doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
379
לדעת משרד מבקר המדינה, קיומם של פסקי דין שבהם נדחו תביעות להחלה של ההסכם הקיבוצי על עובדי הרשת אין בהם כדי להפחית מחובתה של הרשת לשלם לעובדים לפי המקובל בחינוך הרשמי, כפי שקבע משרד החינוך, כתנאי להשתתפות המדינה.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
380
זאת ועוד, כשבחרה הרשת במסלול החינוך הלא רשמי, היא קיבלה על עצמה את העיקרון שקבעה המדינה ולפיו המדינה משתתפת בהוצאות להפעלת גנים בחינוך המוכש"ר ואינה נושאת במלוא עלות הפעלתם.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
381
תמורת ההשתתפות של המדינה נדרשות הבעלויות לעמוד בכמה תנאים, ובהם תשלום שכר העובדים לפי המקובל בחינוך הרשמי.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
382
מכאן עולה שעל הרשת להקפיד לשלם לעובדיה את שכרם כנדרש.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
383
המשרד הבהיר שוב ושוב את העיקרון הזה, העומד בבסיס המימ ון הממשלתי שניתן לחינוך המוכש"ר.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
384
המשרד גם היה ער למרבית ממצאי הביקורת האמורים בנוגע לפגיעה של הרשת בשכר עובדיה במשך שנים אולם התעלם מכך ולא נקט צעדים ממשיים לטיפול בנושא, אף שהוא מוסמך לעשות כן ואף שהוא מעורב בכל הנוגע לתנאי העסקת הגננות ברשות.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
385
המשרד אינו יוצא ידי חובתו בכך שקבע את העיקרון האמור.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
386
עליו לוודא שהרשת ובעלויות אחרות בחינוך המוכש"ר, מנצלות כראוי את כספים שהוא מקצה להן ומשלמות שכר לעובדיהן על פי דרישותיו.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
387
נוכח האינדיקציות הברורות להפרות זכויות העובדים אין המשרד יכול משרד החינוך 735 .
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
388
להסתפק בהצהרה כללית של הבעלויות שהן משלמות שכר כנדרש, אלא לבדוק זאת ביסודיות, כדי למנוע קיפוח של עובדיהן.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
389
ממצאי הביקורת ברשת מעלים שהרשת נדרשה לפעול לצמצום הגירעון הגדול שצברה, אולם נמנעה מלפעול בנחרצות להשגת מטרה זו תוך יישום המלצות, למשל בדבר הגדלת מספר הילדים בגנים כדי לעמוד בתקן ובדבר הפסקת מתן שירותים שאין לה מקור למימונם.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
390
כמו כן היא המשיכה להפעיל גנים גירעוניים, בין היתר, בשל מסר ייעודי רוחני, כפי שציין אחד ממנהליה.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
391
הרשת פעלה להקטנת הוצאותיה בעיקר באמצעות פגיעה בשכר עובדיה ובאמצעות פיטורים, במקום לנקוט פעולות ארגוניות אחרות להבראת הרשת.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
392
פעילות זו נעשתה לא אחת שלא כנדרש על פי משפט העבודה, בלי שהעובדים זכו לייצוג קיבוצי ובלי שזכויותיהם האישיות נשמרו כראוי.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
393
הדבר חמור במיוחד מאחר שרוב עובדי הרשת הן נשים, שהן מפרנסות יחידות של משפחותיהן, ומאחר שאפשרויות התעסוקה העומדות בפני נשים במגז ר החרדי, על קודי ההתנהגות המיוחדים לו, הן מצומצמות.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
394
לדעת משרד מבקר המדינה, על הרשת, שהיא אחד המעסיקים הגדולים בחברה החרדית ומספקת פרנסה לכ - 1,000 בני אדם, לשלם שכר לעובדיה על פי הדין, להימנע מניצול עובדות חלשות שאינן מיוצגות על ידי ארגון עובדים ולהקפיד על הגינות ותום לב ביחסיה עם העובדים.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
395
נוכח העובדה שהמשרד מממן את רוב תקציב הרשת ובידיו הכלים לפעול כדי למנוע קיפוח של עובדיה, יש לראות בחומרה את אזלת היד שלו, ואת התעלמותו משלילת זכויות שכר בסיסיות של עובדי מוסדות חינוך, אגב ניצול חולשתם של העובדים, מרביתם כאמור נשים.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
396
על המשרד להימנע מהעברת כספים לרשת באותם מקרים שבהם הוא יודע כי הרשת עושה שימוש בכספים אלה לא למטרות שלשמם הם יועדו על ידי המשרד.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
397
עליו לוודא שהרשת נוקטת צעדים להתייעלות ומצמצמת באופן ממשי את הפגיעה בזכויות עובדיה.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
398
הפעלת גנים בחינוך המוכש"ר בירושלים .
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
399
מאז 1993 פועלת בעירייה יחידה נפרדת לחינוך חרדי, וכל מוסדות החינוך החרדי מנוהלים בידי האגף לחינוך חרדי.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
400
גני ילדים במגזר החרדי בירושלים הם מוסדות מוכש"ר.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
401
בשנת הלימודים התשס"ח למדו בגני הילדים החרדיים בירושלים 18,067 ,ילדים 10,427 (58% ) מהם בגיל טרום חובה (בני 4-3 שנים) והיתר בגיל חובה (בני6-5 שנים).
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
402
כ-44% ( 7,882 ) מכלל הילדים שהיו בגני ילדים חרדיים בירושלים באותה שנה למדו ב- 302 כיתות גן שהעירייה קבעה שהם מוסדות עירוניים.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
403
מוסדות אלה הופעלו בידי שש עמותות, שהן רשתות של גני ילדים בחינוך המוכש"ר במגזר החרדי (להלן - 736 דוח שנתי59ב .
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
404
רשתות גנים עירוניים).
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
405
יצוין שביתר כיתות הגן במגזר החרדי בחינוך המוכש"ר היו 10,185 ילדים, והן פעלו בגנים שלא הוגדרו מוסדות עירוניים.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
406
יצוין שכאשר העירייה מגדירה כיתת גן מסוימת כעירונית, היא מקנה יתרון ניכר לבעליה, שכן העירייה מממנת את מלוא ההוצאות לת פעול הכיתה, כמו בגנים בחינוך הרשמי הפועלים בתחום שיפוטה.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
407
משרד מבקר המדינה בדק כיצד בחרה העירייה אילו רשתות גנים עירוניים יפעילו גנים בעבורה.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
408
הבדיקה לא עסקה בזכותה של העירייה לקבוע שמוסדות חינוך מסוימים הם מוסדות עירוניים ולא במשאבים ובזכויות שהיא העניק ה לרשתות לשם הפעלת המוסדות.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
409
בין השנים 2002 ו- 2006 התקשרה העירייה עם שש רשתות גנים עירוניים בחוזה לקניית שירות הפעלה של גני ילדים במגזר החרדי.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
410
את מרבית כיתות הגן הפעילה בעבורה בית יעקב - 189 (63% ) כיתות גן בשנת הלימודים התשס"ח; הרשת הפעילה 17 (6% ) מכיתות הג ן.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
411
העירייה הייתה הבעלים של הגנים העירוניים, והרישיונות שנתן להם המשרד היו רשומים על שמה.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
412
העירייה קיבלה תקציב מהמשרד לשם הפעלת הגנים האלה, את הכספים שקיבלה העבירה לעמותה המפעילה והוסיפה לה כספים מתקציב העירייה.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
413
הבחירה ברשתות גנים עירוניים .
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
414
חוזר מנכ"ל משרד הפנים מיוני 2008 (להלן- חוזר משרד הפנים) קובע כי כאשר רשות מקומית מעוניינת להקצות למוסדות בחינוך המוכש"ר הפועלים בתחומה, במסגרת השתתפותה בתקציבם, סכומים גדולים מאלה שהיא חייבת להקצות להם לפי חוק חינוך ממלכתי, היא רשאית לעשות זאת על פי קריטריונים שוויוניים שאותם תקבע מועצת הרשות המקומית.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
415
העירייה נוהגת לממן רכיבי עלות מסוימים בהחזקת הגנים של רשתות גנים עירוניים, כמה מהם על פי חוזים שחתמה עם הרשתות, לדוגמה החזר דמי שכירות וכיסוי עלות שכרם של מפקחים, והשאר שלא לפי חוזה.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
416
לפי ספר התקציב של העירייה, תקציבה לש נת 2008 למימון הרכיבים האמורים הסתכם בכ -90 מיליון ש"ח.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
417
כמו כן הקצתה העירייה לרשתות כספים מן התקציב הבלתי רגיל שלה - כ- 1.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
418
97 מיליון ש"ח בשנת 2007.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
419
העירייה השיבה למשרד מבקר המדינה בדצמבר 2008 כי הגנים שמפעילות רשתות גנים עירוניים הם מוסדות עירונ יים לכל דבר, ולכן האמור בחוזר משרד הפנים אינו נוגע להם.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
420
לדעת משרד מבקר המדינה, על העירייה לפעול על פי הנדרש בחוזר משרד הפנים בנוגע לגנים בחינוך המוכש"ר; אם העירייה מגדירה גנים מסוימים כעירוניים אין בכך כדי לפטור אותה מהחובה לפעול על פי קריטריונים שוויוניי ם, בהתחשב בכל חלקי האוכלוסייה בירושלים.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
421
על מועצת העירייה לקבוע אפוא קריטריונים שוויוניים להקצאת סכומים גדולים מאלה שהיא חייבת להקצות לפי חוק חינוך ממלכתי.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
422
התברר, שעד סוף שנת הלימודים התשס"ח (אוגוסט 2008 ) לא קיימה העירייה מכרז לרכישת שירותי הפעלה של גני ילדים, שלא כנדרש בתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח - 1982 .
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
423
רק ביולי 2008 , לקראת שנת הלימודים התשס"ט, פרסמה העירייה מכרז פומבי להפעלת גני ילדים עירוניים המיועדים לאוכלוסייה החרדית בירושלים.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
424
מעיון במסמכי המכרז עולה שהעירייה ביקשה "לקבל הצעות להפע לתם של גני ילדים עירוניים לאוכלוסייה החרדית בירושלים, אשר ינוהלו באופן מקצועי ברוח היהדות הדתית -חרדית".
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
425
העירייה קבעה תנאי סף להשתתפות במכרז, ובהם: "המציע הינו עמותה רשומה או תאגיד בעל ניסיון מוכח של שנה לפחות, החל משנה"ל התשס"ה, בהפעלת גני ילדים עבור רשות מקומית (הבעלות הרשומה ברישיון ההפעלה של הגנים הינה הרשות המקומית)".
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
426
מהאמור לעיל עולה שהעירייה מנעה למעשה מעמותות שלא הפעילו גני ילדים עבור רשות מקומית לגשת למכרז הפומבי.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
427
ואכן נמצא כי למכרז הגישו הצעות רק שש רשתות הגנים העירוניים, אשר הפעילו גנים עירוניים ב חינוך המוכש"ר גם קודם למכרז, וכי בסוף יולי 2008 הן זכו במכרז.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
428
בספטמבר 2008 חתמה העירייה על חוזים עם שש הרשתות, והם תקפים עד סוף אוגוסט 2011.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
429
העירייה השיבה למשרד מבקר המדינה בנובמבר 2008 כי, בין השאר, "נדרש סנכרון מערכות שיכול להיעשות ביתר קלות כאשר מדובר ב רשת בעלת ניסיון עבודה עם רשות מקומית.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
430
הכספים המשמשים למימון הפעילות השוטפת מועברים לרשת על ידי העירייה ומשרד החינוך במועדים הקבועים במכרז, על הרשת להיות מסוגלת לממן 'מימון ביניים' עד לקבלת כספי העירייה ומשרד החינוך".
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
431
יש לציין כי תשובת העירייה בעניין יכולתה של רשת לממן "מימון ביניים" אינה מתיישבת עם העובדות, משום שהיא התקשרה עם הרשת שצברה כאמור גירעון גדול מאוד במשך שנים והתקשתה לעמוד בהתחייבויותיה הכספיות.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
432
לדעת משרד מבקר המדינה, די היה בכך שהעירייה תדרוש מהעמותות ניסיון בהפעלת גן ברישיון של המשרד ולא היה צורך שהיא תדרוש מהן ניסיון בהפעלת גן בשביל רשות מקומית.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
433
מתעורר חשש כי הדרישה נועדה להבטיח שאותן שש רשתות ימשיכו להפעיל את הגנים העירוניים ולמנוע מגופים אחרים להתמודד במכרז, וכי בכך הפלתה העירייה לטובה את שש רשתות הגנים העירוניים לעומת שאר הבעלויות על גנים בחינוך המוכש"ר בירושלים ומנעה מגופים חרדיים אחרים להשתתף במכרז.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
434
ענייני תקציב ושכר בגני ילדים ומעונות יום 'בית יעקב' ירושלים .
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
435
בית יעקב היא עמותה רשומה שנוסדה בשנת 1984 , ומטרותיה, בין היתר, הן לייסד, להחזיק ולנהל מוסדות חינוך וכן לטפל בילדים בירושלים וסביבתה.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
436
עיקר 738 דוח שנתי59ב .
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
437
הכנסותיה של בית יעקב הן ממשרדי ממשלה ומרשויות מקומיות.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
438
בשנת 2006 הסתכמו הכנסותיה ב -81 מיליון ש"ח: מהם 23 מיליוןש"ח ( 28% ) ממשרדי ממשלה, 46.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
439
7 ( מיליון ש"ח 58% ,) מרשויות מקומיות 10.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
440
5 ( מיליון ש"ח 13%) מתשלומי הורים, ו-0.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
441
8 ( מיליון ש"ח1%) ממקורות שונים.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
442
בשנת הלימודים התשס"ח הפעילה בית יעקב 235 ,כיתות גן 189 (80% ) מהן בבעלות עיריית ירושלים (גנים עירוניים) והשאר בבעלותה.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
443
בסך הכול התחנכו בגנים שמפעילה בית יעקב 7,128 ,ילדים74% ( 5,276 .
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
444
תקנות מוסדות מוכרים קובעות כאמור שמוסד חינוך לא יוכרז מוסד מוכר אלא אם כן עמד בתנאים אחדים, בהם "משכורות המורים והעובדים במוסד הוא לפי השיעורים והכללים הנהוגים במוסדות חינוך רשמיים".
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
445
כאמור, המשרד משתתף בחלק ניכר מהוצאות להפעלת גני ילדים בחינוך המוכש"ר, המיועד לתשלום שכר לגננות וסייעות.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
446
לעומת זאת, שאר הוצאות החזקת הגן מוטלות בעיקר על הרשות המקומית או על הבעלות.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
447
בית יעקב מקבלת מימון להפעלת הגנים בשיעור גדול מהמקובל לגבי גנים בחינוך המוכש"ר.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
448
הדבר עלה גם מתשובתה של העירייה למשרד מבקר המדינה.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
449
נמצא שהמשרד והעירייה מממנים את הפעלתם של רוב גני בית יעקב באופן דומה למימונם של גנים בחינוך הרשמי; שיעור השתתפותו של המשרד במימון שכר העובדים של בית יעקב דומה לשיעור השתתפותו במימון שכר העובדים של גן בחינוך הרשמי המוקצה לרשות מקומית; בגין הגנים העירוניים שמנהלת בית יעקב בירושלים, שהם 80% מהגנים שהיא מנהלת, היא קיבלה מה...
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
450
יוצא אפוא שבית יעקב מקבלת מהמשרד ומהעירייה תשלומים למימון ההוצאות של 80% .
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
451
מגניה, בדומה לגן בחינוך הרשמי .
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
452
תשלום שכר לגננות ולסייעות בבית יעקב .
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
453
משרד מבקר המדינה בדק את שכרן של גננות בבית יעקב.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
454
בשנת 2007 עבדו בבית יעקב 215 ,גננות45 (21% ) מהן נבחרו באופן אקראי ונבדקו נתוני השכר שלהן.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
455
לכל גננת חושב שיעור השכר ברוטו שהיא קיבלה במאי 2008 ביחס לשכר הנדרש לפי טבלאות השכר של המשרד לעובדי הוראה, בהתאם לנתוניה האישיים.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
456
אלה תוצאות הבדיקה: גננת אחת השתכרה 75% מן השכר הנדרש; תשע מהגננות שנתוניהן נבדקו השתכרו 82%-85% ;מן השכר הנדרש 17 השתכרו 86%-90% ;מן השכר הנדרש17 השתכרו 91%-95% מן השכר הנדרש; וגננת אחת השתכרה 98% .
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
457
מן השכר הנדרש משרד החינוך 739 .
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
458
משרד מבקר המדינה ביקשלדעת כיצד נקבע שיעור התשלום לגננות ומדוע השכר נמוך מן הנדרש.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
459
לדוגמה, לפי תנאי השכר שמפרסמת הלשכה לתנאי שירות של עובדי הוראה במשרד, יחידת עבודה של גננת נחלקת ל-27 שעות הוראה בפועל ולשלוש שעות חינוך.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
460
שכר בעד שעות חינוך ניתן לגננת בעד פעולות שנעשות לאחר שעות ההוראה בגן, כמו כינוס אספות הורים, ביקור בבתי הילדים ושיחות עם הוריהם.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
461
בית יעקב הסבירה שהיא אינה משלמת שכר בעד שעות חינוך לגננות מסוימות, למשל גננות חדשות בעלות ותק של ארבע שנים או פחות, משום שיש להעניק להן שעות הדרכה, השתלמויות ופיקוח רבות יותר; לגננות שגרות רחוק ממקום עבודתן ולכן מקבלות תשלום גבוה יותר בגין דמי נסיעה בתחבורה ציבורית; ולגננות בגנים קטנים.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
462
ההסבר של בית יעקב אינו עולה בקנה אחד עם הנתונים על שכר הגננות, שכן נמצא שכמה גננות חדשות קיבלו תשלום בשיעור גדול לעומת זה שקיבלו גננות ותיקות מהן.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
463
מתשובתה של בית יעקב למשרד מבקר המדינה מנובמבר 2008 עולה כי כל אחד מהגנים שלה מיועד לפלח אוכלוסייה מסוים בציבור החרדי, וכי נהוגה בהם הפרדה בין בנות ובין בנים.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
464
משום כך חלק מהגנים פועלים בתקן חסר, ולכן הסכומים שמקצה המשרד למימון הפעלתם קטנים מהוצאות הפעלתם.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
465
לדעת משרד מבקר המדינה, אם בית יעקב מעוניינת לפתוח גני ילדים עבור קבוצות שונות בציבור החרדי, וכפועל יוצא היא מפעילה גנים גירעוניים, עליה לממן את הפעלתם מכספים שתגייס ממקורות אחרים.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
466
כאמור, המשרד משתתף במימון שכרן של סייעות ל -12 .
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
467
חודשים בשנה מנתוני בית יעקב עולה שהיא נוהגת לשלם שכר לסייעות בחודשים יולי ואוגוסט באופן חלקי בלבד, כלהלן: סייעת שיש לה שנת ותק אחת מקבלת ביולי שכר בעבור שבועיים בלבד; סייעת שיש לה שתי שנות ותק - שכר בגין 21 יום בלבד; סייעת שיש לה שלוש שנות ותק ויותר - שכר חודשי מלא.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
468
בית יעקב אינה משלמת שכר לסייעות לחודש אוגוסט.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
469
משרד מבקר המדינה בדק מה מספר הסייעות שעבדו בבית יעקב בשנת הלימודים התשס"ז וקיבלו תשלום דמי אבטלה מן הביטוח הלאומי בעד החודשים יולי ואוגוסט 2007 (לאחר שנת הלימודים התשס"ז) וכן בעד יולי ואוגוסט 2008 , אף על פי שבאותן שנים הן עבדו בבית יעקב והיו אמורות לקבל ממנה שכר גם בעבור החודשים האמורים.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
470
מבין 149 סייעות שעבדו בבית יעקב בשנת התשס"ז נבדקו נתוניהן של 42 סייעות (כ-28% ) שעמדו באמות המידה האלה: ארבע שנות ותק ויותר; שכר של 40,000 לשנה לפחות למשרה מלאה (סכום קרוב לשכר המינימום השנתי במשק, על פי היקף משרת סייעת); ו-300 ,ימי עבודה בשנה ויותר.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
471
כאמור דמי האבטלה שמשלם הביטוח הלאומי הם בשיעור של 80% או פחות מן השכר שהאדם השתכר, ואם מדובר בחודש האבטלה הראשון שלו - השיעור אף קטן יותר.
0
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
472
נתוני קבוצת הסייעות הוצלבו עם הנתונים שבמאגר המידע של הביטוח הלאומי: נמצא כי 18 (43% ) מהסייעות קיבלו דמי אבטלה בעד אחד לפחות מארבעת החודשים האמורים.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
473
יש להניח ששיעור הסייעות שקיבלו דמי אבטלה באחד החודשים האלה מכלל סייעות הרשת - דומה.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
474
נמצא כי אף על פי שבית יעקב קיבלה מהמשרד כספים למימון שכרן של סייעות לחודשים יולי ואוגוסט בשנים 2007 ו- 2008 , היא שילמה כספים בעד חודש יולי רק לחלק מהן, ובעד חודש אוגוסט - לא שילמה להן כלל כספים.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
475
מכאן עולה שבית יעקב לא פעלה בהתאם לנדרש ממי שכספי ציבור הופקדו בידיו בנאמנות.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
476
בכך היא גרמה להקטנת ההכנסה החודשית של הסייעת, והקופה ה ציבורית שילמה פעמיים - פעם אחת שילם המשרד תשלום חודשי לבית יעקב ובפעם השנייה שילם הביטוח הלאומי דמי אבטלה עבור חודש יולי או אוגוסט לחלק מן הסייעות שעבדו בבית יעקב בשנת הלימודים התשס"ז.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
477
לדעת משרד מבקר המדינה, על בית יעקב לשלם לסייעות שכר עבור כל חודשי העבוד ה שבעדם היא מקבלת תשלומים מהמשרד, ועל המשרד לוודא שהיא עושה זאת.
1
משרד החינוך/ענייני מנהל ושכר ברשתות גני ילדים במגזר החרדי
478
מן האמור לעיל עולה כי בית יעקב קיבלה כספים מהמשרד ומהעירייה, וכי כספים אלה כיסו את עלות ההפעלה של 80% מן הגנים שהפעילה.
1