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CCRD/2/0/7/000031.txt

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+# 中央统战部关于在回族中改革宗教制度的意见
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+　　经中央批准召开的回族伊斯兰教问题座谈会，已于5月27日到6月7日在青岛开过，在这次座谈会上所反映的全国各地回族中宗教问题的情况，和我们在甘肃、宁夏所初步调查了解的情况基本上是一样的，这就是：宗教的束缚和回族发展之间的矛盾越来越突出了。到会的同志一致认为这个问题现在已经到了必须并且也有可能加以解决的时候。还一致认为：当前宗教对于回族人民发展的障碍，突出地表现在宗教制度对人民的束缚上，因此为要解决这个矛盾，必须对宗教制度进行系统的改革。现在，根据会议的讨论，提出关于解决回族宗教问题的意见如下：
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+## 一
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+　　全民信仰伊斯兰教，这是回族的一个显著特点。在今天的条件下，这个特点严重妨碍着回族政治、经济和文化的发展。从以下几个方面的事实可以充分看出回族人民所受宗教束缚的严重情况：
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+　　一、教权统治。回族的宗教界处处强调穆罕默德时代政教合一的教坊制度，干涉教民各方面的生活，而且还任意威胁甚至处罚被认为是违反了教规的信徒。这种教权同我们的基层政权和农村的合作社组织处处相低触，是清真寺领导还是人民政府和合作社领导，这是当前回民中一个很严重的问题。在西北地区属于各门宦教派的七十多万回民中，教权统治的情况更为严重。门宦是一种封建的教会制度，也是教主兼地主的制度。它的特点是：1，每个门宦都有教主，多数门宦的教主并且是世袭的。教主在本门宦群众中权势很大，好象封建皇帝。教主对教民的指示叫作“口唤”，犹如皇帝的圣旨。历代教主的坟墓叫作拱北，被认为是该门宦的圣地，教民必须朝拜；2，从教主、热依斯（教主的代表）到各坊教长，有一套很严密的组织系统，担负宗教职务的人员都由教主任命和更换。在上述门宦教权的统治下，回族人民就还没有从封建压迫下彻底解放出来，在个别的门宦教权统治特别严酷的地方，那里的回族人民在实际上还处于一种类似农奴的地位。
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+　　二、宗教负担。根据调查，西北回民的宗教负担，平均占每人年收入的20％以上，有的地方（例如宁夏西吉县的沙沟乡）竟达每人年收入的57．8％。内地各省宗教负担一般虽然较轻，但也要占每人年收入的5％左右，个别地方（例如辽宁省）也还有高达30％的。拿西北和内地的有些地区来说，回民的宗教负担比之对国家的税负，一般要高出二倍到三倍，就是比穆罕默德时代所规定阿拉伯伊斯兰教徒“什一税”负担（当时政教合一的国家缴纳农业收入的十分之一），也要高出许多，甚至和解放前比较起来，也不是减少，而是增加了（因为人民收入增加了）。造成回族宗教负担这样严重的一个重要原因是宗教界的强派硬要的反动作法。宗教界普遍以宗教征罚（如在教民婚姻、死葬时不给举行宗教仪式等）的手段，威胁群众交纳名目繁多的乜贴（布施），在西北回人地区，更以摊派方式收取所谓“天课”负担，有的教派还用买“可凡布”（类似赎罪券）的办法大肆勒索人民。宗教界到外省外县广泛“写乜贴”的事，也增多了，例如前年到鞍山市的有将近一千人，去年到沈阳市的有二百人。甚至交通很不方便的宁夏吴忠市的东塔寺合作社每年平均也要来37人之多。
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+　　三、宗教寺院的封建所有制。现在大部分清真寺、拱北、道堂还有一些土地，有的还有牲畜、森林等。例如河南省的清真寺就有土地21，000多亩，山东省的清真寺有土地10，000多亩。在西北地区，宗教方面占有土地森林等更多，仅在宁夏固原回族自治州内就有土地31，882亩，森林30平方公里。寺院土地的经营，或者由合作社租种，或者由群众无偿“代耕”。至于牲畜、森林等，也多是雇人放牧和看管，在有门宦的教派中，还有一种无偿劳役，就是要群众经常给拱北，道堂支各种杂差，不给报酬。光是哲赫林耶的沙沟道堂，平均每天就有十二人负这种劳役。
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+　　四、频繁的和大规模的宗教活动。按照伊斯兰教经典规定，成人要每天五次礼拜，每年封斋一月（白天不饮不食）。现在经常礼拜的虽是少数人，但封斋却是比较普遍的。这方面不但有财物的浪费，还有劳动力的浪费。有些地方凡是参加封斋的人，差不多每日只能劳动半天。除了封斋礼拜外，三大节日宰牲的耗费也是很大的。在西北有门宦的教派中，宗教活动的次数和耗费更多，例如哲赫林耶和虎非耶门宦教主的历代祖先的生长、死忌都是节日，称作“尔买”，每年各有大小尔买三百多个，每逢大尔买，教民每户都要去人，给教主送牛羊财物，大吃大喝，浪费十分惊人。
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+　　五、宗教对妇女、儿童的压迫和束缚。宗教方面反对妇女同男人共同劳动，共同学习。这方面以西北最为突出，过去在西北回人地区土改中，由于宗教方面的反对，有些地方没有提男女一齐发动的口号，合作化后，妇女参加劳动的问题，各地都注意了，并且收到了很大的成绩，但是有些地方的男女社员还要分开编队，分开劳动，分开开会。由于宗教的束缚，各地回民妇女上学的人数比之汉族相差很远。至于宗教方面干涉婚姻自由，特别是回汉通婚的事，更是严重。最近几年来，宗教方面还特别注意拉拢妇女为宗教服务，许多妇女在宗教界的愚弄下，积极为清真寺收乜贴，为阿訇作宣传，有些地方并且还成立了不少的女寺（例如北京就成立了五座）。对于少年儿童，宗教的毒害也是很严重的。现在有一部分清真寺还设有经文小学，和我们的小学校争学生，更多的清真寺利用暑假或寒假，招收大批小学生补习经文。就是在回民地区的小学中，有些也还有设有教义课。在这种情况下，回民儿童参加封斋的人数很多，例如今年河南郑州回民小学生中，封斋的占40％；山东天棣县五基村小学生中，封斋的占50％；在宁夏吴忠自治州杜木桥乡小学中，甚至九岁以上的学生全部封了斋。
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+　　以上情况的严重存在，固然是和回族人民的宗教信仰分不开的，也和宗教界的反动分子利用宗教反抗社会主义的活动有密切关系，同时回族党员中许多人还保持宗教信仰，对此也有一定的影响，但是最大的原因还在于宗教制度的束缚。因为不论是严重的教权统治，强摊硬派的宗教寺院的封建所有制，对于妇女儿童的庄迫束缚等，都无一不是从宗教制度的规定而来。回族中的宗教制度，从政治上、经济上、文化上、生活习惯上，世世代代把回族紧紧地捆绑起来，妨碍回族的进步和发展。而且有些宗教制度同封建制度结合在一起，直接为剥削级阶服务，更严重损害劳动人民的利益。正是由于宗教制度的束缚，回族人民今天还只有信教的自由，没有不信教的自由，可以说我国宪法所规定的宗教信仰自由，在回族人民中实际上还没有实现。已经是社会主义民族的回族，还没有实现资产阶级民主革命所要求的宗教信仰自由，这不能不是一个很严重的问题。
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+　　回族的宗教制度不但深深影响回族进步和发展，也常常影响民族关系特别是回汉关系。这里有两种情况，一是由于宗教制度，直接影响到民族关系。一是由于宗教制度，间接影响到民族关系，前者在解放初期比较严重，后者在现在日益突出。回族同汉族社会发展阶段相同，经济生活相同。居住地区条件相同，语言文字相同，解放以后废除了民族压迫制度，又使回、汉两族在政治上完全处平等的地位。但是，回、汉两族在物质生活和文化生活上的事实上的不平等现象，仍然显著的存在。例如回民生活改善的程度一般比汉族差，农村回民中的缺粮户要比汉族多，回民学龄儿童入学率一般比汉族的低，回民中学生在人口中所占的比例比汉族更低。这种事实上的不平等现象，除了历史的原因外，就目前说来，主要来源于宗教制度的束缚，这就是上面所说的宗教束缚间接影响到民族关系的突出事实。根据宁夏的调查材料，汉族每人每年用于宗教的费用只不过几分钱，而回族的宗教费用则占每人每年总收入的五分之一，四分之一甚至三分之一。这个问题如果不解决，回族在经济、文化上的事实上的不平等就很难消除，而且还会发生新的民族矛盾。
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+　　回族宗教矛盾之所以能够深刻的影响到回族的发展和汉回关系，因为它不但基本上是上层建筑和基础的矛盾，即属于旧的上层建筑的伊斯兰教（包括宗教信仰和一部分宗教制度）同社会主义经济基础之间的矛盾。而且还反映着生产关系同生产力的矛盾，即所宗教制度形式所保留下来的生产关系上的封建残余和资本主义残余同生产力发展之间的矛盾。
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+## 二
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+　　现在，回族中的宗教矛盾，更加突出和尖锐化了。各地方的情况都说明，在回族的民族问题和阶级问题没有基本解决以前，宗教矛盾还不怎样突出，在基本解决了这两个问题之后，宗教矛盾便突出来了。而且随着政治战线和思想战线上的社会主义革命的普及和深入，这个矛盾更尖锐化了。目前，回族人民正同全国人民一道，在继续完成经济战线、政治���线和思想战线上社会主义革命的同时，开始实现技术革命和文化革命，在这新的革命形势下，宗教矛盾必然还会更加尖锐起来。
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+　　解放后的好几年，我们对回族宗教采取了不去正面触动它的方针，这在当时是正确的。因为那时在回族中民主改革还在进行，社会主义改造还没有开始。群众工作和建党、建团的工作还未开展，民族间的隔阂还严重存在，宗教的社会根源还未挖掉。但是现在形势已经起了根本的变化，民主改革完成了，社会主义革命基本实现了，党和团的组织普遍建立起来了，群众的觉悟大大提高了，民族关系基本改善了，宗教的社会根源基本铲除了。所有这些，说明在回族人民中社会主义的优势，人民的优势已经树立起来，同时全国的形势对于我们解决回族的宗教问题也非常有利，因此，正面地和系统地解决这一问题，不但是必要的，而且也是可能的。
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+　　自去年全民整风运动以来，回族人民的觉悟迅速提高了，他们不但敢于斗争过去被认为神圣不可侵犯的某些坏阿訇，而且也要求冲破宗教方面的许多清规戒律。在这种情况下，在许多地方回族宗教界的反右斗争中，不但彻底揭发了一些披着宗教外衣的反动分子，而且也改革了一些宗教制度。这方面最有典型意义的是甘肃对哲赫林耶教派的教主马震武的斗争。马震武是全国回族伊斯兰教中有名的反动头子，曾在50年和52年两次发动武装叛乱和我们较量。那时因为群众对他迷信很深，所以没有对他进行直接的斗争。但是现在的情况不同了，在今年5月召开的甘肃省人民代表大会上，当辩论张家川回民二百来人武装叛乱问题时，参加会议的回民代表（其中一部分是哲赫林耶教派的）也参加揭露马震武的反动活动事实，在党的领导下对马震武开展尖锐的斗争，当时马震武作了三次检讨，才勉强下台。马震武的检讨中声明今后不再给群众放“口唤”，不再给清真寺放阿訇，这些也都涉及到宗教制度的改革。对于马震武的斗争，在甘肃广大回族群众中，影响是很好的，只有在西吉县（马震武的家乡，也是他的教权统治最严的地方）发生过一次二十来人的小股暴乱，但在暴乱发生的第二天就在群众的密切协助下被我们平息了，另外还有几个反动分子阴谋煽惑暴动，也被群众捆起送交政府了。从回民代表开始斗争马震武这件事和群众与阴谋暴乱分子的斗争中，可以明显看出，群众已经觉悟起来，“形势逼人”，不解决回族伊斯兰问题也不行了。
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+　　解决回族宗教问题的主要要求是：使回族人民逐步从宗教的压迫和束缚下解放出来，使宗教还原为个人的思想信仰问题，真正实现宗教信仰自由，即有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。为此，就要贯彻实现以下几项原则：
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+　　一、民族和宗教分开。由于回族全民信仰伊斯兰教，民族和宗教分开现在还只是少数人的概念，只是我们分别处理问题的一个方针，而在回族人民中，回族和宗教在实际上还是没有被分开。目前应该强调宣传民族和宗教的区别，批判回教即回族的谬论。同时随着宗教制度的改革和采取其他措施，改变实际生活中族教不分的状况，使之逐步出现一批不信仰伊斯兰教的回人。
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+　　二、宗教信仰和宗教制度分开。宗教信仰是思想问题，应该长期采取信教自由的政策。因为人民宗教信仰的削弱主要依靠政治、经济、文化的发展和社会改革的实践，依靠无神论和科学知识的宣传来实现，我们在这方面需要做许多积极的工作，但这不是采取任何强迫命令的办法可以解决的问题，也不是改革的问题。至于宗教制度，在回族中也就是披着宗教外衣的社会制度。它虽然同宗教信仰有一定的关系，但两者是应该分开而且能够分开的。任何宗教制度随着社会的发展都必须进行改革，在社会主义社会的条件下这种改革更是不可避免的。教育群众分清这两者之间的界限，并加以不同的对待，这对于解决回族宗教问题有很大的意义。
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+　　三、宗教和生活习惯分开。有些伊斯兰教制度，在回族中长期实行的结果，已经成为回族的生活习惯。例如不吃猪肉，埋葬不用棺木和过“尔地节”等，这些生活习惯来源于宗教，所以人们比较容易把它们还当作宗教问题去对待。另方面，宗教界又往往把许多纯粹属于宗教的事，如念经、礼拜等说成是回族的生活习惯。这些情况，都不利于回族宗教问题的解决。应当在原则上把两者区别对待，特别是象不吃猪肉这样的生活习惯，今天在回族人民中还很严格，而且对���族的发展也没有多大的害处，因此，我们的工作人员应当注意防止在这方面去挑起问题，并且应当继续予以尊重。
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+　　四、宗教和行政分开。这个原则已经基本实现了，但还存在着宗教方面干涉国家法律和司法权限的现象，也还存在着国家干部特别是基层干部利用职权为宗教服务的现象。因此，在回族人民中还必须强调宗教和行政分开的原则，彻底克服政教不分的作法。
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+　　五、宗教和教育分开。这个原则也可以说是大体实现了，但宗教方面强迫儿童学经文、干涉学校教育和干涉科学知识宣传的现象仍很严重，必须加以克服。在实现文化革命和技术革命的斗争中，彻底实行宗教和教育分离的原则，不但是不可避免的，而且也是很迫切的。
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+　　六、党内外分开。人民有信教的自由和不信教的自由，党员不能有信教的自由，这是马列主义对待宗教问题的重要原则。但是现在在回族中，人民实际没有不信教的自由，党员实际有信教的自由，这种状况基本上是回族全民信仰伊斯兰教的特点造成的，也是与我们对回族党员的教育不够分不开的。为了把回民从宗教压迫下解放出来，必须在信教问题上，严格区别党内外，在党外人民中，真正实现信教与不信教的自由，在党员中逐步克服宗教信仰。要花好几年的时间，经过教育，逐步解决这个问题。
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+## 三
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+　　改革宗教制度是当前解决回族宗教矛盾的关键问题。任何宗教的制度在历史上都有过改革，而且许多重大的宗教制度的改革都是随伴着社会的变革一起进行的。回族伊斯兰教的制度，无论在解放前或是在解放后也经过了不少的改革。例如，现在有些地方阿訇已经不再给群众强派负担，个别地方回汉通婚不再请阿訇批准，清真寺也采取了民主管理办法等，就都是近几年内部分地方进行宗教制度改革的结果。在当前开始实现文化革命和技术革命的形势下，回族人民的发展几乎处处同回族的宗教制度相抵触。而群众改革宗教制度的行动也日益增加起来，这说明系统地改革回族宗教制度的时机已经到来了。问题在于改什么和怎样改。
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+　　回族的宗教制度在今天看来大体上可以分作如下三类。一是对回族的发展妨碍比较大的。二是对回族的发展妨碍不大的。三是没有什么妨碍的。第一类是必须改的，第二类是可改可不改的，第三类是肯定可以不改的。在第一类中，有些群众还不愿意改的，也可以暂时不去改革，等将来条件成熟后，再进行改的工作。根据回族伊斯兰教问题座谈会的研究，大家认为在一类中现在应该改革的有十一条，现在可以不提出改革的有五条。
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+　　应改的十一条是：
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+　　（一）门宦制度（特别是教主的放口唤、放阿訇等）和世袭的依玛目制度；
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+　　（二）封建性的清真寺管理制度；
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+　　（三）清真寺、道堂的土地、牲畜、森林的封建所有制；
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+　　（四）清真寺、道堂和教主对教民的劳役制度；
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+　　（五）强迫性的宗教负担制度；
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+　　（六）非信仰必须的、妨碍生产和浪费财物的宗教活动制度；
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+　　（七）干涉婚姻自由和压迫歧视妇女的制度；
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+　　（八）强迫儿童学教义和封斋的制度；
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+　　（九）限制群众文化娱乐活动的制度；
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+　　（十）阿訇、满拉不参加劳动的制度；
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+　　（十一）对教徒的宗教处罚制度。
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+　　以上十一条改革的条件比较成熟，并且有些地方已经对这十一条或多或少的进行了一些改革，证明可以系统地彻底地进行改的工作。
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+　　现在可以不提出改革的五条是：
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+　　（一）成人的封斋、礼拜；
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+　　（二）三大节日的宗教仪式和宰牲制度；
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+　　（三）生下小孩子起经名（入教仪式）；
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+　　（四）结婚请阿訇写“衣扎布”（宗教婚书）；
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+　　（五）吃牛羊鸡鸭等要请阿訇宰。
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+　　以上五条，因为都同宗教信仰密切相联，估计现在提出改革，还不易为群众接受，所以现在不提出改革较为有利。但是应当向群众进行说服教育，劝说他们把一些宗教仪式的规模和举行礼拜、封斋的次数，尽量地搞得小些、少些。同时如果群众愿意实行改革，可以适当加以促进。
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+　　至于第二类可改可不改的内容，因各地情况不同，各教派的情况也不相同，可以由各省、市、自治区依据当地条件加以确定。
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+　　怎样改？这次会议上，对于改的步骤和时间是有不同意见的。有些地方同志提出可以搞大规模的运动来把必须改的一次基本搞完，有些地方的同志提出不搞大规模的运动而一步一步地��改；有的地方同志提出，改的时间可以短一些，也有的提出时间要长一些；对改的方法，也有一些不同的经验和主张。我们认为对上述问题不要作出一般的规定。只要改的方针和改的内容一致了，改的步骤、时间和方法应当按各地方的情况办事，不应强求一律。
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+　　要不要宣传宗教制度的改革，我们认为无论在党内或是在人民群众中，都应该采取各种方式（包括辩论的方式）进行深入的宣传教育工作，以便充分发动群众。至于报纸、杂志和广播，我们认为，无论对国内或是对国外，都以不宣传为有利。
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+## 四
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+　　作好对回族党员无神论和共产主义教育和在宗教界反对右派分子和坏分子的工作是解决回族宗教矛盾特别是改革宗教制度的重要条件。
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+　　根据一些调查材料和这次会议的估计，目前回族党员中大体上存在着信教、不信教、半信半不信三种情况；这三种人的比例在有些地方是枣核形，即不信教的和信教的都只是占少数，有些地方是宝塔形，即信教的占多数，半信半不信的占少数，真正不信的只占极少数。在这种状况下，不但许多党员分不清共产主义同伊斯兰教信仰的界限，而且有些党员遇事还要先请示阿訇，甚至积极地为宗教服务。这对于回族人民解除宗教压迫的斗争的是很不利的，如果不逐步改变这种情况，回族人民的宗教解放是不可能的。因此，按照中央6月6日批发中央统战部、民委党组“关于在回族党员中进行无神论教育和在阿訇中进行反右斗争的报告”的指示，对回族党员普遍深入地进行无神论教育，帮助他们划清共产主义同宗教信仰的界限是很必要的，而且这一工作一般应当首先进行，以便为系统的宗教制度的改革作好准备。共青团员在宗教制度改革中有其重要作用，因此在对党员进行教育的同时，也应当抓紧对团员的教育。
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+　　在回族宗教界应当继续深入进行反右反坏斗争。阿訇是神权的代表，在回民中有很大的权威，其中有一批反动分子，更处处和我们作对。这些人虽然为数不多，但是对我们的工作阻碍很大。如果不把这批反动分子斗倒，回族人民的革命积极性便不能充分发挥。根据河北、河南、山东的经验，斗争阿訇中的反动分子，特别是大阿訇中的反动分子，不但对于宗教制度的改革是必要的，而且对于回族人民破除迷信、实现思想解放是一个很大的帮助。因此，凡是在回族宗教界还没有进行反右反坏斗争的地方，都应当根据上述中央6月6日的指示，积极进行这一斗争。凡是正在进行这个斗争的地方，应当加强领导，使之彻底和深入。
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+　　现在强调对宗教界反动分子的斗争丝毫不是说对宗教界的统一战线不重要了，可以忽视这方面的工作，恰恰相反，为了顺利处理回族的宗教矛盾，在斗争宗教界少数反动分子的同时，还必须加强对宗教界的统一战线工作。我们的方针是争取团结大多数，在政治上把大多数争取团结到我们这方面来，对他们继续进行教育改造。这个工作做得愈好，就愈有利于孤立反动分子，也愈有利于进行必要的宗教制度的改革。并且还要在这些人中培养一批积极靠拢党的和接受党的领导的左倾分子，以利对回族伊斯兰教的掌握。为了加强回族宗教界的改造工作，对阿訇的劳动、学习和生活要有统一的安排。
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+　　现在有些地方阿訇比较普遍地参加了劳动，这很好，应当推广。此外，可以考虑在回族阿訇比较多的省、市，都开办训练班，对阿訇进行必要的政治教育，在阿訇比较少的省、市，可由北京的伊斯兰教经学院设专门班次代训。这种教育应该同整风结合起来。既整风又训练，争取在最近几年内把现有的阿訇陆续论训一遍，对于宗教界的领袖人物，以使他们的影响不要过于集中为有利，今后要有意识地去这样作。对于现有的几个知名的大阿訇，一般不宜再去抬高他们的政治地位。
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+## 五
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+　　解决回族宗教矛盾，特别是改革宗教制度，必须坚持群众路线和采用说服教育的方法。
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+　　伊斯兰教问题在回族人民中是一个民族性、群众性的问题，而宗教制度的改革更关涉到广大群众的切身利益。因此解决回族宗教问题，特别是改革宗教制度，必须坚决走群众路线，充分发动群众。这是回族宗教制度的改革能否胜利完成的一个关键问题。因此，既必须在党内进行教育，提高回族党员的共产主义觉悟，又必须在回族人民中进行工作，调动一切积极因素。毛主席教导我们说“只有领导骨干的积极性而无广大群众的积极性相结合，变成为少数人的空��。但如果只有广大群众的积极性，而无有力的领导骨干去恰当地组织群众的积极性，则群众积极性不可能持久”。不但要调动广大群众的积极性，还应当坚决依靠广大群众的觉悟和自愿去办事，坚决依靠群众自己动手去解决问题。对于那些群众暂时还没有觉悟到的事，不应当勉强去作，而应积极对群众进行教育和开导工作，促进群众的觉悟。在这方面，对群众进行无神论和科学知识的宣传，对于削弱宗教影响，提高群众觉悟有重要意义。必须特别重视。对宗教问题，强迫命令和代替包办的作法是错误的，但消极等待的作法也是有害的，都必须注意防止。正确的态度应当是，既要带领群众前进，又不脱离群众，既要积极领导，又不强迫命令。
+
+　　同族的宗教矛盾，虽然也包括一些敌我矛盾，但大量是人民内部的矛盾，对于人民内部的矛盾，必须采取说服教育的方法，批评和自我批评的方法，也就是整风的方法。值得特别指出的是处理宗教矛盾，不能不在很多方面涉及到群众的宗教信仰问题，因此充分地利用说服教育的方法更具有重要的意义。毛主席指示我们“对待人民内部的思想信仰问题，对待精神世界的问题，用简单的方法去处理，不但不会收效，而且非常有害。至于宗教界的右派分子和坏分子，他们是人民的敌人，应按照对待一般右派分子和环分子的办法去处理。
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+## 六
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+　　在宗教制度的改革中，对以下几个具体问题应有适当的处理办法：
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+　　一、关于回女、汉男通婚。这是一个历史上长期存在的问题。解放以后特别是最近几年来，由于民族平等政策的贯彻执行，民主改革和社会主义革命的胜利，各民族经济文化的发展，以及各民族人民共同劳动、共同生活的社会主义的民族关系的形成，使回女、汉男互相接触，互相恋爱以及要求通婚的现象更增多了。这是一种发展和前进中的必然的现象。但是现在各地在这个问题上存在着许多值得注意的情况：有些回族女子因为不能与汉族对象结婚而作了老处女；有些回女，汉男因为谈恋爱而受到处分，以至被开除学籍、开除工职；甚至还有因此而自杀的现象。对于回汉通婚过严的限制，既不合乎婚姻法，在情理上也说不过去。经过我们和一些地方同志交换意见，认为今后对这个问题应该采取以下的办法1、不提倡；2、按照自愿，不禁止；3、结婚的双方应互相尊重风俗习惯，特别是汉民应尊重回民的风俗习惯。过去对回族通婚问题的规定，是适应当时的情况，现在应该适当修改。但对过去由于回汉通婚而在形式上举行过加入伊斯兰教仪式的汉族党团员，不应责难。
+
+　　二、关于回民养猪。养猪既可大量积肥，又可以较快地增加经济收入，对发展农业生产和改善人民生活都有重要的意义。由于这个原因，在华东、华北、中南以至西北的不少地区，在回汉民联合组织的农业社里现在都已经开始养猪，效果很好。这方面的经验应当依据条件加以推广。对主要或完全由回民组成的农业社以及回民家庭养猪的问题（现在内地已有个别地方的回民开始养猪），目前还不能提倡；但也不应阻止，并且要注意防止宗教方面对养猪回民干涉和迫害。
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+　　三、关于回族的民族形式。近几年来，在许多地区回族中出现了一些不必要的所谓民族形式，例如什么清真自来水管、清真煤球、清真牙膏、清真牙刷、清真球队等等，这些所谓民族形式并不是民族形式，而且有许多都是和宗教有密切关系的。允许这种现象发展下去，不但对民族团结不利，因为它使回族同其他民族互相隔离起来，对回族也是不利的，因为它使回族自己孤立起来。在我国当前的现实环境中，任何一个民族都不应当人为地造成一些不必要的形式，把自己孤立起来，同其他兄弟民族对立起来。社会主义制度决定了各民族日益，日益溶合，这是必然的规律。而上述那些所谓民族形式的出现，是不符合这种规律的，因而是应该改变或者抛弃的。对于各民族原有的民族形式，也应加以分析。对于那些有利于民族发展，有利于民族社会主义化的形式，要珍视、要发扬；对于另一些已经失去积极作用，成为民族发展的伴脚石的形式，就要加以抛弃，或促使其尽早灭亡；对于一些既有好的成份又有坏的成份的形式，要适当利用好的一面，革除其坏的一面。任何民族形式都是历史的产物，应当适应民族的发展不断发展变化，而不应当把它偶象化，束缚民族的发展。这一问题在解决回族宗教矛盾中也需要向人民群众逐步讲清���
+
+## 七
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+　　在回族人民中，解决回族宗教矛盾特别是宗教制度的敢革，既是经济战线、政治战线和思想战线上社会主义革命的一部分，又是文化革命和技术革命的一部分。这方面的工作必须服从于社会主义革命和建设的总任务和总路线，并且在执行总任务和总路线的过程中，因势利导地加以实现。在领导上应当有决心进行，不要放过时机，同时，也要稳步前进，防止急躁。这一工作还应当主要依靠回族党员干部去进行，防止汉族干部包办代替。关键在于首先在党内干部中讨论清楚，取得大多数人特别是回族领导干部的同意。为了加强对这一工作的领导，建议回族人数比较多的省、市委，在集体领导下指定一个书记或是常委负责这一工作。
+
+　　应当看到，解决回族宗教矛盾，特别是宗教制度的改革，不是没有一点危险的，因为宗教界反动分子中的有些人，可能煽动群众闹事，甚至暴动。必须充分估计这种情况，有必要的准各，以便把回族宗教制度的改革和其他工作胜利地推进。
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+　　· 来源：
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+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000032.txt

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+# 中共浙江省委关于大力开展木炭生产的指示
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+　　本省将在八月底之前建立1万座炼铁炉，在焦炭供应不足的情况下，必须依靠木炭来代替焦炭，作为炼铁的燃料。因此，迅速增产大量木炭，支援钢铁工业，就具有重大的政治意义。省委要求各地除了保证完成原来的计划，满足工农业生产、交通运输及社会消费的需要以外，再增产200万担木炭，由省冶金工业厅统一调拨，供应钢铁工业的需要。也就是说，连同原来的计划，今年年内要收购427万担木炭。各级党委必须保证完成这一紧急任务。
+
+　　在今年年内完成427万担木炭生产任务，是完全有条件的。因为：
+
+　　第一，以资源情况看，本省约有杂木林320万亩，经过几年来封山育林，一般杂木林幼林密度较大，每亩约有胸径4—8公分的杂木500株左右，平均每株重10斤，计5000斤，以砍劣留优，结合抚育采伐250株，计2500斤，每5斤杂木烧1斤炭，每亩可烧炭5担，仍需在85万亩杂木林中结合抚育进行烧炭，即可完成这一任务。
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+　　第二，从生产能力来看，全省原有炭窑约2万只，一般每只炭窑每窑产炭6担，每月烧6窑，以今年年内生产4个月计算，可生产木炭288万担；尚需新建8000只炭窑（以农业社为主，国营林场亦应建立一部分炭窑），要求每只炭窑平均每窑产炭8担，每月烧6窑，从九月份投入生产，今年年内可产炭153万余担。两项合计，即可产炭441万余担。新建一只炭窑仅需100工左右，只要8000个山区农林业社每社新建或增建一只炭窑，这也是完全可以办到的。
+
+　　完成427万担木炭生产任务，对于增加农业社收入，亦有很大作用。除了木炭的价值达1580万元以外，还可以大搞炭窑综合利用，生产醋石、木焦油等副产品。如28000只炭窑全部加以综合利用，可生产醋石29万担，价值464万元；生产木焦油34万担，价值512万元。连同木炭的价值，共达2556万元。
+
+　　为了保证完成木炭生产任务，省委认为，必须采取下列措施：
+
+　　（一）书记挂帅。木炭重点产区的各级党委，必须指定一名副书记负责，切实把木炭生产抓起来；一般产区也要指定专人负责。各县应立即将任务布置到乡、到社，统一安排劳力，组织专业生产队，要求原有炭窑立即全部投入生产，同时根据任务需要，迅速建立一部分新窑，务求在九月初开始生产。在有大片什木林的地区，可以组织一部分劳动力，集中进行生产。为了加强这一工作的具体领导，各地、县委可以组织林业、商业、交通、工业部门，成立专门办公机构，统一掌握木炭以及木材、毛竹、木柴生产。
+
+　　（二）广泛传授技术。木炭生产及炭窑综合利用，需要有一定的技术，必须开展群众性的传授工作，使群众普遍掌握烧炭及炭窑综合利用的技术。因此，各县应根据任务需要，从农业社中抽调足够的人员，举办短期的现场训练班，务使每只炭窑都有受过训练的技术员。
+
+　　（三）开展技术革新。目前大部分炭窑生产技术仍较落后，集材运输多用肩挑；炭窑利用率很低，一般仅60—80％；部分炭窑的出炭率低至10％（100斤柴烧10斤炭）。因此，必须大力开展木炭生产技术革新，推广竹木土滑道、架空索道集材运输，以及烧“满窑炭”和缩短烧窑时间等先进经验。据寿昌县林场的经验，用铁丝架空索道集材，可提高工效15倍。青田、鄞县均有缩短烧窑时间、提高出炭率的经验。各地应广为传播，以提高工效，节省劳力，提高木炭生产水平。
+
+　　（四）加强部门协作。本省森林资源大部集中在深山地区，炭窑亦以深山地区为最多。因此，各地必须组织商业部门开展深山远购，下伸收购点，与农业社及国营林场订立合同。实行固定山价、补贴运费的办法，保证农业社有合理的收益，以促进经营木炭生产的积极性。部分农业社及国营林场新建炭窑，如资金确有困难，可由商业部门采取预购方式帮助解决。
+
+　　林业部门应负责提供资源分布情况，解决炭窑及炭窑综合利用的技术问题，组织辅导生产。
+
+　　交通部门应千方百计地把收购起来的木炭，及时运到需要地区，以保证供应钢铁工业、交通运输、以及各项工农业生产和社会消费的需要。为了解决山区运输问题，要大搞索道。今年以竹子索道为主，明年再搞钢索。
+
+　　以上各地〔点〕，希各地、县委立即研究执行，并由各地委于八月底将贯彻执行情况向省委作一书面汇报。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000033.txt

@@ -0,0 +1,13 @@
+# 中共云南省委关于教育工作大跃进的指示
+
+　　（文教部并教育厅党组：）
+
+　　中等教育的大跃进，正规中学今年达10万人已有安排，农业中学10万人也已安排（已有5万人，今年高小毕业生留在乡村的估计2万人，城市民办中学估计可达万人，连同过去高小生还未入农业中学的，以及早的扫完文盲又已大体达高小程度的青年农民可入中学等，这样完成农业中学和城市民办中学达10万人以上可无问题）。惟有厂矿企业的业余中学10万人尚未安排（估计过去历年到企业的高小毕业生有几万人，今年将进厂6万人，加上早已扫完文盲的转业军人和中、青年工人大体达到高小程度可入中学的职工，企业中还可办一两万人的高中班，这样今年达到10万人以上也无问题）。这一任务很重，时间很紧，应请教育厅首先摸清情况分配按地区（专区、自治州、省辖市）在8月底以前下达指标，只准超额，不准完不成，并限期完成，团和工会应大力协助文教部门完成这一任务。
+
+　　 省委
+
+　　[此件标题为编者所加。]
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000034.txt

@@ -0,0 +1,35 @@
+# 河南省委关于传达和讨论毛主席六十条指示向中央的报告
+
+　　[该报告1958年2月7日经毛泽东批示后，转发各省委、自治区党委、上海局、联省会议各召集人，中央和中央国家机关各部门各党组“供参考”。]
+
+　　（中央：）
+
+　　史向生同志参加南宁会议回来后，即于1月29日至2月1日召开省委常委会，传达和讨论了主席的指示，同时向省直各部门负责干部作了传达，2月3日分7个地区召开县书以上干部会议，由党委同志分头去传达。
+
+　　省委常委会完全拥护主席的指示，一致认为这是保证把技术革命搞成功，使我们的社会主义经济制度获得自己充分的物质基础，从根本上建成社会主义社会，并且进一步由社会主义过渡到共产主义准备必要的条件。主席不断革命的指示，给我们以敢于理想、敢于向前看的无限勇气，从理论上、思想上解决了能不能跃进、敢不敢跃进的问题，打破了庸俗的“平衡论”，粉碎了“反冒进”（就是反跃进）的观点，以最锋利的马克思主义的武器把我们武装起来，乘风破浪，跃进再跃进。贯彻执行主席的六十条指示，就能缩短我国的过渡时期。在这与帝国主义争时间、比胜负的时期，中国的大跃进，对世界的命运有着决定性的影响。我们的任务是十分重大的。主席的六十条指示提示我们，中国已进入技术革命的新阶段，为了保证新的革命的胜利，必须在领导方法上来个大的革命。能否又红又专的问题，已经成为我们在技术革命中前进或掉队的问题。又红又专最大的障碍是保守与暮气。常委会初步检查，我们的保守与暮气主要表现在：眼光不远，信心不坚，魄力不大，学习不专。我们容易动摇，大台风来了要动，小台风来了也要动一动，不能始终坚定不移地以无产阶级的立场、观点、方法来观察分析问题，这是需要十分警惕的。常委会决心认真回忆总结过去二年多来跃进反跃进斗争的经验教训，提高到理论、思想的高度来接受经验教训。目前各方面都出现跃进和革新的气象，是全面大跃进的革命形势，特别在整风之后，要充分估计到社会主义的优越性和干部群众的革命积极性。在改进领导方法上已经决定立即执行主席的各项指示，省委马上搞试验田、试验车间；省委委员每年保证下去四个月，一天不少，今年一月份大部分常委委员都在下边；省委强调抓先进，先听好的，先看好的，到先进地区就地开会，总结先进经验，带动落后。省委委员都要作出学习计划，包括三部分：一是学习基本理论和文化科学，二是掌握文化工具（外国文、古文等），三是亲自动手写文章。在学习上特别强调扫掉暮气，学习主席的学习精神。
+
+　　常委会根据主席指示的精神和我省实际情况，对当前工作作了新的部署。要点是：
+
+　　1．整风要坚持到底，保证全胜。省、专、市、县的整改要提高到主席六十条指示的高度，认真学习主席指示，检查思想作风，负责干部亲自动手，掀起深入整改的高潮。整改好坏的标准主要是看能不能站在运动的前面领导全面大跃进。基层整改，强调充分运用有利条件，全面展开，重点帮助落后单位。争取在春耕前把农村整党整社完成，在麦收前把手工业社、运输社等整社工作完成。工厂的整改正在开展反浪费运动，紧接着将开展大辩论。
+
+　　2．作好规划，组织全面大跃进：3月底前把工业、农业、交通、商业、文教卫生、技术力量六个规划初稿或修改稿作出来。
+
+　　（1）修改农业规划指标：粮食要求在1962年前超过“四、五、八”，全省平均亩产保证达到600斤，争取900斤（原定1962年达到420斤，1967年达到580斤）。棉花要求在1962年前达到亩产100斤皮棉（原定1962年达到60斤，1967年达到90斤）。农田水利：去年已完成扩大灌溉面积2300万亩，超过原定去冬今春2，000万亩任务的15％，省委要求在今年麦收前再扩大2，000万亩，加上原有和改造浅井的数字，全省在今年麦收前可达到8，800万亩，在1959年全省完成水利化。肥料：开展每亩万斤粗肥运动，同时立即兴建年产60万吨的化肥厂（1961年投入生产），每个专区搞一个小型化肥厂，有条件的县各搞一个混合肥斗厂，农业社要推广博爱县的经验，每社搞一个颗粒肥料厂。要求到1962年全省平均每亩有化肥50斤。改良土壤：一年摸索，四年解决。养猪：五年内全省达到平均每人一头，主要发展集体喂养。
+
+　　（2）作好地方工业规划。地方工业的方针是：在支援农业大跃进为主的前提下，积极发展地方工业，贯彻执���工农业同时并举的方针。2月份召开规划会议。要求1962年全省地方工业产值超过农业产值，1967年地方工业产值占工农业总产值的比重达到70—80％。重点发展机械、肥料、动力、煤炭、钢铁，形成支援农业生产的机械网、肥料网、动力网，同时要大搞采矿冶炼业和轻工业。县营工业的发展要推广济源县的“六主”经验（以自有原料为主，以本身积累资金为主，以小型为主，以办综合性的企业为主，以现有技术力量为主，以就地销售为主）。立即在安阳兴建年产20万吨的钢铁厂，1959年投入生产，同时在第二个五年计划期内在黄河南再建一个较大的钢铁厂。第二个五年计划期内，地方工业发展90万纱锭（不包括国营），首先扩建老厂，分批建设新厂。
+
+　　（3）文教事业也要大跃进，要求在第二个五年计划全省消灭文盲，并且基本上普及小学和初中教育。要大力发展民办学校，提倡劳动教育，今年即在全省推广长葛县第三中学学习与生产结合的典型经验，来一个文化教育的大改革运动。
+
+　　（4）千方百计培养技术力量。学校办附属厂，大厂办附属技术学校，保送干部到高等院校学习，派人到外地学习，省抽调大批技术人员分配到各县，普遍撒种，到处开花。
+
+　　（5）全省三年基本上变成四无省。
+
+　　（6）灾区要抓基本建设，带动生产救灾，带动农业生产。反对单纯救灾观点，要力争提前摘掉灾区帽子。
+
+　　（3．开展春节大宣传运动，主要是肯定成绩，推广先进经验，克服右倾保守思想，使先进的更先进，落后的赶上去，苦战三年，三年改变全省自然面目，同时结合粮食统销、整社等问题，深入社会主义大辩论。）
+
+　　 中共河南省委1958年2月2日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000035.txt

@@ -0,0 +1,43 @@
+# 第九次全国公安会议关于进一步加强对地、富、反、坏、右五类分子改造工作的决议
+
+## （1958年8月16日通过）
+
+## （一）
+
+　　现在全国地、富、反、坏分子还有很大的数量。除了少数坚决反动到底外，大多数是可以改造过来的。因此，必须坚决贯彻“少捕多管”的方针，大搞社会改造，强迫他们走社会主义道路，调动他们的双手为社会主义建设服务。
+
+　　九年来，公安机关根据党的社会改造政策，在党、政领导和有关部门的配合下，发动和依靠群众，对散居在社会上不够判刑劳改和不宜收容劳动教养的地、富、反、坏分子，采取了群众性的就地监督改造的方法，使他们中的很多人都得到了不同程度的改造，其中有些人已经改造成为自食其力的劳动者，取得了很大的成绩。大跃进以来，这一工作又有了不少新的创造和发展，改造的形式和方法更加多样化，效果更为显著，使社会改造工作进入一个新的阶段。
+
+## （二）
+
+　　社会改造工作，必须采取行政管制和群众监督相结合，分散改造与集中改造相结合的方法，主要是：
+
+　　（1）分散劳动，包管包教。这是社会改造工作的基本形式。这种形式是把被改造分子分别放入生产队，采取“三包一保证”（包生产、包教育、包改造，令被改造分子订保证书），或“二包四定”（包监督、包教育，定期学习、定期汇报、定期检查、定期评比）等形式进行。
+
+　　（2）社办劳动教养。人民公社和农业生产合作社可以根据具体情况，将被改造分子组织起来，集中劳动，监督改造。当其获得了一定程度的改造，也可送回生产队继续监督改造。
+
+　　（3）短期集训。这是对被改造分子集中进行政治和思想教育的一种有效形式。
+
+　　以上三种方法，必须因人因地制宜，灵活运用。劳动教养，短期集训，一般适用于少数表现不好，不服管教的分子。同时，还必须严加控制：集训和劳动教养的计划须报县、市委批准；名单须经乡党委审查同意；并派较强的干部掌握领导，防止偏差和意外事件发生。
+
+　　在改造工作中，还应建立评审，档案等制度和必要的纪律，以保证上述方法更好地贯彻执行。
+
+## （三）
+
+　　社会改造的政策，必须实行“监督劳动与政治教育相结合，惩办与改造相结合”的政策，根据改造对象的不同表现，区别对待，适时处理。对于坚持反动立场，进行破坏活动的分子，应当严加控制，坚决及时给以打击；对于处于中间状态的分子，应当实行又争取又斗争的办法，鼓励其可能接受改造的一面，限制其可能转向破坏活动的一面；对于表现较好，愿意接受改造的分子，应当给以适当的鼓励，帮助和促使其彻底改造；对于真正改造好了的分子，应当经群众评定，一定机关批准，摘掉帽子，改变成分，解除管制，恢复政治权利。
+
+　　在改造工作中，严禁捆绑、打骂等一切体罚现象。对被改造分子，在经济上必须实行同工同酬，给以生活出路。
+
+　　评审获得改造的标准：（1）在政治上一贯表示老实，确已放弃了反动立场，真诚向人民低头认罪，拥护共产党，遵守国家法令，决心走社会主义道路；（2）积极参加劳动生产，基本上改变了不劳而获的剥削阶级的思想，养成了勤劳节俭的习惯。这两个标准是互相联系不可分割的。在评审时，不能只看其一时的和表面的现象，必须全面地加以分析和考察。
+
+## （四）
+
+　　应当相应地加强对巫婆、神汉、二流子、懒汉的社会改造工作。巫婆、神汉中一部分是敌我问题，一部分属于人民内部问题；二流子、懒汉基本上是人民内部问题。在政策上，巫婆、神汉中除了一部分敌对分子外，其他一般分子和二流子懒汉，主要是把他们放到生产队交群众监督劳动，对少数不服管教的分子也可采用劳动教养，短期集训的办法，但在政策上和作法上要与地、富、反、坏分子有区别。对巫婆、神汉的改造，在监督劳动的同时，还必须发动群众揭发他们的欺骗活动，开展辩论，使他们低头认罪，并令其现身说法，破除迷信，教育群众。
+
+## （五）
+
+　　社会改造工作是一个复杂的、长期的斗争，是今后一个时期的中心工作。因此，必须在各级党、政领导下取得有关部门的配合与协作，紧密结合生产和各项中心工作，充分发动和依靠群众来进行。各级公安机关，今后应该用更大的力量来抓这件工作，经常了解和掌握情况，深入下去检查帮助，及时发现和解决问题，总结交流经验，使社会改造工作顺利健��地向前发展。
+
+　　对于右派分子的监督改造工作，应按中央的有关专门指示进行。
+
+　　来源：《人民公安》1958年总52期（1958年11月15日）

CCRD/2/0/7/000036.txt

@@ -0,0 +1,21 @@
+# 第九次全国公安会议关于劳动改造工作的决议
+
+　　9年来，各级公安机关遵循着党中央和毛主席的指示，在各级党委和人民委员会的领导下，在镇压反革命活动和打击刑事犯罪的斗争中，正确地执行了党的劳动改造罪犯政策。组织了大规模的劳改生产，对罪犯进行了艰巨的政治思想改造工作。经过劳动改造刑满释放的罪犯中，大多数得到了初步的改造，成为安分守法、自食其力的劳动者。劳改生产事业，也取得了显著成就，对于国家发展工农业生产和开发边疆起到了积极作用，已经成为社会主义建设中一支不可忽视的重要生产力，劳动改造工作在政治上和经济上的重大成就，有力地证明了：党中央和毛主席所制订的我国劳改工作的方针和政策是完全正确的。劳改工作中也曾经发生过一些局部的暂时的缺点和错误，但已经及时地作了纠正。
+
+　　目前，劳改工作在党的总路线的光辉照耀下，随着全国大跃进的形势，也形成了改造、生产双跃进的新局面。为了适应当前对敌斗争的形势和社会改造工作的需要，必须进一步加强劳改工作和刑满就业安置工作。为此，特作如下决议：
+
+　　（一）劳动改造工作，必须继续坚持“惩罚管制与思想改造相结合，劳动生产与政治教育相结合”的方针。在执行这一方针中，必须正确贯彻“阶级斗争与人道主义相结合”，“改造第一，生产第二”的原则。所谓“改造第一，生产第二”，就是首先应当强调政治目的，而不应当不适当地强调经济上的利益。当然，生产劳动是改造罪犯的基本手段，也是决不应当轻视的。我们今后的任务是：充分利用当前的有利条件，组织劳动生产大跃进、劳动竞赛和技术革新运动，同时，在生产大跃进中，认真加强对罪犯的政治思想教育，加强狱政管理，注意防止可能发生的麻痹松懈现象，及时地严厉地打击进行破坏和抗拒改造的罪犯。通过上述工作，更有成效地把绝大多数罪犯改造成为走社会主义道路、有利于社会主义建设的劳动者。
+
+　　9年来的经验证明，为了有效地改造罪犯，必须在强迫改造的前提下，鼓励罪犯接受改造的自觉性；在压服的原则下，进行必要的说理教育；在无偿劳动的条件下，给以物质生活的必要保证；在打击罪犯中的坚决反动分子和破坏活动的同时，要注意争取教育大多数，并选择典型，树立接受改造的榜样。由于国内外阶级斗争形势的影响，罪犯的反动性和破坏性有时抬头有时收敛，同时，已经初步得到改造的一部分罪犯中有些人也还会有变化和反复。因此，在改造罪犯的工作中，必须适应起伏和反复的斗争规律，紧密掌握有宽有严有紧有松的斗争策略。只有通过长期的艰苦的斗争，才能逐步消除罪犯的反动性和破坏性，逐渐巩固对他们的改造成果。
+
+　　（二）为了使劳改生产大跃进，并且在国家经济建设中发挥更大的积极作用，应当遵照党的总路线，政治挂帅，解放思想，打破一切迷信；进一步加强原有的企业管理，充分挖掘生产潜力；加强试验研究工作和技术教育，鼓励发明创造，不断实行技术革新；在各地经济建设的统一计划下，本着勤俭办企业的精神，大力发展劳改工业和农业。在工业上，应当因地制宜地着重向钢铁、机电、煤炭、化工和有色金属等方向发展，并且采取先土后洋、土洋结合的办法，逐步实现半机械化、机械化，积极采用先进的生产技术。主要产品的产量和质量，应当力争上游，在自己的岗位上，为实现我国赶上或超过英国的战略任务而奋斗，在农业上，应当大力提高单位面积产量，创造大面积丰产田，争取抛几个高产“卫星”上天，同时要尽可能地开垦荒地；积极发展多种经营，大力发展畜牧业和附属加工业，迅速把农场的一切可能利用的资源都综合利用起来；逐步地又积极地实现水利化、化肥化、机械化、电气化。实行深耕密植，加强田间管理。力争在最短的时间内实现和超过“农业发展纲要”规定的指标。
+
+　　（三）应当继续坚持执行“多留少放”安置就业的政策。对于家住大中城市、重要工矿区、国防要地的反革命犯和重大刑事犯，以及调往边远地方进行劳动改造的罪犯，在刑满释放后，一般的应当经过动员说服一律留下。对于家在内地农村、城镇的刑满释放人员，如果群众要求释放回乡监督改造的，可以送回原籍监督生产。对于刑满留场（厂）就业人员，应当逐步协助他们就地安家立业，并且，必须进一步加强对他们的政治思想改造工作。在政治待遇���，要根据他们的表现和有无政治权利等情况，分别对待。在经济待遇上，一般应当实行“同工同酬”，但在具体规定工资时，应当略低于当地同类同等企业的平均工资水平。
+
+　　（四）各地党委和公安机关认为有必要将原属省和自治区管理的监狱、劳改队下放一部分时，可以下放。今后监狱、劳改队的管理体制，仍应当坚持在各级党委领导下，由省、专、县公安机关分级管理，实行管教和生产工作统一领导。犯人的调配，由中央和省、市、自治区统一规划。
+
+　　（五）必须认真加强党对劳改工作的领导，加强人民群众的监督，密切场（厂）群关系。劳改单位应当建立和健全党委领导制，并且受当地党委的领导。应当抽调一批强的干部充实大型劳改单位的领导骨干；纯洁劳改机关的组织；加强政治思想领导，在整风运动的基础上，认真组织干部学习，总结经验，提高政策业务水平，培养一支既有阶级斗争本领，又懂得生产技术的，又红又专的劳改工作干部队伍。应当推广河北、辽宁等省的办法，实行由厅、局领导人挂帅，亲自抓改造、抓生产、抓犯人生活，以政治带动业务，以点带动全面的领导方法、认真组织实现本决议的各项任务，把劳改事业办得更好。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000037.txt

@@ -0,0 +1,81 @@
+# 贵州省委批转毕节地委关于平息赫章古达乡暴动事件的报告
+
+　　中国共产党贵州省委员会（文件）
+
+　　主送：报中央15份。发各地、州（市）委各15份（铜仁、毕节地委、贵阳市委各10份），县委2份。省委各部委，省人委保厅（局）党组各1份。
+
+　　抄送：住贵阳市省委委员、候补委员各1份。存7份。 （共印：381份）
+
+　　本件十一页，中共贵州省委办公厅一九五八年八月十八日印发
+
+　　（各地州（市）委、县委：）
+
+　　现将毕节地委关于平息赫章古达乡反革命事件的报告印发你们一阅。
+
+　　古达事件是一伙反革命分子为首，旨在推翻党的领导和人民民主政权的暴动事件。对于这种公然与社会主义为敌、组织叛乱的反革命暴徒，采取坚决镇压的方针是完全正确的。
+
+　　目前，事件已经平息，大部匪徒已被我捕获和歼灭，群众已恢复了生产，这是很好的。但是这场怪风必然使这里的人民在思想上和生产情绪上，受到一定的影响，特别是还有几个匪首尚未就擒。为此，必须在继续组织精悍的武工人员予以坚决彻底追捕的同时，应当利用这一流血事件，向当地人民群众进行一次深刻的阶级教育，公布暴徒们的罪状，组织群众座谈，更加彻底地暴露敌人的狰狞面貌。在善后工作上，要公开追悼被杀害的干部和各级分子；对死难者的家属予以很好的安慰和抚恤；表彰那些对敌斗争中有功的干部和群众。使人民群众划清敌我界限，进一步提高群众的政治觉悟，用搞好工农业生产大跃进的实际行动来彻底粉碎敌人的阴谋。
+
+　　从古达事件中可以看到：在我们的某些干部中的太平麻痹思想是比较严重的，各地应当通过在古达发生的事情，进行一次很好的教育。使大家都知道：社会上的反革命残余虽已受到严重打击，但是一有机会他们还会兴风作浪的。我们必须提高警惕，继续严厉镇压残余反革命分子和各种分子，并且努力杜绝闹乱子的根源，随时注意纠正工作中的缺点和错误；对残余反革命分子和各种坏分子加强控制是必要的，但在区、乡中不要把地、富、反、坏分子的劳动教养工作集中起来进行，应该分散交由社、队去监督管理。
+
+　　 贵州省委
+
+　　 一九五八年八月十八日
+
+## 毕节地区关于平息赫章古达乡反革命暴动事件的报告
+
+　　一、今年七月二十日晨九时，赫章县胜陶区古达乡发生了反革命暴动。这次事件是以反革命分子张俊、王光成等为首，反革命组织“忠义党”为核心，劳动教养队一七名地富反坏分子为骨干，蓄谋已久，有组织、有纲领、有计划的反革命暴动。根据审讯侦查，事件牵扯的面甚广，联系到赫、毕、纳三县结合部的二七个乡（赫章一二，毕节一○，纳雍五）人员约一七○人（赫章一二○，毕节一一，纳雍三九），其中：直接参与暴动的一○一人，预谋暴乱者六九人。
+
+　　主犯张俊（又名张同发、张白龙、张伯军）男，汉族，现年二八岁，自称四川云阳县人，一九四八年参加伪军一六四师任上士班长，一九五○年在匪反共救国军宋正贤部当警卫员，攻打过我军，抢劫过群众。同年，在云南镇雄被我军衡阳部队俘获，给以立攻赎罪机会，利用其了解匪情。张却冒充我军人员招谣撞骗，敲榨群众大烟。因而，于一九五一年被捕，判处徒刑三年，经劳改二年后提前释放。张被释放之后，仍坚持其反动立场，不务正业，不接受改造。一九五四年以来，一直行踪不定，流窜在威、毕、纳、赫及云南镇雄一带进行贩毒嫖赌等犯罪活动，于今年三月重新来到古达，即与王等臭味相投，并且拉拢了一批地、富、反、坏分子，开始具体筹划组织“忠义党”，策划反革命暴乱，自称“忠义党”大哥，“中国边疆国防部（部长李密）云贵司令部（司令安宁）赫毕支队”支队长，系“忠义党”和古达暴动的主谋策划者和组织者。
+
+　　另一名主犯王光成，男，汉族，现年三八岁，赫章古达乡人，国民党员，伪保长，一九五○年为匪叛乱，任匪反共救国军营长，解放后拒绝向我投案自首，系一残存漏网的反革命分子，一贯敌视党和人民政府，与张俊结识后共同筹划组织“忠义党”，自称二哥，系“忠义党”和古达暴动的主谋策划者和组织者之一。
+
+　　早在一九五七年二月间，张俊即与烟毒惯犯赵德明在毕节菁口乡同土匪李远香等人结成反革命联盟，并拜为把兄弟，商议分头拉拢人、联络人。同年三月，张俊随同赵德明来到古达，结识了匪首王光成、朱在清和地主分子陈��宜等，进而相互勾结，从贩毒、赌博、造假银子等犯罪活动开始，逐步广泛地接触了一批地、富、反、坏分子，并且在这些分子中间，流露反动情绪，造谣说：“全国各地都反起来，李密部队在边疆，安关鼎在彝良”，吹嘘“本人是黄埔军校毕业，周恩来的学生，在国民党军队当过官，二哥在西康蛮山当团长”，以此来提高自己在这伙人中的“地位”。匪首王光成等人，也向张表白了自己的反动思想，说：“解放几年来，自己成天提心吊胆”。这样一来，所谓志同道合的张俊反革命阴谋和匪首王光成、地主陈在宣等人的阶级仇恨、反动思想，就纠合成了一股反动暗流。他们采取了亲串亲、友连友的办法到处拉拢人、联络人。如匪首王光成，就是以兄长的身份把王达伍（烟毒惯犯）、王银伍（劳改释放犯）串连起来的，并通过匪首朱在清，以叔侄关系将混入我党内的阶级异己分子朱启汉（乡信用社会计，预备党员；其叔朱在荣系恶霸匪首被我镇压；二叔朱在清系匪连长，劳改释放犯；其父系坏分子，被群众斗争、管制；本人当过土匪，因依法被延长预备期，一贯对党不满。）发展为反革命集团成员；又通过朱启汉，发展了他的“好朋友”王柏林（团员，云罗社会计）、徐大明（叛党分子，石板乡信用社会计）。同时，赵德明也以老表关系将叛党分子、古达乡文书罗大全发展为反革命集团成员。经过以上活动，张俊在古达乡已经奠定了相当广泛的社会基础，即进一步提出搞反革命组织。今年七月二日，以张俊、王光成为首，纠合了朱启汉、罗大全、王达伍、陈香远等十人，喝鸡血酒盟誓结义，正式成立反革命组织“忠义党”，提出了“除奸政国，为国为民”的反革命方针，制定了“中国边疆国防部云贵司令部关于农村暂行条例”及“坚决反、彻底反、完全反”的反动纲领，并作了明确的分工：朱启汉、罗大全负责窃取我区乡内部情报，供给活动经费；王达伍负责策动在乡集训的地、富、反、坏分子；朱在清负责去兴发、铁柱乡；王光成负责去响水及纳雍发窝乡，陈在宣负责去纳雍姑开乡，赵德明负责去毕节阴底乡串连活动，搜罗枪弹武器。同时派专人去云南镇雄联络匪队长鲁怀尊、鲁怀勤等人。到七月中旬止，敌人的串连活动已涉及到赫、毕、纳三县结合部的二七个乡（赫章一二，毕节一○，纳雍五），准备秋后暴动。
+
+　　按照主犯张俊的阴谋规划，是要等到条件“成熟”，秋收后进行大规模暴动的，但在这段期间，由于我社会主义建设总路线的宣传，工农业生产的大跃进，群众的觉悟日益提高；蜕化变质、包庇反革命的原任乡党支书安朝珍被清洗撤换，新任乡党支书张发远工作深入，斗争意志坚决，敌人感到自己的活动大有不便；再加上七月初，乡里成立了劳动教养队，陆续将不法地、富、反、坏分子集中监督劳动改造，害怕泄漏了自己的秘密；而更为严重的是，朱启汉窃取了乡党支部关于贯彻“七无”运动的工作布署，和地、富、反、坏分子捕管名单排队情况供给张俊，更加引起了敌人的恐慌，如主犯王光成说：“我们要快些干，不然，人都要遭政府拉光了”，决心作垂死挣扎。此时，只好打破了原来的暴动计划。七月十八日，张俊以“云贵司令部赫章毕支队支队长张伯龙”的名义，向他们所串连的地方发出了紧急通知：“接西康电令，六月初四（古历）全国行动”，并组织了在乡集训的赵德明等三名集训分子逃跑，分别到毕、纳结合部进行串连，其具体布署是：“各乡攻打各乡，夺武器，杀干部，抢供销社以后，在古达乡及纳雍古罗坝汇合”。
+
+　　七月二十日（即古历六月初四）晨九时，古达乡工作组长孟昭俊尚未起床，其他干部有的洗脸，有的做饭，有的躺着看书，敌人趁此机会，以集中在古达乡集训的一七名地、富、反、坏分子为主的（云罗、中坝等社的地、富、反、坏反子，也随着纷纷参加暴动），攻打了乡政府，杀害了工作组长孟昭俊（县商业局副局长）、乡党支书张发远、民兵队长罗绍荣、粮管所干部陈玉良同志四人，杀伤干部、群众一五人（县银行副行长，新华书店售书员及乡治保主任等四人重伤，捆走法院干部、妇女乡长、邮递员、小学教员等六人（因我部队追击，在打伤后中途放弃），劫走乡政府及民兵、社干的步枪四支，子弹一二发，电话机一部，供销、信用社现金四六○元，商品物资折款约二五○○元，干部私人财物一部份。匪徒占据乡政府约两小时之久，烧毁了部��文书档案，书写了“人民力量大，共产全不怕；人民血汗还人民，无人道的共产党，坚决消灭；共青年党团赶快回头，走向人民怀抱”等反动标语口号，并且在抢杀之后，还胁迫附近群众开会，进行反动宣传说：“现在形势变了，我们干起来了，赫章、妈姑都打焉了，威宁、水城全国都是统一行动，农业社现在就要解放了”。在我部队追击下，匪徒向赫、毕、纳边境之马蝗菁梁子逃窜。与此同时，与古达邻近的威奢乡亦有匪徒王君成夺枪，迎春社匪徒捆打社干等情事发生；响水乡以匪队长穆树臣为首的，纠集了三○多人去纳雍羊场暴动，因遇赶场人多未遂。
+
+　　事件发生后，专、县迅即派遣干、警武装，向赫、毕、纳结合部进发，地委副书记及军分区副司令员、专署分安局长、赫章县委第一书记、纳雍县委第二书记等，也先后赶到现场，或亲临战地指挥，以干、警武装为骨干，组织邻近各乡民兵积极分子，进行分兵合围，坚决歼灭敌人。同时，在出事地点召开一系列会议，交代政策，表明政府态度，揭发批判谣言，积极处理善后工作。几天来，经过大力发动群众，组织民兵配合武装追捕，和开展政治攻势，匪首、匪徒已被大部捕获，群众情绪基本安定，生产已经恢复正常。截至七月二十九日为止，在我大力追击围捕下，在直接参加暴乱的一○一名匪徒中，已捕获八七名（主谋一四，骨干二六，积极参加者三七，经教育释放一三），主犯张俊、王光成、赵德明、朱启汉、罗大全等先后被擒。在围捕中，击毙匪徒三名，击伤致死二名，跳崖自杀二名。缴回步枪三支，子弹一二发，现金一○○元，电话机一部，商业物资折款约二三○○元，缴获反动纲领文件及凶器一部。并且通过审讯侦查，挖出了一批预谋暴乱的反革命分子及枪弹武器线索，计有：预谋暴乱分子六九名（赫章一九，毕节一一，纳雍三九），步枪三棺材另四一支，手枪六支，机枪一挺，钢炮一门，子弹一背箩另三八五发。现已查实逮捕四三名，收交步枪三支，子弹二箱另七夹。目前，尚有在逃暴乱匪徒七名（主谋一，骨干五，积极参加者一）、步枪二支，现正在追击围捕中。对尚未逮捕的二六名预谋暴乱分子，也正在进行查对，很快就可以全部捕起来。直接参加暴动的七六名成员中除五个少数民族外，均系汉族，其中主谋分子七名（流窜反革命分子一，匪首二，坏分子三，混入党内阶级异己分子一），骨干分子二三名（地主六，富农二，匪首一，惯匪四，刑事犯罪分子一，叛党分子一，一般政治历史问题八），积极参加者三八名（地主一八，富农一一，匪首一，被管制分子一，刑事犯罪分子二，一般政治历史问题五），一般分子八名。从以上成员可以看出，参加暴动者绝大部份都是地、富、反、坏分子，并且从一开始，其目的就在于推翻我党和人民民主政权，进行武装暴乱，杀害国家干部，这就充分说明了这次流血事件完全是敌我矛盾问题，是彻头彻尾的反革命暴动事件。
+
+　　二、古达暴动事件使群众生产情绪一时受到影响，干部和群众的生命遭受杀害，国家和人民的财产遭到损失，这个血的惨痛教训，我们应当很好记取。
+
+　　第一、古达乡的生产搞的并不差，但它仍然是一个落后乡。这主要是因为它在政治上的落后，镇反搞的很不彻底，群众没有充分发动起来，反革命分子不但有生存的余地，而且活动还很嚣张；。我们决不能只是埋头生产，而放松了政治挂帅。我们决不能只是看到表面现象上生产状况良好，就忽略了它的政治战线上落后的现实，放松了阶级斗争。譬如匪营长王光成、匪连长朱在清、惯匪王达伍、传银州等都是罪该逮捕的历史反革命分子，而没有及时地逮捕，结果成了暴动的主谋和骨干分子。根据不完全的调查统计：该乡现仍有残存反革命骨干分子九名（匪首七，惯匪二），参加这次暴动的就有五名，占残存反革命分子总数的百分之五五。这说明反革命分子不甘心死亡，不甘心服服贴贴地接受劳动改造，而在进行着各种各样的垂死挣扎，梦想死灰复燃。特别是边沿地区，由于镇反搞的不彻底，群众发动不够充分，反革命分子不但有生存的余地，而且活动还很嚣张。因此，我们必须继续注意加强镇压反革命，尤其是加强边沿的镇反工作，坚决、全部、彻底、干净地肃清一切公开和暗藏的残余反革命敌人。
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+　　血的教训同时告诉我们：对地、富阶级分子和坏分子的警惕和监督改造工作，是不能够放松的。地、富阶级在经济上虽已被摧垮，但对其反动思想的改造则还是长期艰巨复杂的任务。根据云罗、中坝两个社的调查，四七户地主、富农中，就有三七户参加了这次暴动，占这两个社地、富总户数的百分之七八·七，并且大部分是暴动的主要成员。地主陈永顺，一家祖孙三代，七个人参加暴动，有的是父子、兄弟全部参加，还有三个地主婆娘，也抗起锄头打社干部，这说明了阶级斗争的尖锐性和长期性。我们必须加强对地、富阶级分子和管制和监督改造工作，必须狠狠地管，严格地管，在经济上按劳取酬，在政治上进行监督改造。
+
+　　第二、碉堡最容易从内部攻破。乡、社组织不纯，阶级异己分子混入党内，没有阶级觉悟，、不够入党条件的人被接收入党，这是一件最危险的事情。如该乡预备党员、信用社会计朱启汉，就是怀有杀叔斗父之仇混入党内的阶级敌人。他不仅一贯敌视党的各项政策，在参加反革命组织“忠义党”后积极发展人、联络人，供给敌人活动经费，而且经常窃取我党内机密，特别是关于打击敌人方面的机密，主动送给张俊、王光成等反革命头目，成了敌人派在我们党内的密探，还积极参加筹划杀害我党支书。暴动当天，他公开对地、富分子叫喊说：“现在全国都反了，我们都起来干，你们怎么还不动？！”原形毕露地显出了凶恶地反动阶级本质。张俊曾向别人吹嘘说：“乡文书罗大全，是我的把兄弟，要什么证明介绍信都没有问题”。罗大全还从经济上支持敌人活动，一时就给张俊等人四十元，并参与制订反革命纲领，负责在暴动当天把干部引向一旁，借故研究工作，以便于敌人夺枪和杀害干部。当我破案并逮捕了主犯张俊以后，他还拒不向党坦白交代，成了反革命敌人最忠实的走狗。这说明了我们必须对基层组织（特别是边沿地区）迅速进行一次整顿和清理，坚决保持基层组织队伍的纯洁，把基层领导的重任让最可靠和最觉悟的人去担负起来，全部占领社会主义阵地。
+
+　　第三、干部思想右倾麻痹，结果吃了大亏。这个乡长期住有工作组，生产搞得并不落后。但是，干部思想麻痹，敌情观念不强。流窜反革命分子张俊，一直在这里住了几个月都没有被发觉。在今年七月初，该乡建立了集中二○多地、富、反、坏分子的劳动教养队进行监督生产，和乡政府、供销社同住一院，既脱离了群众的监督，又没有专人看管教育，结果是我们的一举一动，敌人全都知道，而集训分子来往出入，非常随便。在暴动前三天，劳动教养队就逃跑了三名集训分子，而干部未及时引起注意，亦未追查原因，组织追捕，致使敌人能够跑到毕节、纳雍等地，进行暴动的联络活动。在暴动的当天，一九名集训分子中（地主三，富农一，匪首二，惯匪一，管制分子二，劳改释放犯二，刑事犯罪分子五，其他坏分子三），参加暴动的就有一七名，成了这次暴动行凶的主力和急先锋。当匪徒攻打乡政府的时候，打起来了，干部还认为是闹着玩的，处于毫无戒备的状态，结果吃了大亏，干部、群众的生命遭受杀害。这是一次血的教训，我们应当很好记取。
+
+　　第四、加强对群众的政治思想教育，特别在边沿落后地区，要经常对群众进行阶级教育和时事教育，使广大群众能够随时识别敌人的阴谋诡计，这是一个十分紧要的问题。张俊在古达乡几进几出，进行了一系列的反革命阴谋活动，一直没有被人发觉，以致暴动阴谋得逞。这就使我们深刻地体会到：只有加强教育，发动群众，才能及时发现和打击敌人，防范敌人的阴谋破坏，当群众千百双眼睛时刻警惕地监视着敌人的时候，敌人才会没有生存和活动的余地。
+
+　　三、为了彻底平息古达暴乱，并从这次血的事件中吸取教训，目前还须做好以下工作：（1）把尚在外逃的七名暴乱匪徒和两支枪，坚决地追捕回来，这是一项十分重要的紧急任务。必须紧紧结合当前生产运动，组织短小精悍的部队和民兵武装，大力发动群众，坚决依靠群众，采取武装搜捕与政治瓦解相结合的方法，掀起一个群众性的捉拿潜逃暴乱匪徒的热潮。同时，注意做好匪属工作，在匪能隐藏地方按上“钉子”，布下天罗地网，争取在最短时间内，把逃匪全部捕捉归案，能捉到活的更好，捉不到活的就把他消灭掉。（2）以古达事件的具体事例教育广大干部、群众，在干部中进行敌情观念的教育，批判右倾麻痹思想。在群众中大张旗鼓地宣传党的政策，和国家、国内的当前形势，使群众了解国家大事，提高阶级觉悟和社会主义的政治思想觉悟，增强鉴别敌我的能力，并在此基础上组织群众大鸣、大放、大辩论，发动群众大胆大量地揭发检举坏人坏事，把边沿落后地区的敌情全面地全部掌握起来，对地、富、反、坏分子进行一次有力地打击溃，该管制的依法管制一批，该逮捕的经报捕手续后坚决地捕起来，以彻底搞好边沿地区的镇反问题。（3）在基层组织进一步加强党的核心领导作用，加强对乡社干部、党团员积极分子的思想教育；在大鸣大放的基础上，整顿乡、社、党团、民兵组织。对于混入基层组织内部的一切不纯分子，要坚决及时地进行清洗和处理。对党团员、乡社干部和基于民兵，必须要求合乎一定的政治质量，把乡社领导权和枪支，坚决掌握在贫、下中农当中最可靠和最有觉悟的人手中，牢固地占领社会主义阵地。（4）组织专门力量，突击审理已捕人犯。透过审讯进一步查清反革命暴动的背景和幕后指使人，进一步查清主犯张俊的政治历史身份及与后台机关和地、富、反、坏分子的社会关系，以达到斩草除根的目的，对于枪弹线索，必须迅速查对，及时进行追缴。首罪分子的犯罪事实，必须迅速整理上报，以便于及时处理、镇压，为死者复仇，以平民愤。只有及时坚决、严厉地镇压了敌人，才能保卫社会主义建设，才能进一步发动群众和促使工农业生产运动更加顺利地向前飞跃发展，迅速掀起一个群众性的拔白旗、插红旗的社会主义红旗竞赛运动，变一切消极因素为积极因素，把坏事变成好事，鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义。
+
+　　以上如有不当之处，请省委指示。
+
+　　 毕节地委
+
+　　 一九五八年八月二日
+
+　　（附：）
+
+## 匪中国边疆国防部云贵司令部关于农村暂行条例
+
+　　中国边疆国防部：云贵司令部关于农村暂行条例，上级党委作了具体指示，希我各级人民一律遵照为盼。
+
+　　第一条：我党党政，仁义思想，道德传统、坚决一律实行。
+
+　　第二条：我党以除奸政国，为民为国的方针。我部开始游击战争时不准任何地富各级人民借机横行，报仇压迫良民，破坏我党。
+
+　　第三条：我党战争开始，各地各级人，踊跃参加我党，尽力打倒毒蛇。
+
+　　第四条：我各地各级人民，尽力完全收出国民党遗留的枪弹，秘密交送我各级游击部队。
+
+　　第五条：国家财富，国家基业，公共积累，粮食等项，一律保存，不准破坏。
+
+## 第六条：我党以仁义策略待我各级人民，创造人类未来幸福，保国保民，不准任何人欺骗人类各级人民。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000038.txt

@@ -0,0 +1,19 @@
+# 中共中央关于加强检查督促完成钢铁生产任务的指示
+
+　　（各省、市、自治区党委，冶金工业部党组，并抄计委、经委党组及中央各工业部党组：）
+
+　　今年上半年的钢铁生产量虽然比去年同期增加了25％和32％，但与今年冶金部和各大区计划会议所规定的生产任务来比较则相差很远。钢的产量全国截至6月底仅完成了312万吨，占所定任务1160万吨的27％。
+
+　　7月份钢的生产任务完成得同样不好。按冶金部直属的大企业看，7月份仅完成了钢产量计划的86％；按地区来看，11个省市没有完成月计划。而且更加严重的是一些有生产基础的企业，生产计划完成得很坏。如鞍钢只完成了它的月计划的90.6％，太原钢铁厂只完成了86.3％，北满钢厂只完成了84.3％，天津的钢厂只完成了64％。这是一个值得十分注意的问题：在全国大跃进中，最主要的工业产品钢与铁，竟不能完成月计划。
+
+　　这主要是由于领导上和许多企业的领导干部，更多地忙于远景规划，而忽视了对当前生产的领导；更多地忙于技术革新，而忽视了技术革新要和当前生产相结合；忽视了在整风反右、学习总路线基础上，迅速扩大战果，抓紧发展生产。因此，尽管召开过许多现场会议，但是对于切实地发动群众，学习和推广生产上的先进经验，则并没有认真进行。如鞍钢的现代化的大平炉，其利用系数为7——8吨，而上海钢厂的人工加料的小平炉，其利用系数竟达12吨。为什么条件好的反而落后呢，关键在于没有切实地抓生产，没有切实地学习先进经验。只要鞍钢的炼钢利用系数赶上上海钢厂，那就可以把钢的生产规模大大提高。这也就是说，许多原有的企业必须把注意力集中于生产大跃进。
+
+　　中央要求冶金工业部党组对于钢铁企业的生产进行切实地督促和检查，和有效地组织协作和交流经验，并且要求各省、市、自治区党委同样进行检查督促，协助冶金部完成这一任务，迅速扭转只想远景规划、只想搞将来的技术革命、只想扩建不抓当前生产的现象。
+
+　　今年钢铁翻一番的计划，是一个具有重大意义的任务，必须努力争取完成，但这是一个艰巨的任务，只有经过细致的具体的组织工作才能完成。
+
+　　 中央1958年8月17日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000039.txt

@@ -0,0 +1,63 @@
+# 中共山东省委关于加强领导、全党全民动员，坚决保证完成今年钢铁生产任务的紧急指示
+
+　　（各市、地、县委，各部委、各党组并报中央：）
+
+　　自6月份省委工业会议以来，我省普遍掀起了大办钢铁工业的高潮，全省钢铁工业的发展已经取得了一定的成绩。到8月16日止，我省已经建立起各种类型的炼铁炉19306座，其中坩埚炉15217座，猪嘴炉3417座，各种型号的小高炉672座。坩埚和猪嘴炉已经超额完成了建炉计划，各种型号的小高炉已完成今年建炉计划的39．28％。炼钢的转炉已建起15座。现在全省已生产铁15258吨，钢3461吨。
+
+　　但是，我们对成绩的估计不能过大。应该看到：已经建立的各种炼钢炉、炼铁炉的生产能力和钢铁计划任务的要求还相差很远，而在已经建立的炼钢炉、炼铁炉中，大部分都还没有投入生产。在已经投入生产的炼钢炉、炼铁炉中，绝大部分还不能保持正常生产。全省已建立的19306座炼铁炉的生产能力有25万吨，只相当于全年生铁任务75万吨的33．33％。已建立的炼钢炉的生产能力有7万吨。只相当于全年钢的任务25万吨的28．89％。这就可以看出，我们建炉的速度还是很慢的，和计划任务的要求还相差很远。就是在已经建成的19306座炼铁炉中，真正投入生产的也只有5809座，仅占建成数的30．09％，能够保证正常生产的则更少。在这种情况下，我们的钢铁产量是很低的。据8月上旬统计，平均每天只能产铁298吨，产钢72吨。到目前为止，全省生铁仅完成年计划的2．03％，钢仅完成年计划的1．38％。
+
+　　中央和毛主席对于钢铁生产计划的完成十分关切，连续发出指示。最近主席又指示，今年的钢铁生产任务必须保证完成，少一点也不行。这就是说，我省今年计划生产的75万吨铁和25万吨钢的任务必须坚决保证完成，少一斤也不行。现在已是8月下旬，到年底只有4个月。今后如果每天平均不能生产6000吨生铁和2000吨钢，我们就不能保证完成全年的计划。因此，我们山东各级党组织所面临的钢铁生产任务是极其艰巨而紧迫的，不容再有丝毫的拖延和放松，必须立即从现在开始，大抓钢铁生产，发动全党和全省人民，拿出抗旱、防涝、防汛的战斗精神，想尽千方百计，克服一切困难，调动全省各个方面的一切积极因素和物资力量，坚决保证钢铁生产任务的完成。省委要求在国庆节以前，全省至少要生产出20万吨铁和7万吨钢。各地完成的数字分配如下：
+
+　　济南铁50026吨，钢2．5万吨；青岛铁13490吨，钢2．5万吨；淄博铁51633吨，钢1．5万吨；莱阳铁16118吨；昌潍铁18103吨，钢700吨；临沂铁14656吨；惠民铁5433吨；泰安铁13815吨；济宁铁6490吨，钢150吨；聊城铁341吨；劳改系统铁19257吨，钢8000吨；军区系统铁1208吨。各市、专的上述任务在国庆节前必须保证完成，少一斤也不行。
+
+　　为了确保钢铁生产任务的完成，省委提出以下几点意见，望各市、地、县委认真贯彻执行。
+
+　　（一）必须坚决贯彻“以钢为纲，带动其他工业大发展”的方针n目前对于这方针的贯彻执行上，还存在着一些问题。有的同志把钢铁生产和农业生产对立起来，抓住了粮食（这是正确的），放松了钢铁，把钢铁生产放在次要位置上；有的同志把钢铁生产和原来的生产任务对立起来，认为原来的生产任务完不成不行，钢铁生产是副业，完不成不要紧；有的同志不是集中人力、物力首先使钢铁元帅先升帐，而是平均地使用力量，结果使得钢铁工业不能更快地上马。所有这些看法和做法都说明了这些同志对于完成钢铁生产任务的严重经济意义和政治意义认识不足，这是当前影响钢铁工业迅速发展的最根本原因。
+
+　　应该着重指出，今年我省钢铁任务能否完成，不仅影响全省工农业生产的发展，而且必将影响到华东和全国工农业生产的发展。最后也就必将影响到整个社会主义建设事业的发展，推迟我国赶上和超过英国的时间。这不仅要在经济上造成很大的损失，而且要在政治上造成很大的损失。因此，“以钢为纲”的方针绝对不能动摇，必须坚决贯彻执行，任何违反“以钢为纲”的想法和做法都必须受到严肃的批判。全党必须进一步认识钢铁生产的严重的经济意义和政治意义，保证钢铁元帅的迅速升帐。
+
+　　（二）各级党委必须立即加强对钢铁生产的领导。这是今后钢铁生产计划能否完成的关键所在，市委、地委＼县委的第一书记从现在起要以全部精力大抓钢铁40天，抓到国庆节，国庆节以后也要把主要精力放在��铁生产上。农业生产可由管农业的书记负责。分管工业的书记更要切实做到全力以赴抓钢铁，并要抓到底。
+
+　　现在钢铁生产的领导力量很弱，各级党委要星夜加强钢铁办公室的领导，没有建立钢铁办公室的要马上建立起来；人员不够的要马上调配；机构不健全的要立即健全起来；钢铁办公室的人员要拿出全部力量搞钢铁工作。协助党委掌握情况，研究问题，解决问题；抓紧督促检查，建立严格的举报制度。
+
+　　为了加强对钢铁生产的检查，省委决定现在农村的农业检查团立即拿出一部分干部，吸收对钢铁生产有经验、有技术的人员，组成钢铁检查组，专门检查钢铁生产，边检查边解决当前钢铁生产中的问题。
+
+　　各级党委应立即转变一般化的领导，要深入到生产实际中去，抓住关键问题，具体加以解决。发展钢铁生产联系到采矿、炼焦、机械、运输等各方面的工作，这些工作互相联系，一环紧扣一环，不论哪一环脱节，都会影响到整个钢铁的生产。因此，发展钢铁生产是十分复杂的工作。为了做好这一工作，各个地区都要认真地搞钢铁试验田，以便及时研究掌握生产情况，总结积累经验，指导一般生产。省委最近即要召开一次现场会议，各市委、地委也应马上准备召开一次现场会议，总结推广本地区在建炉和生产方面的好的经验，特别对有关技术问题，要加以认真地研究和解决。
+
+　　（三）加强地区之间、部门之间、工农业之间的共产主义协作关系。现在协作搞得不够好，省里的调拨令有些地方不执行；有些地区外调的焦炭矿石等物资数量少，质量差，好的不外调留下自己用。这种本位主义思想和行为必须克服，各方面必须集中一切人力物力支援钢铁生产，加强协作。省里的调拨令各地必须坚决执行，各地所承担的外调任务必须保质保量按时完成。
+
+　　关于协作区的划分，仍按7月份工业会议上的决议执行。即青岛、莱阳、临沂为一个协作区，以青岛为主；淄博、昌潍、惠民为一个协作区，以淄博市为主；济南、聊城、泰安为一个协作区，以济南为主；济宁和菏泽专区为一个协作区，以济宁专区为主。各协作区应该马上召开一次会议，研究如何保证完成本协作区今年的钢铁生产任务。
+
+　　在加强互助协作的同时，必须强调贯彻自力更生的原则。遇到了困难，首先自己要想尽千方百计，加以克服。凡是各地能够自行解决的问题，就不要提到协作区解决；凡是各地和协作区能解决的问题就不要提到省里来解决。要做“自力更生派”，不要做“伸手派”。像矿石、交通运输和3m3（注：3为上角标）以下小高炉，猪嘴炉的动力设备和鼓风葫芦，均应由各地自行解决。
+
+　　（四）各地要集中力量收购废钢废铁废铜。全省15万吨至20万吨废钢铁的收购任务，只能超过不能少一点。一定要在8月底以前把全省所有的废钢废铁废铜都收集起来，并集中到交通线上。此外，青岛、莱阳、昌潍3个地区还要集中力量，在打捞指挥部的统一领导下，进行打捞工作。我省沿海在过去历次战争中都沉没了不少军舰和船只，这些军舰和船只打捞上来能解决很大的问题，因此，我们现在即要上山也要下海，要千方百计设法打捞，还要积极邀请上海、天津的打捞公司来参加打捞，一定要把这些军舰和船只全部打捞上来。
+
+　　（五）各级党委应大力加强对矿石、焦炭和炼钢炼铁设备生产的领导，保证这些生产能够及时跟上钢铁生产的发展。目前因为矿石、焦炭和某些机械设备供应不上，已严重地影响了钢铁生产的发展。据8月12日统计，全省因为焦炭和矿石供应不上而先后停产的炉子共有3289座，占未投入生产的炉子总数的39．68％，因为某些机械设备供应不上而不能投入生产的炉子有3537座，占未投入生产的炉子总数的42．7％。
+
+　　为了保证矿石的供应，省委决定全省立即组织30万人的开矿大军，其中22．5万人开铁矿，2．9万人开铜矿，4万人开铝矿（包括耐火材料），保证在年底前开出铁矿石410万吨，铜矿石35万吨，铝矿石130万吨。各地任务分配如下：
+
+　　济南组织1．98万人开铁矿，完成铁矿石20万吨；淄博组织5．8万人，其中3万人开铁矿，2．8万人开铝矿，完成铁矿石50万吨，铝矿石92．1万吨；惠民组织1．8万人开铁矿，其中1．4万人开铁矿，4000人开铜矿，完成铁矿石30万吨，铜矿石4．2万吨；泰安组织2．34万人，其中1．8万人开铁矿，3900人开铜矿，1500人开铝矿，完成铁矿石30万吨，铜矿石4．4万吨，铝矿石3．9万吨；��阳组织4万人，其中2．7万人开铁矿，1．3万人开铜矿，完成铁矿石50万吨，铜矿石16．6万吨；昌潍织织2．8万人，其中1．5万人开铁矿，5000人开铜矿，8000人开铝矿，完成铁矿石25万吨，铜矿石6．2万吨，铝矿石27．2万吨；临沂组织3万人，其中2，7万人开铁矿，3000人开铜矿，完成铁矿石50万吨，铜矿石3．2万吨；济宁组织1．1万人，其中9000人开铁矿，500人开铜矿，1500人开铝矿，完成铁矿石10万吨，铜矿石6500吨，铝矿石7万吨；菏泽必须要组织相当的人数，到济宁专区去开矿，聊城也必须组织相当的人数到泰安去开矿，去多少人，如何开，请有关地委商定。
+
+　　上述任务各地委、市、县委必须保证完成。并要加强选矿工作，注意提高矿石的质量，要多开富矿，少开贫矿。还要注意提高开矿的效率，以降低铁矿石的成本。对开矿农民的报酬问题，各地应合理解决，有些地区对开矿农民的报酬过低，影响开矿积极性，今后对开矿农民的报酬，一般应稍高于农业社的报酬。此外，各地必须迅速建立自己的矿山基地，组织开矿的基干队伍，固定劳力进行开采。
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+　　在焦炭生产方面，各地必须保证完成今年的生产计划，并要力争超过。目前应该大力推广土法洗煤，提高焦炭的质量，特别是要多生产炼焦煤。有焦炭的地区要大力支援缺乏焦炭的地区。
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+　　为保证炼钢炼铁的机械设备和动力的供应，机械工业必须把制造冶炼设备的任务放在第一位，保证按时完成。生产、收购、打捞上来的钢铁，首先要解决制造冶炼设备的需要。此外，有些农业排灌机械可以综合利用，如目前农业上暂时用不着，可拿到炼钢炼铁方面使用，待农业上需要时再抽回去。
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+　　（六）各地应立即采取各种措施解决运输问题。目前全省交通运输情况相当紧张，不少地区都反映生产出来的矿石、煤和焦炭运不出去，因而迫使生产单位不得不减产，而有些地区却因缺乏焦炭和矿石而不能把建成的炼铁炉投入生产。当前特别严重的是装卸搬运不及时，据反映，在我省境内津浦铁路沿线的各个车站和胶济线上的某些车站，均堆积着大批货物未能及时搬运出去，严重地影响了车皮的周转。
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+　　鉴于上述情况，铁路和其他交通运输部门必须保证优先运输发展钢铁生产方面的物资。某些重要的工矿区应尽可能地修建公路、土铁路或竹木轨道，以加强运输。各地还应大力组织民间运输力量参加运输。目前各地应该突出抓紧检查解决铁路沿线车站堵塞积压的问题，为此，济宁、泰安、昌潍3个专区和津浦胶济沿线重要地段的县，均应立即组成运输指挥部，并指定专人负责，限期将积压的物资搬运出去。
+
+　　为减少运输的压力，并降低生产成本，各地均应注意在矿区就近建炉，或将矿石在矿山附近用坩埚和闷窑等焙烧成海绵铁再运出加工。
+
+　　（七）除要求各地将已建成尚未投入生产的各种炉子迅速投入生产，将生产不正常的炉子迅速做到正常生产外，今后还要抓紧大量发展各种小高炉。据最近冶金局的计算，将今年原计划建立的1707座小高炉全部建成并投入生产，再加上坩埚、猪嘴炉的生产，到年底只能生产铁44万吨，仅能完成今年计划的58．8％，与75万吨生铁任务相差甚远。估计再建1500个小高炉也不算多。因此，必须认真贯彻“大中小结合”、“土洋结合”的方针，在积极兴建大中型高炉的同时，大力发展小型高炉，迅速投入生产。在建炉材料方面，要大量采用代用品，如炭素捣固、泡砂石等。同时应根据供产销情况，尽量将炉子建立在有铁矿资源和交通方便的地区。
+
+　　（八）要求没有铁矿资源的聊城、菏泽专区，要组织力量到有铁矿资源的地区去炼钢、炼铁。具体到哪一个地区去，建立多少炉子，生产多少钢和铁，将在这次钢铁办公室主任会议上确定，菏泽、聊城两专区，目前应马上进行准备工作。有铁矿资源的地区应积极欢迎，大力支持。
+
+　　（九）关于生铁的价格和成本问题。各地普遍反映炼铁成本高。据济南、淄博、临沂和昌潍四个地区的调查，各地炼铁成本一般的是0．2～0．4元一斤，较低的是0．1～0．2元一斤，最高的是0．5元以上到0．6元多一斤。因此，普遍赔钱，补贴数字很大。对此问题除在这次钢铁办公室主任会议上进行研究外，亦望各地提供意见，以便更好地进行解决o
+
+　　（十）为了保证钢铁生产能够迅速地跃上去，各地对劳动力的使用，如多少人搞工业，多少人搞农业，多少人搞运输，多少人开矿，多少人炼焦等等，���当很好地进行研究和全面安排。
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+　　· 来源：
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CCRD/2/0/7/000040.txt

@@ -0,0 +1,35 @@
+# 中共河南省委关于建立人民公社情况给中央的报告
+
+　　目前我省城市和乡村普遍掀起了建立人民公社的运动。现将运动情况报告如下：
+
+## 一
+
+　　在党中央和毛主席的英明领导下，在总路线的光辉照耀下，在工农业生产全面大跃进的鼓舞下，我省在麦收以后，在全省范围内出现了一个建立人民公社的高潮，“建立人民公社”，“走人民公社的道路”，已成为全省人民舆论的中心。不论城市和农村都在风起云涌，争前恐后，汹涌蓬勃地发展，到处是敲锣打鼓，欢天喜地，纷纷写决心书，出大字报，开庆祝会，向领导报喜的群众高涨情绪。凡建社的地方，群众意志风发，人心振奋，出现了更高的生产高潮，开展劳动竞赛，日夜大干苦干，出色地完成生产任务，从各方面已显示出人民公社的巨大优越性。这一运动，首先从农村开始，小社并大社，自留地归集体，大搞公共食堂，广泛开展社会主义大协作；在城市街道居民中，组织生产、办工厂、搞集体生活福利事业。这在实质上已经形成了公社的雏形，但还没有肯定的统一的名称。在农村有的叫集体农庄，有的叫农场；在城市有的叫社会主义大院，有的叫社会主义大家庭等，直至《红旗》第四期陈伯达同志所写《在毛泽东同志的旗帜下》一文引证毛主席关于人民公社的指示后，才明确了建立人民公社的方向。开始是遂平县卫星社建立了第一个人民公社，接着全县实现了公社化，以后很快在信阳、新郑地区全面展开，其他各县都进行试办。最近毛主席来河南视察工作，对群众鼓舞很大，办人民公社迅速在全省城、乡形成了全面高潮。全省原有42,000多个农业社，在今年麦前已逐渐并为38,473个社。截至目前，已经建成1 172个人民公社，正在建立的300个，估计运动的结果，将并成1,500个左右的大型人民公社。平均每社7,000户左右，平原地区一般万户左右，山区一般两三千户左右。全省最大的固始七一公社46,800户。修武全县13万人口试办了一个以县为单位的人民公社。城市街道、工厂、机关、学校已建立起173个公社。预计8月底，农村将基本实现公社化、多数城市也将基本上实现公社化。
+
+　　在农村已经建立起来了的人民公社，大体有如下三种形式：一是全省有少部分公社，宣布了一切主要生产资料归全民所有，产品由国家统一调拨使用，上缴利润、生产开支、社员消费均由国家统一确定；二是虽未向群众宣布生产资料归全民所有，但实质上主要生产资料已变为全民所有，社内的产品在保证上缴公粮、税款和完成国家统购物资原则下，仍由各公社独立分配，这一类是大量的；三是国营农场和农业社合并建立为人民公社，实行统一经营，分别核算，分别计酬，原农场工人工资不动，原农业社社员采取低工资制的办法。城市也有三种形式：一是以街道为单位，组织生产，举办集体福利事业的人民公社；二是以工厂为主，职工家属和附近居民共同组织公社；三是以机关、团体、学校为单位组成人民公社。
+
+　　人民公社的基本特点是：一、工、农、商、学、兵五位一体，政治、经济、文化、军事全面结合，是我国社会主义的最好的基层组织形式。二、社的规模由小变大，并且都有一个小城镇作为公社的政治、经济、文化中心。三、乡社合一，经济组织与政权组织合一。四、生产资料由集体所有制变成全民所有制，进一步彻底消灭了私有制的残余（社员自留地、牲口、少量大件生产工具，主要家庭副业如猪、羊、小片林木等归社）。五、由于公社的规模大，事业广，劳力多，热情高，自然地出现了生产专业化，有的已劳动组织军事化，并且将专业化和多面化正确地结合，生产和学习相结合。六、生活集体化，家庭劳动社会化。七、实行工资制，部分社食粮实行供给制。八、更能广泛充分地发扬社会主义民主，政治生活更加生动活泼。总之，人民公社的建立，更有利于缩小脑力劳动和体力劳动、城市和农村的差别。
+
+　　人民公社的建立，进一步大大地解放了生产力，它显示着比农业社有更大的优越性。首先，是大大解放了劳动力，提高了劳动效率，特别使妇女劳力得到了彻底解放。据信阳地区汝南、新蔡等七个县统计，仅举办的26224个公共食堂，即从家务中解放出362 318个妇女劳力。同时，由于生产组织专业化、军事化，在劳动效率上一般比农业社提高20％左右。其次，可以大大扩大社的公共积累，并能更加合理地使用资金，加快工农业生产的基本建设和实���机械化的速度。如遂平县原来310个小社，每年只能积累290多万元，而且由于小社实现机械化的资金，要比大社多费40％以上。因此，建立公社后，仅今年即可积累资金3 200余万元，如有机械供应一年即可实现机械化，比原小社提前三年。其三，打破了原来农业社的生产局限性，更能因地种植，合理使用土地，充分发挥土地潜力，便于分作物实行专业管理，提高耕作技术，更迅速地提高农作物的产量。其四，可以统一利用劳力、资金、土地和各种自然资源，进行大型基本建设，从根本上战胜一切自然灾害。其五，更便于进行技术革命、文化革命。促进文化教育事业大发展，大量培养又红又专的建设社会主义积极分子队伍，逐步实现教育普及化，医疗公费化。其六，公社是贯彻执行建设社会主义总路线最好的组织形式，它能最好地实现工农业并举，大、中、小型并举，轻、重工业并举，土洋并举等建设社会主义的方针，最有利于体现全民办工业、全民办钢铁、全民办一切事业的精神。其七，公社是逐步过渡到共产主义社会的最好组织形式。有利于逐步地缩小城市与乡村，工业与农业，脑力劳动与体力劳动的差别。其八，更有利于冲掉一切个人主义、本位主义、资本主义等旧的思想习惯，提高广大人民的社会主义与共产主义的思想觉悟，树立共产主义道德品质。
+
+## 二
+
+　　走公社化的道路，迅速在全省出现办公社高潮，是社会主义革命和社会主义建设发展的必然趋势。其主要原因是：
+
+　　第一，毛主席及时地向全国人民指出了走公社化道路的正确方向。这是我省公社化运动迅速、猛烈开展的最根本原因。同时，由于全省在政治、思想战线上的社会主义革命取得了决定性的胜利，提高了广大群众的社会主义觉悟。特别是贯彻执行党的建设社会主义总路线和彻底揭发批判了右倾机会主义分子潘复生、杨珏①等反党反社会主义言行以来，广大党员干部和群众进一步明确了前进的方向，坚定了阶级立场，在思想上得到了更大的解放，敢想、敢说、敢做的共产主义风格，在全省已形成普遍的风气，从而为公社的建立奠定了思想基础。
+
+　　注①  潘复生，原省委第一书记；杨珏，原省委书记处书记。1958年6月，和原省委副秘书长王庭栋一起被错定为“潘杨王”反党反社会主义联盟，史称“潘杨王”事件。1962年4月，省委为“潘杨王”事件平反。
+
+　　第二，由于工、农业生产的大跃进，特别是今年夏季作物取得空前丰收、秋季作物的更大丰收又有把握，社办工业的大发展，为建立公社创造了雄厚的物质基础。在生产建设大跃进中，广大群众已深深体验到小社的生产关系已经不能适应更大规模、更高速度地进行工业、农业生产和其他各种建设事业全面发展的需要。虽然广泛地组织了共产主义大协作，但还不能够完全解决小社不适应大规模生产的矛盾。因此，在小社并大社的基础上，广大群众积极要求建立人民公社。
+
+　　第三，河南早已出现了许多大社和一部分公社的典型例子。全省几年一直坚持和办好了495个千户以上的大社，而且这些社在工、农业生产建设和提高社员的物质文化生活水平上均比小社显示了巨大的优越性。特别有一部分大社在未建公社以前，即实行了工、农业同时并举，农业社、手工业社、供销社、信用社四社合一，建立了社办中学，锻炼培养出了大批的领导骨干和红专积极分子，丰富了领导大生产经验。实际上已成为公社的雏形，他们无论在生产和社员生活，均远远超过了周围的小社，大大扩大了公共积累，依靠自己的力量，建立了许多工厂，增添了一部分农业机械，并且建立了公共食堂、托儿所、幸福院、红专学校等。社员纷纷反映：“总路线是灯塔，共产主义开了花，水利化、工业化、机械化、电气化、自流泉哗啦啦，浇粮田，灌棉花，电动锯刷刷刷，小钢磨达达达，拖拉机、圆盘耙，播种机种棉花，安电灯，装电话，麦克风前来讲话”等，从而它们就成为广大小社群众学习的榜样。
+
+　　第四，建立公社是已经农业合作化了的广大群众的要求，特别是贫农、下中农热烈拥护。在建立公社过程中，普遍开展了大鸣大放大辩论，深入广泛地宣传了公社的优越性，继续深入地揭发批判了右倾机会主义分子潘复生、杨珏反对大社，鼓励发展私有的恶果，提高了社会主义觉悟，进一步鼓足了革命干劲。据遂平县卫星公社调查，在建立公社前，坚决拥护公社的人占67．6％，随大流的占22．7％，持反���态度的占9．7％。经过辩论建成公社后，拥护的上升为90．5％，随大流的下降为8．4％，仍持反对态度的只占1．1％。但是在建立公社的过程中，表现两条道路的斗争仍是尖锐的，地、富、反、坏趁机造谣破坏，淮阳县王店乡发现反革命分子杀伤8个群众的事件，安阳县一个社发生了富农向公共食堂投毒的事件；少数富裕中农出卖猪羊，砍伐树木，趁机闹粮，煽动群众外逃；有些资本主义思想严重的社干，则隐藏、私分公共财产等。充分说明建立公社以后，仍必须坚决依靠贫农、下中农，依靠群众的大多数，继续加强政治思想工作，开展两条道路斗争，进一步巩固人民公社。
+
+## 三
+
+　　我省各级党委在建立人民公社的运动中，认识了大变革的形势，勇敢地、坚决地站在群众前边，从各方面支持和领导人民公社的建立，从而保证了运动的健康发展。但是人民公社的建立，必然带来许多新的问题需要认真加以解决，办好公社还需要迅速总结群众创造的经验，公社的经营管理、体制和分配制度需要相应地加以改变。因此，今后必须：第一，继续加强政治思想工作，紧紧抓住整风这一条纲，深入地在党内外开展两条道路的斗争，进一步提高广大人民的共产主义觉悟和革命干劲。政治是统帅，思想是灵魂，仍然是巩固人民公社的首要关键。第二，加强公社的经营管理，要正确解决公社的体制、生产管理和分配问题，使之迅速走上轨道。第三，从有利于生产建设、有利于巩固发展社会主义制度的精神出发，迅速制定出一些必要的政策。第四，必须大力办好公共食堂、托儿所、幼儿园等有关群众集体生活的福利事业。为此，必须全党动手，书记挂帅，认真加强对公社的具体领导，进一步贯彻阶级路线和群众路线，健全公社的组织机构，保证贫、下中农和红专积极分子在公社内的领导中占绝对优势，清洗坏分子。创造总结经验，保证秋季更大丰收，促进全面大跃进，为尽快地巩固好人民公社，加速我国社会主义建设事业而斗争。
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+　　· 来源：
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CCRD/2/0/7/000041.txt

@@ -0,0 +1,27 @@
+# 中共湖北省委批转王良同志关于早稻高产情况的来电
+
+　　[王良时任中央湖北省委常委兼省委秘书长、省委农村工作部部长。梅白时任中共湖北省委副秘书长。]
+
+## 省委批示：
+
+　　兹将王良同志的来电转发你们（指武汉、黄石市委、宜都工委、各地（市）县委，所提问题请各地注意。
+
+　　（省委梅白同志并请转书记处诸同志：）
+
+　　10号，我们路过汉阳、云梦到孝感，在孝感活动了几天，听取了地、县委的汇报，看了几个农业合作社和小工厂，并分头深入几个点，具体了解情况。沿途见到大秋作物生长良好。我们在孝感所看到的是早稻丰收后的一片新气象，令人十分兴奋。孝感县的干部和群众正在信心十足地以冲天干劲争取大秋作物的更大丰收。我们在这里还没有发现自满松劲的情况。例如，孝感朋兴乡长风社，早稻平均单产达到2800斤以上，最高亩产达到1．5万斤以上，但是社主任官木生同志因为早稻没有放出更大卫星而感到惭愧，该社全体干部和社员，在总结了早稻生产的经验教训，挖掘了大秋作物的增产潜力以后，正在以更大的热情投入争取大秋作物更大丰收的增产运动。他们计划今年实现粮食亩产万斤社，并且要求出现亩产10万斤的高产“卫星”。车站乡黎明社，全社早稻700多亩，平均亩产3400多斤，但是他们并没有因此而满足，也在埋头培育亩产5—10万斤的高产田，并争取今年实现粮食亩产万斤社。我们所接触的其他合作社也是这样。
+
+　　我们在孝感县车站乡黎明社看到两块用掇秧办法搞的高额丰产试验田，他们将已经含包孕穗的2亩—季晚粳掇到5分田里去，包括整田、送肥等共用150多个工，目的是创造亩产10万斤的高额丰产。我们到六合乡五四社，也发现他们准备将4—6亩田的一季晚粳掇到1．1亩田里去搞亩产20万斤的高产试验。这4—6亩田的一季晚粳，的确长的很好，他们说可以达到亩产2万斤以上，据县委同志说，这种情况不是个别的。各区、各乡都搞了一点。全县计划亩产10万斤以上的试验田共80多亩，绝大多数都是用这种办法搞的。
+
+　　这种掇秧丰产试验，群众并不欢迎，因为将已经含包孕穗的稻谷掇到一块田里，不能增加产量，搞不好还很可能减产；费工太多，势必影响搞好大田的田间管理工作。据说王店区五一社用这种办法搞了一块丰产试验田，由于缺二季秧苗，移走一季晚粳的田，就空了起来，群众很不满意。有的说：“这是掇谷，不是掇秧”。
+
+　　群众的这些意见，符合我们在五四社看到的情况。五四社今年生产搞得很好，但是存在着三个突出的问题：一是该社早稻亩产平均3500多斤，是全省早稻平均单产最高的一个社。但是，因为该社没有出现3万斤以上的高产“卫星”，他们很怄气，感到抬不起头来。二是他们很重视培育高产试验田，但大田的田间管理工作却有些放松，三类苗还不少，这些三类苗严重缺水缺肥，杂草丛生，病虫害也多。三是有两个队的青年们正在用掇秧办法搞亩产20万斤的试验田。根据这一情况，我们首先肯定和表扬了他们获得早稻平均亩产3527斤的伟大成绩，并且代表省委和省人委送给他们一面红旗。接着和五四社的同志们共同研究了高额丰产和大面积平衡增产的结合问题。他们都不同意这种掇秧办法，认为这样搞只是为了得到高产荣誉，实际产量不会增多，搞得不好，还可能减产；而且费工太多，影响大田管理。他们采用这种掇秧办法是受形势所逼，他们有一种误解，说：“就是早稻的平均产量达到5000斤、6000斤，没有3万斤以上的高额典型，还是得不到红旗，还是不光荣”。他们分析了当前的生产情况：全社376亩—季晚粳，三类苗占36．1％，二类苗占46．6％，全社计划栽335亩二季稻，只栽了280亩，下余55亩因缺秧，打算改种萝卜，已经栽的280亩晚稻，有70％的禾苗底肥不足，需要追肥，全社％亩棉花的虫害也很严重，照这样下去，水稻棉花的产量都不会很高。如果加强田间管理，大战三类苗，就可以使一季晚粳的主类苗赶上甚至超过—类苗，二季晚粳也有把握超过早稻。经过研究以后，他们决定不再搞这种掇秧丰产，而是在原有基础上加工培育争取高产，集中力量突击大田的田间管理。当天晚上，他们召开了全体社员大会，决定立即动手开展禾苗“升级”运动，保证三天做到“十光”，消灭三类苗，争取今年实现他们所订“万斤社”的雄伟规划。并要求省委检查团和地委、县委三天后再去检查。全体社员的情绪十分高涨，据���当晚就行动起来了。
+
+　　搞好高额丰产典型，目前是为了破除迷信，进一步推动大面积平衡增产。应当说实现大面积高额丰产是更大的卫星。对于高额丰产典型与大面积平衡增产的这种关系，省委虽然一再强调，下边却宣传贯彻的还很不够，因此有一部分干部误认为只有创造3万斤、5万斤的高额丰产典型才光荣，似乎大面积平衡增产算不了什么。形成一种空气，咄咄逼人，在这种情况下，立秋后的这种掇秧丰产田就出现了很多。据我们了解，通城、武昌、应城也有这种情况，家吉同志也说这不是个别现象。地委已通知各县停止这种作法，建议省委通知各地注意这个情况，同时湖北日报也应当加重大面积平衡增产的报导分量。
+
+　　以上妥否请指示。
+
+　　 王良1958年8月14日
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+　　· 来源：
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CCRD/2/0/7/000042.txt

@@ -0,0 +1,73 @@
+# 中共通渭县委关于大力发展和提高公共食堂的意见
+
+　　（主送：）
+
+　　各乡党委并报地委、省委农村工作部
+
+　　（抄送：）
+
+　　县委委员、县委各部、委、存档
+
+　　（共印60份）
+
+　　 中共通渭县委秘书部（室）58年8月22日印发
+
+　　（各乡党委并报地委、省委农村工作部：）
+
+　　合作部关于大力发展和提高公共食堂的意见，印发各地参照，并希各乡社认真办好食堂，总结经验，不断提高。
+
+　　 通渭县委58.8.22
+
+　　大办公共食堂，并使之不断完备和提高，是生产大跃进的需要，也是广大群众的迫切要求。公共食堂的好处很多；（1）减轻妇女家务劳动，增加劳动出勤；（2）时间统一，生活规律，便利生产，便利学习；（3）计划用粮，节约粮食，正确贯彻粮食供应政策；（4）统一作饭，解决了劳少户和单身汉的作饭困难；（5）有利社员集体主义思想的形成，促进社员间和家庭的和睦团结；（6）简化分配手续，缩短消费品周转环节；（7）逐步取消自留地，杜绝粮食投机，堵塞富裕中农的喊叫和资本主义的缺口；（8）改善社员生活，促进身体健康，心情舒畅，提高劳动生产率；（9）干部与群众同锅吃饭，甘苦共尝，更加关心群众疾苦，密切干群关系；（10）随着食堂的建立，促进了其他各项集体福利事业。各乡党委必须加强领导，认真作好这一工作。
+
+　　从6月分开始，全县陆续建立公共食堂2194个，加入社员35318户，人数185630人，占81.1％，有许多乡实现了食堂化，对生产大跃进起了一定的促进作用。但目前发展很不平衡，有些乡还没有办起来，已办起来的由于经验不足，在管理上存在着许多问题和缺点，如何吃？如何吃好？使人人满意是当前急需解决的问题，因而要求各乡对现有食堂普遍立即进行一次检查，加强经营管理，具体解决各种问题，在总结经验教训的同时，把没有建立起来的地方普遍建立起来，实现全县食堂化。
+
+　　应当认识，兴办公共食堂是农民生活中的一件新事情，是农民消费制度和生活习惯上一次大改革，因而必须加强思想工作，具体解决各种实际问题，本着便利群众，便利生产，自愿互利，逐步提高的精神，认真作好以下几点：
+
+## 一、解放思想，打破神秘观点。
+
+　　目前不少人对办食堂有一种神秘观点，认为“农村条件差”“群众顾虑大”“人多吃饭麻烦多”望而生畏，有的不积极去办，有的办起来后不能钻进去，进一步认真解决新的问题。这是右倾保守思想的表现，是食堂化的主要障碍。我们必须采用辩论会、大字报、座谈会、现场会等形式，批判这种思想，使所有干部认识办食堂的必要和可能条件，树立关心群众生活的思想，破除迷信，解放手脚，立即动手，作到队队有食堂，个个都办好。
+
+## 二、发动群众，快办大办，观摩典型，逐步建立。
+
+　　公共食堂是群众集体福利事业，它和其他一切工作一样，必须相信群众，依靠群众自己的人力、物力、财力和智慧，贯彻民主办食堂，大家办食堂的精神，这样一切困难都可以迎刃而解，因而必须大力发动群众，宣传食堂的十大优越性，并可组织到附近食堂参观访问，通过辩论，具体解决各种思想顾虑，对于灶房、灶具、餐厅和食堂的各种办法制度，都要和群众商量，发动群众自己解决，在建立方法上应坚持大办快办的原则，各地前段都试办了一些，现在绝不能再停留在试办阶段，必须学习华岭3天食堂化的经验，通过总结经验，观摩典型，采用原子爆炸，遍地开花的办法建立起来，并对现有食堂进行一次整顿，立即解决，迅速提高。
+
+## 三、加强经营管理，解决具体问题，实行经济核算。
+
+　　1、各队必须确定专人，具体负责筹建管理伙食，管理员的任务：（1）研究确定灶房、饭厅，解决灶具，负责食堂建立；（2）管理各种账项，负责社员粮食、蔬菜、燃料、米面各种投资的登记和购买各种食品、其他用具。（3）负责保管粮食，资金和其他食物；（4）研究制订各种制度，保证按时吃饭，定量供应；（5）加强炊事员的教育；（6）不断研究改善社员生活。
+
+　　2、选好炊事员，加强责任制，勤俭办食堂。通过群众选思想好做饭好、公正无私的人为炊事员，在他们中进行适当分工，实行个人责任制，并加强教育，勤俭操作，节约米面，发挥互助协作精神，清洁卫生，保证搞好食堂伙食，工资按中等劳动计算劳动日。
+
+　　3、粮食标准，一般每人每天1斤3两到1斤4两。
+
+　　由食堂直接造户口册向社内打粮。燃料蔬菜等由社员自己投资，不足部分由队内集体解决，给社员记账。
+
+　　4、吃饭要由按人定量逐步作到买票吃饭，产妇、小孩、老人、病人在吃饭上要予以适当照顾。
+
+　　5、在现有条件下，尽量改善伙食，现在开始，就可吃些洋芋，过年过节时可以吃些肉，根据实际买些新菜，食堂内还可做几种菜，公布几种菜单，让社员选买，逐步提高生活水平作到饭茶清洁可口，促进社员身体健康。
+
+　　6、食堂内要发展养猪养鸡，收入归食堂公共积累或按劳分红，折价出售或自食，以增加食堂收入，解决社员伙食资金。
+
+　　7、食堂内要订出几条公约或制度，共同遵守，保证秩序良好。
+
+　　8、创造条件，逐步过度到常年食堂。
+
+　　（四、加强思想教育，说明公共食堂的性质，还是多劳多得，劳动好的吃的好，批判吃大锅饭的思想，依靠社的思想，和铺张浪费的现象，随时揭发阶级敌人的造谣破坏，巩固和发展公共食堂的制度。）
+
+## 五、推行五结合，把食堂和其他工作结合起来：
+
+　　1、开会与食堂相结合；
+
+　　2、学习文化技术与食堂相结合；
+
+　　3、代销店与食堂相结合；
+
+　　4、文娱宣传与食堂相结合；
+
+　　5、托儿所、幼儿园与食堂相结合。
+
+　　 通渭县委生产合作部58.8.18
+
+　　· 来源：
+
+　　甘肃省某档案馆

CCRD/2/0/7/000043.txt

@@ -0,0 +1,17 @@
+# 中共中央关于农业社积累与消费问题的指示
+
+　　一、农业生产成倍、几倍、几十倍的增长和社办工业、林业、牧业、副业、渔业等生产的迅速发展，使农业社的收入有了巨大的增加。正确处理积累和消费的问题，已经成为一个重要的政策问题。
+
+　　正确处理积累与消费的原则，应该是：在苦战3年期间，尽多地积累一些，以利迅速发展生产，同时，在生产发展的基础上，使社员的生活有适当的改善。改善社员生活，主要靠扩大集体福利事业，而不是单纯的增加社员的个人收入。
+
+　　1958年社员个人的实际收入，一般应该比1957年略有增加，以利于鼓励群众的生产积极性。但是增加不可过多。农业社社员的平均收入水平，不应该超过当地普遍工人的平均收入水平。有的社收入很多，已经普遍超过了这个水平的，要向社员解释清楚，不再增加社员的个人收入。有的社收入低于当地富裕中农的平均水平，应该根据今年的增产程度，增加社员的个人收入，但是，也必须增加一定的公共积累，以适应扩大再生产的需要。至于少数增产很少，没有增产或者减产的社，当然不能增加社员的个人收入。
+
+　　二、根据以上的原则处理之后，不少的社积累的比例可能是很大的。迅速增加的公共积累，首先应该用来购买生产资料，增加基本建设，扩大再生产。购买生产资料的办法可以是多种多样的：货源充足的现款现购，货源不足的可以先付货款，明年、后年交货；也可以将钱存入银行，货到时再取出购买。其次，应该用来兴办工业。社办工业如需动用由国家统一分配的物资，应该注意由县统一规划。再次应该用来举办文化、教育、卫生、交通事业和其他应该办又可能办的集体福利事业。
+
+　　公共积累，除了用于本社的生产事业和集体福利事业以外，还应该采取县联社统筹资金的形式或者其他适当的形式，抽出一定的比例，用于全县、全省、全民的生产事业或者文化、教育、福利事业。这也要向农民解释清楚。
+
+　　三、农业社积累与消费的问题，是一项重大而复杂的政策问题。各省、自治区、直辖市党委，应根据上述一般原则和当地情况，规定具体办法。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000044.txt

@@ -0,0 +1,39 @@
+# 中共中央、国务院关于除四害讲卫生的指示
+
+　　一个以除四害为中心的爱国卫生运动的高潮已经在全国形成。在全国各省市，广大群众正在大规模地行动起来，消灭老鼠、麻雀[1]、苍蝇、蚊子，提倡卫生，扑灭危害当地人民最严重的疾病，并且纷纷提出规划，准备在几年时间内提前实现全国农业发展纲要（修正草案）所提出的要求。截至目前为止，据不完全统计，提前实现“四无”的省和直属市，已经有北京定为两年，河南定为三 年，上海定为三至五年，江苏定为四年，山东、山西、浙江、福建、广东、云南、甘肃、辽宁、黑龙江定为五年，安徽定为五至八年。决定在今年内就实现“四无” 的市和县，有江苏的南京、常州、镇江、南通，山东的济南、阳信、单县，河南的郑州、开封、洛阳、焦作、登封，甘肃的兰州，山西的屯留，河北的蠡县、河间。 干部和群众在这一运动中充满干劲和信心，运动每天都有新的进展。目前党和政府的迫切任务，就是要坚决地积极地领导这一运动，在今年春夏两季把这一运动发展 到全国一切已经基本上实现了社会主义所有制改造的地方，真正达到家喻户晓、人人动手的程度。要在今年春季，使每一省、市、自治区，每一县区，每个乡镇，每个合作社、厂矿企业、机关、学校、部队，都订出自己除四害、讲卫生的年度计划和长期计划，而且务必在今年内打下实现长期计划的巩固基础。
+
+　　除四害、讲卫生的根本要求，如全国农业发展纲要所说，是要达到消灭疾病、人人振奋、移风易俗、改造国家的目的。自有人类以来，人们一直受着疾病和各种害虫害兽 害鸟的威胁。我国人民在反对疾病的长期斗争中创造了丰富的经验，但是只有在社会主义革命胜利以后，才能够在党和政府的领导下一致动员起来，有计划有组织地 为消灭疾病而斗争。消灭疾病，保卫人民的生命和健康，这就是保护世界上最重要的财富和最重要的生产力。为此目的，必须讲求环境卫生和个人卫生，必须预防疾 病的发生，制止疾病的传播。苍蝇传播痢疾、伤寒、霍乱、肝炎、脊髓灰白质炎，蚊子传播疟疾、乙型脑炎、血丝虫病，老鼠传播鼠疫、血吸虫病、钩端螺旋体病、 恙虫病、鼠型斑疹伤寒、鼠咬热。为了保卫人民的健康，必须消灭苍蝇、蚊子老鼠。老鼠除了传播疾病以外，还大量损耗粮食，破坏衣物、房屋以及田埂堤坝。同老鼠一样，麻雀也是农作物的大敌。消灭苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀，是我们征服疾病和消灭危害人类的害虫害兽害鸟的一个重要步骤。在这一斗争的过程中，我们要大大提高人民的卫生水平和健康水平，逐步控制在各个地区、各种职业中为害最烈的疾病的蔓延和发生，使广大群众对于控制自然环境增加信心和勇气，以便进而征服 一切疾病，消灭一切害虫害兽害鸟。我们不但要征服人类的疾病，而且要征服家畜、家禽和作物的病害、虫害和兽害。这个斗争，是人类征服自然改造自然的伟大战争的一个重要方面，是我国人民转病弱为健强、转落后为先进的伟大文化革命的一个重要方面，对于提高劳动效率、发展工农业经济、改善人民生活有密切的关系。 任何忽视这一斗争的意义、认为是无关重要的小事的想法都是错误的。
+
+　　除四害讲卫生的主要障碍，除了上述认为这是小事，是“小题大做”的想法以外，就是许多人害怕这一斗争中的困难，不相信四害和许多不卫生的习惯能够除掉。但是1952年以后的爱国卫生运动的经验，特别是最近时期各地大规模展开的 冬季除四害讲卫生运动的经验，充分说明了这种怀疑论的破产。事实证明，只要那里的共产党员和政府工作人员能够真正用革命精神把群众领导起来，就能够使那里 的除四害讲卫生运动得到迅速的发展，并且在很短期间根本改善当地的环境卫生。值得特别指出的是，很多除四害讲卫生的先进地区，并不是卫生设备较好的机关学校，而恰恰是生活条件比较困难的劳动人民聚居的地方，甚至是偏僻贫苦的山区。这些地区成绩的获得，主要也不是由于政府和合作社花了很多钱，而是由于群众的 决心、力量和智慧。从最近时期的情况看来，消灭老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子和基本上消灭危害人民最严重的疾病的要求，不但可以在十年内实现，而且完全可能提前实现。
+
+　　为了领导好以除四害为中心的爱国卫生运动，各地应当切实注意以下几个问题：
+
+　　（一）除四害讲卫生的运动必须同城乡生产相结合，使运动直��为生产服务，并且把除四害讲卫生的计划放在总的生产建设的计划之内。
+
+　　在农村，要同农业生产结合起来。人畜粪便的处理问题对于卫生和积肥都关系重大，必须首先解决。要在全国普遍做到人有厕所，并且做到牛马有栏，猪羊有圈， 家禽有窝。在某些人畜同居的地方，要有步骤地实现人畜分居。厕所要加棚，粪桶粪缸粪池要加盖。牲畜栏圈，要勤垫土，勤起粪，勤打扫。要经常疏通沟渠，修整 坑洼，排导污水，铲除杂草，打扫垃圾，收集粪便，大力推广泥封堆肥办法。要使挖蛹灭蛆、防蝇灭蝇、整理厕所、管理粪便、打扫庭院、改善环境卫生的工作同增 加肥料、保护和提高肥效的工作结合进行，使除草灭蚊、疏沟挖塘排水防孑孓灭钉螺的工作，同沤压绿肥、兴修农田水利、引污水取塘泥肥田、水塘水沟养鱼的工作 结合进行，尽可能地把卫生工作和发展农业生产的工作合而为一。
+
+　　在城市，要同市政建设、工商业管理、城乡互助和学校教育结合起来。为了在城市除四害讲卫生，必须解决城市的粪便、垃圾、污水的处理，改造、疏浚或者填垫不清洁的河沟坑洼，妥善安置和管理一些最容易吸引苍蝇老　鼠和最容易传染疾病的行 业（例如动物毛羽皮骨血肉的加工业、糖果油酱制造业、豆腐房、粉房、饮食业、饲养业等）。城市的粪便、垃圾、污水的处理必须尽可能地为附近的农业服务，可以采取由企业、机关、学校与农业社定立长期合同的方式，积极发展市区同附近的农业社在这一方面的合作。在一切公共活动场所和公共娱乐场所，必须注意清洁和 防止传染病的传播。在厂、矿、工地和新开发地区，除了必须注意粪便、垃圾、污水的处理和蚊、蝇、老鼠的消灭以外，还需要特别注意饮食的管理，宿舍的清洁， 工人健康的保护，职业病和多发病的防止。企业、机关，学校不但必须接受城镇的区街组织对于卫生工作的检查管理，而且应该充分利用自己的有利条件，克服目前某些单位的落后状态，积极地在除四害讲卫生的运动中起带头作用。在学校中，要加强卫生教育，把养成卫生习惯作为操行成绩的一个方面，并且要把学生参加校内 外除四害讲卫生的活动作为整个劳动教育的一个部分。机关和部队也都必须参加城市除四害讲卫生的义务劳动。
+
+　　（二）在除四害、讲卫生的运动中，必须使群众力量和技术力量相结合，使突击工作和经常工作相结合。
+
+　　除四害讲卫生必须彻底依靠群众的力量，贯彻卫生工作中的群众路线和勤俭精神，反对那种认为讲卫生就必须花很多钱、购置很多药械、调集很多专家的错误观 点。为了充分发动群众，必须把工会、青年团、妇女联合会的组织动员起来，把一切宣传力量动员起来，针对当地具体情况、当时具体要求和群众中存在的具体思想 顾虑，进行生动有力的宣传。各种宣传形式，例如报刊、广播、幻灯、电影、大字报、宣传画、街道宣传、挨户宣传、参观、展览、群众大会、居民小组会等等，都应该尽量采用。关于除四害、讲卫生、防治疾病的基本常识和先进经验，报刊广播必须经常认真介绍，并且必须编印成小册子和画页，大量发行到基层去。群众中的 除四害讲卫生的积极分子和先进集体，应该给予表扬和奖励。麻雀可以作食品，为了鼓励捕捉麻雀，可以实行收购。
+
+　　但是为了使群众运动迅速见效，必须同时使技术力量赶上去。这里包括对于四害和其他危害人类的生物的生活规律的研究，对于当地严重疾病的发生和流行的规律的研究，有效地消灭四害、消灭疾病 的技术知识和经验的传播，具体计划（特别是消灭当地严重疾病的计划）的制订，大规模消灭四害、消灭疾病所必需的药物器械的介绍、生产和供应，必要的技术人员的训练和分配等等，现在许多地方的情况是，群众运动起来了，但是技术指导和科学研究还远远地落在后面，这种情况必须迅速改变。所有医药卫生机构和有关的 科学研究机构、卫生人员和红十字会会员，都应该积极投入除四害讲卫生的群众运动中去，并且努力加强自己的工作，力求站到群众运动的前面来促进运动的发展。
+
+　　由于要动员千百万群众在短时期内改变千百万年的积习，由于群众的忙闲各个时间不等，而四害和许多病媒、病菌的活动又有一定的季节性，所以除四害讲卫生 运动必须依靠一定的突击活动。在一年中间，春初四害开始活跃的时候是一场大战斗，夏秋间传染病猖獗的时候是一场大战斗，冬季结��积肥、修水利、改善卫生条 件、消灭越冬蚊蝇又是一场大战斗。配合春节、五一节、国庆节举行大扫除，也是一种突击活动。除此以外，因时因地因事，配合检查评比，还会有突击活动。 1958年是全国向四害和疾病大进军的第一年，今年的突击活动必然要比平常花费较多的时间。各基层单位（例如一个生产队，一个工段，一条街道）的除四害讲 卫生工作，应该每星期检查一次，各较大单位（例如一个合作社，一个乡，城市一个工厂，一个区）应该每月检查评比一次，年终应该大检查总评比一次，以便为实现长期计划打下基础。
+
+　　在除四害讲卫生的斗争中，除了搞好突击活动，使运动一步比一步更深入更前进以外，还要使每一个单位每一户人家订出经常的 工作计划，尽量使工作经常化，以补充突击活动的不足，巩固突击活动的成果。各个地方要根据当时当地的具体条件，有计划地循序渐进地向群众提出一些可以普遍 作到的有关环境卫生和个人卫生的要求，并且要逐步把各级爱国卫生运动委员会、基层医疗机构和城乡的群众性卫生组织健全起来（在各企业、机关、学校、部队、 街道、合作社都应该成立爱国卫生小组），使每一户人家每一个单位的卫生状况和卫生工作状况都经常有人检查、督促和指导，使各地的卫生工作能够月月改进，年 年更新。
+
+　　（三）除四害讲卫生运动的决定关键，在于党的领导。各级党组织的第一书记对于这一运动必须亲自动手，抓规划，抓宣传，抓检查评比，并且要推动各单位的行政负责人同样亲自动手。
+
+　　各地方各单位的规划必须适合本地方本单位的情况。当地究竟有哪些严重疾病，有哪些主要的必须消灭的害虫害鸟害兽，各需要多长时间消灭，先后次序怎样摆， 主要依靠什么力量什么方法，怎样同生产建设工作相结合，在制定计划的时候一定要心中有数。向群众提出的具体口号各地可以因地制宜，例如除四害在有血吸虫病 地区要加上消灭钉螺，有黑热病地区要加上消灭白蛉子，有臭虫、跳蚤的地区要加上消灭臭虫、跳蚤，讲卫生在城市中可以包括劝止随地吐痰，在工厂中可以着重防治职业病等等。工作任务在几年中间需要分几个段落（例如首先着重除四害，随后转入消灭重要疾病），在-年的不同时间中也要定出不同的重点（例如何时集中消 灭老鼠，何时集中消灭麻雀）。
+
+　　实现计划的时间要看群众运动发展的状况。凡是确有条件提前实现的应该争取提前实现，计划的内容也可以逐年有所补 充修改。抓先进和落后的两头，带动中间，组织参观展览，这是领导生产的好方法，也是领导除四害讲卫生的好方法。各地必须善于运用这些方法，大力传播先进单 位的经验，消灭运动中的“死角”，使全区的工作不断地向先进单位的水平看齐。
+
+　　各省、市、自治区和专区都必须在今年上半年定出本区的除四害、讲卫生、消灭重要疾病的年度计划和长期计划，并且必须按月按季对所属单位的工作状况加以检查评比通报，以便表扬先进，督促落后。十年看三年，三年看头年，只要各级党政组织认真负责，雷厉风行，坚持到底，我们就一定能够在今年内为这一工作打下巩固的基础，在几年内消灭四害，基本上消灭危害人民最严重的疾病，使 全国的卫生状况大为改观。
+
+　　来源：根据一九五八年二月十三日《人民日报》刊印
+
+　　注释
+
+　　[1]　一九六○年三月， 毛泽东为中共中央起草的关于卫生工作的指示中说：“再有一事，麻雀不要打了，代之以臭虫，口号是‘除掉老鼠、臭虫、苍蝇、蚊子’。”一九六○年四月十日全 国人大二届二次会议通过的《关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议》，将“除四害”的内容修改为消灭老鼠，臭虫、苍蝇和蚊子。

CCRD/2/0/7/000045.txt

@@ -0,0 +1,99 @@
+# 国家计划委员会党组关于第二个五年计划的意见（修正稿）
+
+　　（中央、主席：）
+
+　　最近我们根据中央和主席关于社会主义建设问题的指示，参照一九五八年国民经济全面跃进的形势和一九五九年计划安排的情况，对第二个五年计划的基本任务和主要指标又作了一次研究，现提出以下的意见，提请这次政治局扩大会议审议。
+
+　　（一）第二个五年计划的基本目标是：完成我国的社会主义建设，提前把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家，为第三个五年计划期间经济、技术、文化的高度发展，开始向共产主义过渡，创造条件。
+
+　　工业现代化的主要的要求是：全国建成强大的独立完整的工业体系，各协作区建成比较完整的、不同水平和各有特点的工业体系；各省、市、自治区建立起一定程度的工业基础，工业总产值超过农业总产值。在钢铁和其他若干重要的工业产品的产量方面接近美国。
+
+　　农业现代化的主要的要求是：农业劳动实现半机械化和机械化；凡有条件的农村基本上实现电气化；农作物大量使用化学肥料和农药；百分之九十以上的耕地实现水利化；全部耕地深翻一次。
+
+　　发展科学文化的主要的要求是：提前五年实现十二年科学发展规划，在主要科学技术方面赶上世界先进的水平；普及中等教育，大大地提高人民群众的共产主义觉悟。
+
+　　改善人民生活的主要的要求是：全体人民丰衣食足，进一步改进居住条件，同时消减严重危害人民健康的主要疾病。
+
+　　（二）根据上述目标和要求，我们对一九六二年的主要指标进行了初步的计算，详见附表。现在筒要说明于后：
+
+　　第一、在重工业方面，是以钢为纲来进行安排的。一九六二年如果生产钢八千万吨，则相应的主要指标为：发电量三千亿度，原煤九亿吨，原油五千万吨，铜九十万吨，铝一百四十万到一百五十万吨，化学肥料六千万吨，塑料八十万吨，人造橡胶七十万吨.，金属切削机床五十万台，汽车五十万辆，拖拉机三十万台，海洋船舶五十三万吨（载重量），原木一亿三千万到一亿五千万立方公尺，水泥九千万吨。
+
+　　第二、在轻工业方面，一九六二年生产棉纱二千六百万件，纸一千万吨，糖一千万吨，食用植物油一千万吨。
+
+　　（第三、在农业方面，一九六二年的粮食产量，将在达到一万五千亿斤的基数上根据需要增产，并且适当调整产品品种，棉花生产一亿五千万担；猪达到七亿头；其他的经济作物和牲畜也应当予以充分注意，争取有更大的发展。）
+
+　　第四、在交通运输方面，以铁路运输为主，实行各种运输工具的综合利用，并且使水运将有较快的发展，一九二六年铁路货运量将达到十九亿至二十亿吨；五年合计，新建铁路五万五千公里到六万公里。
+
+　　按照上述主要指标推算，一九六二年的工业总产值约为五千七百亿元，将比一九五七年增长七点四倍左右，平均每年增长百分之五十三左右（比一九五八年预计增长四点三倍左右，平均每年增长百分之五十一左右）。一九六二年农业总产值约为二千四百亿元左右，将比一九五七年增长二倍半到二点八倍，平均每年增长百分之三十左右（比一九五八年预计数增长一点二倍左右，平均每年増长百分之十七左右）。在一九六二年工农业的总产值中，工业的比重将达到百分之七十左右。
+
+　　为了实现上述指标，第二个五年必须进行巨大规模的建投。初步估算，第二个五年合计的基本建设投资约需三千八百五十亿元，比第一个五年增长六点八倍左右。由于投资定额比第一个五年大大降低，一般是一个钱办两个钱甚至更多的事，因此实际的建设规模比投资表现的要大得多。
+
+　　第二个五年工业方面的重大建设项目，初步安排了一千个以上（过去曾提出八百个左右，包括不全），这里面还没有全部包括第三个五年的建设所必需的、要在一九六二年底以前开工建设的重大项目，因此，重大建设项目实际上将会更多一些。至于中小型的建设项目，将由各省、市、自治区在编制计划的时候，根据需要和可能的条件，具体安排。
+
+　　粗略计算，第二个五年内要增加职工二千八百万人左右，其中工程技术人员约二百二十万人左右，这一方面，也必需在第二个五年计划中加以妥善安排。
+
+　　如果要在一九六二年争取钢的产量达到一亿吨，那末，各项有关的指标都还要相应提高，各项有关的工作也要相应地加以部署，特别是机械工业的制造能力在一九六〇年以后还应有所增长。现在看来，只要我们抓紧前三年的工作，在一九六二年生产一亿吨钢是完全可能的。我们将在上述以八千万吨钢为纲所安排的各项主要指标的基础上，对此作进一步的研究和安排（初步估算数字见附表第二方案），争取一亿吨钢的方案实现。
+
+　　上述生产指标和建设任务实现之后，我国社会经济面貌将要发生根本的变化：
+
+　　第一，完成社会主义工业化，在工业上做到独立自主，一九六二年前后，可以每年提供年产二千万吨到二千五百万吨的冶金设备和三千万瓦左右的全套发电设备，可以提供向一万二千吨以至更大的水压机、三十万瓦的水力发电机组、直径一千五百十公厘的大型轧钢机等各种重型设备，以及大型坐标镗床、光学仪器、各种精密仪器等。
+
+　　第二，基本上实现农业现代化，到一九六二年，可以保证全国有百分之六十五左右的耕地采用机器耕作，百分之九十以上的耕地实现水利化，全国每亩耕地平均施用化学肥料六十斤以上，从而大大增强农业战线上征服自然的力量。
+
+　　第三，科学技术赶上世界先进水平。在一九六二年以前，可以掌握原子能、喷气、无线电电子学等“尖端”的科学技术，在工业科学技术方面赶上世界上先进的国家。同时，农业和医学将完成中国特有的丰富经验的总结工作，而居于世界上最先进的地位。
+
+　　第四，人民生活水平大大提高，到一九六二年每人平均的消费量可以达到粮食五百五十到六百斤，肉类一百斤，食用植物油二十五斤，食糖二十三斤，各种布一百尺，城市职工和乡村农民消费水平之间的距离将大大缩小。同时，由于大力普及教育，教育和劳动相结合，干部参加体力劳动，人民的文化水平将显著地提高，体力劳动和脑力劳动的差别将日益缩小。
+
+　　第五，随着社会生产力的空前发展和共产主义思想觉悟的空前提髙，新的共产主义的社会关系必将得到迅速发展，人民公社必将成为我国社会基层的主要形式。
+
+　　（上述这些变化说明，经过第二个五年计划的努力，我们将建成社会主义，并且为第三个和第四个五年计划期间开始向共产主义过渡准备物质的和思想的某些条件。）
+
+　　（三）对第二个五年建设的部署，我们提出以下几点意见。
+
+　　第一、在第二个五年计划期间，在贯彻执行党的总路线和“三个并举”方针的条件下，首先必须苦战三年，突破重点。主要抓三个“元帅”和两个“先行”。在一九六〇年，粮食产量要达到每人二千斤，使我国的建设事业能够在生活资料充分供应的条件下顺利进行：钢产量要达到五千万吨，并且在品种方面满足各方面的需要；冶金设备、发电设备和重型机床的制造能力要增长上去，做到自力更生。同时，铜和铝，电力、煤炭和石油，水泥和木材，化学工业特别最基本化学工业，都应当有相应的増长。运输方面也必须有适当的安排。
+
+　　在集中主要力量抓重点的时候，又应当注意其他经济部门的相应发展，以便为后两年国民经济各部门的全面跃进，为人民生活的更大改善，创造顺利的条件，总之，应当全面安排，重点突破，有步骤地解决国民经济发展中的主要问题，及时地调整国民经济各部门之间的比例关系。
+
+　　第二、把保证速度和合理布局这两个方面正确地结合起来。为了保证速度，某些原来工业基础较好的地区，在工业上进行适当的扩建改建是需要的，但是为了促进全国经济比较均衡的发展，必须积极地建设经济落后地区的工业。经济发达地区应当积极支援经济落后地区，沿海工业基地应当积极支援内地。所有地区的经济发展，除了考虑国家规定的外调任务和协作任务以外，应当根据本区的需要来合理安排。
+
+　　为了适应国防安全的要求，特别是适应逐步消灭城乡界限、全国经济走向均衡发展的共产主义要求，企业的布置应当适当分散，并且利用现有的中小城市和集镇；先从事生产再逐步进行城市建设；企业的规模除必要的骨干项目以外，应当多釆取中小型。
+
+　　现有的大城市除了安排必要的大型企业，高级的精密的机械工厂、科学技术的研究机构和试验机构外，应当尽可能地少安排一般的企业。
+
+　　第三、科学技术上抓两头，带动中间，即抓群众性的技术革命运动和“尖端”科学技术事业的基本建设，带动工业、农业和交通运输业的技术改造。采取普及和提高相结合、土法和洋法相结合的方针。土法固然要一步步提高，洋法也要不断改进，使之适合于我国情况和符合于多快好省的要求。
+
+　　群众的创造发明和各种科学研究成果，应当及时总结和推广，这是使科学技术迅速地为生产服务的关键性措施。
+
+　　第四、釆取“统一计划、分级管理、加强协作、共同负责、重点建设，枝叶扶持”的计划方法和管理方法，使计划性和积极性正确地结合起来。各方面的积极性应当纳入计划，在加强计划性的条件下应当充分发挥各方面的积极性。各级的计划都应当是全国统一计划的一部分，全国的计划由中央、省市（自治区）、县三级分别管理，共同负责，保证完成。重要的原材料和设备由中央有关部门统一分配，以便保证完成国家计划规定的定点项目和主要生产指标；各有关部门在分配的时候，应当给地方留出一定的机动数，并且规定超产部分的分成比例，由地方支配。实行以省、市、自治区为单位的“大包干”制度。各地区在保证完成国家的生产指标、重点项目、新增生产能力和财政收入的条件下，可以根据本地区的具体情况，按照多快好省的要求，对生产、建设亊业进行统筹安排。
+
+　　（四）考虑到今年的生产和基本建设的任务十分繁重，今后四个月各地方和各部门将把主要力量放在抓今年的工业生产、建设和编制明年计划方面，因此提议正式编制第二个五年计划的工作，推迟到明年四、五月间进行（某些必需进行的研究工作，应当指定专人继续进行）。编制的方法，可以以各协作区和各省、市、自治区为单位，参照我们这次提出的指标，并联系第三个五年的设想，提出计划草案，然后由国家计划委员会会同中央各部进行综合平衡，争取在明年第三季度提出全国的第二个五年计划的草案和第三个五年规划的轮廓草案，也可以考虑把第二个五年计划和第三个五年规划合并起来，制订出十年工业发展的“四十条”。
+
+## 国家计划委员会党组
+
+　　 一九五八年八月二十三日
+
+　　（附：）
+
+## 第二个五年国民经济计划主要指标的初步意见（一）
+
+　　（）
+
+　　   指标 计算单位 1957年实际 1958年预计 1962年 1962年为1957年的倍数 备考   第一方案 第二方案   （一）工农业总产值 亿元 1.338 2,090-2,240 8,000-8,200 9,000 6-6.1-6.7 每年平均速度43-43.7-46.4%   工业和手工业总产值 ＂ 682 1,080 5,700 6,500 8.4-9.5 每年平均速度52.9-57%   其中机器制造和金属加工产值 ＂ 99 220 1,500 1,800 15.2-18.2     农业和农副业产值 ＂ 656 1,010-1,160 2,300-2,500 2,500 3.5-3.81 每年平均速度28.5-30.7%   （二）主要工业产品产量                 钢 万吨 536 1,100 8,000 10,000 14.9-18.7     发电量 亿度 193 280 3,000 3,500 15.5-18.1     原煤 万吨 13073 21,000 90,000 110,000 6.9-8.4     原油 ＂ 146 210 5,000 6,000 34.2-41.2     生铁 ＂ 586 1,700 9,000 11,000 15.4-19     铜 ＂ 5.3 8-10 90 100 16.9-18.8     铝 ＂ 2.9 5 140-150 200 48，3-51.7-69     镍 吨 50 90 25,000 30,000 500-600     铝精矿 万吨 0.5 0.8 1.3 1.5 2.6-3     铬砂 ＂ - - 15 20 -     化学肥料 ＂ 80 160 6,000 6,000 74.8     其中：氮肥 ＂ 68 116.5 3,000 3,500 41.1-51.5     塑料 ＂ 1.3 2.6 80 100 61.5-77     人造橡胶 ＂ - 0.3 70 90       金属切削机床 万台 2.83 7.73 50 60 17.7-21.2     发电设备（成套） 万瓩 19.8 90 25,000 3,600 126.2-181.8     重型机械设备 万吨     400 500 -     其中：冶金设备 ＂ 0.5 10 60 80 120-160     汽车 万辆 0.75 2.2 50 80 65.5-106.4                       
+
+　　（附：）
+
+## 第二个五年国民经济计划主要指标的初步意见（二）
+
+　　（）
+
+　　   指标 计算单位 1957年实际 1958年预计 1962年 1962年为1957年的倍数 备考   第一方案 第二方案   拖拉机 万台（混合台） - 1.85 30 35       干线机车 台 167 353 4,500 6,500-7,000       海洋船舶 万载重吨   1 53 60       原木 万立方公尺 2,787 3,500 13000-1,5000 15,000       水泥 万吨 686 1,000 9,000 11,000       棉纱 万件 465 632 2,600 2,600       棉布 亿公尺 50.5 62.8 260 260       纸（包括机制纸和手工纸） 万吨 122 184 1,000 1,200       糖 ＂ 86 139 1,000 1,000       盐 ＂ 828 1,020 4,000 4,000       食用植物油 ＂ 145 200 1,000 1,000       （三）主要农业产品产量                 粮食 亿斤 3,700 6,000-8,000 13,000-15,000 15,000       大豆 亿斤 200 210 540 540       棉花 万担 3,280 5,500-7,000 15,000 15,000       花生 万担 5,602.70 9,724 40,000 40,000       芝麻 万担 624.6 950 5,400 5,400       油菜籽 万担 1,792.50 2,749.20 16,800 16,800       猪 万头 14,590 29,000 70,000 70,000       （四）铁路货运量 亿吨 2.74 3,70 19-20 22-24       （五）基本建设投资（五年合计） 亿元 493   3,850 4,300       （六）���政收入（五年合计） 亿元 1,350   5,200 5,600-5,800       
+
+　　注：一、重工业产品指标，第一方案以8千万吨钢为纲；第二方案以1亿吨钢为纲安排。
+
+　　二、原来1962年生产6,000万吨钢的方案，全国的财政收入估算为4,200亿元，全部投资为3,000亿元。
+
+　　（三、塑料和人造橡胶的指标，还需要进一步根据需要计算。）
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000046.txt

@@ -0,0 +1,17 @@
+# 甘肃省委关于成立钢铁办公室的通知
+
+　　（各地、市委，自治州委，各县(市)委：）
+
+　　为了加强党对钢铁、机械工业的领导，确保并超额完成今年钢铁生产任务，省委决定各级党委即速成立钢铁办公室。办公室的主要任务是：(1)了解情况汇集资料，及时向党委汇报；(2)研究建设和生产过程中存在的问题，随时提出解决意见；(3)组织交流各地经验(省委拟编印钢铁简报)；(4)组织有关部门协作，负责处理有关钢铁生产的日常工作。
+
+　　为了及时了解与掌握钢、铁、铜、铅、动力机械生产情况，规定每3天用电话向省委汇报一次。关于重大问题和经验总结等材料应随时报来。
+
+　　省的钢铁办公室决定以省委工交部长王耀华同志为主任，省冶金局副局长黎以宁和省委工交部第一处长原宪文同志为付主任，于8月27日开始办公。
+
+　　各地接到通知后，应仿照省钢铁办公室的作法立即将地、县委的钢铁办公室成立起来，并将办公室正副主任名单报省委钢铁办公室，以便联系。
+
+　　 甘肃省委1958年8月27日
+
+　　(甘肃省档案馆91—4—286卷)
+
+　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。

CCRD/2/0/7/000047.txt

@@ -0,0 +1,13 @@
+# 中央关于在工人中开展交心运动问题给甘肃省委的复示
+
+　　省委8月8日“关于在工人中开展交心运动的指示”阅悉。
+
+　　由于各地企业的整风运动发展不平衡，有些单位的运动搞得不深不透，在整风转入第四阶段后，在全省职工群众中开展一个以宣传和贯彻党的建设社会主义总路线为纲的教育运动，进一步提高工人群众的政治觉悟，并且通过红与专的辩论，批判技术人员和职员的资产阶级思想，是完全必要的。但在领导这个运动中，应注意以下几个问题：
+
+　　一、对于工人的社会主义教育，一般地不要采取“交心运动”的形式。各地在资产阶级分子、资产阶级知识分子中，经过反右派斗争以后，都采用了“交心运动”的形式，以进一步改造他们的思想和立场问题。根据许多地区的经验，在企业的技术人员和职员中，展开“交心运动”，是完全必要的。至于在工人中，虽也有一部分人需要进行思想改造，但主要的是解决为谁劳动和如何当家作主的思想问题，即通过群众自我教育的方法，提高他们的阶级觉悟，而不要采取“交心运动”的形式，以便同对于资产阶级知识分子的思想改造有所区别。至于隐藏在工人中的各种坏分子，经过群众揭发出来，应当认真进行批判和斗争，但是要注意把解决工人内部的思想问题和反坏分子斗争分开，不要把这两类不同性质的问题，混在一起解决，以免在群众中引起思想混乱。
+
+　　二、对工人中的各种坏分子，一律不要给他们戴反社会主义分子的帽子。可根据他们各人的具体情况，是什么分子就叫做什么分子(如阶级异己分子、反革命分子、流氓分子、或忘本分子等)，并根据他们各人的不同情况，分别加以不同处理。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000048.txt

@@ -0,0 +1,45 @@
+# 中央批转青海省委关于“循化撒拉族自治县反革命武装叛乱事件的教训”的报告
+
+　　（各省、市、自治区党委，宁夏、西藏工委：）
+
+　　青海省委关于循化撒拉族自治县反革命武装叛乱事件的教训的报告很好，特转发你们参考。
+
+　　循化事件说明；在我们党内，仍有一些同志存在着严重的右倾麻痹思想，他们“日常只顾埋头生产建设，不管阶级斗争，在对敌斗争上解除了思想武装。”这种情况是危险的，必须切实纠正。
+
+　　根据循化事件的教训，各有关地区的党委，对于少数民族的党员，需要经常注意加强阶级教育和克思列宁主义民族观的教育，在有宗教信仰的少数民族的党员中，还应当加强无神论的教育，使他们划清共产主义思想和民族主义思想、有神论和无神论的界限，确立共产主义的世界观和人生观，成为名符其实的共产主义者。
+
+　　在少数民族地区的工作中，应当结合当地条件，坚定不移地贯彻阶级路线。要时刻记住：在阶级社会里，民族问题的实质是阶级问题，不把握阶级实质，是不能够彻底解决民族问题的。
+
+　　（附：）
+
+## 青海省季关于循化撒拉族自治区县反革命武装叛乱事件的教训的报告
+
+　　（中央，并发柴达木工委、西宁市委、各州、县委：）
+
+　　现将我省循化撒拉族自治县反革命武装叛乱事件和给我们的经验教训报告如下：
+
+　　循化县有撒，藏、回、汉四种民族，分布在十一个乡（镇）。从四月十八日至二十五日先后在七个乡（镇）发生了以反革命分子、反动的宗教上层、牧主头人为领导的，以地、富、反、坏分子、伪军官、旧官吏和反社会主义分子为骨干的反革命武装叛乱。在叛乱地区，有未经过民主改革，也未进行社会主义改造，封建统治原封未动的牧业乡一个；有未经过土地改革，但已实现农业合作化两年之久的农业乡两个；其余四个乡（镇）既经过各项民主改革，又实现了农业合作化。这次叛乱，时间只不过七天，敌人围攻县城两天三夜，裹胁了三、四千人，席卷牛个多县。不少的地主、富农和富裕中农，乘机拉牲口、拿农具、解散合作社。严重的是：叛乱区内竟有百分之六十八点四的党员、百分之六十九点五的团员参加了叛乱。其中百分之四十点四（一百五十六名）的党员、百分之四十五点零九（二百六十二名）的团员直接参加攻打县城（内党员中有担任匪秘书、队长、组长等职务的九人，积极参加的四十二人，被迫参加的一百零五人）；百分之二十八的党员，百分之二十四点四一的团员乘机抢劫国家财物。二十五日拂晓，我军歼敌于循化城郊，击毙敌人四百三十五人，俘敌二千四百九十九人，叛乱基本平息。我们损失各种财物折合人民币九十多万元，牺牲干部十三人，受伤四人，使该县社会主义建设事业和农村党、团组织遭受严重的破坏和损失。
+
+　　匪乱平息后，我们大力进行了政治争取，追捕在逃匪犯，收交武器，审查处理俘虏，号召坦白交代，发动广大群众，开展大辩论和诉苦运动，揭露敌人罪恶，辩清大是大非，并积极进行整党、整团、整社、整顿政权组织，恢复了生产，安定了人心，当前已经掀起了生产高潮。
+
+　　循化事件，给了我们极为深刻的教训。要把这一坏事变成好事，就必须抓住坏事中暴露出的关键性问题，从中进行周密的分析研究，以教育全党，提高认识，改进工作这是十分重要的。
+
+　　第一个教训是：阶级矛盾仍然是过渡时期的主要矛盾，全党必须保持高度的政治警惕性，不断地克服右倾麻痹思想，与一切阶级敌人进行坚决的斗争。这次匪乱，并不是偶然的，而是敌人菩谋已久，有计划、有组织、有目的地反革命武装叛乱。早在去年十二月间，匪首加乃化（活佛、付县长）、拉义（活佛）召集岗察乡牧主、头人、活佛、部分喇嘛和反革命分子于文都寺，密谋策划叛乱。他们的企图是：“一日取循化，二日取西宁，三日打到兰州城，两百骑步攻北京”。口号是：“杀光、烧光、抢光”；“先杀本地共产党，后杀外来共产党，再杀有共产党思想的人”；“打倒马列主义，打倒共产党，欢迎马步芳”。他们一方面派人去黄南、甘南，勾结反革命分子、牧主、头人商议相互呼应；一方面和当地的反动分子进行串连活动。今年四月初，敌人活动更加猖狂，反革命分子公开威胁党员干部，大肆散布谣言。说什么“公鸡下蛋，世道大变”；“天时不对了，世道要变了，共产党要垮台了”；“共产党完了，��民币不能用了”；甘肃夏河县的人已经起来了，象开水一样的滚哩！”同时念经咒骂共产党，转移财产，搬帐房，准备叛乱。这些情况，当时有些党员和积极分子已向党组织和工作组作了汇报，但未引起领导的重视。四月十日以后，谣言到处流传，群众抢购物资直至县城。四月十七日敌人割断朵楞口以北地区的电线，十八日向我文都乡干部鸣枪射击。县委立即派去民兵连阻击，但是对全县的形势，作了错误的分析判断。认为敌人打朵楞口以后，可能是截断交通，袭击黄南，或是在文都、朵楞两乡（藏族地区）搞一些小的叛乱，撒拉族地区不会造反。其根据是（一）经过八年来的工作，群众有了一定的觉悟；（二）党、团员和积极份子没有什么反映，思想情绪安定；（三）撒拉族群众会接受过去查加匪乱的教训；（四）撒、藏两个民族之间，历史上有矛盾，藏族不可能到撒拉族地区发动叛乱。在这种只强调民族矛盾、忽视阶级斗争的思想支配下，对于谣言没有给予及时揭穿；对于反革命的社会基础没有给予严格控制和打击；对于国家财物没有进行必要的转移和防备；对于农村党、团组织，基层政权没有统一的战斗部署，指出对敌斗争的措施；更严重的是匪临城郊，县委还在讨论敌人会不会攻城。事实很明显，循化县各级党的组织，日常只顾埋头生产建设，不管阶级斗争，在对敌斗争上解除了思想武装。
+
+　　血的教训表明了，有阶级存在，就有阶级斗争，阶级矛盾仍然是过渡时期的主要矛盾。农业区虽然生产资料所有制已经改变，民族关系已经建立在社会主义经济基础上，但是无产阶级同资产阶级的斗争，社会主义同资本主义两条道路的斗争仍然存在着。这种矛盾既表现在生产力和生产关系之间，又表现在经济基础和上层建筑之间。这种矛盾在某些范围内表现为你死我活的敌我矛盾。牧业区正在彻底地进行着民主革命和社会主义革命，社会主义改造与反改造的阶级矛盾当然是主要矛盾。宗教上层、牧主头人等剥削阶级中的死硬派，势必想尽一切办法来反抗社会主义改造。目前各地发生的叛乱事件，表现了阶级斗争是十分尖锐的。显然，那些只强调民族矛盾忽视阶级斗争的资产阶级民族观点，是十分错误的，必须反对。应该充分运用阶级分析的方法观察和处理一切问题。全党必须经常保持高度的革命警惕性，正确认识当前阶级斗争的形势，不断克服右倾麻痹思想，加强敌情观念，彻底进行社会主义改造，坚决消灭一切剥削阶级。
+
+　　第二个教训是：共产主义化是党的建设的根本原则，有计划地、经常地对少数民族出身的共产党员和共青团员进行共产主义教育，以及如何正确对待宗教问题的教育，树立唯物主义，消灭唯心主义，坚定共产主义世界观和人生观，是当前我省党的建设中一项刻不容缓的任务。这次反革命武装叛乱严重地考验了循化县农村党的组织和党、团员。在叛乱区有百分之三十一点六的党员、百分之三十点五的团员对敌斗争坚决勇敢，奋不顾身，宁死不屈，表现了共产党人应有的革命气概。玻拉海社党支部书记韩热木赞，虽然土匪以枪杀威逼其参加叛乱，但始终未屈，并在平息叛乱中活捉土匪一名，缴获步枪、子弹。街子乡友谊社长韩血日夫（党员），被敌人抓住后，因其拒不参加叛乱，而光荣牺牲。这些同志的英雄事迹，应作为全体党员学习的榜样。
+
+　　但是还有不少党、团员经不起一时的风险，立场动摇，甚至叛党投敌，参加了反革命武装叛乱。根本的问题在于这些党员思想上没有插上共产主义的红旗，对共产主义事业的必然胜利缺乏坚定的信念。因而在叛匪猖狂一时的情况下，不少党员认为“共产党大势已去，早投敌还能将功折罪”。相当一部分党员贪生怕死，叛徒夏吾当州说：“岗察敌人都占了，还不见解放军来，我认为共产党坐不住了，我的思想也就变了，变过去，土匪还能原谅我”。特别严重的是：参加叛乱的党、团员中，有百分之七十八的人在对待宗教问题上存在着极其糊涂的观念，并且“护教”思想十分浓厚，甚至“舍党不舍教”，“舍命不舍教”。敌人就紧紧抓住这个弱点，打着“保护”宗教的招牌，对党员说：“你要文都大寺呢（嘛嘛寺）？还是要共产党呢？”“打死共产党的人无罪，被共产党打死，可以升天堂”；“这次主要是打倒宗教的敌人和幸福生活的破坏者”。这些毒辣的反动宣传，恰恰吻合了党员对宗教的迷信。曾被称为优秀党员的桑热（藏族、党���部书记），匪乱前求神卜卦，当“法师”说“跟多数人走有好处（参加土匪）”，于是他便积极参加叛乱，并成为叛匪的骨干。韩阿不都（撒拉族、贫农、民兵队长）说：“不参加匪乱敌人要杀死，攻城也是一死，不如攻城死了，还能得个光明前途（升天堂）”。还有不少党员，叛乱前吃咒，表示“决不叛变宗教，要坚决打倒宗教的敌人——共产党”。血的教训表明了：以往我们对党、团员缺乏经常、系统的阶级教育、共产主义教育，以及如何正确对待宗教的教育，因而很多党、团员阶级观点模糊，对待宗教问题存在着错误认识和态度，分不清共产主义和伊斯兰主义、释迦牟尼主义、有神论和无神论、宗教和民族的界限，在对敌斗争中解除了思想武装。而敌人却紧紧抓住这一点瓦解党的组织。宗教问题确是少数民族党、团员共产主义化的绊脚石，也是党在少数民族地区扎根的主要思想障碍。因此教育全体党、团员，懂得阶级斗争的长期性和复杂性，懂得共产主义对宗教问题应当采取的立场和态度，切实分清共产主义和伊斯兰主义、释迦牟尼主义、有神论和无神论、宗教和民族的界限，逐步克服他们的宗教意识，确立共产主义世界观和人生观，切实培养和锻炼出一批真正经得起风险的少数民族出身的共产主义者。
+
+　　党员参加叛乱的事实还暴露了以往在建党工作中贯彻阶级路线不够，接收的富裕中农党员多了些。该县新老富裕中农成分的党员约占农村党员总数的百分之四十。这次参加叛乱的百分之六十八点四的党员中，约有百分之三十是富裕中农成分。由于在社会主义革命中，限制了他们的资本主义自发势力，因而对党不满，加之党的组织生活不严，对他们的教育和改造不够，因而其中一些人在匪乱中乘机反党。今后必须彻底整顿党、团组织，在叛乱地区重新登记党团员；对于那些蜕化变节，投敌自首，积极参加叛乱的分子，坚决清洗出党；对于有严重资本主义思想，屡教不改的分子，也必须清洗出党；严密组织生活，定期谈思想、谈政治，经常掌握党员和群众的思想动向，反对不问政治的倾向，以纯洁党的组织，增强党的战斗力。
+
+　　第三个教训是：必须破除在宗教工作上的神秘思想，深入宗教寺院工作，彻底改造宗教人员的思想，插红旗、拔白旗，并在宗教上层分子中继续进行反右派和坏人坏事的斗争，肃清宗教人员中的反革命分子。在社会主义建设和社会主义改造时期，敌人最毒辣、最狡猾的手段，就是利用宗教来进行反抗社会主义改造的活动，打着所谓“保教”的招牌，以迷惑群众。他们恶毒地污蔑：“社会主义不要宗教，没有宗教就没有民族”；破坏农业合作化，散布“合作化不合乎宗教的经典，使不得”；在我们领导群众突击兴修水利时，他们煽惑群众说“千事万事，礼拜是大事”攻击粮食统购统销说：“念经有自由，吃粮不自由，念经就要吃粮食，政府不供应就是宗教信仰不自由”。文都寺早就成为反革命活动的堡垒。这个寺的“活佛”加乃化和拉义，都是披着宗教外衣的狼。他们一方面担任着循化县的副县长和政协委员；另一方面却秘密地干反革命活动，并将“存德”（寺院原有组织）变为反革命组织，负责通讯联络，向匪首汇报情况，站岗放哨，监视工作人员。这次首先发起叛乱的岗祭、文都、朵楞等乡的匪首，事前都是在文都寺共谋策划的。这个寺院还供给叛匪粮食和枪枝。发生叛乱地区的清真寺，也变成了叛匪的据点和煽动威逼群众参加叛乱的场所。这次参加匪乱的有活佛二人，管家四人，僧官二人，喇嘛一百一十五人，阿訇三十四人，满拉三人。他们四处烧毁和抢劫国家财物，破坏公路桥梁，抢杀威逼和打着教旗摧赶群众参加叛乱。敌人在酝酿和进行叛乱中，始终以抽签、算卦、发神笼络匪徒，并积极散布：“签越抽越好，挂越算越灵，神越发越好，你们参加，这次一定胜利”。在平息叛乱中，他们极力庇护隐藏匪徒。事实再次表明：在阶级斗争中宗教上层以神、佛的招牌，极力为剥削阶级服务；同时剥削阶级也极力控制、利用宗教来反对社会主义改造。二者狼狈为奸。过去不少同志恰恰忽视了这一点，对宗教寺院工作做的太少，只一般的看到宗教人员中有爱国守法的一面，但却没有看到宗教人员中还有披着宗教外衣的反革命分子的一面，对宗教人员的思想改造工作做的很差。把宗教寺院的工作看得神秘似乎是老虎屁股不敢摸，认为宗教对群众影响大，怕工作做不好���政策性错误。我省是个多民族地区，少数民族群众对宗教还有迷信。今后，对宗教工作，必须足够重视。当前应广泛深入的发动群众，开展大辩论和诉苦运动，彻底揭露披着宗教外衣的反革命分子的丑恶面目。通过在宗教人员中进行社会主义大辩论和反右派斗争，充分揭露、批判宗教上层的反动本质，够上右派的要划右派，并选择其中最坏的分子登报揭露，搞丑、搞臭。让宗教寺院和宗教人员置于党的领导和控制之下，占领宗教寺院阵地，把宗教旗帜掌握在宗教人员中的进步分子手里。
+
+　　第四个教训是：必须继续加强无产阶级专政，彻底镇压反革命分子。循化县是过去马步芳匪邦组织军队的基地之一，反革命的社会基础占总人口的百分之十一，在镇压反革命期间，曾狠狠地打掉了其中的百分之九十一点七，剩下的百分之八点三，有的潜逃在外，有的隐蔽起来，秘密进行反革命活动。匪首韩乙奴，就是一九四九年匪乱的组织者和指挥者，镇反后仍逍遥法外，在这次匪乱中，自称反共救国军总司令兼攻城总司令，并收罗了敌伪军政骨干分子二百七十九名（其中有伪团长二，营长四，连长十九，排长五十四，班长四和地主三十三，富农二，伪乡长二，伪保长二十三，劳改释放犯三十一，刑事犯五十四，被管制分子四）做为他们的骨干。这证明该县隐蔽最深的敌人还没有受到严厉的打击；潜逃的反革命分子没有及时追捕归案；反革命家属和阶级敌对分子没有严格控制。这就给他们造成了活动的空隙。事实再一次表明，就全国说来，大规模的轰轰烈烈的阶级斗争虽然过去了，但是阶级尚未消灭，阶级斗争并未熄灭；反革命虽然不多了，但是还有。因此，敌情观念必须加强，右倾麻痹思想必须反对；对敌人必须严厉打击，切实强化无产阶级专政。不妥之处请批示。
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+　　 一九五八年七月五日
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+　　· 来源：
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+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000049.txt

@@ -0,0 +1,115 @@
+# 中共中央关于一九五九年计划和第二个五年计划问题的决定
+
+　　一九五八年八月十六日到ＸＸ日[1]，中央政治局扩大会议讨论了并且批准计划委员会和国家经济委员会两个党组提出的一九五九年计划草案和第二个五年计划的意见书。同时，对于一九五九年计划草案的若干指标作了调整。会议的决定如下：
+
+　　(一)经过反右派斗争和整风运动，在党的社会主义建设总路线的照耀下，全党全民努力贯彻执行了“三个并举”的方针，大大地发扬了地方的积极性和中央各部门的积极性，我国的社会主义建设事业在一九五八年出现了大跃进的局面，取得了一系列的胜利，更突出的，是农业战线上的胜利。这些胜利，为一九五九年国民经济的更大跃进和第二个五年的宏伟计划准备了顺利的条件。应当足够估计，一九五八年取得胜利的经验，在我国社会主义建设史上，具有划时代的伟大意义。
+
+　　(二)一九五九年国民经济计划的主要目标是：粮食产量达到八千亿斤到一万亿斤，钢产量达到二千七百万顿，争取三千万吨，铜四十万吨，铝三十万吨，机床产量达到三十万台，发电量达到五百五十亿度，煤产量达到三亿七千万吨，石油产量达到八百万吨，水泥产量达到三千万吨，化肥产量达到五百三十万吨，棉纱产量达到一千万件，新建铁路一万零五百公里。为了实现这些指标，并且为一九六Ｏ年的建设作准备，在预计的一九五九年国家财政收入的七百二十二亿元中，用于基本建设投资将为五百亿元；地方和企业的用于基本建设的自筹资金在外。这个比一九五八年的更大跃进的计划，是在经济战线上具有决战性质的计划，需要继续动员全党全民，尽最大的努力，及时调整发生的矛盾，同心同德，克服困难，保证完成和超额完成。
+
+　　实现一九五九年这个计划，我国的钢铁和其他主要工业产品的产量，除电力等少数几种以外，都将超过英国；一九五六年到一九六七年的全国农业发展纲要规定的粮食和棉花的指标，都将提前八年超额完成。
+
+　　(三)在一九五九年计划的基础上，准备在一九六Ｏ年使粮食产量达到一万三千亿斤左右，钢产量达到五千万吨左右，在科学技术方面基本上掌握原子能技术和喷气技术。经过一九五八年、　九五九年、一九六Ｏ年这三年的苦战，再加上此后两年的继续努力，即到一九六二年完成第二个五年计划的时候，我们就完全可能使粮食产员达到一万五千亿斤或者更多一些，钢产量达到八千万吨至一亿吨，并且提前五年实现十二年科学规划，在主要的科学技术部门赶上世界的先进水平。这就是说，在一九五八年到一九六二年的第二个五年计划期间，我国将提前建成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的伟大的社会主义国家，并创造向共产主义过渡的条件。
+
+　　(四)在第二个五年计划期间，在全国建立强大的独立完整的工业体系的同时，各协作区都应当建立起比较完整的、不同水平和各有特点的工业体系，各省、市、自治区也都应当建立起一定程度的工业基础。全国和各地方在建设工业体系的过程中，应当注意合理地分布工业生产力，按照大型企业和中小型企业同时并举、在目前多建中小型企业的方针，使企业的布置适当分散，以适应国防安全，特别是适应逐步消灭工农差别、城乡差别、全国走向平衡发展的共产主义要求。
+
+　　(五)计划必须统一，代表全民的利益，集中全民的意志。在党的一元化领导下，继续按照“三个并举”的方针，实行分级管理，保证重点建设，加强协作，共同负责，调动一切积极因素，充分发挥地方的、群众的积极性和创造性。乡、社的经济和文化的建设，统一由县负责规划；专区、县的经济和文化的建设，统一由省、市、自治区负责规划；省、市、自治区的经济和文化的建设，经协作区综合平衡后，由中央统一规划。重要的原材料和设备，重要的技水力量，由中央有关部门根据当地生产和建设的需要，统一调拨，统　分配，同时在原材料方面给地方留出适当的机动数，并且规定超产部分的分成比例。不在中央统一调配范围内的原材料和设备，由省、市、自治区统一分配，统一调拨。在实行以省、市、自治区为单位的“大包干”制度以后，在确保国家规定的生产指标、新增生产能力和重点建设的前提下，各协作区和各省、市、自治区有权对本地区内的建设项目、企业规模、投资分配和物资使用等方面进行统筹安排和适当调整。
+
+　　(���)各级党委必须抓紧今后四个月的工作，特别是要保证在今年内完成一千一百万吨钢和冶金设备、发电设备、机床的生产任务。各地方、各部门和各企业应当继续鼓足干劲，把一切在目前条件下能够挖掘出来的潜在力量都挖掘出来，更好地超额完成一九五八午的跃进指标。
+
+　　(七)在保证今后农业继续跃进的条件下，各省、市、自治区党委应当立即把主要力量转到工业战线，要全党办工业，全民办工业，由第一书记挂帅，抓紧工业的生产和建设的工作，破除迷信，解放思想，大搞技术革命，大力推广先进的生产技术和生产方法，采取能够迅速发挥作用的措施，开展评比、竞赛活动，交流经验，以便在尽短的时间内，在全国掀起一个工业生产、建设的新高潮。
+
+　　(八)为了加强经济建设的组织工作，中央和省、市、自治区都要有计划委员会、工业生产委员会和建设委员会，在党的统一领导下，分别管理有关汁划、工业生产和基本建设三个方面的工作。
+
+　　(九)各省、市、自治区应当依据这次会议通过的一九五九年计划草案为依据，在本年十月二十日以前编制出本地区的一九五九年全面的计划草案，经协作区综合平衡后，报送中央。
+
+　　国家计划委员会应当会同各大协作区和各省、市、自治区依据这次会议通过的第二个五年计划的意见书，在一九五九年上半年编制出一九六Ｏ年到一九六二年分省、市、自治区的主要计划指标草案，报告中央。
+
+　　根据中共中央文件刊印
+
+　　注 释：
+
+　　[1] 原文如此。这次中央政治局扩大会议是从八月十七十日到八月三十日在北戴河召开的。
+
+　　（[附 件]）
+
+## 国家计划委员会党组关于第二个五年计划的意见
+
+## 一九五八年八月二十三日
+
+　　（中央、主席：）
+
+　　最近我们根据中央和主席关于社会主义建设问题的指示，参照一九五八年国民经济全面跃进的形势和一九五九年计划安排的悄况，对第二个五年计划的基本任务和主要指标又作了一次研究，现在提出以下的意见，提请这次政治局扩大会议审议。
+
+　　(一)第二个五年计划的基本目标是：完成我国的社会主义建设，提前把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家，为第三个五年计划期间经济、技术、文化的高度发展，开始向共产主义过渡，创造条件。
+
+　　工业现代化的主要的要求是：全国建成强大的独立完整的工业体系；各协作区建成比较完整的、不同水平和各有特点的工业体系；各省、市、自治区建立起一定程度的工业基础，工业总产值超过农业总产值。在钢铁和其他若干重要的工业产品的产量方面接近美国。
+
+　　农业现代化的主要的要求是：农业劳动实现半机械化和机械化，凡有条件的农村基本上实现电气化；农作物大量地使用化学肥料和农药；百分之九十以上的耕地实现水利化：全部耕地深翻一次。
+
+　　发展科学文化的主要的要求是：提前五年实现十二年科学发展规划，在主要科学技术方面赶上世界上先进的水平；普及中等教育；大大地提高人民群众的共产主义觉悟。
+
+　　改善人民生活的主要的要求是；全体人民丰衣足食，进一步改进居住条件，同时消灭严重危客人民健康的主要疾病。
+
+　　（(二)根据上述目标和要求，我们对一九六二年的主要指标进行了初步的计）
+
+　　算，详见附表。现在简要说明于后：
+
+　　第一、在重工业方面，是以钢为纲来进行安排的。一九六二年如果生产钢八千万吨，则相应的主要指标为：发电量三千亿度，原煤九亿吨，原油五千万吨，铜九十万吨，铝一百四十万到一百五十万吨，化学肥料六千万吨，塑料八十万吨，人造橡胶七十万吨，金属切削机床五十万台，汽车五十万辆，拖拉机三十万台，海洋船舶五十三万吨(载重量)，原木一亿三千万到一亿五千万立方公尺，水泥九千万吨。
+
+　　第二、在轻工业方面，一九六二年生产棉纱二千六百万件，纸一千万吨，糖一千万吨，食用植物油一千万吨。
+
+　　第三、在农业方面，一九六二年的粮食产量，将在达到一万五千亿斤的基数上根据需要增产，并且适当调整产品品种；棉花生产一亿五千万担；猪达到七亿头；其他的经济作物和牲畜也应当予以充分注意，争取有更大的发展。
+
+　　第四、在交通运输方面，以铁路运输为主，实行各种运输工具的综合利用，并且使水运将有较快的发展；一九六二年铁路货运量将达到十九亿至二十亿吨；五年合计，新建铁路五���五千公里到六万公里。
+
+　　按照上述主要指标推算，一九六二年的工业总产值约为五千七百亿元，将比一九五七年增长七点四倍左右，平均每年增氏百分之五十三左右(比一九五八年预计数增长四点三倍左右，平均每年增长百分之五十一左右)。一九六二年农业总产值约为二千四百亿元左右，将比一九五七年增长二倍半到二点八倍，平均每年增长百分之三十左右(比一九五八年预计数增长一点二倍左右，平均诲年增长百分之十七左右)。在一九六二年工农业的总产值中，工业的比重将达到百分之七十左右。
+
+　　为了实现上述指标，第二个五年必须进行巨大规模的建设。初步估算，第二个五年计划的基本建设投资约需三千八百五十亿元，比第一个五年增长六点八倍左右。由于投资定额比第一个五年大大降低，一般是一个钱办两个钱甚至更多的事，因此实际的建设规模比投资表现的要大得多。
+
+　　第二个五年工业方面的重大建设项日，初步安排了一千个以上(过去曾提出八百个左右，包括不全)，这里面还没有全部包括为第三个五年的建设所必需的、要在一九六二年底以前开工建设的重大项目，因此，重大建设项目实际上将会更多一些。至于中小型的建设项目，将由各省、市、自治区在编制计划的时候，根据需要和可能的条件，具体安排。
+
+　　粗略计算，第二个五年内需要增加职工二千八百万人左右，其中工程技术人员约二百一二十万人左右，这一方项，也必须在第二个五年计划中加以妥善安排。
+
+　　如果要在一九六二年争取钢的产量达到一亿吨，那末，各项有关的指标都还要相应提高，各项有关的工作也要相应地加以部署，特别是机械工业的制造能力在一九六Ｏ年以后还应有所增加。现在看来，只要我们抓紧前三年的工作，在一九六二年生产一亿吨钢是完全可能的。我们将在上述以八千万吨钢为纲所安排的各项主要指标的基础上，对此作进一步的研究和安排(初步估算数字，见附表第二方案)，争取一亿吨钢的方案实现。
+
+　　（上述生产指标和建设任务实现之后，我国社会经济面貌将要发生根本的变化：）
+
+　　第一，完成社会主义工业化，在工业上做到独立自主。一九六二年前后，可以每年提供年产二千万吨到二千五百万吨钢的冶金设备和三千万千瓦左右的全套发电设备，可以提供像一万二千吨以至更大的水压机、三十万千瓦的水力发电机组、直径一千一百五十公厘的大型轧钢机等各种重型设备，以及大型坐标搪床、光学仪器、各种精密仪器等。
+
+　　第二，基本上实现农业现代化。到一九六二年，可以保证全国有百分之六十五左右的耕地采用机器耕作，百分之九十上的耕地实现水利化，全国每亩耕地平均施用化学肥料六十斤以上，从而大大增强农业战线上征服自然的力量。
+
+　　第三，科学技术赶上世界先进水平。在一九六二年以前，可以掌握原子能、喷气、无线电电子学等“尖端”的科学技术，在工业科学技术方面赶上世界上先进的国家。同时，农业和医学将完成中国特有的丰富经验的总结工作，而居于世界上最先进的地位。
+
+　　第四，人民生活水平大大提高。到一九六二年每人平均的消费量可以达到：粮食五百五十到六百斤，肉类一百斤，食用植物油二十五斤，食糖二十三斤，各种布一百尺。城市职工和乡村农民消费水平之间的距离将大大缩小。同时，由于大力普及教育，教育和劳动相结合，干部参加体力劳动，人民的文化水平将显著地提高，体力劳动和脑力劳动的差别将日益缩小。
+
+　　第五，随着社会生产力的空前发展和共产主义思想觉悟的空前提高，新的共产主义的社会关系必将得到迅速发展，人民公社必将成为我国社会基层的主要形式。
+
+　　上述这些变化说明：经过第二个五年计划的努力，我们将建成社会主义，并且为第三个和第四个五年计划期间开始向共产主义过渡准备物质的和思想的某些条件。
+
+　　(三)对第二个五年建设的部署，我们提出以下几点意见。
+
+　　第一、在第二个五年计划期间，在贯彻执行党的总路线和“三个并举”方针的条件下，首先必须苦战三年，突破致点。主要抓三个“元帅”和两个“先行”。在一九六Ｏ年，粮食产量要达到每人二千斤，使我国的建设事业能够在生活资料充分供应的条件下顺利进行；钢产量要达到五千万吨，并且在品种方面满足各方面的需要；冶金设备、发电设备和重型机床的制造能力要增长上去，做到自力更生。同时，铜和铝，电力、煤炭和石油，水泥和木材，化学工业特别是基本化学工业，都应当有相应的增长。运输方面也必须有适当的安排。
+
+　　在集中主要力量抓重点的时候，又应当注意其他经济部门的相应发展，以便为后两年国民经济各部门的全面跃进，为人民生活的更大改善，创造顺利的条件。总之，应当全面安排，重点突破，有步骤地解决国民经济发展的主要问题，及时地调整国民经济各部门之间的比例关系。
+
+　　第二、把保证速度和合理布局这两个方面正确地结合起来。为了保证速度，某些原来工业基础较好的地区，在工业上进行适当的扩建改建是需要的，但是为了促进全国经济比较均衡的发展，必须积极地建设经济落后地区的工业。经济发达地区应当积极支援经济落后地区，沿海工业基地应当积极支援内地。所有地区的经济发展，除了考虑国家规定的外调任务和协作任务以外，应当根据本区的需要来合理安排。
+
+　　为了适应国防安全的要求，特别是适应逐步消灭城乡界限、全国经济走向均衡发展的共产主义要求，企业的布置应当适当分散，并且利用现有的中小城市和集镇；先从事生产再逐步进行城市建设；企业的规模除必要的骨干项目以外，应当多采取中小型。
+
+　　现有的大城市除了安排必要的大型企业、高级的精密的机械工厂、科学技术的研究机构和试验机构外，应当尽可能地少安排一般的企业。
+
+　　第三、科学技术上抓两头，带动中间，即抓群众性的技术革命远动和“尖端”科学技术事业的基本建设，带动工业、农业和交通运输业的技术改造。采取普及和提高相结合、土法和洋法项结合的方针。土法固然要一步步提高，洋法也要不断改进，使之适合于我国情况和符合于多快好省的要求。
+
+　　群众的创造发明和各种科学研究成果，应当及时总结和推广，这是使科学技术迅速地为生产服务的关键性措施。
+
+　　第四、采取“统一计划、分级管理、加强协作、共同负责、重点建没、枝叶扶持”的计划方法和管理方法，使计划性和积极性正确地结合起来。各方面的积极性应当纳入计划，在加强计划性的条件下应当充分发挥各方面的积极性。各级的计划都应当是全国统一计划的一部分，全国的计划由中央、省市(自治区)、县三级分别管理，共同负责，保证完成。重要的原材料和设备由中央有关部门统一分配，以便保证完成国家计划规定的重点项目和主要生产指标；各有关部门在分配的时候，应当给地方留出一定的机动数，并且规定超产部分的分成比例，由地方支配。实行以省、市、自治区为单位的“大包干”制度。各地区在保证完成国家的生产指标、重点项目、新增生产能力和财政收入的条件下，可以根据本地区的具体情况，按照多快好省的要求，对生产、建设事业进行统筹安排。
+
+　　(四)考虑到今年的生产和基本建设的任务十分繁重，今后四个月各地方和各部门将把主要力量放在抓今年的工业生产、建设和编制明年计划方面，因此提议正式编制第二个五年计划的工作，推迟到明年四、五月间进行(某些必需进行的研究工作，应当指定专人继续进行)。编制的方法，可以以各协作区和各省、市、自治区为单位，参照我们这次提出的指标，并联系第三个五年的设想，提出计划草案，然后由国家计划委员会会同中央各部进行综合平衡，争取在明年第三季度提出全国的第二个五年计刘的草案和第三个五年规划的轮廓草案；也可以考虑把第二个五年计划和第三个五年规划合并起来，制定出十年工
+
+　　（业发展的“四十条”。）
+
+　　 国家计划委员会党组一九五八年八月二十三日
+
+　　来源：根据中共中央文件刊印
+
+　　

CCRD/2/0/7/000050.txt

@@ -0,0 +1,27 @@
+# 中央监察委员会关于召开农村监察工作座谈会议的情况的通报
+
+　　中央监察委员会于7月23日到30日，在郑州召开了有河南、河北、湖北、四川、陕西、黑龙江、山东、浙江、福建等9个省、两个地监委、15个县监委付书记或监察处长参加的农村党的监察工作座谈会议。在会议上，各地同志汇报了工作情况，交流了经验，并就当前农村党的监察工作中的几个重要问题，进行了讨论。在会议期间，到会同志参观了河南省一些县和带到会上展出的河北省南和县党的监察工作展览馆。
+
+　　在会议上，各地汇报反映，1958年上半年，各地监委在党委领导下，在党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线的光辉照耀下，紧密地结合中心工作，结合生产，检查处理了大批案件，农村党的监察工作有了迅速的开展。
+
+　　各地汇报反映，经过社会主义教育运动和整风、整党运动，农村广大党员的共产主义觉悟大大提高，工作作风也有很大转变，目前正以冲天的革命干劲带领群众进行生产建设，大闹技术革命和文化革命，迅速地改变着农村的面貌，这是主要的方面。但是，一次整风运动不可能解决所有的问题，有的问题解决了，以后又会产生。目前在农村党员中，隐瞒产量，私分粮食，贪污盗窃国家的或合作社的财产，搞投机商业活动等违反党纪现象，虽然比社会主义教育运动和整风整党以前大为减少，但各地仍不断发生，个别地方还很严重。例如：有的地方一个社在麦收中隐瞒粮食即达30万斤；有的党员乘机贪污办工业的资金；有的党员在农业生产大跃进中拒不执行先进技术措施，甚至破坏生产，在水利化运动和生产建设投资等工作中强迫命令，违法乱纪；还有些党员干部争权夺势，闹不团结，等等。这些情况说明，目前在农村党员中，存在着资本主义道路同社会主义道路的斗争，也存在着先进和落后的斗争，反对农村党员的资本主义倾向，仍然是当前的重要任务，决不可以松懈麻痹、放松斗争。此外，各地都不同程度地存在着一些历次运动中漏了网的反革命分子和各种坏分子，他们无时不在进行各种破坏活动，这也是不容忽视的。根据上述情况，会议认为，第三次全国党的监察工作会议提出的“三抓”任务，即抓属于两条道路斗争的，破坏党的团结统一的和危害国民经济大跃进和文化事业大跃进的案件，仍然是正确的，各级监委应该继续贯彻执行。在农村中，党的监察组织应该把主要力量放在检查处理危害生产建设的案件上，因为，农村中的两条道路的斗争，破坏党的团结统一的活动以及党内各种错误倾向，往往是集中地通过危害生产建设的形式表现出来的。必须认识到，在农村中，党的监察组织贯彻执行和保证党的社会主义建设总路线，主要是通过检查处理案件，推动生产，为生产大跃进服务。各地经验证明，凡是在党委领导下，坚持政治挂帅，积极为中心工作和生产大跃进服务，把监察工作同中心工作和生产运动拧成一股绳的地方，监察工作就出现了新局面：党委重视，各部门支持，党员、群众欢迎，工作成绩显著，监察干部劲头大。没有这样做的地方，工作就打不开局面，在中心工作和生产中不起作用，自己没信心，别人不欢迎。
+
+　　根据各地的情况和经验，会议认为，为了进一步开展农村党的监察工作，使监察工作更好地为生产大跃进服务，必须注意以下几个问题：
+
+　　第一，必须把党的监察工作置于党委的统一领导之下。这是一个不可动摇的根本原则。各地经验证明，只有在党委领导下，才能够有效地发挥部门的作用，推动中心工作、推动生产，并且在中心工作和生产运动中开展本身的业务；与这相反，如果不尊重或离开党委的领导，工作就一定受到损失，甚至犯出种种错误。党的监察组织是党委执行党纪的助手，整风运动和反右派斗争的经验证明，大量案件之所以能够得到正确、及时的处理，主要是由于党委亲自抓，全党动手。当然，监察组织也做了一部分工作，但如果夸大自己的作用，或者把成绩都算在自己账上，则是完全错误的。因此，任何时候，监察组织都不能强调自己的特殊，或者错误地把自己同党委平列起来。不论任何地方，一经发现有这种现象，就要及时地加以批判、纠正。
+
+　　党的监察组织在工作中，必须注意在党委领导下同有关部门特别是同组织部、宣传部协作好，并且紧紧地依靠党的基层组织。这是实行全党动手、多快好省地进行监察工���的好办法。对于党的基层组织监察工作，应该经常地予以帮助和指导。
+
+　　第二，到落后乡去检查处理案件。各地经验证明，凡是生产搞不好，长期落后的乡、社，就一定存在着这样或那样的问题。在落后乡、社的党组织中，往往插着白旗，党的领导被地富反坏分子所篡夺，或者是蜕化变质分子在掌握大权，走资本主义道路；也有的是由于干部思想上或工作上有严重错误，因而工作落后了的。河北、山东等省最近注意组织力量到落后乡去，在党委领导下，协同有关部门采取大鸣大放大辩论的方法，发动群众，依靠党内外的群众斗争，清除混入党内的地富反坏分子和蜕化变质分子，检查处理党员干部违反党纪的案件，搬掉压在群众头上的重负，把群众的生产热情解放出来，有力地推动生产，迅速地改变了落后乡的面貌，收效很大。会议指出，插红旗、拔白旗是全党的任务，也是监察工作的任务。那里有白旗就到那里去拔，凡是工作落后的地方，就很可能有白旗，所以监察干部要到落后的地方去。到落后乡、社去发现问题，检查案件，推动生产，应该成为目前农村党的监察工作的重要任务之一。
+
+　　第三，采取大鸣大放大辩论的群众路线工作方法。在农村整风和社会主义教育运动中，监察工作中的群众路线有了新的发展，大鸣大放大辩论的方法不仅用于检查处理案件，还用于进行纪律教育，有的则把两者结合起来，一次鸣放辩论，既有批评教育，又有揭发斗争。有的开始时是进行纪律教育，由于群众发动起来，斗争深入开展，结果却揭发出不少问题。有的地方结合生产，根据可能发生的违反纪律的倾向，出好题目，组织党员进行辩论，对生产推动作用很大。河南省博爱县在麦收开始时，组织全县党员开展了以反隐瞒私分、反贪污盗窃为主要内容的纪律大辩论，并且选择了4起破坏粮食政策、贪污盗窃的案件，在全县小队长以上的干部会议上作了处理，充实辩论内容，用具体事实教育了党员。经过辩论，绝大多数支部在麦收分配中注意了反对和检查党员的瞒产私分行为，结果，今年该县瞒产私分现象比往年大为减少。这种紧密结合生产，组织鸣放辩论检查处理典型案件，教育广大党员群众的方法，应该成为今后监察工作中经常运用的一个重要的方法。
+
+　　第四，有计划地召开现场会议和组织评比。现场会议，是马克思主义的领导方法，可以使领导深入实践，直接观察和总结工作，鼓励互相学习和竞赛。学习别人的经验，要采取实事求是的态度，从自己的实际情况出发，不要生搬硬套。评比是重要的领导方法，也是群众进行自我教育的方法，它能够充分地组织群众的革命干劲，表扬先进，带动落后，及时发现和解决工作中的问题，交流和总结经验。根据各地经验，组织评比，应该在党委领导下紧密结合生产进行。支部党员的评比，由党委统一搞，监察工作不要单独进行。乡、县的监察工作评比可以在党委领导下单独搞，但最好也放在党委的全面检查评比中进行。评比要有明确的思想性、目的性，内容不要过多，中心要突出；不要把方法变成目的，要防止形式主义。
+
+　　第五，运用图表、连环画、说唱等形式进行宣传教育，这是通过活人活事的生动事例教育党员的方法。河南、河北等地这样作了，效果很好。因为它形象化，党员群众喜听乐闻，也容易接受。有的党员在参观了展览馆以后，就展开鸣放、辩论，检查自己的思想，主动交代自己的错误。有的群众参观以后，深为感动，对党的伟大有了进一步的认识，并且主动地检举揭发坏人坏事。实际上，这样做，不仅向党员进行了深刻的纪律教育，也向广大党员、群众进行了共产主义教育。这些事实证明，党的监察工作的严肃性并不排斥工作方法上的生动活泼性，我们要克服把监察工作神秘化的观点，善于把严肃的原则精神同生动活泼的工作方法结合起来，使党的方针政策为党员群众所掌握，更好地发挥监察工作的战斗作用。在运用这些方式时，要注意选择对党员确有教育意义的典型事例，思想作风问题或会发生付作用的事例不要搞，要注意区别正面人物和反面人物，除了反革命分子、右派分子和各种坏分子以外，属于党内问题，不要加以丑化。可以和组织部、宣传部合办，展览内容有表扬有批评，把正面教育和反面教育结合起来。要注意政治上、思想上的正确性，艺术性也要注意，但不可要求过高。
+
+　　在会议上，有的同志反映，目前县级领导分组包干，干部深入田间领导生产，因此，审批案件难于坚持集体领导的原则，有的由少数县委委员决定，有的由个人决定。会议研究了这种情况，认为不管情况怎样变化，个人决定或草率从事都是错误的，集体领导的原则必须坚持。但是，案件审批手续在必要时可以考虑灵活一些。如有些一般性的案件因为人数不够，不能开会讨论，可以采取传阅的办法通过；对于重大复杂的案件，必须召开委员会议讨论决定。审批案件不能光图快，还要处理的正确。
+
+　　会议最后指出，目前社会主义建设事业大跃进的形势逼人，我们正处在“一天等于二十年”的伟大飞跃发展的历史时代，我们的思想如果稍有停滞，就会远远地落在客观形势的后面，应该引起高度警惕。因此，党的监察干部必须继续批判和克服右倾保守思想和经验主义，解放思想，防止僵化。党的监察干部思想不解放，陷在经验主义的小圈子里，同脱离实际，不注意理论学习有很大关系。应当指出检查处理案件，是一项细致、复杂的工作，离开唯物主义，离开辩证法，离开党的方针政策，就不可能正确地进行工作。因此，必须批判某些监察干部认为做监察工作可以不学习理论和党的政策的错误观点。监察干部除了要深入实际，到群众斗争的烈火中锻炼以外，必须注意学习马列主义，学习毛主席的著作，学习党的政策，提高政治、理论水平，使我们的思想生动活泼，能够随着形势的发展，及时提出新的问题和任务，推动工作不断前进。在目前，凡是党的监察工作开展得不够的地方，必须鼓足干劲，学习先进，迎头赶上，不要甘居中游或下游；工作已经开展的地方，要防止自满，必须跃进再跃进，使党的监察工作在为实现党的社会主义建设总路线的斗争中更好地发挥作用。
+
+　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。

CCRD/2/0/7/000051.txt

@@ -0,0 +1,19 @@
+# 中共中央关于今冬明春在农村中普遍展开社会主义和共产主义教育运动的指示
+
+　　(一)近十个月来农业生产高潮一浪高过一浪的形势，夏季大丰收和即将取得的秋季更大的丰收，已充分证明加强党的领导和政治挂帅，是作好一切工作，完成一切任务的根本保证。五亿农民在全民整风和反右派斗争，在农村社会主义教育运动，在总路线宣传教育运动等基础上所发展起来的政治觉悟愈来愈高。斤斤计较个人得失的个人主义或只顾本队、本社、本乡、本县的本位主义，已经大大削弱了；城乡协作，工农业协作，大公无私，互相支援的可歌可颂的共产主义行动，已经大大发展了。这是我国社会主义建设事业中最可珍贵的精神力量和物质基础。为着及时地总结经验，发扬共产主义精神，保证一九五九年夏季和全年全面的更大丰收；为着就农业社的收入如何分配问题和是否建立人民公社问题进行鸣放辩论。今冬明春在农村中进行一次广泛的社会主义和共产主义的教育运动，是必要的。
+
+　　(二)这个运动的内容应当是，总结和宣传一年来农业生产大丰收的成绩，具体生动地宣传党的社会主义建设总路线的伟大胜利，宣传正确处理人民内部矛盾的胜利，总结和宣传从去年冬季以来的农田基本建设、水、肥、土、种、密和田间管理等各项农业增产措施的经验，总结一年来共产主义大协作的经验，以及在生产和生活力面加强组织性和纪律性的经验，广泛宣传这些成功的经验，同时也要宣传工业、文教和其他各项社会主义建设事业的空前大跃进，宣传丰农足食的规划，宣传社会主义和共产主义的光明幸福的前景。
+
+　　在这个运动中，要充分发扬“拔白旗、插红旗”的共产主义风格，以无数大增产的实例，来大讲特讲社会主义制度的优越性，更加坚定广大农民走社会主义道路的决心和信心，彻底批判一部分富裕农民残存的资本主义自发倾向，在人们的思想上继续破除个人主义、本位主义，大立共产主义。并且，引导群众回忆三年来“马鞍形”的历史教训，彻底批判“靠天吃饭”的“条件论”和“照着前人脚印走路”的“习惯论”，大破右倾保守、甘居下游的思想，大立鼓足干劲、力争上游的思想，使“观潮派”和“秋后算帐派”不仅在大丰收的事实面前哑口无言，而且在思想上彻底破产。应该把一切“白旗”以至“灰旗”统统拔掉，把红旗普遍插起来，使社会主义建设总路线更加深入人心。
+
+　　(三)农业社的收入如何合理分配？如何由农业社转为人民公社？是当前农村中人人关心的两大问题。在农村中进行社会主义和共产主义教育的时候，应该发动所有的农民，就这两个问题展开鸣放辩论，并且引导农民用社会主义和共产主义精神来解决这两个问题。
+
+　　今年的农业生产大发展，农业社的收入大增加，社员的个人收入一般也应该略有增加，但是不宜增加过多，主要是增加社的公共积累。公共积累要有一部分用来发展集体的文化、福利事业，但是，首先应该用于农业和社办工业的基本建设，扩大再生产，加速建设社会主义。社的公共积累，除了用来发展本社的生产事业和福利事业以外，还应该有一部分由县以上的机关统筹举办地方性的和全民性的生产事业和福利事业。应该通过鸣放辩论，发扬社会主义和共产主义的精神，反对个人主义、本位主义等资产阶级思想。
+
+　　工农商学兵合一，乡社合一的人民公社，是现阶段建设社会主义的最好的一种组织形式，也将是未来的共产主义社会的基层单位。应该通过鸣放辩论，使广大农民充分了解人民公社比原有的农业社具有更伟大的优越性，自觉自愿地把农业社转为人民公社，并且用社会主义和共产主义的精神，来解决与转为人民公社有关的各种经济问题，反对个人主义和本位主义。
+
+　　(四)在广泛宣传大跃进、大丰收、大胜利，群情兴奋，干劲冲天的局面中，结合进行党员团员的整风工作和整社工作，扩大农业社和生产队的规模，提高经营管理水平，坚持干部种试验田、同社员一起劳动、参加生产领导生产的制度，广泛吸收社员参加社务管理，特别是田间作业管理，在办社工作中更加发扬群众路线的传统作风。大大表扬跃进中涌现出来的成批的又红又专的社会主义积极分子，把其中的优秀人物选拔到各个领导岗位上来，组成一支坚强的社会上义建设的骨干队伍，并且吸收其中的先进部分到党内来，增加党的新鲜血液。至于个别地方，少数乡社，整风反右不彻底，“五气”还没有扫除，则必须认真整顿，对屡教不改和严重右倾保守思想还居于领导地位的，必须坚决撤换，保证全面大跃进。这样做，比孤立地整风整社，更符合客观的实际情况，也更有利于鼓足干劲，力争上游，充分发挥运动的积极作用。
+
+　　(五)运动自始至终，都应该按照正确处理人民内部矛盾的原则，充分发扬民主，采取大鸣、大放、大辩论、大字报、现场会、展览会等等形式，做到真正从思想上解决问题，使这个运动真正成为广大群众的自我教育运动。应该在广大农民群众的思想解放、觉悟提高、干劲更足的基础上，在一九五八年大丰收的基础上，制定出一九五九年农业生产更大跃进特别是夏季更大丰收的增产计划，以及水、肥、土、种、密、工具改良、田间管理各顶增产措施的实施计划，划定出比较长期的包括“工、农、商、学、兵”、“农、林、牧、副、渔”的全面的远景规划。通过这一切，掀起一个比一九五七年冬季以来更大的冬季生产高潮，争取一九五九年夏季更大的丰收，争取一九五九年全年粮、棉、油全面跃进，加速我国的社会主义建设。
+
+　　来源：一九五八年九月十一日《人民日报》。

CCRD/2/0/7/000052.txt

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+# 中共中央关于深耕和改良土壤的指示
+
+　　（一）一年来的农业生产大跃进，不断涌现的高额丰产“卫星”，充分证明，深耕是农业增产技术措施的中心。“水肥土种密”，中心是土，就是深耕。因为，第一，深耕可以加厚松土层，在深耕的同时实行分层施肥，特别是厩肥、绿肥等有机肥料，促使深层的生土熟化，增加土壤中的团粒结构。每一个团粒，就是一个小水库，在深厚的土层中布满了这种无数的小水库，就大大增加了土壤含养水分和抗旱的能力。第二，土壤中的有机物质所含的养分，并不能被植物直接吸收，要变成矿物质的氧化物，溶解于水，才能被植物吸收。有机物质的这种分解作用主要是好气分解。所以，土壤中要有水，又要有空气。水和空气在同一空间是相互排挤的。土壤中的团粒结构，正好解决这个矛盾，团粒本身是个小水库， 团粒之间的空隙则形成空气的走廊。这就有利于土壤中有机物质的分解，团粒也就成了小肥料库。如果不深耕，水和肥再多一些，也不能充分发挥作用。第三，如果不深耕，作物的根系不能向深处发展，种的越密，则每一个植株的根系所占的地盘越小，结果营养不足，发育不良，容易倒伏。所以说，深耕是密植的基础。第四， 如果不深耕，只能利用浅层的土壤，优良种子和改良农具也将“英雄无用武之地”。第五，深耕挖掉了草根和藏在深土里的虫卵、幼虫和植物病菌，这大大有利于消灭杂草和防治病虫害。由此可见，深耕是农业增产技术措施的中心，是今后努力的主要方向。
+
+　　（二）在一九五八年的春播和夏播中，实行深耕的田地有一亿二千万亩，这虽然是一个不小的数目，是今年获得大丰收的一个重要条件，但是，还不到全国耕地面积的十分之一。按照这种进度，十年还做不到把全部耕地普 遍深耕一遍，这是不行的，远不能适应农业大增产和成倍、成十倍地提高亩产量的要求。根据今年七、八月间分别召开的各协作区农业会议的规划，在今后两三年内，要把一切可能深耕的土地，全部深耕一遍；并且每三年轮流深耕一次，周而复始。深耕的标准是一尺以上，丰产田二尺以上。有的地方，确实有困难的，也可以 分两步实现，第一步耕深六、七寸，第二步达到一尺以上。在深耕的时候，要注意不把生土翻上来，可以分层进行，浅层的熟土又犁又翻，深层的生土只犁不翻。分层深耕，要结合分层施肥，按土施肥，改良土壤。有些田地，土层太薄，不能深耕，则要在今后两三年内，采取“借客土”的办法，加厚土层到一尺以上；并且要按不同的“本土”，借不同的“客土”，达到沙搀土、土压沙、酸碱中和，改良土壤的目的。
+
+　　（三）全国需要改良的盐碱土、红壤土、沙礓地、飞沙地、 烂泥田、冷水田和其他瘠薄的田地，粗略计算，约四亿七千万亩（低洼地不包括在内），已经改良的有一亿四千多万亩，其余的三亿三千万亩，在两三年内全部改 完。并且要根据不同的土壤，采取不同的改造办法。根据已有的经验，有以下的一些改良土壤的办法，希望各地因地制宜地去运用，并且加以发展。
+
+　　重沙土——沙下有淤的翻淤压沙，下层无淤的搬土压沙，或者利用水源，引洪漫沙，有沙砾的深耕拣出沙砾，种植覆盖作物和绿化造林，防风固沙。
+
+　　重粘土——下层有沙的翻沙压淤，下层无沙的搬沙压淤，种植绿肥作物和多施有机质肥料。
+
+　　盐碱地——围堰整平，蓄淡压碱，台田排碱，引水洗碱，石膏灭碱，下层无碱的翻土压碱，碱性轻的用沙或杂草覆盖压碱，地下水位过高的挖沟排水，种植水稻的实行勤浇浅浇，细浇沟浇，克服大水漫灌，防止盐渍化。
+
+　　瘠薄的山地——深翻深挖，等高撩濠，拣出乱石，修筑梯田，保持水土，土层太薄的搬土培厚。
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+　　红、黄壤土——多施磷钾肥料和有机肥料，种植绿肥，酸度过大的加石灰。
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+　　烂泥田、冷水田——排水干田，深翻曝晒，耙透耙碎，多施有机肥料和草木灰。
+
+　　（四）并大社，农业生产规模扩大，相应地提出了平整土地的要求。平整土地的内容包括：规划耕作区，整理排灌系统，并大田块，整修道路，迁居并村和重新配 置居民点，等等，应该根据不同地区、不同条件，全面规划，分后进行，逐步实现。平整土地应该与改良土壤相结合，在山，区丘陵区还必须与水土保持相结合。
+
+　　（五）为了实现上述的深耕和改良土壤的规划，必须政治挂帅，全党动员，全民动手，从现在起，在今年秋种以前和今冬明春，掀起一个深耕和改良土壤运动的高潮。深耕和改良土壤，是今年冬季生产的中心，但是，水利和积肥也不可忽视。深耕和改良土壤，每亩地的平均用工员，大大超过水利工程每亩地的平均用工量。因此，必须有全面规划，统一安排劳动力，发扬共产主义的协作精神，从改良工具方面多打主意，提高劳动效率，使一九五八年冬季的以耕和改良土壤为中心的生产高潮比一九五七年冬季的高潮还要高，保证一九五九年的农业生产比一九五八年更大地跃进。
+
+　　来源：根据一九五八年九月十一日《人民日报》刊印

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+# 中共中央关于水利工作的指示
+
+　　去冬以来的农田水利建设，在今年防汛抗旱斗争中，发挥了巨大作用，缩小了成灾面积，减轻了灾害程度，减少了粮食损失约三百亿斤到四百亿斤，开始创造了农业生产能够基本上避免一般水旱灾害的可能，使农业生产能够比较稳定的发展。水利建设和防汛抗旱斗争的巨大胜利，不仅坚定了广大农民人定胜天的信念，而且在打破社界、乡界、县界以至省界的大协作中，发挥了伟大的共产主义精神。自带工具口粮无偿地进入山区进行水土保持，到外地去兴修水库、打机井、修渠道、开运河、挑水抗旱等等，这些都是伟大共产主义风格的具体表现。这些事实充分证明：加强党的领导，坚持政治挂帅，统一规划，全面治理，贯彻“三主”方针，坚决依靠群众，是做好农田水利建设工作的基本关键。
+
+　　去冬以来已扩大灌溉面积四亿五千万亩，加上原有灌溉面积共达九亿七千万亩，占现有耕地的百分之五十七，占全世界现有灌溉面积三分之一以上。只要再苦战两冬两春，全国现有耕地，基本上完成水利化是完全可能的。一九五九年农田水利建设的任务和具体规划，已由农业部在五、六月份分别召开了襄阳会议（南方十二省、区），郑州会议（北方各省、区）作了部署，拟定一九五九年扩大灌溉面积四亿九千万亩，治涝面积七千二百八十一万亩，初步拟做的土石方九百六十一亿公方。这两个会议之后，各省、市、区都已开始行动，时间比去年提早很多，各地所作出的规划，一般都高于两个会议的规划，土石方工程已超过了一千亿公方，可以预计，今冬明春的水利建设将远远超过去冬今春的成绩。为着更好地完成兴修农田水利工程的规划，特提出如下意见：
+
+　　（一）方针问题：在贯彻执行“小型为主，以蓄为主，社办为主”的三主方针时，应该注意到在以小型工程为基础依前提下，适当地发展中型工程和必要的可能的某些大型工程，并使大、中、小工程相互结合，有计划地逐渐形成为比较完整的水利工程系统。经验证明：小型工程是培养水源和保护大、中工程的基础，也只有通过小型工程才能在农田灌溉上发挥大、中型工程的作用。只有以小型为基础，大、中、小工程互相结合的地上水地下水互相为用的完整的水利工程系统，才能最有效地和最大限度地发挥水利工程的效益，也才有可能抵抗较大的旱涝灾害，达到农业生产稳定丰收。在兴修水利工程时，不论是小型工程，中型工程或一般的大型工程，必须是依靠群众力量为主，国家援助为辅，并且应当实行以蓄为主，达到充分地综合利用水利资源的目的。力求农田灌溉，水力发电，船运，尽可能互相结合，对于农村小型水力发电，应有计划的发展。
+
+　　（二）　规划问题：除了各地区进行的规划工作外，全国范围的较长远的水利规划，首先是以南水（主要是长江水系）北调为主要目的的即将江、淮、河、汉、海河谷流域联系为统一的水利系统的规划，和将松、辽各流域联系为统一的水利系统的规划，应即加速制订。
+
+　　（三）解决不同地区水利问题的办法：多年来的经验，为我们提供了不同地区解决水利的不同办法。这些办法大体是：（1）平原和低洼易涝地区，应像安徽淮北地区那样实行河网化，或参考运用河北天津那样洼地改造的经验。（2）山区、半山区和丘陵高原地区，应像甘肃武山、湖北襄阳、河南漭河那样实行山上蓄水，水土保持，山区、平原，洼地全面治理，引水上山、上塬，开盘山渠道以至像引洮工程那样，开辟山上运河，解决山区水利。（3）渗漏严重地区，如甘肃河西接近沙漠地区，主要是大量修筑水库，衬砌渠道，消除渗漏，并要充分拦蓄和利用雪水，保证灌溉。（4）水土流失地区，都必须实行工程措施和生物措施相结合的办法，积极推广山西大泉山，河南禹县的经验，挖鱼鳞坑、水平沟，修建谷坊、山塘、水库，以及种树种草，封山育林，耕地梯田化等，经过这些措施，达到蓄水保土。（5）在兴修农田水利的同时，应积极进行平整土地，达到兴修与利用结合。上述各项办法，各地应因地制宜地加以运用和发展。
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+　　（四）加强工具改革：要使所有的运输工具都装上滚珠轴承，这是克服劳力不足，提高工效，提前和超额完成任务的一个关键。在去冬今春的兴修水利运动中，已有许多发明创造，这些有效的改良工具必须推广和普及到每一个工地上去，在普遍推广的基础上进一���地加以改良。在开挖土石方工程中，应注意提高操作技术，如松动爆破法，定向爆破法等。最近甘肃省引洪工地利用松动爆破法，把每人每日平均土、石方提高到了四十公方，高额典型达石方一千方以上，土方达一千五百方以上。由此说明操作技术的提高，是提高劳动效率另一个关键。只要抓紧了工具改良和提高操作技术这两个关键，兴修水利工程的巨大任务，就有可能提前和超额完成。
+
+　　加强党的领导，发扬去冬以来的共产主义大协作精神是顺利完成一九五九年兴修水利运动的基本关键。应认真总结去冬以来兴修水利运动的经验，并根据今年汛期暴雨以及去冬今春和夏秋大旱考验的结果，得出正确的经验教训，细心地研究已拟定的兴修水利工程的规划，经过审查加以修改和补充，以便更完善地做好今冬明春的水利建设工作。
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+　　来源：根据一九五八年九月十一日《人民日报》刊印。
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+　　· 来源：
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+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000054.txt

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+# 中共中央关于在农村建立人民公社的决议
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+　　一、人民公社是形势发展的必然趋势。大型的综合性的人民公社不仅已经出现，而且已经在若干地方普遍发展起来，有的地方发展得很快，很可能不久就会在全国范围内出现一个发展人民公社的高潮，且有不可阻挡之势。人民公社发展的主要基础是我国农业生产全面的不断的跃进和五亿农民愈来愈高的政治觉悟。在经济上、政治上、思想上基本上战胜了资本主义道路之后，发展了空前规模的农田基本建设，创造了可以基本上免除水旱灾害、使农业生产比较稳定发展的新的基础；在克服右倾保守思想，打破了农业技术措施的常规之后，出现了农业生产飞跃发展的形势，农产品产量成倍，几倍、十几倍、几十倍地增长，更加促进了人们的思想解放；大规模的农田基本建设和先进的农业技术措施，要求投入更多的劳动力，农村工业的发展也要求从农业生产战线上转移一部分劳动力，我国农村实现机械化、电气化的要求已愈来愈迫切；在农田基本建设和争取丰收的斗争中，打破社界、乡界、县界的大协作，组织军事化、行动战斗化、生活集体化成为群众性的行动，进一步提高五亿农民的共产主义觉悟；公共食堂、幼儿园、托儿所、缝衣组、理发室、公共浴堂、幸福院、农业中学、红专学校等等，把农民引向了更幸福的集体生活，进一步培养和锻炼着农民群众的集体主义思想。所有这些，都说明几十户、几百户的单一的农业生产合作社已不能适应形势发展的要求。在目前形势下，建立农林牧副渔全面发展、工农商学兵互相结合的人民公社，是知道农民加速社会千义建设，提前达成社会主文并逐步过渡到共产主义所必须采取的基本方针。
+
+　　二、社的组织规模，就目前说，一般以一乡一社、两千户左右较为合适。某些乡界辽阔、人烟稀少的地方，可以少于两千户，一乡数社。有的地方根据自然地形条件和生产发展的需要，也可以由数乡并为一乡，组成一社，六、七千户左右。至于达到万户或两万户以上的，也不要去反对，但在目前也不要主动提倡。
+
+　　人民公社进一步发展的趋势，有可能以县为单位组成联社。现在就应该对人民公社的分布，以县为单位进行规划，作合理的布局。
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+　　社的规模扩大以后，由于农林牧副渔、工农商学兵综合性的发展，社的管理机构也必须有适当的分工，要在组织精干和干部不脱离生产的原则下，建立若干分工负责的部门。并且变实行政社合一，乡党委就是社党委，乡人民委员会就是社务委员会。
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+　　三、小社并大、转为人民公社的做法和步骤。小社并大，转为人民公社，是当前广大群众的共同要求，贫农、下中农是坚决拥护的，大部分上中农也是赞成的，我们要依靠贫农、下中农，充分发动群众，展开鸣放辩论，团结大部分赞成并大社、转公社的上中农，克服另一部分上中农的动摇，揭穿和击退地主富农的造谣破坏，使广大农民在思想解放自觉自愿的基础上并大社、转公社，防止强迫命令。在步骤上，并大社，转公社，一气呵成当然更好，不能够一气呵成的，也可以分两步走，不要勉强、性急。各县都应先进行试点，然后逐步推广。
+
+　　并大社，转公社必须与当前生产密切结合，不仅不能影响当前的生产，而且要使这个运动成为推动生产更大跃进的～个巨大力量。为此，在并社初期可以采取“上动下不动”的方法，首先由原来各小社联合选出大社的管理委员会，搭起架子，统一规划部署工作，把原来的各小社改为耕作区或者生产队，原来的一套生产组织和管理制度暂时不变，照常经营，一切应该合并调整的东西和合并中应该解决的具体问题、以后再逐步合并、逐步清理、逐步解决，以保证生产不受影响。
+
+　　社规模的大小，并大社、转公社进度的快慢．以及做法和步骤，都由各省、自治区和直辖市根据当地的情况自行决定。但是，无论在秋前秋后或者今冬明春合并，都应该从现在起，就把准备合并的一些小社串连起来，共同商量，统一规划秋后的农田基本建设，统一安排为争取明年更大半收的各项准备工作。
+
+　　四、并社中的若干经济政策问题。在并社过程中，应该加强教育，防止少数社发展本位主义，在合并前不留或少留公共积累、分多分空。但是，另一方面，又必须了解，由于各个农业社的基础不同，若干社合并成一个大社，他们的公共财产，社内和社外的债务等等，不会是完全相同的，在并���过程中，应该以共产主义的精神去教育干部和群众，承认这种差别，不要采取算细帐、找平补齐的办法，不要去斤斤计较小事。
+
+　　人民公社建立时，对于自留地、零星果树、股份基金等等问题，不必急于处理，也不必来一次明文规定。一般说，自留地可能在并社中变为集体经营，零星果树暂时仍归私有，过些时候再处理，股份基金等可以再拖一、二年，随着生产的发展、收入的增加和人们觉悟的提高，自然地变为公有。
+
+　　五．关于社的名称、所有制和分配制的问题。
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+　　大社统一定名为人民公社，不必搞成国营农场，农场就不好包括工、农、商、学、兵各个方面。
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+　　人民公社建成以后，不要忙于改集体所有制为全民所有制．在目前还是以采用集体所有制为好，这可以避免在改变所有制的过程中发生不必要的麻烦。实际上，人民公社的集体所有制中，就已经包含有若干全民所有制的成分了。这种全民所有制，将在不断发展中继续增长，逐步地代替集体所有制。由集体所有制向全民所有制过渡，是一个过程，有些地为可能较快，三、四年内就可完成，有些地为，可能较慢，需要五、六年或者更长一些的时间。过渡到了全民所有制，如国营工业那样，它的性质还是社会主义的，各尽所能，按劳取酬。强后再经过多少年，社会产品极大地丰富，全体人民的共产主义的思想觉悟和道调品质都极大地提高了，全民教育普及并且提高了，社会主义时期还不得不保存的旧社会遗留下来的工农差别、城乡差别、脑力劳动与体力劳动的差别，都逐步地消失了，反映这些差冽的不平等的资产阶级法权的残余也逐步地消失了，国家职能只是为了对付外部敌人的侵略，对内已经不起作用了，在这种时候，我国社会就将进入各尽所能，各取所需的共产主义时代。
+
+　　人民公社建成以后，也不必忙于改变原有的分配制度，以免对生产发生不利的影响。要从具体条件出发，在条件成熟的地方，可以改行工资制；在条件还不成熟的地方，也可以暂时仍然采用原有的二包一奖或者以产定工制等等按劳动日计酬的制度，条件成熟以后再加以改变。
+
+　　人民公社虽然所有制仍然是集体所有的，分配制度无论工资制或者按劳动日计酬，也还都是“按劳取酬”，并不是“各取所需”，但是人民公社将是建成社会主义和逐步向共产主义过渡的最好的组织形式，它将发展成为未来共产主义社会的基层单位。
+
+　　六、现阶段我们的任务是建设社会主义。建立人民公社首先是为了加快社会主义建设的速度，而建设社会主义是为了过渡到共产主义积极地作好准备。看来，共产主义在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了，我们应核积极地运用人民公社的形式，摸索出一条过渡到共产主义的具体途径。
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+　　来源：一九五八年九月十日《人民日报》。
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+　　

CCRD/2/0/7/000055.txt

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+# 中共中央关于普遍推行种试验田的经验的通知
+
+　　中共中央决定把湖北省委关于各级干部种试验田的报告在报纸上公布，并且要求全党各级组织加以讨论，根据这个经验改变自己的领导作风。
+
+　　这个报告是一九五七年十一月写的，说的也只是同时种试验田的若干县中的一个县即红安县的经验。现在种试验田的方法在湖北省已经比较盛行，其他省也有一些 地方开始推广这个方法，某些工业企业中的干部也开始学习类似的工作方法。但是从整个来看，这个方法还远远没有在全国普及，全党认真讨论一次红安县的经验还 有重大的迫切的意义。种试验田是一种彻底克服官僚主义和主观主义的方法。它可以打掉官风，使干部真正到群众中间去领导群众。它可以使干部走上“又红又专” 的道路，实现政治和技术的统一。我们全党的干部必须实现政治和技术的统一，既不要作迷失方向的实际家，又不要作空头政治家。因此，在全国各地区各方面普遍 推行种试验田的经验，是完成党的整风任务的基本关键之一。除了从事农业工作的干部应该普遍种试验田以外，从事工业工作、交通运输工作、财政贸易工作、文化教育工作以及其他领导工作的同志，也应该认真研究种试验田的方法，联系本身工作特点，得出必要结论，以便打掉官风，逐步达到又红又专的目的。
+
+　　 中共中央一九五八年二月十四日
+
+　　根据一九五八年二月十五日《人民日报》刊印
+
+　　[附件]
+
+## 中共湖北省委关于各级干部种试验田的报告
+
+## （一九五七年十一月二十九日）
+
+　　（中央并各地、县委：）
+
+　　从党的八届二中全会以后，我省农村干部的思想作风有了显著的转变。这个转变，和干部下放、干部参加生产领导生产，特别是各级领导干部亲自动手种试验田有密切的关系。干部种试验田，这是一个很有意义的创造，这对于贯彻执行党的群众路线的工作方法，实现党对农业生产的具体领导，起着决定的作用。最近我省各县已经普遍地推行了这个办法，许多县在这方面有了显著的成效，开始从根本上改变着农村工作的面貌。以红安县为例：该县共有县、区、乡、社四极干部一千四百七十名，亲自动手搞试验田的有一千一百五十一名。其中有县委委员十四名，区委书记（指导组长）十七名，乡支部书记四十五名，社主任六百三十二名，共种了水稻 试验田六百四十六亩，花生试验地四百七十六亩，还有棉花、红苕等作物的试验地。这些试验田的产量，都高于合作社一般田地的产量，县委委员、副县长萧林山培育的两亩水稻试验田，获得了亩产水稻千斤的丰收纪录。七里区区委书记王作中的一亩花生试验地获得亩产一千一百九十斤的纪录。此外，还有皮棉亩产一百斤，红 苕亩产一万斤的丰产纪录。在试验田的推动和影响之下，实现了大面积丰产。全县有三百一十三个粮食亩产一千斤的社，一百二十八个花生亩产八百斤的社，二十一 个皮棉亩产一百斤的社。全县十五种农作物样样丰收，全县七百三十二个合作社，社社增产。全县粮食平均亩产八百零八斤，提前十年达到了全国农业发展纲要（修正草案）所规定的指标，据红安县委报告，红安县各级领导干部亲自动手搞试验田的经过情形是这样：
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+## “四多”和“三愿三不愿”
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+　　1956年冬季以前，在县级机关里，流传着“四乡”、“三愿三不愿”的说法。所谓“四多”，就是“骑自行车的多，打篮球的多，穿大衣的多，吃食堂的多”。 所谓“三愿三不愿”就是“愿坐在屋里开会办公，不愿下乡领导生产，愿到先进社，不愿到落后社，愿和乡、社干部打交道，不愿做深入的群众工作。”县委委员十八人，经常下乡的只有三人，至多不过七人。有些县级机关的领导干部，缺乏面向农村为农民服务的观点，按时上班，照例休假，给农民增加了很多麻烦和不便，农民群众很不满意。例如两道乡乡长为了到县邮电局交涉架设电话线的问题，在外边等了个把钟头，无人理会，说是“没有时间”，等到“有时间”，又没，“下班 了”，乡长很是恼火，所以，在以后，邮局干部到两道乡去找他了解有关业务情况的时候，他也说，“没有时间”。邮局干部等了一会又找他，他也说，“我下班 了!”两道乡乡长的这种戏剧性的报复行为，反映了农民对于县级机关的官僚主义作风的不满情绪。有些县级机关的领导干部不愿下乡，有的甚至即使“被迫”下乡，也是“人在乡下，心在城里”。例如税务局局长张福下乡才三天，就向乡干部说，“我要回到城里去剃头。”乡干部说，“我们给你找个好剃头师傅。”他说， “我要回到城里去洗澡。”乡干部说，“我们给你找个好洗澡盆。”他说，“我要回到城里去换衣服。”……就这样，骑着自行车溜回去了。由于上面领导的不深 入，不具体，下面干部也照样学。从上到下，都习惯于用“开会”的办法解决问题。“会议多”的现象又出现了。永何乡支部书记陈开和一个月开了二十八天的会， 影响得那个乡的劳动出勤率只达到60％。许多干部不安心农村工作，认为在农村工作“没有前途”，因而在工作中深入不下去。金牛区的工作员张汉兴，工作消极，好吃、好穿、好玩、好睡，在南台乡工作九个月，住了十四个社，社社都不欢迎他。前程社社员给他编了一首顺口溜：“张汉兴，不成人，白天光睡觉，夜晚死人。”许多合作社无人过问。桐柏乡联盟二社连年减产，该社驻社干部副区长韩维，就是一个所谓“挂名办社”的人。1956年这一年，是合作化的第一年，大 家都缺乏办社经验，这是事实。但是，领导的不深入，不具体，一部分干部不安心农村工作，不热心办社，也是事实。因此，这一年，全县的合作社当中，减产社占 10.7％，增产很少（5％-10％）的社占30％。
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+## 下放干部，表扬模范
+
+　　在党的八届二中全会提倡艰苦奋斗的精神的教育和鼓舞之下，县委采取了一系列的有力的措施，改善领导，改进工作。主要的措施是精简上层，下放干部。派了十五个较强的区委干部，担任了十五个落后乡的总支书记，派 了一百九十五个较强的区乡干部，担任了一百七十六个落后社的领导干部，并且采取了层层下放，长期固定在一个社里包工包产的办法。抽调了一百七十六名优秀的 机关干部和八十七名乡干部，加强社的领导，又抽调了一千二百四十名社干部加强生产队的领导。对于所有下放到乡、社、队的干部，提出了长期负责到底的要求。 鉴于有些干部是“人下放了，思想还没有下放”的情况，在全体干部中发动了一次对于先进人物模范事迹的讨论。这些先进人物如要求下放，回乡积极办社的乡总支书记黎海清；大公无私，舍己为社的社主任江藤荣；大胆革新，不怕困难的社主任辛时龙；艰苦办社，变落后社为先进社的乡长汪遵汤，艰苦深入，团结帮助乡干部的机关下放干部叶敦文；模范烈士家属徐大妈等同志的模范事迹，对于广大干部，起了深刻的教育作用。例如原来对于“下放”颇有抵触的下放干部陈洪国在参加了这次讨论之后，检讨了自己的错误思想，决心在十里乡中心社干一辈子。经过干部下放和开展了这次讨论之后，不仅社社有人负责，而且大大地激发了干部办合作社 的积极性和责任感。占店乡支部副书记黄成中过去东跑西走，早出晚归。自从固定驻社以后，三个月没有回家一次。社员说他“去年当老婆的卫士，今年做了人民的 勤务员”。
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+## 参加生产，领导生产
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+　　在干部下放的同时，县委强调了干部参加生产，领导生产，县委十八个委员中，经常下乡的十四人，县级 机关干部，轮流下乡，短期下放，县委办公室也搬到重点乡去了。但是，有些同志虽然下了乡，工作还是深入不下去。曾经三次申请调离农村的高桥区指导组长王树 昌和农场乡支部书记邓开志，穿着鞋袜，在田岸上“检查生产”，一个社员对他俩大声叫骂：“娘卖瘟的，摇摇摆摆，像个相公（少爷），莫把我们的田埂子踩坍 了!”王树昌问：“你骂谁？”那个社员说，“我骂你!”王树昌把这个情况向当时在乡下工作的县委副书记张景田同志反映。张景田同志说，“骂的对!这是因为我们没有参加生产领导生产!”张景田同志向这个区的干部讲了这件事，号召这个区的干部参加生产，领导生产，他本人带头花了一块多钱买了一把锄头。在他的影 响下，全区干部每人都买了一把锄头。不久，全县农村干部一万零九百二十五人中，有97％的人自备了锄头、镰刀和劳动手册，参加了生产。县委组织部长潘知在八里乡万兴社白天帮助社里犁田、送粪，夜里帮助社里搞包工包产。社员夸奖他是“文武双全”。广大干部参加生产之后，和农民群众的关系更加密切了，对于当时 生产起了推动作用。但是，也带来了新的问题：干部在参加社的生产的时候，往往被分派到和妇女、小孩在一块干些轻活，不容易了解情况，发现问题，有的干部虽 然担任了主要劳动，也是由于成天参加生产，忽视��领导生产，不了解全面情况，就很难系统地总结经验，指导全面。例如张店乡副乡长熊传毓在星光社干了三天农 活，开会时，一点情况也谈不出来。他很苦恼地说：“这是搞的么名堂，累的腰酸背胀，工作还没有做好!”差不多有半个月的时间，许多干部都有着熊传毓的那种苦恼。看来光是一个人一把锄头，参加生产，还很难达到领导生产的目的。怎么办呢？
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+## 种了试验田，实现了具体领导
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+　　县委第一书记程鹏和农村工作部长库崇德在县委重点乡杏花乡建苏社摸索到了一条经验，这就是用领导干部亲自动手种试验田的办法，可以更好地做到参加生产、领导生产。
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+　　1957年3月间，正是花生播种的时候，程鹏和区技术站长祝翼宏一块在建苏社五峰岗生产队选择了一亩地作为花生试验地，吸收了这个生产队的技术员秦老五 和对于花生生产有经验的富裕中农秦必权参加了试验地工作。程鹏依靠这些技术干部和有经验的农民，在这块试验地上亲自试验，认真研究，做出了活的榜样。例如 在花生播种的时候，当地的习惯是不上底肥，说什么“花生不要肥”。程鹏问秦必权“怎么办？”秦说，他过去是看田施肥，不光施水粪，还有草木灰。程鹏问祝翼 宏“对不对？”祝翼宏说，对，不仅要氮肥，还要磷肥。商量的结果，就决定要施底肥。当地的习惯，下种只下一粒米或者两粒米。秦必权说，他下过三粒米，增加 了生产。技术干部也主张三粒米。商量的结果，就决定下三粒米。当地的习惯是白子下地，技术干部主张根瘤菌拌种。有人误以为这是药，怕烂了种。经过程鹏和技术干部解释说，这是一种施肥的方法，于是，就决定用根瘤菌拌种。当地的习惯，花生不密植，程鹏和祝翼宏、秦必权、秦老五等商量，可以实行7×8寸密植。照上面说的办法播种之后，花生苗长的很好。
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+　　又如，在花生薅草的时候，当地的习惯只薅一两道草。程鹏访问了有经验的农民，他们说了三句顺口溜，总结了花生薅草的经验，这就是“头草刮（即薅的浅），二草挖（即薅的深），三、四道草如绣花（即薅的细）”。并且说，在薅二道草的时候，要结合培土壅兜。商量的结果，决定这样做了，花生苗越长越好。
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+　　又如，在抗旱的时候，有人说，“自古以来受了干的花生苗，不能浇水，一浇水就要瘁死。”程鹏和他的助手们研究的结果，受了干的花生苗一样可以浇水。办法是早晚浇，不会“瘁死”。商量的结果，这样做了，战胜了大旱。
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+　　有了这些活的榜样，就召开现场会议，进行参观评比辩论和总结。程鹏就是这样在花生的播种到收获的全部过程中，依靠自己亲身参加的这块试验地，对于全县的花生生产实现了具体领导。其他县委委员和区、乡、社领导干部也都是通过试验田来实现对生产的具体领导。
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+## 领导和群众相结合的钥匙
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+　　各级领导干部亲自种试验田的方法，是最有力量的说服和示范的方法，这种方法的根本特点就是领导干部，技术人员和农民群众三者相结合，对于领导干部、技术人员和农民群众本身都有莫大的好处。对于领导干部来说，通过种试验田，找到了领导和群众相结合的钥匙，找到了打破保守思想，推广先进经验，实行以点带面， 点面结合的武器，打开了如何对农业生产实现全面的、深入的、具体的领导的“闷葫芦”，及时地了解了情况，发现了问题，倾听了群众的呼声，集中了群众的智 慧，可以有效地避免或者减少工作中的主观主义和命令主义，更好地贯彻执行群众路线的工作方法。对于技术干部来说，得到了领导和群众的支持，提高了钻研技术 的积极性，向领导干部学习了群众运动的经验，向农民群众学习了生动活泼的生产经验，既提高了政治思想水平，又提高了技术、业务水平。对于农民群众来说，最切身的实惠是增加了生产，增加了收入，改善了生活，从而更加发挥了集体劳动的积极性和创造性。上面说的这些好处，是领导干部、技术人员、农民群众三者相 结合的基础，有了这个基础，试验田的方法，才能得到进一步的巩固和提高。现在试验田已经普遍到各个社和生产队，并且出现了大批的丰产田。
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+## 训练了崭新的技术队伍
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+　　各级领导干部亲自搞试验田的方法，是训练崭新的技术队伍的有效方法。红安县的县、区、乡三级干部七百六十六人（其中有知识分子干部一百二十二人）中， 学会了耕田、耙田、防治虫害、选种、拌种、掌握农业季节、栽秧、锄草的干部由1956年的18％，增加到1957年的66.2％。各级领导干部大部分都 学会了基本的生产技术。这不仅对于加强生产的具体领导有决定意义，而且对于培养崭新的技术队伍也有决定意义。各级领导干部亲　自种试验田，在做的当中，得到教训，提高了觉悟，转变了作风，增长了才干，更进一步获得了群众的爱戴和支持。以前到处不受欢迎，被社员讽刺为“不成人”的张汉兴，在亲自搞了试验田之后，改变了社员对他的看法。社员们说，“张同志在我们社里干一辈子，我们也欢喜。”以前不安心农村工作，被社员讽刺为“洋苕”的知识分子龚全安，在种了 试验田，得到群众的表扬以后感慨地说：“出了家门进学门，出了学门进机关，出了机关进社门，谈起生产是黑门。种了试验田，生产入了门。”以前在田岸上检查生产，挨了骂，被社员讽刺为“检查官”的指导组长王树昌，现在被群众呼为“技术员”。亲自搞了试验田的干部都有这样的体会，从头到尾具体地熟悉了农作物的 生产过程，学到了许多极为有用的生产知识，感到对于农业生产的领导，有兴趣，有劲头，有把握了。对于勤劳勇敢的农民群众的感情更加深厚了，对于农村的一 切，特别是对于农作物的生长，也发生了感情。八里乡指导组长阮观胜在县里开完抗旱紧急会议以后，时间已是下午了，他赶了七十里路，回到自己所在的社，连门也不进，就赶到田里去看庄稼。没有月光，没有星光，也没有手电，就伏到田埂上用手去摸田里有没有水，他生怕田里的稻苗干死了。红安县的广大干部由“人在乡 下，心在城里”转变为“人在城里，心在乡下”和“人在社里，心在田里”了。当然，这些和农民、和土地、和农作物、和农村的一切发生了感情的干部，现在不仅非常安心农村工作，而且建设社会主义新农村的劲头正在越来越大。他们和群众商量的结果，满怀信心地制订了1958年的生产规划，要求1958年全县的粮食 和花生的每亩产量都达到九百斤，争取达到一千斤，棉花每亩的产量达到一百斤；要求全县粮食的总产量比1957年增长20％以上，花生的总产量比1957年 增长50％以上，棉花的总产量比1957年增长50％。
+
+　　这就是红安县的各级领导干部亲自动手种试验田的经过情形。麻城、孝感等县的情形基本上 也是这样。红安县委对于这个问题已经进行了一次总结。省委要求各地委、县委也像红安县委一样，在这个问题上进行一次检查和总结，要求他们学习红安县委改变 领导方法，转变干部作风，派干部加强落后乡、落后社、落后队的领导，争取社社增产，各种作物样样丰收的经验，特别是要把领导干部亲自种试验田的方法坚持到 底地干下去。总之，领导要带头，革新先试验。干劲加办法，跃进定实现。
+
+　　以上报告，是否妥当，请中央指示。
+
+　　 中共湖北省委一九五七年十一月二十九日
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+　　来源：根据一九五八年二月十五日《人民日报》刊印

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+# 中央统战部关于全国统战工作四级干部会议向中央的报告
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+## [此件已经中央同意。但是有删节。]
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+## （一）当前统一战线工作的方针
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+　　目前，由于我国的社会主义革命，在经济、政治和思想战线上已经取得了基本胜利，阶级力量对比发生了深刻的变化，党提出的“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，掌握了六亿人民，成为极其伟大的物质力量。全民共产主义精神高涨，社会主义建设全面大跃进，需要调动一切积极因素为社会主义建设服务，为技术革命、文化革命服务。同时，经过整风运动和反右派斗争，资产阶级右派已被彻底孤立，并开始分化。中间派的多数人在不同程度上向社会主义立场转化，表示决心抛弃资本主义立场，继续改造自己。党对中间派的领导权正在日益巩固。在党的领导下以左派为核心的左派和中左的联盟，已在民主党派中央组织、许多地方组织和基层组织中树立了政治上的领导优势。资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派成员，多数人在整风运动中制订了自我改造规划，表示要在共产党的领导下积极为社会主义服务，要求到社会主义建设的实践中去表现和考验自己。因此会议一致认为，在整风运动胜利结束之后，下一步统战工作的方针应该是：领导资产阶级分子、资产阶级知识分子和各民主党派成员到实践中去，同全国人民一起，鼓足干劲，力争上游，积极参加社会主义建设，参加技术革命和文化革命，从工作和劳动的实践中，调动和发展他们为社会主义服务的积极作用，检验他们的整风成果。同时，并要求他们在实践中，按照毛主席提出的六条政治标准，继续进行自我改造，使社会主义改造和为社会主义服务密切结合，相互促进。
+
+## （二）今后改造工作的具体任务
+
+　　会议一致认为，虽然社会主义革命已经取得伟大胜利，但是社会主义改造还没有完成。在整个过渡时期，无产阶级同资产阶级的斗争、社会主义道路同资本主义道路的斗争，始终是我国内部的主要矛盾。资产阶级，特别是他们的知识分子，还有一定的社会影响和文化技术知识，作为继续向工人阶级进行斗争的资本。中间派的两面性依然存在，在社会主义革命继续深入和发展过程中，必然还会有动摇和反复，有些人会进步，有些人还会停滞不前，有些人还会倒退。右派分子中必然有一部分人至死不变，他们一遇机会，又会兴风作浪，并且还会产生新的右派分子。因此，工人阶级和资产阶级之间的阶级斗争仍将是长期的、波浪起伏的、有时甚至是很激烈的。切不可认为，对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造，是轻而易举的；切不可认为，经过一次整风反右，什么问题都解决了，或改造已经差不多了；切不可认为，阶级斗争会很快熄灭；切不可对右派分子失去警惕。这就是说一方面形势逼人，资产阶级已经陷落在劳动人民的汪洋大海中，他们不想变也得变，但另一方面，他们并不是普通的人，更不是物，而是剥削阶级分子。他们能够改造多少、能够改造多好、多快，不能单凭我们的主观愿望。尤其是在思想上彻底消灭剥削阶级和剥削制度的一切残余，比在经济上消灭剥削阶级更为困难得多。我们必须认识对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造仍是长期的艰巨的任务。
+
+　　我们党对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造的最终目的，就是要按照毛主席的六条政治标准，把资产阶级分子改造成为名符其实的劳动者；把资产阶级知识分子改造成为工人阶级知识分子；把民主党派从资产阶级性的政党，改造成在共产党领导下的为社会主义服务的党派。
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+　　根据鼓足干劲、留有余地的精神，会议提出今后五年到十年（1958—1967）改造工作的目标如下：对资产阶级分子，就全国范围说，争取他们的多数人以至大多数人改造成为名符其实的劳动者：（1）自食其力；（2）大体上符合六条标准。对民主党派，做到：（1）确立和贯彻真正接受共产党领导，积极为社会主义服务的政治路线；（2）从中央到基层的各级组织，建立起巩固的接受共产党领导的核心；（3）多数成员，基本上符合六条标准的要求。
+
+## （三）改造工作的根本方法
+
+　　在我国的具体条件下，工人阶级和民族资产阶级之间的矛盾，在某些范围内表现为敌我矛盾，而在大多数的情况下，表现为人民内部矛盾。因此，除了坚决反抗社会主义革命的右派分子和其他反动分子外，对资产阶级的大部分人必须采取说服教育的方法。即团结——批评——团结的公式，结合自上而下的领导和自下而上的监督来解决这种矛盾。
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+　　经过我们党几年来的教育改造，特别是这次整风运动中，资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派成员逐渐提高了他们接受改造的自觉性，形成了群众性的自我教育、自我改造高潮。这种自我改造的方法，是工人阶级对民族资产阶级的人们说服教育方法的继续和发展，是党在对他们进行教育改造工作中贯彻群众路线的一种形式。今后必须继续在党的领导下，依靠强大的无产阶级专政，和兴无灭资的压倒优势，并在工农和其他劳动群众的影响和监督下，多方启发他们的自觉，放手推动他们采取各种适合的方法进行自我改造；同时充分运用人民政协、民主党派、工商联作为他们自我改造和自我教育的工具。
+
+　　我们同民族资产阶级的矛盾，既是人民内部矛盾，又是阶级矛盾，因此，正确地处理这种人民内部矛盾，就是特殊形式的阶级斗争。决不可认为采用说服教育就可以忽视斗争，而必须是又团结又斗争，以斗争求团结。把批评作为斗争的主要方法，而把必要的行政的和法律的强制手段作为斗争的辅助方法。
+
+　　我国社会主义革命的历史发展已经充分证明，党所采取的说服教育方法是唯一正确的方法。
+
+## （四）改造工作的基本措施
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+　　进一步改造资产阶级分子和资产阶级知识分子的基本措施，应以政治思想教育为统帅、实践和劳动为基础、工作岗位和企业为基地，并且互相紧密地结合起来。
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+　　以实践和劳动为基础。即通过工作和业务实践、生产实践、政治和社会活动，进行改造；并使改造和服务紧密地结合起来。参加体力劳动是剥削者改造成为劳动者，资产阶级知识分子改造成为工人阶级知识分子的重要途径，也是知识分子实现联系实际、联系生产、联系群众的重要途径。应当根据不同情况，采取多种方式普遍推行。
+
+　　在实践和劳动中，必须以政治思想教育为统帅，主要有三个方面：（1）学习。在目前，主要是学习建设社会主义的总路线，并掀起一个学习毛主席著作的热潮。（2）每隔一段时间要进行一次全面的整风，并使整风运动同经常的改造密切结合。（3）在日常业务上，要开展两条道路，两种人生观和两种方法的斗争。在学术文化领域内，要继续贯彻百花齐放，百家争鸣的方针，有计划地批判资产阶级学术思想，拔白旗、插红旗，通过以上途径使政治和业务、理论和实践、技术和群众、教育和劳动、个人和集体结合起来。
+
+　　工作岗位和企业是资产阶级分子和资产阶级知识分子为社会主义服务的基地，也是改造的基地。只有以工作岗位和企业为基地，才能结合工作、业务和生活经常地进行政治思想教育；才能实现基本群众的监督，才能实现全党动手。要贯彻这一基本措施，最主要的是基层党委把改造工作列入本单位全面工作的规划内，并动员各方去办。
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+## （五）全面贯彻党的统一领导
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+　　会议一致认为，党的领导是一切社会主义事业胜利的保证。过去几年来，由于中央和各级党委的正确领导，党的统战工作取得了很大成绩。去年整风反右以来，各级党委更加强了对统战工作的全面领导，出现了在党委的统一领导下，党、政、工、团、妇联一齐动手做统战工作的局面，这是统战工作的大跃进。为了实现上述任务，今后仍须进一步全面贯彻党的统一领导和全党做统战工作的方针。为此要求：（1）各级党委要抓紧对统战工作的领导，着重抓方针、政策、全面规划和重大问题，并尽可能做到一年抓几次。（2）党委各有关部门应当在党委统一领导下，明确分工、密切协作。（3）在党委领导下，放手发动全党有关的干部和广大职工群众做统战工作。（4）统战部门在党委领导下，要主动反映情况，提出意见，并主动地同有关部门密切协作。

CCRD/2/0/7/000057.txt

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+# 中共徐水县委关于加速社会主义建设向共产主义迈进的规划草案
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+　　（一）工业：　新建的县营工业有：机械厂，机床300台；联合钢铁厂，生产生铁3万吨、钢2万吨、钢材1万吨；化肥厂，生产合成氨1万吨；联合纺织厂，纱锭1万枚；水泥厂，年产32万吨；酒精厂，年产500吨；淀粉厂，日产1吨；制糖厂，日产2吨；制油厂，日产15吨；人造石油厂，年产石油300吨；综合化工厂（橡胶、制碱、醋酸、塑料、植物生长刺激素、六六六、肥猪片、动物抗生素）；炼焦厂；热电厂，发电3万瓦。人民公社工业有：机械修配厂，机床10台；化肥厂（每社2个）年产合成氨150吨；棉纺厂，纱锭1500枚；酒精厂，年产100吨；水泥厂（中低标号）；综合食品厂；制鞋厂；砖瓦厂。另外每个居民村都要有饲料加工厂、被服厂和土制化肥厂。这些工业，分别于今明两年建成并投入生产，加上原有的各种小型工业，将形成一只以县营工业为骨干，分布于全县的地方工业系统。工业产值，1959年达到工农业总产值的50%，1963年产值达到70%。这些工业投入生产后，就可依靠自己，使工业、农业、交通运输业，不断地得到新的装备；群众所需的生活必需品得到充分的满足。地方工业遍布农村，工业队伍不断扩大，加上农业机械化、电气化的增长，农民和工人的本质差别就会逐渐消失。
+
+　　（二）农业：　本着逐渐缩小粮食作物种植面积，提高单位面积产量，发展各种经营的方针，1959~1963年的规划：
+
+　　（1）全县总播种面积160万亩（县扩大以后的面积）。1959年粮食播种90万亩，平均亩产3000斤，总产27亿斤，每人平均4000斤，其中小麦80万亩，亩产1500斤，总产12亿斤；甘薯20万亩，亩产折粮4000斤。经济作物43万亩，其中棉花20万亩，亩产皮棉700斤；花生5万亩，亩产2000斤；芝麻2万亩，亩产500斤；蔬菜10万亩（包括白菜5万亩），平局亩产5万斤；糖类3万亩，平均亩产1万斤；瓜类1.5万亩，麻类2万亩，烤烟1万亩。其他造林、饲料等占地12万亩。1962年，继续缩小粮食播种面积（种植64万亩），发展各种经济，有计划地推行轮休制。亩产粮食8000斤，每人平均2500斤。（2）林、牧、渔业和园艺。1959年木材林发展到58万亩，1962年发展到100万亩。1959年果树种植达到695万棵，1962年达到2080万棵。1959年骡马发展到3万匹，驴3万头，牛2.5万头（包括奶牛、菜牛），羊30万只（包括奶羊），猪160万口，鸡250万只，兔160万只，蜂2500窝，蚕3万张，鱼2亿万尾。根据这个发展规划，1959年，平均每人的社会占有量，粮食4000斤（包括薯类折粮1200斤），棉花227斤，食油66斤，肉类147斤。到1962年，平均每人社会占有量，粮食4800斤，棉花350斤，食油124斤，猪肉400斤，蛋品1110个，糖200斤，为各取所需，奠定了物质基础。
+
+　　（三）交通：　修建县办铁路，沟通山区和平原，从县城起经大王店和漯河水库，达到刘家台水库，全长60公里。1959年准备，1960年建成。建设水泥公路50公里，作为县连往各社的干线。1959年修建20公里，1960年修建30公里。1959年修建碎石公路1000公里（石子或碎砖），使所有的人民公社的居民村，都用普通公路（土路）连接起来。从刘家台水库起，沟通漯河水库，经过漯河直通白洋淀，节节建闸，开展航运。从1963年，开挖引河、加宽河道，修建节制阀，两年完成。
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+　　到1963年，全县交通面貌大改观，公路如网，水陆贯通。社社有汽车、队队有胶轮、户户有自行车，人们远途下厂下地劳动，一般不步行。
+
+　　（四）文艺：　贯彻工农兵学商成为一体的教育制度，在7~10年内把现在30岁以下的人提高到大学或高等专科文化程度。县办综合大学1所，分设农业、畜牧、化学、机械、电气、医学、师资、文艺、体育等9系。学制为2年，专门培养师资和较高级的科学技术人员。人民公社各办综合大学1所，各社各村都要有小学和中学（包括高中），为普及大学教育准备后备力量。各村并办业余红专大学，在十年内文化水平提高到大学或相当大学水平。所有幼儿园和学校（红专大学除外），都逐步作到集体住宿和用饭，所有中学以上的学生（红专大学除外），都实行半工半读或勤工俭学。为了逐步充实群众的文化生活，在1958年内各人民公社都配备电影队1个、图书馆1个、体育馆1所，亦耕亦演的剧团1个，综合医院1所；各社都要办报；各村都设俱乐部、小型图书馆、文艺写作小组、业余歌舞团和体育场。村村安装有线广播。有条件的户可以安装收音机。加强科学研��和科学普及工作。1959年县建科学研究所1处，各社建立科学技术研究站。适当改善居住条件，当前主要是结合卫生，实行人畜分居、厕所搬家，破房作肥用，保证人安全。改革婚丧礼俗，死人倡深埋。
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+　　来源： 《徐水县志》，北京：新华出版社，1998年。

CCRD/2/0/7/000058.txt

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+# 中央监委批转河南省监委关于在建立人民公社运动中党员违反党纪情况的简报
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+　　中央监委批示：目前，建立人民公社的运动，正在全国范围内形成一个新的群众运动高潮。这是我国农业生产全面的不断的跃进和五亿农民社会主义觉悟提高的结果，是我国人民不断革命的要求。人民公社是加速社会主义建设和过渡到共产主义的一种良好的组织形式，它将发展成为未来共产主义社会的基层单位。在人民公社化的运动中，要扩大社的规模，进一步地消灭私有制的残余，集体所有制将逐步地为全民所有制所代替。因此，在这个伟大的变革中，两条道路的斗争不仅仍然存在，而且在某些方面，还表现得很尖锐。毫无疑问，在这个革命运动中，绝大多数党员都是站在群众运动的前头，自觉地严格地遵守党的纪律的；但是也有少数党员由于存有个人主义、本位主义等资产阶级思想，以致产生了阻挠和破坏人民公社的行为。目前，全国各级党的监察组织的重要任务之一，就是向阻挠和破坏建立人民公社的违反党纪倾向进行斗争，保证在不久的将来，在全国范围内，胜利地实现人民公社化。我们认为，河南省监委在这个简报中根据本省的情况提出：各级监委应该积极参加建立人民公社的运动，把检查处理阻挠和破坏建立人民公社的案件作为当前的中心任务；监委在运动中应该向党员进行纪律教育，并且注意选择典型案件，组织党内外广大群众展开辩论，以反对和制止党员各种违纪行为，是正确的、必要的。现将“河南省监察委员会关于在建立人民公社运动中党员违反党纪情况的简报”转发给你们阅读，并望在工作中予以注意。
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+## 附：河南省监委关于在建立人民公社运动中党员违反党纪情况的简报
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+## 1958.08.18
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+　　走人民公社的道路，建立人民公社的运动已经在我们全省范围内迅速猛烈的形成高潮。这是在党的建设社会主义总路线的光辉照耀下，全民大跃进及整风反右派斗争等经济战线、政治战线和思想战线上的社会主义革命胜利发展的结果，也是人民群众的要求。在这一伟大的社会主义革命运动中，绝大多数党员都能响应党的号召，走在运动前面领导群众奋勇前进，因而他们得到广大群众的爱戴和拥护。但是，建立人民公社运动是党领导人民群众在经济上进一步消灭私有制残余，彻底解放生产力，在思想上彻底打破私有观念，树立共产主义风格的社会主义革命运动，因而在运动中阶级斗争和两条道路的斗争是激烈的、尖锐的。这种斗争反映到党内来，突出的表现为少数党员干部自私本位、挥霍浪费、隐瞒公共财产甚至抵触和破坏建立人民公社的行为。如分掉社内公积金、盗卖牲畜、农具、砍伐树木、杀猪宰鸡、分散隐藏粮食等。据唐河县26个乡统计，在并社中就发现有贪污盗窃行为的党员干部250人，贪污粮食25,271斤，款2,205元。该县黑龙镇乡“五四”农业社支部书记赵有庆在听到建立人民公社的消息后，即主持分掉社内公积金11,000元。临颍县城关镇乡董徐农业社一党员和一生产队长在并社后从仓库内偷出粮食1,800斤，打算分给社员。鲁山县下汤区林楼三社支部书记周青山、社长程广才以买猪娃、买缝纫机为名，私自卖掉社内大小牲口26头，砍伐树木48棵。项城县郑国乡一社支部书记王树克拒绝参加县召开的并社会议，乘机在家把社内5头大牲口卖掉，买了5头小牲口顶替，余下的钱一半分给社员，一半打算买自行车子（发觉后被制止）。叶县田庄乡布杨村党员生产队长李凤山、郭金岭2人，由于带头卖掉自己喂养和社内喂养的猪7头，以致影响全村在两天内卖掉猪63头。南阳县青华乡也由于党员干部带头或不加制止，以致全乡发生有50户向外运走粮食2,658斤，有129户在黑市出售粮食3,799斤，有91户大吃大喝，挥霍浪费，有312户砍伐树木，有31户卖掉家具，有274户卖掉猪羊，有56户卖掉鸡鸭。这些出卖东西的有90％以上是富裕中农。另外，也发现有个别党员乘机进行非法的投机活动。叶县田庄乡柳树王村党员生产队长王书志，以低价收购群众的猪，从中牟取暴利，并且偷漏国税。有些地方还发现有敌人造谣、破坏、煽动群众外逃，企图抵抗和破坏人民公社的建立。虞城县界沟乡被敌人煽动外逃的群众达1千人（大部分已找回）。
+
+　　在建立人民公社中发生的问题，一方面说明阶级斗争的严重性，另一方面也说明我们在有些地方对政策的宣传贯彻不够。当然即使做好工作，问题也不可能完全避免或消灭，但是做��工作问题是可以减少，并且一发现就可以得到及时的处理。因而在建立人民公社运动中，各级党的监委在党委领导下，除协同各有关部门充分发动群众，走群众路线，凡是重大问题都经过群众鸣放、辩论解决外，并应注意向党员进行政治教育与纪律教育。进行教育的最好方法，是选择典型案件，组织党内外广大党员群众展开讨论，反对和制止类似的问题发生。如临颍县抓住王典乡大周农业社支部书记李书建、付社长李清林在建立公社中盗卖骡子的案件，进行了大张旗鼓地处理，并且组织党员群众围绕以下4个题目展开了辩论，收到效果很好。他们提出辩论的问题是：（1）建立人民公社好不好？小社能不能适应新形势的发展和生产的需要；（2）建立人民公社应不应该保护社会主义公共财产；（3）自私本位对不对；（4）挥霍浪费，私分与破坏公共财产是否符合党和群众的利益。通过辩论，大大提高了党员群众的社会主义觉悟，有效的制止了类似问题的发生。
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+　　为了从党的监察工作方面坚决保证目前建立人民公社运动的健康顺利发展，目前各级党的监委必须以检查和处理阻挠与破坏人民公社的案件为中心任务，要坚决深入下去参加运动，为运动服务，保证运动的健康发展。在运动中注意了解与研究这方面的问题，并指导党的基层组织注意反映这方面的情况，检查与处理这方面的问题。同时，对运动中已发现涉及敌人破坏和带有政治性的案件，应积极协同公安等有关部门迅速破案及时处理。
+
+　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。

CCRD/2/0/7/000059.txt

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+# 四川省委和省人委发出关于贯彻八中全会决议的指示
+
+　　本报成都11日电　中共四川省委和四川省人民委员会最近发出关于贯彻执行党的八届八中全会关于开展增产节约运动的决议的指示，号召全省各级党政组织和全省 人民紧急动员起来，响应党的号召，坚决、迅速地在全省范围内把增产节约运动推向新的高峰，为实现全省在今年内提前完成第二个五年计划主要指标的伟大任务而 奋斗。
+
+　　去年四川省工农业生产获得空前大跃进，工农业总产值比1957年增长37.6％，其中钢增长75.4％（不包括土钢）；粮食增长39.7％；棉花增长 28.6％。今年七个多月以来，四川省的工农业生产在去年空前大跃进的基础上，又取得了新的伟大胜利。今年1至7月份与去年同期比较：全省工业总产值增长 了78.2％，钢增长73.9％，生铁增长三点九倍，原煤增长二点四倍，硫酸增长49％，棉纱增长26.6％，其他各种工业产品，也都有很大的增产。各种工业产品不仅数量上有很大的增长，而且质量也在不断地改进和提高。基本建设工作量增长了88.3％。各种运输工具货运量增长90％。去年的大跃进和今年七个多月来工农业生产建设的新成就，使全省经济战线的若干方面发生了极其深刻的变化。如：过去全省重点钢厂炼钢所用的生铁绝大部分由外省供应，现在90％以 上都由本省供应；许多过去不能自制的设备也能自造了；供应市场的轻工业产品中，本省产品的比重有了很大的增加。
+
+　　在农业方面，由于实现了人民公社化，1959年的小春生产已经获得空前大丰收，粮食总产量增加30％，比特大丰收的1958年增产幅度还要大。大春生产虽然遭受了数十年来未有的严重旱灾，在一部分地区旱灾以后又遭到了严重的洪、涝、风、虫等灾害，但是在党的领导下，广大干部和农民群众以人定胜天的英雄气概，展开了热火朝天的抗旱、抗灾斗争，及时进行了增种、补种、改种，大大地减轻了旱灾造成的损失，并且能够保证继续获得增产。在商业方面，由于工农业生产的大跃进，今年1至7月份购进总额比去年同期增长了48％，社会商品零售总额增长了38％。绝大多数主要商品的销售量比去年同期都有很大的增长。
+
+　　指示说明，根据国家统一计划，和统计部门对全省粮棉产量统计的核实数字，并考虑到今年七个月来国民经济计划的执行情况和农业生产上遇到的严重旱灾，有必要对1959年国民经济计划，进行必要的调整：钢的产量定为一百万吨（不包括土钢），比去年增长61％；原煤产量定为三千三百万吨，比去年增长62.7％； 粮食比最后核实的去年产量六百五十亿斤增长10％左右；棉花的产量比最后核实的去年产量一百八十万担增长20％左右。显然，调整后的钢、煤、粮、棉的指标，仍然是一个大跃进的指标，也是更能够鼓舞和提高广大群众积极性的指标。
+
+　　为了保证全面地完成今年的国民经济计划，指示要求工业、农业、运输业都应普遍深入地开展社会主义劳动竞赛，努力增产。农业生产当前首要任务是必须把抗旱、 抗灾斗争进行到底，继续完成增种任务，并加强大春和增种作物的管理工作，保证多种、多收。秋收是夺取农业增产的最后战役，必须集中力量，做到收好、打好、 交售好、分配好、保管好。作到重灾区要保产，轻灾区要增产，基本无灾区要大大增产。要充分作好小春生产的各项准备工作，适时完成播种任务；认真执行多种多收和少种多收相结合的方针，积极扩大小春种植面积，提高单位面积产量。大力发展林、牧、副、渔等多种经营，大量增加商品生产，增加市场供应，增加公社收入。一切工业生产必须坚持贯彻高产、高质、高工效、低成本和安全生产的总要求。首先要尽最大的努力增加钢、铁、煤焦的生产。交通运输必须坚决贯彻以运保工、保农、保商的方针，力争提前和超额完成今年运输计划。商业工作必须配合工农业增产，狠狠地抓紧完成购销计划，不容许有任何忽视。
+
+　　指示指出，增产必须同时节约。要在全体干部和全体人民中，大张旗鼓地、深入地进行勤俭节约的教育，使勤俭建国、勤俭办人民公社、勤俭办一切事业的方针深入人心。农村人民公社必须注意大力节约粮食，安排好社员生活。各工业交通部门、各厂矿企业都应按平均先进定额订出节约计划，在保证质量的条件下，大力节约各 种原料、材料、动力、运力和劳动力。所有机关、部队、团体、企业、事业单位，都应坚决节省一切可以节省的开��。指示强调指出：必须在一切公社、一切厂矿、 企业、事业等部门中，继续坚持政治挂帅，严肃批判和彻底克服右倾思想，进一步坚定革命意志，保证党的坚强领导。继续放手发动群众，调动一切积极因素，把增产节约运动迅速推向新的高峰。
+
+　　指示最后号召，各级领导干部要拿出去年大办钢铁和突击“四秋”的劲头来，密切地联系群众，依靠群众，拿出分秒必争的战斗作风，运用行之有效的经验，以先进 带动中间、提高落后的工作方法，及时、果断、准确地处理生产中的各项问题。特别是在工农业生产的紧要关头，领导干部更加要亲自上阵，深入生产第一线，与群众同甘苦共患难，同群众一起战胜困难，更出色地完成任务。
+
+　　来源：《人民日报》1958年9月12日。

CCRD/2/0/7/000060.txt

@@ -0,0 +1,79 @@
+# 中共通渭县委关于公共食堂中存在问题和管理办法的报告
+
+　　（主送）
+
+　　地委、省委农村工作部并发各乡党委
+
+　　（抄送）
+
+　　存档 （共印40份）
+
+　　 中共通渭县委秘书部（室） 58年9月11日印发
+
+　　（地委、省委农村工作部并发各乡党委：）
+
+　　通渭县8月20日实现公共食堂化，下旬普遍进行了一次整顿，巩固和提高工作，目前80％以上的正在克服着混乱现象，逐步走上正轨，群众非常满意，他们说：“生产在一块，吃饭在一锅，办起了食堂，生活真快乐。”在这次整顿前县委总结了前段建立食堂中的经验，根据新的问题向各乡党委发出办好人民公社的意见，整顿中县委第一书记席道隆同志带领工作组，在巡回检查中心工作的同时，深入研究了常河街上、太平李家店、陇阳吕阳社、陇山黄家窑、吉川牛家坡等5个食堂的问题，并派粮食局局长王志雄同志在碧玉红星队二队重点进行试办，根据检查有以下几个问题：
+
+　　（1）管理不善，吃生份儿，多少都拿回家去，饭量小的吃不完，发生浪费现象，而有个别人叫唤不够吃。
+
+　　（2）管理人员过多，牛家坡二队一个食堂就有管委会主任、会计、炊事班长、炊事员等9人，个别地方混入右派份子管理伙食，地富妇女作饭。
+
+　　（3）手续繁锁，每吨要过秤，食堂内拥挤混乱。
+
+　　（4）饭菜搭配不好，有1吨净洋芋，有1吨净面，有的没有酸菜，有些不放油盐，有的提回家去再热一次，社员私人菜蔬如何吃没有研究解决，有的菜很多不吃，有的乱拔乱吃。
+
+　　（5）锅小蒸笼小，灶具多而不顶用，作饭效率不高。
+
+　　（6）无饭厅，卫生不好。
+
+　　（7）磨子分散，每个磨子要一个人看，浪费劳畜力。
+
+　　（8）富裕中农“怕亮家底，吃不好”超初不愿入，以后入了心里不满意，挑剔缺点，说坏话。
+
+　　（9）有些死搬硬套，在分散地方也一队办一个食堂，过河爬山，吃饭很不方便。
+
+　　（10）有些管理人员和炊事人员选择不当，不会管理和作饭技术不好。
+
+　　为了迅速认真解决这些问题，提出如下管理办法。
+
+## 通渭县公共食堂管理办法（草案）
+
+　　一、公共食堂是群众集体福利事业，是工农业生产大跃进大发展的需要和广大群众的迫切要求，是解放妇女，解放劳动力不足，实现生产集体化，家务劳动社会化，改变个体生活方式的重要方面，公共食堂的任务是在生产发展的前提下不断的改善社员生活，增进身心健康，培养共产主义、集体主义思想和生活习惯，提高生产积极性、创造性、组织性、纪律性，促进生产不断的向前发展，必须办好。
+
+　　二、公共食堂必须坚持“从生产出发，为生产服务”“民主办食堂”“勤俭办食堂”的原则，反对脱离生产，脱离群众，铺张浪费的倾向。
+
+　　三、公共食堂根据生产和居住情况建立，一个生产队或一个居住区一个，地址选择要适中、宽敞、水足、光线好、卫生，根据食堂人数改装现有房屋或设两洞新窑，遍开窗孔，内外粉白，锅灶用土洋灰、撩江石上面子，达到俭朴经济，整洁美观，便利群众。灶房附近，可用瓷管或砖砌的办法，设置地下水管，解决污水问题。
+
+　　四、食堂内实行饭票制，吃多少买多少，吃饱吃好，每月月初由社员根据自己的收入和食用计划买票，有钱的当时交钱，没钱的由队计账，在分配中一次扣清。今年秋收分配时还可扣出明年预交伙食。
+
+　　五、实行经济核算，每月每人平均伙食标准按3.5—4元计算，其中粮食每天平均达到1斤4两，每月约2元左右，柴、菜、油盐，其他约1元5角左右，月终结算公布一次。
+
+　　六、在成本核算的基础上，加强伙食计划，合理调剂白面，杂面、洋芋、菜蔬，洋芋一般不要煮的吃，可炒菜和饭蒸馍等办法吃，这样吃既多又好不浪费，馍馍要熟好蒸虚，提高操作技术，认真改善社员生活，作到“一样米面白样做”粗粮细作，清香美味，人人满意。
+
+　　七、照顾老、病、儿童和孕妇可专设一个锅灶，给他（她）们作一些营养较好，易于消化，适合口味的饭菜。
+
+　　八、发展养猪养鸡，一方面可以卖给国家，增加食堂公共积累，一方面可在年头节下自宰自食。
+
+　　九、燃料蔬菜采取社员投资，分配任务拾野柴野菜，食堂种菜，队内种菜等办法解决。
+
+　　十、逐步添置大锅大笼和其他必要的灶具，提高作饭效率，磨子可适当集中3至5盘，由1人看管，以节约劳畜力，社员原有灶具可以借用，不需折价归社，添置灶具时必须注意添置些新式的东西，如压面条机，洋芋切片机，切菜机，土法安装自来水管等，积极作到机械化。
+
+　　十一、通过群众制订三五条食堂公约，共同遵守，如吃饭不抢，互敬互让，不浪费粮食，爱护食堂公共财物，饭场要讲究卫生等。
+
+　　十二、管理人员，大食堂设管理员1人兼会计，负责食堂核算，伙食计划，账项、资金、实物的管理，炊事员的教育等，小食堂由炊事员管理，每天给队会计报账交面票，日清月结。
+
+　　十三、炊事员要选择作饭技术高，思想好，大公无私的青壮年妇女担任，按上等劳动付给报酬，在炊事员中进行适当分工，实行个人责任制。
+
+　　十四、加强思想教育，批判吃大锅饭，依靠社的思想，和铺张浪费行为，揭发敌人造谣破坏，和富裕中农的错误思想行为作斗争。
+
+　　十五、作到食堂与开会、学习文化技术、代销店、文娱宣传、托儿所、幼儿园相结合。
+
+　　十六、吃饭必须定时，在大忙时候，生产组派一个人送饭，节约劳力。
+
+　　十七、普遍开展一次检查评比，交流经验，批评表扬，提高工作效率，提高管理水平。
+
+　　 通渭县委58.9.5
+
+　　· 来源：
+
+　　甘肃省某档案馆

CCRD/2/0/7/000061.txt

@@ -0,0 +1,49 @@
+# 中共浙江省委关于一九五八年钢铁生产的决定
+
+　　（一）一九五八年国家分配浙江钢铁生产任务：生铁30万吨，钢10万吨，钢材7．5万吨。省委决定，要超额完成国家计划，一九五八年钢铁生产水平必须达到：生铁40万吨，钢12万吨。同时，应当力争提前半个月到二十天完成。目前时间紧迫，省委号召立即实行全党全民动员，把实现这个艰巨而光荣的任务，当作全省各级党组织和全省人民共同的突击任务。
+
+　　各地区的任务分配如下：
+
+　　嘉兴专区：生铁55000吨，钢5600吨；
+
+　　宁波专区：生铁56000吨，钢5600吨；
+
+　　金华专区：生铁60000吨，钢5600吨；
+
+　　温州专区：生铁57000吨，钢5600吨；
+
+　　建德专区：生铁47000吨，钢4000吨；
+
+　　台州专区：生铁23500吨，钢4000吨；
+
+　　舟山专区：生铁5000吨，钢4000吨；
+
+　　杭州市：生铁10000吨，钢7200吨；
+
+　　半山钢铁厂：生铁45500吨，钢66000吨；
+
+　　绍兴钢铁厂：生铁31000吨，钢14000吨；
+
+　　公安厅：生铁10000吨。
+
+　　（二）省、地委领导重心立即转向工业，首先抓紧钢铁工业和机械工业。决定由江华、霍士廉、陈伟达、吴宪、任一力、刘剑、沈策等七同志成立工业小组，霍士廉同志任组长，在省委统一领导下进行日常工作。省委建立工业生产委员会，由陈伟达同志负责。成立计划基本建设委员会，由吴宪同志负责。成立采掘、燃料、运输指挥部，由任一力同志负责。
+
+　　各地（市）、县委，必须加强对钢铁和工业生产的领导，由第一书记挂帅，工业书记具体负责，地委和县委应当立即成立钢铁生产指挥部，组织生产、基本建设和采掘燃料交通运输三套力量，指定专人负责日常工作。
+
+　　立即抽调2万名干部，充实钢铁和必须相应发展的工业部门。
+
+　　（三）实行全党全民大动员，结合当前形势和大办人民公社，广泛深入地进行大办钢铁工业的宣传教育。各级领导，各机关、工厂、农业社、商店、学校、部队，都要展开大鸣、大放、大辩论，认识钢铁与形势、钢铁与农业、钢铁与人民公社、钢铁与一般工业、钢铁与人民生活幸福的密切关系。从而鼓舞全党全民多出钢铁、多出粮食、支援解放台湾斗争的革命干劲。
+
+　　（四）必须有计划有步骤地迅速建立一支坚强的钢铁队伍。从全省调集100万劳动力，充实钢铁和工业生产战线。第一步，在九月底前调集50万劳动力充实钢铁工业战线；以后，根据需要分别分批完成。在这支劳动大军中，必须配备一定数量的干部、党员和团员，建立和健全党、团组织，加强对群众的思想政治工作和生产管理工作。同时，工农业和各部门都必须深入开展群众性技术革新运动，提高劳动效率，节约劳动力。
+
+　　（五）根据技术力量和资源条件。全省确定吴兴、长兴、安吉、绍兴、萧山、新昌、嵊县、临海、丽水、青田、永嘉、平阳、缙云、武义、遂昌、东阳、衢县、建德、富阳、淳安、临安、定海以及杭州、宁波、温州三市等25个县（市）为钢铁生产的重点地区。从现在到年底，这些地区应当把突击钢铁生产作为中心任务。生铁生产水平，到九月底应当分别达到日产100吨到500吨以上（报上不宣传）。其它县也要抓紧钢铁生产，绝对不能放松，保证超额完成计划。并根据自己地区的具体条件，确定重点，划成若干片，指定专人负责，加强领导。
+
+　　（六）坚决保证重点。原材料的使用和调拨，首先应当保证制造冶金设备、发电设备和工作母机的需要，绝对不准将制造冶金设备的原材料移作别用。必须保证完成国家调出任务，坚决服从中央、协作区和省的统一调拨。库存必须报实，不准以物易物。同时，在地区、部门和企业之间必须发扬大公无私、舍己为人的共产主义风格。
+
+　　（七）九月份是有决定意义的一个月。必须在这个月内改变全省钢铁生产面貌，保证产铁4万吨，钢5000吨。为此，必须迅速采取“四带、五会、六定”的办法，在九月底前作到炉炉出铁，70％左右炉子正常生产。“六定”是定人、定型、定群、定料、定量、定制度，首先是必须作到炉炉有人负责。“四带”是以炉带炉、以老带新、以师带徒、以工带农。通过“六定、四带”，每个钢铁工业干部和工人，都应当尽快学会建炉、鉴别矿石、操作技术、配料发料、测定风量风压等五个方面的冶炼技术。
+
+　　（八）抓紧时间，分秒必争。全省和各个地区必须立即研究制订逐月生产计划，每个月又必须制订以五天为一���的小段计划和逐日计划。县以上各级党委必须每五天检查一次。党委分工负责同志，必须每天检查钢铁生产情况。省委号召在全省展开钢铁红旗竞赛，每个月总结评比一次。九月份评比的基本条件是：一、钢铁生产任务的完成情况；二、贯彻“四带、五会、六定”的情况；三、全党全民大动员和共产主义风格。
+
+　　· 来源：
+
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CCRD/2/0/7/000062.txt

@@ -0,0 +1,39 @@
+# 甘肃省委关于办好农村公共食堂的指示
+
+　　现在全省农村已经基本上公共食堂化了。这对全体农民来说，是一个很大的变革和跃进。几千年来，农民都是一家一户为单位进行生产和消费的，那样的实际生活，使他们很难摆脱小生产者和小私有者思想意识的束缚。农业合作化之后，在生产方面已经进入到以合作社为生产单位了，但是在消费方面还是以家为单位，这仍然是对农民思想觉悟的进一步提高有妨碍，公共食堂建立之后，农民消费的一个重要方面——吃饭，已经集体化了，这就解决了农民生活集体化的问题。食堂化的好处，不仅节省了大量的妇女劳动力，缩短了群众吃饭的时间，解决了粮食分配方面很多不好克服的矛盾，更重要的是使农民的整个生活从生产到消费都更加集体化了。生活的集体化，就将使农民群众可以更快地更彻底地抛弃旧的小生产小私有的观念，养成新的社会主义——共产主义的思想。因此对于办好公共食堂，必须予以足够重视。
+
+　　目前农村公共食堂一般的办的都较好，绝大多数农民是热烈拥护的。但是由于初办公共食堂，大家都还没有经验，客观上的困难又确实不少，因此，工作上还存在不少缺点。主要的是：必要的制度还没有建立起来，管理上还比较乱；加上食堂新成立没有任何旧底子，什么都要从新搞起，特别是过去没有集体存粮，现在主要吃麦面，调剂较困难，不少食堂没有足够的菜蔬准备，临时由社员自留地凑集，不能满足需要，普遍的是饭厅不够用，或根本没有饭厅；饭的标准大多数只有一种，植物油和肉类就准备的更差了。由于上述种种原因，有些食堂就只供应饭不供应菜，菜由各人家中另备。很多食堂是把饭打回去吃或在院子中吃，这样在雨天或冬季，就很不方便。有些老人或病人嫌饭硬把面拿回去另做。这些问题在初办食堂时是很难避免的，群众也会原谅的，但是如果不及时加以改进，拖延下去，时间长了，就会影响群众情绪。必须看到，吃饭问题，是影响千百万人每天生活的一件大事，不能等闲视之，在当前，努力把食堂办好，胜利地渡过今冬明春寒冷季节的考验，更是巩固人民公社的重要措施。因此，省委要求各地党委在普遍实现公社化的同时，必须抓紧办好公共食堂。
+
+　　关于如何办好公共食堂提出如下意见：
+
+　　(一)在现在的条件下，食堂规模一般的以150到200人左右比较方便，过大了不容易管理好。
+
+　　(二)食堂必须实行充分的民主管理，组织有各阶层农民参加的(可包括少数富裕中农，但不要地富反坏分子)伙食管理委员会领导，并挑选公道、能干、富有社会主义思想，能够任劳任怨，能够克服一切困难的人担任管理员。
+
+　　(三)做饭的大师傅应当挑选做饭技术好，身体强健，劳动态度好，思想较端正的人充任。
+
+　　(四)目前吃饭还要收粮票，还要算伙食。
+
+　　(五)要设法准备充足的菜蔬，实行菜饭统一供应。有些地方今年种菜太少，应积极设法解决今冬明春菜蔬不足问题。同时要很好解决菜蔬的储藏、保管和盐淹问题。
+
+　　(六)对老人、病人、产妇的饭要另作或另开小灶。
+
+　　(七)要准备必须的植物油，要设法准备肉食，使伙食能够随着生产的不断发展逐渐有所改善和提高。
+
+　　(八)要想尽一切办法，很快解决饭厅问题，做到绝大多数人在饭厅内吃饭，并保证吃热饭热馍，保证人人吃饭又不浪费。天冷时，家内有打火取暖习惯的群众，愿意打饭回家吃的，听其自便。
+
+　　(九)要设法置一些加工机具(如压面机，洋芋切片机，压面杠，风匣等)以减轻体力劳动和节省燃料。
+
+　　(十)要逐步添置一些大型灶具(如锅、蒋笼等)，以代替较小的灶具(锅、笼)。
+
+　　(十一)要调剂粮食品种，改进粮食加工、做到饭食的多样化和菜食的多种化。
+
+　　(十二)伙食账项，要按时向群众公布，群众有意见要提倡随时贴大字报，随时展开辩论。大家想办法把食堂办好。
+
+　　(十三)要教育炊事人员注意伙房和个人卫生，注意改进服务态度。
+
+　　 甘肃省委1958年9月13日
+
+　　(甘肃省档案馆91—4—303卷)
+
+　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。

CCRD/2/0/7/000063.txt

@@ -0,0 +1,25 @@
+# 中共浙江省委关于生产钢铁亏损实行财政补贴的规定
+
+　　为了确保完成今年12万吨钢、40万吨铁的生产任务，对开始生产、成本较高，而又实行国家定价，以致企业亏损的部分，暂时实行财政补贴的办法如下：
+
+　　一、浙江钢铁厂和绍兴钢铁厂在今后四个月中，生铁出厂实行省订正式出厂价。要力争不补贴，并有利润。暂时不能保本部分，其差额由财政补贴。
+
+　　钢的亏损由财政厅据实补贴差价。
+
+　　二、自九月一日至十二月底，各地小高炉生产的各种生铁，按照国家订价以外，省最高补贴差价120元；土高炉生产的生铁按照国家订价外，省最高补贴差价160元；钢锭每吨省最高补贴100元。成本低于国家订价的不补贴，成本高于国家订价，但低于最高补贴价的，应按其实际成本补贴。
+
+　　三、按照国务院关于税收管理体制的规定，对于新建企业在试制和生产初期发生亏损者，可以实行减免的原则，自九月一日起到今年年底，对于钢铁生产一律免征统一税。
+
+　　四、经过免税补贴以后，如果还有亏损，原则上应由各部门在企业利润留成中自行弥补。如果部门弥补有困难，县（市）财政应予以支持。属于人民公社（农业社）或集体所有制的企业所办的小高炉和土高炉，应由人民公社（农业社）或集体所有制的企业自行设法弥补解决。
+
+　　各地所有大小高炉生产的钢铁必须全部交售给国家，不能自产自销，各县（市）每天收进多少钢铁，必须建立汇报制度和财务手续制度。各县（市）的补贴差价均应依据省的生铁调拨通知单为准，以县为单位统一向财政厅决算。具体手续由财政厅另行规定。
+
+　　以上一、二两项补贴匡算，今后四个月全省用在钢铁生产亏损的补贴，大约要五千万元左右（其中税收减少约500万元）。
+
+　　五、现在已有不少土炉，生铁成本较低，按国家订价尚有盈余，各地应积极推广这方面先进经验，在力争多出铁、出好铁的基础上，大力降低成本，争取尽快实现不要国家补贴。应当使这个暂行补贴办法，成为刺激钢铁生产的积极因素，不要成为依赖国家补贴不去积极降低成本的消极因素。
+
+　　六、各级财政部门对钢铁免税和补贴差价以后，必须采取积极措施，从发展轻工业生产，加速商品流转等方面来增加财政收入，要保证今年任务的完成。才能有力量来支持钢铁生产。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000064.txt

@@ -0,0 +1,19 @@
+# 甘肃省委关于加强党对人民公社的领导的指示
+
+　　目前全省人民公社运动，正在蓬勃开展，进入高潮，党必须积极加强领导。
+
+　　一、在建立公社过程中，必须迅速地以公社为单位建立党的领导机关。人民公社是一乡一社，乡社合一，根据这个情况，应改原来的乡党委为社党委，实行让党委领导下的社委会负责制。社党委应设组织、宣传和办公室等部门，在各耕作区、生产队、工厂、学校建立总支、支部或小组，并建立共青团委员会和妇女工作委员会。
+
+　　二、社党委必须积极领导建社工作。在建社过程中，领导干部和群众进行大辩论，辩深辩透，打好思想基础。公社建立后，积极领导群众，恰当地解决公社组织机构，耕作区的划分，生产队的调正和各种具体问题的管理，以行动战斗化的姿态，掀起新的生产高潮。
+
+　　三、在人民公社化运动中，群众的社会主义、共产主义思想觉悟将进一步高涨，新的积极分子将会大量的涌现出来，必须把他们团结在党的周围，做好建党、建团工作。同时，也应当批判资本主义思想和资本主义道路，注意揭发打击那些不愿接受改造、继续进行造谣破坏的地、富、反，坏分子中的活动，必须看到，他们人数虽然很少。但是，危害性却很大，必须进行斗争，抓紧改造。
+
+　　四、建立公社，应该将原有乡社干部集中调配，统一安排，只能加强，不能减弱。原有脱产干部，除个别犯有严重错误应予以处理外，都要安排适当的工作，其工资待遇也暂不改变。公社管理机构，要执行中共中央决议，“在组织精干和干部不脱产的原则下，建立若干分工负责的部门”。这一条要在干部中进行教育，努力创造经验。待后作统一规定。
+
+　　五、做好秋收、冬麦播种工作，正确地处理积累、分配问题，坚持生活集体化的主要措施(食堂、托儿所等)，切实规划并进行准备明年生产，是当前巩固人民公社的4件大事。各地市州委、县(市)委，应该指导和帮助社党委执行中央指示，在群众中深入进行共产主义思想教育的基础上，做好这4件事。并注意随时总结经验，报告省委。
+
+　　 甘肃省委1958年9月14日
+
+　　(甘肃省档案馆91—18—70卷)
+
+　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。

CCRD/2/0/7/000065.txt

@@ -0,0 +1,77 @@
+# 浙江省1958年农业规划
+
+　　为了促进1958年农业生产的大跃进，省委第九次全体（扩大）会议认为：除了必须继续解决大跃进的思想障碍，积极改进领导作风和工作方法以外，还必须有大跃进的规划。有了规划，才能使干部和群众有明确的奋斗目标，才能充分地发挥干部和群众的积极性、创造性。
+
+　　经省委第九次全体（扩大）会议决定，1958年本省农业生产的规划如下：
+
+　　（一）农业增产指标：
+
+　　粮食：总产量180亿斤，每亩平均产量600斤，比〔19〕57年增产14．7％，即增产22亿斤。
+
+　　棉花：总产量114万担，平均每亩产量100斤（皮棉），比〔19〕57年增产28．20％。
+
+　　络麻：总产量325万担，平均每亩产量500斤，单位产量比〔19〕57年增加34．8％。
+
+　　蚕茧：总产量58．36万担，比〔19〕57年增产20．3％。
+
+　　茶叶：总产量52万担，比〔19〕57年增产11％。
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+　　水产：总产量1200万担，比去年增产22．5％。
+
+　　猪：1000万至1200万头，比去年增产66—100％。
+
+　　（二）保证农业大跃进的十二条具体措施的规划：
+
+　　（1）水利：要求在1958年用工2．6亿工，完成土方4．6亿方。到月底为止，全省兴修水利已用人工11956万工，完成土石方16670万方。要求到3月底，再作1亿人工，2亿土石方。从三月底到十月底，以6—7％的劳动力，建立水利基干队，常年兴修水利，共用5000万工，完成1亿土石方。
+
+　　（2）肥料：今年积肥要求是：1、绿肥：单位产量要求增加50—100％，即达到平均亩产量3000斤至4000斤。2、厩肥：要求每头猪平均积肥40担。3、人粪利用率要求达到80％。4、土杂肥：全省要求完成50亿担，平均每亩达到150担。
+
+　　开展常年积肥运动。4月以前、6月以前、8月以前各完成一批，8月底以后增加的肥料列入下一年度计算。
+
+　　（3）改良土壤：全省现有低产田1300万亩。1958年春季要求改良700万亩，（包括修梯田、梯地150万亩）占60％。其余在1959年改好，个别的可以推到1960年完成。
+
+　　（4）选种：1、由国家供应水稻良种14000万斤、杂粮良种1085万斤，加上群众自留的良种，要求今年推广良种面积2200万亩。2、推广和试验新品种：全省推广蕉藕种一千万斤，其他罗布麻、剑麻、药玉米等也应积极试验，逐步推广。3、作好种子调运工作，不违农时。4、春花选种留种：麦类穗选50％，其余片选。留绿肥种子160万亩，产种籽6500余万斤。5、种籽田：社社建立种籽田，力争在明年良种自给。
+
+　　（5）改制：1、发展双季稻。1958年要求达到1300万亩，其中连作稻700万亩，比去年增加230万亩，间作稻600万亩，比去年增加6万亩。2、发展“新三熟”和“老三熟”。“新三熟”达到500万亩，比去年增加274万亩；“老三熟”达到500万亩，比去年增加113万亩。
+
+　　（6）防治作物病虫害：要求在三年最多五年以内消灭几种主要病虫害。今年要作到：1、治螟。处理稻根，春花田拾毁外露稻根、草子留种田全部挖掉稻根，间作稻地区和晚粳稻地区处理稻草，有些地方可用灌水、提早翻耕等办法除虫。此外，准备除虫药械，进行夏季秧田治虫。2、防治稻飞虫、浮尘子，特别是温州、台州、金华地区。3、积极防治稻热病、蕃薯黑斑病。4、棉区积极防治红铃虫，桑区积极防治桑皇。
+
+　　（7）推广新式农具：1、已有的双轮双铧犁全部投入春耕。今年再推广经过改装的双铧犁3万部。2、推广抽水机2804部，计34961匹马力。3、推广饲料磨粉机5000台，争取1万台，打稻机4万部，水田犁6300部。4、积极普遍试验水稻插秧机、挖泥机、切草机等。5、推广玉米脱粒机1000部、蕃薯铇丝机7000台。6、在兴修水利、积肥等各项运动中都要注意创造和推广新式工具。
+
+　　（8）畜牧，除养猪以外，要求：牛达125万头，比去年增加16万头。羊达到300—400万头，增一倍至二倍。适当发展养蜂养兔。
+
+　　（9）副业：对城乡人民生活有重大影响的竹、木、柴、炭、土纸等付〔副〕业，一定要安排劳动力，保证完成收购任务，不得减少。必须批判忽视副业的现象。
+
+　　（10）绿化：1、今年春季造林292万亩，其中用材林163万亩，毛竹70万亩（新种30万亩，根鞭诱导40万亩），油茶10万亩，油桐33万亩，其他经济林16万亩。造林一定要保证质量。2、今年完成城市和农村“四旁”的绿化。3、为了3年绿化全省，今年要大力育苗。凡是有绿化任务的社都要育苗。4、2月半到3月底为绿化运动月，各级干部都要动手种树。
+
+　　（11）除四害���城市、农村都要搞，春节前后搞除四害突击月，城市分别在2、3月内基本消灭四害，农村今年要创造一部分四无乡、社，树立样子，明年起大搞，争取5年消减。
+
+　　（12）治病：1、结合兴修水利，消灭钉螺，组织中西医下乡治疗，要求在五年左右的时间内基本消灭血吸虫病。2、开展爱国卫生运动，春节搞大扫除。
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+　　（三）下列43个县要求在今年实现800斤或1000斤并经地委审查同意。即：
+
+　　宁波专区：鄞县、余姚、上虞、绍兴、萧山、诸暨、嵊县、慈溪。
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+　　金华专区：义乌、永康、东阳、磐安、缙云、浦江、宣平、兰溪、金华市。
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+　　温州专区：平阳、乐清、丽水、玉环、永嘉、瑞安、洞头、云和、景宁、青田、文成、泰顺。
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+　　嘉兴专区：崇德、德清、海宁、平湖。
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+　　台州专区：黄岩、温岭（一千斤）、三门、宁海、临海。
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+　　建德专区：富阳、新登、临安。
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+　　舟山专区：普陀。
+
+　　杭州市：杭县。
+
+　　此外，还有许多县提出要求，要在今年实现800斤。省委认为上述各县争取在1958年达到800斤是有可能的，但希望这些地区的同志努力工作，切实达到以下7项要求：
+
+　　（1）大力兴修水利，保证有50—70天的抗旱能力。（2）肥料，以氮燐钾的原素计算，每亩平均要有厩肥60担（约等于绿肥3500斤，河泥、土杂肥200担，厩肥20担）。（3）改良土壤，保证没有低产田地。（4）改变耕作制度，不是双季稻，就是新、老三熟制。（5）全部采用优良品种。（6）消灭虫害。（7）采用先进技术，抓季节不违农时；提倡密植，提高土地利用率；合理施肥、合理灌溉。
+
+　　根据以上规划，地、县、区、乡、社都要制订本地区的具体规划。合作社应当推广“三包四到田”“一年早知道”的办法，把增产指标和增产措施规划到队、到田。以后就要抓住群众性的检查评比，保证这些措施贯彻到底，不能放任自流。
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+　　· 来源：
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CCRD/2/0/7/000066.txt

@@ -0,0 +1,41 @@
+# 中共广西僮族自治区委员会关于人民公社若干具体问题的处理意见(草案)
+
+　　新华社南宁16日讯　中共广西僮族自治区委员会关于人民公社若干具体问题的处理意见(草案)如下：
+
+　　一、各个农业生产合作社并为公社时，应将农业社原有一切公共财产(包括：公积金、公益金、储备粮食、水利、仓库、房屋、林木以及其他生产资料等)全部交给公社，多者不退，少者不补，也不得隐瞒和分散。
+
+　　二、农业社社员转入公社时应将其自留地全部交给公社，由社统一经营；对原自留地上社员经营的作物，由社给以合理报酬收回土地上作物，由社统一分配。也可以允许社员收获；作物收获后将土地交给社统一使用。
+
+　　（社员私有的房基地和牛马、林木等生产资料一律转归公社所有，牛马和林木转为公社所有，应该折价作为本人的投资。）
+
+　　三、单干户加入公社，应将全部土地、牲畜、林木、大农具等生产资料转归公社所有。这些生产资料在入社时，按原农业社规定折价抵交股分基金，其多余部分作为本人投资处理。
+
+　　四、原来各农业社的社员股分基金，不论各社规定标准高低，数量多少，在转归公社时，不应提取或分掉，随着转社一并交给公社，统一使用，多者不退，少者不补。
+
+　　五、社员私养的猪，应一律作价交公社集体喂养，这些作价的价款，一律定期归还，在未偿足价款期间，其未付部分按信用社存款办法予以付息，同时也可由商业部门采取预购办法购买社员生猪，委托公社喂养。
+
+　　（六、各个农业社原由集体喂养的鸡、鸭、鱼等，无条件地转交公社，为公社集体财产；社员私养的鸡鸭等家禽，可以暂不归社仍归社员私有，社员私有鱼塘应予入社，塘内所养的鱼，一律折价归社。）
+
+　　七、社员现有房屋、庭园以及屋前屋后的另星果木等，目前仍为社员所有；对于社员的多余房子，经过协商公社可以调整借用。这些被调整的房屋应该由社负责维修保护。
+
+　　八、社员私有的用具和金银首饰等生活资料均不入社，由社员自己处理。
+
+　　九、公社收益实行全社统一分配。
+
+　　社员劳动报酬，采用分等级定工资和奖励工资制度，有特殊技术的加以技术津贴。
+
+　　在实行分等工资制的时候，工资等级一般以五至八级为宜，最多不应超过十级，各级之间的工资差别，也不宜悬殊过大。
+
+　　在确定社员基本工资的时候，必须：首先注意扩大公共积累，为扩大生产准备充分资金，其次应根据现有的农民生活水平，不应提高的太多、太快，并在现有收入基础上有所增加。
+
+　　工资制实行后，必须定期评比各个单位和个人的劳动情况、劳动态度，对工作积极，完成任务很好的，应发给奖励工资，对工作消极，没有完成任务的，扣罚工资，对于旷工的社员，照扣工资，作到奖勤惩懒，奖惩严明。
+
+　　关于各个农业社向国家所贷的生产贷款，由于公社实行统一分配，其债务应由公社统一负责偿还。
+
+　　十、加强思想政治工作。应充分运用大鸣、大放、大辩论、大字报等形式，做到真正从思想上解决问题。同时，在群众中应经常不断的组织和开展社会主义劳动竞赛运动。
+
+　　来源：1958年9月23日新华通讯社编《内部参考》。
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+　　· 来源：
+
+　　美国图书馆收藏

CCRD/2/0/7/000067.txt

@@ -0,0 +1,11 @@
+# 中共上海市委决定成立炼钢和冶炼设备生产指挥部
+
+　　市委在九月十六日发出通知说：
+
+　　为了保证完成本市今年生产一百二十万吨钢的生产任务，保证完成中央和华东协作区分配给上海的钢铁冶炼设备的制造任务，保证完成本市炼钢设备的制造与本市炼钢有关的建筑材料的生产任务，市委决定成立炼钢和冶炼设备生产指挥部，由马天水、苏展、周璧、李广仁、许言、肖卡、熊中节、杨兆熊等八位同志组成，由马天水、苏展两同志分任正副总指挥。
+
+　　今后凡有关炼钢生产和冶炼设备的制造，及与本市炼钢有关的建筑材料的生产所涉及到的各方面问题，由炼钢和冶炼设备生产指挥部在市委领导下统一指挥和统一调度。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000068.txt

@@ -0,0 +1,29 @@
+# 中央监委批转河北省监委关于加强在工业方面开展党的监察工作的重要通知
+
+　　中央监委批示：现将河北省监委“关于加强在工业方面开展党的监察工作的重要通知”发给你们参考。河北省监委的通知中说，各级监委必须以战斗的姿态投入当前的生产运动，一手抓工业，一手抓农业，目前尤其应该注意开展钢铁生产运动中的监察工作，为保证钢铁生产任务的胜利完成而斗争，是完全正确的、必要的。“工业的中心问题是钢铁的生产和机械的生产，而机械生产的发展又决定于钢铁生产的发展”。钢铁和机械是工业生产的两个重点，而钢铁又是重点中的重点。有了钢铁，其他什么就都好办了。因此，工业生产和建设必须首先保证重点，全力保证钢铁生产。中央政治局扩大会议指示，今年的钢产量要翻一番，年产1,070万吨。保证这一生产任务的完成，是当前全党全民头等重要的任务。今年这一任务完成得好，就给明年工农业生产更大的跃进打下了坚实的基础，差一吨完不成，就将会影响明年的生产任务。中央政治局扩大会议的号召公布以后，全国各地已经出现了钢铁工业生产的高潮，全民奋起，千军万马，奔赴钢铁战线英勇战斗。广大党员在这一伟大的事业中，表现了艰苦卓绝的精神，积极带头率领群众为钢铁而战。这是主要的方面。但是，也还有少数的党员存在着右倾保守思想，干劲不足，完不成生产计划，甚至闹本位主义、分散主义，以及发生其他违反党纪的行为，危害集中统一的计划，危害协作，成为生产跃进运动的阻力。目前，全国各级党的监察组织的重要任务之一，就是根据中央政治局扩大会议的精神，“严格保持全国范围的建设事业的计划性、纪律性”，在党委统一领导下，坚决向危害和破坏钢铁生产的各种违反党纪行为作斗争，保证钢铁生产任务的完成。望各级监委根据党委的布署，迅速安排和开展这方面的工作。
+
+　　（附：）
+
+## 河北省监委关于加强在工业方面开展党的监察工作的重要通知
+
+## 1958.09.12
+
+　　根据中央政治局扩大会议关于各级领导机关要一手抓工业，一手抓农业，从现在开始，要把重点放在工业方面，在工业方面必须抓钢铁工业和机械工业的指示精神。目前我省全党全民在省委的领导下，与建立人民公社运动的同时，开展着一个轰轰烈烈的向钢铁大进军的群众运动，正以冲天的干劲，为完成今年的钢铁生产计划，向钢铁猛攻，并取得了伟大的成就。各级党的监察委员会，必须以战斗的姿态投入这一运动，毫不例外的根据中央指示和各级党委的工作布署，迅速安排自己的力量，布署自己的工作，应同样以一手抓农业，一手抓工业。而目前尤应在发展钢铁工业方面开展党的监察工作。所有党的监察干部，在党委的领导下，深入基层，深入实际，依靠基层，依靠群众，及时了解情况，发现违纪案件，及时进行查处，以保证超额完成国家计划，使我们在钢铁战线上取得伟大胜利。为此，各级监委应着重抓如下几个方面的问题。
+
+　　（一）要及时发现和检查处理那些混入党内的反革命分子，各种坏分子等破坏发展钢铁工业的案件，一旦发现要立即结合各有关部门进行查清，严加处理。
+
+　　（二）要及时发现和检查处理那些因争权夺势在党内挑拨是非，破坏党的统一团结，致使工业生产遭受损失的案件。
+
+　　（三）要及时发现和检查处理那些由于存有严重的右倾保守思想而不积极进行工作，甚至阻碍、抗拒党关于发展钢铁工业的各项政策、决议、指示的贯彻执行，以及不相信群众，对群众合理化建议、发明创造不给以积极支持，甚至压制、阻挠破坏工业技术革命，以致挫伤了群众积极性，使工作遭受损失的案件。
+
+　　（四）要及时发现和检查处理那些由于自私本位只顾自己，不顾别人，只顾局部，不顾整体，破坏党的大协作（如人力、物力、技术等相互调配协作、资源矿藏的利用），致使工作遭受损失的案件；在清仓工作中应注意抓那些弄虚作假、隐瞒物资、欺骗组织的案件。
+
+　　（五）要及时发现和检查处理那些由于严重的官僚主义，对工作不负责任，使生产遭受损失的案件。
+
+　　（六）各级监委除及时发现和检查处理上述重点案件外，还应根据本地区的具体情况，深入了解有关这方面的一些案件，进行检查处理。
+
+　　各级党的监察委员会接此通知后，应立即进行研究，订出具体措施，经党委批准后立即贯彻执行。对于上述案件的处理，凡经查证属实系混入党内的反革命分子、各种坏分子的破坏案件，以及错误严重屡教不改的分子，均应立即清除出党。对于那些犯有一般性错误的案件，应按着“严肃谨慎，分别对待”的方针，根据其所犯错误程度及对错误的态度，予以适当的批评教育或给适当的纪律处分。
+
+　　各地、市监委于9月底将这方面的情况向省监委写一专题报告。
+
+　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。

CCRD/2/0/7/000069.txt

@@ -0,0 +1,55 @@
+# 中共浙江省委关于加强煤炭经营管理保证钢铁生产需要的规定
+
+　　煤炭是冶炼钢铁的主要燃料。确保煤炭供应，是确保钢铁元帅升帐的重要条件之一。本省是煤炭销区，绝大部分煤炭依靠省外调入。在生产大跃进的形势下，炼焦、工业生产、市场供应等各方面需要的煤炭都日益增多。在此情况下，必须加强煤炭的计划管理，统一煤炭经营，以保证钢铁生产所需要的煤炭供应，同时又适当兼顾工业和市场用煤的需要。为此，特作如下规定：
+
+## （一）关于煤炭的计划管理和九至十二月份计划安排问题
+
+　　本省炼焦用煤、工业用煤、市场用煤全部由省计委统一计划、统一分配。各地区用煤，由各县、市计委将炼焦用煤、工业用煤和市场用煤造具计划上报专署计委，由专署计委统一向省计委申请；省级各厅局直属厂用煤由各厅局统一造具计划向省计委申请。省计委根据用煤的分配原则和货源情况，分别审定各地区和省级各单位的用煤计划。各县的用煤计划由各专署计委审定；各厅局直属厂用煤由各厅局审定。
+
+　　今年全省冶炼、工业生产和市场供应共约需原煤553．5万吨。国家经委分配给本省419万吨，计炼焦用煤206万吨，工业用煤82．16万吨，市场用煤130．8万吨。一至八月已经调进105．4万吨（计冶炼用煤16．35万吨，工业用煤42．46万吨，市场用煤46．6万吨），并已分配给各地。九至十二月还有313．5万吨尚待调入。现在，大体上按照这个数字安排了今后四个月的用煤计划。（九至十二月份煤炭的分配见附表）
+
+## （二）关于煤炭的经营管理问题
+
+　　本省炼焦用煤、工业用煤、市场用煤，全部由商业部门统一经营、统一结算。煤炭的运输任务由交通部门担负。省商业厅根据省计委审定的用煤计划，统一负责与各矿场签订定货合同，办理托运，中转和调拨分配工作。
+
+　　各专署、市、县商业局根据省商业厅的统一部署进行煤炭经营。专署、市、县商业局对各用煤单位的煤炭供应，可以由所属经营单位就地供应，也可以组织直达调拨。
+
+　　目前存放在各车站、码头、仓库的煤炭，一律由省商业厅分别炼焦用煤、工业用煤和市场用煤进行登记，统一调度使用。
+
+## （三）关于煤炭的分配问题
+
+　　煤的分配原则是：在数量上质量上均要在保证钢铁元帅炼焦用煤需要的前提下，对于各申请用煤单位正常生产所需的煤炭，要正常供应；对非申请单位的小工厂用煤要适当控制；对于市场用煤，除了对那些缺乏燃料的城市居民生活用煤要正常供应以外，一般小城镇和农村的生活用煤应不予供应。在此原则下，按以下规定去分别核定各种用煤数量：
+
+　　1、炼焦用煤。按照省分配给各专区的冶炼任务，结合正常冶炼耗用比例和正常炼焦用煤比例确定炼焦用煤数量；如钢铁增产超过计划，煤的供应量也要相应增加。
+
+　　2、工业用煤（申请分配部分）。参照各申请单位二、三季度用煤实绩、四季度生产计划和煤源多寡等具体情况确定分配数量。申请用煤单位今年不能扩大。
+
+　　3、市场用煤。参照今年二、三季度比去年同期用煤增长幅度、煤源情况和柴草生产等具体情况确定分配数量。
+
+　　上述三项用煤的供应数量核定以后，如果因情况有所变化，当地计委可以在上级计委核定的计划之内，在品种上、时间上、项目上进行必要的调剂。
+
+## （四）关于地方生产的煤炭管理问题
+
+　　省内生产的原煤，一律纳入国家计划，由商业部门统一经营。任何开采单位不得自产自销。
+
+　　省内开采的煤炭出厂价，由各地物价管理机构提出意见，报省计委研究审定。
+
+## （五）关于财务结算与价格确定问题
+
+　　从九月一日开始，本省向外省各煤矿采购来的煤炭，统一由商业部门结算；九月份以前的财务未了事宜，由原经办单位自行清理。省内各用煤单位向商业部门进货的时候，应当先付款，后拨货，以免财务混乱。
+
+　　煤炭供应价格分为申请分配价和市场供应价两种。对炼焦单位和申请分配用煤单位的供应，按出矿调拨价加运什费用、经营管理费用作为供应价。市场用煤供应价格，仍按现行价格不变。
+
+　　炼焦厂生产的焦炭，应当根据不亏不赚，略有盈余的原则，以进货价格加合理损耗，加炼焦费用计算出厂价格。各炼焦厂的出厂价格由各地物价管理部门提出意见，报省计委研究审定。
+
+　　以上关于煤炭的调拨情况以及本省采煤收入情况，各地必须建立经常的向省商业厅汇报数字的制度���焦炭的生产情况，由各地炼焦厂建立经常的向省炼焦办公室汇报制度。
+
+## （六）关于大力开展煤炭增产节约运动问题
+
+　　在今后一定时期内，我省煤炭供应将是相当紧张的。为此，必须大力开展煤炭的增产节约运动。今年50万吨采煤任务，应当力争完成或超额完成。省内开采的煤炭，商业部门要全部收购下来。同时要采取各种具体措施节约用煤。对各用煤单位增加煤炭供应的要求，必须加以审查以后再行增加供应。要动员各用煤单位把现有煤炭耗用定额降低10％到30％，因此必须广泛地发动群众多想办法，挖掘潜力，积极掺用各种代用品，例如西湖泥煤、石灰石及其他泥等。煤炭必须综合利用。炼焦厂在炼焦的时候，各地必须规定煤焦油、硫酸铵、绿矾、硫磺等副产品（这些副产品的收入均列入炼焦厂的财务收入）的生产任务，以增加社会财富。
+
+　　（附表略）
+
+　　· 来源：
+
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CCRD/2/0/7/000070.txt

@@ -0,0 +1,73 @@
+# 中共中央国务院关于教育工作的指示
+
+## 一
+
+　　经济战线上的社会主义革命已经取得了基本胜利，政治战线上和思想战线上的社会主义革命已经取得了决定性的胜利，社会主义建设在工农业生产方面已经出现了大跃进的形势。为了彻底完成社会主义革命，为了适应社会主义建设的需要，为了实现共产主义的远大目标，必须“在继续进行经济战线，政治战线和思想战线上的社会主义革命的同时，积极地进行技术革命和文化革命。（中国共产党第八届代表大会第二次会议的决议）随着工农业生产的大跃进，文化革命已经开始进入高潮，这主要表现在全国扫盲运动，教育事业和各种文化事业的迅速发展。正确地领导教育工作，坚持党的教育工作的方针，反对右倾思想和教条主义，调动一切积极因素，鼓足干劲、力争上游、多快好省地扫除文盲，普及教育，培养出一支数以千万计的又红又专的工人阶级知识分子的队伍，是全党和全国人民的巨大的历史任务之一。
+
+## 二
+
+　　全国解放九年以来，我国教育工作在党的领导之下取得了巨大的成绩，这些成绩是：从帝国主义者手里收回了教育主权；妥善地接收了全国的学校；取消了国民党反动派对学校的法西斯管理制度和对学生的法西斯教育和特务统治；建立起社会主义的教育制度；基本上肃清了隐藏在教育界的反革命分子和其他坏分子；在学校中开设了马克思列宁主义的课程；在教师和学生中进行了思想改造；进行了院系调整和教学改革；进行了反对资产阶级右派的斗争；高等学校、中等学校和小学的在校学生都增加几倍；扫盲运动和业余的文化技术教育有了很大的发展；在学校中开始普遍地实行了勤工俭学；在教育工作者的队伍中建立了党的组织；为社会主义建设培养了大量的干部。在教育工作岗位上，绝大多数的同志是努力执行了党的指示的。成绩是主要的，但是，教育工作在一定的时期内曾经犯过教育脱离生产劳动、脱离实际、并且在一定程度上忽视政治、忽视党的领导的错误。九年的工作，使我们得到了经验，并且使我们有可能更加明确地和系统地提出党和国家的教育工作方针，以便闭结全党和一切可能团结的教育工作者，克服教育工作中的右倾思想和教条主义思想，更好地为发展社会主义的教育事业而奋斗。
+
+## 三
+
+　　党的教育工作方针，是教育为无产阶级的政治服务，教育与生产劳动相结合；为了实现这个方针，教育工作必须由党来领导。没有党的领导，社会主义的教育是不能设想的。教育是改造旧社会和建设新社会的强有力的工具之一。教育工作必须在党的领导之下，才能很好地为社会主义革命和社会主义建设服务，为消灭一切剥剥阶级和一切剥剥制度的残余服务，为建设消灭城市与乡村的差别和消灭脑力劳动与体力劳动的差别的共产主义社会服务。共产主义社会的全面发展的新人，就是既有政治觉悟又有文化的、既能从事脑力劳动又能从事体力劳动的人，而不是旧社会的只专不红、脱离生产劳动的资产阶级知识分子。党所提出的“培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的口号，正确地解释了“全面发展”的涵意。必须在党的领导之下，团结全国的工农劳动群众和广大的知识分子，同“为教育而教育”，“劳心与劳力分离”和“教育只能由专家领导”的资产阶级思想进行坚决的斗争。党的教育工作方针同资产阶级教育工作方针之间的斗争，按其性质来说，是社会主义道路和资本主义道路两条道路之间的斗争。
+
+　　在一切学校中，必须进行马克思列宁主义的政治教育和思想教育，培养教师和学生的工人阶级的阶级观点（同资产阶级进行斗争），群众观点和集体观点（同个人主义观点进行斗争），劳动观点即脑力劳动与体力劳动结合的观点（同轻视体力劳动和体力劳动者、主张劳心劳力分离的观点进行斗争），辩证唯物主义的观点（同唯心主义和形而上学的观点进行斗争）。必须改变政治教育中脱离我国社会主义革命和社会主义建设的实际，脱离具体教育对象的教条主义的教学方法。评判学生学习成绩的时候，应当把学生的政治觉悟放在重要的地位，并且应当以学生的实际行动来衡量学生的政治觉悟的程度。轻视政治思想工作，和拒绝在学校中设政治课，不论用什么借口，都是错误的。
+
+　　在一切学校中，必须把生产劳动列为正式课程。每个学生必须依照规定参加一定时间的劳动。现在勤工俭学的运动已经普遍开展起���了，事实证明，只要领导得好，参加生产劳动对学生来说，不论在德育、知育或体育方面都有好处，这是培养全面发展的新人的一条正确道路。今后的方向，是学校办工厂和农场，工厂和农业合作社办学校。学校办工厂和农场，可以自己办，也可以协助工厂和农业合作社办。学生可以在学校自办的工厂和农场中劳动，也可以到校外的工厂和农业合作社去参加劳动。学校办工厂和农场，要尽可能注意同教学结合，学校也要协助工厂和农业合作社开办学校。地方党委和政府，应当把学校所办的工广和农场，纳入地方的生产计划和商业销售计划，对它们供给原料和推销它们的产品，派技术工人去传授生产技术，并注意指导和组织他们的生产。工厂和农业合作社办学校，可以训练工厂和农业合作社自己所需要的人才，也应该为其他工业部门或农业部门训练人才；应该注意办技术学校，也应该注意办普通学校来提高所有人员的文化水平，因为这是实现文化革命所必需的，是实现共产主义的远大目标所必需的。这种学校也应该纳入地方的教育计划，地方党委和政府要注意领导这种学校，帮助他们逐步解决师资方面的困难，特别是解决基础课程的师资的困难。在缺乏劳动的学校里强调劳动，在缺乏基础课程的学校里强调基础课程，使两种学校都向自己所缺乏的方面发展，逐步向理论与实际的更完善的结合前进。为了训练大量称职的师资，县以上的各级党委和人民委员会都必须发展师范教育。
+
+　　一切教育行政机关和一切学校，应该受党委的领导；党委应该注意在学校师生中发展党和青年团的组织。中央人民政府各部门所属的学校，在政治上应该受当地党委的领导。在一切高等学校中，应当实行学校党委领导下的校务委员会负责；一长制容易脱离党委领导，所以是不妥当的。学校党委，应当配备党员去领导级和班的工作、配备党员去做政治思想工作，学校的行政工作和生产管理工作，党委书记和委员力求担任政治课的教学、研究工作。学校党委应当在教师中经常注意进行思想改造的工作，注意培养新生力量。在提拔师资的时候，要首先注意政治思想条件、学识水平和解决实际问题的能力，资历应当放在次要的地位。在鉴定学生的时候，要首先注意政治觉悟的程度，解决实际问题的能力，同时也注意课内学习的成绩。一切中等学校和初等学校，也应该放在党委的领导之下。为了加强党在教育事业中的领导，各级党委要输送一批干部到教育机关和学校中去。
+
+## 四
+
+　　为了多快好省地发展教育事业，必须动员一切积极因素，既要有中央的积极性，又要有地方的积极性和厂矿、企业、农业合作社、学校和广大群众的积极性，为此必须采取统一性与多样性相结合，普及与提高相结合，全面规划与地方分权相结合的原则：
+
+　　甲、教育的目的，是培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者，这是全国统一的，违反这个统一性，就破坏社会主义教育的根本原则。但是，在这个统一的目标下，办学的形式应该是多样性的，即国家办学与厂矿、企业、农业合作社办学并举，普通教育与职业（技术）教育并举，成人教育与儿童教育并举，全日制学校与半工半读、业余学校并举，学校教育与自学（包括函授学校、广播学校）并举，免费的教育与不免费的教育并举。这就是说，全国将有三类主要的学校：第一类是全日制的学校，第二类是半工半读的学校，第三类是各种形式的业余学习的学校。
+
+　　乙、三类学校中，有一部分要担负提高的任务。这部分学校必须有完备的课程，注意提高自己的数学工作和科学研究工作的质量，提高各门学科的水平。这些学校应该在不损害原有水平的情况下，努力帮助建设新校的工作，但降低这些学校的水平，对整个教育事业来说是不利的。为了很快地普及教育，应当大量发展业余的文化技术学校和半工半读的学校，因为这种学校可以全部或者大部解决自己的经费，很少需要或者不需要政府的帮助，因为这种学校可以按照“能者为师”的原则就地找到师资。现在用大量发展业余的文化技术学校和半工半读的学校的形式来普及教育，对于提高工业和农业生产的技术水平，和提高广大人民的政治觉悟和文化水平，有极其重要的意义；这种学校将要逐渐成为在课程、设备、师资等方面日益完备的学校。业余学校在将来有远大的前途，随着工业和农业生产技术的提高，随着工、农业生产的发展，劳动时间将会缩���，这时候，业余学校和半工半读的学校就没有区别了。随着生产的发展和公共积累的增多，收费的学校也将变为免费的学校。我们的原则，是在普及的基础上提高，在提高的指导下普及，是“两条腿走路”，不是“一条腿走路”。
+
+　　丙、为了在教育工作中既能发挥中央人民政府各部门的积极性，又能发挥地方的积极性，全部的小学中学和大部分的高等学校，中等专业学校、技工学校，已经下放给省、市、自治区管理；仍属中央各部的中等专业学校和技工学校，也应当由各部下放给各部所直接领导的厂矿、企业、农场管理。
+
+　　各大协作区应该根据自己的实际情况和需要，建立起一个完整的教育体系。各省、市、自治区也应该逐渐建立起这种比较完整的教育体系。然后，每个专区，每个县也应该这样做。各省、市、自治区有责任满足中央各部所属学校的招生任务，教育事业发达的地区有帮助教育事业落后的地区的责任，教育事业落后的地区要尽力在三年至五年内做到不向别的省、市、自治区招生。中央教育部负责全国教育事业的综合规划和平衡。
+
+　　现行的学制是需要积极地和妥当地加以改革的，各省、市、自治区的党委和政府有权对新的学制积极进行典型试验，并报告中央教育部。经过典型试验取得充分的经验之后，应当规定全国通行的新学制。
+
+　　高等学校的教材，应该在党委领导下采取党委、教师、学生“三结合”的方法，经过大鸣大放大争大辩，认真予以修订。中小学教科书，由各省、市、自治区组织力量编写，编写时应当结合当地具体情况。中央教育部应召开各种教材的专门会议，交流经验，推荐较好的教材，确定全国应该通用的那一部分教材，确定各类学校的最低限度和最高限度的科目。
+
+　　全国高等学校招生的日期，是七月下半月和八月上半月。在这个统一规定下，各省、市、自治区有权依照当地的情况规定本地区的学历，报告中央教育部。废除全国统一的学历。
+
+　　地方党委应当组织学校同工业、农业、商业、文化事业、科学研究事业等各方面的协作。
+
+　　关于职权下放后中央与地方的分工协作问题，依照中共中央和国务院一九五八年八月四日“关于教育事业管理权下放问题的规定”办理。
+
+　　少数民族地区教育中的特殊问题，由省、市、自治区作出决定，报告中央教育部。
+
+## 五
+
+　　教育是人民群众的事业。人民群众是为了社会主义革命和社会主义建设而需要教育事业的。办教育需要依靠专门的队伍，没有强大的专门队伍是不行的。但是，教育工作的专门的队伍必须与群众结合，办教育更必须依靠群众。把教育工作神秘化，以为只有专家才能办教育，“外行不能领导内行”，“党委不懂教育”，“群众不懂教育”，“学生不能批评先生”，那就是错误的。这种迷信，只能妨碍教育成为人民群众的事业，妨碍教育工作为我国的社会主义革命和社会主义建设服务，因而也妨碍教育工作的发展和进步。办教育应当在党委领导之下，把专业的教育工作者同群众结合起来，采取从群众中来，到群众中去的群众路线的方法，贯彻全党全民办学。
+
+　　在学校内部，在政治工作、管理工作、教学工作、研究工作等方面，也应该贯彻党委领导下的群众路线的工作方法：
+
+　　1、大鸣大放，大字报，应当成为一切高等学校和中等学校提高师生政治觉悟、改进教学方法和教育管理工作、提高教学质量、加强师生团结的普遍和经常采用的方法。
+
+　　2、制定学校教育计划，制定教学大纲的时候，应当采取党委领导之下教师与学生结合的方法。
+
+　　3、对学生进行鉴定、评定学生助学金等的时候，也应该采取党委领导下师生结合的方法。
+
+　　4、讲授课程，必需贯彻执行理论与实际联系的原则，应当在党委领导之下，尽可能采取聘请有实际经验的人（干部、模范工作者、劳动英雄、“土”专家）同专业教师共同授课的方法。
+
+　　5、学校领导人员要尽可能在生活和劳动中同学生打成一片。党和团的工作者，政治课教师，应当同学生同吃，同住，同劳动，学校的财政，建设计划等，应该向全体师生员工公开，使师生员工能参加管理工作。
+
+　　6、应当在教师与学生之间建立民主的平等的关系。教师应该接近学生，经常了解学生的情况，针对实际情况施行教育，要把“全面发展”与“因材施教”结合起来。
+
+　　科学究研，应当实行，“百家争鸣”的方针，在高等学校社会科学各系的高年级中，应当设立一些介绍或批判资产阶级学说的课程，树立对立面。
+
+　　必须坚持勤俭办学的原则。把学校的经费用于教学，用于生产，尽量减少用于对改善教学工作和增加与生产无关的项目的经费。
+
+## 六
+
+　　全国应在三年到五年的时间内，基本上完成扫除文盲、普及小学教育，农业合作社社社有中学和使学龄前儿童大多数都能入托儿所和幼儿园的任务。应当大力发展中等教育和高等教育，争取在十五年左右的时间内，基本上做到使全国青年和成年，凡是有条件的和自愿的，都可以受到高等教育。我们将以十五年左右的时间来从事提高的工作。中共中央和国务院，号召全党，全国人民和全体教育工作者，为完成这个文化革命的光荣任务而努力。各省，市，自治区党委和人民委员会，应当根据自己的实际情况，作出具体规划。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000071.txt

@@ -0,0 +1,39 @@
+# 中共中央批转国家体委党组《关于体育运动十年规划的报告》
+
+　　（各省、市、自治区党委，西藏、宁夏工委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，总政治部：）
+
+　　中央同意国家体委党组《关于体育运动十年规划的报告》。
+
+　　体育运动的根本任务是增强人民体质，为劳动生产和国防建设服务。根据这一任务，体育运动的方针是：适应生产大跃进中广大劳动人民对增强体质的要求，大力开展群众性的体育运动，在体育运动广泛开展的基础上，提高技术水平，不断地创造新纪录。在组织了人民公社的地方，体育运动应在人民公社的统一安排下，结合劳动生产，使之成为广大群众热烈喜爱的事情。体育工作必须紧紧依靠各级党委的领导，坚决贯彻政治挂帅。要在体育干部、教练、运动员中提倡破除迷信，解放思想，克服资产阶级思想和教条主义。
+
+　　（为庆祝建国十周年举行的第一次全国运动会，将推动我国体育运动进一步发展，对国际上也有很大意义，因此必须开好。）
+
+　　 中　央一九五八年九月十九日
+
+## 关于体育运动十年规划的报告
+
+## （一九五八年九月八日）
+
+　　（主席并中央：）
+
+　　一、二月底至三月初，我们召开了全国体育工作会议，讨论和制订了体育运动十年发展纲要，提出大力开展群众性的体育运动，在体育运动广泛开展的基础上，加速提高运动技术水平，争取十年或者更短的时间内，在主要运动项目上，赶上和超过世界水平的奋斗目标。要求十年内四千万人达到劳卫制标准，八百万人达到等级运动员标准，出现五千个运动健将，作为第一本帐。
+
+　　赶上和超过世界水平的目标和要求，鼓起了体育事业大跃进的干劲。各省市纷纷制订规划，召开体 育跃进大会，举办体育活动周、体育竞赛月等，发动和组织广大群众参加体育活动。尤其是成都会议和党的“八大”第二次会议公布国家建设时期的总路线以后，各地在迎接技术革命和文化革命高潮的鼓舞下，出现了全民参加体育活动的热潮，根据目前掌握的材料，全国经常参加体育活动的人数已有一亿多；达到劳卫制标准的 有二百六十七万多人；有二十二万五千人达到等级运动员标准（以上数字军队除外），运动健将四百一十人；共办有青少年业余体育学校一万六千多所；学生七十七 万多人，体育院、校和中等体育学校九十五所，还办了一些业余的体育大学和系科；普及农村体育活动的县共一百六十多个。山东省高唐县，辽宁省北票县，湖南省湘潭县八斗乡已成为全国农村体育的三面先进旗帜。大多数省市突破了今年的计划指标，有的工作还突破了十年规划指标。
+
+　　体育大跃进的新形势，说明 我们原订的十年规划指标已不能适应群众的冲天干劲，必须修改；说明“体育能不能跃进，”“要不要指标？”等等保守思想和怀疑观望态度是错误的；说明我们在 农村体育工作上，对主席经常教导我们的，农民问题是我们国家的一个最根本的问题理解不深。尤其是在今天，我国已经合作化了的广大农民，迫切要求实现技术革命和文化革命，迫切要求生产力的飞跃和物质、文化生活的提高，如果再强调农村条件差、困难多，不去积极开展体育活动，就会造成损失。体育工作应该城市和农村并举。
+
+　　二、为使体育运动适应全国工农业生产大跃进和文化大跃进的形势，根据主席对人民公社和全民皆兵的指示以及全国体育运动发展的情况，我们在七月初、九月初分别召开会议，研究了在人民公社条件下如何开展体育运动、全民皆兵、一九五九年第一届全国运动会等问题，修订了体育运动的十年规划指标。
+
+　　把工农商学兵组成人民公社，是我国社会的基本单位，由于它实现了组织军事化，行动战斗化，生活集体化，就更有利于体育运动的开展，使体育和劳动生产、民兵组织紧密结合，更好为劳动生产和国防服务。这也就是全民皆兵。
+
+　　我们认为全民皆兵的要求应该是：第一，身体健康，发动全体青壮年，参加劳卫制锻炼，达到身体的全面发展；第二，具备野营、救护，防空、防毒等军事知识； 第三，掌握步枪、手枪、自动枪、手榴弹等武器；第四，加强爱国主义和国际主义精神的政治思想教育，使全国人民具有高度的政治觉悟；第五，普及摩托、滑翔、 航海、无线电等技术训练，提高军事技术。为了实现全民皆兵的指示，我们认为应采取以下措施：第一，在人民公社统一领导下，要求人人���加体育锻炼，广泛开展 射击运动和其他体育运动，使人人有健康的身体，能更好地保卫祖国，能更好地为工农业生产服务，能更好地工作和学习。为此，根据中央决定将国防体协合并到体委，统一领导体育工作。国防体育和一般体育统称为体育。第二，要求各级学校除统一安排过去已实行的体育课、工间操、课外体育锻炼的时间外，还要安排一定时 间的军事训练。工人和农民中的青壮年，在业余时间内要有一定时间的体育锻炼，在农村要广泛发动复员军人担任技术指导。目前因为各地在农业、工业战线上正在 苦战，工作极端紧张，中央暂不规定统一的体育时间。请各地党委斟酌决定。第三，要求各军区首先将库存和换装中余下来的枪支和弹药供应广大群众使用，并支援 技术指导力量。不足的器材，再由各省、市、自治区自行生产解决。武器必须掌握在最可靠人的手中。务必注意，不要使武器落入地、富、反、坏、右分子手中。第 四，全民皆兵这一工作，应在党的统一领导下，调动各方面力量积极进行。体委也应积极担负一定任务。
+
+　　根据上述精神，修改后的十年规划指标，包括 军事体育项目在内，十年内通过劳卫制标准的人数，第一本帐一亿五千万，第二本帐二亿；等级运动员第一本帐五千万，第二本帐七千万；运动健将第一本帐一万 人，第二本帐一万五千人。如果能在苦战三、五年之后，使现有的青、少年和一部分壮年首先通过劳卫制，以后逐年使递增到十三岁的一千二百万少年达到劳卫制指标，十年内，就不但能达到和超过第一本帐，还能达到和超过第二本帐。
+
+　　三、计划在一九五九年九月，为庆祝我国建国十周年，检阅十年来体育运动的 成就，举行第一届全国运动会，并通过全国运动会的准备、选拔等工作，带动今明两年的全盘工作，在全国范围内掀起一个体育运动的新高潮。各省市党政领导十分重视明年的全国运动会，有些地方，并且以省委书记、宣传部长或省长为首，已建成筹备机构，各省市积极开展群众性的体育活动，积极挑选和培训运动员。估计在明年的全国运动会上，将有一番紧张，热烈的技术较量。现在正在召开的筹委会上，各省市都表示了态度和决心，一致同意贺龙同志的指示，要在明年第一届全国运动会上创造世界纪录（关于第一届全国运动会筹委会第一次会议的情况，另有专题报告），当前应通过文化、艺术界运用各种形式，广泛进行宣传，做到家喻户晓， 在全民中掀起向世界水平进军的声势。
+
+　　（以上报告是否妥当？请指示。并希能及早审批，转发各地。）
+
+　　 国家体委党组一九五八年九月八日
+
+　　来源：根据中共中央文件刊印

CCRD/2/0/7/000072.txt

@@ -0,0 +1,47 @@
+# 中共湖北省委关于确保完成今年钢铁生产任务的决定
+
+　　一、确保1958年全国钢的产量比1957年的产量翻一番，是当前全民、全党最重要的政治任务。这一任务，关系到我国经济建设、国防建设和国内国外政治影响，只许超过，不准完不成。为了完成这—任务，中央要求我省生产生铁80万吨，钢60万吨。确保今年生产生铁80万吨，钢60万吨，是我省当前首要的中心任务。
+
+　　现在我省全党、全民办钢铁的群众运动已经展开，广大人民群众，在各级党委的领导下，已经行动起来，我们在钢铁生产方面已经取得了一定的成绩。但是，钢铁生产这样的增长速度，同今年任务的繁重和时间的紧迫相比，还是不相适应的。
+
+　　我们能不能完成这项既艰巨而又紧急的政治任务呢？只要我们加强党的领导，依靠10万干部和200万钢铁大军，依靠全省3000万人民，充分运用党的群众路线的工作方法，在全党、全民大办钢铁的群众运动中，把200万钢铁大军形成一支有组织、有纪律、有觉悟、有技术的队伍，就一定能够确保完成和超额完成今年的钢铁生产任务。
+
+　　二、做好200万钢铁大军的动员和组织工作，对确保今年钢铁生产任务的完成具有重要作用。在9月3日王任重同志对全省1000万人广播动员以后，在短短的16天时间内，就动员和组织起来了160万人和4万多干部，这是完成今年钢铁生产任务的重要保证。但是，由于时间短，任务重，目前钢铁大军的数量和质量都还不能完全适应当前任务的需要。因此，省委要求使我省钢铁大军必须继续扩大，在9月20日前后，扩大到200万人以上。同时，要认真做好钢铁大军的思想工作和组织工作。
+
+　　各级党组织必须派遣足够数量的优秀的领导干部和党、团员、积极分子到钢铁大军中去。在200万钢铁大军中，党的领导骨干和一般干部不得少于5％，共计10万人，党、团员和积极分子不得少于25％，共计50万人。凡是领导骨干较弱，党、团员、积极分子较少的钢铁队伍，都应当进行调整加强。党的领导干部和党、团员，无论在任务困难条件下，都必须和群众在一起同吃、同住、同劳动，以身作则，同甘共苦，艰苦奋斗，用自己的模范行动来影响群众，带动群众。党的领导干部和共产党员要密切关心群众的疾苦，尽一切可能改善群众生活条件。所有领导干部都应当抽出时间搞“试验田”，参加生产、领导生产。
+
+　　考虑到组成钢铁大军时，思想动员工作不够充分和已经发生了一些思想问题的实际情况，省委认为，有必要在全省钢铁大军，以确保钢铁任务为中心，广泛发动群众，运用大字报和讨论会，以总路线为纲，对于工业和农业同时并举、大中小型企业同时并举、土办法和洋办法同时并举，办钢铁和农业的机械化、农村的电气化的关系等问题，展开鸣放和辩论。办钢铁的大辩论和办人民公社的大辩论要结合起来，前方大辩论和后方大辩论要结合起来，以便互相鼓舞，共同提高，使办人民公社运动成为推动钢铁生产的巨大动力。
+
+　　为了加强对钢铁大军的全面领导，省委决定各级党委都成立钢铁指挥部，由党委第一书记担任指挥。在钢铁队伍比较集中的工区或协作区，应当在当地党委的统一领导下，成立统一的工区党委和钢铁指挥部，全面领导这一工区或协作区的工作。工区党委书记和委员以及指挥部的负责人由上一级党委指定。在工区党委领导下，按照工地分布，分别成立若干总支和支部。
+
+　　三、对钢铁大军的全面的、充分的物质支援，已经是一个迫不及待的问题。凡是支援任务繁重的专区、县和协作区，都应当成立支援委员会，全面负责支援工作。这种支援工作应当包括物质生活和文化生活的各个方面。目前最迫切的是要解决工棚和粮食、油、盐、蔬菜的供应以及医疗卫生等方面的问题。在文化生活方面，书报、剧团、电影队、有线广播也要及时送上山去。同时，后方还要注意做好钢铁大军的家属工作。
+
+　　一切工厂、人民公社、机关、学校、团体，在当前，既要完成本身的任务，又要做好支援钢铁前线的工作，迅速掀起一个支援钢铁前线的热潮，保证钢铁大军在前线吃好、睡好、身体好。
+
+　　对钢铁大军的全面支援，主要由当地党委负责，并做出全面安排。支援任务过大，当地党委不能胜任的，由上一级党委帮助解决。
+
+　　四、以生产为中心对劳动力进行全面安排，合理使用劳动力，不断地改善劳动组织，提高工效，是确保钢铁生产任务完成的重要��节。
+
+　　围绕钢铁生产，对于采矿（包括铁矿石、耐火材料、煤炭、石灰石等）、建炉（包括炼焦炉、炼铁炉、炼钢炉等）、冶炼（炼焦、炼铁、炼钢）、运输（包括原材料、成品和钢铁大军所需要的物资、文化生活资料等的运输）等四个方面所需要的劳动力要进行全面安排，合理使用，务必做到人尽其才，发挥每个人的特长。已经正式投入生产的矿山、煤坑、炼焦炉、炼铁炉、炼钢炉等生产单位的工人也要相对地固定起来，组织适合生产需要的班组，指定负责人员，建立起正常的生产秩序，逐步建立生产管理制度和技术操作规程，以便迅速提高产量，改善质量，降低成本。
+
+　　五、目前各地正在逐步展开的技术革命运动，对确保今年的钢铁任务的完成有重要意义。在技术革命运动中，领导者的主要任务是：从政治上启发群众对技术革命的积极性，培养群众敢想、敢说、敢创造的共产主义风格，及时发现和迅速推广群众中的先进技术经验，发动群众在学习先进技术经验的基础上，创造更先进的技术经验。
+
+　　对于在技术上有更大成就的发明创造者，要给予政治上的鼓励和必要的物质奖励。试验炉、红专学校、现场会议、技术辅导团、流动化验站、老炉带新炉、师傅带徒弟、由文祥式的民办技术学校……等，都是群众路线的普及技术知识、提高技术水平、推广先进技术经验的好办法，应当积极提倡和推广。
+
+　　六、加强党对交通运输的领导，对交通运输工具进行合理调配，全面安排，是目前我省钢铁生产中最突出的问题之一。
+
+　　在交通运输方面的主要问题是运量大，工具少。解决这个问题有两种不同的指导思想：一种是眼睛向上，伸手向国家要投资、要现代化运输工具。在可能的条件下，国家是会给我们一部分现代化运输工具的。但是，在全国交通运输空前紧张的情况下，完全依靠上级解决，是不现实的；另一种是从实际出发，对现有运输工具合理调配，全面安排，同时充分发挥民间运输工具的潜力，组织一个“蚂蚁搬泰山”运动来解决当前运输紧张的问题。这是一种比较现实和有效的办法。
+
+　　为了充分发挥现有运输工具的潜力，实行合理调配，全面安排，省委决定成立湖北省交通运输指挥部。
+
+　　在合理调配和全面安排运力中，要坚决和不从整体利益出发的本位主义思想作斗争，要坚决和不服从调配，不服从征用车辆、船只的无组织、无纪律的现象作斗争。对于屡教不改的负责人员，应给予必要的纪律处分。
+
+　　对运输的物资要全面进行安排，分别轻重缓急，进行安排。要节约运力，尽可能的避免车辆、船只跑空。
+
+　　发动一个对运输工具的技术革命运动，对提高运量、节约运力有重要作用，在全省正在开展着滚珠轴承化运动是运输工具改革的一个重要方面，必须抓紧进行。此外，如车子化、滑丝化、木轨化、土铁路等等，在农业方面已行之有效，应当积极地推广到钢铁运输战线上去。
+
+　　在运输任务十分繁重的工矿区和特别重要的交通枢纽，应当建立起一支群众性的运输大军，在当地运输指挥部的统一领导下，对到达的各类物资快装、快卸、快疏散，保证不积压一辆车和一条船。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000073.txt

@@ -0,0 +1,105 @@
+# 中共湖北省委关于在农村建立人民公社问题的决议
+
+## （一）
+
+　　一个巨大规模的人民公社化运动正在全省范围内蓬勃展开。全省的人民群众都在欢欣鼓舞地积极地酝酿筹建自己的人民公社。目前全省已经建成400多个人民公社，已经组成人民公社的筹委会的有500多个。在不久的将来，全省就可以实现人民公社化。我们的党必须遵照毛主席的指示采取热忱欢迎的态度，积极加强领导。
+
+　　建立人民公社是广大人民群众的迫切要求，是我省工农业生产全面大跃进和广大农民政治觉悟空前提高的结果，是我省农村社会主义建设形势迅速发展的必然趋势。
+
+　　几年来农业合作化已经巩固。全民性的整风在经济上、政治上、思想上基本战胜了资本主义道路；农业生产不断的大跃进，克服了形形色色的右倾保守思想。解除了思想束缚的广大人民群众，在党的总路线的光辉照耀下，树立了敢想、敢说、敢做的共产主义风格。为了加速建成美好幸福的社会主义祖国，他们以冲天干劲，高度发挥了英雄的劳动积极性和创造性，于是出现了工农业生产进一步飞跃发展的新形势。在农业生产大跃进中发展起来的打破社界、乡界、县界的大协作和各色各样的专业队伍、突击队，已经在全省范围内普遍发展了；随着工农业的发展，农民对于农业机械化、电气化的要求和集中使用土地、劳动力、资金，全面发展生产的要求愈来愈迫切；农村服务事业（公共食堂，幼儿园，托儿所，幸福院，缝纫组，理发组）和文化教育事业（农业中学，红专学校，歌唱队，农村剧团，电影放映队等等）也都相应地有了大发展，这就进一步把农民引向一个美好前景：具有更高文化和技术水平，更大规模的生产，更幸福的集体生活。
+
+　　所有这些，说明了农村工农业生产大发展正在以史无前例的速度向前猛进，农民的共产主义思想觉悟正在迅速提高；规模小、劳动力少、资金少的单一的农业社已经不能适应形势发展的需要，已经和工农业生产的全面跃进发生了严重的矛盾。因此，广大农民群众迫切地要求并大社和建立人民公社。
+
+　　人民公社比之农业社有更多更大的优越性，人民公社能够解决农业社中难以解决的一些矛盾，例如资金少、劳动力少、资源少和工农业生产全面大跃进的矛盾，小单位占有和大规模地进行基本建设的矛盾，土地、劳力占有不平衡和大面积平衡增产的矛盾，单一的农业生产和工农商学兵互相结合、农林牧副渔全面发展的矛盾等。
+
+　　事实正如党中央关于在农村建立人民公社的决议中所指出的一样，在目前形势下，建立农林牧副渔全面发展，工农商学兵互相结合的人民公社，是指导农民加速社会主义建设，提前建成社会主义，并逐步过渡到共产主义所必须采取的基本方针。
+
+## （二）
+
+　　建立人民公社的根本目的，是为了进一步促进工农业生产更快地向前大跃进，以加快社会主义建设的速度，逐步过渡到共产主义。因之，人民公社建立的好坏，应当以促进工农业生产发展的大小为根本标志。在建立人民公社的过程中，要狠狠地抓住以发展工农业生产为中心的各项工作，例如建立工厂矿场、秋田管理、秋收冬播的准备工作、滚珠轴承化、秋收分配和粮食工作等。通过建立人民公社，要把工农业生产向前大大推进一步。建立人民公社和搞好工农业生产应该同时抓好，使建立人民公社的高潮和工农业生产的高潮汇成一个巨流。
+
+　　根据中共中央提示，人民公社建成以后，不要忙于改集体所有制为全民所有制。在目前，仍然以暂时实行集体所有制为适宜。这可以避免在改变所有制过程中发生不必要的麻烦。实际上，人民公社的集体所有制中，就已经包含若干全民所有制的成份了。这种全民所有制将继续增长，逐步代替集体所有制。就是过渡到了全民所有制，像国营工业那样，它的性质仍然是社会主义的，仍然是实行“各尽所能，按劳付酬”的分配制度。然后再经过若干年，社会生产大大发展了，社会产品极大丰富了，人们的共产主义觉悟、道德品质大大提高了，全民教育普及并提高了，工农差别、城乡差别、脑力劳动与体力劳动的差别都逐渐消灭了，在这个时候，我们就将进入“各尽所能，各取所需”的共产主义时代。
+
+　　现有的各个国营农场和大部分基础较好的县农场，应当以农场为核心，吸收附近的农业社参加建立全民所有制的人民公社。这种全民所有制的人民公社的特点是一切土地和一切主要生产资料归全民所有，实行工资制，实行国家规定的统一的工资标准，严格执行国家的计划，并向国家交一定比例的利润。
+
+　　现有的渔业社、林业社、牧业社和小集镇的手工业社等，都应当与农业社一起组成统一的人民公社。一般的都以不单独建立人民公社为好。
+
+　　由农业社转为农林牧副渔全面发展，工农商学兵互相结合的人民公社，是农村政治生活、经济生活和生产关系方面的一个大变革，是每一个干部和每一个农民在生活上、思想上的一次巨大变革。党应该加强领导，引导广大群众和干部胜利实现这一巨大变革。根据党历次领导大规模的群众运动的经验，在这个激烈变化的关头，我们必须采取热忱欢迎的态度，放手发动群众，大胆地领导这个运动前进；同时又必须保持清醒的头脑，全面规划，加强领导，深入思想发动，保证这一运动健康发展。
+
+## （三）
+
+　　在建立人民公社的过程中，对于农业社与农业社、公社与社员之间的经济关系要进行合理的安排和妥善的处理。
+
+　　原来农业社的公共财产和公共积累，应该一律无偿地转归人民公社所有。原农业社所欠债务，属于基本建设的应该归公社负责偿还；属于当年生产投资的应当由原社负责偿还，如因灾减产无力偿还者，经过协商后，可由公社偿还。在并社转社过程中，应该加强教育，防止少数社发生本位主义，在合并前不留或少留公共积累以及分多分空。但是，另一方面也必须了解，由于各个农业社的基础不同，若干社合并成一个大社，他们的公共财产，社内社外的债务，不会是完全相同的。在办社过程中，应该以共产主义的精神去教育干部和群众，承认这种差别，不要采取算细账，找平补齐的办法，不要去斤斤计较。同时对于那些公共积累较多、基础较好的合作社，公社应当在集体福利的兴建方面，给以必要的照顾。
+
+　　为了避免对生产发生不利的影响，并社转社以后，今年的秋收分配仍然以原来的农业社为单位进行分配。但是，各农业社在进行分配时，应当按照发展生产的要求，把所需要的种籽、饲料等生产费用留足留够。公积金、公益金的扣留比例，应当由参加人民公社的各农业社根据具体情况协商解决。要正确地规定今年的扣留和分配比例，农业大丰收以后，各个农业社大都成倍的增产，在积极的增加公共积累的同时，应当使社员的实际收入有适当的增加。根据典型材料，一般的农业社都可以把总收入的40％到50％分配给社员。增产较多的社，可以只分配总收入的30％给社员，增产较少的社可以达到60％左右。
+
+　　在并社转社中，对于原农业社的干部和乡级干部应该很好加以安排，一般的应该规定原来的乡社干部的级别一律不动，工资或补贴照发。属于国家供给的干部，目前仍由国家供给。同时要加强对干部的政治思想工作，鼓励他们以忘我的精神做好当前工作，只有做好工作，取得广大群众的信任，才能有光明的前程。要批驳那些斤斤计较个人的地位、待遇的资本主义思想。形成舆论，把它搞臭。
+
+　　人民公社建立时，对于社员之间若干经济政策问题，要妥善地进行处理。根据试点经验应该做如下规定：
+
+　　1．原属社员所有的自留地、屋基、禾场、山场、荒地、堰塘、池塘、坟地、园地等一切土地，应当无偿地转归公社所有。
+
+　　2．一切土地转归公社所有以后，社员所需用的屋基、坟地、小菜园以及其他必须的土地，公社应该主动地统一拨给社员使用。
+
+　　3．原属社员个人所有的藕池、鱼池、山场，今年所产藕、鱼、水果等，仍归原主收益，如本年不能收益，应当折价转归公社所有。
+
+　　4．原属社员个人所有的房屋、家具、小农俱、小家畜（猪、羊、兔）、家禽（鸡、鸭、鹅）、宅旁零星果树等，仍然归社员个人所有。
+
+　　5．原属社员个人所有的大型农具、大型工具、大家畜等，凡属公社所需要者，应当折价入社。
+
+　　原有社员缴纳的股份基金，应当由公社转账登记。
+
+　　6．单干户加入公社时，应当将全部土地、牲畜、林木、大农具等生产资料转归公社所有。这些生产资料（除土地以外）要按照原农业社的规定，折价抵交股份基金。多余部分作为本人投资。
+
+## （四）
+
+　　人民公社的分配制度，可能有两种形式：一种是按劳动日多少，领取报酬的制度，这就是目前农业社所大量实行的那种制度。另一种是工资制。在开始时，可能大部分社实行劳动日制，小部分社实行工资制；然���随着生产的发展，必然会全部实行工资制。从现在试点的情况看来，群众对工资制要求甚为迫切，估计今冬明春会有不少的公社实行工资制。各个人民公社都应该积极地创造实行工资制的条件。在一些有条件的人民公社现在就应该着手做这方面的工作。
+
+　　（但是，人民公社刚刚建成之后，不要忙于改变原有分配制度，以免对生产发生不利的影响。凡条件不够成熟的地方，开始时，应当暂时仍然采用原有的三包一奖制度，或者以产定工制度等等按劳动日计算劳动报酬的制度。待条件成熟（即有了经验，筹集到一定现金，收入比较稳定）之后再去改变。）
+
+　　工资制也有两种办法：
+
+　　一种是现在国营机械农场所实行的那种办法，即第一，实行基本工资加计划工资。第二，社和队实行三包，即包产、包工、包投资。第三，社员之间每月按劳动日多少，领取工资。这种办法，从目前看来，简便易行，变动不大，好处较多，可以推广。另一种是等级工资制，这种办法就是将社员根据劳动力强弱，技术熟练程度，评为若干个等级，公社统一规定各级劳动力的工资标准，按月或者按季发给社员应得工资的大部分，即基本工资。另一部分工资作为奖励工资，根据劳动的好坏等情况，按月按季进行评比奖励。
+
+## （五）
+
+　　人民公社的组织规模，就目前说，以一乡一社、2000到3000户较为合适。平原、丘陵地区人口比较集中，可以把社建大—点，数乡并为一乡一社，达到4000、5000户。在工作基础较好，领导力量较强的地区，可以区（指导组）为单位建立7000户到8000户的大社。大山区地区辽阔，人烟稀少，可以适当地把社建小一点。至于达到1万户或2万户以上的大社，领导上不要主动提倡；如果群众要办，就应当批准，积极地加强领导。不论是办大或者办小，都应当从有利于全面发展生产的需要出发，根据群众的自愿原则来确定；事先要由群众充分酝酿，绝不能不经群众讨论由领导上主观决定。
+
+　　人民公社的组织机构，必须适应农林牧副渔、工农商学兵全面发展的要求，适当地扩大管理机构，实行统一领导，分工分业负责，同时，也必须根据组织精干和干部不脱离生产的原则办事。根据中央决议的精神，实行乡社合一，乡党委会就是社党委会，乡人民委员会就是社务委员会，乡监察委员会就是社监察委员会。在社务委员会下一般的都应设置办公室、农业生产、工业交通、财务管理、劳动管理、文教卫生、民政福利、供销信用、科学技术研究、武装保卫等办事机构。各地根据具体情况，可以多设几个部门，或者少设几个部门。如山区就可考虑设置管理林业和多种经济的部门，湖区就可以考虑单独设置管理渔业和其他水产的部门，设置公社的办事机构，应当本着加强具体领导，有利生产的原则去进行，绝不能因机构过于繁杂而调度不灵，有碍生产。
+
+　　为了加强党对公社的统一领导，各个公社都应当建立党的委员会。公社党委会应设立组织部、宣传部和监委会，以加强党的组织工作、宣传鼓动工作和党的监察工作。大队应当建立党的总支或支部，生产队和专业队建立党的支部或小组。公社要建立共青团的组织和妇联组织，在党的统一领导下，负责领导公社的青年工作和妇女工作。
+
+　　社的规模扩大之后，应当实行统一领导，分级管理，根据生产发展的需要设立大队和生产队，以及若干专业队（组）。大队和生产队都应当成立队务委员会，统一领导各该单位的全部事务。大队和生产队都是很重要的一级组织，必须选派优秀干部加强领导，使之形成强有力的一级组织，决不能削弱它。要合理划分公社和队的管理范围。归队管理的事业，应当有一定的独立经营的权力，以便于发挥队的积极性。
+
+## （六）
+
+　　小社并大社，建立人民公社的过程是一个激烈的思想斗争和政治斗争过程。对并大社，转公社，广大雇贫农、下中农是坚决拥护的，大部分上中农也是积极赞成的，但是，有些上中农是有怀疑、顾虑，甚至抵触情绪的，不法地主、富农分子和反革命分子必然会进行造谣破坏。我们必须执行农村阶级路线，坚决依靠雇贫农和下中农，团结大部分赞成并大社、转公社的上中农，克服另一部分上中农的动摇和抵触思想，揭露和打击不法地主、富农分子和反革命分子的破坏活动。
+
+　　我们必须把并大社、转公社的过程，当成一个深刻地对群众进行社会主义和共产主义思想教育的过程，应当由党内到党外，由��干到群众，由雇贫农和下中农到上中农，广泛地、深入地进行思想教育，具体交代人民公社的性质、政策和优越性，详细说明建立人民公社的目的和办法，要采取大会动员和个别串联酝酿相结合的办法，深入发动群众，展开大鸣大放大辩论，真正做到家喻户晓，老幼皆知，鼓励群众并社、转社的积极性，达到人人自愿，个个申请，瓜熟蒂落，水到渠成。不要勉强、性急。任何简单粗糙的作法，都将给人民公社化带来不利影响。
+
+　　并社、转社工作必须与当前生产紧密结合，通过并社、转社工作应当把当前生产大大地向前推进一步。为此，应当坚决执行中央指示，在并社、转社初期，采取“上动下不动”的办法，首先由原来的各个小社联合选出人民公社的筹委会或管委会，搭起架子，统一布置当前工作，统一规划冬播生产，统一安排明年工农业生产规划。把原来的小社改为大队或生产队，原来的一套生产组织和管理制度暂时不变，照常经营；一切应该合并调整的事项和应该解决的具体问题，以后再在生产行动中逐步调整解决。
+
+　　鉴于广大群众对于并社、转社的要求十分迫切，大家又缺乏办人民公社的经验，因此，建立人民公社应当采取“由点到面，点面结合”的办法。每个县都应当选择一个重点，领导亲自动手，先行一步，取得经验，召开现场会议，训练干部，再全面铺开。
+
+## （七）
+
+　　在积极发展工农业生产的基础上，公社必须重视不断地提高社员的物质生活和文化生活，大力提高社员的共产主义的思想觉悟，培养社员的集体主义精神。为此，人民公社自社建成以后，除去突出抓住工农业生产外，还应当着手进行下列工作：
+
+　　公社应将适龄（16—50岁）的全体男女社员编成为“亦工亦农亦兵”的劳动大军，实现劳武结合，全民皆兵，实现中共中央关于“组织军事化，行动战斗化，生活集体化”的号召。劳动大军也就是普通民兵组织，实行军事训练（年老的社员和妇女社员都可以不参加此项训练。）和接受国家分配的任务。在普通民兵的组织内，把16至30岁的青壮年组成“亦工亦农亦兵”的基干民兵，基干民兵是人民解放军的后备队，是支援国家工业建设的预备队，也是人民公社工农业的突击队。
+
+　　公社应当积极筹办社员的集体福利事业。要办好公共食堂、托儿所、幼儿园、缝纫组和理发室等，使广大妇女社员从繁重的家务劳动中解放出来。
+
+　　要积极发展教育文化事业，积极的扫除文盲，普及小学教育，大力发展中等教育和业余教育，兴办公社需要的高等专业学校和红专学校。应当建立业余剧团、电影放映队和俱乐部等，积极开展群众性的文娱活动。
+
+　　要组织幸福院，使无依无靠的老人首先得到应有的照顾。对于缺乏或者丧失劳动能力的社员，公社应当在生产上和生活上给予适当照顾和安排，使他们的生活得到保障。对于孕妇，公社应当在工作上给予必要的照顾，产前产后可以休假一个半月，工资按照半数或者全部发给。
+
+　　所有公社都应当实行双周休假制，每个社员每月休假两天，工资照发。
+
+　　各个公社都应积极地创造条件，准备明年或后年实行粮食供给制。各地委现在就应当选择一两个有条件的公社试行粮食供给制，以便吸取经验。
+
+　　必须随着生产的发展，逐步改造农村落后的居住条件，要根据有利生产、有利生活集体化的原则，认真进行新村庄建设的规划。村庄规划和房屋规划要和水利化、电气化、机械化、绿化相结合，真正做到村庄林园化、城市化，房屋又适用，又卫生，又美观，又经济的标准。此项规划可以采取一次规划分批进行的办法，力争在三年左右的时间内完成新村庄的建设工作。今年冬季就可以着手进行这项工作。
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000074.txt

@@ -0,0 +1,33 @@
+# 中共山东省委关于大力贯彻执行“中共中央关于继续展开除四害运动的决定”的指示
+
+　　党中央8月29日发布了“关于继续展开除四害运动的决定”，明确地指出了前进方向和伟大的奋斗目标，给我们很大启发和鼓舞，今后必将出现更大的除四害运动高潮，加速工农业生产的发展。
+
+　　我省自去年12月下旬以来，在党中央的正确领导下，积极开展了除四害讲卫生运动。经过将近一年来的艰苦奋战，连续突击，已取得了巨大成绩。许多地方和单位基本达到了“五洁四无”。蚊、蝇、鼠、雀将被消灭，广大城市和农村清洁整齐，面貌一新，许多严重危害人民健康的疾病的发病率，已大为减少，黑热病已基本消灭，疟疾将近消灭，充分显示了人民群众的创造能力和积极性。但是，运动发展还很不平衡，存在的主要问题是：不全面、不深入，基点高、外围低，两头小、中间大，五洁好、四无差。主要原因是：有些地方存在着严重的片面观点，重五洁，轻四无；重基点轻推广；重治标，轻治本；重突击，忽视经常；不能使两者正确结合起来，互相推进。有些地方只抓生产，不抓卫生，把两者对立起来，不能密切结合进行，有些地方存在着严重的右倾保守思想，夸大困难，强调特殊，裹足不前，或者稍有成绩即麻痹自满，安于现状，有些地方的领导同志目无组织，闹独立分散，对上级指示，充耳不闻，按兵不动，以致造成严重的不平衡状态，尤其部分落后地区和单位，及某些交通运输部门问题更多，必须立即设法解决。
+
+　　中央在8月29日的决定中已经指出：“在国庆节以前，要求各地普遍举行一次大规模的除四害运动。”“除四害，讲卫生，打扫得干干净净，迎接国庆。并且，从此把这一工作经常地坚持下去，使已有的“四无乡”、“四无县”巩固起来，创造出更多的“四无乡”、“四无县”、“四无省”，使我们的国家成为一个没有老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子，基本消灭传染病的危害的国家，人人体格健康，个个身强力壮，以促进我国工农业生产更大的跃进。我们一定要坚决贯彻执行中央的决定。在国庆节前开展一次全面的大规模的除四害运动，打扫得干干净净，迎接国庆，并争取提前使我省成为“四无省”。为此，特作如下指示：
+
+　　一、自9月20日起，在全省范因内开展一次规模巨大的除四害运动，具体实现中央提出的各项要求。并针对我省具体情况，重点解决以下三个问题：
+
+　　1、在一切可能的地方，彻底消灭现有成蝇成蚊和蝇蛹、孑孓，不使一只漏网，并结合消灭残余鼠、雀。
+
+　　2、结合秋季大搞肥料和兴修农田水利，彻底消灭蚊、蝇孳生地，搞好粪便、垃圾，污水处理和厕所、猪圈、厨房、水井等的改良，防止新的蚊蝇孳生。把旧式的猪圈一律挖净，填平，搬到村外，新猪圈全部设平台，不要坑，便于每日打扫。村内、院内的污水坑要全部挖净、填平，不留一个。各户可设垃圾泵或垃圾箱，处理污水和垃圾。统一管理粪便，组织专门积肥队，指定专人负责，每日清扫一次。粪场设在村外，实行泥封堆肥或人工加温造肥。街道全部修好，大小死水沟、洼一律填平，并把村头坑修理好（如太费工的，可稍缓进行）。水井要加高井台，改善设备，有条件的可建立井亭。
+
+　　人民公社的集体食堂，要合乎饮食行业的卫生设备标准。一切用具和食品要有防蝇、防尘设备，炊事人员应着围裙或工作服，戴口罩，讲究个人卫生。厕所要有棚、有门、有窗、有土、有锨、有扫帚、有蝇拍，茅坑改良后加盖，切实做到无蝇、无蛆。牛、马、羊栏，每日清扫一次，做到无蝇、无蚊，无臭气；鸡窝一律改为三层。在进行上述工作的同时，要认真搞好环境卫生和个人卫生，以便干干净净迎接国庆。
+
+　　3、加强饮食卫生管理，防止食物中毒。各人民公社的集体食堂、托儿所、幼儿园等，要彻底实现“五洁四无”。各肉食、水产品的供应，必须保证新鲜清洁，禁止出售腐败变质的食物。糖果糕点加工的原料，要保证清洁，不得使用有碍人体健康的原料和有害色素。在国庆节前，各级爱国卫生运动委员会要会同商业、卫生部门，对城市集镇屠宰场，肉食店、饮食行业，集体食堂等，进行一次普遍检查。并广泛深入地向群众进行一次饮食卫生的宣传教育，使广大群众了解食物中毒的危害及预防办法。教育群众不买、不吃病死牲畜肉及腐败变质的食物，以杜绝食物中毒现象的发生。
+
+　　总之，要经过���次突击运动，使全省的“五洁四无”水平普遍提高一步，把第一类提高为全部彻底的“五洁四无”县（市）；把第二类提高为基本上实现“五洁四无”的县（市）；把一些落后地区和单位全部消除，使他们迎头赶上，成为一、二类地区，作为向国庆节的献礼。
+
+　　二、为了使这次突击运动能够得到巨大的战果，各级党委必须加强领导，详细计划，具体组织，严密掌握。要进行调查研究，具体分析情况，针对本地区存在的问题，找出重点进行突击，要根据当前大炼钢铁和农活进行的情况，妥善筹划，统一安排，具体组织力量，使男女老幼，工、农、兵、学、商各得其所都有活干，分工合作，协同作战。要深入动员，充分准备，根据规模大，时间短，进度快的特点，进行具体指导，抓紧督促检查，随时发现问题，解决问题。在运动结束时，要进行鉴定，对于一切不彻底和不合格的单位，要进行补课，保证任务的全部胜利完成。
+
+　　三、在运动结束以后，应该根据中央指示，“从此把这一工作经常地坚持下去”，不断地巩固提高，具体运用人民公社化后的有利条件，使我省尽快地成为“五洁四无”省。为此，应该进一步加强党的领导，认真贯彻书记挂帅，四长负责（县长、乡长、社长、队长），三员带头（保健员、接生员、卫生员），分片包干的经验。各级党委要既管生产又管卫生，在布置、检查、总结、评比生产的同时，布置、检查、总结、评比卫生工作。应当使突击与经常工作正确地结合起来，除了按照中央指示中规定一年内进行四次大规模突击外，还要每一、二个月内进行一次小突击，每十天至半月内进行一次督促检查，使运动能够经常持久的发展。所谓大突击即是全面搞；小突击是单搞一项，只攻一点。这样目标明确，打击有力，时间短，收效快，搞得彻底。在工作中要点面结合，治标与治本结合，除四害、讲卫生与消灭疾病相结合，不能片面。每次突击运动过后，要进行检查评比，好的予以表扬，坏的进行适当的教育，批评或处分；每出现一个“五洁四无”单位，上级爱国卫生运动委员会要派员进行鉴定，检验合格后予以批准。直至全省各单位、各地区都确实达到“五洁四无”标准后，省即向中央报捷。
+
+　　12月间，中央要召开全国除四害、讲卫生检查评比会议，我省将于11月中、下旬召开（具体时间另定），请各地早作准备。
+
+　　以上指示，希各级党委认真研究，立即贯彻执行。
+
+　　 1958年9月20日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000075.txt

@@ -0,0 +1,37 @@
+# 中共中央批转文化部党组关于大力发展社会主义新戏曲的请示报告
+
+　　（各省市委、自治区党委，西藏、宁夏工委：）
+
+　　中央原则上批准文化部党组《关于大力发展社会主义新戏曲的请示报告》。现发给你们参考。戏曲工作仍然应当贯彻百花齐放、推陈出新的方针。现代剧目要大力发展，优秀的传统剧目也应积极发掘、整理和上演。各地对戏曲队伍的整顿和提高工作要抓紧和有计划地进行。
+
+　　 中央1958年9月21日
+
+## 文化部党组关于大力发展社会主义新戏曲的请示报告
+
+　　（中央宣传部并中央：）
+
+　　文化部最近召开了戏曲表现现代生活座谈会，出席会议的有全国各地的代表70余人。会议期间举行了现代戏曲剧目观摩演出，参加演出的有京剧、评剧、沪剧、闽剧、楚剧、豫剧、湖南花鼓戏等剧种。会议历时约1个月，交流了经验，分析了戏曲工作的新情况，着重地研究了在戏曲中贯彻总路线，政治挂帅和戏曲反映现代生活，大力发展社会主义的新戏曲的问题。现在将会议情况和我们的意见报告如下：
+
+　　一、九年来，戏曲经过一系列的改革，已发生根本性质的变化。上演的传统剧目大多经过了整理，发扬了其中有益的部分，消除了有害的部分。特别重要的一点是上演剧目中现代剧目和传统剧目的比重发生了变化，现代剧目显著地增加了。现在很多地区的业余剧团演出的绝大部分剧目是现代剧目，专、县职业戏曲剧团演的大部分是现代剧目。大、中城市的戏曲剧团上演现代剧目的比重则较小，但从去冬起也有了显著的增加。最近统计了北京、上海等7个城市一周中剧场上演的剧目，现代剧目的演出场次也达到17.5％，而去年则约占1％。戏曲表现现代生活的运动到今年6月全国开展总路线宣传时达到高潮，规模大，声势壮，题材广泛，形式多样，这些现代剧目的质量一般都较过去为高，演出这些剧目的剧团一般地既注意继承传统，又敢于创造，广大群众、干部、青年学生也都很喜欢看现代剧目。我们估计，随着社会主义革命和社会主义建设的不断前进，人们的精神面貌也在迅速改变，他们要求反映现代生活和斗争的戏曲也越来越迫切；戏曲也必须及时表现新时代和工农兵群众，密切配合现实斗争和生产建设，它本身才能有新的发展，因此，现代剧目将会越来越占优势，成为戏曲剧目中的主流，这是戏曲艺术发展的必然趋势。同时，传统剧目也需要加以改革和提高，以适应新的观众的要求。这就是我们所以要提出大力发展社会主义的新戏曲这一方针的根据。
+
+　　二、在会议中，有一些问题引起了争论。例如对于发展现代剧目，有的人从为政治服务和戏曲发展的总趋势来考虑，态度坚决一些，有的人对发展现代剧目的政治意义估计不够，对目前工作中缺点和困难，以及艺术上存在的问题看得过于严重，因而顾虑重重，劲头不足。又如关于两条腿走路的问题，有的人因为强调搞现代剧目，就对优秀传统剧目的整理、上演不够积极，有忽视传统的偏向；有的人则片面强调传统剧目，忽视现代剧目应是主流，有脱离政治的偏向。再如关于戏曲工作的路线问题，大部分人坚持要依靠党，依靠广大艺人，走群众路线来发展社会主义的新戏曲，但也有人偏向于依靠专家，依靠少数人来进行戏曲改革。
+
+　　这些问题经过辩论，逐渐明确起来，最后一致认为表现社会主义新时代应该是戏曲工作的方向，必须大力发展社会主义的新戏曲。现在发展新戏曲已经具备了很有利的主客观条件，这就是：广大职业的和业余的戏曲工作者的革命热情空前高涨，他们的创造力已经得到解放；广大工农兵观众的精神面貌正在发生深刻的变化，他们越来越需要和欢迎现代剧目；各级文化领导部门和剧团，几年来对于继承传统和进行革新、创造已经取得了丰富的经验，剧团的领导骨干也在加强和提高。在各级党委的领导下，在总路线的照耀下；要实现戏曲工作的飞跃前进，已有充分的可能。
+
+　　解放以后，戏曲上演剧目中现代剧目的发展也表现了一些曲折。1953年前全国曾出现过上演现代剧目的高潮，但在这个时期内，戏曲改革工作确曾有过片面粗暴的偏向。1954年起我们注意了反对这个偏向，强调发掘传统剧目，注意有分析地继承传统中有益和无害的东西。在这方面也取得了很大的成绩。但在一段时期内，对现代剧目又强调不够，要求过严，甚至有泼冷水的现象，对戏改工作又趋向保守。这样现代剧目就来了��低潮。现在则出现了现代剧目的新的高潮。我们认为这是戏曲工作的新阶段。总的形势和戏曲工作的主客观条件和过去相比已经有很大的不同。我们要努力促使戏曲改革从一个跃进走向另一个跃进。
+
+　　三、今后戏曲工作应该采取这样的方针：在戏曲工作中大力贯彻执行总路线，以政治带动艺术，百花齐放，推陈出新，在充分发扬优秀传统艺术的基础上，创造社会主义的新戏曲；以发展现代剧目为重点，推动戏曲工作的全面大跃进，有力地为工农兵服务，为社会主义革命和社会主义建设服务；在大力发展现代剧目的同时，还应该注意继续发掘整理优秀的传统剧目，编写新历史剧目。
+
+　　为了实现这一方针，我们拟提出这样的口号：鼓足干劲，破除迷信，苦战三年，争取在大多数剧种和剧团的上演剧目中，现代剧目的比例分别达到20％至50％（各个剧种、剧团可根据自己的具体情况定比例，可高可低，不强求一律）。争取在三五年内有大批的现代剧目具有高度的思想性、艺术性和表现技巧，成为优秀的保留剧目。
+
+　　四、要实现以上的方针和任务，必须坚持政治挂帅和群众路线的工作方法，继续进行戏曲工作中两条道路和两条路线的斗争。目前必须首先同脱离政治，“为艺术而艺术”的修正主义思想、甘居中游的右倾保守思想，以及厚古薄今，把戏曲神秘化等错误思想进行坚决的斗争；同时要防止发生低估和不演优秀的传统剧目的偏向，必须两条腿走路，但也必须区别主次先后。在各地党委领导下，发动群众性的现代剧目创作运动，提倡专家与群众结合，个人与集体结合，剧团与观众、作者结合；训练创作骨干、交流剧本和创作经验，充分走群众路线来解决剧本创作问题。同时要积极整理和演出优秀的传统剧目。表演艺术方面，提倡苦学苦练优秀的传统技术，并敢于革新创造，开辟新路，超过前人。特别重要的，要继续整顿戏曲队伍，凡是尚未进行肃反、反右派斗争或者进行得不彻底的剧团，必须在当地党委领导下，抓紧时机进行。建议各地党委对于那些领导骨干很弱的剧团，派一些政治上较强的干部去充实，认真组织艺人深入工农兵群众和实际斗争，深刻了解劳动人民的生活、思想、感情和要求，以改造和提高自己的思想。
+
+　　我们建议发动全国戏曲工作者对以上方针进行讨论，在此基础上定出本单位和个人的规划；同时要求各地文化局在9月份内将本地区戏曲工作全面跃进的初步规划报告文化部。
+
+　　以上报告是否妥当，请批示。如原则同意，请批示各省、市、自治区党委参考实行。
+
+　　 文化部党组1958年7月26日
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+　　· 来源：
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CCRD/2/0/7/000076.txt

@@ -0,0 +1,43 @@
+# 中央批准中央十人小组关于全国肃反会议情况的报告
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+## 中央批示
+
+　　中央批准中央十人小组关于全国肃反会议情况的报告，请各省、市、自治区党委通盘筹划加以安排，并且抓紧领导，根据有反必肃的原则，贯彻始终，有计划有步骤地完成此次内部肃反运动的任务。
+
+　　我们于九月六日到十二日召开了一次全国肃反会议，现在将几个情况和问题报告如下：
+
+　　从一九五五年夏天开始的内部肃反斗争，到今年八月份为止，全国已经有三千一百一十九万五千三百九十人参加了运动，共查出反、坏分子三十七万五千三百三十二名。还有八万多件专案正在定案，还有二百六十五万二千三百五十八人正在准备开展运动。
+
+　　运动是分四批进行的。一九五七年底以前的第一、二、三批运动，现在已经基本结束。在参加运动的千千八百六十一万二千九百九十九人中，共查出反、坏分子二十五万七千五百五十一名(其中包括社会镇反从内部逮捕的五万九千五百八十九名)，占参加运动人数的百分之一点三八。分开来说，地方的比例是百分之一点六五，军队比例是百分之零点一一三。在处理的过程中，各地都正确地贯彻了中央的政策，各方面的影响都很好。根据已经处理的二十四万七千一百四十二名统计，刑事处分七万一千七百七十四名，占百分之二十九，劳动教养四万一千七百六十三名，占百分之十六点九，安置监督生产的(包括少数开除的)四万九千零五十七名，占百分之十九点九，由社会镇反处理的五万九千五百八十九名，占百分之二十四点一，自杀病亡的一千七百一十七名，占百分之零点六九。以上五项合计二十二万三千九百名，占处理总数的百分之九十点五五，留用的二万三千二百四十二名，占百分之九点四五。从上述处理结果看，由于各地坚决地执行了中央关于必须把反、坏分子的百分之七十——八十清理出去的指示，因而，这一次比较彻底地解决了多少年来清而不理的问题，进一步纯洁了内部。
+
+　　一九五八年开展的第四批运动，全国规划数字一千五百二十三万二千七百四十九人，已经开展了一千二百五十八万二千三百九十一人，占百分之八十二点五。已经定案的反、坏分子十一万七千七百八十一名。现在辽宁、河南、江西、四川，山西、吉林、甘肃、宁夏、青海、福建、浙江十一个省已经结束了群众运动或将近结束，云南、江苏、山东、广西，湖南、陕西，河北、黑龙江、内蒙、湖北十个省，区已经开展了百分之八十以上，北京，安徽、广东、贵州、新疆五个省、市已经开展了百分之五十以上，上海市任务一百四十万，才开展了十六万人。据各省、市、区同志预计，今年年底可以结束运动。
+
+　　第四批运动是在整风、反右派斗争的基础上进行的。在总路线的照耀下，在广大群众的社会主义觉悟大大提高和全民大跃进的有利形势下，各地贯彻了党委领导，紧密地结合了生产，充分地发动了群众，鼓足了干劲，改进了领导方法和工作方法，运动搞得快，搞得好，挖得比较深，缺点错误也比较少，基本上达到了多、快，好、省。许多从解放后就隐蔽下来的反革命组织和反革命分子，在群众发动起来之后，都被揭露了原形。山西省查出有血债的反革命分子就行四千多名，占该省查出的反革命分子总数的一半以上。甘肃省挖出六十四个国民党区党部，五百一十一个区分部和几百个三青团的基层组织，共有骨干分子一千九百九十九人。北京市东城区一个誊写合作社，在一百六十六人中，就查出了五个国民党少将，十九个校官，三个伪专员，六个县长，二个中统组长，二个中统组员，二个军统特务，一个日特和其他反，坏分子共七十四人。各个地方还查出了一批罪恶严重、血债累累的反革命刽子手。隐藏在广东省参事室当了研究员的李玉，原来是捕杀何淑衡、瞿秋白等同志的凶犯蒋匪营长。事实证明了，在我们的基层单位里的确隐藏着一批重要的反革命组织和反革命分子，一切右倾麻痹思想都是没有根据的，对坚决，彻底、干净，全部地肃清反革命的方针的任何动摇都是错误的。
+
+　　会议一致认为，现在肃反运动已经获得了巨大的胜利，我们的任务就是必须把斗争坚持到底，善始善终地结束运动。为此，要求各地在一九五八年内再努一把力，彻底完成在二百六十多万人中(上海将近占了一半必须特别努力)开展运动的任务。目前第四批的定案工作，才完成了百分之六十五，不少地方完成���到一半。因此，领导的重心，应该抓紧专案、定案和复查工作，这是运动能否取得全胜的关键。这一批运动，由于面广、量大，运动的时间短促，搞好复查工作比过去几批尤其重要。现在有些地方在群众运动之后，已经出现了的松劲现象，必须迅速加以纠正。
+
+　　会议还讨论和解决了以下几个问题：
+
+　　(一)今年新建、扩建单位搞不拙肃反运动问题?
+
+　　根据河北、甘肃，辽宁、北京等七个单位初步统计有二百多万人，全同数量是不小的。新建单位的情况，目前还不摸底，从已经知道的情况看，从社会就业和无组织招聘来的两部分人比较复杂。相据“有反必肃”的方针，会议认为凡是这次会议以前的县级以上的新建扩建单位，原则上都应当开展肃反运动。今年能搞的，列入第四批规划，一气搞完。今年不能搞的，可以列入明年规划，经过准备以后再进行。有一些政治情况比较清楚的单位，也可以不搞肃反运动，由公安保卫部门采用个别审查办法加以解决。至于那些单位应该搞运动，那些单位可以不搞以及什么时候搞等，都需要摸清情况，请各省、市，区党委来做决定。县以下的企业、文化单位一般可不列入内部肃反规划，如果需要清理，由公安部门按社会镇反办法处理。
+
+　　各级五人小组的存留问题，请各省、市、区党委根据完成任务的情况作出决定。省市五人小组的撤销应由省、市、区党委决定并报告中央批准。
+
+　　(二)对于第四批在手工业合作社，小型公私合营企业等基层生产单位查出来的反、坏分子的处理，为了有利于群众监督他们进行改造，会议认为：除了应该判刑、劳动教养和非开除不可的以外，一般可以采取判处管制或监督生产的办法，交给群众就地监督改造，不必清理出去另行安置。但乡干部，小学教职员及其他要害部门的反、坏分子仍然必须坚决清理出去。
+
+　　(三)关于逮捕和判刑的党内审批权限是否下放问题。根据中央的既有规定，我们意见：凡属省、市，区党委管理名单以内的案件，民主人士，资产阶级头面人物，民族、宗教上层人物的案件，以及一些需要判处长期徒刑的案件，都仍应由省、市、区党委负责审批，一般人员中的一般案件，如果省、市，区党委认为需要委托地市委审批的，可由省，市、区党委决定。
+
+　　(四)关于安置到农村监督劳动的反，坏分子的生活待遇问题。在一、二、三批肃反中清出的这类分子全国有五万多名，这些人没给刑事处分，也没给开除处分，一般的是给予行政处分，按降下来的级别发给工资。会议认为，这个办法是可行的，有利于分化和改造反革命。已经这样做了的，现在不必加以改变，过一个时期，转入人民公社，本人又能够自食其力的时候，上述过渡办法可以撤销。但降级处分一般要比右派分子严一些，以能够维持本人及其家属生活又不超过当地劳动人民的生活水平为限。具体办法由各省、市、区党委自行规定，已经做过处理的也不必再变动。
+
+　　(五)一、二、三批现在留在机关、企业、团体、学校内部还有两万三千多名反、坏分子。我们意见：除了那些有真才实学的和生产必需的技术人员之外，其余一般人员，不是工作，生产十分需要的，再把他们挤一下，以下放干部的形式，把他们下放去劳动生产。这样，既可以使我们内部搞得更加纯洁一些，又可以从劳动中去锻炼改造他们。
+
+　　为了力争在一九五八年内全部完成肃反运动的任务，我们要求各级党委继续加强对肃反工作的领导，对肃反工作进行适当的安排，加强督促和检查，不要虎头蛇尾，要保证肃反运动有始有终地结束。
+
+　　以上报告和几个问题的处理，中央如果认为可行，请批转各地党委依照执行。会议的总结即由中央十人小组下达。
+
+　　 1958年9月13日
+
+　　· 来源：
+
+　　根据文件的翻印件打印

CCRD/2/0/7/000077.txt

@@ -0,0 +1,27 @@
+# 中共中央、国务院关于大力发展铜、铝工业的指示
+
+## （一九五八年九月二十四日发布）
+
+　　目前我国六亿人民正在以冲天的干劲发展工农业生产。1958年上半年我国工农业生产的增长速度是空前未有的，农业上的高额丰产和工业上的许多技术经济指标，都不断地创造了新纪录。现在全国工农业的生产大跃进，正在壮丽地展开。
+
+　　但是在全国工农业生产大跃进中，有一个薄弱环节，这就是铜和铝的产量远远地不能满足机械制造工业和电力工业的需要。如果这个问题不能得到很好的解决，必将影响我国社会主义建设的发展速度。因此，必须动员全党全民一齐动手，开展一个大搞铜、铝生产的运动，争取在最短的时间内，建立起成千上万的铜、铝企业，大力解决这一问题。
+
+　　我国过去铜、铝工业的基础是很薄弱的，铜、铝的产量很小。在第一个五年计划期间，我们虽然建设了一些近代化的铜、铝工业，使铜、铝的产量迅速上升，但是要满足1959年宏伟的社会主义建设计划的需要，就必须把铜、铝的产量提高到几倍于今年的产量。这个发展速度是世界上从来没有的，任务是十分艰苦的。
+
+　　有没有可能在一年的时间中，把我国的铜、铝产量提高几倍呢？我们认为完全有条件完成这个任务。我国人民在中国共产党的领导之下，已经不断地创造出了世界上过去没有的奇迹。为了保证我国工业、农业生产的大跃进，我们在铜、铝工业的生产和建设上，也必须而且可能创造在世界上空前的发展速度。依靠六亿人民的英雄气概和冲天干劲，铜、铝的建设和生产当中的许多困难是都会得到解决的。我国铜、铝资源斗分丰富，根据地质资料和群众报矿，我国所有的省和自治区，都发现很多铜矿，铝矿。有了分布很广的资源，就可以遍地开花，建设许多小型、中型和若干大型钢、铝企业。我国人民有丰富的炼铜的经验，很好地利使这些经验，就会使我们突破这一难关。
+
+　　为了保证1959年铜、铝生产的大跃进，在铜的生产方面需要在已经发现铜矿的地方，立即组织生产，在尚未发现但是估计可能有矿源的地方，立即组织群众报矿和组织勘探力量进行找矿。因为我国铜矿分布很广，而土法冶炼技术已经解决并且正在不断改进。因此，应当普遍地组织县、区、乡、社，在一切有矿源的地方进行土法开采和冶炼。这种不用或者少用机械的土法生产，可以到处开花。在土法生产的过程中，逐步实现半机械化和小型机械化，以提高回收率，提高产量。对于已经基本探清的资源和已经开工建设的几个大型铜矿基地应当加紧建设，力争提前投入生产。这样土洋并举，首先以土为主，然后由土到洋的作法，将能迅速地提高我国的铜产量。
+
+　　在铝的生产方面，应当积极研究少用电力的既经济又简易的生产方法，以便在全国普遍推广。在新的生产方法尚不能普遍推广以前，各地应当抓紧小型铝厂的建设，使这些铝厂在两、三个月或者三、四个月内投入生产，以便通过这些厂子培养技术力量，迅速增加产量。
+
+　　在铜、铝企业的建设和生产中（特别是土法炼铜），需要大量的劳动力，特别是铜矿多在人口稀少的山区，这不仅需要各地党委和政府作好组织工作，领导大家上山、上工地，更需要广大人民热烈参加铜、铝企业的建设和生产，并且在工作中发挥创造性，保证铜、铝企业建设和生产的胜利完成。各级共青团组织应当动员青年响应党和政府的号召，组织突击力量，到基本建设和生产战线上，进行突击。
+
+　　铜、铝企业的建设和生产，需要大量设备，设备制造部门，应当优先制造，保证按期供应。
+
+　　铜、铝企业的建设和生产，还需要电力、交通和煤炭等有关部门的协作。所有这些部门的职工同志，都应当主动支援铜、铝工业，努力增加生产，优先满足它们的要求。
+
+　　在人口稀少的山区，集中许多人力开采和建设铜矿，物资供应工作必须跟上去，保证各种材料和生活必需品的供应。
+
+　　铜、铝的生产和基本建设任务虽然十分繁重，但是只要我国人民认识了这个任务的重要性，依靠人民力量，任何困难都是可以克服的。各级党委和政府，应当立即动手，象抓农业和钢铁一样抓铜、铝的生产和基本建设工作。我们相信，只要作到这一点，我国铜、铝生产的大跃进一定可以胜利实现，从而使我国社会主义建设的大跃进得到保证。
+
+　　来源：冶金工业出版社编辑《大力发展铜铝工业》，冶金工业出��社，1958年。

CCRD/2/0/7/000078.txt

@@ -0,0 +1,11 @@
+# 中共中央、国务院关于干部参加体力劳动的决定
+
+　　自中共中央1957年5月10日发布关于各级领导人员参加体力劳动的指示和1958年2月28日发布关于下放干部进行劳动锻炼的指示以后，全国有近百万干部下放到农村和工矿企业参加体力劳动，同时，全国广大在职干 部利用业余时间积极地参加了各项体力劳动，这样，大大地增强了党、政府、军队、人民团体以及很多企业、事业机关同劳动群众的联系，有效地改进了干部的思想作风。由于干部参加体力劳动，以普通劳动者的面貌在群众中出现，因而进一步改善了干部和群众之间的关系，提高了广大劳动群众的革命积极性，加强了他们对于干部的信任和爱戴。这是形成我国今年工农业生产大跃进的一个重要因素。一年多以来的事实证明，干部和群众、脑力劳动者和体力劳动者必须打成一片，也能够打成一片，对于这一点的任何忽视和怀疑都是错误的和危险的。目前国家干部队伍有几百万人，加上他们的家属有几千万人，他们的思想、生活作风影响着国家生活的各个方面，使这个队伍完全同劳动群众打成一片就具有非常重大的政治意义，因此，中共中央和国务院认为除了一部分干部已经下放到农村和工矿企业进行劳动锻炼以外，今后主要应当使全体在职干部每年都分出一定时间去参加工农业劳动生产。现在决定：
+
+　　一、各机关、部队和各企业、事业单位的全体工作人员，除年老有病不能参加体力劳动或者只能参加轻微的体力劳动的以外，每人每年必须用至少一个月的时间参加体力劳动。
+
+　　二，各单位对于所属工作人员怎样参加体力劳动和怎样保证作满至少一个月，应当根据各单位的具体情况，定出计划，作好安排，以便在不影响工作的条件下迅速执行上述决定。
+
+　　三、中共各级党委和各级人民委员会应当在每年的6月和12月分别对本级干部参加体力劳动的情况作两次全面的检查，以便保证这一决定的完满实施。
+
+　　来源：根据一九五八年九月三十日《人民日报》刊印

CCRD/2/0/7/000079.txt

@@ -0,0 +1,63 @@
+# 中共海南区委员会批转人民公社办公室《海南区人民公社组织军事化方案（草案）》
+
+　　（自治州委、海口市委、各县委：）
+
+　　兹将人民公社办公室所拟的组织军事化方案（草案）批转给你们，各地可根据该方案所列各点，迅速抓紧试行。在具体执行时可灵活掌握，具体形式和方法可以视实际情况因地制宜，摸索创造经验，以使我区人民公社组织军事化工作日臻完善起来，以利于生产建设的发展和国防后备力量的加强。
+
+## 海南区人民公社组织军事化方案（草案）
+
+　　为了更好地适应社会主义工、农业建设事业的飞跃发展，及国防建设的需要，在人民公社化基础上，必须贯彻中央关于劳武结合、全民皆兵的方针，以便在平时向自然进军中，更好地统一调配劳动力、统一指挥、组织生产大协作，使行动战斗化、生活集体化，推动生产大发展；同时为便于组织广大人民群众进行军事训练和国防教育维护社会治安、保卫生产，使每一个人都成为工、农、兵相结合的能文能武的多面能手，为国家大量积蓄有军事素养的后备兵员，加强国防力量，反对美帝国主义的挑衅，时刻准备应付可能发生的突然事件，保卫社会主义建设。因此，必须在人民公社中迅速实现全民军事化，建立一支与当前形势相适应的劳动大军。
+
+## 一、组织形式：
+
+　　1、建立和公社、生产大队、生产队、生产小队等生产队伍相适应的民兵团、营、连、排等民兵队伍。其组织形式是：按照一个公社是民兵团，大队是民兵营，队是民兵连，小队是民兵排的体制组织成民兵队伍。公社的直属机关、企业、工厂（场）、学校，按各行业人数多少，能编营者编营，否则编为团的直属连或直属排。
+
+　　排可以视人数多少酌情编若干个班，以便于领导。
+
+　　2、人民公社设民兵基干营，由各民兵基干连组成，即民兵排中设有基干民兵班，连属各排的基干民兵班组成基干民兵排，营属各连的基干民兵排组织成基干民兵连，由团长兼任基干营长，营长兼任基干连长，连长、排长兼任基干排长、班长。基干民兵同时又是生产突击队，这一部分民兵，适当配发枪支，并施以基干军事训练。
+
+　　（为便于区别和领导，普通民兵的连排可冠以一、二、三……等序列番号，基干民兵的连、排可以自行冠以具有特殊意义的名称，如尖刀连、英雄连、爆破连等。女民兵可按人数多少单独编成连、排、班，其中亦可分基干与普遍，番号要冠以类似名称。）
+
+　　3、人民公社是政、社合一的军事化机构，按照公社是一个民兵团的体制，因此公社管理委员会同时又是民兵团团部。公社的副主任、大队、队、小队的副队长同时是团长、营长、连长、排长；公社的党委书记、总支书记、支部书记同时又是民兵团的政委、营的教导员、连的指导员，军事部部长（应是党委的军事委员）是团的参谋长，社团委书记是民兵团的政治主任。
+
+　　连以上机构都各指定一个人任民兵文书、书记，负责办理民兵统计和日常事务工作。
+
+　　一二万户以上的大公社，可考虑组织民兵师，并建立民兵基干团。
+
+## 二、民兵组织的性质和任务：
+
+　　民兵组织是在党的绝对领导下的生产劳动和武装保卫的战斗组织，基干民兵是整个民兵队伍中的主要力量。普通民兵通常只在本生产队中执行各种生产和保卫生产的任务，战时与基干民兵一样担负保卫祖国的任务。基干民兵主要是在团、营、连、排的统一指挥下，担任生产突击和机动作战的任务。哪里生产需要，就开到哪里去，它除了在本社范围内机动作战的任务以外，还可以根据需要调到社外的其它地区去担任支援生产建设的任务。总之基干民兵在平时是生产和保卫社会治安的骨干，在战时又是祖国的捍卫者。因此基干民兵是整个民兵队伍中一支最坚强的、机动的突击力量，平时必须加强军事训练和政治思想教育。
+
+## 三、民兵条件：
+
+　　1、凡年龄在16-50岁的男性公民和16-40岁的女性公民本人自愿者均应编入民兵组织。
+
+　　2、凡年龄在16-30岁的男女青壮年（复员退伍军人至35岁），政治可靠、身体强壮，均应编为基干民兵。
+
+　　3、政治条件：按兵役法规定执行，但对基干民兵必须严格政治审查，以保证基本武装骨干内部的绝对纯洁性和可靠性，基干民兵的具体条件与合一整编时的条件同。
+
+　　4、身体条件：不宜限制过死，各级组织可因不同对象的具体条件而灵活掌握，例如：身体虽有轻微残疾、或年龄稍��，但在生产中仍属中等以上劳动力、本人政治条件好、积极要求参加基干民兵，仍应吸收参加，以免伤害群众的热情，唯在分配各种生产、保卫任务时，可适当照顾，给予更适合于本人的劳、武任务。
+
+## 四、军事化的基本作法和注意事项：
+
+　　人民公社组织军事化是在原有的民兵组织基础上，根据生产组织及其需要而扩大的。其组织时机应力求与生产建制同时划分宣布，然后再逐步健全。基本作法与“预备役和民兵合一”相同，即：上下相结合，全社展开，面中有点，以点带面；政治挂帅，摸底排队、审查编队、建团授枪誓师大会，订立必要的纪律与制度，组织生产练兵大高潮，具体作法上应注意以下几点：
+
+　　1、结合人民公社的宣传辩论，同时进行政治思想动员工作，坚持说服、教育、提高的方针，以启发其思想觉悟，防止思想波动，避免造成无谓的自伤、自杀，或逃跑，消极怠工，大吃大喝等不良现象发生。
+
+　　2、编队时，根据生产队划分情况，以社员花名册为基本依据进行组织上的编队，造花名册、进行政治审查，以原有干部为基础，配好各级干部，公布通过。但编队前应进行思想发动，通过报名批准后，才进行编队。
+
+　　3、军事化组织一经建立，劳动生产、日常生活均应实行军事化、战斗化、集体化、纪律化，逐步教以简要的军事动作，使之行动迅速、指挥统一、意志集中。
+
+　　4、为使誓师大会迅速转为生产大进军，取得显著成绩以鼓舞士气，大会前应研究好各队的生产任务，订出可行的竞赛指标，准备好工具和后勤供应工作，会议时间力求紧促，以便迅速转为突击生产高潮。
+
+　　5、民兵的纪律和制度应先交群众讨论、补充修改，然后再加以归纳、公布、执行。纪律一般应体现民兵三大任务和八项注意的精神。
+
+　　（在建立制度方面，应建立生产、训练、执勤三统一的布置、检查、评比、总结制度；爱护武器制度和监视地、富、反、右、坏五类分子的办法等。）
+
+　　6、各级民兵队伍必须掌握以复员退伍军人为骨干的原则，除个别思想品质一贯恶劣、社会主义觉悟低、政治上不可靠者以外，一般应挑选较好者分别担任班、排、连、营中的副职，以加强军事领导。
+
+　　7、民兵组织建制应不断与生产组织相适应，生产组织变动，民兵队伍也应随着调整，以便利生产和教育。
+
+　　 海南区党委人民公社办公室1958年9月24日
+
+　　来源：存海南省档案馆15-6-195.

CCRD/2/0/7/000080.txt

@@ -0,0 +1,47 @@
+# 中共浙江省委关于钢铁生产的通知
+
+　　九月份的钢铁生产计划完成得不很好。到九月廿五日为止，全省钢产量只达到1054．95吨，占计划的21．09％，最高日产量只达到77．78吨；生铁产量只达到12069．2吨，占计划的30．17％，最高日产量只达到801．08吨。
+
+　　计划完成得不很好的主要原因是：
+
+　　（一）思想发动和全民动员还不够深、不够广。各级领导骨干中，还有一部分人对确保今年钢铁生产任务的重大意义认识不足，生怕大办钢铁“影响”农业。在城市中也还有部分人，以钢为纲带动整个工业大跃进的思想不够明确，顾虑搞钢铁会影响本单位产值计划的完成。因此，在不少地区，党的领导中心没有迅速转过来抓钢铁，决心不狠，抓得不紧，行动缓慢，这是九月份生产计划完成得不够好的主要原因。在群众中间，形势、钢铁、人民公社的教育没有很好地密切结合，大办钢铁工业的鸣放辩论没有深入展开，大批劳动力抽调出来了，但是思想发动不够充分，劳动组织工作做得不够好，劳动效率不够高。
+
+　　（二）技术关没有完全突破，政治与技术没有密切结合。各地现在都有高产的小型土炉和各种先进经验，但是总结推广不够及时迅速。有的是因为重洋轻土，不坚决贯彻“小、土、群”方针；多数是因为领导没有象抓农业生产一样，认真地把钢铁生产抓起来。从省委领导上说，在抓先进、迅速总结推广方面作得很不够。如本省也有“闷铁”、“坩埚炼铁炼钢”的经验，可以避开技术设备等困难，适合于广大群众去办。对抓住点片不放，充分发动群众，使人人动手，有节奏地突击出钢铁也不十分注意。这个经验直到最近才被重视。
+
+　　（三）各级钢铁指挥部不够健全，各方面力量没有扭成一根绳。对挖、炼、运、煤、建五方面的工作，缺乏全面的组织，抓得不紧、不细、不全、不透，常常有了这个，缺了那个，锣敲了，鼓不响。使许多炉子不能及时投入生产和停工待料，使更多炉子不能保持正常生产。
+
+　　指出九月份工作缺点，是为了迅速改进，取得十月份钢铁生产的跃进。并不是否认九月份搞钢铁生产中的积极性。今后，只要各级党委特别是第一书记认真的抓下去，全年任务是能够完成的。
+
+　　十月份全省钢铁计划：生铁10万吨、钢3万吨（各地区具体任务另行分配）。这个计划必须保证完成，力争超过。因为十月份是今年钢铁生产有决定意义的一个月。完成了十月份计划，全年计划就有了确实可靠的保证。完不成十月份计划，十一、十二两个月的任务太重，全年计划就有落空的危险。同时也必然会影响干部和群众的战斗意志和信心。
+
+　　为了保证完成十月份钢铁生产的计划，国庆节前后这几天，应当进行一次钢铁大跃进的全面突击运动。争取在国庆节前后几天内，全省生铁日产量达到三千吨，力争超过。通过这个突击运动，深入发动全党和广大群众，检阅全省钢铁生产队伍，发现并迅速解决在挖、炼、运、煤、建等方面存在着的问题，为十月份生产作好充分准备。同时，这个突击运动的胜利，必然会大大地鼓舞全党全民，振奋人心，用事实粉碎钢铁生产的神秘论、怀疑论、条件论和畏难情绪，为十月份钢铁增产创造重要的政治条件。
+
+　　在工作上，必须抓紧以下几个环节：
+
+　　（一）地委和县委第一书记亲自挂帅，县以上负责干部亲临前线，把突击钢铁作为当前全省党的中心任务。各级领导都要大搞“试验炉”，使领导与群众、政治与技术密切结合。同时，要进一步深入发动群众，在国庆节前后普遍深入地进行一次钢铁、形势和人民公社的教育，真正做到家喻户晓，并且就大办钢铁工业的意义、有什么困难、怎样办等问题组织一次全党全民大辩论。彻底驳倒“不重视钢铁生产”“重洋轻土”“搞钢铁会妨碍农业生产”等等错误思想；批判本位主义和分散主义。这个大辩论应当在生产现场和炉边进行，不要停止生产。党员和干部则要通过总结生产的经验教训，在现场和炉边进行整风。通过这些工作，使这支钢铁队伍，同心协力，干劲十足，斗志昂扬。
+
+　　（二）各级领导应设钢铁指挥部，每一个炉群也设指挥部，并要健全各级指挥部的办事机构，把各方面力量扭成一根绳。在指挥部之下，根据组织军事化、行动战斗化、生活集体化的原则，建立炼钢铁、采矿、燃料、运输、基本建设、设备制造和检修等六支队伍，加强劳动组织与劳动管理工作，建立必要的生产��理制度和操作规程，迅速消灭一切劳动组织和生产操作上的混乱现象，坚决向事故作斗争。每一支生产队伍和每一个生产现场都要建立党、政、团组织，加强日常政治思想工作，关怀群众生活。同时，要动员大批干部走上钢铁生产前线，作到炉炉都有干部负责。
+
+　　（三）各级党委要加强对钢铁重点县、重点炉群、重要矿区、重要生产现场的领导。积极争取十月份全省有若干日产千吨县，这是完成十月份计划最可靠的保证。为了确保重点上马，各地区领导应当组织各方面力量积极支援，要教育全省党员、干部和人民认识到，重点的胜利，就是全省党组织和全省人民的胜利。
+
+　　（四）突破技术关是当前组织钢铁大跃进的关键。迅速从低产跃进到高产，从小面积丰产发展到大面积直至全面积丰产。同时，积极提高钢铁质量。
+
+　　炉型选择，应当根据当地条件，特别是技术条件，选择生产正常、构造简易、产量高、质量好的炉型，就地取材，就地推广。当前已造成大批炉子，要集中抓生产。认真克服重建炉轻生产的偏向。
+
+　　炉子应当成群。每一群的炉型尽可能单一，这样便于管理便于加强技术指导。
+
+　　对烘炉开炉、生产准备、风量风压、配料投料和炉前操作等五方面的技术问题，对不用鼓风设备、不用焦炭的炼铁技术和坩埚炼钢技术，各地、市、县委应当迅速总结先进经验，写成条文，在十月五日前上报省委，并组织干部和群众进行讨论，补充修改。今后发现先进经验，应迅速通过召开现场会议等有效方法，普遍推广。
+
+　　省、地、县三级应立即组织巡回“医疗队”，深入现场帮助解决技术问题。同时，要组织机关、学校、企业的化验力量，迅速建立化验机构，推广简易化验法，加强对矿石、生铁和钢的分析，克服生产的盲目性。
+
+　　（五）抓采矿、燃料、运输等工作，加强生产准备，保证生产需要。
+
+　　采矿方面，应当首先采挖和使用富矿、铁砂和已经查明切实可靠的矿。各地应当确定重点矿区，报告省委。
+
+　　燃料方面，应当普遍采挖小煤矿，把分散的资源充分利用起来。根据生产需要迅速发展炼焦窑。凡有木炭的地方，应当使用木炭，掺用部分木材，特别要试用泥炭等燃料，解决当前燃料不足的困难。
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+　　交通运输方面，应当实行土洋并举和大中小结合的方针，依靠群众，把现代工具、车船、蓄力、索道、滑道等一切可用的工具和力量全部利用起来。运输工作应当具体排队，首先保证钢铁工业。运输组织工作应当加强，水陆之间、地区之间、装车卸车，应当密切结合，以便迅速提高运输效率，克服重要物资积压和车船停空抛空等效率不高的现象。
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+　　· 来源：
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+　　根据文件的翻印件打印