增加生产队、公社和国家的储备粮。
+
+　　三，科学技术研究部门，要加紧工作，更快地创造更多更好的研究成果，为国防服务，为社会主义建设服务。
+
+　　四，在学校中，教师要教好，学生要学好，要保证教学的正常秩序，保证教学质量。
+
+　　五，在党政机关和其他工作单位中，都要努力做好自己的工作，加强革命化。
+
+　　六，在所有进行社会主义教育运动的地方，都要贯彻执行“二十三条”，把四清工作做得更好。
+
+　　（九）这个指示发到县委和相当于县委一级的单位。关于备战工作有关情况，一律不得在报纸刊物（包括党内刊物）上发表。对于省、市级以上民主人士，可由负责同志向他们作口头说明。
+
+　　对于人民群众，可根据《人民日报》评论和新华社报道，加强时事教育。
+
+　　在备战工作中，要注意各阶层的动向。社会上的牛鬼蛇神，是可能出笼的，让他们暴露一下，没有什么坏处。各级党委的领导和公安部门，要加强工作。重要情况，要随时上报。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000010.txt

@@ -0,0 +1,153 @@
+# 中共中央批转关于一九六五年工业交通工作的两个文件
+
+　　（各中央局，各省、市、区党委，中央各部、委，国务院各部、委党组（党委）：）
+
+　　全国工业交通工作会议、工业交通政治工作会议，讨论通过了《一九六五年工业交通工作要点》和《一九六五年工业交通政治工作要点》〔1〕中央原则批准这两个文件，现在转发给你们，请参照执行。
+
+　　各地区、各部门应当把这两个文件所提出的要求，加以具体部署，落实到所属企业、事业单位，不要附加，要一抓到底，以保证这些要求的实现。
+
+　　我国目前的经济形势很好，一个新的生产建设高潮开始出现。全党的任务，就是要领导和组织好这个高潮，既要在社会主义教育运动方面取得胜利，又要在生产方 面有一个比较快的发展，为第三个五年计划的实施作好充分准备。在组织生产建设高潮的时候，要认真接受过去正面和反面的经验。不要提脱离实际的过高过急的要 求，不许瞎指挥，不许浮夸，不许弄虚作假，不许搞形式主义。一切工作，要按客观规律办事，凡是需要办而客观上又可能办到的事情，就一定要争取办到；凡是客 观上不可能或者不需要办的，就不要办。工作要越作越细、越作越好，要当冷静的促进派。
+
+　　 中央一九六五年四月十四日
+
+## 一九六五年工业交通工作要点
+
+## （一九六五年二月全国工业交通工作会议、工业交通政治工作会议讨论通过）
+
+## 一、工业交通战线的形势和任务
+
+　　一九六四年，我国各个战线上都出现了大好形势，工业交通战线也是一派大好形势。
+
+　　在党中央和毛主席的领导下，工业交通战线在过去一年中，加强了思想政治工作，开展了社会主义教育运动，促进了比学赶帮运动的新发展，开始加强了西南、西 北的三线建设，使生产建设取得了很大的成就。经过这一年的继续努力，工业交通方面的调整任务已经基本完成，生产建设高潮开始出现。
+
+　　高举毛泽 东思想红旗，紧紧地跟上毛主席的思想，是各项工作取得胜利的根本保证。一九六三年末，主席对湖南省委两个文件的批语，着重指出必须反对高官厚禄、养尊处 优、骄傲自满、固步自封、爱好资产阶级形而上学的风气。一九六四年初，主席号召国民经济各部门都学习解放军，自上到下建立政治工作机构，加强政治工作，这 对于从政治上、思想上、经济上防止修正主义和资本主义有深远的意义。六月，主席提出了建设三线、加强国防、深入进行四清、培养革命接班人等战略任务。从八 月到年底，主席又先后提出了计划工作革命、设计工作革命、在企业中反对资本主义经营管理的问题，同时，反复强调必须认真总结经验，必须反对形而上学，提倡 唯物辩证法。主席关于社会主义革命和社会主义建设的一系列指示，振起了广大干部和群众的革命精神，激发了广大干部和群众的革命干劲，从而使各项工作取得了 很大的成绩。
+
+　　工业交通战线上的全体同志，决不能因为经济情况的全面好转和工作取得比较大的成绩而有丝毫自满。我们对主席的思想还领会得不深 不透，特别是活学活用毛主席著作，从客观实际情况出发，按客观规律办事做得不够，工作中还有不少缺点和错误。工业交通事业在进一步发展中，还存在着不少的 问题，例如：一部分企业和管理机关中四不清的情况比较严重，许多行业的技术水平还很低，工业布局不合理的状况还没有改变，不少规章制度和管理办法妨碍着生 产力的发展，等等。特别要指出的是，我们有不少领导干部被形而上学和烦琐哲学所束缚，思想跟不上形势，工作抓不住要领，经验不能及时总结，常犯片面性的错 误。这些问题，必须采取正确的方针和有效的措施，逐步地加以解决。
+
+　　一九六五年，工业交通部门的工作，必须以阶级斗争为纲，以生产建设为中心，抓革命，促生产，保建设，把比学赶帮的群众运动继续推向前进，更好地组织生产建设高潮，超额完成国家计划，为第三个五年国民经济的发展创造更有利的条件。
+
+　　工业交通部门要把思想政治工作放在首要地位，继续高举毛泽东思想的伟大红旗，大学毛主席著作，在工作中坚持“四个第一”，发扬“三八作风”，进一步改变过去重业务、轻政治的作法。
+
+　　要坚决按照“二十三条”的规定，抓好四清运动。应当充分发动群众，认真解决干部四不清的问题，建立和健全企业的领导核心；应当有效地解决经营管理方面资本主义倾向的问题，特别是坚决制止弄虚作假、欺骗国家的行为。
+
+　　要实行经济管理工作的革命。应当认真总结这方面的经验，整理出一套能够促进社会主义经济多快好省发展的经营管理办法来。今年，在改革企业管理体制、改革工业生产组织、改革工业管理方法、改革物资供应办法、改革规章制度等方面，应当作出显著成绩。
+
+　　要加快技术革命的步子。每个部门、每个行业都应当把自己已经提出的几个关键性的新技术项目，安排落实，组织力量，打歼灭战，取得成果。同时，进一步开展群众性的技术革新、技术革命。
+
+　　我们要把革命落到生产建设上，使四清运动、经济管理工作革命和技术革命对生产建设直接发生促进作用。领导机关和领导干部在抓紧阶级斗争的同时，必须抓好生产斗争和科学实验；在抓紧点上工作的同时，必须抓好面上的工作。
+
+## 二、抓好四清运动
+
+　　长期以来，我们对于工业交通战线上的阶级斗争认识不够，抓得很少。一九六二年八月，主席做了形势、阶级、矛盾的报告以后，忽视阶级斗争的情况有了改变。 一九六三年许多企业开展了五反运动，一九六四年一部分企业进行了四清运动的试点。实践使我们认识到，不少企业和一些管理机关存在着四不清，一部分干部问题 严重，或者比较严重，在经营管理上还存在着或多或少的资本主义倾向。我们必须抓住阶级斗争这个纲，把社会主义教育运动坚持下去，认真地解决这些问题。
+
+　　点上的四清运动，必须继续抓紧进行。第一批试点单位，应当总结过去的工作，创造出既能够真正解决问题、又能够缩短运动时间的办法，为今后四清运动的顺利 发展提供好的经验。第二批开展四清运动的单位，要把重要的骨干企业尽先包括进去。各级领导对点上的四清运动，应当及时了解情况，掌握政策，切实贯彻“二十 三条”的各项规定。
+
+　　工业交通企业在四清运动中，要把反对经营管理上的资本主义倾向当作一项重要的内容。
+
+　　在四不清问题基本解决以后，工作队和企业领导要把主要精力，转到政治、经济、思想、组织四个方面的建设工作上来，特别是要搞好管理工作革命、技术革命、干部参加劳动，促进生产的发展。
+
+　　工业交通系统的领导干部，要继续认真蹲点，取得社会主义教育运动的系统经验，并且要把取得点的经验同指导面的工作结合起来。
+
+　　面上的主要任务是搞好生产建设，也要适当地进行社会主义教育。可以采取以市为单位开干部大会的办法，由市的领导人作大报告，宣布党的政策，启发干部的自 觉性，动员他们交代问题。凡是过去已经检查和处理了的问题，就不必再要他们重新交代。凡是问题不大的，或者问题虽多但交代好、退赔好的，只要他们做好工 作，搞好生产，将功补过，就一律既往不咎。领导班子确实已经烂了的单位，要提前开展四清运动，或者派出强的干部去改组领导。对于面上企业经营管理上的资本 主义倾向，也要采用适当方法（如结合企业管理工作革命），及时地加以检查纠正。
+
+　　在四清运动中，要使干部参加劳动制度化，普遍实行“三定一顶”的制度，分别情况，做出规定，严格执行。要吸收广大职工群众参加企业管理，发扬政治民主，生产民主，生活民主，军事民主。要试行民主选举生产小组长、车间主任的办法。
+
+## 三、实行经济管理工作革命
+
+　　现行的管理办法和规章制度，有许多已经同当前经济发展的要求不相适应，有一些已经成为进一步提高群众积极性和发展生产力的障碍，必须坚决地、有步骤地和系统地加以改革。今年主要进行以下五个方面的改革。
+
+　　（1）改革企业管理体制。主要是简化机构，减少层次，使管理干部接近群众，深入生产，防止和克服官僚主义。大型厂矿，可以参照齐齐哈尔车辆厂的经验，结 合本单位的具体情况，适当合并厂部科室，撤消车间职能机构，将业务工作集中到厂部，由厂部各科室直接服务到班组。中、小型厂矿，可以考虑取消车间，改三级 管理为两级管理；取消厂部的科室，改设职能人员，由厂级干部直接领导班组组织生产。
+
+　　（2）改革工业生产组织。继续革工业企业“大而全”和 “小而全”的命，推行专业化和协作。这项改革，今年要由上海、沈阳、天津、北京扩展到广州、武汉、重庆、西安等城市，由机械行业扩展到化工、轻工、纺织等 行业。同时，���选择若干个有代表性的大企业（如长春汽车厂），进行一分为几的试点。
+
+　　组织专业化和协作，是工业生产组织革命性的改组，要克服 本位主义，打破部门界限和地区界限；要在做好调查研究的基础上，进行企业的分、合、撤、转。需要在全国范围内组织专业化和协作的行业或者产品，中央有关部 门要迅速制定规划，组织实现。各地在进行专业化和协作的改组工作时，中央有关部要积极参与和支持。
+
+　　组织专业化生产，不能忽视原料、材料、燃料的综合利用。在原料、材料工业中，更要加强资源综合利用的工作。
+
+　　（3）改革工业管理方法。这主要是试办托拉斯。根据一九六四年的经验，办得好的托拉斯，主要的作法是：按照专业化协作的原则和合理布局的要求，对现有企 业的产品方向和设备、人员进行调整；把过去由各厂分散管理的计划、供应、销售、财务等业务，集中到公司或分公司，实行统一管理、统一核算；面向厂矿，为生 产服务，使企业能够集中主要精力抓好生产。
+
+　　为了取得多方面的经验，今年除了认真办好去年试办的十二个托拉斯以外，拟再试办：石油工业公司 （由石油工业部改组成立），仪器仪表工业公司，木材加工工业公司。另外，煤炭工业公司（由煤炭工业部改组成立），棉纺织工业公司，电机电器工业公司，要积 极筹备，在条件成熟的时候，再行试办。
+
+　　上海、北京、天津等城市采用组织专业公司或总厂的办法，集中管理市属的同一行业的企业，使管理机构大为精简，经济效果显著提高。这种办法，各地可以推广。
+
+　　（4）改革物资供应办法。今后，除少数主要物资，仍要按国家核定的指标组织供应外，其余一般物资，则根据国家批准的生产、建设计划，由物资部门就地就近组织供应。
+
+　　基本建设方面，今后在一个地区内的各个建设项目所需主要物资，由当地物资部门统一组织订货，按施工顺序、工程进度直接供应给施工单位。
+
+　　机电设备生产上能够自行配套的地区，在保证完成外调任务和不打乱原有协作关系的条件下，逐步实行成套、成批订货的办法。
+
+　　作好了以上工作，在组织明年订货时，争取用物资系统的调拨会议来代替大型订货会议。
+
+　　（5）改革规章制度。改革规章制度，应当同改进企业管理、试办托拉斯、推行专业化协作以及技术革命和设计工作革命结合起来进行。成熟一条改一条，能改几条就改几条，不成熟的暂时不改。
+
+　　以上各项改革，都应当积极进行，做到改而不乱，取得实效。
+
+　　关于劳动、工资、奖励、财务等方面的改革，要先摸清情况，进行试点。
+
+## 四、加快技术革命
+
+　　同目前世界先进水平相比较，我国的工作技术还落后一大截。过去几年中，有许多应当和可能采用的新技术没有采用，耽误了时间；对于群众性的技术革新、技术 革命，缺乏有效的组织工作。这些缺点，必须迅速克服。要遵照主席的指示：敢想敢做，打破常规，凡是世界上已有的最新科学技术成就，要尽可能设法采用，世界 上没有的，也应当创造发明。我们在科学技术上，不仅要赶上六十年代以及将来七十年代的世界水平，并且要用几个五年计划的时间超过世界水平，把我国建设成为 一个具有世界第一流科学技术的社会主义强国。
+
+　　发展新技术要自力更生，要广泛开展群众性的技术革新、技术革命，使广大职工特别是科学技术人员 充分发挥他们的创造精神和聪明才智，使他们敢于攀登世界科学技术的高峰。要采取多种多样的办法，把科学研究成果迅速应用到生产上，把国防工业的新技术迅速 应用到民用工业，并且积极推广群众的发明创造。
+
+　　科学研究同生产必须紧密结合。科学研究单位要面向生产，下楼出院，不能闭门造车。工业交通部 门和企业也要及时了解科学研究成果，并且积极用之于生产。试验和推广重大的新技术（今年由国家重点掌握的共有三十一项），要把企业、科学研究单位、大专学 校等各方面的力量组织起来，密切协作，形成“拳头”，实行统一指挥，打歼灭战；要像制造一万二千吨水压机那样，实行研究、试验、设计、制造、检验、安装、 使用“七事一贯制”。
+
+　　要积极引进国外新技术。有的买专利或者技术资料，有的进口设备。引进新技术，要同独创精神相结合，不能完全照抄照搬。
+
+　　自上而下地组织研究、试验和采用新技术，要同���下而上地广泛进行革新创造相结合。一方面，要组织专门的力量抓重大项目，另一方面，要针对当前生产技术上 的薄弱环节，广泛地改进操作，改革工具，改造设备，改进产品的工艺和设计，特别要注意创造高效率的专用机具。上海市采取这种“两条腿走路”的办法，取得了 很大的成果。
+
+　　在技术革命中，要进一步加强产品标准化、系列化的工作。
+
+　　为了充分发挥科学技术人员的作用，必须加强工业交通系统的科学研究单位、设计院、大专学校的思想政治工作。要普遍加强这些单位的思想政治领导，并且采取试点办法，取得对科学技术人员进行政治工作的比较系统的经验。
+
+## 五、组织生产高潮
+
+　　四清运动，经济管理工作革命，技术革命，都应当落到生产上，促进生产高潮。
+
+　　组织生产高潮，应当进一步发动群众，深入开展以五好为目标的比学赶帮运动。比学赶帮不但要比生产，而且要比政治思想，比“三八作风”，比企业管理，比生活管理，争取五好。
+
+　　今年的比学赶帮运动，要继续进行“两赶”。各行各业的技术经济指标，都要继续赶国内先进水平；并且选定一批重要产品，在生产技术上力求赶上和超过世界水 平。各部门要提出先进样板，组织企业制订学先进、赶先进的规划，切实地总结和推广先进经验。工业管理机关既要组织落后单位到先进单位去跟班劳动，蹲点学 习，又要组织先进单位到落后单位去就地帮助，解决生产关键问题。在进行评比的时候，必须把政治思想摆在第一位；真正的成绩，一定要发扬，虚假的东西，一定 要去掉。
+
+　　工业生产要进一步提高质量，增加品种，提高劳动生产率，降低原料、材料消耗，降低成本，在这个基础上，争取今年的发展速度达到百分之十五以上。
+
+　　各个工业部门和企业，要明确增产方向，首先要增产当前急需的原料、材料，以保证支援农业、支援三线建设和加强国防所需要的产品能够进一步增产。要根据原 料、材料供应和协作配套的可能条件，根据产品的销售情况，提出增产指标。在增产中：1、必须注意质量、品种，坚持质量第一。2、不能增人，还要减人。今年 全国工业交通企业应当争取减少一百五十万人，由各地区、各部门提出具体方案。3、积极推行原料、材料的节约代用，充分利用积压物资。重要的原料、材料，要 保持正常的储备，不能寅吃卯粮。4、决不能放松设备维修，决不能减少配件生产。5、坚持劳逸结合，保证安全生产。
+
+　　工业支援农业是一项任何时候都不能忽视的重要任务。今年除了努力增产化肥、农药、动力排灌机械、拖拉机等农业生产资料以外，还要充分利用地方工业和手工业的生产能力，增产适合当地农业需要的改良农具、半机械化农具、农产品加工工具和水陆运输工具。
+
+　　在支援农业的工作中，应当研究农业生产资料的价格政策，实行薄利多销。有的产品可以无利，有的还要国家补贴。工业企业必须生产质量好、价格低的产品，并且要加强农业机械的修理工作和技术传授工作。
+
+## 六、加强三线建设
+
+　　当前基本建设的重点是三线建设。我国的工业布局本来很不合理，从第二个五年计划开始，又忽视了内地工业的建设，使我们至今还没有建成一个后方战略基地。 这种状况，对国防的安全极为不利。我们应当在统一规划下，争取时间，尽快地在内地建立一个体系完备的、技术先进的后方战略基地。在一线、二线的各省，也要 分别建立小型的国防工业基地。
+
+　　必须采用集中力量打歼灭战的方法，抓紧进行成昆、川黔、滇黔三条铁路和攀枝花、酒泉两个工业基地的建设。川汉 铁路的勘察设计工作，也要积极进行。这些建设工程，都要成立现场指挥部。攀枝花、酒泉两个工业基地的所有工程项目，包括铁矿、煤矿、电站、公路、铁路专用 线的建设，以及有关研究试验工作，都应当由现场指挥部负责统一领导。
+
+　　从一线迁厂到三线，是加速三线建设的一项重要措施。工业交通各部和有关 省、市、区，要密切配合，编好迁厂的规划，今年要做好既定的一百六十多个项目的搬迁工作。上海动力机械制造厂搬到重庆，由于采取集中力量打歼灭战的办法， 各方面协作得好，从拆卸设备到投入生产只用了两个月的时间，这个经验值得推广。
+
+　　建设三线，要尽可能采用新技术，要组织好专业化协作，实行综 合利用；要靠山、隐蔽、分散；要精打细���，节约投资，尽可能利用下马工厂、半拉子工程；还要正确处理工农关系，尽可能实行亦工亦农的劳动制度，注意少占农 田（包括可耕地），不占良田，节约劳动力，而且尽可能不拆民房和搬迁农民；坚决不搞高标准的生活设施。一切工程，都必须切实保证质量。
+
+　　一线、二线各省、市、区，要积极建设自己的后方基地。在建设中，要推广河北省建设半自动步枪厂的经验，坚决实行自力更生的方针，采取革命的、多快好省的办法。
+
+　　（在集中力量建设三线的同时，要加快一线、二线某些重点项目的建设。包钢、武钢、太钢以及有关项目的建设，要抓紧进行。）
+
+　　当前基本建设工作中需要解决的一个突出的问题，是设计工作问题。在过去相当长的时间内，我们的设计工作没有很好地贯彻毛泽东思想，贯彻党的总路线和方 针、政策。做出的设计，有不少是同多快好省的要求相违背的。这次设计工作革命的基本要求，就是要在设计工作领域内，打破外国“框框”的束缚，逐步肃清各种 资产阶级思想的影响，确立毛泽东思想的领导。
+
+　　现场设计是使设计人员深入实际、联系群众的一个好办法，应当加以提倡。设计人员必须到现场做调 查研究，同时，要向生产单位、使用单位和国内有关方面做调查研究，还要向国外做调查研究，使我们的设计，不但符合施工现场的实际情况，而且在技术水平和经 济指标上逐步赶上和超过世界先进水平。
+
+## 七、改进领导方法
+
+　　任何一项工作，都要落实，都要一抓到底，抓出结果。最根本的，就是要用主席的思想和中央的方针、政策来解决实际存在的问题。我们应当坚持实事求是、严肃认真的作风，讲究实效，力戒浮夸和形式主义；应当冷热结合，当冷静的促进派。
+
+　　领导干部注意的重心，必须放在对全局有决定意义的关节上，抓紧中心工作。要学会运用集中力量打歼灭战的办法，看准了的，就要集中力量去办，基本建设是如此，发展生产、搞新技术也应如此。
+
+　　领导干部必须学习业务，学习技术，不能长期当外行。以其昏昏，使人昭昭，是不行的。
+
+　　每进行一项工作，开展一个运动，都要注意总结经验（正面的、反面的，典型的、综合的），以克服盲目性，提高自觉性。经常性的工作，管理机关要一年总结一 次，多则两次；企业单位则要一年总结多次。总结经验，要用一分为二的方法，即具体分析矛盾的方法，以便正确了解事物发展过程中矛盾各方的特点，找到客观规 律。我们应当在不断实践、不断总结经验的过程中，努力跟上主席思想，学会运用唯物辩证法分析问题，进行工作，克服形而上学。
+
+　　注释
+
+　　〔1〕《一九六五年工业交通政治工作要点》从略。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000011.txt

@@ -0,0 +1,17 @@
+# 中央宣传部关于绘制和印行领袖像等问题的通知
+
+　　我们检查了近年来各地印行的一部分毛主席画像和有毛主席形象的美术作品(包括毛主席油画像、革命历史画、雕塑、年画、连环画等)。其中多数比较好，受到群众的欢迎；但是，也有一些画像和美术作品，水平较低。
+
+　　印行领袖的照片、画像和有领袖形象的美术作品，是一件有重大政治意义的事情，应当以十分严肃的态度对待这一工作。各省、市、自治区党委宣传部门，今后应当加强对这一工作的领导和监督，保证质量。为此，特作如下规定：
+
+　　一、由各省、市、自治区党委宣传部责成当地美术出版单位，对过去印行的毛主席画像，塑像和有毛主席形象的美术作品，进行一次检查，确定哪些是好的和比较好的作品，可以继续印行推广；哪些是不好的作品，应当不再印行或者在修改后才可以继续印行。对公共场所悬挂的毛主席像，也应当加以检查，凡是画像水平太低或者画得不像的，应当改换。
+
+　　二、今后印行毛主席以及党和国家其他领导人的像片，应当采用新华社所发标准像，并且保证印刷质量。报纸刊登党和国家领导人照片的时候，也应当保证质量。各级党委宣传部门必须认真加以审查监督。
+
+　　三、今后印行党和国家领导人的画像和有领导人形象的美术作品，中央一级美术出版单位，需经文化部审查；地方美术出版单位，需经省、市、自治区党委宣传部门审查。
+
+　　四、由文化部和中国美术家协会会同各省、市、自治区有关方面，积极组织美术界力量，创作一些质量较好的毛主席画像、塑像和有毛主席形象的革命历史作品，并且加以印行推广。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000012.txt

@@ -0,0 +1,103 @@
+# 中共中央、国务院转发中央安置领导小组关于安置工作会议的报告
+
+## 中共中央、国务院批示：
+
+　　中央和国务院同意中央安置城市下乡青年领导小组《关于安置工作会议的报告》，现转发给你们，请研究执行。
+
+　　动员城市知识青年和闲散劳动力下乡上山，是城乡劳动力安排上的一个方面，必须纳入城乡劳动力整体规划之中。目前在城乡劳动力安排上存在着分散现象，需要加强统一管理。为了解决这个问题，请华东局指定江苏、山东、浙江、上海四省市，试行成立劳动工资委员会，把城乡劳动力的调配和工资工作统一管理起来，积极试行半工半读、亦工亦农制度。在实践中，望及时总结经验。其他大区也可以指定若干省市进行试验。
+
+## 中央安置城市下乡青年领导小组关于安置工作会议的报告
+
+## (一九六五年四月六日)
+
+　　（总理并中央、国务院：）
+
+　　今年二月，召开了安置工作会议，参加会议的有各中央局、二十四个省、市、自治区安置办公室的负责同志，八个省、市团委的同志和中央有关部门的同志。
+
+　　会议期间，毛主席及其他党和国家领导人接见了到会的全体同志，给大家以极大的鼓舞。周总理听取了两次汇报，作了重要指示。谭副总理也到会讲了话。到会同志一致认为这次会议开得很好，进一步认识了安置工作的重要意义，明确了工作方向。表示回去一定加倍努力，决心把安置工作做好。
+
+## 一
+
+　　三年来，在党中央和各级党委的领导下，安置城市知识青年和闲散劳动力下乡上山的工作，取得了很大成绩。一九六二年和一九六三年，全国共动员了三十万人下乡上山。一九六四年，各地贯彻执行了中央和国务院《关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的决定(草案)》，使安置工作有了新的进展。在这一年，全国动员下乡、回乡人员共达六十八万余人。其中知识青年三十二万余人，退伍兵二万九千余人，闲散劳动力及其家属二十四万三千余人，农村有家可归的城镇居民八万七千余人。插入生产队的占总数的百分之七十五，安置在国营农林牧渔场和水土保持专业队的占百分之二十五。
+
+　　三年来下乡上山的人员，大多数都积极参加各项生产建设，有百分之六十以上已经在生活上达到自给；许多生产队做到了增人增产，许多国营农林渔场也相应地扩大了开荒、造林和水产养殖面积。下乡知识青年，在当地党团组织的领导下，多数能按照毛主席关于知识分子同工农群众相结合的指示，拜贫下中农为师，学习生产技术，学习革命传统，积极参加社会主义教育运动，宣传党的政策，维护集体利益，同坏人坏事作斗争。有许多知识青年被评为“五好青年”，有些已提拔为基层干部，有的被接受为共青团员或共产党员。这些新人新事，不仅为今后城市知识青年下乡上山树立了好榜样，而且鼓舞了广大农村知识青年立志于农业生产。在城乡广大人民中间“以农为荣”的新风尚，正在逐步形成。
+
+　　会议检查了几年来安置工作中存在的问题，主要是：深入调查研究和及时总结经验不够，不善于抓典型，不善于推行各地的成功经验。有一些做安置工作的同志，对知识青年下乡上山的伟大革命意义认识不足，思想上没有长期打算，工作上消极应付。有些安置部门，政治不挂帅，检查不力，对于一些虐待和污辱下乡人员的坏人坏事，处理不及时、不严肃。
+
+　　到会同志学习了周总理的报告以后，进一步认识到安置工作是社会主义革命和社会主义建设时期的一项重大事业；应当从关怀后代，培养革命接班人，建设社会主义新农村，逐步缩小以至消灭“三大差别”的深远意义来看待这项工作；一定要高瞻远瞩，长期打算，孜孜不倦地做好这项工作；并且应当从实际出发，加强调查研究，不断实践，不断总结经验。只有这样，才能使我们的认识更加符合客观规律；才能把工作越做越活，而不是越做越死；才能使路子越走越宽，而不是越走越窄。
+
+## 二
+
+　　一九六五年的工作任务是：高举毛泽东思想的伟大红旗，以阶级斗争为纲，在各级党委的领导下，依靠工人阶级、贫下中农、革命干部和下乡人员中的积极分子，一手抓好今年下乡人员的动员、安置工作，一手抓好往年下乡人员的巩固工作，在不断总结经验的基础上，积极发展，稳步前进。
+
+　　会议初步核定，今年计划安置五十四万余人。在具体安排上，要尽可能与建设稳产高产农田、大搞样板田相结合；还要与国防建设，占领山头，下海、下湖相结合。安置到国营农场的，主要放在新疆、甘肃、宁夏、黑龙江等省、区，其他省、区，除个别场外，一般不再安置。
+
+　　为了实现上述任务，会议认为，必须作好以下几项工作：
+
+　　(一)做好下乡前的动员工作。动员工作必须在党委统一领导下，与各有关部门分工协作，结合社会主义教育运动，讲清当前大好形势和下乡上山的重大意义，同时也要全面介绍农村情况，防止片面性。要坚持自愿原则，不能强迫命令。既要做好下乡人员的工作，也要做好家属工作。各地可以多举办劳动后备讲习所或政治、文化补习班，将需要就业的青年组织起来，进行政治思想教育或专业训练，再分别情况分批分期地安置下乡上山或在城市就业。下去的时间，一般的以春耕前为好。
+
+　　(二)安置方式，要因地制宜，多种多样。农村天地广阔，各地情况不同，下乡人员的情况，也各不相同。有的集中插队好，有的分散插队好，有的投亲靠友好，有的新建队好，有的要安置到国营农场。不能千篇一律。
+
+　　插队应当选择生产潜力大、收入较稳定、基层领导力量较强的生产队。占领山头，开发山区，在步骤上，要由近及远，由少到多，经过试点，逐步前进。
+
+　　(三)城乡之间要密切配合。城市动员知识青年和闲散劳动力下乡上山，要从支援农村社会主义建设出发，不能向农村甩“包袱”。单身下乡的，要达到劳动年龄，身体健康。成户下乡的，每户必须具备自食其力的劳动力。对于有劳动能力的劳改释放和解除劳教的人员，以及不够劳改、劳教条件的流氓、阿飞等，可以有计划地把他们安置在国营农林牧渔场，采取“两勤夹一懒”的办法，监督劳动。也可以选择领导较强的社队，在征得社队同意后，少量安置一些。但是，不能把这些人与知识青年和闲散劳动力混在一起进行安置。
+
+　　农村要热情欢迎城市下乡人员当农民。安置下乡人员的社队，要安排好他们的生产和生活，制定增人、增产、增收的规划，积极发展生产，使他们在生活上尽快达到自给。还要从实际情况出发，制定培养知识青年的规划，使他们在“三大革命”运动的实践中得到锻炼，在政治、文化和科学实验活动中积极发挥作用。
+
+　　(四)安置工作是做人的工作。从城市动员、农村安置、一直到长期巩固下来，都必须高举毛泽东思想红旗，自始至终坚持政治挂帅。特别是在巩固工作中，更应该经常深入地进行思想政治教育。要把组织下乡人员学习毛主席著作放在头等地位，要引导他们象解放军那样活学活用毛主席著作，逐步改造他们的世界观，树立起建设社会主义新农村的雄心壮志。同时要善于抓典型、立标兵，依靠先进分子带动中间分子，争取改造少数落后分子。对于出身于剥削阶级家庭的下乡青年，要热情地欢迎他们为建设社会主义的新农村服务，要加强教育和团结，不要歧视。
+
+　　(五)国家关心，负责到底。对下乡人员，国家要尽指引、支援、帮助、检查的责任。他们是响应党的号召下乡的，在政治上，要给他们指引方向；在经济上，给予支援；在学习上，要使下乡知识青年有政治、经济、文化、军事这四项主要的精神食粮。建议文化出版部门，增加《毛泽东著作选读》甲、乙种本的发行量，满足他们学习需要；《中国青年》杂志要面向农村，改进编刊内容，扩大发行量；农业科学出版部门，要供应农业技术书刊；农业技术推广站、机耕站等应就近辅导农村知识青年学习农业技术，搞科学实验。
+
+　　各级领导机关，特别是县级领导，应当经常检查下乡人员的情况，发现问题，及时解决；对于打击、摧残下乡人员的坏人坏事，必须严肃对待，及时处理。要定期召开下乡人员代表会或座谈会，听取他们的批评和意见，认真解决他们的思想问题和实际困难。
+
+　　(六)统一领导，各方协作。安置工作的任务越来越重，不仅每年要动员几十万城市知识青年和闲散劳动力下乡，而且还要把已经安置下乡的人员巩固下来。因此，建议各级党委指定一位负责同志主管这项工作，并且把劳动、文教、农林和共青团、妇联等部门统一组织起来，共同做好这项工作；特别希望各级共青团组织把安置工作做为自己的一项重要任务担当起来。
+
+## 三
+
+　　各地应即着手编制十五年安置规划。要结合十五年农业规划和一、二、三线建设规划，认真进行调查研究，先搞出一个轮廓，以后在实践中不断完善。
+
+　　今年插队���置经费，列入地方预算，但是要专款专用。对于过去三年下乡人员的生活困难，经大区批准，可以动用前三年结余的安置经费解决，具体办法由财政部另行下达。国营农林牧渔场安置下乡人员的经费标准，仍按去年规定执行。各地应当本着勤俭办事业的精神，少花钱，多办事，并且要把事情办好。
+
+　　今年增加安置工作专职干部两千人的编制，具体分配方案，经中央批准后请国家编委下达。各地在配备干部的时候，要注意干部质量，宁缺勿滥。
+
+　　以上报告，如无不当，请批转各地执行。
+
+## 国务院转发中央安置城市下乡青年领导小组关于一九六五年安置计划的报告
+
+## 1965．04．28；(65)国农办字169号
+
+## 国务院批示，现将中央安置城市下乡青年领导小组“关于一九六五年安置计划的报告”发给你们，请研究执行
+
+## 中央安置城市下乡青年领导小组关于一九六五年安置计划的报告
+
+## (一九六五年四月二十日)
+
+　　（国务院：）
+
+　　今年二月安置工作会议期间，曾初步核定一九六五年全国安置城市下乡知识青年和闲散劳动力五十二万余人。会后，各大区和省、自治区、直辖市根据会议的要求，又对计划进行了调整。最后落实为五十四万三千余人。关于安置经费指标的分配，是根据各地的安置人数和不同安置方式，按照会议期间商定的平均定额安排的。共分配给各省、自治区、直辖市一亿八千八百万元。中央留机动款一千二百万元。
+
+　　计划如无不妥，请批转各地执行。
+
+　　（附：）
+
+## 一九六五年安置计划的几点说明(表略)
+
+　　一、下乡和回乡安置人数总计为五十四万三千二百九十六人，其中：下乡安置四十七万五千七百五十六人(知识青年约占百分之六十一，退伍兵约占百分之五，闲散劳动力约占百分之二十二，家属约占百分之十二)；动员久居城市回乡生产的六万七千五百四十人。
+
+　　二、安置方式：下乡插队的共计三十六万七千二百一十八人。绝大部分在本省、区就近插队。到外省插队的四千人，计：山西省安置北京市、天津市各一千人；内蒙古自治区安置天津市的一千人；安徽省安置上海市的一千人。
+
+　　安置到国营农、林、牧、渔场十万零三千三百三十八人。其中，从内地动员前往边远地区参加农垦建设的六万九千五百人，计：新疆生产建设兵团安置上海市的一万五千人，武汉市的四千人，天津市的四千人，各地的退伍兵二万人；新疆自治区安置江苏省的一万人；甘肃省农十一师安置天津市的六千人，山东省的二千五百人；宁夏回族自治区安置北京市的四千五百人(一部分安置到水土保持专业队)，天津市的回族青年五百人；东北农垦总局安置北京市的三千人。
+
+　　安置到水土保持专业队和黄河中游林业事业单位五千二百人。
+
+　　三、安置经费：插队安置经费每人平均定额(包括建房费、旅运费、生活补助费、小农具、家具购置费等)：单身插队的，南方每人二百三十元，北方每人二百五十元；成户下乡插队的，南方每人一百六十元，北方每人一百八十元。山东、河南和苏北、皖北的部分地区均按北方定额计算。到山区去新建队(场)每人四百元。到外省插队的每人另加旅运费二十元。回乡人员补助每人平均五十元。
+
+　　国营农、林、牧、渔场和水土保持专业队安置下乡人员的经费标准，仍按去年的规定执行。
+
+　　黄河中游林业事业单位安置的一千七百人，所需的经费，在国家计委、国务院农林办公室、林业部、劳动部分配给各省的一九六五年黄河中游水土保持造林、种草的基本建设投资内开支。东北农垦总局安置的三千人，去年已全部拨款，今年不再安排。江苏省在国营农场增补安置的，有四千人不需要建房，按每人二百五十元的标准安排。
+
+　　四、由于安置经费有限，已分配给各地的经费指标，除苏北皖北将来按落实的安置人数补足地区差额外，一般不再增加。各地如需要增加任务，调整下乡对象或安置方式时，可在省、自治区、直辖市安置经费总指标内调剂安排，也可以由大区进行调剂。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000013.txt

@@ -0,0 +1,23 @@
+# 中央关于学习周恩来同志政府工作报告的通知
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关和人民团体各党委、党组，军委总政：）
+
+　　现将周恩来同志在第三届全国人民代表大会第一次会议上的政府工作报告全文和贺龙、罗瑞卿同志的两篇发言发去，请发至党内县团级以上干部阅读和学习。
+
+　　关于第三届全国人民代表大会第一次会议的对外宣传口径，应一律以公开发表过的周恩来总理政府工作报告（摘要）和大会决议及人民日报有关社论为准。传达的方法，可由各省、市、自治区党委自己规定。
+
+　　 中央一九六五年一月十四日
+
+　　（不登党刊）
+
+　　（附：）
+
+## 周恩来同志：政府工作报告
+
+## 贺龙同志：毛泽东同志的人民战争的伟大思想永远是我国国防建设的指针
+
+## 罗瑞卿同志：毛主席思想武装起来的军队是永远胜利的军队
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的原件打印

CCRD/2/0/14/000014.txt

@@ -0,0 +1,41 @@
+# 财政部、中国农业银行总行关于一九六五年安置经费管理的几项规定
+
+　　一、一九六五年城市人口下乡安置经费，除安置到中央直属农场的列入中央预算进行管理外，其他均列入各省地方预算进行管理，专款专用，不准挪用。地方财政部门应当保证这项资金的及时供应。
+
+　　二、插队人员安置经费的平均定额：
+
+　　单身插队的，南方每人二百三十元，北方(包括华北、东北、西北、山东、河南、皖北、苏北，下同)每人二百五十元；
+
+　　上山新建集体所有制的生产队(场)每人四百元；
+
+　　成户插队的，南方每人一百六十元，北方每人一百八十元；
+
+　　跨省插队的，每人另加旅运费二十元；
+
+　　回乡人员补助费每人五十元。
+
+　　三、安置经费应当按照实际安置人数和规定定额严格控制，不安置人就不给钱，也不得用减少安置人数的办法来提高每人安置费的定额。各省、市、自治区在不突破经费总指标，不突破每人的经费平均定额和保证完成安置人数的前提下，可以因地制宜，规定适合当地实际情况的开支标准和开支项目。
+
+　　四、安置经费的使用，必须贯彻勤俭办事业的方针。一方面要做到“国家关心，负责到底”；另一方面要提倡奋发图强、自力更生的“大寨精神”，反对铺张浪费，切实做到少花钱，多办事，把事办好。安置经费的使用范围，主要是：
+
+　　1．建房补助费。包括新建房屋的材料费和外雇技工工资。也可以购置旧房或者修缮公房。
+
+　　2．生活补助费。对于下乡插队人员给予半年到一年的生活补助，补助标准，不得超过当地贫下中农一般生活水平。少数下乡人员缺少棉衣、棉被、蚊帐或有病需要治疗，而自己无力解决的，也可以有重点地酌予补助。
+
+　　3．旅运费。包括下乡人员从城市到达安置地点途中所需的车船费、行李运输费、途中伙食补助费，以及必要的陪送人员中属于集体所有制的街道干部的差旅费开支。
+
+　　4．小农具、家俱购置费。包括下乡人员购置小农具，添置铺板、炊具的费用，以及新建队购置中型农具的费用。
+
+　　5．机动费。在实际安置人员每人平均定额内，留出少量经费，由省、县两级掌握，用以解决下乡人员的遗留问题。
+
+　　五、安置费必须实行银行监督拨款的办法。各级农业银行对于安置费拨款，应当根据安置部门的使用计划，予以控制拨付；建房补助费，在安置任务和安置费指标落实到生产队以后，按规定标准拨付；生活补助费，根据实际安置人数，在规定标准内，分期拨付；旅运费，根据下乡人员的行程远近，核实拨付；小农具、家俱购置费，按照实际安置人数和规定标准，一次拨付。插队安置费，不论单身下乡的或成户下乡的，一律不得发给个人，由安置人的社队掌握使用，但必须用于下乡人员。对于不符合规定用途和中间截留挪用的款项，银行有权拒付。各级财政部门对于年度预算指标以及指标变动，均应及时抄送同级农业银行。各级安置办公室在用款前，应当向同级财政部门报送用款计划，同时抄送同级农业银行。财政部门在批复用款计划后，应当及时把款拨给农业银行。
+
+　　为了管好、用好安置费，各级财政部门、农业银行、安置办公室应当深入基层进行调查研究，总结安置费使用管理的经验，不断改进管理工作。发现不适当的开支和浪费挪用情况，应当及时加以制止和纠正，对于挪用的款项必须限期归还，并及时向有关部门和上级反映。
+
+　　六、各级安置办公室对于安置经费预算、决算的编报时间、份数和审批程序，均按照事业单位的管理办法办理。按照当年实际安置的人数和定额计算，其未用完的安置费，可以结转下年使用；没有完成当年安置计划而结余的安置费应当如数交回财政部门。
+
+　　跨省安置的，由安置地区统一编报安置费预算、决算。动员地区所需的经费，由动员、安置地区双方协商安排。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000015.txt

@@ -0,0 +1,53 @@
+# 中共中央关于在全国工业交通系统建立政治工作机关的决定
+
+　　一九六三年十二月，毛泽东同志提出，国民经济各部门，首先是工业交通部门，要从上至下（即从部到厂矿），都学解放军，都设政治部、政治处和政治指导员，实行四个第一和发扬三八作风，加强思想政治工作。这个指示，所要解决的是我国社会主义建设中的一个方向性、根本性的问题。按照这一指示，一九六四年，工业交通战线上开展了大学解放军的群众运动，训练了五万名政治工作干部，从上至下初步地建立了政治工作机关，开始注意进行经常性的思想政治工作，并且加强了对四清运动的领导。由于思想政治工作的加强，促进了职工群众的革命化，企业、事业单位的革命化和管理机关的革命化，有力地推动了工业生产建设的高潮。一年来的实践证明，毛泽东同志关于学习解放军，加强思想政治工作的指示，是十分必要的，是完全正确的。
+
+　　目前，在工业交通系统，有些单位的政治机关还没有建立，已经建立的，有的还不健全；各级政治机关的工作关系，特别是地方党委同中央工业交通各部党委对于直属企业、事业单位政治工作的领导关系，还不够明确。整个工业交通部门还没有总结出一套符合毛泽东思想和工业交通具体情况的政治工作办法。为了在全国工业交通系统进一步健全政治工作机关，进一步加强思想政治工作，特作如下决定：
+
+　　（一）所有工业交通部门，都要学习解放军，把思想政治工作放在第一位。这就是要依靠党的坚强领导和强有力的思想政治工作，经常用马克思列宁主义、毛泽东思想，武装广大干部和工人的头脑，增强工人阶级内部的团结，建设一支革命化的产业大军，保证党的路线和方针、政策的贯彻执行，保证国家计划多快好省地完成，保证工农联盟的巩固和发展，保证无产阶级专政的巩固和发展，以阶级斗争为纲，推进阶级斗争、生产斗争和科学实验三项伟大的革命运动，为把我国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的伟大的社会主义强国而斗争。
+
+　　工业交通部门的根本任务，是多快好省地发展社会主义生产。为了多快好省地发展生产，首先必须加强思想政治工作，把思想政治工作做到生产过程中去，做到科学实验中去，做到职工群众的日常生活中去，鼓舞人们成为向自然界作斗争的胜利者，使思想政治工作在生产上发挥强大的威力。
+
+　　（二）为了加强工业交通系统的思想政治工作，各级党委必须把工业交通系统的政治工作机关建立起来，并且逐步地建立起一套由毛泽东思想挂帅的、适合工业交通部门情况的政治工作制度。
+
+　　（1）中央设置中央工业交通政治部，统一领导和管理全国工业交通系统的思想政治工作。中央委托国家经济委员会党组管理中央工业交通政治部的日常工作。
+
+　　（2）中央工业交通各部党委，设置政治部。它在中央工业交通政治部和各部党委的领导下，管理直属企业、事业单位的思想政治工作。
+
+　　（3）各中央局设置工业交通政治部。它在中央局和中央工业交通政治部的领导下，管理本地区工业交通系统的思想政治工作。
+
+　　（4）各省、自治区、直辖市党委以及其它大、中工业城市的党委，设置工业交通政治部。它在同级党委和上级工业交通政治机关的领导下，管理本地区工业交通系统的思想政治工作。省、自治区的工业交通厅、局，可视工作需要，设政治工作机关。
+
+　　（5）小城市和专区、县的党委是否设置工业交通政治工作机关，由省、自治区和直辖市党委决定。
+
+　　（6）工业交通企业（包括托拉斯）、事业单位，根据规模大小和任务繁简，分别设置政治部、政治处或者政治教导员、政治指导员。
+
+　　政治部（处），由党委的组织、宣传等部门组成，在本单位党委和上级工业交通政治机关的领导下，管理思想政治工作。政治部（处）的主任，由本单位党委的副书记担任。行政系统的干部部门，由政治机关领导；保卫部门，仍属行政建制，但是，有关政治保卫工作，由政治机关领导。工会和共青团，由党委直接领导，政治部（处）受党委委托，对它们每个时期的中心工作和重要工作，进行统一安排和指导，积极地发挥它们的作用。
+
+　　小型企业，大、中型企业的车间，设置政治教导员或者政治指导员，由党的总支书记或者支部书记担任。政治教导员、政治指导员，在上级工业交通政治机关和��单位党组织的领导下，负责所在单位的思想政治工作。
+
+　　在生产班组，设置不脱离生产的政治宣传员，协助政治指导员在群众中进行思想政治工作。
+
+　　（三）工业交通系统的政治工作机关，应当根据德才兼备的条件选拔干部，这些干部必须是高举毛泽东思想红旗的马克思列宁主义者，他们要有坚定的阶级立场，优良的思想作风，高度的革命干劲。在选拔干部的时候，特别要注意选拔年轻优秀的干部，到政治工作岗位上来。从解放军调来的政治工作干部，是政治机关的骨干力量，应当很好地发挥他们的作用。
+
+　　各级政治工作机关必须力求精干，所需人员，应当在本地区、本部门总的编制内调济解决。
+
+　　（四）工业交通系统的政治工作和党的工作，凡是属于全国性的问题和需要在全国范围内做统一规定的问题，重大的，由中央发布指示、决定；一般的，由中央工业交通政治部根据中央的指示做出决定。凡是同行业生产特点密切联系的思想政治工作，应当由工业交通各部的党委和政治部根据中央的指示做出决定；在这方面，地方党委应当尊重工业交通部门的意见。凡是适宜于按地区进行统一部署的工作，应当由地方党委和地方工业交通政治部根据中央的指示做出决定；在这方面，工业交通部门应当尊重地方党委的意见。
+
+　　（五）中央工业交通各部直属的重要企业、事业单位，它们的政治工作和党的工作，实行在党中央的统一领导下的以部党委的领导为主、以地方党委的领导为辅的双重领导制度。这包括下列的一些单位：（1）流动性大的（如地质勘察队、基建施工公司等），（2）跨地区活动的和半军事性的（如铁路、邮电、航运等），（3）特大的和特别重要的（如鞍山钢铁公司、长春第一汽车厂等），（4）远离大、中工业城市的林区和矿区，（5）全国性的工业交通公司（托拉斯）。这些单位的党组织，经过中央批准，隶属于部党委。部党委对这些单位每个时期的政治工作，负责进行统一的部署。
+
+　　凡是不属于上述几种情形的中央直属企业、事业单位，它们的政治工作和党的工作，实行以地方党委的领导为主、部党委的领导为辅的双重领导制度。这些企业、事业单位的党组织，仍然隶属于地方党委。地方党委对这些企业、事业单位每个时期的政治工作，负责进行统一的部署。
+
+　　中央直属企业、事业单位的干部管理和职工调动，仍按中央过去的规定执行。
+
+　　地方党委和工业交通政治部向中央直属企业、事业单位发布的政治工作的指示、决定，应当抄送给有关部的党委和政治部。
+
+　　（六）地方所属工业交通企业、事业单位的政治工作和党的工作，由地方党委领导。中央工业交通各部的党委和政治部，对于本行业的地方企业、事业单位的政治工作，有指导的责任；它们对于直属企业、事业单位发布的政治工作指示、决定，应当同时抄送地方党委的工业交通政治部和有关的地方企业、事业单位的政治工作机关。
+
+　　（七）工业交通企业、事业单位的党委和政治部（处），对于上级党委和政治工作机关的指示，都要认真地贯彻执行，但是，在做法上有权根据自己的具体情况，分别轻重缓急，合理安排。
+
+　　（八）中央工业交通部门的党委和地方党委，应当在工作中密切联系，主动协商，互相配合，互相支持，共同负责，加强对企业、事业单位政治工作和党的工作的领导，把思想政治工作切实地抓起来。如果以为，要求中央工业交通各部党委加强对企业、事业单位思想政治工作的领导，地方党委就可以放松领导；或者以为，要求地方党委加强对企业、事业单位思想政治工作的领导，中央工业交通各部党委就可以放松领导，这都是不正确的。
+
+　　（九）一九六四年由国家经委组织有关方面起草的工业交通政治工作条例草案，仍应有重点地试行。其中企业政治工作条例草案，责成中央工业交通政治部根据一年来的试行经验，加以修改，然后提交中央审定。
+
+　　（十）这个决定的基本原则，也适用于农业、商业和国民经济的其它部门。中央责成国民经济的各部门，都按照这个决定所提的原则和办法，逐步地建立起本系统的政治工作制度和政治工作机关，把思想政治工作切实地加强起来。

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@@ -0,0 +1,147 @@
+# 中共中央批转国家体委党委关于全国体育工作会议的纪要
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部、委，国家机关和人民团体各党组、党委，解放军总政治部：）
+
+　　中央同意国家体委党委关于全国体育工作会议的会议纪要，现将这个纪要发给你们，请研究执行。
+
+　　近年来，我国的体育运动在增强人民体质，为生产劳动和国防建设服务，在国际斗争等方面，都取得了显著成绩。为了使体育运动更好地适应国内外新形势的需 要，必须进一步加强党对体育工作的领导，在体育队伍中加强思想工作。各级体育部门必须坚持政治挂帅，认真学习毛主席著作，加强调查研究，不断总结经验，作 出更大的成绩。
+
+　　第二届全国运动会要开得好，开得精彩。同时，还要注意节约。
+
+　　 中央一九六五年五月十四日
+
+## 高举毛泽东思想伟大红旗为体育工作革命化而奋斗
+
+## （一九六五年全国体育工作会议纪要）
+
+　　一九六五年一月十一日至二月十一日，在北京召开了全国体育工作会议。这次会议，在贺龙副总理亲自领导下，认真学习了毛主席对徐寅生同志在乒乓球女队的讲 话的批示和贺龙副总理的批语，同时学习了党中央关于农村社会主义教育运动的“二十三条”。到会同志一致认为，活学活用毛泽东思想，掌握辩证唯物论，是促进 思想革命化、工作革命化的根本保证。
+
+　　会议期间，毛主席、刘主席以及党和国家其他领导人接见了参加会议的代表，陈毅副总理给会议作了报告，这是对我国体育工作者和运动员的亲切关怀和极大鼓舞。
+
+　　这次会议讨论和明确了体育工作革命化的若干重要问题。
+
+## 一、体育工作的形势
+
+　　当前国际国内是一片大好形势。我国体育战线的形势也很好。在党中央和毛主席的英明领导下，经过体育工作者和广大群众的努力，贯彻了党的方针政策，体育工 作取得了很大成绩：体育队伍开展了社会主义教育运动，加强了思想政治工作，出现了新的精神面貌；群众体育运动日益发展；运动技术水平不断提高，一些项目已 经赶上或超过世界水平；在国际体育活动中，进一步发展和壮大了反帝斗争的统一战线，建立了革命的国际体育组织——新兴力量运动会联合会，扩大了我国的政治 影响。目前，我国体育运动正在出现一个新的跃进局面。
+
+　　但是，我们在工作中还存在不少缺点和问题，对党中央和毛主席的指示学得不够、跟得不够；对阶级斗争这个纲抓得不够紧；体育运动的普及和提高，跟不上广大群众的要求，与我国的国际地位不相称；领导工作中也存在着比较严重的保守思想，主观主义和官僚主义。
+
+　　我们坚信，只要高举毛泽东思想红旗，我们就不难发现和解决前进中的缺点和问题，就可以不断取得胜利。
+
+## 二、方针任务
+
+　　我国体育工作必须以毛泽东思想为指针，抓住阶级斗争这个纲，抓住社会主义和资本主义两条道路斗争这个纲，提倡辩证唯物论，反对唯心主义和任何一种形而上学，反对任何的烦琐哲学，不断克服体育工作中各种资本主义和修正主义的影响，促进体育队伍和体育工作革命化。
+
+　　我国体育运动的根本任务是：发展体育运动，增强人民体质，为生产劳动和国防建设服务，为无产阶级的政治服务。
+
+　　我国体育工作的方针是：普及和提高相结合，大力开展群众性的体育运动，在体育运动广泛开展的基础上提高技术水平，不断地创造新纪录。
+
+　　要努力实现党中央和毛主席提出的：“凡能做到的，都要提倡做体操，打球类，跑跑步，爬山，游水，打太极拳及各种各色的体育运动。”
+
+　　要力争三、五年内实现一九五八年提出的，十年左右在田径、体操、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、射击、举重、速度滑冰十个主要项目上赶上和超过世界水平的奋斗目标。
+
+　　遵循党的对外政策的总路线，加强反帝统一战线工作，巩固和发展新兴力量运动会；加强与亚洲、非洲、拉丁美洲国家的体育来往和相互援助。
+
+　　体育工作必须坚决贯彻勤俭建国、勤俭办一切事业的方针，发扬艰苦奋斗的精神，反对铺张浪费。要少花钱，多办事，办好事。
+
+## 三、思想政治工作
+
+　　思想政治工作是一切工作的生命线，思想政治工作应该真正成为我们全盘工作的基础。
+
+　　活学活用毛主席著作。体育工作者、运动员首先要反复学习《中国社会各阶级的分析》、���湖南农民运动考察报告》、《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公 移山》、《实践论》、《矛盾论》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《人的正确思想是从哪里来的？》、《反对本本主义》等十篇文章。科处以上的党员干 部，还应当针对思想和工作中的问题，选读毛主席的其他著作。领导干部要带头学好。要培养和树立更多的徐寅生式的活学活用毛主席著作的先进人物和先进事迹的 标兵。
+
+　　根据各级党委的统一部署，在体育队伍中开展社会主义教育运动。兴无产阶级思想，灭资产阶级思想。
+
+　　看待干部和运动员，必须一分为二。要严肃、热情，积极地加强教育，加紧改造。对剥削阶级家庭出身的人，着重看表现，不要唯成分论。吸收运动员，应当贯彻阶级路线和政治与业务兼顾的原则，严格政治审查。
+
+　　组织干部和教练员参加城乡四清运动。根据训练情况，组织运动员参加一期四清运动的主要过程或全部过程。坚持下乡劳动或下连当兵。每人每年不得少于一个月。
+
+　　大学解放军，坚持四个第一，大兴三八作风，发扬政治、技术、经济三大民主，进一步开展四好运动队和五好运动员运动，做到政治统帅业务，政治落实到业务中去。
+
+　　要根据毛主席提出的五条标准培养革命接班人。重视从运动员中提拔政治干部和业务干部。在运动队中，要积极慎重地发展党员，加强党团建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。
+
+　　各省、市、自治区体委应当尽快建立政治工作机构和政治工作制度。
+
+## 四、群众体育
+
+　　群众体育运动，是关系六亿五千万人民健康的大事，是向人民进行共产主义教育的重要手段之一，是提高运动技术水平的基础。必须加强宣传，积极领导。
+
+　　各级体委应当在党委统一领导下，主动配合教育、工会、共青团、军事等部门，积极开展学校、厂矿、企业、机关和部队中的群众体育活动。同时，积极地、有步骤地开展农村群众体育活动。
+
+　　开展群众体育运动，必须坚持需要和可能、业余和自愿的原则，因地制宜，因陋就简，开展群众爱好的、简便易行的、多种多样的体育活动。
+
+　　继续大力提倡游泳、射击、通讯、登山四项活动。把一定时期组织大规模的群众活动与经常锻炼结合起来。利用节日、假日、业余时间，积极组织各种小型单项的竞赛。
+
+　　继续试行“青少年体育锻炼标准”。各地、各行业还可以根据不同条件和需要，制订不同内容的生产操、保健操、工间操等等。
+
+　　注意在兄弟民族地区开展具有民族传统的体育项目。对武术和民间体育，要积极研究整理，取其精华，去其糟粕，使之更好地为人民健康服务。
+
+　　抓好业余训练，既可以推动普及，又可以促进提高。要充分运用各方面的力量，调动广大基层组织的积极性，采取多种业余训练形式，大力抓好业余训练工作。广 泛建立基层的运动队、代表队、训练点等；办好一批重点青少年业余体校；有条件的省、市、自治区，可以建立一所半天读书、半天训练的中心青少年业余体校，作 为专业队的预备队。逐步建立一个层层衔接的、基础大、尖子尖的业余训练网。
+
+　　加强群众体育工作的领导，充实和健全群众体育机构和组织。国家体委和省、市、自治区体委要有一个主要负责干部分管这项工作。市、专、县体委应当全力抓好群众体育工作。每年检查几次。总结几个基层工作的经验，认真推广。
+
+## 五、国防体育
+
+　　国防体育必须认真地抓，用很大力量来抓。
+
+　　国防体育必须在毛主席的人民战争思想的指导下，从国防需要出发，坚决贯彻以开展群众性国防体育活动为主的方针，利用业余时间，结合民兵训练，向广大群众进行国防教育和军事技术训练，为国防培养后备力量。
+
+　　国防体育在大、中城市以青少年为主要对象。开展的项目，既要适应国防需要，又要根据实际可能。当前首先要抓好射击、滑翔、无线电、海军五项、潜水、跳伞、军事野营。各地可以根据不同条件有所选择，并开展其他一些项目。
+
+　　各级国防体育俱乐部，必须面向群众，面向基层，指导基层开展活动。进一步调整充实现有的国防体育俱乐部，做到思想、组织、业务三落实。
+
+　　国防体育实行体委与军队双重领导。
+
+## 六、专业队的设置和训练
+
+　　专业运动队，是攀登世界运动技术高峰的突击队，要出成绩，出人才，出经验。同��，它要帮助和指导群众体育运动的发展和提高。
+
+　　根据集中优势兵力攻尖端的精神，在首先服从国家需要，同时调动地方积极性的原则下，由国家和省、市、自治区两级设置专业队。统一规划，合理布局，保证重点，全国专业队人数控制在一万名左右。
+
+　　田径、体操、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、射击、举重、速度滑冰十个主要项目，各地均可设队。
+
+　　射箭、自行车、羽毛球、网球、击剑、国际摔跤、摩托车、航空模型、跳伞、划船、围棋、冰球、花样滑冰、滑雪、跳水、水球、手球、登山、马术项目指定部分或个别省、市、自治区设队。
+
+　　除以上项目外，有国际比赛的项目只设国家队。其他项目，一律不设专业运动队。
+
+　　省一级的专业队，要集中精力主攻在三、五年内可能攀上世界高峰的项目；兼顾几个在一定时期内确实能够赶上世界水平的项目。要保证质量，不要贪多求全。
+
+　　专业训练必须政治挂帅，实现训练工作的革命化。必须发扬奋发图强，自力更生的革命精神，反对保守思想、教条主义、骄娇二气和一切非无产阶级思想作风。坚 持从实战需要出发，从难、从严、进行大运动量训练，把革命精神和科学求实态度结合起来。做到不怕苦、不怕累、不怕难和思想、身体、技术、训练、比赛五过 硬。
+
+　　以国家乒乓球队为标兵，学习乒乓球队政治挂帅，思想领先，把祖国荣誉放在第一位；学习乒乓球队战略上藐视困难，战术上重视困难，敢于胜利，善于斗争的精神；学习乒乓球队树立自己的风格，走自己的道路。
+
+　　实行领导、教练员、运动员三结合，开展群众性的技术革新运动，认真总结自己的训练经验。同时，学习世界上一切先进经验。
+
+　　解放军应参照上述原则设置专业运动队。
+
+## 七、运动竞赛
+
+　　运动竞赛必须根据促进运动技术水平迅速提高和推动群众体育运动发展的原则进行安排。竞赛中要提倡和发扬力争上游，敢于胜利的革命英雄主义，反对资产阶级 锦标主义，树立优良的运动道德作风。各专业运动队要树立“国内练兵，一致对外”的思想，加强团结，交流经验，互相学习，共同提高。
+
+　　每四年举办一次全国综合性运动会。当前，要抓紧做好第二届全运会的准备工作，使运动会开得好，开得精彩，创造出优秀成绩。
+
+　　国家体委举办专业队和重点项目的青少年的全国比赛；加强分区性的竞赛活动；省以下主要办业余队的比赛。现行竞赛制度还不够完善，要经过试验，逐步建立一套适合我国情况的竞赛制度。
+
+　　改进裁判员等级制度，加强裁判员队伍的领导和建设，提高裁判员的思想和业务水平。教育裁判员，对裁判工作做到公正、准确，认真负责。
+
+## 八、办好体育报刊、体育学院，做好科学研究工作
+
+　　贯彻全党办报、依靠群众办报的方针，面向群众，宣传毛泽东思想和党的体育方针政策，进一步加强报刊的思想性和战斗性。
+
+　　努力办好体育学院，认真总结办学经验，实行教育革命，培养又红又专的体育人才。
+
+　　体育科学研究工作应深入第一线，密切联系实际，在普及群众体育运动、猛攻世界运动技术尖端中充分发挥积极作用。
+
+## 九、机关革命化
+
+　　建立和健全一个团结的、坚强的、战斗的党的领导核心。坚持民主集中制，开展批评和自我批评，充分听取各方面的意见，特别要耐心听取反面的意见，有事商量办。
+
+　　吃透两头，雷厉风行。认真学习和贯彻中央的方针政策，面向基层，大兴调查研究之风，深入实际，实行领导和群众、一般和个别相结合的领导方法。领导干部每年要有三分之一的时间下基层蹲点，亲自动手进行典型调查，取得经验，以点带面，点面结合。
+
+　　各级领导干部必须努力工作，虚心学习，认真总结经验。要有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。反对养尊处优，骄傲自满，故步自封。
+
+　　各级机关要克服官僚主义，成为行动快、指挥灵、制度严、效率高的为人民服务的机关。
+
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+
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@@ -0,0 +1,75 @@
+# 中共中央对湖北、河北两省委关子今后农村四清运动部署问题的批示
+
+　　（湖北省委、河北省委并告各中央局，各省、市、区党委，中央各部委、各党组，军委总政：）
+
+　　中央同意湖北省委五月八日的报告，也同意河北省委五月十日的报告。望湖北省委和河北省委即照此安排执行。关于今后农村四清运动的部署，湖北省委的安排同河北省委是不同的。湖北省委的安排是以县为单位，集中省、地、县各级党委的全力，在今冬或今冬明春在面上进行初步四清，解决那些能够解决的问题，并发现一些难于解决的问题，准备在以后解决。同时，或者接着，在一个区或几个区进行系统的四清，解决那些在初步四清中没有解决的问题和落后社队的问题。在此以前，对县、区、社干部进行调整，以便各县委都能领导四清。河北省委的安排仍是以地委为单位，每个地委搞几个县。但是，湖北和河北省委都决定在一九六七年底基本完成农村四清运动。在农忙季节搞好县、区、社的四清，在冬春农闲季节，搞好两批农村四清。即在今年九、十月进村铺开一批，春节以后再铺开一批，在麦收前结束。中央认为，各省、市、自治区可以参考湖北省委和河北省委的报告，根据各省和各专区的情况来确定今后农村四清运动的部署。各省、市、自治区可以采取不同的方法来部署今后的农村四清运动。但是，中央要求在符合六条标准的条件下尽可能快一点完成农村的四清运动。这对农业生产和备战都是大有好处的。
+
+　　 中央一九六五年五月十七日
+
+## 湖北省委关于今后农村四清运动部署问题的请示报告
+
+　　（中央并报中南局：）
+
+　　省委常委最近召开了有各地委书记参加的扩大会议，对于今后农村四清运动的部署问题进行了讨论。现在将讨论的意见报告如下。
+
+　　去秋以来，我们按照中央指示的集中优势兵力打歼灭战的原则，抽调全省各级干部六万多人，在六个重点县开展了四清运动。七个月来，运动取得了巨大的收获，预计在今年秋季可以结束。当前除了要坚持不懈地搞好这六个重点县的运动，并认真总结经验教育干部以外，还必须及早确定今后全省运动的部署。是继续采取目前的办法，每个地委集中力量搞少数县，还是以县为单位分期分批开展运动？除分期分批重点开展系统的四清运动以外，广大面上要不要先搞一次初步四清？整个运动究竟怎样安排，才能搞得更好、更快一些，才更有利于点面结合、更有利于抓革命促生产、更有利于巩固运动的成果和准备战争？为了解决这个问题，我们在四月提出了几个方案，在各地委、县委和各社教总团、分团的同志中反复讨论酝酿，比较利弊得失。酝酿结果，大多数同志主张从今年冬季开始，以县为单位开展运动，面上今冬普遍进行一次初步四清，同时继续贯彻集中力量打歼灭战的原则，分期分批逐区开展系统的四清运动。这次省委常委扩大会议进一步肯定了这个意见。
+
+　　大家认为，去秋运动开始，以地委为单位集中力量先搞少数重点县，无论从提高全党的认识、从取得经验、训练干部来说，都是完全必要的。这样做，为全省运动的顺利开展打下了一个基础。从四清本身的要求来看，这种做法也更有利于把运动搞深搞透。同时，六个县的运动，对面上的工作和生产也起了很大的促进作用。但是，经过大半年的运动，形势有了很大变化，为了更好地适应新的建设高潮和战备工作的需要，及时改变部署，以县为单位分期分批开展运动，就可能更为有利了。重点县运动的开展，进一步激发了面上群众对四清的迫切要求。三月份我们召开的全省贫下中农代表会上，代表们的反映很强烈，普遍要求早一点开展四清运动，帮助他们解决问题。听说还要等几年才到他们那里去搞，他们是不满意的。大多数基层干部，也要求早一点过四清这一关，不少人有“早清早安、晚清晚安、不清不安”的心理。各县都还有一批大队的领导权被坏人掌握着、或者领导核心瘫痪无力，也需要早一点解决。如果继续以地委为单位集中力量搞少数县，运动的时间就可能拖得很长，领导力量过分集中，干部长期脱离本县本区本社，面上的这些问题就比较难以及时解决。同时，从开展运动的县来看，四清要落脚到建设上，而搞好建设、巩固运动的成果，看来比搞好四清还要复杂、艰巨。如果长期集中力量搞少数几个县，搞过运动的县也还要抽调大批干部、包括各级领导干部到外县去搞几年��动，这对培养提高新的领导核心、巩固运动的成果和进一步搞好建设，也都是不利的。如果以县为单位开展运动，干部不调出去，点面结合，四清和建设的结合就比较好解决一些。
+
+　　从今冬开始以县为单位分期分批来开展运动，能不能搞好？我们分析，是可能搞好的。第一，有了“二十三条”，又有了六个县的经验，四清运动的方针、政策和具体作法都比较明确、完整、有所遵循了。第二，经过两年的四清运动（从一九六三年下半年算起），训练了一大批干部。特别是公社书记以上的领导骨干，大部分人都参加了运动，在运动中，大都得到了不同程度的提高，对于当前阶级斗争的形势、对于当前农村的情况和主要矛盾、对于这次运动主要是整党内走资本主义道路的当权派，有了进一步的认识。他们当中多数人的问题，经过去年工作队的集训和面上的“小四清”，已经得到了一定程度的清理和解决。在进一步帮助他们放下包袱和适当交流调整领导核心之后，就可以发挥他们的领导作用，一般不致于再去包庇坏人坏事。第三，六个县四清运动的影响很大，加上去冬面上普遍开展了“小四清”，使许多四不清干部知道混、拖、抗是没有出路的，迟交代不如早交代。因此，只要政策对头、方法对头，因势利导，就有可能在发动群众的基础上，推动多数干部自觉革命。基于以上几点，地委和县委的同志对于分县搞好运动都有信
+
+　　根据以上的考虑，我们准备对运动的部署作如下的具体安排：
+
+　　一、六个重点县的运动，一定要达到六条标准，善始善终，争取在今年九月份基本结束（一部分地方可以在秋前结束）。届时现有各县的工作队在经过总结整训之后，就可以回本县去搞运动。重点县中少数尚未搞的大队，秋前不再铺开，可以留待冬季由本县自己组织力量来搞。
+
+　　二、为了把今后的运动搞好，现有的工作队在点上的运动结束后，必须进行整训，认真总结经验。工作队的成员，可以根据工作和锻炼干部的需要，适当轮换，但是领导骨干的轮换，不得超过三分之一，质量只能提高，不得降低。四清工作队员的数量可以增加到十万人。由于以县为单位开展运动，更需要加强领导，省、地两级要组织联合工作团到各县去进行帮助。各级领导干部蹲点，必须继续坚持，以点带面，指导整个运动。
+
+　　三、今年冬季以前，以地委为单位或以县为单位集训干部，首先解决县、区两级领导核心的重新配备问题（包括干部交流），然后解决公社领导核心的问题，使他们能够在冬季投入运动，以便我们在整个工作上取得主动。以县为单位集训干部的地方，省、地两级要加强领导和帮助。
+
+　　四、在整顿好县、区、社三级领导核心的基础上，今冬明春以县为单位，每县先在一个区（少数大县可以搞两个区）开展系统四清，作为试点，以便进一步取得经验，同时在面上普遍进行初步四清。初步四清的方法，主要是以公社为单位召开贫下中农代表会和集训干部，并派出适当数量的工作组到生产大队发动群众，上下结合，教育干部自觉洗手洗澡放包袱，争取把大队的一、二类干部和一部分三类干部解放出来，把落后队和最坏的干部暴露出来，清洗大坏人，改组那些已经烂掉的领导班子，初步解决大队领导核心的问题。经过初步四清以后，到逐区开展系统四清时，重点就可以放在整顿改造落后队上。
+
+　　为了避免领导顾此失彼，也可以在今年冬季先集中力量普遍进行一次初步四清，然后从明年春季再开始逐区开展系统的四清运动。
+
+　　五、根据季节和农事的特点，农村的运动主要放在冬春二季进行，城镇和机关，企业事业单位的运动主要放在夏秋二季进行。农村系统的四清今冬明春每个县都搞一批，明冬后春搞两批，后年冬季再搞一批；机关、城镇每年各搞一批。这样，一般的县大体上到一九六七年冬季即可搞完，一九六八年春季进行复查，基本结束运动，达到中南局四月常委会议提出的时间要求。
+
+　　以上只是我们的讨论意见，由于尚未经过实践的验证，所以还没有很大的把握。是否可行？请予指示。
+
+　　 湖北省委一九六五年五月八日
+
+## 河北省委关于今后农村四清运动全局部署问题的报告
+
+　　（中央、主席并报华北局：）
+
+　　我们于四月二十五日到五月七日，召开了有地委书记参加的常委扩大会议。重点讨论了农村四清问题和农业生产问题。初步总结了农村四清前段运动的经验，研究了建设���段的工作，讨论了今后运动的全局部署问题。现将会议讨论的部署意见报告如下。
+
+　　遵照中央和华北局的指示，我们于去年十一月抽调了十万多名干部（包括借干二万三千多人，大专师生一万五千人），经过训练，先在十个重点县和天津市一个郊区开展了四清运动。中央“二十三条”下达后，于今年二、三月份先后开辟了第二战场，又铺开了八个县。全省先后共铺开十八个县（占总县数的百分之十二点五）和天津市一个郊区，四百三十八个公社（占全省公社总数的百分之十点八），五千八百七十七个大队（占全省大队总数的百分之十一点七）。目前老战场已进入建设阶段，一般的在六月中旬可以结束；新战场正在清政治，一般的在七月底可以结束。十八个重点县在大、小队四清的同时，还搞了县、区、社级的四清。运动的发展是健康的，特别是“二十三条”传达贯彻之后，发挥了巨大威力，形势大好，取得了较为丰富的经验，收获是巨大的。同时，全省在大面上抽调了四万多名干部，普遍搞了一次粗线条四清，起到了刹风作用，落实了当年分配。
+
+　　随着运动的发展和目前形势的需要，对全省农村四清运动，需要进行全局的部署。经过大家讨论，一致认为，经过两年来的实践，特别是有了“二十三条”，只要认真学习和贯彻执行“二十三条”，又有一定的力量，今后运动铺开的单位就可以多一些，质量可以搞得更好一些，时间可以更快一些。因此，会议确定：从一九六四年冬季算起到一九六七年底，用三年时间基本上完成全省农村四清运动。
+
+　　根据上述总的要求，采取什么做法去搞，大家回顾了两年来我们走过的路子。开始，以县为单位各搞各的。实践证明，这种作法战线长，领导力量分散，不便掌握，影响运动质量。去冬以来，又以地委为单位，集中力量搞一两个县。这样做，对于练兵练将，取得经验，保证运动的质量，是大有好处的。根据过来的经验和适当集中力量打歼灭战的原则，我们确定今后每年搞两期，冬一期春一期。今年秋后打算在现有十八个四清重点县工作团的基础上，一分为二，一分为三，每个地委搞四、五、六个县。全省今冬明春共搞五十个县左右，加上已经搞的十八个县，占全省一百四十四个县的百分之四十七。
+
+　　运动布局，要分期分批，波浪式发展。要尽先搞完城市近郊、交通沿线和后方的战略要地的落后地区和落后的大村大队。每期铺开多少点，要根据工作队的质量和数量确定。平均计算，一个生产队有一名骨干，二十户左右有一名工作队员。一类队可以少一些，三类队和需要夺权的队要多一些。运动前期可以多一些，后期可以少一些。
+
+　　这样做的好处是：第一，力量比较集中，便于领导。体现了适当地集中力量打歼灭战的原则，既不过于集中，也不过于分散，有利于保证运动的质量。第二，能够尽先改造落后地区和巩固战略要地，无论在生产建设上和战备上，都有重要的意义。第三，四清的点越来越多，没搞四清的面越来越小，革命影响越来越大，能够更好地推动面上的社会主义教育和生产建设。第四，工作队和当地县、社干部相结合，有利于全面地观察处理问题，打破框框，避免片面性。第五，点上和面上的领导干部，都能够专心致意地搞好各自的工作，避免互相干扰。第六，有利于工作队和面上培养新生力量，锻炼干部，并为交流干部创造有利条件。
+
+　　按照以上全局部署，对当前工作作如下安排：
+
+　　（一）必须按照主席提出的六条标准，把十八个县的四清运动搞好，做到善始善终，取得完整的经验。运动结束后，接着在秋前集中力量搞一段生产革命，实现四清、生产双丰收。
+
+　　（二）搞好县、区、社级四清。对于今冬明春开展四清运动的县、区、社级的四清，计划在基层四清开展以前的七、八、九月份进行。从去年训练工作队以来，县、区、社三级干部，已经作了部分的调整。今后，随着运动的开展，还要继续进行调整。根据已有的经验，县大约需要调整三分之一左右，社需要调整二分之一左右。使调整后的新的县、区、社干部都有机会参加或领导本地区的基层四清运动。这样有利于当前运动，也有利于运动结束后的巩固工作。某些不适宜参加本县、本区、本社四清的干部都将调整到外地工作。有些涉及到基层的问题，可能暂时搞不透，可以在基层四清时再解决一下。
+
+　　（三）整训和扩大工作队。重点县的四清运动结束后，要在九月份整训工作队，以提高政策思想水平，使工作队越战越强。保证在十月初进入新的阵地，开展运动。为适应新的任务，工作队员的数量在十万多人的基础上，扩大到十三万多人。除了适当增加一部分脱产干部以外，再增加两万名借干。现有工作队员的轮换不要过多。现有工作队的领导骨干一般不动，少数年老体弱的可以个别调整。工作队要积极提拔一批新的骨干充实领导力量。
+
+　　（四）加强领导。今年秋后四清运动铺开的县增多了，为了加强领导，我们考虑，地委设总团，进行四清的县设工作团，社（或几个社）设分团，生产大队（或几个大队）设工作队。县、社党委同志参加工作团或分团，共同领导运动。县的工作团根据不同情况可由总团派去的人挂帅，也可以由强的县委书记挂帅。分团要由上面派去的干部挂帅。
+
+　　（五）对今年秋后新铺开的生产大队，大体在九月份，就可以派出先遣队，为大军进村做好准备工作。
+
+　　（六）面上社教工作。今冬面上要继续普遍进行一次社会主义教育。可以采取以县为单位或分片召开县、社、大队、生产队四级干部会议和贫下中农代表会议的方式，教育干部自觉革命，洗手洗澡；同时发动贫下中农代表揭发问题，进行帮助。面上社教的要求，只搞当年四清，落实当年分配；检查和督促干部参加集体生产劳动，改进经营管理，搞好集体生产；对少数问题性质严重，需要夺权的队，要由上面派人去整顿。
+
+　　以上部署意见，是否可行，请中央、华北局指示。
+
+　　 河北省委一九六五年五月十日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000018.txt

@@ -0,0 +1,13 @@
+# 中共中央批转农垦部党组关于湖南有些农场干部迫害下乡青年问题的调查报告的批示
+
+　　兹将农垦部党组关于湖南省湘阴杨林寨、江永县回龙圩、铜山岭、桃川等四个农场歧视、虐待和侮辱下乡青年的问题的检查报告转发，请参阅，并认真把你们所属农场的工作也检查一次。对这类违法乱纪的行为，应在查实后严肃处理。
+
+　　农垦部这个检查报告所反映的情况，主要是严重违法乱纪、干部压迫、剥削青年，对下乡青年生活漠不关心。这是严重的官僚主义者，如果不把这些同志们，亦即官僚主义者整好，那么，这些农场的领导，就永远会同贫下中农、同下乡劳动的青年处于尖锐的对立状态中，就不会办好社会主义农场。
+
+　　农垦部所提的五项措施是可行的，望切实抓紧进行。
+
+## 农垦部党组关于湖南有些农场干部迫害下乡青年问题的调查报告(略)
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000019.txt

@@ -0,0 +1,9 @@
+# 全国人民代表大会常务委员会关于取消中国人民解放军军衔制度的决定
+
+## （一九六五年五月二十二日第三届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，同日，中华人民共和国主席刘少奇发布命令公布）
+
+　　第三届全国人民代表大会常务委员会第九次会议讨论了国务院提出的关于取消中国人民解放军军衔制度的建议，决定：取消中国人民解放军军衔制度。
+
+　　（）
+
+　　来源：根据一九六五年五月二十五日《人民日报》刊印

CCRD/2/0/14/000020.txt

@@ -0,0 +1,239 @@
+# 中共中央批转关于一九六五年财贸工作的两个文件
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部、委，国务院各部、委党组（党委）：）
+
+　　中央同意一九六五年五月《全国财贸工作会议纪要》和《一九六五年财贸政治工作要点》。现在转发给你们，请结合具体情况，贯彻执行。在当前的形势下，财 贸战线上的任务很重。中央要求各中央局和各省、市、自治区党委进一步抓好财贸工作，在突出政治思想工作的前提下，督促和帮助财贸部门很好地完成各项任务。
+
+　　 中央一九六五年五月二十九日
+
+## 全国财贸工作会议纪要
+
+## （国务院财贸办公室一九六五年五月二十二日）
+
+　　政治形势和经济形势都很好。社会主义教育运动已经取得了很大成绩，“二十三条”公布以后，运动更加健康地向前发展，形成了大好的革命形势。一个新的生产建设高潮开始出现。工业生产大幅度增长，大部分地区农业生产的来势很好。在工农业生产全面高涨的基础上，国内市场、对外贸易和财政金融的情况都很好。
+
+　　一九六四年十一月和一九六五年一月两次财贸工作座谈会，主要讨论了做好购销工作，促进工农业生产新高潮，打击投机倒把，进一步改造小商小贩等问题。一九六五年二月在天津召开的财贸政治工作会议，讨论了在财贸部门中突出政治，落实四个第一的问题。几个月来，这些方面的工作，已经取得了一定的成绩，今后要继 续贯彻执行。这次会议着重讨论了以下几个问题。
+
+## 一、关于备战
+
+　　（一）加强备战思想，加强形势教育。一切工作的安排都要立足于战争，和战结合。既要克服和平麻痹，又要防止惊慌失措。既要准备打仗，又要做好日常工作。既要保证备战和三线建设的需要，又要保证人民正常生活的需要和市场物价的稳定。以备战作为动力来促进农业生产、工业生产和基本建设的发展，以加快生产和建设的速度来准备战争。
+
+　　（二）抓紧物资的储备和疏散。粮、棉、布、盐、油、煤等物资，尽可能挤出一部分，储备一些。
+
+　　沿海生产城市集存的物资，凡是准备供应外地的，要及时调运出去，随生产随调运。物资的疏散要分清先后主次，要有计划有步骤地进行，要同工业品下乡结合起 来。物资储备要注意靠山、隐蔽、分散、机动。大油库要适当疏散，注意防空。要切实做好储备物资的保管工作，定期检查，合理轮换，防止霉坏损失。油库、仓库、金库以及其他要害部门的职工队伍，要加以整顿。
+
+　　（三）保证军需供应。要统筹规划，逐级落实，及时调运，保证需要。
+
+## 二、政治工作
+
+　　（一）会议同意今年二月全国财贸政治工作会议提出的：以阶级斗争为纲，突出政治，落实四个第一，把政治工作放在首要地位。认为这是一个方向性、根本性的 问题。要反对不问政治的习惯势力，反对单纯业务观点。要大学毛主席著作，抓活思想，用毛泽东思想解决现实思想问题。在一切业务活动中都要用毛泽东思想挂 帅。要克服固步自封，骄傲自满，安于现状，不求进取的思想。要第一把手抓，层层抓，长期抓。特别在最近三、五年，趁四清运动和备战的大好时机，更要狠抓， 打下底子，使政治工作真正成为全盘工作的基础。一九六五年财贸政治工作要点，这次会议作了一些修改，要求各地坚决贯彻执行。
+
+　　（二）既要抓社 会主义教育运动，又要抓经常性的政治工作。四清运动是目前全党的中心工作，财贸政治工作应当服从这个中心，首先抓好点上和面上的四清运动，贯彻执行“二十 三条”。用四个第一的精神来搞四清运动，通过四清运动落实四个第一。经常性的政治工作是大量的，要天天抓，事事抓。通过抓经常性政治思想工作，来巩固四清 运动的成果，落实四个第一。
+
+　　（三）继续加强领导核心，加强支部建设，整顿财贸队伍。通过四清运动，彻底改变许多财贸单位领导核心不力、不齐、不纯的状况。提拔一批先进工作者和运动中的积极分子担任领导工作。通过大搞机关革命化，下放一部分干部加强基层领导核心。注意培养提拔青年干部和妇女干部。对于不适合担任领导工作的干部要坚决进行调整。
+
+　　要继续整顿财贸队伍，继续执行毛主席在一九六○年关于整顿财贸队伍的指示，即清洗一批，训练一批，补充一批。
+
+　　某些企业中，地富反坏分子较多，或者资产阶级分子过于集中，不利于进行改造，要适当加以分散。最坏的要调离企业，由省、市、自治区统一处理，也可以由财贸部门组织农场，让他们参加农业劳动。
+
+　　（对于年老体弱、不能工作的人，要积极处理，妥善安置，该退休的退休，该退职的退职。）
+
+　　各地财贸部门要办好政治学校、专业学校、半工半读学校和各种干部训练班。财贸部门也可以同其他部门协商，在其他部门的专业学校中附设训练班，为财贸部门培训专业人才。
+
+　　财贸部门要有计划地吸收一批中学毕业生和大学毕业生。
+
+　　各省、市、自治区财贸办公室可以根据工作需要和合理使用人力的原则，在财贸各部门之间、本省各地区之间统一调整编制，统一调配人员（干部的调配仍按干部管理权限办理）。财贸部门的人员总数不要增加，并且力求减少一些。
+
+　　（四）抓紧建立政治机构，配备政治干部。各级财贸政治机关和政治教导员、政治指导员，今年以内要统统建立起来，要挑选最强的干部做政治工作。基层政治干部和业务领导干部要力求稳定，除了轮流参加四清运动以外，不要抽他们搞别的工作，以便使业务活动能够正常进行，更好地为生产建设服务。
+
+　　要加强青年工作和妇女工作。把青年组织起来，活跃起来。
+
+　　（五）大兴三八作风。要提倡雷厉风行，看准了就办，反对拖拖拉拉。要提倡艰苦奋斗，实事求是，团结互助，勤俭朴素，刻苦钻研。要坚持干部参加劳动的制度。要认真总结经验，做完一段工作，就总结一段工作的经验，使我们的工作不断有所提高，有所前进。
+
+## 三、粮食工作
+
+　　（一）根据备战的要求和生产发展的情况，一九六五年度的粮食征购任务，从全国来说，要比一九六四年度略有增加，但是不能加得过多。今年已经下达的七百五十五亿斤的征购任务不变，秋后看年景再适当调整。在丰收的地区，可以继续通过超产超购超奖的办法和议购的办法，适当增购一部分粮食。征购、超产超购超奖、 议购总计，大体上不超过八百亿斤（一九六四年度为七百七十五亿斤）。
+
+　　（二）要切实执行及时收购，同时安排的原则。在具体分配各专县、各生产队粮食征购任务的时候，各省、市、自治区要做深入细致的工作，畸轻畸重的要进行调整，做到公平合理；同一生产队又购又销的问题要进一步解决。城乡粮食销量要继续注意控制，要按计划销售，不能突破。
+
+　　（三）增加粮食储备。国家储备分两层，中央一层，省市自治区一层，先中央后地方。力争在一九六五年度增加中央储备几十亿斤。地方的周转库存和储备，也要适当增加。
+
+　　生产队以及作为基本核算单位的生产大队，也要尽可能储备一部分粮食。储备粮可以由队自己保管，也可以由国家粮食部门代为保管。粮食部门应当把帮助生产队和生产大队做好储备粮的保管工作，当作自己的一项重要任务。
+
+　　要继续宣传节约粮食，提倡城乡居民把自己节余的粮食储备起来。
+
+　　（四）从一九六五年开始，实行粮食奖励价格。这是一个暂时性的措施。具体办法是：以生产队为单位，平均每人提供商品粮的数量（包括公粮在内），在一百斤以下的不奖励，超过一百斤的部分，公粮不奖励，购粮加价百分之十二。
+
+　　（五）四川、云南、贵州、湖北、湖南、江西、广西七个省，现行的稻谷收购价格水平偏低，决定适当提高。
+
+　　（六）实行粮食奖励价格和提高七个省的稻谷收购价格以后，城乡粮食销售价格暂时不动。
+
+　　在实际工作中，要防止一部分生产队多卖粮食，反过来又向国家购买粮食，形成又购又销、赚取差价的现象。
+
+## 四、商业购销的若干原则
+
+　　（一）会议同意一九六五年一月全国商业厅局长会议提出的方针和原则。商业各部门的工作，必须从“发展经济，保障供给”的要求出发，更好地贯彻执行为生产服务、为人民生活服务的方针，在国家计划指导下，实行“及时收购，积极推销，生意做活，活而不乱”的原则，千方百计地促进工农业生产新高潮的发展。
+
+　　（二）会议认为，总的说来，目前商品不是多了，而是少了，特别是主要商品不足。随着基本建设的扩大、备战工作的开展和出口贸易的增长，近来已经有若干商品，如五金、交通电讯器材、化工原料、包装物料等显得不够。当然，也有一小部分商品确实供过于求。
+
+　　对于确实供过于求的商品，按照以下的办法处理：一是积���扩大推销；二是合理增加储备；三是适当调低价格；四是正确调整生产。
+
+　　对于确实供不应求的商品，应当采取以下办法处理：一是积极增加生产；二是合理组织分配；三是充分利用清仓商品和“老产品”，不能随便报废，随便削价；四是在保证人民生活必需品价格稳定的条件下，对某些次要商品，必要时可以有计划地调高一些价格。
+
+　　（三）不论商品多了还是少了，都必须严格保证质量，把好质量关，都要品种适销对路。
+
+　　商业部门要积极帮助地方工业改进技术，提高质量，降低成本，扩大销路。
+
+## 五、农村市场
+
+　　毛主席历来指示，要重视农民问题。他说：“农民――这是中国工业市场的主体。只有他们能够供给最丰富的粮食和原料，并吸收最大量的工业品。”全体商业人员特别是各级干部都要认真地反复地学习毛主席关于农民问题和农村市场问题的理论，把支援农业、支援集体经济，做好农村商业工作，放在首要地位。
+
+　　在继续做好农业生产资料供应工作和主要农产品收购工作的同时，当前要特别注意抓好以下五条：
+
+　　（一）要大力组织农村副业生产，促进多种经营的发展，增加生产队和社员的收入，巩固集体经济。要重视大宗的、家生的、集中的产品，也要重视小宗的、野生的、分散的产品。不论植物的、动物的、矿物的、废旧的东西，凡是市场需要的，都要积极组织生产、收集和收购，变无用为有用。这是商业各部门特别是供销合作 社的一项重大任务。财政和银行要积极支持。
+
+　　（二）各级供销合作社要成立专门机构，要指定专人，负责组织小农副土特产品的生产和经营，注意整理、包装和调运工作。切实改变目前只注意大产品，不注意小产品，只注意大生意，不注意小生意的偏向。
+
+　　（建议各级党委进一步加强对农村副业生产的领导，并且根据需要成立领导小组，吸收各有关部门参加。农林部门要抓，商业部门也要抓。）
+
+　　（三）切实改进农村工业品的供应，认真解决小商品下乡的问题。要积极协助工业部门和手工业部门，生产更多的坚固耐用的、价廉物美的、适合农村销售的工业品。现在有些地方已经注意生产城乡需要的低档日用工业品，这是很好的。但是，这项工作要有步骤地进行，防止粗制滥造，不能降低产品的使用价值。要注意不断 总结经验。
+
+　　（四）根据农村特点，改进经营方式。一是合理设置网点；二是上山下乡，送货上门；三是正确利用合作商店、合作小组和个体商贩的力 量；四是根据需要委托生产大队（或者较大的生产队）指定专人设立代购代销点，代购代销人员不脱离生产。凡是宜于购销结合的，都应当实行购销结合，又买又卖，便利群众。此外，还要正确利用集市贸易、庙会和小型物资交流会等形式，活跃农村市场。
+
+　　（五）切实加强农村商业机构和人员。现在县城、集镇商业人员一般是过多的，要坚决从国营商业和供销合作社抽调一部分人到农村商业单位去。凡是国营商业经营工业品和饮食服务业的县城，供销社不再重复经营， 以便抽出人来，集中精力搞好农村商业工作，促进农副业生产。要向广大职工反复讲清楚，在城市工作光荣，到农村工作更光荣，越是艰苦的岗位越光荣。
+
+## 六、对小商小贩的利用、限制、改造
+
+　　（一）一九六五年一月财贸工作座谈会上提出的关于打击投机倒把问题和处理合作商店、合作小组、个体商贩问题的意见，各地应当继续贯彻执行。
+
+　　（二）在加强对合作商店、合作小组、个体商贩的社会主义改造中，要把打击投机倒把与正确利用区别开来。既要限制他们不利于国计民生的消极作用，又要利用他们补充社会主义商业的积极作用。不能把市场搞死。搞死了，对群众不方便，对经济发展不利。
+
+　　（三）利用小商小贩，要区别对待。对合作小组、个体商贩和不实行工资制、公积金又没有管起来的合作商店，货源要控制得严一些；对实行工资制、又能把公积金管起来的合作商店，货源可以适当多给一些。紧张商品要从严控制，需要推销的商品可以放宽。在城镇中坐店经营的，收入应当少一点；上山下乡、劳动强度较大的，收入应当多一点。
+
+　　（四）一部分有条件的合作商店，经过整顿，报省、市、自治区批准，可以改变为国营商业或者供销合作社的零售单位，相应增加国营商业和供销合作社的编制。这部分人员不属于新招收的性质，社会商业人员的总数并没有增加，不会增加国家开支。
+
+## 七、商业各部门的经营管理
+
+　　（一）商业部、供销合作社、粮食部、对外贸易部各个系统，都要继续大抓改善经营管理。在思想革命的基础上，实行组织革命和制度革命。
+
+　　当前组织革命的重点：一是坚决按经济区域组织商品流通；二是精简行政机关和企业管理机构，减掉不必要的中间环节，充实业务第一线。
+
+　　唐山地区按照经济区域组织商品流通，取得了较好的经验。各地要按照国务院一九六五年一月十五日的批示，结合当地具体情况，认真推广、充实和发展。希望其他部门领导的商业单位，在条件许可的情况下也能这样办。希望交通、邮电等有关部门能作相应的配合。
+
+　　制度革命方面，在实行按经济区域组织商品流通、精简机构的同时，计划、财务以及银行结算等各项制度也要作相应的改变，大大加以简化。
+
+　　要继续贯彻执行勤俭办企业的方针，改进企业管理，大练基本功，进一步提高服务质量，降低流通费用。
+
+　　（二）商业部系统各专业公司，除了个别行业（如肉、禽、蛋的经营）可以根据需要设立县专业公司以外，其他行业一般不设县专业公司，只设商店，直接归县商 业局或者综合性的县贸易公司领导，上下不必对口。县级专业公司撤销以后，原有的领导干部应当调去搞商店，待遇不变。其他人员一部分加强县商业局和政治机构，大部分充实基层，加强第一线。这些增加到县商业局和政治机构的人员，应当尽量纳入地方行政编制，地方行政编制解决不了的部分，可以暂时保留企业编制。 
+
+　　（三）关于如何改进现行商业体制的问题，商业部提出了一个初步方案。即：根据统一领导、分级管理的原则，全国重要的工业城市和商品集散城市的工业品批发机构（一级批发站、二级批发站和一部分重点三级批发站），成立托拉斯，实行总公司和省双重领导；小批发企业和零售企业，在中央和省、市、自治 区统一领导下，全部交由市、县直接管理，成为地方主管的商业。对于这一方案，会议认为，可以先在部分地区的百货公司系统试点。在什么地方试点，由商业部同 地方协商确定。
+
+　　（四）农副产品和小土特产品的加工，必须继续推行亦工亦农的劳动制度，减少固定工，适当增加临时工和季节工。
+
+## 八、外贸工作
+
+　　（一）由于备战和三线建设的需要，进口物资要有较多的增加。由于国际局势的变化，对外援助也要增加。
+
+　　（二）由于外汇支出的增加，出口任务和收购任务也要增加。外贸收购计划要由年初安排的八十三亿元增加到九十三亿元左右。
+
+　　会议同意调整后的外贸计划，各地要千方百计地抓好各种出口产品的生产和收购工作，保证完成和超额完成收购和出口任务。
+
+　　内销产品要保证质量，外销产品更要保证质量。
+
+　　（三）外贸机构要积极加强，特别是各口岸外贸公司的第一线业务人员，要进一步充实和整顿。要加强外贸专门人才的培养，特别要加强外语人才的培养。
+
+## 九、财政金融
+
+　　（一）会议认为，应当坚决执行中央批准的“关于适应备战形势，调整一九六五年国家预算的报告”。各地应当保证完成调整以后的收入任务四百五十五亿元，并且力争达到四百六十亿元或者略多一点。应当坚决压缩某些不急需的和可以节约的开支，争取做到财政收支平衡。
+
+　　备战和建设的开支，既要照顾到需要，又要照顾到物力财力的可能，坚持有多少钱办多少事，少花钱多办事。
+
+　　（二）进一步做好银行工作。各级人民银行要注意做好工商流动资金的管理工作，支持工业部门按照国家计划增加生产、提高质量、增加品种；支持商业部门及时收购，积极销售，并且按照以经济区域组织商品流通的新情况，改进结算工作。
+
+　　各级农业银行要做好支援农业的各项资金的发放和收回工作，支持穷队和贫下中农逐步改变经济落后的面貌，加强对各项农业资金的拨款监督工作，并且协助社队管好用好资金。
+
+　　无论人民银行和农业银行，都要把积极支持同必要的监督结合起来。
+
+　　根据目前生产发展和商品流通扩大的情况，会议同意中国人民银行总行提出的意见，今年市场货币流通量应当比去年合理增加。
+
+　　（三）要继续抓紧清理“小钱柜”。这项清理工作的目的，是为了改善管理，健全制度，堵塞漏洞，��结经验，主要不是为了筹集资金。这些钱有的已经用掉了， 没有用掉的，一般都参加着本单位的资金周转，或者存放在银行，作为银行信贷资金的构成部分。用这些钱作开支，实际上等于减少流动资金和银行信贷资金的来 源，扩大财政支出，分散资金，冲击计划，冲击物资。会议认为：中央企业的“小钱柜”资金，清理出来一律作为国家拨给本单位的自有流动资金。地方企业的“小钱柜”资金，如何处理由地方规定。行政、事业单位的“小钱柜”资金，交回同级财政处理。
+
+## 一九六五年财贸政治工作要点
+
+## （一九六五年二月二十三日）
+
+　　自从一九六三年毛主席指示学习解放军，加强政治工作和开展四清运动以来，财贸部门的政治工作有所前进。学习毛主席著作的运动有很大开展。领导干部深入基层蹲点参加了四清运动。业务会议谈政治思想问题的比较多了。政治工作机构建立了一半以上。广大职工的精神面貌有所变化，出现了新气象。这是一个良好的开 端。
+
+　　目前，财贸工作中一个突出的问题是，在许多单位中，四个第一还没有落实，解放军的经验还没有学到手，政治没有挂帅，思想没有领先，不问政治的单纯业务观点还很严重，还比较普遍。这是进一步开展财贸政治思想工作的主要障碍，也是进一步做好整个财贸工作的主要障碍。认真解决这个问题，是关系到如何把毛泽东思想红旗举得更高的问题，是一个根本性、方向性的问题。
+
+　　必须使全体财贸工作人员，首先是各级领导干部懂得：政治是统帅，是 灵魂。政治工作是经济工作的生命线。政治工作稍一放松，经济工作就一定会走到邪路上去。一定要突出政治，使政治思想工作真正成为全盘工作的基础。必须坚持政治统率业务，业务为无产阶级政治服务的原则。政治工作做好了，人的积极性和创造性发挥出来了，业务工作和其他工作才能做好。事实证明，不论有多么高明的业务技术，不论有多么严密的规章制度，也不论有多么好的物质条件，如果毛泽东思想不挂帅，就不能贯彻执行发展经济、保障供给，为工农业生产服务、为人民生 活服务的方针，就不能贯彻执行党的社会主义革命和社会主义建设的总路线，就不能坚持无产阶级的政治方向。归根到底，还是四个第一：人的因素第一，政治工作 第一，思想工作第一，活的思想第一。业务工作很重要，但是，最重要的是政治工作，要坚决克服不问政治、业务挤掉政治的倾向，要坚决反对单纯业务观点。要把 政治工作放在一切工作的首位。
+
+　　一九六五年财贸政治工作的基本任务是：高举毛泽东思想红旗，以阶级斗争为纲，以社会主义和资本主义两条道路的 斗争为纲，落实四个第一，大兴三八作风，开展社会主义教育运动，振起财贸职工的革命精神，坚持政治观点、生产观点、群众观点，贯彻执行政策，保证完成任务，促进工农业生产新高潮，促进社会主义革命和社会主义建设向前发展。
+
+## 一、狠抓四个第一落实，抓活思想
+
+　　各级领导干部都要抓四个第一落实，抓活思想。特别是第一把手要抓。林彪同志说过，不做政治思想工作的干部，不是好干部。李先念同志说：“部长们一定要抓政治思想工作，司局长要抓 政治思想工作，公司经理要抓政治思想工作。”因为只有头头们抓了，政治思想工作才能抓得起来，四个第一才能落实，活的思想才能抓好。应当懂得，在一定的物 质基础上，思想掌握一切，思想改变一切。人们的思想不同，工作的结果就不同。一切工作的收获，首先来源于认识的正确和思想的进步。
+
+　　四个第一落实的主要标志，按照解放军的提法有三条：（一）看是否把政治思想工作摆在一切工作的首要地位。（二）看是否在一切工作中，以毛泽东思想为指针，认真贯彻 党中央、军委的各项方针、政策和指示。（三）看是否人人参加做政治思想工作。这个精神，也完全适用于财贸部门。
+
+　　政治机关是思想战线上的指挥 部，政治部主任、政治教导员、政治指导员，是思想战线上的指挥员。必须把落实四个第一，抓好活的思想，解决现实思想问题，当作经常的中心工作，那些事务性、行政性的工作可以少揽一些，无关的会议可以少参加一些，应当集中主要力量、主要时间抓好活的思想，解决现实思想问题。
+
+　　要把政治工作做到 日常业务活动中去。大量的现实思想问题，表现在日常业务活动中。因此，要抓紧业务活动中的政治���想工作。通过深入细致的思想工作，使广大干部和职工懂得为 革命而工作，身在企业，放眼世界，关心国家大事，关心世界革命。在处理财贸部门与各方面关系的时候，都要政治挂帅，都要抓政治思想工作。在进行商品收购、 商品销售、商品储运、对外贸易、财政监督、收税、信贷、市场管理等各项业务工作的时候，都要政治挂帅，都要抓政治思想工作。在布置业务工作的时候，要首先 交代政治要求，布置政治思想工作。在召开业务会议的时候，要首先讨论有关的政治思想问题。在检查工作、总结经验、评比成绩的时候，要把政治思想列为头一 条。业务干部要抓政治思想工作。任务越繁重，时间越紧迫，情况越复杂，网点越分散，越要抓政治思想工作。要把政治思想工作放在第一位。要逐步总结出一套业务活动中的政治工作经验。
+
+　　所有干部，首先是各级领导干部，都要认真学习古田会议决议、一九六○年军委扩大会议决议和林彪同志关于政治思想工作的言论。并且努力学会在实际工作中具体运用。
+
+　　所有干部，首先是各级领导干部，都要积极宣传政治思想工作。《大公报》和财贸各部门办的一切报纸刊物，都要积极宣传政治思想工作，都要把宣传政治思想工作放在十分重要的地位。在今后两年内，各级财贸干部学校，主要应当开办短期的政治训练班，学习解放军的政治工作经验，总结自己的政治工作经验，培养政治工作干部。
+
+　　二、更广泛、更深入地学习毛主席著作
+
+　　政治挂帅，就是用毛泽东思想挂帅。抓活思想，就是用毛泽东思想解决现实思想问题。 凡是合乎毛泽东思想的东西，就是正确的东西，不合乎毛泽东思想的东西，就是错误的东西。这是一条颠扑不破的真理。要把毛主席著作的学习，作为财贸部门全体 职工的最根本的必修课。各级领导干部，必须带头学习，提高自觉，认真学好。
+
+　　县以上各级领导干部，主要学习中央规定的四篇哲学著作。要学会用“一分为二”的唯物辩证法，去看待、分析、研究和处理财贸工作中的现实问题。反对形而上学，反对烦琐哲学。
+
+　　其他干部和广大职工，由各地根据具体情况指定几篇文章作为学习重点。在社会主义教育运动中，所有干部和职工都要选读毛主席有关阶级和阶级斗争的文章或者语录。
+
+　　学习毛主席著作，要从改造思想入手，坚持带着问题学，活学活用，急用先学，学用结合。要求在一九六五年，财贸各部门再出现一批学习毛主席著作的积极分子，其中要有相当数量的领导干部。
+
+## 三、开展四清运动
+
+　　四清运动是目前全党的中心工作，财贸政治工作应当服从这个中心。必须在财贸部门中切实开展点上和面上的四清运动。不论点和面，都要深入地、普遍地学习“二十三条”，自觉革命，按照“二十三条”办事。要用四个第一的精神来搞四清运动，通过四清运动落实四个第一。
+
+　　一九六五年，要总结出财贸部门如何开展四清运动的比较系统的经验。凡是试点的地方，在四清运动的后期，都要建立政治工作机构，健全政治工作制度。保证政治工作大大加强。
+
+　　在搞好点上社会主义教育运动的同时，要适当地进行面上的社会主义教育。加强领导核心，加强支部建设，初步整顿队伍。
+
+　　四、开展“五好”企业、“六好”职工运动，加强基层建设
+
+　　基层单位，都应当开展“五好”企业（政治工作好、执行政策完成计划好、三八作风好、经营管理好、生活管理好），“六好”职工（政治思想好、执行政策完成 任务好、团结互助服务态度好、爱护公共财物好、业务技术好、经常学习好）运动。“五好”、“六好”是全面提高基层单位政治水平和业务技术水平的群众运动， 是四个第一落实的一个重要方面，是基层单位的一项基本建设。政治思想工作是“五好”、“六好”的基础。“五好”、“六好”中头一条就是政治思想好。首先抓好了这一条，整个工作就有了坚实的基础和可靠的保证。
+
+　　坚持干部参加劳动的制度。各级干部都要参加劳动。在基层单位中，有的干部可以不脱产；有的干部可以大部分时间劳动，少部分时间脱产；有的干部可以实行半天劳动、半天工作的办法。
+
+　　所有单位，都要根据“二十三条”实行政治民主，生产民主，财务民主，军事民主。好话，坏话，正确的话，错误的话，都要听，特别是那些反对的话，要耐心听，要让人把自己的话说完。
+
+　　要提倡艰苦奋斗、奋发图强，吃大苦、耐大劳的革命精神。要关心职工生活，解决职工的实际困难，注意劳逸结合。
+
+　　所有单位，都要贯彻执行勤俭办企业的方针，反对资本主义经营作风，加强经济核算，改善经营管理，提高服务质量，降低费用开支，发扬节约“一厘钱”的精神。
+
+　　所有单位，都要加强青年工作和妇女工作。并且把这两项工作列为政治工作的重要内容。
+
+## 五、建立和健全政治工作机关，配备政治工作干部
+
+　　必须抓紧建立政治机关，配备政治干部。这是四个第一落实的一个必要条件。在基层单位，要继续配备政治指导员和政治教导员，设立政治处或者政治部，要求在一九六五年全部设立和配备起来。
+
+　　城市党委和县委财贸政治部，城市和县各财贸部门的政治工作机关，也要求在一九六五年全部设立起来。
+
+　　政治干部的配备应当要求质量高。解放军转业的干部，凡是能够作政治工作的，应当尽可能分配他们做政治工作。
+
+　　在城市应当继续推广济南的经验。在城市党委的统一领导下，按行业建立政治工作系统。使政治工作和业务工作密切配合。
+
+## 六、保证安排政治工作的时间
+
+　　必须有一定的政治教育的时间，学习毛主席著作和中央文件。时间是能够挤出来的，关键在于提高认识与合理安排。各级机关、批发单位，每周必须有两个半天进 行学习。零售单位的领导干部每周也必须有两个半天进行学习。零售单位的职工每周必须在营业时间以内调剂出四个小时，进行学习。除此以外，干部和职工都要争取作到每年有半个月到二十天的时间，离职集训。林彪同志指出：“时间上谁让谁的问题，基本上要确定一个原则：让给政治。军事训练、生产等需要占用一定时间，但不应当冲击政治，相反，政治可以冲击其他。当然，这里是指的必要的，也不能乱冲击一气。”这条原则，对于财贸部门也是完全适用的。只有把政治工作搞 好了，业务工作才能真正搞好。
+
+　　现在的问题是要把政治工作狠狠抓紧。第一把手要抓，政治机关要抓，政治干部要抓，业务干部也要抓，要在一九六五年掀起一个大抓政治思想工作的高潮。既要做好点上的政治思想工作，也要做好面上的政治思想工作，点面结合。既要搞好社会主义教育运动，也要做好日常的政 治思想工作。要采取蹲点、开调查会等行之有效的方法，多做调查研究，多解决实际工作中的问题。要提倡破除迷信，解放思想，尊重科学，敢于革命，敢于斗争， 敢于胜利的革命精神。要反对固步自封，骄傲自满，安于现状，不求进取的不良倾向。要大抓机关革命化，面向基层，加强基层。经常抓，反复抓，抓到底，抓出效 果，抓出经验。
+
+　　关于财贸政治工作开展的情况和存在的问题，应当经常向党委汇报，接受党委的领导和指示，取得党委的支持。各级财贸政治部对于党委布置的中心工作，必须坚决贯彻执行。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000021.txt

@@ -0,0 +1,101 @@
+# 中共北京市委关于西城区十所小学四清运动情况向中央、华北局的报告
+
+　　现将“西城区十所小学四清运动的报告”送上，不妥之处，请指示。
+
+　　 中共北京市委
+
+## 北京市西城区小学四清工作队党委关于西城区十所小学四清运动的报告
+
+　　西城区十所小学四清运动试点，从去年7月底开始到今年5月中结束，中间停过两个多月，共约七个半月。参加运动的教职工601人。运动经历了几个主要阶段：（1）大讲大议阶级斗争；（2）领导干部“洗手洗澡”；（3）教职工自觉革命；（4）动员有贪污盗窃、投机倒把等问题的人坦白交代；（5）思想建设、组织建设。
+
+## （一）
+
+　　这次试点，主要解决什么问题?
+
+　　小学问题很多，从这次运动中暴露出的问题来看主要的是没有强调政治挂帅，脱离政治的倾向很严领导干部不注意或者不会抓政治思想工作，教师不明确又红又专的方向，资产阶级思想影响比较严重。党的教育方针没有得到全面的贯彻，影响了学生在德智体诸方面生动活泼地、主动地得到发展。这些问题所以长期存在，最重要的原因是，这些年我们对小学干部和教师教育不够，加以他们日常工作负担很重，没有足够的时间用于学习和提高，因此，造成他们政治思想水平低，对许多问题认识不清，非无产阶级思想没有得到很好的改造。为
+
+　　了解决这个问题，我们把进行社会主义教育和阶级、阶级斗争的教育、提高干部和教师的社会主义觉悟、端正办学方向、正确处理政治和业务的关系，作为运动的重要内容，在这方面用了较多的时间。
+
+　　小学教职工队伍中也存在着政治不纯和少数经济不清的问题。学校民主管理制度很不健全，干部缺乏自下而上的群众监督。我们把解决这些问题，也作为运动中的一项内容。
+
+　　此外，我们感到小学编制紧，干部和教师的负担很重。教师健康状况不好，病号多，加上女教师多，产假多，更加重了教师的负担。有些教师的工资低，生活比较困难。教师住房问题很紧张。这些实际问题也需要今后研究解决。
+
+## （二）
+
+　　这次试点，取得了很大的成绩。
+
+　　一、提高了干部的思想觉悟，改进了干部的工作作风，加强了学校的政治思想领导，密切了党群关系。运动中，对领导干部队伍和党、团组织进行了整顿，初步健全了学校的领导核心，培养了一支约占教职工总数四分之一的积极分子队伍。
+
+　　二、通过大讲大议阶级斗争、自觉革命和思想建设，促进了教职工的思想改造。在办好学校、教好学生和知识分子改造的根本问题上端正了方向。群众精神面貌有了很大变化，学校里出现了重视学习主席著作，重视贯彻党的教育方针，关心政治，要求进步和努力改进教学教育工作的新气象。
+
+　　三、弄清了教职工队伍的政治情况，清理了经济上一批四不清问题，整顿了队伍。
+
+　　通过运动，查实漏划和隐瞒地、富成分和反革命身份的16人，占参加运动的教职工总数的2.5％；有奸污猥亵幼女行为的12人，占2％；有贪污盗窃、投机倒把行为（按20元以上统计）的共20人，占3.3％，其中贪污千元以上的两人。此外，还弄清了一批人的政治历史、家庭出身和社会关系问题。运动后期，对查出的地主、富农、反革命分子和有贪污盗窃、奸污猥亵幼女行为的人，根据问题的性质、情节和本人的表现，分别作了处理。
+
+　　四、初步建立了学校政治民主、教学民主和经济民主的制度。
+
+　　五、通过试点，我们取得了在小学进行四清运动的初步经验，工作队受到了锻炼，思想觉悟和政策水平都有了提高，为今后在小学开展运动准备了条件。
+
+## （三）
+
+　　试点的过程，是我们逐步提高认识，不断摸索经验的过程。运动中，我们取得了不少正面的和反面的经验。
+
+　　一、领导干部“洗手洗澡”。
+
+　　领导干部“洗手洗澡”，经历了一段反复的过程。运动开始前，用了20天的时间，训练学校领导干部，动员他们自觉地“洗手洗澡”。运动开始后，干部在群众中“洗手洗澡”，发动群众提意见。当时准备在暑假搞完运动，由于时间紧迫，在多数干部还没有“下楼”的情况下，运动就转入了群众自觉革命阶段。直到自觉革命告一段落以后，又进一步放手发动群众，给领导干部提意见。这一段，群众发动得好，意见提得透，干部受到了很大教育。
+
+　　在干部“洗手洗澡”阶段，开始我们对在一向缺乏民主生活，一向是“校长说了算”的小学里，发动群众给“顶头上司”提意见，顾虑之大，估计不足。有不少人怕领导打击报复，给小鞋穿，怕提了意见解决不了问题，反而把自己也“饶进去”。有政治历史问题的人，怕说错话。代课教师和临时工怕提了意见，得罪领导，转不了正，砸了饭碗。这些顾虑不打消，群众就发动不起来，干部的问题就揭不透。怎么办?我们一方面帮助干部端正态度，提高认识，要他们以接班人的五项标准要求自己，并提出，能不能接受群众的批评，是要不要革命，敢不敢革命的问题。另一方面，坚持放手发动群众，并且向群众宣布两条：(1)大家提意见一律不记名字；（2）打击报复是违反党纪的行为，如果发现，一定严肃处理。群众顾虑打消之后，许多人争相发言，有的人滔滔不绝，一连气提了40条意见。有的人越提越有劲，对记录说：“把我的名字记上没关系，我现在没顾虑了。”出现了生动活泼、畅所欲言的
+
+　　（局面。这一段使我们体会到，在干部“洗手洗澡”阶段，除去工作队要严肃、热情地帮助领导干部主动做好检查以外，还必须放手发动群众，打消群众的顾虑，这样才能够发扬民主，把问题揭露得比较清楚，干部才能受到深刻的教育。）
+
+　　小学领导干部，“洗手洗澡”的重点应放在哪些方面，我们原来没有多大底。通过群众的揭发和我们的了解，才把这个问题看清楚了。这十所小学47名主任以上的领导干部中，只有一个群众副校长有贪污问题。而他们的主要问题是：忽视政治思想领导，忽视对知识分子的教育改造，没有全面地、正确地贯彻党的教育方针。他们的作风问题也比较突出，工作中不注意走群众路线，缺乏群众观点；遇事自己说了算，听不进反面意见。有些人作风简单粗暴，命令主义，严重脱离群众，但多数是属于干群关系方面的问题。个别人还有压制批评、打击报复的行为。这些问题都是办好学校的严重障碍。在领导干部“洗手洗澡”的后期，我们抓住这些问题，着重加以解决群众很满意。
+
+　　干部“洗手洗澡”时，多数学校在小组背靠背提意见的基础上，有准备地开了一些大会。群众在会上摆事实、讲道理，对干部进行面对面的批评，干部当面听取群众意见，感受直接，受到的教育深刻。通过大会，更充分地发扬了民主，群众也受到了一定的教育。但是也有的大会，开得不够好，说理不够，出现了扣帽子、打态度的现象，使干部产生抵触情绪。根据这次试点的经验，我们感到：干部“洗手洗澡”一般地可以采用小组会背靠背提意见的办法。在必要时，也可以有领导、有准备地开一些面对面的批评会，让他们当面听取群众意见。
+
+　　我们在对待干部问题上，也有形而上学和片面性，缺乏一分为二。起初，对他们的问题估计不足，随着运动的深入，问题愈揭愈深，在大量问题面前，由于缺乏全面的分析，又把问题估计得过分严重。有的工作组，一度把比较好的干部当成坏干部，在积极分子中提出了“夺权”的口号。这个问题，在市委负责同志的指示和帮助下，得到了纠正。由于我们看待干部有形而上学和片面性，加上干部“洗澡下楼”没有一气呵成，因而使多数干部不能尽早解放，在很长一段时间里，没有实现群众、干部、工作队三结合。
+
+　　今后再搞运动，必须自始至终以“二十三条”规定的精神对待干部，防止形而上学和片面性。当干部“洗手洗澡”时，既要充分放手发动群众批评领导，又要注意实事求是，防止出现过火斗争的现象。要教育干部，通过“洗手洗澡”，认真总结和检查自己的工作和作风，虚心接受群众的正确批评，以达到改造思想，端正作风，改进工作的目的。
+
+　　二、开展群众的自觉革命。
+
+　　这次运动，我们拿出了两个多月的时间，在教职工中进行自觉革命。按照启发自觉；不追不逼的原则，号召群众自我检查，互相帮助，清理思想，兴无灭资，收到了很好的效果。
+
+　　群众在受到教育，提高觉悟之后，主动地检查出许多错误思想。有些人检查自己生活目的不正确。认为“人的幸福就是吃点、喝点、玩点、乐点”，“青年人要趁青春年华，及时行乐，现在就应当享点福，不享白不享”。有人认为：“住间舒舒服服的好房子，找个漂漂亮亮的好爱人，生个白白胖胖的好娃娃，再有个操持家务的好婆婆，有个温暖的小家庭，过着无忧无虑无斗争的生活，就是最大的幸福。”有的检查自己的人生哲学就是：“知足长乐，随遇而安。”认为“一个人没有希望，也就没有失望，按照自己的兴趣生活，风平浪静，乐得个清闲自在”。不少教师检查自己没有把教师的工作当作革命工作来做，为谁服务，为谁工作的问题还没有得到彻底解决。有些人抱着“为钱服务”的雇佣观点，给多少钱干多少事，“等价交换”，认为“工作积极也不顶饭吃”。有一部分教师检查自己不愿在小学工作，认为小学教师“受累受罪又受气，没名没利没奔头”。认为做了小学教师就是“人生的绝望”。“像一支蜡烛照亮了别人，毁灭了自己”。不少教师检查自己这些年来，忽视政治，忽视思想改造，认为“政治是空的，搞政治是耍嘴皮子的，搞业务才是真的”，“政治是国家领导人和党、团员的事，大事有毛主席，小事有校长，我只要教书就行了”，“不学政治，不改造思想，一样能当名牌教师，一样能进入共产主义”。还有一部分出身不好的教师检查自己和家庭划不清思想界限，背家庭包袱。少数人检查了修正主义思想对自己的影响，对赫鲁晓夫提出的“全民的党”，“全民的国家”，“三无世界”，思想上有共鸣。
+
+　　在教育观点方面，检查出来的问题也不少。一部分教师检查了忽视对学生的政治思想教育和轻视劳动的思想。认为小学生年幼无知，不懂政治，没有思想，只要告诉他们念书、守纪律就行了。有的人认为，小学生出生在新社会，成长在红旗下，单纯天真，没有阶级影响，不必进行阶级教育。认为学生学习好、劳动差，虽是“美玉之瑕”，但不失为美。劳动好、学习差，是“不材之木”，根本要不得。认为学习好的学生参加劳动是“明珠暗投”，浪费人才。有些教师检查从感情上就不喜欢劳动人民子女，嫌他们“脏”、“笨”、“土”、“野”。招收新生时，不愿意多收劳动人民子女，有的入学不久，被中途劝退了。许多教师检查在教育方法上对学生简单急躁，实行压服。认为对小孩子讲道理没有用，就得让学生怕老师才行。主张“学生要绝对服从教师”，“说服教育必须和压服相结合”。甚至宣扬“棒打出孝子，不打不成材”。在这种错误思想指导下，教师讽刺、挖苦、甚至辱骂、体罚学生的现象相当严重，师生关系很不正常。
+
+　　此外，还有一些人在群众自觉革命声势的影响下，交代了贪污盗窃、侮辱幼女、隐瞒政治历史、隐瞒本人成分和家庭出身等问题。个别人还检查了自己的反动思想。
+
+　　教师普遍反映这样认真地清理自己的思想是多少年来所没有过的。为了帮助他们进一步提高认识，在思想建设阶段，我们发动群众，以毛主席思想作为武器，来解决教师中存在的一些主要问题，掀起了一个带着问题学习主席著作的热潮。在两个月的时间内，教师普遍地学习了《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》，主席关于教育工作的指示和主席论述官兵关系的语录。由于我们强调了有的放矢，活学活用，因而时间虽短，收效很大。许多人通过学习《为人民服务》和《纪念白求恩》，懂得了为革命而工作，把自己所从事的工作和整个革命事业挂上了钩。师生关系不正常是小学里的一个老大难问题，长期得不到解决，这次教师
+
+　　（学习主席著作以后，懂得了对学生要采取说服教育的方法，改变了过去简单粗暴的态度，关心、尊重学生，师生关系有了显著的改进。有些教师在提高了觉悟以后，抓紧了教学工作，提高了讲课的质量。过去，学校政治空气很淡薄，经常看报纸、关心国内外大事的人不多，去年举行声势浩大的支援巴拿马反美斗争的示威，毛主席发表了声明，但有的教师不知道这件事。现在的情况不同了，看报纸、听广播已是普遍现象。不少教师经常向学生讲时事。过去，教师之间文人相轻，互不服气，常为一些小是小非纠缠不休，现在不少人能够听取不同意见，开展批评与自我批评。过去，不少教师只顾自己一摊工作，很少关心别人的事。现在能够互相帮助，主动多做工作，一个教师请假，其他教师就竞相代课。从这些新气象中可以看到广大群众精神面貌的变化。有的说：“四清运动真是一个教育人的伟大运动。”大家把在运动中的收获，概括为：树立了一个观点——阶级和阶级斗争的观点；明确了两个方向——无产阶级办学方向和知识分子又红又专的方向；改善了三个关系——干群关系、同志关系、师生关系；出现了四个好风气——学习主席著作���好风气，关心集体、敢于挑重担子的好风气，批评自我批评的好风气，认真负责、努力工作的好风气。在运动后期，我们强调把教师的政治热情引导到教好学生，改进教学工作，提高教学质量方面去，号召教师不但要在政治上过得硬，而且要在教学上过得硬，为全面贯彻党的教育方针、培养革命接班人而努力工作。）
+
+　　学校搞四清运动，是否要拿出一段时间在群众中进行一次自觉革命?通过这次试点，我们感到从学校的特点和实际情况出发，搞一段群众的自觉革命是十分必要的。教育是上层建筑，学校是知识分子集中的地方，在这里阶级斗争大量地反映在思想意识领域里。因此，在学校进行四清运动，就要把思想意识领域中的兴无灭资作为一项重要内容，使这一次伟大的运动真正达到重新教育人的目的。这一兴无灭资的斗争，必须以进行正面教育为主、用群众自我教育、自我批评的办法进行，绝不能采取简单粗暴、强迫命令、人人过关的办法。其主要内容应该放在向群众进行：（1）阶级和阶级斗争的教育；（2）按党的教育方针办好社会主义学校，培养革命接班人的教育；（3）知识分子必须坚持又红又专方向的教育；（4）革命人生观的教育。通过自觉革命和思想建设，划清大是大非的界限，避免纠缠小是小非。我们体会到，在自觉革命和思想建设的整个过程中，必须高举毛泽东思想的伟大红旗，以毛泽东思想作为思想革命的武器，这是一条最根本的经验。除此以外，我们还注意抓了以下几个环节：（1）做好动员报告。讲政策，讲形势，讲历史发展的必然规律，讲知识分子应走的道路，用革命的道理启发他们的革命自觉性。动员报告要针对群众的活思想，反复地、及时地做。（2）进行深入细致的个别工作。用一把钥匙开一把锁的办法，热情地帮助群众清理思想。（3）注意培养和树立自觉革命的好典型。通过典型可以为群众树立样板，起示范作用，也有助于解除群众的思想顾虑，促进群众检查问题。（4）由于小学教师平时参加社会活动的机会少，眼界狭窄，我们组织他们参观一些工厂和农村，请老工人做忆苦的报告，这些活动对于开阔眼界，提高觉悟，促进思想革命，很有好处。
+
+　　在群众自觉革命阶段初期，由于我们缺乏经验，一度不恰当地强调搞深搞透，因此，延长了运动的时间。在方法上，总的说来，注意了正面教育，不追不逼。但是，有些工作组，曾产生过急躁情绪，对少数问题多的人，出现过大会点名、扣帽子和追问的现象。这些反面经验，必须认真吸取。
+
+　　三、放手发动群众和团结95％以上的人。
+
+　　在小学里，是不是也能依靠知识分子的大多数呢？小学教师队伍，不论从他们的出身、历史、社会关系以及政治态度、思想表现来看，都有其复杂的一面；但是，他们受到党的长期培养教育，绝大多数人是愿意进步，愿意走社会主义道路的。运动初期，由于我们对教师队伍缺乏全面的分析，特别是对于如何看待知识分子的政治历史、出身成分和社会关系方面的问题，不够清楚，不同程度地存在着唯成分论的思想。因而对一部分教师，总是放心不下，不敢依靠。而他们由于不了解党的政策，也有些嘀嘀咕咕，怕组织不相信他们。这个问题在一段时间内，成为我们大胆放手发动群众和团结多数的障碍。直到中央重申了看待知识分子要“重在表现”，反对唯成分论的指示以后，工作队的同志才从思想上解决了这个问题。当
+
+　　（我们将这一政策向群众交底以后，那些怀有戒心的人才如释重负，积极起来。通过这次试点，我们体会到，看待知识分子既要用阶级分析的方法又要“重在表现”，这是学校开展四清运动的一项最为重要的政策，不但工作队要很好地掌握这一政策，而且要把它贯彻到群众中去。）
+
+　　只有解决了这个问题，才能解决学校中依靠知识分子大多数和团结95％以上群众的问题。
+
+　　在运动中，必须做好中间、落后群众的工作。起初，我们在工作中没有注意依靠积极分子，后来强调了这个问题，但是又出现了另一种偏向：有一段时间，工作组只在少数积极分子里打转转，接近中间、落后群众很不够，而且把发动中间、落后群众看得很难。后来我们广泛地开展中间、落后教师的工作，和他们个别交谈，进行家庭访问，还召集他们开座谈会，肯定他们自觉革命的成绩，听取他们的意见，依靠他们进行工作，启发他们的觉悟。这样一来，中老年教师的态度就起了变化���看来，发动中间、落后群众，也难，也不难，只要我们按照党的政策办事，态度对头，方法对头，把工作做到家，就会比较容易地把他们发动起来。如果因为有了一支积极分子队伍，而忽视对中间、落后群众的发动工作，就会使群众感到神秘化，对运动不利。
+
+　　发动群众的一条根本办法，是把政策交给群众。在“二十三条”公布以前，我们虽然在宣传党的政策方面做了不少工作，但是，总的说来，抓得不紧，做得不细。在“二十三条”公布以后，我们对这个问题才有了比较深刻的认识，在工作中更加注意发挥政策的力量，以党的政策作为发动群众、团结群众和统一认识、进行斗争的武器。在对学校领导干部的看法上，“二十三条”公布以前，群众认识始终得不到统一，不少人把干部问题估计得过分严
+
+　　（重；后来，我们放手让群众根据“二十三条”开展讨论，结果很快把大家的认识统一到中央的政策方面来。由此我们体会到只要相信群众，把党的政策彻底交给群众，事情就能够办好。）
+
+　　四、清经济、清政治、清坏分子。
+
+　　（小学长期以来，财务制度和人事制度很不健全。因经济不清和政治不清的情况比较严重。在运动中很有必要认真地进行清理工作，纯洁教职工队伍。）
+
+　　清经济、清政治以及清坏人，主要依靠两个方法：（1）交代政策，发挥政策的威力，实行政策攻心，促使有问题的人坦白交代。贪污盗窃、投机倒把的20人中，有18人（占90%）就是在群众自觉革命阶段主动坦白交代的。他们经过“三定、三允许”，没有一个人翻案。这主要是我们没有采取逼、供、信的方法，而是依靠政策的力量。（2）组织力量进行调查。这次试点，我们组织了两支专门力量，一支是查账力量；一支是政治审查力量。这些调查工作，都做得比较深入细致，取得了很大成绩。在发动群众的基础上，一手抓政策，一手抓调查，二者密切结合可以把问题搞深搞透，又可以避免搞乱搞错。
+
+　　以上意见是否妥当，请指示。
+
+　　 1965.06.05
+
+　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印。

CCRD/2/0/14/000022.txt

@@ -0,0 +1,61 @@
+# 中共中央关于分配一批高等学校毕业生到基层工作的指示——转发高等教育部党委的报告
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委：）
+
+　　中央同意高等教育部党委《关于分配一批高等学校文科毕业生到县以下基层单位工作的请示报告》，现发给你们，请认真研究执行。
+
+　　中央认为，分配一批大学毕业生到农村，是实现知识分子同工农群众相结合，培养革命接班人的有效途径之一，是加强基层建设的一项重要措施。除今明两年分配这批大学毕业生到农村外，以后每年都要有计划地分配一些大学毕业生到农村去。
+
+　　毕业生分配到基层以后，如何发挥他们的积极作用，重要的问题是要把他们管理好、教育好。各省、市、自治区党委必须加强对这项工作的领导，首先应该对这部 分毕业生进行短期集训，做好思想工作，然后组织他们参加“四清”运动。在参加“四清”运动期间，应该由“四清”工作团指定对知识分子工作比较熟悉的负责干 部带领，抓紧思想政治教育。各级干部对他们要满腔热情地对待，循循善诱的领导，应该像解放军老兵带新兵那样帮助、培养他们。经过两年的锻炼，根据他们的思 想表现和工作能力，有计划、有重点地分配到县以下的基层单位，担任党政和文教、财贸等方面的实际工作。
+
+　　对这部分毕业生的管理和教育工作，在参 加“四清”运动期间，由省、市、自治区党委组织部具体负责，高教厅（局）、人事厅（局）协助。高等教育部应该协助中央组织部调查了解对这部分毕业生的培养 使用情况，发现问题，帮助解决。在分配到基层单位工作以后，地、县委仍要指定专人负责管理和教育，定期了解情况，关心他们的成长，使他们更好地适应基层工 作的要求。
+
+　　此外，每年都有成批的知识青年回乡参加生产劳动。对这部分青年，各级党、团组织也应该关心他们的学习和进步，加强教育。今明两年各 省、市、自治区还可以根据需要，从考不上大学的本届高中毕业生和过去回乡参加劳动的知识青年中，挑选一些思想政治比较好的，经过“四清”锻炼，分配到公社 以下基层单位工作。
+
+　　所有分配到基层工作的大学毕业生和回乡知识青年，都不许留在机关内当秘书或办事员。这些人都应列入正式的编制，顶替那些不能工作的人。他们应该回避本县，到外县工作，但要适当注意他们的语言能够和农民讲通。
+
+　　 中央一九六五年六月十四日
+
+## 高等教育部党委关于分配一批高等学校文科毕业生到县以下基层单位工作的请示报告
+
+## （一九六五年六月十一日）
+
+　　（小平同志并中央：）
+
+　　少奇同志建议：现在需要分配一批高等学校文科毕业生到县以下的基层单位工作。高等教育部党委对此专门进行了讨论，大家一致拥护这一建议。认为这样做，可 以充实农村“四清”工作队伍，可以更好地实现知识分子同工农群众相结合，培养基层工作骨干，培养革命接班人，其意义十分深远，必须坚决贯彻执行。在具体安 排上，经与中央组织部、国家计委、内务部、农业部等有关部门共同研究，提出如下意见。
+
+　　一、今明两年共拟抽出高等学校毕业生一万余人，分配到县以下的基层单位。其中一九六五年抽出五千八百余人，一九六六年抽出四千四百余人。
+
+　　综合大学文科两年内共有毕业生九千五百余人，拟从中抽出四千人，其中一九六五年抽出二千二百人，一九六六年抽出一千八百人。
+
+　　师范院校文科两年内共有毕业生一万六千六百余人，拟从中抽出一千人，其中一九六五年抽出六百余人，一九六六年抽出三百余人。师范院校文科毕业生所以抽得较少，是由于中学师资很缺、急需补充的缘故。
+
+　　在文科毕业生之外，还拟从适合到农村工作的农科和理科生物等有关专业的毕业生中抽出五千一百余人，分配到县以下基层单位。其中农科抽出三千余人，理科生物专业抽出两千人。另外，还从政法等科类抽出一百二十余人。
+
+　　二、对这一万多名毕业生拟定了一个具体分配计划（详见附表〔1〕）。这个计划中分配给各省、市、自治区的毕业生人数，都包括在国家计委拟订的高等学校毕 业生分配计划和高教部拟订的高等学校毕业生调配计划数字之内。学校在选调毕业生时，应该注意保证政治质量，根据“重在表现”的精神，认真选拔政治、学习、 身体都较好的学生，以保证按计划完成抽调任���。
+
+　　目前正在各地参加“四清”运动的本届毕业生，仍应按原定计划，如期返校，以便学校有一段时间进行总结、鉴定，做好思想工作，然后再按统一调配计划派往各地。各省、市、自治区不要自行派人到学校挑选毕业生。
+
+　　三、鉴于农村“四清”正在加紧进行，对分配给各省、市、自治区的这部分毕业生，拟请各省、市、自治区党委组织部负责管理，先进行短期集训，在思想上做好 必要的准备，然后组织他们参加“四清”运动。在“四清”运动中，应该适当集中，与参加“四清”工作队的干部混合编队，并注意加强管理和教育，使他们在阶级 斗争、生产劳动以及基层工作等方面都能够得到锻炼。经过一两年之后，再有计划、有重点地分配他们到县以下的基层单位工作。
+
+　　在培养使用过程中，必须加强思想政治工作，组织学习主席著作和党的方针政策，帮助他们解决在学习上所必需的书籍、报刊。要严格组织生活，正确地开展批评和自我批评，定期进行思想总结。
+
+　　在“四清”运动中，应该注意做好发展党员的工作，凡表现好、具备了入党条件的，应该及时吸收入党。少量经过考察不适合在农村做基层工作的，则由各省、市、自治区负责调整做其他工作。
+
+　　他们的工资待遇，第一年按国务院规定的高等学校毕业生临时工资标准发给。第二年再根据他们的工作情况，正式评定工资级别。
+
+　　此外，近几年来，都有一些专业的毕业生（包括毕业研究生）出现相对多余的现象。过去对这些相对多余的毕业生，主要采取储备的办法，安排劳动实习。但是， 由于编制所限，只能储备一年，到第二年还是有不少毕业生，不得不改行使用，这是培养干部方面的一种浪费和损失。今后对这一部分相对多余的毕业生，我们认为 也可以先放到基层去，安排在农村、工厂或学校参加“四清”、劳动或基层工作，作为储备的一种方法。这部分储备的毕业生由高教部负责调配，委托地方、工厂或 学校代为管理，在实际工作中进行培养。一旦工作急需，可以随时将他们调往工作岗位。这样，就可以调剂余缺，更合理地使用高等学校毕业生。如中央同意，并给 予必要的编制，此项办法今年即可开始实行。
+
+　　以上报告是否可行，请审核批示。
+
+　　（附：一九六五、一九六六年分配到农村作基层工作的高等学校毕业生分配计划表）
+
+　　 高等教育部党委一九六五年六月十一日
+
+　　注释
+
+　　〔1〕附表《一九六五、一九六六年分配到农村作基层工作的高等学校毕业生分配计划表》，从略。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000023.txt

@@ -0,0 +1,35 @@
+# 中共中央、国务院关于调整当前市场物价的决定
+
+　　近几年来，由于全党认真地贯彻执行了党的各项方针政策，国民经济已经全面好转。国民经济各部门之间，工业和农业之间，工农业内部的比例关系，已经在新的基础上协调起来，国民经济的调整任务已经基本完成。因此，市场物价也基本上恢复了正常状态。在市场供应困难期间，集市贸易价格曾有较大幅度的上涨，高出计划价格三倍上下；十几种商品实行了高价供应，高出平价三倍以 上。目前集市贸易价格，除了粮、油以外，其他产品的价格已经回落到接近计划价格的水平；多数高价商品已经恢复了平价供应，个别还在实行高价的商品，价格也大为降低。至于平价消费品的价格，则一直是比较稳定的。几年来平价消费品的价格同一九五七年比较，上升了百分之十一上下。由于我国市场消费品绝大多数是农 产品和以农产品为原料的工业品，而农产品的收购价格，一九五七年以来提高了百分之三十上下，所以平价消费品的价格，比一九五七年稍高一些，应当认为是合理 的。
+
+　　我国市场物价如此迅速地恢复了正常状态，这是一个具有历史意义和国际意义的伟大胜利，是全党、全国人民贯彻执行毛主席和党中央的一系列方针政策所取得的伟大胜利。
+
+　　但是在市场物价方面，目前还存在着一些比较突出的问题需要进一步解决。这些问题是：（一）城镇粮食统销价格低于农村粮食统销价格，也低于粮食的统购价 格。一九六一年以来粮食统购价格提高了百分之三十以上，去年又把农村粮食统销价格同统购价格提平，而城镇粮食统销价格没有变动。这样就造成职工买粮比农民买粮便宜的不合理现象，影响工农团结。（二）华北、东北等煤炭主要销区，煤炭销售价格偏低，商业经营亏损。一九六五年煤炭出厂价格还要适当提高，如果市场 销售价格不相应调整，这些地区的亏损还将增加，不利于商业经营。（三）棉布价格由于多年来一直未动，已经和新的情况不相适应。低档布价低利小，有一些品种 甚至发生亏损，影响生产和供应；高档布价高利大，有些品种已经影响销售。各个地方对于棉布的批零差价、地区差价，执行得也不一致，影响到价格水平有的偏 高，有的偏低。
+
+　　一九六五年工农业生产将进一步高涨，市场将更加繁荣，这就为合理调整市场物价准备了必要的条件。同时，国家将从一九六六年开始，进行第三个五年经济建设计划，也要求对现存的不合理的价格及时地进行调整。
+
+　　（据此，对于当前存在的物价问题，作如下几项决定：）
+
+　　一、把城镇粮食统销价格提到同统购价格相平。全国平均，每百斤粮食大约需要提高一元，全国提价金额约三亿元。由于近几年在调整粮食统购价格的时候，各地 调高的幅度不同，有的地区幅度较大，有的地区幅度较小。因此，这次把城镇粮食销价提到同购价相平，各地提价的幅度也大小不同。提价幅度大的地区每百斤粮食 提高两元以上，幅度小的地区只提三角五分。
+
+　　鉴于提高城镇粮食统销价格，对城镇人民生活有较大的影响，为了使绝大部分职工不因粮食提价而发生生 活困难，决定另外给予必要的补贴。各地按照粮食提价幅度的高低，对于收入低的职工，每人每月分别给予适当补贴，收入高的可以不补贴，有些提价特别少的城镇 也可以全部不补贴。这对于缩小收入高低不同的职工的生活差距也是有好处的。关于补贴的具体办法由国务院另行下达。提高城镇粮价对于手工业、服务业的影响不 大，这些行业的产品价格和服务收费可以不变。
+
+　　二、适当提高煤炭的市场销售价格。商业部门经营煤炭有亏损地区，可以经过核实，按合理经营的 费用标准，把煤炭价格提高到不亏损或者略有利润的程度；商业部门经营煤炭有利润的地区，煤炭价格可以不动，也可以稍加提高，以便把地区间和品种间的价格摆 得更加合理。这样，煤炭的市场销售价格，全国平均每吨大约提高一元上下，其中，东北地区每吨煤炭大约提高二元上下，全国提价金额约为七千万元。
+
+　　三、在不影响棉布市场销售价格总水平的条件下，合理调整棉布价格。提高某些低档布价格，降低某些高档布价格，同时合理调整各地区棉布的地区差价，批零差价。这样调整，全国棉布提价降低相抵以后，提价金额只有九十万元，对于城乡人民生活无大影响。
+
+　　四、我国农产品的收购价格，在建国后十五年中，提高了百分之九十上下，历史上遗留下来的工业品价格高、农产品价格低的不合理现象有所改善。目前农产品的 收购价格，一般是比较适当的，从各种作物的收益来看，只有粮食价格偏低一些。但是目前全面提高粮食统购价格的条件还不具备，总的来说，农产品收购价格应当 稳定一个时期。为了解决粮食收益偏低的问题，为了鼓励增产粮食，考虑从一九六五年开始，对提供商品粮较多的生产队，实行加价奖励的办法。
+
+　　五、 目前粮、油的集市价格还分别高于计划价格的一点二倍和零点九倍，应该促其进一步下降。一九六五年，在粮、油继续增产、国家适当多收购一些、供应定量增加一 些的情况下，争取把粮食的集市价格降到比计划价格高出百分之五十上下，食油的集市价格降到比计划价格高出百分之二、三十，丰产区、高产区，则争取粮油集市 价格接近计划价格。
+
+　　六、除了上述产品之外，还有几类产品价格也需要调整。（1）农业生产资料价格，应当继续降低；（2）地方生产的轻工业、手 工业产品当中存在的质次价高问题，应当继续整顿，争取把它降到合理水平；（3）某些价格较高又能够充分供应的日用工业品，也可以适当降低价格，以扩大销 路。
+
+　　调整物价，是涉及面很广的重大问题，因此必须根据“发展生产，保障供给”的总方针，从全局出发，统筹兼顾，全面安排。具体地说，就是在物 价的调整当中，必须注意有利于发展生产，有利于商品流通，有利于增加国家积累和保障人民生活，有利于巩固社会主义的全民所有制和集体所有制经济，有利于同 资本主义经营思想和投机倒把作斗争。我们的国家，无论什么时候，都应当在发展生产的基础上，逐步改善人民生活，并且适当增加积累。一九六五年市场物价的调 整，必须考虑到国家积累。必须很好地掌握提价和降价的幅度，某些需要提价的，必须适当提高一点，但不能提得过多；某些需要降价的，必须适当降低一点，但不 能降得过多。经过这次调整，估计尽管粮食、煤炭销售价格有所提高，但由于其它若干消费品的价格还要降低，一九六五年市场物价的总水平仍将保持稳定并略有下 降。
+
+　　一九六五年计划价格的变动，对各方面的影响还是比较大的。各级党委和有关部门必须注意做好工作，并且结合当地情况，在干部和职工中进行必要的宣传解释。
+
+　　上述价格的具体调整，责成全国物价委员会会同各地区、各部门作具体安排，下达执行。
+
+　　· 来源：
+
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CCRD/2/0/14/000024.txt

@@ -0,0 +1,59 @@
+# 中共中央、国务院批转上海市委、市人委关于计划生育工作的报告
+
+　　现将上海市委、市人委关于计划生育工作的报告转发给你们参考，上海市一九六四年人口自然增长率已经下降到千分之十四点五，这是一个很大的成绩。这个事实说明，只要领导重视，政治思想工作放在首要地位，认真地贯彻执行党的群众路线，始终坚持说服教育和群众自愿的原则，辅之以必要的奖励计划生育的措施，积极加以提倡，不搞硬性规定，不搞强迫命令，使计划生育成为广大群众的自觉行动，人口出生率是可以较快的降下来的。各地应当参照上海的作法，结合本地区情况，切实地总结自己的经验，更好地把计划生育工作开展起来。
+
+　　（各有关部门，应当加强计划生育的各项技术措施，积极开展科学研究工作，努力提高计划生育的科学技术水平，不断改进和提高避孕用具、药品的质量，降低成本，及时组织供应。）
+
+　　 一九六五年六月二十三日
+
+　　（附：）
+
+## 上海市委、市人委关于计划生育工作的报告
+
+　　（中央、国务院并报华东局：）
+
+　　几年来，本市的计划生育工作，已取得了比较显著的效果，使人口增殖开始走上计划生育的轨道。
+
+　　一九六四年全市人口出生率为千分之二十点六，死亡率为千分之六点一，自然增长率为千分之十四点五，比一九六三年少生九万九千五百多人。市区出生率从千分之二十三点一下降到千分之十三点七，死亡率从千分之四点七下降到千分之四点五，自然增长率从千分之十八点下降到千分之九点二，少生五万八千多人；农村出生率从千分之四十一下降到千分之三十点七，死亡率从千分之十点三下降到八点六，自然增长率从千分之三十点七下降到二十二点一，少生了四万多人。
+
+　　计划生育的推行，受到了各方面的欢迎，也将对各方面工作产生良好的影响。这个工作继续坚持下去，若干年后，市区小学有可能将二部制改为全日制，还将有利于劳动力的安排。
+
+　　现将我们的做法和主要经验报告于下：
+
+　　（一）针对广大群众在生育和婚姻问题上的旧思想、旧习惯和对计划生育的顾虑，广泛深入地展开宣传教育。在推行计划生育工作初期，我们集中一段时间，运用各种宣传工具和宣传方式，大讲计划生育的好处，大讲计划生育的方针政策，大讲计划生育的科学知识，向群众普及生理卫生知识，消除对计划生育的顾虑。同时，引导群众回忆对比，算人口发展账、城市负担账、国家建设账和家庭生活账，使他们正确理解计划生育的好处和同国家建设的关系。
+
+　　在宣传教育中，注意防止和克服庸俗化、片面性，并掌握了以下原则：（1）坚持积极提倡，说服教育，群众自愿，做到三通（本人通、爱人通、老人通），不采取硬性规定，不死卡条文，不强迫命令；（2）不乱提口号，不在群众中分摊指标，不搞挑战应战；（3）针对不同对象，注意群众已有的习惯，因时、因地地进行宣传，有的放矢，灵活多样；（4）在宣传计划生育的同时宣传晚婚，关心妇女及儿童的健康，不歧视孕妇产妇。
+
+　　同时，还注意了对干部的教育工作，使他们正确对待计划生育工作，以身作则，带动群众。
+
+　　（二）加强组织领导，培养和建立一支群众性的推行计划生育的积极分子队伍。我们把各方面力量组织起来，定期讨论检查，一年大抓几次，及时解决重大问题。市、区（县）两级都建立了计划生育工作委员会，配备了专职干部，设立了办公室。有关部门根据各自的工作特点，紧密配合，分工协作。基层单位也都建立了相应的组织。并在全市培训了一支二十五万人的计划生育宣传员队伍，大部分工厂车间、街道居民小组和农村生产队，都有一到三个积极分子。
+
+　　（三）采取奖励计划生育的政策，积极提倡晚婚。规定不论农村社员或城市职工、居民，凡是放节育环、进行人工流产或绝育手术的，医药费全部免收。职工手术假期不扣工资，不影响全勤评奖。社员因施行手术误工，还可酌情给予工分或口粮补贴。
+
+　　在青年结婚问题上，除贯彻执行中央关于高等院校不招收已婚青年和学生在学习期间不结婚的规定外，我们还说服和教育中等专业学校、技工学校、高中学生和工商企业等单位的学徒，在学习和培训期间不结婚。
+
+　　（四）积极提倡避孕，加强计划生育的各项技术措施。几年来，我们一直积极提倡避孕，对群众中的积极分子进行计划生育的科学知���的教育，通过他们大力宣传避孕知识。各级医疗机构普遍设立了避孕指导门诊。工、商部门做好避孕用具的生产和供应工作，力求做到数量足、质量好、规格全、供应及时，方便群众。与此同时，培养和建立了一支开展计划生育工作的技术队伍，除原有妇产科、泌尿科担任计划生育技术工作外，还给卫生医疗部门增加了四百人的编制，培训了一千多名高、中级医务人员，各级医院都开展了节育手术，并在农村建立了一百零二个手术点，统一操作常规，加强随访工作，不断总结经验，提高手术质量。几年来，做了五十五万人次节育手术，事故很少，死亡的只有四人。同时，有计划地组织医务人员下厂、下乡，并帮助公社培训医务人员。
+
+　　（五）开展科学研究，不断改进和提高避孕用具和药品的质量。金属节育环已广泛使用，效果较好。去年已试制成功三种口服避孕药，经五百多人试用后，无一人怀孕。还试制成功了一个月注射一次即可达到避孕目的注射避孕药，经一百多人试用，也无一人怀孕。虹口区中心医院妇产科主任吴源泰，创造了人工流产吸引器，最近，他又创造了更为安全、简便，经济的人工流产真空瓶。用真空瓶来施行手术，不需要电源，更适合在农村推广。
+
+　　本市的计划生育工作，总的情况是好的，但也存在一些问题需要进一步解决。主要是：（1）工作发展还不平衡。农村人口出生率，比市区还高一倍多，个别县仍高达千分之三十七点七。市区各地区各单位之间也很不平衡，出生率最高的街道还达千分之二十四。（2）农村技术力量还不足，手术点分布不均。目前还有一半左右的公社卫生院尚未设手术点。（3）技术措施还跟不上要求，有些措施不够简便，各种避孕方法推广得不够。
+
+　　根据已有经验，我们考虑今后要加强以下几个方面的工作：
+
+　　（一）人口出生率究竟控制在什么水平较为合理，还须进一步调查研究，总结经验估计今年人口出生率，市区要降到千分之十二左右，农村下降到千分之二十五左右。今后两、三年内，市区的人口出生率计划下降到千分之十，农村下降到千分之十五。如果能够稳定在这个水平，每年大约出生十三万人。这样，大体上可以适应社会主义建设、劳动力的更新和接替、战时兵源的补充等需要，也有利于人民生活进一步改善。为此，今后市区主要是稳定巩固人口出生率，提高计划生育工作的质量，解决工作发展不平衡的问题。
+
+　　（二）大力提倡避孕，加强避孕知识的宣传和技术指导，使群众懂得计划生育的科学知识，掌握避孕方法。
+
+　　（三）多设一些手术点，使有必要采取人工流产和绝育手术的人施行手术更为方便。
+
+　　（四）加强科学研究。要把有关的科学研究力量更好地组织起来，继续抓好口服和注射避孕药品的研究、试制和生产，并把研究试制、投入生产、临床应用这几个环节紧密地结合起来，不断研究改进，提高药品质量，力求减少服药后的反应。各种避孕药品、用具和器械，也要不断研究改进，做到质量好、规格全、安全有效、价格便宜。
+
+　　（五）继续实施鼓励计划生育的政策。除已有的政策措施要继续实施外，对各种避孕药品、用具，工商部门要尽量降低成本，减少或不要利润。对农村经售的避孕药品、用具，可适当给予补贴。对农民使用避孕药品、用具，还可适当减免收费。
+
+　　（六）继续提供晚婚，根据实际情况，动员男女青年在二十五岁以后结婚。科研人员、演员、运动员的结婚年龄，可以比二十五岁略高一些，农村青年的结婚年龄，可以比二十五岁略低一些。
+
+　　 一九六五年五月十五日
+
+　　· 来源：
+
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CCRD/2/0/14/000025.txt

@@ -0,0 +1,9 @@
+# 中央统战部、公安部关于劳教右派期满处理问题的通知
+
+　　关于劳动教养右派分子期满时的处理问题，在一九六二年十月二十日中央批转的中央统战部关于第二次全国改造右派分子工作会议的报告中曾规定：“今后应当把解除劳动教养同摘掉右派帽子一致起来，摘掉右派帽子才能解除劳动教养。如果劳动教养期限已满，还不能摘掉右派帽子，应当延长劳动教养期限”。这个规定，在当时的形势下，是必要的、正确的。
+
+　　根据当前存在的问题，为了有利于对劳动教养的右派分子的改造和分化，经中央批准，现对上述规定作如下修改，即：期满时，够摘右派帽子条件的，应当在解除劳动教养的同时摘掉右派帽子；不够摘右派帽子条件而够解除劳动教养的，可以先按期解除劳动教养，不摘右派帽子。对于解除劳动教养的右派分子，应给予适当安置，自己愿意转入地方参加劳动或自谋生活，而且地方党委同意的，可转地方党委管理教育；如没有生活出路，也无地方安置的，应当留在劳动教养单位安置就业，继续监督改造，并给予适当工资，防止流落社会，无人管教。
+
+　　· 来源：
+
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CCRD/2/0/14/000026.txt

@@ -0,0 +1,7 @@
+# 中央宣传部  中央外事小组关于不要邀请外国驻华使领馆人员作时事报告的通知
+
+　　最近,有的地方邀请外国驻华使领馆人员向干部和群众作时事报告，由于报告中的某些看法和我们有所不同，以致在群众中引起不必要的思想混乱。鉴于这种情况，今后，除一定国家的国庆或者其他与某一国有关的纪念日，各地在举行纪念活动的时候可以请该国驻华使领馆人员讲话之外，凡未经中央批准，各地一律不得邀请外国驻华使领馆人员作时事报告。
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+　　· 来源：
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CCRD/2/0/14/000027.txt

@@ -0,0 +1,175 @@
+# 中共广西壮族自治区委员会关于农村“四清”运动的若干问题（草稿）（节录）
+
+## [注：此文稿广西区党委以桂发（65）154号文件下发。①指玉林、武鸣、苍梧、兴安、融安、靖西等6个县。]
+
+　　我区在6个县①进行的农村“四清”运动试点已胜利结束。这批试点，取得了很大的成绩，摸到了一些成功的经验，也提出了一些问题。区党委工作会议讨论了《中南地区农村“四清”运动试点的基本经验（草案）》，一致认为这个总结是适合我区情况的。为了使工作队加深对这个文件的理解，也为了总结我区农村“四清”运动中的某些具体经验，特再着重提出如下的具体意见。
+
+## 一、一定要把“四清”运动进行到底
+
+　　试点证明，这次“四清”运动确实是土地改革以来又一次极为深刻的革命运动。凡是运动搞好的地方，都出现了欣欣向荣的气象，农村三大革命运动存在的问题，包括一些多年积累下来的问题，得到了比较彻底的解决，重新组织了坚强的阶级队伍，提高了群众的阶级觉悟和社会主义觉悟，打下了生产建设的基础，不论在人们的精神面貌和生产面貌等方面，都发生了有利于社会主义的巨大变化。通过试点，使我们更加深刻的认识到，“四清”运动是我们党和国家在思想上、政治上、组织上和经济上各个方面的基本建设，是改变农村面貌的根本关键；同时，在目前形势下，“四清”运动又是做好备战工作的重要保证，只有搞好“四清”运动，备战工作才有坚实的基础。
+
+　　当前，我们最重大的任务，就是要使各级领导干部和全体工作队员，更进一步明确“四清”运动的伟大意义，下最大的决心，排除外部、内部可能发生的某些干扰，坚持打歼灭战，以阶级斗争、两条道路斗争为纲，三大革命一起抓，把“四清”运动进行到底，务必争取全胜。
+
+## 二、坚持高标准
+
+　　四清运动一定要坚持主席提出的六条标准。
+
+　　有了《二十三条》，有了点上运动的影响，有了面上“四清”的基础，又有了试点的经验，今后的运动，完全有可能搞得更好一些，也可以快一些。在战略部署上，在运动的具体安排上，应当根据新的情况，采取适当的方法，抓住重点，保证质量，节省时间。但是，在战术上，在一个公社和生产队，在每一件具体工作中，必须扎扎实实，搞好搞透，决不能简单图快，偷工减料。
+
+　　同试点的时候比较，目前农村的“四清”运动，情况有了比较显著的变化。一般来说，干部自觉革命的积极性增强了，群众的顾虑减少了，今后运动可能开展得更顺利一些。在这种有利的形势之下，有些同志可能把搞好运动看得轻而易举，以为“一切都好办”，因而工作不扎实，不深入，不细致，发动群众敷敷衍衍，解决干部问题马马虎虎，抓生产建设松松夸夸。防止这种倾向，是保证运动达到高标准的一个重要问题。
+
+## 三、发动群众
+
+　　放手发动群众，是搞好“四清”运动的根本关键。而提高群众的思想觉悟，则是“四清”运动最重要的成果。必须把发动群众的工作，贯串到运动的整个过程当中，运动中每一个具体行动都要充分发动群众。发动群众的重点是发动贫下中农，确立贫下中农的阶级优势，组织一支坚强的、有战斗力的阶级队伍。
+
+　　发动群众一定要深入细致，扎扎实实，要造成革命声势，形成真正的群众运动。既不要简单化，一般化，也不要烦琐哲学，神秘化。既不要冷冷清清，也不要大轰大嗡。
+
+　　发动群众的基本方法，是从群众的迫切要求出发，从群众的思想觉悟水平出发，从群众的既有经验出发，实行个别发动与集体发动相结合，实行思想教育、组织串连和实际斗争锻炼相结合。要适时地运用公社、区、县各级贫下中农代表会议的形式，推动工作。
+
+　　发动群众的武器是《二十三条》。工作队一进村，就要高举“四清”和依靠贫下中农两面旗帜，召开大会，向群众、干部宣讲《二十三条》。以后还要结合每一段的工作，组织干部、群众有重点地进行学习。
+
+　　思想发动是发动群众的灵魂。在运动中，一定要把群众的思想觉悟，提到社会主义革命的水平上来，提到反和平演变的水平上来，提到党的政策水平上来，真正把资本主义搞臭。这是衡量群众是否真正发动起来的主要标准。
+
+　　发动群众应力求广泛。要注意发动中间层，落后层，发动干部家属，发动中农，同时还要做好地富子女的工作，真正做到团结95％以上的群众。
+
+## 四、干部问���
+
+　　干部的“四不清”问题，必须充分揭露，认真解决。要着重解决两条道路斗争的大是大非问题。要把斗争锋芒指向党内那些走资本主义道路的当权派。
+
+　　干部的“四不清”问题，凡是过去已经交待，已经解决了的，一律算数。
+
+　　对干部实行区别对待。把好的和比较好的干部尽早解放出来，并分别吸收他们参加领导核心。做好区别对待的关键在于充分发动群众，把政策交给群众，听取群众的意见。
+
+　　运动一开始就要“两手抓”：一手抓发动群众，一手抓干部自觉革命。促进干部自觉革命的主要方法是：发动群众，造成革命声势；交待政策，提高认识；进行阶级教育，激发阶级感情；典型带动，典型处理。
+
+　　“三结合”，要有一个过程，要随着群众的发动和干部的分批解放而逐步实现。
+
+　　解决干部经济不清问题的方法是，发动群众揭发，教育干部自觉交待，算帐查证。三者结合进行，以发动群众为主。解决干部经济不清问题要同政治思想教育结合起来，既要把经济不清问题搞彻底，又要使干部和群众政治思想得到提高。
+
+　　在定案和处理的时候，强调实事求是，严肃认真，按照政策办事，合情合理。允许补充交待，允许更正不准确的事实，允许申诉。做到群众满意，干部认为理所当然。
+
+　　解放干部一定要经过群众，实行领导与群众相结合。只有这样，才能彻底搞清问题，才能深刻教育干部，才能进一步提高群众的觉悟，使群众当家做主，敢于监督干部，才能真正改善干群关系。那种因害怕损伤干部感情而不敢让群众面对面地批评干部的做法，是不对的。对干部的问题，搞过了头固然不好，但搞不彻底，也不能使干部心悦诚服，正确接受教训，认真改正错误。
+
+　　在解决干部“四不清”问题的基础上，要教育干部正确对待群众运动，教育群众全面看待干部，进一步划清是非界线，做好干群团结的工作。
+
+## 五、夺权
+
+　　对领导权确实是由阶级异己分子或蜕化变质分子把持的社或队，要坚决夺权。性质一时难以判断的，可以先作为人民内部矛盾对待。
+
+　　夺权斗争不要简单化。夺权的过程，是发动群众进行斗争的过程。在夺权斗争中，对不同的对象，要作具体分析，实行区别对待，各个击破，把最坏的人，最大限度地孤立起来。在进行夺权斗争中，要向群众进行生动的阶级教育，使他们懂得过渡时期阶级斗争的尖锐性和复杂性，懂得无产阶级专政的重要性。
+
+　　反革命案件，由公安机关侦察破案，不要在群众大会上追查。
+
+## 六、登记阶级，对敌斗争
+
+　　登记阶级，主要是抓“两头”：一是划出依靠力量，一是清理专政对象。
+
+　　贫下中农的户数，以公社为单位计算，一般的应当占农村总户数的70％左右，以扩大依靠力量。
+
+　　在登记阶级时，要注意对群众，特别是对青年，进行“三史”教育。
+
+　　在评审“四类分子”时，要发动群众揭露阶级敌人的各种破坏活动，特别是用和平演变的方式腐蚀干部和群众的罪恶活动，进一步对干部和群众进行反和平演变的教育。对“四类分子”要实行区别对待，分化瓦解；有严重破坏活动的，予以坚决打击；表现好的，可以摘掉帽子；已经摘掉帽子的，如有严重破坏活动，应该重新戴上。
+
+## 七、领导核心
+
+　　建立一个好的领导核心，是“四清”运动中一项最重大的战略任务。运动能否搞好，运动成果能否确保，集体经济能否巩固和发展，很大程度上取决于有没有一个好的领导核心。
+
+　　新的领导核心一定要过得硬。在公社，要有一个坚强的、团结的党支部委员会。在生产队，要有3—5个领导骨干，其中要有一个能扛得起大旗的人作为中心。在领导核心的周围，有30％左右的社会主义革命积极分子，使领导核心能够通过他们密切同广大群众的联系，并受到广大群众的监督。这样的领导核心，才能经得起大风大浪。
+
+　　在“四清”运动中培养领导骨干，应当达到以下的几条要求：能坚持社会主义方向；办事公道；作风民主；能进行批评和自我批评；积极参加集体生产劳动；有一定工作能力。
+
+　　新的领导核心，应当按照德才兼备的标准来挑选。它的构成应当是新老结合。
+
+## 八、组织建设
+
+　　组织建设，不只是运动第二阶段的事，而要贯穿于运动的整个过程之中。
+
+　　中心是整顿和建设党的支部。“四清”运动的本身就是一次伟大的整党运动。必须深入发动群众，在群众中公布党员“十条���准”，公开讲党课，开门整党，开门建党，以便取得广大群众对基层党组织和党员的监督和帮助。在确实保证质量的前提下，积极发展党员，争取做到规模较大，条件较好的生产队，建立起党的小组，一般的生产队，也尽可能有党员。
+
+　　除党支部外，贫协、队委，以及民兵组织、共青团支部也是整顿和建设的重点。同时要整顿好其他各种组织。
+
+　　对各种组织的骨干人选，要统筹兼顾。要注意把政治上比较强的人配在贫协的领导岗位上。
+
+## 九、生产建设
+
+　　“四清”运动一定要落在生产建设上面。“四清”运动要打歼灭战，生产建设也要打歼灭战。“四清”地区不仅精神面貌上要有一个大的飞跃，在生产建设上也要有一个大的飞跃。
+
+　　自始至终都要一手抓运动，一手抓生产。生产建设，要尽早筹划，尽快动手。
+
+　　生产建设中存在社会主义和资本主义两条道路的斗争，也存在先进和落后、革新和保守的两种思想的斗争。必须充分发动群众，树雄心，立大志，发扬艰苦奋斗、自力更生的革命精神，发扬实事求是的科学精神，坚持社会主义方向，发展壮大集体经济。
+
+　　社队的生产建设，要有一个具体的规划。既要搞好当前的生产，使当年获得一个较大幅度的增产，又要尽可能进行生产的基本建设，尽可能多搞一些劳动积累，为根本改变面貌打下良好的基础。
+
+　　生产建设，主要依靠发扬“大寨精神”，自力更生。国家的财政支援也要适当集中使用，优先用到“四清”地区。要坚持勤俭办事的原则，讲究实效，少花钱多办事。
+
+## 十、文化建设
+
+　　文化是阶级斗争的工具。学习文化，是广大群众，特别是贫下中农青年的迫切要求。文化建设，对实行“四大”民主，树立贫下中农优势，破除封建主义和资本主义思想影响，改变人们的精神面貌，推广先进的科学技术，都有重要的作用。
+
+　　在运动中，应积极兴办耕读学校、共产主义夜校、识字班、文化室，占领农村的文化思想阵地。当前特别是要把文化室搞好，使之成为群众文化活动的中心。
+
+　　应当在运动中注意培养，训练一批贫下中农财会人员。
+
+　　搞好农村的卫生工作。对严重影响农民健康的风俗习惯，如人畜同居等，必须动员教育群众，积极创造条件，进行改革。
+
+## 十一、并队
+
+　　队太小有条件合并的，要合并。抓住“四清”运动的有利时机，解决生产队规模过小的问题，对发展生产，巩固和发展集体经济，树立贫下中农优势，建立领导核心，有重要的作用。
+
+　　并队要群众自愿，但必须积极地做好动员说服工作。
+
+　　并队中处理经济问题，要贯彻互利政策，努力做到大公平小不争。
+
+## 十二、总结、验收
+
+　　“四清”运动结束时，采取群众、干部、工作队三结合的方法，对运动进行一次群众性的总结，让群众和干部对运动进行全面的鉴定验收。通过总结，进一步教育干部和群众，进一步解决运动的遗留问题。工作总团、工作团、分团要派人帮助工作队做好总结、验收工作。
+
+## 十三、留巩固组
+
+　　“四清”运动结束以后，农村的阶级斗争，两条道路斗争仍然存在。这次“四清”运动，解决了三大革命运动中的一批重大问题，但没有也不可能解决所有的问题，而且，老的问题解决了，新的问题又不断出现。这就向我们提出了巩固和发展运动胜利成果的问题。事物总是在矛盾的对立统一中斗争发展着的。没有发展就没有巩固。“四清”运动的成果只有随着三大革命运动的不断发展而得到巩固和发展。
+
+　　这批试点在运动结束后，要以公社为单位留下一个精干的巩固组。
+
+## 十四、领导方法
+
+　　整个运动分为“四清”和建设两大阶段。前一大段，以“四清”为主，结合建设，后一大段是前一大段的深入发展，以建设为中心，进一步搞好运动。在两大阶段中，各个时期的工作，又各有重点，同时结合做好其它工作。这样才能使运动搞得有节奏，有高潮，有生气。
+
+　　领导干部要坚持蹲点。点面结合，以点为基础。
+
+　　运动的发展总是不平衡的。要不断地检查、排队，发现落后的社队，要加强领导。对于问题较大，有夹生危险的生产队，要及时调整力量，进行补课。
+
+　　加强调查研究。除了运动本身的问题以外，还要尽可能就农村工作中的一些基本问题，做典型调查。
+
+## 十五、工作队
+
+　　工作队必须革命化。要敢于彻底革命。要从实际出发，实事求是。要坚持“三同”，艰���深入，工作扎实。要正确执行党的政策，创造性地进行工作。要坚持群众路线，反对包办代替。工作从必须是党的优良作风的传播者，处处要以自己的模范行动，在骨干和群众中带出一种好作风来。
+
+　　工作队要定期进行整训，实行开门整风，严格组织生活和民主生活，严格纪律。要不断地总结经验，提高认识，改正缺点。
+
+　　工作队必须带着运动中的实际问题，认真学习毛主席著作。特别是要学习毛主席的《矛盾论》，学会在多种矛盾中抓住主要矛盾，在矛盾的两个侧面中抓住矛盾的主要方面。并且善于分析在一定条件下矛盾的相互转化，以便正确地解决矛盾，克服工作中的片面性。
+
+## 十六、县、区机关“四清”
+
+　　农村“四清”，要上下结合，县、区、社一起搞。
+
+　　县、区机关“四清”，应在面上“四清”的基础上进行。有些干部的问题已经搞清了的，运动一开始，就可以实行“三结合”。在运动中，好的和比较好的领导骨干，要尽可能早一点解放出来，以便参加对运动的领导。
+
+　　县、区机关“四清”，除了检查个人的“四不清”以外，要着重检查在执行党的方针政策方面的问题。在对干部排队的时候，要看本质，看主流，抓住大是大非的问题，着眼在鼓励干部搞社会主义的积极性。通过“四清”，要大力精简机构（县级机关和企事业的人员精简1／3，先在“四清”试点的6个县试行），整顿领导作风，改进工作方法，改变干部的精神面貌，实现机关革命化。
+
+## 十七、今后部署
+
+　　整个农村“四清”运动，从1965年算起，三年基本搞完。
+
+　　在一个县的范围内搞完“四清”运动，大约需要一年的时间。这样，时间充裕一些，对搞好生产建设，培养提高领导核心，保证运动的高质量、高标准，巩固和发展运动的胜利成果，均有好处。
+
+　　在铺开的方法上，允许两种方法并存，以区为单位铺开，或者采用“一带一”的办法，都可以。
+
+　　工作队的组织，地委成立工作总团，县成立工作团，区成立工作分团。以公社为单位组成工作队，按片组织工作组。各级工作团下设的机构不宜多，并且要加强领导。第一批入村前，在总团统一领导下，以工作团为单位集训工作队。集训时间半月左右，8月中旬入村。
+
+## 十八、面上干部自觉革命
+
+　　尚未铺开运动的地区，号召干部开展自觉革命，放下“四不清”的包袱，自觉改正错误，特别是要鼓足干劲，振作精神，树立雄心壮志，把面上生产搞好。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000028.txt

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+# 中共中央关于半农半读教育工作的指示——转发教育部党组关于全国农村半农半读教育会议的报告
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部、委，国务院各部、委党委（党组），军委总政治部，共青团中央，全总、妇联党组：）
+
+　　中央同意教育部党组《关于全国农村半农半读教育会议的报告》，现在发给你们。报告中关于今后农村教育工作的意见，请你们根据具体情况研究执行。
+
+　　推行两种劳动制度、两种教育制度，是努力促进文化革命，逐步消灭工农之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的差别，防止资本主义复辟的大事情，必须引起全党重视。
+
+　　农村教育在我国教育事业中占的比重很大，抓好半农半读教育工作，对改变我国教育事业面貌，具有决定性的作用。必须在党委的统一领导和部署下，由教育、劳 动、工业、农业和其他有关部门，与共青团、群众团体通力合作，积极主动地做好这项工作。在工作中，除了要抓好方针、政策和思想工作以外，还应该进一步研究 并妥善解决半农半读学校的学制、课程、教材和师资等重要的实际问题，使这种学校能逐步定型，逐步形成体系。社、队办学，需要开支公益金和记工分的，原则上 应当允许，具体办法请各省、市、自治区党委根据实际情况规定。
+
+　　目前，各地办学积极性很高，但面临的问题还是很复杂的，要始终注意从实际出发，走群众路线，深入调查研究，扎扎实实地做工作，并且不断总结经验。在大好形势下，要作冷静的促进派；在遇到困难的时候，要站稳脚跟，敢于坚持原则，战胜困难。
+
+　　 中央一九六五年七月十四日
+
+## 教育部党组关于全国农村半农半读教育会议的报告
+
+## （一九六五年五月十四日）
+
+　　（中央：）
+
+　　一九六五年三月二十六日至四月二十三日，我们在北京召开了第一次全国农村半农半读教育会议。出席会议的有各省、市、自治区的教育厅、局长，部分专、县的 教育局长、学校领导干部和优秀教师，还有中央农林部门的同志，各中央局宣传部的同志，部分地、县委宣传部长、公社党委书记、大队支部书记，共一百四十人。 这次会议是在各地进行了调查研究和总结经验的基础上召开的。会议上学习了党中央、毛主席、少奇同志关于教育工作和推行两种劳动制度两种教育制度的指示，交 流和总结了经验，分析和研究了当前农村教育革命的形势，提出了今后的任务，并就若干重要问题进行了讨论。会议期间，少奇同志听了汇报，并接见了与会同志， 定一同志向大会作了报告。大家感到上有指示，下有经验，方向更明了，办法更多了，决心更大了，一致认为这是一次促进农村教育革命的会议。
+
+## 一
+
+　　（）
+
+　　一九六四年以来，随着全国工农业生产的全面高涨，社会主义教育运动的深入开展，教育战线同各个战线一样，呈现一派大好形势。各地在党委的领导下，高举毛 泽东思想红旗，认真执行中央和少奇同志关于两种劳动制度两种教育制度的指示，从调查研究入手，依靠群众，发扬自力更生、勤俭办学的精神，冲破旧的条条框 框，因地、因时、因人制宜，举办了各种形式的半农半读学校。这种学校，根据三大革命运动的需要，在教育内容和教学方法上都有所改进。学生既读书，又劳动， 花钱不多，上学方便，大大提高了贫下中农子女的入学率，深受广大群众欢迎。同时，也涌现出一批政治思想好，联系群众好，而且具有革命精神，能够实行半农半 教的新型教师。这不仅使推行两种劳动制度两种教育制度有了一个良好的开端，也为多快好省地普及小学教育和发展中等教育开辟了一条新的道路，取得了初步经 验。
+
+　　目前，全国耕读小学学生已达一千三百六十多万人。全国学龄儿童的入学率，由一九六三年的百分之五十九增长到百分之七十一。有五百七十多 个县（市）达到了百分之八十以上，其中一百七十多个县（市）达到了百分之九十以上。农业中学学生已达一百一十三万多人，与一九六三年比较，增加了三倍半。 各地还试办了近百所半农半读中等技术学校。随着整个形势的发展，教育战线上还将出现一个大革命大发展的局面。但是，目前全国青壮年还有百分之四十多的文盲 没有扫除，近百分之三十的学龄儿童没有入学，百分之五十的高小毕业生和百分之七十的初中毕业生不能升学。这些人主要分布在农村，今后的任务还是十分��巨的。
+
+## 二
+
+　　（）
+
+　　会议根据中央指示和各地经验，经过学习和讨论，明确了以下几个问题。
+
+　　（一）对于推行两种劳动制度两种教育 制度的政治意义有了进一步的认识。实行两种劳动制度两种教育制度，从当前看，可以多快好省地发展教育事业；从长远看，可以逐步消灭三个差别，为过渡到共产 主义社会创造条件。从无产阶级专政的经验看，又是培养革命接班人，防止资本主义复辟的根本措施之一。因此，推行两种劳动制度两种教育制度本身就是一种阶级 斗争，就是一场极其深刻的革命。各地反映的大量事实，充分说明半工半读、半农半读学校，深受广大工人和贫下中农的拥护，认为是“三伏天送扇，三九天送 炭”。普遍赞扬“耕读学校是枝花，香风传遍千万家”。但是，也有一些人对半工半读半农半读抱着怀疑、非难或抵制的态度。他们认为这类学校“不正规”、“质 量低”、“不像样子”、“兔子尾巴长不了”等等。这里有政治立场问题，也有思想认识问题。应该具体分析，区别对待。就多数人来说，是受了资产阶级教育思想 和习惯势力的影响，对新生事物缺乏认识。今后除了继续宣传党的教育方针政策，不断地开展教育战线上两条道路、两种教育思想的斗争，更重要的是，我们要扎扎 实实地把这种学校办好，用事实来说服大家。
+
+　　（二）半工半读半农半读学校如何定型和建立体系，是一个十分重要的问题，是关系到以毛泽东思想为指 针，逐步建立我国新教育体系的问题。不定型，学校就不能稳定，教育质量就不能提高。不建立体系，就不能满足学生升学深造的合理要求，也不能适应三大革命运 动发展的需要。定型和建立体系，不能强求一律，不能机械搬用全日制学校的一套，要充分发挥群众的创造性，在实践中逐步解决。在定型和建立体系的过程中，必 须正确处理普及和提高的关系。目前，着重抓好普及，大力发展耕读小学，先解决贫下中农子女的入学问题，多办一些技术性的农业中学，满足农村迫切需要的各种 技术人才。随着这些问题的逐步解决和生产的不断发展，提高的工作必须紧紧跟上。不仅要提高耕读小学的教育质量，还要办一些能升学深造的农业中学，相应地发 展中等技术学校以至高等学校。这样，就会逐步形成一个完整的半工半读半农半读的教育体系。定型主要是解决学制、课程、教材以及生产劳动的安排等问题。半农 半读学校的学习年限、课程设置和教材内容，要根据党的教育方针，适应三大革命运动的需要，体现半农半读教育的特点，通过调查研究，总结经验，逐步定下来。 学习年限暂时可以长短并存。课程设置贯彻少而精的原则，保证学好必要的基础知识。教材可以先由各地区、各业务部门动手编写，满足当前需要；然后，我们会同 省、市、自治区教育厅、局，综合各地教材的优点，尽快地编出耕读小学的语文、算术和农业中学、农业中等技术学校的基础课教材。教学、生产劳动和假期，要根 据农忙少学或不学、农闲多学的原则和当地实际情况，妥善地安排。
+
+　　（三）实行两种教育制度，必须正确处理半工半读半农半读学校和全日制学 校的关系。半工半读半农半读是一种新型的学校制度，是社会主义、共产主义教育的长远发展方向，对中等教育和高等教育来说，将来要成为我国教育制度的主体。 对初等教育来说，由于我国有一亿一千万儿童要入学，由于我国山地多，偏僻的地方多，要普及初等教育，光靠全日制学校是不够的，还要长期地扩大地办耕读小 学。全日制学校，解放以来，在党的领导下，进行了多方面的改革，它已经成为社会主义性质的学校。但是，这类学校还有不少缺点，仍需大力进行改革，使之更好 地贯彻教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合的方针。今后一个相当长的时期内，这两类学校还要同时存在，都必须办好。过早地否定全日制学校的作 用，对社会主义建设事业是不利的。两类学校的教师和干部，应该在党的教育方针指导下，互相学习，互相促进，取长补短，共同提高。
+
+　　（四）继续 发扬大寨精神，自力更生，奋发图强，艰苦奋斗，勤俭办学。勤俭办一切事业是我们党和国家的一条长远方针，办教育也要坚持这条方针。耕读小学和农业中学大都 是因陋就简，就地取材，由群众和师生自己动手，自制教具、自垒桌凳、自盖教室创办起来的。创办时要这样，学校有了“家底”���后也应当这样。在强调自力更生 勤俭办学的同时，国家可以根据情况给以必要的补助。今后国家增加的教育经费，主要用于发展半工半读半农半读教育事业。耕读小学和农业中学应以民办为主，国 家补助为辅。《农村人民公社工作条例（修正草案）》没有明确规定公益金可以用来办学，有些地方已经用了，有的地方不许开支。我们建议，应当允许社、队，根 据实际可能，用记工分和开支一部分公益金解决办学经费。具体办法，请各省、市、自治区党委规定。有些社、队确有困难，可不勉强。也可以酌情收些学费，但不 宜收得过多，对有困难的贫下中农子女，应该减免。“谁上学，谁出钱”的做法要逐步改正。同时，学校要积极开展勤工俭学活动，以利于增加收入，逐步减轻国 家、集体和学生家庭负担。
+
+　　（五）正确贯彻阶级路线，团结一切可以团结的力量。半农半读学校，首先应该千方百计地使贫下中农子女入学，所有的 教育工作者，都应该有强烈的阶级感情，认真对待这个问题。对地、富子女，也应当允许他们入学，通过半农半读可以更好地教育改造他们。地、富家庭和其他剥削 阶级家庭出身的知识分子，应该看他本人表现，凡是愿意为贫下中农服务的，可以吸收他们当教师。目前，有的地方，不许地富子女入学，不根据地富家庭出身的知 识分子的本人表现，只是根据他们的家庭出身就不让他们当教师，是不符合党的政策的，应当注意纠正和防止。
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+## 三
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+　　（）
+
+　　今后农村教育的任务 是：继续高举毛泽东思想红旗，进一步贯彻执行党中央关于两种劳动制度两种教育制度的指示，学习大寨、学习解放军的革命精神，在巩固已有成绩的基础上，大力 普及小学教育，扩大试办农业中学，积极试办半农半读中等技术学校，用革命的办法解决师资问题，努力促进农村教育革命更健康更深入地发展。具体任务是：
+
+　　（一）大力普及小学教育。发展耕读小学或耕读班，办好全日制小学，实行两条腿走路的方针，现在已有比较丰富的经验。目前，全国还有三千万儿童没有入学， 他们大都是生活比较困难的贫下中农子女和深山区、少数民族地区的儿童。解决他们的入学问题，要做更艰苦更细致的工作。但我们设想，第三个五年计划期间，在 全国范围内普及小学教育，是可以做到的，要早下决心。具体要求：一是采取多种多样的办学形式，建成一个为贫下中农和广大群众服务的小学教育网；二是百分之 九十以上的学龄儿童都能入学。普及小学教育，一般先要普及四年制的初小教育，然后进一步普及五年制或六年制的完全小学教育。还不能普及初小教育的地方，也 要设法使儿童读书识字，不再产生新文盲。学龄儿童入学率已达到百分之九十以上的地方，主要是做好巩固提高工作。
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+　　（二）扩大试办农业中学。 农业中学是与农业生产相结合，为三大革命运动服务的新型学校。它既能解决高小毕业生就近升学的问题，又能为农业生产培养有文化、有技术的劳动后备力量。对 这类学校应该采取扩大试办的方针。由于经验不足，必须是边试办，边巩固，发展一批，巩固一批。农业中学的形式，应该从实际情况出发，因地制宜，多种多样。 一般应以分散走读为主，集中住校为辅。总之，要有利于学生学习和参加生产劳动。
+
+　　（三）积极试办半农半读中等技术学校。半农半读中等技术学校培 养出的学生，在农村更顶事更有用，必须采取积极试办的方针。目前，各地有教育部门或业务部门办的农业、林业、渔业、畜牧、兽医、财会、卫生等类学校，也有 由农、林、牧、渔场办的各类学校。经验证明，凡是由国营或地方农、林、牧、渔场办的学校，或者由有关业务部门密切结合现有农、林、牧、渔场、农业技术推广 站、拖拉机站、农业机具厂、农村医院等单位办的学校，其基地、设备、师资、经费等，都能比较妥善地得到解决。今后要充分运用这些经验，根据需要与可能，进 一步有计划地积极进行试办。专区可以办，县也可以办，农、林、牧、渔场以及规模较大的农技站、农机厂、农村医院等单位，凡是有办学条件的，都可以试办。也 可以试行场校合一制度。至于目前试办多少，各地可根据实际情况来定。
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+　　（四）进行全日制学校改制的试点工作。农村全日制中学改半农半读，应该选 择全日制中学较多的地区，经过省、市、自治区领导批准，有计划地进行试点。其余的全��制中学主要是进行社会主义教育和教学改革，把它办好，使之更适合三大 革命运动的要求。全日制的中等农业技术学校和一部分师范学校，应该经过试点，分期分批地改为半农半读或半工半读。
+
+　　（五）用“志愿兵”的办法组 织革命的教师队伍。半工半读半农半读的革命的教育，要有一批志愿献身于革命事业的教师，他们必须学习毛主席著作，以毛泽东思想武装自己，与工农群众相结 合，积极参加体力劳动。目前教师来源，主要是就地取材，能者为师。有些地方动员一批城市知识青年上山下乡，一边劳动，一边教书。有的全日制学校，抽调了一 些教师予以支援。有的还聘请基层干部、当地技术人员、老农等担任兼课教师或辅导员。这些办法都很好，可以推广。我们必须把教师的思想政治工作放到第一位， 并且要有计划地举办一些半农半读的师范学校，开办各种训练班，采取业余进修、函授等形式，培养一批革命化的半农半教的新型教师。
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+　　（六）抓好业余教育工作。业余教育是农村教育的一个重要组成部分，必须积极发展，大力办好。首先要集中力量，尽快地扫除基层干部和青年中的文盲。同时，采取各种形式，灵活多样，积极发展初等和中等业余教育，继续提高群众的政治、文化和技术水平。
+
+　　我国的中、小学教育，农村学校占全国学校总数的百分之九十，农村学生占全国学生总数的百分之八十以上。抓好农村教育工作，不仅对改变整个教育事业面貌起 着决定作用，而且可以促进我国社会主义革命和社会主义建设事业的发展。因此，必须引起全党的重视。为着胜利进行这项工作，我们建议：各级党委要对半工半读 半农半读教育工作加强思想领导和组织领导，党委要有一位负责同志主管这项工作，并能定期研究讨论。目前，有些省、市、自治区和县，成立了半工半读半农半读 教育委员会或领导小组，对半工半读半农半读教育进行全面规划、统一安排。有些社、队，在党委领导下实行干部、教师、群众三结合的办法，组成教育委员会，管 理所属的学校。我们认为，这些办法各地都可以试行。同时，教育部门还必须与有关部门和群众团体密切配合，一齐动手。坚决改变过去只依靠教育部门、只依靠少 数人办教育的冷冷清清的局面。
+
+　　教育工作者必须进一步革命化。大学毛主席著作，在实际工作中活学活用毛泽东思想，正确贯彻党的方针政策。反对 骄傲自满，固步自封，自以为是和脱离群众，脱离实际的倾向。切实改进工作作风，加强调查研究，特别是领导干部要上山下乡，亲自蹲点，总结经验，指导全面。 同时，要接受过去的经验教训，在工作顺利的时候，防止要求过高过急，贪大求全；在工作困难的时候，认清方向，坚持到底。我们相信，在党中央、毛主席的领导 下，鼓足革命干劲，勤勤恳恳、踏踏实实地工作，我们的教育事业就会不断地取得新的胜利。
+
+　　以上报告，如无不当，请转发各地参照执行。
+
+　　 教育部党组一九六五年五月十四日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000029.txt

@@ -0,0 +1,17 @@
+# 中共中央关于改进领导方法问题的指示——批转王任重报来的九个材料
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+　　（各中央局，各省、市、区党委并各地委、县委，中央各部委、各党委、党组，解放军总政治部：）
+
+　　在四清运动后，县、区、社、队如何进行工作，如何精简机构和减少脱产人员，是普遍存在的重要问题，必须认真地切实地加以解决。王任重同志从孝感县寄来的 这九个材料，对解决这些问题提出了一些很好意见和具体作法，现将这九个材料发给各地参考〔1〕，望各地党委都来认真地研究和解决这些问题。
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+　　领导干部到基层单位蹲点，了解真实情况，取得解决问题的经验，然后以点带面，点面结合，解决面上的问题。这是领导四清运动的重要方法，也是领导其他各项工 作的重要方法。各级领导干部必须在今后的各项工作中，经常地坚持这种领导方法，改变主观主义的官僚主义的领导方法。为了改进领导方法，各级领导干部应当重 新学习毛主席《关于领导方法的若干问题》那篇文章。现在联系实际来学习那篇文章，会有更深刻的体会。
+
+　　 中央一九六五年七月二十日
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+　　注释
+
+　　〔1〕九个材料及其提出的意见和具体作法分别是：（一）《湖北孝感县组织县委工作队的情况和作法》提出，工作队由县委直接领导，主要任务是深入到生产队 去，调查研究，总结经验，检查发现问题，帮助解决问题。其中有一部分人常年固定在县委的四个重点大队，深入到群众当中去，系统地作调查研究。其余的大部分 人，组成若干个组，巡回到面上的大队和生产队去，作一般的调查研究，帮助落后队改变落后面貌，帮助先进队总结成功的经验。在生产队每年夏秋分配季节，由工 作队选择不同地区不同类型的三十个左右的大队，搞一次四清，摸索经验，扩大影响，把四清运动坚持下去。四清运动后，实行县委书记和委员轮流值班、轮流蹲点 的制度。在全县范围内，选择了四个不同地区不同类型的生产大队作为重点，县委书记和委员轮流在这四个队去蹲点，直接掌握使用点上的工作队。由轮流值班管面 的县委书记和委员，负责处理日常工作，直接掌握面上的工作队，听取工作队的汇报，共同研究工作。（二）《湖北孝感县卧龙公社配半脱产干部的情况和作法》提出，经过四清运动以后，试行了公社部分干部半脱产的办法。将四清前的七个脱产干部精减了三个，以一个半干部的供给，配了五个半脱产干部，他们分别担任了公 社党委副书记、公社副社长、贫协副主席、共青团书记、妇代会主任等职务，参加公社干部的轮流值班。在值班期间，代表公社处理日常事务，到外队帮助工作。不 值班的时候，就在本生产队参加劳动，在本队蹲点，了解情况，帮助工作，种好自己的样板田。这些半脱产干部，每隔两年选一次，选上了就干，选不上仍然当社 员。（三）《湖北孝感县卧龙区区、社干部实行轮流值班、轮流蹲点的情况和做法》提出，区和公社的干部，轮流由少数人值班管面，区干部两个月换一班，公社干 部一个月换一班。值班的人，代表区委和公社党委处理日常事务，上下联系通气，到面上参加劳动，巡回检查工作。其余的多数区、社干部，都蹲在点上，和社员群 众同吃、同住、同劳动，把点搞好，通过点来指导面上的工作。（四）《湖北孝感县卧龙区直精简机构的初步方案》提出在精简中要注意解决好的几个问题：第一， 减少单位层次，干部顶班劳动；第二，上分下合，不强调对口；第三，经济机构，要按经济区划定点，行政机构，要尽可能设在中心地区；第四，区、社两级的商 业，集中由区领导，公社不插手，集中抓农业；第五，减少脱产人员，增加合同工；第六，定员定位，不要乱抽；第七，对精简人员，要做好思想工作，全面安排， 妥善处理；第八，领导班子的配备，既要精，又要实。（五）《湖北孝感县卧龙区清理区、社干部带家属住机关的情况和作法》提出，动员家属回乡参加生产劳动， 是改进领导方法的一个重要问题。这个问题解决后，机关清静多了；很多过去不好解决的问题也容易解决了；干部的牵挂少了，也能安下心来工作和学习了。（六） 《湖北孝感县卧龙公社群益大队实行大队干部轮流值班的情况和作法》提出，大队党支部书记、大队贫协副主席、正副大队长、会计、出纳、团支部书记、民兵连 长、妇代会主任，轮流值班，七天一班，每班一人。实行误工记工，不搞���定补助。值班的人负责处理日常事务，不值班的干部就在本队参加劳动，和社员一样评工 记分，利用夜晚和雨天做工作。在值班最后的那天晚上，开一次交接班会，大队干部都到，总结前七天的工作，研究后七天的工作。（七）《湖北孝感县卧龙公社群 益大队建立贫下中农核心小组的情况》提出，从运动中涌现出来的贫下中农积极分子里面，挑选五至七人，建立一个核心小组，作为贫协的领导核心。核心小组集中 贫下中农的意见，及时地向队委会反映，队委会不能解决的问题，核心小组觉得要管的问题，都由核心小组集体讨论决定，并及时地告诉贫下中农。（八）《湖北孝 感县卧龙公社群益大队财务公开的情况和作法》提出，实行财务公开是杜绝财务混乱的好办法。具体作法是参照“工分记牌制”，把现金帐也挂牌公布出来。把会计 关门记帐改为公开记帐，把西式帐改为中式帐。每天的收入和开支，都记在牌子上，并由会计、保管、核心组长、生产队长分别审查盖章。到每季分配和年终决算， 再拿这个牌子和会计对帐。（九）《湖北孝感县卧龙公社群益大队学习毛主席著作的情况》提出，这个大队在总结过去经验教训的基础上，根据农民的特点，试行一 些能经常坚持学习毛主席著作的方法。这些方法分别是：在广大农民群众里面，主要是学习毛主语录；抓干部的学习，除了党团员在开生活会时结合学一次外，主要 是利用开交接班会干部碰头的时间学；每个生产队把回乡知识青年、中学生、工人、转业军人和文化水平较高的农民专门组织起来，成立学习毛主席著作小组，培养 学习积极分子；上面来的干部作些必要的讲解和辅导；团支部、俱乐部、夜校都围绕学习毛主席著作开展活动，把学习毛主席著作与开展文娱活动结合起来。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

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@@ -0,0 +1,145 @@
+# 中央转发全国工业交通系统四清工作座谈会纪要
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关和人民团体各党委（组），总政治部：）
+
+　　中央同意全国工业交通系统四清工作座谈会纪要。现发给你们，请参照执行。
+
+　　 中央―九六五年八月八日
+
+　　（附：）
+
+## 全国工业交通系统四清工作座谈会纪要
+
+## 1965.07.00
+
+　　一九六四年五月中央工作会议以后，各级党委、各个部门组织了十三万人的工作队，在一千八百个工业交通企业、事业单位中，开展了四清运动。《二十三条》的贯彻执行，使运动得到了又好又快的发展。总的说来，运动是健康的，成绩是很大的。
+
+　　第一批进行四清运动单位的情况证明,阶级斗争，社会主义和资本主义两条道路的斗争，在工业交通战线上同样严重存在，在一部分单位中已经发展到尖锐化的程度。同时证明，大多数干部是好的和比较好的，就是那些有四不清错误的干部，在党中央和毛泽东同志的号召下，他们之中的绝大多数，也是可以革命的。顽固不化、坚决走资本主义道路的人，是极少数。我们对于工业交通战线上阶级斗争的形势，应当作出正确的估计。对阶级斗争的严重性，既不能认识不足，也不能加以夸大，因为无论哪一种片面性，都妨碍四清运动的健康发展，都对我们的事业不利。
+
+　　目前，工业交通战线上社会主义革命和社会主义建设的发展，正处在新的高潮中。我们应当在已经取得的巨大成就的基础上，在所有企业中分期分批地开展四清运动，坚决地、正确地贯彻执行《二十三条》，把社会主义革命进行得更好更快，充分发挥工业交通战线上一千八百万职工群众的积极性，为社会主义建设事业贡献出更大的力量。
+
+　　会议对于贯彻执行《二十三条》的若干问题，进行了讨论，纪要如下：
+
+## 一、规划和部署
+
+　　采取适当集中力量，分期分批打歼灭战的方法，争取在一九六七年底基本上完成工业交通系统的四清任务，这是一个具有战略意义的奋斗目标。
+
+　　尚未开展运动的大中型企业和重要企业，争取在一九六六年底基本上完成四清任务，从现在起，分三批进行。大型的、同备战关系密切的和问题较多的企业，要尽先纳入规划。在具体部署的时候，要量力而行，不能把战线拉得太长。
+
+　　在一个城市，一般以按行业开展运动为好；矿区、林区，也可以按片进行。
+
+　　中央部门直属企业四清运动的规划，一般的以地方党委为主，同主管部共同商定。党组织由中央部直接领导的企业，由中央部负责规划。
+
+　　地方党委在规划中，要对手工业企业以及分散、流动的小单位，进行统一安排，避免遗漏。
+
+　　县属的工业交通企业，随农村四清运动统一安排。
+
+　　暂不开展四清运动的企业，不再进行“小四清”。
+
+　　整个四清运动的进展，在部署上必须力争快一些。但是每个单位，必须按照毛泽东同志提出的六条标准，搞得扎扎实实，防止走过场。
+
+　　一个企业进行运动的时间，一般的，大中型企业和问题多的企业六个月左右，小型企业和问题少的企业四个月左右。大的联合企业，可以分批进行。
+
+## 二、要求
+
+　　毛泽东同志在一九六四年一月提出的搞好农村社会主义教育运动的六条标准，同样适合于工业交通企业。我们必须坚决按照六条标准办事，用它衡量工作的好坏。
+
+　　四清运动中的一切工作，必须集中到兴社会主义、灭资本主义、巩固无产阶级专政这一个总的目标上。
+
+　　整个运动应当以阶级斗争、社会主义和资本主义两条道路斗争为纲。首先必须放手发动群众，解决干部四不清问题，反对贪污盗窃、投机倒把活动，清查坏人。同时，也要克服干部的官僚主义作风，改革不利于生产的经营管理制度。在运动过程中，还必须做好以下几件事情：
+
+　　1、各级都建立起一个好的领导核心。
+
+　　2、以整党为中心，整顿好党、团、工会组织，组织好阶级队伍。
+
+　　3、进行管理工作的革命，使管理工作更好地面向班组，面向群众，为生产服务。
+
+　　4、干部参加体力劳动，真正作到经常化和制度化。
+
+　　企业在四清运动中，要抓住主要的问题,不要把所有问题都放到运动中来解决。
+
+　　根据第一批单位的经验，四清运动应当而且也有可能同促进生产高潮相结合。运动的领导人员，要善于抓革命、促生产，要善于把广大职工群众的积极性，引导到生产上去。凡是��产上没有做出显著成绩的企业，就不能说四清运动取得成功。
+
+## 三、不同的企业，可以有不同的做法
+
+　　从第一批四清单位的情况看来，企业可以分为好的、比较好的、问题多的和性质严重的四类。
+
+　　对企业进行分类，是为了正确领导企业的四清运动，正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾。企业的分类，主要从以下四个方面考虑：（1）领导核心成员的政治、思想状况；（2）贯彻执行党的路线、方针、政策的状况；（3）干群关系、党群关系的状况；（4）经营管理和完成生产任务的状况。企业分类，事先要进行调查研究，听取各方面的意见，进行全面的和历史的分析，分清主要问题和一般问题。但是更重要的是根据运动中发现的情况和问题，确定企业属于哪一类。
+
+　　对于不同情况的企业，做法应当有所不同。一般地说，首先要发动群众，揭发干部四不清的问题，启发干部洗手洗澡。在五反运动中干部检查比较彻底、领导核心问题不大，正在组织生产高潮或进行企业管理革命的单位，也可以先从检查生产或企业管理革命入手，从中发现干部中存在的各种问题，再组织他们洗手洗澡。不论哪种做法，都必须遵守放手发动群众、依靠群众和干部的大多数这个原则，都必须遵守从实际出发、解决主要问题这个原则。
+
+　　干部洗手洗澡，也不要一律对待，重点应当是问题比较多的和性质比较严重的干部。犯有一般性错误的干部，可以在小范围内开展批评和自我批评，提高认识，放掉“包袱”。
+
+　　凡是干部在五反运动和“小四清”中已经检查并且解决了的问题，就不要翻老帐。
+
+　　领导权被阶级敌人篡夺的或者被蜕化变质分子把持的单位，在查明情况、经上级批准以后，要适时开展夺权斗争。
+
+## 四、工作队
+
+　　凡是开展四清运动的企业，都要由上级机关派出工作队。工作队必须相信群众和干部的大多数，运动一开始，就要实行同群众、干部的“三结合”，并且尽量发挥原有各种组织的作用，不能包办代替。
+
+　　好的和比较好的企业，工作队员可以少派一些；工作队应当同企业党委结合起来，领导企业的四清运动。
+
+　　问题较多和问题严重的企业，必须派强有力的工作队领导运动，但是，要注意吸收企业党委中好的和比较好的成员，参加四清运动的领导。
+
+　　一个工作队每批可以只搞一个企业，也可以以一个企业为主，同时再领导一个或者几个企业的四清运动。
+
+　　第二批工作队，只能加强，不能减弱。第一批工作队的多数骨干，要参加第二批工作队。
+
+　　在第一批四清运动中没有取得成功经验的工作队，要同取得成功经验的工作队搭配起来编队，再搞一期，以便取得成功的经验。
+
+　　中央工业交通各部和地方党委派出的工作队，应当混合编队。工作队的主要领导干部由谁担任，根据干部的具体条件确定。
+
+　　所有工作队的干部，都要坚持实行“三同”，特别是要坚持参加体力劳动。
+
+## 五、监督机构
+
+　　在四清运动中，要在发动群众、提高群众阶级觉悟的基础上，建立一个能够对企业工作和企业干部实行监督的阶级组织。要把职工代表大会和职工大会建立起来，使它真正成为职工群众监督干部的权力机关。在职工代表大会和职工大会闭会期间，由工会委员会作为常设机构，组织职工群众对干部进行经常的监督。
+
+　　职工代表大会的代表，人数应当多一些，从工人中选出的代表应当占五分之四左右。
+
+　　整顿工会组织的时候，要进行一次会员登记，要选举在群众中有威信的职工参加工会的领导工作。工会主要是做群众工作，不要去管事务性工作。
+
+## 六、民主选举干部
+
+　　进行四清运动的企业，要建立民主选举干部的制度。班组长、工段长、车间主任，都应当民主选举。中小型企业的厂长，也可以试行民主选举。不是由群众选举的干部，群众也有权罢免。选举干部要发动群众，充分酝酿，真正体现群众的意愿，防止形式主义。选举出来的干部和提出罢免的干部，要报请上级批准。
+
+　　选举干部的工作，应当在运动后期进行。
+
+## 七、清查坏人
+
+　　在职工群众中，不划阶级。但是，对于隐瞒身份的地主、富农、反革命分子和其他坏分子，必须认真清查。进行这项工作，应当讲清政策，号召坦白交代，发动群众检举揭发，调查对证，不能采取逼供信的方法。
+
+## 八、群众放“包袱”
+
+　　在四清运动中，组织职工进行一次批评和自我批评的自我教育，放“包袱”，是提高群众阶级觉悟的一个好办法。但是，绝不能以任何借口，来整职工群众。
+
+　　职工群众放“包袱”，必须在如下两个条件下进行：（1）群众发动起来帮助干部洗澡下楼以后，普遍感到满意，并且普遍要求自己也洗洗手；（2）注意群众洗手的方法，强调自觉自愿，不迫不逼，不退不赔，不搞人人过关，洗多少算多少。
+
+## 九、对几种人的具体政策
+
+　　对于剥削阶级家庭出身的技术人员、职员和工人，主要看本人的实际表现，不能唯成份论。一贯表现好的，应当充分信任。表现差的，应当耐心教育，热情帮助。个别表现很坏的，应当进行必要的批判，力争他们转变过来，转变不过来，也不要紧。
+
+　　对于独立劳动者以及其他劳动人民，过去当作资本家和小业主对待的，要经过逐个审查，把他们的阶级成份改正过来。对于隐瞒身份的资产阶级分子，也要清查出来。
+
+　　地主、富农分子，经过十年以上体力劳动，确实表现好的，经过群众讨论同意可以改变成份（原来成份还是原来成份），加入工会。但是不能让他们当干部。
+
+## 十、加强领导
+
+　　对企业的四清运动，必须加强领导。
+
+　　领导干部要继续蹲点。第二批蹲点的中央工业交通各部和省、市的负责同志，不要少于第一批。
+
+　　工业交通系统的政治工作机关，所有干部都应当多参加几次四清运动，以便学会做政治工作和群众工作。
+
+　　各省、市、自治区党委，要加强对工业交通企业四清运动的统一领导，重点是抓好大中型企业的四清运动。
+
+　　中央工业交通各部必须把领导四清运动的工作，摆在重要的地位。对于直属企业的四清运动，一定要同地方党委密切联系，负责搞好。对于自己派出的工作队，更要加强领导，经常检查他们的工作。
+
+　　每个企业的四清运动结束的时候，要进行检查，达不到六条标准的，要进行补课。四清运动已经结束的单位，要妥善处理遗留的问题，巩固运动的成果。
+
+　　企业在四清运动中提出的需要由中央各部门和地方各部门解决的问题，有关部门应当积极研究，加以解决。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000031.txt

@@ -0,0 +1,49 @@
+# 中共中央批转农业部党组《关于全国高中等农业教育会议的报告》
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委：）
+
+　　中央同意农业部党组《关于全国高中等农业教育会议的报告》。现发给你们，望认真研究执行。
+
+　　资本主义国家，为了保护资产阶级的利益，保持脑力劳动者和体力劳动者的对立，它只能普及小学教育或普通中学教育。它决不可能也决不愿意普及高等教育和中 等专业教育。只有无产阶级专政的国家，为了逐步消灭脑力劳动者和体力劳动者的差别，它除了逐步普及小学教育和普通中学教育外，能够更进一步逐步普及高等教 育和中等专业教育。这一点是我们的同志必须了解的。
+
+　　（）
+
+　　 中央一九六五年八月十九日
+
+## 农业部党组关于全国高中等农业教育会议的报告
+
+## （一九六五年八月五日）
+
+　　（中央：）
+
+　　全国高中等农业教育会议，在开了十天预备会后，于七月十五日开始，三十日结束。参加会议的，有高中等农业院校、农业厅局等负责同志二百六十人。会议在少 奇同志的亲自指示和震林同志的直接领导下，开得很好：发扬了民主，提高了认识，进一步贯彻了党的“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的方 针，解决了农业教育革命的方向问题，研究了把学校办到农村去，开展半农半读、社来社去、教学改革和发展农业教育的具体步骤，交流了经验，解决了一批实际问 题。
+
+　　我国高中等农业教育，一九五八年曾出现一个勤工俭学、半农半读的大发展局面。其中有一批学校一直坚持下来，到现在共毕业半农半读的大专 学生二千一百多人，中专学生一万零五百多人，这些学生在德智体方面都表现得比较好。一九六四年，主席春节指示和少奇同志提出两种劳动制度、两种教育制度以 后，又出现了一个半农半读、社来社去、教学改革的教育革命高潮。据统计，全国六十六所高等农业院校中（包括农业系统三十八所，农口其他各部二十五所，教育 系统三所），已试行半农半读的有三十七所，一万一千八百多学生，占在校学生数的百分之十五。三百零七所中等农业学校中，已实行半农半读的二百二十所，四万 一千六百多学生，占在校学生数的百分之五十二。一九六四年全国已有二十个省、区、市的中等农业学校，招收了社来社去的学生一万七千七百多人，占总招生数的 百分之六十三。今春苏北农学院也试行了社来社去，招生三百人。同时，全日制学校的教学改革，也有了一些新的进展。总的看来，这次农业教育革命，搞得比较扎 实，取得了很大的成绩：促进了广大师生的思想革命化，推动了教学同生产劳动的结合，促进了学生德智体的全面发展，密切了学校和农民的关系，初步积累了一些 经验，使学校的面貌发生了显著的变化。但是，农业教育革命还只是开始，经验还很不成熟，很不完整。工作中也存在不少问题，除了一些院校有简单化的毛病外， 主要是目前的半农半读、社来社去，同少奇同志指示的方向还有距离。高等农业院校的半农半读，花的钱并不少，而国家仍要既包学生的助学金和口粮，又包学生毕 业后分配当国家职工；中等农业学校的社来社去，虽然不包分配当职工，学生毕业后回公社当社员，但助学金还是照旧。
+
+　　会议初期的交流经验和讨论 解决实际问题，我们还只是停留在这种不够彻底的半农半读、社来社去的基础上进行的。七月二十日，少奇同志听了汇报并提出了一些建议，我们受到了极大的启 发。我们把少奇同志建议的精神：要满足广大农民群众迫切希望他们的子弟升学的要求；今后高中等学校要下伸到专、县，将来公社也要办大学；学校要办到农村 去，半天劳动、半天读书，半年劳动，半年读书；学生社来社去，在学校里自己搞饭吃，毕业后回家当社员，领工分，国家除给少数补贴外，既不包助学金和口粮， 又不包分配当职工；除少数培训外国留学生和尖端科学技术人员的学校、专业或班级外，不再实行全国统一招生；等等，向到会同志传达后，震动很大，纷纷反映思 想跟不上。这样，会议的中心，就转向集中力量学习少奇同志的指示，明确农业教育革命的方向，研究具体贯彻的步骤。
+
+　　对于少奇同志指示的彻底的 教育革命方向，开始大家顾虑很大，特别是高等农业院校的一些同志思想跟不上。感到现在农村主要是解决吃饭问题，即使要办学校，也是办小学，发展大学还不�� 时候；感到国家不包助学金和口粮，不包分配当职工，只是农业教育这样办，行不通，学生已经不愿意学农，这样办，更没有人学农了；感到这样做会降低教学质量 等。这些想法，实质上是对当前农业生产高潮、农村文化教育高潮的形势认识不够，对广大农民群众要求他们的子弟升学的愿望关心不够，对毛泽东时代知识青年的 政治觉悟估计不足，对半农半读、社来社去的深远政治意义认识不足，对深入农村、依靠集体、依靠群众、自力更生、勤俭办学的精神准备不够。针对这些想法，会 议高举毛泽东思想红旗，联系实际，反复务虚，逐步认识到少奇同志指示的方向，是立足于当前革命和建设的形势，立足于防修反修和消灭三个差别，立足于群众观 点，立足于多快好省的总路线精神，站得高，看得远，全面地彻底地体现了党的教育方针，是农业教育彻底革命的方向。从而基本上统一了认识。
+
+　　在提高认识的基础上，会议研究了今后高中等农业教育革命的方针、任务和措施。
+
+　　会议确定今后高中等农业教育革命，必须采取积极稳妥的方针。因为学校办到农村去，实行半农半读、社来社去、教学改革，是一场大革命，大建设，要有一个统 一思想的过程，要有一段取得经验的时间，物质条件方面也要做很多准备工作。因此，强调对于少奇同志指示的方向，必须从思想上肯定下来，大力进行宣传，抓紧 搞好试点，不断总结经验。不能一哄而起。坚持“五年试验，十年推广”，积极地为实现这一方向而奋斗。只要我们做好各方面的准备工作，在强调普及的同时，注 意提高，注意保住尖端的专业，在发展学校的时候，注意不给国家背包袱，那么，我们积极地推行农业教育革命，就不会出乱子。
+
+　　会议确定今后的首 要任务，是有计划有步骤地搞好现有高中等农业院校的半农半读、社来社去和教学改革，并为今后农业教育的大发展作好准备。在第三个五年计划期间，现有高中等 农业院校的任务是：一、继续开展半农半读、社来社去、教学改革。高等农业院校已经试办半农半读的，坚持办好；尚未试办的，应选择一两个专业经省委批准后试 办；争取到一九七年，半农半读的学生占当年招生数的百分之七、八十。中等农业学校在三年内全部实现半农半读。高中等农业院校试行社来社去（包括一部分非社 来、到社去的学生，下同），可以分两步走：最近三、五年一般先做到毕业后国家不包分配；以后再逐步做到不包助学金和口粮。争取到一九七○年，高等农业院校 试行国家不包分配的社来社去的学生，占当年招生数的百分之三十到五十；中等农业学校全部实行社来社去，国家不包分配当职工，目前已经这样做的，还要试行国 家不包助学金和口粮，逐步做到部分自给和全部自给。全日制学校，也要认真进行教学改革。二、积极承担发展高中等农业院校的任务。全国三十多所老的高等农业 院校和一百五十多所基础较好的中等农业学校，在保持主力的原则下，分别要为新办一两所大专、中专提供师资教材等条件，积极配合有关领导把新校办好。新办的 高中等农业院校可分两类：一类是按现有院校的学制办，一类是根据当前当地的需要，学制可以缩短一些，大专两三年，中专一两年。开始规模不应太大，一般以二 三百人为宜。校址要设在农村。新办高等农业院校要经中央有关部门批准，中等农业学校要经省（区、市）人委批准。三、积极举办函授、夜校、短期训练班等业余 教育。
+
+　　为保证这些任务的完成，会议认为：一、必须高举毛泽东思想红旗，坚持四个第一，不断进行思想革命，活学活用毛主席关于教育工作的理 论，彻底批判资产阶级和修正主义的教育思想，树立无产阶级的教育思想。二、要逐步把学校办到农村去，面向五亿农民，面向十八亿亩耕地，使学校教育同农业生 产结合起来，贯彻阶级路线，把“书本子”交给贫下中农。三、按照党的教育方针，认真进行教学改革，正确处理政治与业务、教学与生产劳动、理论与实际的关 系，以培养出又红又专、能文能武、会说会做的新型农业劳动者和革命接班人。四、贯彻党的团结、教育、改造知识分子的政策和百花齐放、百家争鸣的政策，实行 半农半教和教师、老农、学生三结合，改造和提高现有教师队伍，并积极为农村小学、农中、中专、大专、研究生部培养师资。五、坚决贯彻依靠集体，依靠群众， 自力更生，勤俭办学的精神。六、���实加强领导。院校的领导干部必须深入基层，一面工作，一面劳动，亲自蹲点，取得经验，做好工作。院校建立和健全政治部 （处），加强政治思想工作。各级农业行政部门要切实把农业院校领导起来。
+
+　　会议提出需要解决的实际问题主要是：一、目前高中等农业院校的半农 半读、社来社去发展很快，问题不少，而上面的领导比较分散，希望各地党委加强统一领导，及时掌握情况，交流经验，发现问题，解决问题。二、现有高等农业院 校在校的学生，毕业后除满足半农半读师资和科学技术部门等需要外，其余应当分配到公社去。分配到公社的，工资待遇如何处理，还需要慎重研究，我们考虑可以 试验两种办法：一是给生产搞得好的富裕社队分配一些，工资由社队负担；二是给其他公社，特别是低产公社分配一些，工资由国家包一两年或三、五年，然后过渡 到公社负担。也可以考虑在自愿原则下，回农村，当社员，记工分，或者国家、集体补贴一部分。三、实行半农半读、社来社去，需要有实际生产经验的师资，除我 们大力培养外，拟把现有缺乏实际生产经验的教师，同经过几年实际工作锻炼的大学生交流一批。四、现有高等农业院校的生产劳动基地，农垦部已同意统一由国营 农场中拨给，各地可按农垦部的通知办理。现有中等农业学校的基地，由省、区、市解决，解决不了的再报农业部、农垦部解决。学生参加劳动后需要补助的口粮、 布票，在基地生产中解决。五、新办半农半读、社来社去的学校，必须坚持自力更生、勤俭办学，要盖房子自己动手盖，就地取材，因陋就简。但购置仪器、图书等 设备，建设实验室、教室等所需的统配物资，以及高等农业院校的科学研究经费，仍需国家给予必要的支持。
+
+　　以上报告如无不妥之处，请批转省（区、市）委，地委，高等农业院校党委。王观澜同志和江一真同志在这次会议上的讲话，〔1〕我们拟转发各省（区、市）农口各厅（局）和全国高中等农业院校党委。
+
+　　（）
+
+　　 农业部党组一九六五年八月五日
+
+　　注释:
+
+　　〔1〕王观澜和江一真在这次会议上的讲话，从略。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000032.txt

@@ -0,0 +1,139 @@
+# 中共中央关于当前农村工作问题的指示
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，各地、县委：）
+
+　　今将中央办公厅和农业银行整理的四件材料发给你们参考。这些材料，都是反映当前农村工作中在一个方面发生的一些问题的。请你们检查一下，如有这类情况，迅即采取措施，予以纠正和防止这类现象的继续发生。
+
+　　今年夏收，又获得了一个好收成。这是一九六二年以来在连续三年丰收的基础上获得的丰收，这是一件大好事。可是，如果领导同志不能保持清醒的头脑，在生产发展比较快的地区，就有可能产生自满情绪，不再愿意谨慎从事，不再愿意因地制宜地、实事求是地、扎扎实实地进行工作了。在生产发展较慢的地区，也有可能产生急躁情绪，重犯“强迫命令”的错误。这就是说，在思想方法和工作方法上离开党中央和主席的教导，不是一分为二的看问题，不是认真蹲点，摸出规律，做出样板，从实际情况出发去指导工作。其结果，必然会和这些同志的主观愿望相反，使群众的生产积极性受到挫折，把事情办坏。当然，停止不前，无所作为的精神状态，不求有功、但求无过的精神状态，在不少地区的领导同志中间还相当普遍存在，这是革命不革命的大问题，是必须迅速纠正的。特别在四清运动中要来一个比较彻底的纠正。
+
+　　中央要求县以上各级党委，不断认真总结经验，全面接受合作化以来，特别是公社化以来的经验教训，以保证新的农业生产高潮的持续发展，争取在一个较短的时间内，实现全国农业发展纲要所规定的粮、棉、油等各项主要指标。
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+　　 中央一九六五年八月二十三日
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+## 有些地方违反“六十条”的规定
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+　　按：近一月来，我们收到辽宁、河南、河北、浙江、福建、甘肃、新疆等地人民来信四十三件（以河南省的九件为最多），反映有些县、区、社和生产大队，违反“六十条”的规定，随便没收社员的自留地、开荒地；有的地方，组织大批干部、民兵、学生，开展拔开荒地青苗运动，把已经长得齐胸高的庄稼砍掉。广东普宁县提出搞大队核算和联队核算，把原属生产队所有的山林，全部收归大队所有。新疆有的地方还决定，把社员的自留牲畜和羊只，全部收归集体。这些作法，  已引起部分群众的不满，有些基层千部和社员思想发生混乱，问是否中央有指示，“六十条”要变了。现将来信反映的情况，摘登如下。
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+## 没收社员自留地、开荒地
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+　　河南省登封县一个区委，今年六月，对社员自留地和开荒地作了如下的规定，（一）自留地全部重新丈量，重新分配，土质好的自留地要换给坏的；（二）自留地里打的粮食一律顶口粮，顶分配，有余粮卖给国家；（三）自留地只许种菜，种“接嘴粮”，不准大面积种粮食作物；（四）自留地不准多上肥，不准上牲口肥；（五）集体地未种完，不准加班抢种自留地；（六）社员开荒地，凡是一九六四年十月一日以前开的，打下粮食顶分配，有余粮交公粮或卖给国家；一九六四年十月一日以后开的，不论多少，一律没收归集体所有。来信人说，六十条上规定，自留地长期交社员使用，县人委还发了土地使用证，现在，自留地的政策到底怎样呢？他们思想很糊涂，不知中央是否有了新的指示。
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+　　浙江奉化县松岙公社，干部强迫没收社员开荒地，并说，“宁可遍地出青草，不准社员多种粮”。他们将开荒地上的作物无条件地收归集体，还打算收回后，不补偿工分，也不给工本费。
+
+　　辽宁本溪市牛心台区南芬镇四清工作队最近决定，将社员屋前屋后的零星菜地全部没收，并已发动一二百人到每家菜地里强行毁垅铲苗，把果树也拔掉了。
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+　　福建福清县、莆田县有的生产大队，也发生了没收社员开荒地的事情。甘肃省礼县古泉公社，根据县委决定，将社员自留地上种的麦子，一律收归生产队所有。
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+## 大张旗鼓地开展拔苗运动
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+　　天津市北郊宜兴埠公社，最近组织基干民兵到社员的自留地、开荒地里，将已经扬花的小麦、长得齐胸高的玉米、高粱、青麻全部砍掉，甚至连地边沟边种的向日葵等小油料作物，也统统砍掉。据说，现在整个郊区都动起来了，已割掉庄稼二百多亩。这种作法，引起了部分群众的不满。如有的社员说：“麦子再等一个来月就熟了，可是被共产党砍了头，难道你们就不心疼吗？如果说我们社员犯了条例，可是青苗没犯罪呀！为什么办出这种缺德事呢？”
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+　　辽宁省���原县、新宾县，正在大张旗鼓地开展拔除社员开荒地青苗运动，每天都从机关、学校抽调上百人，到各大队去拔苗。有些社员看到拔苗，就不下地了。有的人在一边乱骂。有一个老大爷和老伴两人，躺在地里又哭又叫，说：“你们要拔要刨，就是要我的命。”来信人认为，为了保护山林和防止水土流失，制止社员乱开荒是对的，但是，可以到秋后，再将地里的庄稼收归集体，不要现在就把长得好好的青苗砍掉。
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+　　推行大队核算、联队核算将生产队的山林收归大队所有
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+　　广东普宁县提出要并队，搞大队核算、联队核算。高埔公社还规定，把一九六二年下放给生产队所有的山林、荒地，一律收归联队或大队所有，今后新开荒种果，都由联队或大队组织专业队进行。这些规定下达以后，在基层干部中造成了思想混乱，有人认为六十条是骗人的，现在又要变了。有些社员就乱伐林木。还有些生产队不积极管好老果树，种果树更不积极。生产队不能开闲散地，可是联队又不搞，所以有些地只好让它抛荒。
+
+　　福建南安县城关社教工作团最近发出指示，山林要全部归大队所有。有两个工作队干部来信表示，山林下放到生产队，虽不利于大规模地发展山林果树，但这是六十条规定的，在中央没有修改政策之前，下面不应随便违反。同时，目前各生产队的果林生产差别很大，统一归大队所有，就会影响社员育果护林的积极性。
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+## 将社员自留牲畜和羊只收归集体
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+　　新疆拜城县卡尔瓦克公社一社员来信说，一九六一年公布六十条以后，给社员留下一两只羊，五年来，社员舍不得宰吃，象保护眼珠一样地喂养着。可是，现在大队干部却说，私人牲畜太多了不行，要收归集体饲养，并规定每只羊要交一元五角饲养费。今年三月，大队干部又决定，要把社员海门吐尔地的全部牲畜折价归集体。社员对此不满，问是谁改变的政策？
+
+　　（《群众反映》第四十七期）
+
+## 有关违反“六十条”的情况
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+　　本刊第四十七期登载《有些地方违反“六十条”的规定》一文后，我们根据杨尚昆同志的指示，分别打电话给有关省委办公厅，询问群众来信所反映的情况是否属实，是如何处理的。至七月三十一日，各省已先后来电话汇报，说明来信反映的情况大部分属实，有的情况比来信所说的还严重，只有少数地方情况有出入，或者具体情况尚未完全弄清，已派人前去了解。最近几天，我们又收到黑龙江、江西、山东等地群众来信，反映那里也发生了没收自留地、开荒地的情况，经电话询问，  情况也都属实。现将各地汇报的情况摘登如下。
+
+　　（一）天津市宜兴埠公社组织民兵砍掉开荒地庄稼的事，是公社党委书记刘纯新亲自布置的。六月中旬，刘在一次生产队长会议上说：社员的“小自由”搞得太多了，资本主义太严重了，要消灭资本主义。并宣布：凡属社员非法开的荒地，愿归生产队的，由生产队经管，不愿归队的，一律将农作物砍掉。第二天，公社便组织民兵，到公路两侧，大砍开荒地的庄稼，连砍了五六天。社员对此极为不满，称他们是“破坏队”。当时，有些在附近劳动的解放军和过路的职工，向他们提意见，他们置若罔闻，说：“这是阶级斗争，是消灭资本主义。”六月二十日晚上，朱宗江、吴其贵等四名复员军人，在极端愤慨的情况下，张贴了大字报，向公社党委提出抗议，责问“组织民兵砍社员开荒地的庄稼，是根据哪一条政策”？公社党委见事态发展严重，始令民兵暂停待命。据公社自认，已砍掉庄稼三十多亩。
+
+　　市委认为：这是破坏党的政策，破坏党与群众关系的非常严重的行为，是国民党作风和流氓恶棍行为在我们内部的反映，实际上是拿着消灭资本主义的招牌胡作非为。已责成区委对这一事件认真进行检查处理，并提交三级干部会讨论。
+
+　　（二）河南省登封县社员自留地和开荒地较多，县委为了整顿“小自由”，于六月下旬召开全县广播大会，宣布以下几点：（1）自留地的数量，要按“六十条”规定，好地一律收回，换给一般的地。（2）宅基地超过半亩，种了粮食的，要拿出百分之八交公粮。（3）开荒地，每人平均一分以下的，交百分之八公粮，不卖余粮，不计口粮；每人平均一分以上，超过部分种的粮食，全部卖给国家，顶征购任务。（4）整顿“小自由”是两条道路斗争问题，对只搞“小自由”，不参加集体生产的，应进行处理。会后，全县即有二十一个大队、二百一十���个生产队，开始调整自留地；有二十八个大队、二百七十三个生产队，开始收不合理的开荒地。但是，基层干部和社员对此很有意见。以后，地委派杨专员前去处理，才决定暂时不动。
+
+　　省委意见，该省有些地方荒地开得过多，对社员多开的荒地，目前还是实行谁种谁收，到秋后再行整顿。
+
+　　（三）辽宁省清原、新宾两县，已拔掉社员和职工的开荒地青苗八百多亩。据说，那里有一个铜矿，职工乱开荒，多次制止无效，所以，县委采取断然措施，决定大面积荒地，粮食顶口粮，小块荒地、树底下零星土地，和二十五度以上的山坡种的庄稼，一律拔掉。今后怎么办，县委正在同铜矿协商。
+
+　　本溪市南芬镇决定拔社员自留地青苗，是毫无道理的。因为群众种的菜地，既不影响水土保持，又不影响交通，而且种自留地的，多是生活困难户。现在，市委已决定，除赔偿种子外，对这些群众的生活，要给以适当救济。
+
+　　（四）黑龙江省鹤岗市合兴大队，群众多占自留地一百六十亩，今春生产队将地收归集体，由队上种了庄稼。事后，群众将队上庄稼全部拔光，再种上自己的瓜菜。七月七日，大队长又发动干部，将社员种的东西全部拔光。
+
+　　鸡西市郊区，有六、七个公社，曾发动三千七百多人，把社员和职工家属的开荒地（坡度在二十五度以上的）三千二百九十七亩的作物，全部拔掉。其中，以梨树公社最严重，曾发动一千五百多人，拔了一千四百多亩开荒地的作物，一般青苗都已长到四、五寸。
+
+　　省委办公厅已分别打电话给有关市委书记，要他们妥善处理上述事件，并拟通报全省，以引起其他各地注意。
+
+　　（五）福建省福清县海口公社后路大队，把社员一百二十亩荒地都没收了。由于土地分散，大部分已归集体管理，有的集体管不了，仍由社员种。此事还没有处理。
+
+　　莆田县莆坂公社东大大队，社员开荒地情况比较复杂，有四十亩是占的集体土地，一百亩是在集体果树下开的，十五亩是在集体林山上开的，还有二十亩是在集体光山上开的，这些都决定没收了。社员对此有意见，有的不交出，有的半交半不交。现在准备对已收回的荒地，给社员补偿工分。
+
+　　南安县城关公社将山林收归大队所有的问题，是工作队发动群众讨论的，因为群众意见很多，目前还未具体执行。社员零星果树，已有九个大队收归集体，没收后，给社员一点报酬。此事，群众虽有些意见，但估计问题不大，不准备改变了。
+
+　　（六）浙江省奉化县松岙公社，是灾区，工作又比较落后，社员毁林开荒种粮现象严重。六月中旬，公社决定，除少数零星开荒地外，全部折价归集体。
+
+　　另据省委办公厅所编“群众来信”反映，该省青田县吴坑公社，在六月下旬，召集各村党员干部一百余人，实行全社大检查，拔除社员扩种的蔬菜和粮食作物，在五小时内，仅蕃薯一项，就被拔掉八万余株。建德县、缙云县也发生了类似情况。
+
+　　（七）江西省吉水县富滩公社南团大队，社员的自留地、饲料地、开荒地，总共占耕地面积百分之十二点五，公社党委，感到社员种自留地，同集体争劳力、肥料、耕牛的情况比较严重，因此决定，将社员自留地中的熟地全部收归集体，若不同意，即扣口粮，分配征购任务。
+
+　　（八）广东省普宁县高埔公社推广并队，主要是搞山林。现在已将二百四十四个队，组成三十三个联队，作为经营山林的专业队。生产队过去所种的林木，折价归联队，所折价款到将来树木砍伐时逐年偿还。县、公社都认为，这样作对发展林木生产有利。但是，有些队干部和社员思想不通。县已派工作组去了解，如果只有少数人思想不通，即进行说服，如果多数人有意见，可以不搞。
+
+　　（九）山东省乳山县唐山公社河口大队，最近没收社员的开荒地，也不补偿种子、工本费。此事，经省委打电话向县委了解，县委说：“情况是有的，但不是没收，是调整。”省委办公厅认为，开荒地已没收了，说“调整”不确切，要县委详细调查后再报。
+
+　　（十）甘肃省礼县古泉公社没收自留地问题，据省委办公厅了解，只没收了两户社员多分的自留地，而且已给以工分补偿。其他地区未发现类似情况。
+
+　　（十一）新疆拜城县将社员自留牲畜收归集体问题，据区党委办公厅说，新疆很多地方，每年春夏社员都把自留牲畜交集体饲养，有的是社员出钱，有的是记工分，到农闲时，集体又把牲畜退��社员。他们认为，这不能算是没收社员自留牲畜。
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+　　（《群众反映》第五十五期）
+
+## 部分地区夏荒情况
+
+　　今年夏收后，部分地区仍有比较严重的夏荒。
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+　　一、山东、河北、河南、江苏等省的老灾区，夏荒缺粮人口共二千零四十四万，其中山东七百零四万人，河北五百七十万人，河南六百三十万人，江苏一百四十万人。
+
+　　当前豫东地区人口外流的情况又有发展。据河南省清车劝阻办公室了解，七月上旬开封专区外流二千八百多人，商丘专区外流二千二百人，分别比六月下旬增加百分之二十三点七和百分之七十九。
+
+　　二、东北三省都有一些地区发生夏荒，并出现了闹粮、外流、求乞、自杀、盗粮等情况。
+
+　　辽宁的新民、辽阳、海城、营口、宽甸、凤城等县，有些社、队每天要接待几十名要粮的群众。辽阳、海城有的社员拿着菜刀、绳子到大队去要粮，不给粮就要寻死上吊。宽甸县有的社员声言要卖孩子换粮吃。据新民，凤城、法库、义县、辽阳等县反映，因缺粮而自杀九人，已死五人。新民县流传着“共产党好，共产党好，每天苞米粒都吃不饱，共产主义就这样了”的歌谣。锦西和铁岭有两个社员，因为没有要到粮食，一个打坏生产队队部的玻璃，一个撕毁会计的分粮账单，用镐头打断了生产队长的胳膊。吉林省永吉县口前公社关马山大队第十一生产队有七名妇女，于六月二十二日集体到公社请愿。黑龙江的呼兰县各公社，从四月以来，群众经常三、五成群，到县委、县人委要求解决粮食问题。
+
+　　据辽宁的沈阳专区和营口、锦州、丹东等六个市不完全统计，今年以来外流一千五百多人，其中百分之六十以上是成年劳动力。由外地流往新民、桓仁、本溪的每县都有几千人。黑龙江五常县龙凤山公社兴元大队，四月份以来有二十六户一百多人因断粮而外流。
+
+　　据哈尔滨市公安局反映，六月下旬以来，到市区讨饭的农民显著增多。香坊区每天发现二、三十人，动力之乡分局每天也有几十人，七月四日一天就有二百八十多人。巴彦县山后公社荣和大队有十一户外出讨饭，有的党员也领着妻子外出乞讨。辽宁有十几个县出现了乞讨现象，每县少者几十户，多者达百余户。新民县四个受灾公社，四月以来有一百三十六户社员外出讨饭，该县五台子公社杏树坨大队，外出讨饭的社员竟有三十六户五十一人之多。
+
+　　辽宁、吉林两省农村发生盗粮案，都比去年同期上升三倍多。
+
+　　三、广东、广西、福建等备战区，有些县社夏荒也很严重。
+
+　　广西钦州县，今年四月份有缺粮户二万二千零四十户，十三万五千九百多人；五月份发展到五万七千多户。全县有一千五百六十二户破产渡荒。患水肿病的，四月份四十八人；六月中旬增加到七百多人，同时出现干瘦病八百多人。问题最严重的是板城公社，该社六月中旬时有百分之七十以上的人口缺粮，破产渡荒的有一千三百多户，生各种疾病的九百多人，逃荒的一百九十人，还有卖儿女的。马山、都安、横县等县也有缺粮、断炊、闹粮等情况。马山县勉圩公社共五百二十户，现在缺粮的就有二百二十户，断炊的二十三户。横县百合区的黄村、洪芦、罗凤等公社，最近常有二十或三十人到公社去要粮、要钱。
+
+　　福建平潭县的问题更突出、更严重。不久前，四清工作队调查了三个大队：湖南大队三百六十户，断炊的七十二户，接近断炊的三十多户；两屿大队三百九十四户，接近断炊的一百七十八户；东屿大队九十七户，接近断炊的四十多户。有些地方国家供应了粮食，但群众无钱，买不回来。湖南大队第二季度就有一万多斤供应粮买不回来。群众借贷无门，以致工作队进村六天中发生了两起自杀事件。两屿大队有七十三人靠卖血买粮食，有的贫农到城里卖血回来晕倒在路上，有的抽血后卧床不起。不少社员卖掉布票换粮食。
+
+　　此外，湖南省的江永、汉寿、湘潭、道县、江华、醴陵等县的部分社，队，也发生集体闹粮，外流乞讨和盗粮的情况。汉寿县丰家铺的二十多名社员，六月中旬跑到常德地委社教总团去讨米。
+
+　　以上问题，有关地方党委和政府均已注意解决。
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+　　（《情况简报》第245号）
+
+## 关于部分地区在筹集水、电资金方面存在的一些问题
+
+　　据农业银行四川、陕西、山东、吉林等分行反映，在目前农业生产高潮形势下，地方上办水办电的积极性很高，取得了不小成绩。但有些地方在筹集水电建设资金���存在一些问题，值得注意。
+
+　　一、硬性摊派集资任务，社员卖小猪、卖口粮交款。四川省安岳县孔雀公社多种经营开展的比较好，公共积累比较多，专区摊派该社筹集水电建设资金六万余元，县又摊派了二十一万元集资任务，两项合计达二十七万余元，相当于该社一九六四年提留公积金四万三千元的六倍。县里召开筹集资金会议时，该社干部对上述摊派集资的作法提出了意见，县上就采取取消其会议主席团成员资格的办法，强迫接受集资任务。吉林省海龙县义民公社社长在大队长会议上说：“凡参加办电的队，不论家里有什么钱，一律不准动，在信用社的存款也不准支付，都必须用在办电上。”四川省射洪县青岗公社第九大队第五生产队贫下中农代表李德文被摊派到“水轮泵投资”任务九元，卖了一头小猪交纳了投资款，事后又向信用社贷款买小猪；社员何世银卖了六十斤口粮，才完成了六元钱的投资任务。
+
+　　二、不分受益多少，一律分配筹资任务。山东省泗水县金庄公社向二十四个大队分配社办水利工程投资任务八千七百余元，三角湾大队根本不受益也分配了一千元任务，甚至还给四个不受益的穷队也分派了七百元的投资任务。
+
+　　三、挪用生产资金，影响当前生产。吉林省海龙县进化公社前进大队的三个生产队，去年收成较好，今年生产资金较多，但由于交纳了四千余元的办电投资，致使今年生产上所需要的氨水、化肥等生产资料无法买回。陕西省三原县大程公社荆中大队惠家生产队领到预购定金一千九百元，由于将八百元（占定金数的百分之四十一）用于打机井，结果国家分配的一千五百斤化肥却无钱购买。
+
+　　四、挤占社员分配。陕西省三原县陂西公社新兴大队西肖西生产队，因筹措打机井资金过多，挤占了分配款，结果去年年终分配时，只发给社员每人一元钱作为过春节之用；该县大程公社荆中大队的八个生产队竟把去年应分配给社员的七千元全部转作投资，分文没有分配。四川省绵阳县磨家公社向社员分配“柴油机投资”任务三千元，其中有二千四百九十余元是从年终应分配给社员的现金中扣收的，社员不满的说：“一年做到头，这样一扣，那样一减，钱都见不到一个了。”
+
+　　五、集资名目繁多。四川省绵阳专区有一些县，除了搞水、电建设投资外，还举办了“水费投资”、“柴油机投资”、“官渠堰投资”、“石河堰投资”等等，其中有的项目是专、县布置的，有的是区、社队规定的，还有的是建设单位自行分派的。由于筹资名目繁多，有些生产队已经筹集了一、二次，甚至三次，最后也弄不清楚交的是什么钱，同时也感到自己的资金，自己作不了主，不好安排。
+
+　　以上问题对巩固集体经济，发展生产是不利的。有关地方党政已引起重视，正在采取措施，予以制止。
+
+　　（中国农业银行整理，一九六五年七月二十六日）
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+　　· 来源：
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+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000033.txt

@@ -0,0 +1,27 @@
+# 中共中央、国务院关于大力发展农村副业生产的指示
+
+　　一、自从一九六二年十一月中共中央和国务院发出《关于发展农村副业生产的决定》以来，农村副业有了恢复和发展。但是，同国民经济其它部门比较，农村副业还是一个薄弱的环节。目前，我国粮食和主要经济作物生产已经接近达到或者超过建国以来的最高水平；而副业生产还低于一九五七年的水平。据估算，一九六四年农村副业生产比一九五七年低百分之十左右；如果把发展较快的猪、禽、蛋除外，其它各项副业比一九五七年低百分之二十五左右；若干多年生的品种和许多零星的小产品比一九五七年低得更多。其结果，许多产品供不应求，影响到生产、建设、市场、出口各方面的需要；同时，许多生产队资金缺乏，社员手中钱少，不利于集体经济的进一步巩固。
+
+　　中共中央和国务院认为：在当前政治和经济的大好形势下，各级党委和政府有必要也有可能进一步贯彻执行“以农为主，以副养农，综合经营”的方针，在继续大抓粮食和主要经济作物生产的同时，大抓副业生产，大力发展农村副业，以促进整个国民经济的不断高涨。
+
+　　二、发展农村副业生产的关键，在于各级党政领导的重视。重视了，就能够迅速发展；不重视，就会发展缓慢，迟滞不前。
+
+　　发展农村副业，能够综合利用农村的人力物力，为社会增加财富，为集体增加资金和积累，为社员增加收入。这是一个关系到进一步发展农业生产，巩固集体经济的问题；是一个关系到进一步扩大城乡商品交换，巩固工农联盟的问题；是一个关系到满足生产和人民生活多方面的需要，加速社会主义建设的问题；归根结蒂，是一个关系到进一步贯彻执行党的建设社会主义总路线的问题，认为农村副业可有可无、无足轻重的思想，只重视大宗产品，看不起小宗产品的思想，有灾才搞副业，没灾就放松的思想，是不对的。只说生产队和社员钱少，单纯要求提高农产品收购价格和增加贷款投资，而不从发展多种经营中去增加收入的思想，也是不对的。
+
+　　毛主席早在一九五五年就说过：“社会主义不仅从旧社会解放了劳动者和生产资料，也解放了旧社会所无法利用的广大的自然界。人民群众有无限的创造力。他们可以组织起来，向一切可以发挥自己力量的地方和部门进军，向生产的深度和广度进军，替自己创造日益增多的福利事业。”一定要全面地领会毛主席这一具有深远意义的指示，更好地贯彻执行。
+
+　　三、发展农村副业，首先要大力发展集体副业；同时也要积极地指导和帮助社员发展家庭副业。
+
+　　必须充分发挥人民公社制度的优越性，积极地有计划地增加集体副业在整个副业生产中的比重，巩固和壮大集体经济，这是党的坚定不移的方针。凡是资源集中，使用劳动力较多，投资较大，需要一定设备或者需要占用集体土地，集体经营比分散经营更有利于发展生产的项目，应当由集体经营。集体副业应当以生产队（包括以大队为核算单位的大队）经营为主。一个生产队无力举办的，可以由几个生产队联合经营；在不“平调”生产队的人力物力财力的前提下，也可以由生产大队直接兴办。
+
+　　社员的家庭副业，是社会主义经济的必要的补充部分。从农村副业说，社员家庭副业在长时期内还将占一定的地位。凡属于《农村人民公社工作条例修正草案》规定的家庭副业项目，都应当允许和鼓励社员经营。社员家庭副业，只要不投机倒把和弃农经商，不影响集体生产和集体劳动，不损害公共利益，不破坏国家资源，就应当看作是正当的，不要乱加干涉和限制。
+
+　　农村副业的情况很复杂。有些项目，应当以集体经营为主，有些项目，应当以社员家庭经营为主。同一种副业，可能在这个地区应当以集体经营为主，在另一个地区应当以社员家庭经营为主。处理这个问题，应当从不同行业、不同地区的具体情况出发，不能千篇一律。集体副业有广阔的发展天地。社员家庭副业也大有发展的余地。生产队在发展集体副业中，除了某些确实不应当由社员经营的项目以外，决不能采取把社员家庭副业集中起来的办法，来建立集体副业。
+
+　　四、发展农村副业，必须以阶级斗争为纲，以社会主义同资本主义两条道路的斗争为纲。
+
+　　集体副业必须树立贫下中农的优势，将领导权紧紧地掌握在坚决走社会主义道路的人手里。必须加强群众监督，实行民主管理，勤俭经营，���务公开，合理分配。集体副业的收入应当纳入农副业总收入中，统一分配，从事副业生产人员的报酬，要适当合理。必须坚决反对资本主义倾向，反对投机倒把、贪污盗窃、多吃多占、铺张浪费。为企业、机关和建设单位提供劳务，应当由生产队统一组织，严禁“包工头”居间剥削。
+
+　　· 来源：
+
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CCRD/2/0/14/000034.txt

@@ -0,0 +1,39 @@
+# 中共中央批转卫生部党组关于组织巡回医疗队下农村问题的报告
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组、党委，军委总政治部：）
+
+　　中央同意卫生部党组关于城市组织巡回医疗队下农村配合社会主义教育运动进行防病治病工作的报告，现转发给你们，请参照执行。这项措施是当前卫生工作适应 社会主义革命需要，促进卫生队伍革命化的一条有效途径。这样做，有利于帮助提高农村医疗技术质量，培训农村卫生人员，更好地为农业生产服务；也是为农村文 教卫生事业的建设创造条件。各地可选择几个大、中城市，先行试点，并应重视总结这方面的经验，使之逐步完善。
+
+　　 中央一九六五年一月二十七日
+
+## 卫生部党组关于城市组织巡回医疗队下农村配合社会主义教育运动进行防病治病工作的报告
+
+## （一九六五年一月十九日）
+
+　　（中央：）
+
+　　根据主席、总理最近对卫生部指示精神，我们当前正在重点抓两项工作。一是多快好省地为农村培养医生和不脱产的卫生人员。正在拟订方案，待后再报。一是组织巡回医疗队下农村，配合社会主义教育运动，进行防病治病工作。现将组织医疗队有关问题报告如下：
+
+　　一、城市卫生人员到农村防病治病，开展巡回医疗，今后应该像干部参加劳动一样，作为一种制度。凡主治医师以上医药卫生技术人员，除年老体弱多病者外，都应该分期分批轮流参加。医疗队应该首先去开展社会主义教育运动的重点县，配合运动，为贫下中农及一切病人服务。
+
+　　二、各地应该根据具体条件和特点，组成中、小型巡回医疗队，人员要精干，技术要熟练，并要包括有关医护技术人员，以便互相配合进行工作。医疗队人数多少由各省市自行掌握，但每队必须配备政治领导干部，以加强政治思想工作。
+
+　　医疗队最好有几个知名的高级医务人员参加，以加强技术业务指导力量。对五十岁以上的年老专家，在生活上应给予必要的照顾，体力劳动可以酌情安排。
+
+　　三、医疗队受所在县的四清工作团或队统一领导，分配在进行社会主义教育运动的公社、生产队，配合当地基层卫生医疗组织进行工作。工作时间一般规定为三至六个月，可根据情况有组织有计划地分期分批轮流调换。
+
+　　四、医疗队除进行防治和调查农村多发病常见病，帮助培训基层卫生人员外，并应适当地组织他们深入贫下中农群众，参加四清运动中的重要会议，以便受到教育，逐步提高社会主义觉悟和阶级感情，以促进卫生人员思想的革命化。
+
+　　五、医疗队为群众治病时，应按当地合理收费标准收取费用。贫下中农出不起医药费的可 以减免。减免费用，应当首先在社、队公益金中解决。社、队公益金中解决不了的，经过工作团审批，在工作团掌握的社会救济费中解决；非重点社教地区，由民政部门掌握的社会救济款内开支。
+
+　　六、医疗队的医疗器械由组织医疗队的单位抽调，药品由当地医药公司负责供应；差旅费等，由卫生部和各省、自治区、直辖市掌 握的卫生事业费开支。七、我部直属单位和北京市已在组织医疗队，积极做好思想、组织等准备工作，春节后即下农村。上海、天津及其他大城市亦可先走一步，以便总结经验，逐步推广。
+
+　　以上意见如无不妥，请批转各省、市、自治区参照执行。
+
+　　 卫生部党组一九六五年一月十九日
+
+　　
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000035.txt

@@ -0,0 +1,217 @@
+# 中共中央批转全总党组《关于省、市、自治区工会主席座谈会情况报告》和《整顿基层工会的若干意见（草稿）》
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关各党委、党组，总政治部：）
+
+　　现将全国总工会党组《关于省、市、自治区工会主席座谈会情况报告》和《整顿基层工会的若干意见（草稿）》一并发给你们参考。关于工会业务范围的调整和财 务制度的改革问题，目前先积极进行试验，并希中央和地方各有关部门提出意见（直接告全总）。今后究竟如何办好？待经过一段典型试验和调查研究后，再作正式 决定。他们对整顿基层工会的其他意见，各地可以参照执行。
+
+　　 中央一九六五年九月八日
+
+## 全总党组关于省、市、自治区工会主席座谈会情况报告
+
+## （一九六五年八月二十一日）
+
+　　（中央：）
+
+　　全总在七月二十八日到八月十五日召开了省、市、自治区工会主席座谈会，认真讨论了最近中央负责同志关于工会加强群众工作，组织群众监督，克服官僚主义的 指示。会议中间中央书记处又听取了会议情况汇报，作了进一步指示。最后，尚昆同志针对大家讨论的问题到会作了报告。大家认为，中央的指示提高了我们的认 识，增强了我们的信心，明确指出了工会今后努力的方向，加重了工会的责任。我们必须积极努力，认真贯彻执行中央的指示。
+
+　　现将工会一些情况和会议讨论的问题报告如下：
+
+## 一、工会工作的一些情况
+
+　　（）
+
+　　去年以来，大批工会干部投入了四清运动。全总和省、市、自治区工会干部，有一半以上的人参加了四清蹲点。
+
+　　经过四清运动，提高了职工的阶级觉悟、整顿了组织，健全了领导，活跃了民主生活，调动了群众的生产积极性，群众工作开始出现了新气象。
+
+　　第一批四清运动的情况证明，阶级斗争和两条道路的斗争在工会组织中的反映，同样是尖锐的复杂的，会员队伍存在着不纯现象，个别单位工会的领导权被坏人所 把持。同时也证明，绝大多数基层工会、基层干部和积极分子是好的和比较好的。据北京、天津、重庆、西安、沈阳、抚顺六个市对七十二个四清单位基层工会干部 的统计，四类分子、资产阶级分子，以及有严重贪污盗窃行为或已蜕化变质的占百分之四。又据天津、沈阳、重庆、西安四个市在五十九个四清单位对十四万三千三 百名职工的统计，四类分子、资产阶级分子占职工总数的百分之零点九八。这些情况说明，通过四清运动，职工队伍经过整顿和提高，是完全可以依靠的。
+
+　　几年来，工会在党的领导下，在教育群众，发动群众积极参加政治运动，组织劳动竞赛，解决职工生活困难等方面，做了许多工作，积累了一些经验，是有成绩 的。但是，近年来，特别是开展四清运动以后，逐渐暴露出工会工作中确实存在不少问题，有的还比较严重。因而，中央和各地党委都很关心这种情况，也都在积极 地指导和帮助工会解决这些问题。我们这次会议，对这方面的情况和问题进行了检查和讨论。大家认为，当前工会存在的主要问题是：
+
+　　第一，对过渡时期还存在着阶级和阶级斗争缺乏深刻认识，在各项群众工作中，政治不突出。
+
+　　第二，没有很好发扬三大民主，不能及时地反映群众的意见和要求，对企业中的不良现象没有依靠群众开展必要的批评和斗争。
+
+　　第三，工会领导机关脱离群众的官僚主义现象比较严重，加以管了不少钱和事业，事务繁杂，影响了深入群众，削弱了群众工作。
+
+　　第四，发扬党的群众工作的优良传统不够，没有系统总结自己的经验，对过去盲目搬用的苏联工会的一些经验，虽然已经作了一些改变，但它的消极影响还没有认真清理，更没有完全消除。
+
+　　将以上情况集中起来，正如中央所指出的，目前工会工作中的主要问题是，群众工作不活跃，没有发挥群众的监督作用，还没有总结和创造出一套适应过渡时期历史特点的工会群众工作经验。
+
+## 二、关于工会任务问题
+
+　　在传达中央负责同志指示之后，有些同志提出工会的性质和任务是否变了的问题。经过反复讨论，大家一致认为，工会作为工人阶级的群众组织的性质没有变，由 此而规定的群众工作任务没有变。工会必须继续以共产主义精神教育职工，提高阶级觉悟，发动职工积极发展生产，并在发展生产基础上，经常关心群众生活，引导 ���众以更高的积极性，进行社会主义革命和社会主义建设。尤其是要针对当前工会工作的弱点，切切实实地加强群众工作，发扬党的优良传统，把群众工作活跃起 来。同时，同志们也深刻地体会到，中央根据社会主义革命和社会主义建设的发展，重申了工会组织群众监督的重要意义，对过渡时期的工会工作任务，提出了新的 要求，明确规定把职工代表大会和工会结合起来，工会委员会要成为职工代表大会的常设机构，经常地发动和组织群众监督干部，监督企业工作，正确贯彻执行党的 方针、政策。这是我国工人运动的新发展。随着这个发展，工会的业务范围、工作方法必将有相应的调整以及某种程度的变化。看不到这个发展，工会工作就不能前进。
+
+## 三、关于职工代表大会和群众监督问题
+
+　　（）
+
+　　大家一致认为，在企业里建立和健全职工代表大会，加强群众监督非常重要。同时也反映了 在推行这一制度时，必然会遇到不少思想阻力。企业领导干部中有的怕群众批评，有的怕麻烦，有的怕群众意见多了收不了场；还有不少工会干部怕担子重挑不起 来，怕闹关系，怕犯错误，怕戴帽子。因此，必须在全体干部中统一思想，提高认识，牢固地树立起依靠群众办好企业的思想，否则职工代表大会必然流于形式。
+
+　　工会组织群众监督，发挥群众监督作用，一定要建筑在充分做好群众工作的基础上，不能离开丰富的群众工作孤立地谈监督，也不能把群众监督片面地理解为少数 人的监督。因此，工会干部要克服官僚主义，密切联系群众，真正同群众打成一片，做群众的知心朋友，听取群众的意见、要求和呼声，及时向党和上级工会反映， 提出建议。并在这个基础上充分运用职工代表大会，发扬民主，集中听取群众意见。工会要在党的领导下很好地承担起这一任务，坚持原则，大胆负责，支持群众的 正确意见，维护职工的民主权利和正当要求，支持群众向坏人坏事进行勇敢斗争，保证党和政府政策法令的贯彻执行。
+
+　　上级工会也应在党的领导下，支持企业职工代表大会制度的推行。工会应该作为一个渠道，及时将情况向党委和上级工会反映。全总和省、市、自治区工会应当设专人处理这类材料，重要事件要向党中央和国务院反映。
+
+　　（）
+
+## 四、关于业务范围、工作制度改革的试验问题
+
+　　工会管了不少钱（年收劳动保险金×亿×千万元，工会经费×亿×千万元），承担了不少行政事务工作，又由于政治工作和事务工作位置摆的不当，往往事务缠 身，放松主要工作。因此大家认为，必须对某些业务范围和工作制度进行必要的调整和改革，摆脱不必要的行政事务工作，使工会超然一些，集中力量做好群众工 作，组织群众监督。但对调整和改革什么，如何具体执行？大家意见不一。经过讨论，逐步趋于一致。普遍认为应当采取积极稳妥步骤，区别情况，分别对待。
+
+　　本来可以由行政去做的事务工作，可交行政部门管理，其中有些可以比较快地交（如发票证、开具证明信等）。关于劳动保险、工会经费和业余文化教育交行政管 理的问题，因情况复杂，牵涉上下左右，关系广大群众的切身利益，所以，目前除积极进行试点，深入调查研究外，一律不忙动。会议对每项工作都提出了几个试点 方案，待取得经验，摸清情况之后，再提出切实可行的办法，报中央审查决定。
+
+　　摆脱行政事务不是目的，目的在于加强群众工作。在这方面免不了仍有许多具体工作，工会要通过这些工作联系群众，所以，不是交出去的问题，而是组织群众，发动积极分子，做好的问题。
+
+　　关于会费（年收×亿×千万元）问题，大家主张可少收一些，全部用于群众，作为购买学习材料、组织集体活动的费用和职工困难补助，具体如何定，还需进一步研究。
+
+## 五、关于整顿会员队伍问题
+
+　　（）
+
+　　第一批四清单位，普遍整顿了会员队伍，清理了混入工会中的四类分子、资产阶级分子，纯洁了工会组织。
+
+　　运动初期，我们曾强调工会组织的纯洁性，对会员条件要求偏高。整顿会员队伍时，不少地方又试行了预备会员的办法，但界限不明确，各地在掌握上宽严不一。 有的把一些剥削阶级家庭出身并表现不好的职工，和思想落后、犯有一般错误的职工，都降为预备会员。据了解，开除会籍的一般占会员的百分之一，有的为百分之 二。降为预备会员的，一般占会员的百分之一、二至���、四，高的达百分之十以上。显然，对会员的处理面宽了。
+
+　　根据中央书记处指示精神，大家认 为，处理会员会籍，要正确贯彻党的阶级政策，重在表现，不要唯成分论。既要注意工会组织的纯洁性，又要注意它的群众性。清理的对象，主要是极少数表现不好 的地、富、反、坏分子和资产阶级分子。对那些思想行为不好，但不够法律处分的职工，应该放在工会内部教育改造，不要轻易把他们开除出会。对于经过十多年体 力劳动，改造好的四类分子，也要给他们以希望，允许他们加入工会。
+
+　　关于预备会员，中央书记处指出，工会是群众组织，它不同于党、团；实行预备 会员，又多了一层，下边很难掌握界限，可能搞乱。因此，今后以不再实行预备会员的办法为好。已经实行了预备会员的，也不必再改过来，可观察一个时间，表现 好的，逐步改作会员；少数表现不好的，取消预备会员资格。
+
+## 六、加强领导
+
+　　为了加强党对整顿工会组织的领导，建议党委在部署四清运动时，对这一工作统一予以安排，提出具体要求。在四清工作总团下面设一工作组或指定专人，协助工作团党委做好整顿工会组织的工作。
+
+　　工会各级干部、特别是领导干部，必须认真学习毛主席著作，提高思想水平和工作水平。同时，要在四清中多蹲几次点，学会做群众工作，争取在四清运动结束以后，能够总结出基层工会如何活跃群众工作、加强群众监督的经验。
+
+　　今年年底或明年年初，我们准备召开一次基层工会工作座谈会，总结和交流经验，进一步研究和解决这次会议所提出的各项问题。
+
+　　经过大家讨论，还写了一个会议纪要，现一并送上。
+
+　　以上报告，是否妥当，请批示。
+
+　　 全总党组一九六五年八月二十一日
+
+## 整顿基层工会的若干意见（草稿）
+
+## （省、市、自治区工会主席座谈会纪要，一九六五年八月十五日）
+
+　　七月五日，中央负责同志在听工交系统四清情况汇报时，对工会工作作了重要指示。全国总工会于七月二十八日至八月十五日，召开了省、市、自治区工会主席座 谈会，结合第一批四清单位的情况，进行了讨论。八月九日，中央书记处听取了全总党组关于会议情况的汇报，进一步指示工会今后要突出政治，做好群众工作，组 织并发挥群众监督作用，克服官僚主义。大家一致认为，中央指示具有深远意义。党对工会提出了更高的要求，工会任务加重了，必须采取有效措施，坚决贯彻执行。
+
+## 一、整顿工会工作的要求
+
+　　工会在党的领导下，在教育群众、发动群众积极参加政治运动，搞好生产，关心群众生活等方面做了许多 工作，积累了一些经验，是有成绩的。第一批四清运动的情况证明，绝大多数基层工会、基层干部和积极分子是好的和比较好的。同时证明，在工会组织中，阶级斗 争和两条道路斗争同样是尖锐的、复杂的，存在着队伍不纯的现象，有些基层工会的问题比较多，个别单位工会的领导权被阶级异己分子或蜕化变质分子所把持。在 工作中也有不少问题，比较普遍的是，阶级斗争观念不强，民主生活不健全，群众工作不活跃，领导上存在着官僚主义。
+
+　　各级工会必须高举毛泽东思想伟大红旗，以阶级斗争为纲，以苏为鉴，根据“二十三条”和中央指示的精神，在四清运动中认真整顿基层工会，切切实实地做好群众工作，发挥群众监督作用，使工会真正成为富有战斗力的群众性的阶级组织，成为党的有力助手，成为共产主义学校。
+
+　　在四清运动中，整顿工会工作的要求是：
+
+　　　　1、对会员进行阶级斗争和工会基本知识的教育，提高阶级觉悟，充分调动生产积极性。
+
+　　　　2、整顿会员队伍，纯洁工会组织，进行民主改选，调整和充实领导骨干。
+
+　　　　3、整顿职工代表大会组织，研究和建立一套有效的群众监督制度。
+
+　　　　4、认真解决工会干部参加体力劳动的问题，减少脱产干部。
+
+　　（）
+
+## 二、突出政治，活跃群众工作
+
+　　根据以往的经验，工会工作必须以毛泽东思想为指针，以阶级斗争为纲，坚持四个第一，依靠群众，发挥积极分子作用，活跃群众工作。具体抓好以下几条：
+
+　　　　1、发动职工活学活用毛主席著作。
+
+　　　　2、树标兵，组织比学赶帮活动，开展五好竞赛。
+
+　　　　3、抓好职工代表大会，活跃三大民主，组织群众监督。
+
+　　　��4、从各方面关心职工生活，组织群众生活互助活动。
+
+　　　　5、抓班组，做好一人一事的思想工作。
+
+　　　　6、办好俱乐部，根据群众要求，坚持自愿原则，采取多种多样形式，开展群众活动。
+
+　　在这方面，我们还需要不断积累和总结经验。
+
+## 三、整顿和健全职工代表大会
+
+　　（）
+
+　　职工代表大会是职工群众参加企业管理、监督干部、监督企业工作、实行三大民主的权力机关。通过职工代表大会，贯彻党的方针、政策，教育群众，提高群众，调动职工的积极性，办好社会主义企业。
+
+　　职工代表要经过群众充分酝酿，民主选举产生，工人代表应占代表总数的五分之四左右。代表大会要切实按照中央的规定，履行它的职权，认真发扬民主，避免形式主义。
+
+　　职工代表大会和工会会员代表大会是一套，基层工会委员会，是基层工会的领导机关，也是职工代表大会的常设机构。代表大会闭会期间，工会委员会要组织好经常性的群众监督工作：
+
+　　　　1、监督和协助有关部门认真贯彻执行职工代表大会的决议。
+
+　　　　2、组织和指导职工代表小组进行经常性活动。
+
+　　　　3、深入群众，广泛听取和及时反映职工的意见和要求，受理他们的建议和申诉，维护职工的民主权利。
+
+　　　　4、对企业中的好人好事进行表扬，对坏人坏事进行批评或斗争。
+
+　　　　5、定期召开工会小组会和车间职工大会，活跃民主生活。
+
+　　充分发挥职工代表大会的作用，关键在于企业党委的领导。企业的领导干部要牢固地树立起依靠群众办好企业的思想。工会必须在党委的领导下，认真学习党的方 针、政策，密切联系群众，加强调查研究，贯彻民主集中制，坚持原则，勇于负责，积极主动向党反映情况，正确组织群众监督。同时，上级领导机关应当经常检查 职工代表大会制度的执行情况，加强对基层的领导和帮助，支持职工代表的正确意见。
+
+## 四、整顿会员队伍
+
+　　在四清运动中，要清查坏人，把隐藏在工人阶级队伍中的地、富、反、坏分子和资产阶级分子清查出来，根据不同情况，分别进行会籍处理，以保持工会组织的纯洁性。
+
+　　在适当时机进行一次会员登记，只作重点审查，不要人人过关，要认真贯彻党的阶级政策，不要唯成分论。对剥削阶级家庭出身的职工，要重在表现。对于地、富、反、坏分子，也要根据他们的改造程度，区别对待，给予他们希望，便于进一步分化和改造。
+
+　　整顿会员队伍的过程也是重新教育人的过程，通过这一工作，使职工群众受到一次深刻的阶级和阶级斗争的教育。
+
+## 五、调整和充实领导骨干
+
+　　调整和充实领导骨干，是整顿工会组织的重要环节。在四清运动中，对原来的工会干部和积极分子，要一分为二，避免不必要的大换班。对于有一般四不清错误的 干部，经过检查，大胆地使用他们，在运动中考验、锻炼他们。对问题多不适合继续做工会工作的干部，应当进行调整。工会干部要真正做到由群众民主选举产生。 要把运动中涌现出来的立场坚定、办事公道、热心为群众服务、在群众中有威信的优秀分子，选入工会领导岗位，充实工会骨干。
+
+## 六、干部参加劳动
+
+　　为了密切工会和群众的联系，克服工会干部的官僚主义，依靠积极分子做好工会工作，在四清运动中，应认真解决基层干部参加体力劳动的问题，减少脱产干部。 小型企业的工会和大中型企业的车间工会已经脱产的干部，逐步做到半脱产和不脱产。大、中型企业的厂级工会除了保留少数几名必需的专职干部外，其余逐步做到 半脱产和不脱产。不脱产的工会干部，由企业规定每周给予一定时间，学习党的政策，研究处理工作。
+
+## 七、改革业务、制度的试验
+
+　　为了集中主要精力，做好群众工作，工会要积极试验业务范围和财务制度的必要改革，摆脱不必要的行政事务。原则是：任何变动，必须有利工作，方便群众，只能变好，不能变坏。
+
+　　目前可先把分发票证、开具证明信件、分配房子等牵扯不大的具体事务交行政有关部门办理。关于业务范围和财务制度的必要改革，因为情况复杂，涉及面广，直接关系广大职工的切身利益，因此，目前除积极进行试验，深入调查研究外，一律不忙动。
+
+　　对业务范围和财务制度的必要改革，要进行多种办法的试验。初步设想有以下几种方案：
+
+　　 　　1、关于改进劳动保险管理问题，可试行把保险会计、出纳、报表和审批等交企业行政按劳动保险条例及有关规定负责办理，但工会还要做好这方面的群众 工作和监督工作。至于基层以上的劳动保险管理体制的改革和牵涉保险条例修改的问题，由全总会同政府有关部门调查研究后，再作决定。
+
+　　　　2、关于工会财务问题，有三种意见：
+
+　　第一，行政继续按工资总额百分之二拨交工会经费，除将基层工会经费的会计、出纳工作交给行政管理外，其他管理和使用办法暂时不变。
+
+　　第二，基层工会行政费和职工业余教育费由行政直接支付，工会举办的宣传文体事业活动所需经费，由工会委员会在一定控制指标内，按需要编造预算，随用随向行政领款报销。市、县以上各级工会所需经费仍由企业行政拨交，逐级上解。
+
+　　第三，行政不再按工资总额百分之二拨交工会经费，各级工会经费开支分别列入行政和财政预算。
+
+　　　　3、关于职工困难补助工作，可以以行政为主，吸收有关方面和职工代表参加，组成一个委员会专门管理。
+
+　　除上述几种办法外，各地如认为有更好的办法，都可有计划地进行试验，以便从实践中，摸清问题，总结经验，和有关方面进行比较和研究后，提出切实可行的改革办法，报中央审查决定。
+
+　　关于职工业余教育的领导和管理问题，实际已有几种情况，目前也都暂不改变。今后究竟如何领导好，各有关部门如何分工协作？需进一步调查研究，总结经验，再考虑改进办法。
+
+　　县、市以上工会领导机关举办的文化宫、俱乐部和基层工会举办的俱乐部，是向职工群众进行思想教育和开展群众活动的一个重要阵地，各级工会必须继续认真办好。
+
+## 八、会费
+
+　　关于会费问题，是否不收，还是少收，以及收后如何管理使用，各省、市、自治区总工会进行调查研究，听取群众意见，提出改变的办法，经全总报请中央审批后，再作统一规定。
+
+## 九、加强领导
+
+　　整顿工会组织，活跃工会群众工作，加强群众监督，必须依靠各级党委加强领导。建议地方党委在部署四清运动时，对这些工作，统一予以安排，提出具体要求。在四清工作总团下面设一工作组或指定专人，协助工作团党委检查、指导整顿工会组织和职工代表大会的工作。
+
+　　各级工会干部要认真学习中央的指示，统一思想，提高认识。方向要坚定，步骤要慎重。正在四清的企业，要依靠党的领导，发动群众，整顿工会工作。关于业务 范围和财务制度的必要改革的试验，由各地工会根据上述精神，和工交等有关部门商议后，提出具体试验方案，报党委批准后执行。全总也要选择若干点和有关地方 共同进行试验。在试验过程中，要加强领导，及时检查总结，向上反映情况。在暂不进行试验的企业，工会要认真推行职工代表大会制度，活跃群众工作，同时，要 继续认真管好各项事业。
+
+　　工会领导机关的主要干部要狠抓基层工作，在四清运动中多蹲几次点，学会做群众工作。全总，省、市、自治区总工会要不断总结基层工作经验，拿出一、两个能够说明问题的典型。同时要相应地调整领导机构，实行革命化、群众化，切实做到面向基层，为基层工作服务。
+
+　　全总准备在今年年底或明年年初，召开一次基层工作会议，交流经验，进一步讨论这次会议纪要中提出的各项问题。
+
+　　当前工会工作形势大好。在中央和各级党委对工会工作亲切关怀和领导下，明确了工会工作的努力方向，调动了工会干部的积极性，增强了工会干部做好工作的信 心。经过四清运动，工会干部和积极分子，受到了一次深刻的教育，阶级觉悟有了很大提高。深信，各级工会在党中央和各级党委的领导下，在社会主义革命和社会 主义建设中，必将进一步发挥工会组织的战斗作用。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000036.txt

@@ -0,0 +1,83 @@
+# 中共甘肃省委关于报送“通渭的历史经验教训”的报告
+
+　　（西北局：）
+
+　　现送上通渭县关于“通渭的历史经验教训”总结，请审阅。省委同意定西地委和通渭县委所作的这个总结，通渭县由于过去几年工作中的错误，给党和人民造成了很大损失，教训是十分深刻的。通渭问题，当时的县委和定西地委领导都有一定责任，但是主要责任在过去省委领导，由于以张作良同志为首的少数领导同志，违犯破坏党中央的方针政策，违背毛泽东思想，破坏党内民主集中制等错误，给甘肃各方面的工作都带来了严重的后果，通渭只是我省问题最严重的地区之一。甘肃的错误，中央西北局已经作了纠正，去年省委党代大会上对于张仲良等同志的错误又进行了全面的彻底的批判。几年来，我们在党中央和西北局的正确领导下，高举毛泽东思想的伟大红旗，战胜了一个又一个的困难，在各条战线上都取得了伟大的胜利，甘肃的情况已经发生了根本的变化，现在全省政治、经济形势都很好，社会主义革命运动和生产建设高潮，正在一浪高一浪地向前推进。通渭的情况也开始发生了很大变化，经济的恢复和发展的速度很快。现在的问题是，甘肃各级党的组织和全体党员，要永远以过去的错误为戒，兢兢业业，勤勤恳恳，戒骄戒躁，努力工作，夺取社会主义革命和社会主义建设的更大胜利。通渭同志更应当深刻地接受历史教训，正如澜涛同志曾经一再指示过的，今后每一任新到的县委书记，都要首先了解和吸取通渭这一历史经验，并经常教育干部以毛泽东思想武装自己的头脑，读毛主席的书，听毛主席的话，按毛主席的指示办事，作毛主席的好学生，永远不重犯过去的错误。
+
+　　 中共甘肃省委一九六五年九月九日
+
+　　（省委并报西北局：）
+
+　　通渭问题是我区解放以后从来没有过的悲惨事件。为什么会发生这么严重的问题呢？主要原因是当时以席道隆同志为首的通渭县委，在张仲良、窦明海同志的错误领导下，背离了毛泽东思想，背离了党中央的方针政策，标新立异、乱出点子；混淆了两类不同性质的矛盾，打乱了阶级阵营，大轰大斗，伤了不少阶级兄弟，也放纵了不少坏人坏事；在生产建设方面主观唯心主义，严重的违反了客观规律，造成了十分惊人十分痛心的损失；资产阶级个人主义发展到了登峰造极地步，不顾党的事业，不顾人民死活，斤斤计较个人得失，有成绩沾沾自喜，骄傲自满，把功劳记在自己名下，发生了错误顾面子，说假话，欺骗组织。这样，错误就由小到大，最后发展到了极其严重的地步，生产遭到了极大的破坏，死亡了很多人，使党和人民政府的威信在通渭遭到了严重的损失。
+
+　　通渭问题发生得早，时间长，损失大，地委有很大责任。关于农业减产、粮食紧张、人口死亡外流等情况，县委曾向地委作过零星的口头反映，但是地委没有认真对待。一九五九年底，通渭问题已经很严重，地委仍然批评县委领导思想右倾，并派工作组下去继续大搞两条道路斗争，甚至写假报告，作假安排，更加助长了下面的错误，造成了严重的恶果，我们必须从中认真吸取经验教训，鞭策我们努力搞好今后工作。
+
+　　西北局兰州会义，重新给通渭人民带来了毛泽东思想和党中央的方针政策，带来了党和毛主席的极大关怀，把通渭人民从死亡线上挽救了出来。这几年来，在伟大的毛泽东思想和三面红旗的光辉照耀下，在中央、西北局和省委的正确领导下，通渭的创伤恢复得很快，在生产建设的各条战线上，呈现了一片蓬勃发展的新气象。
+
+　　通渭问题，是绝大的坏事，地委和县委要沉痛的吸取这个付出了极大代价包括人民生命财产在内的血的教训，化消极为积极，变坏事为好事，教育我们的党委、干部，永远再不犯类似这样的错误。
+
+　　不妥之处，请指示。
+
+　　 中共定西地委一九六五年七月十九日
+
+## 关于通渭的历史经验教训
+
+　　（地委并报省委：）
+
+## （一）
+
+　　通渭县位于甘肃的东南部，地处丘陵地带，是个纯农业山区。总面积二千八百八十多平方公里，地区辽阔，居住分散，地多人少，土地瘠薄，气候差别大，自然灾害多。年平均降雨量三百五十毫米，蒸发量一百四十至一百六十毫米。现有总耕地面积二百零四万亩，其中山地一百八十九万亩，占百分之九十三。总人口二十一万零三百五十二人，劳动力九万八千九百多个，每人平均耕地九亩七分。牲畜三万九千二百多头，其中役畜三万一千九百多头，每头平均负担耕地六十四亩。主要出产为小麦、洋麦、莜麦、莞豆、扁豆、糜、谷、洋芋、胡麻等。
+
+　　解放前由于剥削阶级高租重利的盘剥，国民党反动派的残酷压榨，劳动人民常年过着食不充饥，衣不蔽体的悲惨生活。一九四九年解放后，通渭和全国各地一样，翻开了历史上新的一页。全县人民在党的正确领导下，经过减租、反霸、镇压反革命、土地改革，推翻了封建统治，紧接着走上了合作化道路。生产逐年发展，人民生活日渐改善，各项建设事业有了很大发展，面貌发生了根本变化。农业生产上，到一九五七年，粮食总产由一九四九年的一亿一千一百一十一万斤增长为一亿六千四百二十三万斤，增长了百分之四十八；亩产由五十五斤增长为八十五斤，增长了百分之五十五，大牲畜由五万四千七百二十八头增长为七万零三百七十九头，净增百分之二十八点五；羊由十万零二千八百三十五只增长为一十二万二千一百八十三只，净增百分之十九；猪由一万二千一百零六口增长为六万三千四百八十三口，净增四倍多；兴修水利工程三千七百亩，植物造林八万九千亩，控制水土流失面积二百二十平方公里。工业方面，建立了毛纺、印刷、被服、铁器等十七个手工业生产合作社，产值由五万二千零六十八元增长为四十四万一千四百五十八元，增长了七倍多；乡乡都通了电话，邮路总长度增长了百分之六十，兴修了吉川、陇山、马陇等五条公路。财贸方面，建立了为人民生活服务的贸易、百货、花纱、服务等四个公司和供销合作社，由于生产的发展，人民群众收入的不断增加，购买力大大提高了，社会商品零售额由一百一十多万元增长为六百八十三万三千多元，增长了五倍多。文教方面，除原有一所中学外，小学由七十三所增加为二百九十七所，中小学在校学生由三千三百零九人增加为二万三千八百六十九人，增长了六倍多；还扩建了医院，建立了文化馆、剧团、电影队等。总之，通渭七年来的发展变化是突出的，获得的成绩是巨大的。这些巨大的变化和成绩的获得，是毛泽东思想的胜利，是党的路线、方针、政策的胜利，是广大干部和广大人民群众在党的正确领导下辛勤劳动的结果。
+
+## （二）
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+　　一九五八年全县人民在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下，实现了大跃进、人民公社化，各个战线都取得了很大成绩。但是，从一九五八年后期到一九六○年两年多的时间里，由于违背了党中央的方针政策和毛主席的指示，在工作中犯了一系列严重错误，使已经取得的成就受到了严重破坏，给通渭人民带来了一场巨大的灾难。使党的政治威信受到了极为严重的损害。主要错误有以下几个方面：
+
+　　一、在农民问题上犯了极其严重的错误，全县从一九五七年到一九五九年，在大辩论、拔白旗、批判富裕中农冒尖人物中共错批判斗争农民一万零三百六十多人。一个时期大平大调、大刮“共产风”，使农民受到了很大损失，从土地、劳力、畜力、农具、树木、房屋、家禽家畜，以至盆盆罐罐及其它财物，平调总值共达九百九十多万元。农民群众气愤的说：“这几年剥夺了农民的发言权、选举权”，“共产党变了和以前不一样了”，“东西都被拿的一干二净，有啥心思搞生产，有啥信心活下去”。这样，就严重地破坏了生产，严重地破坏了工农联盟。
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+　　二、生产上瞎指挥，盲目蛮干，造成生产连年下降，粮食严重减产。从一九五六年起，瞎指挥就露头了，到一九五八、五九年，发展到极为严重的程度。一方面是，不顾条件、地点，不经过试验，盲目地改革耕作制度，脱离群众，脱离实际，使土地大量荒芜。全县耕地面积，一九五九年比一九五八年减少了二十万亩。另一方面，不顾实际可能，要求提倡一切大办，齐头并进。在大搞工业、大搞农田基本建设中，不顾当年生产，大批抽调劳动力，一九五八年春，抽调劳动力一万七千九百多人大办工业，五月抽调一万八千多劳动力投入引洮工程；八月正当田黄在地，不顾收割，为迎接中央水土保持检查团的检查，以十多天的时间集中五万多劳动力，从刘家埂到华家岭公路沿线，摆了一条一百二十华里的长蛇阵，札彩门，飘红旗，大字报满山，锣鼓喧天，搞形式主义，突击进行培地埂、打坝等水土保持田间工程；十月又抽调二万五千多劳动力，大战华家岭、史家山。一九五九年又抽调五万多劳动力，兴修六个大、中型水库。这样接二连三地反复大量抽调劳动力，使农业第一线的劳动力由一九五七年的百分之五十四减少为百分之三十五。这一系列的瞎指挥、盲目蛮干，农业生产遭到了严重破坏，造成了粮食产量大幅度下降。一九五七年总产一亿六千四百二十三万斤；一九五八年总产一亿一千五百七十六万斤；一九五九年总产八千三百八十六万斤；一九六○年总产只有三千六百三十二万四千斤了。（数字看来不实，但减产是肯定的）
+
+　　三、大计划、高指标、高估产、高征购，上面逼，下面吹，弄虚作假，以致人口大量死亡和外流。一九五八年粮食计划亩产二百斤，总产三亿八千万斤，实际亩产六十一斤半，总产一亿一千五百七十六万斤，而上报为二亿六千多万斤，征购四千三百六十万斤，实入库四千一-百五十四万斤，占总产量的百分之三十六；一九五九年计划亩产一百四十斤，总产二亿四千万斤，实际亩产四十九斤，总产八千三百八十六万斤，而上报为一亿八千万斤，征购五千四百万斤，实入库三千九百五十八万斤，占总产量的百分之四十七点二。由于产量逐年下降，征购任务逐年增加，实际上两年没有给群众分配什么东西，人民生活一年比一年坏，人口外流和饥饿死亡一年比一年严重。早在一九五七年征购粮入库中，有些地方粮食就已经很紧张，动员群众卖陈粮、吃陈粮，只分现金，不分粮食。一九五八年春季，碧玉、第三铺、义岗等地就发生了人口外流和死亡现象，到一九五九年情况就更严重了，当年冬季，全县一百六十二个大队中，有一百零二个大队三个月没有给社员打过口粮，有些地方社员四十天没吃到过粮食，以草根、衣草、剥树皮充饥。但是以席道隆同志为首的县委领导，一直不敢正视实际问题，那里反映实际情况，缺粮、要求供应，便扣上“在粮食问题上打小算盘，以粮食攻击县委，向县委闹粮，是富裕中农、怕死鬼”，以及“右倾机会主义分子”、“反党分子”、“坏分子”、“放炸弹”、“动摇人心”等等政治帽子而顶了回去。把粮食问题一律看成是：“富裕中农和五类分子搞鬼，是两条道路的斗争，是敌我问题”，“剥树皮是冒尖人物的破坏，反革命分子有意把死人拉到路上”，“没粮是思想问题，不是实际问题”，“当前粮食赶不上去，主要是富裕中农和五类分子在一起捣鬼，要进行打击”，开全县电话会议，要求公社召开“万人斗争大会”，生产队召开“个人斗争大会”以开展两条道路斗争和打击敌人为名大批地斗争要求供应粮食的群众和反映真实情况的基层干部。提出“对富裕中农要来个双倍打击、加倍赔偿，算清不劳动、破坏生产、不合法收入三笔帐，压在泰山底下，叫他几辈子翻不过身来”，结果不仅使中农受到打击，而且许多贫下中农被批判斗争。接着又组织“千人整社团”，在农村大搜大查，拷打群众，大挖粮食，挨门逐户，翻箱倒柜，普遍搜查，斤两不留。一直到一九六○年，问题已经发展得十分严重了，县委领导同志和地委工作组的一些同志，仍然不顾群众死活，只顾个人得失，搞假安排，写假报告。说什么：“闹粮的地方，查了一下，都有反革命集团”，碧玉公社赵河生产队已死亡五十多人，生产处于停顿状态，他们却报告说：“社员情绪饱满，牲口体力壮，生产搞的较好”。给领导上建议：“思想要坚定，思想上要有粮食，要有最大的决心”，“装病、闹粮、剥树皮、要统销，不论耍什么花招，玩弄什么手段，我们心中有底，顶住了这股歪风，丝毫没有被假象所迷惑，这是保证安排好生活的关键”。还将这些报告批发全县，实在害人不浅。
+
+　　四、漠视人命，严重的违法乱纪。早在一九五七年农村大辩论中，部分地方对群众就有轰斗、推撞、毒打的非法行为，特别是一九五九年则发展到十分惊人的地步。全县在粮食入库、“万人斗争大会”、“举办劳教队”、“个人整社团”的过程中，普遍发生捆绑、吊打、扣押群众的严重违法乱纪行为。在粮食入库中，上面逼，下面就压，说什么“完不成任务，提头来见”。这样就大大助长了基层干部的违法乱纪。有的公社领导干部提出“一个会场，十个战场”，“宁欠血债，不欠粮食，完成粮食任务就是血的斗争”，“决心要大，刀子要快，那里挡住，那里开刀，向小队长要粮，向资本主义要粮，为全县争光，为公社争光”。有的公社开万人斗争大会时，由民兵携带机枪、步枪、马刀警戒助威。马营公社党委书记张学圣亲自主��斗争，毒打群众一百六十多人，当场扣押劳教的六十六人。在大轰大斗中，对被轰斗的干部群众滥施刑法，有竹签戳指头、站冰块、雪里埋人、打夯、拔胡子、戴纸帽子游街等一百二十多种，有的人被整残、整死。全县在大搜查中，搞出粮食一千一百多万斤（大部分被“千人整社团”的人吃喝挥霍浪费了）。打死、逼死一千三百多人。群众对干部的违法乱纪，比作为“秦始皇”、“活阎王”、“黄世仁”、“活剥皮”、“狼狗”等等。这种违法乱纪行为，使党的政治威信、党群关系受到了极严重的损害。也使敌人钴了空子，进行阶级报复。地富反坏分子逼死、打死人的案件不断发生，什川公社组织二百多人进行搜粮，其中有四类分子和四类分子家属以及由于民主革命不彻底混在基本群众内部的阶级敌人三十多人，占百分之十五左右。义岗公社文化大队段家西坡生产队漏划富农分子段汝西打死、逼死社员各一人。囊南公社干部、右派分子袁玉乾（开除留用）打死逼死三人。碧玉公社赵河大队姚家嘴生产队坏分子姚世禄活活打死了四人。
+
+　　五、在党内实行残酷斗争，无情打击，对好干部动辄就批判、斗争、撤职、开除、法办，以此来作为推动工作的手段，在斗争中普遍推、撞、斗、打，进行人格侮辱，肉体摧残，使有些人神经失常。造成了相互戒备，人人自危的紧张状态。从一九五八年开始，共批判、斗争、处理脱产干部五百四十一人，其中错案占百分之七十一；基层不脱产干部二千零六十二人，其中错案占百分之八十六点二。仅在一九五九年有一千一百零九名干部，因反映了农村实际情况而被整掉了。原县长田步霄同志因县委基建和城市建设用钱上与张峰同志有争执，这本是工作上的正常现象，但在反右倾运动中，以“一九五六年未选上县委委员对党不满”，“历史未作结论，对审干不满”，“大办工业钱卡的紧，不满大跃进”等罪名批判斗争，致使自杀。商业局干部张国珍因不同意县委提出将该局负责人景鸿业选为县党代会代表，就以反映了农村死人的情况是“丑化农村，不满领导”等批判斗争，下放劳动改造。但对于能迎合他们的一些人，不问政治情况如何，则受到提拔重用。因此，有许多部门和公社的领导权就落到了坏人手里。一百五十二名公社主任以上领导骨干中，有敌伪党、团、军、警、宪骨干，特务、一贯道等二十四名，占百分之十五点二。三十名县委委员和候补委员中，有各种政治历史问题的八名，占百分之二十二点六。原财贸部长郭效萱，家庭是恶霸地主，本人曾因破坏我扩军运动，被判处徒刑一年，释放后混入我革命阵营，并包庇、窝藏他父亲、反革命分子郭筱楼十多年。商业局负责人景鸿业，一九四七年当过伪保长，隐瞒了参加三青团，而他们竟以该局“是红旗单位”，“出席过全国群英会，给县委争了口气”，“听县委的话”为理由，要提选为县委委员，经商业局支部连选两次没有选上代表，则又指示组织部长在城关公社主持选为县党代表，就这样在一九五七年选为县委候补委员了。计委副主任阎尚仁，历史上参加过三青团、国民党、复兴社、防共团，并怀疑参加过情报小组，其父曾杀过人，叔父系恶霸，均被我法办，但将阎选成县委委员。农业局副局长毛龙章是阶级异己分子，又一个副局长王剑痕，是潜伏军统特务。义岗公社党委副书记张振业，家庭是一贯道坛主，本人是站礼，有复道活动，而席道隆同志则称赞张振业是“有政治头脑”，“肚子里有钢”的干部。席道隆同志还个人代替组织在陇川召开的支部书记会议上一次宣布开除十八名党员的党籍，撤销了公社书记和主任的职务。党内过火的斗争和重用纵容坏人，不仅干部队伍被打乱了，骨干被打掉了，组织被打散了，思想被打糊涂了，而且严重的破坏了党内斗争的原则、组织原则和民主生活的准则。
+
+　　上述错误给通渭人民带来了一场大灾难，使通渭已经取得的成就，遭受了巨大的损失和破坏。全县人口死亡六万零二百一十人；死绝了二千一百六十八户，一千二百二十一个孩子失去亲人成了孤儿；外流一万一千九百四十人；土地荒芜三十六万多亩；牲畜死亡三万三千多头；羊被宰杀四万多只，猪、鸡、猫、狗等家禽家畜几乎绝了种。拆毁房屋五万多间；砍伐树木二十七万多株；农业生产处于停顿状态，学校、工厂关门，干部、群众思想非常混乱，社会秩序动荡不安。
+
+　　为什么会犯这样严重的错误呢？除了���行了张仲良、窦明海等同志的一套错误主张外，主要是当时的县委领导同志有严重的资产阶级个人主义，只顾个人得失，不顾党和人民的利益，不按毛泽东思想、党的政策办事，在许多方面还发展了张仲良、窦明海等同志的错误。当然也有些错误是在没有经验的情况下发生的。
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+## （三）
+
+　　一九六○年十二月西北局兰州会议是具有历史意义的会议。它给通渭党的组织和人民重新带来了毛泽东思想和党中央的政策，纠正了错误，挽救了人民，使通渭的工作离开了错误的道路，重新回到了正确的道路上，它在通渭的历史上写下了光辉的一页，是全县人民和子孙后代永远也不能忘记的。
+
+　　西北局兰州会议后，我们在党中央、西北局和省委的正确领导下，认真的贯彻了西北局兰州会议精神，向困难、向错误、向敌人作斗争中，做了大量的工作，取得了很大成绩。首先，集中全力，抢救人命，安排生活。全县近二十万人没有饭吃，处在饥饿死亡线上，疾病蔓延，当时中央、省、地委派了二百五十多人的工作组，一百二十八人的医疗队，调来医药一百三十六吨（价值四十七万元），食糖、蜂蜜、红枣、花椒两万多斤，粮食三千三百七十多万斤，救济款三百三十多万元，棉布一百一十多万尺，棉花六万多斤。迅速安排了群众生活，医治了八万多病人，把群众从死亡线上抢救下来了。我们永远不能忘记党中央和毛主席对通渭人民的关怀，永远不能忘记各兄弟地区和单位对通渭人民的支持，永远不能忘记工作组干部赴汤蹈火，与群众同甘苦、共患难的好作风，特别是医疗队王俊、刘春华（女）两同志辛勤工作，付出了自己的生命，是永远值得通渭人民纪念的。其次，恢复和发展了农业生产。由于生产力遭到了严重的破坏，劳畜力严重不足，农具残缺不全，籽种缺乏，土地大片荒芜，在此极端困难的情况下，国家从人力、物力、财力各方面进行了大力支援，先后发放各种贷款和补助款一百四十二万元，无偿投资二百七十多万元，购买了牲畜四千七百多头，添置补修农具四万多件，这对组织生产是个很大的鼓舞和支持，我们始终教育干部和群众，长志气，鼓干劲，挺起腰干，发扬自力更生的精神，战胜困难。各级领导和广大干部深入生产第一线，和群众同甘苦、同劳动，没有牲畜，就组织人挖地、人拉犁耕种，就这样一个一个的克服了困难，有力的恢复和发展了农业生产。第三，开展了整风整社，进行了夺权斗争。对犯有各种错误的三百六十三名干部，分别进行了处理。免予处分的一百七十一人，给予各种纪律处分的一百六十七人，给予刑事处分的二十五人。从而纯洁了组织，制止了“五风”。第四，贯彻执行了“十二条”、“六十条”、以生产队为基本核算单位、减轻农民负担等一系列政策，调动了广大群众的生产积极性。第五，贯彻了国民经济调整，巩固、充实、提高的方针，停办了基建项目四个，地方工业厂矿由原来的七个调整为两个，学校由四百三十七所调整为一百零四所。精减职工九百四十七人，压缩吃商品粮人口一千二百人，加强了农业战线。第六，大抓了政治思想教育工作，向党内外干部进行了党章、政策、形势、阶级、群众观点、自力更生等方面的教育，大大提高了政治思想水平，改进了作风。第七，纠正了党内民主生活不正常的状况，恢复和发扬了党内民主，活跃了党的民主生活，坚持了民主集中制的原则，健全了集体领导和个人负责相结合的制度，一切重大问题由集体讨论决定。为了健全党内民主生活，还作了二十五条规定，从组织上保证了党内正常的民主生活。党的民主生活趋于正常了。第八，认真进行了甄别工作，对过去错批判处理的二千一百六十四名干部，逐个作了甄别，安置和恢复了工作。对错批判的群众一万零三百六十人，也作了甄别平反。改善了关系，加强了团结，大大调动了积极性。几年来，在向困难、向错误作斗争的同时，对阶级敌人的各种破坏活动，进行了有力的打击，破获重大政治案件两起，刑事案件四百六十六起，有力的保证了社会主义建设事业的顺利进行。一九六二年冬季以来，认真贯彻了党的八届十中全会精神，突出的抓了阶级斗争。在农村开展了社会主义教育运动，城市开展了增产节约和“五反”运动，取得了显著成绩。
+
+　　三年多来，正是由于高举了毛泽东思想的伟大红旗，高举了三面红旗，大力纠正了过去工作中的错误，认真贯彻执行了党的政策，��抓了阶级斗争，加强了调查研究，发扬了党的优良传统，生产得到了较快的恢复和发展。一九六三年粮食亩产八十五斤，达到一九五七年水平，一九六四年虽然遭受病、虫、雹、洪等灾害，粮食亩产仍达七十一斤，总产一亿零九百多万斤。三年净增牲畜九千九百七十头，羊两万二千多只，一九六四年每户平均达一口猪，并出现了亩产百斤的公社三个，生产大队二十五个，生产队二百九十个。每人粮食达到千斤以上的生产大队七个，生产队二十七个，并且有相当一部分队有了储备粮。其它各方面的工作也获得了显著的成绩。目前，全县的形势很好。农业生产今年种的多，种的细，生长良好。工交、财贸战线都超额完成了上半年计划。城乡人民的生活安排是扎实的。物价稳定，市场活跃。社会秩序是安定的。一个群众性的比、学、赶、帮社会主义竞赛运动正在深入开展，学习毛主席著作在不少地区已形成热潮。县委认为，虽然我县破坏严重，损失很大，底子薄，生产才恢复，人民生活穿的、用的、住的等方面还有不少困难，工作任务很艰巨，但是，我们相信只要高举毛泽东思想伟大红旗，把社会主义革命进行到底，就会促进社会主义建设的大发展，一定由胜利走向胜利。
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+## （四）
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+　　我们从通渭过去的错误中应该吸取些什么教训呢？
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+　　一、必须老老实实的按照毛主席的思想、党的政策办事。无数的事实证明，凡是按主席的思想、党的政策办事的时候，革命事业就无往而不胜，凡是离开了主席的思想、违背党的政策的时候，就会犯这样和那样的错误，给革命事业招致不应有的损失。通渭过去工作中之所以犯这样大的错误，就是离开了主席的思想违背了党的政策的结果。西北局兰州公议后，我们纠正了不按照主席的思想办事、违背党的政策的错误，工作就获得了成绩。因此，我们必须教育干部，要老老实实地按照毛主席的思想和党的政策办事。认真学习主席的著作，把主席的思想真正学到手，用主席的思想来武装我们的头脑，用主席的观点、立场、方法彻底改造自己，把毛泽东思想贯串到一切工作中去，力求避免不犯或少犯错误。要教育干部，一切行动都要以党的政策为准则，老老实实的贯彻执行党的政策。绝不能在党的政策之外乱立规章、乱出主意，绝不能违背党的政策。
+
+　　二、必须彻底克服资产阶级个人主义。资产阶级个人主义，是百病之根，万恶之源，它与我们共产党人的世界观是水火不相容的。通渭以席道隆同志为首的县委领导人，当一九五八以前，工作中做出了些成绩，就沾沾自喜，他们不是把成绩归功于党，归功于人民，相反地记在个人的名下，骄傲自满。当一九五八年以后，工作中出了问题，发生了错误，就不顾党和人民的利益，顾个人面子，一味的保“红旗”，说假话，掩盖错误。当情况发展到了已经包不住的时候，一直考虑个人得失，又没有勇气起来揭发检查和纠正错误，仍然不顾人民的死活，大轰大斗，大搜大查，强迫交粮，漠视人命。事实证明，有了资产阶级个人主义，就不能坚持真理，修正错误，也就不能关心党和人民的利益。因此，我们要教育干部，用无产阶级的、人民的、党的利益高于一切的原则同资产阶级个人主义进行坚决的斗争，彻底克服资产阶级个人主义。任何时候都要把党和人民的利益摆在第一位，抛弃个人得失，要有坚持真理、修正错误的精神。工作中有了缺点和错误，要敢于正视和揭露，尽快的改正错误，如果考虑个人得失，不检查改正就会在错误的道路上越走越远，给党的事业带来严重损失。
+
+　　三、必须坚持和发扬党的实事求是的优良传统，坚决反对主观主义。毛主席说：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针”。通渭过去的工作恰恰和主席的教导相反，他们在领导工作中不实事求是，主观臆断，虽有调查研究，但都是先入为主。特别在指导农业生产上，不因地制宜，不顾自然条件，盲目改革耕作制度，不顾粮食生产，大调农业劳动力进行非农业劳动，违误了农时。严重地影响了农业生产，结果吃了大亏，因此，我们必须教育干部坚持实事求是，从实际出发，就必须经常深入实际，深入群众，用正确的立场观点和方法，加强调查研究，走群众路线。坚决克服脱离实际，脱离群众的官��主义和主观主义作风。
+
+　　四、必须正确处理两类不同性质的矛盾。毛主席说：“敌我之间和人民内部这两类矛盾的性质不同，解决的方法也不同。简单地说起来，前者是分清敌我的问题，后者是分清是非的问题”，“凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。”通渭过去的工作中，混淆了两类不同性质的矛盾，在开展两条道路的斗争中把大量的人民内部矛盾当作敌我矛盾去处理，真正的敌我矛盾又没有抓住，因此，打乱了阶级阵营，这个沉痛的教训，我们要牢牢的记住，永远不要忘记它。今后，在任何情况下，都要按照毛主席的教导，正确处理两类不同性质的矛盾，团结干部和群众的大多数，共同对敌，加强无产阶级专政，保证社会主义革命和建设顺利进行。
+
+　　五、必须严格执行党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则。通渭过去以席道隆同志为首的县委领导人，在党内实行家长式领导，作风极不民主，个人随意决定重大问题。只喜欢听好的，听成绩，不喜欢别人批评和提出不同意见，谁要不同意他们的主张，就戴帽子、抓辫子、打棍子，进行过火的党内斗争，这样不仅堵塞了党内的正常言路，而且破坏了党的组织原则，犯了极其严重的错误，因此，我们必须严格执行党的民主集中制，严格执行党章，充分发扬党内民主，正确开展党内批评与自我批评，特别是鼓励和支持党员与党的各级组织自下而上的批评，使他们敢于和善于提出问题，发表意见，提出批评，对党的领导机关实行严格监督。在高度发扬民主的时候，要加强党的集中统一，反对只要民主、不要集中，只要自由、不要纪律的倾向。同时，还要反对和纠正不识大体、不顾大局的本位主义和分散主义倾向。要加强党的集体领导，健全党委制，一切重大问题必须经过集体讨论决定，反对个人擅自决定重大问题。要经常检查党的政策执行情况，加强请示报告，反对事先不请示、事后不报告的无组织无纪律的坏现象。
+
+　　六、要正确地进行党内斗争。党内斗争是社会阶级矛盾和新旧事物矛盾在党内的反映，是不可避免的。党内矛盾、原则分歧和不正确思想意识的存在，只有经过党内斗争，才能解决和克服。采取敷衍了事和回避态度是错误的。我们在进行党内斗争的时候，要反对过去过火的党内斗争。正确地进行党内斗争，严格贯彻党的“团结——批评——团结”“惩前毖后，治病救人”的方针，对待犯有错误的同志，要采取批评教育的方法，一看二帮，既要严肃，又要认真，只有这样，才能达到分清是非，弄清思想，团结同志的目的。
+
+　　通渭的错误是严重的，给我们的教训十分深刻，我们必须教育广大党员和干部，牢牢地记住这一沉痛的教训，并且一代一代的传下去，教育子孙后代，永远不重犯类似性质的错误。
+
+　　（通渭的错误已经得到纠正。几年来，在恢复和发展生产建设上已经取得了很大成绩。我们必须继续高举毛泽东思想的伟大红旗，贯彻党的总路线和各项方针政策，奋发图强，艰苦奋斗，自力更生，兢兢业业地做好各项工作，以争取通渭社会主义革命和建设事业的新胜利。）
+
+　　 中共通渭县委一九六五年七月五日
+
+　　· 来源：
+
+　　甘肃省某档案馆

CCRD/2/0/14/000037.txt

@@ -0,0 +1,109 @@
+# 中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》
+
+　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部、委，国家机关和人民团体各党委（党组），解放军总政治部：）
+
+　　中央同意卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》。现转发给你们，望切实参照执行。
+
+　　 面向工农兵，是社会主义卫生工作的根本方针。我国百分之八十以上的人口是农民，如果不认真解决广大农民的医药卫生问题，社会主义卫生工作的方针就会落空。 必须把卫生工作的重点放在农村，认真组织城市卫生人员到农村去，为农民服务，培养农村卫生人员，建立和健全农村基层卫生组织，有计划有步骤地解决农村医药 卫生问题；同时大力改革城市医疗卫生工作，把城市卫生工作的革命化和建设农村卫生工作结合起来，使这两方面的工作相互促进。在卫生工作中，必须突出政治， 以毛泽东思想为指针，打破框框，打破教条的束缚，一切从实际出发，走我国卫生工作自己的道路。
+
+　　十多年来，在党的领导下，卫生工作的成绩是肯定 的。把卫生工作重点放到农村，逐步改变我国农村卫生工作的落后面貌，是一个长期的艰巨的任务，各级党委必须加强对卫生工作的领导。各级卫生部门应继续深入 调查研究，通过试点，总结经验，逐步推广。并且要注意团结各部分医药卫生工作者，继续前进，为实现卫生队伍革命化，发展社会主义的卫生事业而努力。
+
+　　 农村基层卫生人员的工资补助和工分补贴问题，可由各省、市、自治区党委按实际情况，做出规定。农村医疗救济问题，可由财政部、内务部和卫生部研究提出可行 的办法。公费医疗制度应做适当改革，劳保医疗制度的执行也应适当整顿。享受公费医疗的人员看病要收挂号费，其他具体改革办法可由卫生部门协同有关部门研究 提出。
+
+　　中央准备在明年夏天召开一次全国农村卫生工作会议，总结经验，并研究如何制定农村卫生建设十年规划的问题。
+
+　　 中央一九六五年九月二十一日
+
+## 卫生部党委关于把卫生工作重点放到农村的报告
+
+## （一九六五年九月三日）
+
+　　（主席并中央：）
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+　　 今年一月初，主席指示组织城市卫生人员下乡巡回医疗，并为农村培养卫生人员；六月二十六日，又指示卫生部把卫生工作的重点放到农村，批评卫生部只给占全国 百分之十五的城市人口服务，而且主要是为干部服务，广大农民得不到医药。主席的指示和批评，是完全中肯的，完全正确的。今年，刘主席、总理、先念、定一同 志也都对卫生工作作了多次指示。卫生部党委已将这些指示分头向本部和各省、市、自治区卫生干部进行了传达，并在最近召开的血吸虫病防治工作会议、红十字会 工作会议、下乡巡回医疗队经验总结会议、农村医学教育会议和高等医学教育会议上，认真组织了学习和讨论。根据指示，我们对卫生部的领导工作进行了检查，并 结合各地区农村卫生工作的经验，特别是最近一个时期下乡巡回医疗和培训农村不脱产卫生人员的经验，研究了今后的措施。同时，我们又同一部分省、市、自治区 卫生厅、局的领导同志和基层工作同志交换了意见。现将我们的初步检查和对今后措施的意见，报告如下：
+
+　　十几年来，卫生部门在党的领导下，由于全 体医药卫生人员的努力，依靠广大群众，做了不少工作，取得了不少成绩。但是由于卫生部领导上长期把人力、物力、财力主要用在城市，以致农村缺医少药的问 题，迄今未能很好地解决。据一九六四年的统计：在卫生技术人员分布上，高级卫生技术人员百分之六十九在城市，百分之三十一在农村（县和县以下，下同），其 中在县以下的仅占百分之十。中级卫生技术人员城市占百分之五十七，农村占百分之四十三，其中在县以下的仅占百分之二十七。中医则大多数在农村。农村的中西 医不仅按人口平均的比例大大低于城市，而且多数人的技术水平很低。在经费使用上，全年卫生事业费九亿三千余万元中，用于公费医疗的二亿八千余万元，占百分 之三十，用于农村的二亿五千余万元，占百分之二十七，其中用于县以下的仅占百分之十六。这就是说，用于八百三十万享受公费医疗的人员的经费，比用于五亿多 农民的还多。事实完全证明，卫生部领导上确实犯了严重忽视农村卫生工作的错误。
+
+　　产生这一错误的原因，主要是我们的��级观点、群众观点和生产观 点不明确，没有认真体会主席经常指出的农民在我国革命与建设中的重要作用和国民经济以农业为基础的重大意义；没有从实际出发，深入到农村去蹲点，听取群众 的意见，摸清基层的情况，认真调查研究五亿多农民的医药卫生问题。在我们的思想中，资产阶级影响还没有肃清，洋框框、苏联框框和旧框框还在束缚着我们的头 脑，使我们的工作严重脱离农村实际。归根结蒂，是由于我们没有认真学习主席著作，领会主席思想，没有真正做到以政治统率业务，把主席思想贯彻到实际工作 中去。这是我们必须吸取的深刻的教训。
+
+　　目前全国是一片大好形势，随着城乡社会主义教育运动的胜利进行，我国城乡经济的发展正在进入新的高 潮，文化革命也正在深入展开。广大农民对卫生工作的要求更加迫切。我们的医药卫生队伍，比解放前已经扩大很多；药品器材的生产也有显著的增长。绝大多数卫 生人员在党的领导和教育下，思想政治觉悟有了很大提高；特别是通过参加农村社会主义教育运动，通过下乡巡回医疗，很多人在认识上有了进一步的提高，对农村 的情况也有了进一步的了解。这些，对做好今后的工作都是极为有利的条件。当前卫生部门的首要任务是：坚决执行中央和主席的指示，切实把医药卫生工作的重点 放到农村，坚决依靠党、依靠群众，实行领导、卫生人员和群众三结合，采取革命的措施，尽快地把我国农村卫生的落后面貌逐步改变过来。
+
+## 一、高举毛泽东思想红旗，实行卫生工作革命化
+
+　　首先必须发动广大医药卫生人员，结合社会主义教育运动，认真学习中央、主席关于卫生工作的指示，明确认识加强农村卫生工作对于社会主义革命与建设、对于备战的重大意义，普遍掀起一个下农村为农民服务的热潮。
+
+　　 各级卫生行政机关必须革命化。主要是：突出政治，思想领先，坚持四个第一；厉行精兵简政，减少层次，裁并机构；领导干部亲自蹲点，大兴调查研究之风。卫生 部除了一部分人参加四清外，再由部长、副部长带领若干工作队下去，会同当地卫生行政干部，在当地党委领导下，共同进行试点，搞出农村卫生工作的样板。各 省、市、自治区卫生厅、局也应该组织工作队到经过四清的县，进行试点。
+
+　　卫生部门领导干部要结合调查研究和改进工作，下苦功夫，认真学好主席著作，掌握辩证唯物主义，清除资产阶级观点，克服形而上学的思想方法。
+
+## 二、组织城市医药卫生人员到农村去，为农民服务
+
+　　 今年上半年城市共组织了巡回医疗队一万二千多人到农村，县医院下去一万七千多人巡回医疗，很受农民欢迎。但这还远远不够。今后要作到经常保持三分之一的城 市医药卫生技术人员和行政人员在农村，大力加强农村卫生工作。办法是：1、医疗、防疫、教育、科研等机构，均应分出成套的人力、设备，由城市伸延到农村， 每个单位包一个至几个县或区，搞好一片，巩固一片。2、抽调城市卫生人员，作为“种子”，长期留在农村工作。3、继续组织巡回医疗队或其他形式的临时医疗 组织，到农村工作，特别是到山区和偏僻的地方去。
+
+## 三、大力为农村培养医药卫生人员
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+　　争取在五年到十年内，为生产队和生产大队培养质量较好的不脱产的卫生人员，为公社卫生机构一般配备四、五名质量较好的医生。
+
+　　 不脱产卫生人员，在生产队是卫生员，在生产大队一般是半农半医。生产队卫生员一般要求三会：会针灸，会治常见的小伤小病，会作一些预防和急救工作。生产大 队半农半医一般要求能处理最常见疾病的诊断、治疗和预防，并指导卫生员的工作。每个生产大队，可选择一、二名女卫生员，学会新法接生，或者另设接生员。
+
+　　（不脱产卫生人员的培训，应按照精讲多练，又教又带的原则，采取多种方式进行，并不断巩固提高。可以由下乡医疗队或当地卫生机构进行培训，也可采取在农业中学办卫生班等其他方式。生产大队半农半医可采取农闲训练、农忙归队、学了就做、做了再学的办法，连训二、三年结业。）
+
+　　农村公社医生，可采取由高、中等医药院校伸下去办分校或医院开设专门班次的办法培训。学生尽量由公社来，毕业后回公社去。目前多数的班次以学西医为主，还可根据条件开设少数以学中医为主的班次。现有的公社医生，应有计划地从政治上��技术上加以提高。
+
+　　应当保留和发展某些尖端的医疗技术。除此以外，原有的高、中等医药院校都应结合实际需要，进行教学改革，提高教学质量。今后招生，要事先向学生讲明，要有到农村去为农民服务的决心。教学要以切实掌握常见疾病的防治知识与技能为重点，逐步作到“一专多能”。
+
+　　 我们准备选择一些学校进行工读结合的试点。譬如六年制的医学院学生，可以前三年一面学习一面参加护士工作，后三年一面学习一面参加医生工作。在试点取得经 验后，再逐步加以推广。今后医药院校的学生参加劳动要尽可能结合本身业务，到农村的，一面参加防病治病和群众卫生工作，一面参加劳动；到工矿的，一面参加 防病治病，一面参加劳动。药学系的学生可参加栽药、采药、制药等劳动。
+
+　　对所有卫生人员的选拔和培训，都必须注重政治思想条件，抓紧政治思想教育。应积极在农村基层卫生人员中间开展比、学、赶、帮运动，培养典型，树立标兵。
+
+## 四、整顿农村卫生组织
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+　　县和县以下各级卫生机构，必须根据当地生产生活情况，从有利农业生产，便利农民就医用药出发，认真整顿组织，改革制度，改进作风，提高工作质量。
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+　　县医院、防疫站、妇幼保健站等卫生机构，应适当调整合并，要经常组织三分之一以上的卫生人员深入农村，进行巡回医疗、预防疾病、计划生育及培训基层卫生人员等工作。
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+　　 农村公社卫生组织，目前存在三种形式：国家办，公社、大队办和医生集体办。医生集体办的占多数，问题也最多，以逐步走向社队举办为宜。在少数民族、国防边 境和经济条件困难地区，宜由国家举办。但不论何种形式，都必须加强公社党委的领导和群众的监督，并且结合社会主义教育运动，分批整顿，对人员进行调整、清 理。公社卫生人员应把巡回医疗作为为农民服务的主要形式。
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+　　在县级和公社级卫生机构之间，要不要设区或相当于区一级的卫生机构，以及如何设置，各地可根据需要决定。区卫生院一般应由国家举办。过去有些区卫生院已转为集体办，可经过整顿，逐步转回由国家办。
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+　　关于公社卫生人员的工资补助和生产大队、生产队不脱产卫生人员的工分补贴问题，我们建议，请各省、市、自治区党委按实际情况，作出具体规定，从公益金中，或者用其他方法适当解决。城市下放农村的属国家编制的卫生人员，一律由国家继续发给工资。
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+## 五、尽可能保证农村药品、医疗器材的需要
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+　　 应当大力生产和供应农村需要的大众化的药品，降低价格，成药应明码标价，宣传用法，使广大农民能够用到质量好、疗效好的药。农村需要的常用医疗器械，也应 当增加生产和供应，适当降低价格。经与化工部、商业部、供销社、物价委员会等有关部门研究拟议，并经国务院财贸办公室批准后，第一批减价药品已经向全国公 布。第二批正在研究。随着药品减价的实行，应通过整顿基层医疗卫生组织，切实杜绝滥定药价、滥收诊费的现象。
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+　　降低农村药价和医疗费用之后，仍会有一些农民看不起病，买不起药。应继续实行减免的办法，由国家医药救济费解决。目前这项经费不仅数量不够，使用办法也很不明确。建议请财政部适当考虑增拨农村医药救济费用，并且协同内务部拟定使用办法。
+
+## 六、大力改革城市卫生工作
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+　　 把卫生工作重点放到农村，将促进城市卫生工作的革命化。同时，只有认真实行城市卫生工作的革命化，才能拿出更多的力量加强农村卫生工作。城市三分之一的卫 生人员下到农村后，留下的人员不仅要把原来的医疗和其他任务承担起来，而且要承担得更好。为此，必须突出政治，突破框框，挖掘潜力，改革制度，认真贯彻勤 俭办院的方针。
+
+　　要在医药卫生人员中间，经常加强政治思想工作，切实建立从实际出发，从便利群众出发，从爱护病人出发，既要保证医疗质量又要注 意减轻群众和国家负担的医疗作风。城市工厂、机关、学校的医疗机构和街道门诊部（所），是医疗的第一线，应当从布点、人员、设备上加强，并且很好地发挥它 们的作用，一般性的疾病都应由它们负责诊治，它们不能解决的，或传染病必须隔离治疗的，才介绍到医院。同时，应很好地利用家庭病床等形式，凡是可以在家里 进行治疗的，可试办由附近的医生或护士主动安排按时巡���。
+
+　　医生与护士之间的分工不宜过于死板。根据工作的需要，医生可做些护士的工作，护士也可做些医生的工作。护士不能提升为医生的旧例，是不合理的，应该废除。今后，有经验的护士经过适当培养，考核，可以分配当医生。
+
+　　 我们的公费医疗、劳保医疗制度，是机械地搬运苏联的。城市医疗工作的紧张，在很大程度上与公费医疗全部包下来的办法以及劳保医疗制度存在着一些问题有关。 建议作必要的改革。在公费医疗制度方面，除滋补药品已自费外，可考虑实行收挂号费的办法。劳保医疗制度如何整顿，建议有关部门进行研究。
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+## 七、继续加强工矿卫生工作
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+　　 为工矿广大职工服务的卫生工作，仍应继续加强。目前工业部门有二十万左右高、中级卫生技术人员，十五万张病床。建议工业部门党委加强对卫生工作的领导，首 先厂矿企业党委要加强对所属医疗卫生机构的领导，充分发挥现有人员和机构的潜力，充分利用现有条件。培训工矿不脱产的卫生人员，可以采取学生由工矿来，回 工矿去的办法。各级卫生部门，应积极予以协助。
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+## 八、加强防治疾病工作，继续开展城乡爱国卫生运动
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+　　当前，防治地方病、传染病、流行病的任务还很重，必须继续大力完成。有些地方把爱国卫生运动放松了，应该继续抓起来。当前尤其要着重抓好农村饮水卫生、粪便管理和除四害等几项主要的群众卫生工作，努力做出成效。应采取各种有效形式，在群众中间大力普及卫生知识。
+
+## 九、加强医学科学研究和学会工作
+
+　　 除以一定的力量研究医学尖端问题外，医学科学研究工作应结合农村实际情况，对常见病的诊断、治疗和预防提供既经济又简便的有效方法，对于来自基层的防病治 病经验，应认真进行科学总结，加以推广。医药卫生各学会应更好地根据广大群众的需要，注意普及与提高的结合，开展学术活动。
+
+　　农村和城市卫生工 作的任务十分艰巨，存在问题很多，涉及面很广。上面提出的只是几项初步措施。在今后一年内，应结合进行试点，更深入地、细致地进行调查研究工作。然后在总 结经验的基础上，制订农村卫生工作建设的长期规划，逐步实施。希望各级党委进一步加强对卫生部门的领导，并组织有关部门共同协作。各级卫生部门应经常向党 委请示报告，坚决执行党委的指示，当好党委的参谋和助手。
+
+　　我们建议，明年夏天由中央召开一次有各省、市、自治区有关领导同志参加的全国农村卫生工作会议，进一步贯彻中央和主席的指示。
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+　　以上报告，如同意，请批转各地。
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+　　 卫生部党委一九六五年九月三日
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+　　· 来源：
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+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/14/000038.txt

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+# 甘肃省委关于第一批城市四清运动的基本总结
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+　　我省第一批城市四清运动，从去年九月陆续开始，现已结束。这次开展运动的共有一百二十六个单位，其中：中央部属和西北大区所属企业十七个，省级单位十个，省属企业七个，兰州市七个单位和白银区七十九个单位，六个居民点。共有职工八万四千二百多人，居民三万人（成年纯居民八千多人）。
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+　　这次运动，总的说来，高举了阶级斗争和两条道路斗争的纲，认真贯彻了党的方针政策，发展是健康的，绝大多数单位都搞得比较好，达到了或基本上达到了六条标准，取得了很大成绩。主要表现在：
+
+　　（一）在开展运动的一百二十六个单位中，揭发出领导权不在我们手里的或不完全在我们手里的有二十二个，占百分之十七点四六。把持这些单位的，有的是钻进来酌坏人，有的是蜕化变质、堕落成为地主资产阶级的代理人。经过夺权斗争，改组了领导，坚决打击了党内走资本主义道路的当权派，确立了社会主义方向。还揭发出不少领导干部受到资产阶级思想腐蚀，存在着革命意志衰退，不执行党的政策，敌我不分等方面的问题，通过运动，促使他们醒悟过来。
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+　　（二）查出有贪污盗窃、投机倒把问题的共四千三百六十四人，比一九六三年五反时增加了两倍。贪污金额二百一十万零三千六百多元。目前，共退赃一百一十八万七千六百多元，占百分之五十六点五。加上五反运动中揭发出的一千二百六十七人，共五千六百三十一人，占参加运动总人数的百分之四点六。有力地打击了资本主义的复辟活动。清查出各种坏人五百七十三人，占参加运动总人数的百分之零点六。他们之中，有隐瞒罪恶的地主、富农分子，打死我战士、群众的伪军官、伪保长，有叛徒、杀人犯、特务和新生反革命分子。清除了隐患，纯洁了队伍。
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+　　（三）整顿了党的基层组织，清除了混入党内的地富反坏分子、阶级异己分子和不可救药的蜕化变质分子，纯洁和巩固了党的组织。据九十八个单位的统计，参加整党的六千零九十名党员登记处理结果，开除党籍一百一十七名，取消预备资格十五名，劝退党三十六名，三项合计占百分之四点九。同时吸收了三百一十人入党。对共青团、工会和民兵组织，也进行了整顿。在运动中，提找了一批干部，对不适宜继续在原岗位工作的领导干部，进行了必要的调整，充实和健全了各级领导核心。
+
+　　（四）广大职工群众从阶级斗争与两条道路斗争活生生的事例中受到了深刻教育。对“阶级斗争，‘和平演变’，看得见，摸得着了”，阶级斗争观念普遍有所增强，防止“和平演变”的警觉性普遍有所提高，认识到不革命不行，“不学主席著作就一事无成”。学习主席著作的人多了，自觉性高了，密切联系实际，学了就用。革命精神大为振奋，不论精神面貌和工作、生产面貌都出现了新的气象。
+
+　　（五）在进行阶级斗争的同时，对企业管理、生产技术、设计工作等方面，也进行了一场深刻的革命，大反了资本主义经营思想和经营作风，大破了一些不合理的规章制度，精减了机构，减少了层次，科室面向生产，领导深入现场，“三定一项”的劳动制度正在逐步实行。新的生产高潮已经形成，普遍出现了减人增产的新形势。据开展运动的十七个工业企业的统计，上半年完成总产值为年度计划的百分之五十九点三四，比去年同期增长百分之三十三点一四，比全省平均增长幅度高百分之八点一。有的企业的生产指标、产品质量，出现了历史上最高水平。有的由落后一跃而为先进。许多企业在广泛开展群众性的技术革新、技术革命活动中，解决了许多老大难问题，啃掉了生产上多年来没有啃掉的“硬骨头”。机关工作在革命斗争的推动下，也有显著改进。
+
+　　运动中，也产生过一些缺点，走了一些弯路。主要是二十三条以前，对于这次运动的性质和重点认识不明确，对阶级斗争形势缺乏具体分析，把干部的问题看得过了一些，对
+
+　　彻底革命的理解和要求在某些方面脱离实际，不论大小问题都想“搞得越彻底越好”。工作中不善于突出大是大非，抓主要矛盾；运动搞得过细过繁，有些工作可以结合进行的没有结合：解放大多数的工作抓得迟了，有的单位拖延了时间；内查外调、核实定案工作没有紧紧跟上运动，拖了尾巴；等等。这些，影响了运动更快更好地发展，一般都搞了八、九个月，有的还更长一些。个别单位的运动搞得不够好，主要是发动群众工作做得不够好，对于批判过头的干部没有及时纠正，作出恰当结论，组织处理和结束工作粗糙，运动结束后，有些问题是非不清，被批判的人有的不服气，群众也不满意，存在一些遗留问题。
+
+　　这次运动是在贯彻中央五月工作会议的基础上开始的。在具体作法上，根据集中力量，打歼灭战的原则，首先把力量集中在大型的重要的企业和问题多的单位开展运动，白银地区上下左右一起搞。共派出工作队五千人，其中；厅局长级干部八十二人，中央副部长和副省长以上干部八人。工作队在运动中，重视了队风的建设，定期整训，保持“四同”、“四清”的作风，坚持依靠群众大多数和干部大多数，逐步实行“三结合”。在运动的组织领导上，根据不同情况，注意了发挥本单位领导成员的作用，采取三种形式组成运动的领导核心：一是完全由工作队领导，这主要是夺权的单位，这些单位在运动中就物色和培养接替人，及早吸收参与运动的领导；一是以工作队为主，逐步或者一开始就吸收本单位的一些没有四不清问题的领导成员组成运动领导小组或工作队（团）党委；一是以本单位主要负责同志挂帅组成的。整个运动的发展，一般经历了以下几个过程：工作队进点以后，说明来意，宣讲政策，调查摸底，发现培养积极分子，发动群众揭发问题；组织领导干部洗澡下楼，集中解决领导核心的四不清问题，对于领导权不在我们手里的单位进行夺权斗争；职工放包袱，解放大多数；进一步开展清经济清政治斗争，同时在工人和居民中划阶级，清查坏人；整顿党、团、工会和民兵组织，进一步建立健全各级领导核心，实现机关、企业革命化。绝大多数单位自始至终都注意了把运动同生产、工作紧密结合，抓革命促生产。工作队既有专人抓运动，又有专人抓生产；在分析阶级斗争形势、部署运动的时候，也分析生产斗争形势、部署生产和工作；把运动中激发出的职工政治积极性及时引导到搞好生产和工作上，边整边改，有破有立。这些作法，收效都比较好。
+
+　　根据第一批运动的实践，我们认为，今后运动的作法上，可行的有以下几点：（一）坚持分批分期，集中力量，打歼灭战。对于国防企业和工交骨干企业，以及问题多的单位，争取在下一批基本搞完，以适应备战、后方建设和第三个五年计划发展的需要。全省的整个城市四清运动，在保证达到六条标准的前提下，也力争搞得快一些，包括集体所有制企业和街道居民，争取在一九六七年全部结束。这是总的部署，具体到一个单位，必须搞得扎扎实实，好中求快，质量第一，防止走过场。（二）坚持派工作队，但一个点上人数不宜过多。工作队员与职工人数的比例，应根据各单位不同情况，分别对待，按实际情况来配备足够数量的干部，特别要注意保证质量。关键是工作队的领导力量要强。派出的工作队，一定要经过整训再进点，并且事先派先始队去初步调查摸底。负责同志继续蹲点，但不要蹲得过死，可以以一个点为主，同时指导几个点，适当照顾面上的工作。（三）运动一开始，就要注意逐步实行“三结合”。对于领导核心中有中小问题的人，尽可能早一点通过洗澡下楼解放出来，以便放手依靠他们继续主持工作，有的还可参与运动的领导。 （四）整个运动划分阶段是需要的，但不宜划得过多，一般三个阶段比较合适：准备，四清，巩固建设。四个方面的清理在运动的各个阶段，既有所侧重，又穿插进行。一个单位进行运动的时间，一般的，大中型企业和问题多的单位六个月左右，小型企业和问题少的单位四个月左右。（五）突出重点，抓主要矛盾。在一个单位的运动中，要以阶级斗争、社会主义和资本主义两条道路斗争为纲，找出本单位的主要矛盾，着重解决大是大非问题，围绕这个中心解决其他一些问题。在运动的每个阶段和每项工作上都要抓重点，上阶段要为下阶段做好准备，把各项工作有机地结合起来，不平分力量，不单打一。
+
+　　这次运动，无论是在城市阶级斗争形势和这次社会主义革命的特点方面，还是在如何领导这场革命，把运动搞得既好又快方面，都使我们的认识逐步明确，提供了一定的经验，归结起来就是：必须坚决、全面地贯彻二十三条，既要敢于革命，又要善于革命。我们的体会是：
+
+## （一）正确认识阶级斗争形势和一个单位问题的性质
+
+　　运动的结果证明，阶级斗争、两条道路斗��，在机关和企事业中同样严重、尖锐地存在着。突出表现在：少数单位的领导受到腐蚀或被篡夺，把持这些单位的走资本主义道路的当权派，利用种种“合法”形式，打击好人，重用坏人，抗拒党的方针政策，甚至公开进行反党、反社会主义活动，以资产阶级的一套改造党、改造职工队伍，实行地主、资产阶级专政，复辟资本主义。在阶级敌人“和平演变”的攻势下，有的成了新生资产阶级分子、新生反革命分子和修正主义分子，他们贪污盗窃、投机倒把，挖社会主义墙脚，反党反社会主义。职工队伍中隐藏着一些坏人，有的混入党内，爬上了重要岗位，成为红极一时的人物。还有部分单位的领导和职工，受到资产阶级思想程度不同的侵蚀，有的开始变，有的已变到相当危险的地步，如果不是这次运动，就不能有效地挽救他们，就会被演变过去；走向革命的反面。运动的结果也证明，在机关、企事业中，领导核心绝大多数是好的和比较好的，广大党员、干部和群众，绝大多数人是坚决和愿意走社会主义道路的。在开展运动的一百二十六个单位一万九千零三名干部中，好的占百分之四十三点一，比较好的占百分之四十一点一，问题多的占百分之十一点六，性质严重的占百分之四点二。从此，可以看出绝大多数干部还是好的和比较好的，问题多的和性质严重的还是少数。
+
+　　一方面是大好形势，另一方面又存在着严重的、尖锐的阶级斗争。对这一点能否正确认识，是能否搞好运动的一个重要问题。要正确认识这一点，往往又不是一下子能做到的：是有一个过程的。回顾这次运动，对阶级斗争，有估计不足的时候，也有看得过了的时候。在中央五月工作会议之前，一个时期，曾对阶级斗争的严重形势，主要是对“和平演变”认识不足；运动开始之后，二十三条下达之前，又一度把阶级斗争看得过了一些。当时不少单位排出有大是大非问题，不可信任的干部，一般占到干部总数的百分之十以上，有的高达百分之三、四十。看一个单位问题性质也是偏严的多。在当前各方面都是大好形势的情况下，又要防止看不到阶级斗争的严重和尖锐。因此，要正确认识形势，首先不要忘记过渡时期存在着阶级矛盾、存在着无产阶级和资产阶级的阶级斗争、存在着社会主义和资本主义两条道路的斗争，牢牢记住十几年来我党的这一基本理论和基本实践。在具体认识一个单位阶级斗争、两条道路斗争表现的特点和程度的时候，一定要从实际出发，具体分析，不能带框框，力求避免片面性。看一个单位的问题，首先看领导核心坚持的是社会主义方向还是资本主义方向；看一个人的问题，首先分清他是革命还是不革命，是坏人做坏事还是好人做了错事。在情况好的单位，不要忘记还有阶级斗争；在阶级斗争表现严重的单位，也不要看成“坏人如麻”。要严格区别清楚两类不同性质的矛盾。因此要特别注意深入调查、细致研究，当矛盾的性质一时还看不清的时候，首先按内部问题对待。
+
+## （二）首先解决好领导核心的四不清问题
+
+　　这次运动根据中央五月工作会议精神，工作队一进点，就亮出彻底革命的旗帜，高举阶级斗争的纲，大揭阶级斗争盖子，坚决支持群众的革命要求，重点抓了领导核心的四不清问题。二十三条以后，又进一步明确了运动的性质和重点。实践证明，在机关、企事业四清中，除了党内有走资本主义道路当权派的单位，运动的重点是整这些人以外，对那些党内没有走资本主义道路当权派的，也要把领导核心的不齐不力和领导干部的四不清问题首先加以解决，把领导班子整顿好；领导核心的问题解决后，其他问题就比较好解决了。领导核心中，大是大非和小是小非，敌我矛盾和人民内部矛盾，往往交织在一起，问题错综复杂。在解决这个问题时，要特别严肃、慎重。既要坚持彻底革命原则，敢于斗争，把问题揭深揭透，又要从实际出发，认真分析，明辨是非，敢于实事求是；要特别防止搞不彻底，同时，对运动中发生的缺点错误要认真改正。这次运动对于解决这个问题，主要有以下几点作法：
+
+　　首先，正确对待群众的意见和要求。运动中，一般都注意了顺群众的心，大胆支持群众起来揭发领导核心的问题，有什么揭什么，是谁的问题就揭谁的问题；对于那些严重抵制运动、阻碍运动发展的少数四不清干部，及时采取适当方法促其检查，鼓舞群众的斗志。这样作是必要的。问题是群众充分发动起来以后，往往会出现一些过激情绪。在这种情况下，对有问题的干部要进行具休分析，既顺群众的心，又保持清醒头脑，领导心中有数；既听多数人意见，也重视少数人的意见和犯错误人的意见；既要大胆支持群众的正当要
+
+　　（求，及时给群众撑腰，又不要轻易用撤职等行政的办法来发动群众。）
+
+　　其次，把发动群众帮助同启发干部自觉革命结合起来。一般作法是，一方面发动群众普遍揭发领导核心中的问题，同时召开党委、党组会，摆情况，展开思想交锋，耐心帮助。对于群众背靠背揭发的问题转给本人，并及时调查核实。有些单位针对领导核心中暴露出的问题和分歧意见，及时组织阅读主席有关著作。认识基本一致，本人有了充分准备以后，再同群众见面，作下楼检查。
+
+　　更重要的是，分清两类不同性质的矛盾，注意区别对待。对领导权被阶级敌人篡夺或被蜕化变质分子把持的单位，在查明情况、经上级批准以后，进行夺权斗争；对领导核心中坚决走资本主义道路的人，采取大会、小会相结合，摆事实，讲道理，有揭发，有批判，有斗争，揭开他们的画皮，教育广大群众；对犯了一般错误和问题多的领导干部，主要通过洗澡下楼，解决他们的问题。洗澡下楼的重点是问题多的人。从前段运动看，如果离开运动的性质和重点，不善于区别对待，对群众揭发的所有问题都想在运动中统通解决，“一次革命”，大是大非、小是小非一律上“纲”；对领导干部下楼检查，不看问题性质、程度，一律对待，“越严越好”，势必分散力量，放松对主要矛盾的彻底解决。
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+## （三）坚决相信和依靠群众大多数，用主席思想和党的政策武装群众彻底革命
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+　　运动一开始就强调发动群众耍大胆放手，敢于让群众起来革命，自始至终都把发动群众放在首要地位。方法主要是一般和个别相结合。即：工作队进点以后，通过个别访问，调查摸底，进行细致的思想发动工作，尽快摸清情况；同时联系本单位阶级斗争、“和平演变”的种种表现，大张旗鼓地宣讲中央五月工作会议精神和前十条，大会动员，组织座谈讨论，迅速掀起鸣放揭发问题的高潮。从二十三条以后新开的点的情况来看，登门访问，调查摸底，发现、培养积极分子，这些工作是需要的，但是不能神秘化，没有必要单另划一个阶段去进行，而是一进点就召开全体职工大会，讲明来意，反复宣讲二十三条，大讲、大议、大揭，并在运动的整个过程中，适时地掀起几次揭发、交代问题和批判斗争的高潮；在运动开始，大揭阶级斗争盖子；在领导干部洗澡下楼之后，开展群众性的放包袱活动；在开展对敌斗争的时候，进一步发动群众斗争坚决走资本主义道路的极少数人。通过斗争，把群众广泛地发动起来；在斗争过程中，把群众迅速地组织起来。
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+　　在发动群众过程中，一般都坚持了不断用主席思想和党的政策武装群众，加强思想政治工作。注意用本单位阶级斗争活的事例教育群众，有的举办阶级教育展览，组织忆苦思甜，不断提高群众的阶级觉悟。绝大多数单位，在运动的各项工作中，都把思想政治工作放在首要地位，针对群众的思想动向，抓活的思想教育，既注意使用积极分子，又加强对落后层的工作，不断启发群众搞好运动的自觉性。
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+　　对于有中小问题的人（包括部分中级骨干）一般采取了放包袱的办法解放出来。这就给了四不清问题的人解决自己问题的主动权，大多数人是乐于接受的。这项工作最好搞的早一点，可以同揭发解决领导核心问题交叉进行；时间要短，解放要快。具体作法是，坚持摆事实，讲道理，以理服人，  同时加强领导，讲清政策，进行大量的思想工作和组织工作，把群众的革命声势同启发自觉结合起来。并且明确宣布：一般四不清问题，只要主动交代，积极退赔，做好工作，就既往不究，重大问题主动交代可以从轻处理。对于认识上的或工作中的错误，只要检讨改正就不再迫究；对于隐瞒、错报家庭山身、个人成份、一般政治历史以及社会关系问题，只要作了检查交代，填表更正就行了；对于公私不分、占小便宜、在困难时期小量贩卖、做私活等只要检查了就不退赔。经过动员以后，许多人迫不及待地要求交代问题，有的会前预约，会上抢先放，在短时间内出现了自觉革命、放包袱的热潮。放包袱的人数一般占干部总数的百分之五十左右，连同中央五月工作会议以来交代问题的人，一般约占百分之七十以上。对问题性��严重的人，不能完全指望在放包袱中把问题交代出来，一般需要留待以后去解决。在干部洗澡下楼之后，大多数单位根据群众的要求，在工人中进行了放包袱活动，有的提“听毛主席的话，打扫灰尘”，有的提“查上当，放包袱”，共同的作法是，坚持正面教育，放多少算多少，一般不搞退赔。
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+## （四）讲究策略，孤立和打击最坏的人
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+　　对四清对象的斗争，主要是集中两段时间进行的：一是在揭发解决领导核心严重四不清问题的时候；一是在开展群众性的洗手放包袱活动，大多数人得到解放以后，进一步开展了清经济、清政治斗争。这是一个决战歼敌的阶段，锋芒主要指向党内那些顽固不化、坚决走资本主义道路的当权派，问题严重、拒不交代的贪污盗窃、投机倒把分子，以及隐瞒重大历史罪恶或有现行破坏活动的四类分子。在斗争中，突出抓了发动群众、交代政策和核实材料三个环节。特别是自始至终都注意了运用政策威力，加强政治攻势和分化瓦解工作。实践证明，对于四清对象，只要充分发挥二十三条的威力，讲清政策，指明出路，在群众的革命斗争中，多数人是可以转化的，真正顽固不化的是少数。对他们采取完全硬斗的办法不能有效地解决问题，光靠开导也不行。必须在掌握大量材料和确凿证据的基础上，把群众的威力同政治
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+　　攻势结合起来。一般采取小会短兵相接，基本制服，大会斗倒，教育群众，扩大战果；重大问题，追查到底；坚持摆事实，讲道理；适时地召开体现政策大会，促使他们分化瓦解，交代问题。许多顽固不化的人，就是在这种情况下攻破的；一些原来不掌握的千字号、万字号贪污盗窃、投机倒把问题，和长期隐瞒的特务、反革命身份，有过血债罪行等重大政治历史问题，也在这种情况下交代出来了。白银公司集训队的八十个人，都是前两年运动中揭露出来的阶级异己分子，蜕化变质分子，贪污盗窃、投机倒把分子和有罪行的地、富、反、坏分子。过去认为这些人是“顽固堡垒”，“不可救药了”。经过两次体观政策大会和发动群众，开展斗争，终于攻破了这些“堡垒”，绝大部分人已经转化，得到了处理。在开展政治攻势、分化瓦解工作中，进一步放手发动了群众，着重抓了落后层、知情人和重点对象家属的工作。这些人起来以后，很快就出现了父母开导子女，儿女帮助父母，妻子动员丈夫，坦白交代的生动事例，形成内外夹攻，四面楚歌的局面，使斗争对象陷于彻底孤立。对于既有经济问题，又有政治问题的“双皮虎”，经济问题、政治问题一起搞，突出政治问题；只有提高到政治上加以批判斗争，才能击中要害，更有效地制服敌人，经济问题也才能搞透。
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+## （五）坚持“思想批判从严，组织处理从宽”的方针
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+　　对犯错误人员的组织处理，鉴于甘肃前几年的经验教训，特别强调了材料核实工作和处分面的控制。一般都注意了对群众揭发和本人交代的问题，一个一个地查证落实，对调查的材料也作具体分析，该肯定的肯定，该否定的否定。特别是对影响定性的关键问题做到情节清楚，证据确凿，核实定案的材料经过群众讨论，和本人见面；定性处理允许本人申辫，允许别人替他申辩，允许本人保留意见，允许本人对自己的检讨进行修正，对于混进来的地富反坏分子和不可挽救的蜕化变质分子，有多少清洗多久，就是对这些人，首先也要把材料搞实在，手续搞完善。对犯错误干部的组织处理，是放在运动后期进行的。从部分单位初步处理结果来看，干部受撤职以上处分的占百分之一点七六，受各种处分的占百分之四点五一。在处理上偏宽、偏严的现象都有，偏严的多一些，愈往下要求愈严。因此，在进行处理时，一方面要进行大量的思想工作，凡是可处分可不处分的不给处分为好；一方面凡是戴地富反坏分子和蜕化变质分子帽子及开除公职、受刑事处分与劳教的人，须报上一级审批，以免定性不准，偏轻偏重。
+
+　　追赃工作同样是尖锐的斗争，必须发动群众、依靠群众，抓紧进行，不能马马虎虎。但所有贪污盗窃、投机倒把的赃款赃物，在运动中全部退出来是有困难的，通过典型调查推算，总的最多只能迟到百分之七十左右。因此，在积极做好追赃工作的基础上，对那些问题不严重，检讨又较好的，经过群众同意，可以进行必要的减、缓、免。
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+## （六）运动自始至终以主席思想挂帅，坚持唯物瓣证法，反对形而上学和烦琐哲学
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+　　在这次��动中，一般都注意了结合运动，活学活用主席著作。特别是二十三条以后，这一点一般都做得有进步。共同的作法是：在运动的每个阶段，进行每项工作，遇到了问题，或者针对工作队员和群众的思想动向，从主席著作中选出有关文章，组织大家认真学习。回顾这次运动，每前进一步，取得任何一点成绩，都是主席思想挂帅的结果，都是贯彻党的方针政策的结果，也是运用唯物辩证法，反对形而上学和烦琐哲学的结果。在运动的整个过程中都存在着唯物辩证法和形而上学、烦琐哲学两种思想、两种方法的斗争。这个斗争，在对形势的认识上，对干部的看法上，对彻底革命的理解上，以及在贯彻二十三条过程中，都有反映。二十三条是主席思想的体现，是社会主义教育运动的纲领，是运用唯物辫证法的典范。只要在运动整个过程中，坚决、全面地按二十三条办事，就能指引我们既敢于革命，又善于革命，把运动搞得既好又快。
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+　　 一九六五年九月二十三日
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+　　来源：中共甘肃省委城市社教办公室《甘肃城市四清资料汇编》1965年。
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+　　· 来源：
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+　　甘肃省某档案馆

CCRD/2/0/14/000040.txt

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+# 第三次全国财贸政治工作会议传达提纲
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+　　<中共中央财贸政治部宣传部>
+
+　　中共中央财贸政治部于九月十日到十月十日，在北京召开了第三次全国财贸政治工作会议。会议期间，毛泽东主席以及党和国家的其他领导人接见了参加会议的全体人员，给予到会同志以极大鼓舞。
+
+　　会议是由中央财贸政治部主任姚依林同志和副主任杨树根同志主持的，在会议过程中大家认真学习了毛主席一九六三年十二月关于学习解放军、加强政治工作的指示和有关领导方法、工作方法方面的三篇文章，检查了财贸部门对党中央、毛主席关于学习解放军，加强政治工作指示的贯彻执行情况，同时检查了今年二月全国财贸政治工作会议精神的贯彻执行情况，分析了当前财贸政治工作的形式，着重研究了经常性的政治思想工作。会议期间，李先念同志到会作了重要指示。杨树根同志作了目前财贸政治工作形势的一些看法和今后工作意见的报告。姚依林同志作了总结发言。
+
+　　到会同志一致认为，这次会议开得适时，开得很好，充分发扬了民主，贯彻了群众路线，做到了畅所欲言。会议指导思明确，重点突出，问题抓得准、抓得狠。使大家认清了形势，明确了任务，交流了经验，头脑更清醒了，思想更开朗了，信心更大了，干劲更足了。
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+　　现在把会议的主要精神，分四个部分进行传达。
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+## 第一部分      当前财贸政治工作的形势
+
+　　到会同志一致认为，自从党中央、毛主席在一九六三年十二月提出关于学习解放军、加法政治工作的指示以来，财贸部门的政治思想工作，在各级党委的领导下，不断加强。今年二月；在天津召开的第二次全国财贸政治工作会议，决定把突出致治，落实四个第一，作为财贸政治工作的根本任务。半年多来，财贸部门的政治思想工作，又大大地前进了一步。主要表现在：
+
+　　一、突出政治、坚持四个第一的思想，巳建被越来越多的人所认识和接受，许多单位的政治工作开始摆上了首位，不问政治的单纯业务观点受到了批判。在各级党委的领导下：各级财贸政治机关和政治干部，对二月全国财贸政治工作会议精神的传达贯彻，抓得紧，抓得狠；大张旗鼓地反复地宣传了政治思想工作的重要性，进一步提高了广大干部、职工的思想觉悟，调动了人们的积极性：到目前为止，已经把二月会议的精神传达到了百分之九十左右的单位和个人，基本上做到了店喻人晓。
+
+　　二、学习毛主席著作的群众运动已经初步形成，抓活思想，用毛泽东思想解决现实问题，已经成为许多干部和职工昀自觉行动。许多地区和单位，开始落实了学习时间，形成了学习制度，养成了学习风气，涌现出-批学习毛主席著作的积极分子。不少单位活学活用毛主席著作，抓了对落后层的改造，抓了对轻商思想的教育，抓了中心工作中的政治思想工作，等等。
+
+　　三、财贸部门的社会主义教育运动正在深入地开展。去年五月第一次全国财贸政治工作会议以后，大批的财贸政治干部，深入基层蹲点，投入了轰轰烈烈的四清运动。凡是经过四清运动的地方，大家对于财贸部门存在的尖锐复杂的阶级斗争，都有了明确的认识，受到了深刻的教育，职工队伍进行了整顿，领导核心得到了加强，经营管理得到了改善，企业面貌为之一新：这就为突出政治，落实四个第一创造了极有利的条件，为加强经常性的政治思想工作打下了很好的基础。
+
+　　四、做政治思想工作的人越来越多了，笫一把手做政治思想工作的多了，业务干部做政治思想工作的多了．职工群众做政治思想工作的也多了。人管人，思想管人，政治管人的事迹多了，事不关己，高高挂起的人少了。现在不少单位，开会学习毛主席著作，以主席思想为指针，完成任务以贯彻执行政策为前提，评比先进以政治思想好为基础，许多业务领导干部对政治思想工作发生了兴趣，产生了感情。初步排队，业务头头重视政治思想工作的巳占一半以上。
+
+　　五、政治工作机构已经基本建立起来，政治干部已经大部分配备起来。到目前为止，全国县以上各级党委财贸政治部，已经建立了百分之九十左右，财贸行政部门的政治工作机构，已经建立了百分之八十左右，基层单位的政治教导员和政治指导员，已经配备了三分之二左右。许多政治机关虽然建立时间不长，机构还不健全，但却做了不少工作，得到了党委的好评和群众的拥护，初步树立了政治工作的威信。有了��构和干部，这就为政治思想工作的开展，提供了组织保证。
+
+　　此外，各地还开办了政治工作训练班。据二十三个省、市、自治区的统计，到八月底，已经训练了五万多名政治干部和业务干部。通过训练，提高了对政治工作的认识，明确了政治工作的任务，学到了政治工作的方法，增强了做好政治工作的信心。
+
+　　六、半年来，由于狠狠抓住了上述一系列的工作，财贸部门的精神面貌和工作面貌发生了很大的变化，出现了许多新的气象，人们在思动、思高、思好。好人好事好单位多了，坏人坏事坏单位少了。广大干部和职工鼓足干劲，力争上游，出色地完成了各项工作任务。总的说来，财贸政治工作，路子越走越宽，工作越做越活，位置越摆越正，威力越来越大。
+
+　　实践证明，党中央、毛主席提出的关于学习解放军、加强政治工作的指示,是伟大的、英明的。这个思想一经被群众所掌握，就变
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+　　成了巨大的物质力量。实践证明，今年二月全国财贸政治工作会议提出的突出政治、落实四个第一的方向是正确的。四个第一，一抓就灵，政治工作，威力无穷。实践证明，解放军的一套完整的政治工作经验是普遍真理，它不仅适用于解放军，而且适用于财贸部门。
+
+　　当前财贸政治工作的形势很好；特别是职工群众的精神面貌很好。会议认为，这种形势的出现，主要是由于全国人民高举毛泽东思想红旗，全面贯彻执行了党的社会主义建设总路线的结果，是广泛开展了城乡社会主义教育运动的结果，是各级党委加强对财贸政治工作领导的结果，同时会议指出，一定要用一分为二的观点来看待我们的工作。财贸部门的政治工作虽然取得了很大的成绩，但这仅仅是一个良好的开端，突出政治，落实四个第一仅仅是走了第一步，决不能把成绩估计高了，特别是在形势大好的时候。更应该看到我们工作中的缺点和问题。当前财贸部门政治思想工作的缺点很多，问题不少，还不能适应形势发展的需要。不少单位虽然已经把政治工作摆上了首位。但是还很不巩固，有些单位还根本没有摆上首位。不问政治的单纯业务观点，仍然是当前突出政治、落实四个第一的的主要障碍。解放军的政治工作经验我们还没有真正学到手，我们自己的政治工作经验也还没有很好地总结起来．我们的工作同解放军比，同大庆比，同大寨比。还差得很远。到会同志一致认为，我们决不能固步自封，骄傲自满，安于现状，不求进取。一定要戒骄戒躁，兢兢业业，艰苦奋斗，不断前进。
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+## 第二部分，财贸政治工作的指导方针和今后半年的主要任务
+
+　　会议指出，这攻会议的指导方针，和过去两次全国财贸政治工作会议的指导方针一样，都是毛主席一九六三年十二月关于学习解放军．加强政治工作的指示。主席指示；国民经济各部门都要学习解放军，实行四个第一和三八作风，建立政治工作机构和配备政治工作干部。主席说，不这样做是不行的，是不能振起成百万成千万的干部和工人的革命精神的。主席这个指示，是一个伟大的战略思想，我们财贸部门必须继续坚决贯彻执行。
+
+　　今后半年都要检查对主席指示的贯彻执行情况,三年、五年、十年、几十年，要一直贯彻执行下去。不仅我们这一代要这样做，而且要教育下一代也要这样做，决不能有丝毫动摇。
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+　　这次会议着重研究了加强经常性政治思想工作的问题。会议重申，财贸部门的政治思想工作要两手抓，一手抓社会主义教育运动，一手抓经常性的政治思想工作。社会主义教育运动是全党的中心工作，是最大的政治工作，必须抓好，其他工作都要服从这个中心。同时,经常性的政治思想工作，就是在日常工作中突出政治、落实四个第一。它既能够为社会主义教育运动开路，又能够巩固社会主义教育运动的成果。因此，也必须抓好。
+
+　　会议指出，在今后半年内，仍需继续贯彻执行“一九六五年财贸政治工作要点”。在经常性的政治思想工作方面，要着重抓好以下几项工作。
+
+　　一、摆正政治工作的位置仍然是当前财贸政治工作的主要问题。所谓摆正位置，就是要把政治工作摆在-切工作的首位，成为全盘工作的基础，就是要坚持政治第--,政治统帅业务，业务为无产阶级政治服务，就是要在一切工作中用毛泽东思想挂帅，用党的路线、方针、政策挂帅。只有这样，才能巩固无产阶级专政，才能把社会主义革命进行到底。
+
+　　会议指出，不同政治的单纯业务观点，既是当前突出政治、落实四个第一的主要障碍，又是财贸部门产生各种不良倾向的温床。凡是不问政治的单纯业务观点严重的地方，必然是歪风邪气的自由市埸，坏人坏事的防空洞，修正主义的孽生地。必须坚决反对。
+
+　　先念同志在今年二月全国财贸政治工作会议上，就曾指出，不问政治是一种旧的习惯势力，我们要下决心破除这种习惯势力 ,实行政治挂帅。否则，旧的习惯势力就会像传染病一样，要传染很多人，而且还要遗传，还要传子传孙。在这次会议上，他又说，要经常强调突出政治，向不问政治的单纯业务观点不断地进行斗争。
+
+　　我们怎样和不问政治的单纯业务观点进行斗争呢？主要是学习毛主席历来关于政治工作的指示，进一步提高所有干部，特别是各级领导干部的思想觉悟。要揭露不问政治的单纯业务观点在工作中造成的严重危害。要总结和推广好的政治工作经验，用事实证明政治工作的巨大威力。政治机关要发动群众向不同政治的单纯业务观点进行坚决的斗争，但是，在斗争中主要是靠摆事实讲道理，说服教育，以理服人，不能用简单粗暴的办法来解决思想问题。
+
+　　先念同志指出：突出政治是个共性问题，无论哪行哪业，无论什么人，都必须突出政治，而且这个问题不能只讲一年，要讲多少年。我们这一代要讲，我们的下一代还要讲。
+
+　　二、活学活用毛主席著作，是政治工作的根本任务，会议认为，今年以来，各地都突出地抓了毛主席著作的学习，并已初步形成群众运动。毛泽东思想总结了中国革命的经验，总结了世界革命的经验，毛泽东思想是马克思列宁主义的重大发展，是最高最活的马克思列宁主义。能不能学好用好毛主席著作，是我们能否做好-切工作的根本关键。当前广大职工的学习比过去有进步，但是，还很不够。今后还要强调学，强调活学活用。尤其是领导干部，更要带头学好用好。一定要把毛泽东思想真正学到手。至于有些单位在学习中出现了一些形式主义，要在学习的过程中去克服。当前首先还是要大家都认真地学起来。要想学好，还必须落实学习时间，老用加班加点的办法是学不好的。
+
+　　三、建立政治工作机构，配备政治工作干部，是突出政治、落实四个第一的带关键性的措施之一。先念同志指出，目前县以上党委财贸政治部大部分已经建立起来了，政治工作干部已经配备了百分之六十多，这是-个很大的成绩。现在的问题是在大精简运动中，有人主张撤并财贸政治工作机构；这是值得注意的。先念同志还指出，设置财贸政治机构的原则应当是：短小精干，不能吹掉，就是要有政治工作机构，各级党委是重视政治工作的，但要确实加强财贸部门的政治工作，在财贸工作中贯彻毛泽东思想，贯彻党的路线和方针政策，就需要有政治工作机构，作为党委的助手。总之，政治工作，只能加强，不能削弱。
+
+　　关于政治干部的配备问题，会议认为，应该本着精简上层，充实基层的精神，在精简过程中，首先把基层单位的政治教导员和政治指导员全部配备起来，并且要调最强的干部去做政治王作。中央批转的一九六五年财贸政治工作要点规定，在今年要把各级政治机关建立起来，要把政治指导员配备起来，一定要坚决执行，不应当观望不前。省、地、县委财贸政治部主任，最好要配两人。对于已经配备起来的政治干部，要抓紧训练。
+
+　　四、为了进一步突出政治、落实四个第一，在今后半年内，根据突出政治、落实四个第一的主要标准，对政治想想工作进行一次检查、大评比、大总结。通过检查，提高认识，进一步摆正政治工作的位置，通过检查,解决一批现实思想问题，煞住歪风邪气；通过检查，发动群众，人人做政治思想工作；通过检查，大张旗鼓地表扬一批好人好事好单位，树立标兵；通过检查，有计划有组织地对不问政治倾向和单纯业务观点的习惯势力，进行严肃的批判和有力的冲击；通过检查总结一套开展政治思想工作的经验，订出一套突出政治、落实四个第一的具体措施，和开展经常性政治思想工作的制度。这个大检查，是一埸思想斗争，因此，声势要大一些，发动群众要充分一些，民主精神要多一些，方法要讲究一些；领导干部的风格要高一些。这个大检查，应该是充分发动群众从上而下，又自下而上地搞。不是只搞下面不搞上面，而且重点应当放在上面。在这个大检查的基础上，开展比、学、赶、帮、超运动。一定要注意总结和推广��进经验，使先进单位和先进人物成林、成片。
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+　　五、当前正值农产品收购和工业品销售的旺季，会议指出，必须认真做好旺季的政治思想工作，正确执行党的方针、政策，胜利完成购销任务。
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+## 第三部分    关于学习解放军的问题
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+　　在今年二月全国财贸政治工作会议上，就曾经强调过学习解放军的问题，现在的问题还是要认真地学习。我们决不是学多了，而是学得很不够，差距大得很。有人认为，学习解放军，就是要做到同解放军一模一样，以为做不到一模一样，就是没有学解放军，不能学解放军。这个说法是不对的。我们同解放军之间是有差距的，今天有，将来也会有。我们学解放军，是要力求差距小一些，如果认真学，好好学，差距可能小一些；如果不认真学，差距就不会缩小，甚至还会扩大。我们财贸部门同解放军比，当然不是一切方面都是相同的，但是，就其基本点来说,其是相同的，共性是基本的。正因为这样，才可以学，正因为这样，主席才指示我们学。在二月全国财贸政治工作会议上指出，“各中央局财贸政治部、各省、市、自治区党委财贸政治部、地委、县委财贸政治部、各业务部门政治部；今后每年都要召开一两次解放军转业军官和战士的座谈会，听取意见,解决他们工作中的困难，推广他们的先进经验，满腔热情地支持他们，帮助他们把解放军的一套好的政治工作经验带过来，在财贸部门生根、开花、结果。凡是不欢迎解放军转业同志的，不支持他们把解放军的一套政治工作经验带过来,就不是好干部，应当深刻检封,切实改正。从解放军转业的同志，应当保持解放军的光荣传统，不变色，不怕鬼，敢于革命，敢于斗争，努力学习财贸工作，同原来在财贸部门的同志一起，共同把财贸部门的政治工作和其他各方面的工作搞好。” 对于这些意见,凡是执行得还不够好的，今后要做好。已经做得好的地方，还要争取做得更好一点。
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+## 第四部分  几个具体问题
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+## 一、 关于中央各部政治部的工作问题
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+　　中央各部政治部的工作问题，实际上也是各级财贸行政部门政治机关的工作问题。中央各部政治部成立以来，都抓了各系统的政治工作，有的抓得多一点，有的少一点。现在的问题是，各部政治部对本系统的政治工作是抓好？还是不抓好？我们认为还是抓好。为什么?因为当前政治工作还是抓得不够的问题，是还没有抓起来的问题，是抓起来了还不巩固的问题。还是条条块块一起动手抓，对开展政治工作有利。块块为主，条条协助，两方面都抓。至于会不会抓乱?.这是一个方法问题。方法要讲究，要在实践中解决。开始可能有碰头现象，只要大家都有决心把政治工作抓起来，碰了头就协商解决。要提倡协商精神，特别是中央各部要主动与地方协商。中央各部政治部工作怎么抓？不一定要开那么多的政治工作会议，还是要坚决做到在厅局长会议上，在行长会议上，。在公司经理会议上，在业务工作会议上，首先讨论政治工作，讨论思想问题。坚决做到这一点，对政治工作是很大的推动。此外，要抓典型经验，介绍推广。如果着重抓这两方面，就基本上不会与地方碰头，而且对各级党委财贸政治部有帮助。总之，大家服从一个目标，把政治工作抓起来，在这个前提下，研究工作方法，解决实践中产生的问题。
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+## 二、 关于学习时间的问题
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+　　今年二月全国财贸政治工作会议规定，零售企业的职工每周要在营业时间内安排四个小时学习毛主席著作。目前很多地方和单位已经这样做了，效果很好。但是，也还有不少单位没有落实。他们说，业务忙，没有时间。会议认为，时间问题，实际上是个位置问题。如果把学习毛主席著作的位置摆正了，如果把学习毛主席著作摆在一切工作的首位了，时间问题是完全可以解决的。
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+## 三、关于关心职工生活，注意劳逸结合的问题
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+## 关心职工生活，是做好人的思想工作的一个不可缺少的方面，是政治工作的重要内容。各级领导干部都要切实加以注意。
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+　　当前职工生活中，劳逸结合不好是一个比较突出的问题，主要是会议多，报表多，营业时间过长，经常加班加点，影响职工休息。我们提倡不怕苦、不怕死，但是不能因此而忽视劳逸结合，会议要求各级政治机关和业务领导部门，都要认真地切实地解决这个问题。
+
+## 四、关于政治机关的工作问题
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+　　关于政治机关的工作问题，会议认为，要做好以下一些工作：
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+　　(1)要抓思想工作，抓突出政治，落实四个第一，特别是抓活学活用毛主席著作，这是做好政治思想工作的中心环节，抓住了这一环，就可以把政治思想工作做好。政治干部要带头学好用好毛主席著作，认真用毛主席思想去分析和解决现实思想问题，要别人学，自己不学，决不能把毛主席著作学习领导好，决不能把政治工作做好，为了集中精力把政治思想工作做好，对事务性的工作要尽可能地少揽一些。(2)要抓四清，认真参加四清运动，这是全党的中心工作，财贸部门必须服从这个中心，把四清运动搞好。要以四个第一的精神来指导四清运动，通过四清运动落实四个第一。(3)要注意加强党支部的工作。党支部是团结群众的核心，是战斗堡垒，是政治学校。我们党历来就是重视基层支部工作的。党支部的工作就是做经常性的大量的政治思想工作。支部建设确实很重要，应当注意抓紧。(4)要抓经常性的政治工作。要经常下去，要亲自蹲点。各级政治部的负责同志，最好都能蹲点当一两个月政治指导员。要认真贯彻执行一般与个别相结合，领导与群众相结合的领导方法。要树立这样的风气，成为政治机关的作风。各行政部门、业务部门的党组成员、局长、处长、科长同志们，如果愿意蹲点当指导员，政治机关要作具体组织工作。如果有不少领导同志当了几期指导员，将会使财贸政治工作大大前进、大大深入。5)要积极、主动地向党委汇报请示，争取党委的领导和支持。同有关部门，如组织部、宣传部、统战部等等，要主动协作，搞好团结，多联系、多通气、多商量，欢迎指导，欢迎帮助。要善于团结业务干部、特别是要善于团结做业务工作的主要负责同志做政治工作。要善于组织各业务部门的政治机关做政治工作。此外，政治干部要懂点业务，特刷要懂得党的方针政策。
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+　　最后，对这次财贸政治工作会议的传达贯彻问题，请向各中央
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+　　（局、各省市自治区党委汇报，经过党委审查批准，争取尽快地传达）
+
+　　（下去。二月会议的传达，许多地方做得很好，一杆子传达到基层，传达到所有的干部和职工中去，传达得很深入。希望这次会议的传达，比二月会议的传达做得更好。至于采取什么方式传达，请各地党委决定。）
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+　　（这个传达提纲各省、市、自治区党委财贸政治部可以翻印）
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+　　 中共西安市委财贸政治部翻印1965年10月27日