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CCRD/3/2/9/000074.txt

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+# 余美庆在广州市第一届人民代表大会第三次会议上的发言
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+　　<广州市人民委员会工业办公室副主任、余美庆>
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+　　我完全同意梁湘副市长和魏今非副市长的报告。现在，我就广州市私营商业进行社会主义改造问题提出一些意见。
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+　　广州市私营商业的社会主义改造工作，几年来由于共产党和人民政府的正确领导，各部门的配合和广大人民的支持，已取得了一定的成绩：（1）国营商业和合作社营商业掌握了工农业主要产品的货源，社会主义的批发商业已经占了市场批发商品总额的93．83％，社会主义的批发阵地已建立了牢固的基础。已被代替的私营批发商的资金已被引导投进有益生产的事业，其从业人员绝大部分已基本上得到妥善的安排。（2）有4000多户（约占私营零售座商总户数50．79％）私营零售商已经纳入各种形式的国家资本主义轨道，有近8000户（约占私营零售摊贩总户数17．56％）摊贩已和国营商业建立了购销关系，初步纳入了国家计划的轨道，其中还建立了一批联购分销小组及八个合作小组；与此同时，部分商店经过初步的改善经营管理后，减少了不合理的费用开支，建立了一些必要的制度。（3）随着企业的改善，资本家的思想水平也有不同程度的提高，违法行为在某些方面比前减轻减少，工商界的进步分子所形成的核心力量正在逐步加强，越来越多的工商业者认识到只有爱国守法，积极经营，接受改造才是唯一的出路；才有光明的前途。（4）更值得重视的是资本主义商业中广大店员职工的政治觉悟与劳动积极性的提高，他们在团结资本家搞好企业和监督资本家守法经营等方面，起了很大的作用。这些成绩和我们在改造私营商业工作上所获得的经验，为今后进一步改造私营商业创造了有利的条件。
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+　　广州市第一个五年计划规定，到1957年，要基本上把资本主义工商业纳入高级形式的国家资本主义轨道，并把这一任务作为广州市转变为社会主义工业生产城市打下基础的重要关键。这个任务是艰巨的，我们过去虽在私营商业的改造方面做了一些工作，但距离这个任务的要求还很远。根据最近的商业普查材料，广州市私营国内商业共有73000多户，但纳入经销、代销等形式的只有座商4420户，摊贩798S户，实行公私合营的只有5户。如按行业划分，全市私营国内商业84个行业，其中全部或部分纳入经销、代销等形式的仅有47个行业，至于分散的为数众多的小商小贩，大部分尚未进行改造。在对私营商业企业改造的同时，对资本家的思想改造是做得很不够的，有部分私商单纯依赖政府安排，坐待国营照顾，有的甚至肆意叫嚣，挑拨店员职工与国营公司和政府的关系，进行掺杂、抬价、短秤等投机违法活动。所有这些，均应引起注意，并在今后加以克服。
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+　　过去我们对私营商业的改造工作虽有一定的成绩，但经验告诉我们，只是用经销、代销的办法来安排与改造私营商业，仍旧不能从根本上解决私营商业中存在的户多、人多、资金少、费用高、商业网分布不合理等工要问题。例如棉布业座商168户，而集中在高第街的就有40户之多。全市私营药房药店88户，共中19户在中山路，而东山只有一户。又如大户与小户的营业额极不均衡，一般大户获利过多，而小商小贩则不能维持。国营商业虽曾在货源分配上予以适当调剂，但收效不大。这些矛盾只有对私营商业进一步地加以改造才能有效地解决。
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+　　为了适应国民经济有计划发展的迫切需要，适应国家工业化的发展，适应国家对农业和手工业的社会主义改造，实现广州市第一个五年计划，广州市必须和全国各地一样，把资本主义工商业的改造推向一个新的阶段——即对一切私营工商业的重要行业分期分批地进行全行业合营的阶段。只有这样，才能进一步发挥商业对工业与农业生产之间的纽带作用，密切城市与农村、生产与消费的联系，从而适应社会生产力迅速增长，社会商品流转的迅速扩大和人民物质生活水平日益增长的需要，进一步巩固工农联盟，在对资本主义商业实行全行业公私合营的同时，根据“全国规划、全业安排、经济改组、按业改造”的方针，对夫妻店和摊贩，将按照不同的条件采取多种形式分别进行改造；如有些条件具备的可以带进公私合营，有些可以组织合作商店或合作小组，有些仍可采取经销、代销形式对于与国计民生关系不大，一时尚未能按上述形式改造的，则应加强管理教育，使其守法经营。
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+　　为做好私营��业的改造工作，必须坚决贯彻执行“加强领导、全面规划”的方针。广州市的商业改造规划草案已初步拟定，并正积极进行修改补充。规划要求到1957年底将资本主义商业基本上改组成为公私合营，将小商小贩中70％以上的座商改造为合作商店或公私合营商店，将50％以上的摊贩组织成合作小组。改造的步骤，应该先主要行业，后次要行业；先条件成熟的，后条件稍差的。所谓主要行业就是关系国家工业建设和国计民生较大的、目前商品供不应求的、资本主义商店较多的行业。对于主要行业，我们准备在1956年根据其所具备条件的差别，分若干批进行，其中有些行业现已开始酝酿或提出了公私合营的意见，如棉布、丝绸、日用百货、医药等已具备了一定条件的，可以先走一步；其余的行业也应该主动地、积极地创造条件，争取早日合营。
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+　　广州市私营商业改造的全面规划，必须考虑到私营商业从业人员，特别是小商小贩过多的问题。近年来，为了安排市场，我们虽已一般的停发摊贩登记证，但到8月份商业普查时，没有登记的无牌摊贩竟加到12248户，12417人。这样一来，就使本市原已过多的商业从业人员更加显得过多，远远超过于实际需要。人员过多的原因，除部分商店不根据业务需要盲目安插非必要人员外，主要是摊贩的盲目发展，以及许多没落阶级的分子渗入摊贩中，此外，还有不少盲目流入城市的农民、家庭妇女和等待就业的其他人员等。由于我们管理不严，教育不够，摊贩中存在投机违法活动。这种情况如不加以限制和改变，将增加本市对私营商业进行社会主义改造的许多困难。因此，对于摊贩首先应一面严格限制，一面加强教育，清理整顿。经过清理整顿，对于一部分职业性摊贩，经过教育改造，有计划地组织起来，使之将来逐步成为国营商业工作人员、货摊推销员等；对于有劳动就业条件的失业职工，经过组织、管理、教育，逐步使他们转业、就业；对于生活费用有足够来源的其他人员，要动员他们停业；对老、弱、残废的，则加以收容或给予社会救济。
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+　　显然，改造私营商业是一个细致、复杂和艰巨的任务，必须作好全面规划，在规划中还应考虑到一些具体的政策问题。例如清产定股，必须坚决执行实事求是、公平合理的原则。其中一些具体政策的问题，要有关方面缜密加以研究。在全业合营的情况下，原来的“四马分肥”办法已不适用，应采取定息办法。定息多少，各行业可以有所不同，现金与固定资产的定息也可以不同。我们将参照其他地区的标准，根据本市各行业具体情况，遵照国家对资本主义实行“赎买”的既定政策，经过充分协商，然后确定。在人事安排方面，我们对于原有企业资方的实职人员和全部职工，将按照他们的工作能力和他们在改造过程中的表现，分别妥善安置，并在工作中充分发挥他们的积极性。全业合营后，对资方实职人员及职工的工资高低悬殊的不合理现象，必须在专业机构的领导下有准备地逐步加以调整，使之合理。据我们最近调查38个行业的工资情况看，除个别行业中的少数人员工资畸高以外，一般全业平均是低于国营公司的工资水平的。因此，在合营后调整时降低工资的将是极少数，从全业来说，绝大部分行业的工资将维持于现有水平，根据营业的发展，有些行业可能还要调高，而对于工资过高的人员，如降低确有困难还可考虑少降低或暂时保留。在调整营业网方面，对原来分布不合理的营业网应根据消费者的需要和商品供应的特点，做出全面规划，逐步调整，做到更加有利于商品推销，便利消费者购买。此外，在某些行业中，资本主义商店很少，而小商小贩较多，资金一般较少，对他们的改造应该在国营公司的领导下，逐步地把他们组成为合作商店或合作小组，他们本人可以参加到合作商店或合作小组中工作，工资多少和他们的家属如何安置，可在国营公司的领导下根据实际情况协商解决。合作商店的纯利除纳税外，可以参照国营公司福利金的标准提取公益金和奖励金，由他们自己支配，剩余的作为公积金，公积金在国营公司的直接掌握下，作为改善劳动条件和调剂旺淡季之用。至于被带进公私合营的小商小贩，他们的家属，如果参加主要的商品流转劳动的，应视具体情况，给予妥善安置。对小商小贩的改造，应该采取说服教育的办法，对于一时不愿参加公私合营或者不愿组织起来的，应该一面耐心等待并继续进行教育使之接受改造；一面照���供应货源，让他们守法经营。
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+　　全行业的公私合营是我国对资本主义工商业进行社会主义改造的重大步骤，其中的斗争是尖锐的、复杂的、困难是不少的。我们除要认真贯彻执行中央和毛主席所指示的“加强领导、全面规划”和陈云副总理在中华全国工商业联合会执行委员会议上所报告的六项办法以外，还必须对全体干部、工人店员进行系统的政策教育和思想教育，使他们充分认识到根据我国的具体情况，工人阶级对资本主义采取“赎买”政策的必要和可能，认识在这一工作中的政策和具体做法，从而发挥工人阶级的各方面的力量来做好这一工作。与此同时，应该切实加强对工商界的教育工作，消除他们的怀疑顾虑，纠正他们的错误思想，使他们认识到工商界是应该和可以掌握自己的命运的，只要他们跟着全国人民一起走社会主义的道路，他们的前途是光明的，应该团结工商界中越来越多的进步核心分子，使他们起带头作用、骨干作用和桥梁作用。
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+　　目前广州市和全国其他地区一样，随着国家社会主义工业的迅速发展，随着农业合作化高潮的到来和对私营工业、手工业改造的推向新阶段，也随着我们国营商业的日益壮大，在全市职工和广大市民的积极拥护和配合下，对私营商业的改造已具备更有利的条件，只要我们统一认识，认真地克服过去对这一工作重视不够的缺点，那末，这一工作就一定能够得到更妥善和更有效的发展。当然，我们不能设想在改造私营商业过程中不会遇到困难和阻力。因为，要把资本主义所有制改变为社会主义所有制是一场尖锐的、复杂的阶级斗争，即使是采取和平转变的方法，也必然会遇到极少数人的抵抗。但是，这些是阻止不了我们前进的，因为社会主义事业是我国人民最高的利益，是我们子孙后代幸福的源泉，我们的行动受到广大劳动人民及其他各阶层中一切有远见的、爱国的人们所拥护，而且世界的潮流也正是向着这个方向前进的。我们可以断定，在中国共产党的领导下，在国家的力量与群众的力量密切配合下，广州市私营商业的改造工作将胜利地完成。

CCRD/3/2/9/000075.txt

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+# 陈毅在中共上海市委扩大会议上关于团结起来，对私营工商业进行社会主义改造的报告
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+　　<上海市市长、陈毅>
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+　　今天在大舞台，市人民委员会管理私营工商业社会主义改造有关各局的同志，如专业公司的经理及工作同志、公私合营的公股代表，这是一方面；第二方面工商界200多行业同业公会负责人；第三方面，工会、工人、职员、工会的主席；我们是第四方面（笑声），上海市委、市人民委员会的负责同志。今天在人民大舞台演一幕戏（笑声），四方面的人来开会，这个会不是一个斗争会，不是向那一部门进行斗争，是团结起来，对私营工商业社会主义改造工作讨论讨论，这样一个工作怎样做好。刚才陈丕显同志代表共产党上海市委提出建议，请大家考虑这个办法妥不妥当。钟民同志代表总工会方面提出怎样规划，怎样安排，怎样团结统战，这办法好不好，大家可以讨论。17日市人民代表大会也是讨论这个问题。
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+　　上海私营工商业有16．3万户，200多行业，职工40多万、50万，这样大的问题要好好考虑一下。毛主席在北京主持工商改造的会议，作了指示，盛丕华先生在文化广场召集工商界朋友开了一次会，作了传达，今天在这里再开一次。我们召集市人民委员会、协商委员会、民主党派也座谈过一次。这次是四方面，大舞台演戏有“三堂会审”（笑声），我们是四朝会面。把工作做好，我们共产党有责任，市政府行政人员有责任，工商界有责任，工会、广大职工有责任，共同把工作做好。所以首先好好讨论一下，研究一下。要有团结的精神，不要互不信任，而是要互相信任，共同来参加社会主义改造工作，建立感情，这很重要。不是对立的形势，你怀疑我，我怀疑你，这是要不得的。毛主席在怀仁堂主持座谈主要也是这样讲的。
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+　　为什么呢？我们这里没有什么根本的矛盾。是不是啊？工商界的朋友们同志们大家想一想，职工同志们想一想，我们共产党的市委、区委，青年团，专业公司负责人，各局处负责人，我们大家对工商界没有什么根本利害关系，要把工商界搞垮。工商界方面，职工方面，今天党、政府没有要把事情办坏，而是要把事情办好。6年来上海事情没有办坏，上海工作有很大成就。今天上海负责人薪水还是很少，各局处负责人、各专业公司负责人、公股代表只有几十元，一二百元薪水，上海的主要负责人只有300多元，没有为了自己多余些钱，没有哪一个家庭生活很富裕，吃得非常好，穿得非常好的，子女、亲戚朋友也要靠自己做事拿薪水。一天忙到晚在那里办事情，办公私合营不是为了他个人利益，完全大公无私，为了把国家的事情办好。没有要把工商界腰包里的钱拿来（笑声）。我来上海当市长，不是你们剥削来，我再来剥削你们。可以检查（笑声），不相信可以派1个小组到我公馆检查，楼上楼下，箱箱柜柜，本本簿簿（笑声）都可以检查。各专业公司经理，公股代表都是为人民服务，可能有些缺点，有些急躁，这是可以原谅的，缺点是可以改进的，但总的是为了要把事情办好。你们公股代表也应该承认自己有缺点。
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+　　第二方面，我们公股代表、国家工作人员和工会、广大的职工同志，对工商界应该满意。他们愿意接受社会主义改造，愿意把自己经营的工厂商店拿出来公私合营，自己愿意表示爱国，愿意守法，这种工商界是好的，和我们根本没有什么对立的，是合作的。他们和我们之间的区别愈来愈小，总有一天和我们完全合拢来，和我们是一样的人。所以要采取欢迎的态度。这一点眼睛要亮一点，思想要转过来。还是把他们看成剥削者，是反对社会主义的，这和事实不符。这一点很重要。思想还有落后的，思想还有顾虑很多的，但是落后的可以帮他们的忙，使他不落后。如果那里落后的多了，是我们工作做得不到家，我们自己要负责，光责备落后分子不公道。有抗拒的，抗拒由于不懂，不能怪他，我们工作到家，他们可以不抗拒的。社会主义是好事，对六万万人民是好事，对国家对自己是好事，为什么要抗拒。所以有抗拒，我们共产党、公股代表、人民代表，工商界先进代表要负责任。工商联中你是主任副主任要负责任。上海抗拒社会主义的人很多，首先我上海市长要负责任，要受处分，我害怕（笑声）。上海抗拒社会主义的人少了，我就感到惬意了（笑声）。另外极少数要抗拒到底的，这是极少数，几万人中有一二个。所以对工商界我们要采取欢迎的态度，团结的态度。他们对我们的距离一天天缩短，最后变成没有距离，变成一样的人，变成国家工作人员，变成劳动者。6年来走了很长一段路，证明6年来他们有很大的改变。通过公私合营、社会主义改造，通过这次新形势新阶段以来更进一步。所以我们脑子不改不对，辜负人。所以工商业社会主义改造我们不能拿过去眼光看他们。抗美援朝他们赞成的，土改他们赞成的，公私合营他们赞成的，1952年曾经有“三反”“五反”，机关里有大老虎、小老虎，工商界中也有五毒，这已经是过去事情，现在已经变了。我刚才讲的第一段话是对我们行政人员、公方、公股代表讲的，对工商界朋友们同志们要改变看法。公方代表、国家工作人员一天忙到晚为人民办事现在工商界愿意接受社会主义改造，已经转变过来了，所以对工商界特别挖苦是不对的。
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+　　第三，工商界朋友应该看到广大职工、工作干部生活是最低、最苦。他们努力搞好生产，很积极的拥护社会主义，拥护社会主义改造。他们在工厂里搞劳资协商，搞增产节约，拿30元、40元、50元，最高的工资100多元，很少。这样地努力也是为了国家、为了人民，自己拿的工钱养活不了二三个人。所以工商界应该对这样的职工采取感谢。另外一种态度① [ ①  原件如此。]。我们国家六万万人，最多的是工人、农民，生产也是靠他们，所以对这样职工要有正确的认识，团结友好的态度，尊重的态度。不要起反感，下决心把关系搞好。这样我们就团结起来了，不论国家工作人员、公股代表、行政人员、党的主管人员、工商界朋友、工会的广大职工就团结起来了。把社会主义改造搞好，达到一个目的，达到国家富强。指望5年、10年、15年以后，我们从贫困穷苦的境遇中挣扎出来，变成先进的国家。在座很多人不能穿呢衣服，是国家穷；水电还不够，生活还很苦，极大多数人还是文盲，文化水平不高。我们国家并不十分富，国家很穷。现在我们国家已经翻身了，强起来，但还不够强。我们国家不富不强。我们社会主义改造，人民大舞台四朝会面就是为了把国家提高起来。并不是你死我活，我死你活，把你的厂、你的店搞成我的，把你的厂店搞垮，我来发财。不是的。社会主义改造为了国家工业生产更发展，农业生产更发展，大家生活水平都能提高。是为了这样一个目的，完全可以取得一致。政治上的大目标要搞清楚，道理我想不多讲了。
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+　　恐怕最大的问题很多人没有想通，很多人有另外一种想法，打小算盘，做小手脚，不相信。今天工商界来讲，工商界中有多少人生活是比较好的，比较优裕的？工商界中，中、小以下生活并不怎么了不起，也就是马马虎虎，比工人生活也好不了多少，都是一个贫穷。怎样富起来，就是要搞工业，搞农业，内部不要有矛盾，不要冲突，采取公私合营办法，然后全部规划，全部国营，大家拿薪水吃饭。薪水能够有200元、300元，我们上海将来最简单的粗工薪水能提高到200元300元，技术工人400元500元。最起码都是小学毕业，大学毕业的几百万，中学毕业的几千万。现在我们粮食生产只有3000亿斤，我们要提高2倍3倍到1万亿斤。我们农业生产提高3倍，我们生活就可以提高3倍。我们工业现在只能炼300万吨钢，将来能炼2000、3000万吨钢，工业增加10倍，我们生活能够提高10倍。把我们现在产几十万吨石油，提高到产几千万吨石油，大家可以坐汽车，不用肩膀挑担子，可以用拖拉机。我们棉纺厂、毛纺厂更发展，我们职工就可以从现在穿棉布改成穿丝穿呢。我们现在只有1万吨煤，能够有3万吨，我们冬天更能生暖气。所以我们有伟大的目标，把国家富强起来，到那时候，现在最好的生活，也变为一般的生活，大家生活都富裕起来。我们为了伟大的目的来奋斗。现在障碍着前进的就是私营工商业，私营工商业是障碍着实现这个伟大的目的。所以我们把私营工商业去掉，是逐步改造把它去掉，不是把它消灭，是公私合营加入国营，共同为伟大的事业服务，是完全可以讲通的，完全可以说服的。工商界也可以赞成的，他们也愿意参加，不愿意反对。如果他们反对，首先是我们工作做得不到家，我们共产党工作，民主党派工作，工商联工作不做〔到〕家，工会的工作不到家。如果工作到家了，落后的可以变为先进，抗拒的可以跟着我们走。剩下坚决反对的，那是属于另外一回事，恐怕工商界中没有同情他的，家里也没有同情他的。今年5、6月上海棉纺业全行业合营，567个资本家，资方、资方代理人中只有2个反对的，这2个最后由于组织合营的国家代表说服，通过教育，最后还是改变赞成了。上海棉纺业是最大的，说肥，是最肥的一块肉，完全可以办得通，就是有落后分子也是个别的。但是这2个是谁，不要问他了，他们已经改变了，用不着问了，有错误欢迎改正，不要逼着人家非走一条死路不可。我们劝他、带他、扶助他走上一条博路，光明大道，不要逼他走狭路，走到死路淹死。所以毛主席这样讲，我们工作方法好，可以把事情做好，我们工作方法不好可以把事情做坏。所以我们四朝会面把这个道理说清楚。
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+　　工商界不要只看你们在牺牲，广大工人、农民也都在牺牲，你们为什么不牺牲一些，太自私自利了。国家工作人员也还是在牺牲。我今天做报告和你们3千多人谈谈心，我回去写文章1个月可以得到几万元，可以写1个剧本，写一些政治论文，可以赚钱，人民大舞台做报告，你们又不给我钱(笑声)。我还不是牺牲。国家工作人员最大代表，毛主席就在那里牺牲，1天16小时工作。牺牲是应该的。现在国家每月只给我500元钱(笑声)，我是副总理上海市长，只有500元，我是元帅，但现在在国务院工作，又不在军队里工作，不好意思副总理不做到军队里去。多拿些钱。我有1个舅爷，妹妹是地主，土地分配了，找我，我又没有办法，不能叫国家负担，还不是拿我的薪水接济他们。大家都有困难，工商界应该牺牲一点。工商界不会吃亏的，定息以后你们还有可靠的收入，中小以下，我看你们只有好处，没有坏处，所以现在大家要牺牲。
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+　　我们国家工作人员也应该看到这一点，现在社会主义改造，大的厂、大的店工商界负责人生活好一点我们应该同意，因为他们转变过来，拥护社会主义改造，应该同意他们，不要来一个绝对平均主义。你拿多少，我一定也拿多少，这不好。我们有一个美好的将来，5个指头不会一样齐，为了我们长远的利益，忍耐一些，没有什么关系。要把我们国家富强起来。苏联今天普通工人生活等于中国资本家的生活，集体农民的家庭也有汽车，苏联大城市公共汽车比我们资本家汽车还要好。所以不要把他们现在拉下来，现在把他们拉下来不好。我们上海工人同志每月只拿50元钱，和我还差10倍，是不是你们今天把我也拉下来(笑声)？要拉下来也不是不可以，但是过2个月我死掉，就少1个人，有什么好处。等级还是需要的，到共产主义完全没有等级，到社会主义还有一些。苏联部长副部长和一般人还要差10倍，就是社会主义按劳取酬。现在部分工商界生活好一点，合理的，现在部分的人困难一点，但是很快可以过去的。3年一变，5年一变，10年一大变。我今天讲话有些人不相信，说我偏向资本家，但是十年以后，你们知道我讲的是真理。现在很多人和资本家不团结，很多人想不通，工商界有很多关过不了，生活不下去要搞破坏，走上不好的道路，走自杀的道路，对我们并不好，对我们整个国家并不好。逐步地提高它，他们现在生活很好，几年以后，就有希望，中国工业、农业发展起来，我们生活就提高了。中国这许多年落后，解放几年很快大踏步前进了。大家都要有所信心，大家都要有所努力，大家有所信心，大家有所努力，共同把社会主义改造搞好。人民大舞台四朝会面这是第一个大问题。
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+　　第二个问题，简单地讲一点，时间不够了。
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+　　对公私合营这个东西要好好地研究，今天陈丕显同志、钟民同志提出了很多道理，很多办法，要好好研究。《人民日报》社论，全国工商联告全国工商界书，向毛主席致敬电，和陈叔通先生的讲话，都是考虑公私合营。不要不懂就拥护，也不要没有弄清楚就反对，也不要怀疑。上海市敲锣敲鼓很好，我以同志资格提醒他们，你们敲锣敲鼓恐怕还没有搞清。巴黎村食品店老板跳河自杀了，把他救起来，问他为什么自杀，恐怕他也搞不清楚（笑声）。落后的虽然不好，但他一定有一条道理想不通，巴黎村的职工不要以为他自杀了害怕了，要好好说清楚道理。他怕合营后把他吃掉，要说清楚公私合营后向前发展的，资方劳方都更好。这样他就不要跳河了，冬天天气很冷（笑声），我就不干（笑声），没有这个必要么，要向上发展么。所以要把公私合营好好研究一下。
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+　　我看今天最大的问题就是几百万人动起来了。好是好，但是有点盲目性。有些老板赶快把东西往外搬，一看工人同志不在赶快就搬���笑声），这就说明不懂，没有搞清楚，总以为你要把我的财产拿走了，有的把几百元几千元钱开支掉。有的把所有的家属都弄到厂里来，当经理当跑街，薪水搞得高高的。好，请你来合营。这完全把公私合营误解了。我们拿出七万万两黄金，你们一共只有几十亿，我们是大资本，你们是小资本，我们七万万两黄金来羡慕你，看相你，揩你的油？笑话（笑声）。我们七万万两黄金带动你，是把你们带大，不是把你们带小，只会把你们带好，不会把你们带坏。所以锣鼓要敲，但要加以研究，怎样准备合营，经理做什么事，副经理做什么事，资方做什么事，劳方做什么事，公方做什么事，私方做什么事，要搞清楚，不懂就问，自己到大西路①[① 现延安西路]。市委、市政府去问，问清楚。如果有一个资本家想自杀，就是想不通，睡不着觉。想自杀，最好自杀先到市政府问一问（笑声），最好市政府设一个招待所，备好点心茶水，去谈一谈。也有一个工人要自杀，他怕合营后调动工作，到机关里去问，干部态度不好，要自杀。这对社会主义改造破坏最重。抽逃资金是破坏，死了资本家是破坏，死了工人也是破坏，破坏资本家财产也是破坏我们国家财产。死了资本家我们也是同情的，不能说这个人该死，所以公私合营社会主义改造人人要赞成。但是想不通的不要去逼。过去买公债上海出了这种事：买公债打锣打鼓去逼，人家不买，我们去扭秧歌（笑声），人家没有办法只好买一点。这不好，今天不愿，明天，要等待，可以去说服，工人说服他，工商联、同业公会说服他，问我陈市长，也要说服他。他们想不通，你做资本家也想不通。当然，我没有当资本家的经验（笑声）。明年这一年是公私合营最主要的一年，明年大规模的搞一年，恐怕还要到后年，要从长计议，明年不同意还有后年，要好好研究。公私合营不讨论不协商，不能把事情做好。
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+　　昨天我到宝大祥去看了一下，和经理座谈一下（当然我应该到所有地方去看，很不深入），大家团结得很好。团结得很好就不会破坏。一不会死人，二不会破坏，不伤感情，增加感情。破坏包括好多种，抽逃资金是破坏，把东西搬到家里也是破坏，把账目生财往暗处去也是破坏。不伤感情，而是把感情增加。互相批评，互相监督，加以凉解。我前面讲了，今年夏天棉纺业567个资本家和代理人都欢欢喜喜，最后一致通过公私合营，最后两个落后的，最后也还说服了。这是最好的例子。棉纺业最大，利润最高，我想其他的轻工业，其他的200多个行业完全可以。工会代表人、工商联代表人，行政当局代表人，要照顾周到，不要急躁，好好学习，好好研究，就是把公私合营、国家资本主义道理，社会主义改造，最后走入社会主义好好研究。不要胡乱怀疑，胡乱猜一气，也不要胡乱拥护，嗄！公私合营了，打锣打鼓。问他为什么公私合营？“我不晓得”（笑声）。这不能说服人家，要用道理说服人家，道理说清就不至于死人，不至于破坏，不至于影响生产，不至于伤感情。你是我的朋友，我是你的朋友，大家团结起来对付帝国主义。
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+　　我最担心这个，毛主席再三再四讲，要我们防止破坏，我们这次是讲团结的会，也是一个反破坏的会。反破坏不是斗争的办法，公安局抓几个人，这办法不好，主要把道理讲清，有破坏分子，有落后分子，有抗拒分子，不但资方，工商界方面，工会方面我看也有，工人中几十万人一个没有，我不相信，共产党内也有，高岗、饶漱石就是。你说他不是破坏社会主义吗。所以要说清政策，达到没有破坏，不死人，大家欢欢喜喜。你年老力衰没有什么技术了。我就答应你，你年老力衰，为什么一定要拖你做事，就给你养老，六万万人让几万老人养不起吗？我也是50多岁了，到60多岁我也老了，也要你们养我了。巴黎村老板自杀，还有1个工人自杀，这很不好。所以不要比，要有办法活下去，要两眼看清，你有什么困难，我帮你忙，要做到没有人破坏，没有人抽逃资金，没有人用巧妙办法逃避公私合营。工作做得好，很多人都可以拿出资金投入公私合营。我们思想向前看，向新鲜事情看完全可以的。现在社会主义搞起来，搞到国家富强，个人钱多了，还有什么用，有什么意思。我有很多材料，很多工商界朋友把资金分给儿女，儿女不收，儿女不愿意当资本家，中学大学里受教育，愿意接受统一分配当国家工作人员，不愿意靠这样一点遗产。所以不讲道理��他还没有想清楚，他不信任，就要搞破坏，如果完全信任也就不破坏，还会增加投资。合营前，合营后把资金增加到企业里来不但不消极地破坏，还积极的增加力量。我相信有一部分人会这样。我乐观一点，思想右一点，我总是相信工商界的进步分子应该是这样。增加感情、增加信任。毛主席在怀仁堂和工商界代表人士谈就是这样，在共同的社会主义改造事业中增加相互之间的信任。我认为这是一个伟大的指示。因为公私合营有一股新气象，有一个新的看法，新的态度，大家就有感情，就可谈心。当然这里面怕被腐蚀，怕带坏，我想资本家为什么要把你带坏，为什么要腐蚀你。这不是进步的工商界，我不谈他。你是共产党员为什么会被他腐蚀，你是国家工作人员，你会被腐蚀，你这个国家工作人员也是成问题的。也有落后的、破坏的，也有被腐蚀的，这是极少数。成千成万人一条心，我们国家一定富强，事情一定办得好。我们同志们四朝会面，我们四方面相信社会主义要胜利，我们国家要富强，所以落后的、抗拒的是可以说服的，可以改变的。有被腐蚀危险，我们一个个提醒他，从错误的路上拉回来，争取全面的胜利，各方面的胜利。要这方面看，只打小算盘，只看小方面，无穷的忧虑，过多的评头品足，数不尽的清规戒律，硬是不相信，这很危险，在胜利前进中要栽跟斗。大家团结起来，社会主义改造有步骤有计划的，各方面好好想一想，一致来反对各方面破坏，国家负责人照顾不周到也是破坏，工会方面态度不好，监督不好，说服不够，采取急躁办法也是破坏，和资方勾结起来，勾通这也是破坏。应该团结起来走向光明。
+
+　　17日许副市长还要向人民代表大会作报告，很多人可以听的，还有很多要讲的话，等许副市长讲了以后，我还要作补充。我们6点钟还要召开会议，实在没有办法再讲了，我的报告就到此地。（鼓掌）

CCRD/3/2/9/000076.txt

@@ -0,0 +1,35 @@
+# 罗培元在广州市第一届人民代表大会第三次会议上的发言
+
+　　<罗培元>
+
+　　我完全同意梁湘和魏今非两同志的报告。
+
+　　我现在就加强工商界的思想改造问题作如下发言，如果有不妥的地方，请代表们指正。
+
+　　六年来，广州市在对资本主义工商业实行社会主义改造和对工商界进行思想改造，即“双重改造”方面，取得很大成绩。在企业改造方面，到今年上半年，由国家加工、订货、包销和收购的产品价值，已占全部私营大型工业产值的90％以上，到现在止，已有183个私营厂实行了公私合营，本年预计产值占原有私营工业产值的37.12％，个别行业已经全行业实行了公私合营；到今年8月，国营、合作社营商业批发额占批发总数的93.83％，零售额占社会商品零售总额的34.93％；国家资本主义商业占社会商品零售总额32.55％。全市已有合营、代销、经销等国家资本主义形式的座商4420户，占私营零售座商户数的50.79％。这就表明了：资本主义工商业已基本上纳入了国家资本主义轨道，社会主义经济成分对于资本主义的经济成分已取得了决定性的优势地位。
+
+　　在工商界的思想改造方面，经过“五反”运动的深刻教育，加上在企业中树立了工人监督的地位和政府管理加强的情况下，工商界的“五毒”和违法行为已经有不同程度的减少和减轻，消极性一面受到了更大的限制，积极性的一面有所发挥。1953年春以来，在党和人民政府的指导下，工商界建立和健全了自己的学习组织，进行经常性的政治学习，参加这种经常性的学习的人数已由百多人增加到现在的15000多人。参加学习的学员，爱国的思想都有所提高，违法行为一般的比未参加学习的为少，也较易于接受社会主义改造，值得重视的是经过一系列的教育改造工作后，工商界中已经出现了一批先进分子，他们自己爱国守法，也能教育别的工商业者爱国守法，他们靠拢党和人民政府，他们自己接受社会主义改造，还推动别人接受改造。我们党和人民政府各个时期的对资本主义工商业的改造措施之所以能较顺利地实现，是和工商界中先进分子的作用有关系的。更令人欢迎的是，工商界中这种先进分子的数量越来越多，他们必然会成为工商界在接受社会主义改造过程中的核心力量。和这种情况相适应的是：工商界中少数不满社会主义改造的人的影响正在日益缩小，这种落后不满分子在大势所趋和教育工作的影响下，也正在一年一年地减少。坚决抗拒社会主义改造的分子，在工商界中受到愈来愈多的唾弃。
+
+　　国家资本主义经济迅速发展的结果，大大地改变了原来资本主义工商业的面貌，正如《人民日报》11月22日的社论所说：“这种工商业现在已经有一只脚被带进了社会主义的门槛，而另一只脚也已经非跟着进来不可”。在工商界中加强了思想改造的结果，已经在工商界中引起愈来愈有利于社会主义改造的变化，而将来还要向更加有利的方面变化。
+
+　　过去对资本主义企业实行社会主义改造的工作虽然已经取得了很大的成绩，但绝不能认为目前可以把改造工作停顿下来。必须指出，广州市工商业的比重大，我们原来的改造工作也走慢了一步。而目前资本主义企业的生产力和生产关系的矛盾已经暴露得更为突出，资本主义的生产关系如果不进一步加以改造，它就不可能提高生产力、适应国家和人民的需要。因此，我们必须要在现有成绩这个基础上，把对资本主义工商业的改造工作推向新的阶段。这就是从原来在私营企业中所实行的接受国家加工、订货，为国家经销代销和个别公私合营的阶段，推进到在一切重要行业中分别实行全部或大部分公私合营的阶段，从原来主要是国家资本主义的初级形式推进到主要的是国家资本主义的高级形式——公私合营。只有这样，才能使广州市对资本主义企业的改造工作能够和国民经济计划化程度的加强以及国家对农业、手工业进行的改造工作的迅速发展相适应，才能保证社会主义经济建没的正常发展，才能保证完成广州市人民对于国家第一个五年计划所应担负的光荣任务，才能进一步发挥私营企业的积极性而进一步限制它的消极性。不这样做，就会使我们的改造工作更加落在需要和可能的后面。目前，中共广州市委和市人民委员会正根据上级的指标，按着本市第一个五年计划的指标，进行统筹安排和全面规划，并且采取了必要的措施来加强这方面的领导，各有关部门对于这方面工作也已日益重视，在干部和工人群众中，正在开展着宣传教育工作。可以肯定，今后两年内，在全市人民的共同努力下，必然能够基本上完成对全市资本主义工商业实行全行业合营的任务。
+
+　　过去我们对工商界的思想改造工作，虽然也取得了不少成绩，但比较起来，它却落在企业改造工作的后面。“双重改造”还没有结合得好。突出的表现是经济部门在进行企业改造工作中，不过问或者不大注意政治工作，政治部门不过问或不大注意企业改造工作，或者各不相谋地进行工作。在公私合营企业中，国家干部和资方人员在同一企业中工作，本来就是国家干部密切结合对企业的改造工作来改造资方人员的好机会，而有些干部却没有运用这个机会来进行思想教育，对资方人员抱着若即若离的态度，有的甚至对改造资方人员完全丧失信心，或则唯恐疏远不够。其他担负企业改造部门的干部，也有类似的思想。毫无疑问，这是十分不对的。今后必须十分注意改变思想改造工作的这种落后状况。必须认识，既然企业改造是采取和平“赎买”的办法，那末，要做到瓜熟蒂落，水到渠成，完成整个对资本主义工商业的社会主义改造工作，关键就在于把工商界的思想改造得更成熟些。而思想改造是要比企业改造更难些，更复杂些，要花更长的时间，反复地去进行的。经验证明，工商界的思想改造必须结合企业改造来进行，“双重改造”结合得好，企业改造就顺利些，否则企业改造就不会那么顺利。因为企业改造的最终目的是把企业的资本家所有制改变为全民所有制，这个改变的每一个步骤都不能不引起和企业所有权相联系的人的思想上敏锐的反应。如果结合企业改造来进行思想改造，便会便利于企业的改造，否则企业改造便会遇到较多的困难，引起较多的麻烦。同样，如果离开企业改造的考验来谈个人的思想改造，就会在极大的程度上流于空谈。
+
+　　今后专司“双重改造”任务的就是各行各业的专业公司。专业公司不只是经济机关，也是政治机关，它要担任对私营企业职工和工商界进行教育的工作；党的宣传部门和统一战线工作部门负责管理教育工作；其他有关部门也要密切配合这项工作。凡是担任企业改造工作的干部，都必须在企业改造过程中，在和资方人员共同工作中，同时组织他们进行政治学习。目前已有条件使我们可以采用演讲、上课、座谈会、学习班以及引导工商界在内部开展批评和自我批评等等方法来加强对资本家的教育，使他们了解到我们国家过渡到社会主义是必然的，是不可抗拒的历史规律，正确认识爱国主义和社会主义的联系，了解时事和国家的政策，了解接受社会主义改造是唯一的光明大道。
+
+　　做好对工商界的思想改造工作，还要采取鼓励和批评相结合的方法。作为阶级整体来说，工商界在解放六年来是有利于国计民生的积极一面的，但也有不利于国计民生、抗拒改造的消极一面；就个别分子来说，不但有先进落后分子，而且同一个人，他的表现也会时有不同。我们对工商界中的好人好事，要加以鼓励，对他们的错误和缺点，要加以批评；他们有多少好的就说多少好的，有多少错误、缺点就说多少错误、缺点。也不要把活人看死了，社会基础在变，所有制在变，和这相联系的人们的思想当然也在变，不过有些人变得快些，有些人变得慢些。不变是不合乎逻辑的。当然变向坚决抗拒社会主义改造的人也是有的，但这只能是极少数。总之，我们要采取实事求是的态度，要采取全面分析的思想方法。这样做，就是真正体现出我们党对民族资产阶级又团结又斗争的政策。
+
+　　对于培养工商界中接受社会主义改造的核心分子，各方面均应采取更关心更积极的态度。广州市的工商界核心分子在几年来的改造工作中起了良好的作用，党和人民政府非常重视这种作用，把这种作用看作核心分子对国家对人民的一种可贵的贡献，人民是不会忘记他们这种贡献的。但是我们在培养核心分子工作方面缺点还多。由于教育帮助不够，以致有些核心分子还会动荡不安，还不能很好的掌握自己的命运。他们中间有的有脱离群众的倾向，不得善于在广大的中间层和后进层中进行有效的工作。由于对他们的作用认识不全面，在安排、运用和帮助他们等方面也有不尽妥当的地方。又由于过去缺少全面规划，没有做到在各行业都培养出一定数量的核心分子，从全市范围来说，核心分子的数量还不够。我们必须在今后一两年内培养更大批的核心分子，���些核心分子必须是真正能够认识和掌握自己的命运，能够朝着整个社会的前进方向走，靠拢党和人民政府，在爱国守法和接受社会主义改造中起带头作用、骨干作用和桥梁作用的。只有不断地扩大具有这样条件的核心分子的数量，又不断地提高其质量，才能够通过他们去对广大的工商业者进行有成效的教育改造工作。市工商联和中国民主建国会广州市地方组织过去在这方面做了许多工作，但为了适应今后日益发展的企业改造的新形势，还应该大大地加强这方面的工作。党和人民政府的有关部门对于工商联和民主建国会的组织在这方面的工作，自然会给以积极的帮助与支持。
+
+　　全国工商联执委会第二次会议的召开和《人民日报》有关的社论的发表，在全市的工商界中引起极大的反映。广大的工商业者受到极大的教育，进一步提高了思想，对于党和人民政府当前关于资本主义企业改造的措施，表示拥护，许多先进分子还主动宣传解释政策，推动工商业者接受改造，这是很好的表现。但由于工商界对国家过渡时期总任务的学习做得不够，目前又还来不及把全国工商联执委会议有关文件及《人民日报》有关的社论的精神进行广泛的宣传教育，因而还有相当一部分工商业者对企业改造的新措施，发生一些怀疑和顾虑。有些人认为党和人民政府已经取消了逐步改造的方针，企业改造要象大风暴一样席卷而来，不久就要消灭资本家的所有制。有相当多的人对全业合并合营的措施认识不足和不全面，产生不安；对许多有关政策问题和具体办法，如人员安置、利润分配、清产定股、工资待遇等方面，过多地在这些方面打私人的算盘。也有些人对自己能否改造成为自食其力的劳动者还缺乏信心；等等。这都是觉悟不够高的表现。
+
+　　毫无疑问，实行全行业合营的措施是改造工作的新阶段，但仍然不是用全民所有制代替资本家所有制。用全民所有制代替资本家所有制，是必然要实现的，但却是逐步地实现的。就是在今后两年内，公私合营工作也是分批分期进行，开始时还要作得更加稳妥的。工商界中有些人关心到改造准备工作是否成熟，我们认为，全行业实行合营是十分必要而且时机成熟的了。广大的工人群众对于新的改造措施是热情拥护的。某厂的一位工人看了《人民日报》有关的社论，欢欣鼓舞，打报告给区的工业科请求尽快实行。有的还提出保证完成增产节约任务来迎接合营。陈云副总理在全国工商联执委会上所指示的六项意见，不仅替我们解决了方针政策问题，而且揭示许多保证改造工作健康发展的具体措施。中共广州市委和市人民委员会又已确定把改造工作作为今后的中心任务，因而必将加强这方面的领导。有了统筹安排的全面规划，又充分吸取过去我们所获得的成功经验，充分学习其他城市的先进经验，因而保证本市的改造工作健康进行，也是有充分条件的。就工商界方面说，虽然有部分人还心存疑虑，但只要加强宣传解释工作，就不会有大问题的；即使极少数的人目前还不愿意合营，也还有足够的进行思想准备的时间。工商界人士首先应该有这种信心。当然，在改造过程中困难是不少的，在工商界中也会有少数不明大义的人采取抗拒行为，但这些都是可以克服的。
+
+　　广州的工商界在谈到掌握命运的时候，往往想到何雅各的故事。并不是说解放前广州市的工商界人士都必然要走上何雅各的绝路。但在资本主义制度下，做买卖的人都有步上何雅各后尘的可能。一位年高的工商界说他自小住在惠爱路某约，数十年来，不曾看到有那间店户不几历沧桑，而能较长期存在和保持兴旺。“两更富，三更穷”的命运，对于许多工商界并不稀奇。回顾过去，瞩望未来，工商界不难体会到：解放前那种完全不可捉摸自己命运的日子，已一去不复返了。今天工商界的命运简单说来就是：只要接受改造，自己就与祖国光明灿烂的前途联在一起，在建设社会主义的时候，得到国家的安置，过稳定的生活；社会主义建成之后，和全国人民过共同富裕的生活。这也就是工商界的光明前途。如果有人“舍正道而弗由”，就会走上黑路。目前工商界中的核心分子，特别有责任来引导广大工商业者走上正路，主动奔赴光明的前途。我们建议市工商联迅速把毛主席对工商界的教导，把全国工商联会议的精神向全市工商界传达下去，做到家喻户晓，使大家安心下来，积极搞好生产经营，准备迎接改造工作，同时政府制止一些资本家用抽走资金方式进行抵抗的不法行为。
+
+　　鉴于过去工商界的中小户缺少学习的机会，而今后企业改造所牵连的面又如此之广，我们建议工商联有步骤的扩大原有的学习组织，吸收更多的中小户工商界参加，目前特别要注意在明年上半年实行全业合营的行业中普遍吸收资方人员参加，在各行业中发现和培养更多的积极分子，为此必须加强学习委员会的领导，在党政有关部门的指导下，作出全面规划，把思想改造工作推向新的阶段。
+
+　　· 来源：
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+　　广东省某档案馆

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+# 杨植霖在内蒙古党委（扩大）会议上的总结
+
+　　<内蒙古党委副书记、杨植霖>
+
+　　内蒙党委召开扩大会议，中心传达讨论了中央对资本主义工商业改造的方针、政策和讨论了我区1956年至1957年对资本主义工商业改造的规划。会议对毛主席的指示，七中全会（扩大）关于资本主义工商业改造问题的决议草案，陈云同志的报告和中央其他各负责同志的指示，一致表示拥护；并对乌兰夫同志和杨植霖同志的报告一致同意。通过这次会议，与会同志在思想上大大地提高了一步。多数同志进行了检讨，对不正确的思想认识也进行了批判，引起了同志们对资本主义工商业改造工作的重视，认识到这是“谁战胜谁”的问题。
+
+　　现在，我仅就会议讨论中提出的问题，提出一些意见，这些意见已经过党委讨论同意。
+
+## （一）有关改造的具体政策问题
+
+　　（1）半农半商的改造。主要照顾自愿，在具体处理时，应本宜宽不宜严的精神。如以农为主兼营商业的，能转农者转农，如转农业维持不了生活，也可在家庭人口中划出能经商人员予以吸收，以商为主的，原则上转商，但也允许春〔耕〕种土地，有的经商带副业性质（如农闲经商），也可以用经、代销形式去维持改造。
+
+　　（2）夫妻店的改造。夫妻二人都参加主要生产经营者，在组织合营商店或合作商店时，两人都可吸收为从业人员；过去是男方参加主要业务经营，而女方顶名字或只参加部分杂务者，改造时则一般不应按从业人员对待，但确有生活困难者，可由企业福利金贴补一些，或吸收女方参加合营商店或合作商店。对年老的家眷铺，可用经、代销或经销员形式去维持改造，如生活困难，而其子女又能顶替父母者，可以吸收其子女。
+
+　　（3）有的行业仅有一户，可以与性质相近行业划在一起“归口”改造。如果需要淘汰的，则淘汰企业安置人员。
+
+　　（4）运输业的改造，基本上采取合营和合作化的形式。如对汽车业可采取合营形式，对胶皮车等可采取合作化形式，而对手推车、三轮车应分地段管理改造。呼、包2市可重点试验，取得经验后，再普遍推行。
+
+　　（5）农村沿途旅店的改造，可由就近基层社组织合营或合作旅店。需要的地区可以发展，分布不合理者可以调整。季节性的旅店，农业生产社和农民也可以搞。
+
+　　（6）没有改造前途的行业可否转农问题，本人自愿转农可以批准，没有转农条件者应淘汰企业安置人员。
+
+　　（7）教堂兼营手工业。如属副业性质，暂时不改造，可了解情况，研究办法；如系宗教界经营的工商业，应与宗教问题分开，按工商业进行改造。
+
+　　（8）私营工商界要求联营并厂（店），要有领导有步骤地进行，根据改造要求加以规划。在改组过程中，防止工商业者抽逃资金，并向他们讲清抽资对国家对个人都是不利的道理。同时，要发动职工群众监督。违法者，可根据情节轻重分别进行教育和处理。
+
+　　（9）农业兼手工业者，可准许入农业生产合作社，但分别记工，手工业工可以记的高一点。
+
+　　（10）定息问题。中央对定息标准尚未明确指示，可以根据人民日报11月22日社论所提出的原则进行宣传，不致影响合营工作进行。何时停息，现在不急，并不影响改造工作。
+
+## （二）改造形式问题
+
+　　（1）划分阶级的标准，暂按商业雇佣2个职工以上，工业雇佣4个职工以上者算资本家。内部掌握，不向外公布。
+
+　　（2）改造中涉及的反革命问题。对五方面反革命分子应按“镇反”条例处理。不够扣捕条件的反革命分子和社会管制分子的企业，如行业中有骨干，改造其企业，管制其人，但不许担任主要职务。如行业中骨干少，可以暂时改造为经、代销店或经、代销员，由社会管制。一般历史复杂，现在表现守法的，可以吸收参加各种高级形式，逐渐进行审查改造。
+
+　　（3）关于具体改造形式。商业，一般是对座商采取合营形式，夫妻店和摊贩采取合作化形式。工业，原则上10个职工以上的进行公私合营，10个职工以下的合作化，但行业较小，也可考虑全业合营或全业合作化。
+
+　　（4）城市房产出租者是否改造。这不同于工商业，将来在建产税中解决。当前，可以对租金过高者加以适当降低进行管理。
+
+## （三）“归口”问题
+
+　　（1）工业、手工业分工改造问题。原则上私营10个职工以上的归工业部门负责改造，10个职工以下的归手工业部门负责改造。如果根据改造需要，全���实行公私合营，则全业归工业部门管理；全业合作化，则全业归手工业部门管理。
+
+　　（2）国药、瓷器、土纸3个行业的安排和改造。城市和乡村都划归供销合作社负责进行。
+
+　　（3）组织专业公司问题。专业公司应统一安排各种经济类型的生产和零售商店，并负责对私营企业和人的改造。工商业较集中地区，可以就经营性质相近，组织几个专业公司。如皮革及皮毛、饮食业、服务业，均可分别组织专业公司，受工业局或商业局的领导，以进行安排改造工作。小集镇国、合机构力量不足，可以组织综合性的一揽子公司，即“企业公司”，受工商科领导，机构、人员应根据当地需要确定。专业公司建立后，即成为一个行业或几个行业的经济核算单位，其开支问题，自己解决。
+
+## （四）供产销问题
+
+　　（1）对目前供产销不平衡要有正确的认识。首先，这是由自由市场走向计划经济过程中的必然现象，是资本主义留下的尾巴。因此，计划经济就更为重要，各部门对这一问题应有正确的认识，不能互相埋怨，但应积极互提意见。其次，只有进行改组、改造才能解决怕背包袱和计划经济相矛盾的问题。再次，供产销问题必须积极地求得解决，按照改造的需要，应先解决主要行业的问题。
+
+　　（2）在改造过程中，商业必须支持工业，积极推销当地工业产品和原料供应，并提出规格质量的要求帮助改进生产，工业也要提高质量，降低成本。商业购销计划要与工业生产计划相结合，并建立合同制度，共同遵守。如有甲方违犯者应对乙方负赔偿损失甚到法律责任。
+
+　　（3）平衡问题。内蒙计委应按产品划分，那些归盟、行政区、市平衡，那些归内蒙平衡，其中盟、行政区、市平衡不了的报内蒙，内蒙平衡不了的报中央。目前销路不畅的产品，应按照乡村照顾城市，城市支持乡村，新基地（新发展的小集镇）照顾旧基地的原则，协力配合。对困难行业，城乡均应控制发展。积压的产品可分别情况积极处理，国营商业、供销合作社应积极推销，需加工复制的可以加工复制，需要降价的可以降价，同时也可利用私人商店进行推销。
+
+　　关于工商业从业人员过多过少，各盟、行政区、市如平衡不了，可报内蒙党委统一平衡，统一调配。
+
+## （五）关于规划的内容、要求和工作步骤
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+　　（1）改造规划各地于1月20日前报盟、地委审批，同时报内蒙党委一份；盟、地委也需抓紧拟出改造规划报内蒙古党委。内容要求：甲、改造规划：1952年至1955年工商业变化情况，改造基础如何，1956年至1957年改造速度（分户、人、工业产值或商业营业额等指标）。乙、生产规划：生产能力、生产对象、原料供应、产品推销、机构设置（专业公司、企业组合、商业网等）。丙、人的改造规划——培养核心分子计划的主要指标（如已有多少，1956年和1957年培养各多少）和办法。丁、保证实现计划的具体措施和组织领导。
+
+　　（2）工作步骤和要求：甲、第一季度主要做好准备工作：
+
+　　（1）摸清情况，作出全面规划；（2）建立统一领导机构，抽调干部组织专业公司和工作队，进行训练；（3）大力展开宣传，家喻户晓；（4）进行试点，认真总结试点经验。在第二、三季度全面开展。第四季度进入旺季后，主要解决遗留问题。乙、资本主义工商业改造运动和“肃反”运动两不误。丙、改造和生产两不误。
+
+　　报告制度：运动准备期间，各盟、地、市每半月综合向内蒙党委对资改造9人小组办公室报告一次；运动展开后，仿照农业合作化报告制度执行。
+
+　　最后，关于回去传达问题。这一会议精神，要在党内逐级传达，统一思想认识，并在党外普遍地进行宣传教育工作。
+
+　　（1）12月份，至迟不过1月10日，要求传达到县委及区级镇委。并向县级以上机关党员干部进行传达，和在全体干部中进行政策思想教育工作。
+
+　　（2）在各界人民群众中普遍进行宣传，尤其要有计划地做好工商界（包括小商小贩和手工业者）和私营企业职工中的宣传教育工作。
+
+　　（3）农村要求至少传达到区级干部和乡支部书记，并通过区、乡干部和结合检查互助合作或集会向农民也要进行宣传，使农业合作化和对资本主义工商业改造结合起来。要求内蒙党委宣传部拟定宣传提纲，要通俗化、地区化。

CCRD/3/2/9/000078.txt

@@ -0,0 +1,153 @@
+# 赵伯平“关于资本主义工商业社会主义改造规划的意见”
+
+　　<中共陕西省委第二书记、赵伯平>
+
+## [赵伯平时任中共陕西省委第二书记，分管全省对资本主义工商业的社会主义改造工作。这是他在省委扩大会议上的发言。]
+
+　　中央关于资本主义工商业改造会议的精神，我完全同意。根据中央精神和我们陕西地区的实际情况，兹提出“关于资本主义工商业社会主义改造规划的意见（初稿）”，请大家讨论研究，补充修正。
+
+## （一）
+
+　　我们陕西地区资本主义工商业和个体手工业、小商小贩的情况是：
+
+　　工业：除已实行公私合营的54户外，现尚有4人以上的私营企业4293户；职工35783人；资产总值1062万元；生产总值为7199万元，约占地方工业总产值的18％，相当于已合营企业总产值的26％。在这些私营工业中，实行加工、订货、收购包销的已达到其生产总值的82.5％。
+
+　　手工业：全省共有70多种行业，64546户，从业人员164250人，年产总值为25056万元。已组织起来的生产合作社268个，供销生产社79个，生产小组1253个；社、组员24246人，占手工业总从业人数的14.76％；年产总值为2890万元，占全部手工业年产总值的11.53％。
+
+　　商业：全省共有私营商业、饮食业和服务业105703户，从业人员147019人，资金5129万元（其中：城市65777户，从业人员95643人，资金3715万元；农村39926户，从业人员51376人，资金1414万元）。已纳入各种国家资本主义和合作形式的有20121户，占私商总户数30.24％；从业人员29341人，占私商总人数的33.08％（其中：城市14641户，占城市私商总户数的34.95％；从业人员22042人，占城市私商总人数的38.12％。农村5480户，占农村私商总户数的22.24％；从业人员7299人，占农村私商总人数的23.66％）。就改造的质量来看，公私合营、合作商店和工资制代销等高级形式很少，主要是低级形式的经销。
+
+　　运输业：全省现有私营汽车527辆，载重1852吨，其中约有38.25％是属于资本主义性质的；汽车修理业130家，共有从业人员1195人。畜力胶轮车10013辆，从业人员15000余人；其中专业车4970辆。木帆船1259只，载重9254吨，从业人员4191人；其中专业船693只，载重5190吨。人力架子车12054辆，18800余人。运输业中，已参加公私合营的汽车有91部，占资本主义性质车辆吨数的50％；公私合营汽车修配厂2个，合作小组1个，参加人数占修理业总人数的35.66％。专业畜力胶轮车和木帆船，绝大部分已组成临时队、组集体运输。
+
+　　上述情况说明：几年来，我们对资本主义工商业和对个体手工业、小商小贩的社会主义改造工作，是有一定成绩的。凡是纳入国家资本主义形式的企业，在生产和经营管理方面，都有很大的改进，在供应人民特别是农民的生产和生活需要，以及活跃城乡经济方面，都起了有益的作用。私营工商业者，从被改造的实践中逐渐认识到：接受社会主义改造，对于自己和国家都有莫大好处，因而愈来愈多地、最近甚至成批地要求合营和组织起来。这些，都为今后对其进一步进行社会主义改造创造了有利的条件。但在已往的工作中，也还存在着不少的问题，我们有些同志，对于改造资本主义工商业的重要性认识不足，重视不够；甚至完全否定其有利于国计民生的一面，等待没收。因而使为数众多的中小私营企业的改造工作还处于停滞和自流的状态。这样，既妨害了国家对它们的统筹安排和改造，而且它们在生产经营上的困难，也得不到适当的解决；其次是对党的利用、限制、改造政策领会不深，今年2月财经会议以前，主要是怕背包袱，不重视利用资本主义工商业的资金、人员和经验，因而盲目排挤代替，不管安排；之后，又只顾安排，忽视改造；或则只强调今天的需要，忽视了明天的要求。这样，一方面是广大消费者的需要得不到满足，另方面是不适锅的产品继续生产积压；第三，对资产阶级分子的安置使用和教育改造工作，重视不够，对人的改造落后于对企业的改造；第四，束手束脚，挑挑拣拣，零敲碎打，缺乏全面计划，因而进度迟缓；甚至有些地区至今还停留在低级形式的试办阶段；第五，领导上忙于完成计划任务，很少考虑整个社会经济的全面安排和改造规划。由于这些问题的存在，就使得对资本主义工商业的社会主义改造，远远落后于社会主义工业化和农业合作化迅速发展的要求。这说明，我们的领导思想落后于实际的情况是严重的。为了改变这种落后情况，必须把资本主义工商业��社会主义改造工作推向新的阶段。
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+## （二）
+
+　　根据中央关于资本主义工商业改造会议精神，结合我省实际情况，对资本主义工商业和个体手工业、小商小贩社会主义改造的进度与步骤，大体应是：
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+　　1.工业：1956年至1957年上半年完成全省资本主义工业的半社会主义改造。1956年全省全行业合营改造的有：玻璃业、猪鬃加工业；在部分地区全行业合营改造的有：金属品制造、窑业、木材加工、食品、纺织、制革、缝纫、矿业开采、文化教育用品、造纸等10个行业，3208户，占总户数的74.73％；职工25824人，占职工总数的72.17％；产值5734万元，占总产值的79.65％。1957年上半年全省全行业合营改造的有：化学、制毡业；部分地区全行业合营改造的有：金属制造、窑业、木材加工、食品、纺织、制革、缝纫、矿业开采、文化教育用品、造纸等10个行业，1085户，占总户数的25.27％；职工9959人。占职工总数的27.83％；产值1465万元，占总产值的20.35％。
+
+　　2.个体手工业：1957年上半年完成合作化。1956年将煤炭、金属品制造、建筑材料、陶瓷、木材加工、造纸、棉针织、缝纫等8个行业全部合作化。组织生产合作社2151个，供销生产社301个，生产小组3392个；社、组员116008人，占手工业总从业人数的70％；合作化产值15944万元，占手工业总产值的63.62％。其中，生产合作社社员应达到69494人，占合作化总人数的60％；合作社产值9609万元，占合作化总产值的60％；机械化和半机械化的5800人，占合作化总人数的5％。1957年上半年合作化的比例应达到85％，生产合作社社员应达合作化总人数的75％以上，产值应达合作化总产值的70％以上；机械化和半机械化的11000人，占合作化总人数的8％。
+
+　　3.商业：城市在1957年上半年、农村在1956年内将资本主义商业改造为各种形式的国家资本主义商业，将小商小贩改造为合作形式的商业。
+
+　　城市分三批：第一批（1956年上半年）在全省范围内全行业合营和合作化的有棉布、百货和饮食业等3个行业；全行业实行合营、合作和代销的有粮食、煤炭、猪肉、食油、烟酒、图书等6个行业，29980户，占城市总户数的45.58％；从业人员43824人，占城市从业人员总数的45.82％。第二批（1956年下半年），全行业实行合营、合作和代销的有文化用品、新药、国药、建筑材料、茶叶、杂货、副食业、土产山货、陶瓷、服务业、木材等11个行业，21290户，从业人员34447人。与第一批改造的任务累计，占城市商业总户数的77.95％，总人数的81.84％。第三批（1957年上半年），全行业实行合营、合作和代销的有：五金、交电器材、化工原料、干鲜蔬菜、牛羊肉、木竹器等6个行业，10700户，从业人员12087人。至此，纳入全行业公私合营、合作商店和代销等各种形式的共61970户，占城市私营商业总户数的94.21％，从业人员共90358人，占城市从业人员总数的94.47％。
+
+　　农村分两批：除今年已完成的20％外；第一批，1956年上半年改造总户数和总从业人数的40％，其余40％于1956年下半年完成。其中，公私合营占3.9％，合作商店（组）占51.1％，代购、代销占30％，经销占10％。
+
+　　4.运输业：汽车及其修理业在1956年内全部完成改造。畜力专业胶轮车、人力架子车和专业木帆船1956年改造50％左右，其余于1957年上半年完成。
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+　　全省资本主义工商业，除农村私商部分至1958年基本上过渡为社会主义商业外，其余至1959年基本上过渡为社会主义工商业。
+
+　　完成上述改造任务是完全可能的。这是因为我们已经完全具备了这个条件：（1）在国家工业化迅速发展和农业合作化运动高潮的影响之下，加上全党重视领导，将会形成广大私营工商业者，接受社会主义改造的高潮；（2）有党的正确的政策、方针和办法；（3）有强大的社会主义经济阵地；（4）在本省私营工商业中，资本主义性质的少，个体小生产者多，他们最关心的是工作和工资问题，如果对这些问题能加以妥善解决，可以减少改造工作中的阻力；（5）我们现在基本上已掌握了情况，并且有了一些改造工作的经验。但轻估工作中的困难，也是错误的。因为：（1）对私营工商业进行社会主义改造，是改变所有制的问题，所以，阶级斗争是激烈的、尖锐的、复杂的，如果工作做不好，将会发生资本家破坏生产和大量抽逃资金等现象；（2）本省私营工商业，行业复杂、分散落后、发展不平衡，分布不合理，实行全行业改造，在生产安排、经济改组和人员安置方面，必然会有很��困难；（3）我们有很多业务部门的干部量少质弱，有些行业的情况还未摸清，以及全行业改造的经验还很少，等等。但只要全党重视，加强领导，紧紧依靠职工群众，认真贯彻执行政策，深入细致地做好群众工作，不但可以克服困难，并且有可能提前完成改造任务。
+
+## （三）
+
+　　为要顺利地实现对资本主义工商业和个体手工业、小商小贩的社会主义改造，必须坚决贯彻中央这次会议规定的方针和办法。
+
+　　1.在大中城市，先主要行业、后一般行业，逐行逐业、分批分期，全行全业、改组改造；在一般集镇，应本统筹兼顾、全面安排的精神，各行各业同时进行改造，一边改造，一边巩固。对资本主义工商业，应采取以大带小，以先进带落后的办法，实行全行业合并、合营或基本上全行业合并合营，合并、合营，应结合进行。在生产上有密切连系的工业行业或与工业有密切连系的商业行业，应齐头并进，全业改造；个别大户或独业户亦可单独合营。对个体手工业、小商小贩应通过各种合作组织的形式，进行改造。资本主义工业和个体手工业中的缝纫、酱园、糕点、糖果等行业可作为商业的加工作坊，随商业进行改造；资本主义工业、个体手工业在同一地区的同行同业，应同时进行改造；手工业中的旧农具制造等行业，一部分可随同行较大工业进行改造；以农业为主而兼营的农副手工业、商业、运输业应随同农业合作化进行改造。
+
+　　2.改造规划与生产规划结合。资本主义工业改造必须结合生产改组和生产安排，应淘汰的行业或企业可逐渐淘汰，其人员必须全部安置；手工业合作化必须结合技术改革和生产安排。无论资本主义工业或个体手工业，其供、产、销计划均应与有关工业、商业部门的计划密切衔接，并按地区逐级平衡。商业改造必须结合购销规划和商业网的合理分布；在改造中应保证不减少经营品种，不减少经营时间，不影响商品流通。
+
+　　3.在实行全行业改造的过程中，各行业内部必须实行不同程度的改组。改组的办法，一个是并厂、并店；一个是淘汰落后的厂、店。但并厂并不是一律搬厂，或是把许多小厂集中起来并在一起进行生产；并店也不是把许多小店并成一个大店，集中起来进行经营。应当根据原料供应的情况和商业网分布的情况，在有利于生产和经营的原则下，采取多种多样的形式：可以统一管理，统一核算，统一生产，统一经营，也可以统一管理，统一核算，分散生产，分散经营。不应强求一律，更不要乱并、乱搬，影响生产和经营。
+
+　　4.行业排队、组织专业公司。资本主义工业约有40个行业，其中主要行业，省组织专业公司；各专、县（市）凡有10个以上的厂矿，并在所属企业总成本5‰以内能筹足经费者，可分别组织企业公司。
+
+　　商业主要的行业有26个，现省级已有花纱布等14个公司，每个专区有6至13个公司，县（市）一般均有3个以上公司，省级除增设国药和饮食两个专业公司外，另设一贸易公司，将其余行业归口改造。西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、潼关、户县、兴平、汉中、安康、商县、延安、绥德、榆林等大中城市、工矿区和交通要道，应增设饮食业公司。各专、县（市）均增设贸易公司一个，负责无口可归各行业的改造工作，其中较大的主要行业亦可增设专业公司。农村一般集镇在现有供销合作社批发机构的基础上，建立专业商店或综合性的商店，领导本身的批发、零售和所属行业的业务经营工作、组织改造工作、政治教育工作。仅有少数小商小贩的集镇，由基层合作社直接负责改造。
+
+　　私营汽车由汽车运输公司负责改造。汽车修理业除西安市外，由交通部门负责改造。汉江上的专业木帆船，由航管局归口改造。专业畜力胶轮车、骆驼和人力架子车、三轮车，在集中的城市或地区，分别设专业公司或综合性的公司负责改造。
+
+　　5.企业改造规划与人的改造规划相结合。所有资方的实职人员，除其中少数反革命分子外，均应量才使用，适当安置，教育改造。企业的从业人员，应全部包下来予以妥善安置。专业公司和合营厂、店，一般都应组织董事会。这样既可安置资方和行业公会一些有代表性的人物，也便于资方反映意见和对其进行教育。手工业合作社、合作商店和运输业合作社，一般都应组织管理委员会，建立民主管理制度。
+
+　　6.在清产核资中，对生产资料和生活资料，特别对夫妻店和连家铺的生产资料和生活资料，应该实事求是的���以区别。私营企业各户有公积金，仍应作为合营企业的公积金。呆帐应该收回，呆滞物资应该变卖，并须俟处理后，再转作私股股本；但在未处理以前，应列作“待处理科目”继续处理。至于资方长支和劳方借支，以及盈余滚存等，情况极为复杂，应根据各地实际情况，予以合理处理。
+
+　　7.利润分配。资本主义性质的工业公私合营，主要采取定值定息办法；有些行业和厂矿，也可暂用四马分肥办法。资本主义性质的商业公私合营，原则上一律采取定值定息办法。合作社、合作商店，主要采取定股定息办法，也可采取按股分红办法。
+
+　　8.在私营工商业中，划分阶级成份，是一个极为复杂的问题。一般资本家和小生产者的阶级界限是明显的；只有界乎两者之间的成份，阶级界限是不明显的，对他们不宜强调划分阶级成份。因为实行全行业合营、合作改造，是采取定值定息和定股定息的办法，不存在没收的问题。至于所有权将来如何处理，以后再说。现在如果再强调划分阶级成份，必然造成一种人为的紧张局势，对改造工作不利。
+
+## （四）
+
+　　全省资本主义工商业中的资产阶级分子，共约11700多人。几年来，经过各项社会改革和总路线、宪法的学习，以及国家对资本主义工商业的社会主义改造，资产阶级内部正在不断地发生变化，核心、进步分子逐渐增多，中间、落后分子逐渐减少。今后，随着企业改造的进展，只要我们正确地处理资产阶级分子的前途问题，这种变化将会继续迅速发展。
+
+　　在全省资产阶级队伍中，除少数反革命分子外；进步、中间和落后的比例，人体上和全国一样。在资产阶级中，所谓进步分子，一般是：能认识社会发展规律；拥护党的政策；爱国守法；积极接受社会主义改造。其中的核心分子，还能在接受社会主义改造中起一定带头、骨干和桥梁作用。所谓中间分子一般是随大流的分子。所谓落后分子，一般是不愿意或不完全愿意接受社会主义改造的分子。
+
+　　随着企业改造的深入和发展以及整个形势的变化，必须加强对资产阶级分子的改造，使进步分子由现有的20％，至1956年底增加到40％，1957年底增加到60％；中间分子由现有的60％，至1956年底减少到50％，1957年底减少到35％；落后分子由现有的20％，至1956年底减少到10％，1957年底减少到5％。
+
+　　我们对资产阶级，一个是阶级的消灭，一个是资产阶级分子的改造。应当承认，改造资产阶级分子是在相当长时期内的艰苦教育工作。几年来的经验证明，资产阶级分子中的绝大多数还是能够改造的，而且这种改造对于促进企业的改造有着极其重要的作用。因此：（一）必须加强对民建会和工商联的领导；（二）加强对资产阶级分子学习的领导；（三）注意培养和适当使用积极分子；（四）妥善安置资产阶级分子的工作；（五）用各方面的力量，把企业的改造和人的改造密切结合起来；（六）各专县对资产阶级分子的改造工作，应作出相应的规划。
+
+## （五）
+
+　　改造资本主义工商业和个体手工业、小商小贩，是一项艰巨、复杂的任务，必须加强领导，必须做好各方面的组织工作。
+
+　　1.各地委、县（市）委由有关业务部门的党员负责干部、组织5至7人的改造领导小组，由书记或副书记之一主管；并抽调若干专职干部设立办公室，协助处理日常工作。
+
+　　2.西安市委、各地委、县（市）委的统战部、财贸部应按规定编制健全机构，充实干部。各专、县（市）现有工商科的编制和干部，不适应改造的需要，应予以适当调整和加强。
+
+　　3.省、市、专、县（市）各有关业务部门的党员负责干部，应亲自主管改造工作，并根据各该部门的工作需要，设置专门机构与人员，负责改造工作。
+
+　　4.省、市、专、县（市），分别派出强有力的工作队，协助领导改造工作。
+
+　　5.加强私营企业中的建党建团工作，发挥党、团在改造工作中的堡垒作用。
+
+　　6.有计划有步骤地训练私营企业职工中的党、团员和基层工会干部、积极分子，作为企业改造的骨干力量。
+
+　　7.加强对政协、民建会、工商联的领导，充分利用政协、民建会、工商联的力量，普遍教育和训练资产阶级分子及其代表人物，发挥其在改造工作中的作用。并在资产阶级分子中，有计划的培养核心进步分子。
+
+　　8.工会、青年团、妇联应加强在私营企业职工中的工作，以及资产阶级家属和子女的教育工作。
+
+　　9.西安市、各专、县（市）通过学习会��加强对资产阶级分子的社会主义教育和改造政策的教育工作。
+
+## （六）
+
+　　当前，应做好下列几项具体工作：
+
+　　1.各地、县（市）委，应于明年1月10日以前召开地、县（市）委扩大会议，传达毛主席和中央关于资本主义工商业改造的指示和省委扩大会议精神，并组织所有党员干部学习讨论，批判右的偏向。统一思想认识。
+
+　　2.向职工群众广泛深入地宣传党对资本主义工商业改造的政策，组织他们学习讨论，提高其主人翁的思想和社会主义觉悟，领导他们积极参加改造工作，推动资本家接受改造，并对资本家加强监督，防止其破坏生产和抽逃资金等不法行为。
+
+　　3.省工商联执委扩大会议1月中旬结束后，各县（市）应即召开工商联委员扩大会议，传达全国和省工商联会议精神。党政负责同志应亲自领导，反复交代政策，消除顾虑，从而主动地在工商界中展开社会主义改造的宣传教育，使其志愿地接受改造。
+
+　　4.省级各业务主管部门，应于12月底前作好各该业务部门的全面规划和明年上半年改造行业的具体规划，报送省委审批。西安市委和关中地区各地、县（市）委应于明年1月上旬以前，陕南、陕北地区应于明年1月中旬以前，作好全面规划，逐级报送省委审批。此外，西安市委、各地、县（市）委与改造工作有关的组织部、宣传部、统战部、财贸部、工会、青年团和妇联等部门，亦应同时作出相应的配合规划。
+
+　　5.省级各业务部门、西安市委、各地、县（市）委，应根据明年第一批改造行业的工作量，于1月上旬（陕北、陕南于1月中旬），按行按业、分级分区，抽调足够数量干部（大体可按从业人员6％到7％的比例抽调），由党委领导，集中训练。训练时间，一般7至10天。训练内容，主要是交代具体政策和工作方法。训练结束后组成工作组深入行业，宣传政策，摸清情况，训练骨干，酝酿合营、合作，为专业公司、综合公司或管理委员会搭起架子。
+
+　　6.抓紧训练职工群众。由党委负责领导，工会主办。训练的人数应不少于职工总人数的25％。这种训练，要求达到：一般能了解党对私营工商业改造的政策和办法，并使其成为私营工商业者接受改造的推动力量。训练方法：以市镇为单位，利用业余时间，作报告、上课，组织座谈、讨论。在大中城市，可根据行业改造先后，按行按业训练；在一般较小市镇，亦可不按行按业，分期分批训练。其中党团员、基层工会干部、活动分子等可分批集中县（市），轮流训练。
+
+　　7.省级各有关业务部门，应于本月底前后，派出有负责干部领导的工作组，选择重点地区和重点行业、进行全行全业改造试办。各地委、直属县（市）委亦应于本月底前后开始试办，以便在全省范围内，普遍展开第一批行业的改造工作。
+
+　　8.西安市委、各地委、直属县（市）委，应每半月向省委作一次简要的书面工作报告。省级各有关业务部门，应每半月向省委九人小组作一次简要的书面工作报告。有关重大问题和政策问题，应随时请示报告。省级各有关业务部门，亦应与西安市、各专、县业务部门，密切联系，加强巡视检查。
+
+## （七）
+
+　　现在，对资本主义工商业和对个体手工业、小商小贩的社会主义改造工作，中央已规定了明确的方针和政策，全省已订出了大体的规划；今后问题，主要是如何贯彻执行中央的方针和政策，如何完满实现全省的规划。我认为统一思想认识是一个主要关键。
+
+　　没有统一的思想，就不可能有统一的行动。所以，这一任务是头等重要的。
+
+　　我们有哪些不正确的思想，需要统一呢？主要是对在我们党领导的政权下，用和平的办法，改造资本主义经济和资产阶级分子的可能性和重要性认识不足。于是就产生了一系列不正确的思想和作法：
+
+　　对于资本主义经济，我们的一些同志认为它是“资产阶级的，挤垮了和社会主义革命没有关系”。在中央一再指出这是不正确的作法之后，我们若干地区仍然继续着这种错误的作法，或者改变一下方式，城里不挤，乡里挤；大街不挤，小巷挤；公开不挤，悄悄挤。
+
+　　还有一些同志，批评资本主义工业“是产、销不平衡的无政府状态”，批评资本主义商业“是盲目发展”。因而，在改造工作中，他们只挑拣那些产销平衡的工业、不盲目发展的商业。这是不正确的。只有抓起来改造，才有可能改变这种状态。
+
+　　对于资产阶级分子，我们老是强调人家“历史复杂年龄大”，“��好安排”，“不可信赖”甚至勉强安排了，却不给事做，叫人家“坐冷板凳”。有这么一件事：西安市的西京国货公司公私合营以后，安排了一个资本家副经理，平常不让人家学习，不让人家开会，不向人家请示工作，人家去公司走走，还受到一位多事的店员同志的监视，
+
+　　这样的一些思想和作法，归根结底是：对资本主义经济当前有利于国计民生的积极作用的全盘否定；对资产阶级目前在反帝爱国斗争中同我们结成的政治联盟，发生了怀疑。实质上是不相信社会主义经济强大，不相信党的政策的正确，不相信人民民主专政政权威力的强大。而所有这些，正是我们改造资本主义经济、改造资产阶级分子的前提。
+
+　　当然，我不是说，我们的同志就已经在实际工作中犯了某些严重的错误。而是说，目前的一些不正确思想，应当纠正；不正确的作法，应当停止。在中央的正确方针下统一认识，统一行动。
+
+　　对于我们一些同志的错误思想和作法，应当有一个正确的估计。
+
+　　我以为，我们的同志，对于搞社会主义都是十分积极的；而对于用什么办法搞社会主义则有点模糊。这应该是我们同志错误思想和作法的根源。
+
+　　应当认识：资本主义经济并不全都是要不得的。它主要是坏在资本主义所有制上。改变了它的所有制，资本主义经济全都是有用的。因为，技术和生产工具本身是没有阶级性的。归谁所有就为谁服务。资本主义的工厂机器、厂房、资金、技术只要掌握在工人阶级手中，就会一变而成为社会主义经济，就会为人民服务；资本主义商业也是同样的道理。
+
+　　我们批评资本主义商业盲目发展，但我们却又拿钱去开设门市部，结果，盲目加盲目，使盲目更发展，我们批评资本主义工业的产销不平衡，但不懂得这就是资本主义工业向我们提出的问题。正是因为这样，我们才要改造；改造了，纳入国家计划了，它就会逐渐平衡的。
+
+　　共产党员，在个人问题上，“我的就是我的，你的也是我的”的思想是错误的，少奇同志已经批评过了。但在对资本主义经济问题上，这种思想没有不好。看作是我们的，是社会主义的财富。关心它，改造它，将来变为全民所有。
+
+　　对资产阶级分子，也要有个正确的估计。他们主要是坏在有资本主义经济这个可以供他们进行剥削的基础，以及在这个基础上所产生的剥削思想，取消了他们剥削的社会经济基础，改造了他们的剥削思想，绝大多数人我们还用得着，用得上。因为，他们中除掉一小部分人是靠吃股息红利过活外，很多是有技术的，懂得生产，会管理工厂，懂得货色，清楚销路，等等。不能不管他们。
+
+　　总之，既要改造资本主义经济，消灭资产阶级；又要安排资产阶级分子，改造资产阶级分子。
+
+　　· 来源：
+
+　　陕西省某档案馆

CCRD/3/2/9/000079.txt

@@ -0,0 +1,27 @@
+# 周伯萍“必须按照党的阶级路线的精神解释农村粮食统购统销暂行办法中的规定”
+
+　　<粮食部负责人、周伯萍>
+
+　　农村粮食统购统销暂行办法中，对余粮户同生产粮食的缺粮户的定产、定购、定销等原则，作了一些不同的规定。这就是：
+
+　　一、在定产原则方面，1955年核定的粮田单位面积常年产量，余粮户和自足户3年不变；生产粮食的缺粮户，应以核定的常年产量为基数，加每年计划增产指标，作为当年产量。
+
+　　二、在用粮标准方面，一般粮产区缺粮户的口粮、饲料用粮标准，应稍低于当地余粮户的用粮标准。
+
+　　三、在定购、定销方面，余粮户的粮食交售任务，一般占其余数量的80%至90%，购率按单一比例、不累进，任务核定后，在正常情况下3年不变，增产不增购；而缺粮户供应量，则每年核定一次。
+
+　　四、在购销数字的调整原则方面，在因风雨调和等自然原因而丰收时，余粮户在一般情况下不增购，必须增购的时候，增购数字不超过余粮户因丰收而增产部分的40%；缺粮户则需根据其丰收情况，适当核减其原定的粮食供应量。
+
+　　作这些不同规定的主要原因，是适应中农和贫农的不同经济情况，适当照顾他们在粮食问题上的不同要求，进一步把粮食问题安排好。大家知道，粮食是农民的主要劳动果实，农民对粮食问题很关心；他们在粮食问题上的要求能否合理解决，对他们的生产情绪具有直接而重大的影响。中农同贫农由于粮食收入多少不同，他们在粮食问题上的要求也不一样。中农是商品粮食的主要生产者和出售者，是国家进行粮食统购的主要对象，他们除了要求粮食价合理外，还要求多吃一点，多用一点，多留一点，当他们认为国家对他们的余粮统购无底，因而感到他们的后一要求满足的时候，他们就会觉得增产的好处不够大，就会影响其生产积极性的高度发挥，甚至引起生产情绪的不安定。
+
+　　这些情况，对粮食工作，对以农业合作化为中心的农业生产运动，都是不利的。农村粮食统购统销暂行办法中对余粮户所作的各项规定，就是为了适当照顾中农多吃一点、多用一点、多留一点的要求，彻底解除他们在粮食问题上的统购统销的制度化。至于贫农，他们大部分是国家进行粮食统销的对象，他们的吃、穿、用所需和进行再生产的资金，主要依靠粮食，他们所生产的粮食既然还不够吃，他们的粮食消费水平自然就要比中农低些（过去两年中，许多地方都曾按照一般余粮户的留粮水平，核定缺粮户的粮食供应数量，结果一般都买不完，就正是这个道理）。他们在粮食问题上的要求，不是也不能是多吃一点、多用一点、多留一点，而是在他们购买力所及的水平，根据他们的实际需要，在他们缺粮的时候，按照合理的价格供应他们粮食。
+
+　　农村粮食统购统销暂行办法中，还规定了这样一些照顾贫农的原则：评定产量必须照顾经营条件，使定产不超过实产；在定产之后，农民新垦荒地，自开始收获之年起，3年不计产量；农民利用田埂、场地、宅基空地生产的粮食，可不计产量；在正常年景，缺粮户实际增产数大于计划增产指标的，不再多计；缺粮户用粮量，不但包括种籽、口粮，而且包括饲料。
+
+　　可以看出，农村粮食统购统销暂行办法所规定的各项原则，是既有利于中农，也有利于贫农的。它体现了党在农村的阶级路线的精神。
+
+　　有些同志，在解释农村粮食统购统销暂行办法为什么要对余粮户同生产粮食的缺粮户作不同规定的时候，即忽视了中农同贫农由于经营条件的差异而产生的在粮食问题上的不同要求这一最重要之点，又忘记了农村粮食统购统销暂行办法中多方面照顾了贫农利益的其他的其他条文，因而发生了错误。例如，有的同志说，对余粮户同生产粮食的缺粮户的上述各项不同规定，是为了限制贫农的消费；甚至有的同志把这说成是整懒汉的措施。这些说法都是对党的政策的严重歪曲，不但完全错误，而且非常危险。因为生产粮食的缺粮户，虽然也确有懒汉，但那是极为个别的；一般说来，他们都是生活上仍然困难的贫农，他们在土地改革时虽然分得了土地，经济情况比解放前是好多了，但还由于人力、畜力和农具的不足，生产水平仍较低，有的因土地不足，以致一年之中，仍然要缺几个月的粮食。他们是我党在农村中的基本群众，农村中的一切工作都必须切实维护他们的利益，并且要依靠他们，才能做好。把他们看成懒汉，或者���他们采取限制消费的办法，都必然要导致在实际工作上歧视贫农的偏向。
+
+　　正确地解释对余粮户同生产粮食的缺粮户作上述各项不同规定的原因，防止各种曲解，是在粮食统购统销的政策宣传中一个不容忽视的问题。
+
+　　来源： 中共中央宣传部《宣传通讯》1955年第30期。

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+# 高峰在青海省委召开的传达和讨论《中央对资本主义工商业改造问题的指示》的党员干部会议上的总结报告
+
+　　<中共青海省委第一书记、高峰>
+
+## 全面规划，加强领导，积极进行对私营工商业的社会主义改造
+
+　　这次会议开得很好，虽然开始准备工作很差，但在小组讨论中，摸清了情况，提出了很多办法，补救了会议准备的不足，因此会议基本上是成功的。现就会议讨论情况，做如下总结。
+
+## 一
+
+　　全省现有私营工商业，公私合营工业，共计13428户，从业人员30662人，占有资本1362万元，预计1955年底工业总产值将达到3684万元，商业总营业额4638万元（未包括建筑业、运输业）。依靠这些企业生活的家属有51243人。分别来说：私营工业66户，从业人员841人，占有资本176万元，年产值122万元。公私合营工业4户，98人，资本52万元，年产值136万元；我省私营工业的共同特点是：资金少，规模小，设备简陋，技术落后。手工业从业人员18000人，总产值3425万元。私营商业5406户，从业人员6963人，资本777万元，零售总营业额2694万元。饮食业1465户，从业人员2483人，资本30万元，零售总营业额299万元。服务业711户，从业人员1215人，资本31万元，总营业额189万元。私营运输业，计有汽车92辆，从业人员220人，专营兽力车711辆，从业人员803人。建筑业西宁市有5户，从业人员39人，资本7800元，营业额70万元。
+
+　　从阶级区划上看，有10人以上的资本主义工业23户，共有资方实职人员和资方代理人37人，4人以上10人以下私营工业43户，资方实职人员和资方代理人50人。占有资本在5000元以上同时雇用职工两个或虽不雇用职工但有资本在1万元以上的资本主义商业有166户，资方实职人员和资方代理人251人。雇用职工在6人以上的资本主义饮食业和服务业11户，资方实职人员和资方代理人28人。车主不参加主要劳动，或所雇主要劳动超过车主和家庭成员主要劳动人数1／2的资本主义汽车运输业73户，资方实职人员和资方代理人4人；占有兽力车一辆以上自有劳动力而雇人赶车的资本主义兽力运输业67户。
+
+　　此外，根据初步调查：结古市、香日德、察汉乌苏共有资本主义商业（座商）87户，其中牧主与寺院所经营的占大多数，他们一般的都贩运英、印货物，投机性大。
+
+　　全省私营工商业分布的地区情况是：
+
+　　在农业区城镇中的私营工商业户，占全省私营工商业总户数的75.76％，从业人数占全省私营工商业从业人员的60％。其中西宁市私营工商业共4700户，占农业区城镇中私营工商业总户数的47.3％，从业人员共8800人，占农业区城镇私营工商业从业人员的48.2％。分散在农村的私营工商业户数占全省私营工商业总户数的15.47％，从业人员占全省私营工商业从业人员的33.2％，在牧业区私营工商业的户数占全省私营工商业总户数的8.77％，从业人员占全省私营工商业从业人员的6.8％。
+
+　　以上就是当前我省私营工商业的基本情况。
+
+## 二
+
+　　几年来，我省对私营工商业改造的情况是：
+
+　　在工业方面，如将公私合营工业和私营工业1955年预计总产值258万元作为100，其中，公私合营占52.56％，包销占10.28％，加工订货占18.61％，私营工业占18％。全省手工业生产合作社和个体手工业1955年预计总产值为3425万元，其中组织起来的产值可达13.92％，个体的约占86.08％。
+
+　　在商业方面：社会主义经济成分和国家资本主义经济成分是大大的增加了。全省1955年预计总零售额为11401万元，其中国营占51.21％，合作社营占25.15％，合作商店、经销、代销占5.84％，私营商业占17.8％。
+
+　　在批发比重上，现在国营已占79.54％，合作社营已占2.86％，私营仅占17.6％。社会主义的经济已占了五分之四多。
+
+　　几年来，我们对私营工商业是进行了许多改造工作的，并且已经取得了一定成绩，但是，各级党委仍然还没有认真地去管，情况生疏，经验缺乏，在党内干部的思想上，工作上还存在着不少问题：
+
+　　对资本主义工业的改造，过去是重视了大的，忽视了小的，重视建立新的公私合营工业，忽视改造原有的私营工业。不懂得进行全面规划、统筹安排的道理。在手工业合作化工业中存在着右倾保守思想，缺乏积极地组织和领导，看不清形势的发展，低估了群众要求组织起来的积极性，强调“干部少，经验不足”，或由于某些原料供应暂时有困难，致使手工业合作化运动，不能与农业合作化相适应。在对私营商业改造工作中表现了着重市场安排而忽视对企业和人的改造；在市场安排过程中，对营业不好注意多，对营业好则注意少。值得注意的是，直到现在有些干部错误地认为“转业就是改造”，“只要转了业就是完成了改造”。
+
+　　总之，对私营工商业的改造工作是远远落在客观实际的后面。这是由于领导机关的思想还落后于实际，这就是我们思想上的右倾表现，如不大力扭转，是很危险的。
+
+　　对我省私营工商业进行全面改造目前是否已具备了应有条件呢？肯定地说，是充分具备了的。这就是：
+
+　　第一，对私营工商业改造的方针、政策和办法，中央已有了明确指示。经过这次会议的讨论，全体与会同志在认识上都有了进一步的提高，头脑清醒了，方向明确了，办法也多了。省委也制订出全面改造的初步规划。只要我们认真地积极地贯彻执行中央的指示进行工作，就一定能够胜利地完成此项改造任务的。
+
+　　第二，在私营工商业中的广大职工群众，在党的领导下，几年来他们的社会主义觉悟有了很大提高，在对资本家的监督和促进其接受改造方面，发挥了积极作用。私营工商业实行全行业公私合营高潮的到来，对他们起着很大鼓舞作用，今后，他们将在对私营工商业进行全面改造的工作中发挥更大的作用。同时，部分私营企业中也发展了党、团员，建立了党、团组织。在今后对私营工商业改造过程中，充分发挥他们的骨干作用，是我们对私营工商业进行全面社会主义改造工作的有力保证。
+
+　　第三，已经公私合营的企业，充分显示了它的优越性。西宁市裕新面粉厂自今年5、6月间实行合营以来，在原有设备和劳动力的条件下，产量逐月增加，仅第3季度就为国家增产面粉55239斤。资本家看见了这个增产的好处，积极要求合营。同时，组织起来的手工业生产合作社，绝大多数提高了生产，增加了收入，社员生活有了改善。这就有力地吸引着广大手工业劳动者，积极要求组织起来走合作化的道路。
+
+　　第四，农业合作化的高潮，更加鼓舞了手工业者和小商小贩走合作化道路的积极性，同时也在资本主义工商业者中间发生了重大影响。从西宁的情况来看：在手工业者和小商小贩中间，大多数人积极要求组织起来进行生产和经营，其中生产和经营上有困难者则更为积极。如西宁市手工业中有80％要求建社；棉布业中小商小贩要求组织起来的已占该行业总户数的50％以上。在资产阶级中，少数骨干分子，由于经过几年来的培养和教育，他们积极接受改造，起着骨干、带头、桥梁作用，同时也出现了一些要求进步的分子，而大多数中间状态的人在他们的影响下，越来越多的人被卷入了浪潮，这是我们进行改造的有利条件。虽然目前还有一部分人在徘徊、观望，甚至有的还存在着抵触情绪，抗拒改造（如抽逃资金、挥霍浪费等），但是，从总的情况来看，资产阶级是越来越向着有利于社会主义改造方向分化的。另一方面我们还必须认识斗争是十分尖锐的，牵涉的面是很广的，因此，必须正确地全面贯彻执行党的政策，争取团结大多数，孤立极少数。以便胜利完成对私营工商业的社会主义改造。
+
+## 三
+
+　　依据“全面规划，统筹安排，积极改造”的方针，结合我省目前农业合作化运动的高潮、全省资源勘察工作的普遍进行，以及预计到国营大工业和铁路的即将兴建等新的发展形势，对私营工商业的社会主义的改造工作，在农业区应该全面规划加快速度，以完全适应农业合作化运动的发展，在牧业区必须与畜牧业的社会主义改造相适应。只有这样，才能够适应农业和畜牧业大发展的需要，保证对各族人民生产和生活资料的供应。在改造的步骤与进度上，农业区应该比牧业区早一些；农业区城镇应该比农村快一些，西宁市应该比一般城镇快一些。因为西宁市各行业目前已经积极行动起来了，正在普遍进行酝酿合营。这就说明，党对资本主义工商业改造的高潮有的地方已经到来了，有的地方即将要到来，我们必须清醒地看到这个发展情况，一切工作必须迎上去，否则就会犯错误的。为此，省委要求：
+
+　　在农业区城镇中，于1956年上半年，将现有10人以上的23家私营工业企业，除西宁市1户造纸业，因产品质量低劣，采取淘汰企业，安置人员的办法，乐都、大通两家砖瓦厂暂时维持不动外（待建立国营砖瓦厂后再采取适当形式改造），其余20家应该全部纳入国家资本主义高级形式的公私合营，对现有4人以上10人以下的43家私营工业企���，应该通过合作化道路，与城镇中的手工业一起，基本上完成半社会主义改造（其中手工业生产合作社是社会主义性质的），将现有的资本主义商业全部纳入公私合营，对小商小贩完成半社会主义的改造。至1958年完成完全的社会主义的改造。
+
+　　在农业区乡村中，于1956年内将农村的私营商业，通过各种形式，完成半社会主义改造，至1958年完成完全的社会主义改造。对于分散在农村中的手工业劳动者，应该与农业合作化一并规划，同时进行改造。
+
+　　在牧业区，要求扩大国营和合作社营的商业网，加强对现有初级市场的管理，积极开展各种物资交流，有条件地建立经销、代销，积极开展批发业务，变自由市场为国家统一管理的市场，进一步活跃广大牧业区经挤。凡需要凄立市场的地方，应该迅速组织初级市场。对于分散在牧业区的流动私商，有条件地通过经销、代销等形式，把他们逐步变成为国营和合作社营商业的零售网；同时积极地、普遍地发展供销合作社和信用合作社组织。对寺院和牧主所经营的商业，应该进一步加强管理，对他们进行爱国守法教育，通过代表人物适当控制，以防止其投机倒把的违法行为，逐步引导他们进行正当经营。为了吸收游资，繁荣牧业区经济，应有条件地通过与代表人物充分协商，取得同意后，提倡举办公私合营的小型工业、公私合营商店和合作商店。如门源的榨油厂和塔尔寺正在酝酿的面粉厂，这都是应该大力支持和提倡的。
+
+　　对牧区的手工业，必须认真帮助解决供、产、销的困难和妥善安排生产，在此基础上，要求1956年，每个自治州（果洛除外），在手工业较集中的地方，可先试办一个手工业生产合作社和组织若干生产小组，逐步引导他们走向合作化。对分散的个体手工业者，应该与今后畜牧业合作化一并规划，同时进行改造。鉴于我们对牧区的私营工商业和手工业的情况还很生疏，民族宗教情况复杂，所以目前对牧业区的私营商业的社会主义的改造工作，应该通过加强调查研究与对初级市场的管理，积极创造条件，并且通过重点试办，总结经验，要求至1960年逐步地把牧业区的私营商业通过各种形式，完成半社会主义改造。
+
+　　我们对手工业、小商小贩的改造，主要采取合作化的形式；对资本主义工商业的改造，主要采取全行业公私合营的形式。同时根据具体情况，可以把一些手工业合并在资本主义工业中进行改造，也可以把一些小商小贩合并在资本主义商业中进行改造。在对手工业和小商小贩进行合作化改造中，我们必须坚持自觉自愿的原则。在对资本主义工商业进行全行业公私合营中，我们应该采取与资本家充分酝酿、反复协商的态度。根据各行各业的具体情况，分期分枇地、有领导、有步骤地去进行。如一个行业的全部企业都具备了公私合营的条件，就可以着手进行全行业公私合营。象西宁市的棉布、国药、新药、五金、文具等行业，目前全部企业都具备了合营条件，就可以着手进行全行业公私合营。另一种情况，就是在一个行业中大部分企业具备了合营条件，就可以对这大部分企业进行合营，象西宁市的百货业就是这样。有的资本家对合营还没有考虑成熟，象西宁市的正大餐厅，也允许他们再等一等，看一看，同时还可以向他们讲清楚，资本主义工商业一定要进行社会主义改造的，对暂时不愿意合营的一些人，我们允许等一等，待考虑成熟了，再进行合营。我们这样做，是因为他们中间一些人还有许多顾虑的，最大的顾虑就是怕安排不当，也有的怕不能维持生活，因此，在对资本主义工商业进行社会主义改造工作中，必须加强对资本家的教育，使他们能够认识自己的前途和掌握自己的命运，只要我们在统筹安排中，在对企业改造和对人的改造中做好了工作，确实安排得恰当，他们的思想顾虑是可以逐渐解除的，是会接受改造的。因此，在对资本主义工商业的社会主义改造工作中，企业改造与人的改造要同时进行，绝不可偏废，我们在多民族地区进行此项改造工作，应特别注意对少数民族的职工的安排工作，若对他们安排不当，就会影响民族团结的。为全面做好改造工作，必须充分发挥工商界骨干分子的作用，全面贯彻执行政策，使对资本主义工商业的改造工作顺利进展。
+
+　　在公私合营企业中分配利润的方法，应该主要采取定息的办法，如果有些资本家暂时还不愿意采取这种办法，也可以仍然采取“四马分肥”的办法，但我们必须加��工作，对资本家进行动员和教育，争取资本家能够接受定息办法。对在合作商店中的小商小贩和对参加了公私合营工业企业的手工业者分配利润的办法，个别的也可以试行定息办法，但定息的幅度应与资本家有所区别，一般应该相当于银行存款利息，但也允许股金分红仍然存在。各地还可在实际工作中进一步摸索，以求更加合理。至于对资本家定息的幅度和对小商小贩在转变为国营或供销合作社职工人员时资金是否退还问题，待中央确定之后，再根据我省具体情况，另行研究。各地也可先行讨论，提出适合各种合营企业情况的处理意见。
+
+　　为了加强对私营工商业进行社会主义改造，已有的专业公司，应迅速建立和健全对私营商业改造的专管机构，根据中央规定的各项任务，积极认真地管理起来。凡不能归口的行业，可另成立综合性或专业性的公司，如服务业可成立福利公司。工业方面也可成立一个综合性公司，负责对私营工业进行生产安排和改造。在私营商业较多的农村集镇中，亦可成立综合性或专业性的商店，以便加强对农村私商和小商小贩改造工作的领导。在城镇手工业方面，也要根据条件按行业成立专业的或综合性的联社，以便加强对手工业进行社会主义改造工作的领导。
+
+## 四
+
+　　为了实现本省对私营工商业进行社会主义改造的规划，我们应该：
+
+　　第一，各级党委必须重视起来，统筹安排，加强领导。各有关部门应该协同动作，努力工作，在各级党委统一领导下，分工负责，迅速作好思想准备和组织准备工作，做好全面规划。任何搞本位主义和分散主义，都是错误的。省委已经成立了9人小组领导这一工作。要求各地县、市委也应该成立一个领导小组，加强对这一工作的领导。凡私营工商业集中地区的区委必须有一区委副书记或者区委委员专管此项工作。各地县（市）委于12月下半月（农业区）至明年元月上旬（牧业区）召开一次会议，传达中央关于私营工商业改造问题的指示和讨论安排对私营工商业进行改造的工作，通过讨论，要达到全党统一认识，提高思想，使全体党员懂得党对私营工商业进行社会主义改造的方针、政策和办法。必须摸清当地实际情况，提出全面改造，统筹安排的规划。规划的内容应该包括私营工商业的基本情况，统筹安排各行业的生产和经营；改造的进度、步骤；人员安排与教育规划；发展党、团组织的规划；完成规划的主要措施。牧业区在拟定规划时必须提出建立与加强管理初级市场的规划。
+
+　　第二，要实现规划，其关键在于各级领导要勤加检查，及时发现问题，解决问题，只有这样，才能根据客观情况的发展，不断地对规划进行修正和补充，使规划完全符合于各地实际情况，这一点我们在农业合作化运动中已有深切的体会。省委第五次委员会议（扩大）时，我们在初步规划农业合作化的时候，由于领导思想落后于实际情况，曾提出了要求1958年完成对农业的半社会主义改造，但根据目前农业合作化运动发展的进度看，在1956年达到这个要求是没有问题的，在时间上提前了两年，这对我们各方面工作是很有利的。只要我们从实际出发，按照各地不同情况办事，善于发挥工商业中全体职工和资本家的积极性，领导上再勤于检查，接触实际，接触群众，及时发现问题，解决问题，积极指导运动前进，是能够完成省委的规划的。
+
+　　第三，加强对资本家的教育，组织他们学习全国工商联第一届委员会第二次会议的文件和人民日报的有关社论，以做好改造工作的充分思想酝酿。西宁市组织工商界进行学习的经验是成功的，应该认真的总结一下，以供各地参考。各级青年团和妇联组织，应该积极地、主动地加强对资本家的子女和家属的教育。各级工会组织应该加强对私营工商业中全体职工的教育，使他们懂得党对私营工商业改造的方针、政策和办法，以便发挥他们在这一工作中的积极性。
+
+　　我们必须明确认识，今冬明春在农业区随着农业合作化高潮将会出现手工业合作化和党对私营工商业社会主义改造的高潮。牧业区的情况也在逐渐变化着，这种变化对我们是有利的，省委认为有必要再次提醒全党同志注意，必须通盘安排各方面的工作，统筹兼顾，统一领导，分工负责，注意适当地调配和合理使用干部力量，防止顾此失彼，或单打一的作法。
+
+　　同志们：对私营工商业进行社会主义改造工作，任务是艰巨的，我们必须兢兢业业，戒骄戒躁，深入工作，加强领导，为争取1956年胜利的完成党给予我们的任务而奋斗。

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+# 关于对资本主义工商业的社会主义改造问题——彭真在北京市党员干部大会上的总结报告要点
+
+　　<中共北京市委第一书记、彭真>
+
+　　关于对资本主义工商业的社会主义改造，我想着重讲讲有关的方针与思想认识问题。
+
+## 一、赎买政策对不对，对我们有利还是不利？
+
+　　把资本主义的工商业改造成社会主义的，可以有两种政策，一种是没收，一种是赎买。哪个对劳动人民更有利？从中国的实际情况出发，还是采取赎买的政策更有利。
+
+　　民族资产阶级是我们的朋友，解放前同我们一起反帝反蒋，解放以后仍然拥护我们，反对帝国主义，赞成土改、抗美援朝和镇压反革命。由于这个历史关系，对他们实行赎买政策，是合乎情理的。
+
+　　作为策略原则，不能四面出击。拿头几年来说，土地改革尚未完成，抗美援朝正在进行，反革命和土匪还在扰乱。那样重的任务，那么多的敌人，还不够吗？如果我们再把资本主义工商业统统没收过来，不光管不过来，还会引起资本家的破坏，势必造成停工减产，影响经济恢复和城乡关系，对国计民生是很不利的。
+
+　　我们对资本主义工商业采取的赎买政策，是利用、限制、改造的政策，不是只有利用，没有限制、改造。通过“五反”，就限制了它的五毒行为。现在，资本主义生产的两头，一头原料，一头市场。已经在我们的领导之下了，只剩下了生产这个环节。资本主义生产本来是无政府状态的，但在我国目前的条作下，它的生产是在我们政府的领导下进行的，有国家的领导，有工人的监督。在这种条件下，他们积极生产，对国计民生有好处，没有坏处。
+
+　　实践证明，这个利用、限制、改造的“赎买”政策，是在今天中国的条件下对我们最有利的政策。实行这种政策，有助于保证工业产品的供应，满足广大农民的要求，换来粮食，原料供应城市，同时又推动了资本主义工商业的改造。现在公私合营给资本家一份赎买金（定息），但这要比停业破坏造成的损失少得多。要算总账。
+
+　　有些同志看见资本家有气，不顺眼，这是朴素的无产阶级感情。但是，不能用感情代替政策，要考虑怎样做最有利。有人说，我们今天已经当家作主，有了政权，还让资本家剥削，是不是丧失立场？什么是立场？对工人阶级最有利的事情就去做，对工人阶级有害的事情就不做，这就是我们的立场。最大多数人的最大利益就是真理的标准。从实际情况看，赎买政策是合乎马列主义的是正确的，是中国改造资本主义工商业的最好的办法。
+
+## 二、改造资本主义工商业有没有可能？
+
+　　要把资本主义改造成为社会主义企业，把资本家改造成为劳动人民，可能不可能？现在，好多资本主义企业已经公私合营了，资本家已经接受改造了，这些已经成了现实，还讲什么可能不可能呢？有人不相信资本家会自愿接受改造。实际上资本家也不是自动接受改造，而是我们通过各种政策、办法在成功地、比较自然地使他们不得不接受改造。
+
+　　我们所以能通过赎买的政策和办法对资本主义工商业实行社会主义改造，是因为中国已经具备了这样做的客观条件。什么条件？首先，中国人民经过长期斗争，推翻了三座大山，建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的政权。列宁说，革命的根本问题是政权问题。有政权还是没有政权，大不一样。建国以来，在继续完成民主革命任务的同时，社会主义革命已在进行，并且已经形成了这样的局面：上边，有无产阶级专政的政权，下边，有组织起来的工人群众；在民族资产阶级的右面，我们通过土地改革、消灭了封建势力，通过没收官僚资本，80％以上并且是规模较大的资本主义现代化企业已经被我们接管，变成了国营企业，我们掌握了国民经济的命脉；在民族资产阶级的左面，农业和手工业已经基本上实现了合作化。在这种形势下，民族资产阶级接受赎买政策，接受社会主义改造，就成了大势所趋，也可以说是大势所迫。即使如此，我们对资本主义工商业的改造，也不是没有斗争的。我们是两仗定天下，一仗“三反五反”，一仗“公私合营”。经过这两仗，问题才基本上决定了。
+
+　　“五反”以前，资本家很威风，怀疑我们是否有能力把工厂管好。那时，我们调整工商业、调整税收等，是向他们让步。当时，敌人很多，有地主，有反革命，有帝国主义。不把工商业调整好，支援前线就会受到影响，这是大局，���时还顾不上打击不法资本家的“五毒”行为。一个“三反五反”，打掉了资本家的威风。这一仗下来，资本家在政治上比较老实，服从领导了；在经济上也比较老实，“五毒”减少了。
+
+　　再一仗是“公私合营”。开始时，工业搞加工订货，商业搞经销代销，虽说是国家资本主义的初级形式，但已经是挂在社会主义火车头上的资本主义工商业了，只是钩挂得还不紧。公私合营是四分之三的社会主义。“三反五反”时，对资本家还讲三权（人权、财权、管理权）。公私合营后，他们把管理权也交出来了，一切按国家计划进行。资本家的“自由”只是在国家计划允许下的自由，资本抽不走，利润也规定了，分配又是国家、企业、资本家和职工“四马分肥”，剩下的只是个资方代表（这个代表也是企业职员）。资本主义工商业过去是无政府、无计划、无组织的生产，现在是按政府的计划进行生产，也已经组织起来了，上有政府，下有工人，已经不能唯利是图、不顾国计民生而无计划地生产，资本主义就剩下很少一点了。公私合营改变了资本主义的生产关系。这一仗基本上打完，下一仗国有化就好办了，定息给完了，企业就是我们的。这两仗打完了，对资本主义工商业的社会主义改造就基本上胜利了。
+
+　　有人说，同资本家谈改造是与虎谋皮。哪里是与虎谋皮呢？连血带肉一齐拿到手了嘛！党的正确政策和国际有利形势决定了资本家不得不走这条路。有的资本家说是不知不觉上了“贼船”，我们叫社会主义船，他叫“贼船”。不管叫什么船，反正船到江心，没有其他的路可走，也就只好跟着走了。列宁在十月革命后曾经设想过对资产阶级实行“赎买”政策加以改造，但当时的苏联不具备我们这样的客观条作，俄国的资本家不干，没有搞成，现在到我们手里实现了。
+
+　　工人阶级的历史任务就是要改造世界。工人阶级只有解放全人类，才能最后解放自身。我们对资本主义工商业实行赎买政策，把资本主义改造为社会主义，把资本家改造为劳动者，不仅是正确的，而且会给其他国家提供经验，具有世界意义。
+
+## 三、斗争是不是和缓了？
+
+　　还没有和缓。生产关系正在改变当中。“三反五反”是第一仗，公私合营是第二仗，现在只合营了一半，明后年是决定性的，斗争并没有结束。对资本家教育批评改造，就是斗争。“三反五反”时，斗争的方式比较剧烈，不那样，资本家的威风打不掉。这次比较温和，因为资本家多数愿意接受社会主义改造了嘛。现在的斗争主要是攻心，就是要用争取、教育、批评各种方式去打通他们的思想，实行公私合营。合营本身就是斗争。合营后把资本主义管理方式变为社会主义管理方式，最后把公私合营企业变为完全的社会主义企业，也是斗争。斗争的性质并没有和缓，但斗争的方式是比较温和的。
+
+　　至于思想改造，即不仅把资产阶级从经济地位上变为工人阶级，而且使他们从思想上工人阶级化，那比实现公私合营的时间要长得多。
+
+## 四、依靠工人阶级
+
+　　对资本主义工商业进行社会主义改造，实行公私合营，依靠谁？当然是依靠工人阶级。资本家之所以老老实实地接受改造，固然是由于国家政权和经济命脉都掌握在我们手里，但还有一个很重要的原因，就是工人、店员对他们的监督、推动，不然的话，资本家才不会那么老实呢。所以，我们应该很好地爱护工人、店员的积极性，它反映了工人阶级的高尚品质。同时，我们还要向我们的工人、店员讲清党的政策，说明我们对资本家实行“赎买”政策，给他们点定息，给不了几年的，大家今后还要更加积极，使剩下的一点资本主义早日进入社会主义。
+
+## 五、在资本家中培养积极分子
+
+　　在全心全意依靠工人阶级的前提下，还要在那些积极接受社会主义改造的资本家当中发现、培养积极分子。堡垒是最容易从内部攻破的。一个旧的事物内部有了新的因素，就容易突破，减少困难，克服障碍，加快变化。我们要把资本家当中的积极分子作为自己的干部培养使用，这不算丧失立场。他们在资本家中带头“共产”，我们对资本主义工商业的改造就会容易得多，这还不好吗？
+
+　　我们想社会主义想了多少年，今天社会主义来了，不要“叶公好龙”。

CCRD/3/2/9/000082.txt

@@ -0,0 +1,41 @@
+# 刘仁在北京市委召开的对资本主义工商业社会主义改造问题干部会议上的发言提纲
+
+　　<中共北京市委第二书记、刘仁>
+
+　　彭真同志作总结。我讲一讲大家提出来的一些具体问题。[注：彭真同志在同天下午在干部会议上做了总结报告]
+
+## 一、关于领导问题：
+
+　　最近工作中有些混乱现象，致使各区感到忙乱被动，这主要由于过去我们缺乏全面规划，有些市级单位搞合营也没有和区委联系，市委也没有召开区委书记会议对这一工作做布置，我自己是有责任的。为了全面规划，加强领导，市委已经按照中央指示，成立了资本主义工商业改造问题五人小组。各城区委也应当建立这样的五人小组，请各区委在会后要提出名单报市委批准。对全行业进行合营时，必须有全行业的合营规划，经市委五人小组批准后执行。各区级应根据市里拟定的规划方案配合工作，也可制订具体工作计划。但是市级主管部门在拟定规划的过程中，应该和区委商量，以便配合工作。进行全行业合营时，要按行业成立工作组，吸收有关部门干部参加，区也可以成立工作组，在行业工作组领导下进行工作。各专业公司应和各区密切配合。区委、青年团、工会都应协助公股代表进行工作，公股代表应先和区五人小组联系后，才能下厂。公股代表的工作，要主动取得区委的指导和配合，这样市、区各方面工作步调就容易统一了。
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+　　重大问题，特别是政策性问题，各区和工作组都不要自作主张，要请示市五人小组。由市五人小组统一考虑解决，区委应加强监督。最近前门区、崇文区发现有的干部擅自拟定了7项28条的检查提纲，让资本家逐条检查违法行为，影响很坏。这种无组织无纪律的行为，今后必须防止。
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+　　4至9人的小厂，哪些随大厂实行全行业公私合营，哪些随个体手工业走合作化的道路，应该按不同行业分别统筹规划。
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+　　关于工会在私营企业中的基层组织形式，会后由市工会联合会党组和各区委根据全行业合营的新形势提出解决的方案，加以解决。
+
+## 二、关于工资问题：
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+　　我们在公私合营企业里必须依靠工人，因此公私合营企业职工的工资福利，除各别极不合理的需要报市五人小组批准进行调整以外，一般的暂时不要调整。如果降低了工人的工资，就会使落后的工人不满，一部分先进工人带头降工资，也会脱离群众。至于资本家听到要公私合营了故意增加的工资，是不能承认的。按什么时间的工资为标准，请市五人小组研究提出方案。工资福利制度不合理的问题，是历史上长期的由于各种原因形成的，要一下子彻底地合理解决是不可能的。如果把高的降低了，低的涨不涨，福利能不能一律向国营看齐？这些都是很复杂的问题，不能草率从事。公私合营以后，紧接着就要转向改善经营管理的问题，工资问题要在改善经营管理过程中逐步解决。这些都需要全面规划，充分准备，有步骤地进行，才不至于引起混乱。
+
+## 三、关于公积金、长支、抽资、生产资料生活资料等问题：
+
+　　公积金要转入公私合营企业，可以暂不处理。长支问题，有的资本家确实是为了生活上的实际需要才长支的，有的就是借此抽资，要区别对待。对抽资问题，也要作具体分析。真正属于抽资的，当然要尽量追回。但也有的并不一定就是抽资，如连家铺用几块肥皂、几个钮扣等，总之这些问题都需要具体研究分析，在工作中逐步研究解决，现在还不可能定出一套办法来。希望大家注意研究这些问题，把情况和意见反映给市委，以便统一研究解决。
+
+## 四、关于产不抵债的工商户的处理问题：
+
+　　目前私营工商户有许多是产不抵债的，在准备全行业公私合营的过程中，要适当加以处理。让资本家破产还债，是可以的。但是要资本家破产还债，不等于就要淘汰这个企业，我们应该尽量维持企业生产并且和全行业的生产改组统一处理，把工人全部包下来，妥善安置。只有家里有地，并且真正愿意回去种地又没有技术的粗工，才可以遣送回乡。对于这些户的资方实职人员，有技术和有代表性的，要给他们适当的安置。一般的资本家就不一定都当干部，也可以去当工人、店员。
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+　　经过改组改造、安排生产以后，今后有些行业如木器业，在产供销方面仍然会发生一些问题，我们应当注意加以安排。如果确实难以维持，工人确实没有饭吃，我们必须主动地加以解决。今后在处理这类问题时发生了一些安排不当，对工人救济不���时的现象，是错误的。
+
+## 五、关于手工业合作化的问题：
+
+　　今年年初市委指示提出：1955年必须“首先集中力量努力办好现有的合作组织，总结典型经验，培养办社干部，给进一步对手工业进行社会主义改造打好基础，在集中力量整顿以后，再作适当的发展”。现在看来，这个方针还是正确的。缺点在于大部分手工业合作社已经办好之后，我们没有及时提出进一步发展的全面规划。同时某些准备发展的工作如培养办社干部、发展加工订货小组、建立劳动者协会等方面做得不够，这些缺点已在改进。
+
+## 六、关于警惕资本家的腐蚀问题：
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+　　做公私合营工作的干部，必须担负起改造资本家的任务，要和资本家商量工作，要开展批评自我批评。资本家有好处要承认，有坏处要批评，但仍然要警惕被腐蚀。过去有警惕是对的，错在放弃改造资本家的工作。
+
+　　七、关于北京市资本主义工商业和手工业社会主义改造的两个文件①大家提出许多很好的修改意见，市委将在会后再根据大家的意见加以修改。
+
+　　注①  两个文件是指北京市对资本主义工商业进行社会主义改造规划（草案）和北京市对手工业进行社会主义改造规划（草案）。

CCRD/3/2/9/000083.txt

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+# 罗瑞卿同志在第七次全国公安会议上关于“第六次全国公安会议以来的主要工作情况和一九五六年全国公安工作计划中的几个问题”的报告
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+## 一、第六次全国公安会议以来的主要工作情况
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+　　第六次全国公安会议以来，到现在已经一年零六个月了。
+
+　　这个时期，镇压反革命这条战线同建设社会主义事业的其他战线一样，在党中央和毛主席的英明领导下，进行了十分紧张和十分复杂的斗争。1955年4月，遵照毛主席在三月党的全国代表会议上关于必须有计划地、有分析地、实事求是地再给反革命残余势力几个打击的指示，各地积极展开了深入镇压反革命斗争的各项准备工作。到了六月，这一斗争迅速发展成了巨大规模的群众运动。同时，因为潘、杨反革命事件和胡风反革命集团案件的被揭发，在1955年7月，在我们党和国家的高级领导机关中又发动了肃清内部暗藏的反革命分子的群众运动。由于运动是在我国社会主义革命阶段阶级斗争尖锐化的时期进行的，又是在社会上和内部同时展开的，这就使镇压反革命的斗争出现了新的局面。从现在已经获得的初步战果来看，斗争取得了重大的胜利。
+
+　　在社会镇压反革命运动方面，截至1955年11月底，全国已经逮捕了反革命分子和其他各种犯罪分子706，428名。根据各地的分类统计，反革命分子约占60%，即42万名左右；其他各种犯罪分子约占40%，即28万名左右。同一时期，全国处决了罪大恶极的反革命分子和其他各种犯罪分子12，587名。其中反革命分子约占85%，即10，700名左右；其他各种犯罪分子约占15%，即1，800名左右。1955年1月至10月，全国共破获重要反革命案件2，763件，较之1954年全年的破案数字超过了170名。缴获：电台54部半，机枪、长短枪2，200多支，子弹11万多发，以及大批反动文件，证件、名册、密码、变天账等反革命罪证。
+
+　　社会镇压反革命运动的锋芒，集中地打击了破坏社会主义建设和社会主义改造的现行反革命分子和其他各种犯罪分子。已经逮捕的现行反革命分子占全国逮捕反革命分子总数的60%，即25万多名。其中地主、富农、敌伪军政警宪人员中的现行反革命分子约有15万名。不少地区发现了原封未动的国民党的区党部、区分部和残存的三青团秘密组织，查出了一些混入基层党、政组织，篡夺了乡村领导权的国民党分子。各省、市又陆续破获了不少反动会道门的秘密据点。仅陕西、河南、河北、安徽等八个省就挖出了地洞、夹墙、暗室492个，捕捉了不少大道首。从1954年以来，在15个省、市中，发现和捉到的“皇帝”就有45个。已经逮捕的其他各种犯罪分子，绝大多数也都是现行犯，其中强盗、惯偷、骗子手、窝主就有10万多名，流氓、恶棍约有4万名，两项合计占已捕的其他各种犯罪分子的56.2%。这些事实具体表明，镇压反革命和打击危害人民利益的其他各种犯罪分子的斗争，已经大大地前进了一步。
+
+　　在农村地区，镇压反革命运动是开展得相当猛烈的。根据各地统计，在逮捕的反革命分子中，农村地区占87.5%；在逮捕的其他各种犯罪分子中，农村地区占77.5%。在处决的反革命分子中，农村地区占90.8%；在处决的其他各种犯罪分子中，农村地区占82.6%。不少省、区在运动中都注意了解决落后乡、村的镇压反革命问题。河南、山东、山西、四川等省的落后乡、村，已经解决了50%以上；湖北、福建、江西、安徽、广西、江苏等省也解决了40%左右；其他各省大体上也都解决了一部分。农村镇压反革命运动的效果是很好的。例如，江苏省江都县双隆乡，被反革命分子操纵了乡村政权，去年秋季粮食征购任务拖了很长时间都没有完成。这次运动中，逮捕了混入基层组织当了乡支部书记、副乡长和治安保卫委员的三个反革命分子，同时，在社会上又逮捕了20名反革命分子，群众情绪高涨，只一天功夫，就全部完成了秋季粮食征购的任务。广东省揭阳县十八区山美乡，办社干部下去十多天，没有一个人报名入社，甚至会都开不起来。后来发现乡民兵队长和一个团支部委员是反革命分子，他们利用职权，从中捣乱。逮捕了这些反革命分子以后，六天就有831户农民报名入社，超过了今冬明春规划入社农户的一倍。象这些由于及时地逮捕和处理了反革命分子和其他各种犯罪分子，因而有力地推动了中心工作、进一步巩固了农村治安的生动事例，是可以找到很多的。
+
+　　在城市中，对反革命分子和其他各种犯罪分子也进行了一次或几次集中的搜���，打击了敌人破坏社会主义建设事业的活动，进一步巩固了城市治安。借着镇压反革命运动的巨大威势，在上海和其他22个省、市中，又严厉地打击了暗藏在天主教内部的龚品梅反革命集团，逮捕了1，762个反革命分子，推动了天主教中反对帝国主义的爱国力量的发展。
+
+　　内部肃清暗藏反革命分子的运动，是同社会镇压反革命运动互相配合进行的，这是镇压反革命运动的另一条战线。运动是深入的，成绩是巨大的。运动中揭发了许多我们过去所不知道的反革命分子和其他坏分子，弄清了一些过去长期没有弄清的悬案。截至1955年11月底，在全国（缺西藏）参加第一批运动的3，598，816人中，初步查出了反革命分子和其他坏分子130，126名，占参加运动的总人数的3.6%。如果加上查出的反革命嫌疑分子72，253名，一共是302，379名，占参加运动总人数的5.6%。根据各省、市委和中央直属机关党委五人小组的不完全统计，全国现在已经建立了各种专案33，862件，其中有重要专案2，165件。运动中逮捕了反革命分子和其他坏分子12，770名，占查出的反革命分子和其他坏分子及反革命嫌疑分子总数的6.3%。运动中还搜得了反革命分子的一大批罪证。从现在初步查明的情况来看，不仅一般机关、一般部门钻进了不少反革命分子和其他坏分子，就在党和国家的高级领导机关、要害部门，也几乎无例外地发现了暗藏的反革命分子和其他坏分子。这就有力地批判了革命队伍中的麻痺右倾思想，大大地提高了全党和全体干部的革命警惕性；完全证明了中央在潘、杨事件和胡风事件被揭发之后对于我们内部情况的正确估计：暗藏的反革命分子的确已经钻进我们的各个部门和各种机构中来了。内部肃清暗藏反革命分子的运动，把一大批反革命分子和其他坏分子查出来了，革命队伍更加纯洁了，这是我们在建设社会主义事业的斗争中一个重大的胜利。
+
+　　1955年的镇压反革命运动是激烈的、深刻的，这是在1951年到1953年的伟大的镇压反革命运动之后，给反革命残余势力的又一次重大的打击，对于巩固我们的国家，对于维护人民的利益，对于国家的社会主义建设和社会主义改造事业的顺利进行，都起了有力的保证作用。
+
+　　社会的和内部的镇压反革命运动的发展都是健康的。因为运动是在党中央和毛主席的正确领导之下，遵照毛主席的“提高警惕，肃清一切特务分子；防止偏差，不要冤枉一个好人”的指示进行的。中央对于暗藏在我们内部的反革命分子和其他坏分子大约有5％左右的估计，中央规定：在内部肃清暗藏反革命分子的运动中，必须实行依靠领导机关的正确指导同广大群众的高度觉悟相结合，大张旗鼓的宣传教育同严格的组织、控制相结合的方针，必须在运动中实行“一个不杀，大部不抓”的政策。中央指出，在社会镇压反革命运动中必须调查摸底，根据实际情况制订捕、杀反革命分子和其他各种犯罪分子的计划。中央强调捕、杀反革命分子和其他各种犯罪分子必须合乎规格，以及在运动间隙中必须适时进行休整，以便总结经验，整顿队伍，以利再战，等等。所有这些指示，对于保证运动的健康发展都具有决定的意义。由于各省、市委的密切领导，正确地贯彻执行了中央的方针政策，因而各地在斗争中都及时地防止和纠正了各种右的和“左”的偏差和错误。当然，不论在社会的和内部的镇压反革命运动中，都还有个别的地方或单位，曾经发生过比较严重的偏差和错误，使工作受到了一定的损失。这主要的也是因为那里的领导人没有正确地掌握和坚决地执行中央方针政策的缘故。例如，江西省广丰县，在1955年6月6日搜捕行动的前一天，为了赶任务，竟错误地决定了“先捕人后补充材料”的办法，结果，在逮捕的294人当中，根据已经结案的262人的分析，错捕的就有86人，占结案数33.6％；可捕可不捕的有67人，占25.6％，两项合计占结案总数的59.2％。又如：山东省惠民军分区兵役干部轮训队，在肃清暗藏反革命分子的运动中，因为领导人违反政策，发生了严重的刑讯逼供，18个斗争对象都挨了打，结果弄得真假难辨，使运动走了弯路。这个县和这个单位，发生了这样严重的偏差，应该说那里运动的发展是不健康的。这样的偏差虽然只发生在个别地方和个别单位，但是这对我们仍然是一个严重的教训。我们必须深刻体会和正确掌握中央的方针政策，这是作好镇压反革命工作的根本保证。如果对中央的方针政策不认真研究学习，不坚决地贯彻执行，我们的工作就一定会发生偏差和错误。如果目无组织，不守纪律，不按照中央的方针政策办事，自己乱搞一套，那就一定要犯严重的错误。
+
+　　社会的和内部的镇压反革命运动实行了党中央和毛主席规定的工作路线，运动又用新的经验来发展了这个工作路线。我们应当很好地总结和研究这些经验。对于今后对敌斗争最关重要的，我认为有以下三点：
+
+　　第一，是放手发动群众，特别是要注意发动中间和落后群众。1955年的镇压反革命运动，无论在社会上或在内部，群众动员的规模都是很大的。毛主席亲自主持编出的“胡风反革命集团的材料”一书，全国印发单行本达7，629，000册，这本书起了从思想上武装广大干部和人民群众的伟大作用，是向广大人民群众进行警惕性教育的生动典范。由于广泛深入的群众动员，社会上检举反革命分子和其他坏分子的材料达到380多万份，内部的检举材料，仅中央各直属机关和各省、市委五人小组收到的就有141万多份。群众运动的最重要的特点是真正发动起来了中间和落后群众，因而使各个阶层，各个角落，各界人士，各方面的高级知识分子，包括他们中的中间和落后的部分，也都程度不同地参加了镇压反革命的斗争，并且在斗争中受到了又一次的极深刻的教育。中间和落后群众发动起来了，党同群众的联系就更加广泛和更加密切了，反革命分子和其他坏分子也就更加孤立了。这样就形成了一个极为有利的形势，逼迫许多反革命分子不得不自首投案和交代自己的问题（社会上自首投案的反革命分子近20万名）。中间和落后群众发动的程度，是检查发动群众是否深入和广泛的最好的尺度，这是今后我们在发动群众中必须注意的。
+
+　　第二，是广大群众的斗争要同专门机关的工作相结合。在内部肃清暗藏反革命分子的运动中，经过群众的实践，并且根据我们的历史经验，具体地解决了群众斗争中和专门机关工作的关系，系统地总结了斗争的四个阶段的经验，对于如何领导斗争和在斗争前的准备工作、斗争中小组斗争、专案小组斗争和甄别定案等四个阶段上，都规定了同斗争发展相适应的组织形式（五人小组、群众小组、专案小组、甄别定案小组等），并且规定了不同斗争阶段的不同斗争方法和专门机关的工作内容。这样，就为放手发动群众创造了有利的条件，又使专门机关的工作有了群众斗争的配合和支持，保证了既可以清查出反革命分子和其他坏分子，又可以避免发生或适时克服各种右的或“左”的错误。社会镇压反革命运动方面，在党委的统一领导下，政法各部门组织了联合办公室，在各个阶段上既动员了群众队伍，又组织了专门队伍。把广泛的调查摸底，开展坦白检举等群众斗争同侦察调查，核实对证，审查捕人名单，迅速批捕，组织搜捕，审讯，起诉，判决等专门机关的工作结合起来，进一步克服了粗糙草率的现象，保证了捕、杀反革命分子的质量，达到了“既要合法、又要敏捷”的斗争要求。通过运动的实践，我们对发动群众斗争同专门机关的工作相结合的正确方针，在认识上更加全面了，贯彻执行这个方针的组织形式和工作方法也更加完备了。
+
+　　第三、是公安业务工作要结合群众运动来进行建设。一年来，在镇压反革命的斗争中，广大的干部和群众参加了调查研究，摸底排队，监视、搜查和逮捕反革命分子的工作，这是争取胜利的决定条件。在社会镇压反革命运动中，四川一省就有51万多名县、区、乡干部参加了调查摸底工作。根据上海、江苏、河南、吉林和辽宁五个省的不完全统计，直接参加搜捕行动的干部和群众有37万多人。在内部肃清暗藏反革命分子的斗争中，大家知道，已经发动斗争的单位或部门，差不多全体干部和人员都卷进了这个伟大的运动，这就大大地提高了广大干部和群众的警惕性，又取得了肃清暗藏反革命分子的巨大成果。运动中发现了许多极其重要的敌情材料和需要深入侦察的线索。巨大规模的群众斗争，使许多原来不明了的敌情查明了，使不少原来侦破不了的案件破获了，使一些原来堵塞不了的漏洞堵塞了。总之，运动大大推动了我们各项业务工作的发展，而决不是如有些人所想象的，运动会防碍或者摔掉了业务建设。经过这次镇压反革命运动的实践，更加证明：公安机关的各项业务工作必须从群众运动中吸取新鲜的力量，必须紧密结合群众斗争和通过群众运动去进行建设，必须相信群众，依靠群众的力量，必须反��那种脱离群众，脱离实际，空喊业务建设的倾向。如果我们的业务工作人员不相信群众的智慧和力量，不懂得爱护群众参加镇压反革命斗争的积极性，不从群众运动中去学习到东西，而孤立地去搞业务，或者放弃了在运动中进行业务建设，那么，我们的业务建设有一些就会永远地建设不起来，即令有一些建设起来了，因为得不到群众力量的支持和配合，也就一定得不到很好的效果。
+
+　　一年以来，全国各级公安机关和全体公安人员在党中央和毛主席及各级党委和政府的正确领导下，积极参加了社会的和内部的镇压反革命运动，做了很多工作，成绩是很大的。基本上完成了1955年公安工作计划所规定的任务。在搜捕社会上的反革命分子和清理内部两项大的工作上，大大地超过了我们原来规定的任务。实践证明，第六次全国公安会议规定的方针和任务是正确的。因为会议根据党中央规定的总路线，适时地提出了保卫社会主义建设和社会主义改造的任务，强调了加强业务建设特别是加强侦察工作的业务建设，坚持了侦察工作的斗争手段必须同其他斗争手段、必须同群众斗争相结合的正确思想，反对了不要群众斗争把侦察工作孤立起来的错误思想。第六次全国公安会议，根据党的四中全会的精神，坚决地在公安系统内开展了批判骄傲自满、麻痺右倾的思想倾向的斗争，也是正确的。因为它警惕了我们全体公安干部，使我们得以适时地暴露和纠正公安工作中确实存在的缺点和错误。所有这一切，不仅对于我们完成1955年繁重的斗争任务起了保证的作用，而且，对于今后的对敌斗争和公安工作的建设，都还将继续发展它的巨大作用。
+
+　　但是，我们也是有缺点和错误的。就领导思想来说，我们的缺点和错误集中地表现在对敌情况估计不足上面。第六次全国公安会议根据党在过渡时期的总路线，根据当时已经掌握的材料，对敌情作了比较全面的系统的分析。但是，现在来看，还是过高地估计了对反革命残余势力的打击程度，因而对国内反革命残余势力还相当大量存在的事实估计不足，尤其对农村和内部的敌情估计不足。由于对敌情估计不足，在实际工作上我们就产生了下面这些缺点和错误：第一，不适当地强调了经常斗争，因而我们在强调加强业务建设、加强侦察工作的同时，没有强调指出群众运动的形式，仍然是今后斗争中不可缺少的一个主要斗争形式，没有明确提出必须继续开展镇压反革命斗争的群众运动国。虽然第六次全国公安会议，我们坚持了专门工作必须同群众斗争相结合的原则，但是，当时所了解的群众斗争，只是经常状态下的群众斗争，而不是如象我们在今年所经历的社会镇压反革命和内部肃清暗藏反革命那样规模的群众斗争。同时，第六次全国公安会议的敌情分析，在当时来看，似乎是系统的、全面的分析，但事后发生的情况证明，那只是一般的分析，对于反革命残余势力经过镇压反革命运动之后，究竟还有多大一个底，我们心中无数，因而就没有能够提出一个捕、杀反革命分子和其他各种犯罪分子的全面规划。第二、保卫农业合作化运动这个重大问题，自从1953年第二次全国民警治安会议以来，中央公安机关就提出了一般的号召。但是，因为我们对农村阶级斗争的尖锐性和复杂性认识不深刻，同时，也根本没有料到农业合作化的高潮，会这样迅速地猛烈地到来，因而，在第六次全国公安会议上及其以后相当长的时期内，都没有采取具体而有力的措施，使保卫农业合作化运动的工作远远落在群众运动的后面。第三、由于存在有右倾思想，由于思想落后于实际，可以说完全没有看到在我们内部有这样一大批暗藏的反革命分子和其他坏分子存在的事实，因而，第六次全国公安会议在内部清理工作方面，也未能提出强有力的措施。
+
+　　产生上述缺点和错误的原因有两个：第一、是我们对社会主义革命阶段阶级斗争的复杂性尖锐性认识不够。体会不深，因而各方面都表现了我们的思想落后于实际。第二、是实际工作不深入，对敌情的调查研究不仔细，因而没有摸清敌人的底细，以致工作的部署也就不具体不全面。所有这些，都表现了我们存在有右倾保守思想，存在有脱离实际的倾向。我们的社会主义觉悟是不高的，对党中央和毛主席指导镇压反革命斗争的思想，以及实际斗争已经总结起来的经验，都是体会不深的。虽然由于党中央和毛主席适时的英明的指示，使我们及时地纠正了思想认识上的偏差，���时地补充修改了实际工作的部署，因而使对敌斗争没有受到大的影响。但是，必须从这里取得教训，必须认真地重新学习，重新学习社会主义革命的理论和实际。只有提高觉悟，提高马克思列宁主义的水平，提高对实际斗争的观察和判断的能力，我们才能够在复杂的尖锐的阶级斗争中保持清醒的头脑，而不致发生大的偏差和错误。
+
+　　我们在执行第六次全国公安会议和1955年公安工作计划中，还做了许多旁的工作。也还有一些工作做得不够好或没有完成任务，例如，我们对帝国主义特务间谍的侦察工作，经济保卫、文化保卫、交通保卫各个方面对反革命破坏事故的预防和侦破工作以及预审工作，等等，都进展不大或表现得不够有力。我想中央公安部和各省、市公安厅、局都应该在会后专门进行一次全面的检查和总结，在我这个报告中就不再多说了。
+
+## 二、关于执行1956年全国公安工作计划的几个问题
+
+　　中央公安部提出了“1956年全国公安工作计划(草案)”和“关于保卫农业合作化运动的决议（草案）”两个文件请大会审议。关于1956年全国公安工作的全面规划，计划草案中已经提出了具体的要求，关于保卫农业合作化运动的问题，徐子荣副部长还要向大会做一个专题报告，因此，我现在打算只提出并说明对于当前敌情的估计、执行计划的时候应当采取的基本措施、远景规划和加强领导四个问题，供同志们讨论和研究。
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+## （一）对当前的敌情估计问题
+
+　　经过几年来的镇压反革命运动，国内反革命分子究竟发生了一些什么重要的变化呢？对于当前的敌情应当做怎样的估计呢？我们应该回答这个问题。
+
+　　我们的看法是：国内反革命的社会基础，经过激烈的阶级斗争，已经日益缩小了；反革命残余势力经过多次打击，已经大大地削弱了。但是，反革命残余势力还有一定的社会基础，残余的反革命分子也还有一个相当大的数量。这是因为我们的国家，是一个六亿人口的大国，全国胜利才只有六年，我们还处在由已经完成民主主义革命到完成社会主义革命和建成社会主义社会的过渡时期，国内还存在有阶级和阶级斗争，已被推翻的阶级，又绝不会甘心自己的被灭亡，因而在我们这样大的同时又正处在过渡时期的国度里，反革命分子本来就是较多的，反革命的社会基础也是较为庞大的。过去六年来的剧烈斗争，虽然已经给予了反革命残余势力以极大的削弱，但是，要把反革命分子全部肃清，要把反革命社会基础彻底消灭，是需要经过长期斗争的。请看下面根据各地初步调查所整理的一些基本数目字，就可以从中找到我们这种看法的根据。
+
+　　第一、全国在社会上现有五个方面反革命分子60万名左右（这项数字可能偏低）。其中有恶霸69，000名，历史特务118，000名，反动党团骨干分子235，000名，反动会道门头子174，000名，现行土匪1，5000名。另外，还有一大批历史土匪。
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+　　第二、全国在社会上现有汉奸、叛徒、还乡团等反革命分子26万名左右。
+
+　　第三、全国在社会上现有烟毒犯、惯偷、惯窃、流氓、赌棍、走私犯等刑事犯罪分子100万名左右（这项数字可能偏低）。
+
+　　第四、全国在社会上现有敌伪军政警宪人员（敌伪尉官、乡长以上）160万名左右（这项数字可能偏低）。根据北京、天津、上海、黑龙江、山西、山东、湖北、湖南、江西、广西、四川、陕西、甘肃、新疆等14个省、市的典型调查，在这些分子中大约有10%左右是坚持反动立场、进行破坏活动的反革命分子和其他各种犯罪分子（这个比例也可能偏低）。按照这个比例估算，在这160万名中约有反革命分子和其他各种犯罪分子16万名左右。
+
+　　第五、全国在社会上现有反革命分子家属约500万名左右（按已杀和现关、现管的反革命分子共计250万名，每个反革命分子有两个直系成年亲属计算）。根据北京、天津、上海、山西、福建、湖北、陕西、甘肃等八个省、市的典型调查，在这些分子中大约有1%左右坚持反动立场、进行破坏活动。按照这个比例估算，在这500万名中约有反革命分子和其他各种犯罪分子5万名左右。
+
+　　第六、全国过去的地主阶级和富农阶级中的主要成员，除了已经被杀、被关以及按其反动身份已经被分别列入有关各项的以处，根据北京、天津、上海、辽宁、黑龙江、河北、山西、内蒙、山东、浙江、河南、湖南、江西、广西、贵州、陕西、甘肃、青海、新疆等9个省、市的调查数字推算，全国大约还有900万名左��；根据山东、河北、山西、江西、陕西等5个省的典型调查估算，在这些地主、富农阶级的主要成员中，大约还有10%左右的反革命分子和其他各种犯罪分子，即90万名左右。
+
+　　第七、全国现有工商业资本家72万名（不包括他们的直系亲属）。按照中央估计，其中可能有5%左右的反革命分子和其他各种犯罪分子，即363，000名左右。
+
+　　第八、全国现有小商贩560万名（不包括他们的直系亲属）。按照中央估计，其中大约有10%左右的反革命分子和其他各种犯罪分子（因为这些分子绝大部分已经按其反动身份分别被列入有关各项内，为了避免统计上的重复，这里就不再计算具体数字了）。
+
+　　第九、全国应该参加肃清暗藏反革命分子的运动的公教人员、军队、国营企业、公私合营业和供销合作社的职工有1，808万名，按照中央估计，其中大约有5%左右的反革命分子和其他坏分子计算，即有90万名左右。再打一个对折，也还有45万名左右。
+
+　　第十、全国在社会上现有被管制的反革命分子和其他各种犯罪分子60万名，刑满释放分子110万名，解除管制分子80万名，教育释放分子40万名，共计290万名。根据北京、天津、上海、黑龙江、山西、内蒙、山东、河南、湖北、湖南、江西、广西、四川、陕西、新疆等5个省、市的典型调查，在这些分子中大约有10%左右继续坚持反动立场、进行破坏活动。按照这个比例估算，在这290万名中约有重新进行破坏活动的反革命分子和其他各种犯罪分子29万名左右。
+
+　　按照上述各项统计，现在全国在社会上还有五个方面反革命分子、汉奸叛徒、刑事犯罪分子、敌伪军政警宪人员、地主、富农、资本家和反革命分子家属中的反革命分子和其他各种犯罪分子，以及被管制分子、刑满释放分子、解除管制分子和教育释放分子中重新进行犯罪的分子共330万名，再加上暗藏在内部的反革命分子和其他坏分子45万名，共计375万名。
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+　　以上各项数字，不是十分精确的，其中可能有若干重复，也可能有若干遗漏。但是，我们认为大体上符合当前的实际情况。
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+　　按照上述各项统计，把地主、富农、资本家、敌伪军政警宪人员、被管制分子、刑满释放分子、教育释放分子、解除管制分子、刑事犯罪分子和反革命分子家属十种人合起来计算，那末，这些属于反革命社会基础的人，全国大约有2，000万名以上。几年来，我们党和政府对这些人进行了和正在进行着巨大的社会主义改造工作，他们已经发生了和正在发生着巨大的变化，我们应该相信，他们中间的绝大多数人，经过长期改造的道路，把他们改造成为劳动人民，随着我们进入社会主义社会是完全可能的。但是，我们必须看到，在我们国家内反革命社会基础还是庞大的，在已被消灭和将被消灭的阶级中，有许多人是一定要进行各种抵抗活动的，他们中间并且一定会生长一批反革命分子和其他各种犯罪分子。如果加上上述那些各类现成的反革命分子和其他犯罪分子，可以看出，在我们国家内的残余的反革命分子和其他各种犯罪分子，现有的数量还是不小的。当然，由于我们人民民主专政的更加巩固，我们的社会主义建设和改造事业的兴旺和繁荣，反革命分子更加没有出路，再加上我们镇压反革命分子的威力和正确的政策，反革命分子内部还要发生变化的不会每一个反革命分子都会坚决反革命到底的。但是，一切坚决的反革命分子和其他各种犯罪分子，都是一定要针对我们的社会主义革命事业进行各种破坏活动的。这是社会主义革命阶段阶级斗争极尖锐极复杂的一种必然的趋势。我们必须继续加强对反革命社会基础的改造工作，我们必须继续加强镇压反革命分子的斗争。我们必须看到，消灭剥削阶级并把剥削阶级分子中的大多数改造成为劳动人民，决不是轻而易举的事情，而是一个长期的艰巨的斗争。我们更须看到，镇压反革命分子和其他各种犯罪分子，彻底完成肃清反革命残余势力的任务，不进行长期的严重的斗争，是决不能达到目的的。
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+　　我们还须看到，国内的反革命残余势力的活动，不仅是得到了国外帝国主义和蒋匪帮的精神支持，而且是同国外的帝国主义和蒋匪帮的特务间谍活动密切联系着的。帝国主义和蒋匪帮的特务间谍是一切反革命分子的组织者和首领。现在国外的敌人正在利用一切可以利用的空隙（这种空隙还是很多的），不断地把特务间谍分子派遣进我国来。1954年我们发现了1，014名，1955年1月至9月又发现了652名。由于���们工作的薄弱，没有被我们发现的，可能大大超过此数。特务间谍分子数量虽然较小，但这是比较厉害和比较危险的敌人，我们决不可以丝毫放松这个方面的斗争。
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+　　敌人破坏活动的方式正在变化着，正如第六次全国公安会议指出的，敌人是更加隐蔽、更加狡猾了，他们利用各种合法形式伪装起来进行活动。一年来，这种变化已经表现得更加明显，愈往后将愈加明显，这方面已有很多材料足以证明，我们必须严重注意。
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+## （二）实现1956年全国公安工作计划必须采取的基本措施
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+　　1956年在工业建设上是完成五年计划的极其紧张的一年，农业社会主义改造工作在1956年下半年将基本上达到全国农村的半社会主义性质的合作化，对资本主义工商业的社会主义改造工作也可能在1956年和1957年两年内基本上完成。在这个情况下，1956年全国公安工作计划（草案）规定我们的中心任务是：在党和政府的领导下，继续开展社会的镇压反革命运动和内部肃清暗藏反革命分子的运动，加强业务建设，保卫农业、手工业合作化运动的顺利发展，进一步加强经济建设和国防建设的保卫工作，打击反革命分子对资本主义工商业的社会主义改造的破坏活动。我们认为，这样地规定我们的任务，是适当的。
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+　　在1956年的全国公安工作计划中，我们强调了农业合作化的保卫工作。这是因为农业合作化的问题，是一个十分重要的问题，这是关系5万万农民的问题；这是彻底孤立资产阶级、割断资产阶级同农村的联系、使资本主义绝种的问题；这是加速工业化和加速完成社会主义建设的问题。毛主席说：“这是5亿多农村人口中的大规模的社会主义革命运动，带有极其伟大的世界意义”，我以为道理就在这里。对于这样重大的问题，当然是应当引起重视的。我们的敌人也一定会重视的。如果我们已经看到了这一点，但是还不加重视，不采取有力的措施去保卫农业合作化的安全，那就等于纵容反革命分子对于我们伟大事业的破坏，我们就一定要受到历史的惩罚。这就是强调农业合作化的保卫的理由。
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+　　1956年全国公安工作计划一个很重要的特点，就是我们对于好多项工作都提出了具体要求，规定了具体指标或数目字。我们之所以这样作，是为了把工作抓得更紧一些，是为了对于我们公安部门的全体同志首先是领导同志施加必要的压力，逼迫我们前进，逼迫我们把工作作得更多一些，更快一些，更好一些，更省一些。我们之所以要这样作，还因为我们已经可能这样作。这就是说我们的工作发展到今天，已经可能这样来更加具体地规定我们的工作任务了。我们的这些具体规定，并不单凭我们主观的愿望，而是有充分的客观实际情况作根据的。我们这个计划的制订，也表明了我们的工作是在前进。希望同志们仔细考虑这个计划的各方面的规定，只要发现那里规定得不妥当，就提出你们的修改意见。因为计划是要我们大家共同执行的。同时希望你们在制订计划时，也采取这个方法。
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+　　应该怎样来实现这些任务呢？中心的一环就是要继续开展社会镇压反革命运动和内部肃清暗藏反革命分子的运动，就是必须完成以下几项主要指标：第一、要逮捕60万名左右的反革命分子和其他各种犯罪分子；第二、要杀15，000名至20，000名反革命分子和其他各种危害人民利益的重大的犯罪分子；第三、要在近千万人中继续开展肃清暗藏反革命分子的运动，完成我们在运动中承担的任务；第四、要侦破反革命专案15，000件；第五、要侦破现有重大刑事案件16，000件，新发生的刑事案件要求侦破80%；第六、要求在工矿、基本建设、财经、贸易、交通、文化等方面的破坏事故，较之1955年，发生率下降30—40%，破案率和查清事故的比例，从现在的27%提高到50----60%；第七、要完成其他各项业务工作和组织建设所提出的指标。
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+　　我们应当采取那些基本的措施来保证完成这些指标，来保证实现我们的中心任务呢？我们认为，应该采取下列的一些基本措施：
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+　　第一、必须继续坚决地放手发动群众。在社会镇压反革命运动中，无论省（市）、专、县、区、乡，凡是要进行搜捕行动的地方，都必须广泛地发动群众参加斗争，重要的是必须把中间和落后群众发动起来参加斗争，尤其是注意耐心地作好发动落后乡、村和城、镇中的中间和落后群众的工作，组织广大群众参加调查摸底工作，动员群众检举反革命分子和其他各种犯罪分子。在内部肃清暗藏反革命分子的运��中，省、市以上的各级公安机关，必须积极指导群众性的专案小组的斗争，把专案小组的干部当作自己的干部，热情地耐心地加以培养训练，帮助他们具体研究案情，研究斗争方法，总结经验，并在秘密侦察和技术侦察上给他们以必要的援助。
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+　　第二、必须切实有效地加强侦察破案工作。各省、市公安机关和中央公安部各侦察局，必须制订同总计划相适应的具体计划，并采取具体措施积极加以实现。必须注意进行案件的清理排队。把现有案件分门别类，按照主次轻重，订出分期分批的侦察破案计划。必须把主要力量放在重要案件上，必须抓紧对已经发现的帝国主义和蒋介石匪帮的特务间谍案件、重大破坏事故案件和其他重要的现行反革命案件的侦破工作。省、专、县和中央公安部各侦察局，都应当实行专案专办制度，使每一个案件都有执行破案计划的具体负责人，使侦察部门的绝大部份力量都直接投入到侦察斗争中去。重大案件，应该组织专案小组，并由各级公安机关的负责人直接指导。每一个县公安局应该经常保持一个或几个破案小组，专门负责研究和侦破对于农业合作社的破坏案件。为了完成破案计划，应该加强特情工作，对现有特情要加强领导，要进行审查和教育。要使能够起作用的特情人员，占到全部特情人员的多数，要使不起作用或作用不大的特情人员的比例减小，以切实改变特情队伍至今仍然存在的软弱状态。在各个重要的斗争阵地上，特别在目前工作还很薄弱的那些阵地上，必须抓紧建立特情工作。各个战线，都应该注意发展一批起作用的高级特情，并认真地加以领导。培养和教育侦察干部，提高干部的侦察业务水平，是领导机关的重大责任，要求中央公安部各侦察局，在1956年内，能够协同编出一本或几本有各种侦察破案案例的有教育意义的书，各省公安厅和大市公安局，应该供给材料。这样的书，只要材料真实，不暴露秘密，就是教育干部的好材料。总之，各级公安机关的领导人和各个侦察部门，必须切实地掌握专案的侦破工作，一定要有专案的数字和破案的数字。不掌握专案，拿不出数字，或虽然掌握了但长期破不了案，交不出战果和象样的经验，就是没有过关，就应该受到批评和指责。
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+　　第三、必须认真防范和追查各种破坏事故，大大减少事故发生率，提高破案率，应该迅速根据不同的情况来分别制订追查事故的指标。要把每一个厂、矿、基建单位、文化、教育、科学、卫生等单位追查事故的指标制订出来。破案率很低的地方，必须努力向先进的指标看齐，不应该老是落在后面。破坏事故要有专人管理，以便经常地掌握各种事故发生的情况，系统地积累材料，全面地进行研究和分析，找出规律。同时，各侦察保卫部亚运会应该有意识地吸收专家参加保卫工作。一切重要的破坏事故，还应当及时聘请专家参加鉴定工作，没有专家参加只靠一些不懂行的人去作，是追查不清事故的性质的。我们现有的干部，应该加紧熟悉和学会自己保卫的那一行事业，不能老是当外行。
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+　　第四、必须加强对敌情的调查研究和改进材料工作，应该及时地广泛地汇集各种敌情材料，必须十分重视清理敌伪政治档案资料和处理检举材料，必须在处理自首投案分子和清理积案中寻找材料和线索。对于现有的反革命罪证，必须妥善地加以整理保存，不得损坏或丢失，重要的罪证应当在破案时组织专家进行鉴定。几年来，我们已汇集了许多反革命的材料和罪证，这对于研究敌情，发现敌人的线索和教育干部都是很宝贵的。但是，很多敌伪留下的重要的政治档案和很多反革命分子的重要罪证，大批被损坏被丢失了，这是完全不应该的，因此就绝不允许再损坏、再丢失。另外，有不少公安机关在反映情况、处理材料上粗枝大叶，不负责任，不查对情总，报告常不确实，这些现象是很严重很恶劣的，是不能允许的，各级领导人员必须严格注意加以纠正。
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+　　第五、应当建立和健全各种组织。农业生产合作社和国营农场、拖拉机站的保卫组织必须迅速地普遍地建立起来，并使它能够发挥应有的作用。 矿、企业（包括公私合营）、机关、学校的保卫组织，还没有建立的应该抓紧建立，不健全的应该吸收一批运动中的积极分子充实起来。为了加强农村治安保卫工作的业务指导，我们考虑，中央公安部、省公安厅应当设立专门掌管这项业务的机构。专、县两级的业务机构，为了适应保卫农业合作化运动的要���，也可以作适当的调整。但是把专区公安处和县公安局的业务科、股分得过多过细，是不适当的；把保卫农业合作化运动的工作只推给一个科或一个股去做，也是不适当的。这个问题，请大家研究。
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+　　第六、社会的和内部的镇压反革命运动都应当注意进行适时的休整。除了象1955年冬天较长时期的休整以外，在一年当中，在斗争的几个浪潮中，都要有计划地组织短期的休整。目前，在有些干部中，松劲的现象已经冒头，应当在休整中指导干部研究敌情，清理积案，总结经验，开展批评与自我批评，提出新的任务和新的要求，清理头脑，准备再战。所谓休整，并不是要我们休息下来，并不是要我们松劲；相反的，恰恰是要我们更好地作准备工作，准备作更大的更艰苦的斗争。如果用指导军事斗争来作比喻，那末，军事休整的目的，就是为了总结上一个战役，准备下一个战役。、
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+　　第七、要完成1956年的各项工作任务，还须尽一切可能加强和提高我们的各种技术措施。
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+## （三）关于几个主要问题的远景规划
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+　　镇压反革命斗争既然是一个长期的斗争，我们就应当有一个比较长远的规划。我们的年度计划能够同远景规划结合起来，整个规划就可能比较全面了。现在我们提出下现几个问题，请大家加以研究。
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+　　第一、关于逮捕反革命分子和其他各种犯罪分子的数字问题。从1950年双十指示到1955年已经逮捕过460万人（杀了77万，现关180万）。我们考虑，1956年应该逮捕60万名左右，1957年还应该逮捕60万名左右。1958年到1962年，即第二个五年计划时期内，每年大体平均逮捕30万到40万名左右，那时，我们的打击对象，可能极大部份是现行的反革命分子和其他各种犯罪分子了。预计在今后七年内，逮捕270万到300万名左右，其中反革命分子约180万到200万名，其他各种犯罪分子约90万到100万名。
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+　　第二、关于杀反革命分子和其他各种犯罪分子的数字问题。从1950年双十指示到1955年已经杀了77万名。我们考虑1956年应该杀15，000到两万名，即比原定计划减少将近一半，1957年还应当杀1万名左右，1958年到1962年，即第二个五年计划时期内，杀人要更少一些。依法“少杀长判”的原则，必须坚持。一般地杀人应当控制在捕人总数的2%到3%左右为适当。超过的要报告中央批准。少杀一点，保留下一批有用的劳动力，在政治上和经济上利益都是很大的。
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+　　第三、关于劳动改造罪犯。全国现押各罪犯180万名，已投入劳改130万名，到1962年内应该有330万名投入生产（包括刑满留场人员）。到1967年，全国劳改农场的土地，应该达到1亿4百63万亩。
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+　　第四、劳动教养。预计全国需要劳动教养的分子有60万人。要求1956年内组织12万，1957年组织20万，以后3年再组织28万人。
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+　　第五、关于管制工作。全国现有被管制分子60万名。1950年到1957年，每年应当新管制30万名。1958年到1962年每年应该新管制20万名。要求有60%以上到80%以上的被管制分子，都应该在管制期限内得到改造，并且要依据党委的规划，做出把被管制分子分期分批纳入城乡生产合作社中进行改造的具体规则。
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+　　第六、关于对地主、富农分子的改造工作，各地应根据党委分期分批吸收地主、富农加入农业生产合作社的规划，对现在地主、富农分子进行排队，并且作出改造他们的计划。应当估计到在今后两、三年内地主、富农分子将大部甚至全部的入合作社内进行生产，各省、专、县公安机关对地主、富农的改造计划要考虑到这个发展趋势，加以全面规划。
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+　　第七、实行公民制度。应该考虑逐步地实行公民证和出生证制度。1956年准备一年。北京市应争取在1957年上半年内颁发公民证；沈阳、哈尔滨、天津、青岛、福州、上海、南京、杭州、武汉、重庆、成都、西安、郑州、太原、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特等17个城市，应于1957年下半年或1958年上半年内颁发。其他省辖城市应在1958年内颁发。1957年应当在各城市实行出生证制度；1958年下半年或1959年上半年内在全国农村中全部实行。
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+　　第八、人民防空工作。要求1956年到1958年把各级防空专、兼职机构自上而下的建立起来，并采取各种形式把专职和兼职干部普遍轮训一次。1956年到1962年内，要求在各主要城市和列入防空等级的厂矿、铁路编组车站都建立起一支经过战斗训练的群众防空队伍，并做好各种物资储备工作，这支队伍的人数要求达到占城市人口10%左右；要求北京、上海、天津、沈阳、西安5市各建立一���二、三千人的防御原子武器的工程、防毒常备军队，并按照防御原子武器的要求，装备起来，同时，为建立人民防空城市编入部队（即预备部队）做好物资储备工作；要求各主要城市和列入防空等级的厂矿、铁路编组车站把人民防空各种建筑物（包括指挥所、了望台、工作掩护室、救护站、洗涤站等）建设起来，并做好灯火伪装和重点城市、厂矿的技术伪装准备；各主要城市和列入防空等级的厂矿、铁路编组车站所修建和改建的具有二级保护能力的防空建筑物，应该能够达到掩蔽总人口数的10%到30%，同时，做好全面掩体规划和人口疏散计划。对铁路系统及供电、供水、排水系统等不适合防空要求的设施，要求在1956年内，协助有关部门，做出改建计划。
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+　　第九、消防工作。要求1956年的火灾损失应比1955年减少35%；1957年应比1956年减少30%；1958年到1962年，逐年较上半年递减10%，使火灾给国家和人民所造成的损失减少到最小限度。为了实现这个指标，应该继续贯彻以防为主、以消为辅的工作方针，要逐年改善大城市、大工矿地区的消防设备，要加强训练消防队伍，要切实组织群众性的消防力量，要逐步实施国家对消防监督工作的严格管理。
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+　　第十、远景规划中必须规定破案率，必须规定防止事故、减少事故和消灭事故的具体步骤和具体时限。
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+　　第十一、干部训练工作。应该从1956年开始到1960年完成普遍轮训干部一遍的计划。同时要制订培养新干部的远景规划。
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+　　第十二、人民警察建设。要求在1956年到1958年内，民警中党、团员的比例应逐步达到民警总数的70%至80%，其中党员应达到40%到50%，团员20%至30%。同时期内，要求民警的文化水平普遍提高到高小以上语文水平，到了1960年要求普遍提高到相当于初中毕业程度。要求1956年到1960年将现在民警干部普遍轮训一次。为了建设人民警察正规制度，必须制定人民警察条例、警衔条例、内务条例、勤务规则，使人民警察制度逐渐完备。1956年秋季，必须在民警中实行警衔，争取于1957年1月1日以前实施完毕。
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+## （四）加强领导问题
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+　　为了完成我们面临的繁重的斗争任务，必须加强领导。一年多来，在各级党委的密切领导下，各级公安机关的领导工作是有一些进步的。但是，总的说来，领导工作落后于实际斗争的状态，还是普遍存在的。这不仅表现在对敌斗争中有保守右倾思想，在业务建设和组织建设各方面，保守思想也是普遍的。因此，我认为，必须遵照党中央和毛主席最近的指示，在各级公安领导机关和领导人员中，进行一次认真的检查，坚决反对保守主义、反对右倾思想，克服思想落后于实际的状态。这是当前加强领导的关键。也是使我们能够把工作作得更多一些、更快一些、更好一些和更省一些的保证。
+
+　　怎样解决思想落后于实际的问题呢？毛主席指示我们，解决这个问题有两个办法 ：一、是全面规划，二、是接触群众，现在我们已经有了一个初步的全面规划。我们应当怎样使我们的计划得到实现呢？领导人应当做些什么呢？我想，我们应当抓住两件事情：第一是发现和推广先进定额。定额就是数量，我们有一些工作已经有了定额（如捕、杀反革命分子和其他各种犯罪分子、破案、追查事故、劳改工作等），但是也还有一些工作到现在还提不出一个比较切合实际的定额（如民警建设工作、人民防空工作、审讯工作等）。第二是发现和推广先进规格。规格就是质量，我们有一些工作也已经有了规格（如消灭错捕、消灭假案等），但是还有一些工作没有订出规格，有了规格的也还有一些没有认真执行，例如，在捕反革命分子和各种犯罪分子问题上，没有完全按照法律手续办事的现象就还不少。领导的任务，就是要使至今还没有定额、没有规格的地主，都订出定额和规格来；就是要认真领导贯彻实现已经订了的定额和规格；就是要不断发展先进的定额和规格，加以推广，使我们各项工作不断地向更高的水准看齐。
+
+　　为了寻找先进定额，发现先进规格，为了发掘新鲜事物，推广先进经验，发掘潜在能力，领导人必须接触干部和群众 ，只有接触干部和群众，并采取接触干部和群众的正确的意见，才能从干部和群众那里学到东西，才能不断获得领导斗争的新的力量。因此，省、市以上公安领导人，应当遵照毛主席的指示，全年要有7个星期到10个星期下去检查工作。定期召开下面的干部来开会，也是了解情况、发现和解决问题、总结经验的��个办法。会要开得勤一些，但要开得短一些。用领导人下去检查工作和定期召集干部来开会这样两个办法，就可以密切领导与被领导之间的关系，就可以达到适时发展问题和解决问题的目的，就不致于使问题成堆，使工作受了损失再来进行检讨。领导人还必须学会抓典型。所谓学会抓典型，就是要抓得住，抓得准。毛主席说，关于抓典型的人，并不需要抓很多典型，只要抓住了、抓准了一两个真正的典型，就可以从中发现问题，就可以懂得事物运动的一般规律，就可以得出正确的结论。毛主席的这个指示，是值得我们每一个做领导工作的人，好好领会的。中央、省、专、县、区都要善于抓典型，都要建立联系的重点单位，通过典型推动一般是最重要的领导方法。
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+　　来源：《公安会议文件选编，1949.10-1957.9》1958年9月

CCRD/3/2/9/000084.txt

@@ -0,0 +1,55 @@
+# 徐子荣关于保卫农业合作化的决议草案的说明
+
+## （1955年12月16日在第七次全国公安会议上的报告）
+
+　　我完全同意罗部长关于“第六次会议全国公安会议以来的主要工作情况和1956年全国公安工作计划中的几个问题”的报告。
+
+　　中央公安部党组和罗部长指定由我来就“关于保卫农业合作化的决议草案”向大会作一个说明。在提交会议审议的决议草案中，在罗部长的报告中，对于保卫农业合作化的重要意义，我们的任务和实现任务的各项措施，以及必须解决的问题，都已经说清楚了。现在我仅就决议草案作几点解释性的说明。
+
+　　决议草案明确地指出了保卫农业合作化是农村公安工作的中心任务，罗部长的报告中并且指出了：这一个工作也是当前全国公安工作的中心任务。我们认为，这样明确地提出问题，把保卫农业合作化提到这样的位置上去，是必要的和正确的。因为把保卫农业合作化作为我们的一个中心任务的问题，在当前对我们的工作来说是有重要意义的。
+
+　　那么，有什么重要意义呢？
+
+　　目前农村中正在经历着一个深刻的社会主义改造运动。这是在我国五亿人口中的一个伟大的新的社会主义群众运动，是我国现阶段伟大的社会主义革命的一个重要部分。这是具有世界意义的大事。但是农业合作化是一场激烈的阶级斗争，反革命分子和反动分子必然会而且事实上也正在从中进行这种破坏活动。因此，我们在农村的公安工作，必须全力地结合农业合作化的发展，严厉地打击一切反革命分子和反动分子的破坏活动，保卫农业合作化的顺利发展。人民公安工作是必须紧随着党的中心任务，为保卫党的中心任务而斗争的。既然保卫农业合作化是客观形势的要求，是党的中心任务的要求，那么，把这一工作摆在当前的中心工作的位置上，就是完全必要和完全正确的了。关于这一点，我想用不着多说，大家也是容易理解的。
+
+　　保卫农业合作化的任务，对于公安工作本身来说，还有没有什么特殊的意义呢？我们认为，是有着极其重大的意义的。
+
+　　现在保卫农业合作化这一工作，事实上，不仅已经压到农村公安工作的头上，不仅使所有农村公安工作的同志特别是作领导工作的同志，不能不把它摆到中心工作的议程上来，不能不根据这个中心任务来考虑安排自己的整个工作。而且，保卫农业合作化这项工作，也压到公安工作的其他各方面来了。虽然我们很多方面的工作，都在城市方面有自己的任务，但是，很多方面的工作既有城市方面的任务又有农村方面的任务，很多工作都和农村有一定的联系，这些工作都不能孤立地在农业合作化以外去进行，都不能不同保卫农业合作化这一工作联系起来了。例如：侦察工作包括刑事侦察工作，过去都注意了城市方面的业务建设（这是对的），而忽视甚至不管农村方面的业务建设（这是不对的），现在就不能再象过去那样只注意城市，不注意或不去加强农村的业务建设了。同时，保卫农业合作化的工作，正象农业合作化促进全国各种工作的发展一样，也正在促进着我们整个公安工作的发展。在保卫农业合作化的工作中，群众运动的本身，农村公安工作的干部，全国几百万个合作社的保卫干部，必然会把许多新的问题和新的要求提到整个公安工作的面前并且这些干部在保卫农业合作化的具体实践中，必然能够很快学到和提高他们的本领，能够创造许多新的经验和新的先进定额，这都会对整个公安工作起着一种促进作用。
+
+　　我们应该看到，全国拥有五亿人口的广大农村，完全实现了合作化以后，农民更坚强地组织起来了，社会主义的觉悟大大地提高了，社会主义就在全国农村占领了巩固的阵地，就是在农村中消灭了剥削阶级，就是基本上消灭了反革命在农村活动的社会基础。而我们的公安工作也就随着保卫农业合作化的斗争在全国农村打下了强有力的基础，这就极有利于我们城市的对敌斗争，极有利于我们整个公安工作，也就是我们整个公安工作的极大前进。当然，这并不是说那时就没有反革命了，斗争很简单了，那时反抗社会主义的敌人还是有的。而且敌对阶级的余孽是大量存在的。斗争仍然是很尖锐的，不过这就是新的斗争形势了。党中央和毛主席最近要求全国各种工作，当然也包括我们的工作在内，都要在较短的时期内，获得更大的成绩，要求把工作做得更多、更快、更好、更省。我们也必须做到这样。我们要能做到这样，就应当抓住保卫农业合作化的工作。
+
+　　这就是我们为什么要把保卫农业合作化作为当前农村公安工作的中心任务，作为当前全国公安工作的中心任务的理由。我这样说，是否把问题讲清楚了？还要请大家考虑。
+
+　　现在有些同志还有这样的说法或想法：农村公安工作可以不必一定要以保卫农业合作化为中心，以加强镇压反革命运动或以加强农村治安工作为中心也就可以了；加强农村镇压反革命运动，加强农村治安工作也就是保卫了农业合作化。这种说法是否对呢？我看，虽然也有一些道理，但是不完全正确的。当然，应该说，过去没有以保卫农业合作化为中心去部署工作的时候，我们在农村进行的一切工作，如镇压反革命运动，保卫粮食统购统销的斗争，农村治安工作，等等，都取得了成绩，都对农业合作化起到了直接的保卫作用。这是没有任何怀疑的。但是，正由于我们过去农村公安工作没有抓住这个中心环节、围绕着这个中心环节规划、部署我们的全盘工作，因而，在保卫农业合作化的工作上，事实上是落后了一步。我们一定要赶上去，否则，我们就会掉得更远了。关于这个问题，罗部长在党的七届六中全会（扩大）上的发言中代表中央公安部作了检查。罗部长说：“农业合作化的公安保卫工作方面，我们的领导也是落在群众运动的后头，也是赶不上形势的发展。”在这个问题上当然应当主要检查中央公安部的领导，但是省、市的领导也有必要检查一下，我们大家都来检查一下，是会有益处的。
+
+　　从中央公安部来讲，1953年秋天第二次全国民警治安会议提出了县公安局要以百分之九十的力量去做农村治安工作的口号，这个口号是正确的。但当时在强调农村工作的时候，对于保卫农业合作化的思想，并不明确。1954年第六次全国公安会议提出了加强农村互助合作运动的保卫工作，认识前进了一步，但仍然不够明确，因而没有提出具体有力的措施。直到制订1955年公安工作计划的时候，我们的认识又比较进了一步，我们已经把保卫农业合作化列为农村公安工作的中心任务，并且有了若干比较切合实际的措施。例如规定要严厉打击敌人对于半社会主义财产的破坏，要建立社的保卫组织，并且规定了任务，规定了抓典型，搞重点以取得经验，等等。现在来看，1955年工作计划第十二条的规定是正确的规定，实际上也起了一定的作用。但是，还是由于我们觉悟不够，对农业合作化这个农村中的伟大社会主义革命，还没有深刻的明确的认识，因而，虽然写上了计划，但是实际上仍然没有提到中央公安部的重要的议事日程上来，没有把它列入到中心工作的位置，没有采取具体有力的措施和及时有力的指导。
+
+　　各地方的公安领导机关怎样呢？有些地方的公安领导机关如河北、山东、广东、江苏、黑龙江、贵州等省，特别是很多专、县公安机关从去年下半年，主要是今年春季起，由于合作化发展的逼迫，根据第六次全国公安会议决议和1955年公安工作计划的规定，在当地党委的领导督促下，对于保卫农业合作化方面，都做了不少工作，是有一定的成绩的。但是，一般地说，也同中央公安部一样，认识仍然不够，实际上还没有把合作化的保卫工作提到重要的议事日程上来，列到中心工作的位置上去，没有把镇压反革命工作、侦察破案工作等等同保卫农业合作化的工作有机地联系起来，并以保卫合作化为中心进行全面的规划，事实上也都在合作化的保卫工作方面落后了，没有起到应该起的作用，没有充分满足运动的实际需要。即使对合作化的保卫工作抓得较早的地方，从今年夏、秋季合作化运动发展的情况看，也落在运动的后头了。根据一般的估计，现在全国的农业合作社，有半数没有建立保卫组织，这虽然绝大多数是新社，但老社也有一部分，例如，浙江省8个县就有两年左右历史的老社768个没有保卫组织。已经建立的保卫组织，也还有一部分发挥作用不大或不起作用。新社的保卫组织，这种情形就更多一些，现在，有不少省、市的负责同志已经深切地感觉到：问题抓得迟了，已经感觉到工作被动了。但也还不是所有同志都完全正确地认识这个问题了。据说，有些专区公安处的负责同志，当地委要他们结合合作化运动作出保卫工作的规划的时候，他们说：“我们是不是可以不作规划呢？”地委说“不行，一定要作。”这才被动地去搞规划。还有的县公安局长受到县委的责备，县委批评他们对合作社知道的东西���少了，批评我们的局长“根本不接触合作社，怎样能够做好合作化的保卫工作呢？”党委的这些批评是完全正确的。但是，我们估计这种思想落后于实际的情况，恐怕不是个别的，而且，恐怕现在也还会有。
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+　　在合作化的保卫工作方面，我们过去和现在的基本情况就是这样。这说明现在从思想上再明确一下保卫农业合作化的问题，是有必要的。
+
+　　关于保卫农业合作化的实际工作问题，决议草案根据中央、毛主席的指示和当前的实际情况都作了具体规定。我们印发了毛主席亲自主编的“中国农村的社会主义高潮”一书中的一篇贵州省都匀县公安局写的文章，在这篇文章前面，有一个本书编者按，现在我把编者按读一下：
+
+　　“反革命破坏合作化运动的问题，是一个普遍的问题，不是贵州省都匀县第五区一个地方的问题，但是我们在别省的同类刊物上却很少看到这个问题的反映。在合作化过程中，一切从事农村工作的同志必须充分地注意这个同反革命的破坏活动作斗争的问题。要学都匀县这个区一样，在合作社内，以团员为骨干，建立保卫组织。在县委的领导下和监督之下，党的区委，在研究了情况，向党内外作好了宣传和解释，提高了群众对于反革命破坏活动的警惕以后，对于混入合作社领导机关里的反革命分子和其他坏分子，加以审查、清洗和处理，是完全必要的。不过清洗的必须是真正的反革命分子和真正的坏分子，不能将好人或者只有某些缺点的人说成坏人。处理尤其要恰当，必须经过县的批准。”
+
+　　一、实现决议草案规定的六项任务，应当抓住几个主要环节。保卫农业合作化的基本方针和任务是在党的领导下，把我们的公安保卫工作深入到群众运动和合作社里去，运用适当的组织形式、坚决依靠群众、采取一切有效的手段，坚决地击破反革命分子、其他各种犯罪分子、地主分子和富农分子的各种形式的破坏活动，保卫农业合作化的顺利发展，保卫每个农业合作社的巩固和生产、增产任务的胜利实现。决议草案根据上述基本方针任务和现在各地工作的经验提出六条具体任务。这些具体任务是多方面的，也是复杂的，我们在工作中必须抓住下面几个主要环节去组织执行：
+
+　　首先是抓紧纯洁农业合作社的领导骨干。农业生产合作社领导成员的纯洁，是一个决定合作社是否巩固，甚至决定合作社的性质的问题，在党的领导下，密切结合建社、整社工作，反复审查社的领导成份，十分重要。我们在审查工作中应该注意的是保证社的领导骨干政治上纯洁可靠，如果发现有地主、富农分子或反革命分子篡夺了合作社的领导权的，就要坚决清洗，有破坏活动查证确实的，要依法惩办。同时，还须说明，审查社员成份，保证社员的纯洁，也是很重要的，也应该结合建社、整社工作认真地做好。当然，对于这些人员的审查和处理必须弄清情况，分清是非，严格遵照党的政策办事。
+
+　　其次是保卫增产措施，打击敌人的破坏，这也是保证合作社的巩固与发展的关键。因此，必须抓紧生产季节和田间工作中的重要环节的保卫，主要的应该加强春耕播种和夏收秋收季节的保卫工作。
+
+　　最后是加强要害部位的保卫工作。会计、饲养、技术工作、农药农械、新式农具、仓库、水利设施等等要害部位都是反革命分子所注意破坏的地方，而且一经遭受破坏，损失就比较大。这些方面的保卫工作不应该有任何放松。但是应该注意确定要害部位不要过多，过多了就没有什么实际意义了。而且各种性质的生产合作社，如农林牧、渔、盐、蔬菜等合作社的要害部位也不完全相同，应当根据具体情况来确定要害部位。
+
+　　此外，还必须注意做好国营农场、牧场、草原工作站和拖拉机站、抽水机站以及粮、棉仓库的保卫工作。这一工作无论在政治上和经济上都具有十分重要的意义，反革命分子也经常在这里进行破坏活动，这方面的保卫工作经验还不多，应该注意积累，应该切实加强起来。
+
+　　保卫合作化的工作必须十分注意依靠党、依靠群众。对于一个农业合作社的保卫工作来说，就是必须依靠党的支部，依靠社员群众，这是一个很重要的问题。保卫工作人员在公安保卫的实际工作上应该起骨干作用，但是只靠几个保卫人员肯定是做不好工作的，尤其在收获季节，更应发动群众来做好保卫工作。这里也必须注意防止并克服工作中可能产生的孤立主义和神秘主义的偏向。保卫人员必须依靠群众才能做好工作，因而教育群众，经常注意提高与保卫群众的警惕性，对于每项工作要对群众进行充分地思想发动，动员广大群众来支持和参加保卫工作，就显得十分重要。同时，保卫农业生产合作社的工作，必须是社内，社外密切配合，因为农业合作社和工厂不同，农村中的敌人无论在社内、社外对合作社都是能够进行破坏的。
+
+　　二、必须加强我们的组织工作。决议草案提出要随着农业合作化的发展、随着建社整社去建立和整顿农业合作社的保卫组织，规定了农业合作社随叫随到组织的组织形式。建立保卫组织是工作的第一步，没有保卫组织就没有工作。现在全国已经建立起来的农业合作社，约半数没有保卫组织，很多地方，今年春季和以前发展的社多数都建立了保卫组织，夏秋一个大发展（很多地方在这个时期发展的社都超过过去一倍或几倍），没有跟得上，很多新建的社都没有随着社的建立建立保卫组织。其实，这一步工作并不是那样困难，用不着另外抽调干部，乡里有的是干部，只要结合着党委发展社的计划作出自己的计划，再加以具体检查指导就解决了。运动走得很快，明年以内全国农村就要基本上完成半社会主义的合作化了，在建立合作社的保卫组织方面，首先应当很快地把没有建立组织的建立起来，不健全的随着整社加以整顿。并且保证在以后的大发展能够跟上去。当然，保卫合作化的具体组织工作，保卫工作能不能跟上运动的发展，不单是表现在建立保卫组织上面；也表现在党的领导下，协助党的领导掌握敌情，及时地打击反革命的破坏活动，训练保卫部，进行阶级排队，审查工作等等方面，总之，公安保卫方面的一系列的具体工作都应当跟得上合作化的发展，都应当适合农业合作化的需要和要求。
+
+　　应当特别注意对社内保卫干部的培养训练。按目前情况，以一个社只训练一个主要保卫干部来计算，全国已经有一百多万个，这是一支广大的保卫合作化的骨干力量，而且这些干部一般都是积极热情的，我们必须满腔热情地积极的采取具体措施，对他们加以培养训练。在农业合作化的建社、整社、扩社中，在由半社会主义向着全社会主义的发展中，他们担负的工作任务，是愈来愈复杂和繁重的，将来大社和高级社不断增加，因此必须切实注意提高他们，以适应工作发展的需要。训练的办法，可以多种多样，如送入党委办社骨干训练班，或者是公安机关自行组织短期轮训班，还可以召开保卫工作会议等方式，去有计划地训练提高他们。这些干部是非常熟悉当地情况的，训练的重点主要地是使他们切实懂得党的政策。
+
+　　三、要全面规划，加强领导。“全面规划，加强领导”的方针，应当在农业合作化运动的保卫工作中加以贯彻。只有实行了这个方针，才能够迅速改变我们思想落后于实际、工作落后于群众运动的现状，才能够使保卫工作紧紧地跟上农业合作化运动的发展。全面规划，应当把镇压反革命的斗争、破获反革命破坏案件和刑事案件，对于被管制的反革命分子和其他各种犯罪分子的管制工作，对于地主分子、富农分子分期分批地改造溶化吸收入社的具体安排，以及训练干部的计划等等做出具体计划。各项规划都应该有大体上比较准确的数字和具体指标以及时间要求等明确规定。全面规划作出之后，还应当把各项工作有机地结合起来，制定实施步骤，决定具体措施，实行分工，以便有秩序地进行工作。这是加快、加强工作的好办法。
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+　　关于加强领导，决议草案具体规定了各级领导干部下到底下去接近基层干部接近群众的办法。只要照着办，只要各级领导干部深入农村、深入合作社，接触群众发现问题，帮助下边干部总结经验，及时推广先进经验（应当学习党中央和毛主席领导编辑“中国农村的社会主义高潮”一书的办法，推广典型的先进经验），这样就能够很快学会指导合作化的保卫工作，就能加强领导，就可以克服领导上的保守思想，可以克服脱离群众的主观主义、官僚主义的领导。
+
+　　来源：《公安会议文件选编，1949.10-1957.9》1958年9月

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+# 陈毅市长在上海市第一届人民代表大会第三次会议上的政治报告
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+　　<陈毅>
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+　　12月17日晚上，陈毅市长在上海市第一届人民代表大会第三次会议上作了政治报告。
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+　　陈毅市长首先对国内形势和上海市社会面貌的变化作了简单扼要的分析。他说:今年是我国第一个五年计划的第三年。在这一年中，农村普遍丰收。很多地区完成和超额完成了工业生产的任务。我国的国防建设更加巩固了。全国文教事业也有很大的发展。在肃清暗藏的反革命分子方面，连续地获得了重大的胜利。全国各民主党派，各人民团体，各民主阶级都是团结的，而且我们的团结是在继续增强和更加巩固起来。我国的国际威望更加提高了。这些事实说明我们国家情况是在一天天向上发展，一天天富强，人民生活逐步改善，把新中国建设成为一个强大的社会主义工业国家一定能达到目的；同时，也证明了中共中央、毛主席和中央人民政府的领导是正确的。这个正确的领导获得了全国人民的支持和信任。这一切，值得我们向党中央、中央人民政府和毛主席祝贺!
+
+　　上海各方面工作也有题著的进步，有很大的成就。上海已经变成了一个生产城市了。上海的私营工商业社会主义改造已经开始进入一个新的阶段，走社会主义道路，加速改造资本主义工商业的思想已经深入人心。社会秩序和社会风气大大地改变了。我们已经走过了一段路程，今后还要继续往前走。我们也不否认我们工作中有缺点，我们替六百万人民服务的工作不少是做得不到家的，还有应该做好的工作没有做好。但我想着重指出我们的成绩，因此我在这里向全市人民祝贺:我们继续前进!
+
+　　现在我们都生活在祖国的大家庭里。特别在今天晚上，几十万市民很高兴地收听市人民代表大会会议上的报告，我们几十万人就是在上海市的大家庭里聚会，谈家常。
+
+　　接着陈毅市长就用谈家常、用谈心的方式对当前的政治形势、农业合作化、对资本主义工商业的社会主义改造、知识分子的学习安排、工业生产和国营商业的安排、社会镇压反革命和机关肃清反革命等问题，一一作了说明。
+
+　　陈毅市长在分析政治形势时说:目前国际形势的基本矛盾还是和平与战争。一方面是主张缓和紧张局势，主张以协商方式解决国际争端，扩大国际间的接触；一方面是主张战争，禁运封锁，用倾销剩余物资的办法独霸国际市场。从1953年朝鲜停战起，证明了和平的力量逐渐取得主动，占了上风；
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+　　主张战争的，处于被迫退却的形势，它们丧失人心，内部正起离心作用。今后时局发展的基本趋势一定是和平力量占优势，但是一定要经过反覆的斗争。说到这里，陈毅市长要求大家警惕帝国主义集团的战争挑衅，警惕突然事变的发生。
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+　　陈毅市长在分析目前国际形势的特点时，说:我们应该看到两方面:一方面，和平共处，协商合作的浪潮是抵挡不了的，争取持久和平的精神不会死去，一定会继续发扬；另一方面，冷战也会长期存在。世界和平力量强大，帝国主义阵营内部矛盾重重。应该认识到决定国际事变的主要力量是属于社会主义阵营人民力量这方面。陈市长接着指出:现在国际局势，有利于我们进行社会主义建设和社会主义改造。我们要加快我们的社会主义建设和社会主义改造，使我们的力量增大起来。和平力量越加巩固和强大，战争就会被推迟或不致发生。
+
+　　陈毅市长在谈到农业合作化问题时，说:毛主席在今年7月31日，作了‘关于农业合作化问题’的报告，中共中央七届六中全会(扩大)讨论了农业合作化的问题，并作了决议。国务院发布了农业生产合作社示范章程草案。毛主席指出:这是全国五亿农民的宪法。陈毅市长接着在叙述了农业十七条规划的具体内容后，指出:农业合作化规划的气魄大，规模大，要求的适度也快，这株的大计划，八个别人个别地区来看，很难了解，必然认为做不到行不通，但是只要五万万农业人口，大家下决心，大家动手，就一定能做得到，这不是奇迹，而是人民创造的实际。估计几年内还会出现突破计划的现象。
+
+　　我们生活在上海，农业合作化的发展对城市提出了更多的要求。城市赶不上发展需要就会落后，就会影响整个的社会主义建设任务。城市私营工商业如果保持小摊子，打小算盘，也必然成为国家前进中的障碍。各方面的工作都要有所提高。农业合作化给我们以严厉的鞭策，我们非前进不可。
+
+　　陈毅市长着重对资本主���工商业的社会主义改造问题作了说明。他说:上海的资本主义工商业社会主义改造问题是我们大家庭中自己人对自己人的问题，这个问题已由许建国副市长作了专题报告，我扼要地补充几点:
+
+　　(一)不要把上海私人资本主义工商业的改造问题看成是新问题，这是经过多年实践，证明可行的光明广阔的道路。1949年解放之初私营银行就开始公私合营，“二六”轰炸后，又有许多困难厂店开始合营，1953年上海经济有了发展，虽然合营不多，主要是搞加工订货、收购包销等国家资本主义的初级形式，但工商业计划性已增大增强。现在则已由个别合营，部分合营进到了全业合营。在行业合营中进行裁并改组，以大带小，以先进带落后，这是对资本主义工商业进行社会主义改造的新阶段，比以前是跨进了一大步。社会主义改造的历史发展过程是稳步前进的。这一大步也是稳当的，用不着顾虑。工商业在今后有以下几种形式:一方面是国营的；另一方面有的是已合营了三四年的，有的是刚合营的，还有是准备合营的。其中，有的准备明春或明冬合营，有些要推迟到1957年才合营。有些作坊小店也要给以安排，列入社会主义改造计划中加以处理。对于资本主义工商业进行社会主义改造的新阶段我们应该拥护。敲锣打鼓，可以振奋人心，但头脑要冷静，不要盲目地赞成或反对，要把问题弄清楚。
+
+　　(二)对私营工商业社会主义改造的主要形式是公私合营。目前主要是全业合营。全业合营工作，一般应该经过以下阶段:第一是准备阶段。经过充分酝酿，申请全业合营，经主管机关批准后建立合营筹备机构，组织企业资方人员与职工学习合营的方针、政策，进行必要的组织调整，并且把生产安排好。私营制笔工业在准备全业合营中提出了缴清税款，完成公债任务，清理债务，调整厂与厂之间的关系，规划生产等。这些经验都很好。第二是实施合营阶段。要做好清产定股、确定股息、人事安排，建立各项制度。第三是合营以后。要进行生产改革、工资改革和组织调整，特别要加强人的改造。
+
+　　对私营工商业只有早安排与迟安排之分，没有什么安排与不安排之别。陈毅市长指出:要打破某些人的不必要的顾虑，私营工商业八公私合营到将来条件成熟变为国营，一定有利于全国人民，也就是有利于任何方面。例如有人担心统一战线要不要，我们着重回答:‘统一战线要不要继续，这不是哪个人，哪个党派可以决定的。统一战线要不要，要看对人民有利与无利。’公私合营变为国营也是如此。对全国人民有利就办，无利就不办。
+
+　　(三)工人阶级、工商界、国家工作人员、共产党、各民主党派、青年团、民主妇联等各方面要集中力量全力以赴，来作好私营工商业的社会主义改造工作，安定人心，防止破坏。如果认为这株大的社会改革会没有顾虑，没有怀疑，没有抗拒，没有破坏，那就是自己骗自己。陈毅市长在列举并批判了某些资本家抗拒和破坏社会主义改造事业的几种情况以后，说:我们必须反对这些破坏生产和违法的行为，要告诉他们，他们迟早要后悔的，破坏的结果，损失最大的还是他们自己。工商界对这些现象要反对，不要怕不光彩。共同来反对破坏、反对造假账，正是增加工商界的光彩。同时要防止急躁和强迫命令。作好事不要用坏的方式。此外更要注意防止的是反革命分子的破坏。克服落后，防止破坏，要各界人民共同努力。工商界的先造人物起带头作用，也是一个方面。有些工商界的朋友不但不抽逃资金，反而增加资金，这样作很主动。谁也不能再说这株作是唯利是图了。
+
+　　(四)企业改造与人的改造。希望在社会主义改造中间能增加相互之间的信任和增加感情，缩短彼此之间的距离。上海新老公私合营厂有三百多家，其中公股代表与私股代表的合作关系，做得极好的是少数，坏的也是少数，大多数是平平常常。特别要重视这个问题。改造是相互的，学习也是相互的。共产党员、青年团员、国家机关工作人员也可以向工商界学习，又可以给他们以各种实际的帮助和教育。工商界更要向公方学习，也同株可以提出意见与批评。加强团结，取长补短，以便共同进步。我们认为绝大多数资本家是可以改造的“五反”以后，许多资本家就比以前大大地进步了。到今年10月为止，在私营工业方面不同形式的国家资本主义已占百分之九十二，我们认为和平改造是完全可能而且必需的。
+
+　　陈毅市长在谈到关于知识分子问���时说:知识分子问题是很重要的问题。中国知识分子不是多了而是少了，全国高级知识分子不足十万人。如何进一步提高知识分子，动员他们把知识贡献给国家，为五年计划建设服务呢?
+
+　　首先，对知识分子在社会主义建设中的地位要有正确估计。我国进行规模巨大的社会主义建设事业，不能没有科学研究工作；国家要工业化，农业要合作化，就要有高深的科学技术；要培养程度高、品质好的大学果业生，也要靠大学教授和专家、研究员、助教等。在当前国民经济发展的高潮中，知识分子要准备迎接高潮和投入高潮。
+
+　　第二、对六年来知识分子的进步，要有实事求是的估计。中国一般的知识分子和我们党是合作的，是支持政府的，是为人民服务的。他们经过思想改造和各项实际斗争，政治上有了很大进步。他们对国家的发展和富强是有贡献的。
+
+　　第三、对知识分子的知识水平要有适当的估计。中国专家、科学家的水平不是很低的，有些已经赶上国际水平，有些是中等的水平，也有些是落后的，甚至空白的(即中国还没有的某种科学部门)。
+
+　　知识分子的知识水平不高，责任主要在于领导。一般的同志，只关心他们的政治学习，不关心他们的科学研究。上海有一个科学家反映:‘你们共产党最好以关心我们政治学习的精神来关心我们的科学研究。’这句话讲得很好。应根据这个意见在工作安排上有所改变。
+
+　　第四、要改造党对知识分子的领导。某些单位的行政人员，自己不是科学家，以外行充内行，干涉科学研究工作。采取这种粗暴的态度，是没有不坏事的。我们要改造我们的领导工作。当然，知识分子在思想意识和思想方法上不是没有缺点的，他们的思想方法往往反映了唯心论的观点。但克服这些缺点，是个长期的问题，不是几次运动可以完全能解决的。所以，对知识分子的思想缺点，要耐心，要用适当的方法，并通过实际的教育，去说服他们，使他们八实践中逐渐体会，逐步放弃唯心主义的观点。
+
+　　第五、知识分子八事精神生产，是很难以物质和百分比来计算价值的，所以对他们的工作条件和生活待遇要有适当安排。
+
+　　此外，陈毅市长还谈到了国营工业和国营商业问题。他说:我们要争取五年计划四年完成，三个五年计划十二年完成。同时他又指出:关于工业、农业、资本主义工商业的改造和知识分子的改造，这四方面是一环扣一环的。早日完成国家五年计划的意义十分重大。上海是全国的大城市，对这四方面都有关系，如何做好这些工作，就要人民代表大家来讨论研究。
+
+　　陈毅市长最后谈到了关于社会镇压反革命和机关肃清暗藏的反革命分子问题。他指出:我们国内的团结和国家各方面的胜利是和肃反斗争的胜利有关的。如果没有这一着，国家就不可能有今天。我们必须要反对右、防止‘左’，做到‘肃清一切特务分子，不要冤枉一个好人’。只要把百分之九十几的好人团结起来，清除极少数暗藏在机关、部队、团体、学校、企业和隐蔽在社会上的反革命分子，这株就可以人心大定，不至于有疑虑、怀疑和猜测。我们要肯定社会改造前进一步，反革命分子的活动也会加紧一步，这是斗争的规律。不能设想反革命分子可以让我们的社会主义建设事业安安全全一帆风顺达到目的地。共产党是大公无私的，共产党在别的方面经得起考验，在这方面更经得起考验。谁破坏了社会主义革命，那就立即宣布他是人民的公敌。
+
+　　（来源：1955年12月24日《文汇报》。）

CCRD/3/2/9/000086.txt

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+# 廖鲁言关于一九五四年农业生产基本情况和当前农业增产措施的报告
+
+　　<农业部长、廖鲁言>
+
+## (一九五五年三月三日国务院全体会议第六次会议批准)
+
+　　农业部原定在一九五五年一月召开全国农业工作会议，后因各省(市)农业厅(局)长都参加国家计划委员会召开的第二次全国省(市)计划会议，所以全国农业工作会议就与全国省(市)计划会议的农业组合并举行。兹根据会议讨论的结果，把一九五四年的农业生产基本情况和当前增加农业生产的措施报告如下：
+
+## (一)一九五四年一年内，以互助合作为中心的农业生产运动是有成绩的，但也存在着缺点和问题
+
+　　第一，在全面的社会主义建设和社会主义改造事业胜利前进的推动下，互助合作运动的发展是比较迅速的。一九五四年春耕以前有十万个农业生产合作社，夏收以后建立的新社有十二万个，秋收前后又有很大的发展。到一九五五年二月初，新老社合计已近六十万个，入社农户已占农户总数的百分之十三，其中华北、东北等老解放区已达百分之三十以上。运动的发展是迅速的，一般说来也是健康的，正常的。互助组也有一定的发展。一九五四年春耕前已有的十万个农业生产合作社，大多数都有不同程度的增产，这就在群众中广泛地显示了社会主义经济的优越性。
+
+　　第二，在百年少有的洪水袭击下(局部地区还有旱灾和霜灾)，由于大力开展了灾区的排涝、救苗、抢种、补种和非灾区的超额增产运动，一九五四年的粮食总产量较一九五三年仍增加了约百分之三，油料和其他经济作物(除棉花外)也都有不同程度的增产。水产计划预计可以完成。除水牛和羊以外，其他大牲畜和猪的发展计划也完成了。
+
+　　第三，农业部门的各项工作也有所改进。在技术干部和科学研究机关中明确了“为促进合作化和提高农业生产服务”的思想，发扬了深入农村、深入群众、科学技术与群众生产实践相结合的作风。发展和整顿了技术推广站，推广新式农具、推广良种、改良耕作技术和防治病虫害等增产措施，在部分地区已成为群众性的实际行动。为农业生产合作社训练了大批的会计员、技术员和农具手，帮助合作社改善经营管理，对于互助合作组织的巩固和发展起了一定的促进作用。协同工业部门和供销合作部门改善了新式农具、农药械和肥料等供应工作。协同水利部门发展了农田水利。整顿了省专县农场，试办了拖拉机站，加强了它们的示范作用。开展了牲畜配种和兽疫防治工作。国营机耕农场、牧场和水产企业的经营管理都有提高，国营农场产量低、成本高的状态已经有了基本的改变，水产企业超额完成了利润上缴计划。
+
+　　一九五四年的农业生产，在自然条件十分不利的情况下，取得了一定的成绩；这是由于广大群众(包括农民、牧民、渔民和国营农牧渔企业的职工)劳动热情的高涨，社会主义觉悟的提高和互助合作运动的发展，由于各级党政的抓紧领导和各级农业部门干部的努力而获得的。
+
+　　第四，另一方面，农业工作中的缺点和问题也是存在的。当前最严重的问题是：连续两年(第一个五年计划的头两年)都没有完成粮棉增产计划，这就加深了粮棉供应的紧张程度，更加显示出农业生产的发展赶不上国家工业化和人民对于农产品的需要，也加重了后三年的农业增产任务。不仅粮棉如此，油料、丝、茶、烟、麻等经济作物和畜牧、水产等，一般也都是供不应求的。
+
+　　客观上的严重自然灾害固然是造成这种情况的重要原因，但是主观上的努力不够和工作中的缺点则必须检讨。缺点的主要表现是：依靠互助合作来发展农业生产的思想一般是明确了，但是农具推广、技术指导、干部训练和其他经济援助等实际工作还落后于合作化运动的发展。对于整个国民经济的发展变化和各地农业资源的了解研究还很不够，对于发展农业经济缺乏全盘规划，计划的准确性差。农业部和各级农业部门中有些干部的思想方法和工作作风还有毛病，对于当前的客观实际认识不深刻，不全面，在具体工作中有时片面强调需要，而脱离实际；对于农业工作是具体细致的经济工作这一点体会不深，往往习惯于用动员方式和一般号召来对待这种具体经济工作；对于农业工作的对象多数还是分散的小生产的农民这一点也认识不足，在推行各种增产措施时还不善于运用群众路线的工作方法，或则强迫命令，或则放任自流。这些缺点都是今后工作中必须改进的。
+
+## (二)第一个五年计划后三年的农业增产任务是艰巨的，困难也很多，但任务必须完成，也可以完成
+
+　　自从我国进入计划经济建设，农业生产的发展怎样才能跟国家工业化和人民需要的发展大体相适应的问题，就提到议事日程上来了。首先，农民生活消费的需要，跟土地改革以前、解放以前大不相同了，那时候农民吃不饱、穿不暖，现在农民打下来的粮食是自己的，就不仅要吃饱，而且要求吃细一点。全国农村以五亿人口计算，每人每天多吃一两粮食，一年就要增加一百一十亿斤粮食。每人每月多吃二两油，一年就要增加七亿五千万斤食油。农民卖了粮食，口袋里装了票子，就想多买点布，全国农民每人每年多穿一尺布，一年就要增加五百万匹布。同时，工业发展了，城市和工矿区的人口增加了，商品粮食的供应量也随着增加。纺织等制造人民生活日用品的轻工业发展了，它所需要的棉花等工业原料作物的数量也随着扩大。为了换进必要的工业设备，就不能不出口一定数量的农产品。所以，如果农业生产跟不上去，就会打乱国家的经济建设计划，影响国家工业化的速度和城乡人民生活的继续改善，影响工农联盟的巩固。
+
+　　几年以来，农业生产是逐年发展的，但是发展的速度还跟不上客观要求的增长，因而粮食、棉花、油料和若干农产品就呈现出某些供不应求的现象。根本解决的办法只有努力生产，第一个五年计划的后三年各项农产品的增产任务都很大。单就一九五五年粮食和棉花的增产指标看：粮食总产量要比一九五四年增加二百亿斤，棉花总产量要比一九五四年增加约四百五十万担。农业增产任务是艰巨的。
+
+　　完成增产任务是不是有困难呢？困难是很多的。
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+　　第一，现在虽然已经建立起近六十万个农业生产合作社，参加社的农户已占农户总数的百分之十三，但是百分之八十五以上的农户仍然是分散的小生产，互助组虽然集体劳动，经营还是分散的。分散的小农经济跟大量增加农业生产的要求是不相适应的。
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+　　第二，目前正处在对小生产的农民实行社会主义改造的过程中，暂时发生某些对生产不利的影响是很难完全避免的。粮食统购统销和农业合作化，都是社会主义改造不可缺少的措施，根本讲来对于发展农业生产都是有利的，也完全符合于广大农民的利益，这都是毫无疑问的。但是它跟农民小生产者的自发资本主义情绪和习惯势力是有矛盾的。一部分余粮较多的农民对于粮食统购统销政策就有抵触；再加上粮食统购统销还没有完整的一套办法，有些地方任务分派不很恰当，执行中又有缺点，评定产量偏高，口粮和饲料留的紧，这就在农村中造成了紧张现象。也有个别地方和部分农户评定产量偏低，供应标准偏高，这种不公平不合理的情况也引起农民不满。在农业合作化方面，由于发展较快而经验不足、准备不够，工作较粗，合作社的各项具体政策还缺乏统一详明的规定，在下层实际工作中就难免有些地方未能切实贯彻自愿互利原则，或者在处理有关社员实际问题时照顾不周；也由于有的地方对合作化的政策和步骤宣传解释不够或不很恰当，部分农民对合作化还有若干怀疑和误解。一九五四年秋收前后发展了一大批新社，紧接着就忙于粮食的统购统销，而放松了合作社的整顿巩固工作。再加上一部分地主、富农分子和潜伏的反革命分子乘机造谣破坏，从而引起一部分农民(主要是中农)的生产情绪不够稳定，对于添车买马、购置农具和整理土地以扩大再生产的积极性不高。少数地区还出现了畜价大跌，滥宰耕畜等现象。这对于农业生产的发展都是不利的。
+
+　　第三，农业生产资料的生产和供应跟不上、科学技术也跟不上。要发展生产，到处要肥料，而商品肥料不足是长时期内难以完全解决的问题。一九五五年计划推广四十万架新式畜力农具，有些省份还要求增加。现在我国还不能自己生产农业机器，也不能大量进口农业机器。耕作技术的改进也跟不上，技术干部也不够。
+
+　　第四，国家的财力有限，为了集中力量发展重工业，第一个五年计划中的国家在农业上的投资是不很多的。既没有很多投资，又没有很多机器，就不可能大规模地开荒。按现有国营机耕农场的标准，开垦一亩荒地，至少要投资四、五十元，开垦一亿亩荒地，就要四、五十亿元，这是目前的财力所不可能办到的。
+
+　　第五，每年都有若干地区因水旱风虫等灾害而减产。一九五四年灾情特别严重，减产粮食估计���二百五十亿斤以上，一九五三年也因灾减产粮食一百多亿斤。这个问题不是短短几年之内所能完全解决的。
+
+　　总之，困难是很多的，但是完成任务的有利条件也还是有的。
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+　　第一个有利条件就是靠互助合作的发展。事实证明：互助组的产量高于个体农民，农业生产合作社的产量又高于互助组。农业生产合作社由于实行了统一经营，就能够合理使用土地、耕畜和农具，合理组织劳动力，就能够更好地推行各种增产措施，较多地增加农业生产。农业生产合作社平均增产百分之十五至二十，个别还有更高的。这是可以依靠的。靠合作化，靠广大农民群众的劳动积极性和社会主义觉悟的提高，来实现增加农业生产的要求。
+
+　　第二，农业的增产潜力还是很大的。一亩水田打的粮食和一亩旱地打的粮食相差就很多。引用良种就可以大大提高产量。同样的一亩旱地，改种玉米等高产作物，产量也可以提高很多。一般农民的单位面积产量跟劳动英雄的丰产记录相差也很多。同一个乡村同一样的土地，产量也很不一样。在一个乡村中，往往是中农土地的收获量高些，因为他牲口农具齐全，经营及时，施肥也多；贫农的收成就差些，这是很普遍的现象。这证明增产是有潜力的，很有文章可作的。此外，加强对自然灾害的斗争，减少灾害的损失，也是挖掘增产潜力的一个方面。
+
+　　第三，合理使用有限的财力和物资，要做到花钱少、办事多，一个钱当两个钱用。只要把有限的财力和物资合理地使用，还是能办些事的。在这方面，要反对那种在定计划时心中无数，“霸预算”、“霸编制”，实际上没有那么多干部，钱也花不出去，结果不是胡乱开支，就是年终结余上交；乱花固然是浪费国家财产，年终结余上交，就使国家有限的资金积压了一年，也同样耽误了国家建设事业的发展。
+
+　　第四个也是最重要的一个有利条件，就是党的领导。最近中共中央指示各省委要以农业生产做为中心工作，这就是增加农业生产的有力保证。各级农业部门必须在党委和政府的领导之下，认真做好自己的各项具体业务工作，依靠党的领导力量，把所有的农民发动起来，掀起一个普遍热烈的以互助合作为中心的农业生产运动。
+
+　　所有这些有利条件运用得好，艰巨的增产任务是可以完成的，也必须完成。
+
+## (三)怎样完成农业增产任务
+
+　　第一，贯彻党在农村中的阶级政策，依靠互助合作，发展农业生产。在发展互助合作中要贯彻阶级政策，要依靠贫农(包括全部原来是贫农的新中农)，又要巩固地团结中农。必须坚持自愿互利的原则，既要反对互助合作组织中的变相富农剥削，不能让贫农吃亏；也要克服过早过急地实行牲畜折价归社公有，而折价过低，归还期限过长，以及私有公用的耕畜报酬过低等现象，防止侵犯中农利益。土地报酬应略低于劳动报酬，但也不宜过低。在分摊合作社所需要的生产资金时，对无力交付的贫苦农民应该在新老中农自觉自愿的基础上给以照顾，但也不能要新老中农负担过重。在合作社的领导成分中，要树立贫农和新中农的优势，但也要让老中农占十分之三。总之，贫农和中农的关系必须摆正，农业合作化运动才能健康地向前发展，才能使社会主义改造过程中难免发生的某些对生产不利的影响缩小到最小限度。
+
+　　生产不是一件孤立的事情，也要根据阶级政策办事。我们是在社会主义改造的大前提大环境下发展农业生产，首先就不能发展富农经济，否则就跟大前提不相适应，就违反了国家在过渡时期的总路线。在生产的具体工作中也要贯彻阶级政策，同样要依靠贫农(包括全部原来是贫农的新中农)，巩固地团结中农。
+
+　　许多增产技术措施要靠互助合作来推广，合作社所以能增产就是因为采取了这些措施。合作社组织起来，劳力、土地和耕畜等使用合理了，劳动积极性提高了，如果新式畜力农具、小型水利跟不上去，种子改良、技术改进也跟不上去，增产效率就难以很好发挥。各项增产措施靠合作社来推行，反过来这些措施又帮助合作社的巩固和发展。在合作化运动中是合作社带动互助组大发展。在生产工作中也应该是合作社带动互助组和广大农民，改进农业技术，推行增产措施，提高单位面积产量，增加农业生产。这就是在目前时期，在我国还不能大量制造农业机器以前，增加农业生产的主要途径。
+
+　　第二，保证农业增产的各项具体措施。
+
+　　(甲)合理地、充分有效地利用土地���这就要求各省各县对当地的土壤、气候、雨量、水情等自然条件和群众的耕作习惯做一番调查研究，然后根据当地的特点，因地制宜地提出当前切实可行的增产措施方案。这个方案开始粗糙一些也不要紧，可以在实践过程中逐步具体化。安徽省根据淮北地区的特点所提出的“三改”计划，改变(增加)夏季收获的作物在整个农作物中所占的比重，改种高产作物和耐水作物，改变粗放的耕作习惯，这就是一个好的例子。“三改”的具体内容并不一定各地都可推行，但安徽省的这种工作方法是各地可以仿效的。
+
+　　我国气候条件较好，除部分地区一年只能种一季以外，多数地区在改善了水利和开辟了肥源的前提下，可以增加复种指数。有些地方粮食作物的单位面积产量过低，除从各方面努力提高外，还应从作物品种方面打主意，应该在保持商品粮食的品种需要大体平衡的前提下，根据当地的自然条件和群众食用的情况，多种玉米和薯类等高产作物。这是提高单位产量的迅速有效的办法，应积极加以提倡。各地都还有不少零星的或小片的可垦荒地，有的地方可以较广泛地发动群众在保持水土的前提下垦殖利用起来，例如黑龙江省用合作社办分社的办法集体开荒，就是一种好的办法。又如广东等省根据当地特有的气候条件，所提出的发展热带作物的要求很好，应该订出具体计划，积极推行。
+
+　　还有很多山区没有开发，一九五四年内已有不少省份提出了山区生产的初步规划，但认真把山区规划深入到群众中去，经过群众讨论然后定出一县一乡的山区开发计划，这样做的还不多。浙江开化县、山东平邑县和山西平顺县等例子是很可效法的。最近林业部召开的林业会议上要求全国凡有山区尚未开发的各县在一九五七年内基本上都定出山区开发的总体规划，农业部门应该尽力配合进行。
+
+　　(乙)在改进耕作技术上，要求各地特别是县的干部深入到农村、农田和农民中去，在当地找出一乡一县的丰产户，把他所以能够丰产的经验总结起来，然后找来周围的农民进行实地参观，把这种先进经验加以推广。这是群众所易于接受的。这就是群众路线的工作方法。领导广大农民的增产运动，就必须采用群众路线的工作方法。技术推广站的干部，必须学会这种工作方法。当然外来的经过科学方法系统总结了的先进耕作技术也必须积极吸取，经过当地农场先行试验成功后再推广到群众中去。有些先进经验(例如适当密植)在许多地方已证明是可以增产的，应该积极推广。农业科学试验研究工作者应该深入农村，跟农民群众生产经验相结合的方针是正确的，但不能因而忽视农业科学研究机关和试验场站的试验研究工作。
+
+　　奖励劳模的政策和竞赛评比运动，也是推广群众中的先进生产经验的较好的办法，应该在一乡一县的范围之内广泛进行。
+
+　　(丙)各地普遍要求兴修水利，但要求的重点不一，有的着重于防洪，有的着重于排涝，还有的着重于防旱灌溉，也有的兼有两项以上的要求。
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+　　水利是一项效果显著的增加农业生产的重要措施。但大型灌溉工程只能量力兴修，在目前的条件下不可能多办；而且靠少数几个大型水利工程，并不能解决普遍的水利要求，不能达到大范围的增产。因此，必须大力发展小型农田水利。只要善于运用群众的人力、物力、财力，小型水利就可以多办，普遍办，民办公助，国家花钱不多，收益很大。农业部门应该协同水利部门做好这一工作。
+
+　　(丁)农具改良也是相当时期内的一项重要的增产措施。在第一和第二个五年计划时期内农业机器数量有限，必须大力推广改良的畜力农具。在平原旱作地区(主要是北方)，推广双轮双铧犁等新式畜力农具是很重要的一项工作。国务院已经批准农业部、第一机械工业部和供销合作总社所签订的协议，今年推广新式畜力农具四十万部，到一九五七年共推广一百五十万到一百八十万部，推广计划由农业部负责提出，第一机械工业部负责制造，供销社负责供应。为做好新式农具的推广工作，各地已在农民中间训练了大批农具手，教会他们使用；并组织了铁匠炉、自行车铺和铁工厂帮助农民解决修理和添配零件等问题。此外，广东、广西和江西改良的水田犁，经过试用，已有成效，应该在水稻地区研究推广。还有些少数民族地区现在还是刀耕火种，农具和耕作技术都很落后，应该帮助他们解决农具和提高耕作技术。
+
+　　(戊)繁殖耕畜和提高耕畜质量的要求，随��新式农具的推广而日益迫切。在相当长的时期内，主要还是靠牲畜和畜力农具，任何轻视耕畜和畜力农具的观点都是不实际的，都是不利于发展农业生产的，因而都是错误的。必须大力繁殖耕畜，改良畜种，防治兽疫，除办好国营牧场、国营配种站和兽医事业外，必须团结教育和使用民间兽医和喂养种畜户，组织他们为繁殖牲畜服务。并建议商业和供销合作部门开展贩运耕畜的业务，组织民间畜贩，做好耕畜的调剂工作；这是当前帮助灾区恢复生产的一项紧急任务。
+
+　　猪和羊的繁殖，跟肥料、副食品和出口的关系都很大。第一个五年计划中，大小牲畜的繁殖任务很大，除在粮食统购统销中适当留出必要的饲料外，还须组织农民利用田边地垄屋前屋后的隙地、休闲地和废弃土地种植饲料作物，这是完成牲畜繁殖任务的重要保证。
+
+　　(己)推广良种也是普遍可行的一种有效的增产措施。推广良种并不是非要从外地引进最有名的良种不可。据一九五四年十二月农业部召开的种子会议上的统计，各地已经知道的民间良种有一千多种，这是很可以在当地普遍推广的。推广良种最主要最普遍有效的办法就是组织群众自选自留优良种子，并在群众中有组织地进行串换良种。外来良种的推广也是应该努力的，但是必须经过一定的试种，成功后才能推广，开展起来较慢，也不容易普遍。过去农业部门在推广良种的工作中，有的地方确实有冒进和强迫命令现象，也有的地方放任自流。强迫命令和放任自流都是不对的，都要改正。应该积极教育群众，启发群众的自愿，开展良种推广的工作。
+
+　　每年都有部分地区受灾，这在若干年内是难以完全避免的。灾区种子调剂工作和救灾种子的储备工作必须做好。
+
+　　此外据许多地方反映，自一九五二年农业部把棉花良种轧花厂拨归供销合作社代管后，优良棉种发生混杂退化的严重现象，要求把这批良种轧花厂收回，归农业部门管理。
+
+　　(庚)肥料和施肥问题。化学肥料、饼肥确实不足，这是一个长期问题。必须积极努力扩大肥源。有的省已经提出增加矿肥的办法，这是好的。更重要的是充分利用厩肥和自然肥料，发动农家积肥、沤肥和种植绿肥。
+
+　　有的地方施肥不合理，施肥技术要改良，漫撒肥的办法要改变，肥料要节约有效的使用。
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+　　人畜粪尿是最大的一项肥料来源，必须充分加以利用。有的地方还有人无厕、猪无圈，种地不施肥的习惯。这种地方就要提倡施肥，把增加施肥面积做为一项计划指标。
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+　　(辛)防治病虫害，要采取重点防治和普遍防治相结合，群众性的一般防治、生物防治和药械防治相结合的方针，不能只注意重点防治和药械防治。
+
+　　现在还只注意到稻螟虫、棉铃虫等少数几种为害严重的病虫害的防治工作，这是非常不够的。一九五四年下半年苏联植物保护专家考察团在中国考察了半年，去了许多地方，发现了不少问题，提出了许多宝贵的意见；归总一句话，就是我国的植物保护工作做的太差了。农业部门决心在一九五五年内把这一工作认真开展起来。中国的植物保护技术干部和专家并不少，百分之六十在农学院校教书，农业部门必须善于取得他们的帮助，使他们的教学工作和当地的病虫防治工作结合起来，发挥他们的力量，使他们一面教学，一面直接为农业增产做出更多的贡献。
+
+　　不仅在植物保护工作方面应该如此，在种子、肥料、耕作技术以及农牧业各项生产技术方面，都必须加强科学试验研究工作，充分发挥农业部门技术干部的力量，并与农业院校密切联系，尽量争取在院校教学的技术人员的帮助，使一切可能运用的技术干部力量都运用起来，从科学技术方面来保证艰巨的农业增产任务的实现。
+
+　　(壬)大力开展水土保持工作。从长期着眼，这是对农业生产一项极关重要的工作。水土流失，不仅在西北黄土高原地区是当前的严重问题；在东北由于森林的大量砍伐，迹地更新跟不上去，水土流失日趋严重；在南方许多私有林地区，近数年来也是大量砍伐，砍的多，栽的少，私人栽树有所顾虑，情况也是严重的。甘肃、陕西、山西等省在水土保持工作方面所创造的经验，适用于三种不同地区的三种做法(黄土丘陵区——打坝淤滩、护坡固沟；高原沟壑区——保原固沟；石山区——造林植草、增加覆被、蓄水拦沙、减缓迳流)，是很值得介绍推广的。甘肃天水专区预计在第一个五年计划期内做到：“田田有埂，埂埂相连，坡上���林，沟内有坝”；如果各地都能在几年之内把本专区内需要做的群众性的水土保持工程都做起来，那就是一项重大的成就。
+
+　　第三，健全县以下的农业机构。
+
+　　县是领导农业生产的中心环节，而县的农业机构一般是不健全的，过去政务院曾经规定县一律设农林水利科，有的省份执行了，有的省份将农林水利科合并到建设科由它兼管农业生产。这种组织形式跟任务要求是不相称的。因此，请求国务院再一次指示各地县设农林水利科(或局)，编制人数需略予增加，增加编制所需的名额，由省在原有编制人数中统一调剂解决。
+
+　　区的农业技术推广站，是保证贯彻上述各项增产技术措施的组织力量，各地必须在国家核定的农业经费控制数字之内，本精简的原则，逐步建立起来，要求在一九五七年内基本上做到区区有站。
+
+　　县农林水利局或科和技术推广站的干部配备必须注意质量，不得滥竽充数。
+
+　　来源：1955年3月10日《人民日报》。

CCRD/3/2/9/000087.txt

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+# 许建国关于上海私营工商业进一步实行社会主义改造问题的报告
+
+　　<上海市副市长、许建国>
+
+## [这是许建国在上海市一届三次人代会上作的报告]
+
+　　（各位代表：）
+
+　　从今年2月本市第一届人民代表大会第二次会议闭幕以来，我们的各方面工作都获得了很大的成绩，也存在着不少的问题，都由有关部门的负责同志向大会发言。我在这里着重就上海的资本主义工商业的社会主义改造工作向大会报告。
+
+　　今年，上海私营工商业的社会主义改造工作已开始进入了新的阶段。这个新阶段的主要标志，就是从个别企业的公私合营，发展到全行业的改造和按行业实行全部或大部的公私合营。由于实行全部或大部分的公私合营。因而出现了一个非常有利的新形势。但也产生了许多新的问题急待解决。在这个新形势的面前，我们必须全面地、更加有领导地开展对私营工商业的社会主义改造工作。
+
+　　现在，我向大会报告以下几个问题，请予审查和讨论。
+
+## （一）
+
+　　对资本主义工商业的社会主义改造，几年来我们做了很多的工作，取得了很大的成绩。在国营经济日益发展和它的领导作用日益加强的条件下，上海私营工商业中的大部分行业，通过加工订货、收购包销、经销代销、个别工厂的公私合营和全行业的公私合营等方式，已经转变为各种不同形式的国家资本主义，到今年10月份为止，国营经济对私营工业的加工订货、收购包销，已发展到占私营工业总产值的92％，公私合营的工厂，到今年10月份已有396家。私营工业总产值的45％，已经转化为公私合营。私营工业大部分重要行业，生产初步纳入了国家计划轨道、改变了盲目经营、盲目发展的状况，初步改善了经营管理。国营商业已掌握了批发总额的95％。为国营商业经销、代销的私营商业已占私商营业额的40％。
+
+　　今年以前，私营工业的公私合营都是个别进行的；私营商业还没有进行公私合营，只采取了经销代销的方式。工厂的个别合营，当时是完全需要的。任何一个工厂，一经合营，工人、职员和技术人员的积极性和创造性就大大提高，生产力得到了发展，经营管理就有所改善，资本家的态度一般也比较积极。私营商业，一经转为国营商业的经销代销，困难就大为减少。但是个别工厂的合营和部分商店的经销代销，只能解决这些工厂和商店本身的问题，不能解决全行业所有工厂、商店的问题。这是资本主义企业的生产关系和生产力矛盾必然的结果。当资本主义的生产关系没有彻底改变以前，这些问题是不可能得到完全解决的。
+
+　　今年以来市人民委员会虽然先后增设了五个工业局和两个商业局，各按系统进行统筹安排，对各种经济类型企业的生产任务、品种、销售范围作了统一调整，对私营工业扩大了加工订货收购的数量，对私营商业，扩大了商品供应的种类和数量。并且先后召开了多次专业会议，加强了业务指导，进一步地解决了工商企业中的一些问题，获得了一定的效果。
+
+　　但是，资本主义本身存在着的矛盾并没有因此而得到解决，相反在统筹安排中暴露得更加明显，这表现在：（1）私营工商业在一个行业之内，有大有小，有先进有落后，设备、技术和经营管理相差悬殊，各方面表现极不平衡。像私营缝纫机业全市共有103个工厂，其中只有协昌等少数工厂设备较好，产品不但行销全国，而且还能出口，但是不少工厂设备落后，产品质量低、价格贵，不适合销售需要，造成国营公司积压损失，而符合出口规格的产品却不能充分供应。在这种情况下，如满足先进厂的生产任务，落后厂就不能维持，如照顾落后厂，减少先进厂的任务，又不符合奖励先进的原则。像这种矛盾现象，在其他行业中也是存在的。(2)某些行业过去盲目发展，整个行业目前有些臃肿过剩，必须采取紧缩调整的办法，才能克服供产销不平衡的困难。像私营面粉工业是在第一次世界大战期间盲目发展起来的，它的生产能力超过了本市需要的五倍。私营工业中的有些行业和很多零售商业都有这种情况。也有某些行业内部的协作关系极不合理，造成产品成本昂贵，价格过高的现象，这也必须作适当调整。(3)某些行业生产方法十分落后，象私营盐酸工业，用硫酸做原料，生产成本高出公私合营工厂两倍以上。其他如私营烧碱工业等，也有类似情况。他们必须在行业改造中，进行技术改革，才能维持生产。
+
+　　由于这些矛盾，加上全业公私合营所起的示范作用，以及社会主义制度所显示的优越性的多种因素影响下，就使得私营企业的职工一天天更加要求走社会主义的道路，不愿照老样子生活下去了，资本家也很难照老样子维持下去了。
+
+　　以上这些情况都说明，资本主义工商业如果不改变生产关系，就无法进行安排，就不能提高生产力，适应国家和人民的需要。即使经过安排以后，生产和经营比较正常的工厂和商店，由于资本主义生产关系的存在，也必然阻碍生产力的提高、经营管理的改善。要解决上海私营工商业的矛盾，就必须从根本上把现存的资本主义生产关系坚决地逐步地向社会主义方面加以改变，进行全面改造和全行业的公私合营。
+
+　　今年以来，我们对不少私营工商业按行业实行了全部或大部的公私合营，并且在合营过程中在不同程度上进行了全行业的经济改组。凡是经过全业合营和全业改组的行业，一般都比较顺利地解决了它们的根本问题。例如：私营毛纺工业在合营前企业之间设备极不平衡，染大于织，织大于纺，私私之间生产不能协调，先进工厂和落后工厂之间矛盾很大。长毛绒全年加工任务，技术较好的铁机纺织厂可以全部负担，而木机工厂的单位产量仅有铁机工厂的1／8，质量差，成本高。铁机工厂让了任务给木机工厂，开工率只有40—50％，而木机工厂产品又不符合规格，使出口任务受到影响。经过经济改组、全行业公私合营后，52个毛纺厂合并成19个厂，调整了设备，先进厂改开两班，落后厂的设备停止使用，克服了很多不合理现象，呢绒正品率由合营前50—60％，提高到合营后10月份的96.9％。又如私营制笔工业从解放至1954年，由92家盲目发展到296家，造成供过于求，并且大多产品质量低劣，因而销路呆滞，积压严重，企业普遍发生困难。在这种情况下，制笔工业假如不进行全业改组改造，就无法安排全业所有企业的生产。因此，第一轻工业局成立了制笔专业公司，采取以大厂带小厂、先进带落后的办法，把钢笔业188户合并为93户，同时由地方国营、公私合营企业让出一部分任务给私营企业，使93户钢笔厂全部得到安排。经过这样的全行业改组和降低经营管理费用以后，制笔工业生产已初步稳定下来，大部分厂从亏损转为盈余，一部分已能保本，少数厂正在继续改进争取好转，全业几千个职工的工资均能按期发放，先进厂的工人帮助落后厂的工人提高了操作技术，改进了产品质量，职工对生产有了信心。但是这种经济改组只是全业改造的初步工作，还有不少复杂问题没有得到解决，各厂资方之间矛盾很多，企业之间盈亏计算发生困难。为了进一步进行改造，制笔工业现在已开始实行全业公私合营。
+
+　　私营企业中，进行了按行业的经济改组和行业的全部、大部或—部分公私合营的，到今年10月底为止，已有轻工业的棉纺、毛纺、麻纺、造纸、卷烟、搪瓷、面粉、碾米等八个行业，重工业的机锻、铣牙、动力锅炉、电器、水泥、染料、石粉、造漆、电讯、船舶、轧钢、机器、汽车配件等13个行业。经验证明，这些行业实行全业合营以后，全行业都出现了新的气象：社会主义经济成份在全行业中树立了领导地位，全行业的生产和经营完全纳入了国家计划轨道；工人的劳动积极性和创造性大大地提高了；同时，统一调配和合理使用了企业的人力（技术劳动）、物力（资金、设备）；发挥了大厂带小厂、先进带落后的作用；平衡了设备和加强了技术力量，提高了产品质量，降低了生产成本，解决了私营企业之间长期存在的矛盾。
+
+## （二）
+
+　　今年很多工商业实行全行业公私合营的经验，已经为我们上海的资本主义工商业改造工作开辟了一条顺畅、妥善的道路。这条道路是在过去工作的基础上、社会主义改造的实践中创造出来的。这充分证明了毛主席和中央的指示是完全符合客观实际的。全行业公私合营的方式，对我们上海的私营工商业改造工作来说，具有特别重要的意义。这是因为上海私营工业中，已经合营的大多是一些大、中型企业，还有27000多家工厂没有公私合营，它们占全部私营工业产值的55％、厂数的98％、职工人数的65％，这些工厂多数是技术设备落后的中、小型工厂。私营商业54000多户中，公私合营和全业代销的比重更少。很大数量的小商小贩还完全没有纳入国家计划的轨道。对于这样为数众多的私营工商业，如果仍然采取个别合营的方式，时间就要拖得很长，不能适应国家工业化和农业合作化的发展需要���也不能解决整个行业的矛盾。现在实行按行业的公私合营，不仅合营的速度快，而且提高了质量，解决了整个行业的矛盾。
+
+　　在毛主席和中央很多负责同志最近关于改造资本主义工商业指示的鼓舞下，上海工商界人士认识更加提高，情绪大为振奋，涌现出更多的进步核心分子，他们对新的形势，有了进一步的认识，愿意走社会主义的道路。积极要求改造的工商界人士越来越多。许多工商界的进步核心分子正在积极地协助政府在同业内部进行协商，推动同业积极准备全业合营；原来有不少中小工商业者担心公私合营没有他们的份，顾虑“前途虽好，中途难熬”，现在认为“前途更加明确，中途也很好了”。商业资本家听到商业也可以进行全业公私合营，觉得改造的道路是更为宽畅了。因此在全国工商联开会以后的这个很短时间内，申请全业公私合营的工商业者增加了很多，如私营工业有制笔等12个行业，商业有棉布等23个行业，其中有很多已先后经各专业局批准合营。此外还有工业的21个行业，商业的20个行业中一部分资本家集体或按组申请合营。申请合营的小厂、小店，保证学习大厂、大店在生产和经营管理上的先进经验，大厂、大店表示要打开大门，在合并合营中帮助小厂、小店。
+
+　　私营工商业中的职工，情绪更为高涨，“用实际行动创造条件，迎接合营”，已经成为私营工商业职工的行动口号。他们在生产和营业中，发挥了更高的积极性和创造性。许多私营工厂、商店的职工和工会组织，积极推动和监督资本家进一步改善经营管理，同时提高警惕，防止不法分子抽逃资金和进行破坏。
+
+　　这些活生生的事实证明；中央规定的逐步地和平改造资本主义工商业的方针是完全正确的，全业改组、全业合营是行之有效的；加之，社会主义经济的领导力量和工人阶级的觉悟程度日益提高，工商界的进步核心分子的队伍也日益扩大。这就可以肯定的说，把资本主义工商业的社会主义改造工作，迅速有效地向前推进一步的条件，已经成熟了。
+
+　　代表们：对私营工商业进行社会主义改造的新形势，要求我们大家加倍地努力来做好这样伟大的工作。我们必须继续贯彻按行业的统筹安排，大力加强按行业的经济改组和公私合营的工作，来适应资本主义工商业社会主义改造的新形势。只要正确贯彻执行中央指示的方针和政策，紧紧依靠广大职工，团结和教育工商业资本家，就能够在两年内，基本上完成私营工商业按行业实行公私合营和小商小贩实行合作化以及经销、代销的任务。
+
+## （三）
+
+　　对政府的和各人民团体的各级干部，对私营企业中的职工和私营企业中的资方人员，进行深入的、反复的教育，是保证私营工商业改造工作顺利开展的关键。
+
+　　要使所有的干部和职工都认识对私营工商业社会主义改造的新形势，明确在这个新形势下面自己的任务。要使他们充分地理解中国共产党和中央人民政府规定的对资本主义工商业采取和平改造的方针，是完全正确的；用教育的方法，改造资本家，是完全可能的。要使他们了解这样的事实：我国民族资产阶级在民主革命时期，曾经和工人阶级建立了联盟，参加了反对帝国主义和国民党反动统治的斗争或者有的人采取了中立态度。在中华人民共和国成立以后，他们继续和工人阶级建立联盟，在恢复和发展生产、抗美援朝等方面也都发挥了积极作用。几年来上海私营工商业者在事实上也表现了他们是愿意而且能够接受社会主义改造的。上海的工商界中90％以上的人可以用教育的方法加以改造。这些人在接受改造的态度上，有先进、中间和落后之分。先进的分子，已经认识到资本主义损人利己的本质和必然趋于灭亡的规律，认识到只有社会主义才是我国所能走的唯一光明的道路，他们开始掌握自己的命运，能够积极接受社会主义改造。这种进步的核心分子，过去已经涌现出很多，他们在改造中用亲身的体验和心得，去影响和推动工商界人士接受改造、走社会主义道路，作用很大。中间分子的态度有时还有些动摇不定，经过各方面的推动和教育，他们是能够进步的。落后分子对社会主义改造，采取消极抗拒的态度，常常不顾国家和人民的利益，只知唯利是图，只要对他们严肃地、耐心地、反复地加以批评教育，帮助他们改正错误，他们中的绝大多数人，对接受社会主义改造的态度也是能够积极起来的。事实证明，进步分子的队伍会一天天扩大，落后分子的比例���一天天缩小。同时，上海工商界中，文化程度比较高的，有技术和经营管理能力的人为数不少，这些人经过教育和改造，在社会主义建设和社会主义改造事业中是会有贡献的，这是一支不可忽视的力量。
+
+　　在对私营企业资方人员的教育方面，要大大加强学习的组织和领导，广泛地传达毛主席和中央许多负责同志的指示，传达中华全国工商业联合会第一届执行委员会第二次会议的决议和告工商界书，要求做到全市20万左右的大中小私营工商业者都能听到传达，都能参加讨论。通过这一传达和学习，使每个私营工商业者都能够认清祖国的前途，认清社会主义共产主义是最光明的道路，都能够掌握自己的命运，克服不正确的思想，消除各种疑虑和误解。在这个基础上，将来还要有计划地、大规模地、经常地组织工商界的学习，使全市每一个工商业者都有学习的机会，克服过去学习不普遍、不经常、不系统、没有全盘规划的缺点。学习的内容应该包括社会发展史、政治时事和经济常识等。学习的方法，可以根据本市广大工商业者的水平和需要等具体条件，采取多种形式，如报告会、座谈会、办训练班、讲座、形象化教育等。现在，市一级和一部分区的工商界学习委员会已经成立了，应该加紧工作，健全领导。有些区还没有成立工商界学习委员会，也应该积极地建立起来。总之，大规模的对资本家进行教育、组织他们学习的工作，一定要坚持地进行下去，使我们有可能在今后的社会主义改造过程中，不断地扩大进步分子的队伍，缩小落后面，使工商界中的绝大多数人都能接受改造，进入社会主义社会。
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+## （四）
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+　　对上海资本主义工商业的社会主义改造，必须有领导、有计划、有秩序、有步骤地开展。必须广泛地发动各行各业的职工群众，推动工商界积极准备公私合营的条件，在条件完全成熟之后，有秩序地进行全行业的公私合营；条件还不够成熟的时候，不要急于求成，应防止可能产生的盲目急躁的情绪。
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+　　今后的私营工商业的改造步骤，大体上可分为三个阶段：
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+　　第一个阶段是公私合营以前的准备阶段。市人民委员会的各个主管局必须继续贯彻统筹安排的方针，在加强对各种经济成份的管理和使生产能够正常进行的前提下，进行各个行业的全业合营的准备工作，特别是要作好经济改组工作。各个行业的同业公会和工商界的进步核心分子，应该在市人民委员会各个主管局的领导下，带动所有申请公私合营的私营工商业者，对本行业的具体情况系统地、深入地进行调查和分析，适当地、实事求是地进行必要的经济改组，在生产上、组织上、制度上进行必要的改革，并在这个基础上订出本行业全面改造的规划。既要防止消极观望，等待合营，也要防止简单草率，误了生产。
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+　　第二个阶段是公私合营阶段。要认真地、正确地、妥善地处理合营工作中的几个重大问题：应该根据实事求是，公平合理的原则，进行清产定股工作；对资本家的抽逃资金、宕欠账款等行为，应分清时间和性质，予以不同的处理；应该根据量才录用和适当照顾相结合的原则，全部地、妥善地安置其原有的从业人员；对于有技术的有经营管理能力的资本家和资本家代理人，应该安置在可以发挥他们技能的职位上，使人尽其才。对于缺乏技术的、缺乏经营管理能力的，也应该妥善安排他们的工作。对于年老体衰的和挂名支薪的人员，也都要适当照顾。对于某些家店不分的小业主，应该妥善地分清生产资料和生活资料，在全业合营后生活确有困难的，应该给予适当的照顾；对原有资方实职人员的物质待遇，在一个相当时期内，应该保留他们原来的工薪收入，只有对个别特别不合理的，才作必要的调整。
+
+　　今后必须逐步推行适合新情况的合理的办法，即固定股息的办法，使原有的私股适当地分得固定的利息。在企业合营后，实行固定股息的办法，既能在一定时期内继续贯彻执行对资产阶级的“赎买”政策，同时也能使企业完全按照国家计划和社会主义的经营原则，进行生产和营业。在老的合营企业中，继续保持“四马分肥”的办法还是改为固定股息的办法，应该进一步协商后确定。在新的合营行业中，采取定息的办法要比“四马分肥”的办法好，但是对有些行业，也可以允许暂时保留“四马分肥”的办法。总之，利润分配的方法，必须根据各个行业的具体情况，按照公平合理和易于执行的原则，经过研究协商之后再来确定。
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+　　第三个阶段是公私合营以后的阶段。合营以后，必须进一步加强对企业的生产管理和继续对资本家进行人的改造。合营企业应该按照社会主义企业管理的原则，积极地、适当地在生产上、组织上、制度上作进一步的改革，努力降低成本，提高质量，改进服务态度，扩大推销，向国营企业看齐，以便逐步地由公私合营过渡到全民所有制的社会主义经济。对于资本家，应该在实际工作中团结和帮助他们提高认识，发挥他们在生产和经营管理上的技能。
+
+　　但是，上海私营工商业的情况复杂，除了全业合营这一个主要方式以外，还应该允许其他方式同时存在，就是在同一个行业之内，也可以采取几种不同的方式。在一个行业里面，绝大部分合营了，如果有一小部分工厂或者商店暂时不愿意合营，应该允许他们等一下，不要强迫命令。在重工业的合营中，有的还可以采取按产品合营的方式，就是根据国家计划所确定的产品，把生产同一种产品的工厂加以合并合营。对于某些行业户数很少而企业规模很大，或某些有特殊产品、特殊技艺的工厂或者商店，仍旧可以采用个别合营的方式。有些商业行业，可以采取全业代销方式。小商小贩的社会主义改造方向，是把他们变为国营商店或代销店，或者变为国营商业的摊贩。改造的方式，可以组织合作商店或联营商店，或保留经销、代销的办法，或者有一部分参加同行业的公私合营。
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+## （五）
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+　　必须依靠工人阶级，组织动员各方面力量，来做好对资本主义工商业的社会主义改造工作。为了充分地发挥工人阶级的力量来进行这一艰巨的工作，就必须使广大的工人群众提高觉悟，统一认识，搞好企业生产和营业，加强监督，推动资本家改善经营管理，为公私合营创造条件。因此，要求工会能加强领导，教育和动员职工群众积极参加这项工作。青年团、民主妇联等群众团体在社会主义改造工作中也要进一步起重要的宣传和组织作用，特别要求他们组织力量，积极地开展对资本家子女和家属的教育工作。
+
+　　要做好私营工商业改造工作，必须建立强有力的组织机构，首先要建立全行业合营的筹备委员会，吸收有关方面的代表人物参加，筹备委员会的主要任务，是开展宣传教育工作，拟订本行业的改造规划，负责筹备本行业的合营工作。同时，市人民委员会各主管部门应该根据需要和可能，分批组织专业公司。专业公司是一种社会主义性质的企业领导组织，它不但要进行经济工作，也要做政治工作。专业公司没有组织起来之前，可以先建立筹备处或成立工作队。专业公司、筹备处、工作队，都应该负责做好有关行业的管理和改造工作，并且都要吸收工商界人士参加工作。
+
+　　必须要有大量的、具有相当政治水平和业务能力的干部来从事对私营工商业改造的各方面的工作。应该指出，上海的干部源泉是很大的，我们不但有着相当数量的、久经锻炼的各方面的骨干，在已经合营的企业中，已经有不少具有改造企业和管理生产的经验的干部；在几年来的各项政治运动和生产建设中已经涌现了大批新的干部。只要我们积极地进行培养和组织调配，是一定能够解决社会主义改造工作所需要的干部的。市人民委员会的各主管部门应该主动地在它所管辖的范围以内进行培养和调配，不应该等待、依赖上级和其他部门的输送；市人民委员会也应该在全市范围内进行必要的、统一的调配，来适应社会主义改造工作的巨大需要。还应该看到，上海工商界中已经有了很大一批进步的核心分子队伍，要继续不断地发现和培养新的积极分子，扩大进步核心力量，各主管部门要吸收他们参加社会主义改造工作，充分发挥他们在工商界中的带头作用、骨干作用和桥梁作用。
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+## （六）
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+　　我们对各方面进行社会主义改造，都是为了充分地、合理地发展社会生产力，都是为了提高整个社会物质财富的生产，以满足由于国家工业化和农业集体化而发生的日益增长的需要。在对资本主义工商业改造的各个阶段中，必须时时刻刻注意紧紧依靠工人阶级，抓紧生产这一环节，注意发展生产和提高生产，决不能使生产遭受损失。否则就会犯原则错误。
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+　　社会主义经济是国民经济中的领导力量，必须时刻注意发展和巩固社会主义经济的力量。国营工业和国营商业在对私营工商业实行社会主义改造中负有重大的责任。它们必须充分发挥在改造工作中的领导作用。国营企业应该按照国家的计划，��力提高生产技术水平，加强计划管理，贯彻经济核算，开展群众性的劳动竞赛和合理化建议运动，创造更多的先进工作方法。国营企业应该用生产上和经营管理上的优越性和先进经验，作为公私合营企业和私营企业的方向和榜样，推动他们进一步改进生产和经营管理，更好地满足国家建设和人民生活的需要。市人民委员会所属的机关和各个群众团体，都应该根据加强生产领导的要求，改进自己的工作。
+
+　　老的合营厂和今年实行全业合营的行业，必须依靠全体职工，在生产上和管理上前进一步，全面地完成和超额完成国家的计划，继续起先进和带头的作用；正在进行全业改造、全业合营的行业，必须要有生产的规划，并保证生产任务的完成。决不能因为忙于筹备合营而忘记生产或者放松生产。企业公私合营后，不仅要生产和经营中等的大路货，而且要生产和经营高级或低级的产品，以满足国家建设和广大人民日益增长的需要，不允许减少产品和经营品种的种类。
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+　　正在准备进一步改造和合营的企业，或者是目前暂不能实行全业合营的行业，必须由各工业及商业的主管机关，各按系统，统筹安排，加强管理，积极为全业合营创造条件。工业各行业应该在各主管局的领导下进行必要与可能的改革，如生产上、组织上、制度上的改革，以改进产品质量为关键，努力降低成本，提高企业管理水平。商业各行业应该在商业主管局的领导下，改善经营管理，降低开支费用，改善服务态度，提高工作质量，为工农业生产及广大消费者服务。目前还没有合营的各工厂、企业，都必须积极改进业务，不误生产，不误供应，决不应该消极等待而放松生产。
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+## （七）
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+　　我们要继续加强和巩固人民民主专政，保证社会主义建设和社会主义改造任务的顺利完成。在同各种暗藏的反革命分子斗争中，我们已经取得了很大的胜利。但是决不能忘记，敌人决不会甘心失败，帝国主义和隐蔽的敌人必然会千方百计地寻找一切机会来破坏我们的社会主义建设事业。决不能设想，像对资本主义工商业的社会主义改造这样重大的工作，会不成为敌人暗算和破坏的对象。上海处在国防要冲，残余的反革命分子还有一定数量，在工厂企业、交通运输、基本建设和财政贸易等部门中还不断发生破坏事故；在郊区的农业合作化运动中也不断发生不法地主和反动富农的破坏活动；在私营工商业的社会主义改造中，也发现极少数坚决抗拒改造的资本家纵火烧厂，杀害职工，甚至和帝国主义蒋匪特务间谍机关相勾结，进行叛国活动。对于证据确凿的反革命分子，必须按照其罪行，分别地加以惩处。我们决不能因为在肃反斗争中取得胜利而麻痹自满，必须提高革命警惕性，加强公安、司法部门的工作，继续发动群众，坚决、彻底、干净、全部地肃清一切暗藏的反革命分子。但应该指出，上海在肃反斗争中，曾经有少数工商界人士产生过疑虑和不安的情绪，这是不必要的。事实上，上海工商界人士绝大多数是好人。有些人虽然在历史上曾经和反革命分子有过瓜葛，只要他们交代清楚这些问题，坚决断绝同反革命分子的关系，并且尽可能使自己多做有益于社会和国家的工作，是可以得到政府和人民的原谅和信任的。那些曾经有偷税漏税、非法牟利等错误态度和行为的人，必须经过批评教育，欢迎其能坚决改正。但这种错误的性质是和反革命的性质有区别的，不能混为一谈。此外，资产阶级中是暗藏有反革命分子的，但这是极少数的，对这些坚决的反革命分子必须加以肃清。
+
+　　代表们！上海的资本主义工商业改造，经过我们这次大会充分讨论，作出决议后，就会在全市范围以内开展起来了，我们一定能够完成这一光荣的、伟大的任务。但是决不能忘记，资本主义工商业的社会主义改造工作，是一件复杂的艰巨工作，必然会遇到各种各样的困难，我们必须广泛发动群众，组织社会各方面的力量，全力以赴，对私营工商业进行全面改造，从国内外形势来看，是具备充分有利的条件的。我们必须善于运用这些条件。过去我们在掌握这一工作中是有缺点的：对私营工商业的情况了解得不深入，改造工作的全面规划做得很差，对广大干部、职工群众、工商界人士的政治教育进行得不够，改造工作的经验总结得很少，这些缺点都应在今后工作中努力加以纠正和克服。市人民委员会的工业、商业部门和其他有关部门，都必须深入地进行调查研究，虚心地倾听群��意见，充分地和各方面进行协商，尽快地分别订出切实可行的、全面的、具体的改造规划。其它，如农业、手工业、交通运输和文化教育事业，也都应该相应地作出规划。在规划的拟订和执行中，要充分地估计到人民群众的社会主义积极性和创造性：要充分发挥工商界中进步核心分子的作用，对那些在改造过程中带动全业资方做好合营工作的、进行有利于经济改组工作的、甚至增加投资的，都应该给以奖励。对于那些对生产抱消极态度的人应进行教育和批评。对于那些趁机抽逃资金、偷漏税款、胡乱开支、混乱账目、破坏生产和故意制造紊乱局面的人，要结合批评教育给以严肃的处理。总之，要防止可能发生的破坏行为和某些紊乱现象，要防止简单急躁和强迫命令，保证整个社会主义改造工作有领导、有计划、有步骤、有秩序地进行。整个社会主义改造工作的过程是一个用社会主义思想来战胜资本主义思想的过程，我们今后必须继续认真地学习马克思列宁主义，切实地提高国家机关干部和广大职工的社会主义觉悟；耐心地加强对工商界人士的教育，提高他们接受社会主义改造的积极性；继续掌握批评和自我批评的武器，坚决反对骄傲自满情绪，反对任何浮漂虚夸的不良作风。提倡脚踏实地、深入刻苦的作风。让我们大家自觉地、满怀信心地从事伟大的社会主义改造事业，让我们大家更顺利地、更圆满地完成国家交付给我们的伟大而光荣的历史任务！

CCRD/3/2/9/000088.txt

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+# 彭冲关于对资本主义工商业改造的广播讲话（节录）
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+　　<南京市市长、彭冲>
+
+　　对资本主义工商业的社会主义改造是我国过渡时期总任务的重要组成部分。随着国家建设事业的发展，和农业合作化高潮的到来，国家对资本主义工商业的社会主义改造，已经进入一个新的阶段，就是：许多行业在各地方分别地进行全部公私合营的阶段……。
+
+　　从南京市的具体情况来看，认真地进一步改造资本主义工商业，不光是非常必要，同时也是完全可能的。我们晓得，和全国各地一样，南京市在改造资本主义工商业的工作方面，已经取得了很大成绩。社会主义经济有了迅速的发展，已经树立了对资本主义经济的绝对优势的地位。资本主义工商业的主要部分已经分别纳入了各种不同形式的国家资本主义轨道。工业方面，到今年年底，国家对南京市私营大型工业的加工订货产值，将要占私营工业的生产总值的90％以上；公私合营工业的产值，占全市私营工业总产值的75．36％。商业方面，目前，南京市已经有相当多的私营商业转变为国家资本主义商业，根据统计，各种形式的国家资本主义商业在社会商品零售总额中所占的比重，大约占21％，社会主义商业占47％以上，私营商业占30％。与此同时，南京市广大工商业者经过“五反”运动，特别是在过渡时期总任务和第一个五年计划的宣传教育以来，政治情况也有了很大的变化，现在南京市经常参加政治学习的工商业者就有1700多人。通过学习，已经有越来越多的人认识到社会发展的规律，初步地认清了企业、个人的前途和国家的社会主义前途的一致性，并且还出现了不少进步的核心分子。他们不但自己愿意接受改造，而且能够推动其他工商业者接受改造。这些，都给进一步开展资本主义工商业的社会主义改造工作，打下了良好的基础。但是，目前南京市资本主义工商业的改造工作，还落在需要和可能的后面，我们还必须进一步加强这方面的工作，以适应形势发展的需要。
+
+　　大家必须认识：当前，资本主义工商业的改造工作，正面临着巨大的任务，在明年年内，将要把对国家建设和人民生活关系密切的资本主义工商业中的主要行业，基本上都实行全行业的公私合营，次要行业也要有一部分或者大部分实行公私合营，资本主义交通运输业、手工业、小商小贩等，也要相应地进行社会主义改造。在这样光荣而艰巨的任务面前，我们必须提高认识，端正态度，克服各种不利于改造的思想和行为……
+
+　　我们还应该认识到：国家对资本主义工商业的社会主义改造是有准备、有步骤地进行的。和全国其他许多城市一样，南京市的资本主义工商业范围很广，从业人员很多。根据这一情况就必须有规划、有秩序、有步骤地进行资本主义工商业的社会主义改造。那种企图“一下子就都要改造过来”的想法是错误的，那样，不但会影响到社会主义改造工作的顺利进展，而且也不能适应国家建设新形势的要求。当然积极地要求和接受社会主义改造的精神是值得欢迎的。但是，必须防止和克服急于求成和草率从事的思想和做法……

CCRD/3/2/9/000089.txt

@@ -0,0 +1,119 @@
+# 萧一舟“全面规划，加强领导，把对资本主义工商业的社会主义改造工作推向新阶段”
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+　　<中共广西省委副书记、萧一舟>
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+## [这是萧一舟在省委召开的对资本主义工商业改造工作会议上的报告]
+
+## （一）
+
+　　数年来，我省在社会主义经济和资本主义经济的力量对比，同全国一样，也发生了巨大的变化。经过三年的恢复工作，加上三年有计划的经济建设工作，我们已经在经济上大大地巩固了和扩大了社会主义阵地，大大削弱了和缩小了资本主义的阵地，特别是国家的社会主义工业化的成就，农业合作化的大发展，粮食和工业原料的统购统销工作的胜利，使社会主义经济成份对资本主义经济成份取得决定性的优势地位。工业方面，国营、地方国营和合作社营工业产值占全省工业总产值73.7％，对资本主义工业经过公私合营方式纳入国家资本主义轨道的已占私营工业总产值的59.66％，如果以社会主义工业与公私合营工业的产值合计，则占工业总产值90.5％，未被公私合营的私营工业在总产值中只占9.5％。这部分私营工业虽未公私合营，也都采取了加工订货、收购包销等方式进行初步改造；商业方面，除粮食和工业原料统购统销已完全排除了资本主义自由市场纳入社会主义计划经济以外，在其它商品方面，社会主义的批发商业（城乡合计）已占市场总批发额96.43％，社会主义的零售商业（城乡合计）已占市场总零售额64.80％，对私营商业通过经、代销或初步合作等形式改造了的零售已占私营商业的零售额41.60％，社会主义商业、国家资本主义与初步合作商业零售额合计，占市场零售总额79.84％，所以，未改造的私营商业在社会商品流通中的零售额也只有20.66％。此外，对农业和手工业的社会主义改造工作也有很大发展，明年即可完成基本上初步合作化任务。资本主义经济已处在社会主义和半社会主义经济包围之下。以上说明我省社会主义经济建设和对私营工商业的社会主义改造工作成绩是很大的，前进很快的。这也证明党的政策是正确的。
+
+　　再进一步看那些未实行公私合营的私营工厂，还有573户，职工总数6860人，其中80％是20人以下的，大型工业只占8.5％，规模小、地区分散，技术落后，大部分是手工业作坊，现代工业只占13.29％，由于分散落后，生产盲目性大，产品质量低，成本高，存在着严重的产供销不平衡，若不实行全行业的经济改组和改造工作，单从生产上安排是不能完全解决产供销平衡与进一步提高生产。就是生产正常已实行加工订货的厂来说，由于对资本主义生产关系还没从其内部加以改造，和加工订货的社会主义措施发生着矛盾，阻碍着降低成本、提高规格与提高生产率。商业方面也有类似情况。私营商业更为分散零星，全省城乡私商共有91246户，135362人，分散在全省各地方各个角落，特别是其中73.4％是摊贩，流动性很大，在调整市场营业额分配上遇到极大困难，社会主义商业零售多了时私商不能生活，也不能适当发挥其为社会服务的作用，社会主义如果减少零售额，私商又要乘机取巧、投机倒把，或者保证不了市场供应。即使已经经销、代销的行业，也是肥瘦不均，放之过宽则肥者更肥，瘦者更瘦，控制营业额过严，则有些私商一旬做完全月生产，而且其他商户也担负不了市场供应任务，妨碍着充分利用其为社会供应服务的作用。在这种情况下，不合理的商业网也难进一步得到调整，从以上情况可以看出，正如中央所指出的“资产阶级在经济上已经失掉了独立存在的条件，而且本身矛盾重重，整个阶级已经陷于分崩离析”，“资本主义企业中的生产力和生产关系的矛盾，现在已经暴露得特别突出，资本主义生产关系如果不进一步受到改造，就不可能提高生产力来适应人民的需要，并且会使生产力受到重大的破坏”。
+
+　　从整个经济发展需要来说，也非把对私营工商业的改造工作推向一个新的阶段不可。因为国家的社会主义工业建设日益发展，农业合作化的突飞猛进，为工业商业的发展创造了条件和提出了新的要求，如果对私营工商业的社会主义改造跟不上去，不但不能满足国家工业建设，农业合作化的需要，反而影响工、农业的胜利前进。
+
+　　进一步地对私营工商业实行全行业的改组、改造——实行全行业公私合营，不但需要而且是可能的，因为我们从政治上经济上已经形成了对资本主义的包围形势，它处在别无出路的地位，“使得资产阶级除了向工人阶级屈服，把态度放‘文明’些，比较老实地执行我们国家给予的任务，走上我们党所指出的改造的道路以外，再没有其它的出路”。
+
+　　但是我们过去对以上这些问题是认识不够的。思想是落后于实际，没有认识到经济上政治上所起的这种新的变化，因而也就看不到把对资本主义改造工作推向一个新阶段的必要和可能。我们在思想上虽然一般的了解，对资本主义工商业要再通过国家资本主义的道路过渡到社会主义，但是在什么样的条件下，采取什么样的速度和措施，到什么时候改造完毕是模糊的。没有规划，没有把这个工作放到一定的重要位置上来，因而对资本主义的社会主义改造还是老的一套慢慢来的步子，是存在着自流现象的。
+
+　　资产阶级分子数年来也在发生着变化。“三反”“五反”以前曾经猖狂地向工人阶级进攻，经过“三反”“五反”，资产阶级的威风被打下去了，在国民经济的改组过程中，他们遇到一定的困难，曾经消极经营，又经过我们加工订货、收购包销与调整商业和对资产阶级分子的教育，他们开始接受国家的管理、国营经济的领导和工人的监督。数年来我们结合企业的改造进行了人的改造，贯彻了党对资产阶级团结与斗争相结合的政策，结合着批评斗争，也进行了不少教育改造工作，因此收到不少成绩。他们的本质虽未改变，违法行为还不断发生，但是也在逐步减少中，一般是遵从了政府法令纳税、抗美援朝捐献、购买公债，接受了社会主义改造，在增加生产供应人民需要方面也起了积极作用的。事实上资产阶级分子在我们政治经济压力下，由于我们党的对资产阶级政策的正确和我们艰苦的工作，他们中间已经起了分化，已出现一部分积极接受社会主义改造的核心分子，资产阶级的队伍里也分化为进步的、中间的、落后的几个部分。不过由于我们政治理论水平低，思想模糊，思想落后于实际，对资产阶级分子这个变化也没认识到。对资产阶级分子的工作，总的说来有成绩，但从现在发展的情况看，是做得还不够的。我们在对资产阶级的工作中右的偏向固然还是有的，如失掉立场、界限不分的情况和在经济工作中退让过多的事情都曾发生过。但是我们在对资产阶级工作方面，正如中央所指出的“在党内发生最多的是一种用‘左’的形式出现的偏向”，确实存在着被“三反”“五反”吓怕了的思想，怕和资本家接触，采取若即若离“敬鬼神而远之”的态度，存在着不少的“左”比右好的思想观点，资产阶级的两重性没有人提出否认，但是讲他消极方面多，有勇气讲，但看他积极方面少，甚或不敢讲，对于党的对资产阶级和平改造的政策方针也没有人否认，但是了解不够明确具体；虽然没有人提出剥夺资本主义所有制，但是“挤垮”让其自生自灭的思想是存在着的。这就不能不影响着更全面地贯彻党的对资产阶级改造的政策，这也是我们在对资本主义的社会主义改造工作落后于实际需要的重要原因。现在中央有了更明确的指示，我们应遵循着中央的指示前进。
+
+## （二）
+
+　　我们的规划轮廓，概括地提出些意见，是否行得通，请大家讨论研究。
+
+　　根据以上情况，我省现在也是“已经有了充分有利的条件和完全必要把对资本主义工商业的改造工作推到一个新的阶段，即从原来在私营企业中所实行的由国家加工订货，为国家经销代销和个别地实行公私合营的阶段，推进到在一切重要的行业中分别在各地区实行全部或大部公私合营的阶段，从原来主要的是国家资本主义的初级形式推进到主要的是国家资本主义的高级形式。在一切重要的私营行业中实行全部或大部的公私合营，使私营工商业分别地、同时是充分地集中在我们国家和社会主义经济的控制之下，这是资本主义所有制过渡到完全的社会主义公有制的具有决定意义的重大步骤”（七中全会决议草案）。
+
+　　为了贯彻以上的方针，根据我省私营工商业情况，提出以下的规划要求。
+
+　　一、工业方面：1956年对私营工业基本上按行业全部公私合营。
+
+　　我省还未进行公私合营的私营工业共有573户。其中有87户是手工工厂，农兼副业性质，属季节性生产，纯为当地农村服务的，可以结合农业合作化进行改造，还有77户小手工工厂，户小分散，不成行业，和其它私营工业联不上，但当地同行或相近的个体手工业较多的，可以和手工业合作化结合起来改造，还有88户如酱园糕点、糖果饼干、冰室、烧腊等加工作坊，可归到商业中��改造；另外，还有30户粮食加工厂归粮食部门计划改造；其余仅只有291户。这些户中有一些和已实行公私合营的工厂是同一行业，以原公私合营厂为基础进行合营，也较容易。那末剩下的这些户，分别在各地、市、县进行改造是有可能做到的，再者这些户都是小户，一般的生产经营或多或少存在着困难，他们看到了合营的优越性，是愿走这条道路的，并且这些小业主多半自己参加劳动，不少有技术，从他的阶级地位说也较容易接受改造。
+
+　　二、商业方面：
+
+　　县城以上国营负责范围内私商共有39438户，60870人。其中因行业与经济类型不同，分别改造规划如下：
+
+　　（一）私营纯商业零售座商，基本上采用全行业公私合营形式，但个别行业或地区可以试行直接过渡为国营零售店（如棉布业）。1956年基本上完成全行业合营的行业有棉布、百货、副食杂货、新药、文具纸张、五金、交电、陶瓷、药材、化工原料、建筑器材、烟、酒、糕点、糖果等十几个行业约3200多户，占私营零售座商总户数的72％左右（包括部分试行直接过渡为零售店部分），占销售额的70％上下；其余的在1956年中纳入经销、代销，1957年基本上全部纳入全行业公私合营。
+
+　　（二）私营纯商业零售摊贩，共20664户，25494人，基本上通过合作形式组织起来，采用经销、代销办法进行改造（可以部分试行直接过渡为国营摊贩）；有的可采用联营形式，最后还可能有一部分仍然个体经营的。1956年要求合作组织起来的约占私营摊贩70％。联营的约占15％左右，个体的15％上下。1957年把联营的和个体的摊贩再进一步改造为合作组织。但还可能有5％左右因各种原因不便合营，仍保持个体经营，实行经销、代销。
+
+　　（三）小批发商和城乡贩运商贩，共1256户，2325人，多是经营国营尚未掌握的或不能完全掌握的商品，如干鲜果品、蔬菜、小百货、土纸、土药等等。这类私营批发商除少数是座商经营二批发外，大部是行商贩运，在沟通城乡交流上还有一定作用，应根据具体情况采取代替办法，吸收从业人员、公私合营或联营等不同形式进行改造。
+
+　　（四）私营饮食业的座商1031户，9154人。对他们的改造有两种形式，一种是公私合营，如用粮较多的行业或大饭馆之类；一种是合作形式，如一些小饮食店，品种复杂零星，经过合作组织改造后，到一定时期过渡为国营饮食店。1956年要求80％分别合作或合营，1957年基本上全部改造。
+
+　　（五）饮食业摊贩：基本走合作道路，然后根据情况发展，逐步过渡到国营。1956年合作组织起60％，1957年基本全部组织起来。最后还可能有10％上下因为属副业性质，极度分散或品种零星，又带季节性的，仍然是个体的。
+
+　　（六）服务业共约有2801户，5985人，分别行业不同情况，用合营、合作两种形式改造。1956年主要改造旅栈、照像、理发、刻字、广告等行业，1957年基本上全部改造完。
+
+　　以上城市私商的改造，争取1959年以前逐步过渡为社会主义商业。
+
+　　三、农村私商改造。
+
+　　农村私营纯商业、饮食业共66272人。1956年基本上完成对农村私营商业的半社会主义改造，1958年基本上完成对农村私营商业的社会主义改造——即过渡到供销社商业。在1956年内要求通过各种形式改造的私营纯商业、饮食业、服务业中：合作商店占51.3％，合营占5％，代购代销占32.7％，其它形式（包括经销）占10％；同时部分私营纯商业、饮食业有36％过渡为供销社商业，1957年过渡达70％，1958年全部过渡为供销社商业。
+
+## （三）
+
+　　改造中的几个问题：
+
+　　一、关于生产与营业安排
+
+　　工业与手工业的改造，必须首先全面地全行业地进行生产安排，即贯彻执行“统筹兼顾全面安排”的方针，在有生产任务的基础上才能进行改造，改造结合生产去进行，尽可能不耽误生产，改造以后把生产更进一步地纳入计划轨道，克服盲目性，提高质量规格，降低成本。
+
+　　商业改造也必须进行全行业全面的安排营业额，在有生意的基础上进行改造，改造中也不耽误对市场的供应与收购，更不能因改造而减少经营品种，应经过改造提高为生产为人民需要服务的效能与质量，进一步繁荣市场。
+
+　　二、关于公私合营与合并改组
+
+　　鉴于我省私营工商业户分散零星、经营落后的较多，合营时对同一行业应贯彻执行以大带小、先进带落后的原则，根据需要与可能进行适当地合并改组是需要的。但是应当注意稳步进行。工厂的合��改组防止投资费用过高与影响生产过大。在工业分散零星的城镇，虽有三几种行业，但一种行业只1户，也可以把他们搞在一起进行改组合并，分别生产，分别核算，统一经营管理，统一盈亏，建立综合性的工厂公私合营；但有的不成行的单个厂，人数较多，设备较好，生产好安排的，可以单个厂合营。另外不成行的个别小厂户，可以与手工业之同行业走合作道路，其资产实行定股定息，职工入社，录用资方从业人员，暂不做为社员，反之，如果有个别手工业户不成行业，但同行业工厂较多时，可以随同走公私合营道路。
+
+　　商店的合并改组，应结合商业网的合理调整，防止销售点过少，影响居民方便与营业额的扩大。
+
+　　三、关于清产定股
+
+　　清产核资作价定股，应按过去规定与经验，由公、私、工会与工商联各方参加公平核算，特再提出以下几个问题：（1）店、家不分的住房、用具问题。一方面要防止其侵占，变生产资料为生活资料，但是也要照顾其实在情况，做到合情合理，从宽处理；（2）透支问题。这可能是资方抽逃资金重要方法，应当严格清查追补，但也应查明情况，确实生活困难无法补交，处理时也要实事求是；（3）资债倒挂者一般可按破产处理，但大部负债是欠税罚款或“五反”退补者，可予酌情从宽处理；（4）合营前公积金仍作合营企业之公积金，如过去职工福利金太少，与国营悬殊很大时，可以酌情抽出一部份做为福利金；(5)合营前积存之企业盈余除缴所得税外，应由资方红利、公积金、职工福利奖金三方面依照规定处理(以上几点如中央以后有具体规定时，按照中央规定办理)。
+
+　　四、人员安置
+
+　　对原来企业从业人员基本上应全部安置录用，个别特殊问题另行处理。不仅使职工能全部就业，使资方人员也能参加管理、参加劳动，有职有责守职尽责地工作，少数人能做副经理、副厂长的，可以使他在公股正经理，正厂长领导下做这个工作。个别的进步核心分子确有能力的也可做经理、厂长。大部参加一般管理工作与劳动，另外建立董事会也要安置部份资方人员。
+
+　　五、工资问题
+
+　　原来私营企业之间或公、私企业之间工资过份悬殊不合理者，应尽可能在合并合营前加以调整，如相差幅度过大者，可分期调整，暂时保留一部分，以后逐步拉平，资方工资调整后过份影响家庭生活者，可以采用另外补贴办法，如董事车马费、办公费等，以免合营定息与降低工资两面夹击，增加改造阻力。
+
+　　六、定息问题
+
+　　原来私营企业赔赚情况虽有不同，但我省私营企业赔累者较多，有盈利的也很少分红，且资金很小。他们注意重点主要是职业工作问题，估计在定息问题上阻力不太大，但为了顺利进行工作，先确定定息的水平稍低于私营企业在银行定期存息和稍高于公债利息，过一个时期以后再看。如果中央规定下来，依照中央规定办理。
+
+　　七、专业公司问题
+
+　　工业方面，我省工业分散零星，很难成立纯专业的公司，势必不能细分，可成立综合性的公司，省可以就较大较多的行业和性质相近行业成立三五个专业公司。市可以成立一二个性质相近的专业公司和几个综合性的厂，专、县看情况以建立综合性的企业公司较为适宜，大家可以研究讨论。商业方面，凡已有专业公司的既不再另设专业公司（如五金公司、百货公司等），但是如饮食业、服务业等行业无专业公司的，可以另设综合性的企业机构来统一管理。
+
+## （四）
+
+　　为完成以上任务，完整地贯彻执行党的方针政策，还必须做好以下工作：
+
+　　一、统一认识，加强党的领导。
+
+　　必须动员全党学习党对资本主义进行社会主义改造的方针政策，特别是根据七中全会决议草案、陈云同志报告与总结发言，以及《资本主义工商业改造工作的新阶段》等文件，在全党进行教育学习。
+
+　　在此基础上检查工作提高思想。同时各地、市、县及区镇根据自己地区情况，都进行全面规划。
+
+　　二、组织力量，训练干部，动员职工，积极开展对资本主义工商业进行社会主义改造工作。
+
+　　自治区、地，市、县、桂西区党委，首先建立起领导这一工作的5至7人的领导小组，在党委统一领导下进行工作。根据工作需要抽调胜任的足够数量的干部组成队伍，加以训练，分批分期进行。同时动员与教育公私企业职工，提高觉悟，明确政策，积极行动起来，还要在职工中进行建党、建团，积极领导参加完成这一���大历史任务。
+
+　　三、加强对资产阶级的工作。
+
+　　对资本主义进行社会主义改造新阶段的任务，是使资本主义所有制过渡到完全的社会主义公有制的具有决定意义的重大步骤。因此，这也必然是一场复杂尖锐的阶级斗争，从资产阶级的本质来看，我们的工作不会不遇到各色各样的阻力的。看不到资本主义消极的这一面，就会在工作中发生偏差犯错误。但是，也必须看到它的积极的一面，必须承认中国革命的特殊条件和今天已经形成的政治上、经济上绝对优势力量，要看到资产阶级今天所处的条件，相信党的力量。在对资产阶级已经形成的重重包围情况下，我们党的政策对它网开一面，给资产阶级指出的出路，是资产阶级能够接受的出路，资产阶级在这种情况下，除了向工人阶级屈服，把态度放“文明”些，比较老实地执行我们国家给予的任务，走上我们党所指出的改造的道路以外，再没有其它出路。
+
+　　因此，我们在和平改造的过程中，必须加强资产阶级的工作，贯彻执行党的又团结又斗争的政策。采取鼓励和批评相结合的方法，加强对资产阶级的教育。分化资产阶级，化阻力为助力，是完全可能的。事实上，资产阶级已经起了分化。对资产阶级分子教育，有批评有团结，培养与扩大核心分子，推动他们在资产阶级内部进行自我批评与教育，扩大进步层与中间层，缩小落后层，包围顽固分子，以利于对资产阶级分子的改造，也就是便利于企业的改造。因此，对资产阶级的企业的改造与人的改造是分不开的。纠正过去忽视对资产阶级人的改造的偏向。
+
+　　同时必须了解，对资产阶级分子，通过企业和人的改造，使他能够参加工作，参加劳动，是有可能把他们逐步地改造成为自食其力的劳动者的。这是工人阶级解放人类和自我解放的任务之一。
+
+　　所以今后全体党员，凡是有机会接触资产阶级分子或其家属子女的机会，就要对他们进行教育工作，而不要逃避这个责任。尤其党政负责人要亲自出马给资产阶级分子进行教育——上课、做报告、讲演等工作。要善于通过工商联、民建会等组织进行对资产阶级分子的工作。被选为工商联委员的党员干部，必须积极参加工商联的活动，改正那种不去参加会议，或参加会而一言不发的毛病。
+
+　　加强对资本主义企业和人的改造，完成资本主义改造工作的新阶段的伟大历史任务。
+
+　　· 来源：
+
+　　广西省某档案馆

CCRD/3/2/9/000090.txt

@@ -0,0 +1,173 @@
+# 谭启明“关于广州市对资本主义工业进行社会主义改造的规划”
+
+　　<中共广州市委统战部副部长、谭启明>
+
+## 第一、基本情况：
+
+　　我市资本主义工业在全国各大城市来说占第三位（上海第一、天津第二），其特点：从企业规模来看，1955年底统计100人至500人的37户，50人至100人的102户，10人至50人的1245户，10人以下的2335户，是塔形的，即大户少，小户多，而相当分散；从企业生产类型看，现代工业1100户，工场手工业1078户（不包括9人以下工场手工业），现代工业中设备及质量好、技术好、成本较低的先进厂产值约占25％左右，一般的约占55％左右，比较落后的约占20％左右，即先进的少，中间的多，落后的也较少；从企业的组织情况看，如火柴业与枝片是分开生产的，针织业的织布与漂染、车衣多数不能连贯，五金制造与电镀一般也是分产的，因此，生产不连贯的厂多，全能厂少；从生产性质看，根据1954年底统计，生产资料的生产占17.92％，生活资料占82.08％，即是说轻工业多，重工业少。
+
+　　资本主义工业中的政治情况大致如下：解放6年来在党与政府的领导下，经过了一系列的运动，群众已有一定的基础，但与全国各大城市比较仍是基础薄弱的。据不完全的统计：目前私营厂有党组织的259个厂，共有党员1304人，已成立独立支部113个，联合支部68个，在主要行业建立了总支；共有团员6448人，已成立514个支部（包括手工业在内）；工会组织已普遍建立，资本家方面，解放后在政府的领导与管理下，经过改造教育，在社会主义的政治、经济优势日益壮大的情况下，资本家的思想认识已有所提高，整个资产阶级阵营已有很大的变化，到目前为止，除去大约5％左右的反革命分子后作为100，进步分子已约占15％至20％左右，中间分子约占60％左右，落后分子占20％多左右。自国家第一个五年计划公布和毛主席邀集全国工商联执委委员座谈后，资本家中要求接受改造的越来越多，据不完全统计：目前已申请要求合营的有941户，其中全业要求合营的榨油、化学工业、针织、电工器材、制药、制革、火柴7个行业，其他虽未申请的也在动摇，积极的酝酿，再经过一段宣传教育后，估计90％以上都会申请合营。
+
+　　广州市对资本主义工业的社会主义改造经过1954、1955年两年有计划的扩展公私合营后，已取得成绩，公私合营与私营比重已发生很大变化。到1955年底止，已实行公私合营的工业有184户，合并为95户，占资本主义工业户数7.79％，从业人员18403人，占资本主义工业人数28.22％，1955年产值183981千元，占资本主义工业产值37.84％，中级形式国家资本主义加工、订货、收购、包销等已占80％以上。
+
+　　合营企业不论在经济上、政治上已基本上巩固了阵地。扩展的户数散布到29个行业，其中全行业已合营的有电筒、搪瓷、缝纫机、制冰等行业；全行业基本上合营的有油漆、油脂化学、制钉、纺织、电池、汽灯等行业，工作也贯彻了“以国家投入的少量资金和少量干部去充分利用原有企业的资金、干部和技术来改造资本主义工业”的方针。两年来向新合营厂共调派干部183人，从原企业提拔干部938人，安排资方547人；投资6738156元，其中国家投入现金4923358元，欠公债务转为公股467915元，代管股及敌伪财产转为公股1346883元。这些款主要用于流动资金及提高质量和小的必要的维修：其中用于流动资金2022216元；用于小的维修2901141元；用于其他方面的1815603元。在领导上取得一些经验，并培养出一批干部，搞好了生产，显示了合营企业的优越性，作出了榜样，据调查了解，各合营厂均程度不同的提高了生产，节约了原材料，降低了成本，对任务的完成更有保证。对一般私营厂进行了普查，掌握了情况。
+
+　　但与全国比较起来，远远落后于形势的发展。全国1955年6月底公私合营产值已相当于私营工业产值58％，而本市同时期仅相当于私营工业的25.26％。到1955年底止，我市尚有资本主义工业2187户（不包括9个工人以下的工场手工业，3个工人以下的私营现代工业），从业人员46880人，其中职工41743人；1955年预计产值239651千元，占全市地方工业产值的62.16％（不包括地方国营）；本市对资本主义工业负责改造的机构不健全，干部的提拔培养不够，组织领导赶不上任务的需要，还有群众基础较薄弱，工作较落后等。
+
+　　总之，本市的改造工作已具备推向新阶段的有利条件，但困难也是很多的，只要我们加倍努力，一定可以���成任务的。
+
+## 第二、扩展合营速度：
+
+　　1957年底前全部资本主义工业按行业实行公私合营如以剩下的数字为100，1956年完成74％，1957年完成26％，按年度分批分期进行；1956年除试点行业不计外，上半年合营较少，下半年合营较多，1957年上半年合营也比较多，1957年下半年合营比较少。具体扩展速度如下：
+
+　　（一）1956年：
+
+　　扩展合营88个自然行业1240户，占现有（下同）资本主义工业户数56.88％，从业人员30319人，占人数的64.78％，其中职工27249人；1955年预计产值177467千元，为资本主义工业产值74.25％。
+
+　　试点为第一批计4个自然行业70户，占本年扩展户数5.6％，从业人员3970人占本年扩展合营总人数13.09％；其中职工3814人，1955年预计产值18641千元，占本年扩展合营工业产值10.5％；其中：
+
+　　（1）电线业10户，从业人员282人，其中职工265人，1955年预计产值2815千元，合并合营为1户。
+
+　　（2）农具制造业18户，从业人员264人，其中职工230人，1955年预计产值788千元；合并合营为2户。
+
+　　（3）火柴、枝片业14户，从业人员1008人，其中职工979人，1955年预计产值2303千元；合并合营的5户，并为1户，并入老合营厂的9户，全业共合成3户；
+
+　　（4）电机织布业28户，从业人员2416人，其中职工2340人，1955年预计产值12735千元，并入老合营厂的5户，单独合营1户，合并合营22户，并为9户。
+
+　　第二批计40个自然行业，475户，占本年扩展工业户38.31％，从业人员9231人，占本年扩展总从业人员数30.45％，其中职工7833人，1955年预计产值74567千元，占本年扩展合营工业产值42.02％，其中包括行业是：
+
+　　新药、敷料、玻璃、糖果饼干、汽水、复写纸、肥皂、墨水、防潮纸、制革、罐头、卷烟、炼奶、三笔、针织、粮食加工、锅炉修理、农业机械蒸汽机、食品工业设备、泵及空气压缩、缝纫机制造、单车零件、机器木样、独立翻砂、柴油机制造及修理、制锁、软管、汽灯、铁钉、铆钉、辘锌片、辘铜片、氯化安、锰铅炭素、电木粉、立德粉、炮兵仪器、其他化工颜料、电池、石棉板等。
+
+　　第三批计47户自然行业695户，占本年扩展合营工业户56.04％，从业人员17118人，占本年扩展人数56.46％，其中职工15603人，1955年预计产值84169千元，占本年扩展合营工业产值47.48％，其中包括行业是：麻绳、印花、丝织、夹纱、制线、晒莨、织带、珠被、织袜、毛巾、蚊帐、染整、弹棉、金属结构、工业用具、汽车零件、蒸汽机、烧焊、食品工业设备、泵及空气压缩、制磅、独立翻砂、柴油机制造及修理、拉练、指甲钳、打火机、水暖器材、铜铸件、辘制铁片、铝制品、砂轮、樽盖、油漆、普鲁士蓝、眼镜架、铬黄铬绿、其他化工颜料、电机修理、蓄电池、开关灯头（电料）、磨制食品、羽毛加工、榨油、成药、橡胶、小电珠等。
+
+　　（二）1957年：
+
+　　扩展合营39个自然行业938户，占现有资本主义工业户43.12％，从业人员16561人，占资本主义工业人数35.22％，其中职工14485人，1955年预计产值62229千元，占资本主义工业产值25.75％。至此全市现代工业4个工人以上工场手工业10个人以上的资本主义工业全部改组合营完毕。
+
+　　第一批18行业531户，占本年扩展合营工业（下同）户数56.61％。从业人员9508人，占人数57.41％，其中职工8353人，1955年预计产值32844千元，占产值52.78％，其中包括行业是：机械工业、化学工业、电工器材、建筑材料、电镀、手机织布、缝纫业、复制糖、酿酒、烟草制造、皮革制品、文教仪器、运动器具、玩具及特种手工艺、木材加工、纸制品、制革等。
+
+　　第二批8个自然行业407户，占本年扩展合营工业（下同）户数43.39％，从业人员7053人，占从业人数42.59％，其中职工6132人，1955年预计产值29385千元，占产值47.22％，其中包括行业是：五金制品、日用工业、毛发骨角制品、调味品、石印、铅印、铸字钢模制版、乐器等。
+
+## 第三、经济改组：
+
+　　根据中央指示：“全面规划，加强领导”的方针及“统筹安排，经济改组，按行改造”的原则，结合我市资本主义工业的基本情况与特点，我们于11月中旬开始组织力量进行了全面经济改组规划。并具体掌握下列原则与条件：
+
+　　（一）贯彻统筹安排的方针，必须有利于生产的提高；
+
+　　（二）以大带小，以先进带落后，有害的企业淘汰，把人员包下来，逐步消灭分散落后的现象，使落后者先进，使先进者更加先进；
+
+　　（三）设备能力技术条件进行适当的平衡，保证原有设备充分利用，提高技术，改进质量，降低成本；
+
+　　（四）正确估计企业的发展前途，企业地点要注意到交通运输，水电供应，职工上下班的方便等条件，并考虑到厂房及机器设备，保持一定的潜在力量。
+
+　　（五）研究各行业是否全能或专业时，是根据行业原有情况全面考虑。按照统筹安排，便于管理，提高技术，改进质量，有利于生产的发展等原则，实事求是的进行。能全能的就全能，不能全能的不得勉强。因此，全能只能适当照顾，不能好大喜功，一下子将原来的行业全部打乱了；考虑到专业化时，在全行业中不能减少品种，以防影响发展。
+
+　　（六）并厂合营时必须考虑到资方的相互关系，自愿条件及人事安排；考虑到资金的合理运用，争取国家少投资金；考虑到职工之间的工资等级，尽量争取不要悬殊太大；考虑到与老合营企业合并时，照颐到带动能力，防止影响老合营企业的生产。
+
+　　（七）因经济改组需要，个别厂或个别产品可考虑到跨行业改组转业，不必局限于本行业，以迄逐步淘汰有害，减少过剩的现象。
+
+　　（八）对资本主义工业改组规划必须与手工业的改造规划结合起来。原则规定4个工人以上的现代工业和10个工人以上的工场手工业走国家资本主义的道路，其余的一般走合作化道路；个别行业或个别户因生产性质的关系，可以不受此限。但小型现代工业及工场手工业走合作化道路时，企业主必须参加主要劳动；同时各主管单位相互协商，取得密切关系，防止规划重复和遗漏，达到两个计划完全衔接起来。
+
+　　根据以上原则，改组规划如下：
+
+　　1956年：共88行业1240户，改组合并合营为207户。其中合并合营的1064户，并入老合营厂163户，单独合营的7户，并入合营厂的2户，淘汰的4户。
+
+　　属第一工业局的51个自然行业556户，改组合并合营为75户。其中并入老合营厂57户，合并合营496户，单独合营3户。
+
+　　属第二工业局的15行业316户，改组合并合营为50户。其中并入老合营厂62户，合并合营251户，单独合营的3户。
+
+　　属第三工业局的21个自然行业339户，改组合并合营为77户，其中并入地方国营的2户，并入老合营厂的28户，合并合营的294户，单独合营的1户，淘汰的4户。
+
+　　属粮食局的粮食加工业29户，改组合并为5户。其中并入老合营厂的6户，合并合营的23户。
+
+　　1957年：共39行业938户，合并合营约为150户。
+
+　　属第一工业局的19个自然行业530户，改组合并合营约为60户。
+
+　　属第二工业局的2个自然行业123户，改组合并合营约为20户。
+
+　　属第三工业局的18个自然行业285户，改组合并合营约为70户。
+
+## 第四、关于投资：
+
+　　根据国家投入少量资金，充分利用原有企业资金的方针，采取“驴打滚”“翻几翻”的办法，计划两年投资2068万元，其中国家投入现金923万元，企业欠公债务转作公股投资的340万元，投资用途主要是经济组合，提高产品质量，改进技术，试制或改制新产品，及必要的安全卫生设备和必要的流动资金：在行业方面主要是用于国计民生需要，设备简陋，有发展前途的行业。
+
+　　（一）1956年计划全部投资1156万元，其中国家投入现金611万元，企业欠公债务转作公股的有210万元，其具体项目如下：
+
+　　1、国家投资（包括合营干部的供给及其他事业费）611万元；
+
+　　2、1954年及1955年预计合营企业公债金199万元；
+
+　　3、1954年及1955年预计合营企业上缴利润35万元；
+
+　　4、“五反”未退补款140万元；
+
+　　5、累欠税款71万元；
+
+　　6、投资公司计划投资100万元。
+
+　　（二）1957年计划投资款为912万元，其中国家投入现金312万元，企业欠公债务转作公殷投资有130万元，其具体项目如下：
+
+　　1、国家投资（包括合营干部的供给及其他事业费）312万元；
+
+　　2、1956年预计合营企业公积金300万元；
+
+　　3、1956年预计合营企业上缴利润100万元；
+
+　　4、“五反”未退补款100万元；
+
+　　5、累欠税款（预计）30万元；
+
+　　G、投资公司计划投资70万元。
+
+## 第五、关于干部配备：
+
+　　根据国家投入少量顶事的干部，充分利用私营企业的干部改造资本主义工业的方针，采用“驴打滚”“翻几翻”的办法，提出下列的计划：
+
+　　（一）干部配备标准：
+
+　　根据王德书记在市党代会的报告：“今后必须加强公私合营厂的干部力量，派去的干部必须是历史清楚、作风正派、肯钻研、有事业精神而又有一定文化水平和理解能力的干部”。首先按照德才具备、能胜任为原则，逐步实现下列标准：
+
+　　1、行业大，任务大的专业公司的正经理配备局（处）级干部，副经理配备副处级或主要县级干部。行业较小的专业公司正经理配备副局（处）级或主要县级干部，副经理配备一般县级干部。
+
+　　2、工厂：有动力设备，职工总数在500人以上，无动力设备，职工在800人以上的配备主要县级干部1人，一般县级干部1至2人，区级干部2至3人；有动力设备职工总数在300人至500人左右，无动力设备的职工总数在500人至800人左右配一般县级干部1人，区级干部1至2人；有动力设备职工在100人以下，无动力设备职工在200人以下的均配区级干部。
+
+　　（二）1956年及1957年两年共需干部1100名（指专业公司干部与派下厂的公方代表及派下厂的部分公方干部），其中局、处级干部20名，县级干部230名，区级干部600名，一般干部250名。
+
+　　（二）根据1956年合营计划的要求，明年要合营1240户，合并后为207户，拟成立专业公司13个，因此，这些干部中需局、处级干部20名，县级干部150名，区级干部400名，一般干部200名，共770名（抽调干部中，区级以上干部均应是党员，一般干部中党员应占70％以上，其余均是团员）。
+
+　　干部来源：1.从地方国营及老国营厂抽调提拔干部35％左右（多是一般县级及区级干部）；2.从机关抽调干部约占30％左右（多是县级及区级主要干部）；3.从私营工厂提拔干部约占35％左右（多是区级干部或一般干部）。
+
+　　（四）根据规划1957年合营938户（预计并为150户），共需配备干部330名，其中县级干部80名，区级干部200名，一般干部50名（党团员比重与1956年同）。
+
+　　其来源是：1.从地方合营及老合营厂抽调提拔50％左右；2.从机关抽调干部约占10％左右（其中区级以上干部100名）；3.从私营工厂提拔约占40％左右。
+
+## 第六、实现上述规划的措施：
+
+　　（一）作好全面规划。本市已做了一些工作，但不透、不确、不全，远不能符合任务的要求。必须继续深入反复的进行全面规划，力求规划的深、透与确实；并对私营工业改造规划与各方面规划衔接起来。
+
+　　（二）加强领导、建立健全组织机构，贯彻集体领导，分工负责。力求计划统一，步调一致。保证工作的健康发展，按质、按量、按时完成任务。
+
+　　按照“统一领导，一条鞭赶到底，按行改造”的原则，市工业战线及各局成立临时对资本主义工业进行社会主义改造领导小组，以统一党、政、工、团及各部门的力量。按行业随着工作的发展从建立专业筹备处入手，逐步建立专业公司，首先集中力量作好改造工作，并逐步将生产管起来，各行业随着合营任务的需要，建立临时件的合营委员会，除党、政、工、团各方面同志参加外，并吸收资产阶级中的代表人物参加；各行业按改组规划，以厂与改组单位组成工作组深入各厂进行工作；各厂与改组单位除充分发挥党支部的领导作用外，并应组成合营委员会，吸收资本家及各方代表人物参加。
+
+　　按照市党代表决议精神及目前情况，应充分发挥区委在改组合营工作中的政治上的领导与保证作用。对党、团员的教育，职工群众的发动，及对资本家的教育，均应在市的具体计划下由区具体进行，私营工厂的生产与政治工作，在市的统一安排下目前仍应由区为主的领导进行。
+
+　　各部门对工作应妥善安排，保证生产、改造、肃反三不误。
+
+　　（三）加强干部的调配提拔与培养，贯彻精减上层、加强基层、精减行政部门、加强生产、改造部门的精神，紧缩编制工作，应抓紧做好，以适应任务的发展；搞改造的主要负责干部（如专业公司）应统一调配，原则上应从原上层机关岗位调下去；其余大部分干部应大胆大量的从下边提拔上来。干部必须预先调集，一律经过必要的训练后，再下厂工作，对已合营厂的干部必须进行必要的训练；干部的调配、提拔、培养应成为经常的重要工作，纠正不重视，赶不上任务的需要的消极态度。
+
+　　（四）大张旗鼓的进行社会主义改造的宣传教育。中央指示的方针、政策，必须在党内所有干部中，深入广泛的进行传达并组织学习，保证统一认识。以区委与工会为主结合青年团及有关部门，深入职工群众中，进行反复的宣传教育，一方面组织工厂基层干部及积极分子的定期学习班，另一方面向全体职工进行全面的宣传并组织较长时间的学习；报社、新华社、广播电台应加强改造方面的报道与广播，过去报道不够的现象应纠正；文化艺术界应明确为改造服务的中心，组织剧团演员及各方面艺人演唱有关改造的粤曲、唱词，组织文学界编写改造方面的作品；组织出版社出版改造方面的书籍、刊物，丰富原有刊物的内容；利用社会上的大字报、黑板报、街头广播等一切宣传工具，向社会各阶层进行宣传；党委宣传部门及各方面的宣传部门，应动员起来，主动、积极的组织宣传教育工作的进行；统战部门作好对资产阶级分子的教育工作，使其积极接受改造。
+
+　　（五）大力发动群众。规划方案应采取先骨干、后群众、上、下、内、外结合的办法，发动群众讨论修改，将规划形成群众的行动；在各厂进行合营时应结合宣传教育抓紧搞好生产，关心群众生活，解决可能解决的问题，将理论与实际结合起来，以提高思想认识；应依靠党员、团员、工会基层组织及积极分子，通过他们去串连带动群众，并大力作好落后群众的发动工作；应自始至终发动群众，使之贯彻到整个的工作过程中去。
+
+　　（六）加强政策方面的调查研究，保证中央指示的方针、政策正确、全面的贯彻。如定息、改组中带、联、并、转、淘的具体原则，专业公司的任务，公积金的处理，生产资料与消费资料的划分，资本家的透支与抽逃资金的划分与处理，资不抵债问题的处理、资本家代理人及小业主转变成份，资本家发明创造的奖励，工资的调整，老弱工人的处理，企业的政治工作等均应进一步的研究逐步具体化。今后工作中应反复学习中央指示的各项政策及时掌握与综合情况、结合实际，研究掌握政策的具体贯彻。战线的领导机构应逐步摆脱事务，集中力量研究与掌握政策的贯彻。
+
+　　（七）应接受过去的经验充实原有经验，创造经济改组按行业合营的经验，克服过去缺点。合营中的四大中心，即清产核资、人事安排、结合进行生产改革、资产阶级分子的思想改造，必须抓好；四个关键即依靠政策，依靠群众、搞好生产、组织领导，必须抓好。合营工作过程中必须有步骤的进行。第一步是准备阶段：做好对职工的思想发动，对资本家的教育及对职工与资本家家属的宣传，做好思想上的准备工作；做好清产估价及其他方面的一切资料准备工作；做好组织与力量上的准备工作。第二步是合营具体工作阶段：做好清产估价、核资定股、改组并厂，管理机构的建立，人事安排、投资合营合同签订、董事会的建立等工作。第三步是总结合营转向生产的转折阶段：制订生产计划；建立制度；健全党、团、工会组织，扩大党、团力量；建立工厂管理委员会；明确各部门的职责范围；做好各种资料的综集统计、工作总结等。保证生产秩序的正常，深入展开以提高质量、厉行节约为中心的生产竞赛运动。
+
+　　为充实与创造按行业合营、经济改组的经验，必须抓好试点行业的改组、合营工作。在春节前（即明年2月中旬前）必须得到胜利取得必要的经验。
+
+　　（八）加强对私营工厂生产安排及对生产及政治上的领导，积极创造条件迎接改组合营。加强已合营厂的领导，有计划有步骤的改革旧的资本主义的经营管理方式、实现社会主义的管理原则，逐步加强技术管理，推行计划管理，实行计划生产，向国营企业看齐。
+
+　　· 来源：
+
+　　广东省某档案馆

CCRD/3/2/9/000091.txt

@@ -0,0 +1,61 @@
+# 张汉武“关于人的改造问题”
+
+　　<陕西省委统战部长、张汉武>
+
+## [张汉武时任陕西省委统战部长，省对资本主义工商业改造工作领导小组成员、办公室主任。这是他在省委扩大会议上的发言。]
+
+　　我完全拥护中央对改造资本主义工商业的方针、政策和办法，同意赵书记报告的“关于资本主义工商业社会主义改造规划的意见”，并保证坚决为其贯彻执行而努力。
+
+　　我认为要把资本主义所有制过渡到全民所有制，创造出像“瓜熟蒂落”“水到渠成”那样一个顺利的条件，首先是我们有信心、有把握地可以把人改造成为劳动者，才能像解放战争时淮海战役一样取得决定性的胜利。改造企业、改造人，二者相比，后者为难，所以必须有我们自己的一致性才能取得胜利。我认为，当前有这样几种思想必须清除，才能取得胜利。
+
+　　有这样一种想法，认为为什么不拿钱办一个国营或地方国营工厂，多开几个国营商店，把它一挤岂不是干脆。反过来问，现成的不用，为什么又新建呢？你说它不好，改组后马上即可为国计民生解决问题，如果另在国库内拿钱，反分散大工业建设的资金，又不能即时解决国计民生的问题。有现成不用是不合算的。
+
+　　还有的认为，资本家的工厂、资本家的商店讨厌的很。讨厌的是所有制，不是工厂、商店、货物。相反这些都是国家财富，只要我们掌握到手，他是直接为国家生产财富的，问题是改组，不是讨厌与否的问题。我们应该爱护这些厂、这些店。过若干年都是国家的，都是人民的，诚如赵书记报告中讲：如果共产党员修养中有“我的是我的，你的还是我的”，这种思想要不得，对资本主义工商业这句话还是非常适用。
+
+　　安排失业工人，这件事不是轻而易举的，这是一件伤脑筋的事。工人阶级手中掌握了政权，应该说职业是铁饭碗。如有失业，首先分化的是我们本阶级，如果安排不及时影响更大。现谈安排，国家就得拿出钱来，还要在生产上让任务，直接影响计划经济。应明白的看到，先安排工人阶级，后还得安置资产阶级。结果本阶级吃不算，资产阶级还得养活。能否说：我不管。事实不可能。反正他们要吃中国饭。不能吃艾森豪威尔的饭。
+
+　　还有一种想法：企业我们要是应当的，人嘛“讨厌的很”。喜欢用资本主义企业内的纯搞技术的人员，不喜欢那些吱吱咕咕的人。喜欢用老实的、无能的，不喜欢用那些有经营能力的。安排时总是清规戒律很多。应当肯定，经过若干艰苦的工作后，人是可以改造过来的。要企业不要人，是不得人心的，没有多少道理可说服人的。
+
+　　以上各种错误的思想是直接阻碍对人和企业改造的。所以必须清算清楚，才能做起来有力。
+
+　　其次，是作好对资产阶级分子的教育改造。因为，要顺利完成企业的改造，消灭资本家所有制，首先要有资产阶级队伍中的起义。像邯郸战役高树勋的起义一样。也就是说，绝大多数人愿意接受“共产”，能够不感到放弃资本家所有制是多么大的痛苦。但当我们还未对他们进行足够教育的时候，他们会感到：“祖先留下的家业，在自己手里搞掉，实在心疼。”这种想法的存在是很自然的。如果他们的这种想法不改变，无疑地，这个所有制的改变，就不会那么样的自然、那么样的顺利。这就需要我们按社会主义的原则，对他们进行许许多多的教育改造工作，使他们能够了解由资本主义过渡到社会主义是必然的不可抵抗的历史规律，了解爱国主义和社会主义的关系，了解时事和国家的政策，了解资产阶级接受社会主义改造是他们唯一可能的出路，从而能够“收拾行李，准备上船”。
+
+　　对于教育改造资产阶级分子的工作，我以为应该抓紧两个环节，即：（一）把企业改造和资产阶级分子的改造相结合；（二）抓紧培养资产阶级队伍中的核心分子。
+
+　　先讲第一个问题：人的改造与企业改造的结合问题。
+
+　　我以为：在企业改造中如何结合进行人的改造，主要应有如下几个方面：
+
+　　首先，在改造工作进入新的阶段时，对我们所要采取的全业合营、专业公司、定息等对企业改造的重大措施，应和资本家特别是他们中的代表人物进行反复协商，用说服教育的方法，使他们自愿的接受。如他们一时还不易接受时，还可暂时等待，不能硬性的叫他们接受。在公私合营过程中，凡人员安置、清产定股以及并厂、并店、经济改组等问题，也要充分听取他们的意见，加以选择吸收，错误者予以说服纠正。当然在这些问题的处理上，我们还必须从有利于生产经营和有利于对他们的团结改造出发，合情合理、实事求是。比如说，对资方人员的安置，一般的要量才使用，但对代表性人物，则要安置适当的职位，对老年的也要适当照顾，既不能踢开不管，也不能勉强他们去做力不胜任的工作；在清产核资中对债权债务及资方的长支、借支等问题，也要按其具体情况，适当处理，既要防止一些人藉故转移资财，又要照顾另一些人的实际困难；在并厂并店中，既要讲清带小厂、落后厂，是大厂、先进厂对国家的责任，但也要注意在具体问题上的合理安排。妥善的处理这些问题，将更有利于坚定他们接受我们领导和接受改造的态度；同时在批判与纠正他们的错误想法与作法中，将使我们更有说服力，更能处于主动的地位。我们有些同志，却不愿采取这种充分协商说服教育的作法。而习惯于用行政命令，硬性的叫人家接受，或者在小的问题上，不适当的卡的过紧。事实证明，这种作法，是不利于对资产阶级分子团结改造的。
+
+　　其次，企业既已合营，对他们的工作既已作了适当的安置，就要注意在工作中对他们加强思想领导和业务领导，培养他们的工作积极性和业务能力。凡在企业中担任部分领导职务者，应允许他们有适当条件去做自己所担任的一部分领导工作，让他们与闻经营管理方面应该与闻的问题，不要让他们坐“冷板凳”。应要求他们发挥所长，对工作努力，有所贡献者，加以鼓励，不要害怕他们做事。有关公私关系和企业经营管理方面的重大问题，应和他们进行必要的协商。工作能力较差和无劳动习惯者，应注意培养教育，并引导他们从实际工作中得到锻炼。年老力弱，已失去工作能力或无培养前途者，工作上予以照顾。对于他们在工作中或思想上所发生的缺点或错误，应本实事求是、公平合理、与人为善的精神，适当的加以批评纠正。抗拒改造，进行不法活动者，可根据情节进行严肃的斗争和处理。企业党领导思想上必须明确：在合营企业中，我们既要时刻警惕资本家的不法活动，防止资产阶级思想侵蚀和影响，同时，又要通过工作和劳动，完成对资产阶级分子的教育改造工作，把他们最后改造成为自食其力的劳动者，没有这样的认识和努力是不对的。
+
+　　第三，利用业余时间，组织他们学习时事政策和理论知识，帮助他们进行批评与自我批评。企业中党的负责同志和公方代表，除工作中和他们保持经常的接触外，应利用业余时间和他们多多接近、谈心，了解他们的思想、工作和生活情况，关心他们的进步，采用鼓励与批评相结合的方法，随时向他们进行教育。
+
+　　我以为，以上三条就是我们如何把企业改造与人的改造互相结合的几个重要方面，如果我们能够确实的这样去做，我想，即使某些资产阶级分子在合营、定息后，产生了消极经营的情绪，也是不难克服的。我们应该相信我们党和工人阶级的力量，只要我们正确的贯彻执行中央的方针政策，全党努力，我们定能融化资产阶级分子中的大多数，把他们最后改造成为社会主义的公民。
+
+　　第二个问题：抓紧培养资产阶级队伍中的核心分子。
+
+　　我同意赵书记在规划报告中指出的，既然我们能够在1956年前将所有资本主义性质的工商业全部改造成为国家资本主义性质的企业，这样巨大的变化，就必然会使资本家留恋资本主义经济的思想大大缩小，社会主义的道路，在他们多数人中间，就会愈益被认定是非走不可的唯一道路了。因而，在这样形势下，加上我们适当安排他们的工作和生活，加强对他们的教育，绝大多数人逐渐向左的转变将是较为迅速的。
+
+　　当然，这并不是说不需要我们去做更多的细致的工作，就会保证实现这个任务的。
+
+　　从目前资产阶级分子中进步分子、中间分子、落后分子三种类型分化的比例中看，中间分子还是占了其中的多数，而且，就接受社会主义改造的态度来说，他们也是比较动摇和易于争取的一部分，落后分子又易于接受他们的影响，所以我们就必须把争取中间分子作为教育、改造资产阶级分子工作的主要目标。如果中间分子向左转的速度愈快，则进步分子不断扩大和落后分子不断减少的速度也就更会加快的。
+
+　　但是，如何向中间分子进行工作呢？我以为，主要的必须领导与推动核心分子去做中间分子的工作，发挥核心分子的骨干、带头和桥梁作用。因而，我们必须把��养核心分子作为教育、改造资产阶级分子工作中的重要一环，狠狠抓紧。
+
+　　如何抓紧培养核心分子的工作呢？根据以往的经验，我认为：
+
+　　（一）适当的安排他们的工作和生活，并根据其本人条件和进步程度，给与适当的政治地位和信任，关怀他们的进步，同他们商量办事，消除其对个人前途的顾虑。
+
+　　（二）教育他们认识自己在教育改造资产阶级分子中应起的作用，纠正其不愿接近中间分子和落后分子的思想，具体安排工作任务，鼓励其努力工作，帮助其改进工作方法，克服工作中的急躁情绪和脱离中间分子与落后分子的现象，发挥其核心作用。
+
+　　（三）紧紧依靠工人、店员做好对资本主义工商业的改造工作。有了政策方针，加上力量，尤其在全行业大的改造时，是极其复杂的尖锐的斗争。发扬工人阶级的力量，监督资产阶级分子服服贴贴的接受改造。这场斗争不仅表现在改组合营过程，而是直到阶级的全部消灭，人的根本改造。所以，工会工作在整个改造过程中，时刻教育工人阶级，提高工人店员的觉悟水平，等于和资产阶级做斗争。青年、妇女同样也应把对资产阶级老婆、子女的教育工作，列入自己的议程。从阶级内起分化作用，这就是造成一个局势，逼他非走这条路不可。再加上教育工作。
+
+　　利用民建会、工商联的力量，成为改造中的助手。我们掌握了这两个组织，可以通过他们来做教育工作，通过他们来做动员工作，事实他们已经做了不少工作，今后还应当更发挥这支力量。
+
+　　我们有党、有毛主席的领导，有工人阶级和广大人民的力量，有日益强大的社会主义经济力量，有国际的有利条件，加上我们的主观努力，用和平过渡的办法，改造资产阶级、改造资产阶级分子。虽然前进的道路仍然有许多困难，但我们有信心，有力量，可以完成这一光荣的历史任务。
+
+　　· 来源：
+
+　　陕西省某档案馆

CCRD/3/2/9/000092.txt

@@ -0,0 +1,23 @@
+# 陈毅在上海市一届三次人代会上关于对资本主义工商业进行社会主义改造的报告
+
+　　<上海市市长、陈毅>
+
+## [这是陈毅在上海市一届三次人代会上所作报告中的第三部分]
+
+　　上海的资本主义工商业社会主义改造问题是我们大家庭中自己人对自己人的问题，这个问题已有许建国副市长的专题报告，我扼要地补充几点：
+
+　　1.不要把上海的资本主义工商业改造问题看成是新问题，这是经过多年实践，行之有效的光明广阔的道路。1949年私营银行就开始公私合营，“二六”轰炸后，又有许多困难厂店开始合营，1953年上海经济有了发展，虽然合营不多，主要是搞加工订货、收购包销等国家资本主义的初级形式，但这已不再是什么自由竞争了，已开始有了计划性。现在则已由个别合营、部分合营进到了全业合营。在全业合营中进行裁并改组，以大带小，以先进带落后，这是对资本主义工商业进行社会主义改造的新阶段，比以前是跨进了一大步。社会主义改造的历史发展过程是稳步前进的，这一大步也是稳当的，用不着顾虑。将来工商业中可能有各种形式：一方面是国营的，另一方面有的是已合营了三四年的，有的是刚合营的，还有是准备合营的。其中，有的准备明春或明冬合营，有些要推迟到1957年合营。有些作坊小店也要给以安排，列入社会主义改造计划中加以处理。对于新阶段我们应该拥护，敲锣打鼓可以振奋人心，但头脑要冷静，要把问题弄清楚，不要盲目地赞成或反对。
+
+　　2、对私营工商业社会主义改造的主要形式是公私合营，目前主要是全业合营。全业的合营工作，一般应该经过以下几个阶段：第一是准备阶段。凡是经过充分酝酿申请全业合营的行业，应该经过批准，经主管机关批准后建立合营筹备机构，组织企业资方人员与职工学习合营的方针、政策，进行必要的组织调整、设备调整，并且把生产安排好。私营制笔工业在准备全业合营中提出了缴清税款、完成公债任务、清理债务、调整厂与厂之间的关系、规划生产等。这些经验都很好。第二是实施合营阶段。要做好清产定股、确定股息、人事安排，建立各项制度。第三，合营以后。按照社会主义管理原则进行生产改革、工资改革和组织调整，特别要加强人的改造，使人进步。
+
+　　对私营企业只有早安排与迟安排之分，没有什么安排与不安排之别。有些人问有些企业合营了多年为什么不变国营？新合营厂关心定息问题。其实这些问题都用不着怀疑，毛主席在怀仁堂说过：统一战线要不要继续，这不是哪个人、哪个党派可以决定的，统一战线要不要，要看对人民有利与无利。公私合营变为国营的问题也是如此。
+
+　　3、工商界、工人阶级、国家工作人员、共产党、各民主党派、青年团、民主妇联等各方面要集中力量全力以赴地作好合营工作，安定人心，防止破坏。认为这样大的社会改革会没有顾虑、没有怀疑、没有抗拒、没有破坏，那就是自己骗自己。应该认识现在已有破坏的事实发生。据说破坏的形式有：（1）抽逃资金；（2）把私人的账变为企业的账；（3）提高工资，慷国家之慨；（4）赶快分家，化整为零；（5）增加非实职人员，扩大开支；（6）吃光、用光、喝光；（7）转移资产，公债不买，税收不缴，加紧偷漏；（8）消极不搞生产等等。我们必须反对这些破坏生产和违法的行为，要告诉他们，他们迟早要后悔的，破坏的结果，最大的损失还是他们自己。工商界对这些现象要讲，不要怕不光彩。共同来反对偷漏、反对造假账，正是增加工商界的光彩。另一方面的破坏是死了人。人是最宝贵的，我们要重视人，要进行教育和劝导。如果接二连三地死人，那就是用坏的方式来做好事，就把好事搞坏了。我们要好事好做，用强迫的方式是很不好的。此外更要注意防止反革命分子的破坏。克服落后、防止破坏，要各界人民共同努力。工商界的先进人物起带头作用，也是一个方面，有些工商界的朋友不但不抽逃资金，反而增加资金，这样作很主动，谁也不能再说这样作是唯利是图了。
+
+　　4、上海对资本主义工商业的社会主义改造能不能搞得好，一切决定于党的领导，决定于我们的工作。毛主席在怀仁堂再三讲：工作可以做好，也可以做坏，这决定于我们的工作。要做好这一工作，需要依靠广大工人同志、工会工作同志，也要发动工商界人士、他们的亲戚朋友以及其他各方面的社会力量。要发扬批评和协商的精神，防止��坏，有秩序地前进。上海的面大得很，要做到阳光普照很不容易。毛主席的指示一定要达到每个角落，通过这次人民代表大会会议要能普遍贯通这个思想。青年团、妇联、工商界、民主党派都要动员起来，参加这个工作，克服落后，防止破坏。我们的工作是完全可以做好的。
+
+　　5、关于企业改造与人的改造。毛主席指示：希望在社会主义改造中间能增加相互之间的信任和增加感情，缩短彼此之间的距离。上海新老公私合营厂有300多家，工作做得极好的是少数，坏的也是少数，大多是平平常常。特别要重视这个问题。改造是相互的，学习也是相互的。共产党员、青年团员、国家机关工作人员也可以向工商界学习，也应给工商界以各种实际的帮助。工商界更要向公方代表学习，也同样可以提出意见与批评。加强团结，取长补短，共同进步，我们认为绝大多数资本家是可以改造的。“五反”以后，许多资本家就比以前大大地进步了。到今年10月为止，在私营工业方面不同形式的国家资本主义占92％，我们认为和平改造是完全可能而且必需的。
+
+　　6、关于人事安排、公积金、清产定股、定息等具体问题，我们要坚持从政治上来解决。这样，问题也就好解决。要从大处着眼，小处着手。我在这里只提出这样一个解决具体问题的精神。最近工商界的朋友在怀仁堂听了毛主席、朱副主席、刘委员长和周总理的讲话，在认识上提高了一步。负责同志从政治上看问题，看得远，看得深，这是我们应该学习的。
+
+　　有些外国朋友说我们的和平改造政策好，俄国的不好。说我们的政策好是对的，说俄国的不好是不对的。马克思、恩格斯都提出过“赎买”政策，列宁在俄国十月革命后也提出过这个政策，但俄国资产阶级同帝国主义勾结，大部逃跑，没有跑的也多方面进行破坏，想推翻苏维埃政权，逼着俄国共产党采取了没收政策。这应该由俄国资产阶级负责。中国的民族资产阶级和帝国主义之间是有矛盾的，而且反对帝国主义，愿意接受共产党的领导，参加了经济恢复时期和建设时期的许多工作，这和俄国当时的情形是截然不同的。

CCRD/3/2/9/000093.txt

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+# 宋任远在中共吉林省委市地县镇委干部会议上的讲话（节录）
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+　　<中共吉林省委统战部部长、宋任远>
+
+## 一、对于双重改造的认识
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+　　和平转变，逐步改造，是我党消灭资本主义所有制的既定方针。在社会主义经济已占压倒优势并日益巩固其领导地位和小私有的个体经济大规模合作化的情况下，迫使资产阶级除了接受国家资本主义一途外，已无其他道路可走。因而全行业的公私合营和实行定息分红制等办法改造资本主义工商业的新时期已经到来，作为资产阶级的经济基础来说，只要一经接受公私合营，即已被消灭四分之三了。我省预计在今后两年内即可实现全部公私合营租合作的改造。这个进度是很迅速的。但是对资产阶级分子的思想改造工作如果不能相适应地跟上，不能做到大部分自愿，我们要想完成上述企业改造的计划是困难的，完成和平转变也是不可设想的。因而随着企业改造的迅速进展，也就愈显得对人的改造更加重要和迫切。
+
+　　目前，在党内和干部中，对改造资本主义企业的认识，是比较明确了，但对在改造资本主义企业的同时改造资产阶级分子的认识尚有若干问题。例如：（1）认为改造资本主义企业是应该的，企业对国家有利，而资产阶级则是革命对象，无法改造，只要把企业改造好就算完成改造任务。（2）主张先改造企业后改造人，等将来宣布国有化后，再去单独改造资产阶级分子，或者认为只要把企业改造好，资产阶级分子自然也就可以改造过来了，用不着再去做改造人的工作。（3）认为资产阶级分子思想腐朽落后，又多是年老无能，用处不大，有无皆可，不必白卖力气。（4）有些干部不愿做改造资产阶级分子工作，怕被腐蚀，怕沾包，怕别人怀疑说立场不稳。
+
+　　上述问题的存在和未被克服，我认为有以下两个问题需要进一步的明确。（1）资产阶级既是一个将要被消灭的敌对阶级，如何会有积极的一面？我理解是中国民族资产阶级既将从历史舞台上退出，对资产阶级分子来说，确实是最大的痛苦，我们不能设想他们会甘心情愿。这场斗争也必然是激烈复杂的。但是我们也还应注意到资本家有最会衡量利害的一面，只要我们的政策“网开一面”，“给饭吃、给选票”，不是突然消灭而是逐步改造，他们就会衡量一下，究竟是反抗有利，还是接受改造有利？因而在政治、经济逐渐被包围的情况下，是会有大多数人带着苦笑的面容来投降的。这种因素只要我们能够加以利用，就会发挥积极作用，减少破坏和损失到最小限度，对建设社会主义是有利的，如果否认了这种积极性的存在，改造政策的根据也就不存在了。几年来实践完全证明，这种积极性不但存在，而且是越来越大的，已经有着越来越多的人看清：“既然是大势所趋，必须上船，那就先抢个好座吧！”也有的慨叹：“什么也不如成分可贵啊！”。（2）资本家长期剥削工人，公私合营之后，还允许他们有担任企业中领导职务的机会，这不是有失工人阶级立场吗？须知剥削是建筑在生产资料私有制的基础上面，而不是剥削阶级出身的人永远不能改变剥削行为。因之我们所要消灭的只是资本家所有制，而不是资本家的人身，只要一旦资本家所有制被全民所有制代替，资本家势必变成了自食其力的社会主义劳动公民（也不可能变成其他）。
+
+　　劳动的内容不外体力和脑力两种。很多资本家原来就是管理工厂的，其中精明强干的也不乏其人，那么究竟是发挥他们的熟练劳动（管理工厂）还是一律都去作体力劳动对建设社会主义更为有利呢？显然的是前者而不是后者，更何况今天我们正在运用统一战线的方法，逐步地消灭资本家生产资料所有制。如果，只要企业不要人，势必增添更多的混乱和破坏，那才是有害于工人阶级的长远利益。
+
+## 二、改造资产阶级分子的几个主要办法
+
+　　我省几年来对资产阶级分子的改造工作，取得了一定成绩，积累了一些经验。改造的方法多半是偏重于一般号召以及部分人参加社会活动，虽然这种方法今后仍可采用，但必须创造一些新的办法以适应新形势的需要。
+
+　　（一）做好争取资产阶级分子接受全业合营的宣传教育工作，自从全国工商联第一届执行委员会第二次会议文件和人民日报社论发表之后，省内私营工商业者震动很大，由于对我们的具体政策还缺乏了解，许多资本家心情沉重，总觉得“多年积累，一旦丢掉”实在“善财难舍”。有的拿着人民日报社论到���议论，不少地区出现了自发地筹备全业合营、酝酿私私并厂并店的现象。也有想乘全业合营机会，抽逃资金，安排后事，光卖货，不进货，千方百计化生产资料为生活资料，将企业财产变为家庭财产，将财产变为现金。困难户依赖思想严重，靠政府、等大户，认为反正是全业合营，政府也不能把我抛在外边，消极经营，等待合营。坏人挑拨造谣也发生了，打架分家的事件增多，还有个别人自杀的。表现在对公私合营和私私联营方面，中小厂店表示愿意，较大企业不愿意，困难户愿意，营业情况好的不愿意，一般中小业者愿意，钱多的资本家不愿意，资本家代理人愿意，股东不愿意，年轻的愿意，年老的不愿意，男的愿意，女的不愿意；大厂不愿带小厂，富裕户不愿带困难户，先进的不愿带落后的。他们怕被拖垮吃倒，吃了亏，有“强找强”、“富找富”的现象。上层分子虽较积极，但顾虑也较大，他们主要顾虑合营后在政治上的地位和在企业中能不能被安排和保证有领导职务。一般资本家怕合营后降低工薪，不能维持生活。老年人顾虑年老无能怕被排除，将来生活无着。私营企业中的工人也有波动，埋怨党和政府为何不早给我们作报告交代政策。
+
+　　从上述情况来看，好似孕妇产前的阵痛，我们要作好接生工作，抓住有利条件，防止和减少混乱及破坏。当前除应抓紧领导积极进行各项全行业合营的准备工作外，还应该主动地展开一个强大的宣传攻势，广泛的宣传全业合营等改造资本主义工商业的重大措施，着重宣传赎买政策和全业合营、定息的好处，说明这样做对工人阶级对国家有利，对资本家自己也是有利的，使资本家懂得个人前途必须与国家的前途结合起来，以减少“吊桶”，安定情绪，认清前途，掌握命运，接受合营。须知资本家能否接受企业公私合营及定息办法，是关乎到社会主义与资本主义谁战胜谁的有决定意义的一战，也是资产阶级分子多数人能否改造得好的重要一关，我们必须大力争取尽可能多的资产阶级分子过这一关。
+
+　　（二）以公私合营企业为改造资产阶级分子的基地。全行业公私合营和定息制度一经实现，资产阶级分子除了手中所多的一张股票外，在社会经济地位上就更接近于企业中的国家干部，因之，我们改造资产阶级分子的条件也就更为有利了。但这决不是说已经万事大吉，可以不必进行阶级斗争了。全行业公私合营普遍推行之后，我们同资产阶级间阶级斗争的重点，必然的将由市场上的限制与反限制斗争转变为公私合营企业内部两种经营管理方法的斗争，即社会主义经营管理方法战胜资本主义经营管理方法的斗争。两种经营管理方法的斗争，就是两种社会制度带有根本性的矛盾的反映，是我们同资产阶级斗争的一个焦点，必须教育合营企业内的国家干部和工人群众重视这个问题，不能只当作一工作方法问题来看待。斗争的方式是教育资产阶级分子认识社会主义经营管理方法的优越性，批判和抛弃资本主义的经营方法，站到社会主义这方面来，并耐心帮助他们逐步学会社会主义的经营管理方法，这也可以说是一种新的劳动改造。遇有原则分歧，我们的干部必须坚持原则，随时警惕资本主义经营思想的侵蚀；但在日常具体工作中一定要发挥他们的经验和技能的特长，这就必须一方面根据他们的条件，适当的安排工作，组织学习，使他在工作实践和学习中不断得到教育改造，凡他们能够做的事情，应该让他们去做，有成绩则给以鼓励，有缺点也要诚恳批评，帮助他们进步。防止公方干部包办一切，把他们放在一边不管，让他们吃干薪，坐冷板凳，有职无权。另一方面要在日常工作中注意帮助他们培养劳动观点和劳动习惯，不断加强政治思想教育，给他们指出改造为国家企业工作人员的光明前途。以企业内部的教育工作为基础，还要适当地结合着企业外部对他们本人和对他们家属进行的教育工作。这样就有可能帮助他们顺利通过这一关，进一步完成变剥削者为自食其力的劳动者的改造任务。
+
+　　（三）抓住两个坏子。从资产阶级的整个队伍来看，已经分化，并将继续分化。就我省情况来看，当前进步分子约占25％左右，中间分子约占50％左右，落后分子（其中包括反革命分子或其他坏分子）约占25％左右。今后各地区应从资产阶级分子当中培养更多的核心分子。核心分子应具备下列条件：认识和掌握他们自己的命运，必须和整个社会的方向相结合，靠拢共产党和人民政府，在爱国守法和接受社会主义改造中起带头作用、骨干作用和桥梁作用。这类人当前为数虽尚不多，但是极关重要，他们能够起共产党员所不能起的作用，一定要教会并推动他们去争取中间分子，否则也就失去了核心分子的作用，只要这部分人能下定决心共产，瓦解资产阶级的整个队伍就好办了。今后培养核心分子工作，不仅要培养男的，也要注意培养女的。其次是中间分子目前为数较多，数量多，是运动的主力，我们如能把他们争取过来，就更便于争取、分化落后分子，孤立最顽固的分子。我们注意这两个环节，并不是不做分化和争取落后分子的工作。必须克服过去那种只愿接近进步的，不愿接近中间的和落后分子的工作方法。
+
+　　培养核心分子应有规划，并要建立管理制度，统战部门应把这项工作当作干部管理工作中的重点。
+
+　　（四）灵活的运用又团结又斗争的政策。在具体策略运用上，一定要分清主要和次要方面，也就是什么地方应当抓紧，什么地方应当放宽。如果要想不分主次，四面围攻，其结果，不是反抗就是躺倒，必须是“网开一面”。如果在主要方面或者主要环节上，进得较大较快的时候，在次要方面和次要问题上，就不妨有意识地放宽放慢一点。比如实行全业合营、定息办法，正是大踏步前进，加紧了消灭剥削制度，在对待人的方面则给予宽大待遇，使他们有工作，有政治权利，才能有利于藉以换取和鼓舞他们接受社会主义改造的积极性。斗争与团结也是随着形势的发展而灵活运用的，比如对接受改造的就要注意加强团结，对抗拒改造的，就应进行适当的批评和斗争，“五毒”猖狂时我们就搞了“五反”斗争，老实时，就应多加说服教育，决不是斗争、斗争、再斗争。除了反革命分子或其他坏分子外，其余都应当以鼓励与批评相结合的教育方法，加以改造。
+
+　　（五）工商联和民建会应以推动与组织资产阶级分子的思想改造为自己的主要任务。通过政治思想教育，使他们积极接受社会主义改造，不怕共产，掌握命运。教育内容应是逐步提高的。教育的方针应是普及与提高相结合。工商联应着重搞普及教育，民建会着重搞提高工作，但又应互相配合；企业内部的学习又要与工商联和民建会的教育工作结合起来。
+
+　　当前工商联工作太弱，缺乏领导，人员复杂，制度混乱，须加以整顿，充实领导力量，才能很好把任务担负起来。民建会的组织应适当发展，在没有民建组织的中等城市，可考虑建立组织，发展一批会员。把他们组织起来，总比分散的好抓些。
+
+　　（六）注意做好资本家的子女和家属工作。并将这项工作与对工商界的教育工作结合起来。做好这项工作，对于从内部分化与瓦解资产阶级有重要作用，除了青年团和妇联会分别担负这项工作外，街道组织亦应适当配合。
+
+　　来源：吉林卷编写组《中国资本主义工商业的社会主义改造 吉林卷》  出版社：中共党史出版社  出版日期：1993年。

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+# 张体学在中共湖北省党代表会议上的总结报告提纲
+
+　　<湖北省副省长、张体学>
+
+　　这次会议开得很好，同志们在讨论中情绪很高，劲头很大，并进行了深刻的批评与自我批评，因而明确与解决了不少问题，这是一种好现象，是一件可喜的事件。省委同意你们讨论与大会发言中的正确意见。
+
+　　这次会议的缺点，就是对省委开展批评不够，特别是省委分配我具体搞这方面工作，自感存在着不少缺点和某些错误，同志们还没有来得及进行深刻揭发和批评。我初步想到的主要有：对资本主义工商业的社会主义改造抓得不紧，研究不深，工作上有些满足现状，“按部就班”，缺乏创造性，因而使对资本主义工商业的改造工作进度缓慢。根源就是思想落后于实际，保守右倾。必须深入实际工作，全面规划，接近群众，加以克服。
+
+　　根据会议讨论的问题，提出以下意见：
+
+## 一、改造进度
+
+　　根据各地具体情况，因地因业制宜，制定全面规划。省大体要求：
+
+　　对私营工业，采取“带”、“并”、“迁”、“转”、“淘”等办法，全省1956年基本完成社会主义改造，1957年上半年扫尾。
+
+　　私营商业（包括小商小贩），1956年通过各种不同形式，完成全行业改造的商户，达到75％—80％。
+
+　　私营交通运输业：机船、汽车于1956年上半年全部完成社会主义改造；民船于1956年完成合作化占总吨位75％—80％，1957年上半年扫尾。
+
+　　手工业于1956年通过各种形式完成社会主义改造户，占总户数85％—90％，争取全部完成。
+
+　　几年来，通过加工订货、代购、代销、经销、公私合营及走合作化道路等形式；对私营工商业的社会主义改造，已经有相当的基础。为了适应国家工业化特别是当前农业合作化汹涌澎湃的大发展，更好地为工业生产特别是农业生产服务，就必须加速我们对资本主义工商业进行社会主义改造的速度。因此，上述规划的提出，是适合当前情况的，是必要的、可能的。
+
+## 二、对私商改造要采取多种形式
+
+　　全省雇请两人以上的私营商户（不包括饮食业及服务业），只有1838户（内武汉1035户），不到纯商户2％。绝大部分是夫妻店及小商小贩。估计全部私商户，资本家所有约占10％左右，小商小贩60％左右，季节性摊贩及孤寡老弱商贩约各占10％—15％左右。必须依据实际情况，因行业因商户制宜，采用公私合营、合作商店（小组）、代购、代销、经销、自购自销兼代购代销等多种形式，不应强求划一。这几种形式大体是两头小，中间大。将改造户作为100，估计公私合营户约20％左右，合作商店（小组）约50％—60％，其他形式约20％左右。
+
+　　对私商改造，必要时，在自愿两利的基础上，也可以采用“带”和“转”的办法。“带”就是大商带小商，座商带摊贩；“转”就是转地区或转行业，鄂城樊口区全百货业改造时，就有1户转匹头业。
+
+　　不固定的流动小商贩，在农村初级市场约占私商从业人数10o％左右，其特点是：季节性大，资金很少，经常流动，收入不稳定，但有利于短途贩卖及零星商品供应。应该加以适当组织领导与管理，作为社会主义间接小贩，划定一定经营范围，允许跨区经营。鼓励经营商品品种多种多样，以发挥其作用，满足农民多方面的需要。
+
+　　有些老弱残废的小商贩，可暂时建立单线关系，经销或代销，维持经营。
+
+　　有些无证小商贩，只要原来是靠经商为主要生活来源的，应予承认，补办登记手续，与其他商贩一视同仁，统一安排，并要加强管理。
+
+## 三、对私营工商业从业人员的安排
+
+　　这是一个十分重要的问题，我们不但要作好企业的改造，而且要作好人的改造。不但要安排劳力，而且必须适当安排资方。只有把资方实职人员及职工全部安排妥当，才能有利于人和企业的改造。所以人员安排好坏是改造工作进行好坏的主要标志之一。
+
+　　安排中，不能让资方实职人员“坐冷板凳”。应该明白：他们中间有些人是懂得技术的，或有经营管理能力的，我们不但要对他们加以适当安排，而且还要向他们学习技术和某些经营管理经验。松滋油厂资方经理×××便是个很好的例子。×××是县人民委员会委员，高中毕业，有技术和管理生产能力。起初名为经理，实际分工搞保管，以致企业管理不善，生产下降。今年撤换了公方代表，公私经理适当分工，使其有职有权，大大提高了积极性，他与工人共同研究创造了炒子机，提高了生产���每天较前多出油500多斤。
+
+　　应该依据资产阶级人物代表性大小，对我们的政治态度和现有职位高低，来恰当安排资方实职人员。如襄樊市资本家×××是副市长、省人民代表、省工商联副主委、全国工商联委员，但在该市酱园业进行公私合营时，我们派了一个科长当经理，把×安了一个副经理，未免太不近情理。幸亏市委发现和纠正。这显然是错误的，既然他当了副市长，为什么又舍不得一个经理给他当呢？只要他们有一定经营技能，基本称职，就应该大胆使用他们，可以让他们当正职，公方代表当副职。这是没有什么危险的。我们有强大的国家机器，不怕资本家造反。可以想象，他们中间多数人会好好工作，因为“只此一家”，别无出路，所以我们要批判某些同志想搞“清一色”、“包揽天下”的思想。
+
+　　在讨论中反映，有的地区“四要四不要”或“四难三多”，这个问题要很好解决。
+
+　　所谓“四要四不要”，就是要年青的，不要年老的；要男的不要女的；要资金多的，不要资金少的；要经营能力强的，不要经营能力差的。我们说：只要是活的，并且能在社会上或多或少做点事的都要。反革命分子除其中极其少数的杀头外，其余的也都要（劳动改造也是要改造他为自食其力的人），何况是劳动人民和资产阶级呢？只要他们是靠从事工商业维持生活，就必须区别情况，采取不同形式，负责改造安排。
+
+　　所谓“三多”，就是瞎子聋子多，老弱多，反革命分子多。这是不合实际情况的。广大私营工商业从业人员，绝大多数都是好人，大部分都能在社会上起作用。
+
+　　为什么有这些思想呢？就是怕困难，怕背包袱。当然困难是会有的，但也是可以克服的。
+
+　　1、全省商业人员（包括国营、合作）共约35．5万人，只占全省人口1．22％。只要我们认真安排，合理使用，将来有极大可能不够，而不是过剩的问题。这种情况明年下半年可能看到。
+
+　　2、工农业生产发展迅速。光拿我省农业发展情况来说，由于1956年基本完成半社会主义改造，预计明年粮食增产40亿斤，棉花40—50万担，毛猪增到600—700万头，其他农副土特产也将大大发展。全省购买力估计可以增加10％—15％，甚至可能到20％。
+
+　　这就给我们带来一系列繁重而光荣的任务，特别是我们商业工作，如何赶上生产者与消费者的需要，是一个严重而迫切的问题，对我们商业工作是在新形势面前的一次考验。
+
+　　同志们：在党中央和毛主席的英明领导下，一切困难都能够战胜。我们要克服右倾，树立信心，发挥创造性。
+
+## 四、几种行业的“归口”改造
+
+　　1、熟食业：按城乡分工，由国营和供销社负责全面改造与安排。原料指标，由县粮局拨交国营及县社。分配区镇，统一掌握。改造后，利润控制，要根据当地情况，规定合理利润，偏低者适当提高，偏高者降。
+
+　　2、屠宰业：根据国合地区分工，采取两种办法：（1）代购代销，负责贩运、宰杀、加工及喂养；（2）全行业直接过渡为国营和合作社商业人员。各地酌情选择。
+
+　　3、榨坊油厂：（1）农民副业经营的小型土榨，归农业生产合作社经营，作为社内副业生产之一，国营合作与之挂钩，建立购销合同。（2）小集镇私营或富农独营的土榨房，按国合地区分工，分别作全行业改造安排。（3）机械加工油厂，由地方国营工业负责改造安排，原料需由油脂公司负责供应。
+
+　　4、磨坊由粮食部门安排改造。
+
+　　5、粉坊、豆腐、豆芽、小型修理行业（如修钟表、钢笔）、刻字、镶牙、手工针织、刺绣、牙行、服务业（洗澡、理发）等行业及木炭、土硷、土硝等收购推销，都按国合地区分工，分头负责，进行安排改造。
+
+　　6、金属制品、木器、竹藤、农具、造秤、棉纺织品、缝纫、砖瓦石灰、陶器、造纸、银饰、雕刻、艺术造型、丝麻饰品、香料、肥皂、修车补胎等工商不分的手工业，归手工业管理部门负责全行业改造。
+
+　　7、半农半商户，基本上就地安排。不应采取弃农归商或弃商归农办法。因为：（1）他们一般土地不够，资本很少，季节性很大。农闲经商，农忙务农。（2）市场需要。（3）减少安排困难，便于改造，其中自己经商家属务农者，本人可在商业上安排，其家属自愿者，允许参加农业社。过去我们总想把他们都挤回农村，实际是有困难的，必须在农业、商业两方面同时安排。
+
+　　8、小集镇的旅栈及交通要道上的过路店，为适合农村分散特点，应保持其存在，由供销社负责安排改造。方法大体是：（1）一般单线挂钩，作为供销社的代销店（小组）；（2）经营条件较好者，改造为供销社的分销店；（3）经营能力不够者，暂时维持，加强管理。其中有些代销户无保证金者，在发货时间及数量上予以适当限制，规定库存定量，及时检查监督。
+
+　　9、有些行业商户，从业人员少，依〔待〕业人员多，单靠商业安排改造，仍不能维持生活者，可以组织适当副业生产，如养猪、打鱼、开荒、短途贩运等。
+
+## 五、中医药业问题
+
+　　中医、中药业的团结改造，必须统一安排，全面规划，加强领导。
+
+　　我们过去有些同志有一种错误思想，总想以西医来代替中医，排斥中医，挤垮中医，企图最后消灭中医。这是违反党的路线、违反广大人民的利益。全省有中医20000多人（平均每乡约2个），私营中药店数干户，对广大人民的保健福利有非常重大的意义与作用。我们的方针不是消灭而是逐步发展，不是排斥挤垮而是团结教育改造。因此，我们（要）提高他们的政治觉悟、政治地位和医药技术，关心与改善他们的生活，并妥善解决他们的全行业归口安排改造与领导问题。
+
+## 六、建立专业公司及人民服务部
+
+　　根据需要，成立某些专业公司或综合公司。所需增加资金设备，本着“用钱少，办事多”的原则，由各地编造具体计划，报省有关部门审核批准。
+
+　　要保证不因改造工作而影响商品减少。
+
+　　工业方面，要根据人民历史习惯和新的需要，除保持原来产品种类规格外，并应大力增加新产品，满足人民各种需要。
+
+　　商业方面，不论过去国营合作是否经营，凡市场商品，只要人民需要或者暂时需要，都应保留，只许增加，不许减少。为保证商品不减少，各县可试建人民服务部（零售公司）——不管公司，凡国营、合作未经营的商品，它都经营，这个公司为地方国营性质，以县为单位经济核算，可以到外地采购推销，以不赔不赚或少赚为原则。
+
+## 七、公私合营企业与合作商店若干具体问题
+
+　　要明确公私合营企业与原私营企业是质的变化，名为合营，实为国营。
+
+　　1、合营企业进货按批发价格作价。
+
+　　2、合营企业由专业公司统一计算盈亏，利润统一上缴。
+
+　　3、合营企业税收，照帐征收，按税法办事。
+
+　　4、公私合营和合作商店，一般均实行定股定息，未合营（合作）前的企业红利，仍按原劳资协议分红。全部公积金移交合营企业（合作商店），由企业保管使用，用作扩大业务经营。
+
+　　5、企业有一部分资金是原土改斗争果实，合营或合作时，不发还农民，股权归县或乡，作为公益事业基金，但在商业上不得抽资归还，可转为当地商业投资。
+
+　　6、多股经营的私营企业，合营时可以现在企业的总经营人作为股东代表，以便于掌握和人事安排。
+
+　　7、合营企业的公股投资金额，不用按比例办法分摊。主要根据该行业市场容量及企业经营能力与商品流转的实际需要，灵活掌握。
+
+## 八、通过全行业改造逐步调整商业网
+
+　　大体步骤：
+
+　　第一步，在就地行业之间，互相调整，抽多补少。
+
+　　第二步，城镇之间，根据需要与可能，逐步迁移。
+
+　　第三步，城乡之间，有领导有计划地逐步转移，除转移私商外，国营合作商业也应适当迁移一部分下乡，在需要地区建立新的商业网。
+
+　　为什么要分成三步走呢？（1）他们在当地土生土长，迁移别处，人地生疏-，语言习惯不同，要照顾他们的外迁困难。（2）行业之间、地区之间的情况，我们摸得不深不透，必须系统调查，作好准备，防止冒然。
+
+## 九、价格管理
+
+　　地区之间、城乡之间、季节之间、工农业产品之间、批零之间，保持正确的适当差价是必要的。这是运用价值法则对生产与市场供求，起一定的调节作用。
+
+　　为了刺激农民生产积极性，茶、麻、丝等，可以参照历史比价，适当调高，由地方提出具体方案报省，经中央批准，下达执行。
+
+## 十、工商联工作问题
+
+　　必须加强工商联的工作，充分重视与发挥工商联对改造资本主义工商业的作用，努力培养资本家中的进步分子，帮助与支持他们的工作。
+
+## 十一、在资本主义工商界中划分阶级问题
+
+　　这是一个十分复杂的问题，具体执行中很难掌握，故不能形成一个公开的划分阶级运动，只能从内部掌握，具体分析，逐户逐人确定其成分，主要根据是有没有劳资关系，一般��宽不宜严，可划可不划的资本家，就可以划为独立劳动者。
+
+## 十二、工资问题
+
+　　除遵照陈云同志总结执行外，提出如下意见：
+
+　　现国营和私营企业工资大体相等，专县一般国营高于私营，武汉市一般私营高于国营。对改造后的企业工资，一般不宜调高或下降，个别偏低者，可以酌情适当调高（幅度不超过5％），个别偏高者暂时保留，留待今后普遍增加时他不增或逐步调低，但须慎重从事。确实待业人口过多，生活太困难者，可从福利金公益金中酌情予以补助。
+
+　　私营商业全行业改造后，工资一般应该初级市场低于城镇，中小城市低于大城市，不要一拉平，职工工资形式一般有二：
+
+　　1、根据技术及经营能力、工作态度，实行固定工资，或基本工资加资励工资。
+
+　　2、计件工资（手续费），这有利于刺激生产和商品流转的积极性。
+
+## 十三、大力培养干部，大胆提拔干部，纠正使用干部中唯资格论的错误倾向
+
+　　1、要求1956年提拔正副经理，正副科长、股长、组长，为现有的两倍以上，即现有1个，要求提拔2个。
+
+　　2、合作社雇员，全省约15000人，要求1956年上半年将其中绝大部分（约12000至14000人）转为正式干部。条件是：（1）工作积极，认真负责；（2）有一般的工作能力；（3）历史清楚，政治上无问题；（4）作风正派。
+
+　　3、办好省、专、县三级财经干校，对国营、合作及公私合营人员要实行轮训。
+
+## 十四、加强党对国营企业和改造企业领导作用
+
+　　在国营企业、公私合营企业及私营企业中，都应积极而慎重地建党、建团。具体要求：1956年内，国营企业及供销社在原基础上，再发展20％左右，公私合营（合作商店），再发展职工总数的5％—7％。
+
+　　青年团要发展到占企业青年总数50％左右。
+
+## 十五、加紧宣传，作好准备
+
+　　宣传要点：
+
+　　1、工商业从业人员，政府全部负责妥善安排，保证人尽其才，各得其所。
+
+　　2、向资本家说清，不没收、不挤垮，而是采用赎买办法，和平改造，逐步过渡到社会主义。
+
+　　3、对工人店员及小商小贩，交待有关具体政策，讲明依靠谁，团结谁。
+
+　　4、宣传当地真人真事，教育他人，扩大影响。
+
+　　作好准备工作：
+
+　　1、分别开好四种人会议：（1）干部，（2）32人，（3）小商小贩及座商，（4）工商联。
+
+　　2、作好全面规划，研究进行方法和具体步骤。
+
+　　3、组织好改造工作队，训练好私营企业职工中的积极分子。
+
+## 十六、明年7月前，会议大体安排
+
+　　1、2月下旬或3月上旬召开地委副书记或常委（专管改造工作的）联席会议，主要议题是交流经验，进一步解决改造中若干具体问题。
+
+　　2、4月下旬或5月上旬，召开改造办公室主任会议，汇报运动情况和存在问题，进一步研究办法。
+
+　　3、6月下旬或7月上旬，召开较大会议，总结上半年工作，布置下半年财经工作。在这次会议上，要求比经验、比成绩、比规格。
+
+## 十七、在党委统一领导下，具体分工，专人专职专管
+
+　　1、成立5—9人领导小组。省委10人小组今日正式宣布就职，开始办公。
+
+　　2、必须贯彻业务、改造两不误。
+
+　　3、建立请示报告制度，简报一旬一次，详报（3000字左右）1月1次。
+
+　　4、改造经费：
+
+　　改造工作干部训练经费，归国合合理分摊，共同解决。会议补助费及办公费用，本着节约精神，一律由行政经费开支。
+
+　　来源：中共湖北省委党史研究室、中共湖北省委统战部编 《中国资本主义工商业的社会主义改造 湖北卷》  出版社：中共党史出版社  出版日期：1993年。

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@@ -0,0 +1,27 @@
+# 李维汉关于调查研究方针向邓小平的请示
+
+　　<李维汉>
+
+## （一九五五年十月十八日经中央批准）
+
+　　（邓小平同志并报主席、书记处：）
+
+　　第一个五年计划对改造资本主义工商业的要求是“基本上把资本主义工商业分别地纳入各种形式的国家资本主义的轨道，建立对于私营工商业的社会主义改造的基础。”根据这个要求，并根据一年来对资本主义工商业进行社会主义改造的新的发展情况（工业方面有结合合并、淘汰的全行业公私合营和各种形式的专业公司，商业方面北京也在试将全行业改造为统一的公私合营公司），以及阶级斗争发展的情况和资产阶级内部分化的情况，我们认为对于改造资本主义工商业的规划问题和某些政策问题需要作进一步的研究。为此，需要进行一次实地调查。
+
+　　公私合营形式最有利于社会主义改造，为社会主义改造建立更完善的基础，而如前所述，在工业方面，结合合并、淘汰的全行业公私合营既已获得成功的经验，商业方面也开始出现了全业统一合营的新的经验，因此，我们拟着重研究在工业和商业两方面都采用基本上实行全行业合营方针的可能性，并且研究能否在今后两年即第一个五年计划最后两年基本上实现这个方针（如果能够这样，那就确是在第一个五年计划时期内为下一步以全民所有制代替资本家所有制建立了基础）。对于从加工订货、代销、经销形式直接过渡为国营企业的可能和条件，我们也拟进行研究。
+
+　　国家资本主义只是一种过渡形式，它的生命是短暂的，它的内容是不断变化着，我们不可能更不应该让它硬化和停滞起来，而是相反的，应当从内部和外部、内容上和形式上，积极地给以领导和推动，使之按照生产关系必须适合生产力发展的规律，在双重改造的要求上，不断地发生新的变化，为最后实行国有化准备和积累条件。因此，对于国家资本主义阶段的一些具体政策和组织形式亦即阶级斗争的策略问题，需要加以检查和研究，看有无过时了的，那些要重新提出和确定的，那些要修改的。这方面，实际生活中已经提出了一些问题，这里不列举。
+
+　　几年来的事实证明，各种国家资本主义形式能够在不同程度上缓和资本主义生产关系和生产力发展的矛盾，但是由于资本家所有制的存在，经过一定时间的发展，即使是它的高级形式，也必然要变成生产力发展的障碍。能否设想合营企业以至如粮食代销店这类企业，经过几年工作之后，例如经过三、四年的工作，还能够或者还应当在原地踏步不前吗？宪法规定“逐步以全民所有制代替资本家所有制”，像国家资本主义形式是逐步实现的一样，国有化也将是逐步实现的。因此，我们认为现在就应当研究从国家资本主义企业改变为国营企业的条件和开始实行国有化的时机（前年我们设想过到一九六○年开始，现在设想第二个五年计划开头一、二年即可开始实行，到一九六二年基本完成。这样，便同社会主义工业化和农业社会主义改造的速度相适应）。其中条件问题更为重要（至于整个国家的政治经济条件，看得出是越来越有利的），这个问题的适当结论，必然有利于推动工作，创造条件；创造了条件，也就是创造了时机。
+
+　　以上，是我们拟定作为这次调查研究工作的方针。调查地点，拟为北京、天津、上海（拟包括两个中等城市），都将在市委同意和领导下进行。具体计划候中央将这个请示审批后，分别同各市委商定。待这三个城市的调查告一段落，再考虑是否需要到其他城市去。
+
+　　如果中央同意这个调查研究方针，我们将在上海、天津、北京以外，再指定几个城市的统战部和人民政府有关办公室同时进行这项调查研究工作。
+
+　　以上，统请审示，以便进行准备。
+
+　　敬礼！
+
+　　 李维汉十月六日
+
+　　来源：中共中央统一战线工作部编《统战政策文件汇编》，1958年

CCRD/3/2/9/000096.txt

@@ -0,0 +1,43 @@
+# 刘澜涛“正确地执行党在农村中的阶级政策”
+
+　　<刘澜涛>
+
+　　毛泽东同志一九五五年七月三十一日在中央召集的省委、市委和区党委书记会议上所作的关於农业合作化问题的报告，以及党的七届六中全会（扩大）根据毛泽东同志的报告所通过的关於农业合作化问题的决议，是我党生活和整个国家生活中的重大事件。毛泽东同志在他的报告中正确地分析了当前国内阶级斗争的形势，尖锐地批评了农村工作中的右倾思想，并对全国农业合作化的规模和步骤作了全面的指示和规划。这个报告是我们党在社会主义革命时期解决新的农业问题和农民问题的具有伟大历史意义的纲领，是用来指导我国社会主义建设和社会主义改造事业的各个方面（不仅是农业方面）的一个极为重要的思想武器。毫无疑义，贯彻执行毛泽东同志的这个指示，将使我们党能够更加发挥和依靠广大党员和劳动人民的社会主义积极性，进一步克服党内外各种形式的资产阶级思想的障碍，加强社会主义建设和社会主义改造事业的全面规划，从而加速地取得社会主义革命事业的胜利。
+
+　　目前我国农村中正在经历着一个广阔的深刻的社会主义改造运动。广大农民在党的总路线的鼓舞下，在国家和国营经济的领导下，走社会主义道路的积极性一天比一天增长。农业合作化运动已是千百万农民群众自觉自愿的革命运动，办合作社已成为社会舆论的中心和农村阶级斗争的焦点。目前已经办成的一百二十万个农业生产合作社，是指引广大农民前进的社会主义旗帜，是社会主义在农村中的前进阵地。广大的农民群众认为毛泽东同志说出了他们自己心坎里的话，同他们的实际体验完全一致。贫农和下中农的情绪特别高涨。他们说：“咱人穷政治强，社会主义靠咱们。”“以社为家，没有二心。”纷纷报名入社。迅速发展的合作化运动也打动了一部分上中农。他们的思想斗争很紧张：自己不入社，怕政治上没地位，在农忙时找不到短工；入了社，又猜疑经济上会吃亏。因此有的上午说不入社，下午又要求入社。不过他们今天主要是向着社会主义方面动摇的，而结果也必然会走上社会主义的道路。因为他们迟早会懂得：不入社的害处是真的，入社的“害处”却是假的，是他们的多心。有的农村工作干部这样说：毛主席的指示是土地改革以后的又一次解放，两年来实在不痛快，现在解放了。这说明党的决议已经在实际工作中化为巨大的物质力量。而这里用“解放”这个字眼，我觉得更是有深刻意义的。
+
+　　改革封建土地制度，农民分到了土地，这并没有彻底解放了农民，因为农民还过着私有制的生活，而私有制正是使农民遭受资本主义剥削的根源。我们领导农民实行土地改革，是为了继续领导农民过渡到社会主义，而绝不是为的保持或稳定农民的私有制。人民民主专政的建立，只是社会主义革命的开始，只有完成社会主义革命，才能消灭人剥削人的制度，才能最后解放农民。在这个问题上，恩格斯在六十一年以前曾经在“法德农民问题”一书中讲过这样一段话，他说：“如果我们给予诺言，使农民那怕有一点藉口去推想我们的意思是指长期保持零星土地所有制，那末这不仅对於党、而且对於小农自己也是最坏不过的倒帮忙。”又说：“你们企图从其私有财产中保护小农，这不是保护他的自由，而仅仅是保护他的奴隶身份的特殊形式而已。”这就是说，保持农民的私有制，不过是使农民成为资本主义的奴隶。恩格斯这一段话对我们今天的工作仍有极重要的指导作用。这也就是毛泽东同志所说的，农村的阵地，社会主义如果不去占领，资本主义就必然会去占领；农民的小私有制如果不逐步地改变为合作制，就要很快地生长起资本主义。满足於农民已经分得土地，幻想维持农村的现状，推迟农业合作化发展的速度，这正是放任农村的阶级分化，使一部分农民在分到了土地以后又重新陷入贫困。正是由於农业生产合作社的优越性和部分农民新的贫困的事实，广大农民群众才从自己切身的经验中进一步认识到小私有制是不能稳定的，从而增长了他们倾向社会主义的积极性，要求再来一次“解放”。
+
+　　广大农民不满意有些同志曾经采取过的那种在农业合作化问题上的右倾错误方针。他们特别不满意那种今天领导他们建设一些阵地、明天又要他们退出一些阵地的做法。他们完全正确地认定，我们已经夺取到的革命果实，任何人也不能再从我们手��夺回去，任何人也没有权利把这些社会主义的胜利果实轻易地再还给别人。有些地方的农民这样说：“我们组织合作社是搞生产，和剥削作斗争，不是和共产党作斗争，为什么你们要干涉！”他们又说：“领导上不批准办社，我们就办自立社；不让叫合作社，我们就叫合作组，反正搞社会主义不犯法。”山东省胶县为了收缩和停办合作社，县政府出了布告；贫农们说：“刘县长出布告垮社，下次选举的时候，高低也不能再选举他。”荣城县有一个叫新生合作社的被“动员”解散了，但是干部一走，这个社又立即恢复起来，并改名为复兴合作社。据福建省的一个材料，那里一九五四年秋天以来全省有二千二百多个自发社，其中三百多个被“说服”转了组，三百多个因为无人领导垮了台，但是有一千六百多个用各种各样方式坚持下来了，并且办得不错。河北省唐山专区一个材料也说明了这样一个事实：那里领导方面虽然在一个时期宣布了停止建社，但是农民并不执行这个命令，他们仍然冲破了各种戒律，继续办社。这次毛主席关於农业合作化的指示传达后，就有七百七十个过去没有被发觉或没有被承认的合作社理直气壮地站了出来。从这一类事实，完全可以看出今天广大农民是坚决要走合作化道路的，农业的合作化是经济发展的必然规律，这个规律是不能违反的，违反了就要使我们的领导处於十分尴尬的地位。
+
+　　有些同志在农业合作化问题上表现了右倾动摇，是因为他们看不见在社会主义革命时期农村阶级关系和阶级斗争的新变化，而这种变化是特别值得我们注意的，因为我们党的政策总是根据各个时期阶级力量对比变动情况来决定的。
+
+　　大家知道，目前阶段的社会主义革命是要比新民主主义革命深刻得多复杂得多尖锐得多的革命。新民主主义革命阶段的农村阶级斗争，主要是农民同地主阶级的斗争，现阶段则主要是农民同富农和其他资本主义因素的斗争。这是工人阶级和资产阶级争夺广大农民的斗争，是社会主义和资本主义的两条道路的斗争。这种斗争必然要引起社会阶级关系的深刻变动，依据各阶级各阶层对於社会主义所采取的不同态度，引起各种力量的重新组合。我们只有对这种新的阶级关系和阶级斗争的情况作出具体的分析，才能正确地理解和执行目前时期党在农村中的阶级政策，有利於在农村中组成一支为建设社会主义所必需的政治大军和生产大军。可是对於这一点，我们有些同志却是很不注意的，他们对於目前新的阶级斗争的实质往往是认识不足或认识错误，例如有的这样说：“反革命的大头头镇压了，小喽啰管制了，地主、富农分子多数已经改变了成份，剩下几个坏蛋也成不了怪。”甚至说：“镇反后无敌人，普选后无阶级。”这种对农村阶级斗争的右倾思想，不仅妨碍我们在农村中正确地进行社会主义改造的工作，而且由於造成一种盲目乐观的情绪，还会使我们看不到敌人的破坏活动所加给我们的困难，这在实质上是有利於敌人而不利於革命的。
+
+　　在进行农业社会主义改造和消灭农村中的最后剥削制度的斗争中，我认为，我们应当看清楚以下两种情况：
+
+　　首先，我们应当怎样来认识现阶段的富农，怎样来认识富农同我们之间的斗争呢？
+
+　　大家知道，社会主义革命的任务，不是用一种阶级剥削形式去代替另一种阶级剥削的形式，而是消灭一切剥削，即以生产资料的公有制，来代替生产资料的私有制。农业合作化在农村的完全胜利，不仅表示着富农阶级的消灭，而且表示着一切已经被打倒的反动势力丧失了复辟的社会基础。在这个意义上来说，富农向我们的斗争，绝不是孤独的。旧社会的一切反动势力和腐朽势力，必然要联合起来共同反抗社会主义，破坏合作化运动，作凶恶的挣扎。这一个斗争必然是残酷的，长期的。已经被消灭的地主阶级并不甘心死亡。目前，有的地方还不断地查出地主分子所保存着的地契和记载着分得果实的农民的名单。在各种民主的社会改革中受到打击的其他反动分子，有许多人也是心怀仇恨，图谋报复。反革命分子在广大的分散的没有完全合作化的农付中还比较容易潜伏。资产阶级的右翼为了抵抗农业的合作化，同我们争夺农民群众，有的人甚至冒充农民利益的“代表者”，说许多合作化运动的坏话，挑拨工人和农民的关系。所有这些都不是偶然的。现在，连我们的敌人也非常清楚：在农村中，多建立一个农业生产合作社，就是多一个��会主义的阵地，也就是少一个反革命分子容易潜伏的场所。所以他们挤命要同我们争夺这些阵地，或者到处发谣风，或者从外部进行破坏，或者用各种伪装钻进到内部来进行捣乱，企图使合作社变成他们进行剥削和进行反革命的工具。我们如果不提高革命警惕，还把斗争看的那样简单，就一定会犯错误。当然，这也绝不是说敌人的力量如何了不起，而是说我们必须随时提高革命警惕并战胜敌人的一切破坏活动。敌人是垂死的东西，我们是新生的力量，我们一定能够战胜它。
+
+　　应当看到，富农在农村中的数量虽然很小，但是还不像过去地主阶级在农民中那样的孤立。富农的生产方式在农民中是有影响的，富农的根基深深地埋在农民的私有制中。大家知道，农民，主要是中农，按其经济地位来说，存在着私有者和劳动者这两个方面。农民是劳动者，他们倾向於社会主义；他们又是私有者，因而又倾向於资本主义。富农和整个资产阶级一样，总是利用农民小私有者的弱点，来同我们争夺农民。这就使得我们同富农的斗争变得很复杂。根据这种情况，我们在同富农作斗争中，便应当首先划清富农和农民之间的敌我界限。富农是农村中最后的一个剥削阶级，对於社会主义来说是反动的。工人阶级和富农之间的矛盾是对抗性质的矛盾，这种矛盾只能用阶级斗争的方法来解决，在我们这里就是用限制和逐步消灭富农经济的方法来解决。
+
+　　其次，我们应当怎样在合作化运动中正确地对待贫农和中农呢？
+
+　　贫农是农村中的半无产阶级，按照他们的经济地位，他们是积极要求走社会主义道路的，因此，我们必须使贫农真正成为党领导合作化运动的依靠力量，在实际斗争中锻炼他们，树立他们在合作社中的优势和骨干地位。这一点是绝对不能动摇的。同样，我们巩固地联合中农的政策也决不能动摇。中农中间的许多人，他们的生活实际上同贫农相差不多，并不富裕，因此也有走社会主义道路的积极性。这就是新老中农中间的一部分下中农。毛泽东同志把中农中间的这一部分人同贫农一道，也看作是我们在农村中的依靠力量，这是完全正确的。新老中农中间的下中农同贫农合起来占农村人口的大多数（百分之六十至七十），他们中间的积极分子同贫农中的积极分子一起，应当，事实上也完全证明可以成为合作化运动的核心力量。但是，除此以外，在中农中间还有一部分富裕的或比较富裕的农民（约占农村人口的百分之二十到三十），他们是动摇的，他们中的有些人是竭力要求走资本主义道路的。我们保护中农的利益，却并不保护这一部分中农的资本主义自发倾向。但是工人阶级和中农之间的矛盾不属於对抗性质。解决这个矛盾的办法只能是说服教育（必要的斗争也是为了教育和团结），而绝不能采取任何粗暴的强制的办法。我们决不许可剥夺中农的财产，或者用任何藉口去侵犯中农的利益，这样做只是对富农有好处，对合作化运动则只有害处而没有任何好处。我们强调依靠贫农，决不是说可以不要联合中农（包括富裕中农）。现在有些人只讲依靠贫农，而不讲联合中农，甚至对中农采取歧视的态度，这当然是错误的。同时，在这个问题上我们也要说清楚，并且用事实来证明：我们并不是反对农民的富裕，相反的，合作化正是要限制以至消灭人对人的剥削，使全体农民富裕起来。
+
+　　有些同志不但没有依靠贫农去联合中农，而且在实际上是依靠中农、联合富农、排斥贫农。他们说：今天中农已是农业生产的中心人物，因此，依靠多数就是依靠中农。他们对富农表现得很有感情，说什么富农有“三好”（农具好、牲畜好、经营好）“三能”（能说、能写、能算）、“要是富农出了社，社就不能巩固了。”对贫农却说是“生产无能，劳动无力，统购无粮，统销无底，是扶不起来的阿斗”，等等。他们想出各种办法来限制贫农参加合作社。他们的这种做法，据说是为了生产，但是他们完全不去思索他们要搞的究竟是社会主义的生产，还是资本主义的生产，他们把经济同政治对立起来，因此，他们的做法实质上是站在资产阶级、富农、或者具有资本主义自发倾向的富裕中农的立场上，替少数富农和富裕中农打主意。对於这种极端错误的做法，当然必须加以坚决的制止和纠正。
+
+　　在阶级斗争这样复杂尖锐的新的历史时期，党内的情况是特别值得注意的。我们党是合作化运动的领导力量。党必须要求农村党员成为社��主义改造事业中的积极战士，并受到实际运动的考验。特别是，党员同农民必须从原则上加以区别，决不能把党员的水平降低到普通农民的水平，相反的，党应当把农民提高到社会主义的水平。农村党组织的环境和许多农村党员所处的经济地位，使他们很容易受资产阶级思想的侵蚀，这就特别需要党对他们加强思想教育工作。要战胜资产阶级，必须首先克服党内的资产阶级思想影响。这是过渡时期党内思想斗争的主要问题。
+
+　　在农村的党组织中，应当肯定绝大多数党员对於社会主义革命是坚定的，是积极拥护党的路线、执行党的政策的，这是我们党能够胜利地领导农业合作化运动前进的作证。但是在我们党内也有相当一部分动摇分子和少数蜕化变质分子，并且还有极少数混入党内的反革命分子、阶级异己分子和其他坏分子。这种情况严重地损害着党的战斗力。为了切实消除这种党内的不纯情况，农村的党组织应当坚决地按照毛泽东同志的指示，同建社、整社工作密切结合，认真地、有步骤地进行或继续进行整党工作。应当通过整党，清除混入党内的一切坏分子，克服党内的资产阶级思想影响，进一步提高党员的社会主义觉悟，统一党内的思想，纯洁和巩固党的组织，增强党的战斗力。
+
+　　为了加强党的思想政治领导，还必须加强党在农村中的监察工作，切实加强党的纪律。资产阶级思想对於党的侵蚀，常常从败坏党的纪律着手，这在农村环境中尤其是应当注意的。在合作化运动中，党应当有力地运用监察工作这一武器，不断地同党员中一切违法乱纪现象作坚决的斗争，严格党的纪律，保证农业社会主义改造事业和党在各个时期的中心任务的顺利完成。目前党的监察工作，特别是县一级的监察工作是很薄弱的，组织机构很不健全。这种情况同当前农村中新的斗争任务很不相称，应当加以改变。
+
+　　另一方面，还应当注意在农村中扩大党的队伍。现在全国农村还有相当一个数量的乡没有建立党的支部，晚解放区许多乡支部党员很少。当然，那种认为没有党的基层组织或党员很少的地方就不能发展合作社的认识是错误的。事实证明，在这种地方只要我们加强领导和放手发动群众，合作化运动也能够开展起来。但是，这绝不是说在合作化运动中可以不注意发展党的工作。相反的，我们必须充分利用农业合作化运动广泛开展、农民社会主义觉悟不断提高这样一个有利的条件，按照各地的实际情况，去发展党的组织和扩大党的队伍，去接收那些积极劳动、不剥削别人、坚决为社会主义奋斗，并经过社会主义革命实际考验的先进分子入党。在老解放区，也必须注意吸收富有朝气的青年积极分子来给党的基层组织补充新的血液。只有这样，才能使农村的党具有更加坚强的战斗力。
+
+　　青年团的组织是党的积极助手，是党的预备队。毛泽东同志指示：建社工作和整社工作都要依靠党和青年团的乡支部。这说明了青年团组织在农业合作化运动中的重要地位。目前农村中的青年团员已经有八百多万。在各地党委的领导下，团的组织在合作化运动中已经起了很好的作用。党要求团在今后各项斗争中更好地锻炼自己，更好地联系全体农村青年，为社会主义坚决斗争。目前农村中青年团的某些组织也存在着某种不纯的情况，为了更好地发挥团的作用，农村中的青年团组织也应当在党的统一领导下，有步骤地整顿自己的队伍；同时，也要注意结合合作化运动有计划地发展团的组织。
+
+　　我们党在领导社会主义革命的伟大事业中，已经获得了巨大的成绩。这些成绩是在党的中央和毛泽东同志的正确领导下，不断同各种形式的资产阶级思想作斗争，不断克服工作中的缺点和错误而获得的。在农业合作化这个问题上，情形也是如此。过去一个时候，我们有些同志对於社会主义革命的精神准备不够，所以对於领导像农业合作化这样一个伟大的运动一时表现勇气不够，步伐不坚定。现在这种错误已经由党中央和毛泽东同志的纠正而消除了，农村中的社会主义革命已经胜利地进入了高潮。党的这一胜利又一次证明，我们的党一定能够领导全国人民到达社会主义和共产主义的完全胜利。
+
+　　（一九五五年十一月二十日“人民日报”）

CCRD/3/2/9/000097.txt

@@ -0,0 +1,47 @@
+# 韩化一关于农村私营工商业社会主义改造问题的发言
+
+　　<甘肃省供销合作社副主任、韩化一>
+
+## [此件是甘肃省供销合作社副主任韩化一在全省资本主义工商业改造会议上的发言节录]
+
+## （一）
+
+　　一年来我省各地供销合作社，对农村私营商业的安排改造工作，在各级党委的正确领导和供销社干部的积极努力下，基本上贯彻了今年4月省专财经会议精神和中央的政策，并已取得了一定成绩。进一步活跃了农村市场，便利了农民购销，加强了民族团结。预计到今年年底全省农村私商将有11100人纳入各种改造形式，约占农村私营纯商业、饮食业总数（37301人）的29．75％。其中：经销、经销小组占66．65％，合作小组（店）占18．45％，合营占3％，代购、代销（组）占11．9％。因而为今后进一步改造农村私营商业奠定了基础。
+
+## （二）
+
+　　我们初步计划1956年把农村私营纯商业主要行业、饮食业37301人的80％，即29841人，基本上完成半社会主义的改造。其中：纳入合作商店（小组）和合营形式的占70％；代购代销占20％；经销小组占10％。并在已改造的企业和人员中有10％左右，拟过渡为完全社会主义的合作社商业。到1958年底基本上完成对农村私营商业的社会主义改造，即将私有制企业过渡成为供销社商业，并把农村私商分别改造成为供销社的编制人员和非编制人员。到1962年只剩有10％左右的零散经营和老弱残废不能组织的小商贩。
+
+　　在制订商业改造规划时，必须紧紧结合农业合作化的发展情况，根据农村经济活动的特点和“便利群众购销，符合经济核算”的原则，同时应全面规划商业网：
+
+　　1、县城、集镇应建立与健全专业批发门市部或混合批发门市部，以便加强为零售服务和改造私商工作。
+
+　　2、农村所需的商业零售网，应予规划建立，偏僻山区，应增设流动贸易网。
+
+　　3、土特产集中的地区，按照具体情况，应设立专业收购网和混合收购网。
+
+　　4、对饮食、旅店业，应根据来往旅客食宿的需要，在促进物资交流和合理节约粮食原则下，在现有饮食、旅店业户中，适当布置与调整。但对回民饮食业应予以照顾。
+
+　　5、为加强领导牲畜交易市场，促进农业增产，对牲畜牙纪亦应组织改造。同时还应在集镇建立牲畜交易服务所。
+
+　　6、对现有的理发、照相、澡塘等服务性行业，亦应加以组织领导，使其价格公道，便于为群众服务。另外，对于未成立手工业联社地区分散的零星的手工业，亦应加以领导。
+
+## （三）
+
+　　对于农村私商小贩改造的四种形式仍然适用，但为了加速社会主义的增长，可多搞半社会主义和社会主义的组织改造形式。
+
+　　对于商业资本家、富农兼营商业的，应采取合营形式改造。
+
+　　对于未改变地主、富农成份和政治不纯的商人，不能组织在合作小组内改造，而应通过经销、代销改造。
+
+　　对于小商小贩条件具备后，亦可以“全行业合营”形式改造和全行业并店，组织合作小组（店）改造。
+
+　　在加速改造私商的同时，必须注意质量，以便巩固，这就需要重视整顿工作，其方式可采用“发展一批、巩固一批、再发展一批”进行。在整顿内容上，主要是经营作风，思想作风，民主管理，自我改造，从而达到服从领导，树立社会主义经营思想，为建设社会主义服务，为消费者服务。
+
+　　对于农村私商改造的收益问题，应是贯彻按劳取酬的原则，合理确定私商收益，是具体表现党的政策和促进私商改造的主要措施。这就必须慎重、妥善解决：1．对于合营利息，一般应该是大体相当于银行定期存款的利率。2．合作小组（店）股金分红，仍稍高于银行定期存款的利率。3．合营、合作小组的工资形式，一般以采用基本工资加奖励工资的办法较好。4．代购代销可采用“定额，定率”的办法。5．经销和暂时还没有进行改造的私商，均应在货源分配上适当掌握，以维持生活。
+
+## （四）
+
+　　改造农村小商小贩不仅改造他们的个体私有制企业为集体所有制企业，而且还必须将这些从业人员过渡成为社会主义的工作人员，其过渡方式：1．经过合作小组（店）、合营的两种形式，人员和企业同时过渡为供销社的职工和企业，但有些单干户、经销户，过渡条件成熟，亦可直接过渡。2．全省有多少私商从业人员可以过渡为供销社的职工呢？目前尚无确实调查，根据定西巉口镇的初步了解估算，以60％计，全省可过渡为供销社编制人员的约有24000���。
+
+　　（略）

CCRD/3/2/9/000098.txt

@@ -0,0 +1,23 @@
+# 刘少奇在反映山西盂县和清徐在统购统销中执行拘捕政策混乱《情况简报》[1]上的批语
+
+　　<刘少奇>
+
+　　（董必武、彭真[2]同志：）
+
+　　为贯彻逮捕、拘留条例[3]，党内应发一指示，对县区乡随便拘人问题，应拟定一些办法，望召集检察院、公安部、司法部同志商酌，拟一指示[4]交中央审核。
+
+　　 刘少奇二、廿八
+
+　　根据手稿刊印。
+
+　　（注释：）
+
+　　[1]关于山西盂县和清徐在保卫统购统销中执行拘捕政策混乱问题的《情况简报》的主要内容是：据山西公安厅检查，盂县、清徐去年在保卫粮食、棉花及油料统购统销中，错捕二十四人，占被逮捕人总数的百分之五十七点一。具体表现为：(一)政策界限不清。把农民说的不满意的话混同于反革命分子的破坏活动；把农民的自私行为混同于不法奸商及反动富农投机倒把；把某些农民偶尔发生的小量偷盗行为混同于惯窃惯盗；对一般青年的轻微赌博行为不进行说服教育，而靠逮捕解决问题。(二)审批材料不严肃，原材料往往与事实大有出入。(三)逮捕批准手续混乱。区乡干部、县委书记、县长、法院院长、公安局长都可以批捕。但对真正的反革命分子、阶级敌对分子及粮食投机分子的破坏活动却打击得十分不够，不少应认真查办的案件未予严究。由于没有打中敌人的要害，错捕了一部分群众，敌人的气焰十分嚣张，群众恐慌不安，已造成某种混乱。
+
+　　[2]董必武，当时任最高人民法院院长。彭真，当时任中共中央书记处候补书记，全国人大常委会副委员长兼秘书长。
+
+　　[3]这里指一九五四年十二月二十日全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国逮捕拘留条例》。
+
+　　[4]这个指示以《关于逮捕反革命分子和各种犯罪分子的政策界限的规定》为题，于一九五五年八月十六日作为《中共中央批准中央公安部党组〈关于全国省、市公安厅、局长会议的请示报告〉给各地党委的指示》的附件印发。
+
+　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第七册(一九五五年一月——一九五五年十二月)》(中央档案馆，2005年)。

CCRD/3/2/9/000099.txt

@@ -0,0 +1,105 @@
+# 赵伯平在陕西省委扩大会议上的总结发言
+
+　　<中共陕西省委第二书记、赵伯平>
+
+　　省委扩大会议共开了11天。现就同志们讨论中提出的带有政策性和普遍性的几个问题，讲点意见。具体问题和业务问题，会后由各业务部门召开的工商科长、合作社主任会议上研究解决。
+
+## 一、改造工作的进度和质量
+
+　　规划中所提在1957年上半年完成对资本主义工商业和对个体手工业、小商小贩的社会主义改造工作，经过会议讨论，提前到1956年内基本上完成这个任务（改造达80％以上）。根据社会主义工业化的发展和农业合作化运动的发展形势，这样做是完全恰当的。有些地区要求再提前一些，在1956年上半年完成这个任务，如果当地情况许可，我们又有力量，当然也是可以的。
+
+　　对资本主义工商业和对手工业、小商小贩的社会主义改造，不仅是简单地把他们的所有制加以改变就可了事的，还必须做好对生产和经营的安排，以及对资产阶级分子的安排、教育和改造工作，等等。所有这些工作，不仅是经济任务，也是政治任务。那种以为“问题不大”，“可以一轰而成”的盲目乐观思想，是错误的，必须加以纠正。正确的观点，应当是：既要做得快，又要做得好；既要重视数量，又要保证质量。每一个合营和合作企业，都必须做好下列几项工作：
+
+　　（一）广泛深入地宣传党对资本主义工商业和对手工业、小商小贩的社会主义改造政策，做好全体职工、手工业者、小商小贩、资本家及其家属的思想教育工作，使他们懂得党的政策、方针和办法，积极地参加和接受改造。
+
+　　（二）处理各项具体问题时，比如企业改组、清产核资、人员安排等，必须充分协商，发扬民主，正确贯彻党的政策，做到合情合理。
+
+　　（三）合营和合作企业组织起来后，必须及时做好对工业、手工业的生产和商业经营的安排工作。对资本家的有益经验必须充分利用；对他们中某些人的消极怠工和单纯依赖国家的思想和行为，必须予以适当批评教育。
+
+　　这几条应该大体上作为我们在对资本主义工商业和对手工业、小商小贩社会主义改造工作的主要标志。在开始时，要照这几条去作；结束时，要按这几条检查。
+
+## 二、统筹安排
+
+　　做好对生产和经营的统筹安排，这是十分重要的。绝不能只注意对企业的改组和改造，而忽视对生产和经营的安排，否则，不仅企业的改造工作做不好，而且会影响生产和商品流转计划的完成，造成供、产、销的脱节现象，影响国民经济计划的平衡发展。会议中，对这个问题的意见不多。但这能否说，这一方面就没有问题呢？不能这么说。只能说明我们对这个问题尚未引起足够的重视。
+
+　　在对私营工商业社会主义改造的规划中，必须对其生产和经营同时加以规划，在生产和经营的规划中，不仅国营要安排，私营也要安排；已合营的和当前正在改造的行业要安排，对下一步改造和下一步还不计划改造的行业也要安排；对有问题的行业要安排，对没问题的行业也要安排。五年计划中，工商业方面一些主要的指标都已确定，必须保证完成。但这些指标，对目前各项工作迅速发展变化的因素，像我们要在1956年内完成对私营工商业改造任务这个重大变革，还未完全估计进去，因此，各地对工业生产和商品流转，都应根据五年计划的总精神和当地各项工作发展的情况，作出具体详细的安排规划。各地在统筹安排工作中，必须克服地区观念和本位主义。凡属中央掌握的商品的产销，要在中央计划的控制下，逐级平衡；凡属省掌握的商品的产销，各专、县应在省的计划的控制下，进行平衡；属于专、县掌握的商品的产销，可就地平衡。既要做好生产、经营和企业改造工作，也要保证完成地方国营工业生产计划和国营、供销社商业购销计划。工业和手工业产品，除因企业改组，某些产品可能有计划地缩减外，其余都应按计划增加生产，提高质量。商业方面，要增加经营品种，提高服务质量。特别是某些小手工业者所生产的为人民所需要的一些小商品，不能减产或停产。私商过去在这方面的进货，改造后应继续照常，不能阻滞这个渠道。
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+## 三、清产核资
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+　　清产核资是直接关系到公、私双方的经济利益，体现我党对资本主义工商业改造政策的一个重要方面，务须做到公平合理，实事求是。
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+　　（一）厂、店与家不分的小厂小店，在公私合营或合作化时，要把生产资料与生活资料分开���生活资料归其个人和家庭使用。对于某些价值不大、数量不多的物品，不易区分时，一般应划为生活资料。原为其个人和家庭居住的房屋，仍由本人及其家庭继续居住。
+
+　　（二）呆滞资财及合营企业暂不需要的财产，可列为待处理财产，合营后，加以处理，处理后作为私股股本。1955年未分配的盈余仍按原来的分配原则分配。合营前企业公积金中之一部可给资本家计股定息，给多少为宜，候中央统一规定。分给私股部分，如原企业福利设施过差，工人有意见时，可提取一定的数量，作为职工福利金，数目的多寡，按企业的规模、积累的大小、职工福利设施等情况而定。未用完的折旧费，应作为私股股本。原企业的企业奖励金，应转为合营企业的企业奖励金，统一使用。
+
+　　（三）债权和债务：债权应列为待处理财产，合营后由公私双方共同负责继续清理，收回后作为私股股本。债务应在合营前由资方负责清理，合营时不能清偿完毕者，应详细查清是否有乘机抽逃资金的事情，如系抽逃资金者，合营企业不应负责；如确系经营中的负债，可将负债数由原企业资产中扣除，转由合营企业陆续清偿。
+
+　　（四）资本家用企业资本购买之公债一律作为合营企业的财产，从国家付息还本的时间起，计股定息。
+
+## 四、关于定息问题
+
+　　定息、“四马分肥”，都是体现国家对资本主义工商业的赎买政策的具体办法。但定息比“四马分肥”更高级一些。定值定息就是在进行公私合营时，把资本主义企业的资产依其现值估价定股，按规定年息付给固定的利息；企业的盈余，除支付资本家的定额利息外，其余上缴国家。采取这种办法后，在企业的生产关系上就发生了很大的变化：虽然暂时保存了资本家的资产价值的所有权，但资本家，就不能像以前那样以资本家的身份来管理企业而变成企业中的一个普通的工作人员，这样企业管理的实际权力就转移到国家手里，国家就可基本上按照社会主义的方法来进行经营管理，职工的生产积极性就会大大提高。
+
+　　定息办法，主要用于实行公私合营后的资本主义企业，有些与资本主义企业同时实行公私合营的个体手工业者和小商小贩，亦可一并实行定息办法，二者之间的定息比例是否应有区别，各地可研究提出意见；但企业实行国有化时，对两者产权的处理，则应有所区别。
+
+　　由个体手工业、小商小贩组织起来的生产合作社或合作商店，工资部分应贯彻按劳取酬的原则，合理地确定他们的工资收入；股金部分可暂采用分红的办法；股金红利的比例，应按稍高于银行定期存款的利率规定。
+
+　　有些同志担心在实行定息办法后，资本家不负盈亏责任了，因之会不会消极起来？这要看我们对资本家的教育改造工作做得怎样。如果资本家以前因关心他们的利润而积极的话，那么他的“积极性”里就包括着不愿降低成本和节约原料（因为在加工订货中，工缴费是按成本的一定比例计算的，成本降低了，工缴利润都跟着减少）这种“积极性”不要它，又有什么坏处？实行定息后，利润固定了，资本家在经济利益上的算盘就有可能打得少些了；另一方面，他们在政治前途上就可能关心得更多了，加上我们的领导和在制度上的要求等等，即是有某些人消极起来，也是不难克服的。
+
+　　无论过去或今后进行公私合营的企业，一般的都应采取定息的办法。如少数工业企业目前还不愿采取定息办法时，可暂时保留“四马分肥”的办法。但必须说清楚：在中央未下达统一规定前，各地应向资本家进行一般的宣传，同时在工作中，也可作原则的协商，至于如何定？定多少？先在内部研究，提出意见报请中央批准后执行。
+
+## 五、防止抽逃资金
+
+　　改变资本主义所有制为社会主义的全民所有制，是一场复杂的尖锐的阶级斗争。资产阶级中间必不可免的会有人抵抗改造的，他们抵抗改造的主要手段，将是抽逃资金，最近有些地区已有发现，估计在今后随着社会主义改造运动的深入，抽逃资金现象还会不断发生（其中有些资本家是用透支的办法来抽逃资金），必须引起注意。如果我们能采取有效办法，加以防范和制止，抽逃资金的事件就会减少。防范和制止的办法：首先是发动职工群众加强对资本家的监督；其次是加强对资本家的社会主义教育和爱国守法教育。对已抽逃的资金，应按不同性质，分别经县（市）以上工商行政部门批准处理：用于购置房屋土地及其他生活资料或存入银行或借给他人而未挥霍者，全数追回；如已挥霍者，应根据家庭经济情况，酌情在今后付股息时，扣回一部分或全部；因家庭生活困难，将抽逃资金用于维持家庭生活或意外事故无力归还者，应从宽处理。
+
+　　计算抽逃资金的时间，不应追得太远，可暂确定从本年11月22日《人民日报》发表社论之日算起。
+
+## 六、合营、合作后要求抽资抽股问题
+
+　　合营、合作后要求抽资抽股应分别对待，凡属资本主义性质的工商业实行合营后，本人要求抽资者，除特殊情况经地委批准者外，一般不应批准。凡属个体手工业、小商小贩实行合作或参加合营后，本人要求抽股者，原则上应予说服劝阻；如本人确因转入农业生产、迁移住址者，可在不影响生产经营的原则下，经民主讨论通过，酌情准其抽走一部或全部。
+
+## 七、小商小贩的改造
+
+　　全省小商小贩约有13万余人，占私营商业总人数的90％多。不能忽视对他们的改造。但在这个问题上，我们一些同志的思想还不很通。会议中有些同志认为：他们“那里都是些小商小贩”，“挤掉麻烦少，留下麻烦多”，“叫到农村去劳动改造”。我以为，抱有这样看法的同志大体可能有三个问题还没有解决：一个是：对小商小贩在商品流通中的作用到底有多大，估计不足；一个是：对小商小贩的发展前途认识不清；再一个是：“要钱不要人”，“怕背包袱”的思想在作怪。
+
+　　我以为，我们至少应该具有这样的共同认识：小商小贩是劳动人民，是我们工人阶级的同盟军，他们绝大部分在商品流通中负担“深购远销”如同“尖兵”一样的任务。我们对他们的作用不应低估，对他们的前途必须给予深切的关怀。
+
+　　小商小贩大体有三类情况：一为坐商，一为比较固定和集中在市镇经营的摊贩，一为分散在小集镇经营零星商品的固定摊贩和流动摊贩。对小商小贩不能采取排挤的办法，一般应采取合作化形式。城市资本家较多的棉布、百货等行业的小坐商，可在全行业实行改造时，同资本家一起参加公私合营商店，其他资本家很少、多系小商的行业中的小坐商，则可组织合作商店；固定集中市镇经营的摊贩，一般应通过合作小组形式，把他们组织起来；对很分散的固定摊贩和流动摊贩，主要应采取代购代销的形式进行改造。
+
+　　改造的方法：大中城市如西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中等市，可以全行业（或基本上以全行业）进行改造；小城市，也可将几个有密切关系的行业，合并改造；农村小集镇，以行业组织改造有困难时，可以集镇（或基本以集镇）为单位组织改造。
+
+　　小商小贩中的坐商和固定集中经营的摊贩，经过改造，他们的企业将过渡为国营和供销社的商业；人员将成为国营和供销社商业的职工。分散的固定小摊贩和流动小摊贩，如货郎担等，适应农村分散的特点，在较长时期内应使他们为供销社代购代销，由供销社以支付手续费或差价的形式付给工资，或采取基本工资加奖励工资，或采取按件工资的办法。
+
+　　某些小手工业经常或在一定季节到农村流动做工，适应农村情况和农民要求，在改造时，把他们的这些优点都应该保存下来。
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+　　为了便于领导和市场安排，一般流动小商小贩可大体划定经营地区，使他们在指定的区域内活动，但不宜管的过死。
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+　　旅馆、照像、理发、澡塘等服务行业，除资本家开设的可采用公私合营办法外，其余一般可采用合作小组和联营等形式，进行改造。服务行业中过去有许多便利人民，为人民所喜欢的形式，都应该保存下来。
+
+## 八、手工业的改造
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+　　目前，农业合作化运动和对资本主义工商业改造的速度都发展得很快，手工业的改造必须迎头赶上。我们某些同志担心：组织起来后，产品积压，劳动力剩余，给国家背上包袱怎么办？是的，手工业中存在的问题是比较多，但我们应当克服困难，不应该怕背包袱，束手束脚。
+
+　　从目前情况看，手工业中困难的行业有三种情况：一种是有原料无销路；一种是有销路无原料；另一种是原料和销路都困难。产生这些困难，固然有其客观原因，但主观方面努力不够、工作上存在着严重的缺点也是主要原因。有的因产品质量低、成本高，致销路困难；有的因未积极找寻原料，扩大原料来源，致原料不足，生产困难；有的因经营方式不善，与原来顾主失掉联系，或因产品不适应农业发展的需要，致产品积压。原因是多种多样的，归根结底，就是：缺乏全面规划，统筹安排。缺乏统筹安排的结果，不仅使生产者与消费者之间脱节，就是手工业与手工业之间，手工业与商业之间，手工业与农业社的副业之间互相排挤的事也时常发生。结果，有计划的生产，被无计划的生产冲破了。因此，只有把分散的、无计划的手工业者，抓起来进行改造，困难才能逐渐解决。是不是可以实行这样的一些办法呢？（1）提高质量，改进式样；（2）搜集原料，找寻代用品；（3）调查研究，了解需要，根据需要生产；（4）与供销订立推销合同；（5）技术下乡，为农民修理农具。
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+　　我省不仅现代工业少，就是手工业也不多，对于已有的设备和技术力量必须充分利用，不要轻易抛弃或任其自生自灭，特别是对特种手工艺品更应倍加保护。某些少数行业如迷信品、首饰业等可暂缓组织，让他们暂时继续存在。如社会上确实不需要，从业者又不再愿意继续经营下去时，可逐渐淘汰。但在淘汰时，对其人员必须予以妥善安置。
+
+## 九、人事安排
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+　　人事安排，这是资本家（包括资本家代理人）最关心的问题，这个工作做的好坏，直接关系到对企业的改造和人的改造。各地应在合营工作中予以足够重视。
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+　　对所有资方实职人员，必须全部包下来进行安排，不能辞退。安排的原则应该是：参酌原来情况，量才使用。并照顾他们的代表性和以往政治表现等条件，经过充分协商，做到大体上恰当合理，本人满意工具体安排办法（1）多设副职，应暂使绝大部分人的职务不比在原私营企业的职位降低（个别称职者，也可任正职）。（2）对有技术者，应安置其担任适当的技术工作。（3）工资待遇，一般应暂时保持原有水平，个别过高者，经本人提出或商得本人同意后，亦可略作调整。（4）较大合营厂、店，一般都设董事会，对年老失去工作能力者，应予以适当安置，并保持其必要的生活待遇。
+
+## 十、合营后多余的职工处理问题
+
+　　全行业合营或合作后，必然会有一部分多余人员，必须全部包下来给予安置。商业方面，可先在本行业的范围内以及专、县、区的范围内，根据市场需要和便利居民的原则，建立新的商业网，逐步进行调整。在专、县、区范围内难予调整者，由省商业厅、省供销联社按系统调整。工业方面，由省工业厅负责调整。本系统内无法调整安置者，由劳动部门负责安置。老弱残疾由各系统负责安置，不能采取推出门的办法。
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+## 十一、私营工商业者中划分阶级成份的问题
+
+　　为了顺利地开展对私营工商业的改造工作，目前不应强调划分阶级成份问题。各地可根据毛主席关于“中国社会各阶级的分析”和1950年8月“中央人民政府政务院关于划分农村阶级成份的决定”及人民日报1955年2月4日“经过互助合作道路，改造农村小商小贩”社论中的原则规定或说明，在内部加以掌握。一般资本家和个体手工业者、小商小贩的阶级界限是明显的，对于界乎两者之间不易划分的，可本宜宽不宜严的原则，用合营或合作的形式进行改造，至于最后对其产权的处理，留待以后研究。
+
+　　对地主、富农兼营的工商业和运输业，一般可按资本主义企业进行改造，如系农村副业性质者，则应随其农业进行改造。
+
+　　原系资本主义性质的企业，现无劳资关系者，可依其现在时具体情况，分别处理。如属抽逃资金，以大化小者，仍按资本主义企业进行改造；如因经营亏损不得不缩小业务、本人从事生产经营中的主要劳动，则可按个体手工业者或小商小贩进行改造。
+
+　　改造资本主义工商业，是党的总路线的一个重要组成部分，是关系实现国家社会主义工业化和巩固工农联盟的重大问题，各级党委、各级政府以及各级业务主管部门，都必须把改造资本主义工商业的工作，当作自己当前的重要工作，并集中一定力量，按照又快又好的原则，争取完成和提前完成改造任务。

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+# 刘少奇在党的全国代表会议上的发言
+
+　　<刘少奇>
+
+　　（同志们：）
+
+　　毛泽东同志向我们的代表会议致了开幕词〔1〕，陈云同志做了关于我国发展国民经济的第一个五年计划的报告〔2〕，邓小平同志做了关于高岗、饶漱石反党联盟的报告〔3〕。我完全同意这个开幕词和这两个报告。
+
+　　我现在来讲一讲目前国际形势的问题。
+
+## 一、我国社会主义建设需要一个长期的国际和平环境
+
+　　我们全党和全国人民正在为把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而奋斗，为实现我国的第一个五年建设计划而奋斗。在我国要实现社会主义工业化，实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，从而建成社会主义社会，大约要进行三个五年计划，即大约要十五年的时间。如果要建成一个强大的高度社会主义工业国，还需要几十年的时间。
+
+　　实现这一伟大任务，从我们国家内部的条件来说，我们是具有一切必要的条件的；从我们国家外部的条件来说，我们也有苏联和各人民民主国家的支持和帮助。较之苏联进行社会主义建设的早期，我们具有更为有利的条件。我们应当满怀信心地来从事这个伟大的社会主义建设的事业。
+
+　　对我国建设事业来说，在国际方面，还有一个条件是必不可少的，这就是要有一个相当长期的国际和平环境。这个条件现在还是不确定和不巩固的，还待我们小心而又积极地去争取。如果国际和平不能保持，如果第三次世界大战爆发，我国建设社会主义的计划便不能不暂时被打断，从而推迟建成社会主义社会的时间。因此，争取和巩固国际和平，直接关系到我国的社会主义建设，是我国进行社会主义建设的一个必要条件，也是我们党在过渡时期总任务的一个不可分割的部分。那种认为我们可以关起门来进行建设，脱离国际政治形势，对国际斗争采取漠不关心的态度，是错误的。
+
+　　目前的国际形势是紧张而有危险的，我们必须提高警惕。有一个战争与和平的根本问题摆在我们面前，这就是：当前形势的发展方向是战争呢，还是和平?第三次世界大战是很快就会爆发呢，还是可以避免或者把它推迟?我们的对内对外的方针政策是放在很快打起来的可能方面呢，还是放在比较长期的和平的可能方面?如果发生战争，我们应当怎么办?我们必须回答这些问题。而要回答这些问题，就要分析目前的国际形势。
+
+## 二、目前国际形势的基本特点和我们的任务
+
+　　目前国际形势的基本特点，就是在国际和平力量和国际战争势力之间进行着尖锐的紧张的反复的斗争。这个斗争的一方面是以和平民主社会主义阵营为主体包括世界各国人民的同情和支持在内的国际和平力量，另一方面是以最富于侵略性的美帝国主义为首的国际战争势力。以美帝国主义为首的国际战争势力是一定要进行战争的，我们国际和平力量是一定要争取和保卫和平的。国际和平力量同国际战争势力的斗争的进程将要决定：还是和平力量能够阻止和推迟战争，或者还是以美国为首的战争贩子得逞，因而爆发世界大战。
+
+　　影响国际形势的最根本的因素是力量的对比。在力量的对比上，显然，目前形势同第二次世界大战以前的形势有很大的不同，同第二次世界大战战后的最初年间也有很大的不同。
+
+　　在第二次世界大战以前，只有一个受资本主义包围的社会主义国家——苏联，而在第二次世界大战以后，除了世界资本主义阵营以外，还形成了一个以苏联为首的强大的和平民主社会主义阵营。这是在第二次世界大战期间德意日法西斯势力完全失败、资本主义世界地位极大削弱和世界人民革命运动空前高涨的结果。现在，这个和平民主社会主义阵营包括十二个国家〔4〕，有九亿多人口，在欧洲占了六亿人口的一半，在亚洲占了十四亿人口的将近一半。这个阵营在欧亚两洲的大陆上连成一片，形成了在任何情况下可以互相支援的优越形势。从第二次世界大战结束到现在的十年间，和平民主社会主义阵营的力量有了巨大的增长。这个阵营的各国在各方面的建设中都取得了巨大的成就。苏联在一九五五年即将完成第五个五年计划，它的工业产量将达到战前三倍多的水平。苏联已经掌握了原子能，并已开始把原子能用于和平建设，还将帮助我国和其他国家在和平建设中使用原子能〔5〕。苏联在氢武器的发展方面也已超过了美国的成就。欧洲各人民民主国家也沿着社会主义道路迅速发展了它们的国民经济。��波兰为例，它在最近几年每年钢产量增长的速度比英国快一倍，比法国快三倍，比意大利快五倍。波兰的工业产量已超过了意大利，几乎赶上了法国。在这个阵营各国的内部，由于贝利亚〔6〕案件的顺利解决，高岗、饶漱石反党联盟问题的及时处理，某些国家党和国家领导机关内部若干错误思想的纠正，这些国家内部的团结和它们相互之间的团结就更加巩固。这个阵营，特别是苏联和中国，在世界人民中的威信日益提高，它们的建设成就吸引了各国人民的注意，它们的和平外交政策得到了世界广大人民的拥护。
+
+　　反过来看帝国主义方面。第二次世界大战的结果，促进了世界资本主义体系总危机的进一步加深。德国、日本、意大利三个法西斯国家被打垮了，英法等主要资本主义国家也被削弱了，而且因为有更多的国家脱离了世界资本主义体系，加入和平民主社会主义大家庭，迫使帝国主义不得不在亚洲和欧洲的许多国家实行退却。作为经济方面的结果，正如斯大林所指出的，便是单一的无所不包的世界市场的瓦解，两个平行的互相对立的世界市场的出现，即和平民主社会主义阵营的世界市场和帝国主义阵营的世界市场的出现。这一切的结果，就使资本主义世界的地位空前削弱，使帝国主义各国的销售市场和原料来源的范围大大缩小，从而使世界资本主义体系的总危机进入一个新阶段。第二次世界大战结束以来，帝国主义国家的垄断资本家争先恐后地以国民经济军事化的办法来保证最大限度的利润，但是，就像美国这样的国家，虽然它的战争工业的产量已经达到全部工业产量的百分之二十到百分之二十五，仍然不能阻止它的总生产量的下降和经济危机的加深。随着资本主义总危机的加深，帝国主义阵营内部的矛盾也在日益发展和尖锐化。战后资本主义不平衡的发展，促进了各主要资本主义国家在争夺销售市场和原料产地上的竞争。在大战期间和战后最初年代，促进美国在资本主义体系中的经济比重迅速增加的许多因素已经削弱或停止发生作用，而英、法、西德、日本和意大利在恢复自己经济力量方面的竞争，正在加强对美国在资本主义世界市场上的垄断和控制的抵抗。美国是在第二次世界大战中没有受到多大的损失反而发了横财的国家。美国在战后利用了自己加强了的地位和其竞争者被削弱了的地位这个条件，竭力要夺取世界霸权，因而进行了疯狂的军事政治经济的扩张活动。但是，美帝国主义的侵略政策和战争政策到处不得人心，遇到各国广大人民的反抗。美帝国主义在政治上和道义上日益陷于孤立。在美国统治集团内部也不断发生争吵。由此可见，帝国主义阵营内部是充满着矛盾的。美国好战分子诺兰〔7〕承认，美国的完全可靠的同盟者只有两个历史渣滓——蒋介石和李承晚〔8〕。
+
+　　在力量的对比上，正如莫洛托夫〔9〕同志在一九五五年二月的演说中所说：“现在应该是完全明白的时候：在苏联和美国的力量对比中，局面已经完全肯定了。”“拿今日的苏联和美国作相应的比较，那就很明显，苏联并不比美国弱。”〔10〕这就是说，国际形势发展的基本方面，即社会主义力量的加强和资本主义力量的削弱这个根本变化，是有利于和平民主社会主义阵营的，有利于我国人民争取国际和平这个条件的斗争的。显然，过高地估计敌人的力量和过低地估计自己的力量，因而对目前的局势心怀恐惧，是有害的、错误的和没有根据的。但是，我们也不能轻视敌人。我们的敌人美帝国主义仍然是一个强大的资本主义国家，它拥有强大的军事和经济的力量，它拥有受它控制和指挥的军事政治同盟〔11〕，它正在针对着我们进行军事冒险和战争挑衅的活动，它的蛊惑性的以煽动战争为目的的欺骗宣传还能蒙蔽一些人。必须对美国进行坚决的严重的斗争，必须用一切方法去破坏它的每一个侵略计划，打击它的每一个侵略行动，打乱它的每一个准备战争的部署，我们才能有效地推迟战争和保卫和平。因此，盲目轻敌的思想，也是有害的、错误的和没有根据的。
+
+　　必须对美国的侵略政策和战争政策有充分的认识。美国垄断资本主义的发展已使整个国家机构及其对内对外政策完全服从于垄断资本组织的利益。垄断资本家直接掌握了美国国家机关的领导权。垄断资本组织正在日益没有顾虑地利用国家的权力，对内加强金融寡头的反动统治，对外实行疯狂的军事、政治和经济的扩张，以保证垄断组织的最大限度利��。美国垄断资本组织正在疯狂地追逐世界霸权，狂热地进行军备竞赛和准备新的战争。这就是美国统治集团对外政策的总方针。根据这个总方针，美国不但在自己国内而且迫使其仆从国家实行国民经济的军事化和政治统治的法西斯化，强迫许多国家接受奴役性的协定，到处建立军事基地，组织侵略性的军事集团，重新武装西德和日本，制造国际紧张局势，目前更在公开地进行原子战争的威胁。目前美国进行这些侵略活动的矛头是指向我们和平民主社会主义阵营的，特别是在西方指向苏联，在东方指向中国。这就是说，它们正在准备的新的战争是以苏联、中国和其他人民民主国家为目标的。这是目前国际形势的中心环节。因此，我们不应当低估战争的危险。应当看到，美国目前是在所谓“防御”、“和平”、“反对共产主义的侵略”等旗帜下进行侵略和战争的活动。它正在这些旗帜下煽动战争的歇斯底里，以欺骗和蒙蔽人民，便利它在人民失去警觉的条件下发动新的战争。正如斯大林所说：“如果战争贩子用谎言的罗网陷害人民群众能够得逞，欺骗了人民群众，将人民群众拖入另一次战争之中，那么战争就可能变得不可避免。”〔12〕由此可见，我们必须对美国的每一个侵略和战争的活动保持高度的警惕，随时注意揭破它的阴谋诡计和欺骗宣传。
+
+　　美国统治集团正在加紧准备战争。这不简单是美国政府首脑的好战的主观政策，而且最基本的是垄断资本主义的客观发展规律是引向战争的。没有新的战争，对美国垄断资本组织说来，就根本谈不上夺取世界霸权。我们和平民主社会主义阵营是美国夺取世界霸权道路上的严重阻碍，美国把新战争的锋芒首先指向我们和平民主社会主义阵营也是自然的。应当说，美帝国主义对于发动世界战争现在还没有完全准备好。因此，美国现在正力图依靠以下三个条件来准备并发动战争。
+
+　　首先是武装西德和日本，恢复德国和日本的军国主义，使西德人和日本人替它打仗。这是美国为什么千方百计地要武装西德和日本的缘故。但是，显然，要使西德和日本重新武装起来，不但需要时间，而且还要克服欧洲人民和亚洲人民，首先是德国人民和日本人民的抵抗，而这种抵抗正在日益增长。美英等国把西德和日本武装起来，对我们和平民主社会主义阵营固然是一种威胁，但它们也有可能“搬起石头打自己的脚”。这有过去两次世界大战的证明。因此在武装西德和日本的问题上，就有各种不能克服的极为复杂的矛盾。
+
+　　其次是联合英法等资本主义国家同它一起准备战争，并同它一起打仗。这也是美国为什么要同英法在欧洲和亚洲组织各种政治军事集团的缘故。但是，同样很明显，要英法及其他西欧国家走这条道路，首先就损害这些国家的民族利益，并要这些国家在战争爆发后甘冒首当其冲遭到毁灭性打击的危险，这就不但要克服英法等国的统治者的恐惧，而且要遇到来自英法等国人民的强烈反对，而英法等国人民反对美国的战争政策及其本国统治阶级追随美国政策的运动正在日益高涨。
+
+　　最后就是拉拢东南亚、中东、近东、北非各国加入美国集团，要印度、缅甸、印度尼西亚等国放弃中立立场，同它一起打仗。这就要损害这些国家的民族利益，同时也损害英法等殖民国家的利益，这就必然引起这些国家和人民的强烈反对，同时也扩大英法等国同美国的矛盾。
+
+　　以上三项，说明美国对于进行世界战争现在还没有完全准备好。可是，还要知道，美帝国主义是有疯狂性的，它有可能突然发动战争。原子武器的使用更增加了战争突然发生的可能性。由于美国正在积极准备战争，而且战争有突然发生的可能，所以我们不能低估战争的危险。
+
+　　应当指出，我们要和平，但是不怕战争。如果美国敢于冒险挑起世界战争，那末，战争的结局一定是帝国主义阵营的彻底失败，整个资本主义制度的灭亡。正如毛泽东同志所说的，“只要帝国主义发动侵略战争，我们和全世界人民一定要将它们从地球上消灭干净。”〔13〕我们所以有这个坚定的信心，是因为：第一，正义在我们方面，而正义的事业是任何敌人攻不破的；第二，我们和平民主社会主义阵营有足够的力量在战争中打败敌人；第三，美帝国主义在战略上有不可克服的弱点，即是它的战线长，后方远，军力弱；第四，世界人民反对战争，世界人民的同情和支持都在我们方面，而不在敌人方面。历史的教训告诉我们，第一次世界战争的结果产生了一个苏联；第二次世界战争的结果产生了一个新中国和欧亚许多人民民主国家，它们同苏联结成了一个强大的和平民主社会主义阵营，另外，还在亚非两洲殖民地区产生了一些逐渐脱离殖民统治的具有某种独立程度的中立国家。两次世界战争都是侵略者失败，一国或几国劳动人民从革命中获得解放。我们相信，如果帝国主义发动新的世界战争，除了社会主义制度在全世界获得胜利而外，是不会有任何别的结果的。
+
+　　面对着这样复杂、紧张而有危险的国际形势，我们的坚定不移的政策，就是努力争取国际和平，但应同时准备应付突然事变。这两者都是不可缺少的。和平是我们的最高利益，争取国际和平也是可能的。斯大林说过，“如果各国人民将维护和平的事业担当起来，并且把这一事业保卫到底，和平就能够保持和巩固。”〔14〕在争取和平方面起重大作用的，就是我国同苏联和其他人民民主国家完全一致的对外政策。这个政策的理论基础，就是列宁所创立的关于不同社会制度的国家和平共处的学说。中印、中缅总理联合声明〔15〕中所表述的互相尊重领土完整和主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，就是我们运用这个政策的结果。这五项和平共处原则，已经得到亚洲和世界许多国家和人民的拥护。我们要坚定不移地根据这五项原则来进行外交活动，争取在这五项原则的基础上同一切资本主义国家建立和改善关系。在切实执行和平外交政策的同时，我们还必须准备应付突然事变，以便战争一旦爆发，我们有充分的准备和足够的力量在战争中打败敌人。
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+　　有两种错误的论调要反对。一种错误的论调认为，战争很可怕，要毁灭世界文明，要同归于尽，因此，无论用什么代价都要和平，甚至不惜向帝国主义让步和乞求和平。假如这样，就是向敌人示弱，就是助长恐惧心理，就是松懈自己的战斗意志和戒备的努力，其结果只能招致战争，而不能得到和平，因而这种论调只能有利于敌人。另一种错误的论调认为，美帝国主义既然一定要发动战争，难免一战，我们就只要做打的准备，什么保卫世界和平、外交措施、国际活动等等都是无用的。假如这样，就是放弃正义的立场，放弃争取和平的努力，挫折人民争取和平的信心，其结果只能帮助敌人欺骗世界各国人民，因而这种论调也只能有利于敌人。
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+　　为了争取和巩固和平，制止或推迟战争；为了准备自己的力量，应付突然事变；为了假使美帝国主义发动世界战争，能够保证我们在战争中打败敌人，我们的任务除了在国内建设我们的国家和巩固自己的国防，努力完成和超额完成我国的第一个五年计划而外，在国际工作方面就是：
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+　　(一)进一步巩固和发展和平民主社会主义阵营各国的团结和合作；
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+　　(二)支持世界各国人民的和平运动和进步运动；
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+　　(三)争取中立国；
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+　　(四)利用帝国主义阵营内部的矛盾；
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+　　(五)提高我们的对外工作的水平。
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+## 三、进一步巩固和发展和平民主社会主义阵营各国的团结和合作
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+　　强大的和团结一致的和平民主社会主义阵营是保障世界和平的强大堡垒和基本力量。为了争取和巩固和平，准备应付突然事变，为了假使世界大战爆发，保证在战争中打败敌人，就首先要依靠这个堡垒和基本力量。
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+　　和平民主社会主义阵营各国间的关系；是新型的国际关系。这种新型的国际关系代表着人类社会发展的一个新的阶段。这种新型国际关系的特征就是：不分大国和小国，不分先进和落后，不分民族文化的各种差别，都以完全平等、互相尊重民族利益、互相帮助求得共同进步的原则为基础。从这里，可以看到各国人民在政治、经济、文化各方面兄弟般的合作，没有任何不可调和的冲突和分歧，而只有不断发展和巩固的团结。这种新型的国际关系是由我们各国的社会制度的性质所决定的。我们和平民主社会主义阵营各国都是社会主义类型的国家。尽管我们每个国家都各自处在社会发展的不同水平，比如苏联正在向共产主义过渡，而我们刚刚开始迈开走向社会主义的脚步，还有尚未开始社会主义建设的国家如越南，但是我们每个国家都是由工人阶级领导的，工农联盟是国家和社会的基础，劳动人民是国家的主人。我们有共同的思想基础，这就是马克思列宁主义。我们组成了新的世界市场，通过这个市场我们能够在经济上互相支援，而这种互相支援是以真诚合作和���得共同经济高涨为基础。我们在政治上是团结一致的，因为我们有共同的敌人，有为共产主义事业而奋斗的共同任务和共同理想。我们一贯奉行完全一致的和平外交政策，不但在国际舞台上都能互相密切配合，而且对保卫世界和平的共同事业都有重大的贡献。我们各国人民共同的精神面貌，是爱国主义和国际主义的结合。这一切，就是我们和平民主社会主义阵营的力量不断发展壮大并具有不可战胜性的源泉。
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+　　必须进一步巩固和发展我们同苏联和各人民民主国家之间的团结和合作。为此就要懂得并善于处理我们各国党与党之间、国家与国家之间、人民与人民之间的关系。
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+　　从总的方面来说，我们和平民主社会主义阵营各国，是共产主义的“大家庭”和“小家庭”的关系。我们这个阵营就是一个共产主义“大家庭”，为共产主义而奋斗是我们共同的事业。我们每个国家都是共产主义“大家庭”的组成部分，而在“大家庭”里面，我们每个国家，每个“小家庭”，又都是平等的一员。共产主义事业的利益是我们每个“小家庭”的最高利益。这就是处理我们兄弟国家之间的关系的标准。
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+　　从日常的具体的联系方面来看，在我们各国之间，有整体和局部的关系。我们阵营的整体利益和局部利益是一致的。每个国家的局部利益要服从整体利益，但在整体利益的基础上要照顾局部利益，在某些情况下要特别照顾某些局部利益。由于各国发展水平的不同，由于所处的具体情况和历史条件的不同，在个别场合下要善于等待，并作必要的让步，以便求得整体利益和局部利益的一致。
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+　　此外，我们各国之间还有独立和联合的关系。在我们阵营内部，每个国家都是独立的，独立地执行着自己的对内对外政策，在这方面就需要互相尊重民族利益和独立权利。但是，这些国家又是联合在一起的，并有各种同盟关系，共同地联合地进行这样或那样的斗争，在这方面就需要互相配合和支持。
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+　　再则，我们各国之间，还有一个平等互助和互利的关系。我们每个国家都需要互相帮助，互相帮助的程度虽不可能是一样的，但地位都是平等的，不论是帮助别人的和受别人帮助的，也不论是帮助得多的和帮助得少的，相互间都是平等对待的。这种平等互助又是互利的，对双方都要有好处的，但是互利的程度也不可能是一样的，不要以为自己帮助了别人便不以平等地位对待别人。必须了解，我们各国之间的帮助都是相互的，不要只看到我们帮助了别人，而忽视了别人对我们的巨大帮助。
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+　　对于和平民主社会主义阵营，中国负有自己一份重大的责任。我们必须担负起并善于尽我们这一份责任。我们的这份责任不但是共产主义的共同事业所赋予的，而且是由于我国革命的影响和我们国家的国际地位所决定的。我们需要兄弟国家的支持和帮助，但是我们也要支持和帮助兄弟国家。以朝鲜和越南为例，他们两国所作的英勇斗争，不但首先是保卫了他们国家的独立，而且同时也保障了我们国家在东北和南部边境的安全。这是朝鲜人民和越南人民对我们的最宝贵的帮助。我们应当在他们需要的时候，毫不吝惜地给他们以一切可能的帮助，这就是我们的责任。为着善尽我们自己的责任，我们就要对共同事业采取主动的积极的态度，反对消极的不负责任的态度。我们这个阵营是由苏联领导的，它是世界无产阶级的第一个突击队，我们要尊重苏联的领导作用，特别要加强同苏联的团结和合作。但是，我们既然拥有中国革命的巨大影响和我国的国际地位，我们自然又不能不发挥自己的作用，只是在这方面我们要特别注意保持应有的谦逊和审慎的态度，反对自以为是的虚夸作风。在同兄弟国家的相互关系上，我们要发扬爱国主义和国际主义相结合的精神，坚持互相尊重、互相信任、互相学习、互相协商的态度。在这方面，要特别注意反对资产阶级的大国主义和民族主义的倾向，看不起小国人民的大国主义倾向在我们干部和对外工作人员中曾经多次发现，这种倾向对于共产主义的共同事业是最有害的，因为它是同无产阶级国际主义原则背道而驰的。
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+## 四、支持世界各国人民的和平运动和进步运动
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+　　我们取得了革命胜利的和平民主社会主义阵营是国际和平力量的主体，尚未取得革命胜利的各国人民是我们的极为重要的同盟力量。斯大林在苏共十九次代表大会的演说中说过：“如果认为我们的党已成为一个强大的力量，因而已不再需要���持，那就错了。事情并不是这样的。我们的党和我们的国家过去始终需要，而且将来仍然需要国外兄弟人民的信任、同情和支持。”〔16〕
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+　　斯大林的这段话，完全适用于我们的党和我们的国家。我们需要国外兄弟党和兄弟人民的信任、同情和支持。反过来，我们也负有重大的国际责任，即是必须注意和不吝惜我们的力量去支持和帮助各国兄弟党和兄弟人民的斗争。我们党现在同许多国家兄弟党建立了联系。我国人民也同许多国家的人民建立了广泛的联系和接触。我国的人民团体还参加了许多世界性的组织(如世界工联〔17〕、世界民主青联〔18〕、国际民主妇联〔19〕、世界和平理事会〔20〕等)。我们党和我国人民这种同各同兄弟党和各国人民的关系，是互相的信任、同情和支持的关系。我国人民的利益同世界各国人民的利益是一致的。我们在国际活动上的任何一个行动，都应当是不但为了我们自己的利益，也是为了世界各国人民的共同利益。
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+　　我们要积极参加和支持世界和平运动。
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+　　世界和平运动在全世界各国有广大的发展，它已包括了各国最广大的社会各阶层的人民，并且在某些资本主义国家中取得某些政府人士的赞助。
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+　　世界和平运动，按其性质，不是革命运动，它只是以反对新的世界战争为其直接的目的。它的当前任务是反对军备竞赛，反对使用原子武器，反对帝国主义的各种战争活动，主张普遍裁减军备，禁止原子武器，保卫和平。
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+　　斯大林说过，“广泛的维护和平的运动，作为揭露战争贩子罪恶阴谋的工具，现在具有最重大的意义”。〔21〕必须使这个运动以最大的广度和深度向前发展。所谓广度就是不分民族差别、政治思想、宗教信仰、阶级区别和社会职业，只要是赞成和平反对战争的人，都要团结进来。所谓深度就是要深入到工人、农民和其他劳动人民的广大群众中去。
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+　　为了发展世界和平运动，就要根据各国不同的具体的情况，把这个运动同民族独立运动、工人运动、农民运动等等适当地联系起来。没有这种联系，就不能使这个运动深入到最广大的群众中去。但又必须把和平运动同这些运动加以区别，并把和平运动同这些运动的联系限制在一定的范围以内。如果不加区别，在和平运动中提出过高的口号和要求，就不能吸引那些只是单纯抱着和平愿望的人们参加进来。
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+　　要同情和支持资本主义世界各国人民的民主运动和革命运动。
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+　　现在，在主要资本主义国家都有日益发展的民主运动和革命运动。这些国家的民主运动具有这些广泛的目的：即争取改善生活条件，争取和平，保卫民主自由，维护国家的主权和安全等等。
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+　　在各主要资本主义国家，民主运动已达到这样广泛的规模，这些国家的人民对美帝国主义的战争政策和他们本国的统治阶级追随美国政策的不满，正在日益高涨。西欧各国人民已使欧洲防务集团计划破产〔22〕，最近又使巴黎协定〔23〕遭到极大的反对。尽管巴黎协定因受到美国的压力而在西欧各国获得批准是定了的，但西欧各国人民反对巴黎协定的斗争却在新的条件下继续向前发展。
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+　　在各主要资本主义国家，还有日益增长的工人运动。这几年，美国、英国、法国、意大利、西德和日本，都不断发生工人的罢工，罢工的规模已经不是几千几万人，而是几十万几百万人。最近西德便有百万工人的罢工。
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+　　在资本主义各国人民的民主运动和革命运动中，工人阶级及其先锋队——共产党起着领导的作用。意大利和法国都有强大的共产党和由共产党领导的强大的工人运动。在意大利，还有强大的农民运动和共产党同社会党的统一战线。
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+　　资本主义各国人民的民主运动和革命运动的发展，对于我国的社会主义建设，是一种极为重要的援助。
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+　　要同情和支持亚洲、非洲、中南美洲各国的民族独立解放运动。
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+　　在亚洲、非洲和中南美洲，在第二次世界大战以后，民族独立解放运动都有了极大的发展。在亚洲，除了中国、朝鲜北部、越南北部民族解放运动已在无产阶级领导之下取得了彻底胜利以外，还有印度、缅甸、印度尼西亚等国已从帝国主义的完全殖民地变为某种程度的独立国家。在中东和近东，民族独立解放运动也在不同的程度上和不同的条件下发展，这个运动有力地阻止着以掠夺这些国家和准备反苏战争为目的的英美帝国主义备战计划在这个地区的实施。在非洲，特别是北非洲，反抗法国和英国的殖民统���的斗争也达到了很大的规模，英法帝国主义采用血腥的恐怖手段也没有能够把人民的斗争镇压下去。在中南美洲，虽然那里受着北美垄断资本组织的专横统治，危地马拉和哥斯达黎加的具有民主倾向的政府因受到美国的野蛮干涉而被推翻，但是，争取民族独立和民主自由的运动仍然有了极为广泛的发展。在有些国家中，已经形成了争取民族解放的统一战线。各国共产党是民族解放运动的领导力量。中国革命的胜利，在这些地区拥有极为广大的影响，帝国主义和这些国家的反动派力图削弱和限制中国的影响，但是没有成功。
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+　　在所有这些争取民族独立解放的国家中，都有三条不同的路线在那里斗争着。
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+　　第一条路线，就是这些国家的共产党和其他革命政党所采取的路线。即彻底地同帝国主义和本国投降帝国主义的封建买办反动势力决裂，依靠本国的工人、农民和其他劳动人民，团结民族资产阶级，联合社会主义的苏联和人民民主国家，向帝国主义及其在本国的走狗进行坚决的斗争，以取得本国民族的完全独立和解放。这也就是中国人民、朝鲜北部人民和越南北部人民所已经走过的道路。
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+　　第二条路线，就是现在印度、缅甸、印度尼西亚等国资产阶级政党所采取的路线。他们一般地反对殖民主义，要求本国民族独立，要求发展本国的经济，但由于他们同帝国主义和本国封建反动势力有着深远的历史的联系，他们不同帝国主义和本国封建买办反动势力决裂，而同它们妥协；他们想取得本国工人、农民和其他劳动人民的支持，但由于害怕工人农民起来革命，他们又不愿和不敢依靠工人农民，而且敌视工人和农民；他们愿意同苏联、中国和其他人民民主国家保持和平友好关系，反对战争，要求和平，但由于他们反对共产主义，对苏联和中国怀有戒心，他们又在两个阵营之间标榜中立，摇摆不定。他们所实行的只能是一种民族改良主义，而不可能是革命主义。但是，他们在亚非国家中有广泛的影响，我们必须小心地争取他们，以便同他们共同为加强国际和平、反对战争而努力。
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+　　第三条路线，就是目前泰国、菲律宾等国的反动地主买办资产阶级统治集团所采取的路线。他们投降帝国主义，出卖本国民族的利益，而从帝国主义掠夺本国人民的财富中分取若干残羹剩饭，并以帝国主义所赐予的完全空洞的“独立”名义欺骗本国人民，同时依靠帝国主义的支持来镇压本国人民的民族解放运动，外进行破坏具他国家的民族解放运动的罪恶勾当。他们实行的是一种民族投降主义。他们的这种投降主义使他们本国人民受到极大的灾难，并危害到其他国家的和平和安全。
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+　　中国革命的胜利，为殖民地半殖民地国家的人民，首先为亚洲各国的人民，树立了民族独立解放的光辉的榜样。中国革命是殖民地半殖民地国家革命的典型。我们党在马克思列宁主义的思想指导下，科学地、有系统地解决了中国革命问题，因而一般地也对殖民地半殖民地的革命问题提供了解决的途径。但是，各个殖民地半殖民地国家的历史条件和具体情况是不同的，中国革命的经验对于他们一般地是有用的，但决不能机械地完全照搬。我们要从理论上很好地总结和概括中国革命经验，帮助这些国家的兄弟党和兄弟人民了解和熟悉中国革命的经验，同时，也要警惕和防止中国革命经验的死板的机械的“输出”。要知道，这些国家的兄弟党仍然必须独立地解决他们本国的革命问题，中国革命经验只能作为他们的借鉴，作为帮助他们观察和解决本国革命问题的一种武器。
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+## 五、争取中立国
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+　　现在，在资本主义世界中已经有一些国家，如印度、缅甸、印度尼西亚等国，它们倾向和平，在两个阵营之间采取和平中立政策。这些国家的政权是掌握在以资产阶级为主的剥削阶级及其政党手里的，他们所以能够掌握政权，是因为这些国家原先都是帝国主义的殖民地，在第二次世界大战期间和战后，在这些国家里发展了强大的民族解放运动，他们借助这个运动，并在战后英国和荷兰的帝国主义地位受到削弱的情况下，取得帝国主义宗主国的某些让步，从而夺取了民族解放运动的果实。这些国家的政权，仍然是以资产阶级为主同时又包括地主买办在内的政权，不过为了欺骗人民和被迫向强大的民族解放运动让步，目前当权的资产阶级政党采取了资产阶级改良主义的政策。这些国家的独立地位还不是稳定的，它们在经济上还受着帝国主义一定程度的��制，在对内对外政策上也不能不受到帝国主义的影响。这些国家的统治者所以在国际上采取和平中立的立场，是因为他们怕卷入战争而丧失自己已经取得的地位和利益，并希望以中立的地位取得原宗主国对他们的让步，同时也取得社会主义阵营各国对他们的好处。他们所采取的中立主义立场，是有利于我们争取和平反对战争的斗争的。但是，他们的中立主义立场是动摇的，他们的和平中立政策也是不坚定的。美帝国主义正在对他们施加压力，迫使他们放弃这种立场而采取追随美国的政策。美帝国主义还在暗中进行组织政变的阴谋活动，企图扶植亲美派在这些国家上台。因此，我们应当小心地争取他们，同他们建立和发展和平友好的关系。我们要帮助他们坚持和平中立政策，加强其坚定性，克服其动摇性。要他们痛快地加入我们的阵营是不现实的，但争取和帮助他们坚持和平中立的立场却是可能的。我们对他们的政策就是在相互关系上切实执行和平共处的五项原则。对他们一味让步是不行的，要有适当的批评。要利用他们国内的进步力量对他们的压力，但要利用得适当。最重要的是我们的立场必须坚定，策略必须灵活，态度必须友好，对坚定他们的中立主义立场才能发生作用。
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+　　我们还要努力争取更多的中立国。不但要争取那些态度不明朗的国家转到明朗的中立，而且即使是美国的仆从国，也要适当地进行工作，尽可能争取它们逐渐脱离美国而转到中立。要争取较小程度的中立转为较大程度的中立。要对任何国家的那怕是很微弱的中立的表示采取欢迎的态度，并加以利用。我们要特别注意日本。日本是受美国占领和控制的国家，但是采取追随美国政策的吉田〔24〕政府的垮台，新上台的鸠山〔25〕政府声称要改善对苏联和中国的关系，以及最近日本的大选所曲折地表现出来的日本国内政治势力的变化，这些事实反映着日本人民要求民族独立、反对美国压迫的斗争有了新的发展。鸠山政府是反动派的政府，这点我们是清楚的。但是在日本，很明显地存在着离开追随美国道路的某些倾向。我们过去采取了加强两国人民间的接触和联系的办法促进了两国人民的接近，我们今后还要继续采取有效的办法来建立和发展两国人民间的友好关系，并迫使其政府逐步转到使中日关系正常化的政策上来。我们对泰国、菲律宾这样的国家也要做争取工作，尽管它们是美国的仆从国，它们目前的统治者对我国仍然采取敌视的态度，但它们是美国的殖民地和附属国，它们国家的人民同美帝国主义存在着极大的矛盾，所以我们应争取它们。
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+　　对于中立国的作用要有充分的估计。对于争取和平，反对战争，妨碍美国的战争活动，动摇美国的某些同盟国和仆从国，特别是扩大和平区域和抵制美国组织侵略性军事集团的阴谋，中立国的作用是不可忽视的。正因为这样，我们要重视即将召开的亚非会议〔26〕。这是没有帝国主义国家参加的亚非各国独立召开的国际会议。只要我们工作做得好，这个会议对于促进亚非各国反殖民主义的斗争，在亚非区域扩大和平势力，争取更多的亚非国家接受和平共处的原则，是可能发生重大影响的。这就是为什么帝国主义对这次会议感到十分恐慌并力图从会外会内进行破坏的缘故。当然，中立主义也有副作用，就是中立主义妨碍广大人民觉悟程度的提高，助长了尼赫鲁〔27〕等人所代表的资产阶级政府的影响，但它在今天对于我们和世界和平还是有利的，这是主导的一面。
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+## 六、利用帝国主义阵营内部的矛盾
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+　　如同前面所说，帝国主义阵营内部存在着极大的矛盾。美国所进行的争夺世界霸权的疯狂活动，在一切方面都使资本主义世界的矛盾更加增长起来。现在，无论在帝国主义国家内部统治阶级和广大人民群众之间，在帝国主义的各战胜国之间，在战胜国和战败国之间，在宗主国和殖民地附属国之间，都发展着越来越尖锐的矛盾。
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+　　现在，帝国主义阵营内部的主要矛盾是英美之间的矛盾。英国统治集团在许多重要的国际问题上是采取同美国一致的政策。在亚洲，英国同美国一起组织了东南亚侵略集团〔28〕，并一再为美国侵略台湾的行为辩护。在欧洲，在欧洲防务集团计划破产后，英国又同美国共同策划签订了武装西德的巴黎协定。在全世界，英美侵略势力勾结在一起，对和平民主社会主义阵营加强了战争威胁，并且此唱彼和地公开鼓吹原子战争。英国统治集团把自己套在美国的车子���，一方面力求在参与美国所进行的准备新战争的活动中保证自己的高额利润，同时贪图在同美国的同盟关系中想方设法保存自己的既得利益。但这只是英美关系的一个方面。在英美关系中还有另外一方面，就是这两个垄断资本主义国家之间的尖锐矛盾。事实上，第二次世界大战后形成的英美联盟，包含着英美两个帝国主义争夺世界霸权的深刻矛盾。美国企图利用这个“联盟”来挤进和夺取英国的广大殖民地和势力范围，而英国也企图借助这个“联盟”来恢复自己的经济地位和保存既得利益，所以它们是各有打算的。还要看到，在美国同我们和平民主社会主义阵营之间，存在着广大的中间地带，其中广大地区是英国的殖民地和势力范围。美国反对共产主义是实在的，它正在接近我们这个阵营的地区建立起战线，但是与此同时，美国就利用这一点，来控制这些中间地带，首先侵入英国的殖民地和势力范围。事实上这也是符合美国的夺取世界霸权的要求的。这样，在美国和英国之间就展开了争夺这些出产石油、橡胶、有色金属和稀有金属地区的斗争。而且我们看到，由于英国经济力量已有一定程度的恢复，英美在东南亚、近东、中东的矛盾就日益以更大的规模发展起来。它们之间的矛盾已经发展到了这样的程度，以至在中东和近东不断发生以两国竞争为背景的政变和暗杀事件。正因为英美之间存在着尖锐的矛盾，所以在战争与和平的问题上英美两国不是没有分歧的。这可以从西欧侵略集团和东南亚侵略集团内部存在着英美的某些分歧看出来，还可以从英美对中国的态度看出来。几年来的经验证明，我们力量越是强大，反对美国侵略的态度越是坚决，英国对卷入战争的顾虑就越是加大，英美的矛盾和分歧也就越是扩大。
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+　　美帝国主义进行的侵略和战争的活动，是打着反苏反共的旗帜。这个旗帜是从希特勒的武器库里拾来的。它特别要打起这个陈旧不堪的旗帜，当然是怀着仇恨共产主义的目的，但也包含着其他的目的。这就是说，在当作直接反对我们和平民主社会主义阵营的旗帜时，这个旗帜是为它的准备新战争的事业服务的。而在资本主义世界里，这个旗帜就被用来扩张美国的政治经济领域，干涉各国的内政，侵犯各国的主权和民族利益，镇压各国的人民运动，进行争夺销售市场和原料产地的斗争。美国正在这个旗帜下紧张地进行组织各种政治军事集团的活动来达到它的这些目的。它企图通过一系列的协定和条约的法律形式，把许多国家组织到在各种不同程度上受美国控制的政治军事集团之内。当然，美国组织这些政治军事集团，是为着准备新的战争，因而增加着新战争的威胁，但是，美国这一系列的活动却也不能不在一切方面促进帝国主义阵营内部的矛盾。因为参加美国的政治军事集团的许多国家不能不使自己的内政受到美国的干涉，国家主权和民族利益受到美国的侵犯，自己国家的财富受到美国的掠夺，以及某些殖民国家受到美国的排挤。正因为这样，就在美国所组织的政治军事集团内部，我们也不难看到某些国家的动摇，疑惧以至试图脱离美国的某些痕迹。
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+　　无论如何，帝国主义阵营内部不是一致的。尽管今天还没有像第二次世界大战以前帝国主义国家划分为两个互相对立的营垒的情况，但帝国主义阵营内部存在着矛盾却是客观的事实。正因为帝国主义阵营内部存在着各种错综复杂的矛盾，尤其是美英、美日、美法、美德和法德之间的矛盾，因此，我们就有可能，也有十分必要利用这些矛盾来分化敌人，孤立和打击最富侵略性的美帝国主义，阻止美帝国主义发动新的战争，达到争取和保卫和平的目的。只要我们的政策是正确的，策略是灵活的，从美国的同盟国中，从它的仆从国中，从它所组织的政治军事集团内部，把某些国家分化出来，至少是扩大它们之间的裂痕和矛盾，是会收到一定效果的。因此，不去利用帝国主义阵营的矛盾，那怕是极微小的矛盾和分歧，显然是错误的。列宁说过：“要想战胜更强大的敌人，只有用最大的努力，同时必须最精细地、最留心地、最谨慎地、最巧妙地一方面利用敌人间的任何‘裂痕’(那怕是最小的裂痕)，利用各国资产阶级间以及本国资产阶级各集团或各派别间的任何利害冲突，他方面利用各种机会(那怕是极小的机会)以获得人数众多的同盟者，尽管是暂时的，动摇的，不稳定的，靠不住的，有条件的同盟者。谁不懂得这一层，谁就是丝毫不懂马克思主义，根本不懂现代的科学社会主义。”〔29〕这也就是毛泽东同志所说的，“我们要把敌人营垒中间的一切争斗、缺口、矛盾，统统收集起来作为反对当前敌人之用。”〔30〕利用帝国主义阵营内部的矛盾，要有正确的政策、明确的方针和灵活的策略。我们要努力争取在和平共处原则的基础上同一切资本主义国家包括美国在内建立事务关系和外交关系。我们要坚决打击美国的侵略和战争的活动。只有坚决地打击美国的侵略和战争活动，才能有效地分化敌人阵营，争取倾向和平的中立国家。我们要根据帝国主义阵营内部各种不同国家的情况采取有区别的态度，在一切斗争的场合争取最大限度地孤立美帝国主义。例如，我们对英国的政策同对美国的政策就是有区别的。英国对我国采取了又承认又不完全承认的两面态度，我们就对英国采取了又建交又不完全建交的半建交政策。我们要对英国特别留心，它是很老的帝国主义国家，拥有很多的殖民地和附属国，并具有长期的对内统治、对外侵略的历史传统和外交经验，它在外交上是很狡猾的，一不小心就有可能上它的当。
+
+## 七、提高我们的对外工作的水平
+
+　　我们在对外关系上有一系列重要的工作要做，如我们国家的外交活动，我们党同兄弟党之间的联系，我国人民同别国人民之间的接触和联系，我国的对外贸易和对外文化联络工作，我国外交政策的舆论工作和对外介绍中国的宣传工作等等。所有这些工作都围绕着一个目的，就是争取更多的国际友人，发展以和平民主社会主义阵营为主体的国际和平力量，为我国的社会主义建设争取一个较长时期的国际和平环境。
+
+　　这方面的工作对我们党说来，是新事情，虽然有成绩，但是知识不够，经验不多。毫无疑义，这方面的工作是党和国家的全部工作中不可缺少的部分。这方面的工作是长期的，因为同帝国主义的斗争是长期的。这方面工作也是复杂的，因为作为工作对象的是情况不同的各国政府和各国人民。这方面的工作需要大批熟练的专业工作人员，也需要全党动手，各部门密切配合。
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+　　我们的对外工作，包括外交工作，是一个困难的复杂的工作，是一种复杂的严重的斗争，因为对外工作，就其性质上说，是具有高度政治性、高度思想性、高度原则性、高度策略性、高度艺术性的工作，绝不是简单的交际、招待、随便玩弄手段的事，虽然交际、招待和外交应付都是不可少的。只有不以偶然事件为根据，而根据我们对国际现象和国际关系进行科学的分析，才能把我们这方面的工作提高一步。只有对外工作干部大大地增加国际知识才能向前进步。在一切方面，我们的对外工作和外交政策同资本主义国家的外交在原则上是不同的。马克思列宁主义是这方面一切工作的基础。我们在国内斗争的经验对于对外工作是有用的，但是对外工作不同于对内工作，因为对外工作的对象是外国政府、外国党派、外国人士、外国团体，因此过去国内斗争的策略和经验，例如统一战线的策略和经验等等，是不能生硬地搬到和套到对外工作中去的。
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+　　这方面的工作还存在着许多的缺点。在这个战线上的许多干部，政策水平还不高，经验还很少，工作方式上还有些生硬，还不善于区别不同的对象采取不同的方法去分别对待。甚至不善于运用适合对外场合、能够机智地表达我们主张的各种不同方式的语言与措辞。为了改进我们的工作，今后应当多作讨论，多作总结，多做调查研究工作。应当执行毛泽东同志的指示，提高嗅觉，开动脑筋。应当努力学习，学习苏联的先进经验，也向资本主义国家学，向我们的敌人学。吃一堑，长一智。只有虚心学习，才能提高我们自己的水平。还应当有系统地培养对外工作干部，健全各种外交和国际联络的机构，教育干部树立专业化的长期打算的坚强的事业精神。各级党组织都要关心这个战线，支持和指导这方面的工作。
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+## 八、坚决而又正确地进行解放台湾的斗争
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+　　最后，讲一讲台湾问题。
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+　　解放台湾是个长期的、复杂的斗争。不经过长期的、各方面的、首先是军事方面的努力，这个任务是不可能完成的。我们解放台湾的斗争，是中国人民解放战争的继续。这是我国的内政，我们反对美国干涉我国的内政。但是，由于美国事实上占领着台湾，并且公开干涉我国解放台湾，因而解放台湾的斗争便又包含着复杂的外交斗争。
+
+　　我们当前的步骤是解放我国的沿海岛屿，即是解放金门岛和���祖诸岛。为了有把握地完成这个任务，在军事上我们还要做不少的准备工作，在外交上也要进行严重的斗争。
+
+　　目前，美国想要我们答应不以武力解放台湾和沿海岛屿，来交换蒋贼军从沿海岛屿的撤退。他们的目的是要我们在事实上承认美国对台湾的霸占，承认“两个中国”为既成事实。印度认为台湾是中国领土的一部分，不承认两个中国，蒋介石军队应该从沿海岛屿撤退；但是印度认为，台湾和澎湖列岛归还中国的问题应该经过谈判求得和平解决。英国对于这个问题的态度摇摆于美国和印度之间，而基本上靠近美国。英国认为，台湾的地位未定，但是沿海岛屿是属于中国的。他们也主张蒋介石军队应从沿海岛屿撤退，但是同时主张中国应该表示放弃使用武力来实现自己对台湾澎湖的要求。在这个问题上，我们的方针是：利用印度、压迫英国，逼使美国退却。假使有可能在不妨害我们解放台湾的条件下，经过国际谈判使蒋匪军撤出沿海岛屿，显然是对我们有利的。我们正在本着这个方针进行外交上的接触，使和平解决沿海岛屿问题同苏联政府建议举行的十国会议〔31〕联系起来。当然，在任何外交接触中或任何有关国际会议的商谈中以及在宣传中，我们都不能承认美国占领台湾为合法，都不能承认“两个中国”，都不能放弃解放台湾的口号，而必须坚持“不解放台湾决不罢休”的口号。这是我们的坚定不移的原则。不管现在我们有无力量去解放台湾，也不管我们什么时候去解放台湾，我们都必须坚持这样的原则，决不能向人说我们不去解放台湾。
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+　　是否可以采用和平的方式去寻求台湾、澎湖和沿海岛屿的解放呢?我们争取过北京、绥远〔32〕、长沙、昆明、新疆和西藏的和平解放，我们也可以考虑用和平的方式去解放台湾、澎湖，就是台湾成为中国的一省，组织台湾省政府，受国务院领导，台湾的军队改编，赦免现在台湾的罪犯。但是，这只有美国从台湾和台湾海峡撤走了它的武装力量之后，才是可能的。而且这完全是中国的内政，只能完全由中国自己处理，不容任何外国来干涉。
+
+　　我们不放弃任何对我们有利的举行国际谈判的机会，我们也要坚决地有把握地进行解放沿海岛屿和台湾的军事斗争。解放一江山岛〔33〕逼出了美蒋从大陈岛和南麂岛撤退，这就证明，在我们继续为解放沿海岛屿而斗争的过程中，美蒋为形势所逼而撤出金门、马祖不是不可能的。但是，如果我们不继续坚决地进行斗争，美蒋是决不会自动撤退的。在斗争过程中，我们要避免同美国发生武装冲突，不要同它打起来，但是对于美国的武装干涉，我们应有足够的估计和准备。
+
+## 九、结语
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+　　现在我们可以回到我们最初提出来的问题了。从上面的分析可以知道，战争的危险是存在的，严重的；而推迟战争，争取和平，也是可能的。只要我们的政策是正确的，工作做得好，同苏联和各人民民主国家以及全世界爱好和平人士一致努力，争取一个较长时期的和平国际环境是可能的。因为国际形势中的力量对比对我们是有利的，国际和平力量和国际战争势力之间的斗争是有利于国际形势向加强和平的方向发展的。要知道，我们所说的国际和平环境，当然不是没有矛盾、没有斗争的国际环境，而是虽然没有世界大战但是仍然充满了尖锐和剧烈的矛盾和斗争，甚至有局部的小的战争的国际环境，并且这样的国际环境也是一定要经过严重的斗争才能争取得到的。为了我们的社会主义建设事业的利益，为了世界人民免受另一次世界战争的重大灾难，即使是这样一种紧张的和平，也是应当努力争取的。正因为这样，我们要加强对外工作，切实执行和平外交政策，进一步巩固和发展我国同苏联和各人民民主国家的亲密团结，同情和支持世界各国的人民运动，争取中立国家，利用帝国主义阵营内部的矛盾来分化敌人，把美帝国主义最大限度地孤立起来。当然，我们还要充分估计到战争的危险，特别要估计到战争突然发生的可能性，因此，在争取和平的同时，我们还必须从各方面准备应付突然事变。这就是说，必须努力进行各项建设，努力增强我国的国防力量，把我们的一切工作，尤其是新建工厂和新建城市，都联系到准备突然事变这一点来作适当的安排，做到有备无患。如果世界和平能够维持，我们就抓紧时机加紧我们的建设。如果世界战争爆发，我们就集中全国人民的力量，在战争中打败敌人，取得彻底消灭帝国主义的胜利!
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+　　���据刘少奇审定件刊印。
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+　　（注释）
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+　　〔1〕指毛泽东一九五五年三月二十一日在中国共产党全国代表会议上的开幕词。
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+　　〔2〕中共中央书记处书记、国务院副总理陈云一九五五年三月二十一日在中国共产党全国代表会议上作《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》，主要讲四个问题：(一)党在过渡时期的总路线；(二)第一个五年计划的概要和编制情况；(三)第一个五年计划的若干问题；(四)为完成第一个五年计划而奋斗。
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+　　〔3〕中共中央秘书长、国务院副总理邓小平一九五五年三月二十一日代表中央政治局在中国共产党全国代表会议上作《关于高岗、饶漱石反党联盟的报告》。
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+　　〔4〕这十二个国家是：苏联、中国、波兰、捷克斯洛伐克、德意志民主共和国、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、朝鲜、蒙古和越南。
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+　　〔5〕见本书《祝贺中苏友好同盟互助条约签订五周年的电报》(一九五五年二月十二日)注释〔6〕。
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+　　〔6〕贝利亚，指拉夫连季·帕夫洛维奇·贝利亚，曾任苏联部长会议第一副主席兼内务部部长。一九五三年十二月因叛国罪被处决。
+
+　　〔7〕诺兰，当时为美国参议院共和党领袖。
+
+　　〔8〕李承晚，当时为大韩民国总统。
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+　　〔9〕莫洛托夫，指维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·莫洛托夫，当时为苏联部长会议第一副主席兼外交部部长。
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+　　〔10〕一九五五年二月十日《人民日报》刊登的《国际局势和苏联政府的外交政策》一文中这段话是：“现在该是明白的时候了：在苏联和美国的力量对比中，局面已经完全肯定了。如果拿苏联的全部人力、丰富的物质资源，它的所有的外部同盟者(这里应该考虑到其他国家的人民群众对和平政策在道义上和政治上的支持)，也就是说拿今日的苏联和美国作相应的比较，那就很明显，苏联并不比美国弱。”
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+　　〔11〕指北大西洋公约组织。该组织是一九四九年八月美国、英国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、挪威、葡萄牙、意大利、丹麦、冰岛、加拿大等国根据同年四月在华盛顿签订的军事同盟条约即《北大西洋公约》成立的军事组织。其宗旨是通过政治、军事、经济领域以及科学和其他方面的合作与磋商，为成员国提供共同安全保障。土耳其和希腊于一九五二年、德意志联邦共和国于一九五五年、西班牙于一九八二年正式加入。
+
+　　〔12〕一九五一年二月十八日《人民日报》刊登的《斯大林就目前国际形势发表谈话》一文中这段话是：“如果战争贩子用谎言的罗网陷害人民群众能够得逞，欺骗了人民群众，将人民群众拖入另一次世界大战之中，那末战争就可能变得不可避免。”
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+　　〔13〕一九五五年二月十五日《人民日报》刊登的毛泽东在庆祝中苏友好同盟互助条约签订五周年招待会上的致词中这段话是：“只要帝国主义发动侵略战争，我们和全世界人民就一定要将它们从地球上消灭干净!”。
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+　　〔14〕见一九五一年二月十八日《人民日报》刊登的《斯大林就目前国际形势发表谈话》。
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+　　〔15〕指周恩来一九五四年出席日内瓦会议期间访问印度、缅甸时，于六月二十八日、二十九日分别同印度总理尼赫鲁、缅甸总理吴努发表的《联合声明》。
+
+　　〔16〕见一九五二年十月十六日《人民日报》刊登的《斯大林在联共第十九次代表大会上的演说》。
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+　　〔17〕世界工联，即世界工会联合会。一九四五年十月在巴黎成立。
+
+　　〔18〕世界民主青联，即世界民主青年联合会。一九四五年十月在伦敦成立。
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+　　〔19〕国际民主妇联，即国际民主妇女联合会。一九四五年十一月在巴黎成立。
+
+　　〔20〕世界和平理事会，根据第二届世界保卫和平大会的决议于一九五○年十一月成立。总部设在赫尔辛基。
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+　　〔21〕见一九五一年二月十八日《人民日报》刊登的《斯大林就目前国际形势发表谈话》。
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+　　〔22〕一九五二年五月二十七日由法国、意大利、联邦德国、比利时、荷兰、卢森堡在巴黎签订《建立欧洲防务集团条约》，又称《欧洲军条约》。该条约提出把缔约国各有关兵种一定数量的部队统一在一个超国家性质的欧洲防务集团之内，集团所属部队，由北大西洋公约军司令部统帅。一九五四年二月，法国有一百万人在抗议建立“欧洲防务集团”的请愿书上签字。同年八月，法国国民议会通过拒绝批准“欧洲防务集团条约”议案，致使该条约未能生效。
+
+　　〔23〕这个协定于一九五���年十月美国、英国、法国等《北大西洋公约》成员国同德意志联邦共和国在法国巴黎签订，包括关于终止联邦德国占领制度、关于西欧联盟、关于《北大西洋公约》组织以及法国和联邦德国间的双边协定等一系列文件。
+
+　　〔24〕吉田，指吉田茂。一九四六年五月至一九五四年十二月任日本首相。
+
+　　〔25〕鸠山，指鸠山一郎。一九五四年十二月至一九五六年十二月任日本首相。
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+　　〔26〕亚非会议，即万隆会议。一九五五年四月十八日至二十四日在印度尼西亚万隆举行。
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+　　〔27〕尼赫鲁，当时为印度共和国政府总理。
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+　　〔28〕东南亚侵略集团，指东南亚集体防务条约组织。一九五四年九月八日，美国、英国、法国、澳大利亚、新西兰、菲律宾、泰国和巴基斯坦在菲律宾马尼拉签订军事同盟条约——《东南亚集体防务条约》，又称《马尼拉条约》。一九五五年条约生效时，成立了东南亚条约组织。一九七七年六月三十日该组织正式宣布解散。
+
+　　〔29〕人民出版社一九九五年出版的《列宁选集》第四卷《共产主义运动中的“左派”幼稚病》一文中这段话是：“要战胜更强大的敌人，就必须尽最大的努力，同时必须极仔细、极留心、极谨慎、极巧妙地一方面利用敌人之间的一切‘裂痕’，哪怕是最小的‘裂痕’，利用各国资产阶级之间以及各个国家内资产阶级各个集团或各种类别之间利益上的一切对立，另一方面要利用一切机会，哪怕是极小的机会，来获得大量的同盟者，尽管这些同盟者可能是暂时的、动摇的、不稳定的、不可靠的、有条件的。谁不懂得这一点，谁就是丝毫不懂得马克思主义，丝毫不懂得现代的科学社会主义。”见该书第180页。
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+　　〔30〕见《毛泽东选集》第一卷，人民出版社一九九一年六月第二版，第148页。
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+　　〔31〕指苏联倡导的由印度、苏联、缅甸、英国、法国、中国、印度尼西亚、锡兰、美国和巴基斯坦十国召开的讨论台湾地区局势等问题的会议。该会议最终没有开成。
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+　　〔32〕绥远，原来是一个省，一九五四年撤销，原辖区划归内蒙古自治区。
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+　　〔33〕一江山岛，位于浙江省东部，台州湾外东海中。一九五五年一月十八日解放。
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+　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第七册(一九五五年一月——一九五五年十二月)》(中央档案馆，2005年)。

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+# 习仲勋在第三次全国宗教工作会议上的总结
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+　　<习仲勋>
+
+## 一、对目前天主教、基督教工作基本情况的估计
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+　　四年来，在党的领导下，配合各种政治运动，发动了天主教，基督教广大教徒群众，开展了反帝爱国运动，给了帝国主义和教会内的反命革分子以严重打击。这就是：破获了教会内不少反命革案件；大部分帝国主义分子已被赶走（天主教解放初期共有二千二百二十九名，现除在押及拟留者外，只剩六十七名，基督教内除在押者外，只有二人）；接受外国津贴的学校，医疗、救济机构已为我接办；天主教反动组织“圣母军”已被基本打垮；已在不同程度上表示反帝爱国的神职人员有正式主教五人（全国有二十八人）、代主教和副主教三十人（全国有一百三十一人）神甫四百三十八人（全国有二千二百一十三人），在全国已建立了二百个作用不同的地方性的天主教爱国组织；基督教外国差会已全部撤离，在大、中城市建立了三十五个三自爱国团体，并于去年七月召开了基督教全国会议，明确了扩大反帝爱国统一战线的方针，团结了更多教会的上层分子，正式成立了中国基督教三自爱国运动委员会。天主教工作在全国规模上已打下了初步基础，爱国力量已有相当发展；基督教反帝爱国统一战线已有开展，某些教会的全国领导机构已开始为我掌握。一九五四年天主教、基督教工作比以前深入了一步，取得了一些新的成绩。
+
+　　但是，我们决不能因此自满，而麻痹松懈。帝国主义和教会内的反革命分子是不会甘心失败的，随着国内社会主义建设和社会主义改造的发展和深入，随着美国帝国主义加紧备战与制造国际紧张局势，并在台湾地区加紧对中国人民进行侵略和战争挑衅，国内外敌人正加紧利用宗教进行各种阴谋活动。在一些重要城市（如上海、广州）的天主教内的反动势力仍在对我顽抗，工作较有基础的地区，亦有反动分子不时地兴风作浪，进行破坏活动；基督徒聚会处、基督徒会堂等教会上层反动分子仍在破坏三自爱国运动，对抗政府。帝国主义除继续收容和训练所谓“神职员人”，派遣特务，进行各种破坏活动外，罗马教皇在去年十月亲自发出所谓致中国天主教会的“通谕”，以“圣统制”煽惑教徒群众和神职人员，反对反帝爱国运动。美帝国主义控制的普世基督教会协会一九五四年八月在美国伊凡斯顿召开第二次世界大会，号召一切信神的（包括天主教、伊斯主教等）团结起来，以所谓“一个主，一个教会，一个世界”的“合一”谬论，欺骗教徒群众，进行新的反苏反共活动。为了对抗和平力量，不少国际性的教会及团体今年将召开一系列集会，主动邀请苏联、中国等社会主义阵营国家的教会及团体参加，进行所谓在上帝之下的“生活在一起”的“团契”活动。以上均说明我们同帝国主义和教会内反革命分子的斗争更加尖锐；国内天主教、基督教内反革命分子的每一反动措施，都是与罗马教廷和帝国主义的总阴谋计划相关联的，并在它们的策划下积极进行的。
+
+　　我们的工作也还有很多缺点：第一，我们在同帝国主义和教会内反革命分子作斗争中，常常是敌人主动，我们被动。我们既不能先发制人，也不能后发制人，我们的工作不是走在他们的前面，而是跟在他们的后面，甚至在一些紧急的情况下，感到束手无策，这是我们在天主教、基督教工作中的一个最大弱点。第二，我们不善于结合各个时期的中心工作与政治运动去推动教会的反帝爱国运动，往往把宗教工作陷入在狭小的圈子里，孤立地去进行，而不完全懂得宗教工作是必须服从于国家的政治任务的。第三、不善于发动教徒群众特别是虔诚教徒群众，没有深刻了解群众工作是宗教工作的基础，只有进行艰苦的群众工作，把教徒发动起来，才能有效地打击帝国主义分子与教会内反革命分子；没有深刻了解把教徒都争取过来了，教会内部即使有帝国主义分子和反革命分子也是难以活动的。第四、对争取天主教神职人员，主要缺点是要求过高过急，不善于照顾他们的处境困难，不少地方常常侵犯他们的经济利益，干涉他们的正当宗教活动，甚至有的地方任意捕押或殴打。对基督教爱国上层分子的活动的指导不够，没有把他们的一些急躁情绪切实扭转过来，因而他们的活动，政治气味浓厚，宗教色彩太少，不善于通过爱国组织以宗教形式去争取教徒群众；对争取偏右的上层分子，还不善于求同存异，在大的原则下���适当的让步。
+
+　　我们在宗教工作中还有某些基本观点不够明确，首先是把天主教、基督教的任何工作都当作对敌斗争，这显然是不对的。天主教、基督教是反动的，是被帝国主义利用为侵略工具的，但它们又是群众性的宗教组织。天主教、基督教内的帝国主义分子和反革命分子毕竟是少数，绝大多教则是信仰宗教的教徒群众和以宗教为职业的神职人员、教牧人员；教徒群众中虽然也有地主分子、资产阶级分子以及社会渣滓等阶层，而主要的还是劳动人民，因此，如果把天主教、基督教的任何工作都当作对敌斗争，那就可能把信仰宗教的一般教徒群众和神职人员、教牧人员与教会内帝国主义分子、反革命分子无区别地混淆起来，在工作中势必产生盲目急躁的情绪，势必扩大打击面，分散了目标，孤立了自己，放松了真正的敌人。即在同反革命分子作斗争时，也要根据不同对象区别对待。打击对象只应限于罪证确凿的现行的反革命分子；一般的反动分子，在长期工作中是会有变化的，应加以分化孤立，不应不加区别地一律打击。不如此，就不易于争取教徒群众和神职人员、教牧人员。
+
+　　其次是认为执行保护宗教信仰自由的政策，就是帮助宗教发展，这也是不对的。宗教信仰自由政策是党对待宗教问题唯一正确的政策。它保护信教的自由，也保护不信教的自由；而它的积极目的，还在于团结广大教徒积极参加反帝爱国运动，吸引他们参加建设社会主义祖国的伟大事业。由此可见，切实执行保护宗教信仰自由政策，不仅不会帮助宗教的发展，而且为克服教徒的宗教偏见创造了有利条件。反是，如果采取简单的行政方式去对待宗教问题，不仅不能消灭宗教，而且反会使他们的宗教偏见加深和巩固。因为宗教的消灭，只有在人类消灭了阶级，并大大发展了控制自然的力量的时候，才有可能。但是我们承认宗教的存在和执行宗教信仰自由政策，并不是对宗教采取放任自流的态度，更不能理解为对其中的非法违法和反革命破坏活动可以听之任之。保护宗教信仰自由和打击反革命活动，是截然不同的两件事，决不能混同。对教会的反帝爱国运动，应继续予以鼓励和协助。对守法的、正当的宗教活动，应不加干涉；而对非法违法和反革命破坏活动，就要善于运用国家的法律和法令，根据具体问题、具体对象与具体情况，分别对待。对于因受反革命分子利用而参加非法活动或因对我政策法令缺乏认识而发生违法行为者，一般应采取教育批评的方式加以纠正和制止，宽大处理；对有意制造非法违法活动的少数坚决的反革命分子，在取得确凿证据后，应坚决依法惩办，为此，就要积极地正确地全面地宣传这一政策，使政策与广大教徒（包括上层）见面，也要使干部了解政策的意义和执行的方法。宗教信仰自由政策是公开的，规定在宪法上的，就应当公开宣传。只要宣传的恰当，对开展宗教工作，只有好处，没有坏处。
+
+## 二  一九五五年天主教、基督教工作的任务
+
+　　紧密结合每个时期的中心工作和政治运动是开展天主教、基督教的反帝爱国运动的中心环节。一九五五年天主教工作的任务是：大力开展争取教徒群众和神职人员特别是高级神职人员的工作；对教徒进行广泛的爱国守法教育；健全与发展爱国组织；分化、孤立教会内的反动势力，打击现行的反革命分子，以继续深入与巩固天主教的反帝爱国运动。
+
+　　天主教反帝爱国运动已有一定基础的地区，应加紧进行巩固工作；尚未认真进行工作的地区，应组织力量，开展那里的反帝爱国运动。
+
+　　对上海龚品梅集团既要善于斗争，也要善于麻痹。对龚品梅本人，今年暂不进行面对面的斗争；对其集团中的有真凭实据的反革命分子则应给以狠狠的打击；并应展开全面的日常斗争，广泛而深入地进行反帝爱国的宣传教育，有计划地揭发与打击龚品梅集团的各种非法违法活动，暴露其反动政治面目，以团结教育广大教徒群众，争取、分化神职人员、青年教徒中的核心分子及上层教徒等，削弱龚品梅集团的影响；同时，要认真加强调查研究工作，切实掌握敌情，为今后夺取这一反动堡垒创造有利条件。
+
+　　上海外围及邻近各省特别是江苏、浙江，应有重点的进行斗争，打击龚品梅集团的蚕食破环活动，巩固和发展爱国阵地。
+
+　　武汉应在现有的工作基础上，进一步争取虔诚教徒和神职人员的多数，迫使代主教刘和德等高级神职人员更加靠我，争取成立正式的��主教爱国组织。
+
+　　广州必须加强领导，认真组织力量，深入发动教徒群众，大力争取、分化神职人员，抓住可靠罪证，对以邓以明为首的反动核心予以有力的打击。并配合公安部门加强侦察工作，密切注意港、澳帝国主义分子与国内的联系。
+
+　　一九五五年基督教工作的任务是：继续扩大和巩固基督教的反帝爱国统一战线，深入发动教徒群众，进行广泛的爱国守法教育，大力培养爱国力量和巩固爱国阵地，争取更多的教牧人员，把三自爱国运动扩大到基督徒聚会处、基督徒会堂等教会及其教徒群众中去，同时分化其上层，孤立其反动势力。
+
+　　对已参加三自爱国运动的教会，要深入地做好教徒群众工作，特别是机关、学校、医院的青年教徒工作，以建立起三自爱国运动的可靠基础。积极团结教育各教会的上层分子，帮助他们解决自养困难问题，适当照顾他们的社会地位，以坚定其爱国信心；对爱国积极分子，应打通其思想，坚决克服其脱离群众的急躁情绪，使其能通过各种政治运动和宗教活动，团结和教育教徒群众；要加强对中、下层教牧人员的争取教育工作，并从中培养爱国积极分子。今年各地应以中华基督教会为重点，加强对大会（协会）的工作，为整顿其领导机构创造条件。
+
+　　对拒绝参加三自爱国运动的教会，特别是基督徒聚会处、基督徒会堂等教会，各地应组织有关方面（党、团、公安机关、学校、医院等的力量。在党委统一领导下，加强调查研究工作，区别不同对象，运用各种方法，通过一切关系，利用一切可能利用的空隙与矛盾，深入教会内部，与这些教会的教徒群众和教牧人员进行广泛接触和联系，促进其分化，以争取其广大教徒群众与教牧人员中的善良分子，孤立反动分子，坚决打击这些教会上层反动分子的非法违法活动，以暴露其反动政治面目，消弱其反动影响。对它们退出爱国组织问题，在退出前，应进行说服，如要坚决退出，也不必硬性阻止，但可在教徒群众中揭露其破坏爱国团结与三自爱国运动的阴谋，同时还应继续争取他们参加当地爱国组织。
+
+　　对北京基督徒会堂头子王明道应加强调查研究工作，掌握其确凿罪证后即予以法办，以彻底打下其反动气焰。各地对其影响下的教会与教徒群众，应分别情况，大力进行争取、分化工作。基督徒聚会处虽散布全国各地，但指导中心在上海，主要力量在江苏、浙江、福建三省，其经济力量，亦以华东一带最大，上述各地均应根据当地情况，制订计划，同基督徒聚会处的上层反动分子进行有效的斗争；浙江、福建两省是国防前线，对基督徒聚会处的活动，必须严加控制。
+
+　　天主教、基督教工作，过去我们是把主要力量放在城市，今后除仍须重视城市外，对在教徒比较集中、宗教活动比较频繁的农村，也要适当地加强工作。
+
+## 三  进一步做好宗教工作的几个问题
+
+## （一）关于结合当前的政治任务，深入开展天主教、基督教的反帝爱国运动问题
+
+　　宗教工作中是有许多复杂的斗争的，但它决不能孤立地进行，而必须结合每个时期的中心工作和政治活动去进行，才能使这些斗争带有群众性，比较容易取得胜利。比如在统购统销工作中、农业生产互助合作运动中，解放台湾、反对使用原子武器签名运动中，帝国主义和反革命分子是必定要利用他们在宗教中的阵地来进行破坏活动的。我们宗教工作就必须针对此种情况，具体布置，及时察觉敌人的活动，组织群众，开展斗争；又在斗争中借助于整个运动的群众力量，来推动宗教工作。为此，各级宗教事务部门，凡遇有重大的政治运动和国家的重大措施，都应该在当地党、政领导下，根据教会的具体情况，进行深入的宣传教育，动员教徒积极参加，抓紧一切机会开展宗教工作。
+
+## （二）关于深入发动教徒群众问题
+
+　　要深入发动教徒群众，凡是有教徒群众的地区或部门，都应该在党委统一领导下，做好教徒群众工作，并把它当做经常的政治任务。这就要有专人负责，并向那里的党、团的基层组织或基层干部讲清宗教本质与宗教政策，明确交代当前宗教工作的方针任务和工作方法，纠正盲目急躁情绪与对教徒群众采取歧视、鄙弃的的错误态度；要订出计划，切实进行争取教育教徒群众的工作。当地宗教事务部门应与有关部门取得密切联系，给以业务上的指导与帮助。对不同阶层、不同对象的教徒群众，应有不同的要求。在进行教徒群众工作的同时，还要在其它落后群众中进行工作，以限制宗教向这些落后群众中发展。
+
+## （三）关于争取神职人员问题
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+　　在争取神职人员工作中，有几个问题，需要妥善解快：
+
+　　第一、关于对待“摘神权”的问题。我们争取神职人员反帝爱国，而罗马教廷和教会内的反动势力则以“摘神权”相威胁；神职人员怕失掉宗教上的地位和生活上的保障，很怕“摘神权”，就常常动摇于“神权”与反帝爱国之间。因此“摘神权”问题就成为我们争取神职人员工作中的严重障碍，是目前我们同天主教反动势力斗争的焦点。对这一问题，应有适当的对策。对能够争取的神职人员，他们既怕“摘神权”，我们就应该尽量做到对其不“摘”或少“摘”。应吸引他们参加到各个时期的政治运动中来，从这方面来密切我们同他们的联系，加强正面教育，逐步提高其政治觉悟。在教会内的爱国运动问题上，对他们不要要求过高过急，只求他们内心进步，能够接受反帝爱国思想并与我保持密切联系即可，不必要求他们在表面上有多少积极的表现；对已表现进步的神职人员，要向他们交代，在宗教生活上仍须表现虔诚，以免被摘“神权”。对已被摘“神权”的爱国神职人员我们应分大力支持，在教徒中揭露“摘神权”是帝国主义分子与教会内反革命子坏破反帝爱国运动的阴谋，并发动教徒群众支持他们与使其继续行使“神权”。
+
+　　第二、关于神职人员生活困难问题，应根据具体情况，以社会救济名义，分别地予以必要的补助，首先要使爱国的和有代表性的神职人员的生活得到一定的保障，以利争取。教会房产为我占用因而发生生活困难者，占用单位应当与教会订立租赁合同，交付一定的租金。
+
+　　第三、关于神职人员到所辖堂口进行宗教活动问题。不少地方对这一问题限制过严过死，甚至规定神职人员出外必须公开请假，这种作法是脱离教徒群众的。今后应允许神职人员按宗教惯例到所辖堂口（以有一定数量教徒群众要求者为限）去进行宗教活动。但事前应向他们讲明：到达当地应遵守政府的法令；不得进行反动破坏活动；不得过多影响群众生产。如有违犯，按情节轻重予以惩诫。
+
+　　第四、关于高级神职人员与罗马教廷的联系问题，中央曾规定允许高级神职人员与罗马教廷保持纯宗教的联系，今后仍然适用。但这种联系，我们很难全部掌握，应加强侦察，如发现他们进行反革命活动，即应依法处理。对罗马教廷干涉中国教徒爱国行为的反动言论与反动措施可在一定的报刊上撰文驳斥。爱国的神职人员亦可以教廷不应干涉他国内政、教徒必须爱国等论点，在教徒群众中予以驳斥，但不宜在教会刊物上公开批判，以免罗马教廷借口打击爱国的神职人员。
+
+　　第五、爱国神职人员（教牧人员亦同）运用宗教语言向教徒进行爱国主义教育，是可行的，但不能硬搬硬套，对政府各项政策更不能牵强附会地加以曲解。如果神职人员能在讲道之外，多多向教徒讲解政府政策、法令，而不与教义混同，这样作更好。
+
+## （四）关于整顿和建立爱国组织问题
+
+　　天主教全国性的爱国筹备组织，因条件尚不具备，今年不宜提出建立。各地对已建立的爱国会，应注意整顿，对混进爱国会领导机构的反革命分子应予清洗；对爱国会中的积极分子，应抓紧教育，克服其脱离群众的作风。原是“革新会”的，应进行必要的工作，在适当时机，改变其名称。在城市和教徒集中的农村反帝爱国运动开展的地方，应在大多数教徒的赞成下，及时成立爱国组织。但一般农村不宜成立，必要时可成立临时性的“爱国学习委员会”；省的和教区性的爱国会暂不成立。教徒众多地区的爱国会可酌设专职人员，但不宜过多，各地应很好地掌握。
+
+　　对基督教全国性的爱国组织应加强领导。在工作基础较好的中心城市，经过充分准备，可召开地方性的基督教会议，吸收当地所有教会代表参加，改组或成立地方性的三自爱国组织，使其具有真正反帝爱国的工作内容。全省性的爱国组织不宜成立。
+
+## （五）关于对“圣心年”活动的斗争问题
+
+　　“圣心年”活动是“圣母年”活动的继续，但它不同于圣母年活动。“圣母年”活动是由罗马教廷发动，全世界性的。“圣心年”活动只是龚品梅向上海、南京、苏州三个教区发布的，局部性的，但也可能涉及全国。对“圣心年”活动，应在允许进行的原则下，将它压缩在龚品梅集团所直接控制的地区，南京、苏州等地尽可能少��与小搞，其他各地尽量不搞，但不要硬性禁止。
+
+## （六）对于恢复乡村宗教活动及退还教堂问题
+
+　　一九五三年全国宗教工作会议的总结中听提出的原则仍然适用，兹再明确几点：现有的教堂不再占用。过去占用的，确有教徒群众要求者，可以退还。新建教堂，应严加限制，上海等大城市教会要求建堂时，我们应提出种种理由，说服他们不建或尽量少建；农村一般不准建堂。对于那些不属于任何教会而又无固定教堂的自由传道人，要严加管束，调查其来历，限令登记；如发现造谣破坏、招摇撞骗、扰乱社会治安、医病赶鬼摧残人身，即应随时取缔；对其本人，按具体情况，依法惩处，并在教徒群众中，予以揭露。
+
+## （七）关于神职人员、教牧人员参加宣传唯物主义思想的学习问题
+
+　　由于神职人员、教牧人员对宣传唯物主义思想，批判唯心主义思想，抵触很大；而当前宗教工作所要解决的问题是“反帝爱国”，并不是“唯心唯物”，因此，一般不要组织他们进行此项学习。至于自愿参加学习者，我们亦不必劝阻，其他任何人亦不能加以阻挠。为了防止教会内反动分子的造谣挑拨，应有意识地说服某些爱国的神职人员、教牧人员不要参加此项学习。
+
+　　最后，还有一个问题，即在教徒中发展党、团员的问题。根据已往经验，对于有些已够入党条件的代表性的宗教上层人物，一般不要吸收他们入党，但在入党后对工作更为有利时，亦应按党章规定，经过一定的批准手续，慎重地吸收为秘密党员。对青年教徒中的进步分子，只要合乎团章规定的条件，可吸收入团，但须十分慎重，以不大量发展为好。
+
+## 四  加强宗教工作的领导问题
+
+　　宗教事务，不论在国内或在国际上均将日益增多，需要加强对宗教工作的领导。关于改变对宗教工作的领导关系及健全各级宗教工作机构问题，将另报中央批转各地执行。在这里只着重讲一下改进工作作风问题。
+
+　　我们过去在宗教工作中，主观主义、官僚主义的毛病是严重的，必须下决心加以克服。对待每一工作或斗争，都要从实际情况出发，根据不同对象不同情况进行具体分析，去确定对策，而不能从主观愿望出发，一般化地部署。在工作或斗争中，要随时了解变化着的情况，修改计划采取切合实际的措施，不能一成不变地一味盲干；工作要深入细致，不能习惯于形式上的轰轰烈烈，不看效果，不顾影响；处理问题时，应具有全面的观点，多方考虑，按照政策办事，不能片面地简单地对待问题，以热情、感想代替政策。这就必须进行系统的周密的调查研究工作，摸清天主教、基督教以及汉族中的佛、道教的底细。必须认真学习马列主义关于宗教问题的理论和党的宗教政策，学习宗教专门业务（各级宗教事务部门必须有专人研究圣经、宗教法典、宗教历史和国际宗教活动情况等），以提高我们的理论、政策水平和业务能力。必须认真总结经验，克服过去工作中的老一套、走弯路甚至走回头路的毛病；把工作经验条理化，提高到理论，这就是最有实际意义的学习，以此来指导工作，就把工作提高一步。
+
+　　涉及政策和策略问题，宗教事务部门应向地党、政或上级宗教事务部门请示，反对无组织无纪律现象。必须严守保密制度，防止泄密。这些都须向干部交代清楚，避免或少犯错误。
+
+　　必须彻底改变过去把工作面束缚得很小，完全限于党内的工作的作风。小手小脚，拘拘束束的作法，除带有策略性及秘密性的问题必须严格保密外，一般的工作都应放手地公开地去做。各级宗教事务部门应多多出面，加强与宗教人士的联系，多做宣传教育工作，加强对宗教的管理。
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+　　国务院宗教事务局过去在人少事繁的情况下，做了不少工作，而缺点也是不少的。主要是领导脱离实际，落后于实际；满足于一年开一次会议，满足于形式上的成绩；对下情了解很差，即使有些了解，也未认真研究，及时解决；对工作中的重大问题很少研究和部署；不善于总结经验，不善于抓住关键性问题推动工作，而常常纠缠于日常事务之中，因而在工作上缺乏主动，对新鲜事务缺乏敏感。今后国务院宗教事务局的责任加重了，这种领导作风，必须彻底转变。首先应对过去的工作进行一次认真的检查，揭发产生这些缺点的原因，从思想上解决问题，研究与制订切实有效的改进办法。其次，对各地工作应加强具体指导。凡是工作中的重大问题，包括教会的重大宗教活动，帝国主义和教会内反革命分子利用宗教进行的反动活动等，都要认真研究，提出对策，及时部署，并和有关部门协同动作。应有计划地有目的地派负责同志到下面去检查工作，帮助解决工作中的困难，吸取经验，指导全盘。
+
+　　（附注：）
+
+　　（一）“圣统制”：一九四六年六月，罗马教皇庇护十二世发布“成立中国教会圣统制认书”，将中国教会原有代牧、监牧区升为主教区，将主要依靠外借教士管理的中国教会，变为主要由中国籍教士来管理的教会这实际上是对中国籍教士的欺骗。
+
+　　（二）普世基督教会协会，是美帝国主义控制下的世界基督教各教派的联合组织。一九四八年在荷兰成立，杜勒斯曾参加。现有四十八个国家的一百三十二个基督教单位为会员，代表教徒一亿七千万人。总部秘书处分设在日内瓦、纽约及伦敦。
+
+　　（三）团契：是基督教徒之间从事联谊活动的团体，是基督教会的外围组织，但“青年团契”除了青年基督教徒从事宗教活动外，一般还有文娱活动，有的吸收非教徒参加。
+
+　　（四）中华基督教会：自称是基督教中最老的“三自”教会，实际上是一九二四年在美国长老会为核心的十几个外国差会控制下成立的。现有直属大会十九处，直属协会二处及直属宣教区三处，自称有教徒十七万人，是目前全国基督教会中组织最庞大拥有教徒群众最多的教会。
+
+　　（五）基督教聚会处：又名“小群”，是基督教中的一个派别，一九二二年在福州创立。该会在全国共有地方教会八百七十余处，教徒近八万人，分布沿海各省市以及国外等地。其主要成份是中小工商业主、医务人员、知识分子和部分工人。头子倪析声在解放前曾六次出国在帝国、主义分子资助下，建立大批教营企业。该会组织严密，上层分子政治面貌极为复杂，解放以来，对政府采取对抗态度，对基督教反帝爱国运动拒不参加。一九五二年四月，倪析声因严重的“五毒”行为（盗窃国家资财及经济情报等）已依法逮捕。
+
+　　（六）基督徒会堂：系王明道于一九三七年在北京成立的地方教会，现有教徒八四七人中，机关干部及青年学生占半数，近来又向边疆活动。王明道行为狡诈，与帝国主义分子向有联系，一九五四年日内瓦会议时，美国造谣王明道在北京被枪毙，一九五五年随联合国秘书长哈马舍尔德来北京的翻译聂思仁，也特别关心王明道的安全问题。解放后，王明道在讲道及文字中，经常影射现实和对抗政府，破坏我中心工作及政策法令，反对基督教三自爱国运动，最近反对原子武器签名运动，王明道也拒不签名。
+
+　　来源：中共中央统一战线工作部编《统战政策文件汇编》，1958年

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+# 喜饶嘉错“彻底打垮隐蔽的反革命集团”
+
+　　<中国佛教协会会长、喜饶嘉错>
+
+　　伪装进步，混进革命阵营而实质上毒辣地进行反革命活动二十多年的社员城狐魑魅魍魉——胡风反革命集团，无论他们怎样巧於隐蔽，终於在照妖镜下现出了原形。他们表面上披的是拥护马克思主义，拥护共产党、拥护毛主席的文艺方针的革命外衣，实质上是一群疯狂地反对马克思主义，反对共产党、反对毛主席的文艺方针的毫无人性的豺狼，恶毒地散布着思想细菌，严重地危害着革命事业。
+
+　　读了“人民日报”揭发胡风反革命集团第三批材料后，深深认识了他们是同帝国主义和蒋介石匪帮有密切联系的，他们造下了不可宽恕的罪恶。我代表佛教界坚决要求撤销胡风全国人民代表大会代表资格，和他的一切职务，并要求依法惩处胡风反革命集团。这个反革命集团能够长期混进革命队伍中骗取信任，散布毒素，说明了我们还须要提高警惕，也说明了还有其他的反革命集团会混在革命队伍内，我们必须吸取胡风事件的经验教训，亡羊补牢，把为反革命分子开下的方便之门查封起来。现在全国声讨胡风反革命集团的伟大斗争，再一次给全国人民敲起了警钟，这对正在进行的我国社会主义建设，是有多么重大的意义呵！我们应当把一切形形色色的反革命分子视为脓疮，视为道路上的荆棘，毫不吝惜地把它打扫干净。
+
+　　来源：一九五五年六月十一日《光明日报》。

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+# 罗瑞卿在第七次全国公安会议上的总结
+
+　　第七次全国公安会议是在党中央和毛主席提出反对右倾保守思想，克服领导落后于群众，思想落后于实际，进行全面规划，提早完成社会主义建设的指导思想下召开的。现在，我们的社会主义革命事业已经取得了决定性的胜利，在五亿农业人口中完成从低级到高级、从半社会主义到全社会主义的农业合作化，在这样广泛的人口中和广大地区内搞社会主义，把资本主义的根子挖掉，这是一件真正震动世界资产阶级的大事情。根据1955年10月份的材料，全国约有50%的农户已经加入了半社会主义性质的合作社，明年下半年就可以基本上完成半社会主义合作化了，现在，可以说我国过渡时期谁战胜谁的问题已经解决了。至于城市中，在1952年“三反”、“五反”以后，这个问题已经基本解决了。
+
+　　我们这次会议就是在这样的形势下召开的，这是有重要意义的一次会议。
+
+　　这次会议开得很好。大家检查了保守思想，学习了中央的指示，对社会主义革命形势看得更清楚了，方针更明确了，对第六次全国公安会议不足的地方和缺点，有了清楚的认识并加以补充和修正了。这次到会的三百多个代表中有150多人报名发言，写了157篇发言稿。已经发言的，都讲得很好，对我们作领导工作的人很有教育意义。157篇发言稿，其中有许多好文章，我们应该重视，编印成一本书，公安部各业务局都应该认真地加以研究，从中找到营养，找到改进工作的经验和教训。有些还可以登“公安建设”。这次会议上对农业合作化问题讲得比较充分，对政治保卫、经济保卫、文化保卫、交通保卫、民警治安等方面讲得不够，这是一个缺点。自我批评比较充分，批评很少，对公安部领导工作中的缺点批评很少，这也是一个缺点。
+
+　　现在我代表会议主席团把下面几个问题总结一下：
+
+## 一、关于公安机关的右倾保守思想问题：
+
+　　经过会议的讨论，完全证明了公安机关中的右倾保守思想，思想落后于实际的情况，确实是存在的，而且是严重的，有什么根据呢？
+
+　　让我举一些事实。
+
+　　对敌情估计方面。我们对敌情的估计一直是认识不足的，是右倾的，思想是落后于客观实际的。除了我在报告中已经说到的以外，还应该指出，今年6月间全国厅、局长会议时，我们曾经作了一个在1955年内逮捕反革命分子和其他各种犯罪分子52万名的计划，实际斗争的结果，大大超过了这个计划，到今年11月底，已逮捕了反革命分子和其他各种犯罪分子70万。为什么会超过这么多呢？除了主观努力的因素之外，超过的太多就是计划订得保守了。吉林省原计划第一批逮捕反革命分子和其他各种犯罪分子2，000---2，500人，但是实际斗争的结果是逮捕了4，300多人；第二批计划逮捕3，500人，斗争的结果逮捕了4，700多人。他们努力是一个方面，主要也还是计划偏低，还是保守。其他省也存在着这种现象。全国农业合作社的保卫组织，有的地方只建立了50%；有的虽然组织已经建立，但工作还没有建立起来，有的建立了保卫员，但不少还不知道怎样去做好治安保卫工作。还有一部分公安干部对于农业合作化的高潮熟视无睹。
+
+　　在各项业务工作方面，思想落后于实际的情况。也是严重地存在的。以侦察破案工作为例，今年四川、河南、河北、贵州、广西、北京、甘肃等省市原计划破案483起，但是到今年10月底已经破案839起，完成全年计划173.7%，其中河南原计划破91起，结果破289起，完成全年计划的473%，他们在11—12月还要破285起。很显然，这是我们的计划订得不切实际，订得保守了。
+
+　　这种保守思想现在是否已经完全改变过来了？还不能这样说。这次会议开始时，曾经有不少同志感到突然，思想准备不足，认为1956年全国公安工作计划草案中规定的指示高了。经过会议中初步批判保守思想后，大家感到认识提高了，经过初步计算，不少地方修正了自己原来的计划。但是尽管到会同志已经解决了，要使全体公安领导机关和领导干部中的保守思想是存在的，并且是相当严重的。不认识这个问题，就不能提出反对保守思想的任务。不认识这个问题，我们工作计划的完成就没有保证。
+
+　　1956年计划指标是不是高了？根据会上大家提供的材料，应该说是不高的，是接近实际情况的。这次会议上，不少同志提出了各种工作的先进定额，大大超过了中央公安部制订的计划要求，我们订计划，不是按照最高的先��定额，也不是按照最保守的定额，而是按照平均先进定额来拟订计划指标的。因此我们的计划是不算高的。1956年全国公安工作计划逮捕60万名左右反革命分子和其他各种犯罪分子，是不是高呢？现在看起来是不高的，因为各省、市提出的初步计划，就超过了这个数字，会前各地报的逮捕数字是65万至67万，会上又有8个省要求增加4万至5万人，总计是70万左右。因此，实际斗争的结果，也可能会超过60万的定额。有些同志又认为，中央公安部的指标低了，似乎有些保守。是不是保守，这还要看斗争的结果。如果超过数量又合乎规格，那末有多少就搞多少。但是，根据1955年捕人的实际情况来看，1956年捕60万人的数字，是不算低的，比较适当的。
+
+　　有的同志认为各种刑事破案率订为90%是过高了，担心完不成任务，我看可以考虑降低一点，譬如说改为80%。但是应该说完成90%也是可以的。例如山西省解虞县，1954年和1955年两年中破案率都已经达到95%。为什么他们两年内破案率能达到95%，别的县为什么不能达到？城市刑事侦察的力量比解虞县更好，为什么城市比农村还落后呢？
+
+　　在追查破坏事故和破坏嫌疑事故方面，有的单位已经达到1956年的指标的。例如四川省1955年上半年生产厂矿事故的查清、破案率达到59%强，河南省达到62.8%，山东淄博市达到67%，内蒙的包头市达到70%。这些单位都超过了1955年的平均破案查清率（27%）的一倍到两倍，也超过了1956年全国公安工作计划（草案）所规定的定额。从各地1956年追查事故的计划来看。辽宁省要求破坏事故的发生数比1955年减少30%，事故查清破案率要求提高到80%。河南省1956年要求破坏事故的破案和查清率达到事故发生率的90%以上。这些地方都超过了我们计划的指标。从这些指标来看，我们的指标不算高的，是可以完成的。但是在侦破专案、查清事故方面，要注意保证质量，不要只看数量。就是说，要提高重大专案和重要事故的破案、查清率，不要只破小案来凑足数量，这也是一个规格问题。
+
+　　在劳动改造方面。中央要求我们在12年内要开荒一亿一千四百六十三万亩，现在我们劳改农场还只有700万亩，完成这个任务不是轻松愉快的。在这方面我们还要作很大的努力。现在就应该作好准备。黑龙江省有些优越条件，土地多，底子厚，但主要还是他们在这方面作了努力，所以那里的劳改生产作得较好。但是其他地方也有些荒地，只要在这方面努力去做，全国开荒的任务是可以完成的。我们应该完成这些任务，我们必须把步子放快一点。
+
+　　关于捕人、破案的规格问题。错捕、假案必须消灭，可捕可不捕的一定不要捕，捕了就是犯错误，这是在第三次全国公安会议上就定下了的规格。我看，今天更应该做到。实际上有些单位有些地区现在已经达到或已接近这个要求。例如广东省今年11月份第三批逮捕行动中，有46个县在已经审结的案犯中没有发现错捕和可捕可不捕的情况；北京市1955年1月到11月捕了各种罪犯7，000人，其中错捕了3人，占捕人总数0.04%，属于可捕可不捕的捕了21名，占捕人总数的0.27%；山东省在今年第一批搜捕行动中，捕了各种罪犯9，000多人，其中错捕了32人，占捕人总数0.35%，属于可捕可不捕的捕了90名，占捕人总数的1%。反掉了保守思想，再努一把力，是可以达到这个要求的。
+
+　　1956年的任务是很紧张的，但是可以完成的。例如捕人，今年捕了70万，4月准备，6月开会，实际上只有半年的行动时间。现在大家思想更明确了。准备的时期更充分了，应该说是能够完成任务的，有没有完不成的危险？应该说有这个危险。明年要逮捕反革命分子和其他各种犯罪分子60万，要在近千万人中进行内部肃清暗藏反革命分子的运动，还有其他各项业务工作，我们应该足够估计到，1956年国家的社会主义建设和各项改造工作，将比1955年更加紧张，还将要出现一些我们现在还难以预料的新的局面和新的任务，如果搞的不好，就可能完不成任务，有些工作就可能被挤掉。但决定的关键是我们主观的努力，是要彻底克服我们的右倾保守思想，在党委统一安排下，抓紧时间，使工作紧紧跟上形势的发展。中央公安部要加以督促和压力。我们的办法有两个：一条是比。人家完成了，同你的条件差不多，你没有完成，是什么道理？第二条是检查。如果是你那里没有反革命分子，专案都破光了，你没有完成规定的指标，那不怪你；如果不是这样，就要受到批评，受责备。
+
+　　会不会��生左倾冒进呢？应该讲完全可能发生。明年任务很重，要求很急，如果不把干部思想打通，领导检查不严，完全可能发生左倾冒进的错误。是不是可以避免呢？我们说是完全可以避免的。各级领导要掌握这个问题，要搞具体计划，有指标，有规格，有检查，有控制。我们必须记住中央和毛主席的指示，第一，要开展两条战线的斗争，要反对右倾保守，但也不要放松对左倾冒进的警惕。第二，经常检查，有了问题就马上解决，不要等到问题成了堆才去解决。那里发生了错捕错杀和搞假案，要立即停止下来进行检查纠正。要勤开会。
+
+## 二、关于保卫农业合作化的几个具体问题
+
+　　第一、农业生产合作社的保卫组织形式问题。决议草案中规定了四种形式。一、小型社设保卫委员或保卫小组；二、中型社设保卫小组；三、大型社设保卫委员会；四、基本上合作化并一乡一社的，把乡治安保卫委员会同合作社保卫统一起来。目前应该把这四种形式肯定下来，暂时按照这样办。但是，由于各地合作化运动正在飞速发展，各地情况不尽相同，保卫组织形式又不要作完全硬性的规定，在执行中可以有一定的伸缩性。等待实践经验更加丰富的时候，再来做进一步的规定。
+
+　　第二、农业生产合作社保卫干部为了社的保卫工作旷了工怎么办？有些地方采取经党支部提出，经过社的管理委员会批准，社员大会通过，给予适当的评工记分的补助办法是好的，可以仿办。我看只要真正给群众作好事，群众是会拥护的，补助工分问题是可以解决的。同时我们要对合作社的保卫干部强加教育，不断提高他们为人民服务的积极性和自觉性，叫他们全心全意为群众服务。但领导上也要严格注意，不要把工作给的太多，不要叫他们搞一些不必要的工作，因为旷工太多，增加群众的负担，会使保卫干部脱离群众。
+
+　　第三、县公安局训练保卫干部的经济问题，中央公安部已与财政部商妥从特费中拔出一部分解决。训练的教材主要应该由各省、市自己编写，中央公安部也要编写一些，我们的“公安手册”也应该编一些训练乡保卫干部的教材。
+
+　　第四、要求乡治安保卫委员会主任脱离生产或半脱离生产问题。如果一个乡一个人脱离生产，全国就有20多万人，这是涉及到国家编制的一个大问题。中央公安部将同中央有关部门加以研究，各省、市也可以提请各级党委考虑，然后把意见告诉我们，以便提出方案报请中央作出决定。听说这个问题有些地方已经解决了，所以主要还是你们回去请示省委研究解决。
+
+　　第五、地主、富农分子放进合作社内，监督劳动改造问题。请各地对这个问题做出全面规划，要有区别（对地主、富农已经改变了成份和没有改变成份的要加区别）、有步骤（分期分批）的解决。表现老实的可以吸收当社员，表现不好不坏的可吸收入社给一个候补期，表现不好的放入社内管制生产。处理上述问题时，必须具备下面三个条件：一、老社；二、领导强；三、全县和全乡都已经基本实现合作化了。这个问题中央最近将有规定，将来按照中央规定办理。
+
+　　第六、1956年应该力争消灭镇反的落后乡和落后村，消灭死角。
+
+　　第七、为适应农业合作化日益发展的要求，中央公安部应当成立一个管理农村治安的局，专门管理农村治安业务，各省公安厅设农村治安处，专门掌管农村治安的各项业务。县公安局应当经常保持一个或几个侦察破案小组，应当有相当的干部经常下乡巡视合作社保卫组织的工作。县公安局应当全力为保卫农业合作化运动服务。至于县局的组织形式请同志们研究。县公安局在各项中心工作中，应当善于统一安排工作，统一组织力量，集中主要干部完成当前的主要任务；应该有一定数量干部专门到乡里去帮助和检查解决问题。治安股是需要的，至于一般县的政保股还要不要？需要考虑。将来农业合作化实现以后，县一级的组织机构要改变的，到底每个县应该怎样编制，你们回去后再研究方案。
+
+## 三、关于经济建设的保卫工作
+
+　　保卫经济建设的工作是各省、市公安机关的一个中心任务，特别是大城市，工业建设任务大的地方，如山东、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙、山西、河南、湖北、陕西、甘肃、江苏、浙江等省，要认真抓紧并加强这方面的工作。不要因为注意农业合作化的保卫而忽视工业的保卫。这方面的工作我们如果忽视了，就会犯错误。汪金祥副部长的发言讲得很好，请同志们注意。
+
+　　随着农业合作化的迅速发展，1956年工业建设、文化建设发展的速度都要加快，有些工程要提前动工，有些新的厂矿要提前投入生产。这就给我们提出了许多新的保卫任务，我们的思想和工作必须赶上。
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+　　要大力做好内部肃清暗藏反革命分子运动中的工作。全国各厂矿企业、基本建设、财经部门一小部分已经进行过肃反，一部分正在进行肃反运动，一大部分准备在1956年进行肃反，一部分1956年还不进行肃反。这些情况很复杂，我们必须针对这些不同情况作出统一安排，分别部署工作。
+
+　　第一个五年计划中的694项限额以上工程，在明年继续施工和开始施工的有555项，其中包括156项中的118项明年继续和开始施工，这是很大的任务，有关地区对这些工程必须引起切实的注意。
+
+　　财贸部门的情况也很复杂，并且工作也很薄弱。过去我们对这方面长期没有注意，但遭受的损失并不比工业方面为小，里面反革命分子很多。建国已经6年多了，财贸保卫会议一次都没有开过。这个工作我们做得很差。陈云同志和李富春同志讲，明年要把财贸部门加强起来。我们的出口食品中，在罐头里发现手套，出口的鸡蛋黄中发现有老鼠，显然是反革命分子和坏分子的破坏活动。至于商业、银行、财政、税收部门问题更多。
+
+　　随着农业合作化和工业建设的迅速发展，文化建设的速度也加快了，文化保卫工作也要加强。我完全同意杨奇清副部长的发言，必须加强这方面的工作，特别是科学机关、卫生机关、大专学校和中小学教职员中情况复杂，要注意这些部门的保卫工作。还有交通、邮电、航运、农林、水利部门的保卫工作，都要切实加以注意。
+
+　　要根据中央的指示，把厂矿、文化部门的保卫组织健全起来。
+
+　　关于保卫要害的问题，到现在我们还没有做得很好。要害确定得不准，确定得过多，真正的要害没有保卫住。这个问题很值得我们注意。各省、市公安机关和公安部的经济保卫部门都应该研究一个厂、一个企业，究竟什么是要害，我们要保卫一些什么环节。当然不是每个工厂要害都一样，但是可以依此仿效和从中得到启示。公安部各个经济保卫局和省、市经济保卫部门必须切实研究和解决这个问题。只要反革命分子钻不进我们的要害部位，便不能给我们严重的破坏，便达不到破坏我们经济建设的目的，那么我们的建设就有了大部分保证。
+
+　　工矿企业、文化部门保卫组织的编制问题各地都提出了一些意见，留待中央公安部和中央有关部门商量以后再解决，将来另发通知。
+
+## 四、关于保卫资本主义工商业的社会主义改造的问题
+
+　　第一、关于公私合营企业保卫组织形式问题。一般可以有以下三种：大的工厂企业可以设保卫股或保卫科；中等的可设一、二个专职保卫干部；小的厂子就由群众组织治安保卫委员会和治安保卫小组去作便可以。原则上，应该有重点地去建立专业的保卫组织和专职干部，多数单位目前还不可能普遍设立保卫组织或派专职干部，主要依靠职工群众，建立群众性的治安保卫委员会或治安保卫小组来开展群众性的保卫工作。
+
+　　第二、已经公私合营的企业保卫组织，按照企业性质和规模大小，有的可由省市经济保卫部门去领导，群众性的保卫组织可以交给分局甚至派出所去领导。这些要按照具体情况去作。各级资产阶级代表人物的工作，仍应该统一由政保部门的资产阶级工作处或科负责进行。这项工作要根据党委和有关部门的规划订出保卫工作的规划，并又把保卫工作的规划，纳入党委的整个规划之内。
+
+## 五、几个政策问题
+
+　　第一、关于对反革命分子和其他各种犯罪分子投案自首的处理问题
+
+　　在这次镇压反革命运动中，据各地不完全统计，已经有近20万名反革命分子投案自首，正确地处理这一大批自首的反革命分子，对于继续分化瓦解敌人，争取更多的反革命分子前来投案，对于彻底肃清一切暗藏的反革命分子，有着重要的意义。
+
+　　因此，对于前来自首的分子，应当采取宽大的态度。应当首先稳定他们的情绪，向他们讲清楚坦白从宽，立功折罪，立大功受奖的政策，鼓励他们彻底坦白自己的问题，要他们检举自己所知道的反革命分子和坏分子。就是说要其彻底缴械，防止反悔或动摇，当然要作得策略一些，不可逼之太甚。同时，应该注意：对这些自首分子，一律不要立即拘留或逮捕，而要他们回去安心劳动生产，听候政府处理。
+
+　　对于投案自首���子应当从宽处理。
+
+　　（一）一般地应当根据他们坦白的程度予以减刑，罪恶不大坦白又好的，或者罪恶较大而坦白好又有显著立功表现的，可免予处理。
+
+　　（二）对于经过查证确实罪应处死的分子，如果他基本上是真诚坦白的，均可不再处死，而采取判处徒刑，劳动改造的办法。如果他立有大功，亦可以不处刑。
+
+　　（三）对于可捕可不捕的分子，没有现行活动的一般敌伪军警宪和反动党团骨干等历史反革命分子，应当宣布免予惩办或宣布无罪，以消除其顾虑。
+
+　　（四）对于与现行反革命案件有关的分子，可根据侦察工作的需要，加以控制使用，并促其立功赎罪。
+
+　　（五）只有对于那些经过调查证实，属于假坦白的分子，才应当依法逮捕惩办。各地在此项工作中，应该切实掌握上述政策界限，并做到处理及时，不可拖延。而且要选择典型，进行大张旗鼓的宣传，借以分化、动摇和瓦解敌人。
+
+　　第二、对反革命分子依法少杀长判的政策，实践证明是正确的，应当坚决执行。杀的数目可限制在2%--3%，就是说要杀那些非杀不可的。因为我们国家已经更加巩固了，这样做是有利的。
+
+　　第三、劳动教养问题。
+
+　　什么人才应该劳动教养？我认为：在内部肃清暗藏反革命分子的运动中，对于那些罪该逮捕判刑但有悔改表现、而又不能免除处分的分子；或论罪不够判刑，但须给以处分，不宜留在机关工作的分子，以及直系亲属在土改、镇反和其他社会改革运动中被杀被关，本人一贯心怀不满，敌视党和政府，不能留在机关工作，放在社会上影响治安的分子，品质恶劣、流氓成性、为非作歹、屡教不改、应该开除，但开除后又无正当职业的分子，等等，凡经核实定案以后，都应该送去劳动教养。
+
+　　被劳动教养的分子，同劳动改造的罪犯是有区别的，被劳动改造的都是依法判处了徒刑的罪犯，或应当判处徒刑的未决犯，他们是被剥夺了一切自由的，被劳动教养的分子，只是依法受到管制处罚（和社会上的被管制的分子不同，是采取集中管制的），或剥夺了政治权利，或应当受到国家机关强制管理的分子，但是这些分子只是被剥夺了一部分自由权利，他们还不是被判处了徒刑的罪犯。因此，不能把劳动改造和劳动教养混淆不分，不能把应该劳动教养的分子送到劳改队去，而应该单独设立劳动教养所来收容他们，并且应该根据劳动情况发给工资，在管理待遇上也应该与劳动改造的罪犯加以区别。
+
+　　劳动教养机构应当在省、市委领导下，主要的由公安、民政、司法部门负责。公开由民政部门出面，实际工作由公安部门负责。
+
+　　此项工作，中央不久将发一指示，并将由全国人民代表大会常务委员会做出决定。但各地应当及早进行工作，不要等待，以免误事。
+
+　　第四、在内部肃清反革命分子的斗争中，有一个很重要的问题，就是对待高级知识分子的政策问题。
+
+　　目前，我国高级知识分子的数是很少的，全国只约有10万人。但这一批知识分子是极其宝贵的，他们在我国社会主义事业的建设中，将日益显示着重要作用。
+
+　　应该看到，解放之后几年来，党外高级知识分子已经起了巨大的变化。他们中间虽然仍有极少数的反革命分子和思想反动的分子，仍然有少数落后分子，但已有不少是拥护党和政府，拥护社会主义，愿意为祖国的社会主义事业服务的进步分子，如果再加上一部分中间状态的分子，就已经占了高级知识分子的大多数，同时有些落后分子，也要相信是可以改造的，至少也可以争取他们爱国的。我们如果不看到这一点，就是不符合客观情况，因而也就是错误的。
+
+　　在高级知识分子中进行肃反工作，必须谨慎从事，必须切实遵守对待高级知识分子的政策，高级知识分子中的政治情况虽然较为复杂，但实际上也只有5%左右的反革命分子和其他坏分子，目前有些地方的重点斗争对象已经超过了这个比例，甚至大大超过了这个比例，这是很不妥当的，必须立即端正政策，严格控制，并及时加以检查纠正。如果不纠正过来，就有可能在这个问题上犯错误。
+
+　　中央最近指示，我们必须继续采取适当的方法，坚决肃清暗藏在高级知识分子中间的反革命分子。但是，必须严格地划清反革命分子和那些同反革命分子只有普通社会关系的知识分子之间的界限，不要对于后一种人轻易地加以怀疑，即使对于某些人因为嫌疑重大不能不有所怀疑的，也不要采取小组斗争的办���解决，而应当采取侦察和调查的办法解决。对于那些同反革命党团只有历史关系，解放以后再无联系的人要求他们作出适当的交代就可以了。对于作了这种交代以后表现良好人，我们应该将他们和一般人一样看待。对于有现行罪行的反革命分子，应该根据他们的罪行轻重和坦白情况，分别处理。罪行较轻，坦白得较好，或者犯罪较重但立了功的分子，应该宽大处理并给以工作的机会。对于确有专长的反革命分子，经过一定机关批准，也可以在判刑之后管制使用，作为劳动改造的一种方式。对于只有严重错误思想、甚至反动思想、而没有反动行为的高级知识分子，不应该将他们作为反革命分子对待，而应该采取严肃批评和耐心教育的方针，使他们逐步地认识和改正自己的错误。
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+## 六、劳改问题
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+　　这是一项巨大的事业，各级公安机关必须全面规划，加强领导。首先是公安部和各省、市的领导人要抓紧这件事情，这件事情办好了是有极其伟大的意义的。武装问题由公安军司令部负责解决。为了完成开荒任务，拖拉机应当统一调配。全国劳改单位现有1，000多台拖拉机，原则上应该确定用来开荒。
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+## 七、遵照法律手续办事的问题
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+　　12月2日中共中央发出“关于补办由人民检察院审查批准逮捕人犯的法律手续的指示”后，据说，有些公安机关对补办捕人法律手续有抵触情绪，这是完全不对的。根据现在有个别地方有30%的犯人是没有经过检察院批准而逮捕的。这种情况说明有些公安领导干部对革命法制的重要意义认识不清，甚至有忽视革命法制的思想。所以各地公安机关必须严格遵照中央的指示，对过去没有办理逮捕手续的，要全部补办手续，必须在干部中加强法制观念的教育，提高守法观点。今后一切逮捕、起诉、审判问题，要切实按照宪法和法律的规定，经过法院、检察院和其他法律手续办理，不能违法，违法要追查责任。公安机关认真遵守法律，才能避免错误，才能获得群众拥护，否则就要脱离群众。因此，不论从那方面讲这个问题都是一个严重的问题。
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+　　现在已经投入劳改的犯人中，还可能有一批没有依法判决的犯人，各地公安机关必须督促劳改部门认真加以检查，弄清情况，要补办法律手续，要宣判。
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+　　此外，公安部门必须很好的尊重法院和检察院，建立起密切的关系，宪法宣布以后，这三个机关的关系一般是好的，但也有一些问题，捕人必须通过检察院去办理手续，有些地方连招呼也不打，这是不能容许的。
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+　　下面在依法长判的问题上，有些争执，标准不一，高克林同志提议三个机关可以在一起判几个典型案件，然后汇报一下，使大家有所遵循。我看这个意见是完全对的，大家应该照办。据说下面有这样情况，规定逮捕反革命分子经省批准，逮捕刑事罪犯由县批准，还有的是规定判10年以上的由省批准，10以下的由县批准，因而有的地方为了图快图手续简单，把应该判12年的也就判10年，反革命分子也当刑事罪犯判了。显然是不对的。不能因为手续麻烦一点就把刑期缩短了，改变罪犯的性质更是不对的。这些情况说明，在逮捕和判处罪犯问题，下面还有一些漏洞，需要认真注意解决。
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+## 八、关于政治工作问题。
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+　　王昭副部长讲的很好。政治工作的任务，首先是要加强思想领导，就是要对干部进行社会主义的思想教育。毛主席说过，农村的阵地社会主义不去占领，资本主义便要去占领，我们的思想也是这样，社会主义不去占领，其他非无产阶级思想及资产阶级思想就要去占领。我们的政治工作要经常注意到干部的思想状况，有了毛病，有了倾向就要打防疫针，用共产主义、马克思列宁主义把思想阵地巩固起来，不要让资产阶级思想侵蚀和占领我们的思想阵地，在这方面，过去我们虽然作了一些工作，但很不够。因此右倾麻痺，贪污腐化，骄傲自满，不求上进等各种消极的思想都有发生。在今天的苏联也还有些人有资产阶级的思想残余，何况我们还是在过渡时期，还有资产阶级，我们应该在干部中提倡学习，提倡兢兢业业，提倡上进，努力前进，提供讲原则，要对坏的事物有嗅觉，不骄傲，不摆老资格。
+
+　　党、团建设要加强，要把干部的训练和培养工作做好，要把干部调配工作做好。现在全国公安系统还缺10，000个干部。那里来呢？要从内部解决，所有的干部要受训练，这是一个很严重的任务，我们比苏联还差的很远，马上赶上还有困难，但我们要努力。对干部我们要分清楚，好的要奖励，工作马马虎虎，摆老资格，就要批评。各个部门的干部要固定下来，使干部专业化。
+
+　　我们公安队伍是一个很大的队伍，必须把干部工作做好，要把内部的反革命分子搞清，分清好坏，不能鱼龙混杂，明年政治部要开会，要把公安机关的政治工作切实加强起来，这样才能很好地完成我们所担负的任务。政治工作是我们的生命线，一个军队，政治工作作不好，是不能打胜仗的，公安机关也是一样。
+
+## 九、少数民族地区的工作
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+　　少数民族地区的镇反工作应该有意识地把指标放低一点，因此逮捕反革命分子和其他各种犯罪分子的比例，不要和其他地区一样看待，因为这些地区反革命分子少一些，刑事犯罪分子多一些。维吾尔自治区计划逮捕的反革命分子占13%，其他各种犯罪分子占87%。这个比例是否妥当，请维吾尔和内蒙两个自治区公安机关加以研究。
+
+　　六次公安很强调打击刑事犯罪的问题，因为刑事犯虽然不是反革命，但他们的破坏对国家危害很大，而且其中有些人就是反革命分子。今年6月厅、局长会议又讲，只着重抓刑事犯罪，没有着重抓反革命，就是没有打中主要的敌人。两者有无矛盾？没有什么矛盾。现在看，逮捕反革命分子的比例可以是60%，其他各种犯罪分子40%。总之，对反革命分子不要放松，对刑事犯罪分子放松了也是不对的，应该两面都抓住。如果没有放松主要敌人，刑事犯罪的比例多一些，我看也是可以允许的，因为这是正常的。
+
+## 十、军队保卫工作问题
+
+　　这次会议没有把军队工作规划进去，军队保卫工作，是属于内部肃清暗藏反革命分子的范围，这里不作规划也可以。总政保卫部（五局）可以作出规划，报告总政治部批准并报告公安部。
+
+## 十一、学习问题
+
+　　加强学习，这是完成任务的重要部分，学习毛主席在六中全会上的报告和指示和六中全会的决议，学习中央关于肃反的指示，关于农业合作化、私营工商业社会主义改造及知识分子问题的指示。我们还要学习苏联的先进经验，这次我们的访苏代表团在苏联学习了不少知识，其中有不少都是应该接受的，有些是我们的努力方向，今后要多向苏联专家学习，也还要继续派人到苏联去学习。
+
+## 十二、传达问题
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+　　这次会议要很好地传达。传达的时间，一般规定争取在1月底以前传达到县以上，2月底传达到乡。具体的时间和开什么样的会，各省、市回去向党委报告并由党委决定。有人提出公安机关的计划要和党委的计划统一起来，这个意见很好。必须把各级公安机关的工作计划，放在党委的整个计划之内。
+
+　　传达的时候要注意解决干部的思想问题。通过传达提高干部的思想认识，要把明年的工作很好安排一下。县以上公安机关都要搞规划，并要向党委报告，经过党委批准，报告上级公安机关。
+
+　　结合传达，要认真进行一次调查摸底工作，把这次提出的敌情的账算清楚。一共要算两笔，一笔是反革命社会基础究竟有多少，特别是地主、富农的底要摸清楚；第二是要算算已受打击的有多少？现在还有反革命和其他各种犯罪分子多少？要切实调查计算一下。一定要下个决心，搞一个心中有数。
+
+　　希望大家努力把工作做好，把社会主义建设和社会主义改造保卫的更好。明年召开党的第八次全国代表大会，这将是一次有历史意义的会议，对党的建设，对我们国家的建设，都要起伟大的作用，我们应该把工作做得更多、更快、更好、更省，来迎接党的第八次全国代表大会。
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+　　来源：《公安会议文件选编，1949.10-1957.9》1958年9月

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+# 加强党的思想政治工作保证社会主义建设和社会主义改造事业胜利前进--在黑龙江省委第一次宣传工作会议上的讲话摘要
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+　　<黑龙江省委书记、欧阳钦>
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+　　我们共产党人历来都把理论与实践的联系、理论与实践的一致作为自己的指针，历来都是十分注意思想工作的。我们马克思主义者认为人类的生产活动是决定其他一切活动的最基本的实践活动，实践是思想和理论的来源，因而从来就反对唯心主义、教条主义；但同时也充分地认识到：先进的思想和理论转过来为实践服务，又可以发生伟大的动员的、组织的、改造的作用，求得革命的胜利，推动生产的前进，因而也反对任何庸俗的唯物主义和经验主义。国际共产主义运动的历史，苏联共产党的历史，都证明的了党的思想战线从来就是党的一条极端重要的战线，没有思想战线上的胜利，就没有革命的胜利。
+
+　　我们中国共产党也是从来就是十分重视党的思想工作的。中国共产党和中国革命的历史清楚地表明：马克思列宁主义传入中国，中国共产党作为拿起这一武器的倡导者、宣传者、组织者，把这一普遍真理与中国革命的具体实践相结合，中国革命的面目就为之一新。我们的党多次进行了反对党内党外的各种错误倾向和反动思想的斗争，经过了整风和历次整党的大规模思想教育运动，才取得了今天的胜利。毛泽东同志说：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”（论联合政府）党中央和毛泽东同志是重视并亲自进行思想工作的模范。
+
+　　思想工作，在我们目前所处的社会主义革命阶段尤其有重大的意义。社会主义革命是一个比反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命更深刻更广泛的革命，包含着极复杂极尖锐的斗争。这种斗争不仅是经济上的，政治上的，而且是思想上的。这种斗争不仅表现在党外，而且在党内反映出来。所以中央在最近“关于在干部和知识分子中组织宣传唯物主义思想批判资产阶级唯心主义思想的演讲工作的通知”中说：“思想战线是社会主义革命中的一条极端重要的战线，不加强这条战线，不首先在这条战线上取得胜利，就不能保证在实际斗争中取得社会主义的胜利。”
+
+　　过去几年来，我们黑龙江省的党组织在党内和人民群众中进行了巨大的思想工作，大大地提高了人民群众的觉悟和干部的思想水平，从而保证了各项巨大的政治与经济任务的完成，同时建立了各种宣传教育工作的组织，培养了一大批从事宣传教育工作的干部，党的思想工作已经有了一定的基础。但是还必须指出：由于受了高岗及其反党宗派的影响，我们的思想战线还是很薄弱的，思想工作还是有很多缺点的。
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+　　高岗反党宗派极其忽视与鄙视思想工作。他们把各种互有内在联系的事物机械地孤立地分割开来，偏执一端；把思想工作和各种经济建设分割开来，孤立地强调经济工作；以“具体”、“实际”为名，否定思想工作的作用。他们忽视党的思想建设，忽视对干部的政治思想教育和党性教育，高岗并曾公然抵制中央第一次宣传会议关于反对忽视政治倾向的指示，在国家为加强工业战线而实行的干部大调整工作中，也采取了危害性的方针，有意地只注意对工业行政干部的配备，而令人不能容忍地忽视了对党务工作干部和群众团体干部的相应配备，从而削弱了党在企业中的政治思想领导和监督保证作用。而且不仅如此，他们还在党内大量地散播腐朽的资产阶级个人主义的毒素，损害党的健康和纯洁。所有这些都对我们党的思想工作造成了恶劣的影响。
+
+　　在高岗及其反党宗派的这种影响下，在我省的党组织内和相当一部分干部和党员中也存在着忽视思想工作的倾向，而我们对这种倾向还没有进行认真深入的斗争，这种倾向还没有得到有效的纠正。这种忽视思想工作的倾向表现在：
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+　　一、在许多机关、团体、学校中政治空气淡薄，不重视思想政治工作，特别严重的是在许多企业中严重的忽视思想工作，甚至有些同志公开地否认政治工作的作用。有的干部说：“政治工作是空口说白话，不解决实际问题”；“只要给我工具，给我人，没有党群组织，我也可以完成任务。”许多企业干部说：“党群干部不懂业务，没法监督生产”。这些实际上都正是否认至少是低估了思想工作的作用。这些同志不了解：生产是要靠人去完成的，如果不进行有效的思想政治工作去提高人的觉悟，生产任务是不能很好完成的。这些同志不了解：生产有各种各样的生产，有社会主义的生产，也要资本主义的生产，而离开了党的监督就不可能保证按社会主义道路去发展生产，因而也就不能发展社会主义的生产。
+
+　　二、有些党组织在领导经济工作中，不是采取加强党的政治思想领导的方法去保证任务的完成，而且把自己当作行政组织一样，或甚至包办代替了行政组织的工作，忘记了自己进行思想政治工作的职责。他们在工作中，不研究干部与群众中的思想情况，不注意交代政策与工作方法，不注意检查政策的执行情况，不进行必要的政治思想工作与宣传工作。有些企业中的党组织的干部下车间去也忙于调度事务，而不去进行政治思想工作。有的党组织的干部甚至采取强迫命令的方法来代替党在群众中唯一正确的工作方法——说服教育的方法去完成任务。这些同志不了解思想工作是党组织的首要职责，不了解我们应该把完成每一项工作任务的过程都同时看成是教育群众、提高群众觉悟的过程，我们在完成任何一项经济任务时都不仅要取得经济上的收获，而且要取得提高干部与群众觉悟的政治上的收获。这种把党的工作降低到事务主义水平或命令主义的作法，既然不能提高干部与群众的觉悟，当然也就不可能正确的保证任务的完成。
+
+　　三、许多党组织，对于一般地结合日常中心任务进行鼓励工作，是比较重视了，这是对的，今后还是要进行和加强的；但忽略了系统的、经常的、带根本性的思想建设工作，同时忽视与放松了对各个思想工作部门的全面领导。在这种情况下，“因为工作忙任务多”，经常的支部教育工作、干部教育工作，时事宣传工作以及文化教育工作，在党委的议事日程中就落到“排不上号”的地位。党委的宣传工作干部只限于“蹲点”，带领工作组完成中心任务，而放松了甚至放弃了对经常的宣传教育工作的领导。有不少地方，党课实际上被取消，党的生活无人过问，基层党员所受到的教育实际上和群众一样；某些落后村、落后支部，也就任其长期落后下去。至于党组织对学校教育等文教工作的领导，则更处于及其薄弱的状态。由于把党的思想工作只局限于一时一事的鼓动，而缺乏经常的有系统的根本思想建设工作，党员和群众的觉悟就缺乏巩固和深厚的基础，党员和干部的马克思列宁主义水平就不能获得应有的提高。结果，完成各种中心任务，也缺少可靠的思想保证，鼓动工作的质量也不能提高。甚至在基层的某些环节中，连这仅有的鼓动也竟被取消，在具体工作中群众真正接触到的只剩下任务和数字了。
+
+　　四、不少党组织和干部把思想工作、宣传教育工作看作仅仅是宣传部门的事情，而不看作是整个党委的事情，是全党的事情，是每一个党员的事情；因为有着这种不正确的看法，所以有些党委就没有把党的思想工作摆在应有的位置上；有些国家机关和经济工作部门在完成各种经济与政治的任务时，就只习惯于找党的宣传部门和宣传干部来进行或主持有关完成这一任务的宣传鼓动工作，而不去同时注意组织自己的具体执行业务的人员都来进行有关这一任务的宣传工作。这种把党的思想政治工作只局限于为宣传部门任务的作法，当然只能减弱而不能加强党的思想政治工作的力量。
+
+　　五、许多党组织只忙于日常事务，不注意宣传马克思列宁主义，不注意对党内外的各种资产阶级思想进行斗争。有的党组织和干部存有一种盲目乐观的情绪，认为“经过总路线教育，经过整党，道理都讲过了，没啥问题了。”“合作社大发展了，两条道路就剩一条了。”认为似乎有了合作社就有了一切，因而放松了社会主义思想的宣传，放松了对资产阶级思想的警惕，甚至对党内外各种资产阶级思想的表现，熟视无睹，等闲视之，与之和平共居，严重的削弱了党的思想工作的战斗性。这些同志不了解：向人民群众宣传马克思列宁主义，以马克思列宁主义教育党员和干部，乃是党的一项最基本的经常的任务；不了解由于目前我们党还采取着和资产阶级联合的政策，小资产阶级还像汪洋大海似地包围着我们，资产阶级思想在群众中、知识分子中，以致党内一部分党员和干部中，都还有一定的影响，不加强马克思列宁主义的教育宣传，不经常与资产阶级思想进行不调和的斗争，就不能克服资产阶级思想的影响，就会解除自己的思想武装，把阵地让给资产阶级，就无法���证社会主义的胜利。
+
+　　由于在我们党的思想工作上存在着上述的问题，许多党组织在实际工作中放松了对党员和群众的思想教育，或至少是思想教育工作做得很不够，因而在群众中和党内，许多与社会主义相抵触的思想没有得到应有的克服，个别的党组织也受到了资产阶级思想的严重侵蚀。
+
+　　这种情况在工厂企业中就表现为忽视党的领导，忽视思想工作，对一长制与党的集体领导的关系有许多错误看法，政治工作与经济工作结合的不好，对工人特别是技术人员的教育不够，党内教育工作松弛；有的党员干部仍存在着严重的个人主义，骄傲情绪，少数党员滋长着散漫、疲沓、不求进步的情绪，有的还存在着浪费国家财产的现象，个别的甚至有虚报成绩的行为，在机关和企业中也还有不少数党员、干部竟至贪污蜕化变质。在农村中则存在着下述的一些严重问题：有些互助合作组织没有正确地贯彻党的依靠贫农（包括土改后上升为新中农的老贫农），巩固地团结中农，限制和逐步消灭富农剥削的阶级政策，歧视和排斥贫农的现象相当严重，相反的对富农则又界限模糊，缺乏警惕。一部分合作社内有雇长工或大量短工进行剥削或进行商业投机活动的现象。有些合作社不愿增加合作社内部的社会主义积累，对国家的农贷则拖延不还或竟利用国家贷款投机牟利。有的地方高利贷还相当猖獗，若干党员也滋长了剥削行为，思想起了蜕化。在统购粮食的过程中，不少党员和群众隐瞒产量，扩大灾情，想出各种办法隐藏余粮，不愿把余粮卖给国家。有这种情况的，不仅是群众、党员，而且有支部委员、支部书记和村长；不仅是个别地进行，而且有的是集体地进行，甚至有的合作社乃至支部竟作出集体瞒产的决议。
+
+　　当然，这里需要指出：我们农村中的党组织和党员大多数都是好的，是在那里兢兢业业地为党工作的，不然就根本不能设想合作化的大发展和农村中各项繁重任务的完成。但是，无论如何，我们不能不看到，上述各种歪曲与违背党在农村中的阶级政策、在合作社内部发展资本主义、党员和群众放高利贷、抵抗统购政策、部分党员蜕化变质等现象，都是资本主义的因素，而绝不是社会主义的因素，如果任其发展，那就一定会有使农村走资本主义道路、破坏整个社会主义改造事业的危险；不能不看到产生这些严重问题在主观上的根本原因是党的思想政治工作薄弱，对广大党员和群众的社会主义思想教育不足。因此，虽然这些现象仍占少数，也必须引起我们极大的警惕，必须进行艰苦的教育工作去加以克服。我们必须清醒地看到，今天在农村中两条道路的斗争还在激烈地进行，在农民中社会主义思想教育工作的任何削弱都必然会使资本主义的影响增强。我们必须时刻牢记毛泽东同志所教导的“严重的问题是教育农民”，任何时候都不能麻痹大意，自满自足，而必须经常注意教育和提高农村党员，使农村党组织在社会主义改造事业中真正发挥堡垒作用；必须艰苦地、耐心地、长期地、结合实际地以社会主义思想去教育农民群众，逐步克服小生产者的自发资本主义趋势和自私心理。在农村如此，在工厂企业，在其他各个环节，各个方面，我们也都必须克服忽视思想政治工作的倾向，大大地加强党的思想政治工作。只有如此才能保证社会主义建设和社会主义改造事业的胜利前进。
+
+　　为将强党的思想工作，我们认为需要从以下几个方面作极大的努力：
+
+　　一、继续贯彻党的七届四中全会精神，坚决肃清高岗在各个环节上的影响。要结合传达与贯彻中央第二次全国宣传工作会议，在各级党组织内，对党的思想工作进行一次检查和整顿，揭发忽视思想工作的各种表现及其在党内、群众中和在实际工作上所造成的恶果，使大家深切认识思想工作的重要性和加强党的思想工作的必要性；找出忽视思想工作的根源，批判各种忽视、放松、削弱以至取消党的思想工作的错误认识，切实研究采取加强党的思想政治工作的措施，充分运用与发挥各种宣传机构和宣传工具的作用，教育全体干部重视思想工作，在党内形成重视思想工作的风气。
+
+　　二、加强党的思想工作的关键，在于加强党委对思想工作的领导。党委必须把党的思想工作看作是自己的首要职责。在这方面以任何借口诿卸责任都是错误的和不能容许的。党委不仅要注意结合各种中心工作去布置与进行思想工作，根据每个时期的领导工作任务，提出宣传工作任务，规定宣传的内容和方针，并依靠自己的宣传部对宣传教育工作做统一的布置，而且要切实地加强对经常的根本性的思想建设工作的领导，监督和指导宣传部的日常工作，加强对各个思想工作部门的领导。同时党委宣传部作为党委在思想工作方面的助手，也必须建立自己的经常业务，提高宣传干部的马克思列宁主义水平和在思想工作上的责任心，从而加强经常性的宣传教育工作。在各种经常性的宣传教育工作中，尤必须加强作为党的思想工作的根本的理论工作，加强干部的理论教育，加强经常性的支部教育，健全党课制度，健全支部生活，开展批评自我批评。党报是党手中的强有力的思想武器，全党必须充分地加以重视和运用，报刊本身也应注意提高质量，充分发挥自己在思想战线上的作用。关于目前较普遍地存在的所谓“中心工作与经常性的思想工作矛盾”的问题，党委和党委的宣传部门都必须从“思想工作是党的首要职责”这一原则出发，明确地认识经常工作与中心工作的关系，认识只有做好了经常的、根本性的、系统的思想教育工作，提高干部与群众的觉悟水平，一时一事的宣传鼓动工作才更容易奏效，才能收到更大的效果。同时各种结合中心任务的宣传鼓动工作也应该注意提到社会主义思想教育的高度，避免就事论事言不及义的现象。
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+　　三、必须要全党都来重视和进行思想工作，每一个党员都要把思想工作看作自己份内的任务。在这一方面，目前有些同志，特别是做经济工作或其他业务工作的同志，有些不正确的了解。他们对经济、业务和政治有一种割裂的看法，对政治工作抱着各种各样的轻视或忽视的态度。这些同志不了解，既不能以减弱经济工作为代价来加强政治工作，也不能以减弱政治工作为代价来加强经济工作。这种减弱一方来加强另一方的做法，事实上也只能使两方都减弱而达不到加强任何一方的目的。我们必须永远坚持理论与实践的统一、政治工作与经济工作的结合，不作政治空谈家，也不作事务主义者。作经济工作，完成经济建设任务不能忘记政治、失去方向，加强思想政治工作也正是为了保证经济建设任务的完成。思想越提高，经济建设任务将会完成得更好，两者是必须统一绝不该分离的。
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+　　四、必须加强马克思列宁主义的宣传教育工作，加强党的思想工作的战斗性，与资产阶级思想作不懈的斗争。只有加强了马克思列宁主义的宣传教育工作，提高干部和党员的思想水平，才能改变目前的思想战线薄弱、思想工作不强的情况。当前国际形势和国内阶级斗争的形势极其复杂，我们的各种建设任务日益繁重，也只有努力提高我们的马克思列宁主义水平，才能随时正确地分析情况，辨明方向，理解政策，坚定信心，从而保证社会主义事业的胜利。为贯彻中央“关于在干部和知识分子中组织宣传唯物主义思想批判资产阶级唯心主义思想的演讲工作的通知”的精神，除应在省内的较大城市中具体组织演讲工作外，我们的全体党员干部也必须进一步加强马克思列宁主义的学习，提高自己的思想水平，学习经常以马克思列宁主义的观点去分析工作中和思想上的各种问题，去识别资产阶级思想及各种同马克思列宁主义与社会主义相抵触的思想，去进行批判和斗争。党的宣传部门是党委在思想工作上的助手，宣传部门的最重要的任务就是宣传马克思列宁主义，以马克思列宁主义武装干部和党员，宣传部门的干部更须特别注意提高自己的马克思列宁主义水平，以完成自己所担负的日益加重的任务。
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+　　来源： 中共中央宣传部《宣传通讯》1955年第11期。

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+# 关山复在中共吉林省委市地县镇委干部会议上的总结报告（节录）
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+　　<中共吉林省委副书记、关山复>
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+　　对资本主义工商业实行全面公私合营的新时期已经到来，资本家已开始纷纷要求合营，私营企业职工要求公私合营更为迫切。此次会议后，干部思想提高了，克服了右倾情绪，对这些有利条件，一定要有足够的估计。必须加快改造的速度，也可能加快速度。但也应估计到工作中还会遇到许多困难。对于全行业公私合营和推行定息制度，我们还没有经验．生产改组和各项安排，还不能马上就绪。与资本家的斗争，仍是尖锐复杂的。因此，必须有计划有准备地进行，决不能看得轻而易举，草率地采取一阵风的办法，否则将会增加改造工作的阻力和困难。因此，加紧宣传，做好准备，是十分必要的。
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+## 第一、宣传动员工作
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+　　各地在春节前一个半月左右的时间内，应集中地进行一次政策的宣传教育工作。召开各种会议，首先向党员干部进行政策教育，提高认识，澄清模糊思想，同时交代工作方法。其次是向工人群众，向资本家及其家属，向手工业者和小商小贩，分别进行宣传教育，讲清政策，解除顾虑。领导干部应该带头学习中央方针政策，克服右倾情绪，以积极主动精神领导改造资本主义工商业的工作，要求各级领导同志亲自出马，作报告，学会向资本家讲话，并积极领导这个宣传工作。党委的宣传部门和统战部门要互相配合，订出宣传教育的计划，在进行宣传工作中，必须教育干部区别对象，分清党内党外。对党外宣传，要根据人民日报社论和中央负责同志对外讲话的词句，决不可以将党内的属于策略步骤的东西向外泄露。这一点必须注意。“上海工人的一封信”现在还不应拿到工人群众中去讨论。此外，鉴于过去对资本家的思想改造做得不够，今后应加强对他们的宣传教育。除了正面教育资本家本人以外，还应对其家属子女进行教育。经过这次集中的宣传教育以后，各地各有关部门就应在这个基础上，将党内外的政策宣传教育转为经常工作。
+
+## 第二、做好规划
+
+## （一）关于编制改造规划
+
+　　各市县回去后，即应着手编制各市县的改造规划，并在明年一月底以前报省。要编好规划，当然必须使有关的同志透彻地了解党对资本主义工商业的改造政策，和熟悉对资本主义工商业及对个体经济进行改造的各种形式。这项规划应该在一九五五年末统计材料的基础上进行，大家回去可以按现在掌握的材料进行规划，但是因为现在各部门正在编制一九五五年统计年报，各市县向省提出规划的时候，最好使用一九五五年“年报材料”，以求材料准确和上下一致（统一口径）。全面规划的各项内容，可以参照徐元泉同志代表省委所作的初步规划草案的内容和省有关部门的规划草案，用文字的形式表现出来。明后两年的改造计划还要用表格的形式表现出来。
+
+## （二）关于进行社会主义改造的分工问题
+
+　　对各个经济部门、各个行业的改造分工，就按这次会议印发的改造分工负责表（初稿）进行。会议期间，个别县份对于分工负责表曾经提出不同的意见。我们认为还是作到上下分工一致，今后各项工作的领导和检查才方便，所以认为分工表不变动好，希望各市县不要轻易变动。分工负责表初稿中有一点需要在这里说明的是，由工业部门划给手工业部门改造的绝大多数是十个人以下的小型工业，都是工艺过程简单、户数少而当地又有同行业的个体手工业的。为了改造领导的方便，就划给手工业合作社部门负责改造。
+
+## （三）关于对私商进行社会主义改造，国营商业和供销合作社如何分工的问题
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+　　仍然按照现行国营、合作城乡分工原则，就是除市县政府所在地和范家屯等五个镇的私商由国营商业部门负责改造外，其他乡镇的私商，全由供销合作社负责，但是城市中药业和城市中下乡营业的小贩由供销合作社进行改造。
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+## （四）关于粮食、文化、卫生等部门及广播电台对私商的改造问题
+
+　　会议规定由粮食部门负责改造的粮食加工业，应该在一九五六年内基本完成半社会主义的改造。属于个体手工业性质的，应该在一九五七年年底前全部完成半社会主义的改造。规定由文化部门、卫生部门和广播电台改造的行业，应该在一九五六年内将半社会主义改造工作进行完毕。这些部门的改造对象，可能有一些可以采取“一步登天”的办法，一下子就变成国营企业的职工。
+
+## （���）农村中手工业者的改造工作进度
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+　　乡村手工业中半工半农以农为主或适于吸收到农业生产合作社改造的手工业者，由农村工作部门负责改造。随着农业合作化运动的开展，应该在明年秋收以前把这类手工业者的大部分并且于一九五七年秋收以前把他们的全部（或者接近全部），组织到农业生产合作社中去。哪些行业，有多少人，需要在农村中进行改造，应该尽可能的划分清楚，以便有计划有步骤地进行。
+
+## （六）对社会上散在的建筑工人要摸清情况进行安排改造
+
+　　据全省劳动行政部门今年八月末登记的材料，全省有五万四千余名建筑工人。确数多少，如何安排，哪些属于私营经济改造的性质，哪些属于劳动就业的性质，各地应该摸清情况提出意见和方案报省。提出的时间可以稍晚一些。
+
+## 第三、合营前的准备工作
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+　　全业合营是一项极细致复杂的工作，是经济工作，又是政治工作。
+
+　　在摸清情况进行排队时就要通盘地考虑联营并店，相互协作。哪些厂需要合并？哪些店需要联营？谁与谁联？商业方面还要考虑到为着便利消费者需要，应该作哪些调整，哪些在合营时调整，哪些需留在合营后逐步调整。
+
+　　人事安排是合营过程中一项重要工作。一切资方实验人员都要安排，有些挂名资本家也要在董事会中加以安排。在联营并店中，必然会遇到一部分厂和店要淘汰，其人员需安插，很多人的职务也将会变动。必须把各种人均加以排队，做到安排合理。对于老弱病残都要加以安排。
+
+　　关于合营中的清产核资问题，我们要本着实事求是，公平合理的原则。合营估产时，要有工商联、工会派人参加，哪些属于生产资料，哪些属于生活资料。生活资料一般应掌握从宽，尤其小厂小店，家店相连的都会碰到这些问题。透资问题，既要防止藉故抽逃资金，又要照顾实际情况，确实困难可以照顾。资不抵债，先还哪一项，还多少，要恰当解决。
+
+　　上述问题的解决，一方面我们要心中有数；另一方面又要做好同私方协商。协商不但可以使我们便于了解资本家思想，也是教育资本家的很好方法。
+
+## 第四、合营后厂内要作的主要工作
+
+　　合营之后，能否做到资本家及全体职工皆大欢喜，关键在于提高生产，改变企业面貌。必须紧紧抓住这一重要环节。（1）制定新的生产计划；（2）解决几项有关改进生产的关键性问题；（3）提高生产要与供产销结合，不能盲目发展；（4）逐步推行国营社会主义企业的经营管理方法。
+
+　　其次，要对工人阶级进行教育，说明合营后除了给资本家所应分得一份定息或红利之外，工人的劳动是在为国营创造财富（有工人一份），厂内的生产关系已经发生了变化，决不是一般的合股生意，公股是处于领导地位（具体做法上还要经过协商等手续）。工人已变成主人翁地位。同时也要说明，合营之后阶级斗争也还存在，决不能把尚未最后改造好的资本家当做工人而失于警惕；同时也不可以用过去对待资本家的态度来对待公方经理人员。特别要强调党团支部、工会及公股代表之间的团结，以免资本家从中挑拨。公股厂长一定要注意深入车间向工人了解问题，并可适当的提拔工人中的优秀分子当干部，增强领导与工人之间的团结，去掉隔阂。再次，处理工薪福利等遗留问题时（长短不齐，情况复杂）必须慎重，从提高工人阶级觉悟的基础上逐步进行改革，千万不能操之过急。对于过去的欠薪问题，也要适当地加以解决。至于必须淘汰的厂店中的工人一定要包下来，不使工人失业。
+
+　　合营后的产品要保证不减少品种，不降低规格，不要只出大路货。有些不应该公家很早掌握的东西，不要急于掌握，管理过死。
+
+　　……
+
+## 三、加强领导
+
+　　加强党的领导，统一思想，统一认识，是搞好全面规划的主要关键。因此，各市、地、县委应遵照中央指示，成立领导小组，并由一名书记或市、县长、党委常委分工领导，在党委的统一领导下，统一部署对私人资本主义工商业的社会主义改造工作；统一组织力量，防止各自搞一套的分散主义与本位主义的现象发生。为了加强这一工作，在领导小组下可设专门机构的办公室（属于行政部门），在不扩大编制的原则下，干部由各有关部门抽调，统一组织工作队，抽调的干部要保证质量，以利工作的开展。为了加强这一工作的领导，加强城镇工作是十分必要的，省委决定在五千人以上的较大集镇，可成立镇委和镇人民政���，直接受县委、县人民委员会领导；镇委书记应配备县委委员一级干部充任，最好是能参加县委为委员。镇委和镇人民政府的会议，可按国务院规定执行，由各市县提报省人民委员会批准。镇委与镇人民政府的任务，主要是负责进行资本主义工商业（包括小商小贩、手工业）的社会主义改造，以及城镇统战工作，市场管理等行政工作，因此，对镇辖的纯属农业的行政村，可归附近区委领导（但必须保留镇郊菜地及将来城镇建设用地），以便镇委集中力量领导城镇工作。
+
+## 四、若干具体问题
+
+　　（一）对划分私营工商业者的阶级问题。
+
+　　在工业上的划分，按前政务院一九五○年八月二十二日关于划分农阶级成份的规定：“小手工业者雇佣辅助自己劳动的助手和学徒，而资本家雇佣工人和学徒，则不是为了辅助他自己劳动而是为了获取利润，这是小手工业者与手工业资本家的主要区别”，因此，主要看他本人参不参加劳动，但如系鳏寡孤独虽雇佣剥削亦不当作资本家看待。
+
+　　在商业上的划分，因我省无较大批发商的情况，划分时主要看其雇不雇人，雇人者即为资本家，这个划分标准只是个大体的，不尽科学，只供暂时内部参考，不要到群众中去划阶级。
+
+　　（二）对地主、富农与伪官吏宪警分子的处理。
+
+　　除公安机关处理者外，一般均应统一安排，有技术者量才使用，无技术者适当分配工作，在劳动中加以改造，但无论工业、手工业或商业均应吸收在基础好的企业商店与合作社中，并不得担任重要职务与领导工作。
+
+　　（三）专业公司问题。
+
+　　工业上县里一般不设。如户数多有条件而又必要者，可设企业公司。商业方面，如目前各专业公司还不可能完全“归口”，可成立贸易公司，有些也可在现有专业公司下设专业商店（即合或、合作总店），但考虑到人的安排，有些还是设立为好。
+
+　　（四）资本家、工人捐献资产问题。
+
+　　资本家捐献企业或股本等，现在一律不接受，至于工人捐献小份子资金问题，根据陈云同志报告可以接收。
+
+　　（五）资本家参加工会问题。
+
+　　在合营中资本家要求参加工会，暂不作处理，也不作宣传，待中央规定后再处理。
+
+　　（六）公债问题。
+
+　　在工商界中，公私合营企业购买公债，应按陈云同志报告执行。对合营前的公债，一般可以放宽些，仍归私有，但如系公债金买的可以接收。
+
+　　（七）公私合营企业中公方代表地位问题。
+
+　　在合营企业中，公方代表有领导权，有最后决定问题之权（但方法上要充分协商）。
+
+　　（八）加强对工商联的领导工作，注意整顿组织，充实干部，加强教育。
+
+## 五、会议传达的规定
+
+　　以市县为单位召开对私营工商业社会主义改造有关的工作部门和单位的党员干部会议进行传达，深入讨论。农村区委书记、区长，只听传达，可不参加讨论规划。镇可不单独召开传达会。
+
+　　来源：吉林卷编写组《中国资本主义工商业的社会主义改造 吉林卷》  出版社：中共党史出版社  出版日期：1993年。

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+# 张体学在湖北省工商联执监委员联席扩大会议上的讲话
+
+　　<湖北省副省长、张体学>
+
+　　大会要我讲一次话，我想，在北京毛主席讲了话，陈副总理作了报告，陈经老[陈经老：即对湖北省工商联主任委员陈经畬的尊称。] 都传达了。在这里王任重书记又作了报告。我没有多的话可讲，再讲不免重复。但是，重复一次也有好处。
+
+　　这次省里开了两个会，党代表会议有七百多人，这里的会议也有几百人。这两个会议都开得很好，都把政策交待了，都是要讨论解决如何把改造资本主义工商业搞得更好更顺利。方针政策要讲清楚，不讲清楚有些人不安，讲清楚就愉快了；党内也是一样。为什么要对资产阶级采取“赎买”政策，开始有些同志也是不通，分析后大家认识了：我国私营工商业现在有作用，经过改造，将来还有作用。在党内搞通了，回去要开会；你们搞通了，也要回去开会。由领导到骨干，由骨干到群众，都把政策搞清楚，领导、骨干、群众紧密结合起来把渡过好。渡过得好，于国家有利，于人民有利，对自己也有很大好处的。
+
+## 一
+
+　　这次会议明确了我们的前途和前进方向。我们的前途和方向，就是搞社会主义。这是全国六亿人口的大事，是六亿人口的希望，是六亿人都欢天喜地的。一个人要做番事业，没有方向是容易失掉信心的，做起工作来就没有劲头。这次会议是解决我们的方向问题，也就是自己命运问题。我们的方向只是这样两句话：“为了共同建设社会主义的新中国，为了建设人民幸福的新生活。”这是在座的每个人的理想，也是为下一代人造福。
+
+　　我们知道，现在我们的经济建设很落后，我们的生活并不富裕，到社会主义建成以后，我们的国家要比现在大大富强，我们的生活就比现在好得多，虽然我们前进的道路上还有许多困难，但这些困难都是暂时的，是前进中的困难；也是一定可以克服的。1954年洪水以后，今年已经恢复了农业生产，有的还超过1953年。拿棉花来说，每亩产籽棉100斤到105斤，皮棉一般40到50斤。毛主席号召我们要办许多伟大的事。省人民委员会昨天开了会，在七年中要消灭血吸虫病，我们的口号是“一年准备，四年战斗，两年扫尾。”我看要不了七年，五年就可以消灭这个大肚子病。湖北省有100万人害这个病，有1000万人受威胁。五年之内，只要我们集合中西医的智慧，把医务技术与人民的智慧结合起来，领导与广大群众结合起来，是可以消灭这种疾病的。粮食现在每亩平均产450斤，六、七年以后每亩平均可产800斤。在国家工业化和农业合作化过程中，只要把工人、农民广大群众发动起来，一切事情都好办。我们在不断取得胜利。我们的困难，一天天的减少，有利的因素一天天在成长，生活在一天天的提高。我们有远大的前途。这是社会发展的规律。旧东西必然死亡，新的东西一定要生长壮大起来的。这是不可抗拒的。在座的连我在内都是由旧社会来的，回忆旧社会的生活，可怕得很。那时是人吃人，人欺侮人，“大鱼吃小鱼”，少数人发财，多数人倾家荡产。现在那种社会是一去不复返了。自从新中国成立以来，我们掌握自己的命运，我们国家的前途光芒万丈。这个社会每个人只要从事劳动都有地位。
+
+　　湖北省的经济建设，在全国占很重要的地位。湖北省无论工业建设、农业改造或工商业改造都在飞跃地前进。1954年农民要入社，我们当时怕办多了办不好，今年一反右倾，社办得很多，也办得很好，90％几的合作社增了产。现在农村是一片新气象。许多道路原来动员农民修也不修的，现在农民自动地修起来了。处处在挖塘栽树，自动地要求扫盲，鄂城杜山县旭光合作社把祖坟也搬走了，他们说：“拖拉机要来，不搬不好，妨碍拖拉机耕种。”今年就几个月没有落雨，他们用30几道水车车水。农民为什么这样积极呢？他们说：去年是“百年未有的洪水，千年未有的好政府。”物价稳定，粮食保证了供应。今年农业丰收都增产了。由于毛主席关于合作化的指示，农民社会主义觉悟的普遍提高，广大农村掀起了合作化的高潮，今冬明春，全省就可以基本上实现农业的合作化，不是60％、70％，而是75％以上农户都参加合作社。
+
+　　农业合作化带来了很多新的要求，要我们的市场更好地为工农业生产服务，为消费者服务。比如说，双轮双铧犁去年只销二万五千部，明年要十二万部，增加了四倍多；今年粮食是二百亿斤，明年粮食比今年���，后年比明年更多，五年到七年内全省要产到四百亿斤到六百亿斤粮食，农民生产多，粮食当然要卖给国家。1956年要喂猪六百万头到七百万头，1957年要喂八百万头到九百万头，甚至一千万头，除自己吃一部分外，当然也要卖给国家。就棉花说，三年到五年每亩地平均要产八十斤皮棉，种棉面积是九百万亩，每年有几百万担棉花，这也是要卖的。其他土特产，茶叶、麻、丝产量都很大。淡水鱼很丰富，湖北的淡水鱼在全国占很大比重。湖北省大小湖泊一千多个，水产潜力很大要发挥出来，这些东西除了农民自己需要的以外，都要卖出来，买回他们所需要的生产资料和生活资料，我们必须组织供应，这是件很大的事情。明年湖北省有两千五百万元农田水利投资，这将大大促进农业生产的发展，并且也是一笔很大的购买力。
+
+　　湖北是国家工业建设重点之一。1957年你们再来开会时，长江大桥火车就通了，1958年汽车也可以通了。过几年钢铁厂修起来了，川汉路修通了，恩施、郧阳的土特产出来也方便了。湖北是国家的一个工业基地，我们将会感到劳动力不够的。沙市市、宜昌市、襄樊市、老河口，到明年后年就可能感觉到人力不够了。将来巫山峡要修水库，是全世界最大的水库。从发展形势看，一切困难将来完全可以克服。
+
+## 二
+
+　　工商界六年来有没有作用？六年来工商界是起了作用的。从政治上讲，工商界赞同共同纲领，赞成宪法，赞成抗美援朝，赞成土地改革，拥护人民政府的政策和法令。虽然有极少数人反对，但是绝大部分人是拥护的；从经济上讲，在国民经济恢复时期以及有计划建设的三年中，在城乡物资交流、交纳税款、认购公债等方面，都有成绩。全省私营工业十人以上的工厂有670个，从业人员五万七千人，年产值三亿元。私营商业十五万五千户，二十二万人，资金三千九百万元，从1950年到现在，商品零售占商品零售总额的44％。交纳所得税占所得税总额的三分之二。国家发行公债、私营工商业占全省总额48％。抗美援朝捐献，私营工商业约占三分之二。这是六年来所起的有利于国计民生的作用，这个作用不能忽视，今后还要发挥。不利于国计民生的，要受到限制。工商界所起的作用，不可忽视。这是在党的领导下做的好事。所以说工商界是朋友，是自己人，对朋友就无话不谈，对就对，不对就不对，有缺点就要批评，对的地方要鼓励。小商小贩也是有作用的，短途运输，对商品流通有作用。
+
+　　资产阶级帽子戴了不要紧，戴了几十年，再戴几年就完了，我不主张划阶级。改造后，利息是利息，工薪则按劳取酬，劳动多的多得，劳动少的少得，不是划个资产阶级就少得两毛钱，划个小商小贩就多得两毛钱，资产阶级帽子，迟早总是要摘掉的。毛主席讲了，将来国家只有工人、农民、知识分子，所谓知识分子是工农知识分子，每个人都是劳动者。现在社会空气变了，劳动空气占上风。云南有一个大资本家，送十万元给他儿子，他儿子写了封信送到青年团去，说他老子收买他；又写封信给他老子，说不要这个臭钱，我要劳动，要参加青年团；他老子说：“现在世界变了，儿子不要老子的钱了。”是的，世界变了，这是新社会的新气象，我们应当欢迎的。
+
+　　我省工商业是不是多了？我算了一个帐，全省2900万人，搞商业的355000人，其中私营220000万人，国营的包括粮食、合作，为135000人，加起来355000人，约占总人口的1．22％，100人中还没有一个半人。恩施专区190万人口，搞商业的私营9000人，国营5000人，共14000人，一百人中不够一个人。黄州城到团风六十里，没有卖茶水、香烟、馒头、棒糖的。从情况发展看，355000人肯定是不够的，完全可以安排下去。从商品零售额讲，估计明年将达到二十二亿，农民那么多东西要卖，那么多生产生活资料要买，要买要卖就靠以国营商业和我们在座的人。
+
+　　有人说，大的好安排，小的不好安排。我看大的小的都好安排，横竖是做生意，杀猪的杀猪，卖酒的卖酒，生意有做的。在我看来不是耽心安排不了，而是耽心事情做不了，做不完，满足不了农民的要求。
+
+　　有人说：没有钱怎么办呢？我看过渡好比农村的“义渡”一样，有钱可以过，没有钱也可以过。但是，过义渡不是吃大锅饭，思想要改造，作风要改变。我们已经过了几年渡。改造思想，反对唯利是图，反对投机倒把。私营商业有投机倒把行为，“五反”以后，偷漏税的时常发生。税是应当完的，该完的不完不对，完多了或完少了也不对。去年洪水到来，有私商拿一两块钱去买便宜猪，这不对，农民不满。所以过渡要改变作风，这次会议便是解决过渡的问题。
+
+　　有人说：我们的命运还不是政府掌握的！开业不开业，失业不失业，都由政府掌握。这有几分道理。我们要开诚布公的说，搞“五毒”的人就是不能开业。国家法律要人人遵守，搞“五毒”的人就要使他失业，没有事做，这对大家没有坏处。我们对正当经营的工商业者，总是关心的。沙市以前商业困难，于是有人转工业，工业有困难，设法维持，政府贷款扶持，屠宰业困难，就贷款给他们喂猪。鄂城鸿章布店本钱亏完了，政府给以贷款，今年从元至九月份共获得净利1800元。搞“五毒”的人命运是政府掌握，不搞“五毒”的人命运就由自己掌握。
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+　　所谓掌握命运就是自己努力、前进。如果一贯靠拢共产党，靠拢人民政府，爱国守法，积极经营，你们自己完全可以掌握自己的命运，这是没有问题的。现在就应该积极接受改造，参加改造，并且带动别人，共同过渡到社会主义。在改造中，我相信绝大多数人能够掌握自己命运的，会到社会主义来的。可能有少数人掌握不住，因为要消灭私有，要搞社会主义，他们却背道而驰。共产党员也有个别的人不能掌握自己的命运，被党清洗出去，掌握命运靠自己，能遵守政策，爱国守法，就能掌握命运。
+
+　　有人问，和平转变靠不靠得住？应当相信是靠得住的。所谓和平转变，不是用打倒、没收、挤垮的办法，而是采取“赎买”的办法。有生意做，有事情干，但是要消灭唯利是图，要按社会主义原则办事。汉口工商界说得很对，“赎买”是“整存零付”。我们对待资本家与对待地主不同。在土地改革中，我们的政策就是保护工商业。农民到汉口清算，农民协会住了几百农民，我们主张合理清算，工商业者兼地主不下乡，由农民进城来清算，这就是保护。“三反”“五反”，除严重违法户外，对一般违法户是从宽处理的。在你们经营困难时，安排了公私零售比重，国营商业撤销了部分门市部，减少了商品。生产任务，国营工业让一部分给有困难的私营工业，资金困难就贷款。这是大家看得清楚的。“赎买”办法，已经有事实证明了，更用不着怀疑。毛主席讲的话，就是开支票给你们了。这张支票在北京有效，在地方也有效，在全国通用，像人民币一样。
+
+　　用赎买、和平转变的办法，有什么好处呢？第一，改不死人，又不流血，这个办法该赞成吧！流血不好，土改是由于地主欺侮农民几千年，有些罪大恶极的恶霸地主就被杀了头。你们和地主不同，你们做的事对国家对人民有好处，尽管唯利是图，那是另外一个问题，所以我们采取的不是对付地主一样的办法。第二，不妨碍生产，使人尽其能，物尽其用。中国民主革命，民族资产阶级有贡献，搞社会主义大家也接受改造愿意一起搞，当然不能采取没收办法。现在上层人物是没有波动了。我们的陈经老是省工商联的主任委员，就没有波动。各县主副委可能有一点，下面小商小贩看报看得少、学习很少，是有波动的。有人问干部什么叫“赎买”，干部也搞不清，说“我不能答复你”。于是就怀疑，不懂“赎买”是什么。毛主席说不要像十五个吊桶打水，七上八下，动荡不安。这是指没有安排好的，安排好了，就不会七上八下了。
+
+　　人有说，过渡的时间，太长了。为什么说需要一定的时间呢？第一，私营工商业改造不是开个会一下子就可以搞完的。思想不齐，有先进、中间、落后，有的怕共产，有的希望共产，有的希望早共，有的希望晚共，有的希望不共，各有各的思想，各有各的要求。因此，要逐步地来，当然能快更好。但是，快慢的问题，不是靠政府下命令，要靠大家觉悟，要靠思想认识提高，要靠我们工作作得好，工作作得好才能快。如果在1950年、1952年、1953年提全行业进行公私合营，思想无准备，可能提乱了，会影响工业生产和商品流转。现在大家思想已经有了充分准备。只要大家觉悟提高得快，工作作得好，过渡就可以提早。
+
+　　大家说：这次会议开得很好，上面讲得不错，回去可不可以办得到？我们答复可以办得到。在执行中间会有问题又怎么办呢？你们有嘴、有手、有脑袋，可以反映写信，不合政策不按政策办事，你们就反映到工商联，工商联可以找人民委员会，有问题就解决。工作是会有缺点的，纠正缺点在于���们大家共同负责，大家共同研究提意见，共同改进缺点。
+
+　　肃反问题，大家很关心。应该知道，是反革命就是反革命，不是反革命就不是反革命。在旧社会办过事的人不一定都是反革命。与反革命分子有过往来，这不算反革命。肃反是算新帐，不是算老帐，是搞特务现行犯的。老帐交待了就行了。如果要算老帐，文史馆、参事室还怕没有吗？当过县长、司令、军长的都有。所以在旧社会做过事的人不都是反革命。反革命有反革命的规格，不要怕。工商联不查历史，如果查历史那个历史就复杂。我们要查的是现行的特务、现行的反革命，历史上做了反革命的，只要靠拢人民，改邪归正可以从宽处理。可捉可不捉的便不捉，本人是反革命，家属不是反革命，还可以做生意。我想工商界不要怕，有问题交待就完了。你们做生意的人会知道的，布就是布，萝葡就是萝葡，梨子就是梨子，不会分辨不清。肃反政策规定了，不漏掉一个反革命分子，也不冤枉一个好人。
+
+## 三
+
+　　对资本主义工商业实行社会主义改造的若干具体办法，我讲四个问题：
+
+　　（1）改造的形式，要搞多种多样。我们的原则是全行业改造，逐户的规划，不是把所有的户都搞公私合营，改造的形式分五类，可能一个行业就有五类：
+
+　　第一、公私合营；
+
+　　第二、合作商店（小组）；
+
+　　第三、代购代销；
+
+　　第四、经销；
+
+　　第五、部分代购代销或经销。
+
+　　这五种形式是两头小中间大，第一类和第五类是少量的，中间的几类是大量。农村市场私商改造的组织形式一般采取混合的办法。疋头是专业，其他行业可组织混合小组，卖柴、米、油、酱、菜都可以。农村市场商业不可能分得过细。武汉市、黄石市、沙市市、宜昌市、襄樊市，可以分细一点。
+
+　　对小商小贩的安排：小商小贩流动性大，季节性大，资金少，生活不稳，这种商户要允许跨行跨业跨地区经营，或者划地区经营。摊贩可经营多种商品，满足农民需要。对无执照商户，可以补办登记手续。对原来经营商业，虽已转业，生活上仍有困难的，也要安排。农兼商的，商业部分依商业安排，农业部分依农业安排。本人可以从事商业，家属务农。总之，凡是经营商业的都要安排。工业企业，不需要的就要淘汰，淘汰企业安排人；商业不是淘汰的问题。乡村里瞎子、跛子、以及年纪老了提个篮子的也要安排，因为要生活，给他几斤酒、几斤糖，让他代销经销。有些孤寡老弱半农半商的，农忙时搞农业，农闲时搞商业，摆个香烟摊子，如果是靠商业为生的，按不同情况采取不同办法安排改造。安排中把大的安排，小的不安排不行，小的是大量；光小的安排大的不安排也不行。只要有利于国计民生，不论大、中、小，都要安排；对国计民生不利的，淘汰企业不淘汰人，把人安排下来。
+
+　　（2）人事安排：这是每个人最关心的问题。全省商业资本只三千九百万元，利息最多也养不活二十二万人，因之大家关心人事安排问题。人事安排要恰当，我们有安排得不恰当的。如襄樊市刘杰三副市长，他的酱园合营后，他当副经理，那不恰当，市委发现了这个问题，纠正了，那做得对。我看他不仅现在能当经理，将来也能当国营的经理。松滋油厂熊子凌经理与公方代表一起把油厂搞好了，这很好。我看熊子凌的经理，现在可以当，将来还是可以当。有人说：“人老了怎么办？”老了好办，我说：“家有老，是个宝。”陈经老就老了，从北京到汉口，汉口到北京，开会搞社会主义改造。鄂城有一个人六十多岁了，他自己不干，孙子出来代他干，老了不行，可以走马换将。有人说“工业好办，商业怎么办？”商业搞合营还是可以当经理，鄂城疋头业合营，还是夏瑞麟先生当经理。
+
+　　首先从工商界中要培养进步人物。现时觉悟不够，开会嘛，训练嘛。国营商业人员只十二、三万人，那么多的行业，哪有那么多人派呢？要使人尽其才，不浪费人才。工商界中有人才，只要改造思想，把“为我”改为为人民就行了。只要改造过来，为人民大众服务就好办了，人事安排没有什么问题，有问题就反映，反映解决了就没有什么问题了。
+
+　　（3）行业归口：按地区分工，城乡分工，按行业归口。归口不了的行业，成立综合公司，即一揽子公司，这个公司对不能归口的行业负责安排改造。
+
+　　（4）合营合作中的若干具体政策问题：
+
+　　（一）定息：定息多少？高的不超过六���，低的不少于一厘，最后待中央指示决定。
+
+　　（二）清产核资的原则是：实事求是，公平合理。
+
+　　（三）房屋问题：家店不分的，应从宽处理，前面经营后面住家的，可用隔断的办法，不要搬家。或者是按行业改造，统一调整房屋。有的房屋原是企业的固定资产，应作为投资。
+
+　　（四）债权债务问题：有破产不足还债的，还债的办法，应当是借银行的钱先还，其他的是用请客还债的办法，分出先后，分类排队。还得起的要还，还不起的，可以少还，不还。
+
+　　（五）税收问题：合营以后，税收要照帐计征，照章纳税。你们对税局有意见，税局对你们也有意见，各说各的道理，过去几年，不该多收而收多了的事情有过，但是该完税未完的是更多的。连国营企业也有个别漏了税的，漏了税就应查，偷漏了税的人是不承认的，但是事实是存在的。
+
+　　（六）合营、合作后，人口多的有困难的怎么办？可以从公益金、福利金中加以补助，或组织副业生产。不在工资上照顾。合营、合作，有些政策问题还要研究，你们今后可以继续提出意见。
+
+## 四
+
+　　工商联工作现在有作用，将来也有作用。不要以为“改造完了，工商联就完了”。有人说“就是吃饭成问题。”你们可以收会费，公私都要交纳会费，困难时可以去找县长。
+
+　　工商联有三种任务：
+
+　　第一、要组织进步力量，扩大进步层。经过几年努力，把工商界大部分都变成进步人物。毛主席讲了，要扩大进步层。光你们进步不够，要经过几年学习努力把各行各业的人都变成和你们一样。一个县要有几十个，武汉市要有几百个。这几十个几百个人都要能敢讲话，敢提意见，大公无私的按国家政策办事，就好办了。
+
+　　第二、要组织广大工商界学习，把工商联变为搞社会主义的学习机关，工商业者要在不妨碍业务的原则下进行学习，学习过渡。工人农民很积极，你们在座的也很积极，要领导全体工商界学习，他们才会积极。
+
+　　第三、要协助政府对工商业者进行社会主义改造。你们工商联主任说话比我这个副省长说话有效些；有一个工商业者抽了资，工人动员不行，干部动员不行，工商联主委一动员就拿出来了。所以你们要帮助政府领导工商界搞好和平过渡。
+
+　　这次回去如何搞法？我提几点意见供你们参考：
+
+　　改造是件大事情。我建议大家回去开大会，作报告，把中央和省里精神系统地传达。在各行各业深入讨论，要做到家喻户晓，深入人心。同时把工商联的骨干充实起来。特别对平时不爱开会的，要动员开会，不开会思想就不通。武汉市这次开的大会经常出席的有百分之九十以上，这很好。全省二十几万人，思想通了就好办。不仅本人要通，家属的思想也要通，老板娘子思想不通也不好办事。我们党内也开，你们也开，问题就好解决。希望到明年开会的时候你们做出很大的成绩。
+
+　　来源：中共湖北省委党史研究室、中共湖北省委统战部编 《中国资本主义工商业的社会主义改造 湖北卷》  出版社：中共党史出版社  出版日期：1993年。

CCRD/3/2/9/000107.txt

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+# 周恩来同志在调查、公安、监察三个专业会议上的讲话
+
+## （记录稿，未经周恩来同志审阅，如有错误，由记录人负责）
+
+　　同志们！我本来打算和调查部的同志们随便谈一谈，公安部、监委的同志也要我来谈一谈，并没准备做报告。现在，就根据我原来设想的讲一讲。
+
+　　今年10月党的六中全会以后，在许多方面是思想落后于实际，也就是领导落后于群众。这就是说，对我们领导干部来说，应该要求首先能够有预见，事物在地平线上刚刚出现的时候，就要能够发现。并看到它的发展和前途，或者，在一般事物的发展过程中，抓住规律，看出这个规律的发展趋势和历史前景。当然，这需要有马列主义的理论水平、广泛的接触和本身的努力、修养，才能办得到。有三个要求，则是当事物已经大量出现和存在的时候，领导者应该看见，至少能够跟着运动前进或领导运动前进。这是做为一般的要求。因为大量存在的事物，只要我们去接触（并不是所有的事物都要去接触，只要接触一、二件），就可以感觉到、认识到。如果连这种接触能力都没有，对大量的事物不去接触，熟视无睹，那么认识就必然要落后于实际，领导必然要落后于群众，结果是不可逃避地把自己变成一个右倾保守思想的人。这三个要求固然不是人人都能达到的，但是，领导上起码要做到看见大量事物，跟着或领导群众前进。如象毛主席在论农业合作化问题中所说的，不领导群众前进，反而指手划脚，专门抓岔子，泼冷水，使运动被拖得不能前进，或阻碍事物的前进，那就是更大的错误了。本来思想有了预见，就能领导运动。可是，有时思想能阻碍运动前进，原因就是由于认识不够，认识不够就必然是努力不够。故可用两句话，把我们领导的现状，归纳起来，就是：客观的可能超过了主观的认识，主观的努力落后于客观的需要。一个可能，一个需要，这样大量的存在，我们还是没有认识，因此，主观的努力落后于客观的需要。
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+　　这种现象，不仅表现在已揭发出来的农业合作化问题上、资本主义工商业改造问题上、五年计划的规划和发展上、对知识分子的认识和使用上、肃反问题上，这一系列的各类问题上，就是在国际问题上，我们也有认识不足，努力不够的地方。现在，我们国家正在集中力量进行国内社会主义建设和改造，在国内需要更加巩固我们人民民主专政，更加加强我们党内的纪律；同时，在国际上，我们也需要争取一个国际和平的环境，使我们能够在短的时期内，加速各方面建设和改造事业的成功，加强各方面力量，保证我们国家建设的成功，因此，这样一条路线的重要环节，就是怎样争取国际和平。它的可能性和现实性，是怎样的呢？到这点上，我们也是常常估计不够的，所以我就在这个问题上讲一讲。
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+　　现在国际形势，是怎样的呢？把战后的10年概括地看一看，帝国主义与社会主义的矛盾，仍是最根本的矛盾，这是一个世界性的斗争。谁能推翻这个论据呢？不能。因为这个斗争，一直要发展到最后帝国主义消灭和社会主义胜利，才能解决。帝国主义不论是在热战中，或冷战中，总是要反对苏联，反对共产党，反对人民民主国家，就是说反对社会主义的。如果我们社会主义国家，不提高警惕，不加强力量，它有可能发动战争，推翻我们。事实上，美帝国主义在朝鲜、在印度支那，都做过了战争挑衅的尝试，在柏林也从内部捣过乱，搞过所谓“走廊的斗争”。这都是这个根本矛盾的反映。可是，由于有了苏联的领导，许多人民民主国家诞生了，力量加强了，社会主义阵地扩大了，朝鲜打胜了，越南巩固了，特别是中国巩固的胜利，这些，就使得帝国主义不能不考虑，并想用战争来击败我们。
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+　　但是，他们能不能够发动战争呢？世界人民是支持战争还是反对战争呢？世界和平运动十年来是胜利发展着的。和平力量越来越大，我们社会主义阵营已经发展到九亿人口，这是团结一致的力量。而在资本主义国家内，人民要求和平的呼声越来越高涨，仅日本就有3，300多万人（超过日本人口三分之一）签名反对原子战争，这不是个小事情，也不是个偶然的事情，这说明一个发动过第二次世界大战的军国主义国家的人心，有了基本的转变。所以，社会主义阵营加上世界和平运动的存在和发展，就使帝国主义不仅在热战中，就是在冷战中，也要常常受到挫折和遭到国难，使他们要考虑战争能不能发动的问题。
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+　　社会主义阵营是扩大了，但现在还有缺口。这就是，我们东方有个台湾，还在美帝国主义掌握中，等待我们去解放，西方有个分成两块的柏林，把德国的心脏劈成了两半，是个很大的缺陷，当然这是第二次世界大战遗留下来的问题。但有这两个缺口也有好处，它可以时常为我们敲警钟，不致于麻痺，这对公安、调查、监察工作都是很有考验意义的，摆在面前的事实，使我们不能高枕无忧。
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+　　（以上说的这个基本矛盾，一直是存在和斗争着的，可是10年来的斗争中，帝国主义并没有得到什么。）
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+　　但另方面，表现在世界形势上经常起主要作用的，是和平与战争的矛盾，这是当前世界形势的主要矛盾。社会主义阵营是和平的基本力量。资本主义国家中广大的人民和许多的国家，越来越多地站在世界和平阵营方面。以美帝国主义为领导的战争集团，越来越小越孤立。这是经常起作用的斗争。因此，不能把世界矛盾只划为社会主义与帝国主义的矛盾。和平力量一定要强大、掌握主动，矛盾的主导方面越来越掌握在世界和平阵营方面。
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+　　在十年世界和平运动中，不是简单的，在要求和平、反对战争的总口号下，内容越来越丰富，越有力。在和平运动中增长的因素，首先要求缓和国际紧张局势，所以四国首脑会议和解的精神，马上得到资本主义国家人民的欢迎，使得美国的一个战争贩子也不得不说：“已没有战争了”。四外长会议虽没达成协议，但杜勒斯在和解的气氛下，也不得不说还有和平的希望（当然，这都是带有欺骗性质的）。这是因为什么呢？就是因为人民要求和平。
+
+　　在世界和平运动中，更重要的是反殖民主义的运动。各殖民地、半殖民地国家的和平中立趋势，摆脱美国干涉的趋势，要求民族独立的愿望，已日益成了世界和平运动的新的内容。这种斗争是经常的，而这种斗争本身又是具体地体现着日内瓦会议的和解精神和万隆会议的反殖民主义的精神。这个斗争阵地是在资本主义世界。社会主义国家主要是加强国防力量，加强社会主义建设，保卫和平竞赛力量的不断增长，我们就只有这一个方面。而资本主义国家则是矛盾斗争的场所。可以打开地图看一看，领导和平运动是苏联和各人民民主国家，包括有九亿之众的人口，企图发动战争的只是美国，至于从北欧、英国、非洲的埃及到东南亚的印度、缅甸，到北美的加拿大，到拉丁美洲，这一个长阔地带，则是毛主席所说的中间地带。是和平与战争的斗争。就是美国内部也有激烈的和平与战争的斗争。美国为了争取最大限度的战争利润，战争军备负担，生活水平的下降，首先就落到美国人民身上，军事基地，物资倾销，政治特权，就落在这些中间地带。因此，第一个遭受灾害的不是我们，而是他们，而是所说的中间地带。这些说明，在资本主义世界，和平与战争这个主要矛盾，已不断增长着新内容，使得资本主义世界的矛盾，越来越大、越深起来了。
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+　　资本主义世界的矛盾，大体有五种。
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+　　第一种矛盾，是帝国主义统治集团内部不统一。杜鲁门时代和艾森豪威尔时代统治集团一直就未能统一起来，又企图冒险，又企图恫吓，而民主党则利用共和党的弱点进行政治斗争，执政党的统治政策经常暴露弱点，为反对党所攻击，1955年矛盾更加尖锐化，使执政党不敢公然冒险做战争尝试，并不得不表面表示趋向于和解，因为怕反对党抓弱点。为什么？基本原因是美国人民力量的增长。
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+　　由于人民要求和平，所以美国统治阶级不敢公然冒险，如果他们真的发动起来战争，不但对国外，就是对国内，也将更难于控制，所以只得在政策上摇摆。因为美国统治队级要发动战争，对大陆挑衅，美国人民就不干，他就得不到美国人民的选票。就是为台湾而战也是成问题的。这就使美国政府不肯放松冷战，继续用冷战的办法欺骗美国人民。他们最怕人民相互接触，了解世界形势，因为人民一接触就容易了解世界斗争的真相。美国说我们有铁幕，怕世界人民和美国人民接触的是他们，而不是我们。今年国际形势稍有和缓征候，苏、美两国人民稍有接触时，他们就害怕了，连中国人民在艺术文化上的交流建议，他们都害怕。约克逊公开向王炳南大使说：“就是两国人民团体间来往的护照，我们政府也要慎重考虑”。近来，中、日人民频相接触，已引起美驻日大使的公开干涉，他说，去中国的代表团太多了，而且还发表什么协议。这些，说明美国人���与美国统治阶级的矛盾，已日益增大了。这是第二种矛盾。
+
+　　第三种矛盾，是美国与其同盟国的矛盾，也是增长的。美、英、法、加是不是那么团结呢？不是！团结是表面现象。他们天天说要加强团结，不过是“此地无银三十两”而已。我们看看，美国与英国的矛盾最多。美国要独霸资本主义世界，处处想损害大英帝国的利益。邱吉尔在战后想用反共办法争夺霸权，但结果还是让美帝国主义拿去了。现在，英伦三岛上，也布满美帝国主义的军事基地了。在市场争夺上，殖民地霸权争夺上，美帝国主义与英帝国主义之间的斗争，一天天地趋于严重。这次四外长会议，杜勒斯的办法是使一切不要达成协议，英国是不是愿意呢？表面上愿意，实际上不愿意。所以会后艾登利用美国选举年的机会，要到华盛顿，亲见病中的艾森豪威尔总统，办交涉，目的就是要亲自掌握外交，争取霸权的斗争，把国内政治交到他的帮手巴特勒手中。表现在美、加关系上，也是这样。加拿大从来是跟着美帝国主义走的。结果，美国资本侵入加拿大，把加拿大内商的经济破坏了，加拿大大量出口的麦子已出不了口，这就逼得加拿大加强了与苏联的贸易，皮尔逊访问苏联就证明 了这一点。加拿大提出18国一揽子加入联合国，也表示与美帝国主义的矛盾。英国支持南斯拉夫当选，不支持美帝国主义提出的菲律宾当选，也证明了这一点。法国在日内瓦会议以后，资产阶级阵营分裂政府改选，在选举中，激进社会党分成两派。这都说明，这种斗争不仅表现在内政上，也表现在国际关系上来了。美帝国主义与其同监国的矛盾，正在不断增长着。
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+　　更主要的是第四种矛盾，是帝国主义与殖民地、半殖民地国家矛盾的增长。从非洲经亚洲到拉丁美洲，这样大的地带，反殖民主义的呼声一天天高涨。万隆会议后，更表现在具体行动上。首先我们看看，在联合国第十届大会上，反殖民主义与和缓国际形势的趋向，表现得最生动，最显著。不顾英国、美国的阻挠通过支持北非、西伊里安、阿尔及利亚的独立，就是违反美、英、法、荷帝国主义统治意志的斗争。更重要的是经万隆会议倡议，由联合国大会起草的民族自决权的宣言，已在联合国大会上通过。这次联合国大会，违反美帝国主义意志，承认民族自决权，表示了反殖民主义呼声已见之于行动，万隆会议以后有了大发展。
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+　　让我们从西边看，埃及、叙利亚、沙特阿拉伯、也门等国家，日益站在反殖民主义立场，与美、英帝国主义进行着斗争。这些国家必然与我们友好，因为我们支持他们的民族独立，不要战争，组织战争集团的只是美帝国主义。现在美、英帝国主义用巴格达条约和阿刺伯人民对立，结果却使阿刺伯民族独立运动更加发展了。土耳其、伊拉克、伊朗、巴基斯坦想争取其他阿刺伯国家，结果像圣约旦也闹起民族运动来了，使内阁变成了看守内阁，要求进行选举来解决。
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+　　往东看，在南亚，最近布尔加宁和赫鲁晓夫同志的访问印度、缅甸、阿富汗，是一件大事。说明苏联真正支持他们的反殖民主义运动，支持他们的立场。印度有八百万群众欢迎，这不可能解释为是政府下命令动员起来的，广大群众超过了政府所希望的数目，喊出来的口号是“印度和苏联是兄弟”。这表示各国人民之间的团结是会更加加强起来的。苏联在南亚特别是在印度造成了深刻的影响，正如列宁所说：苏联、中国、印度这世界上的三个大国，团结在一起，就能造成不可战胜的伟大的世界力量。不但印度如此，缅甸如此，阿富汗也是如此，印尼的选举也是如此。自万隆会议后，印尼人民要求独立的愿望越发加强起来了，尽管现在还是马斯友美党执政，但选举中表现出来的整个倾向，是向左而不是向右。上次大选，国民党票数占首位，共产党票有增加，这次宪法选举，国民党和共产党的票数都大有增加，马斯友美党的票却跌落下去了。苏加诺的影响大大增加，哈达的影响日见减小。如果说在斗争进程中还有挫折，美、英、荷帝国主义国家可能组织武装事件，但也不能把印度尼西亚人民的命运拉回去，军事政变仅是个发展途中的曲折的道路。参加马尼拉条约的泰国、巴基斯坦，现在也不是完全与美国站在一起，就是他们参加条约后也表现动摇。锡兰虽反共，但还与我们做买卖。我们最近邀请两国的总理来中国访问，以便更好的影响和团结他们。锡兰总理说，我们反对共产主义，但不反对新中国，也好，��按照他这个逻辑办吧，让我们先交上朋友吧。就是美国所控制的泰国，最近变化也很大。一方面是万隆会议的影响，另方面是美国的压力，使得它喘不过气来，不得不转变它的政策。美国对任何一个同盟国或是附属国都是控制的，每年援外计划都有几十亿美元，明年预算还要由30多亿增至50多亿元。这样大的数字为什么还不能收买这些国家的资产阶级呢？这只要理解帝国主义要争取最大利润的特点，就不难懂得。它对任何国家都要剥削，不管人家有无或死活。泰国的主要出产是大米、橡胶、锡，但美国却向泰国大量倾销麦子，把大米价压低买去，使泰国卖出了大米，换回来牛油和面包吃。又如卖给泰国军火，是次等货，或者是过了时的东西，并使泰国的原有英国口径的军火都得改换，还要花钱向美国买炮弹。泰国的橡胶，美国包了，但价压得很低。这些，就不能不使泰国考虑自己的出路。同时，美国在泰国还制造纠纷，派了不少军事代表团，设了不少军事基地，有2，800多个军事专家，泰国要用它国家的十分之一的经费养起来，他们控制着一切，致泰国在经济、政治、军事上都被压得喘不过气来。看着印度和印度尼西亚的榜样，泰国就不能不想走中立路线的道路。不但泰国，柬埔寨也是想走独立的道路。尽管他们国家政治是独裁的，把其它政党取消，只有一个独头政党，但在民族关系上则要求独立，想走印度的路。所以我们也决定邀请其首相来中国访问。以上说明整个南亚的形势是在急剧地变化中。
+
+　　更大的变化在日本。再往东看，菲律宾也不会是永远不变的。菲律宾记者来访问，我和他谈了话，就发生了影响。美帝国主义在菲律宾还制造了一个“华侨共产党事件”，这完全是个造谣。事实上这是一个脱党分子跑去组织的，骗了一些青年学生参加。不用费力揭穿，就可看破他的假象。因为我们的政策是不在华侨中发展、组织共产党，华侨中愿意参加共产党的，可参加当地共产党。不然，就容易使我们参与人家的政治活动，界限就划不清了。再向东看，这次在联合国大会上，许多国家都支持反殖民主义运动，支持苏联提议的十六国一揽子参加联合国大会的决议。现在这方面力量虽弱，但毕竟缺口是打开了。
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+　　第五种矛盾是战胜国与战败国的矛盾。美国最大的赌注是放在战败国身上，即放在武装西德和日本身上。但武装西德和日本是不容易的。日内瓦四外长会议，没达成欧洲安全和德国问题的协议，是个缺点。但另方面没有达成协议也有好处，好处就是更加暴露了美帝国主义与其仆从国家的凶恶面目。美帝国主义要以德国统一之后保证参加北大西洋公约做为条件，实际上这就是把西德军国主义化了，所以苏联不同意，德国人民不同意，欧洲爱好和平的人民也不同意。这样情况就表示的很清楚，只有德国人民自己接触，经过苏联的帮助，才能达到真正的统一。现在全德统一委员会已在西德开会了，这是一种萌芽，这就使美国完全控制西德发生了困难。而军国主义化这点上，速度也不象美国要求的那样如意。北欧现在也发生离心倾向。其次，希腊与英国对立。法国搞北非已自顾不暇了。虽然美帝国主义还不断打气，但整个北大西洋战争集团的趋势是不妙的了。西德武装的期限也要推迟，美帝国主义武装西德过程中，必须发展西德的经济，西德经济发展了，就必然要发展他们之间的固有矛盾。
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+　　日本人民愿意与苏联人民恢复邦交，并与中国人民友好。我们的友好团结的政策和行动，在日本受到很广泛的欢迎。日本受美国的控制如同泰国一样，也被美帝国主义控制压迫的喘不过气来，700多个军事基地的土地面积，加起来等于一个四国岛，日本土地本来就少，人口本来就多，还设了这么多的军事基地，怎不让日本人民反对呢？另方面，即使把日本武装起来，是否能听美国话，也是个问题，越是加强武装，就越不能控制，这是我们不断说过的论断。因此，美国最后依靠的这两个战争先锋队------西德、日本，也并不能如美帝国主义之意的。
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+　　这五种矛盾，都是帝国主义世界内部的问题，这种矛盾越增长，越使美帝国主义不得人心。所以杜勒斯的外交政策，经常表现动摇。从日内瓦会议回去后，他既表示和平，又布置冷战，给他八个字结论，就叫做“精神不死，冷战长存”。不敢公开破坏日内瓦精神，这叫“精神不死”；又不能不布置冷战，这叫“冷战长存”。往下说，如真的发动战争，它是更难控制���民的，它走的死胡同，越走越死，不过是个较长的死胡同，不是一下就死罢了，我们说，美帝国主义又强、又弱，强是有物资，弱是没政治。只有钢铁，没有政治，是解决不了问题的。因此，不论热战、冷战，美帝国主义的前途是越来越窄，越来越暗。我们必须看到它的内容和本质，不是为表面现象所迷惑。如果我们在这方面没有充分的估计，看不见全世界人民的和平力量，只看到美帝国主义的虚张声势，估计人民的力量过低，估计帝国主义力量过高，就会犯保守落后的错误。
+
+　　不用往远说，就是我国大门口的事情，我们往往也是估计不够的。在座的公安、调查部门的同志，往往估计香港、澳门这类地方，是地主、间谍、特务窝子。似乎常常要出现4月11日飞机失事的事件，有些害怕，不敢进去工作。但“不入虎穴，焉得虎子”，这是公安、调查工作必须遵守的原则。“除三害”的周处，被县官一动员，就去东山除虎去了。我们为什么不敢去香港呢？这就是对人民力量估计过低，对敌人力量估计过高的表现。我们只看到香港、澳门是特务、地主多，而没看到更多的是劳动人民，他们的爱国观念和阶级觉悟都在提高着。例如：最近广州苏联展览馆开幕，大开了一下门户，香港、澳门就有八万人回来参观，影响很大，这就是例证。同时，敌人也不是那么强的。英帝国主义是不会忘记1925----1927年香港大罢工事件的。其实，澳门我们一举手就可拿回来。这两个地方我们就要做工作，必须采取进攻政策。派人去香港是可以的，而且可以派政治代表大摇大摆去进行公开合法的斗争。当然这事先要有准备。4月11日飞机失事，主要也在于我们准备不足。有人说，派政治代表去是否承认了英帝国主义在香港的合法统治权？不会的，这是在思想上没跳出保守的圈子。派政治代表不等于我们就放弃了收回香港、澳门的权利。苏联在这方面有经验，波罗的海的三个国家，苏联曾和他们建立过外交关系，但是并没取消收回来的权利，在1939---1940年就解放了这三个国家。何况香港、澳门还是被英、葡帝国主义夺去的殖民地呢？所以我们必须不能低估人民力量，高估敌人力量，这样会使我们右倾保守，不敢行动，甚至连过路都不敢了。事实证明，这两年来，我们在国际问题上，是缺乏从局势的开展中来研究考虑的。公安、调查工作都有这种情形，以致不能主动去积极开辟工作。这就是客观的可能超过了主观的认识，主观的努力落后于客观的需要。
+
+　　那么，是不是可能有逆流发生？是不是要准备突然事变呢？当然有这个可能，也要作准备。只要帝国主义存在一天，我们就一天不敢取消这种估计，帝国主义的战争集团到他无路可走的时候，就是要冒险发动战争的。但突然事变的结果到底对谁有利呢？两次世界大战的教训是：第一次世界大战的结果，打出了一个苏联社会主义国家，跟着影响出了一个民族独立的国家----蒙古人民共和国；第二次世界大战，打出了11个新民主主义国家，在欧洲有八个，在亚洲有三个（中国、朝鲜、越南），最大的是中华人民共和国。两次世界大战的结果共打出了13个社会主义和新民主主义的国家，没有这两次世界大战就没有这样多的社会主义和新民主主义国家出现。同时，还出现了印度、缅甸、印度尼西亚等民族独立的国家。这些国家还正在发展。根据历史的发展规律，和两次世界大战的经验，如果帝国主义硬要发动第三次世界大战，那就不是打出13个社会主义和新民主主义国家的问题，结果社会主义的国家就会更多了，也许欧洲、亚洲、非洲首先就要社会主义化了，帝国主义的宝库就要保不住了。它真的要打，我们也不怕，我们要准备这一点。最近苏联试验氢弹，技术方面已经超过了美国。我们是要做应变的准备，但也要看到这种突然事件的必然结果，所以在这方面我们也要准备，即使遭受了灾难，最后胜利也是我们的。就是打起来使用原子弹、氢弹也没有什么可怕的。尼赫鲁总理来中国访问时对毛主席讲：“要用氢弹打起仗来，人的死伤是不可计量的，到那时候没有政府了。连讲和的人都没有了。”毛主席笑着回答说：“人民总是会有的，即使现在的政府没有了，人民可以重新组织新的政府来讲和。”尼赫鲁想了想说：“这种道理倒也是驳不倒的。”如果世界上的人都死了，那也就没有战争了，要是战争只为打没了人，那么谁还愿意发动战争呢？氢弹也总还是有防御办法的，苏联在这方面已经超过���美国。因此，我们应该争取好的可能，防止坏的可能。总结起来两句话，争取和平，越持久越好，这样便于我们社会主义建设和社会主义改造事业的进行，如果帝国主义敢于冒险发动战争，那就使它遭到更大、更快的失败，使世界社会主义化更早一些。我们要有信心。第一句话是我们努力的方向；第二句话是我们应当准备的。我们要争取好的，准备坏的。所以，我们能争取多长的和平，就争取多长。今天，我们总要准备有一天发生战争，因为帝国主义还存在。我们要利用这个和平时期，更快、更多、更好、更省的来建设我们的国家，使我们的国家更强大、更富裕。这样，对外才能有力量争取和平共处，在和平竞赛中胜过敌人，如果帝国主义发动战争，就在战争中打败它。为了国家建设，我们对国际形势要有足够的认识，我们在各个方面都应该用国际眼光去看，认清国际形势，回过头来加紧国内的建设。毛主席在最近时期抓紧几个关键问题：
+
+　　第一、农业合作化问题，今年年底要发展到200万个，6，000万户，明年要发展到由全国农户的75%到85%，其中有些明年可以转到高级社，在第二个五年计划中就可以完成高级合作化，这就是新的气象，就是先搞组织起来，然后，在组织起来的基础上进行技术改革。在目前，人民用勤劳、智慧来深耕细作增加生产，然后再发展机械化。
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+　　第二、资本主义工商业的改造，这个改造的速度，还要加快，可能在明年，最迟到后年，可以基本上分行分业地把私营工商业纳入国家资本主义轨道。工业方面基本上国营，商业也用各种国家资本主义的形式把它纳入社会主义经济的轨道。这样就能全面安排，便于第二个五年计划的建设，改变生产关系，解放生产力，把资本家改造成为劳动者。
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+　　第三、围绕着两方面的改造，在农业方面照毛主席的十七条来说，1967年粮食可以达到一万亿斤，比原来预计的增加一倍以上，粮食增长的速度是空前的。由于这些方面的推动，就逼着其它部门的远景规划也都要重新规划。当然这个规划还不能做为最后的数字，但我们可以设想我们可以做到更多、更快、更好。重工业、机械工业多数都有可能在明年完成后年的计划。三个五年计划钢铁不是2，000万吨以下，而是2，000吨以上，石油接近2，000吨以上，铁路要接近8万公里。围绕着这样一个计划，各方面的计划都要改变。
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+　　第四、由于以上远景规划的提高，也就推动了我们的另外一个环节，就是对知识分子的使用和改造问题。我们现在经济上文化上是落后的，要打破这种落后，经济上要赶上去，文化上也要赶上去，主要的问题有两个，一是广大人民普遍文化低，一是高级知识分子太少。中国的知识分子不是多了，而是少了；不是强了，而是弱了。这是我们迫切要求解决的问题。
+
+　　原子能、氢弹是今天世界上最进步的知识，这也是我们现在最落后的一种知识。我接见苏联科学家代表团，对他们只能讲政治，讲科学就闭口无言了。单讲政治不讲科学也是不完全的，只有社会科学的知识，没有自然科学的知识也是片面的。我自己时常感觉到知识不足，落后了，我自己就感到恐慌；恐慌的是自己科学知识的不够，不是对美帝国主义恐慌，想到这里，我们就没有任何值得自满、值得骄傲的地方了。做公安工作、调查工作的同志知识够了吗？就以公安工作来说，今天的知识还是不能够很好地担任保卫厂矿生产这样繁重、广泛的经济保卫任务的。如苏联最近来到中国的原子专家对我说：“你们要什么我们就给什么”，我还不知道要什么。就是要来了如何使用，如何保护，都是个问题。现在我们很缺乏科学知识，不但对所以然的事情不懂，就是对已然的事情也是不懂。监察部门的同志也在这里，发生了事情要去检查，如果对这些事情一无所知，怎样去检查呢？从这方面证明，我们还很不够。调查工作主要把人家的东西拿来，我们若不懂科学，人家的东西送给你，你懂不懂都是问题，我们又怎么能把不懂的东西调查来呢？我们在科学知识上是很不够的，没有什么值得可以骄傲的。面临着这样巨大的任务，要认识到、要学、要做、不断地学习，不断地实践。
+
+　　首先应以正确态度对待和使用知识分子。我们的知识是不足的，过去我们对有知识的人不够尊重，重视不够，对待和使用上有缺点，有错误。虽然这些高级知识分子，他们本身有很多毛病，旧社会的意识很多，是个缺点，但首先问题还在于领导，这四个环节最近主席抓得很紧，中央也很注意。
+
+　　公安工作、调查工作、监察工作，对于巩固人民民主专政处于重要地位。党中央和主席对这些工作也抓的很紧，特别是今年的肃反，在机关和社会上都进行了肃清反革命工作，巩固了我们的专政。监察工作，我党通过了在党的系统内成立监察机构，来领导国家和党的监察工作。调查工作是党的耳目，我们一向注意，现在开这样一个会议，我们也很支持，要把这个工作放在重要的地位上，有人说：现在调查工作是冷门，不被重视，评军衔授予勋章都没有，有时统计干部数字，也把这些人给忘了。是的，工作上的缺点，我们承认。但这个工作重要与否不决定于是否有肩章、勋章，而是决定于政治任务是不是重要。公安、监察工作都可以大张旗鼓地登报宣传，但调查工作不能大张旗鼓的登报宣传。这三个部门的工作，最埋头的工作还是调查工作，要把这个工作放在重要地位上，党要重视它，政府要重视它，中央要求对调查工作应该有足够的重视。所以我们对公安工作、监察工作、调查工作要有一定的认识，要放在一定的地位上。我要求公安、调查、监察部门都要把工作做好。
+
+　　不论那个方面，坏人总是少数，好人总是多数，当然好人里边有落后的。同时也要注意，坏人里边可以分化，要把坏人改造成为好人嘛！坏人法办以后还要经过改造成为好人，这是我们党的策略路线。现在我们对战犯还在考虑能否改造使用他们，治罪是很容易的，但这些人如留着对我们有利，譬如和平解放台湾问题现在有文章可做，如果这些战犯对解放台湾果然生效，我们就可以去用嘛！整个社会我们都要改造，要进到共产主义。为什么不可以使用改造他们呢？整个的路线就是这样一个路线，公安、监察、调查工作也是这样的路线。好人是多数，象潘汉年那样的究竟是极少数，就是和潘汉年在一起的也只有少数可能是坏人。如果他的坏事人人都知道，就不能长期隐瞒，党早就知道了，对坏的人要很严肃地揭发、斗争，把他们清除出去。团结最大多数的好人。
+
+　　调查工作是秘密的工作，是最艰苦的工作，调查工作的同志远离我们的国家，远离我们政权所管辖的地方，因之他们是最艰苦的，任何一种工作都是值得重视的。各种工作都有各种的意义，不能重这个轻那个。每一个部门都是螺丝钉，组织起来才是国家机器，各个部门都要配合，但一切一切的中心关键在于领导。农业合作化、资本主义工商业的改造运动证明领导一动，下边就会起来，社会主义工业化，对知识分子的改造也将证明这一点。领导落后、领导不接触群众是最危险的，所以一切工作都要反对右倾保守思想，加强领导、全面规划。
+
+　　我今天讲的话就是要同志们打开眼界，认清形势，以便于我们全面规划，加强领导。希望我的讲话作为大家订计划时的参考。
+
+　　来源：《公安会议文件选编，1949.10-1957.9》1958年9月

CCRD/3/2/9/000108.txt

@@ -0,0 +1,217 @@
+# 赵成武在广州市关于资本主义工商业改造工作的党员干部会议上的总结
+
+　　<中共广州市委书记、赵成武>
+
+　　我现在代表市委来作会议的总结。
+
+　　这次会议共开了七天半，经过阅读文件、传达报告、小组讨论、大会发言，基本上统一了思想认识，初步检查了过去的工作并且交流了一些经验；对今后工作，特别是对全面规划和组织领导问题提出了许多宝贵的意见，我们预期的目的已经达到。这次会议是开得成功的，应该肯定。但是这次会议还是有缺点的，如小组会场过于分散，各级负责干部请假过多，对会议领导不够集中，思想问题还解决得不深不透等等。会议过程中提出的问题很多，实际工作中需要解决的问题也很多，不可能把所有问题都加以解决，现在只谈以下四个问题，即：（一）关于政策思想问题；（二）关于全行业合营中的若干具体政策问题；（三）关于轮廓的规划问题；（四）关于组织领导问题。
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+## （一）关于政策思想问题
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+　　一、党对资产阶级采取和平改造的方针，已有六年之久。今天的问题是推向一个新的阶段，即由个别合营的阶段推向全行业合营的阶段，由国家资本主义的低级形式推向国家资本主义的高级形式，由以四马分肥为主的阶段推向以定息为主的阶段。许多同志由于对党的和平改造的方针存在着许多糊涂思想，所以当中央提出推向一个新的阶段的时候就难免觉得有些突然。这就充分说明党内干部的思想是大大落后于实际工作的。这是目前最突出的问题，也是必需加以解决的问题。
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+　　有的同志说，既然资产阶级是社会主义革命的敌对阶级，是要被消灭的阶级，为什么又要和它联盟呢？是否党内党外的说法不一样，对外说是朋友，对内说是敌人呢？资产阶级是敌对阶级，资产阶级必须消灭，这是肯定的。问题是如何去消灭？由于我国历史条件和现实条件的特点，有通过和平道路采取联盟政策消灭资产阶级的可能，而且这样做对工人阶级和广大人民群众，对国家建设都是有利的。所以党中央就采取了这条道路，即从联盟中来消灭资产阶级，阶级消灭，个人改造。党的政策是以工人阶级和广大人民的最高利益为出发点的，因此，只要合乎工人阶级和广大人民群众的最高利益的政策就是正确的，反之就是错误的。党的政策内外是一致的，那种认为联盟政策仅是对外而言是错误的。
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+　　有的同志说，既然采取和平改造方针，为什么又说阶级斗争是越来越剧烈、尖锐、复杂和反复呢？和平改造并不取消阶级斗争，只是阶级斗争的形式不同而已，一面逼，一面教育，所谓“逼”与“教”都是不同形式的阶级斗争，列宁在论国家资本主义时，曾经说过：“是阶级另一形式的继续，而绝不是用阶级和平来代替阶级斗争”。历史上任何剥削阶级都不会自动退出历史舞台，而且由于我们采取了和平改造和赎买政策，斗争是错综复杂的，政治、经济和思想各种斗争都有，而且资产阶级分子要变为工人阶级，加入工会，要变为国家经济机关的干部，要列入党所管理的干部名单之内，这就不能不说这种斗争是剧烈的、尖锐的、复杂的和反复的了。
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+　　有的同志误认为我们所以要采取和平改造方针，是因为我们没有力量，今天中国的国际条件和国内条件不如当时俄国的条件，因而羡慕苏联，觉得不没收很可惜，这种看法是完全错误的。俄国在十月革命成功之后，世界上还只有一个社会主义国家，外面受帝国主义的干涉、包围、封锁，国内打内战，当时国际上的敌人都认为这个社会主义国家很快就会失败的，俄国资产阶级采取了怠工、破坏、仇视苏维埃政权的态度，所以列宁想通过国家资本主义的过渡形式和平转变的计划，未能在广大范围内实现，那时的形势，迫使苏维埃政权不得不采取剥夺资产阶级的办法。而今天中国所处的国际、国内条件是十分有利的，与当时的俄国不同。在这种情况之下，我们是完全有条件采取和平改造的方针来消灭资产阶级的。事实已经证明，我们采取和平转变的方针是完全正确的。
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+　　二、资产阶级还有没有积极性？资产阶级仍然有积极性是肯定的，不应该采取怀疑态度。但“三反”、“五反”之后和之前相比较，资产阶级的积极性和消极性起了什么变化？积极性越多还是越少，消极性是多起来了，还是少下去了？对于这个问题，意见的分歧就更多了。有的同志认为积极性是越来越少了，消极性是越来越多了；有的同志认为积极性与消极性都是越来越少了；还有的同志把资本主义企业的积极作用和资本家的积极作用或把资本家经济上的积极作用与政治上的积极作用机械地分割开来，这些看法都是不对的。正确的认识应当是：资产阶级的消极性是越来越少了，而积极性是越来越多了。这当然不是自然而然的结果，而是由于我们党采取了正确政策和做了艰苦的教育改造工作的结果。这种看法是合乎实际情况的，是正确的。其他看法是不合乎实际情况的，因而也是站不住脚的。
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+　　三、对赎买政策的糊涂思想很多。首先大多数同志觉得，采取这种政策是“太便宜了他”。我们采取这种政策的根据是从两点出发的：一点是从实际可能出发，一点是从工人阶级和广大人民的利益出发。采取这种政策，当然对资产阶级也有利，比采取没收政策是便宜一些，但对我们来说，采用赎买政策比采取没收政策是更便宜的，所以马克思说，这是最便宜不过的。对这个问题，必须作全面分析，从基本方面弄通。在这次会议上虽然对挤垮的思想做了一些批判，但不等于完全解决问题。在党内、在工人阶级内要进一步批判“太便宜了他”的这种思想，一定要从理论上、实际上认识赎买政策的好处，拥护赎买政策，使那些有等待没收思想的同志和有挤垮思想的同志都能很快地放弃这些思想。这是政策思想通不通的焦点所在，应该十分重视。
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+　　其次在赎买政策的一些具体问题上也有许多不明确的地方。我们所说的赎买政策是算大帐不算小帐的，是工人阶级拿一笔代价去向资产阶级赎买，于十几年之内付出几十个亿，已赎买六年，还要实行一个相当的时间。不是一家一家去算利息与资金相等就赎买过来，不是对守法者赎买，对违法者没收。资不抵债也不是马上国有化。利息也不能过高，所谓“提高利息加快赎买”，也是不对的，因为利息率与银行利息率和工商业平均利润率等都有关系，不能提得太高，同时我们又采取逐步改造的政策，逐步改变才能做到不突然。对资本家的捐献在短期内不要，也是为了逐步来，不要突然。但时间问题不是死的，可以提前，那就要看我们的工作做得如何？只要我们能加强党的领导，依靠工人阶级，加强教育改造资产阶级的工作，条件早日成熟，提前赎买的时间是完全可能的。
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+　　四、对资产阶级分子的改造问题。过去我们有重视企业改造而忽视人的改造的现象，其所以如此，是有一种认为资产阶级是不能改造的思想在作怪，看不见“三反”、“五反”以后的根本变化、看不见资产阶级内部的分化，夸大了资产阶级反动落后的比例，大大缩小了资产阶级中进步分子的队伍，更不了解资产阶级进步核心分子的重要作用。有的同志说“山河易改，秉性难移”，山河固然易改，中国民族资产阶级的秉性也是能移的。事实上几年来资产阶级已经有所改变，只要我们逐渐改变资本家的所有制，他们就一定能够得到更多更大的改造。至于思想意识的彻底改造那是长期的事情，决不是放弃剥削就会跟着完全放弃资产阶级的思想意识的。思想意识的彻底改造虽然费时较长，但也是可以改造的，我们应当提高信心。有的同志说“对资本家照顾得太周到了”，连资本家家属都要学习技术，我们干部家属、工人家属还没有学习技术的机会。这种说法是不对的。我们的政策是在大的方面不让步，这就是取消他们的所有制，而在小的方面，付给一定的代价（赎买），在物质待遇方面，学习政治技术方面，以及政治安排方面给以必要的照顾，这种照顾是必要的，这决不是从资产阶级的利益出发来照顾资产阶级，而是从工人阶级和国家的利益出发来照顾资产阶级的。李维汉同志说：“当我们在主要方面或主要环节上进得较大、较快的时候，在次要方面，次要问题上就不妨有意识地放宽、放慢一些，以利于主攻方面”，他所说的主要方面就是指改变资本家的所有制，即全行业合营、定息、专业公司等方面，而所谓次要方面就是物质待遇、工作安排、政治安排等方面。当然放宽，也不是宽大无边，放慢也不是永久不变。这是富有策略意义的，我们必须善于运用策略，灵活地去运用策略，只有如此，我们才能正确地贯彻执行党的方针政策。
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+　　五、经过“三反”、“五反”斗争之后，阶级斗争形势已经起了一个根本的变化，决议草案中说：“作为一个阶级来说，资产阶级已被工人阶级所领导的国家的威力所压倒了”。我们对这个问题的认识是非常模糊的。在同资���阶级的关系问题上，党内相当普遍的干部都不愿同资本家接触，“多来往不如少来往，少来往不如不来往”，只看其落后的一面，不看其进步的一面，只批评不鼓励，只斗争不教育，不管有理没理先批评斥责一顿，向工人进行教育也只说资本家坏不说他好，如十大坏处等，青年团、妇联、工会都没有很好对资产阶级及其家属进行工作，这种“宁左勿右”的情绪与做法是当前的主要偏向，必须采取有效措施，很快的扭转过来。但由于其实质是右的，所以在纠正的过程中，就很容易转到“宁右勿左”的方面去，如只看其好的一面，不看其坏的一面，把工人阶级与资产阶级的界线模糊起来，只讲团结不作斗争，伙穿一条裤子等等，这种危险是存在着的，我们应该提高警惕，防止右倾错误的产生。
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+## （二）关于全行业合营中的若干具体政策问题
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+　　一、清产定股问题。
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+　　对合营企业清产定股，中央将制定一个公开的办法，现仅就所遇到的几个问题，提出如下意见，但如与将来中央的规定有抵触，则根据中央规定加以修改。
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+　　1、私营企业的公积金、在合营时可作为私股股本，计股定息，如该企业职工福利设施较差，工人有意见，可提出一部分作为职工的福利金。
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+　　2、资不抵债，企业债务，应分别欠公（税款、罚款、贷款、“五反”退补赃款等），欠工（拖欠工人的工资福利），欠私（不准提取企业资金或变买资产还债，还给私人的债款，仍须在本企业投资，不得提走）等不同情况，分别轻重先后，进行处理，原则上应放宽尺度，尽量使其少破产，凡资不抵债户均以破产户处理是不对的。特别对于资本家代表人物和核心分子更须作适当照顾。
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+　　3、对私营企业的积欠工资的处理原则：要分旧欠还是新欠，停工还是未停工，企业生产经营情况好坏等不同情况，由劳资双方协商解决。
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+　　4、“五反”退补遗留问题：应按中央1954年3月指示的精神，采取实事求是，宽大与严肃相结合的精神进行处理。凡有能力退补者，应退补；如无能力退补者，可依据实际情况，准予减去一部分（不应将其资金全部退光，应适当的保留一部分）；其中属于确实无力退补的小工商户或独立手工业者，可以全部免予退补。能退补的部分一律在合营时转作公股。
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+　　5、资本家的透支问题：如系借透支之名而抽逃资金者，原则上应予偿还。如系变相工资性质，而本人生活又确有困难者，则从宽处理。
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+　　6、合营前资本家抽逃资金，“五反”后从严。但是否抽逃资金，应有明确界线，确系抽逃资金者，原则上应予清偿，确有困难者，则从宽处理。在方式上以说服教育为主，不要发动群众性的追查抽逃资金斗争，如确有能力清偿而不退回者，可提交人民法院依法处理。
+
+　　7、在小厂小店中，厂与家相联，店与家不分者，在处理厂店用房与住房问题上，必须从宽处理，做得合情合理。如不影响生产经营，应允许其住在原处，否则在解决其住房后，然后迁出。
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+　　二、定息问题。
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+　　中央即将作若干原则性的规定。各单位可根据实际情况，进行研究，提出意见，但在中央未决定前，不得对外公布。
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+　　关于华侨投资的利息问题。华侨投资是国家的外汇收入，投放权操在政府手中，因此，给华侨投资支付的利息不宜看作是赎买性质，而近似国家向华侨借款支付利息的性质，借的是外汇，利息却是人民币，因此，与对国内资本家的待遇有所区别。而且向祖国投资的华侨中，有不少属于劳动人民和自由职业者，投资是热爱祖国的表现，不应当因为投资而影响投资人原来的成份。并且在社会主义社会建成时，华侨投资仍当作私有股金处理。基于上述理由，对于华侨投资仍继续维持八厘股息不变。
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+　　对于国外（包括港澳）的华侨企业，如调资金回国，查实确非抽逃资金出外然后又转移回来者，可引导其投入投资公司，按投资公司所规定的利率给息。
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+　　在解放后，华侨自己经营或投资的企业，经查明确系解放后投资者，为了照顾和引导华侨继续回国投资，在合营时，可考虑将其股份转到华侨投资公司或专业公司，由投资公司或专业公司给予稍高于同行业一般利息的利息。
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+　　1955年以前未分配盈余的企业，仍按“四马分肥”办法进行分配，并应迅速分配，不要拖延。
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+　　三、对资本家和资方实职人员的安排使用问题。
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+　　1、资方实职人员中的反革命分子和刑事犯罪分子，应依法处理，不当作公私关���处理。除其罪恶够逮捕判刑条件者外，应全部包下来，适当安置。
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+　　2、对资方实职人员的安排使用，应参酌原有职位为主，适当地照顾其工作能力、政治态度、代表性大小和占有资金多少等。如原有实职人员多，可多安排几个副职。对不能担任实职的资本家，原则上不予安排，但有代表性的，则可予安排。过去表现好的，近一年来，因企业破产或被淘汰而未适当安排者，应归口包下来，予以适当安排使用。
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+　　3、对有技术而又参加主要劳动的小业主，应做妥善安排，对待这部分人应与对待资方实职人员有所不同，他们中间的一部分人（剥削轻微的一部分）还可考虑当作工人对待，可摘掉小业主的帽子，参加工会。对这个问题，应专门研究，制定一个具体办法。
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+　　4、对过去公私合营中的人事安排，应作一次检查，对安排很不适当而资方意见很大者，应该进行补课，重作安排。
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+　　四、职工的工资福利问题。
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+　　私营企业工资偏高，制度不合理，应该适当的调整，但调整工资牵涉的面广，必须全面规划，慎重处理，不论那个行业，如要进行调整工资工作，必须先摸清情况，拟出方案，报主管部门批准，有步骤有计划地进行。
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+　　调整工资的原则是：第一，经过一个过渡时期，充分酝酿，待条件成熟再行调整，不要急于处理；第二，主要是调整不合理，不作过大的调整，如果比国营高的太多，则分期下降，如面太宽影响过大，可考虑暂缓进行。如与国营标准差不多只是稍高一些，则在企业内部作个别调整，过高者降一点，过低者亦应适当提高；第三，反对工资制度中的平均主义，对高级技术人员和高级技工的过高工资，可以不降或少降。
+
+　　对旧企业遗留下来不合理的福利问题，应结合工资调整，加以妥善处理。
+
+　　五、对资本家和资方实职人员的物质待遇问题。
+
+　　对资方实职人员的工资，在一定时期（不是永远的）内，一般地不降低，如果工资高于国营工资标准，可采取保留工资或其他办法（如董事会车马费及其他兼薪等），以保持资方实职人员的收入。
+
+　　今年安排市场时，国营公司吸收资方实职人员，工资一律按130分计算，应作改变。对资本家的代表人物、先进核心分子，尤应加以照顾，对一般工资过低的资本家，其生活困难者，也应该适当提高。
+
+　　六、小商、小贩和独立劳动者参加合营，应按劳动人民待遇，小商、小贩在合营企业的股金，亦采取定息的办法。
+
+## （三）关于轮廓的规划问题
+
+　　广州市的资本主义工商业在国民经济中所占的比重是较大的。1952年私营工业产值占工业生产总值的87.36％；私营商业在批发方面占63％，在零售方面占80％。经过三年改造，已发生如下的变化：
+
+　　在工业方面，接受加工订货的私营工厂的产值，已占私营工业总产值的76.24％，已实行公私全营的有183户工厂（合并合营为95个工厂），从业人数18402人（其中职工17824人）；1955年预计产值183918千元，占资本主义工业总产值的37.84％，占全市1955年工业预计产值的27.52％，现有私营工业仍占工业生产总值的40％左右。
+
+　　在商业方面，我们已掌握了批发的93.83％（私商只占6.17％），零售方面，私商占32.52％，代销、经销占32.55％，国营、合作社合营占34.93％（大约是三三制）。另有饮食业1户，服务业1户，进出口业3户实行了公私合营。
+
+　　在国营商业方面，市属有6个采购供应站，16个专业公司，38个中心批发部和86个批发店。
+
+　　从总的情况来看，三年来对资本主义工商业的改造工作是有成绩的。但和其他先进城市比，我们的工作还是落后的，工作的质量是不高的。我们对资本主义工商业改造工作落后的原因，除了一些客观原因外，主要是市委在贯彻总路线过程中没有抓紧资本主义工商业改造这一环节，不是主动地、积极地、认真地抓紧领导这一工作，而是放松领导，陷于被动。
+
+　　为了克服我国在生产方面、科学技术方面的落后状态，必须争取以最快的速度赶上先进的水平。因此，我们就必须抓紧当前的有利时机，把我们能办到的事情都办到，能早办的事情就不要迟办。毛主席说，帝国主义不知那一天要打仗，能早办到的事以早办到为好。这是十分重要的指示，我们应该坚决执行。现在农业合作化的大发展，已经变为一种压力，工业化事业也一定要加速发展，要争取提前完成五年计划，这对我们来说，也将要变为一种压力，这就要求我们对资本主义工商业的改造工作加速进行，要求我们整个城市工作全面地加速地前进。不加速前进，我们就会更加落后，更加被动，甚至有完全掉队的危险。这就是当前的形势和摆在我们面前的严重任务。
+
+　　为了加速前进，应该对我们的工作基础有一个正确的估计，看到我们工作中的落后一面，充分估计到工作中的困难条件，这是完全必要的，这样才能促使我们下决心，急起直进，迎头赶上。但我们决不能被落后的东西和困难的东西给吓倒，因而就看不见目前有利形势，看不见我们工作中的有利条件，看不见广大干部和广大群众要求走社会主义道路的积极性，在伟大的社会主义变革时期顾虑重重，畏首畏尾，从消极方面设想的多，从积极方面设想的少，多向后看而少向前看，把自己的思想完全封闭起来，这就叫做保守主义思想。这种思想是我们当前工作中的主要危险倾向，必须向这种倾向展开坚决的斗争。
+
+　　关于制订轮廓规划的几条主要原则和指标：
+
+　　第一，以资本主义工商业的社会主义改造为主，其他各种改造工作均应围绕资本主义工商业改造来制订。
+
+　　第二，于1956年内基本上完成资本主义工商业的全行业公私合营工作。
+
+　　第三，手工业和摊贩的社会主义改造，也必须大体上与资本主义工商业的改造相适应。要求于1956年内手工业合作化达到52％；对摊贩采用各种形式进行改造，改造指标不低于50％。
+
+　　第五，郊区农业合作化，于1956年内完成半社会主义的改造。
+
+　　第六，私营运输业和民船业的改造，亦须于1956年内基本完成。
+
+　　第七，1956年须大力进行市政建设，对房屋租赁问题作初步改革。
+
+　　根据上述原则和指标，将资本主义工业、商业和手工业的初步轮廓归划分述于下：
+
+　　一、资本主义工业改造的规划：
+
+　　全市现有资本主义工业2178户，从业人数46880人，（其中职工41735人），1956年预计生产值为239606千元。分批改造计划是：
+
+　　1、前三批共有88个自然行业公私合营。共1240户（其中合并合营的1064户，并入老合营厂的163户，单独合营的7户，并入国营厂的2户，淘汰的4户），占现有户数的56.90％，从业人数30319人，占现有人数的64.68％（其中职工27250人），1955年预计产值为177377千元，占现有资本主义工业产值的74.03％。
+
+　　试点为第一批，4个自然行业，70户，占现有户数的3.21％，从业人数3970人，占现有人数的8.47％（其中职工3814人），1955年预计产值为18641千元，占现有资本主义工业产值的7.78％，其中有电线业10户，农具制造业18户，火柴业14户，电机织布业28户，拟于1956年2月14日之前合营完毕，并总结出典型经验。
+
+　　第二批，40个自然行业，475户，占现有户数的21.81％，从业人员9231人，占现有人数的19.69％（其中职工7833人），1955年预计产值为74567千元，占现有资本主义工业产值的31.12％。
+
+　　第三批，47个自然行业，695户，占现有户数的31.91％，从业人数17118人，占现有人数的36.51％（其中职工15603人），1955年预计产值84169千元，占现有资本主义工业产值的35.13％。
+
+　　2、后两批共有39个自然行业实行公私合营。共938户（合并合营为150户），占现有户数的43.10％，从业人数16561人，占现有人数的35.32％（其中职工14485人），1955年预计产值为62229千元，占现有资本主义工业产值的25.97％。
+
+　　第四批，18个自然行业，531户，占现有户数的24.38％，从业人数9508人，占现有人数的20.28％（其中职工8353人），1955年预计产值为32.844千元，占现有资本主义工业产值的13.71％。
+
+　　第五批，8个自然行业，407户，占现有户数的18.69％，从业人数7053人，占现有人数的15.05％（其中职工6132人），1955年预计产值为29385千元，占现有资本主义工业产值的12.26％。
+
+　　拟投资2068万元，其中国家投入现金为923万元。拟设立13个专业公司（名目未列）。
+
+　　规划中并厂变动似嫌太大，投入资金亦嫌过多，应作少合并，少投资。
+
+　　二、私营商业的改造规划：
+
+　　广州市现有私营国内商业59543户，从业人员91605人，进出口商业150户，从业人员1340人；饮食业8143户，从业人员21842人，服务业（旅店、理发、浴室、照像）5594户，从业人员10549人，以上4类合计73430户（包括无牌照黑户摊贩），125381人。此外还有擦鞋、织补、洗染、书写、图书租赁、整理工艺、修理单车、修理表笔等服务性行业7000户左右。在国内商业中有批发座商2018户，6921人，批发摊贩2214户，3182人；零售座商8702户，25429人；零��摊贩45487户，54797人；行商1122户，1276人。在饮食业中，座商1010户，13256人；摊贩6042户，8586人。私营国内商业共有资金2293万元（自报数），平均每户385元，其中座商平均每户1871元，摊贩每户平均55元。分批改造计划是：
+
+　　1、商业方面：
+
+　　前两批实行公私合营的40个行业，占总行业数的48％，27947户，占总户数的47％，从业人员45218人，占从业人员总数的49％，资本额为1224万元，占资本总额的53％。
+
+　　第一批，进行全行业改造的有：棉布、纱绸绸缎、一般百货、新药（以上为重点试验行业，于1956年2月14日前合营完毕，并总结出重点经验）；医药器材、染料、油漆颜料、猪肉、牛羊肉、蔬菜、大五金、无线电器材、米粮、杉木、照像器材等15个行业，16092户，以及9家煤粉批发商共23441人，资本额共559万元。
+
+　　第二批，实行合营的有：机械器材、汽车器材、杂粮、文教用品、国药、茶业……等25个行业，11855户，21777人，资本额共665万元。
+
+　　后两批实行合营的有44个行业，占行业总数的52％，31596户，占总户数的53％，从业人员46387人，占从业人员总户数的51％，资本额1069万元，占资本总额的47％。
+
+　　第三批，实行合营的有：科学仪器、小五金、罐头食品、干鲜果、咸杂货、香烟……等29个行业，22738户，32793人，资本额共631万元。
+
+　　第四批，实行合营的有旧五金、钟表、麻包……等15个行业，8858户，13594人，资本额共438万元。
+
+　　此外进出口业全行业，金融业3户，亦拟于1956年实行合营改造。
+
+　　2、饮食业方面：
+
+　　前两批有4个行业实行改造，即酒楼茶楼、饭店、餐室和小食品，共有7511户，从业人员20552人，资本额329万元。
+
+　　第一批实行合营的有：酒楼茶楼、饭店、餐室2个行业，821户，8561人，资本额274万元。
+
+　　第二批实行小食品一个行业的合营，6690户，11991人，资本额55万元。
+
+　　后两批实行冰室和凉茶两个行业的合营，632户，1271人，资本额26万元。
+
+　　第三批合营冰室一个行业，57户，418人，资本额19万元。
+
+　　第四批合营凉茶一个行业，575户，853人，资本额7万元。
+
+　　3、服务业方面：
+
+　　前两批实行旅馆、照像两个行业的公私合营，1724户，4057人，资本额167万元。
+
+　　第一批改造旅馆一个行业，1350户，3045人，资本额132万元。
+
+　　第二批改造照像一个行业，374户，1012人，资本额35万元。
+
+　　后两批实行理发和浴室两个行业的公私合营，3844户，6511人，资本额40万元。
+
+　　第三批改造理发一个行业，3685户，6121人，资本额34万元。
+
+　　第四批改造浴室一个行业，159户，390人，资本额6万元。
+
+　　对摊贩的改造问题：先清理后整顿，然后进行逐步改造，1956年改造指标不能低干50％（具体方案另订）。
+
+　　在进行商业改造中，最突出的困难是过剩人员的处理问题，全市国营及私营商业从业人员163000多人，占全市人口（不算农业人口）10％强，如按人口5％计算，多余一半，如按京津沪三市平均6.8％计算尚多约5万人。这是一个大问题，须作通盘考虑和妥善处理。
+
+　　二、手工业的改造规划：
+
+　　全市现有个体手工业者86185人，已组织起来的生产社（组）员18095人（其中生产合作社204户，8910人）；仅占手工业总人数的19.39％。拟划归商业、工业部门改造的有3500余人，转业淘汰的有15000余人，再加十人以下的小型工业19539人。全市参加合作化改造的约10万人。1955年组织起来的预计22％，1956年达到52％（社占三分之二，组占三分之一），1957年达到82％（社的比例更要提高），1958年全部组织起来。
+
+## （四）关于组织领导问题
+
+　　由于资本主义工商业的改造工作和其他各种社会主义改造工作，还有生产、肃反、团结知识分子等工作的任务非常繁重，而且日常任务又很多，现在已经知道的就有扩兵、粮食的以人定量、召开全市第一次党代表大会、普选等，一定还会有别的临时任务。在这种情况下，要保证圆满地完成资本主义工商业改造工作和其他各种改造工作，就必须很好地解决组织领导问题。在这方面我们还缺乏经验，现仅就当前能解决的几个问题肯定下来。等重点行业结束之后，再作进一步的解决。
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+　　一、市、区分工：市主要抓资本主义工商业的社会主义改造，区则主要抓手工业和摊贩的社会主义改造。
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+　　二、成立专业公司：工业方面初步计划成立13个，商业方面连已有的加新成立的大约有二、三十个，党、团、工会、妇联��青联、工商联的同业公会和民建会，都要按专业公司来建立和调整自己的组织。
+
+　　三、第一批重点试验行业中（工业方面是：电线、火柴、农业机械和电机织布4个行业；商业方面是棉布、丝绸、一般百货和新药4个行业）其党群工作，拟采取两种办法同时试行。商业方面采取一切工作都由条条管到底，适应三个商业局成立三个党委会，党群工作基层工作亦不归区委领导，但区委须配合作资本家的家属工作、店员的家屑工作、以及消费者的工作等；工业方面则采取改造工作归市领导，党群工作、基层工作仍归区委领导，即以市为主区委大力配合的办法进行。
+
+　　四、由于我们在私营企业的党、团、工会工作较为薄弱，又由于改造的任务十分紧迫，每一批的合营任务又要在大约一个季度之内完成，所以有采取工作队形式进行工作的必要性。但应注意：第一，工作队的人数不宜太多，应短小精干。第二，要充分发挥基层组织的积极作用，切忌包办代替一切，因此工作队本身既要强调统一集中领导，而干部又要尽量分别以行政、党、团、工会的面目出现进行工作。要特别注意依靠工会的组织，充分发动职工群众。第三，充分运用工商联同业公会的组织和资产阶级中的进步核心分子进行工作。
+
+　　五、区委暂不成立资本主义工商业改造的领导小组。区委负责同志除一人领导肃反运动外，应有一人负责领导手工业的合作化，成立一个摊子办事（工业部一副部长参加），再有一人负责领导摊贩的改造工作，也成立一个摊子办事。还应当有一人分工管临时性的中心任务。区人民委员会的工业科仍须存在，它的主要任务是安排私营工厂的生产。
+
+　　总之，组织形式需要很快改变，干部力量需要很快调动，领导方法亦须要相适应地作某些必须的改变。
+
+　　最后，希望各战线、各单位迅速地认真地传达这次会议的精神，并且组织干部认真学习一个时期。务使党内思想进一步的统一起来。与此同时，我们应抓紧新年至春节这段期间，大张旗鼓地开展一个大规模的宣传运动（市委另有指示）。第五次党代会议对广州市的情况，以改造为主的方针任务和广州市发展的方向，都有详细的分析和明确的决定，全党应该紧急动员起来，为完成第五次党代会议的决议而奋斗！为于1956年内基本完成资本主义工商业的公私合营而奋斗！
+
+　　· 来源：
+
+　　广东省某档案馆

CCRD/3/2/9/000109.txt

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+# 刘少奇在地方工业部汇报工作时的讲话
+
+　　<刘少奇>
+
+## 一、注意发现和培养工人职员中的核心分子
+
+　　在进行社会主义改造工作中，要注意培养资产阶级中的核心分子，也要注意发现和培养工人职员中的骨干和积极分子。
+
+　　每个城市要有几十几百个资产阶级中的核心人物。我们在工人职员中也要留心，要做到每一个工厂有几十个最积极的工人核心分子。最近这两年，是个紧要关头，在斗争的紧要关头，每个人的嘴脸都要暴露，我们要善于在斗争关头看人，认真进行观察，看人的政治态度，是积极还是消极，是不是动摇，有无顾虑。要积极进行培养教育。群众当中出英雄，工人中是有一大批干部的，我们要把他们了解清楚，要有个具体的名单，依靠工人阶级是依靠工人阶级中的先进积极分子，要依靠具体的人。可以选上一批开个训练班，训练两个礼拜，专谈怎么样搞公私合营，一条一条讲清楚，然后让他们回去搞工作。这批人会比资本家更高明，这是制度决定的。这批人虽然文化程度不高，但是社会主义制度好，他们就能办好事情。资本家虽也有高明的地方，但他那个制度不好，所以比起这批人来就愚蠢得多。
+
+　　高工资的调整问题，发动工人中的积极分子带头自动提“合理调整”事情就好办了，实行合营，生产力提高了，可以“三有，三少，一好”，这是最有说服力的。
+
+## 二、全业合营的好处
+
+　　全业合营，最大的好处是加强了计划性，生产多了少了，都可以算得出帐来，过去说多了少了，并不一定是真的，有些东西多了，是推销工作没有做好，全面拿起来，才可以全面算帐，做到全业平衡。
+
+　　怎样平衡?是扩大生产呢还是压缩生产，是扩大消费还是限制消费?办法很多。但我们要积极的平衡，不能消极地平衡。脑子不要固定，僵化。
+
+## 三、关于小业主
+
+　　小业主可以带进大工厂，去当工人。有些生产资料，本人需要可以拿去，当作生活资料处理，其余的我们统统包下来都算帐，值不了几个钱。用不着的生产工具可便宜地卖给合作社，对待小业主采取“摊还折旧”办法不好，要影响其他人，还是采取定息办法好。
+
+　　要尽量地搞合营，因合营后不久就可国有化。要知道集体所有制固然是好的，但它和全民所有制来比，全民所有制更好。如果集体所有制多了，将来和全民所有制还是有矛盾的，以后不大好办。
+
+　　小业主进工厂当工人，帽子要不要摘掉?我们说，帽子总是要摘的。但他们既然还想要钱，房子又想住得宽大些，那怎么能马上摘帽子?还是慢点摘好。有这顶帽子还可以压一压他们。现在，不是有帽子不好办事，而是有帽子好办事。有个“紧箍咒”才制住了孙行者。要是把“紧箍咒”去掉了，还能制得住吗?
+
+　　不摘帽子，怕他们大，小资本家团结起来反抗我们吗?他们之间早已有矛盾，现在已经整个分崩离析，破碎了，他们团结不起来，他们反抗不了，所以我们并不怕扩大削剥者的队伍，怕的是不听话。
+
+　　原来是劳动者，这不仅在小资本家中有，在中等资本家当中也有，正因为他们原来是劳动者，我们就要拿这一点对他们进行教育，要他们归队，当工人去。有的可以去受训练。只要做工，帽子是会去掉的，不用着急，工作好，一、二年就行了，如果不肯劳动，挑皮，那么去了帽子也不顶事。
+
+　　有的不想要股票，我们说，不要股票可以，但摘帽子的事还要看一下。总之，对小业主，这几年里头还是要扣紧，要加强教育。不扣紧，不好改造。革命是关连千百万人的事，要有社会制度，舆论的压力。完全靠自动是靠不住的。我们共产党员搞革命工作也得靠压，不压，谁还下劲工作，睡大觉不是更舒服些吗?
+
+　　改造小业主，是个大麻烦，我们要不怕麻烦。对小业主，尽可能要他们去做工。可以研究研究，是否可以把他们分散开来，搞一些到国营大工厂去做工。他们当中有一些人是很有技术的，要注意发挥这些人的作用。如上海的西服业，其中有一些人确实有技术，很会设计，是最好的裁缝，我们应该留心登记起来，安插到国营企业去发挥作用，对他们可以出高工资，暂时没事干，养起来也有必要。又如挑花的，这当中也有技术高明的人才，总之，一切好的人材，我们都要保留下来，一部分当职员，一部分当工人，凡是能进工厂者尽量进厂当工人，合营厂放不下，就到国营厂去，这就把资产阶级分散了。
+
+　　资产阶级当中有一些好东西���特别是技术上，经营态度上，譬如说，他们在接待顾客的态度上，就比我们国营商店的服务人员好，这些好东西，我们都要接收下来，去掉他们那个唯利是图的本性，这些都是我们很需要的。
+
+　　有些资本家，公开了他的技术，这很好，我们可以答应他，不论有工作无工作，都给工资，直到他死后为止。
+
+## 四、国营吸收私营问题
+
+　　对于私营工业，可以动员国营工厂吸收并进一些，这并不影响国营的性质，因为实行定息了。采取这个办法好，可以更好更快地改造私营工业。可以把私营厂的工人和国营厂的工人一样统一调配。
+
+　　对一部分地下厂、拆烂污的厂，应宣布为淘汰，工人予以安置，资方则量才使用，这是好的。
+
+　　对抽逃资金的人，要找他们谈明白，说明他们采取这种手段，对国家，对各方面，以及对于他自己都是不利的。这个道理可以发动资本家当中的进步分子讲一些，我们也讲一些，这种现象将可以减少一些。
+
+## 五、关于定息
+
+　　大体上过去给多少，今天给多少，这个原则是对的，正在过关的这二年，一般地不要少给，但给多了，以后的事情也难办。
+
+　　至于好看不好看，这个问题不大。根本问题是他们的实际所得，我们不采取没收，而实行赎买，还要安插人员，这就很好看了。
+
+　　在定息以外，我们尽可以打打算盘。要告诉他们，我们要收拾你们那个烂摊子，要安置那么多的人，有些人做不了什么事，还要拿工资，你们自己的工资又高一些，要照顾，并厂也要一大笔费用，那么多的亲戚朋友，我们都包下来了，这些都应该算在赎买之内。对这些，我们可以算一笔帐，算他们所得的利息和我们所付出的一切。如我们给他们的总数可能是四厘，而他们实得利息则不到四厘，只是其中的一部分，这样一算帐，可以说服工人，也可以说服资本家。
+
+　　要“好看”，这有什么作用呢?是不是以为这样可以吸引资本家多投资?这个作用在今后是没有了，事实证明，过去的效果也不大。我们不要有这种顾虑，你多给一点，他们也不会多投资，过去他们有的搞地下工厂，真正正规投资的并不多。有些倒是把钱存入银行了。所以倒可以考虑把银行利息高一些，定息应比银行存款利息低，以便鼓励存款，投资公司利息倒可以和银行利息差不多。
+
+　　总之要想办法，使他们得到一些，但又不多得。
+
+## 六、关于先进与落后悬殊问题
+
+　　要很好地注意先进与落后差额问题，一定要找原因，要落后的赶上先进的，这是一个关系整个生产的大问题。领导的责任就是要使落后的赶上先进的，如果允许落后，这就是领导放弃了责任，这还要领导干什么?一定要落后厂去找原因，要加以批评，大帽子压上去。落后就不能生存。
+
+　　有些落后的也许有客观原因，譬如设备陈旧，落后。那么就要帮助采取基本措施，进行技术改革，然后定下一条，限期赶上，赶不上的，原则上要受处分。对先进厂要奖励，要组织先进厂帮助落后厂，组织落后厂到先进厂去学习，这件事要经常的搞，不能放松，不要怕落后厂不安心，睡不着觉，就是要使他们睡不着，要睡着了，国家就不能进步了，良心何必那么好?也许这样逼一下会出一点别的问题，但事情倒好办了，大家都进步了。
+
+　　对差额大的要大声疾呼，要登报，要批评，斗争处分，你们应该立即跑到梧州那个厂去大骂一场，撤个把职，这样，不要几个礼拜，就操动了，大家动脑筋，睡不着觉，办法就出来了，这样的事你们不干，要你们这些部长干什么?当然，这些事情要组织党委、青年团、工会大家一致来搞。对落后厂来说，为什么别的厂搞得好，你那里不好?讲不出理由来么。如果确有理由，我们也可以批准，但也不应该相差那么多么!
+
+　　要计算采取措施化的钱所发生的效果，整个国家要提高技术，就要废掉一些旧机器，现在尽让那些旧机器在转动，而把新机器放在仓库里，这是最不合算的，我们就是要不断地废掉旧机器换上新机器。
+
+　　要把管理水平提高，改进技术，包括新机器换旧机器，领导要确定这件事。
+
+　　现在先进与落后差得这么远，这个状况是不可允许的，允许它是犯错误，这就是右倾、保守，也就是落后于实际，对那么多先进的熟视无睹，对那么多落后的允许它存在，领导位置是站在那里呢?自己的位置还没有站定，搞个什么呢?要站在先进的位子上面?
+
+　　当然，要用压力，也不是生硬的压，要说出道理，指出方法，要把���有的先进经验总结起来，每一行都要总结一个最先进的经验，号召全国推行，然后去研究落后的厂，要求努力学习，限期赶上，还要分头派人下去，具体帮助解决问题，采取具体措施，这么一搞，要替国家增产多少啊!领导机关就是要搞这件事，这样搞才有力。领导应该有力，现在是气不足，劲不大，懒佯佯地，不象个搞社会主义的样子，加把劲吧!我看这样做不会错的。
+
+　　要不断地使落后赶上先进。先进与落后的差别一百年以后也还是有的，这是发展规律，要使落后赶上并超过先进，领导就要有劲头，这才能促进进步，在这上面表现没有劲就没有主动性，所谓主观能动性，就在这里，它能促进客观更快的进步。
+
+## 七、关于新产品问题
+
+　　新产品要有专门的部门来管理，譬如说皮鞋，捷克有几百种样子，我们就统统买来看看，全世界的性子也买来看看，还有我们古代的鞋子，都统统搞来看，然后再来设计，搞出各种样式的产品来。搞这种设计工作的人，国家要有专门的机关来管，国家机关和工厂联系起来搞。轻工部、地工部要关心这件事，不能把原有的产品品种搞得没有了，也不要搞慢了。过去有些资本家在想这些花样，现在实行改造之后，有些已经没有人想了，研究新产品，要有个机关来管，收一些人吃空饭也不要紧。
+
+　　对于“梁山伯祝英台”图样的事(指有一种铁壳热水瓶，上面绘着梁山伯祝英台的图样，农民因其画的是一个悲剧，不吉利，所以销路颇受影响。)，不要去批评。它比不动脑筋好，它帮助我们取得了经验，好作结论。最危险的是不想，无人管，无新样子。这一点，苏联过去吃了亏，以前“苏联妇女”杂志不登服装设计，时装式样总是跟巴黎走，我们不搞，也就跟香港走。所以想花样很重要，想错了也不要紧，不要以为想时装就是资本主义。
+
+## 八、关于手工业与机器工业问题
+
+　　中国是手工业最发达的国家，手工业技术高，机器工业在中国发展不久，主要问题是中国的机器工业不是在手工业的基础上发展的，而是从外国移进来的，有些与手工业有结合，有些却没有结合。如建筑、盖房子，中国是在手工业基础上发展起来的。但有些就没有机器工业。如皮鞋，我们就没机器工业。但手工做得有些比德国，捷克用机器做的好。
+
+　　所以这里就有了一个问题：如何在手工业的基础上来搞机器工业。要结合起来，不要因为搞机器工业而把手工业打倒。就是说要接受手工业的优良技术和传统，在这个基础上来提高。我们要留心这个问题，不要看不见这一点。譬如，把西医搬进中国，它和中医没有结合，中西医就长期斗争，如果使西医与中医结合，在中医的基础上提高、发展，那就要好得多。工业也是一样，如果结合起来，在中国的手工业基础上发展起来，我看有很多产品，是可以超过世界各国的。中国广东的木器做得很好，提高到机器工业上来就更好。
+
+　　因此，要与手工业合作联社联系，向它们学习，又帮助他们机器化，对手工业合作社要帮助，将来他们的产品也可能超过国营工厂，因为它是在手工业的基础上发展起来的。过去帝国主义和中国的资产阶级都是要摧毁和打倒手工业，我们要和他们不同，要接手工工艺的传统技术。拿瑞士表作例子，它为什么做得好，就是因为它接受了手工业的传统，有些部分还保存了手工业，是在手工业的基础上发展起来的，又如，苏联还是喜欢中国的皮鞋，格罗提渥在北京也买了好些皮鞋，我们用手工比他们用机器做的鞋子好。所以在手工业的基础上求发展，这是一个政策问题，是工业方面带根本性的问题。
+
+　　……
+
+　　来源：一九五七年九月，人民出版社资料室《批判资料：中国赫鲁晓夫刘少奇反革命修正主义言论集》（1958．6—1967．7）

CCRD/3/2/9/000110.txt

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+# 乌兰夫在内蒙古工商联一届二次执委（扩大）会议上的讲话
+
+　　<乌兰夫>
+
+## [乌兰夫：中共内蒙古自治区党委书记]
+
+　　工商联执委（扩大）会议已开了8天，大家在会上都聚精会神地听了毛主席和中央各首长的指示和报告。经过讨论和学习，思想认识也大大提高了一步。同时都以批评和自我批评的精神，检讨与揭发了过去的唯利是图的丑恶的资本主义思想和行为。这种勇敢的自我批评，说明大家的政治觉悟是提高了，对旧社会的丑恶憎恨了，对共产党和人民政府接近了，对社会主义改造愿意接受了，这就是大家进步的表现。因此，这次会议是开得成功的，它对今后我区资本主义工商业实行社会主义改造必然会起很大的推动作用。
+
+　　为了进一步做好对资本主义工商业的社会主义改造工作，我现在讲以下几个问题：
+
+　　第一，几年来内蒙工商联的工作是做得有成绩的。这主要表现在：
+
+　　1、在国营经济领导下，由于职工同志们生产积极性的提高和私营工商业者特别是在座的代表性的人们的努力，完成了国家的加工订货任务，生产了不少的产品，并开展了物资交流，活跃了城乡市场，及时供应和满足了城乡人民生产和生活的需要，对我区工、农、牧业生产的发展和提高，起到了支持和推动作用。
+
+　　2、几年来工商界爱国觉悟也不断提高，如缴纳税收、购买建设公债、抗美援朝的捐献，支援了国家建设资金的积累，支援了抗美援朝。
+
+　　3、由于中国共产党和中央人民政府的正确领导，经过私营工商界的努力，思想觉悟有了不少的提高，出现了一部分爱国守法、带头接受改造的核心分子，对我区的资本主义工商业的改造工作起了一定的作用。如10个职工以上的工业有21户较大企业进行了公私合营，加工订货、收购、包销等中级形式国家资本主义的产值占私营工业总产值将近50％，属于统购统销的行业已是百分之百。商业方面，公私合营、合作商店（或小组）、经销、代销、代购代销等高、中、低形式的国家资本主义企业已有3 840户；大部私营企业，也有很多商品已从国营进货。这些各种形式的国家资本主义的发展，为我这今后继续推动对资本主义工商业的社会主义改造，即为实行全行业合营打下了良好基础。
+
+　　4、在维持劳动就业方面，也是有成绩的。这些成绩是应肯定的，但也是有缺点甚至错误的。如抽逃资金、偷工减料、偷税漏税的行为还不断发现，应很好注意纠正。所以，要全面分析，实事求是。
+
+　　第二，为什么对资本主义工商业进行社会主义改造呢？
+
+　　1、从社会发展规律来看，到19世纪后期，世界资本主义已发展到垂死的阶段——帝国主义阶段。这是社会主义与资本主义决战的时期，社会主义已经在世界上不少的国家中取得了胜利。中国人民长期受着封建主义、官僚资本主义、帝国主义的统治、压迫，痛苦不堪，全国人民经过百余年的流血斗争，终于在中国共产党正确领导下推翻了国民党反动政权，取得了新民主主义革命的胜利，建立了以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的人民民主专政的政权和强大的社会主义经济力量，这就为我国走社会主义的道路奠定了基础。6年来，社会主义在政治、经济上的优势已经空前的壮大起来，越来越多的人看到实现社会主义是“理有固然，势所必至”了，并在宪法上肯定了下来。
+
+　　2、建国以来国家对资本主义工商业采取了和平改造的政策，这是由中国政治上、经济上和历史的特点决定的。中国资产阶级具有两面性，在人民民主革命当中，不同程度地参加了或采取了中立的态度，建国后服从领导，接受改造政策。中国经济落后，在一定时期内应适当利用资本主义有利于国计民生的积极作用，这是必要的，可能的。
+
+　　3、我们要搞社会主义，而社会主义经济发展规律是发展生产，满足需要。这个社会只有全民所有和集体所有两种所有制，但中国是一个落后和多种经济成份（4种所有制）存在的国家，为建成完整的社会主义社会，根据社会主义有计划发展的法则和社会主义经济发展规律，确定了我国在过渡时期的总任务是“一化三改”。没有工业化国家不能富强，但对非社会主义经济成份不进行改造也不能搞成社会主义。因为社会主义是不能建筑在两种相反的经济基础之上的。就目前来说如不改造，经济建设也不能进行。如个体经济不改造，不能提高生产，不能纳入计划，不能满足工业化发展的需要。资本主义��济不改造，就要盲目发展，和国家计划发生矛盾。同时，资本主义生产关系不适合生产力的发展，限制了生产力的提高，也不能满足工业化的要求。因此，“一化三改”都必须摆在一个恰当的地位，把全民所有、集体所有、个体所有、资本家所有的4种所有制，变为全民所有和集体所有的两种所有制，才能把我国建成社会主义社会。这样，才能完全解放生产力。
+
+　　我国经济建设第一个五年计划正在顺利进行，工业化飞速发展，农业集体化的高潮已经到来，我区明年秋季基本上实现半社会主义的农业合作化。随着这种形势发展的要求，对资本主义工商业的社会主义改造工作必须迎头赶上。否则，就会影响整个社会主义经济的发展。同时，如不加速改造，资本主义工商业不能单独存在下去。随着国家计划的加强，个体经济的改造，资本主义的发展也没有余地了。事实上，你们在供、产、销方面已经感到困难。因此，资本主义工商业只有接受改造才有出路，要求工商界朋友们明确以上道理，这样才能适应历史发展的规律，主动掌握自己的命运。工商业资本家能否掌握住自己的命运，就看自己能否认清历史发展的规律，把自己的前途同社会的前途结合起来。在旧社会不但被压迫阶级，就是统治阶级也掌握不了自己的命运。今天的中国情况完全不同了。社会主义的前途是全中国人民的美好前途。这个前途对资本主义工商业者来说，就是接受社会主义改造，就是放弃资本主义所有制，放弃对工人的剥削，接受社会主义的国有制。资本家真正放弃了剥削，把自己改造成为以劳动为生的自食其力的劳动者，那就一身轻快，不再和工人、农民有矛盾了，不再受社会的责备了。这就是真正的掌握了自己的命运。有人说：“无产阶级与资产阶级水火不能相容，现在利用，将来踢开。”因而怀疑共产党，思想上和党疏远，在行动上和党分庭抗礼。从阶级关系来说，两个阶级是敌对的，但根据中国政治、经济、历史的特点，可以通过改造的方法达到消灭阶级的目的。作为资产阶级来说，是要消灭的，但资产阶级分子可以经过和平改造变成为工人阶级的成员，这就是阶级消灭，个人愉快。
+
+　　有的人在接受社会主义改造时，担心自己过去和反革命分子有过瓜葛，或者自己有些问题还没有交待出来，因而恐怕不能获得人民的谅解。反革命分子和与反革命分子在历史上有过关系的这是两个不同的问题。反革命分子也是有规格的，是反革命分子就按反革命分子办。仅仅在历史上与反革命分子有过关系的，不能就认为是反革命分子，这样的人只要坚决断绝他同反革命分子的关系，把这些问题向政府交待出来。历史上有问题的人把自己的问题也都坦白地讲清楚，政府是不究既往的，是会特别宽大处理的，并且尽可能使自己多做些有益于社会和国家的工作，人民政府和人民仍然是可以根据他的爱国行为给以信任的。
+
+　　第三，对资本主义工商业进行社会主义改造应做好的一些工作：
+
+　　1、要做好宣传教育工作。
+
+　　对资本主义工商业进行社会主义改造是国家当前重大的政治任务之一。所以必须在各个方面做好思想准备，要作到全区每一个工商业者都有思想准备。尤其我区私营工商业的特点是分散、落后、不平衡，大部分工商业者的文化水平很低，过去宣传教育工作做的还不够深入，特别是普及工作做的更不够。今后为要顺利地和正确地贯彻执行国家对资本主义工商业改造的方针政策，必须广泛深入地做好宣传教育工作，应该多说多讲，使大家都认识到国家为什么要对资本主义工商业进行社会主义改造，全面认识改造政策，解除顾虑。
+
+　　这些道理，对工商业资本家、资本家代理人、股东、小业主、小商小贩、小手工业者，以及他们的家属，都要反复讲清楚。
+
+　　2、在全业合营中要作好人事安排。
+
+　　国家在进行对资本主义工商业全行业合营中，对私营企业实职人员都要根据“参照现有情况，量才使用”的原则加以安排。当然这一工作是复杂而细致的工作，作的时候还要和你们协商，以便做到“全面照顾，各得其所”。
+
+　　有些人顾虑“没文化”、“没技术”、“年纪老”、“家庭人口多，开支大，怕养不了家”，据说有这种顾虑的人还很多。实际上这些问题好解决，我们这么大的国家，特别是内蒙地区，搞工业和搞商业的不是人多了，而是少了，尤其将来工业化和农业合作化运动的迅速发展，人民购买力不断提高���我们不是怕人多，而是要努很大一把力，去积极赶上这种需要。只要他们愿意为人民作工作，工作地位和家庭生活都会有适当安排。
+
+　　有些人顾虑，“资本家参加工作不吃香”，“现在安排了，将来要不要？”“现在让当经理，将来能否保住？”这些问题，只要大家客观地看看过去，再看看现在，这些顾虑就不应该有。因为共产党和人民政府向来是说到哪里办到哪里。毛主席曾这样教导过我们，为人民出了力，做出贡献，人民是不会忘记他的。这样的人，“不但现在有利可得，而且将来有事可做”。至于顾虑“资本家成分”和顾虑将来有人叫自己“改造货”，只要自己好好学习，不但要好好学习政治，而且要好好学习技术或业务，就可以改造成为自食其力的劳动者，将来同样是社会主义的公民，即改造为工人阶级，谁还去查你的出身呢？
+
+　　关于全业合营的领导成份问题，全行业合营之后，无疑是社会主义经济成份居于领导地位，但私方有称职的人，可以参加专业公司，有的可以当经理或副经理。政府对于在过渡时期有贡献的人，在安排中要给予适当照顾。
+
+　　3、充分发挥工商联的作用。
+
+　　对资本主义工商业社会主义改造工作的加强，无疑工商联的责任是重大的，因此我们今后必须进一步重视工商联的工作。尤其在宣传政策、普及教育、反映情况和培养工商界核心分子方面，要充分发挥工商联的作用。其次，工商联还要做好清产定股、人事安排和提出建议等工作。
+
+　　第四，对各位朋友的希望。
+
+　　要认真学习和传达毛主席的指示和陈云副总理的报告，以及中央其他各位首长的指示和报告。首先要使工商界骨干分子了解社会发展规律，做到能够掌握自己的命运，领会中央方针政策和全业事营的各项重大措施，而后普及深入地向下贯彻，以推动社会主义改造工作顺利发展。
+
+　　几年来，大家都是各地工商联的领导人物，经过党和政府的培养教育，都有了程度不同的进步。尤其在今后全业合营工作中，应起带头、骨干和桥梁作用，成为工商界中的核心分子。具体说，希望做到如下几点：
+
+　　1、有远大眼光，认识社会发展规律，不怕“共产”，主动掌握自己的命运。大家要用两种制度、两种思想、两种作风进行新旧对比，做好自我检查，并开展互相批评，去旧存新，掌握住自己的命运。
+
+　　2、以身作则，带头接受改造，善于说服自己的股东、家属，先知先行。
+
+　　3、主动靠拢共产党和人民政府，大家同力合作，彼此信任，对工作中的缺点以负责的态度提出意见。
+
+　　4、要密切联系群众，了解群众，代表群众的合法利益，对违法行为（特别是对抽逃资金）能开展批评、进行纠正。
+
+　　5、核心分子也是工商业者，所以也有两面性，因此要加强自身的学习，主动开展批评，纠正缺点，不断进步。这次会议中有许多朋友能开展批评，认识错误是很好的，是进步表现，我们欢迎。
+
+　　6、领导一般工商界进行学习，推动别人进步，协助政府培养新的核心分子，扩大核心队伍。
+
+　　7、坚定信心，作到遇着困难不灰心，有人挑拨不动摇。
+
+　　今后，大家的工作很多，希望大家同心协力完成对资本主义工商业的社会主义改造的历史任务。只要大家有贡献，共产党和人民政府是不会忘记的。

CCRD/3/2/9/000111.txt

@@ -0,0 +1,51 @@
+# 彭真在北京市工商业联合会执行委员会第九次会议(扩大)上的讲话
+
+　　<北京市市长、彭真>
+
+## [记录稿]
+
+　　这次北京市工商联执委扩大会议开得很好。我听说大家的积极性很高，很多工商业资本家天天在那里盼望快一点公私合营。据说有些人的积极性已经发展成急躁性了。这种积极性是社会主义的积极性，不是唯利是图的积极性。证明我们走的这条社会主义道路，在我们中国这样的国家里，不仅是广大的工厂、店员群众所要求的、希望的，同时也是工商业资本家能够接受的。证明我们的总路线是正确的。证明我们宪法上所写的通过各种不同形式的国家资本主义逐步实现对资本主义工商业的社会主义改造这条道路是正确的。
+
+　　在1953年总路线公布的时候，工商界中有很多人是“十五个吊桶打水，七上八下”。有些人对总路线拥护是拥护，但是心里总是嘀咕。他们说：既然无产阶级和资产阶级是有矛盾的阶级，是敌对的阶级，资本主义和社会主义是不相容的社会制度，我们资本主义工商业怎么改变成社会主义呢？有许多共产党员对资本主义工商业怎样改造成为社会主义工商业，心里也是“七上八下”。当然，他们不是因为实行社会主义，工厂、商店不归私人而担心。他们是在想：还是没收呢？还是排挤掉呢？或者，还是采取其他办法呢？那时侯，中共中央和毛主席认为工商业资本家绝大多数是会接受社会主义改造的，当然，少数人就难讲了。但是，有些共产党员总是在怀疑绝大多数资本家是不是都能够接受改造？他们还有一种理论，
+
+　　他们说：“和资产阶级商议，用改造的办法把资本主义制度消灭，把资本主义企业改变为社会主义企业，那不是等于‘与虎谋皮’吗？”因此他们不相信多数资本家能够接受改造。他们说：毛主席分析得都对，恐怕就是这一点有些靠不住。有的人心里想的说出来了，有的人心里这样想，嘴里没有说。
+
+　　总路线公布到现在经过两年多了，情况怎么样呢？是中共中央毛主席分析得正确呢？还是这些人的意见正确呢？事实证明，是总路线正确，是中共中央和毛主席的分析、预言正确。到现在为止，拿工业来说，全国500人以上的私营工厂，统统公私合营了。北京市百人以上的私营工厂也陆续公私合营了。全市的资本主义工商业已经有13个行业实行了全行业公私合营。
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+　　什么叫公私合营？公私合营就是四分之三的社会主义。现在有一些工商业资本家还在顾虑，他们说：“怎么个社会主义法儿？工商业怎么改造呢？有没有那样一天也像斗争地主一样地斗争我们呢？”他们还在顾虑：“有朝一日社会主义，大祸临头，怎么办呢？”其实你的企业已经变成四分之三的社会主义企业了，你这个人也已经变成四分之三的社会主义的人了，你还在那里嘀嘀咕咕，七上八下，还说什么“有朝一日实现社会主义”，这岂不多余？我们共产党员中也有一部分人，觉得自己懂得一点马克思、列宁主义，认为资产阶级和无产阶级、资本主义和社会主义是势不两立的，根据马克思列宁主义，资产阶级不可能拥护社会主义。其实人家已经公私合营了，已经改造了四分之三啦，你还在那里可能不可能呢，你的科学预言在什么地方？所以说，人的认识是落后于实践的。
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+　　我们这次会议证明，对资本主义工商业实行和平的社会主义改造，不但可能，而且工商界本身还很积极，全国也一样。自从毛主席和工商界座谈以后，全国掀起了公私合营的热潮，全国大工业都公私合营了，上海很多资本家庆祝公私合营，锣鼓喧天，热闹得很，这说明资本家接受社会主义改造已经形成热潮。
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+　　大家看得很清楚，要把我们国家的事情办好，要把我们的落后的、分散的小农生产的农业国变为社会主义工业国，资本主义工商业、农业、手工业就都要进行社会主义改造。除此以外，没有别的道路。这条道路就是大家来共产，共产主义如果不好，为什么现在会有800万共产党员，我们这些人又不是傻子，毛主席也总不是看不清问题的人吧，为什么这么干呢？过去吃苦耐劳，两万五千里长征，无数先烈流了最后一滴血，就是为了共产。
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+　　我们的国家是一个大国。全世界二十五万万人，我们就占了六万万。但我们在经济上还不是一个强国，而是一个弱国；不是一个富国，而是一个穷国。我们的工人、农民的生活也比较贫困。工商业资本家的生活是不是好呢？老实说，生活也说不上怎么好。多数资本��的生活也是困难的（我这里是说多数人，不讲少数人）。乡村里有富农、富裕中农。他们的生活是不是好呢？富裕中农的毛驴的腿比贫农的毛驴的腿粗一点，个儿高一点，也许还多一把锄头，多一张犁，别的农具也许多一点。但是老实说，他们辛辛苦苦地生产一年，余粮也有限。这就是因为我们的农业生产力很低，动力只有畜力：马、牛、驴，工具是手工工具，地是一小片一小片的。一家农民，要买一张犁，要打一口井，自己也搞不起。我们的工业也落后得很。1949年我们整个国家不过只有几万吨钢。你说美国很不好，帝国主义，无理取闹，但是，为什么他能在世界上发横呢？就是因为他有1亿吨钢。日本那么小，可是在七七事变以后，我国主要的地方都被他占了，占了8年。为什么它能这样呢？就是因为它有800万吨钢，80万台机器。我们到1949年才有几万吨钢。人家比我们差不多多100倍。又是帝国主义，又是那么多钢，还不欺侮你？外国朋友来北京，说我们这儿是古老的、美丽的。可是北京工业很落后，在刚解放的时候，百人以上的工厂只有5家。有70%是3人以下的。这样的国家怎么能不穷呢？有人说北京的工业虽然落后．商业也许还差不多。其实，像上海先施公司、永安公司，天津中原公司那样的大商店，北京一个也没有。1949年我访问过一些商店，有些户每天所赚的钱刚刚够吃棒子面。1950年就好一些了。那时候开铺子的，门上写着“开市大吉”，“黄金万两”，很吉利。其实，也不见得那么吉利。有时候半天没有一个主顾，好容易来了一个买主，看了半天又走了，这是事实。老实讲，如果说开工厂，开商店的资本家没有剥削，那不是事实，但是剥削的结果，多数也只是一碗粥。我们就是这样穷。我们大多数人，包括大多数资本家在内，生活是困难的。少数资本家当然生活不坏，但是和美国的煤油大王、汽车大王、钢铁大王比，就不行了，只是比喝粥的工人神气些。我们现在要使大家翻身，使大家富裕起来，使我们所有的人，不但是工人、店员，而且还有资本家都富裕起来，使贫农、下中农、富裕中农、富农都富裕起来，使多数人的生活比现在的资本家、富农、富裕中农的生活还要富裕。有什么办法使我们所有的人都富裕起来呢？没有别的道路，只有实行社会主义，大家来共产。资本主义工商业经过公私合营等各种国家资本主义形式变为社会主义的工商业，农业、手工业经过合作化。共产的道路是苏联的道路。苏联工人的生活，老实说，比我们现在资本家的生活富裕得多。苏联农民的生活不但比我们中国一般农民的生活好，比我们的富裕中农、富农的生活也要好得多。现在大家在工人阶级的领导下，自动地、积极地接受社会主义改造，把社会主义看成我们大家共同的事业，就是因为大家认识到了，走社会主义的道路，不但对工人好，对资本家也好，只有这样才可以使我们大家共同富裕起来。
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+　　另外也有一条道路就是资本主义的道路。在农村，没收了地主的土地分给农民以后，不实行合作化，而发展资本主义。这在历史上也并不是没有的。上一个世纪的法国大革命就是这样。当时法国推翻了地主阶级的政权，没收了一切地主和大教堂的土地分给了农民。农民也很高兴，但是他们现在生活还是很苦，名义上有块土地，实际上仍然受资产阶级、地主阶级的剥削，终年勤劳，连喝粥也保不住。有些资本家想的很片面，说英国、美国还有很多资本家，人家过得也不错呀。他们没有想到英国、美国的资本家是少数，工人是多数。资本家的人数越来越少，工人越来越多。为什么呢？当然工人生的儿女还是当工人，大资本家不断地吞并小资本家，使小资本家变成无产者。例如美国的石油大王、煤炭大王、钢铁大王、汽车大王等大资本家，都是用大鱼吃小鱼的办法，不断地并吞小资本家，很多上百万美金的资本家，在经济危机的时候，一夜之间就变成了无产者。这个道理，看看他们的破产法就明白了。所以现在的美国、英国、西德的资本家的人数很少，企业很大。这说明不仅中国的资本家在变，就是资本主义国家的资本家也在变，工人阶级的队伍越来越大，最后工人起来把资本家打倒，实行社会主义。资本主义的国家就将是这样地变为社会主义。
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+　　这两条道路哪条好？很清楚，当然是我们现在的道路好，美国的道路不好。走美国的道路，不但对工人不好，对资本家也不好。因为那样要经过很多工厂倒闭，资本家破���，工人失业，最后还得来个流血革命，才能到社会主义。我们不要工厂倒闭，资本家破产，工人失业，而要经过和乎的改造走到社会主义。
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+　　我们到社会主义的道路，是采取赎买的政策。这样的道路在世界上还是空前的。过去马克思、恩格斯就讲过，赎买在一定条件下是可以的。列宁也说过赎买政策在俄国可以实行。但是当时俄国的资本家不干。因为俄国的资本家不如我们的资本家开明，他们是近视眼，是4000多度的近视眼，看不清前途，所以赎买政策在俄国十月革命以后没有行得通。其他国家也没有这样做。只有我们的国家现在具体实行了。
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+　　中共中央在1949年召开的二中全会上就已经确定了，中国在完成了新民主主义革命以后，不要再经过流血斗争就可以和平地过渡到社会主义。中国共产党领导全国人民在取得新民主主义革命的胜利以后，就用和平转变的办法实行社会主义革命。中国的工商业资本家在共产党和工人阶级的领导下，一步步地认识到这条道路是最好的道路，公私都好，工人阶级、资产阶级都好，都乐于接受改造。七年前的科学预言，现在已经变成实际了。这件事情很有意义。日本工商界到中国来，头一件事就打听中国的资本家怎样共产。东南亚国家来的工商界也注意我们怎样共产，我们现在开辟了这条道路，给世界创造了一个新的经验，断言将来很多的国家在革命以后，也会以不同的形式采取我们这一条道路。
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+　　现在社会主义改造的情况怎样呢？农业社会主义改造，到今年12月底，全国已经有6000多万农民入了社，占全国农户的1.1亿户的54%以上。过去估计第一个五年计划期间，入社农户达到全国总农户的1/3。现在看来，当时是估计不足的。因为我们没有经验，订多了怕实现不了，准备执行时，在年度计划中尽量超过。现在已经超过了五年计划，不但贫农、下中农入了社，就是很多上中农也都入了社。这是一个高潮。对资本主义工商业的改造，我们过去估计得也慢了一点，恐怕工商界的朋友估计得也慢了些。这次市工商联开会，大家都要求公私合营。现在已经不是共产党着急了，而是工商界着急了，嫌共产党领导得慢了。看情况，公私合营明年就可以基本完成。公私合营的速度这样快，这是工商界接受社会主义改造的一个高潮。大家知道，过去公私合营搞了很久，资本家还这样不愿意，那样不愿意，这个股东不愿意，那个股东不愿意，有很多问题解决不了，合营不了。一个高潮到来，很快就公私合营了。很多年解决不了的问题，在高潮中几天就解决了。我劝大家到郊区去看看，郊区农业生产合作社大发展在12月开始，大约只用了10天功夫，就有90%的农户入了社，目前入社农户已经达到92%。这在过去是没有想到的事，但是在高潮中就可以做到了。手工业的改造也是一样，全市手工业组织起来的已经有4.7万人，连同个体手工业共有9.4万人，现在党的领导还没有抓紧，一抓紧，明年组织起来的就会达到百分之八九十。我们现在正处在社会主义改造的高潮中间。农业、资本主义工商业、手工业改造都走上了高潮。工业化也到了高潮，过去我们说经过三个五年计划，钢的年产量可以到1,800万吨，还担心这个不够，那个不够。可是现在农业一下子赶上来了，到1967年，农产品的产量将要达到1952年的3倍多，粮食产量要超过10,000亿斤。农民打这样多的粮食，除去自己多吃一点，多喂些猪和鸡鸭以外，大部分要供应城市，还有大量原料供应工业，同时也要向工业要工业品，这样，工业和商业就满足不了农民的需要。所以，这几天来，中央各部都在开会研究如何适应和跟上农业发展的需要。现在计划，到1967年，钢至少要年产2,400万吨，铁路要由两万公里修到8万多公里，要修到四川和西藏。煤的产量要从1亿吨增加到3亿吨。此外，还有石油等各种工业生产都要赶上去。我们的国家现在正处在社会主义建设和社会主义改造的高潮中，工人、农民、资本家、干部都卷入了这个高潮，工商界都对公私合营等得不耐烦了。为什么等了那么多年都不着急，现在着急了呢？这说明在高潮中大家都觉悟了，这是可喜的事情。
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+　　现在的工商业改造是怎么个改造法？和过去有什么不同呢？过去是一家一家的合营，现在是一个行业一个行业的合营。过去是看哪家有条件，也就是看哪个工厂原料、销路问题可以解决，公私合营以后能够维持，能有发展才合营。可是对于那些有困难的工商户，人民政府又不能不管，还得给它们安排生产，但是只安排不改造，还是不能从根本上解决问题。过去我们这样做主要是因为党、政府和工商界都没有经骏。现在是全行业合营，不管赔钱的，赚钱的，先进的，落后的，大的，小的，统统合营。至于有些连家铺不能一下子公私合营，还可以经销、代销，给他们一定的报酬（这个问题还需要研究）。为什么要按行业公私合营呢？因为，只把好的户公私合营了，其余的也还得安排，如果让他们去自由竞争，没有合营的就都得被挤垮。我们那天讲笑话说，如果乐副市长[1]要像过去似的，当了副市长，门路多了，一下子把同仁堂的药价降低50%，和你们所有的国药铺竞争，保证两年就都把你们挤垮了，那他不成了国药大王了吗？我们国营企业要是和私营企业竞争，也得把你们挤垮。那怎么行？所以现在不能只把一部分设备好的公私合营，设备落后的就不管。不能让合营的吃饱了，没合营的挨饿，所以中共中央就决定实行全行业公私合营，这实际就是统统包下来了。把企业和人都包下来了。有些小厂子的机器已经很陈旧了，用不了几天就得送到炼铁厂去回炉，有些工厂的房子都要塌了，下雨还怕砸死人，也要统统包下来。
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+　　前面讲了进步带落后，赚钱带赔钱，大带小，这些都是私对私．还有一面，就是国营带私营。有人说：那是个包袱，的确是个包袱，但不包下来怎么办呢？中国人总得吃中国饭，大家都是中国人呀！是把企业挤垮了，让劳动局去救济好呢？还是全行业公私合营好？有些企业自然是要淘汰的，淘汰的办法是把一些厂子并起来，前门的商店多，搬到别的区。大家把工作、生产安排好，生活安排好，都有饭吃，这岂不很好？不然，挤垮了企业，造成失业，其结果是个人痛苦，国家也得背上包袱。但是问题来了，工厂要合并，商店要搬家，所以连带就来了个“定息”。将来没有你的工厂商店了，可是还有你的股息。
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+　　有人说：要完成社会主义，最后还得有“一场血战”，以为改造不能这样简单，不能开个会就实现社会主义。甚至有些资本家很担心，认为社会主义、共产主义是洪水猛兽，怕共产党是先甜后辣。这种想法和顾虑是不对的。老实讲，公私合营之后工商业改造的两场仗就已经打过去了。第一仗是“三反”、“五反”运动，再一仗是公私合营。这两仗过去之后，就像过了长江大河，以后就是小沟了。“三反”、“五反”是一场大仗，“三反”是对干部的，“五反”是对工商界的。那场仗不打是不成的。解放后，我们忙于搞土地改革，忙于镇压反革命，忙于抗美援朝，对干部顾不得审查、清理，结果发现相当一部分干部贪污，工商界发生很多的“五毒”行为。那时我们说工商界里有完全违法户，严重违法户，半违法户，基本守法户，守法户，其实，一点“五毒”没有的几乎没有。咱们打开天窗说亮话，那时不激烈斗争是不成的。假使那时没有“三反”、“五反”，就不知道会有多少干部被拉下水，或者自己掉下水去，假使工商界不经过“五反”运动，现在再查，我担保“五毒”不会比那时少，一定比那时多，大家会越陷越深，以致跳不出来。自然，大家的“五毒”行为也不是解放以后才学会的，多少年来的生意经就靠这么一套。回扣谁家不搞？对老妈子都给回扣。这在旧社会是制度，在旧社会老板送礼，不但不丢脸，还算有本事，“神通广大”。现在大家想想，正是“三反”、“五反”那付药才把大家救了。经过那次斗争，才把陷下半条腿的干部救了，把很多工商界救了。伹这付药也的确是一剂猛烈的药，照乐副市长的话说，是“大败毒”。那是治大病的，治了很多干部的贪污腐化病，治了工商界的“五毒”病。现在工商户违法的不多了。虽然还有偷税漏税的，但是真正像个样的工商户，违法的还是比较少的。要是到现在才搞“三反”、“五反”的话，恐怕就不只枪毙宋德贵、刘青山、张子善了。
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+　　现在，请大家回想一下，“五反”以前你们看得起工人阶级吗？老实讲，对毛主席看得起，对市委就马马虎虎，不过还有点“不怕官，只怕管”。对区委看得起，也看不起，就那么个样，区委在你们工厂商店老板眼里的地位就很低，不说“不在话下”也是“不在话下”。至于工人、店员叫做工人阶级，领导阶级，你们掌柜的是否看得起，也不一定。这哪里像工人阶级领导的国家呀！这样能走社会主义吗？不能走。后来“五反”定案时，工人不说话，定不了案，老板们心��不服气，说：“哼！你们这些穷小子，倒管起我来了。”最后，一层一层还要到区委定案，这样大家才承认了本厂的工人的监督，承认区委领导也是工人阶级领导。经过“三反”，“五反”，资本家觉悟了，工人觉悟了，大家才把多少年留下的坏毛病改掉，把企业经营好。这是第一仗。毛主席领导我们进行“三反”、“五反”斗争的目的，是要通过教育把“五毒”反掉。老实讲，营造业的“五毒”那么多，判什么刑不能判？事实上在“五反”时，工商界判死刑的很少，只有太可恶了的才判了死刑，有些判了徒刑的，很快也就放了，倒是我们的干部比工商界判刑的多。共产党并不包庇自己的干部。那场斗争使我们有了很大的提高。大家应该从这方面来认识“三反”、“五反”运动的伟大意义。
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+　　第二仗就是公私合营。公私合营是好事，也是一场斗争。比如资产作价，那个茶杯究竟是作成1元？还是5角？这就是斗争；有人要把过去多年的废品、废料也当好的作价，这也是斗争。公私合营中的斗争方式是比较温和的，但是不能说没有斗争。全面完成公私合营，是一场复杂激烈的斗争。如果在座的工商界领导人站在公道的立场上，就应当和不正确的行为进行斗争。
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+　　经过“三反”、“五反”、公私合营这两场斗争之后，鲤鱼就跳过了龙门。资本主义工商业的社会主义改造就基本结束了。以后，就没有大的斗争了。至于对反革命，那是另外一回事。农业的初级合作化的完成就是农业社会主义改造的基本完成，剩下的就是找尾子了。资本主义工商业公私合营完了，资金也定息了，大家的工作安排好了，薪金也解决了，最后国有化，也就是找尾子了。剩下的四分之一将来怎么办？到时候大家再商议，就容易解决了。
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+　　在这次市工商联的会议上，大家表示积极要求公私合营，为什么？因为公私合营解决了，就有着落了。公私合营使企业变为四分之三的社会主义的企业，资本家也就变成四分之三的国家工作人员了。现在，大家用不着顾虑别的，只考虑为国家，为人民做好事就行了。把公私合营企业搞好，就是国家方便，自己方便。国家不沾你的便宜，私人在这里也不要耍手段，占国家的便宜。世界上聪明人和不聪明的人差不多。说句俗话：是“前后脚”。大家都是聪明人，要公公道道把事办好。为人民立了功，为国家立了功，国家就会论功行赏，按劳付酬。你立了功，你在公私合营企业中投的股就多（这里指的不是钱股，而是人股）。谁也不能把你的功劳一笔勾销。资本家有定息，也不能要一万年，将来大家总是要成为工人阶级的，现在你们就要成为国家的干部，我们对干部就要看他们是否忠实于党和国家的工作，是否全心全意为人民服务，好好工作。工商界在公私合营以后，大家都要有忘我的工作精神。这样，前途自然会好。有的人现在看干部天天开会，工作很忙，晚上3点才能睡觉，有顾虑，其实这不过是少数人。总之，我就不相信一个国家工作人员的生活就不如一个小铺子的掌柜的。那些小铺子的掌柜的，今天卖肥皂，不行了，明天织袜子，又不行了，成天乱想办法，这种生活也不见得好。你们用那么大心思，才赚多少钱，我听说北京很多资本家一天只赚块八角钱。你当了工人阶级，把工作做好，就是立好了子孙万代的家业。无沦大小资本家，谁能保住你的子孙不挥霍掉你的家业？前一代赚的钱，总有后一代把钱用光。儿子不用光，孙子用光，总要花完的。秦始皇的家业不比你的大，也没有保住一万年呀！现在搞社会主义，也就是把子孙万代的家业搞好了。将来大家都变成国家干部了，儿女也上大学了，毕业后也有工作。那时工资收入多了，生活会比你现在当资本家还要好。老实讲，过去并没有几个资本家能供儿女上大学，从各行各业来数一数看，如果大学统统自费，不仅收学费，而且收其他各种费，咱们北京的资本家有几个能送儿女上大学？我看有限：再说，剥削来的钱，给子女，子女也不愿意要了。现在，有的资本家分了红，替他儿子存在银行里，他儿子说：“我是青年团员，我不要。”朋友们，你们可以算算账，看这样走社会主义的道路是不是比你当资本家合算。有人说：“我过去是严重违法户，永远翻不了身啦。”没那么回事。过去是过去，现在好了，也一样有前途。败子回头金不换。包括“粮老虎”在内，只要现在改了，都有办法。过去我们用好多办法，动员所有的力虽，好容易才把粮���运到城里，“粮老虎”却囤积倒卖粮食，使粮价飞涨。结果把他的几盘磨没收了，把人判了几年徒刑。听说，最近已经放出来了，如果改好了，还可以给他个工作。问题很简单，他是中国人，不杀他，就得叫他生活。所以这些人不要永远背着过去的包袱。当然，严重违法户也不能和守法户完全一样，但可以一样为国家工作。有人说，资本家臭得很，见人抬不起头来。资本家香臭的问题究竟应该怎么来看？我看，资本家是又香又臭（大家都这样讲，我也暂时用这两个字）。过去是资本家香，工人阶级倒叫做臭工人。解放后资本家臭了，但守法资本家不能叫臭的。不然，怎么还有当副市长的？还有当人民代表的？严重违法产就不能说是香的了。总的说，是资本家香还是工人香？当然工人比资本家香。这个问题也不应该隐讳，因为国家的事业是工人阶级创造出来的，工人阶级是创造财富的，资本家是剥削剩余价值的，二者是不一样的。今天的资本家是两面的，一面积极，一面消极，积极方面就香，消极方面就臭。有人说过去人民民主革命时，资产阶级和我们一起反对三大敌人，资本家有两面性。现在要消灭资产阶级，资本家还有积极性吗？我们说：不能用形式主义的观点看问题。最好．大家把现在的资本家和“五反。时的资本家比一下。现在资本家要求公私合营，积极性都变成急躁性了，资本家脑子里的社会主义的确是增加了，资本家的消极方面无非是无政府，投机倒把，“五毒”。但是，这些都比过去减少了，臭的方面虽然还有，但不是所有的工厂商店老板都有．所以说资本家不但有两面性，而且积极性已经在逐渐增加。消极方面：“五毒”，唯利是图等越来越少了。所以资本家现在是又香又臭，臭气越来越少。将来资本家就变成国家工作人员，阶级都改变了，成为劳动人民的一部分，那时就不臭了，剩下只有香的了。马克思早就说过：工人阶级的历史任务是要改造全人类。全人类没有解放，工人阶级的任务就投完成，美国没有解放，工人阶级的任务就没有完成。世界上只要有一个帝国主义，一个阶级没有消灭，工人阶级的任务就没有完成。工人阶级要在改造全人类，改造世界当中改造自己。将来，我们要把所有的人改造成三种人，工人、社会主义农民和劳动知识分子。苏联现在就只有这三种人。你们要在社会主义改造当中，积极为国家人民立功，就一定会有前途。我们共产党员中也有很多人不是工人阶级出身的，在座的王斐然院长就是地主阶级家庭出身，并没有人管他叫王斐然地主阶级院长。我们是根据一个人现在的表现来对待干部的。如果你们感到这条道路好，那就一条心，一股劲，干到底。你对人民做了好事，立了功，有什么人能把你的功劳抹掉呢？如果你们对人民做了有害的事，什么人也救不了你，大家要下决心，接受改造。
+
+　　至于大家提了好多具体问题，各行各业的领导人讨论时也提出了许多具体意见，这些，我们大家要商量着办。总之，要处理得人情人理。除了反革命分子以外，要使每个人都各得其所，一切事情公公道道。总之，资本家要在工人阶级、共产党和国家领导下完成社会主义改造，消灭资产阶级。大家要下决心搞 公私合营。自己搞共产，不用人家共。要努力完成中国社会主义改造的任务，要努力完成自己的事业，子孙的事业，国家的事业，共同把我们落后的、贫穷的农业国变成繁荣的、富强的工业国。
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+　　注释：[1]乐，指乐松生。
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+　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印。

CCRD/3/2/9/000112.txt

@@ -0,0 +1,73 @@
+# 吴宪在浙江省第一届人民代表大会第三次会议上的报告
+
+　　<浙江省人民委员会委员、吴宪>
+
+## [吴宪：1954年4月至1956年底任中共浙江省委常委]
+
+## 关于本省资本主义工商业交通运输业和手工业社会主义改造问题的补充报告
+
+　　关于本省资本主义工商业、交通运输业和手工业的社会主义改造问题，省人民委员会要我向大会作如下的补充说明，是否妥当，请予审议。
+
+## （一）
+
+　　在中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划中，明确规定了基本上把资本主义工商业分别地纳入各种形式的国家资本主义的轨道，建立对于私营工商业的社会主义改造的基础，是第一个五年计划基本任务的组成部分。本省的资本主义工商业、交通运输业和手工业，在本省国民经济中占有相当重要的地位。认真地做好对资本主义工商业、交通运输业和手工业的社会主义改造工作，是我们的一项重大任务。几年来，我们根据国家在过渡时期的总任务，在中共中央、毛主席和中央人民政府的正确领导下，在广大职工群众的积极支持下，加上大多数私营工商业者的共同努力，有计划地对资本主义工商业、交通运输业和手工业进行了一系列的社会主义改造工作，并且已经取得很大的成绩。1953年进行了调整工商业工作，1955年的春、夏，大力贯彻执行了“统筹兼顾，全面安排”的政策，不少的地方国营、公私合营工厂对私营工业让出了生产任务，国营和合作社营商业也采取了让经营比重、让品种、撤除一部分零售点等一系列的办法，以维持私营工商业的生产、经营，维持职工的劳动就业。统筹安排的结果，多数私营工商业已经能够维持生产、经营，大部分工厂、商店获得了利润，条件好的还获得了较多的利润。同时，国家又积极地鼓励和指导资本主义工商业纳入不同形式的国家资本主义的轨道，从而更充分地发挥了资本主义上商业有利于国计民生的积极作用，限制了它们不利于国计民生的消极作用，而且大大地加强了社会主义经济在国民经济中的领导作用。特别是社会主义工业化的成就，农业合作化的大发展，粮食和工业原料统购统销工作的胜利，使社会主义经济和资本主义经济的力量对比发生了巨大的变化，社会主义经济成份取得了决定性的优势地位。在工业方面，国营、地方国营、合作社营、公私合营工业所占全省工业总产值的比重，已从1952年的35.19％上升为1955年（预计）的65.75％；全省一些产值较大而又为国计民生所必需的主要私营工厂大部分已经实行了公私合营，截至1955年10月底，全省已有公私合营工厂273家，公私合营工业所占全省工业总产值的比重，已从1952年的4.66％上升为1955年（预计）的25.54％；加工订货、收购包销等中、低级国家资本主义部分在1955年上半年已占私营工业产值的78.4％（占私营大型工业的92％）。在商业方面，国营商业和合作社商业在纯商业批发总额中的比重，已从1952年的62.77％上升为1955年（预计）的90.55％，在纯商业零售总额中的比重，已从1952年的30.97％上升为1955年（预计）的52.18％；纳入经销、代销和公私合营等形式的国家资本主义商业在纯商业零售总额中的比重，在1955年（预计）已达到29.91％。在交通运输业方面，从1953年开始，为了适应国家有计划经济建设的需要，扩大城乡物资交流，对本省资本主义运输业和个体运输业采取了公私合营等方式进行改造的部分，已占全省私营汽车22.3％，占私营轮船30.1％。在手工业方面，参加各种形式的合作组织的从业人员已占手工业从业人员总数的13％左右，这些合作组织在生产上都有不同程度的提高，显示了合作化的优越性，为进一步有计划地对个体手工业进行社会主义改造打下了基础。已经纳入了国家资本主义轨道的私营工商业和交通运输业，由于企业的生产关系发生了变化，广大职工群众的生产积极性和创造性大大高涨，企业的经营管理也有了不同程度的改善。还由于执行了党和国家对资本主义工商业改造的政策，私方合理的权益受到尊重，各方面显示出国家资本主义经济比之资本主义经济的巨大优越性。
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+　　在国家对资本主义企业进行社会主义改造工作的同时，我们还重视了对资本家进行思想教育和人的改造工作。几年来，我们通过政治协商会议、民主建国会、工商业联合会等组织，领导和组织资本家参加了各项社会运动，进行了一系列的爱国主义和社会主义前途教育。这些教育是采取了多种多样的方式来进行的。例如，省政治协商会工商界学习分会，就组织了各级工商联委员、同类公会委员、小组长等工商业者9800余人经常参加政治学习，向他们进行了中国人民政治协商会议共同纲领、国家在过渡时期的总任务、中华人民共和国宪法、国内外政治形势以及国家对资本主义工商业改造的各项具体政策等内容的教育。在政府贯彻执行每一项重大政策措施的时候，都对有关的工商界进行了教育，仅据杭州市的统计，对今年申请公私合营的58家工厂以及已经合营的19个工厂的资本家及其代理人进行了短期的训练，对实行经销、代销的棉布、百货、新药、文具等13个行业850余个资本家进行了教育，以便经过亢分的思想教育，使他们认识社会主义改造的意义、前途和政策。部分地区的工商业联合会还举办了为期三个月至半年的学习班，对资本家进行比较系统的政治教育，杭州市到现在已经举办了三期，参加学习的有428人。此外，还采取了组织参观等形象化的方法，如参观国营机耕农场、佛子岭水库、淮南煤矿、鞍钢技术革新展览会、苏联经济及文化建设成就展览会、捷克斯洛伐克社会主义建设10年成就展览会等，对私营工商业者进行教育。最近正在广泛地传达毛主席和中央许多负责同志关于对资本主义工商业改造问题的指示，传达中华全国工商业联合会第一届执行委员会第二次会议的决议和告工商界书。仅据杭州、宁波、温州等三个地区的统计，已经听到传达的有2900余人，参加短期学习的有550余人。通过传达与学习，许多工商业者进一步提高了认识，深为感动与兴奋，认为“必须把自己的命运和国家的前途结合起来”，认为“前途明确，信心提高”，纷纷表示要带头接受社会主义改造。事实证明，这些教育都是必要的、有效的。经过几年来的政治学习和各种社会运动的实际锻炼，使不少私营工商业者对社会发展的规律，国内国外的形势以及人民政府的政策法令，在认识上都有不同程度的提高；在恢复、发展生产，接受社会主义改造，缴纳国家税款，购买公债，反对帝国主义侵略等方面，都作出了一定的贡献，起了一定的作用。特别值得重视的是，几年来在思想觉悟提高的基础上，工商界中已经出现了一批爱国的、进步的分子，他们不但能够愿意接受社会主义改造，而且还能够推动和影响其他工商业者接受改造，在爱国守法、接受改造中他们能够起带头作用、骨干作用和桥梁作用。但是对资产阶级分子的改造工作还做得不够，工商界中进步核心分子的人数还不够多，分布不够普遍，他们的觉悟程度一般还不够高。这方面的工作今后应当进一步加强。
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+　　各位代表，以上情况说明了本省对资本主义工商业，交通运输业和手工业的改造工作，是进展很快，成绩很大的，说明了国家对资本主义经济采取和平改造的方针，通过国家资本主义逐步地以全民所有制代替资本家所有制，是完全正确的、充分有效的。回顾几年来的巨大成就，将使我们更有信心地进一步对资本主义工商业，交通运输业和手工业进行社会主义改造。
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+## （二）
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+　　必须指出，本省对资本主义工商业、交通运输业和手工业的社会主义改造工作还落在客观形势的后面。
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+　　目前，我国发展国民经济的第一个五年计划已经实行了将近3年，国家社会主义工业化事业已经取得了重大的成就，并且正在一日千里地前进着，农业合作化运动的高潮也已经在全省范围内到来。这种国家的社会主义经济建设和农村社会主义改造发展的新形势，必然会进一步提高我国工业的生产水平，解放本省的农业生产力，引起社会购买力尤其是农村购买力的迅速增长。例如，根据省级有关部门的初步统计，由于农业合作化运动的迅速发展，明年农民至少需要抽水机2000部，双轮双铧犁8万部，打稻机10万部，水田犁2万部，蕃薯刨5千部，农船1万只。农民对生活资料的数量和质量的要求也会大大增加和提高。今年棉布、百货和文化用品都畅销。如棉毛衫、卫生衫去年全省销售2万打，今年就销售了12万打，去年一度滞销的钢笔、帐簿和日记本等文化用品今年已变成为畅销品了。还必须着重说明，本省的地方工业（包括私营工业在内），在原料取给和产品销售方面，和农业经济有着不可分离的依存关系。据1955年上半年的统计，地方工业产品中原料直接、间接地来之于农业的约占总产值84.8％，地方工业产品以城乡人民主要是农民为服务对象的约占产值76.47％。这种情况在手工业生产上表现得尤其突出，在本省农业生产资料（耕牛除外）中手工业产品占80至90％，在农民生活资料（粮食除外）中手工业产品约占60至70％。由此可见，地方工业在支援农业增产和促进农业合作化方面是有着巨大作用的；而且，由于农业合作化运动和农业增产的结果，对地方工业将提出许多新的要求：要求地方工业生产更多有利于农业生产发展的设备，要求提高地方工业的生产力以适应粮食、工业原料增产的新情况，也要求地方工业生产更多更好的产品供应农民日益增长的需要。同时，还要求商业和交通运输更有计划地组织商品流转，保证城乡之间和工农业之间商品交换的不断发展。而现在资本主义工商业和交通运输业的分散落后、管理不善的情况与上述新的形势就不能相适应，资本主义企业中生产力和生产关系的矛盾也就暴露得特别突出。资本主义生产关系如果不进一步地改造，就不可能提高生产力来适应人民的需要。
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+　　过去，本省主要是采取个别合营、加工订货和经销、代销等方式改造资本主义工商业的，这在当时是适当的、有效的。但随着社会主义改造工作的逐步进展和深入，个别合营和经销、代销的方式已经不能适应客观形势发展的需要。因为采取上述的改造方式，在公私之间、私私之间、行业之间、地区之间、今年和明年的工作之间，有许多矛盾仍然不能很好解决。如以杭州市私营百货业为例，该业从今年6月间改为国营经销店之后，经营情况虽然有些好转，但由于经销形式仅是社会主义成份与资本主义成份在企业外部的联系，存在的问题仍然很多。许多商店不能根据市面情况认真制订和执行进销货计划，有的实际进货数量超过原计划二、三倍以上，有的只完成计划2.30％左右；商业网的分布也与消费者的需要不相适应，全业91家私营百货店有1／5以上集中在中山中路，而在工人居住比较集中的拱宸桥却只有一家，因此也造成了各店之间、地区之间营业情况很不平衡的现象；加上许多私商经营不善，虽经政府各方面安排，有的还是亏损，而且有的资本家仍然在暗中违法作弊，据42家自己检查今年6月份以来违反经销守则的行为就有200余起。由此可见，对于这些为数众多、分散落后的企业如果不按行按业在改造中结合经济改组，就无法提高它们的生产技术和经济管理。采取过去的改造形式，不但改造工作的进展十分迟缓，而且也不能解决整个行业的矛盾，不能适应于当前形势发展的需要。
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+　　在另一方面，几年来在本省对资本主义工商业的改造工作中，又陆续出现了不少新的形式。例如在工业方面，今年建立的平阳明矾厂矿联合公司，是本省实行按行改造、专业管理的开端。明矾是本省一种重要矿产，它对支援国家社会主义工业化和供应农渔业生产需要都有一定的作用。但过去由于生产过程的割裂，采矿、运输又是分散的个体经营，缺乏生产管理和技术管理，使采矿、运输和炼制三个生产过程往往脱节，而且在采矿时使国家的矿藏受到很大的破坏。炼矾工厂绝大多数是私营厂，经营分散，设备简陋，管理落后，机构臃肿，而为生产所迫切需要的计划、技术部门则反而没有专职人员。经过合营改组之后，在联合公司之下，建立地方国营平阳矾矿筹备处，专业管理采矿；建立矾山运输公司筹备处，专业管理运输；并将44个炼矾厂和1个发电厂经过改组合并，实行全行业公私合营，建立炼矾公司专业管理炼矾。这就为逐步地改变明矾生产的分散落后面貌以适应国家社会主义工业化和农业合作化的需要创造了条件。如矾矿第一生产队10月份只完成产量计划84.3％，出勤率为84.2％，经过改组后，11月份生产计划完成117.6％，出勤率提高到95.8％，工人生产积极性大大提高。资本家由于认识到社会主义改造是“理有固然”、“势所必至”，因而有140余个资方从业人员，提出“决心书”表示接受改造。本省15家私营缫丝厂也先后通过个别合营、合并改组而实行了全业公私合营。在改组合营的过程中，采取以大带小的办法，进行了合并改组，将开源丝厂并入庆成丝厂，不少厂又合理地调整了科室组织和劳动组织，改善了管理，提高了生产，据福华、庆成等5个厂1955年的预计，合营后比去年合营前总产值增加8％，总产量提高13％；质量方面，生丝品位提高1.23级，正品率从89％上升为95％，成本降低了12％；利润增加了56％；由于职工劳动积极性和创造性的进一步提高，劳动竞赛的广泛开展，5个厂劳动生产率提高22％，这些厂劳动条件和职工生活福利设施有了不同程度的改善，资方实职人员的思想作风，大部分也有了进步和转变。在商业方面，杭州市私营棉布业在最近已经实行了全业公私合营。该市的私营棉布业共有36户，职工460人，从去年9月实行了全业经销之后，经营管理有一定改善，但由于经销是国家资本主义的低级形式，以致公私之间的经营计划难以摆平，私私之间不平衡情况相当突出，旧的商业网分布也不适应于经济情况的变化和人民的需要，而且对企业经营管理的改善和资产阶级分子的改造工作，也不能更深入更有效地进行。这些问题只有采取全业合营，在社会主义经济的领导下才能逐步求得解决。如该业在合营之后，对资方在职人员的职务作了适当的安排，有两个资方代表性人物担任了中国花纱布公司杭州市公司的副经理，还有30个资本家及其代理人分别担任了中心棉布店、各公私合营棉布店经理、副经理或门市部的领导工作。除参加实际工作的人员外，尚有7人担任董事。对个别完全丧失了工作能力的资本家，也安排在董事会里。同时还提拔了在历次运动中涌现出来的优秀的店员积极分子26人，分别担任各棉布店的领导工作。在小商贩的改造方面，余姚县横河区已经取得了一个区实行小商贩合作化的初步经验。这个区有336户小商贩，由于资金不足，经营分散，约占70％的小商贩生活有困难。他们在受到农业合作化的深刻影响后，积极要求组织起来。在有关部门的指导下，只在一个月的时间内就大部分组织起来了。杭州市龙翔桥饮食业摊贩组织的合作小组也证明了合作化道路是改造小商贩的有效方式。这个小组由10户饮食摊贩组成，由于人力、资金集中使用，经营管理和服务态度都有改善，成立之后10天内，营业额比分散经营增加了23％，在保证质量、规格的前提下，节约了用煤2700余斤，用油23斤，面粉21斤。总之，经验证明，这些新的形式，比之过去工业上的加工订货、商业上的经销代销以及个别工商户的公私合营，有着极其显著的优越性。这就是：企业的生产关系发生变化，社会主义成份在整个行业的企业内部居于领导地位；职工的劳动积极性将有进一步的提高；而且也有利于资本家的思想改造和便于资产阶级中进步核心分子发挥其作用。
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+　　综上所述，由于社会主义建设和社会主义改造事业发展的需要，由于实际工作中提供的新的经验，使我们已经有了充分有利的和必要的条件，继续遵循着国家在过渡时期的总任务，贯彻执行国家对资本主义工商业和平改造的方针，采取全行业公私合营为主要形式的办法，把对资本主义工商业进行改造的工作推进到一个新的阶段。
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+## （三）
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+　　预计在1955年年底，全省尚有雇用职工4人以上的私营工业6956户，职工74620人，产值36445万元；据今年第三季度的统计，全省有私营商业（包括饮食业、服务业在内）22.8971万户，从业人员31.502万人；手工业专业人员62.545万人，兼业人员约有145万人，产值合计为4.23448亿元；私营汽车458辆，211家，从业人员2610人；私营轮船125艘，73家，从业人员120人；内河木帆船2万余只，手拉车4万余辆。
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+　　根据“全面规划，加强领导”的方针和本省具体情况，对资本主义工商业、交通运输业和手工业的社会主义改造，应该和国家社会主义工业化，特别是农业合作化发展的速度相适应。目前本省农业合作化的高潮已经到来，为了充分发挥地方工业的潜力，更好地为农村经济服务，进一步搞好城乡交流，加强工农业联盟，满足人民日益增长的需要，必须适当地加快改造的进度，提高改造的质量，以便适应农业合作化发展的需要。总的要求是，在第一个五年计划期内，将全省资本主义工商业和交通运输业按行按业、分期分批地改造成为公私合营企业，将绝大多数的夫妻店、摊贩、个体手工业和个体运输业通过合作化方式组织起来，逐步实现集体所有制。为此，对私营工业，大部分采取全行业公私合营、一部分采取全行业局部合营和少数采取个别合营的方式进行改造；此外，根据实际需要将一部分属于手工作坊性质的私营工业通过合作化道路加以改造，对于少数设备极其落后、需要淘汰的私营工厂，淘汰其企业，由同一行业的工厂吸收安置其从业人员。对资本主义商业采取全行业公私合营为主的方式，对小商业采取合作化为主的方式，并辅之以代销店直接过渡为国营商店及经销、代销等方式进行改造。对手工业采取供销小组、供销生产社及生产合作社三种形式，发展合作组织；��主要行业中建立专业联社，以加强对生产技术的改进和改造工作的领导，并且有重点地进行技术改革，逐步实行半机械化、机械化的生产。对资本主义性质的运输业采取全线全行业公私合营的方式，对个体性质的运输业一般采取合作化的方式，或根据各地区具体情况，个别或部分也可以和资本主义企业一起实行公私合营，对半农半运输的木帆船、手拉车、竹筏，可以吸收参加农业生产合作社，并由运输部门安排适当的运输任务。
+
+## （四）
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+　　为了有计划、有准备地实现对资本主义工商业、交通运输业和手工业进行社会主义改造的规划，必须采取下面几项主要措施：
+
+　　一、加强教育，统一认识，提高觉悟，消除疑虑。
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+　　必须在广大人民群众中，特别是在工人群众中进行充分的教育，使他们明确认识，由于我国特殊的历史条件，有可能依靠国家机关的管理、国营经济的领导和工人群众的监督，采取和平转变的办法，逐步地改造资本主义工商业，以全民所有制代替资本家所有制。对资产阶级的生产资料采取“赎买”的政策，对于已经取得了国家政权领导地位的我国工人阶级来说是一种最适当的办法，它是完全符合于工人阶级和全体人民的利益的。在改造中，对于资产阶级分子要采取鼓励和批评相结合、企业改造和思想改造相结合的工作方法，逐步将他们改造成为自食其力的劳动者。同时，我们要认识到和平转变仍然是一场复杂的阶级斗争，因此必须加强党和人民政府的领导，充分发动和依靠工人群众，警惕、防止资产阶级思想作风的侵蚀和影响。
+
+　　应该切实地加强对于工商界的教育，使他们消除疑虑，纠正各种错误思想。对于全行业实行公私合营，工商界的进步核心分子是会拥护的，大多数资本家也会逐步了解从加工订货、经销代销过渡到全业合营是现阶段国民经济有计划发展所迫切需要的，也是符合国家和人民的利益的。但也可以估计到，将会有一部分资本家有犹疑、顾虑和思想抵触，以至个别的抗拒行为。因此，加强对资本家的教育是极其重要的。应该耐心地进行启发教育，使资本家认识社会发展的规律，懂得掌握自己的命运，接受社会主义改造，了解国内外形势和国家的政策，懂得从国家的利益和前途出发来对待问题，做到爱国守法；不断提高思想认识，逐步批判和除去旧的思想，学习和树立新的思想。对于那些乘机抽逃资金乃至破坏设备、破坏生产等抗拒行为，应该加以适当的批评和必要的严肃的处理。
+
+　　对于个体手工业、小商业和个体运输业的独立劳动者，也要进行反复的教育，说明团结与改造他们是属于工农联盟范围的问题，说明个体经济的落后分散，不能适应国家有计划经济建设的需要，通过合作化道路进行社会主义改造是十分必要的。并且要善于运用具体事例，宣传合作化的优越性，说明只有组织起来，才能提高生产，增加收入，走上共同富裕的社会主义的康庄大道。
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+　　二、加强调查研究，制订全面改造规划。
+
+　　首先要认真地切实地贯彻执行农业经济服务的方针，搞好生产规划。批判忽视为农业经济服务的错误思想和“等客上门”的经营作风。采取具体措施，深入农村，与农民建立联系制度，适应农业合作化的需要和当地农业生产的特点，积极制造和推广各种农业生产资料，充分利用地方资源，在农副业中寻找工业原料的代用品；并改善经营管理，提高质量，降低成本，增加新产品，以满足农民不断增长的需要。
+
+　　其次，按照具体情况，提出私营工商业、交通运输业和手工业改造的全面规划。要订出逐行逐业、分期分批纳入公私合营为主要方式的改造规划。因为我们是在整个行业统筹安排、生产改组的基础上进行社会主义改造的，因此全业合营是今后的方向，但是如果有一部分工厂、商店的资本家暂时述不愿意合营，也允许他们等一下，而把其余大部分先实行合营，这种形式叫基本上全业合营。此外某些地方只有一个特别大的工厂，又没有同行同业，那就可以仍然采取个别合营的方式。在一个行业的内部，要做好公私企业之间，私营企业之间、近代工业和手工业之间、地区之间的统筹安排工作，并且按照“以大带小、以先进带落后”的原则，按产品类型、设备和技术条件、协作关系、地区距离等，进行各个行业内部的生产改组，使之与企业改造、技术改进密切结合起来。
+
+　　再次，适应企业改造的需要，订出对资本家的教育改造的规划。要密切结合企业改造工作，采取讲演、上课、组织参观、专业训练等方式，普遍地有计划地进行教育，以不断提高他们的思想认识，并帮助他们学习社会主义经营管理方法和劳动技能。同时要有系统、有长远打算地作出培养进步核心分子的计划，持久不懈地努力加以实现。
+
+　　三、正确地贯彻执行国家对资本主义工商业改造的各项政策，妥善地处理合营工作中的几个重大问题。
+
+　　对所有资方实职人员要根据量才使用和适当照顾相结合的原则，全部地、妥善地予以安置。对于有技术的、有经营管理能力的资本家和资本家代理人，应该安置在可以发挥他们的技能的职位上，并且充分地发挥其作用；对缺乏技术的、缺乏经营管理能力的，也要适当安排工作。对原企业有贡献的、年老体弱的和挂名支薪的人员要给以适当的照顾。资本家家属在原企业确系参加工作者也应安置适当的工作；对家务繁重无法离家而生活有困难的，根据实际情况，还可予以适当照顾；年老体衰有困难的可以允许以子女代替。对原有资方实职人员的物资待遇，在一定时期内一般地应该保持他们的原有工薪收入；只有对个别特别不合理的，才作必要的调整。
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+　　清产核资应该本着实事求是、公平合理的原则进行。对资本家的抽逃资金、宕欠帐款等行为，应分清时间和性质，予以不同的处理。对小厂、小店生产资料和生活资料的划分问题，要在充分协商的基础上慎重地加以处理。一般来说，企业经营所必需的生产资料应归企业，生活资料应归家庭，对某些为企业，家庭所共同需要的固定生财（如家俱）由公私双方协商，从实际情况出发从宽处理。
+
+　　实行定息制度是今后利润分配的方向。本省在过去也有一些企业，如公私合营杭州电气公司是实行定息制度的，它已经表现了有利于职工生产积极性的提高，有利于国家建设资金的积累以及有利于资本家思想改造等好处。因此，在今后全业合营企业中要适当地加以推行。但如果有些工厂、商店的资本家仍然要求实行“四马分肥”，暂时也是可以允许的。至于定息标准，将根据中央的规定和各个行业的具体情况，按照公平合理和易于执行的原则，分别地经过公私双方协商，报经当地政府批准后确定。
+
+　　四、加强组织领导，建立专业公司。
+
+　　专业公司可以根据实际需要，包括一个行业或几个行业，以专业公司负责管理加工订货，管理生产，指导技术的改进，负责进行社会主义改造，并且对资本家进行教育。在各个专业公司中设置董事会，吸收私方人员参加以便及时反映他们的意见。根据本省的具体情况及当前改造工作的需要，1956年在工业方面，拟建立棉纺织专业公司、机器制造工业专业公司、皮蜡纸专业公司、矿业专业公司、丝绸专业公司、日用品制造企业公司及食品企业公司等7个专（企）业公司；商业方面，拟建立饮食业专业公司、公共福利专业公司、日用杂货专业公司及一个负责改造目前无法归口的行业的综合性企业公司。各市、县也得视具体需要设置分公司或其它专业公司。
+
+　　各位代表！毛主席教导我们，我们正在做前人所没有做过的伟大事业。现在，发展国民经济的第一个五年计划已经实施了3年，各项社会主义建设和社会主义改造事业的成就是十分巨大的。改造资本主义工商业是我国过渡时期总任务的一个组成部分，正确地执行这个任务无论在政治上和经济上都有极大的重要性。采取全行业公私合营的方式，改造资本主义工商业，是资本主义所有制过渡到完全的社会主义公有制的具有决定意义的重大步骤，因此它是一项极其复杂而细致的工作。但是我们具备着进一步做好对资本主义工商业、交通运输业和手工业的社会主义改造工作的充分有利的条件。我们有中共中央、毛主席和中央人民政府的正确领导，有广大人民群众的积极支持，有过去六年的工作经验。只要加强党和人民政府的领导，紧密地依靠工人阶级，充分发挥工商界进步核心分子的作用，团结、教育广大的工商业者，并且切实地做好各项准备工作，订出改造规划，我们就可以满怀信心地完成社会主义改造的任务。
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+　　· 来源：
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+　　浙江省某档案馆

CCRD/3/2/9/000113.txt

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+# 赛福鼎在新疆维吾尔自治区党委召开的关于对私营工商业改造会议上的总结
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+　　<新疆维吾尔自治区党委第三书记、赛福鼎>
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+## [赛福鼎：中共中央西北局委员、新疆维吾尔自治区党委第三书记]
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+　　（同志们：）
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+　　自治区党委召开的对私营工商业改造问题的会议，今天胜利地结束了。这次到会的同志对吕剑人同志的传达报告和自治区党委关于几年来对私营工商业改造工作的总结与今后任务的报告及向会议提出的关于对私营工业和个体手工业，对于私营商业，对培养私营工商业者的核心、进步分子的规划（草案），新疆维吾尔自治区党委关于对高级知识分子工作的规划纲要（初稿），进行了深入地讨论，有四十多位同志结合本地区和本部门的工作在会议上作了发言，这表明了我们新疆全党同志对党中央所确定的对资本主义工商业进行社会主义改造的方针、政策和各项新的措施是完全拥护的，也表明了全党同志定会以满腔热情、全力以赴的精神胜利地实现我们这次会议上所确定的对私营工商业改造的艰巨而又光荣的任务。
+
+　　现在我就在会议讨论中所提出的有关问题讲一点意见，作为我们这次会议的总结，供各地同志在工作中参考。至于在总结中未包括进去的问题，拟交有关部门再行研究，争取尽早订出办法，下达各地执行。另外，自治区党委所提出来的四个规划（初稿），只是我们的初步意见，各地可以带回去参考，待中央批准后，再修正印发各地。
+
+## 一、有关专业公司、综合公司的任务、领导关系等问题
+
+　　各个专业公司或综合公司，是负责领导全行业或几个相近的行业改造的经济和政治工作的机构。它在经济方面的任务是，促进全行业合营改造，组织加工订货，指导改善企业管理等；在政治方面的任务是，向工商业者进行思想教育和负责培养、使用、管理核心、进步分子及管理党、团、工会工作。为此，专业公司、综合公司必须设立专职政治工作人员。各个专业公司、综合公司、合作商店等，其行政领导与业务领导，仍和过去一样，分属工商行政部门及合作联社（合作局）领导，手工业生产合作社由即将建立的手工业生产合作联社（或筹备委员会）领导。
+
+　　为了适应改造工作的要求，国营专业公司必须在现有机构的基础上，进一步地划细与下设。自治区现有的花纱布、百货、油籽、专卖、石油、交电、医药、文化用品、贸易、矿区、畜产、进口、茶叶、丝绸、运输、粮食、建筑等十七个专业公司及供销合作联社、国营商店等是可以基本担负起改造任务的，但除贸易公司、粮食公司、专卖公司与供销合作社外，其他各专业公司的机构未下设或下设很少，已下设的也多不健全。同时现在有些行业、品种尚未归口，如砖瓦、石灰、建筑等行业，建筑公司尚未管理，有些归口的也不够妥当。这种状况与归口改造的任务，显然是不相适应的。因此责成工、商、交通、粮食各厅与合作、建筑工程局，根据实际情况和需要，本精简原则，于明年第一季度内迅速成立必要的公司。至于哪些公司（商店）需要下伸到哪些城市，应于明年一月内提出具体意见，由自治区党委审批执行。并研究调整私营行业的归口分工。
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+　　由谁归口负责改造的行业，必须包干改造企业和安排人员，坚决纠正怕背包袱，互相推诿责任的现象。
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+## 二、关于四马分肥与定息的区别问题
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+　　在吕剑人同志传达中央的指示精神中要把原在私营企业和公私合营企业中采用的“四马分肥”分配利润的办法改变为定息的办法。所谓“四马分肥”是指把资本主义企业和公私合营企业的利润从四方面加以分配的办法，即：一部分以税收的形式交给国家；一部分以公积金的形式用于企业的扩大再生产；一部分以福利金的形式用于工人福利事业；一部分以利润的形式交给资本家。采取这种分配企业利润的办法，一般地说资本家个人所得的部分约为企业纯利润总额的25％左右（即四分之一左右）。
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+　　定息，就是把资本家的固定资产和流动资金折价在合营企业入股，以固定利息的形式付给资本家，而且利息可以累减、以至停息不付。在这时候，即就是改变资本家私人所有制为全民所有制后的时候。
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+　　四马分肥的办法。因为资本家的利润是随着整个企业利润总额的扩大而增多，所以它还能促使资本家更多的干涉企业，更多的采用资本主义的经营管理方法，助长资本家无限制地追求利润的思想。因而这种办法的缺���是不利于对资本主义企业与资本家个人的改造。
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+　　定息办法。由于把资本家的利润限制在一定范围之内，所以也就更加限制了资本家的资本主义思想和其对企业的不良影响，并且采用定息办法还有如下一些好处：（一）定息以后在企业的生产关系上有了很大改变，使企业可以基本上由国家按照社会主义的管理方法来经营管理，企业管理的实际权力就转到了国家手里；（二）可以大大提高工人阶级的生产积极性，从而可以提高生产力；（三）可以简便税收手续。
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+　　从上述两种办法中可以看出，采用定息的办法较之四马分肥的办法更加优越。因此，在今后的公私合营企业中应主要的推行定息办法，而不是重点试行定息，但对个别资本家赞成合营而坚决要求四马分肥者，暂时也可以允许，将来还可用调整四马分肥的比例的办法使其转向定息办法。对以往合营的企业亦应以积极的精神对资本家做好工作，逐步由四马分肥的办法采用定息的办法。
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+## 三、对资方实职人员和小工商业主工资调整和安排问题
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+　　今后在全行业合营后，对资本家的股金主要采取定息的办法，其利息收入很少，因而不论资本家或小工商业主对工资问题一定很关心，所以对这一问题处理必须要十分慎重。目前新疆私营工商业者的工资和国营企业工作人员比较，一般是偏高（个别也有偏低的），在企业合营后应逐步加以调整，这样才能体现社会主义“按劳取酬”的原则。但为了照顾他们的生活习惯和鼓励其接受改造的积极性，在企业合营后的一个时期内，除对个别太不合理的作适当调整外，对一般的可不降低其原来的工资。对于个别吸收录用的从事工商业的人员，可在能够维持其家庭生活的原则下，参照国、合企业干部评定其薪资。
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+　　对于资方实职人员必须予以妥善安排。对于具有一定工作能力的实职人员，应安排实职，即一般可以安排为副职，但对确有才能的人，也可以让他们担任正职。同时为了协调公私关系（如定息、人事安排等）和对一些必须安排的人，予以安排，有些公司可设立董事会，董事会的人数可按所属企业的大小而定（大约在十人以上），私方可作副董事长和董事，由公司支付一定的薪资。董事会不是实权机构，而是一个协商性的组织，它可以对企业经营管理等方面提供建议，并且通过这一组织听取资本家的反映。
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+## 四、关于资金管理问题
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+　　对尚未合营的资本家的企业资金（包括固定资产与流动资金），应通过适当方法，进行深入地了解和很好地控制，防止他们在合营前抽走资金。全行业合营时，由于全面调整企业所产生的多余资金，必须劝其全部存入银行，银行应付给一定的利息。
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+　　在商业中，凡代销国营商品的商店，其流动资金应全部以保证金形式存入银行，给以利息。
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+　　凡组织起来的合作商店、合作小组，其资金可折价入股，给以定额利息，不另分红；其多余的流动资金亦应存入银行，给以利息。
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+　　在改造过程中有些需要转业的行业，在其已经歇业但尚未转业的时候，对其闲置资金应予利用和控制，防止他们抽走浪费。
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+　　对资本家透支问题，其中确有困难者，经过调查了解，情况完全属实时，可允许其拿出一部分来维持生活。但应严格防止有些资本家借口困难抽逃资金。对于确属借故抽逃资金者，一般的均应追回。
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+## 五、对核心、进步分子的培养、使用和管理问题
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+　　对核心、进步分子的使用要恰当，不能要求太高。要常和他们接近，有意识地同他们谈心，对他们的缺点和毛病要耐心教育，帮助他们逐渐加以改进和克服。要教给他们如何做工作，帮助他们解决工作中的困难，对他们的工作热情，要采用欢迎和爱护的态度加以适当地鼓励，对其中在爱国守法、带头合营、接受改造和参加企业管理等方面有特殊贡献者，应予以表扬或评为工作模范和劳动模范（对模范的表扬只能在企业内部进行，不宜在社会上宣传和报纸上刊登），并按才提拔使用。因为他们在我们党与社会主义经济领导下，在从事劳动中所创造的工作成绩，因而就可以与企业中的职工一视同仁，这样我们既能在政治上扩大影响，又能使人心服，从而也能激发起更多的人靠向党和人民政府和投靠到社会主义建设与社会主义改造的队伍中来。
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+　　对核心、进步分子和有代表性的中间、落后分子的管理：凡属自治区审批安排的人物，经自治区党委统战部和自治区人民委员会六办负责管理；分属于各县���的，可由各地委和各县市及所属企业单位和统战部门负责具体管理。在提升、调迁、法办或在某些重大事情上涉及到对该人需作处理时，应按由党内到党外的顺序报请自治区主管部门批准；其余由地委和各县市审批安排的人物，同样应由地委和各县市有关部门负责批准。在管理中应包括考查了解、教育改造、安排使用的三个方面，为此，就必须在党委主管部门和该人所属的企业单位的人事部门建立人事档案，在有条件的地方还可有领导、有控制地组织他们以批评和自我批评的方法，进行定期（一年或半年）的自我鉴定。但这样做时，要在他们自觉自愿的基础上进行，防止发生过火行为。对目前觉悟不高或危害性不大的缺点和毛病，可稍放宽一些，不要和国家干部一样的要求。
+
+## 六、划分资本家阶级的标准问题
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+　　关于划分资本家阶级成份的问题在报告中已讲了，工业资本家和商业资本家的界线问题，与会同志们听了报告以后，进行了深入的讨论，并提出了许多具体和实际的问题。首先应该肯定，资本家的阶级成份是一定要划分的，唯有这样，才能在改造过程中按照阶级政策区别对待。
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+　　我们在划分资本家的成份时，对工业资本家和商业资本家应有所区别。工业资本家除了资金外，还有雇工剥削。商业资本家有的他虽未雇店员，但在占有相当资金的情况下，仍应划为资本家，因为商业本身就起着剥削的作用。关于工业和商业资本家的划分，我们初步提出一个标准，供各地参考，俟报中央审批后再作最后规定。
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+　　工业资本家：雇有四个职工以上，并占有资本（包括固定资本和流动资本）在六千元以上者，可划为工业资本家；或雇工虽不足四人但资金较大或资金虽不足六千元而雇工超过四个人，其全部生活来源主要依靠剥削收入者，亦可划为资本家。
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+　　商业资本家：雇有两个店员以上者，一般即可划为资本家。占有资本（包括设备资本和流动资本）在四千元以上者，亦可划为商业资本家。但若经过计算结果，剥削收入占不到家庭成员生活费用总收入的70％以上者，可将占有资本适当提高。
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+　　以上标准不公开宣传，只作内部掌握，待确定后，可向资本家本人讲清道理。此外，关于运输业、饮食业和服务等行业中资本家的划分问题，经研究后，认为不需要划分这些行业中的资本家。这样是否说我们新疆没有运输业、饮食业和服务业资本家呢？不能这样说的。这些行业中的资本家还是有的，但为数不多，在这种情况下我们不进行划分，对个别人作为个别问题来处理是符合实际情况的。
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+　　对私营运输业我们不划分其资本家的原因主要是：首先，私营运输在新疆是不多的，私营汽车只仅有八十多辆，同时这些车辆中有车主自己开的，有的是只雇佣一个驾驶而车主当助手，并且所有这些车辆大部分又都是破烂不堪的，在我们未划分之前，这些车辆就可能报废。另外，考虑到兽力在目前新疆交通不便的情况下发展城乡贸易是起着相当大的作用的。发挥兽力运输的力量对我们来说是有很大的好处，组织兽力运输可以使我们节省一定数量的汽油。
+
+　　总之，划分资本家的标准，在中央还没有规定一个统一划分的标准之前，我们不能最后规定，但为了各地先便于制订全面改造规划，根据若干典型调查材料和大家在讨论中所提出的意见，初步规定前述划分标准（上报中央审批），以作各地参考。由于新疆地区辽阔，各地情况不同，可根据当地具体情况进行详细调查研究后，于明年一月提出你们划分标准意见，报自治区党委审批。并在具体进行工作中发现问题随时请示。
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+　　另外，富农和地主兼营工商业者，可按资本主义工商业对待。
+
+## 七、对各种兼营其它经济成份的改造问题
+
+　　对于以农业为主兼营工（手工业）、商业者，以工、商业为主兼营牧业或以牧业为主兼营工商业音的改造办法以及农民贸易问题，可按我在报告中已提出的各项办法加以处理外，对农民兼营的手工业、小商小贩的改造问题，应尽可能的随着农业合作化把他们规划进去，加以改造。在双方自愿的原则下，将其从事的工商业，可作为农业合作社的副业，或暂时仍然作为本人的副业生产，这主要是照顾到他们还要以这些收入作为家庭生活的补助；在同一家庭的成员中，分别从事农业生产及工商业活动的，可以分别进行改造。其本人的成份应随本人参加的业务而定；对农民赶“巴扎”出卖零小东西和卖各种熟食的均应以��民贸易对待，绝不要以工商业者一样组织改造，可以通过市场管理予以适当管理，但不要限制过严过死。各地在规划时，须实事求是，深入研究区别对待。对散居在农村的手工业户和手艺工人（如木匠、泥水匠等），应注意到他们的具体情况，根据自愿原则组织到农业合作社里使其成为农业社的社员，社内生产任务不足时，可承揽社外的业务，其收入为社内公共收益，其本人可以评工记分，按期分红，使农村手工业更好地为农业生产服务。如本人不愿意参加农业社则不能强迫参加。有的人家庭参加农业合作社，而本人暂时尚不自愿参加或虽参加了而仍要在社外做工者，均由本人自愿，其手工艺收入仍归本人。在处理这个问题上，我们不但要考虑到社内目前的需要，而且要考虑到将来的需要。为此，我们必须要采取自愿的原则，对以农业为主兼营手工业，或以手工业为主兼营农业者，不愿参加合作社的就不要强迫，而应听其自愿。对此问题必须从实际出发，防止人为的紧张现象发生。
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+　　饮食业和服务业的改造问题。对此问题各地必须要慎重考虑。过去我们对这些行业，如肉商、馕房有些地方只是盲目的排挤，而未很好的予以安排，因而在某些地方一度发生了紧张情况，供应不上造成拥挤排队。这对我们来说是很不利的。今后对这些行业进行改造时，不是排挤取缔而应根据市场需要，可让其继续经营，并适当加以组织，以便保证市场供应，安排从业人员。
+
+　　关于“居尕子”的改造问题。目前我们的机器榨油还未大量发展，食油加工还不能完全满足群众的要求，农村中的“居尕子”在供应群众食油的需要上具有着很大的作用，因而农村中的“居尕子”在目前一个时期内还需要保留下来，不能让其盲目停业转业；同时，其中有大部分均系农闲时农民自己加工，解决自己用油的一种副业生产，对这一部分不需要进行什么改造，将来它可能随着农民入社，变成社内的油籽加工的副业生产。
+
+　　在这次讨论中，有些同志提出手工业是否有前途？我认为对这个问题要从全面考虑，不但要考虑到目前的需要，同时还应该考虑到将来的需要。毫无疑问，有些手工业生产在目前来说是很需要的，但到将来工业生产发展了，它的生产会被先进的机器生产所代替，如织布业，目前在我们纺织工业未发展起来以前，它可以补助工业生产之不足，解决群众用布的问题，但将来纺织工业发展了，我们可以充分供应群众的需要，那么这些手工业生产也会被随之淘汰；但还有一部分手工业，如做帽子、织毯子的在相当时期内还有存在的必要，所以不能说它没有什么前途。
+
+## 八、关于从业人员的安置问题
+
+　　安置私营工商业者的从业人员，特别是企业被淘汰而需要安置的人员，是社会主义改造过程中一项很重要的工作。也是私营工商业者所有从业人员最关心的一个问题。因此，自治区级有关部门和各地，必须根据各行归口的原则，参照各地各行业改造工作的进度，对私营工商业者的从业人员安置作出全面规划（包括从业人员的行业种类、数量、职务），予以妥善安置。其中确因有些行业人员过多无法安置时，可在各口之间采用多抽少补的办法，互相调剂。对一些经过多抽少补还不能完全安置者，应由劳动部门负责安置。
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+## 九、关于如何解决产、供、销不平衡的问题
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+　　解决组织起来的手工业行业和公私合营工业的产、供、销不平衡问题的根本办法，除应由生产单位事先与国营和合作社商业订立原料供应和产品销售衔接合同外，还应由行业本身积极地改进生产技术、改善经营管理、提高质量、降低成本，以给产品打开广阔销路。如我们生产的砍土曼卖不出去，是不是农民不需要呢？不是的，主要是因为产品质量低，成本高。所以对已合营的或将要合营的私营工业的原料供应和产品销路向题，国营和合作社商业必须通过加工订货的形式解决其原料供应和产品销路的困难问题，以妥善安排合营后的企业的生产，并促使其改进生产技术，改善经营管理，提高产品质量，降低成本。今后这些企业产品的成本高的现象各领导单位也应负一部分责任。
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+## 十、国合、城乡分工、归口包干改造的问题
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+　　私营商业规划上所划的四十一个城市由国营商业负责全面规划、进行归口包干改造，其余城镇、乡村全部由合作社负责规划、包干改造。在国营负责改造的城市中，原由合作社供应私商所兼营的商品（如蔬菜、中药等），原则上确���移交国营相近的专业公司（如综合公司或福利公司等）经营，便于对这些私商进行改造。如某些商业移交有困难者（如农具等），仍由合作社负责经营，并供应货源。移交的内容主要应包括市场供应、行业改造、人员安排等问题。对手工业的改造问题，目前主要应筹备成立手工业联社或筹委会。在筹委会未成立之前，手工业的改造工作仍由供销合作社负责，等手工业联社或筹委会成立以后，再行移交。
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+　　商业厅和合作局可于明年一月订出城乡分工与移交的详细联合指示，报自治区人民委员会批准后，下达各地立即遵照执行，并争取于明年三月底基本上完成移交手续。
+
+## 十一、吸收私营工商业者参加公私合营工作队（组）的人员的经费的开支问题
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+　　一般地说，凡吸收参加由专业公司（综合公司）或合作商店领导的公私合营工作队（组）或私营工商业改造工作队（组）的人员，多为核心、进步分子或有代表性的人物，这些人正由于他们进步，他的企业已经合营或合作化了，当然在企业中已对他们作了适当的安排，每月拿有一定的待遇；同时抽调他们出来，以现身说法向别人做说服动员工作，是一种临时性的，而且又在本城市或本地区进行，跑的不会太远，所以他们的生活费用应当由自己支出。当然一些办公费用和某些必要的开支（包括吸收社会民主人士临时参加工作的费用在内），可由负责归口改造的企业单位从企业中支出。我们和有关部门的负责同志谈了一下，大家认为问题不大，可以开支。
+
+## 十二、向工商界进行社会主义改造的宣传问题
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+　　各地目前先按十一月二十二日《人民日报》（新疆日报汉文版十一月二十三日）的社论和有关全国工商联会议的决议、告工商界书等内容向工商界宣传并组织他们学习。这次会议中所确定的有关对私营工商业改造的方针、政策和各项新措施也可由负责同志向私营工商业者作几次有系统的报告。现在各地同志回去后，先在干部中进行传达，提高干部的思想认识。
+
+　　明年一月十日自治区工商联合会召开委员扩大会议，各县市工商联均有人出席或列席，我们要敞开地向他们作改造的方针、政策以及各项具体办法的报告，并适当地组织核心、进步分子作自我批评性的发言，积极迎接改造的高潮。在自治区工商联委员扩大会议以后，各地即可展开向工商界作公开的宣传教育，组织他们学习讨论，以便推动改造工作的进行。
+
+　　牧业区只限在区以上干部中进行传达学习和在城市中的工商界中进行宣传教育外，其他地区不进行宣传。这是因为我们许多牧区私营工商业不多，甚至有些地方根本没有，有些地方虽有些手工业，但户数不多，问题不大，所以可以不进行宣传。
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+　　自治区党委宣传部也应配合这个工作，帮助各级党委宣传部进行工作，如解决宣传资料等问题。宣传部应于明年二月份以前编写一个向工商界进行社会主义改造的宣传材料，并可发给核心、进步分子，其内容大致要包括：为什么要进行改造；改造的基本方针政策；改造的形式，基本措施及在改造工作中应该注意的问题。
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+## 十三、关于各地对私营工商业改造规划，进度指标问题
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+　　各地应根据自治区党委对私营工商业社会主义改造规划指标，结合各地区各行业的实际情况，研究拟定各该地区和各该行业的具体规划进度指标。个别地区的规划和进度指标问题在同志们的发言中都已讲到了。总的来说，各地的规划和进度指标和自治区党委所确定的规划和进度指标是一致的，但在具体的时间和步骤上是有所不同。各地可根据这次会议的精神，再次讨论修改本地区的计划。全自治区必须于一九五七年底基本完成半社会主义改造，一九六○年底基本上过渡到国有化与合作化。
+
+## 十四、各县市以上党委都需订出规划方案
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+　　明年一、二月间以县市为单位都要订出一个全面规划，一面报地委审批，一面即报自治区党委和自治区三、四、六办公室汇综上报中央。三月间，地委、南疆、伊犁区党委，应订出详细的对私营商业、私营工业、培养核心、进步分子的三个全面规划，即向自治区党委和自治区三、四、六办公室报送一份（自治区党委送三份）。同时，在二月份应将这次会议的传达和工作安排情况向自治区党委写一份简要报告，各县都要办到。毛主席在农业合作化问题的报告中特别强调了写报告这一问题，同时把日期也确定了，即各县每十天向省上写一次报告，省上十五至二十天向中央写一次报告。省上我们还没有作到，主要因各地未报来，我们也无法上报。各地同志回去以后，应把写报告作为一个制度来执行，最少每一个月要向自治区党委写一次报告。报告要写的简单扼要，说明主要问题即可。
+
+## 十五、在改造工作中要充分的加强和运用工商联与同业公会的组织
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+　　工商联是我党领导下的工商业者组织的人民团体，国营工商企业和合作社一定要按照规定参加进去，并起领导作用。过去有些地方公营不参加或参加了不开会，不领导，不按章缴纳会费是不对的，要加以彻底纠正。
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+　　一定要派共产党员到工商联担任专职工作，党委统战部、六办以及各负责对私营工商业改造的有关部门，都要充分运用工商联协助进行改造工作。派进去工作的共产党员，办事要与人家负责人和资本家代表人物充分协商，不要包办代替。过去我们在这方面工作做的较差，有些地方没有派干部进行工作，有些地方虽派了干部，但在工作中包办代替，这些现象一定要纠正。同业工会在全行业合营改造中作用不小，即全行业合营后，它在联系教育资本家，协助全行业进一步改造等方面还有一定作用，因此，国营工商企业的专业公司和合作社负责人员一定要在同业工会担任主任或副主任及委员的职务，以便利于对企业和人的改造工作的进行。
+
+## 十六、加强领导健全组织机构
+
+　　商业厅、工业厅、合作局均应分别建立负责对私营工业、私营商业改造工作的机构，并配备一定数量的专职政治工作人员（商业厅可成立政治处）。对自治区已决定设立的有关管理工商业改造工作的机构，应由自治区党委组织部和自治区人民委员会人事局共同负责，迅速配齐干部，以利工作的进行。
+
+　　南疆行署，伊犁自治州、乌鲁木齐、伊宁、喀什三个市及工商业较多的专署，可分设工商两个科（局），分别管理工商行政、工商改造、劳动、工资等工作。各县亦应加强工商科组织和从速建立已确定设立的统计科，手工业管理科的组织，同时，还应加强党对私营工商业的改造工作。为此，各地应建立财经部。已经建立但干部不全的地方，应将干部配备齐全。县市委以上党委书记或副书记应有一人负责管理对工商业改造工作。上述机构应于明年上半年健全和分设起来。至于增加机构需要的编制名额，根据中央精简的精神，一般应从各地总编制中进行调剂，如确实无法解决时，可提请自治区人民委员会编制委员会考虑解决。
+
+　　手工业管理局应负责筹备于明年二月底以前建立起自治区手工业生产联社组织的筹备委员会，并指导各地需要建立的联社亦从速建立起来。其主要任务一方面应进行成立联社的筹备工作，另一方面还应代替联社的行政职权，负责指导各地对手工业的改造工作。
+
+## 十七、关于苏侨协会及苏侨所经营的工商业如何进行改造问题
+
+　　这一问题系涉及到外事问题，据了解这方面的问题也比较多，但目前情况掌握又不完全，因而对苏侨所经营的工商业如何改造的问题，应由人民委员会四办和外事处于明年一月内提出具体意见，经苏侨协会同意，报请自治区党委和中央外交部批准后，下达各地执行。
+
+## 十八、关于宗教界人士和宗教寺院工商业改造问题
+
+　　对宗教界人士经营的工商业，一般的应根据其工商业性质加以改造，但必须向本人更多地进行思想工作，并应予以适当照顾；对宗教寺院所经营的工商业，应与宗教界充分进行协商后，视不同情况慎重研究处理。同时，还应防止他们假借宗教名义进行违法行为。如发现有违法行为时，应适当加以处理，但在方式方法上要特别注意，以免引起宗教界对我们的不满，增加工作中的阻力。
+
+## 十九、加强对私营工商业社会主义改造中的保卫和镇反工作
+
+　　对私营工商业进行社会主义改造中，暗藏在工商界的反革命分子、坏分子，以及极少数坚决对抗改造的死硬分子必然会想法来抗拒和破坏社会主义改造，我们必须时刻保持高度的革命警惕性。因此，各级党委在制订规划时应统一安排这一工作，责成管理改造工作部门和公安机关，在对私营工商业改造工作中，必须进行深入、细致的摸底工作，把工商界中的暗藏反革命和坏分子彻底摸清情况，做到心中有数，分不同情况进行严肃处理，这样才能保证我们对私营工商业改造工作的胜利进行。
+
+## 二十、如何传达
+
+　　各地于明年一月内，区党委、地（市）委以及县、市委开会进行传达讨论和学习。县市传达时，��吸收区、街级党员干部参加（重点吸收乡干部参加），以便配合自治区工商联会议后，各地向工商界进行宣传教育。传达内容，可根据中央关于对资本主义工商业改造问题的决议（草案）的精神，中央各负责同志的报告，赛福鼎书记的报告以及这次会议的主要精神进行传达。自治区级有关部门亦应于明年一月内传达讨论完毕并订出一九五六年的年度改造进度计划。
+
+　　在这次会议上，与会的各地同志都检查了在以往对资本主义工商业改造工作中的缺点和工作中存在的问题，并进行了深刻地分析批判，进一步提高了大家的思想认识；同时也总结了我们以往工作中的成绩。但是，我们绝不能因此而满足。因为对资本主义工商业进行改造，这是一场尖锐而又复杂的阶级斗争，我们必须要保持应有的革命警惕性，这点在以往的经验中也是证明了的。因为我们的敌人他是不甘心于我们社会主义建设事业的胜利的，他必然要想尽一切办法来破坏我们的社会主义建设事业，如在合作化运动中有些地区就发现了一些富农分子、坏分子和暗藏的反革命分子在造谣煽惑群众，破坏我们的合作化运动，那么在对资本主义工商业进行改造中也不会没有敌对阶级的破坏和反抗。这一点我们必须要预计到。
+
+　　最后，同志们在这次会议上经过讨论，对资本主义工商业改造的政策方针基本上都已明确了，回去以后，必须在搞好农业合作化的同时，做好对资本主义工商业改造的工作。那种只强调农业合作化重要而忽视对资本主义工商业改造的工作，或只强调对资本主义工商业改造工作重要而忽视农业合作化工作的任何一面作法都是错误的，必须加以纠正。务必使这两个任务紧密地结合起来，积极努力地去完成。

CCRD/3/2/9/000114.txt

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+# 邓宝珊在甘肃省工商业联合会执行委员、监察委员第三次联席（扩大）会议上的讲话摘要
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+　　<甘肃省人民委员会主席、邓宝珊>
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+　　甘肃省工商联这次召开执行委员、监察委员第三次联席会议（扩大），传达全国工商联第一届执行委员会第二次会议的精神，这对于进一步提高全省工商业者接受社会主义改造的积极性，加强今后对资本主义工商业的改造，是具有重要意义的，也是非常适时的。我代表甘肃省人民委员会热烈祝贺这次会议的胜利开幕。
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+　　目前，我们甘肃和全国一样，正处在社会主义工业化和社会主义改造事业新的发展阶段。大家知道，甘肃的工业建设和城市建设，一年来已经取得了很多新的巨大成就。……许多规模宏大的建设项目，一年来也有很大的进展，并且正在以更快的速度继续进行着，如兰新铁路已经铺轨到高台县境，包兰铁路、刘家峡综合水利工程以及其他巨大建设工程，都在加紧施工。此外，还有不少建设项目也在积极筹建。甘肃的农业合作化运动现已进入高潮。根据中共甘肃省委第六次全体会议（扩大）的决定，全省将要在明年春耕前，基本上实现合作化。而根据最近81个县市的统计，现在参加合作社的农户，就已经达到了这些地区农户总数的70．4％。……其他各方面的工作，一年来也获得了不少新的进展和新的成就。正由于有这些成就，才保证了甘肃人民的物质文化生活水平也得到不断的提高。从这些成就，可以清楚地看出，社会主义力量的日益迅速增长，也可以清楚地看出，社会主义的无比优越性，走社会主义道路的正确，和社会主义前途的必然胜利。因此，我们应当坚定信心，在共产党和毛主席的领导下，坚决按照国家过渡时期总路线和五年计划所规定的方向努力前进。我们每个人和我们后代的前途都必然是无限光明的。我希望工商界的朋友们，从这些伟大变化中，明确认识自己的前途和自己应当努力的方向，提高觉悟，坚定信心，同全国人民一道，共同向着社会主义的光明大道前进。
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+　　我国对资本主义工商业的社会主义改造，是我国过渡时期总任务的一个重要组成部分，它的进展，对于配合和推动整个国家社会主义事业的前途，都具有重要意义和深刻影响。现在，我国的社会主义工业和农业合作化事业正在大踏步的前进。对资本主义工商业的改造，也必须要跟上去，使它与这种新的形势相适应。否则，就会对整个社会主义事业不利，对工商业者自己也不利。……
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+　　毛主席指出：人们如果不能掌握自己的命运，就过不好日子，这是不好的。他指示工商业者应该主动掌握自己的命运。毛主席这个指示非常宝贵，希望大家深刻领会，努力实践。工商业者要想自觉地、主动地掌握自己的命运，就首先必须认清社会发展规律。中国要走社会主义的道路，这是合乎中国社会在目前发展阶段的必然规律的。过去有人想改变中国的半封建半殖民地的悲惨命运，企图按照资产阶级国家的方向实行革命。这种主张，在当时虽有一定的进步意义，但是没有成功。这是因为按照社会发展规律，在帝国主义时代，半封建半殖民地的中国的资产阶级，不可能领导人民实现资产阶级革命。中国共产党认清了社会发展规律，掌握了规律，所以能够领导全国人民，取得了人民民主革命的伟大胜利，并且继续领导全国人民向着社会主义胜利前进。在旧社会，工商业者是不能也不可能认识社会发展规律的，所以，也不可能掌握自己的命运。那时候的工商业时刻受着破产停业的威胁。象抗日战争胜利时，就有许许多多企业垮了台，许许多多人上了吊。这种破产垮台的危险，越到后来越趋严重。至于那种一时侥幸而发财致富的，也只是个别的暂时的现象。如果不是得到解放，那样下去，每个人的前途和命运都是不堪设想的。解放以后，情况才得到了根本的改变。从此，全国人民完全取得了掌握自己命运的权利。也完全有条件使自己能够认清社会发展规律和主动地掌握自己的命运了。……所以，中国的资本家今天能够在共产党和毛主席的领导、教育下，进行社会主义改造，是非常幸运的事。对资本主义工商业的改造，是要在一个相当长的时期内逐步进行的。所采取的政策，就是根据不同的企业情况，经过协商，取得资本家的同意，采取了多种多样的，国家资本主义的过渡形式，逐步改造，经相当长的时期以后，才把生产资料的资本主义所有制，最后变成全民所有制，即收归国有。这样办，就使资本家有了充分的考虑时间和锻炼自己的时间，同时又保证了在这期间有合法利润可得，有事情做，有饭吃。也有一定的政治地位。在这期间只要资本家努力学习，努力工作，经过长期的锻炼，就一定能够使自己变成一个自食其力的劳动人民，完全改变阶级成份，作一个光荣的工人阶级分子。还应当指出，对资本主义工商业的改造政策当中，有一项政策是“赎买”政策。这就是用合法利润的形式，对资本家占有的生产资料逐步实行“赎买”。大家知道，现在已经有两种利润形式，即“四马分肥”制度和“定息”制度。“定息”制度是目前一部分公私合营企业中已经实行的一种新办法。这个办法比“四马分肥”更进步。因为它可以堵塞资本家唯利是图的漏洞，大大提高工人的生产积极性，也更有利于促进资本家的接受改造。此外，对于那些有技术能力或经营经验的资本家和资本家代理人，在企业实行公私合营时，还往往给予较高的薪水，对于那些没有做事情的资本家，也还让他们挂号支领一定的薪水。这在实际上也还是一种利润。根据全国统计，资本家所得的这些利润，每年有好几亿人民币，逐步累计起来，到企业的私股收归国有时，就要比资产阶级原来占有的生产资料的价值还要多。由此可见，对资本主义工商业的社会主义改造，实际上对资本家来说，不但不吃亏，而且相反地有大大的好处，既照顾了他们的目前利益，又照顾了他们的长远利益。在改造的过程中，只要资本家积极接受改造，将来必然是阶级消灭，个人愉快。这是中国资产阶级唯一正确的幸福前途，无限光明，无限广阔的前途。这个前途，在我国宪法和五年计划中，在毛主席的多次指示中，在刘少奇委员长关于宪法草案的报告中和周总理在第一次全国人民代表大会上的报告中，都有明确的规定或清楚的说明。几年来，又有许多事实可以证明。正因为这样，所以这种政策受到越来越多的人的热烈拥护和积极接受。而那种对待改造采取徘徊犹豫，顾虑多端，甚至采取抵抗的态度和做法，显然都是错误的，特别是那种坚持抵抗改造的态度，不但对我们整个社会主义事业有害处，而且对个人的命运和前途，也是危险的。
+
+　　几年以来，甘肃的工商界人士中，绝大多数人都有程度不同的进步。其中有少数人更有特别显著的进步，他们已经开始形成工商界中的一种先进骨干力量，对于推动工商界接受改造起了很好的作用。甘肃的对资本主义工商业的改造，所以能够有今天的成就，是和甘肃工商界人士的进步分不开的。但是，这种进步的程度，和目前国家对资本主义工商业的社会主义改造工作发展的要求比较，还是不够的，例如，在改造过程中，目前还有一些人对资金和利润表示不适当的留恋，有的人顾虑改造了不好维持生活，有的怕追究抽逃的资金和长支等等，因而对改造采取消极抵抗的态度。还有一些人对改造抱着简单轻率的“丢包袱”、“卸帽子”的想法，或是随大流的态度。特别严重的是有一些人还在继续进行偷税漏税，抽逃资金和其他违法活动，有的甚至经过不止一次的批评教育，经过登报悔过，仍然不改。这一切错误的表现，虽然性质不同，程度不同，但总的根源是一个，那就是工商业者当中，还存在着对社会发展规律，对社会主义必然胜利的前途以及国家前途和个人前途的正确关系缺乏明确认识。归根到底是个立场问题。但这并不是说资产阶级分子不能转变立场，改造思想。恰恰相反，为了要实现社会主义改造，就必须要特别注重思想改造，必须通过思想改造来逐步转变立场。因此，在对资本主义工商业的社会主义改造中，一定要包括对企业的改造和对人的改造两个方面，一定要注重宣传教育工作。
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+　　现在，我国对资本主义工商业的社会主义改造已经开始进入新的发展阶级，即以高级形式的国家资本主义经济为主的分行、分批、分期，实行全部公私合营阶段。在这个新阶段，为了要使改造工作做得好，做得顺利，工商界者就必须有很好的思想准备必须加强思想改造，大力克服工商界中存在的种种的错误思想。……走社会主义的路是大势所趋，人心所向的光明道路，对资本家也不例外。但是，如果思想问题不解决，就过不好社会主义关，甚至有过不了关的危险，这是应当引起警惕的。……
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+　　今天的思想改造，是要求树立社会主义思想，克服资本主义思想，要求与资产阶级思想划清界限，用工人阶级思想武装自��，这是思想上的一次彻底革命。我们认为，工商业者同任何人一样，只要老老实实地接受共产党的领导，坚持思想改造，是一定能够得到不断的进步，最后一定可以彻底转变原来的阶级立场，站到工人阶级立场上来的。所以，毛主席说，工商业者要当无产阶级是有希望的，工商业者有光明的前途，道理就在此。而今天的问题，则在于加强自己的主观努力，争取早日把这个希望变为现实。今天多做一分努力，就对于光明前途多有一分把握。这是工商业者主动掌握自己命运的唯一正确的途径。
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+　　为了改造思想，工商界应当加强理论政策的学习。几年来，甘肃工商界的学习，一般说来是有相当成绩的，但也还存在着不够深入和不够经常的缺点，今后要努力巩固成绩，克服缺点，并力求在普及的基础上不断提高。为此，在学习上，要重视领会理论政策的精神实质，要联系实际，要持之以恒，不厌反复地进行。那种只在字面上推敲，不钻研理论的精神实质，不联系实际的态度，和一曝十寒，浅尝辄止，应付场面的做法，都是错误的。其次，还要积极参加革命实践。工商业者在参加革命实践方面，主要的就是爱国守法，以积极诚恳、踏实的态度，接受社会主义改造，努力做到心口如一，实事求是，不仅在口头上积极，而且要在实际行动中积极，不但要自己积极，而且要推动别人积极起来。甘肃工商界，已经有不少人经过参加革命实践的锻炼，进步很快，这是好的。但也还有些人在实际考验中，还不够踏实。例如，有的人对于公私合营，只是在口头上表示积极拥护，思想上并没有接受，所以一到真要合营时，又表现了不安。有的人怕当积极分子，认为当上积极分子要吃亏，受骂，因而对好事不支持，对坏事不反对，应该提出的意见不敢提出来，应该反映的情况不愿意反映，这些都是不对的。希望大家共同努力，互相帮助，正确展开批评和自我批评，克服这些缺点。至于对那些犯有严重错误的，更应当进行严肃的批判，指出他们的错误，帮助他们彻底觉悟过来，接受改造。
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+　　为了加强工商界的思想改造，各级工商联组织，要进一步发挥积极作用。过去，甘肃各级工商联组织在这方面是做了很多工作，取得了很多成绩的。我希望各位委员，今后要更好地负起责任来，注意总结经验，改进工作，大力提高现有的进步核心分子，并培养更多的进步核心分子。社会主义已经是大势所趋，人心所向。我相信，只要大家一致团结努力，遵照共产党和毛主席的指示，认真学习，积极工作，甘肃工商界在今后对资本主义工商业的社会主义改造中，一定能做出更大的光荣贡献来。

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+# 刘佩芝在黑龙江省第一届二次人民代表大会上的发言
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+　　<黑龙江省工商联主任委员、刘佩芝>
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+　　我们黑龙江省第一届人民代表大会第二次会议是在中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议胜利闭幕和中华人民共和国宪法颁布之后召开的，同时又在国家第一个五年计划的第三年——1955年之初召开的，其意义特别重大。我代表全省私营工商业者向大会致以热烈的祝贺。
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+　　在这次会议上中共黑龙江省委员会欧阳钦书记致开幕词，黑龙江省人民政府李延禄副主席做了关于第一届全国人民代表大会第一次会议精神的传达报告，中共黑龙江省委员会冯纪新副书记做了时事传达报告，黑龙江省人民政府韩光主席做了政府工作报告。对这些报告我表示完全同意。这些报告使我更进一步的认识到当前的形势和我们的责任，也就是说，在我们面前摆着解放台湾和建设社会主义社会的伟大任务。从韩光主席的报告中，我们深切地了解到：黑龙江省是我国的一个新兴的工业地区，也是一个重要的农业地区，无论工业、农业、林业生产在全国都有相当的比重。对于国家的社会主义工业化和社会主义改造，都起着一定的重要作用。因此，我认为韩光主席根据全国人民的总任务和我省的具体情况提出的黑龙江省人民政府工作任务报告，是切合实际的，是正确的。我们坚定地相信：在中共黑龙江省委和即将选举出来的省人民委员会的领导下，我们全省人民团结一致，一定能够胜利地完成1955年的各项工作任务。韩光主席在报告中指出：将在1955年积极稳步地对资本主义工商业进行社会主义改造工作，要进一步加强对资本主义工商业改造工作的统一领导，具体地订出改造工作的全面计划，更着重于贯彻统筹兼顾，各得其所的方针，以便将私营工商业逐步经过国家资本主义的道路纳入国家计划轨道。我认为这是完全正确和必要的。我们私营工商业者决心继续努力进行学习，进一步加强思想改造，使企业改造和个人改造密切结合起来，在国营经济的领导下和工人群众的监督下，积极地改善设备，提高产量与质量，降低成本，创造条件，积极走国家资本主义的道路，克服和纠正保守消极等待的错误思想。目前，我省私营工商业中还有一部分私营工商业者由于对国家政策法令认识不够，还在重犯五毒行为。这些违法行为严重地危害了国家和人民的利益。我们对这些工商业者必须加强宣传教育，进行严肃的批评和斗争，以帮助他们克服和纠正错误。
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+　　在这里值得特别提出的是摆在我们面前的一项光荣任务——保证完成认购1955年国家经济建设公债的任务。国家为了加速经济建设，提高人民物质和文化生活水平，促进人民节约储蓄，发行了1955年国家经济建设公债。国务院明确的规定了合理分配，自愿量力的购买原则，并且照顾到今年私营工商业因公私比重的变化，今年私营工商业的公债分配数字比1954年的数字有了适当的缩减。我们知道，积极认购公债就是爱国的实际表现，就是接受社会主义改造的实际行动。因此，我们私营工商业者，应坚决保证完成和超额完成这一光荣任务。
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+　　在这次会议中，我个人受到了很大的启示。我所经营的制粉厂已经公私合营一年多了。我在本企业内的公方代表领导和帮助下，在各方面获得了不断的进步与提高。但个人感到合营后与公方代表共同负责搞好生产经营做的很不够。今后决心在公方代表的领导下，努力学习，积极负责，使我厂进一步做到增加生产，厉行节约，为国家积累更多的资金。同时还要加强对工商界的工作，带动和帮助全省工商业者更好的接受社会主义改造，和全省人民一道为国家的社会主义工业化和社会主义改造的胜利实现而努力，为解放台湾，保卫世界和平而奋斗。
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+　　最后，敬祝大会胜利成功和各位代表身体健康。

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+# 学习辩证唯物主义和历史唯物主义——郭沫若“辩证唯物主义与历史唯物主义”讲座开幕词
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+　　<郭沫若>
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+　　中国文联这一次组织了“辩证唯物主义与历史唯物主义”讲座，用以帮助文学艺术工作者有系统地进行马克思列宁主义的学习，得到马克思列宁学院的大力支持和各位同志的踊跃参加，使我们感受到很大的鼓舞。
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+　　努力进行思想学习，用马克思列宁主义来武装自己，在今天对於我们知识分子，特别是文艺工作者，是有头等的重要性的。
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+　　我们的学习应该从基本学起。辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思列宁主义的基础。这给予我们以了解自然现象和社会现象的窍门。我们懂得这个窍门，便能够揭发客观世界的发展规律，并按照这种规律去促进客观世界的发展，也就是改造客观世界——包含我们自己的改造在内。
+
+　　在今天，我们的总任务是要把农业的中国改造成为社会主义工业化的国家。如果我们不精通辩证唯物主义和历史唯物主义，要想实现这样伟大的任务，是不能设想的。
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+　　文学艺术工作是社会主义建设事业的一个重要环节。文艺工作者要体现社会主义现实主义，要多多产生有高度思想性和艺术性的作品来为人民服务，来鼓舞人民，团结人民，教育人民，来提高人民的生产热情，加强人民的建设努力，促进社会主义工业化和社会主义改造的实现，并因而使文学艺术本身得到相应的提高和发展。如果我们不精通辩证唯物主义和历史唯物主义，要想担负得起这样光荣的任务，也是不能设想的。
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+　　马克思列宁主义是放诸四海而皆准的普遍真理，伟大的十月社会主义革命胜利以来的不断的伟大的历史事实替我们证明：只要我们能够掌握马克思列宁主义，只要我们能够使马克思列宁主义掌握群众而转化成为物质的力量，那我们是不可战胜的。
+
+　　我们的敌人也明白地知道这一点。因此，他们正费尽苦心地想解除我们的思想上的武装，想把主观唯心论来代替辩证唯物主义和历史唯物主义。
+
+　　证据不必举得太远，就请举出我们眼前的事实吧。
+
+　　目前我们正在批判着头等战犯胡适。他不是自“五四”时代以来就一直在向着我们喊话：“少谈些主义”，“不要被马克思、列宁、斯大林牵着鼻子走”吗？
+
+　　另外—位是披着马克思列宁主义的外衣，二十多年来一直贩卖着主观唯心论的胡风。他不是也一直力竭声嘶地在向着我们文艺工作者叫喊：不要有工人阶级的立场，不要有共产主义的世界观，不要接受思想改造，不要承认无产阶级的领导吗？
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+　　胡适和胡风在外表上是有所不同，它们一个公开地贩卖着美国货，一个走私地贩卖着日本货，然而货色是一样的。他们在本质上的一个共同点：便是想用资产阶级的主观唯心论来夺取领导地位。他们想解除我们的马克思列宁主义的思想武装，叫我们失掉思想立扬，失掉工作方向，向帝国主义和买办资产阶级缴械投降。
+
+　　这些思想上的敌人，我们要毫不容情地加以反击。我们不仅要在文字上来批判他们的思想，我们还要在生活实践上来抗拒他们所散播的毒素。
+
+　　胡适要我们“少谈些主义”，我们的正面回答就是：“胡说！我们正要多谈些主义！”
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+　　胡风要我们不要思想立场，拒绝思想改造，我们的正面回答就是：“胡说！我们正要坚决地争取工人阶级立场和共产主义世界观，毫无保留地进行思想改造。”
+
+　　我们要有坚定的思想立场，并精通方法，才能够分清敌友，不致为敌性思想所感染；才能够判断作品的是非善恶，分别接受或扬弃文化遗产的精华和糟粕；才能够辨别典型环境中的典型性格，从而加以创造性的反映。
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+　　不要认为我们已经学习得太多了！不，相反，我们的学习实在很不够。我们曾经被“武训传”蒙蔽过，而又被“红楼梦研究”蒙蔽了。我们曾经被胡适玩弄过，而又被胡风欺骗了。这就证明：我们的思想根底实在是薄弱得很。
+
+　　五年来我们还没有多量地产生出有高度思想性和艺术性的作品，这是事实。但这原因决不是如像胡风所说，由於思想改造“闷杀”了作家，而是由於不少的作家们早被有毒素的思想闷杀，还没有十分转得过气来。
+
+　　在今天应该是我们加紧学习，急起直追的时候。全中国的人民都在期待着我们，全世界想从中国的革命胜利学习经验的人民也都期待着我们。我们不要让中国的新文艺老是落在伟大现实的后边。这一次的思想讲座的组织，也就是想更坚实地打好我们的思想基础，来促进我们的文艺生产以满足人民的要求。同志们的热烈支持表示着我们具有共同的愿望。
+
+　　这样的集体学习使得我们更加容易体会到集体主义的精神。同志们，请让我们始终保持着这种热情，坚持学习吧！请让我们把这种学习热情同样用到工作岗位上和创作实践上去吧！
+
+　　我们要努力掌握马克思列宁主义的理论，并使它转化为物质的力量，首先要让我们全国五百万的知识分子能够全部用共产主义的思想和方法武装起来，来完成我们的建设社会主义社会的伟大任务。
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+　　来源：1955年3月6日 《人民日报》。

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+# 茅盾“必须彻底地全面地展开对胡风文艺思想的批判”
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+　　<茅盾>
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+　　目前在全国进行着的对资产阶级唯心主义思想的斗争，对文艺工作者的思想教育，具有极端重要的意义。从批判“红楼梦”研究中的资产阶级观点开始，进而批判胡适思想，在这个基础上，文艺界开始了对长期存在的胡风的反马克思列宁主义的文艺思想的批判。这个批判必须彻底地全面地展开，以提高马克思主义文艺思想水平，加强文艺界的团结，更好地为国家的总任务服务。二月五日中国作家协会主席团扩大会议关于这个问题的决议是正确的，及时的。
+
+　　胡适的招牌是詹姆士、杜威；他的哲学思想是资产阶级唯心论的实用主义。胡风的文艺思想却是巧妙地披着马克思主义外衣。在他的彻头彻尾的资产阶级唯心主义的一整套的文艺理论中，到处装饰着歪曲了的、割裂来的马克思列宁主义的词句。因而胡风文艺思想就有更多的欺骗作用，更大的危害性。事实证明也正是这样的。
+
+　　胡风文艺思想的基本的一点就是所谓“主观战斗精神”。从他最初提出这一“理论”直到最近（“文艺报”附册“胡风对文艺问题的意见”），他对于“主观战斗精神”的解释尽管词句上有不同，尽管他装饰上更多的马克思列宁主义的词句，然而这一切花样只是为了掩盖它的实质：对于作家和作品起着决定作用的，不是作家对于客观世界的认识，不是客观现实生活的反映，而是作家的主观战斗精神。胡风“创造”了这样一个“公式”：文艺创作是“主观精神”和“客观真理”的“结合”或“融合”；文艺创作过程就是作家以其“主观精神”去“拥抱”世界，而达成作家的“自我扩张”。他自称这就是现实主义。然而这是胡风捏造的现实主义，和我们所理解的现实主义是根本不同的。
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+　　所谓作家的“主观精神”究竟包含着什么内容呢？应当说：“主观精神”是指作家的立场、思想、情感，而立场是根本的问题和原则的问题。作家是站在什么阶级的立场上从事写作的，也就决定了他的作品是为什么人服务。然而胡风的所谓“主观精神”，恰恰是抹煞了作家的立场问题。他还用了迂回曲折的诡辩，力图“证明”小资产阶级出身的作家本来就和人民结合，因而他们的立场本来就是工人阶级的立场。胡风的这个说法，和毛主席的“在延安文艺座谈会上的讲话”的指示是完全相反的。他从作家要不要获得共产主义世界观的问题上、从作家深入工农兵的问题上，顽强地坚持他那种超阶级的主观精神的理论，来反对作家应该取得共产主义的世界观，反对作家应该进行思想改造。
+
+　　胡风反对作家要有共产主义世界观。他用歪曲了和窜改了斯大林的关于社会主义现实主义的谈话这样的狂妄的手段，来为他自己的反马克思列宁主义的谬论作辩护。（关于这一点，蔡仪的“批判胡风的资产阶级唯心论文艺思想”已经指出，见“文艺报”本年第三号，这里，我不重述）。他还无中生有地说，最近几年来“把一切作家都吓哑了”的，是“作家要从事创作实践，非得首先具有完美无缺的共产主义世界观不可”这样的“理论”刀子。这简直是闭着眼睛说谎！请问胡风：谁说过“非得首先具有完美无缺的”共产主义世界观然后可以从事创作？请看事实：何尝是“一切”作家都被“吓哑”了？我们确是提倡作家要掌握共产主义世界观，因为掌握了这种世界观，使我们能够对客观世界有更正确的认识，能够真正用社会主义精神来教育人民。除了胡风的捏造，谁也没有说过，共产主义世界观可以读几本书，在旦夕之间就能具有的；我们倒是经常警惕着这种片面的错误的看法，而强调理论学习与生活实践（包括创作实践）的反复推移作用的重要性；我们是遵循着毛主席的“一定要在深入工农兵群众、深入实际斗争的过程中，在学习马克思主义和学习社会的过程中，逐渐地移过来，移到工农兵这方面来，移到无产阶级这方面来”的指示的精神来处理生活实践问题，来进行思想改造，来解决小资产阶级作家的立场改变问题的。胡风的无的放矢、血口喷人的妄言，恰恰暴露了他自己的反对毛主席的文艺方针、反对学习马克思列宁主义，反对思想改造！
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+　　胡风喜欢引巴尔扎克为例，证明作家即使具有反动的世界观，也能够写出深刻地分析、暴露社会矛盾的作品，只要他忠于艺术、忠于现实。在这里，胡风的意图很显然地是要强调他的一贯的主张，即作家有没有进步的世界观是无关重要的。胡风打算用巴尔扎克的例子来抗拒党号召作家学习马克思列宁主义。但是，谁也不能同意从巴尔扎克的例子就应当得出如下的结论：因为死在一百年前的巴尔扎克曾经走过如此这般的路，故而生活于“领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”的新中国的作家们也应当走着象巴尔扎克走过的那样的路。而且同样地谁也不能同意从巴尔扎克的例子又可以得出如下的结论：忠于艺术、忠于现实的现代中国作家们如果再有了工人阶级的世界观就会妨碍他写出好的作品，甚至会“破坏了创作的情绪”。不是的，事实不是这样的！事实是：今天真诚地愿为人民服务的作家倒是痛切地感到正由于自己的马克思列宁主义理论水平太低故而不能在国家过渡时期的尖锐而复杂的阶级斗争中清楚地看出主要矛盾和次要矛盾，从而不能提高作品的思想性。
+
+　　胡风的“到处有生活”的说法，实质上是反对作家们深入工农兵群众，深入实际斗争的；而为了坚持他的这个错误的说法，又为了掩饰他的反对作家们深入工农兵群众、深入实际斗争的实质，他最近又把我们所主张的反映社会矛盾的本质称之为“题材差别论”而加以攻击（见“胡风对文艺问题的意见”）。“题材差别论”是胡风恶意地捏造出来以便加罪于人的。事实上，我们认为文艺如果要有高度的思想性就必须表现推动社会前进的本质力量，文艺如果要能正确地反映时代的面貌就必须表现现实生活中的主要矛盾与斗争，必须描写进步的英雄人物，即创造正面人物的典型；我们认为作家有必要在这样的认识基础上去从纷纭万状的现实生活中抉择题材。但是胡风却不顾事实，无中生有地说这就是规定了题材的等差，窒息了作家的创作情绪。题材无所谓大小，但题材所包涵的意义却有重要或不重要。比方说，资产阶级腐化生活是社会的现实，但是，仅仅描写资产阶级腐化生活本身和描写资产阶级以其腐化生活引诱干部这两者之间的意义的轻重却大有不同。不但意义的重要性大有悬殊，而且可能发生的作用，也很不一样。在仅仅描写资产阶级腐化生活的场合，可能发生的最好作用亦不过是暴露而已，姑不论还有很大可能发生副作用——读者受了引诱。在描写资产阶级以其腐化生活引诱干部的场合，那就反映了当前的尖锐而复杂的阶级斗争的一角，那就有实际的教育意义了。作家应如何抉择题材这一问题，我们是这样来理解的。然而胡风呢，一方面造作“题材差别论”以混淆视听，一方面则借题材无大小这样的抽象的说法作为烟幕，来掩饰他的反对文学服从政治的意图。
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+　　在题材问题上，胡风还举了左拉和辛克莱作为例子，借以证明“大题材”不一定正确地反映现实，有时（如在左拉和辛克莱的例子）还歪曲了现实。胡风这一次的举例，也是无的放矢。我不记得谁曾说过只要用了“大题材”就一定能够正确地反映现实。但是胡风这里举的例，刚好打了自己一记耳光。胡风是认为先进的世界观对于作家是无关重要的，可是左拉和辛克莱正因为在世界观上有缺陷，所以虽然写了工人生活、阶级斗争，然而却歪曲了现实。胡风把工人阶级的世界观看成为放在作家头上的一把刀子，胡风又把“大题材”看成为放在作家头上的又一把刀子，那么，胡风所顽强地宣传的“主观精神”和“客观真理”的“结合”或“融合”，实质上就是：否定了革命的世界观对于作家的作用，而以一种超阶级的精神力量和作家所最感兴趣的现实生活相“结合”或“融合”。胡风自己的长诗“时间开始了”当然就是这种“理论”的实践。
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+　　胡风在思想改造问题上，他反对林默涵、何其芳的论点（文艺工作者改造思想，不外是从两个方面来进行，即学习马克思列宁主义革命理论和参加群众的实际斗争），而强调他自己的“高见”：思想改造只有通过创作的实践。胡风把创作实践看作思想改造上的根本性的问题，——一个关键，而且尽量地嘲笑了要在学习马克思列宁主义，参加群众的实际斗争的过程中完成思想改造的主张。在这里，我们最好先来看看事实。作家协会组织作家进行思想改造，是把学习马克思列宁主义、参加群众的实际斗争、和创作实践三者结合着进行的。以创作实践这一事而论，到农村、到工矿、到部队去的作家们都有创作计划，而且在生活实践的过程中，他们就在经常写作品。因此，胡风的“恰恰抽去了创作实践”的说法是��足地闭着眼睛说谎！而胡风的思想改造要通过创作实践的说法恰恰倒是抽去了思想改造过程中的关键：学习马克思列宁主义和参加群众的实际斗争。这就明明白白可以看出：胡风在创作实践的漂亮帽子下，取消了进行思想改造的任务。
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+　　我们也可以姑且不谈胡风的企图，而实事求是地来分析一下胡风所谓通过创作实践，作家就达成了思想改造的“理论”罢。胡风说：“对于一个忠实于现实的作家，现实主义的作家，他的从生活得来的经验材料（素材），他的对于它的理解（思想）和感情态度，要在创作过程中进行一场相生相克的决死的斗争。在这个斗争过程中间，经验材料通过作家底血肉追求而显示出了它的潜伏的内在逻辑，作家底理解和感情态度（主观世界）又被那内在逻辑带来了新的内容或变化，这才达到了主观和客观的统一，产生了作品。”（“胡风对文艺问题的意见”页五八）。
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+　　上面这段话可以说是胡风在一九五四年对于他的“文艺创作是‘主观精神’和‘客观真理’的‘结合’或‘融合’，文艺创作过程是作家以其‘主观精神’去‘拥抱’世界而达成作家的‘自我扩张’”这一“理论”的最新订正版；这里他还加上一个新的企图，就是证明思想改造的关键是创作实践。但是可惜得很，胡风在这里所能证明的不是别的而是他自己的唯心主义的艺术观。
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+　　上引的胡风的那段话，有胡风的一贯的文风：作艰深状。剥掉那些转弯抹角的词句，在这段话中的胡风的论点的实质是这样的：作家通过（主观）和现实世界（客观）的矛盾和斗争（胡风所谓“相生相克”），最后达到作家的“自我扩张”，而这“自我扩张”就是“主观和客观的统一，产生了作品”。在这里，胡风对于作家如何正确地认识客观世界、找到客观世界发展的规律性这一关键问题，认为不过是主观对客观的迎合或抵抗，和客观对主观的促成、修改或甚至推翻；而且这样的所谓“相生相克”的过程是在创作实践中发生并且完成的。我们认为这样的说法是本末倒置。首先，作家是在参加实际斗争中逐渐地取得对于客观世界的认识，并逐渐地掌握到客观世界发展的规律性。如果作家参加了实际斗争了，在实际斗争中还不能逐渐取得对客观世界的正确的认识，对客观世界发展的规律还是茫然无知乃至所见适得其反，而在创作实践中倒反能够：这是不可思议的事。胡风认为作家参加实际斗争不是思想改造的过程，而反倒认为在创作实践中才能达成思想改造，这是和今天作家们的实际经验完全相反的。胡风这一说法，倒是和他的整套的唯心主义的文艺思想完全一致。
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+　　作家的创作过程究竟是怎样的呢？照胡风的说法，作家在开始计划写作品的时候，还没有明确的主题思想，还没有自信得过的对现实（人与事）的一定的理解，可是，好在作家有的是“主观战斗精神”，凭了这个，作家就进行着“灵魂的冒险”，于是在“相生相克”、“拥入”、“拥抱”的过程中，——进行“一场决死的斗争”中，达到了“主观和客观的统一，产生了作品。”如果不是这样，那就要被胡风斥为“出题作文”，斥为“赶任务”，斥为“害死艺术，害死作家”。胡风这一个“理论”，当然他自己是实践了的，这就是他的长诗“时间开始了”。在这长诗中，除了若干标语口号式的“诗句”而外，作为长诗骨干的抒情部分到底是些什么性质的东西呢？有没有“客观真理”的反映？不幸得很，我们只能看到资产阶级个人主义的思想情绪，也就是作家的“主观精神”的“昂扬”；胡风所自豪的作品乃是作家的“自我扩张”这一“理论”，我们在“时间开始了”中间找到了实例了。
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+　　是不是胡风认为他自己在写作“时间开始了”的创作实践中获得了思想改造？
+
+　　我们再看看胡风所最赞许的作家路翎及其作品。恐怕不用再证明了罢，路翎的文艺思想和胡风的文艺思想是共鸣的，而在胡风看来，路翎的作品是符合于他的“理论”的。在路翎的作品中，胡风所欣赏的、称之为“替新文学底主题开拓了疆土”的“人民底原始的强力”，称之为“着力点每一步都放在祖国底明天”的“自发性的斗争”，究竟反映了多少的“客观真理”？而胡风所欣赏、称之为“透过社会结构底表皮去发掘人物性格底根苗”的路翎作品中的歇斯底里的工人，究意是现实的工人呢，还是穿了工人服装的作者的化身？从路翎的作品，怎样解释胡风所谓“主观和客观的统一”？从那些���方可以说明路翎在他的创作实践中进行了思想改造？
+
+　　因此，胡风的通过创作实践达到思想改造的说法，实质上就是不要思想改造。
+
+　　如上所述，胡风的整套“理论”——对于现实主义的曲解，对于学习马克思列宁主义和参加实际斗争的嘲笑，对于作家思想改造的恶意攻击，所有这一切，的确是“牵一发而动全身”，“一个触手纠缠着另一些触手”，自成为一个体系，而这体系就是从资产阶级唯心主义的思想基础上生长而完成的。胡适的唯心论（实用主义）在学术各部门都有伪装着科学方法的一套，胡风的唯心论对文艺问题的各方面也有一套，不过胡风用马克思列宁主义的词句伪装起来而且以马克思主义者的权威的姿态欺骗青年，欺骗读者。
+
+　　在文艺问题上，胡适与胡风之间，有一点是完全共鸣的，这就是对于民族文艺遗产的虚无主义的态度。胡风的轻视古典文学，诬蔑民族文艺遗产，实在还超过了胡适。而在这个问题上，胡风也袭用他的一贯的伎俩，割裂并歪曲列宁、斯大林的理论，来粉饰他的谬论（批判胡风的对待民族文艺遗产的虚无主义态度的文章已经有过好几篇，这里不多说了）。最荒唐的，是他把民族文艺遗产看作“僵尸”；他反对向我国的古典文学去学习，说这样就要使“活的新中国人带上僵尸气味”。他不但断言我国的文化遗产中糟粕多于精华（值得注意的，是他虽然承认我国文化遗产中有精华，但仍然不承认这是民主性的），并且荒谬地认为“就是那精华罢，也仅仅只能当作‘古代文化’看”，因而他就根本不认为民族文化的优良传统有继承和发扬之必要。他诬蔑今天的作为整个文艺方针的构成部分的继承和发扬民族文艺优良传统的措施是“民族复古主义的历史错误”；他完全不问事实，信口雌黄地说解放几年以来，“这种民族复古主义的理论，在思想上使旧文艺获得了绝对的优势”。他完全抹煞了党、政府和人民团体（中国文联、作家协会等）一次一次地号召文艺界执行毛主席“推陈出新”的方针，同时也号召文艺界学习苏联和人民民主国家在文艺理论和创作上的先进经验，学习世界古典文学和资本主义国家革命文学的铁一般的事实，对今天的文艺方针和政策进行了最恶毒的诬蔑和攻击！
+
+　　胡风的“理论”是披了马克思主义外衣的资产阶级唯心论的思想，他的文艺路线是反对毛主席文艺方向的路线；而他的活动则是宗派主义的小集团活动。
+
+　　胡风的宗派主义小集团活动是一贯地有计划地进行的。胡风的小集团曾经狂热地宣传了“主观战斗精神”的唯心主义谬论，仇视着他们小集团以外的革命的和进步的作家，肉麻地吹捧着小集团内的作家。在一九五四年十一月间召开的中国文学艺术界联合会主席团和中国作家协会主席团联席（扩大）会议上，胡风的发言，可以说是他的宗派主义的典型性的表现；他把对于阿垄和路翎的任何批评都称之为“打击”，称之为要“闷死”这两位“新生力量”。胡风一贯地受不得一点任何批评，而且把对待敌人的态度来对待与人为善的同志的批评。他以宗派主义的有色眼镜看事情，捏造虚构了一个自上至下、无所不在的文艺界的宗派集团，而把曾经写文章批评他的林默涵、何其芳二人作为这个宗派集团的代表，进行恶意的攻击（这是“胡风对文艺问题的意见”的主要内容）。他还企图在攻击他所捏造虚构的林、何宗派集团的掩护下进行他自己的一贯的宗派活动；在他的“作为参考的建议”中他主张停办作家协会的机关刊物和地方的文艺刊物而另办几个小集团的文艺刊物，企图以他的宗派主义小集团的领导来夺取党对文艺运动的统一领导。（参看李龙牧：“从报刊工作的角度揭露胡风的‘文学运动的方式’的实质”一文）。
+
+　　胡风的资产阶级唯心主义的文艺思想，他的反对毛主席文艺方向的文艺路线，以及他的长期、一贯的宗派主义的小集团活动，给文艺事业带来了严重的危害性；他的披着马克思主义外衣，贩卖唯心主义文艺思想的伎俩，曾经而且现在对于青年文艺工作者发生相当大的欺骗作用。他的所谓“主观战斗精神”、“自我扩张”等等说法对于还没有建立起唯物主义世界观的小资产阶级知识分子群众，不可避免地会产生思想上的混乱乃至共鸣。他的“进步的世界观会破坏了创作情绪”、“小资产阶级作家本来就已和人民结合”的谬论，将会助长小资产阶级知识分子的个人主义，煽扬他们的抗拒思想改造的情绪。
+
+��　全面地彻底地展开对胡风文艺思想的批判是过渡时期尖锐而复杂的阶级斗争在思想战线上的反映，是在广大知识分子群众中间树立工人阶级唯物主义思想、肃清资产阶级唯心主义思想的长期工作中的一个步骤，是和批判“红楼梦研究”、批判胡适思想同样地对于文艺工作者的一次深刻的思想教育。我们应当就今天文艺运动的各个县体问题根据毛主席的文艺方针，根据马克思列宁主义来批判胡风的资产阶级唯心主义文艺思想，来检查自己的思想和作风，树立学术讨论的风气，来为文艺界的彻底肃清资产阶级思想，建立马克思列宁主义的理论队伍打下基础。
+
+　　来源：1955年3月8日《人民日报》。

CCRD/3/2/9/000118.txt

@@ -0,0 +1,35 @@
+# 刘少奇对关于高饶反党联盟报告稿的批语和修改
+
+　　<刘少奇>
+
+## （文中用 [ ] 排印的是刘少奇加写的文字）
+
+## 一
+
+　　（恩来同志：）
+
+　　此件我又看了一遍，有些意见〔2〕，写在上面，请酌定。
+
+　　 刘少奇三、十一
+
+　　根据手稿刊印。
+
+## 二
+
+　　[他们〔3〕是在目前阶级斗争的特殊环境中在党内产生的毫无原则的阴谋集团。] 很明显，我们党决不能容许任何人进行这种阴谋活动，因为只要容许这种阴谋活动，就等于取消了党的一切政治原则和组织原则，就等于党的灭亡。
+
+## 三
+
+　　我们必须接受这个严重的教训，切实健全各种必要的制度，首先是建立和加强中央对全国各地方和上级对下级的巡视检查制度，一定的党的工作部门监督一定的国家工作部门的制度，管理干部的部门同时负责检查干部的实际工作情形的制度，以保证任何党员都在党的监督下面做工作。 [同时，建立中央和各级党的监察委员会，以便经常检查和处理党员干部和党的组织各种违法乱纪案件，同一切违反党章党纪的分子进行经常的坚决的斗争。]
+
+　　根据刘少奇修改件刊印。
+
+　　（注释）
+
+　　〔1〕本篇一是刘少奇在周恩来《关于高岗饶漱石反党联盟的报告》(第三次修正稿)上的批语。这个报告稿原拟由周恩来代表中共中央政治局在一九五五年三月二十一至三十一日召开的中国共产党全国代表会议上宣读。后因周恩来生病住院，改由中共中央秘书长、国务院副总理邓小平宣读。报告讲五个方面的问题：(一)全党在以毛泽东为首的党中央领导下，已经彻底粉碎了高岗、饶漱石反党联盟的阴谋活动。(二)高岗、饶漱石反党联盟的阴谋活动是怎样暴露的?党中央对他们的阴谋活动采取了怎样的措施?(三)高岗、饶漱石反党联盟的最大罪恶，就是在党内施用阴谋方法来夺取权力，而这是同党的生命不能并存的。(四)高岗、饶漱石这样的阴谋家为什么会在我们党内出现?(五)中央政治局认为，为严肃党纪，应当开除高岗的党籍，撤销饶漱石的中央委员资格。本篇二、三是刘少奇对这个报告稿中两段文字的修改。
+
+　　〔2〕见本篇二、三。
+
+　　〔3〕指高岗、饶漱石反党联盟。
+
+　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第七册(一九五五年一月——一九五五年十二月)》(中央档案馆，2005年)。

CCRD/3/2/9/000119.txt

@@ -0,0 +1,41 @@
+# 刘少奇给黄端生、成敬常的信
+
+　　<刘少奇>
+
+　　（黄端生、成敬常两同志：）
+
+　　你们二月十四日来信收到了。
+
+　　你们所说的乡间的情形，如去年的统购统销和农业生产互助合作的发展，都是很好的；学校的发展，医务所的设立，也很好。但我们乡的这种情形似乎有些特殊，其他的乡并不见得都能如此。例如我们乡有坐乡干部部五人，还有县工作组干部四人，共有脱离生产干部九人，这只有重点工作的乡才有，其他的乡是不能有的。学校和医务所的设立，其他的乡也不能在现时都有。因此，我们乡的工作应该比其他乡的工作做得更好些，而且，即使工作做得更好些，也不应该骄傲。这是以后要注意的。
+
+　　至于修汽车路到我们乡和在我们乡盖招待所，这是不应该做的，我已告诉共产党湖南省委的负责同志，请他们不要这样做。因为现在有很多急待办理的事还缺少钱去办，就不应该用钱来修这样的汽车路和盖这样的招待所。
+
+　　来信说，我乡还有极少数严重减产户，虽已照顾，但仍缺少粮食。这种现象在现时还是难免的，如果他们不是懒汉，不是地主、富农，而须要予以照顾的话，那么乡亲们就应该给他们以帮助，在粮食及其他方面同他们进行一些调剂，使他们不致过于饥饿，妨碍生产。现在从全国来说，粮食是不够所有的人都吃饱饭的，但如果加些杂粮、红薯和蔬菜，大体也能勉强使人吃饱。现在国家的政策就是使大家都能勉强够吃，同时极力在全国提高粮食生产，并在乡村和城市节省粮食，反对浪费粮食。
+
+　　人们吃大米和麦子以外，还吃一部分杂粮、红薯和蔬菜，这不只是可以节省一部分粮食，同时，对人的身体，是大有好处的。一个人完全吃大米和麦子，是不好的。毛主席二十多年来总是要在大米饭内掺上四分之一到三分之一的豆子、红薯或其他杂粮一起煮着吃，我也经常要吃一部分杂粮。我们这样吃，并不是由于分配给我们的大米和麦子不够吃，而是由于这样吃对我们身体有好处。我想农民、工人以及其他的人都吃一部分杂粮，并不是坏事和丑事，而是好事。乡亲们除开种大米而外，每家都种上一些红薯、芋头、玉米、豆子等等，并多种些蔬菜，即使主粮少一点，每家还是够吃的。能这样就很好。在以前，有很多人都没有饭吃或吃不饱，现在，在大米内掺上一部分杂粮，就使大家勉强够吃，就比过去好了。这是大家应该满意的。至于要过更好的日子，那必须全国人民大家努力，首先实行农业生产合作化，以便在现有的田地上提高农业生产，同时，实行工业化，以便造出很多机器来，在全国大片大片地用机器开荒，增加大量新的田地，并治好水利，避免现在每年都有的灾荒，修很多铁路、公路，把边远地区的粮食都运出来，只有这样做，并做好这些事，全国人民才能有更好的日子过。到那时，不独是能吃饱饭，而且能吃好的、穿好的和住好的。此外，是没有别的更好的办法的。
+
+　　说到农业生产合作化，我乡已经开始了，有七个农业生产合作社，八十二个互助组，这是很好的。这在不久以后要改变整个乡村的面貌，望你们和所有乡亲们同心同德，团结一致，认真努力，把合作化的事业搞好。组织合作社必须使加入合作社的人都不吃亏，并能得到些好处，同时，必须都是真正自愿入社，不愿入社的，绝不要强迫他人社。合作社是要积极办的，但必须办好，因此，不要太性急，宁可慢一点，但是要办好一点。
+
+　　现在全国都要商品肥料，因此，商品肥料不够分配，国家现在正增加商品肥料的生产，并且努力到外国去买来，但还是不够。这一方面是好事，因为全国农民都注意下肥料，农业生产可以提高。但另一方[面]也还有不少的困难，要增加商品肥料的生产和到外国去买，都是不容易的。因此请乡亲们注意自己积肥，主要应依靠本地可以搞到的肥料。
+
+　　供销合作社的干部发生贪污、掺假等事，是很不好的，这一方面要上级加以整顿，同时，社员们要开大会，对合作社工作进行批评，撤销不称职的干部，选举好人去办合作社，并选出得力的合作社监事会，对合作社的工作进行经常的严格的监督，对贪污分子要进行斗争，责令他赔偿，严重的要送法院判徒刑。必须社员大家过问合作社的工作，并对合作社负责。帮助合作社工作，才能把合作社办好。把合作社中的坏人坏事清除。区乡的共产党组织要积极领导群众这样做。
+
+　　双狮岭煤矿据说由宁乡县政府接手。准备开办，这是很好的。但齐海湘[2]同志有些想法似乎不很好，他最近同刘敦侯[3]来到北京一次，因为他同地主混在一起，我没有见他们，并要他们：立即回乡，向乡政府承认错误，不知他们回到乡下以后怎样？刘作衡、刘敦侯以及还有一些我的亲戚，他们都是地主，历来不做好事，并且做了一些坏事，农民反对他们是完全有理由的。我也历来同他们不对，他们也历来不听我的话，但刘作衡不知经过什么门路，在长沙一个什么机关。钻营到了一个秘书名义。此事以前我不知道，听说后，我觉得不好，即告湖南省委统战部处理，但至今似乎还没有处理。我有一些亲戚以前也常来信，但他们所说情形大部是假的，我很少以至最近完全没有回信给他们。所以他们现在也不再来信了。但不知齐海湘同志为什么同他们混在一起，至今没有同他们分清界线。
+
+　　以前你们及其他同志们来的信，我没有每一次都回信，这有些对不起你们，请原谅！望你们努力，并经常来信。祝你们生产和工作都很顺利！
+
+　　并问其他同志们好！
+
+　　 刘少奇一九五五年三月十一日
+
+　　根据刘少奇亲笔署名的抄件刊印
+
+　　（注释）
+
+　　[1]黄端生、成敬常，湖南省宁乡县花明楼乡炭子冲农民。
+
+　　[2]齐海湘，刘少奇姑姑的孙子，湖南省宁乡县花明楼乡炭子冲农民。
+
+　　[3]刘敦侯，应为刘登侯，刘少奇三哥刘作衡的儿子，湖南省宁乡县花明楼乡炭子冲农民。
+
+　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第七册(一九五五年一月——一九五五年十二月)》(中央档案馆，2005年)。

CCRD/3/2/9/000120.txt

@@ -0,0 +1,251 @@
+# 杨献珍“怎样学习马克思主义的哲学？”
+
+　　<杨献珍>
+
+## [“学习”杂志编者按:这篇文章是杨献珍同志在北京一次会议上的报告的纪录。]
+
+## 一  在党校进行哲学教学的经验
+
+　　马克思列宁学院的哲学教学是按照“学习理论、提高认识，联系实际、改造思想”的方针进行的，在教学中充分利用了我们党的传统的整风经验，收到了很好的效果。据我所知，在北京，前华北局党校，中央政法干部学校，中央人民公安学院，中央团校和北京市委党校，都已有了这种经验。北京以外的党校，如吉林省委党校有个区级干部训练班，共有三百多学员，学习了“实践论”、“矛盾论”，也得到了很好的效果。马克思列宁学院的哲学教学与他们不同的只是他们一般地只学习“实践论”、“矛盾论”，马克思列宁学院则学习得多一点，还要读一些哲学经典著作。
+
+　　这里举几个例子。中央团校一九五四年的一个总结中谈到学员学习哲学后有这样一些反映，例如有人说:“过去好心好意为群众服务，但往往办坏事情，结果是群众受到损失，自己感到痛苦。现在认识到不仅要有为群众服务的热心，还要有正确的思想方法，才能为群众办好事情。”又如有人说:“在以前，脑子像一池浑水，做了工作，不知道为什么错，为什么对。经过哲学学习后，一池浑水澄清了，找到了错误的根子与前进的道路。”再如有人说:“过去是眼光短小，看不远；经过学习后，好像走进了一个大花园，顿时就觉得眼目清亮，胸怀开阔。”或者说:“在今后工作中不仅要重视思想意识的修养，而且要努力提高自己的思想方法。”总之，经过学习，对于理论的认识提高了。许多同志过去认为“大道理解决不了具体问题”，认为理论学习是“远水解不了近渴”，或者认为“理论是高级干部或理论家学的，搞实际工作的人不学理论也没关系”。经过学习后认为:“不学理论就不能深刻地认识问题；处理问题时，往往头痛医头，脚痛医脚；学了理论，才能做到从根本上来解决问题。”“学了‘实践论’、‘矛盾论’，就找到了做工作的根本方法。”
+
+　　中央人民公安学院一九五三年七月的一个总结中也有类似的反映，例如有的同志过去认为:“对党忠诚，就是好干部”，“没有学理论，也破了不少案”，“学习理论也解决不了业务、工作问题。”学习后认为:“过去工作错了，也不知道错在何处，对了也不知道对在何处，就是因为缺乏马克思列宁主义理论，不知道政策提出的根据是什么，更不懂得如何掌握在执行政策过程中的发展规律所致。”“过去不学理论，工作对了，盲目乐观；错了盲目苦恼。今天眼睛亮了。”“不学理论，真要糊涂一辈子了。”有的同志还自信地说:“只要努力，大老粗一样可以学好理论，比起别人来只是学多学少的问题。”前华北局党校生动地总结了他们的哲学教学的经验。在党校学习的学员，许多人过去可以说是具有典型的狭隘经验主义的。具体表现在工作老一套，轻视理论学习，事务主义的工作作风。例如有的同志认为:“农村工作无非是春耕、夏耘、秋收、冬藏。”“大年初一打灯笼，年年如此。”他们的工作方法则是:“进村三个会(党团员会，干部会，群众大会)，点名、挑战、认数字。”他们认为征收公粮不过是“收收送送，别的没啥”。他们做了工作怕总结，一听工作总结就头痛，说“不怕飞机大炮，就怕作总结报告”。他们忽视总结的作用，认为“工作是工作，总结是总结”，“总结了也没有用。”他们过去认为:“理论是书本上的东西，解决不了实际问题”；“学理论是上级的事，大事情才用得着”；“肯干就行，何必学理论”。由于不懂得理论，因而认为“党的政策、方针、指示是上级想出来的，自己在工作中，也是脑子一热就订出了计划，在执行中，有时对了，有时错了，究竟为什么对，为什么错，也没个标准，终日糊糊涂涂地工作着”。经过哲学学习后，认识不同了。认识到“党的一切政策、方针、计划都是社会发展的客观规律的反映，都是从实践中、从调查研究中来的”。认识到“不调查研究，就制定计划，是违反唯物主义的”。懂得了单凭狭隘经验办事，往往把好事办坏，其根子就是没有理论。认识到，没有理论，“既谈不上认识世界，更谈不上改造世界”，于是认为只有学习理论，才能前进。学了哲学，学员普遍感到真正触到了自己的病根子，击中了要害，不仅是鼓起了干的勇气，还学到了干的方法。
+
+　　根据这些经验，可以得出这样的结论:
+
+　　一、只要是有一定的经验的干部，即令是只有初中的文化程度，也能学哲学。前华北局党校的经验证明，一般县级干部能够学哲学，吉林省委党校的经验证明:区级干部也能学哲学。
+
+　　二、我们不仅要从思想意识方面来提高干部的质量，过去在这方面作了不少工作；今后更重要的是要把世界观的问题提出来，从这方面来提高干部的质量，过去在这方面作的较少。
+
+　　三、各级党校有责任把马克思列宁主义思想方法这个武器交给党和国家的干部。
+
+## 二  我们的干部只要有一定的工作经验，就能学哲学
+
+　　为什么呢？这首先是因为唯物主义哲学讲的道理是老老实实的道理，而且是老老实实地去讲道理，是则是，非则非，有就是有，没有就是没有。恩格斯说:“唯物主义的世界观不过是对自然界本来面目的了解，而并不附加以任何外来的成份。”㈠这就是教导我们要老老实实地去认识世界，世界是怎么样，就怎么样去认识。它所没有的东西，即所谓外来的成份，例如上帝这类东西，不要附加到它的身上。这就是教导我们一种认识问题的方法。
+
+　　“费尔巴哈与德国古典哲学的终结”——这是一本大家认为最难读的书，事实上这本书并不难读。这本书中讲:“这一学派(即马克思主义的唯物主义学派——引者)的人们，决意把现实世界——自然界和历史——理解为它本身在那些不带唯心主义的成见来对待它的人们面前所呈现的样子；他们决意毫不痛惜地牺牲一切唯心主义的虚构，这种虚构是与那些从事实本身的联系上而不是从什么幻想的联系上把握的事实不相符合的。而唯物主义的意义正不外于此。”㈡这几句话同上面的那一句话的意思是一样的。这样的一些道理，难道我们的干部不能懂么？
+
+　　日丹诺夫也讲过:“其实从马克思主义成为无产阶级底科学世界观的时候起，哲学史的旧时期就终结了。在那个旧时期，哲学只是个别人们的事情，只是少数哲学家及其门徒所组成的哲学学派专有的财产。这般人都是脱离实际生活，脱离人民，与人民毫不相干的。马克思主义不是这样的哲学派别，相反的，它是征服这种旧哲学，征服这种成为少数特殊人物、贵族知识分子所专有的哲学而产生的。它是哲学史上完全新时代的开始，从此以后，哲学成了无产阶级群众为摆脱资本主义压迫而斗争的科学武器。”“马克思主义哲学……是一种科学研究的工具。”(三)
+
+　　马克思主义哲学是无产阶级群众为摆脱资本主义压迫而斗争的科学武器，是一种科学研究工具，因此，马克思主义哲学本身就是无产阶级劳动人民所完全能够理解的东西。共产党的干部都是改造世界的人，可是如果不拿起哲学这个武器，又如何能改造世界呢？由此可知，那种认为哲学难学，不敢叫干部去学的观点是不对的。不学哲学，就不能取得改造世界的武器。
+
+　　第二，我们的干部都是在党中央领导下做工作的。党中央完全是运用马克思主义哲学原理、原则来指导工作的。马克思主义哲学——辩证唯物主义和历史唯物主义是党的一切策略、路线、方针、政策的理论基础。毛泽东同志的文章，全部“毛泽东选集”，都是贯穿着马克思列宁主义哲学的。我们党的工作作风如实事求是的作风、理论与实践统一的作风、密切联系群众的作风等等，也都是从马克思列宁主义哲学思想的基础上产生出来的。这些东西都是我们的干部所熟悉的。因此，讲哲学的人，只要不是在抽象的名词概念中打圈子，而是生动地与现实生活结合起来去讲，这样讲，就不会难听懂。
+
+　　第三，我们的干部做了若干年的工作，有很多斗争经验、工作经验。凡是成功的经验，都包含有唯物主义和辩证法的因素；凡是失败的经验，检查一下，就可以看出，都是与唯物主义和辩证法相违反的。因此，有一定经验的干部学习哲学，哲学上的道理，是不难懂的。
+
+　　根据马克思列宁学院及其他几个学校的经验，要学习哲学，有一定文化程度(能读党的决议、文件)，固然是必要的，但更重要的条件则是实际斗争、实际工作的经验。有斗争经验的同志领会哲学的道理，比没有经验的同志更容易而且也更深刻。光有文化知识而没有实际经验，学哲学反而更困难些。
+
+　　在动员学哲学的时候，只要把这些道理说清楚，就能打破对哲学的神秘观点，提高干部学习哲学的信心。
+
+## 三  学哲学抓什么问题？
+
+　　有些同志想��哲学，但不知道抓什么问题。学哲学，若不懂得抓什么问题，或者抓住一些非根本的问题，或者抓住一些牛角尖的问题，比方说追问为什么不讲“否定之否定”，瞎钻“生产关系如何在三度空间中存在”等等，就必然会越学越糊涂。但学哲学很容易发生这类倾向，因此，引导干部学哲学，要防止往这类牛角尖的问题方向发展，一发现这种倾向，就要截住。这样才能引导到正确的学习方向上去。
+
+　　学哲学先学什么，后学什么？
+
+　　马克思列宁学院的哲学教学，是从唯物主义讲起的。这是根据什么呢？
+
+　　当然并不是随便去讲的。而是因为，引导我们的老干部学哲学，首先从唯物主义学起，有很多方便。
+
+　　第一，一般干部没有学过哲学，开始学的时候，不知道哲学里边都是讲些什么问题。从唯物主义学起，一开头就讲到了哲学上的根本问题，学起来方便些。什么是哲学上的根本问题呢？“费尔巴哈与德国古典哲学的终结”第二章一开头就作了回答，“一切哲学上，特别是近代哲学上最重大的根本问题，乃是思维对存在的关系问题。”接着在第二段上讲:“全部哲学的最高问题，即思维对存在、精神对自然界的关系问题，……思维对存在的关系问题，即精神与自然界何者是第一性的问题”。第三段上讲:“哲学家依照他们如何答复这个问题而分成了两大阵营。凡断言精神先于自然界而存在，从而归根结蒂这样或那样承认创世说的人，构成唯心论的阵营。凡承认自然界为基本起源的，则属于唯物论的各派。”㈣
+
+　　这样一开头就告诉了我们学哲学要抓什么问题；就是要抓这种最根本的问题。
+
+　　第二，我们干部中思想方法方面带有普遍性的毛病是主观主义(教条主义、经验主义)。主观主义就是实际工作中的唯心主义。学习哲学的目的就是要帮助干部克服主观主义。怎样克服主观主义呢？这就要告诉我们同志:思维与存在的关系问题，是哲学中的最根本的问题，也是我们一切实际工作中的最根本的问题。只有从思想上根本解决了这个问题，才能克服主观主义。
+
+　　这一下子就把哲学同我们的实际工作联系起来了。他们再不会认为哲学与实际工作没有关系了。从此就逐步地把干部引入到哲学中，逐步地把哲学引入到实际工作中，把哲学与实际工作紧紧地结合起来了，干部学哲学的兴趣也就一步一步地高起来了。
+
+　　为什么说思维与存在的关系问题，也是我们实际工作中的最根本的问题呢？
+
+　　为了说明这个问题，我们首先要弄清辩证唯物主义是怎样解决思维与存在的关系问题的。大家知道，唯物主义是以承认存在是第一性的，思维是第二性的，这样来解决这个根本问题的。但这是一个方面，还有另一方面。
+
+　　“费尔巴哈与德国古典哲学的终结”第二章中还有一段，说:“思维对存在的关系问题，还有另一个方面:我们关于我们周围世界的思想对这个世界本身究竟处于怎样的一种关系呢？我们的思维能否认识现实世界？我们能否在我们的关于现实世界的表象和概念中构成对现实的正确反映？”㈤唯物主义对于这方面问题的答复是肯定的，就是说，我们的思维能够认识现实世界，我们能够在我们的关于现实世界的表象和概念中构成对现实的正确反映。
+
+　　唯物主义是以“思维是存在的反映”，以反映论来解决思维与存在的关系问题的。
+
+　　马克思在“资本论”第一卷德文第二版跋言中说:“观念不外是在人类头脑中变位了变形了的物质。”这句话的意思就是:观念的东西不过是物质的东西的反映。
+
+　　列宁讲唯物主义的认识论是“严肃地和坚决地以承认外间世界及其在人们意识中的反映为它的一切推理的基础”㈥。
+
+　　毛泽东同志在“新民主主义论”中讲:“马克思说:‘不是人们的意识决定人们的存在，而是人们的社会存在决定人们的意识。’他又说:‘从来的哲学家只是各式各样地说明世界，但是重要的乃在于改造世界。’这是自有人类历史以来第一次正确地解决意识和存在关系问题的科学的规定，而为后来列宁所深刻地发挥了的能动的革命的反映论之基本的观点。”㈦
+
+　　这就是教导我们，学习哲学，首先要抓住哲学中的最根本的问题，即思维与存在的关系问题。而要正确理解辩证唯物主义如何解决思维与存在的关系，就要抓反映论。谁把反映论搞通了，谁就搞通了唯物主义。若不懂反映论，就连学习毛泽东同志的著作，也只能作字面的了解，而不能了解其精神实质。“实���论”发表后，有些同志写文章，根本未提到反映论，这就把“实践论”说不透彻。“真理报”在“论毛泽东的著作‘实践论’”的文章中，一下子就抓住了这个根本问题，文章中指出:“毛泽东同志在其著作中简洁和明晰地概述了唯物主义的认识论——反映论。”
+
+　　因此，在教哲学时，要把反映论的道理，反复地加以阐述。
+
+　　现在来进一步说明思维与存在的关系问题为什么也是我们一切工作中的最根本的问题。
+
+　　唯物主义的公式是:存在是第一性的，思维是第一性的。列宁教导我们要严肃地和坚决地以承认外间世界及其在人们意识中的反映为它的一切推理的基础，这正是唯物主义公式的具体运用。列宁在这里那样严重地提出这个问题，说要“严肃地和坚决地承认……”，可见世界上是有人不承认这一条的。且不必说一切唯心主义者都不承认这一条。就说平常的人，非唯心主义的哲学家，乃至我们共产党的干部，也是有不承认这一条的。一切官僚主义者、主观主义者:都不承认这一条。
+
+　　所谓存在、外间世界等等，用我们日常生活的语言来说，就是指的自然环境、社会环境、生活环境、工作环境、工作对象、认识对象、研究对象、客观情况、客观事实等等。所谓思维、意识等等，用我们日常生活的语言来说，就是指的我们的认识、指示、计划、方针、政策、路线等等。
+
+　　在日常生活中，只要你留心，就可看出很多人往往是不承认外间世界的。例如有些人目中无人，或者只知有己，不知有人。这都是说明他们不承认外间世界。有些人碰钉子，明明是钉子，为什么要去碰它？岂不是因为不承认它的缘故么？提到认识论的根源上来说，就是不承认外间世界。还有些人根本不承认事实。所有这些就说明了，只要我们留心，就可以发现有很多人往往是这样或那样不承认外间世界的，这种人是不少的。
+
+　　请同志们用唯物主义的观点再读一次毛泽东同志的“改造我们的学习”。他说:“许多人是做研究工作的，但是他们对于研究今天的中国和昨天的中国一概无兴趣，只把兴趣放在脱离实际的空洞的‘理论’研究上。许多人是做实际工作的，他们也不注意客观情况的研究，往往单凭热情，把感想当政策。这两种人都凭主观，忽视客观实际事物的存在。”请问这两种人是用的哪个公式？显然是用的唯心主义的公式。毛泽东同志又说:“马克思、恩格斯、列宁、斯大林教导我们认真地研究情况，从客观的真实的情况出发，而不是从主观的愿望出发；我们的许多同志却直接违反这一真理。”㈧
+
+　　当然，唯心主义者是公开地、有意识地不承认外间世界。我们的许多人与之不同者，按照毛泽东同志的说法，只是“忽视”客观实际事物的存在。
+
+　　毛泽东同志在好些文章中反复教导我们的，就是这件事。如说:“马克思、恩格斯、列宁、斯大林教导我们说:应当从客观存在着的实际事物出发，从其中引出规律，作为我们行动的向导。”又说:“而要这样做，就须不凭主观想像，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事实，详细地占有材料，在马克思列宁主义一般原理的指导下，从这些材料中引出正确的结论。”㈨
+
+　　在“改造我们的学习”中，最后，毛泽东同志“向全党提出系统地周密地研究周围环境的任务”。还说:“要引导同志们的眼光向着这种实际事物(指敌友我三方的经济、财政、政治、军事、文化、党务各方面的动态——引者)的调查和研究。”㈩
+
+　　毛泽东同志的这些指示，都是教导我们严肃地和坚决地承认外间世界，目的就是为了要使我们对于各项事物能有正确的认识。
+
+　　因此，毛泽东同志说:“要使同志们懂得，共产党领导机关的基本任务，就在于了解情况和掌握政策两件大事，前一件事就是所谓认识世界，后一件事就是所谓改造世界。”(十一)
+
+　　毛泽东同志就是根据哲学上的最根本的问题的原理，即存在是第一性的，思维是第二性的这个唯物主义的公式和列宁所说的要严肃地和坚决地以承认外间世界及其在人们意识中的反映为一切推理的基础这个唯物主义的道理来教导我们如何做好工作的。
+
+　　毛泽东同志强调地说:“任何一个部门的工作，都必须先有情况的了解，然后才会有好的处理。”㈩情况就是“存在”，处理的计划或方案就是“思维”。用这个观点来看我们的一切工作，就可以知道思维与存在的关系的问题，也就是我们的一切工作中的最根本的问题。��新闻工作，事实是第一性的，报道是第一性的。医务工作，病情是第一性的，处方是第二性的。文艺工作，生活是第一性的，创作是第二性的。军事工作，敌情是第一性的，作战计划是第二性的。经济工作，工厂条件(包括装备、技术等)是第一性的，生产计划是第二性的。如此等等，其他一切工作可类推。
+
+　　一个县委书记，根据什么来作他的工作计划呢？假若他对于全县的情况，如自然环境、社会环境、阶级关系、群众条件、群众要求等等，都不了解，单是坐在办公室里凭自己的脑子想出一个计划来，这就是把思维当作第一性的，把存在当作第二性的。这种主观主义的或唯心主义的计划，是决然行不通的。
+
+　　也是根据存在是第一性的，思维是第二性的这个原理，所以毛泽东同志反复教导我们一切工作都要从实际出发。从这里可以理解到哲学与一切实际工作的关系，因而理解到哲学上的最根本的问题也是我们实际工作中的最根本的问题。这样来讲哲学的最根本的问题，我看区级干部也是能够懂得的。
+
+　　现在再谈谈关于反映论的问题。
+
+　　观念是物质的反映，思维是存在的反映。这就是唯物主义的认识论——反映论的公式。
+
+　　哲学上的许多抽象名词，如表象、印象、概念、观念、认识等等，是说的什么呢？都是说的对于客观事物的反映。
+
+　　科学的真理，就是对于客观事物的正确的、如实的反映。
+
+　　唯物主义的认识论就是反映论。只有彻底解决了反映论的问题，才能彻底解决唯物主义的认识论的问题，也才能彻底克服主观主义。毛泽东同志在这方面也是反复地教导过我们的。
+
+　　我们许多同志搞不清什么是正确的标准，什么是错误的标准。可是，当他们学习过唯物主义的认识论——反映论之后，他们就会弄清这个标准了。早在“中国革命战争的战略问题”的著作中，毛泽东同志就讲:“为什么主观上会犯错误呢？就是因为战争或战斗的部署和指挥不适合当时当地的情况，主观的指导和客观的实在情况不相符合，不对头，或者叫做没有解决主观和客观之间的矛盾。人办一切事情都难免这种情形，有比较地会办和比较地不会办之分罢了。事情要求比较地会办，军事上就要求比较地多打胜仗，反面地说，要求比较地少打败仗。这里的关键，就在于把主观和客观一者之间好好地符合起来。”(十三)
+
+　　毛泽东同志在“实践论”中不是教导我们，要使思想合于客观外界规律性吗？他说:“人们要想得到工作的胜利即得到预想的结果，一定要使自己的思想合于客观外界的规律性，如果不合，就会在实践中失败，人们经过失败之后，也就从失败取得教训，改正自己的思想使之适合于外界的规律性，人们就能变失败为胜利，所谓‘失败者成功之母’，‘吃一堑长一智’，就是这个道理。”(十四)毛泽东同志所说思想要合于客观外界规律性，就是说，思想要正确反映客观外界的规律性，主观要正确反映客观。全部“实践论”都是贯穿着反映论的原理的。掌握反映论，是读懂“实践论”的一把钥匙。离开反映论去读“实践论”，结果一定是“食而不知其味”。今天不是讲“实践论”，因此，不能在这里多讲这个问题。在这里只提一点，就是“实践论”后边讲到，“无产阶级和革命人民改造世界的斗争，包括实现下述的任务:改造客观世界，也改造自己的主观世界——改造自己的认识能力；改造主观世界同客观世界的关系。”(十五)这里所谓改造自己的主观世界，就是改造自己的认识能力。所谓改造自己的认识能力，也就是说，改造自己的反映能力，不仅能反映事物的现象，而且要能反映事物的本质。所谓改造主观世界同客观世界的关系，就是说，要使自己的思想(主观世界)能够正确反映客观世界，能够达到主客观一致，主观认识符合于客观事物。为什么？因为，只有主观认识合于客观外界的规律性，才能够去改造世界，才能达到改造世界的目的。譬如你批评一个同志的错误，目的是要使他能够改正错误。但要使你自己的批评能够达到这种目的，必须要使你的批评符合于批评对象的实际情况。批评他的错误，就是要批评他的认识不符合实际情况的部分，批评得过轻过重，就是说，不符合于批评对象的真实情况，都不能达到使被批评者接受批评、改正错误的目的。在这里，批评的对象是存在，是客观世界，批评就是思维，思维是存在的反映，那么，批评就是被批评者的错误程度或思想情况的反映。
+
+　　只有搞通了反映论，才能找到一个正确与错误的标准。毛泽东同志正是这样来解决这个问题的。毛泽东同志在“论持久战”的第十六节中讲:“我们反对主观地看问题，说的是一个人的思想，不根据和不符合于客观事实，是空想，是假道理，如果照了做去，就要失败，故须反对它。但是一切事情是要人做的，持久战和最后胜利没有人做就不会出现。做就必须先有人根据客观事实，引出思想、道理、意见，提出计划、方针、政策、战略、战术，方能做得好。思想等等是主观的东西，做或行动是主观见之于客观的东西，都是人类特殊的能动性。这种能动性，我们名之曰‘自觉的能动性’，是人之所以区别于物的特点。一切根据和符合于客观事实的思想是正确的思想，一切根据于正确思想的做或行动是正确的行动。我们必须发扬这样的思想和行动，必须发扬这种自觉的能动性。”(十六)这里毛泽东同志指出了判断什么是正确的思想、什么是错误的思想的标准。毛泽东同志完全是根据唯物主义的认识论的原理来处理这个问题的。什么是正确的思想？一切根据和符合于(或正确反映)客观事实的思想，就是正确的思想。什么是错误的思想？一个人的思想，不根据和不符合于(或不能正确反映)客观事实，这种思想就是错误的思想。这个问题，中国自古至今(到马克思主义哲学来到中国之前)的思想家都没有解决。因为他们还不懂得反映论。正确和错误，在中国的古书上叫做“是”“非”。什么是“是”，什么是“非”，什么是“是”“非”的标准？这个问题，中国的古人没有解决或者没有完全解决。
+
+　　有些人常说的所谓“此亦一是非，彼亦一是非”，或者所谓“公说公有理，婆说婆有理”，就正是反映了这些人对于是非的标准搞不清。
+
+　　什么是正确与错误的标准，这个问题，在讲哲学的时候，必须要讲清楚。而且只有根据唯物主义的认识论——反映论的原理，才能解释清楚。而这个问题，毛泽东同志是反复地教导了我们的。上面已经举了一些例子。为了使大家得到较深刻的印象，不妨再举一个例子。毛泽东同志在“必须学会做经济工作”一文中，有这样一段文章:“有一个问题必须再一次引起大家注意的，就是我们的思想要适合于目前我们所处的环境。”(十七)这是什么意思呢？这话与“实践论”中所说一定要使我们的思想合于客观外界规律性的意思不是完全一样的么？请注意，这篇文章是在一九四五年一月十日写的。当时日本还没有投降，我们所处的环境，还是抗日战争的环境。毛泽东同志接着说:“我们目前所处的环境是农村，这一点好像并没有什么问题，谁不知道我们是处在农村中呢？其实不然。我们有很多同志，虽然天天处在农村中，甚至自以为了解农村，但是他们并没有了解农村，至少是了解得不深刻。他们不从建立在个体经济基础上的、被敌人分割的、因而又是游击战争的农村环境这一点出发，他们就在政治问题上，军事问题上，经济问题上，文化问题上，党务问题上，工人运动、农民运动、青年运动、妇女运动等项的问题上，常常处理得不适当，或不大适当。他们带着城市观点去处理农村，主观地作出许多不适当的计划，强制施行，常常碰了壁。近几年来，由于整风，由于在工作中碰了钉子，我们的同志有了很多的进步。但是还须注意使我们的思想完全适合于我们所处的环境，然后才能使我们的工作样样见效，并迅速见效。……如果……脱离今天的实际情况，做起来不是效率快慢的问题，而是老碰钉子，根本没有效果的问题。”(十八)
+
+　　希望同志们从哲学的根本问题，从反映论的原理来研究毛泽东同志的这一段文章的根本意思。毛泽东同志说:“必须再一次引起大家的注意”，这岂不是，因为从前他已经讲了好多次，但是大家并没有注意，所以才说“必须再一次引起大家的注意”么？隔了几行，毛泽东同志又说，虽然因为经过整风，大家已经有了很多进步，但是毛泽东同志觉得大家并没有真正了解这个意思，因而紧接着说:“但是还须注意使我们的思想完全适合于我们所处的环境”。这就是说，要使我们的思想能够完全正确地反映我们所处的环境。
+
+　　如果我们在任何工作中，我们的思想能够完全适合于我们所处的环境，我们的主观完全符合于客观，我们的思想能够合于客观外界规律性，也就是说，时时处处都能自觉地把唯物主义的认识论——反映论的原理运用于我们的实际工作中，那我���就再不会有官僚主义、主观主义了。
+
+　　有一次在一个地方讨论哲学问题，有人说，哲学不能进工厂。我说，哲学不进工厂，工厂就办不好，厂长作的生产计划，一定会是主观主义的，不是冒进，便是保守，绝不会正确反映工厂装备技术等等的实际情况。哲学不进工厂，就是积累了很多经验，也不能很好地总结。不是哲学不能进工厂，相反地，如果我们要把我们的工厂办好，经济建设搞好，我们一定要使哲学进工厂。
+
+　　第三，先学唯物主义，很容易联系到加强党性的问题。
+
+　　恩格斯在“费尔巴哈与德国古典哲学的终结”中讲:“新的学派(即马克思主义哲学学派——引者)所不同的，只是在这里首次真正严肃地对待了唯物论的世界观，这世界观已经彻底地——至少在基本点上——运用到所考察的一切知识领域里面了。”(十九)马克思自从创立起辩证唯物主义的世界观之后，就把这种世界观作为他观察一切问题的总的观点，而且把它运用到所考察的一切知识领域里面去。马克思主义哲学的党性就表现在这里。
+
+　　我认为，现在我们的思想工作的重点应当放在教导我们的干部学会自觉地用唯物主义的世界观去观察任何问题，并把唯物主义的世界观彻底地运用到我们的一切工作部门中去。毛泽东同志教导我们，无产阶级的宇宙观是我们观察国家命运的工具。无产阶级的宇宙观，就是辩证唯物主义的宇宙观。现在并不是所有的干部都能掌握这一点。我们的一切思想工作者都应当把教导我们的干部掌握无产阶级的宇宙观作为观察国家命运的工具这一任务作为我们的思想工作的中心，从这一方面来加强干部的党性。
+
+　　毛泽东同志教导我们:“反马克思列宁主义的主观主义的方法，是共产党的大敌，是工人阶级的大敌，是人民的大敌，是民族的大敌，是党性不纯的一种表现。大敌当前，我们有打倒它的必要。只有打倒了主观主义，马克思列宁主义的真理才会抬头，党性才会巩固，革命才会胜利。我们应当说，没有科学的态度，即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全。”(二十)
+
+　　一九四一年中央关于调查研究的决定中说:“粗枝大叶、自以为是的主观主义作风就是党性不纯的第一个表现；而实事求是，理论与实际密切联系，则是一个党性坚强的党员的起码态度。”(二一)
+
+　　在一九四二年整风以前，我们的一般党员干部对于党性的了解是很肤浅的。中央提出整风前后，毛泽东同志对于党性赋予了新的内容，把思想方法的问题、世界观的问题提高到党性上来认识，中央既然指出主观主义的方法就是没有党性，那么，怎样才算有党性呢？那就是，能够根据唯物主义原则去做工作，把唯物主义原则贯彻到一切工作当中去的干部，才能说是党性比较强的。
+
+　　马克思列宁学院在教唯物主义时，从这方面来强调加强党性问题，使得同志们都警惕起来了，都自动地从思想方法方面来检讨自己的党性强弱。
+
+## 四  学习哲学的教材问题
+
+　　要学哲学，但目前我们没有适当的教材。怎样解决这个问题呢？马克思列宁学院是靠读经典著作来解决这个问题的。
+
+　　恩格斯在给布洛赫的信中说:“我还希望你更进一步地从原著里去研究这学说，而不要依靠第二手的作品。实际上这样做还更容易得多。”(二二)
+
+　　多年以来，马克思列宁学院就是靠这个方法来解决教材问题的。恩格斯的这个指示非常重要。因为经典著作是最靠得住的东西。正如列宁所说，有的书籍，“其中每一句话都是可以信任的，其中每一句话都不是凭空说出的，而是根据浩繁的历史和政治材料写成的。”(二三)
+
+　　我觉得，我们搞理论教育工作的，应当提倡恩格斯和列宁所教导我们的这种学习方法。我们有不少同志不注意这个方法。当然这里不是说所有的第二手作品都不能看。这里只是说，假若没有批判的能力，有时候读第二手的作品会要上当的。
+
+　　我们党提倡干部都要学习唯物主义。我们还认为，在一定的干部中提倡读经典著作是必要的。那末读哪些著作呢？根据马克思列宁学院的经验，我们认为具有一定水平的干部可以读恩格斯的“费尔巴哈与德国古典哲学的终结”、“社会主义从空想到科学的发展”、“反杜林论”，列宁的“唯物论与经验批判论”，斯大林的“无政府主义还是社会主义？”、“辩证唯物主义与历史唯物主义”、“马克思主义与语言学问题”、“苏联社会主义经济���题”，毛泽东同志的“实践论”、“矛盾论”等等。
+
+　　有的同志感到经典著作不易读懂。事实上，经典著作并不是那样难懂，只要肯钻，没有钻不进去的。不读经典著作，就不能掌握武器。譬如批判实用主义，若不弄通“唯物论与经验批判论”，是批判不了的，或者是批判得不深不透，或者甚至于弄错，如列宁在“唯物论与经验批判论”中所指出的:“‘经验’掩盖了哲学上唯物论的路线与唯心论的路线，并且把两者之混淆不清奉为神圣。”现在就有这种现象。
+
+## 五  关于理论联系实际的问题
+
+　　关于理论联系实际的问题，我们一直是按照“中央关于延安干部学校的决定”，毛泽东同志的“整顿党的作风”，“中共中央宣传部关于在延安讨论中央决定及毛泽东同志整顿三风报告的决定”等文件中所指示的那样去作的。
+
+　　首先要了解，所谓理论联系实际，就是毛泽东同志所说的“有的放矢”，以马克思列宁主义之“矢”，射中国革命之“的”，就是以马克思主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合。
+
+　　但是并不是所有的同志都这样来理解了理论联系实际的。在这个问题上，还存在着一些不正确的看法，如有的人把原则加例子当做理论联系实际。这是不正确的。当然在讲课的时候，为了使学员能够比较明白地来弄清某些问题，教员举些例子来解释课文，这是完全必要的，但不能说这就是理论联系实际。有的人把理论联系实际。只了解为在学校中学理论，到外边去参观工厂、农村，或者参加当前的各项运动，或者请外边的同志到学校来作些有关当前的实际工作的报告，就是联系实际。这样了解是不完全的。从学校的教学工作说来，这样作也是需要的，但理论联系实际的最主要的方面还是在于使干部学会用马克思列宁主义的思想方法去认识问题、分析问题、处理问题、解决问题。
+
+　　马克思列宁学院的教学方针是“学习理论、提高认识，联系实际、改造思想”。这个方针就是理论联系实际的方针，是继承了我们党的传统的整风经验，并在此经验的基础上产生出来的。马克思列宁学院和其他几个学校的经验证明，这是学好哲学的一种有效的方法。
+
+　　可是贯彻这个方针不是容易的，有时候会要遇到一些抵抗的。我们发现有些同志对于何谓“实际”是存在着糊涂观念的。最普遍的糊涂说法是说学校中没有实际，因此没有办法去联系。如果说学校中没有实际，那我们岂不是生活在真空管当中吗？这说明许多同志不懂得“实际”在哪里。有些人怕学哲学，这就是不敢去取那个“矢”，手中没有“矢”，用什么去射呢？到学校学了哲学，可是又不知道“实际”在何处，这就是没有“的”，虽有了“矢”，往何处去射呢？因此，领导哲学学习，为了贯彻理论联系实际的方针，还必须把何谓“实际”这个问题讲清楚。
+
+　　到底什么叫实际？毛泽东同志曾经这样来解释所谓“问题”，他说:“什么叫问题？问题就是事物的矛盾。那里有没有解决的矛盾，那里就有问题”。(二四)毛泽东同志在这里所说的问题就是实际。有了问题，就需要解决。用什么方法去解决？问题不管大小，只能用马克思列宁主义的思想方法去解决。用马克思列宁主义的思想方法去解决实际工作、实际生活中所存在的问题，这就叫做理论联系实际。因此，矛盾所在，问题所在，就是实际所在。到马克思列宁学院学习的干部，有没有资产阶级思想与无产阶级思想的矛盾？有没有个人主义思想与共产主义思想的矛盾？有没有主观主义的思想方法与辩证唯物主义的思想方法的矛盾？不能说没有吧？既然不能说没有，怎么能说学校中没有“实际”呢？因此，可以说，在学校中是能贯彻理论联系实际的方针的。学习哲学，是为了取得“矢”。在学习的时候，就要用这个“矢”来射自己的思想之“的”，即改造自己的主观世界。
+
+　　有些人抵抗理论联系实际的方针，他们有种种的说法，说什么系统地学习理论，不能联系实际，因为联系实际，就破坏了理论的系统性、完整性、逻辑性。这是一种最荒谬的说法。这是一种资产阶级的所谓“纯科学”、“纯学术”的观点，这样学的结果，只能学成教条主义，所以必须给以严正的批判。
+
+　　还有一种说法:在学校是学习理论，出校后再去联系实际。或者说:先弄通理论然后再联系实际。前一种说法是认为学校没有“实际”，所以说出校后再去联系实际。这在上边已经批判过了。后一种说法也不妥当。根据我们的经验，就是在读哲学书的时候，也必须用联系实际的方法去读，才能读得通。特别是读哲学的书，若不采取联系实际的方法去读，就很难懂。哲学书上的名词术语，都是些抽象概念，若光从字面上去看，看来看去，还是那几个字，还是一个空洞的概念。可是那些名词术语虽然都是抽象的，却是从实际生活中抽取出来的，都是现实生活的反映。因此，在读书的时候，随时把它们与现实生活结合起来，它们的内容马上就丰富起来了，抽象的东西马上就变成具体的东西了。这样一来，难懂的东西马上变成易懂的东西了。例如前边所举的例子，存在与思维是抽象的名词，一与现实生活相结合，就变成具体的东西了，那样谁也都懂了。因此，不管是教哲学，或是学哲学，都必须采取联系实际的方法去教、去学，才能教好、学好。采取联系实际的方法去教、去学，就是区级干部也能学懂的。
+
+　　因此，我们说，理论联系实际，是学哲学的目的，也是学哲学的方法。
+
+　　所谓理论联系实际是我们的学习目的，就是说，学哲学，是为了学会掌握马克思列宁主义的思想方法去认识问题、分析问题、处理问题、解决问题。
+
+　　所谓理论联系实际也是我们的学习方法，就是说，必须采取这种方法，才能读得通哲学书。有些同志把这种方法叫做边学边联，就是说，要在读书时，随时把书本上的道理与实际工作、实际生活相结合，或者用书本上的道理照照自己的思想情况。
+
+　　马克思列宁学院在哲学教学中是贯彻了这一方法的。在每个单元学完后，每个学员还要作一次思想小结。全部学完后，要作一次思想总结，就是根据所学得的哲学原理把自己的思想作风作一次比较系统的分析批判。这是试用武器的方法。这样作一下，有很大好处。
+
+　　当然，在联系实际的时候，要避免尽联一些生活琐事，那样联系是没有意义的，而且把联系实际庸俗化了。
+
+　　我们的干部都是作过许多实际工作的。在学习中若摸到了正确方向，不会没有东西可联的，例如每个同志都可以检查一下自己是怎样执行党的政策的，等等。因此，就是区级干部学哲学也是学得通的。
+
+　　在马克思列宁学院，我们把哲学课当作关键课，就是说，学好哲学，是学好其他课程的关键。哲学这一课若学不好，其他课程也学不好。在马克思列宁学院有这样的经验:未学哲学的时候，学习方法的问题解决不了，这时候学员们光是追求一些技术性质的方法。我们说，学习方法问题实质上就是一个思想方法问题。就是说，必须用马克思列宁主义的思想方法来学习。不学哲学，学习方法提不到思想方法上来。学了哲学以后，这个问题解决了，把学习方法提高到思想方法上来了，他们再去学习苏共党史、中共党史、政治经济学时，他们就能用马克思列宁主义的思想方法去学，这样，学习质量就提高了，他们就不再追求技术性质的方法了。这时候他们才懂得怎样去领会马克思列宁主义的精神实质了。
+
+　　现在我们的课程排列，一年制的班，首先学哲学，然后再学其他课程。目的就是为了首先使他们取得方法。
+
+　　而要学好哲学，联系实际又是个关键。这就是说，只有经过联系实际，特别是联系自己的思想作风、联系自己对党的路线政策的理解，用哲学的观点来加以分析批判，而且还要经常自觉地用这种观点去观察实际工作、实际生活中所发生的一切问题，这样才能把书本上的东西变成自己的东西。不通过联系实际这一关，哲学是学不好的。
+
+　　所以说，联系实际又是学好哲学的关键。
+
+　　思想小结或总结，事实上是对自己作了一次深刻的自我批评，不是一般的检讨，而是用马克思列宁主义的思想方法来分析自己的思想实质。所以有不少同志在这样作了之后，说这是他们的生活中第一次较深刻地认识了自己。
+
+　　在作思想总结时，党支部要作很多工作，不仅是自我批评，还要适当地启发开展批评。当然，不论批评或自我批评，都是要实事求是地进行。这样作的本身就是一个唯物主义的考验。
+
+　　（附注:）
+
+　　㈠“费尔巴哈与德国古典哲学的终结”，“马克思恩格斯全集”第十四卷，转引自“联共(布)党史简明教程”，一九五三年莫斯科中文版，第一四一页。
+
+　　㈡恩格斯:“费尔巴哈与德国古典哲学的终结”，一九五五年人民出版社版，第四六!四七页。
+
+　　㈢日丹诺夫:“在关于亚历山大洛夫著‘西欧哲学史’一书讨论会上的发言”，一九五四年人民出版社版，第一○页。
+
+　　㈣恩格斯:“费尔巴哈与德国古典哲学的终结”，一九五五年人民出版社版，第一八、一九-二○、二○页。
+
+　　㈤同上书，第二○页。
+
+　　㈥列宁:“唯物论与经验批判论”，一九五四年人民出版社版，第五三页。
+
+　　㈦“新民主主义论”，“毛泽东选集”第二卷，一九五二年人民出版社版，第六五七页。
+
+　　㈧“改造我们的学习”，“毛泽东选集”第三卷，一九五三年人民出版社版，第八○○、七九七页。
+
+　　㈨同上书。第七九九、八○一页。
+
+　　㈩同上书，第八○二页。
+
+　　(十一)同上注。
+
+　　(十二)同上注。
+
+　　(十三)“中国革命战争的战略问题”，“毛泽东选集”第一卷，一九五二年人民出版社版第一七二页。
+
+　　(十四)“实践论”，“毛泽东选集”第一卷，一九五二年人民出版社版，第二七三页。
+
+　　(十五)同上书，第二八五页。
+
+　　(十六)“论持久战”，“毛泽东选集”第二卷，一九五二年人民出版社版，第四六七页。
+
+　　(十七)“必须学会做经济工作”，“毛泽东选集”第三卷，一九五三年人民出版社版，第一○一四页。
+
+　　(十八)同上书，第一○一四-一○一五页。
+
+　　(十九)恩格斯:“费尔巴哈兴德国古典哲学的终结”:一九五五年人民出版社版，第四七页。
+
+　　(二十)“改造我们的学习”，“毛泽东选集”第三卷，一九五三年人民出版社版，第八○○页。
+
+　　(二一)“中央关于调查研究的决定”，“整风文献”，一九五○年新华书店发行，第五八页。
+
+　　(二二)“恩格斯给布洛赫的信”，“马克思·恩格斯关于历史唯物论的信”，一九五一年学习杂志社版，第一八页。
+
+　　(二三)列宁:“论国家”，一九五四年人民出版社版，第五页。
+
+　　(二四)“反对党八股”，“毛泽东选集”第三卷，一九五三年人民出版社版，第八四○页。
+
+　　来源：1955年3月20日《文汇报》。

CCRD/3/2/9/000121.txt

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+# 邓小平关于高岗、饶漱石反党联盟的报告
+
+　　<邓小平>
+
+　　同志们！我现在代表中央委员会向党的全国代表会议做关于高岗、饶漱石反党联盟的报告。
+
+## (一)
+
+　　我们全党在以毛泽东同志为首的党中央的领导下，已经彻底粉碎了高岗、饶漱石反党联盟的阴谋活动。这是在我们党的历史上有重大意义的一个新的胜利。
+
+　　我们的党在历史上曾多次战胜叛徒和反党分子。在一九二七年，党进行了反对叛徒陈独秀分子的斗争，并在以后清除了这些分子，从而能够在革命失败后的严重形式下胜利地展开了以农村为革命根据地的新时期的斗争。在一九三五年红军长征中，党粉碎了叛徒张国焘分裂党的阴谋，从而能够胜利地完成伟大的长征，迎接抗日战争的新形势的到来。历史上这两次事件都发生在阶级关系激烈变化，阶级斗争十分紧张的时期，发生在革命发展的紧要关头。陈独秀分子和张国焘在党内进行的破坏活动反映了当时在党外的阶级敌人对党的凶恶的进攻。历史经验证明，党如果不能同这些叛徒进行坚决的斗争，直至把他们清除出去，党和革命就会一败涂地。我们的党能够从自己队伍内部清除叛徒和投降分子，所以我们的党就能够通过那样险恶的环境而胜利前进。
+
+　　我们的党现在的处境当然同在上面所说的两个时候有根本的区别。革命已经取得空前伟大的胜利。但是我们现在同样是在阶级关系激烈变化、阶级斗争十分紧张的时期，同样是在革命发展的紧要关头。大家知道，随着新民主主义革命阶段转入社会主义革命阶段，阶级斗争不但不会和缓，而只会更加复杂，更加尖锐。我们的党正在率领广大的劳动人民为进行社会主义建设和社会主义改造，为把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争。这是一个比反对帝国主义，封建主义和官僚资本主义的新民主主义革命更深刻，更广泛的革命。我们的党已经成为在全国范围内执政的党，但是一切国内外仇视社会主义事业的阶级敌人当然不会因此而停止对我们的党的进攻广哈恰相反，他们必然更加集中力量，千方百计地进攻我们的党。
+
+　　帝国主义者，首先是美帝国主义者，正在竭力地包围着我们，时刻企图颠覆我们的国家。美帝国主义不但占领着日本和南朝鲜，不但纠合了所谓东南亚集团，不但破坏着印度支那的和平，而且还同它的走狗蒋介石卖国集团盘据着我国的领土台湾，积极准备向我国大陆直接发动侵略战争。美帝国主义者和蒋介石卖国集团所指挥的反革命特务活动随着我国的社会主义建设和社会主义改造的进展而一天天加紧。
+
+　　进行社会主义改造就是要消灭一切剥削阶级。在我国的过渡时期，我们虽然还可能并需要同民族资产阶级建立统一战线，但是如果认为各种工商业资本家和富农在他们的经济地位日益被削弱和排挤的过程中不会进行反抗，那就是一种极危险的幻想了。事实上，城乡资产阶级时时刻刻都在向工人阶级，向共产党和人民政府进行着斗争，这种斗争有的是政治性质的，有的是经济性质的，有的是公开的，有的是隐蔽的。他们不但有经济实力，有在社会生活中的广泛联系，他们还拥有一种不能忽视的武器，那就是在历史悠久的剥削制度的基础上形成的剥削阶级思想、剥削阶级作风、阶级狡诈的斗争手腕、腐朽堕落的生活习惯等等，这些东西是经常地包围着和腐蚀着工人阶级和全体劳动人民的。
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+　　无论是外国帝国主义者或是国内的反革命分子，他们都知道要进攻中国人民，最厉害的办法莫如首先进攻中国人民和中国工人阶级的领导力量——中国共产党。堡垒是最容易从内部夺取的。因此他们无时无刻不在处心积虑要利用共产党内最不坚定最不可靠的分子，要经过他们来分裂我们党、腐蚀和瓦解我们党，以便最顺利地实现他们反革命复辟的阴谋。
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+　　所以，我们必须把建设社会主义的事业看做是一场严重的阶级斗争。党的七届四中全会决议中说：“在这场斗争中，一方面，外国帝国主义决不会袖手旁观；另一方面，国内那些已经被打倒的阶级决不会甘心于自己的死亡，那些将被消灭的阶级决不会没有反抗，他们中的坚决反革命分子必然要和外国帝国主义相互勾结起来，利用每一个机会来破坏我们党和人民的事业，企图使中国革命事业归于失败，使反动统治在中国复辟。帝国主义者和反革命分子破坏我们的最重要的方法之一就是首先破坏我们党的团结，并在我们党内寻找他们的代理人。”
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+　　高岗、饶漱石反党联盟发生在这样的阶级斗争形势中，当然决不是偶然的。
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+　　高岗、饶漱石反党联盟的目的是要夺取党和国家的最高权力，他们用以达到这个目的的方法是进行阴谋活动。这就是这个反党联盟的最主要的标志和纲领。究竟他们为什么要推翻中央的领导呢？他们没有任何公开的一定的理由。他们不但没有公开提出过什么同中央不同的政纲和原则，而且相反，他们在正式的场所还是口口声声拥护中央的。正因为他们不敢公开提出任何反对中央的政纲和原则，可是他们为了实现个人的野心又非要推翻中央的领导不可，他们就只能采取阴谋的方法来活动，就只能采取结成密秘宗派、造谣污蔑、挑拨离间，在这里这样说，在那里那样说，在党的组织和党的会议面前什么真话也不说的方法来活动。他们是在目前阶级斗争的特殊环境中在党内产生的企图篡夺党和国家的最高权力的毫无原则的阴谋集团，很明显，我们党决不能容许任何人进行这种阴谋活动，因为只要容许这种阴谋活动，就等于取消了党的一切政治原则和组织原则，就等于党的灭亡。
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+　　试问，企图用阴谋的方法来夺取我们党和国家的领导权力，这和党的利益、工人阶级的利益，爱国人民的利益有什么丝毫相同之处呢？这不是适应着帝国主义者和资产阶级反革命分子的需要又是适应着什么人的需要呢？
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+　　高岗、饶漱石的反党活动表明，他们已经远不是一时地和在个别问题上受到资产阶级思想的影响。他们既然适应着帝国主义和资产阶级的需要而企图分裂党，夺取党和国家的最高领导权，他们就在实际上成了资产阶级在我们党内的代理人。
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+　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是领导社会主义事业的战斗司令部。如果党的领导权掌握在阴谋家和叛徒的手里，如果这个战斗司令部从内部瓦解和腐烂，其结果当然就不是什么社会主义的胜利，而只能是资本主义的胜利，是帝国主义和一切反革命势力的复辟。
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+　　毫无疑问，我们的党要领导广大人民来实现伟大的社会主义事业，就必须同党外的阶级敌人进行坚决无情的斗争，就必须而且首先必须同混在党内的阶级敌人进行坚决无情的斗争。
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+　　中央政治局在一九五四年二月上旬召开了党的七届四中全会。在这以前，即在一九五三年六月到十二月期间，党中央书记处即已逐渐发现了高岗和饶漱石所进行的反党活动，中央书记处认定这种活动不简单是个别共产党员堕落的表现，而是我国社会主义革命新时期中阶级斗争尖锐化在我们党内的反映。中央政治局根据毛泽东同志在一九五三年十二月的建议起草了“关于增强党的团结的决议”草案，提交党的七届四中全会讨论。四中全会通过了这个决议，号召全党在以毛泽东同志为首的党中央统一领导下，为增强党的团结、战胜一切国内外敌人分裂我们党的阴谋，粉碎在我们党内已经出现和可能出现的资产阶级代理人向党的进攻而斗争。在四中全会上和四中全会后，高岗、饶漱石反党联盟受到了党的揭露、孤立和彻底的击破。
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+　　反对高岗、饶漱石反党联盟的斗争的胜利，又一次证明了我们的党是按照马克思列宁主义的思想原则和组织原则而建设起来的坚强的不可战胜的党，证明了我们的党善于从自己队伍内部清除阴谋家和叛徒，用统一和团结的力量来争取工人阶级革命事业的彻底胜利。由于这个斗争的胜利，我们的党比以往任何时候更加巩固地团结在以毛泽东同志为首的中央的周围，我们的党比以往任何时候更为健全和统一，战斗力更强，而这正是我国人民能够战胜内外敌人、完成社会主义建设和社会主义改造事业最根本的保证。
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+　　当然不能认为，在同高岗、饶漱石反党联盟的斗争中取得了胜利以后就万事大吉了。必须知道，建立社会主义社会的斗争还只是在开始，今后我们还要经历比以往几年更加复杂、更加尖锐的斗争。因此，总结这一个斗争经验并从中吸取教训，是党的迫切的政治任务。
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+## (二)
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+　　高岗、饶漱石反党联盟的阴谋活动是怎样暴露的呢？党中央对他们的阴谋活动采取了怎样的措施呢？
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+　　高岗和饶漱石的反党阴谋活动，是在一九五三年六月至八月的全国财经工作会议中间和同年九月至十月的中央组织工作会议中间以及这两个会议的前后期间暴露出来的。这时，他们调来中央工作不久。当他们在地方工作的时候，他们的夺取中央领导权力的企图是完全隐蔽的；当高岗调到中央担任国家计划委员会主席、饶漱石调到中央担任中央组织部长以后，他们的阴谋活动就迅速地发展起来并且互相结合起来，而在上述两个会议期间及其前后集中地表现出来了。
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+　　中央在一九五三年夏季召开了全国财经工作会议，这次会议按照中央的方针是要提出党在过渡时期的总路线，并且纠正脱离党的统一领导的分散主义和财经工作中表现着的某些资产阶级观点。这次会议实现了这些任务。但高岗却利用这个会议大大施展他的阴谋活动，他和他的追随者不但在会议上为了有意制造党内纠纷而发表种种无原则的言论，并且在会外大肆散播各种流言蜚语破坏中央的威信，特别是攻击中央书记处书记刘少奇同志和周恩来同志，同时鼓吹他自己。他是想经过这些阴谋活动把这次会议转变为对党中央的攻击。投机分子饶漱石也就在这时同高岗站在一起反对中央。当然，高岗、饶漱石的阴谋活动的最终目中央当时还不完全了解，但是中央已经注意到高岗、饶漱石等人的态度不正常的地方及时地纠正了在他们影响下发生的一部分不正确的意见，从而使这次会议得到了良好的结果。
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+　　但是高岗、饶漱石竟以为在这次会议上他们的阴谋已经初步成功，从而进一步展开了他们夺取中央领导权力的活动。
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+　　在全国财经工作会议后，高岗以休假为名到华东和中南进行有计划的有系统的造谣和挑拨，企图在一些高级干部中煽动对中央不满的情绪，他在这次“周游”中大量地散布他为了分裂党和篡夺党而捏造的所谓“党是军队创造出来的”，“党的历史应当重新估计”等等反党谬论，并且用他所捏造出来的各种材料攻击党中央和党中央领导同志，鼓吹他的“改组”党中央和国家领导机关的计划，也就是推翻党中央的领导而由他来代替的计划。
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+　　在同一个时期，高岗的合作者饶漱石在北京以中央组织部和全国组织工作会议为中心进行新的阴谋活动。饶漱石首先在中央组织部内向中央组织部副部长安子文同志发动蛮横无理的所谓“斗争”然后又在九十月间举行的第二次全国组织工作会议上，展开了直接反对刘少奇同志和反对党中央的斗争。在全国组织工作会议上，原东北局组织部长张秀山同志在发言中向中央组织部一九五三年以前的工作进行了恶意的攻击。后来查明，张秀山的这个发言，是高岗反党宗派久已准备好了的。他在这个煽惑性的发言中夸大过去中央组织部工作的错误，诬蔑中央组织部的工作是“敌我不分”、“右倾思想”，并且甩了极其恶劣的指桑骂槐的手段把攻击的锋芒指向刘少奇同志。原山东分局组织部长赖可可同志在山东分局代理书记向明授意下的发言，也在整党问题上向中央攻击。饶漱石因为这些发言起了反对中央的作用，表示极为满意和兴奋，原来他的目的就是要反对刘少奇同志和反对党中央。
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+　　中央为了制止饶漱石、张秀山等人的分裂活动，同时为了尽可能使他们认识到党的团结的重要而改正自己的错误，向全国组织工作会议的全体代表特别强调了全党团结的意义，并要求他们负责在全党各个组织中认真传达中央的这一指示。当时中央虽然还没有了解高岗、饶漱石反党联盟的全部阴谋，但是中央的措施却打破了这些反党分子利用全国组织工作会议反对中央的计划。事后，高岗的追随者张秀山向人表示：“组织会议没有解决问题，时机尚不成熟，需要等待。”
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+　　这些可耻的阴谋家在这个时候仍旧丝毫不知悔悟，仍旧以为他们在从财经工作会议到组织工作会议期间所进行的卑鄙活动能使他们不久以后得到他们所想得到的果实。高岗在南方活动回到北京以后，自以为他的反中央宣传能够收效，更积极地更狂妄地展开了夺取党和国家最高权力的阴谋活动，以至当一九五三年十二月毛泽东同志依照前例提出在他休假期间委托刘少奇同志代理中央领导工作的时候，高岗就出而反对，并且私自活动，要求由他来担任党中央的总书记或副主席，要求改换政务院总理的人选，即是说要他来担任政务院总理，这样就充分暴露了他的篡夺党和国家的最高领导权的野心。但是他把形势完全估计错了。这时许多听过他反党宣传的同志已经向中央揭发了他的罪恶阴谋。以毛泽东伺志为首的中央书记处在高岗、饶漱石以外的全体在北京的中央委员一致支持之下坚决地制止了高岗、饶漱石反党联盟的阴谋活动。一九五四年二月，党的七届四中全会给了这个反党联盟以毁灭性的打击。
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+　　在七届四中全会中，高岗、饶漱石完全没有���过的表示。在一九五四年二月中旬，根据中央书记处的决定，分别选举了有中央委员和候补中央委员三十七人、重要工作人早四十人参加的关于高岗问题和饶漱石问题的两个座谈会。在这两个座谈会上，对证了高岗、饶漱石阴谋活动的各项事实。周恩来同志在高岗问题座谈会上做了总结性的发言，邓小平、陈毅、谭震林三同志根据饶漱石问题座谈会所揭发的材料向中央政治局做了报告，这个发言和这个报告都已经为中央政治局所审查和批准，在无可抵赖的事实面前，高岗不但不低头认罪，反而对党表示仇恨。他在座谈会还在开始进行的时候已经用自杀来表示他背叛党的决心。这次自杀虽未得遂，但是他仍未改变他仇视党、仇视人民的态度，终于在一九五四年八月，以再一次自杀结束了他的叛徒的生命。饶漱石在座谈会上做了初步的检讨，但对自己所进行的阴谋活动仍不采取彻底承认的态度，而企图避重就轻，实行抵赖，在座谈会后，在一九五四年三月间，饶漱石虽然作出了书面检讨，承认了一些别人已经揭露的事实，但还有许多重要的关键避而未提，并且还不断地企图抵赖，向党反攻。
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+　　在四中全会以后，全党讨论了四中全会的文件。中央政治局披把高岗、饶漱石反党联盟问题首先向全党地委书记一级以上的干部，然后又向全体党员、青年团员和党外积极分子进行了传达，并通知了一部分党外民主人士。各个党组织和全体党员、团员在研究了四中全会决议，听了中央政治局关于高岗、饶漱石反党联盟问题的传达以后，都热烈拥护中央政治局的决定，对高岗、饶漱石反党活动表示了极大的愤恨，并且大大提高了对国内外敌人阴谋破坏的警惕性，大大加深了对增强党的团结的认识，在中央政治局领导下，一九五四年四月由中央东北局召集的东北地区党的高级干部会议进一步揭露了高岗和他的追随者们的反党活动，同月召集的中央华东局扩大会议、五月召集的中央山东分局扩大会议、六月召集的上海市党代表会议和八月召集的山东省党代表会议进一步揭露了饶漱石和他的追随者前山东分局代书记向明的反党活动，在向全党公布高岗、饶漱石的罪行以后继续揭发出来的材料，特别是在上述几个会议中揭发的材料，充分地暴露了高岗、饶漱石的资产阶级野心家的丑恶本质。
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+　　根据揭发出来的事实，高岗的反党阴谋活动，从一九四九年就已有系统地开始。从那时以来，他为了达到推翻中央领导的目的，就不断制造和散布各种荒谬的谣言以破坏中央的威信。挑拨全党的团结，吹嘘自己的本领，力图用秘密手段拉拢一部分人支持他夺取领导权力，并且组成了自己的反党宗派作为他的阴谋活动的工具。
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+　　高岗的全部活动是为着反对以毛泽东同志为首的党中央的，可是他是一个阴谋家，而阴谋是见不得太阳的，因此他故意装成好像他并没有反对毛泽奉同志，而只是反对毛泽东同志的亲密战友刘少奇同志，周恩来同志等人。他懂得过早地公开反对毛泽东同志，是对他的阴谋不利的。他认定刘少奇同志和周恩来同志是他为了夺取权力必须首先冲破的主要障碍。按照他的打算，如果从党中央和政府排挤了毛泽东同志的这两个亲密的战友而由他自己代替他们的地位，那么他就可以为所欲为，也就可以更进一步公开地反对毛泽东同志了。大家知道，刘少奇同志和周恩来同志是我们党的最优秀的，久经考验的领导者，他们多年来就是中央书记处书记，并担任着党中央的重要领导工作。毛泽东同志不在中央的时候，中央政治局和毛泽东同志一直是委托刘少奇同志代理中央主席的职务的，这就是为什么高岗在攻击中央书记处和整个中央的工作时特别集中地攻击刘少奇同志的缘故。
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+　　对于像刘少奇同志和周恩来同志这样的全党公认的领导者，高岗有什么理由可以反对呢？除了造谣诬蔑以外，当然没有什么别的办法。高岗捏造材料，歪曲事实，硬说刘少奇同志、周恩来同志和其他中央领导同志犯过这样那样的所谓严重错误，在暗中向许多同志传播。他以为这样就可以损害刘少奇同志的周恩来同志和其他同志的威信。但是只要把这些流言蜚语拿到太阳光底下一看，恰恰证实了高岗本人的反党、分裂党的罪恶和企图篡党的阴谋。
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+　　高岗畜意攻击中央负责同志，并不是因为什么别的原因，而是因为他要夺取领导权力，他要铲除在他夺取权力的道路上的障碍。为达到这种卑鄙目的，他是不择手段的。任何人，不管姓张姓李，���要足以妨害他实现他的野心，就会成为他造谣诬蔑和攻击的对象。
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+　　高岗攻击中央负责同志，明知道自己是完全无理的，所以他从来不在中央的会议上公开地正式地提出他对刘少奇、周恩来同志和中央其他负责同志有什么意见。他不敢把话摆在桌面上来谈，而只是偷偷摸摸地在党内挑拨离间，迷惑缺少判断力的人，迹且在他的追随者中鼓舞士气，使他们大胆地帮助他到处散布种种反党谣言。所有这一套正是阴谋家的惯技和特征。
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+　　特别显著地表明高岗活动的反党性质的，就是高岗所散布的‘军党论’的荒谬思想。他幻想从我们光荣的军事工作人员中寻求支持，因而把我们在人民共和国成立以前的党组织分为“根据地和军队的党”和“白区的党”，又说什么整个党都是军队创造的，所以“根据地和军队的党”是党的主体，而他就是所谓“根据地和军队的党”的代表人物。他说党中央和国家领导机关现在是掌握在他所谓“白区的党”的人们手里，因此应当彻底改组，由所谓“根据地和军队的党”也就是由他来掌握。很明显地，这完全是为了分裂党和篡夺党的领导地位而捏造出来的海外奇谈。谁都知道，我们的光荣的人民解放军是共产党所创造和组织的；没有马克思列宁主义的共产党，没有共产党的领导，就不可能有我们的完全新型的军队。在这一点上，在我们党内和军队内是从来没有发生过疑问的。我们的党是统一的工人阶级的先进部队，当然从来没有也不可能有什么“根据地和军队的党”和“白区的党”的区分，而整个人民解放军和军队中的党组织，从来都是在党中央统一领导之下的。高岗的这一套反党的荒谬理论表明，他的活动已远不限于对中央若干负责同志的诬蔑，而是公然地诬蔑我们的党，诬蔑我们党的历史，诬蔑我们的人民解放军，而是妄想在军队中散播反对中央的影响，妄想按照他的反马克思主义的反革命的资产阶级面貌来改造党。
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+　　为了实现他的篡党阴谋，高岗重用了一些臭味相投的人，以自己为中心，组成一个反党的宗派。他用越级提拔的办法和向他们许愿封官，说将来他要把某某提成中央委员等类的办法来笼络他们，用反中央的阴谋来武装他们。在高岗指挥下积极参加高岗的反党活动的有原中央东北局干部张秀山、张明远、赵德尊、马洪、郭峰、陈伯村等同志。他们在不同程度上积极支持高岗进行反中央的宗派活动。高岗和他的宗派竭力把持东北局的工作，排斥和打击一切同他有不同意见的人。在一九五二年高岗被调到中央工作以后，中央已任命林枫同志代理中央东北局书记，主持东北局的工作，但高岗仍指示张秀山、张明远等在东北局内把持实权，排挤林枫同志，使他不能实际主持东北局工作。高岗和他的宗派把东北地区看作不受中央领导独立王国，同中央分庭抗礼，竞争领导威信。他们宣传所谓“东北特殊”、“东北中央先进”的荒谬思想，用种种或左或右的错误政策来抵制中央的正确政策，甚至拒绝执行一贯的指示和决议。他们又常把中央所决定的政策说成是由他们在东北首先发起的，好像不是中央领导东北地区，倒是他们在东北领导中央。高岗多次在知道中央有什么新的工作布置以后立即抢先在东北发号施令，然后宣传自己比中央“先进”。高岗对于中央各机关对东北地区工作的检查和批评，一贯采取仇视和对抗的态度，并且禁止东北的党员向中央揭露东北工作中的缺点。高岗在中央决定他到北京来工作的时候，竟向人说这是“调虎离山”。这种反党的话正是表明，在高岗及其一伙人的心目中，东北早已成为“高岗王国”。
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+　　高岗在担任国家计划委员会主席以后，自称是组织了‘经济内阁’他的阴谋就是要同中央人民政府和政务院相对抗，以分裂在党中央统一领导下的统一的国家机关。
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+　　高岗的这种反党的反工人阶级的思想和行为是有历史根源的。根据揭发出来的事实，高岗在陕甘革命斗争中的作用是被夸大了的，他在那个时期的活动已经开始表现出个人主义和宗派主义的倾向。高岗在遇到困难，危险和个人欲望不能满足的时候曾多次表现对革命消极怠工和动摇。很长时期以来高岗的私生活就是腐化的，而在进入城市以后，他更采用各种卑鄙方法污辱妇女，并且同不少政治面目不清的妇女发生关系。高岗在道德上的极端堕落正是他在政治上完全蜕化的表现。
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+　　饶漱石在一九五三年同高岗结成反党联盟也不是偶然的。根据揭发出来的各种事实可以看到，饶漱石多年来就是一个阴谋家和骗子手。可以说，虚伪是饶漱石的特长。他满脑子都是卑鄙龌龊的个人主义打算，但他竭力伪装成‘很有原则性’。他经常装着是小心谨慎地实行中央指示，实际上却是在工作中不断地歪曲中央的方针政策而贩运资产阶级的私货；他经常装出道貌岸然的外形，实际工二完全是靠说谎吹牛，投机取巧过日子。
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+　　饶漱石在党内经常用剥削阶级的权术进行打击和拉拢以达到他的个人主义目的，还在抗日战争时期的—九四三年，饶漱石就为了争夺新四军中的领导权力而用欺骗手段发动反对陈毅同志的完全错误的斗争。他常说他对待和他意见不同的同志的手段是所谓“先小人，后君子”。他所谓“先小人”就是找个机会给对方以狠狠的打击，从而“制服”对方；所谓“后君子”就是把已经“制服”了的人拉拢过来为己所用。一九五三年，他在中央组织部内毫无理由地打击安子文同志也正是想推行这种手段。这是一种什么手段？如果不是阴谋家而是诚诚恳恳地为党工柞，当然绝对不会使用这种通行在剥削阶级政治活动中的卑鄙手段。
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+　　饶漱石在华东工作期间，对中央的监督采取抵抗态度。他常常用上海情况“特殊”、华东情况“特殊”、“中央的某一些工作部门不就是中央”等等理由来对抗中央各工作部门对华东工作的领导和批评。他在华东党组织内破坏集体领导，竭力树立他个人的威信。为了便于独揽华东地区的大权，他在一九四九年用欺上蒙下的手段为自己博得了华东军政委员会主席的职位。他直接指挥着若干在上海市工作的已经为他“制服”了的人，以控制上海市的许多重要工作，这样就使上海市委实际上几乎失去了一级党委的作用。饶漱石就是这样地来造成在华东和上海市由他个人独断独行的状况。
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+　　正因为饶漱石是从个人主义观点出发而把持了华东和上海的工作，并在工作中贩运资产阶级私货，所以在一九五二年初中央因他有病决定他到北京养病的时候，他就表现了严重的患得患失的心理，并且害怕他的错误会被发现，他曾故意装疯而向毛泽东同志吵闹，试探中央是否还对他信任。同高岗一样，他把中央调他到北京工作看作“调虎离山”，因而怨恨中央。由于他同高岗一样都是野心家，所以当他按照资产阶级投机分子的观点估计高岗篡夺党的最高权力的阴谋将要成功的时候，他就赶快挺身而起，担负起为高岗打先锋的任务，以免在他们的反党联盟爪分“斗争果实”的时候陷于落后和不利的地位。这样，他就把他伪君子的面具完全揭破，暴露出他的阴谋家和投机家的本来面目了。
+
+　　饶漱石对上实行割据、抗拒批评监督，对下实行家长统治、破坏集体领导的作法，在饶漱石的追随者前山东分局代理书记向明身上也有同样的表现。向明曾用种种方法公开打击中央组织部和中央纪律检查委员会派到山东的工作组，并且在山东分局建立了家长式的个人统治，借口反分散主义错误地打击了许多同他意见不同的同志。在饶漱石和高岗结成了反党联盟并向中央发动进攻以后，向明积极支持了饶漱石在中央组织部内和在全国组织工作会议上发动的旨在反对中央的斗争。甚至在四中全会上和四中全会以后，向明仍旧掩护和支持饶漱石的错误。物以类聚；为了反对党，资产阶级个人主义者就同资产阶级个人主义者站在一起。
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+## (三)
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+　　从以上的事实可以看出，高岗、漱石反党联盟的最大的罪恶就是在党内施用阴谋方法来夺取权力，而这是同党的生命不能并存的。这只能符合帝国主义者和反革命分子的需要。
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+　　高岗、饶漱石反党联盟蓄谋推翻中央的领导。我们党是按照民主集中制组织起来的，任何党员对于中央的领导同志有什么意见，尽可以经过党的组织提出来。但是他们并不这样做。他们并不公开提出自己的路线政策来反对中央，而只是背着党的组织来进行反对中央的秘密活动。
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+　　高岗、饶漱石反党联盟蓄谋推翻以毛泽东同志为首的党中央。但是他们表面上装做拥护毛泽东同志，而背后却进行着反对刘少奇同志，周恩来同志和中央其他领导同志的秘密活动。他们在这个人面前主张拥护这个反对那个，而在那个人面前又主张拥护那个反对这个，说到末了，他们所追求的就是自己取得权力，只要有利于取得权力，他们的面貌是可以任意变化的。
+
+　　党和人民决不能够信任阴谋家，因为阴谋家是毫无原则的。他们的行为只决定于他们夺取权力的利害打算。在他们认为必要的时候，他们可以把自己装成为共产主义者，可以在党的领导下做出一些有益的工作；但是有朝一日他们认为这样做不必要了，认为反对共产主义是对他们有利的了，他们就可以站在共产主义的敌人、人民的敌人那一边去。高岗和饶漱石的行为就是这样的。
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+　　当然，阴谋家总会替自己吹嘘，说他们怎样正确，怎样有本领，怎样有功劳。但是首先，即令真的是这样，这对党和人民又有什么意义呢？一个暂时在表面上说得正确做得正确的阴谋家，不过是更善于掩护自己，因而对党和人民更加危险罢了。
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+　　其次，阴谋家这样的吹嘘照例都是说谎的。如果不说谎，不装出一副易于骗人的面孔，还算什么阴谋家呢？
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+　　让我们看看高岗和饶漱石在工作中的真相吧。他们在工作中虽然力求掩饰自己的面貌，还不敢公开地有系统地提出资产阶级的路线和纲领来代替党的路线和纲领，但是他们的反党的资产阶级尾巴毕竟是隐藏不住的。
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+　　高岗在工作中常常用“左”的面目来破坏党的路线。例如他在一九四六年至一九四七年参加东北地区的土地改革运动的时候，就曾提出了许多极“左”的主张，因此在当时高岗指导土地改革的冀热辽地区，“左”的错误十分严重突出。但是到了一九四八年春东北局检查和纠正土改中的“左”倾偏向的时候，他却反咬一口，说“左”的错误出现于一九四七年十二月下旬全国土地会议决议下达后的一个时期。这样既根本否认了自己在工作中的错误，又借此诬蔑了中央召集的全国土地会议。
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+　　高岗在东北解放后的工作中用了许多“左”的词句来哗众取宠。例如他曾企图实行一下子消灭私人资本主义工商业的政策，他又曾不顾实际条件地规定东北地区经济建设的发展速度。对于中央的对待民族资产阶级又团结又斗争的政策和在政权工作中的统一战线政策，高岗都用“左”的借口来加以抵抗。
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+　　但高岗并不是任何时候都是“左”的，在有些时候他也直接显出了他的资产阶级的右的立场。例如对土地改革以后的农村问题，高岗在一个相当长的时期中借口多生产粮食，强调富农的作用，认为不要发展农业生产合作社，而且主张在农业互助组内可以采取工资制。不论形式上是“左”是右，他的这些错误主张之破坏我国的社会主义事业是一样的。
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+　　在抗美援朝问题上，高岗最初本是反对出兵援朝的，而且当敌人在一九五〇年十月初越过三八线北犯的时候，他简直仓皇失措起来，立即不顾一切地动员疏散。朝鲜战争发展中他的多次发言记录表明；他对战争实际上毫无定见。在朝中方面取得胜利战果的时候，他冲昏头脑，吹嘘“立即解放全朝鲜”；而在战局僵持时，他又强调困难，作出悲观估计。这种情形正是他的机会主义思想突出表现。
+
+　　特别值得注意的是他对党的建设一贯地采取降低党员标准，降低党的领导作用的做法。对于东北地区曾实行过的“自报公议、党组织批准”的接收党员的错误办法，中央于一九四八年十二月即提出纠正，但是高岗仍然支持这种办法。高岗造了许多谣言反对第十次全国组织工作会议中关于整党建党问题的决定，就因为他本来不赞成向党员提出严格的要求。高岗在党内不提倡集体领导制度，而夸大个人的作用。这对党的制度起了很大的破坏作用。由于受了这种影响，在东北的许多农村中甚至几乎看不见党组织的活动，而只有党员负责干部的个人活动。高岗对工矿企业片面强调一长制的行政领导的结果，也大大降低了企业中的党组织以及工会组织的作用，大大降低了有关的地方党组织的作用。高岗的这一切做法，表示他实质上是要取消党。
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+　　如果说高岗的错误表现为忽“左”忽右，那么饶漱石在执行党的政策上的错误的基本形态就是右华投降主义。他的这种错误，在城市工作、农村工作和镇压反革命工作中都表现得很明显。
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+　　饶漱石在华东长期拖延不认真进行城市中的各种社会改革；直到一九五二年初他快要离开华东的时候，上海的社会改革工作还没有真正进行。饶漱石始终不认真执行中央关于城市斗争必须依靠工人阶级的指示。他经常强调上海工人复杂，借口‘怕乱’，不敢从斗争中发动和组织工人，不敢放手让群众起来检举和控诉反革命分子，使解放后上海的工人运动受到很大的损失。而在另一方面，饶漱石对于资产阶级却竭力让步，甚至在“五反”运动初期，他仍然召集资产阶级代表人物开会，亲自布置他���“自反”，并把解放日报社论中几处“打退资产阶级猖狂进攻”的口号全部删去，惟恐得罪了资产阶级。
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+　　在镇压反革命问题上，饶漱石片面地强调宽大，并且不认真执行党的依靠和发动群众镇压反革命的正确方针，而片面地强调依靠公安机关的搜捕和所谓“以特制特”，他曾经主张所谓“变大批反革命干部为我们的干部”。在全国的镇压反革命运动展开后，饶漱石虽经中央一再批评督促，在上海主持了一次对反革命的大逮捕，但又借口“人心恐慌”、妨碍生产”，很快停止了群众控诉，检举反革命分子的斗争。
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+　　饶漱石在农村工作中也是不放手发动群众，不彻底摧毁封建秩序，多方照顾地主富农的利益，在土地改革以后的农村发展道路的问题上，饶漱石强调鼓励富农经济的发展，对引导农民组织起来，走合作化的道路却很冷淡。他认为土改后党在农村中，不应再依靠贫雇农，以免影响农民的生产积极性，使大家不敢向富农方向发展。
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+　　饶漱石的右倾投降主义的思想，对山东省的工作造成了严重的危害，这是因为前山东分局代理书记向明是饶漱石反党活动的积极支持者和饶漱石右倾错误的忠实合作者。向明也制造“山东特殊”的谬论，在许多方面抗拒中央，抗拒在饶漱石离开以后的中央华东局的领导，故意标新立异，把山东造成独立王国。向明对待城乡资本主义的问题上同饶漱石一样奉行投降主义路线。向明对于城市的改革工作一贯采取消极态度，并主张对私营企业不要加以限制，他在农村工作上一贯地违反党在农村的阶级政策，反对互助合作的方针，而认为应当依靠富农和农村资本主义自发势力的积极性来发展农业生产，应当“坚决允许富农经济发展”。向明的投降主义路线在整党和统购粮食的工作中表现得尤其严重，并招致了显著的恶果。他用“反对孤立整党”的名义抵抗中央的整党方针，拒绝向党员进行系统的共产主义教育，听任农村党组织中自发的资本主义趋势发展，这在实际上就是让资本主义思想侵蚀我们的党。他在粮食统购统销运动中所采取的方针，是对富农强调教育协商，而用强制办法来迫使农村基本群众卖粮。这很明显地是保护富农利益而打击基本群众的政策，结果就严重地破坏了农村秩序，损害了党同群众的联系。
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+　　当然，应当指出，在东北地区和华东地区，由于党中央的正确领导和高度的威信，由于中央的指示直接下达到省市，由于广大干部基本上执行了中央的方针和政策，一切工作总的说来还是沿着正确的方向前进的，还是有很大成绩的。高岗、饶漱石等人在工作中的错误或迟或早地都受到了中央的纠正，他们用走私方式进行的反党活动，虽然在不少工作中造成了恶劣影响，但终究不能抵消掉绝大多数对党忠实的同志的努力，但是高岗、饶漱石等人不但把自己的工作中的错误说成正确，而且贪天之功，企图把这些地区的全部工作成绩都归于自己，要别人相信他们是‘一贯正确’的，‘能力很强’的，这就是漫天大谎了。
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+　　必须认识，任何共产党员都不应当把在自己主持下的某一地区或某一部门的工作成绩看作他个人的劳动，因为无论他多么聪明能干，如果不依靠党中央和党的上级的领导，不依靠党组织的集体智慧，不依靠其他地区和其他部门的工作的配合，不依靠广大干部和广大人民群众的力量，他就必然会一事无成。因此，把个人作用摆在集体之上的这种错误观点，是同马克思主义的根本原则和共产党员的高贵品质不能相容的。但是高岗飞饶漱石还不仅是对于个人的作用表现了反马克思主义的观点，而且是用阴谋家的惯技故意制造他们本领高强的神话，尽力掩盖他们在工作中所犯的错误。
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+　　拿东北的工作来说，东北是我国的一个重要的工业基地，对全国的经济恢复和经济建设起了很大作用。但是东北地区的所以能处于这样的地位，当然不是因为高岗“能力强”、“领导得好”的原故。在一九四五年到一九四八年，中央派了十几个中央委员管理东北的工作，而且那时候领导东北地区工作的主要是林彪同志，并不是高岗。在东北全境解放，林彪同志入关以后，中央确定了首先稳定和恢复东北经济的方针，采取了必要的步骤以保证东北经济不受关内战争的影响，并动员全国力量来支援东北的经济恢复。由于中央的领导和全党的援助，由于苏联的援助，又由于东北在经济上的优越条件，东北的经济建设工作比全国其他地区更早地取得—些成绩和经验，这是完全自然的。事实上，如果不是高岗的宗派活动对于东北地区的工作起了许多破坏作用，并妨害了中央某些政策在东北贯彻施行，那么东北地区的成绩还应当比现在更大些。但是高岗却把东北地区的工作成绩一概看作自己的功劳和资本，同样，饶漱石也善于自我吹嘘，冒充本领高强。例如一九四七年在山东的反对黎玉同志的错误是当时在山东的许多负责同志一起领导进行的斗争，但在问题解决以后，饶漱石向中央作报告的时候，却把功劳全部记在他一个人的名下。
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+　　不懂装懂，不能装能，冒充有学问，有本领，冒别人的功劳为自己的功劳——这就是阴谋家高岗、饶漱石所吹嘘的“能力强”的真相！
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+## (四)
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+　　高岗、饶漱石这样的阴谋家为什么会在我们党内出现呢？
+
+　　毛泽东同志曾经说，我们党所需要的党员和干部是“懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级，为党而工作。党依靠着这些人而联系党员和群众，依靠着这些人对于群众的坚强领导而达到打倒敌人之目的。这些人不要自私自利，不要个人英雄主义和风头主义，不要懒惰和消极性，不要自高自大的宗派主义，他们是大公无私的民族的阶级的英雄，这就是共产党员、党的干部、党的领袖应该有的性格和作风”。应当说，我们党内的一切优秀的党员和干部就是这样的。党正是依靠他们取得了我国人民革命的伟大胜利，并且正在为把我国建成为一个伟大的社会主义强国而奋斗。
+
+　　但是正当我们党领导着全国人民在进入第一个社会主义建设五年计划的第一年即一九五三年的时候，在我们党内却出现了高岗、饶漱石反党联盟企图推翻党中央的阴谋活动。在阶级斗争的紧要关头企图夺取我国社会主义事业的司令部，这是包含着怎样严重危险的阴谋！难道高岗、饶漱石之流能够不了解他们的行为的意义吗？难道他们长期间进行处心积虑的活动，不惜一方面用自己的命运来做赌博，另一方面用党和国家的命运来做赌博，能够是无意识的儿戏吗？当然不是如此。这种阴谋家的出现？如我们所已经指出的，只能是当前的阶级斗争在我们党内的反映。
+
+　　全党在知道了关于高岗，饶漱石反党联盟的各种事实，并结合着党的七届四中全会决议而进行讨论以后，绝大多数的同志都已深刻地认识到这种反党活动的性质和它的极端危险性。但是有些比较缺乏政治经验或比较不善于用阶级分析的方法观察问题的同志，会感到不可理解。他们想，为什么像这样的“大干部”还会犯错误呢？难道这是可能的吗？他们的不能理解就因为他们还不是从整个阶级斗争的形势来看这个问题。要知道，我们的国家一步步走向建成社会主义社会的目标，在我们的社会生活内部资本主义因素同社会主义因素的矛盾和斗争也就越来越紧张，在这种形势下，任何党员，如果离开党的领导和原则，如果坚持资产阶级个人主义思想，如果把追逐个人权力作为自己行动的指南，就一定会滚到社会主义的敌人那一边去，甚至发展为高岗、饶漱石这样的阴谋家。高岗、饶漱石反党联盟的出现并不是什么超乎阶级斗争的规律以外的不可理解的怪事。也只有按照阶级斗争的规律来正确地认识这种反党活动，我们才能够正确地有效地同这种反党分子进行斗争。我们党内曾经出现过陈独秀、张国焘等著名的大叛徒，他们都是阶级敌人在我们党内的代理人，我们曾经进行严肃的斗争驱逐了这些叛徒。有些同志觉得高饶反党联盟是难以理解的现象，这是不了解党的历史，阶级斗争的历史和现状的缘故。
+
+　　也有一些党员曾经这样想，我们党已经是久经考验的党，所以在我们的党内不应当发生反党的野心家。这种想法也会妨害他们对高岗、饶漱石反党联盟的正确认识。要知道，就一方面说来，我们的党既然还处于复杂的阶级斗争的环境中，同党外的各种社会力量有千丝万缕的联系，如果认为党内不会产生任何叛徒和蜕化分子，那是不合乎实际的。就另一方面说来，正因为我们的党是久经考验的，是在以毛泽东同志为首的中央的正确领导之下，在人民中间享有极高的威信，所以反党分子才不敢公开提出自己的反党的纲领，而只能进行无原则的非法的阴谋活动。也由于同样的原因，任何反党分子所进行的阴谋活动不但不能达到目的，而且也不能从根本上伤害我们的党，相反的，我们的党能够顺利地彻底地揭发和��胜他们的阴谋。这正表明我们的党是能够在任何阶级敌人和民族敌人面前取得胜利的，这正是我们的党的伟大和光荣的证明。
+
+　　还有极少数同志曾以为高岗、饶漱石所犯的错误只是一般性质的党内错误，还不能看做是反党的活动。当然，在我们同错误作斗争的时候，必须分别清楚两种不同的情况，采取两种不同的方针，那就是如同四中全会决议所说的，一种是“对于那种具有在性质上比较不重要的缺点或犯有在性质上比较不重要错误的同志，或者对于那种虽然具有严重或比较严重的缺点，犯有严重或比较严重的错误，但在受到批评教育以后，仍能把党的利益放在个人的利益之上，愿意改正并实行改正的同志，应当采取治病救人的方针”；另一种是“对于那种与党对抗，坚持不改正错误，甚至在党内进行宗派活动、分裂活动和其他危害活动的分子，党就必须进行无情的斗争，给以严格的制裁，直至在必要时将他们驱逐出党。”高岗、饶漱石的活动是属于哪一种情况呢？是属于前一种情况，还是属于后一种情况呢？既然这个反党联盟已经有系统地进行分裂党、颠覆党中央的活动，已经暴露出他们的目的就在于篡夺党和国家的领导权，从而按照他们的资产阶级个人主义的观点来改造党和国家，而且他们的阴谋如果得逞，前途就是亡党亡国，既然如此，他们的错误的性质还能算是党内的一般性质的错误吗？尤其像高岗那样，在党已经揭露了他的全部阴谋的时候，还公然采取与党对抗的自杀手段，当然就不是别的，而只是一个最可耻的叛徒！
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+## (五)
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+　　中央委员会认为，为了严肃党的纪律，应当开除反党阴谋的首脑和死不悔改的叛徒高岗的党籍，应当开除反党阴谋的另一名首脑饶漱石的党籍，并撤销他们的党内外各项职务。
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+　　对于向明和张秀山、张明远、赵德尊、马洪、郭峰、陈峰伯村等同志，中央政治局已分别根据山东省党代表会议和东北地区高级干部会议的决议撤销了他们的原有职务。
+
+　　中央委员会认为，全党应当从这一次粉碎高岗，饶漱石反党联盟的斗争中取得深刻的教训。
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+　　四中全会关于增强党的团结的决议就是我们从粉碎高、饶反党联盟中所应该取得的基本教训。全党必须充分认识，无论就国际条件还是就国内条件看，我们现在正处于复杂的尖锐的阶级斗争的环境中，四中全会决议中说：“帝国主义者和反革命分子破坏我们的最重要的方法之一就是首先破坏我们党的团结，并在我们党内寻找他们的代理人。”全党特别是党的高级干部必须严格地遵守四中全会决议中所作的各项规定，为不断增强党的团结、巩固党的统一而斗争。
+
+　　从对高岗、饶漱石反党联盟的斗争中，我们特别应该警觉到的一点，就是党内的争论必须在党的组织内公开合法地进行，必须严格禁止宗派的、分裂的、阴谋的活动。我们的党要求任何党员忠实地执行党的一切决议和指示，同时容许在党的会议上有不同意见的争论，以便分清是非，达到正确的结论。党绝对禁止像高岗、饶漱石那样，用阴谋家的手段背着党的组织，暗中进行反对这个反对那个的活动。这种活动是直接违反党的纪律，危害党的统一的，因此必然是反党的。曾经有些同志在听到高岗、饶漱石等人的反党言论之后，既不向党组织报告，也不要求他们把意见正式地提到党的组织中来，这种态度也是完全错误的。自由主义的态度必然有害于党的团结，而有利于反党分子的活动。
+
+　　四中全会决议中说：“为了增强党的团结，不但不允许缩小党内民主和党内的批评和自我批评，而且必须保证充分发展党内民主，充分发展党内的批评和自我批评，以求竭力避免一切可以避免的缺点和错误，使党的事业得到顺利的进展。”高岗、饶漱石这样的野心家在党的组织生活上总是一方面对上级闹独立性，而另一方面总是在他们所领导的工作中建立家长式的统治，否认集体领导，压制民主，压制批评，同时他们也不敢按照党内合法的民主制度来进行批评和自我批评。在党内生活中民主不够的现像就会为这些野心家所利用，因此，我们必须正确地发展党内民主，坚决地贯彻集体领导的原则，发展党内的批评和自我批评，使这些野心家不可能进行隐藏的反党活动。
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+　　对高岗，饶漱石反党联盟的斗争使我们看到骄傲自满情绪和个人崇拜思想的危害性。高岗、饶漱石之流所以走上反党的道路，同他们长期间在工作中骄傲自满、不愿意看到自己的缺点错误，不��意受人批评监督的恶劣倾向是分不开的。他们又努力把自己装成神圣的偶像，制造对他们的盲目崇拜。凡是骄傲自满和提倡个人崇拜的人都必然否认群众的力量和智慧，否认集体的力量和智慧，就必然把个人放在群众之上和组织之上，而这样就会使革命事业遭到损失和失败。在出现了骄傲自满情绪和个人崇拜习气的地方，党的原则性就会薄弱起来，以至完全消失。全党同志，特别是全党的高级干部，必须牢记这个教训。
+
+　　毫无疑问，我们的党鼓励每一个党员充分发挥和不断提高自己的才智，但同时我们的党必须经过一定的组织对任柯一个党员(那怕是最负责的党员)的工作实行严格的有系统的监督。没有由上而下的和由下而上的监督，一个好的党员也可能犯严重的错误以至变坏，诚诚恳恳地把自己的工作摆在党组织的监督之下而不是相反地把自己摆在党组织之上，这是我们共产党人必须遵守的原则。在我们党内，各级党委还不都是认真地执行着集体领导的制度，对党员干部特别是高级干部，对党的各个组织特别是高级组织的监督还不是经常和严格的，这些就成为高岗、饶漱石这样的阴谋家可以利用的空隙，以至他们的所作所为中央在一个相当时期内不能明了真相。我们必须接受这个严重的教训，切实健全各种必要的制度，首先是建立和加强中央对全国各地方和上级对下级的巡视检查制度，一定的党的工作部门监督一定的国家工作部门的制度，管理干部的部门同时负责检查干部的实际工作情形的制度，以保证任何党员都在党的监督下面做工作。同时，必须迅速建立党的中央和地方各级监察委员会，以便经常检查和处理党员中的各种违法乱纪案件，同一切违反党章，党纪和国家法律、法令的分子进行经常的坚决的斗争，特别是防止像高岗、饶漱石这一类严重危害党的利益的事件重复发生。
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+　　对高岗，饶漱石反党联盟的斗争再一次向我们指明了提高马克思列宁主义龟共产主义思想教育的严重意义。加强党的思想工作，不断地同腐蚀我们党的各种资产阶级思想作斗争是我们党的一项基本任务，在这方面工作的任何减弱都是对党有害的。每一个党员都应该努力提高自己马克思列宁主义的思想水平，提高共产主义者的‘嗅觉’，使我们能够敏锐而正确地鉴别什么是资产阶级的东西，什么是共产主义的东西，以便发扬共产主义的东西，而反对和肃清资产阶级的东西。党必须在经济战线上有系统地改造资本主义工商业的同时，在思想战线上有系统地批判和战胜资产阶级思想的影响。党的高级干部提高理论水平尤其具有特别重要的意义。马克思列宁主义有没有学好是我们能否做好领导工作，能否经受得住尖锐的阶级斗争的考验的重要关键。党要求每一个高级干部经常地认真学习，并将实行按期分批把党的各级干部调到党校学习的制度。
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+　　我们的党已经在我国社会主义事业的紧要关头粉碎了高岗、饶漱石反党联盟，这是我们党和我国人民的历史性的胜利。由于排除了自己身体内部的腐朽的因素而进一步健全和巩固了的中国共产党，在以毛泽东同志为首的中央委员会领导下，将不断地增强自己的团结，并且更有力地团结全体工人阶级和劳动人民，来把我国的伟大的社会主义建设和社会主义改造事业进行到彻底的胜利。
+
+　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。

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+# 邓子恢在中国共产党全国代表会议上的发言(节录)
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+　　<邓子恢>
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+　　(一)目前过渡时期党在农村工作的根本任务是通过生产合作、供销合作、信用合作及几种主要农产品的统购统销等措施，逐步实现对农业的社会主义改造，而生产合作又是这种改造的中心环节。生产合作是改变生产关系，改变农业生产资料的私人所有制。为农民集体所有制，是最后消灭农村资本主义发展的经济基础，是农村最深刻的也是最后一次阶级革命，要为我国大规模发展农林生产与水利建设创造新的经济基础，是消除工人与农民的矛盾，最后巩固工农联盟的物质条件。这样一个严重的革命斗争与伟大的历史任务，没有我们党坚定的积极的领导是不会成功的，加强党对合作化运动的领导，巩固工人与农民的联盟，是完成合作化运动的根本保证。合作化对广大劳动农民的利益是基本一致的，但它与农民是小私有者这一特点又是有矛盾的，因此在合作化运动中必须记住毛主席的话“严重的问题在于教育农民”，一定要十分慎重，既要积极领导，又要稳步前进。
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+　　这几年来农业合作化运动是有成绩的，合作社已发犀到六十万个。但运动的发展是经过了微小的曲折过程：一九五三年春局部地区发生急躁冒进，在中央及时指导下得到了纠正，这就为以后的大发展奠定了可靠的基础。中央农村工作部在执行中来关于纠正急躁冒进指示的时候，没有注意防止某些方面的放任自流倾向，以致党内某些干部对于社会主义改造这个总方向的认识模糊起来，部分地区出现了自流现象。这个缺点，在中央和毛主席及时的指导下，也很快得到改进，因而从一九五三年秋前的一万四千多个社，五四年春发展到十万多个社，这一段的运动是比较健康的。去年秋收以后又有了迅速的发展，在这几个月大发展当中，大部地区工作也是正常的，在局部地区和某些时间内，曾一度滋长了盲目乐观，简单从事，不按政策办事的偏向。我们在指导上虽然也屡次提到稳步发展的方针，但对各地所提出的发展到六十万个社的计划，没有及时压缩；全国有了这么多的使用社也没有发布过象样的章程，因而助长了某些地方的强迫命令和政策混乱的错误。这种错误，又和粮食工作，农村私商改造工作中所引起的紧张凑在一起，就在一定程度上影响到工农关系，影响到合作社今后的发展。好在中央已及时发现，并指示放慢发展速度，加强整顿巩固工作，如果我们能按此指示切时执行，合作化运动的正常发展还是有把握的。
+
+　　(二)正因为经历了这些曲折过程，便使我们更进一步体会到中央方针政策的正确性，并在工作中获得一些良好的经验。
+
+　　中央早已指示，党在农村中的根本路线是：依靠贫农(包括全部上升为新中农的老贫农)，巩固地团结中农，限制和逐步消灭富农剥削，发展互助合作。合作社是贫农和中农
+
+　　经济联盟，只有合作社办得好，贫农和中农团结好，才能使富农更加孤立，才有利于限制和逐步消灭富农剥削。贫农是工人阶级在农村中的支柱，工人阶级必须依靠贫农去进行对农业的社会主义改造，但必须同时又巩固地团结中农，必须明确指出团结中农是社会主义改造过程中最主要的政策环节。因为，我国乡村经济经过土地改革和生产恢复工作，中农化的程度是很高的，估计包括新老中农在内，老区占农户百分之八十，新区也占百分之六十至七十，他们拥有农业生产力的最主要部分，作为资本主义的富农经济，在土改以前所占的比重就是很小的，土改中受到很大削弱，土改以后又受到了各种限制，现在的富农经济一般不是上升的，而是下降的，因此在合作化运动中我们“不需要发动一次象土地改革那样的特别运动来消灭富农，”消灭富农经济的关键问题在于逐步改变私有制，实质上也就是一个改造中农小私有经济问题。由于我国民主革命和社会主义革命相距不远，大部分新中农的经济地位还是不稳固的，他们一直是农村中的积极分子，他们的经济背景是需要合作的。党在老中农中的政治影响也是强大的，他们也是可以争取的，其中部分下中农是更容易争取的。这就是中农可以被吸引到合作化的经济政治条件。但这并不等于说中农的两重性不存在了，不是的，中农在社会主义革命中一般仍然是抱着摇摆态度的，直到今天为止，中农当中的多数还是抱着一种可合作可不合作的态度，就是证明。如果我们再估计到由于我国工业现有情况，短期内不能��出大批农业机器和化学肥料去改造农业装备，合作社的生产还须依靠农民现有的(主要是中农)牧畜农具去进行：我们又不能像苏联那样可以从富农手中没收大批牲畜农具去解决贫农生产资料不足的困难；估计到这些事实，那就不难理解在合作化运动中依靠贫农去团结中农，巩固贫农与中农的联合，对我们的事业有多么重大的意义。由此就要求我们党必须对团结中农的工作特别重视，格外谨慎。团结中农工作进行得好坏，将决定合作化事业的成败，而团结中农工作的好坏，又将取决于以下几方面的政策能否贯彻执行：
+
+　　第一，应肯定现阶段合作化运动的主要形式是半社会主义的合作社。因为这种合作社易于为中农所接受，又可达到增加生产的要求。这种半社会主义合作社实行了统一经营，又保留了农民对土地及其他生产资料的私有权，这就是对中农一个重要的让步，有了这种让步，才引起中农对合作化的兴趣，从而使合作社在贫中农联合的基础上得到迅速发展。所以说，半社会主义合作制是我国农业社会主义改造的一个必经过程，是目前合作化运动中不可逾越的形式。先实行了部分集体所有制，实行了统一经营集体劳动，通过这些向农民灌输社会主义思想，使他们有了精神准备和物质准备，那时国家工业对农业的技术支援也逐渐增加了，再顺其自然趋势，逐步解决私有制的问题，而后转到完全集体所有制，这是完成农业社会主义改造的正确步骤。
+
+　　第二，既然是半社会主义性质的合作社，既然保留土地和其他生产资料的私有，在统一使用这些土地和生产资料时，就应该给以应得的报酬。这种报酬多少就成为合作社内部贫农和中农利害关系的主要关键，也就是保证办好社，巩固社，和发展社的重要关键，这就要求我们对这些问题的处理采取正确政策与慎重的态度。
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+　　关于入社土地的报酬。为了刺激劳动力的积极性，这种土地报酬应该低于劳动报酬；但也不能规定得过低，要使得土地较多较好，而劳力较少，在社外并无多大剥削行为的中农在入社后能够适当增加收入，至少要不低于他入社以前的实际收入，土地报酬的数量或比例要在一定时期内固定下来不加变化。这样做，一方面可以使得生产增长的成果转为公共积累和劳动奖励；另一方面，也可以稳定社内外中农的情绪，而有利于合作化较为迅速的发展。至于土地报酬的逐步降低直至取消，也就是土地在实质上逐步转化为公有，要在合作社经过几年确实有了相当大的增产，社员有了一定的觉悟，才能分别情况逐步实行。
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+　　关于土地以外生产资料的处理(主要是耕畜和车、船等大农具)。在初建社时一般以采取私有公用办法为好，公用要给合理的报酬，不应使所有者吃亏。经过适当时期条件具备以后，再逐步转归合作社公有，但必须按正常市价给以补偿，而不能无偿归社。这些价款由社员按土地分摊一部、大部或全部，不足之数用公积金偿付。价款可以分期偿付，但期限不能太长。根据三年来许多地方的经验，中农是可以赞成这种付价收买和均摊价款办法的，如果采取无偿归公，作价太低，或长期不还的变相无偿归公的办法，势必引起中农出卖和宰杀耕畜、破坏农具的严重现象，其损失就难以在短期内弥补起来。这不仅对贫农不利，对整个社会生产也是极端不利的。
+
+　　这两个问题是当前合作化运动中广大群众注意的中心，也是社内贫农中农相互争执的中心，必须公平处理。此外，合作社所需要的种子、肥料和其他生产资金的筹集，也必须公平合理摊派，不能使贫农负担过重，也不能完全由中农负担。这些问题处理不好，片面照顾一方而打击另一方，合作社就不能巩固，也不能发展，社会生产也要受极大损失。当然在合作社内发展变相的富农剥削，是必须反对的，但片面强调照顾贫农利益，而使中农吃亏，也是必须反对的。必须了解在处理合作社有关社员经济利益的问题时，一定要公平合理，彼此互利。只有公平互利，合作社巩固了，合作化运动发展了，才是贫农的最大利益。请各级党委负责同志随时注意这个问题，对处理得好的加以表扬，处理出偏向的即时纠正。
+
+　　第三、为了团结中农要始终坚持自愿原则。领导者不积极领导，不进行教育说服，而采取自流主义，那中农是不会自己改造自己的。但不尊重中农意见，不坚持自愿原则，不善于等待中农的觉悟，而采取强迫粗暴态度，就会犯冒险主义错误。两年多以来，在这两方面，虽未出过大错误，但小错误则是常有的。从最近看来不善于等待的倾向还是主要的。目前有一部分农民(主要是老中农也包括一部分新中农)，不添车买马，不扩大再生产，有些同志看到这种情况，便主张与其让中农在社外波动，生产消极，不如把他赶快拉进来，早点合作化，这种主张是很危险的。我认有中农生产消极，正是他们不愿加入合作社的表现，当他们不自愿入社时勉强要他们入社，只会增加社内的动摇与不满成份，造成合作社的长期不稳定状态。有些人还会因此进行种种抵抗，由生产消极到积极破坏生产，如杀牛、卖马、砍树等，甚至可能被坏分子利用来反对我们。这对合作化运动是极其有害的。因此无论如何必须贯彻自愿原则，必须依靠教育说服，采取思想感化政策，来达到自愿。对于不愿入社的农民必须善于等待，等到他们的觉悟提高而自己愿意时，再让他们参加。不仅对多数人应当等待，对少数人也应当等待，绝不能以多数来强迫少数，要遵照马克思列宁主义的原则，等到最后一个人，对个别顾虑较多的中农要有这样的决心：“等他一辈子，”总之无论如何，对中农对所有劳动人民绝不应该采取强迫粗暴的态度，而必须坚持自愿原则，这才符合于马克思列宁主义。这里还应当肯定只要合作化运动进行得稳当，合作社各种政策执行得正确，加上其他商业政策、价格政策，税收政策等各方面都能正确配合，那么个体农民的生产积极性还有继续发挥的可能，因为他们为了自己的生活也是需要发展生产的。而这样做对我们的社会主义建设事业将更有利得多。认为中农生产从此消极，毒无改孪的可能，这种想法是不现实的。
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+　　怎样能够加速农民(主要是中农)入社的自愿要求呢？从这几年看，最主要的一着是办好现有的合作社。一般的宣传教育是需要的，但农民是最现实的，他们是要看事实的，不轻易听信人言，说服农民多数的最有力工具还是把现有合作社办好，使之确实能起示范作用。
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+　　因此合作社的发展，必须坚持“宁肯少些，但要好些”的方针，必须发展一批，办好一批，在办好的基础上求发展。今年已办的六十万个社，务请各级党委督促办社干部，踏踏实实地办好，发展过猛的地方今年应停止建社，全力转入巩固工作。这一批社会主义据点将是吸引中贫农战胜乡村资本主义的基本阵地，巩固这一阵地，打好基础，而后再稳步前进，就可收事半功倍之效，否则仍要走回头路，要快反慢。
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+　　为了保证已建立的社能认真办好，充分发挥它对单干农民的吸引作用，正确规定发展速度就成为极重要的问题。计划实得太小，领导落后于群众，群众要办社，强迫他们不办，这是错误的，但计划太大，超过群众的觉悟水平与干部的经验水平，势必助长下面的主观主义。去年计划六十万个社，分配下去，一般地方是适宜的，某些地方就显得大了一些，加上当时忙手购粮，领导力量不集中，宣传有偏差，群众有错觉，就出现了违反自愿原则强迫命令的错误。
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+　　总结了这些经验，并遵照中央把合作化速度放慢的指示，我们曾初步考虑了几年之内的部置，大体是：五五年至五六年组织农户百分之二十一，连原有六十万个社共办社约八十万个。五六年至五七年组织农户百分之三十五左右，共办社一百二十万个左右，在这个基础上争取—九六〇年达到组织农户百分之八十以上，实现全国范围内半社会主义的农业合作化。
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+　　在部署速度时还须注意适当掌握合作社规模的大小与社数的多寡。从个体绎济到集体经济，是一个根本性的变化。如果合作社办的过大，农民自己难以掌握，我们耳不可能每个社都派干部去，结果社难以办好。但也不能办的过小，社太小势必使每个乡办社过多，这又会使支部领导发生很大困难。一般经验，大体上初办的社不宜过大，以二三十户为宜，以后再逐步扩大，这种扩大，也不应一次扩得很大，而应按主客观条件分年逐步增加。我们初步估算一下，到一九六〇年组织百分之八十以上，全国办二百万个社左右。各地可按照此总规划部署各省、各县、各乡发展的社数与社的大小，并适当加以控制，原来部署得当的可照原计划去办，原来发展计划不周到的，再加调整。但不可急躁从事，例如一乡办社小而多的，不必立即合并，办社过大的也不必立即拆散，致引起新纠纷，这需要根据当地具体条件，采取具体措施与适当步骤帮助他们解决困难问题，达到适当调整。
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+　　第四，必���紧紧依靠贫农。贫农是我党在乡村实现社会主义的政治支柱。贫农和中农不同，在两条道路斗争中，贫农从本身经济利益出发，是更倾向社会主义的。只有依靠住贫农，合作社才可以得到坚决支持的力量，只有依靠贫农，才能有力地团结中农，孤立富农。不依靠贫农，而指望中农去自己改造自己，那是行不通的，从而也就是错误的。依靠贫农除强调依靠现有贫农外，还须依靠土改后上升为新中农的老贫农。这—批老贫农中只有极少数上升为带有剥削行为的富裕中农，是难于依靠的，一般的新中农包括经过互助合作上升的富裕中农在内，只要对他们做好教育工作，只要对他们的经济利益按对待老中农一样地予以照顾，他们就可以成为党的依靠对象。这样党在农村中的依靠力量，少则占农户的百分之六十，多则百分之七十以上，这说明党在农村中实现社会主义的政治基础是很强大的；也说明党在实现农业社会主义改造运动中要依靠贫农，必须包括土改后上升为新中农的老贫农在内，目前这个问题一般说是解决了的。但较普遍的缺点是对依靠现有贫农这一点注意不够，这是由于基层党的领导成份，多数已由贫农上升为新中农，从而他们的阶级观念开始模糊起来了。这就需要结合实际工作，进行整党、建党，加强教育，使之有所改正。
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+　　依靠贫农干什么呢？最主要的任务是：团结中农，发展合作。前边已说过在合作社的内部政策，是要对中农做必要的让步的，因此在依靠贫农时，一方面要在政治上组织上树立贫农的优势，使贫农真正成为合作社的可靠支柱；另一方面必须说服贫农懂得自己的基本利益，是团结中农把合作社办好，是争取社会主义的前途，为此对中农的眼前利益应主动予以照顾。在一切互相有争执的问题上，都要根据双方互利的原则相互让步，用相互让步来换得合作社的巩固与发展。这就是“合则两利，离则两伤”的道理，这个道理必须反复向贫农讲清楚，并依靠他们去执行。当然也要注意贫农在合作化这个总利益总要求之下，还有他们所关心的各种利益与具体要求(如评产高低，土劳分红，牲口作价，股金多少等等)，要保证贫农参加合作社以后比入社前有利，而不会吃亏，否则同样会打击他们的合作积极性，甚至离开我们，如果这样贫农便不可能成为我们的依靠。从此可见在执行依靠贫农，团结中农，正确处理贫、中农间相互关系的种种政策时，作为测量工作好坏的标准，就是要看工作的结果是否有利于社会主义合作化。有利就对，不利就不对。除此而外，决不能另有其他标准和界线。
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+　　(三)我党在农村中今天面临着这样一个复杂艰难的社会主义改造任务，但又缺乏丰富的经验，怎样才能把事情办好呢？我想最要紧的应该强调以下三点：
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+　　第一，要强调走群众路线，工作力求深入，要实现书记动手，全党办社。要纠正那种空喊口号，不去解决具体问题，创造经验的作风。比如说大家都喊要自愿互利，但如何达到自愿互利，许多同志却拿不出具体办法。为什么拿不出呢？就是因为原来有群众工作经验的干部在领导岗位上只对任务作一般性的布置，深入不下去，取不到直接经验，因而心中无数。下边一批新干部，只顾完成数字任务，不懂得群众路线如何进行，想模仿又没有个好榜样，结果只能靠行政命令办事，因而把事情办坏。办合作社是一个新的经济工作，我们的经验尚未积累起来。各地亟须有群众工作经验的人带头，办出个样子来，然后由点到面逐步推广，慢慢把全体干部带会。要做到这一点，就要地委县委书记以身作则，深入乡村，亲自动手，即使不能下乡长住，一年住三两个月也好，一定要逐渐做到由外行变成内行。按照中央指示，省委也要指定一个书记或副书记负责管理互助合作，亲自钻研，成为内行，这一条不实现，那一切都将无从谈起。
+
+　　第二，要注意发现与培养乡村积极分子，形成办社核心，扩大党与群众联系的桥梁。目前大部乡村已有了党的组织和其他群众组织，这是很值得宝贵的，但要注意的是许多工作到了乡里都落在三，五个干部身上。这些干部思想作风好的，因整天忙于完成任务，没有时间向群众做耐心的政治工作，日子久了也和群众有所隔离。思想作风品质不好的，就称王称霸，把好事做成坏事，甚或故意做坏事情。县区工作人员或者因本身工作不深入，发现不了这种情况，或者发现了也不敢改变，因为即使出现了坏人，但如果还未发现好人，未���好人组成领导核心，也怕投鼠忌器，不敢更动，更动了也可能引起新纠纷。既然上级都不敢动他，群众就连话也不敢说了。这种情况现在并不是个别现象，这是很值得注意的事。将来全国要办二百万左右合作社，每个合作社至少要有三、五个骨干，就需要六百万至一千万人，那么即使现有的骨干都是好人也是不够的，这里就给我们提出一个迫切任务，需要有系统地结合当前工作，结合整党建党工作，开展党内外群众的批评与自我批评，对老骨干，要加强教育，端正他们的立场和作风，分别加以提高或改造。除此之外，还要鼓励与帮助他们通过个别串连，去物色培养新的积极分子，培养出一批后备骨干。比如一个合作社如能够培养五、七个到上十个好的积极分子，形成核心，那么这个社就使遇到意外困难，也不至于垮台。现在不少同志做工作只是一般号召，只注意开大会，不注意个别串连的深入工作，不注意在工作中培养积极分子，依靠他们去联系群众，这个毛病是必须改变的。过去任务紧张，没有时间改变这个毛病，不能只怪下级，今后粮食购销任务定下来，合作化步子放稳了，事情可能不是那样忙迫了，这个问题就有条件解决，也应该认真加以解决。
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+　　第三、要加强县区组织。这几年来，由于县区干部上调外调太多，县区领导核心确实有点削弱了。现在调干任务业已大体完成，中央已通知要把地县干部稳定一个时期，这是很必要的，乘此机会把合作化的基础打好，新干部才能逐渐生长出来。省以上机关还可作适当的压缩，派一些干部去充实下层。
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+　　区一级干部，不只是质量弱而且数量也少。现在好多地方，一个区只有三，五人可以办合作社，每人管三四十个，确实抓不起来，苏联发展集体化时，先派大批工人下乡，以后又设立拖拉机站政治部，以补地方组织力量之不足。我们只靠区，区干部又少而弱，现在合作社不多，还可以勉强应付，以后一年年多了，就显得捉襟见肘。各地同志建议采取土改时期办法，组织一批工作队去办社，我认为这是必要的。土改是阶级斗争，是分配土地，这派了那样多的工作队，合作社是经济建设工作，是改造小农经济，比之土改要更复杂，更艰苦的多，没有专职干部，确实难以办好。我们估计全国从县区现有干部中抽调十万人办社外，再拨十万人编成工作队，分期派出，大体可以解决问题，这样所费是不会太大的。为了办好合作社，完成社会主义革命，又可以从此培养出一批新干部作为将来地方党政干部的后备，就是花点钱，我想也是值得的，因此建议此会讨论一下，并提请中央加以考虑。
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+　　最后为了发展合作化，必须改变落后乡工作，所谓落后乡主要是指土改不彻底。封建残余势力没有彻底摧毁的乡村而言，这种乡村各地都还有一些，情况是很严重的。据福建龙岩县委反映，该县适中区的一个落后乡，初步接触的结果，就发现该乡恶霸隐藏步枪八十余枝，机关枪十余挺，并用两面政策掌握我们的基层政权，该恶霸与台湾，香港都保持经常的秘密联系。类此情况各地不会完全没有的。这样的落后乡如果不下决心，抽出时间加以改造，那么合作社就不可能发展与巩固，就使发展起来也不是社会主义的合作社，将来问题还要更加复杂化。因此希望各省委地委依照中央指示，作一次检查，并作出正式决议，部署一定力量争取在一、二年内完成这个工作。进行这个工作时，必须限于反封建补课的范围，不要和当前社会主义革命的任务混淆起来，同时也不能抛开当前任务，孤立地去进行。
+
+　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。

CCRD/3/2/9/000123.txt

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+# 魏今非在市工商联第一届会员代表大会第一次会议的讲话
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+　　<广州市副市长、魏今非>
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+　　（各位代表，各位先生：）
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+　　我代表市人民委员会来祝贺市工商联第一届会员代表大会第一次会议的开幕，并提供一些意见。
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+　　国家在过渡时期的总任务公布以来，广州市的经济情况和全国各地同样地起了根本性的变化，这一变化是非常深刻而广泛的，它涉及到各种经济结构和各阶层人民的经济生活，它是沿着国家在过渡时期总任务的道路前进的，因而是符合社会主义建设的要求，也符合广大人民的目前利益和长远利益。
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+　　首先从社会主义经济的发展看：广州地区国营、地方国营工业的生产总值一九五四年比上年增长了百分之三十三点八九；国营商业与合作社商业在商业商品流转额中所占比重由一九五三年的百分之三十一点四四，上升至一九五四年的百分之六十三点二二。社会主义经济的日益巩固与发展，这说明我国国民经济的坚强和不可战胜的力量，也是国民经济日益高涨的标志。
+
+　　其次，在社会主义改造方面：一九五四年我们对私营工业选择了二十五家大型工厂合并改组为二十家公私合营工业，使这些工业由资本主义企业改造为高级形式的国家资本主义企业，由完全私人所有改变为公私所共有。因而使职工们提高了政治觉悟，发挥了更高的劳动热忱，使企业生产得到显著的提高，一九五四年对私营工业加工、订货三四二一○亿元，占全部私营工业的生产总值的百分之七十六点二七，占大型工业的总值百分之八十七点四四。一九五五年计划合作一百四十六家工厂，合营工作已在积极进行中。对手工业的改造，一九五四年在自愿的原则下，组织了一百个生产合作社，在提高了手工业者的阶级觉悟的基础上，使手工业产品的质量与数量有了一定的提高与发展。一九五五年将使这些手工业生产合作社在巩固的基础上继续提高。农业方面，一九五四年开始组织生产合作社的工作，截至一九五四年底已组织起来的农户占郊区总农户的百分之二十九，等于一九五三年的百分之三○○点○六。对私营商业的改造，这是一个艰巨而复杂的工作，我们在这方面更是做了不少的工作。首先是对经营粮食、百货、五金、化工、棉布、烟、酒、进出口等三十八个企业四百六十八户的批发商进行了辅导转业工作，其中有三百四十五户资金一三六四亿元，从业人员三三一三人（职工二四九七人，资方一八一六人）转向工业。这就促进了私营批发商的社会主义改造；扩大了工业基础，发展了生产事业；利用商业资金为私营工业的社会主义改造增加了有利的条件。在辅导转业工作中虽然也存在一些缺点，如对产销情况摸得不透，对工业生产的复杂性考虑不周，有关部门联系不够密切等，但应该肯定成绩仍是主要的。对零售商和摊贩的改造，也有一定的成绩。一年来代销、经销、批发各种国家资本主义形式已有粮食、粮油、棉布、百货、烟、酒、医药、化工、五金、食品等行业的零售座商三千多户；另有五千多户摊贩亦纳入了国家计划轨道同样得到了改造。由于我们对私营工商业、手工业和农业进行了一系列的改造工作，特别是发展了社会主义经济，实行了粮食、油料的统购统销与棉布统销政策和对私营工商业贯彻了利用、限制和改造的政策，就使广州市经济情况起了重大的变化。这是对社会主义建设与社会主义改造不可缺少的主要措施。
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+　　但是由于广州是一个在半封建半殖民地的旧中国的特殊条件下畸形发展起来的城市，又受着港、澳的严重影响，资本主义工商业的落后性与腐朽性比其他大城市更加突出。如表现在经营管理落后、机构臃肿、人员多、费用高、浪费大、投机性严重等等。他们在解放前就存在着很大的困难，就在帝国主义与蒋、宋、孔、陈四大家族压迫下苟延残喘、朝不保夕的挣扎着，解放以后资本主义工商业特别是工业虽有发展，但远不能完全克服其先天存在的困难。而新中国的经济是必须要朝着社会主义的方向前进，是必须要按着计划发展的，它以通过商业与交通运输业的发展，把城市与乡村之间、地区与地区之间、工业与农业之间，以及社会主义市场与资本主义市场之间联系起来了。由于人民群众的政治觉悟逐步提高，社会主义经济的信誉在人民群众中亦日益提高，这就更暴露了资本主义商业的落后性、腐朽性及严重脱离人民群众的弱点。尤其是广州市资本主义商业其从业人员，占全市人口总数的比重之大，已冠于全国各大城市，因此，在社会主义改造过程中，情况显得复杂，困难愈益繁多。这是基本的也是主要的一面，加以对资本主义工商业的改造是一个极复杂而艰巨的工作，是一个长期的斗争与教育过程，我们以及我们的经济工作人员。既缺乏经验，而对计划的掌握又不够全面，因而也产生了一些不可以避免的缺点。特别是在批发业务上组织的不够衔接，在代替了若干批发商以后没有有计划的根据商品性质与零售网的分布情况，建立与调整批发机构，使之便于商品对内的调拨与对外的分配；也没有根据掌握货源的新的情况，把批发业务作合理的细致的分工，因而在加工、订货方面发生了一些问题。在零售方面为了稳定市场，掌握物价、作必要的发展是完全需要的，但在某些商品上进的太快。另外在税收工作上，思想指导与掌握政策不够深入与具体，因而也出现了某些畸轻畸重的偏差。由于我们在工作上的这些缺点，在某种程度是加重了目前市场安排上的困难，然而必须指出，广州的国民经济和全国一样，是发展的，进步的；我们所遇到的困难是前进中的困难，发展中的困难，而且是基本的主要的困难是在国民经济改组、改造过程中不可避免的，但新生的发展着的社会主义经济因素，其本身就带来了克服困难的力量。例如私营进出口行业有困难了，那正是由于我国有计划、有组织的市场发展了，正是由于我国在政治上的国际地位和经济上的国际信誉日益提高了，各国纷纷派贸易代表团来我国进行大量交易的结果。这种有计划的集中的对外贸易，进口了我国必要的工业设备和必要的物资，粉碎了美帝国主义对我们的封锁，因而对我国的经济建设是有利的；同时也便于我国和各国政府，尤其是人民的接触和联系，这对保卫世界和平与反对侵略战争是有重大意义的，而是完全必要的。当然，这样一来，国家所做的进出口贸易就增多了，而私营进出口商的交易就必然减少了，从而也就发生进出口商业难以维持的困难。如果我们能够抛弃个人利益，从国家利益与全民利益着眼，我们能不承认它是前进中的、发展中的困难吗？又如粮食的统购统销，对稳定市场、保证供应和促进农业的社会主义改造起了决定性的作用，但同时私营粮食批发商被代替了，安排和改造它们就有一定的困难。如果我们能从国家利益和全民利益着眼，能不承认这是前进中的、发展中的困难吗？必须认识我们的困难是与资本主义国家的困难有本质上的不同。例如美帝国主义一九五四年在工业上，钢的产量比一九五二年减少了二千一百一十万吨。这个数字相当于其发生危机的一九四九年所减产数量的二倍以上；烟煤产量降低了五千四百吨；汽车产量降低了百分之十二点二；载重汽车降低了百分之十五点三；拖拉机产量降低了百分之三十六；工作母机降低了百分之二十六。在这一年的大部分时间中完全失业的人数比一九五三年增多了二百万人。很明显的，美帝国主义的困难是经济衰落过程中的困难，它是在资本主义总危机日趋尖锐的历史条件下发生的，因而是不能克服的，美国垄断资本家唯一的出路是向军火工业祈祷，但这毕竟不是什么出路，结果只是一条死路。
+
+　　由此可见，我们的困难和资本主义国家的困难完全是两回事。资本主义国家的困难是先天的和资本主义制度并存的，它是不可克服的。我们的困难是前进中的困难，发展中的困难，它是完全可以逐步克服的，事实上，这几年来我们就在克服了许多困难中前进的。人民委员会对私营工商业的困难是采取统筹兼顾、统一安排的方针，在此方针之下，我们就有信心克服当前的困难。现在就来谈谈对于当前市场所做的安排和采取的措施。
+
+　　第一，关于对批发商的安排。
+
+　　根据广州市的实际情况，把批发商大体分为三类：
+
+　　第一类，一九五四年已被国营所代替的行业或货源已被国营、合作社全部掌握，私营批发商已失去作用的，如粮食、食油、棉布等行业，必须集中力量按各行归口的原则，把这些行业的从业人员（包括职工与资方实职人员）安置下来，给予工作，使之各得其所。为此，决定今年上半年将批发商从业人员五千人调交广东省人民委员会分配工作。除调出的人员之外，其余已无业可营的批发商从业人员则由本市另行安排。
+
+　　第二类，目前货源较少，经营有困难的批发商，积极指导其改善经营管理，并帮助其从各方面组织货源，组织和领导他们下乡采购或公私联合采购，使其能够达到维持。例如鲜果、国药、京果、菜种、鲜蛋、咸鱼、三鸟等十个行业现已先后组织其下乡采购，有的已经采购到商品而且获得了一定的利润。这类的批发商还可以按照国营的需要与可能，挑选一些条件较好的利用为第二批发，代理国营批发业务。
+
+　　第三类，现在有业可营，有利可得的行业的批发商，国营、合作社不拟予以代替，使之继续经营下去，但决不允许投机倒把，扰乱市场，加重人民的负担，因而对这些行业应加强管理与职工群众的监督工作。
+
+　　此外，对进出口商亦根据上述原则，摸清情况，进行分别安排。
+
+　　对零售商贩坚决贯彻多安排多维持的原则，其具体措施如下：
+
+　　（一）在算细帐的基础上，有计划有步骤的把国营、合作社的零售比重退到百分之三十。截至今天为止我们已先后撤销了国营、合作社门市部一百零八个，将撤销了这些门市部的营业额，全部让给私营零售商贩。
+
+　　（二）撤销品种，如把猪肉、鲜果、蔬菜、食油、木柴、煤炭等副食品和燃料，从国营、合作社门市部撤出一批，让给私营零售商、贩经营。
+
+　　（三）调整批零差价，使私营零售商、贩有利可得。截至现在已有8837种商品调整就绪，展开批销。
+
+　　（四）按国营所掌握商品的情况搭配一定的热销货给私营零售商、贩，使其能够维持一定的营业额。
+
+　　（五）调低批发起点，便于私营零售商、贩的资金周转，同时可以使其增多商品的花式品种，便于吸引顾客，使之有业可营。
+
+　　（六）资金确有困难而又能保证归还的零售商、贩，可由银行适当贷款，予以扶持。
+
+　　第二，关于活跃城乡内外物资交流。
+
+　　除上述措施外，促进城乡内外物资交流，是活跃市场、领导私营工商业度过淡季的重要一环。为此，已商请广东省人民委员会共同组织自下而上和自上而下的采购上作，环绕广州市周围的二十余县的国营、合作社以及私商按照商品流转规律向本市采购商品。本市的国营、合作社和私商可有组织有领导的在服从农村的市场管理的原则下，到农村各地去采购一些土特产品，采购的方式，可采取国营和私商联购，国营领导私营采购，和私营凭证采购。
+
+　　对进出口商，将按需要与可能，采取代购代销的办法，使他们在国营领导之下从事内外交流。
+
+　　为了活跃市场，我们已呈请省人民委员会，于五月上旬左右召开华南物资交流大会，现已进行筹备工作。届时将有全国各省、市及地区的工业品、手工业品、土特产品前来参加交流。由于国内经济情况的变化，当然不可能象一九五一年交流大会那样的盛况，但可以肯定它对活跃华南特别是广州市市场将会起到一定的推动作用，预计在某种程度上促进本市工业、手工业生产和带动私营商业的经营积极性是有可能的。使市场活跃起来，这不仅对私营工商业和手工业有利，对服务业和饮食业，亦将有所收益。
+
+## 四、关于税收工作的检查和处理
+
+　　在税收工作上由于过去本市私营工商业有严重的偷税漏税行为和我们对税收工作在思想领导与政策领导上不够深入具体，因而出现了一些对旧税追算偏远，剔除费用偏严等畸轻畸重的现象。现已经过检查作出规定：对查获偷漏实据而追补的税款，原则上不予退税。但如查明“五反”中已坦白定案或坦白未定案和不定案者，一律不再追补，已收者照退。对查获部分偷漏或有偷漏嫌疑而无确实证据者通过协商方式，按实际情况分别处理。但属如一九五○年、一九五一年者可以从宽。已收者原则上可以退还。对挪用企业资金计算应收利息问题，应予停止。其所收税款各按情况应退者退，不应退者不退。过去未按规定剔除，而一九五四年又按当时规定标准剔除追补以前年度税款部分者，因其情况各有不同，由税局规定具体办法另行办理。出租房地产，以专营房地产计税部分，除对华侨以外汇购置的产业并依赖租金维持生活又非专营性质者，祖遗产业，依赖租金生活者，不予征税以外，其余由税局按具体情况，分别处理。
+
+　　根据上述原则已确定退税的有七百七十叁户，税额一百亿零一千八百万元，现已退二百零六户，税款二十八亿六千元。
+
+## 五、关于加工订货的罚款扣价问题
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+　　我们已责成工商行政管理局会同税务局、人民银行、中国百货公司广州采购站等单位组织工作组，对针织、毛巾、织带、橡胶、电线、电珠、制钉等行业一九五四���罚款情况进行调查处理。经过深入检查判明：所科罚金，绝大多数是正确的，原因是资本家消极经营、投机取巧、经营管理不善、挪用订金、货款等情况所致。这部分金额占罚款总数百分之七十七点六五。这部分罚款不予重新处理。其余总额百分之二十二点三五的罚款短期内予以分别退回。
+
+　　此外对工业方面的加工订货和原料供应等工作，我们正在一面研究，一面改进，以提高生产与促进生产。
+
+　　上述一系列的实际措施，充分地说明了市人民委员会是坚决贯彻对私营工商业的利用、限制、改造政策和统筹兼顾，统一安排的方针的。我们进行了这一系列的措施，能否解决当前广州的市场问题，现在关键就在于工商界是否能主动而积极的进行生产经营，语云：“天助自助者”，我们希望工商界的先生们能够自助。尤其希望工商界的先生们能够把个人利益与国家的利益结合起来，把目前利益与长远利益结合起来，响应政府的号召，服从社会主义改造，端正经营作风，树立新商业道德，贯彻增产节约，在国家行政管理，国营企业领导与工人群众监督之下，大力改善经营管理，积极参加物资交流，活跃市场，度过淡季，绝大部分工商业者是基本上能够这样做的，或向这个方向努力的。但是我们引为遗憾的是有部分工商业者和资方代理人不去体谅政府改造私营工商业的苦心和多方面的予以安排维持精神，对个人利害得失考虑的太多。如已失去作用的批发商的某些资方实职人员和代理人，听说要调省分配工作，就强调，怕薪金低，怕制度严，怕去小城市，怕在国营工作不长久等等错误论调。工作是要的，但又想挑挑拣拣，适合自己的心意，这就增加了我们安排批发商人员的困难。有些资方对组织下乡采购不积极；有些有业可营的，不肯认真经营，发牢骚说怪话；甚至个别资方自己有资金、有业务关系，不愿和国营合作社或接受国营的委托，愿意报歇业或者拖垮了事。还有一部分资方则打算躺下来，等待着国营包下来。
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+　　在零售商方面：我们作了不少实际而又具体的工作，但部分零售商还不能很好的进行守法经营，还仍然出现一些短秤、抬价、掺假、以次货充好货等等欺骗顾客破坏商业道德的恶劣行为。
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+　　在税收方面：实行多退少补，这是我们实事求是的精神。但有些资方还说：“唯有少做生意，使营业额不大，纳税才可勉强胜任，……总之营业额愈大愈吃亏。”另有些资方认为退税是“抛砖引玉”；也有些思想上有所顾虑，说交了便罢，“亲家两免好了”怕的是“抛砖引玉”最后吃亏。特别令人遗憾的是个别具有相当社会地位的工商业者在退税问题上竟与下层税收工作人员故意为难，采取报复的态度。上述等等，何是何非希由大家裁判。我以为有的人应该检查一下自己相对国家所负的责任如何？另外一些人检查一下自己的经营作风和对待政府的态度如何？今后在人民委员会的领导下，以诚恳的态度积极的接受政府对市场安排的各种措施。因此，我衷心地希望：
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+　　第一，积极拥护人民委员会的各种措施，认真搞好生产经营，在发展生产和活跃市场交流的前提下，把自己的厂店维持下来，并尽一切可能争取其发展，光荣的为广大消费者服务，为国家经济建设服务。
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+　　第二，为了能够维持业务，得到进一步的改造，就必须树立新商业道德、信誉，必须严格执行国营规定的牌价，不掺假，不以次货充好货，秤平、斗满、尺码足，态度和蔼，老少无欺。坚决克服私营商业不为顾客所信任的历史弱点，使远者悦而近者来，果能做到“三从”、“三好”，那就不患无业可营无利可得了。
+
+　　第三，继续贯彻增产节约，减少一切不必要的杂支和浪费，降低管理费用，研究人民需要，研究商品季节订出进货与销货计划，加速资金周转，建立业务会议、现金出纳、考勤等必要的制度，多进行劳资协商，力求改善经营管理。
+
+　　第四，我们对摊贩已作了必要的安排，并拟继续予以帮助，我们希望摊贩能够服从管理，遵守政府法令，遵守社会秩序，按地区、按行业在各区人民委员会领导之下，把摊贩联合会改为摊贩协会，以利于更进一步的改造。
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+　　另外我还想谈谈，私营商业和私营工业毫无疑问地都有前途，绝大部分私营商业的前途是通过国家资本主义、合作商店等形式，逐步过渡为社会主义商业。当然，目前私营商业存在的困难是不少的，政府业已采取了措施这如前述。我相信，广州市的工商业者经过几年来的学习，在总路线的光辉照耀下，一定可与全国人民一道儿走向幸福的社会主义社会的。
+
+　　最后，让我祝大会的胜利成功！