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http://www.senat.fr/rap/l17-138/l17-138.html
128
<p align="justify">Enfin, l'extradition peut être refusée pour des raisons humanitaires, notamment si elle est susceptible d'avoir des conséquences d'une gravité exceptionnelle, en raison notamment de l'âge et de la santé de la personne réclamée.</p>
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129
<p align="justify">L'article 7 règle la question de <strong>la peine capitale de manière innovante en prévoyant un mécanisme de substitution de peine </strong>(Cf <em>supra</em>).<strong> </strong>Il énonce ainsi que, lorsqu'une telle peine est encourue dans la législation de la partie requérante pour les faits à l'ori...
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130
<p align="justify">Le ministère de l'Europe et des affaires étrangères<sup>10<a name="fnref10"></a>(<a href="#fn10">*</a>)</sup> a indiqué que ce mécanisme de substitution de peine est apparu pour la première fois dans la convention d'extradition conclue entre la Belgique et le Maroc le 7 juillet 1997. La France y a re...
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132
<p align="justify"><a href="#fnref10">*</a> <sup><em>10</em></sup><em> Réponse du Gouvernement au questionnaire de la commission et audition du 23 novembre 2017.</em></p>
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135
<p align="justify">L'article 12 encadre strictement les droits de poursuivre, de détenir et de juger la personne extradée. Conformément à la <strong>règle traditionnelle de la spécialité</strong>, la personne extradée « <em>ne peut être ni poursuivie, ni jugée, ni détenue dans la partie requérante, (...) ni soumise à a...
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<p align="justify">Ce principe connaît les <strong>exceptions </strong>suivantes :</p>
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<p align="justify">- <strong>la partie requise consent à une extension de l'extradition à des faits différents de ceux contenus dans la demande</strong> ;</p>
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<p align="justify">- la personne extradée n'a pas quitté le territoire dans les trente jours après l'accomplissement de sa peine ou y est retournée volontairement après l'avoir quitté.</p>
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139
<p align="justify">Comme indiqué <em>supra</em>, cela <strong>permettra à la France d'adresser une demande d'extension d'extradition sans que Sainte-Lucie ne puisse plus exiger la participation physique de la personne à la nouvelle procédure judiciaire nécessaire pour qu'il soit statué sur cette demande.</strong></p>
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140
<p align="justify">En cas de modification de la qualification légale d'une infraction à l'origine de l'extradition, la personne extradée ne pourra être poursuivie ou jugée que si l'infraction nouvellement qualifiée peut donner lieu à extradition dans les conditions prévues par la présente convention, vise les mêmes fai...
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<p align="justify">Aux termes de l'article 13, la réextradition vers un Etat tiers ne peut être accordée sans le consentement de la partie qui a accordé l'extradition.</p>
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143
<p align="justify">L'article 8 énonce le principe selon lequel <strong>la législation de la partie requise est seule applicable aux procédures d'arrestation provisoire, d'extradition et de transit.</strong></p>
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144
<p align="justify">L'article 9 mentionne que les <strong>demandes d'extradition doivent être formulées par écrit et contenir un certain nombre d'informations</strong> telles que l'exposé des faits, leur qualification juridique, les dispositions légales applicables. Celles-ci doivent être revêtues de la signature et du ...
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145
<p align="justify">L'article 10 permet à la partie requise de demander des compléments d'information en cas d'irrégularités ou d'insuffisances.</p>
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146
<p align="justify">Aux termes de l'article 11, les demandes doivent être rédigées dans la langue officielle de la partie requérante et accompagnées <strong>d'une traduction dans la langue officielle de la partie requise.</strong> </p>
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147
<p align="justify">L'article 14 précise la <strong>procédure d'arrestation provisoire</strong> de la personne réclamée que la partie requérante peut solliciter avant la demande officielle d'extradition en cas d'urgence. Formulée par écrit, la demande d'arrestation provisoire contient un certain nombre d'informations pe...
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<p align="justify"><strong>La durée maximale de l'arrestation provisoire est de 60 jours.</strong> Si la demande d'extradition, accompagnée des pièces nécessaires, n'est pas transmise à la partie requise dans ce délai, l'arrestation provisoire prend fin.</p>
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149
<p align="justify">L'article 15 règle les hypothèses des <strong>concours de demandes</strong> en fournissant une liste non exhaustive de critères que la partie requise doit prendre en compte pour statuer.</p>
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150
<p align="justify">Aux termes de l'article 18, la partie requérante <strong>informe</strong> la partie requise, sur demande de celle-ci, <strong>des résultats des poursuites pénales engagées contre la personne extradée</strong> et lui adresse copie de la décision finale et définitive.</p>
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151
<p align="justify">Selon l'article 21, les <strong>frais</strong> liés à l'exécution de la demande d'extradition sont à la charge de l'Etat requis, tandis que les frais liés au transport de la personne extradée après remise sont pris en charge par la partie requérante.</p>
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154
<p align="justify">Afin d'assurer <strong>une exécution rapide des demandes d'extradition et une pleine information de la partie requérante</strong>, l'article 16 fait obligation à la partie requise d'informer, dans les meilleurs délais, la partie requérante quant à sa décision, par la voie diplomatique. Tout refus, mê...
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<p align="justify">L'article 17 prévoit <strong>l'ajournement de la remise</strong> si la personne réclamée est visée par une procédure en cours ou purge une peine sur le territoire de la partie requise pour une autre infraction.</p>
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156
<p align="justify">Il prévoit également <strong>une remise à titre temporaire</strong> soumise à des conditions définies en commun par les deux parties lorsque des circonstances particulières l'exigent ou <strong>une remise différée</strong> en raison de l'état de santé de la personne réclamée.</p>
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157
<p align="justify">L'article 19 traite de la <strong>remise d'objets</strong> provenant de l'infraction ou susceptibles de servir de pièces à conviction, la mort ou la fuite de la personne réclamée n'y faisant pas obstacle. La possibilité d'une remise temporaire ou conditionnelle des biens est prévue dans le cas où ils...
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<p align="justify">Enfin, l'article 20 précise les règles applicables au <strong>transit</strong> d'une personne extradée par un État tiers vers l'une des parties à travers le territoire de l'autre partie. Le transit aérien fait l'objet de dispositions spécifiques.</p>
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160
<p align="justify">Selon l'article 21, <strong>les frais liés à l'exécution de la demande d'extradition sont à la charge de l'Etat requis,</strong> tandis que les frais liés au transport de la personne extradée après remise sont pris en charge par la partie requérante.</p>
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161
<p align="justify">S`agissant de l'articulation de la présente convention avec les autres accords internationaux auxquels la France est partie, l'article 22 énonce le principe selon lequel elle <strong>ne porte pas atteinte aux droits et engagements des parties résultant pour elles de tout autre accord auquel l'une ou ...
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162
<p align="justify">Les articles 23 à 25 fixent en des termes classiques les modalités de règlement des différends, d'application dans le temps, de ratification et d'entrée en vigueur.</p>
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163
<p align="justify">L'article 25 précise que la présente convention d'extradition <strong>abroge le précédent traité </strong>afin de clarifier le cadre juridique applicable et éviter toute confusion qui pourrait résulter de l'existence de deux normes conventionnelles bilatérales régissant la même matière.</p>
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166
<p align="justify">Après un examen attentif des stipulations de cet accord, <strong>la commission a adopté ce projet de loi autorisant l'approbation de la convention d'entraide judiciaire en matière pénale entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de Sainte-Lucie et de la convention d'extradit...
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167
<p align="justify">Ces deux conventions devraient renforcer l'efficacité de la coopération judiciaire en matière pénale avec Sainte-Lucie et satisfaire un véritable besoin opérationnel, compte tenu de l'existence de gangs criminels saint-luciens ainsi que du rôle de transit joué par Sainte-Lucie pour la distribution de...
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168
<p align="justify">Elles appellent dans l'ensemble peu de remarques, dans la mesure où les obligations internationales qu'elles contiennent sont analogues à celles résultant d'engagements européens et internationaux qui ont déjà été intégrés dans notre ordre juridique et qu'aucune modification des dispositions législat...
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<p align="justify">À ce jour, Sainte-Lucie n'a pas fait connaître à la partie française l'accomplissement des procédures exigées par son ordre juridique interne pour l'entrée en vigueur de ces deux conventions.</p>
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171
<p align="justify">Réunie le mercredi 6 décembre 2017, sous la présidence de M. Robert del Picchia, vice-président<em>, </em>la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées a procédé à l'examen du rapport de M. Raymond Vall sur le projet de loi n° 576 (2016-2017) autorisant l'approbation de la...
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172
<p align="justify"><em>Suivant l'avis du rapporteur, la commission a adopté, à l'unanimité et sans modification, le rapport et le projet de loi précité.</em></p>
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<h2><a name="_Toc497755002"></a><a name="_Toc499560529"></a><a name="_Toc499627132"></a><a name="_Toc499627607"></a><a name="_Toc500339459"></a><a name="_Toc500339572"></a><a name="_Toc500339602"></a><a name="toc73"></a> LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES</h2>
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<p align="justify">Jeudi 23 novembre 2017 :</p>
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<p align="left">Service des conventions, des affaires civiles et de l'entraide judiciaire</p>
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<p align="left"><strong>M. Stéphane DUPRAZ</strong>, Chargé de mission</p>
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<p align="left">Mission des accords et traités</p>
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<p align="left"><strong>Mme Catherine SAGNELONGE</strong>, rédactrice</p>
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<p align="left"><strong><em><u> Ministère de la</u></em></strong> <strong><em><u>Justice</u></em></strong></p>
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<p align="left">Direction des Affaires criminelles et des Grâces</p>
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<p align="left"><strong>Mme Pauline DUBARRY</strong></p>
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<p align="justify"><a href="#fnref11">*</a> <sup><em>11</em></sup><em> Convention d'entraide judiciaire en matière pénale du 22 septembre 1998, entrée en vigueur le 1<sup>er</sup> mai 2002, convention d'entraide judiciaire en matière pénale du 14 janvier 1999, entrée en vigueur le 1<sup>er</sup> mai 2002, convention d'...
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<h2><a name="_Toc499627608"></a><a name="_Toc500339460"></a><a name="_Toc500339573"></a><a name="_Toc500339603"></a><a name="toc74"></a> ANNEXE - CARTE DE SAINTE-LUCIE</h2>
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<p>Rapport n° 140 (2017-2018) de Mme <a href="/senateur/perol_dumont_marie_francoise14028w.html">Marie-Françoise PEROL-DUMONT</a>, fait au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées, déposé le 6 décembre 2017</p>
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<p>Disponible au <a href="l17-1401.pdf">format PDF</a> (421 Koctets)</p>
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<div class="box box-type-02" id="toc"> <div class="box-top"><div><!-- --></div></div> <div class="box-inner gradient-01"> <ul> <li><a href="l17-1400.html#toc0"> INTRODUCTION</a><br/> </li><li><a href="l17-1401.html#toc1"> PREMIÈRE PARTIE :<br/>DES TRAITÉS QUI RENFORCENT LA COOPÉRATION FRANCO-VIETNAMIENNE EN MATIÈRE JUD...
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<p align="center"><a name="OLE_LINK1"></a>N° 140</p>
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<p align="center">SESSION ORDINAIRE DE 2017-2018</p>
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<div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder"> <p align="center">Enregistré à la Présidence du Sénat le 6 décembre 2017</p> </td></tr></tbody></table></center></div>
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10
<p align="justify"><em>au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées (1) sur le projet de loi autorisant la </em><strong>ratification</strong><em> du </em><strong>traité</strong><em> d'</em><strong>extradition</strong><em> entre la République française et la </em><strong>République...
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<p align="center">Par Mme Marie-Françoise PEROL-DUMONT,</p>
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<p align="center">Sénatrice</p>
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<div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder"> <p align="justify"><em>(1) Cette commission est composée de : </em>M. Christian Cambon<em>, président ; </em>MM. Pascal Allizard, Bernard Cazeau, Mme Hélène Conway-Mouret, MM. Robert del Picchia, Thierry Foucaud, Mme Sylvie Goy-Chavent, MM. J...
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<p align="left"><strong>Voir les numéros :</strong></p>
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<div align="left"><table border="2" cellpadding="2"><tbody><tr> <td align="left" valign="top"> <p align="left"><strong>Sénat</strong> :</p> </td> <td align="left" valign="top"> <p align="left"><strong>614</strong> (2016-2017) et <strong>141</strong> (2017-2018)</p> </td> </tr> </tbody></table></div>
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<h2><a name="_Toc499915363"></a><a name="_Toc500162862"></a><a name="_Toc500162963"></a><a name="_Toc500163265"></a><a name="_Toc500163330"></a><a name="_Toc500163395"></a><a name="toc0"></a> INTRODUCTION</h2>
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<p align="justify">Mesdames, Messieurs,</p>
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18
<p align="justify">Le Sénat est saisi du <strong>projet de loi n° 614 (2016-2017) autorisant la ratification du traité d'extradition entre la République française et la République socialiste du Vietnam et du traité d'entraide judiciaire en matière pénale entre la République française et la République socialiste du Viet...
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19
<p align="justify">Signés le 6 septembre 2016, <strong>ces traités viennent compléter le tissu conventionnel existant entre les deux pays</strong>, liés depuis 2001 par une convention d'entraide judiciaire en matière civile. Ils visent à <strong>permettre l'extradition</strong> des personnes poursuivies ou condamnées e...
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20
<p align="justify">Ces échanges s'effectuent actuellement sur le fondement des conventions multilatérales auxquelles la France et le Vietnam sont parties, ou sur la base de l'offre de réciprocité, dans le cadre de la courtoisie internationale. Au cours des dix dernières années, le volume des échanges a été faible pour ...
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21
<p align="justify">Sur le plan juridique, les stipulations de ces traités sont<strong> conformes aux standards habituellement mis en oeuvre par la France</strong>. Aussi la peine capitale et les infractions politiques font-elles obstacle à l'extradition ; eu égard à la situation des droits de l'homme et à l'application...
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22
<p align="justify"><strong>La commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées a adopté ce projet de loi</strong>, dont le Sénat est saisi en premier.</p>
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<h2><a name="_Toc499915364"></a><a name="_Toc500162863"></a><a name="_Toc500162964"></a><a name="_Toc500163266"></a><a name="_Toc500163331"></a><a name="_Toc500163396"></a><a name="toc1"></a> PREMIÈRE PARTIE :<br/>DES TRAITÉS QUI RENFORCENT LA COOPÉRATION FRANCO-VIETNAMIENNE EN MATIÈRE JUDICIAIRE</h2>
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<h3> <a name="_Toc499915365"></a><a name="_Toc500162864"></a><a name="_Toc500162965"></a><a name="_Toc500163267"></a><a name="_Toc500163332"></a><a name="_Toc500163397"></a><a name="toc2"></a><a name="toc3"></a><a name="toc4"></a><a name="toc5"></a>I. LES RELATIONS FRANCO-VIETNAMIENNES</h3>
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<h4><a name="_Toc499915366"></a><a name="_Toc500162865"></a><a name="_Toc500162966"></a><a name="_Toc500163268"></a><a name="_Toc500163333"></a><a name="_Toc500163398"></a><a name="toc6"></a><a name="toc7"></a><a name="toc8"></a><a name="toc9"></a>A. LES RELATIONS POLITIQUES</h4>
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27
<p align="justify"><strong>La France a été l'un des premiers pays occidentaux à soutenir la politique de rénovation du Vietnam</strong>, accompagnant le développement et l'ouverture de ce pays depuis plus de vingt ans. <strong>Les deux pays ont signé le 25 septembre 2013 une déclaration de partenariat stratégique</stro...
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28
<p align="justify"><strong>Les relations politiques sont rythmées par des rencontres régulières à très haut niveau</strong> : quatre visites présidentielles françaises au Vietnam (1993, 1997, 2004, 2016) et visite du Premier ministre François Fillon en novembre 2009 ; visites en France du président de la République soc...
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29
<p align="justify"><strong>Les échanges de visite des groupes interparlementaires d'amitié s'effectuent périodiquement. </strong>De même, les relations se nourrissent des liens entre collectivités locales, qui se réunissent régulièrement autour des assises de la <strong>coopération décentralisée franco-vietnamienne</st...
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<h4><a name="_Toc499915367"></a><a name="_Toc500162866"></a><a name="_Toc500162967"></a><a name="_Toc500163269"></a><a name="_Toc500163334"></a><a name="_Toc500163399"></a><a name="toc10"></a><a name="toc11"></a><a name="toc12"></a><a name="toc13"></a>B. LES RELATIONS ÉCONOMIQUES</h4>
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31
<p align="justify">La politique étrangère du Vietnam a aujourd'hui pour objectif d'accompagner le développement économique du pays tout en assurant sa sécurité, et de faire entendre la voix de Hanoï sur les sujets globaux. Celle-ci obéit au mot d'ordre d'« <strong>intégration internationale active</strong> », dans la p...
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32
<p align="justify">D'après les informations publiées par la direction générale du Trésor, <strong>le commerce bilatéral franco-vietnamien a continué de s'approfondir en 2016</strong> (6 milliards d'euros, en hausse de 9,2 %) après la progression significative observée en 2015 (+ 43,3 %). Nos relations économiques appar...
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33
<p align="justify"><strong>Notre pays est le troisième investisseur européen au Vietnam</strong> et le seizième investisseur mondial en termes de stock de licences d'investissement (stock de 3 milliards de dollars). Près des deux tiers des investissements français sont réalisés dans le secteur des services, un cinquièm...
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34
<p align="justify">Selon Eurostat, <strong>la France est le deuxième fournisseur européen du Vietnam</strong>, loin derrière l'Allemagne. De son côté, <strong>le Vietnam est le dix-neuvième fournisseur de la France</strong>, et son premier fournisseur régional (30,2 % des importations provenant de la région ASEAN).</p>
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<p align="justify"><a href="#fnref1">*</a> <sup><em>1</em></sup><em> Le Vietnam est ainsi entré dans l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) en 1995 et dans le Dialogue Asie-Europe (ASEM) en 1996. Le pays a ensuite fait son retour au sein de la Francophonie lors du sommet de Hanoï en 1997, puis est entré...
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<p align="justify">Le secteur éducatif est une composante importante de la relation. Avec près de 7 000 étudiants, <strong>les étudiants vietnamiens constituent la deuxième communauté étudiante asiatique en France, qui est leur troisième pays d'accueil</strong>. La France et le Vietnam ont développé conjointement de no...
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<p align="justify">L'engagement de la France reste fort en termes d'aide au développement : <strong>la France est historiquement le deuxième donateur bilatéral du Vietnam</strong> après le Japon, avec 1,7 milliard d'euros d'engagements cumulés depuis 1993. La coopération financière est également dense ; <strong>le Viet...
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<h4><a name="_Toc499915369"></a><a name="_Toc500162868"></a><a name="_Toc500162969"></a><a name="_Toc500163271"></a><a name="_Toc500163336"></a><a name="_Toc500163401"></a><a name="toc18"></a><a name="toc19"></a><a name="toc20"></a><a name="toc21"></a>D. LA COOPÉRATION DANS LA LUTTE CONTRE LA CRIMINALITÉ</h4>
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