doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
רשות שדות התעופה/הכנסותיה של רשות שדות התעופה ממסחר
264
לטענת הרשות, משום כך לא היה היגיון מסחרי בפרסום מכרז.
0
רשות שדות התעופה/הכנסותיה של רשות שדות התעופה ממסחר
265
לדעת משרד מבקר המדינה, התנהלות כזאת פוגעת בשוויון ההזדמנויות למתחרים בכוח.
1
רשות שדות התעופה/הכנסותיה של רשות שדות התעופה ממסחר
266
מן הראוי היה שהרשות הייתה פונה בדרך של פרסום מכרז פומבי להפעלת שלוש החנויות, וכך הייתה מאפשרת למציעים מהציבור להתחרות בחברה ב'.
1
רשות שדות התעופה/הכנסותיה של רשות שדות התעופה ממסחר
267
ככלל, שינוי בתנאי חוזה התקשרות שנכרת בעקבות מכרז, עלול לפגוע באינטרס הציבורי שמטרתו לאפשר סיכוי שווה במכרז לכלל משתתפיו.
1
רשות שדות התעופה/הכנסותיה של רשות שדות התעופה ממסחר
268
מהמתואר לעיל עולה כי בהליכים שנקטה הרשות לשם שינוי החוזים עם בעלי ההרשאה היו ליקויים.
1
רשות שדות התעופה/הכנסותיה של רשות שדות התעופה ממסחר
269
לדעת משרד מבקר המדינה, על מועצת הרשות ועל הנהלתה להפיק לקחים מכך.
1
רשות שדות התעופה/הכנסותיה של רשות שדות התעופה ממסחר
270
כמו כן, מומלץ כי במכרזים שתפרסם הרשות בעתיד, ייבדקו שיטות ההצמדה של דמי ההרשאה כחלק מהפקת הלקחים מהמקרים נשוא דוח זה.
1
רשות שדות התעופה/הכנסותיה של רשות שדות התעופה ממסחר
271
יש גם להמשיך ולבחון את המבנה ואת ההרכב של הכנסותיה מבעלי ההרשאה מן ההיבטים שונים על מנת למנוע תלות יתר באחד מבעלי ההרשאה.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
0
רשות שדות התעופה (להלן - הרשות) היא תאגיד סטטוטורי הפועל מכוח חוק רשות שדות התעופה, התשל"ז - 1977 (להלן- חוק הרשות), באמצעות מועצת הרשות (להלן - מועצת הרשות או המועצה), מנהל הרשות (להלן - מנכ"ל הרשות) ועובדי הרשות.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
1
השר הממונה על יישום החוק הוא שר התחבורה.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
2
ואלה תפקידי הרשות על פי חוק זה: להחזיק את שדות התעופה של הרשות, להפעילם, לפתחם ולנהלם; לנקוט אמצעים כדי לאבטח את שדות התעופה ואת בני האדם המשתמשים בהם, וכמו כן את הטובין, כלי הטיס והמבנים הנתונים בהם, על פי הוראות שר התחבורה.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
3
על פי חוק הרשות, שר התחבורה ממנה את חברי מועצת הרשות והממשלה מאשרת את המינוי; המועצה ממנה את מנכ"ל הרשות לאחר שהתייעצה בעניין עם שר התחבורה ולאחר שהממשלה אישרה זאת.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
4
המועצה ממנה גם את מנהלי ש דות התעופה של הרשות, לאחר שהתייעצה בעניין עם מנכ"ל הרשות ולאחר ששר התחבורה אישר זאת.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
5
בשנים 2005- 2002 יזם מנכ"ל הרשות דאז מר גבי אופיר (להלן - מנכ"ל הרשות דאז3 ) הליכים להתרת חוזה אישי עם שמונה עובדים בכירים, ובהם מנהל נמל התעופה בן גוריון (להלן - מנהל נתב"ג דאז או פורש א'); הרשות התקשרה עם חמישה עובדים בכירים בהסדרי הפרישה שלהם, לשם מתן שירותי ייעוץ.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
6
בחודשים נובמבר 2007- אוקטובר 2008 בדק משרד מבקר המדינה לסירוגין את סדרי הפרישה של ארבעה מחמשת העובדים הבכירים האמורים (להלן - הפורשים) ואת הליכי העסקתם כיו עצים חיצוניים בשנים 2002 -2006 ; ואלה הנושאים שנבדקו: סדרי הפרישה מהרשות; סדרי מסירת עבודות ייעוץ לפורשים; סדרי הפעלת חוזה ייעוץ, לרבות הבקרה על תוצרי הייעוץ, אישור...
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
7
הבדיקה נעשתה במשרד הראשי של הרשות, ובדיקות השלמה נעשו באגף לשכר והסכמי עבודה במשרד האוצר (להלן - הממונה על השכר).
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
8
להלן פירוט הממצאים שעלו בביקורת: .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
9
3 מר גבי אופיר כיהן כמנכ"ל הרשות בחודשים ספטמבר 2001 - ספטמבר 2007.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
10
הסכם הפרישה והסכם הייעוץ שניתנו ב"עסקת חבילה" .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
11
הסדרים בעניין תנאי פרישה של עובדי מדינה מהשירות נקבעו בהוראות התקשי"ר, ולפיהן: "בדרך כלל מוענקות לעובד או לשאריו הטבות פרישה שונות, עם פרישת ו של העובד מהשירות.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
12
סוגי הטבות הפרישה המוענקות לעובד או לשאריו עם פרישתו מהשירות הם אלה: (א) פיצוי פיטורים; (ב) גמלאות".
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
13
על פי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985 (להלן- חוק יסודות התקציב): "(א) גוף מתוקצב או גוף נתמך לא יסכים על שינויים בשכר, בתנאי פרישה או בגמלאות, או על הטבות כספיות אחרות הקשורות לעבודה, ולא ינהיג שינויים או הטבות כאמור, אלא בהתאם למה שהוסכם או הונהג לגבי כלל עובדי המדינה או באישורו של שר האוצר".
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
14
הוראת חוק זו חלה גם על תנאי פרישתם של עובדי הרשות מפני שהרשות היא גוף מתוקצב.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
15
על פי מסמכי הרשות, תנאי הפרישה של הפורשים סוכמו במשא ומתן עמם בכמה מסמכים; מנכ"ל הרשות דאז הגיש את המסמכים לדיון ולאישור של ועדת ארגון ותפעול של מועצת הרשות (להלן - ועדת ארגון) ולאישורה של מועצת הרשות.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
16
מעיון בפרוטוקולים של מוסדות הרשות האמורים עולה כי הסכמי הפרישה והייעוץ, כפי שאושרו על ידם, היו למעשה "עסקת חבילה", דהיינו ההתקשרות של הרשות עם הפורשים לשם מתן שירותי ייעוץ הייתה חלק בלתי נפרד מתנאי הפרישה שלהם.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
17
התקשרות כזאת היא הטבת פרישה חריגה שבצדה שכר של מאות אלפי שקלים, נוסף על פיצויי הפרישה שהפורש מקבל מהרשות.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
18
ה טבה חריגה זו אינה ניתנת לכל עובדי המדינה.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
19
(א) כך בספטמבר 2003 דנה ועדת הארגון בהסכמי הפרישה והייעוץ של פורש ב'.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
20
בעניין זה דיווח עוזר של מנכ"ל הרשות דאז לחברי המועצה כי נפגש עם פורש , ]'פורש ב[ ב' ו"כל מה שמוצג אצלכם, בעצם, מקובל עלכעסקת חבילה מלאה 4 .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
21
" )(ב בסוף יולי 2004 הודיע מנכ"ל הרשות דאז לכל עובדי הרשות על פרישתו של מנהל נתב"ג דאז, כשלוש שנים לפני סיום החוזה עמו.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
22
ממסמכי הרשות עולה כי עוד באותו היום מסר מנכ "ל הרשות דאז למנהל נתב"ג דאז התחייבות בכתב, הר[ ולפיה: "במסגרת אישור הסכם הפרישה, על ידי מועצת רש"ת , יובא ]שות לאישור גם נושא הייעוץ, כחלק בלתי נפרד מהסכם הפרישה 5 ".
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
23
באוגוסט 2004 דנה ועדת הארגון בתנאי פרישתו של מנהל נתב"ג דאז מהרשות.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
24
בפרוטוקול של הבהיר, כי הסכם הייעוץ ]מר גבי אופיר [ הישיבה צוין, בין היתר, כי "המנכ"ל 6 הם]מנהל נתב"ג דאז[ והסכם הפרישה של'עסקת חבילה' אחת 7 ".
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
25
גם בתשובתו למשרד מבקר המדינה בינואר 2009 ציין מנכ"ל הרשות דאז כי "לשאלת נושא נאמר בישיבת המועצה במפורש על ידי ]של מנהל נתב"ג דאז [ הייעוץ שהייעוץ כלול בהסכם כחבילה אחת".
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
26
ההדגשה אינה במקור 5 .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
27
ההדגשה אינה במקור 6 .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
28
הסכם שהרשות עושה עם ספק שירותים חיצוני כדי לקבל ממנו שירותי ייעוץ 7 .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
29
ההדגשה אינה במקור רשות שדות התעופה 1499 .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
30
על הקשר בין הסכם הפרישה לבין הסכם הייעוץ ועל צירופם ב"עסקת חבילה" אפשר ללמוד גם ממאפייני ההתקשרות שנעשתה עם הפורשים לשם מתן שירותי ייעוץ ומהנמקת הצורך בהתקשרויות אלה.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
31
הדברים באים לידי ביטוי בפרוטוקולים של ועדת הארגון ושל מועצת הרשות: (א) על פי פרוטוקולים של ועדת הארגון, אחת הסיבות העיקריות לכלילת הסכמי הייעוץ בהסדרי הפרישה הייתה רצונה של הרשות לרצות את הפורשים כדי שיסכימו לסיים את החוזים שנעשו עמם בטרם עת.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
32
כך, בפרוטוקול של ישיבה שהתקיימה בספטמבר 2002 ,נאמר, בין היתר בעניינו של פורש ג' כי: "אם חברי הוועדה פה יאשרו את בקשת ההנהלה הייתי מציע לכרוך את זה בפשר]'פורש ג[ לגביה אתו, בסוגיית הייעוץ, שאם לא כן, נתבע".
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
33
(ב) הרשות הפסיקה את ההתקשרות עם פורש מסוים עוד במהלך תקופת הייעוץ, לאחר שהודיע כי התחיל לעבוד בגוף ציבורי אחר.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
34
כלומר הצורך של הרשות בשירותי הייעוץ של הפורש "נעלם" ברגע שזה מצא פתרון תעסוקתי - ציבורי אחר.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
35
(ג) בגין ש ירותי הייעוץ שילמה הרשות לכל הפורשים תשלום חודשי השווה למשכורת החודשית האחרונה שקיבלו בטרם פרשו.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
36
גם העלות של שעת הייעוץ נקבעה על ידי חלוקת משכורתו החודשית של הפורש למספר שעות הייעוץ שאושר לו.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
37
כך, הרשות שילמה למנהל נתב"ג דאז כ -500 ש"ח עבור שעת ייעוץ.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
38
זהו תשלום גבוה כפי שניים, הן לעומת התעריף שקבע ארגון האקדמאים בעניין שכרו של אקדמאי בכיר העוסק במקצועות ההנדסה והן לעומת התעריף שנהוג לשלם בגופים ציבוריים.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
39
(ד) בעלי התפקידים ברשות שהיו ממונים על הטיפול בהתקשרויות עם הפורשים חתמו על החשבונות שאלה הגישו לרשות בגין שירותי הייעוץ, אף שפעמים רבות הדיווח החודשי של היועצים לא היה מפורט דיו - כך לא פורטו בו הנושאים שבהם ניתן הייעוץ; לא פורטו תוצרי הייעוץ, כגון ניירות מטה נלווים; לא תמיד פורט מספר שעות הייעוץ.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
40
בתשובתו למשרד מבקר המדינה ציין מנכ"ל הרשות דאז כי "נושא העסקת .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
41
עוד בטרם ]רשות שדות התעופה [ עובדים לשעבר כיועצים אינו חדש ברש"ת התחלתי עבודתי ברש"ת ניתנה לפורשים האפשרות ליתן לרש"ת שירותי ייעוץ, מכיוון שלפורשים ישנו יתרון בהיותם מצויים בתחום ומכירים אותו לעומקו.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
42
מאחר ובמדינת ישראל ישנה רק רשות שדות תעופה אחת והיא היחידה האחראית לכלל שדות התעופה בארץ, הרי שפורשים אלה הינם בעלי מקצועיות ייחודית מאוד .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
43
זאת אף הסיבה כי המועצות במשך השנים אישרו את נושא ]ההדגשה במקור [ .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
44
"הייעוץ לדעת משרד מבקר המדינה, אילו הייתה הרשות מעסיקה את הפורשים כיועצים בשל נחיצותם ומקצועיותם הייח ודית, לא היה מקום ל"עסקות חבילה", שיצרו זיקה בין הסכם הייעוץ להסכם הפרישה, ובייחוד לא היה מקום להתחייבות הכתובה שנתן מנכ"ל הרשות דאז למנהל נתב"ג דאז – להעסיקו כיועץ "כחלק בלתי נפרד מהסכם הפרישה".
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
45
לשון אחר - העסקה 1500 דוח שנתי59ב .
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
46
של הפורשים כיועצים נועדה להסוות הטבת פרישה חריגה שהרשות נהגה להעניק לחלק מבכיריה בהסדרי הפרישה שלהם.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
47
הרשות השיבה למשרד מבקר המדינה בדצמבר 2008 כי חברי מועצת הרשות הסתייגו מהפעולות שעשתה ההנהלה, כלומר מהכללת חוזה הייעוץ ב"חבילת הפרישה"; יתר על כן, לדברי הרשות, ההסתייגויות האמורות באו לידי ביטוי בפרוטוקולים רבים.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
48
משרד מבקר המדינה העיר לרשות כי בסופו של דבר אישרה מועצת הרשות את ההתקשרויות שנעשו עם הפורשים ב"חבילת הפרישה" שלהם, למרות ההסתייגויות האמורות.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
49
בינואר 2008 - במהלך הביקורת ובעקבות ממצאיה - החליטה מועצת הרשות שעובדי רשות בכירים שפרשו לא יועסקו עוד כיועצי הרשות, אלא אם כן תחליט המועצה שיש נסיבות מיוחדות וחריגות המצדיקות זאת.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
50
אי-קבלת האישור של הממונה על השכר .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
51
כאמור, ממסמכי הרשות עולה כי הסכמי הייעוץ נכרכו בהסכמי הפרישה כ"עסקת חבילה", דהיינו ההתקשרות של הרשות עם הפורשים לשם מתן שירותי ייעוץ הייתה חלק בלתי נפרד מתנאי הפרישה שלהם.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
52
התקשרות כזאת היא הטבת פרישה חריגה שבצדה שכר של מאות אלפי שקלים, נוסף על פיצויי הפרישה שהפורש מקבל מהרשות.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
53
הטבה חריגה זו אינה ניתנת לכל עובדי המדינה.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
54
מאחר שהרשות היא גוף מתוקצב, היה עליה לבקש משר האוצר, באמצעות הממונה על השכר, לאשר הטבת פרישה חריגה זו, ולשם כך היה עליה להעביר לו את כל המסמכים הנוגעים להתקשרויות שעשתה עם הפורשים למתן שירותי ייעוץ, אולם היא לא עשתה כן.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
55
כך נהגה בעניין הפרישה של מנהל נתב"ג דאז - מנכ"ל הרשות דאז העביר לממונה על השכר את הסכם הפרישה, ובו פירוט של תנאי הפרישה החריגים 8 , אך לא מסר לו את ההתחייבות שכבר נתן לפורש בעניין חוזה הייעוץ - שיהיה "חלק בלתי נפרד מהסכם הפרישה", כלשון התחייבות זו.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
56
8 בין תנאי הפרישה החריגים: דרגת פרישה, תשלום בגין תקופת הסתגלות, שימוש ברכב ובטלפון, ביטוח שיניים, קבלת עיתונים ועוד.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
57
רשות שדות התעופה 1501 .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
58
קבלת החלטות בעניין ההתקשרות עםהפורשים כיועצים .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
59
חוק חובת המכרזים, התשנ"ב- 1992 , ותקנותיו קובעים כי התקשרות לרכישת שירותים או עבודות עבור המדינה או תאגיד ממשלתי9 יש לעשות באמצעות מכרז פומבי, שכן מכרז כזה נותן הזדמנות שווה לכל המתחרים ומעניק למפרסם המכרז את מרב היתרונות.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
60
התקנות קובעות כי כאשר אין חובה לקיים מכרז, ההתקשרות תיעשה רק לאחר שייבדקו כמה הצעות הבאות בחשבון; הפנייה לקבלת ההצעות תהיה הוגנת ותעניק את מרב היתרונות למשרד היוזם את ההתקשרות.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
61
הרשות היא גוף שחוק חובת המכרזים חל עליו.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
62
על פי תקנות חובת המכרזים, התשנ"ג - 1993 , הסמכות לקבוע כי התקשרות כלשהי פטורה ממכרז נתונה לוועדת המכרזים של הרשות.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
63
אולם הביקורת העלתה שמועצת הרשות אישרה את הבקשות של מנכ"ל הרשות דאז להתקשר עם הפורשים בהסדרי הפרישה אף על פי שוועדת המכרזים טרם דנה והחליטה שהתקשרויות אלה פטורות ממכרז.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
64
נוסף על כך, באישורים אלה של מועצת הרשות היה משום תכתיב לדרג המקצועי של הרשות, ובעיקר, לסמנכ"ל לתכנון והנדסה (להלן - סמנכ"ל לתכנון) - להעסיק את הפורשים כיועצים חיצוניים.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
65
כך מנכ"ל הרשות דאז הטיל על הסמנכ"ל לתכנון להסביר לוועדת המכרזים מדוע הרשות צריכה להתקשר עם מנהל נתב"ג דאז, ואחר כך מינה את הסמנכ"ל לאחראי להתקשרות הזו.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
66
בתשובתו של הסמנכ"ל לתכנון למשרד מבקר המדינה בנובמבר 2008 הוא ציין כי "היה מודע לעובדה כי חוזה הייעוץ הינו חלק מחבילת הפרישה, אף שלא נחשף למסמכים בנושא" וכי "צודק המבקר בקביעתו, כי אישור מנ[ מועצת הרשות לחבילת הפרישה של ובכלל זה חוזה הייעוץ, ]הל נתב"ג דאז כיועץ חיצוני".
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
67
עם זאת ציין ]מנהל נתב"ג דאז[ מהווה למעשה תכתיב להעסקתו של סמנכ"ל לתכנון כי "מאידך, אין כל סתירה בין תכתיב זה, לבין העובדה כי הח"מ, כסמנכ"ל לתכנון והנדסה, יראה יתרונות רבי חשיבות בשיתופו של אדם רב ניסיון [כ בקידום משימות שבאחריותו ויהיה מעוניין מאוד.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
68
בהעסקתו ]מנהל נתב"ג דאז כיועץ לאור הניסיון הרב שצבר".
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
69
באוגוסט 2005 דנה ועדת המכרזים בהתקשרות עם מנהל נתב"ג דאז והחליטה לאשרה.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
70
מדבריהם של חברי הוועדה עולה כי הנהלת הרשות לא מסרה לוועדת המכרזים שבהסדרי הפרישה שעשתה עם מנהל נתב"ג דאז התחייבה לקבל ממנו שירותי ייעוץ.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
71
יו"ר ועדת המכרזים הסביר בתשובתו למשרד מבקר המדינה בנובמבר 2008 כי המידע שכביכול היה בידי מי מחברי הוועדה היה בבחינת שמועה ותו לא.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
72
לוועדה לא הוצג מסמך פורמלי ומבוסס כגון ההתחייבות של מנכ"ל הרשות, שניתנ ה בסוף יולי 2004 .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
73
, ואף לא נאמר לה כי מסמך כזה קיים על כן לא הייתה לוועדה כל סיבה לפקפק בהתקשרות.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
74
סגנית בכירה ליועץ המשפטי של הרשות הייתה חברה בוועדת המכרזים שדנה בהעסקתו של מנהל נתב"ג דאז כיועץ באוגוסט 2005 .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
75
בתשובתה למשרד מבקר המדינה בנובמבר 2008 ציינה כילא היה לה "כל מידע בדבר פרטי הסכם פרישה, .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
76
9 בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב - 1992 , הוגדר תאגיד ממשלתי כך: "חברה ממשלתית, חברת בת ממשלתית או תאגיד שהוקם בחוק".
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
77
ובכלל זה לא ידעה דבר ]מנהל נתב"ג דאז [ כזה או אחר שחתמה הרשות עם אודות מחויבות הרשות להעסיקו כיועץ וכל פרט אחר, הקשור בהסכם פרישתו.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
78
בפני ועדת המכרזים בישיבתה מיום 18.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
79
05 לא הוצג ע"י סמנכ"ל לתכנון דב].
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
80
[ ,והנדסה כיועץ ]מנהל נתב"ג דאז[ ר כלשהו הקושר בין בקשתו להעסקת ]סמנכ"ל לתכנון[ לבין הסכם פרישה אשר נחתם עמו בעבר.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
81
לא במכתבו של היזם וגם לא בע"פ".
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
82
גם שני חברים אחרים בוועדת המכרזים האמורה דיווחו למשרד מבקר המדינה בנובמבר 2008 כי לא ידעו על הקשר בין פרישתו של מנהלנתב"ג דאז ובין הבקשה להעסיקו כיועץ.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
83
משרד מבקר המדינה העיר להנהלת הרשות כי תשובותיהם של חברי ועדת המכרזים מוכיחות שהנהלת הרשות לא העבירה לוועדת המכרזים מידע חשוב הנוגע להחלטותיה בעניין ההתקשרות עם מנהל נתב"ג דאז, ובכך פעלה ההנהלה שלא על פי חוק חובת המכרזים ותקנותיו.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
84
גם הליכי ההתקשרות שנקטה לא היו תקינים.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
85
העסקתו של פורש כיועץ בחברה ממשלתית בניגוד להסדר עם הרשות .
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
86
בהתקשרות שעשתה הרשות עם הפורשים לשם מתן שירותי ייעוץ היא הציבה להם תנאי, ולפיו אם יועסק הפורש במקום עבודה ציבורי או ממשלתי אחר יופסק חוזה הייעוץ עמו לאלתר.
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
87
גם בכתב ההתחייבות שנתן מנכ"ל הרשות דאז לפורש א' ביולי 2004 ,, בסמוך למועד פרישתו, נקבע כי "מבלי לפגוע בכלליות האמור דלעיל כי במידה ויועסק במקום עבודה ציבורי/ממשלתי אחר יופסק חוזה ]הפורש[ הצהיר הייעוץ לאלתר ו/או במקרה שטרם החל לא ייחתם כלל ועיקר".
0
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
88
הביקורת העלתה כי בחודשים מאי 2005- פברואר 2006 'הועסק פורש א בחברת נמל חיפה בע"מ (להלן - החברה או חברת נמל חיפה), שהיא חברה ממשלתית, על סמך הסכם עבודה אישי.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
89
הוא קיבל שכר חודשי קבוע ושימש "יועץ לאולם נוסעים".
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
90
על פי האמור לעיל היה פורש א' מנוע מלחתום על חוזה הייעוץ עם הרשות, אולם על פי מסמכי הרשות, בספטמבר 2005 הוא חתם עמה על הסכם ייעוץ (שתוקפו מספטמבר 2005 עד אוגוסט 2006 ), בלי לדווח לה כי הוא כבר מועסק בחברה ממשלתית אחרת.
1
רשות שדות התעופה/העסקת פורשים כיועצים חיצוניים - רשות שדות התעופה
91
משרד מבקר המדינה העיר לפורש א' כי פעולותיו אינן מתיישבות עם התנאים שהציבה הרשות להעסקתו כיועץ ביולי 2004.
1