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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	521	<p align="justify"><strong><a name="_Toc497485421"></a>III. LA POSITION DE VOTRE COMMISSION DES FINANCES</strong></p>	-1	-1	false	false	true
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	522	<p align="justify">Le présent article est issu d'un amendement présenté en séance par le Gouvernement.</p>	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	523	<p align="justify">Inspiré de recommandations du Conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux (CGAAER) formulées dans le cadre de son analyse de la taxe additionnelle à la taxe sur le foncier non bâti, publiée le 25 novembre 2016 (dont elle ne constituait qu'une parmi d'autres recommandatio...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	524	<p align="justify">La TATFNB représente moins du tiers de la taxe sur le foncier non bâti (TFNB), qui, elle-même représente 2,4 % environ des taxes locales dans le périmètre qui est le leur actuellement. </p>	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	525	<p align="justify">La TATFNB est un élément essentiel de la stabilité financière des Chambres d'agriculture. Elle représente, avec environ 300 millions de produits, en moyenne, près de 50 % des recettes des chambres départementales d'agriculture et couvre environ 80 % de leur principal poste de dépenses, à savoir les d...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	526	<p align="justify">Si les terres agricoles représentent 80 % des bases imposées au titre du foncier non bâti, la part forestière de la TATFNB, appelée « centimes forestiers » (avec des taux généralement plus bas) s'élève à environ 6 % de la TATFNB totale. Pour un produit de l'ordre de 18 millions d'euros, dont 7,6 mil...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	527	<p align="justify">Il existerait ainsi une certaine déperdition à laquelle l'article adopté par l'Assemblée nationale permettrait de mettre fin sans affecter les ressources des communes forestières ni celles du CNPF et sans affecter la situation financière globale des chambres d'agriculture.</p>	0.005556	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	529	<p align="justify">Compte tenu des incertitudes sur ce point, que pourraient utilement lever les échanges avec le Gouvernement, la position de vos rapporteurs spéciaux doit être considérée comme provisionnelle.</p>	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	530	<p align="justify"><strong>Décision de la commission : votre commission vous propose d'adopter cet article sans modification.</strong></p>	0.005556	16	false	false	true
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	532	<p align="justify"><strong>Commentaire : le présent article demande un rapport sur les conditions de financement de trois interventions du deuxième pilier de la politique agricole commune faisant l'objet d'un cofinancement par le budget national</strong></p>	0.005556	16	false	false	true
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	538	<p align="justify">Il est apparu que les provisions budgétaires du deuxième pilier de la PAC étaient insuffisantes pour couvrir les engagements pris par la France au titre d'un certain nombre de lignes ouvertes aux exploitants, en particulier aux exploitants opérant dans des conditions difficiles.</p>	0.005556	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	540	<p align="justify">Cette opération est peu soutenable puisqu'elle consiste à priver certains agriculteurs de ressources attendues pour acquitter des engagements pris auprès d'autres agriculteurs qui, très légitimement, doivent pouvoir compter sur les ressources annoncées.</p>	0.005556	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	542	<p align="justify">Dans ces conditions, sous réserve que le ministre prenne l'engagement d'étendre l'objet du rapport à l'ensemble des interventions du deuxième pilier (d'autres interventions sont confrontées à des problèmes de budgétisation), vos rapporteurs spéciaux, qui souhaitent disposer de la maquette budgétaire ...	0.005556	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	544	<p align="justify"><strong>Décision de la commission : votre commission vous propose d'adopter cet article sans modification.</strong></p>	0.005556	16	false	false	true
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	545	<div class="pager"> <ul> <li class="first"><a class="link-list" href="l17-108-33.html">Sommaire</a></li><li><a class="link-previous" href="l17-108-3317.html">Page précédente</a> \| </li><li><a class="link-next" href="l17-108-3319.html">Page suivante</a></li></ul> </div>	0.033333	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	547	<div align="justify"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr> <td align="left" colspan="2" rowspan="2" valign="top"> <p align="center"><img alt="" src="l17-108-3310.gif"/></p> </td> <td align="left" colspan="2" valign="top"> <p align="center">PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2018</p> </td> <td align="left" colspan=...	0.177794	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	548	<p align="center">MM. HOUPERT et BOTREL, rapporteurs spéciaux</p>	0.384858	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	553	<p align="justify">Le présent amendement vise à supprimer l'article 49 du projet de loi de finances lequel supprime à compter de 2018 le fonds d'accompagnement créé afin de de compenser financièrement les agriculteurs touchés par une augmentation des cotisations sociales dues au titre des années 2017 à 2021 du fait du ...	0.005556	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	555	<p align="justify"><strong>Réunie le mercredi 8 novembre 2017, sous la présidence de M. Vincent Éblé, président, la commission a procédé à l'examen du rapport de MM. Alain Houpert et Yannick Botrel, rapporteurs spéciaux, sur la mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales » et le compte d'affectation ...	0.005556	16	false	false	true
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	556	<p align="justify"> <a href="http://www.senat.fr/senateur/houpert_alain08069g.html"><strong>M. Alain Houpert</strong></a>,<strong> rapporteur spécial</strong>.<strong> </strong>- L'examen du premier budget agricole de la nouvelle législature suscite une grande perplexité. Plus encore, au vu des grandes ambitions affich...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	557	<p align="justify">Pour la perplexité, elle provient, comme c'est devenu une habitude, de la crédibilité de la budgétisation qui nous est présentée. En premier lieu, une épée de Damoclès pèse sur ce budget, celle de l'exécution pour 2017. J'ai régulièrement dénoncé le défaut de sincérité des budgets agricoles qui sembl...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	558	<p align="justify">Dans ces conditions, les vrais risques, ceux de l'exploitation agricole d'aujourd'hui, les risques économiques, les risques environnementaux, demeurent sans provision dans le projet de budget. Rien ne change de ce point de vue par rapport à la situation antérieure, ce qu'il faut déplorer compte tenu ...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	559	<p align="justify">Le budget agricole pour 2018 ne traduit pas la nécessaire prise de conscience de la très grande fragilité actuelle de notre agriculture. 2016 a été une année catastrophique avec un recul de la valeur ajoutée de près de 15 % en volume. La valeur ajoutée nette a même reculé de 25 %. Dans ces conditions...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	560	<p align="justify">En bref, les crises conjoncturelles touchent une agriculture structurellement fragilisée et qui n'investit plus. En volume, l'investissement agricole est en 2015 au même niveau qu'en 1980 ! Au cours de cette période, les prix de l'investissement ont, de leur côté, presque triplé. Les exploitants n'on...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	561	<p align="justify">Parmi les mesures nécessaires au redressement de l'agriculture, il est évident qu'il faut accorder une vraie priorité à une forme de garantie de perspectives de revenu rémunérateur au profit des agriculteurs. La nouvelle politique agricole commune présente de très grandes failles de ce point de vue. ...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	562	<p align="justify">Dans le cadre de notre rapport de contrôle sur la sécurité sanitaire des aliments, nous avons pu mesurer à quel point il est préoccupant d'accepter que des produits entrent en Europe sans respecter les normes européennes. Cette dimension du commerce international des produits agricoles appelle une at...	0.005556	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	565	<p align="justify">Pour autant, je dois relever une évolution sur laquelle il nous faudra ouvrir un débat : celle qui a vu les allègements de prélèvements obligatoires gagner en importance relative dans l'ensemble des concours publics à l'agriculture, tandis que la dépense publique, européenne ou nationale, a perdu plu...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	566	<p align="justify">Il nous faut mieux évaluer ce changement. Je ne suis pas sûr qu'en modifiant les équilibres du financement de la protection sociale des agriculteurs comme le Gouvernement le propose, avec le projet de loi de finances et le projet de loi de financement de la sécurité sociale, le Gouvernement s'inscriv...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	567	<p align="justify">Il y a là un élément d'incertitude qui s'ajoute à d'autres, d'une ampleur potentiellement bien supérieure, celles qui viennent de l'existence possible sinon probable de risques de toutes sortes, économiques, climatiques, sanitaires. Cet aspect du budget agricole a fait naître un débat autour de la si...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	568	<p align="justify">Je regrette que le budget agricole pour 2018 rompe avec l'élan donné à certaines priorités : la modernisation des exploitations, l'affirmation d'un projet d'agriculture biologique, le maintien d'une agriculture diversifiée, en bref, une ambition de modèle agricole à la française.</p>	0.005556	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	571	<p align="justify">En définitive, le budget de l'agriculture pour 2018 proposé par le Gouvernement ne me convainc pas pleinement. L'orientation générale m'amène à m'interroger sur plusieurs points : le poids des allègements de cotisation obligatoire, sans évaluation d'impact, est selon mois hasardeux. Néanmoins, plusie...	0.005556	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	574	<p align="justify">Cette crise est d'abord économique : les revenus des agriculteurs sont constamment en diminution, les contraignant à repenser leur activité pour conserver un hypothétique revenu, sans aucun élément de répit. Les prix n'évoluent pas : en 1995, je vendais un litre de lait pour 2 francs, aujourd'hui, j'...	0.005556	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	579	<p align="justify">La prévision budgétaire ne reprend pas non plus certaines questions qui se poseront pourtant en 2018, telles que l'avenir incertain de la retraite complémentaire obligatoire (RCO), du fait de l'éventuelle suppression de la « taxe farine » qui apporte pourtant 65 millions d'euros sur un budget de 120 ...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	580	<p align="justify">Ce budget ne prend ni en compte une éventuelle indexation sur le nombre d'installations, qui pourrait augmenter l'année prochaine, ni les éventuelles répercussions qu'aurait la fin du régime social des indépendants (RSI) sur la mutualité sociale agricole (MSA). À ce titre, l'aide au répit pour épuise...	0.005556	16	false	false	false
11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	581	<p align="justify">Je m'interroge encore sur d'autres sujets, tels que les « centimes forestiers » qui demeurent pour l'instant dans le fonds national de solidarité et de péréquation des chambres d'agriculture, l'impôt sur la fortune immobilière (IFI) qui n'exonèrera pas le secteur agricole, ou encore la pêche, secteur...	0.005556	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	604	<p align="justify">L'amendement des rapporteurs propose la suppression de l'article 49 qui supprime le fonds d'accompagnement de la réforme du micro-BA. L'article 49 <em>bis </em>porte sur l'affectation des « centimes forestiers ». <a href="http://www.senat.fr/senateur/lurel_victorin12016w.html"></a></p>	0.005556	16	false	false	false
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11711833970177398153	PREPARATORY_WORK_report_HTML	http://www.senat.fr/rap/l17-108-33/l17-108-33.html	614	<div class="pager"> <ul> <li class="first"><a class="link-list" href="l17-108-33.html">Sommaire</a></li><li><a class="link-previous" href="l17-108-3318.html">Page précédente</a> \| </li><li><a class="link-next" href="l17-108-3320.html">Page suivante</a></li></ul> </div>	0.033333	16	false	false	false
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