doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
365
במרס 2007 אישר מנכ"ל המשרד שתי התקשרויות עם חברה ב', לתקופה ינואר - יוני 2007 , האחת לתחזוקת מערכת אג"ם בעלות של כ- 553,000 ש"ח, והשנייה להפעלת מרכז תמיכה למערכת אג"ם בעלות של כ - 565,000 .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
366
ש"ח תקנה 3(29 )) לתקנות חובת המכרזים קובעת דרישות למתן פטור ממכרז: (א התקשרות עם "מי שלפי זכויות מכוח דין או בהתאם למצב הדברים בפועל הוא היחיד ה מסוגל לבצע את נושא ההתקשרות"; (ב) בעל הסמכות המקצועית במשרד לאותו עניין חיווה את דעתו בכתב על כך שהספק הוא יחיד כאמור; (ג) המנהל הכללי של המשרד אישר את ההתקשרות.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
367
בנוסף לכך, כאשר שווי ההתקשרות עולה על 700,000 ש"ח, ההחלטה על פטור ממכרז טעונה אישור של ועדת פטור ממכרז שמונתה בידי המנהל הכללי של משרד האוצר, לפי סעיף 11 .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
368
לתקנות חובת המכרזים משרד מבקר המדינה מעיר כי המשרד לא נערך כראוי ומבעוד מועד לפיתוח ולהפעלה של מערכת אג"ם, ולא קיים מכרז להקמת המערכת, לרבות תחזוקתה והטמעתה.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
369
במקום זאת השתמש בשירותים שרכש מחברה ב ', ובסמוך לתום תקופת ההתקשרות אתה, ביקש לאשר לו להתקשר אתה מיידית וללא מכרז לתחזוקת המערכת ולהטמעתה, בנימוק של ספק יחיד ושל דחיפות.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
370
הטענה שהועלתה בוועדת המכרזים המשרדית לענ"א שחברה ב' היא "ספק יחיד" נדחתה בידי ועדת ענ"א מרכזית.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
371
בתשובתו מנובמבר 2008 למשרד מבקר המדינה טען המשרד כי פעל בהתאם להוראות חוק חובת המכרזים ותקנותיו, וכי ועדת המכרזים של המשרד עשתה את המיטב בכך שהפטור שניתן היה למספר החודשים המינימאלי שנדרש כדי לאפשר את ההיערכות למכרז.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
372
בהתייחס לתשובת המשרד חוזר ומעיר משרד מבקר המדינה כי מועד ת ום ההסכמים היה ידוע, וכי המשרד כשל בכך שלא הכין את מכרזי התחזוקה והתמיכה מבעוד מועד, בשנת 2006 , כך שניתן יהיה לקבל שירותים אלה מיד בתום תוקפם של המכרזים הקודמים.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
373
ביום שבו הועברה ההמלצה האמורה למנכ"ל, אישרה ועדת המכרזים המשרדית לענ"א הקמת צוות לבדיקת הצעות של חברות הנכללות במאגר יועצי .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
374
לשם כך הכין האגף למחשוב שתי פניות להגשת הצעות להעסקת יועצי SAP , ודרש מהספקים להגישן עד אוגוסט 2007 .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
375
אחת הפניות הייתה לתחזוקה של משרד הבריאות 561 .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
376
מערכת אג"ם (להלן - מכרז תחזוקה), והשנייה - להעסקת מדריכים/מטמיעים בתחום מערכות SAP (להלן- מכרז הטמעה ותמיכה).
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
377
בפרוטוקול מספטמבר 2007 של ועדת המכרזים המשרדית לענ"א שדנה בתוצאות כספק הזוכה במכרז היות ]'בחברה ב [ מכרז התחזוקה, נאמר שהוחלט "לבחור היחידה שהגישה את הצעתה מתוך ]'וחברה ב [6 .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
378
חברות שפנינו אליהם לתחזוקת מערכת אג"מ".
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
379
המשרד חתם על הסכם עם חברה ב ' למתן שירותי כוח אדם "בתחום הקמה, תחזוקה והמשך פיתוח מערכות על פלטפורמה SAP " (להלן- הסכם תחזוקה ופיתוח).
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
380
התברר שבמכרז התחזוקה פורטו באריכות המטלות הנדרשות לתחזוקת המערכת, ונאמר ש"הפרויקט הינו פרויקט תחזוקה ומטרתו תחזוקת היישום הקיים".
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
381
בשולי הגדרת התחזוקה הנדרשת נאמר כי "על הספק להציג את היכולת להעמיד לרשות המשרד את היועצים בהיקפים גדולים יותר במידה ויידרש לבצע שינויים ותוספות מפעם לפעם במהלך חיי פרויקט".
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
382
לעומת זאת, בהסכם התחזוקה והפיתוח שחתם המשרד נקבע כאמור לעיל במפורש שבמסגרת ההתקשרות יימשך פיתוח המערכת.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
383
משרד מבקר המדינה מעיר כי הצגת המכרז כמיועד בעיקרו לתחזוקה לא הייתה מלאה, שכן מהסכם התחזוקה והפיתוח עולה שהוא ישמש גם לרכש של שירותי פיתוח.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
384
מן הראוי היה לכלול את המודולים המיועדים לפיתוח ופירוט הדרישות מהם בין מסמכי המכרז, ולצרף אליו את נוסח ההסכם.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
385
בתשובתו מנובמבר 2008 טען המשרד כי בפנייה לספקים צוין במפורש כי יידרש פיתוח נוסף וכי "לכל ספק בתחום המחשוב ברור שבכל אפליקציה שפועלת ומתפקדת נדרש פיתוח לשינויים ותוספות כפועל יוצא של שינויים בתהליכי עבודה, וכי הפיתוחים שבוצעו בשנים 2006 -2008 היו פועל יוצא של המכרז לרכישת שירותי אשפוז גריאטרי".
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
386
משרד מבקר המדינה חוזר ומעיר כי אין במכרז התחזוקה אזכור לפיתוח תכנה מעבר לשינויים ותוספות כמצוטט לעיל.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
387
זאת למרות שהמשרד התכוון להמשיך ולהשלים פיתוחם של רכיבים שתוכננו ולא מומשו במהדורה הראשונה של המערכת, כגון מודול בקרת המוסדות.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
388
יש לציין כי המשרד עסק בבקרה על מוסדות האשפוז הסיעודי זמן רב טרם שהחלו בהכנות למכרז לרכישת שירותי אשפוז גריאטריים 21 .
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
389
מן הראוי היה כי בפנייה יובהר לספקים שהמכרז עוסק גם בפיתוח של מודול בקרת המוסדות, ושיצורף אליה אפיון שלו, על מנת שידעו שהוא אינו עוסק רק בתחזוקה וכדי שיתעדכנו בהיקפו הכספי של המכרז, מה שהיה הופך אותו אולי לאטרקטיבי לספקים נוספים, דבר שלא נעשה.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
390
21 על ההכנות למכרז על האשפוז הגריאטרי והצורך בבקרה על המוסדות ראו גםמבקר המדינה, דוח שנתי 58 ב( 2008 ) בפרק על "מכרז חלוץ ("פיילוט") לרכישת שירותי אשפוז סיעודי בנפת פתח תקווה", עמ' 487.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
391
ואכן, כבר בדצמבר 2007 , טרם שאושרה ההתקשרות עם חברה ב ', התבקש מנכ"ל המשרד לאשר התקשרות נוספת איתה.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
392
ועדת המכרזים המשרדית לענ"א, שהסתמכה על פניית האגף למחשוב אליה מחודש קודם, המליצה בפני המנכ"ל "כי [ .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
393
לפי סעיף]'חברה ב[ יש צורך בהמשך פיתוח מערכת אג"מ ע"י3(29 לתקנות]) חובת המכרזים- החברה שפיתחה ומתחזקת בפועל ]'חברה ב[ ספק יחיד .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
394
שכן את המערכת ולה ידע רב בנושא .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
395
להתקשרות המתבקשת בבקשה זו, לא פטור ממכרז".
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
396
ועדת המכרזים ביקשה לאשר ]כך במקור[ התקיים מכרז ומתבקשת עבודת פיתוח בעלות של כ- 579,000 .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
397
ש"ח בדצמבר 2007 הוציא המשרד הזמנה לקבלת שירותים מחברה ב '.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
398
ההזמנה הסתמכה על הצעה להספקת שירותים שהגישה החברה למשרד בנובמבר 2007 , ובו דרשה תשלום של כ - 580,000 ש"ח תמורת 251 ימי עבודה, החל ממועד ההזמנה.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
399
בפברואר 2008 הגישה החברה חשבונית לתשלום בגין השירותים האמורים, והמשרד ביצע את התשלום.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
400
משרד מבקר המדינה כבר העיר שההתקשרות ללא מכרז עם חברה ב', שהחלה בשנת 2004 ובאמצעותה הקים המשרד מערכת בעלות של כ-6 מיליון ש"ח, נעשתה בלי שקדם לה הליך תחרותי כמתחייב מהוראותיו של חוק חובת המכרזים.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
401
והנה שוב המליצה ועדת המכרזים המשרדית לענ"א בפני המנכ"ל להתקשר עם חברה ב' בפטור ממכרז, אף שלא היה לכך כל עיגון בחוק ולא הוצגו תנאים לפיהם התקשרות כזו מיטיבה עם המשרד.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
402
בתשובתו מנובמבר 2008 טען המשרד כי ההתקשרות נעשתה ללא מכרז כיוון שמדובר בפיתוח שנדרש באופן מיידי על מנת לבצע במערכת התאמות שנדרשו מתנאים של המכרז הארצי לרכישת שירותי אשפוז גריאטריים שפורסם בסוף שנת 2007 על ידי משרד האוצר ומשרד הבריאות.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
403
לא היה ספק אחר שהיה מסוגל להתאים את היישום הקיים לתנאים החדשים, כי נדרשה לשם כך הכרה עמוקה של המערכת.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
404
החלטת המשרד כי החברה המפתחת היא ספק יחיד לצורך ביצוע אותן עבודות הייתה מקצועית ועל פי כל כללי מינהל תקין.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
405
משרד מבקר המדינה מעיר כי אחד הרכיבים המרכזיים בפיתוח הנדרש על מנת להתאים את המערכת לתנאי המכרז לשירותי אשפוז גריאטריים הוא מודול בקרת המוסדות, שהצורך בו הוכר עוד בפנייה להגשת הצעות משנת 2003 ,.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
406
זאת ועוד למכרז לשירותי אשפוז גריאטריים קדם מכרז חלוץ (פיילוט) שהחל עוד בשנת 2006 .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
407
, כך שהמשרד יכול היה לצפות את הצורך במודול בקרת המוסדות משני ההסכמים של המשרד עם חברה ב ' לשנים 2007 -2008 עולה כי אין בהם מנגנון לדיווח תקופתי על התכולה של השירותים שעובדי החברה מספקים לו, ושתמורתם התחייב לשלם לחברה.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
408
ההסכמים צמצמו גם את הבקרה של המשרד על התמורה שקיבל בגין התשלומים ששלם לחברה ב': בהסכם מ - 2004 נקבע כי "בתום כל חודש תגיש החברה חשבונית מס תמורת שעות העבודה שבוצעו בחודש שחלף בצירוף דוח נוכחות לגבי נותני השירותים.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
409
הדיווח יועבר לנציג המשרד האחראי על עבודתו של נותן השירותים ויאשרו בחתימה", ואילו בהסכמים לשנים 2007 ו- 2008 .
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
410
לא נכללה דרישה לדוחות נוכחות משרד הבריאות 563 .
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
411
ואמנם, בבדיקת התשלומים לחברה ב ' בתקופה יולי 2007 - יוני 2008 בחשבות המשרד העלה משרד מבקר המדינה, כי לחמש משש החשבוניות שהוגשו לגבי אותה תקופה, בסכום כולל של כ-2.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
412
2 מיליון ש"ח, לא צורפו דיווחי הנוכחות ותכולת העבודה של עובדי חברה ב'.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
413
גם באגף המחשוב לא נמצאו דיווחי נוכחות המפרטים את מספר שעות העבודה היומיות ואת תכולת העבודה של כל עובד מטעם החברה.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
414
בתשובתו מנובמבר 2008 טען המשרד כי אגף המחשוב עוקב באופן תדיר אחר פעילות החברה ותוצריה, וכי מתנהל תיעוד של פניות של משתמשי המערכת, של הפעילויות שנעשות בעקבותיהן, של התקלות שאותרו ושל פתר ונן.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
415
עוד טען המשרד כי בצורת ההתקשרות שנקבעה במכרזים -התקשרות על פי משימות - אין משמעות לדוחות נוכחות יומיים, ולמעקב יומי על ביצוע המשימות אלא לבקרת התוצרים הסופיים.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
416
בהתייחס לתשובת המשרד מעיר משרד מבקר המדינה כי כפי שנקבע במכרזים, המשימות הן של תחזוקה כללית , כגון "תמיכה, טיפול ותיקון בעיות ותקלות", "תחזוקה שוטפת לסביבות הפיתוח, בקרת האיכות והייצור של המערכת" וכו', ובמסמכי המכרז ובהסכם אין פירוט של תוצרים סופיים.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
417
לכן במקרה זה דווקא יש מקום לדווח על תכולת העבודה ולהפריד בין תחזוקה שוטפת ובין תיקון תקלות.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
418
דיווח זה אמור להיות תקופתי ולספק נתונים על ביצועי העובדים ליחידת זמן, ועקרונותיו היו אמורים להיות מעוגנים בהסכם עם החברה.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
419
משרד מבקר המדינה ביקש מהמשרד את הדיווחים שהעבירה לו חברה ב' על שעות העבודה של עובדי החברה מאז תחילת הפרויקט ב- 2004 ועד מועד סיום הביקורת בספטמבר 2008 .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
420
מבדיקת הנתונים שבידי המשרד עולה כי בתקופה ספטמבר 2004 - דצמבר 2006 העבירה חברה ב' דיווחי שעות של רוב העובדים בפרויקט, ולכל עובד צוין מספר השעות שעבד בכל יום, בלי פירוט של תכולת העבודה שלו.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
421
מאז ינואר 2007 כללו הדיווחים של חברה ב ' רק את הסך ה חודשי של שעות העבודה לעובד, ללא הפירוט היומי שהיה נהוג קודם לכן.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
422
משרד מבקר המדינה מעיר כי מתכונת דיווחים ללא פירוט שעות עבודה יומיות וללא פירוט תכולות עבודה אינה מאפשרת בקרה נאותה על התמורה לתשלומים.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
423
יצוין שלא הייתה לפרויקט תכנית עבודה מפורטת, ולכן אף אם היו מתקבלים דיווחים על תכולות העבודה, לא היה ניתן לבחון אותם אל מול התכנון.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
424
לפיכך היה כאן כשל כפול של המשרד: הוא נמנע מלהכין תכנית עבודה מפורטת שתשמש בסיס להשוואת הביצוע מול התכנון והוא לא דרש דיווחים מפורטים על הפעילות של עובדי חברה ב', שעות עבודתם ותכולת ן.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
425
אי לכך לא הייתה למשרד כל אפשרות לפקח על השירותים שתמורתם שילם.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
426
משרד מבקר המדינה השווה בין הדיווחים של 12 עובדים בפרויקט ובין נתוני הכניסה והיציאה מהארץ של עובדים אלה ברישומי ביקורת הגבולות בשנים 2005 - 2006 , והעלה שני מקרים שבהם דיווחה חברה ב' על עבודתם של עובדים בשעה שלכאורה שהו בחו"ל.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
427
להלן פרטים: 564 דוח שנתי59ב .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
428
על עובד א', שעל פי נתוני ביקורת הגבולות יצא מהארץ ב - 14.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
429
05 , דווח כי עבד בפרויקט9.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
430
05, ו-10 שעות עבודה ב- 17.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
431
, מועדים שבהם שהה בחו"ל ב.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
432
על עובד ב', שעל פי נתוני ביקורת הגבולות יצא מהארץ ב- 14.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
433
04 , דווח כי עבד בפרויקט9 שעות עבודה ביום 24.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
434
04 , מועד שבו שהה בחו"ל.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
435
בתשובתה למשרד מבקר המדינה מנובמבר 2008 מסרה חברה ב' בעניין עובד א' כי "מדיווחי מערכת רישום השעות ועל פי בדיקה עם העובד עולה כי הוא שהה בהשתלמות מקצועית בחו"ל וכחלק מתפקידו כמנהל התחום המקצועי עבד מחו"ל במהלך תקופה זו את כמות השעות המדווחות לטובת הפרויקט האמור".
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
436
בעניין עובד ב' היא מסרה כי "מבדיקה שערכנו מולו .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
437
התברר כי אמנם שהה בחו"ל בזמן הנקוב וככל שיתברר כי הוא טעה בדיווח השעות, הוא י ]'חברה ב[ זכה את והיא מצידה תזכה את הלקוח".
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
438
משרד מבקר המדינה מעיר כי המקרים שתוארו מחזקים את הנאמר לעיל, שדיווחים חסרים אינם מאפשרים פיקוח נאות של המשרד על עבודתם של עובדי החברה בפרויקט.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
439
מצב זה החמיר מאז ינואר 2007 , שבו החלה חברה ב' לדווח ברמה חודשית במקום יומית.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
440
מהמקרים המתוארים לעיל עולה שהמשרד שילם לכאורה לחברה תמורת שירותים שלא סופקו לו.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
441
בתשובתו מדצמבר 2008 למשרד מבקר המדינה טען המשרד כי מנהלת הפרויקט מטעמו עבדה מרבית הזמן בצמוד לצוות החברה, והכירה מקרוב את ההשקעה והתוצרים, כך שיכלה לעמוד על סבירות הדיו וחים.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
442
הוא גם הוסיף ששאלת הסבירות והאמינות של דיווחי החברה נבחנה במועד אישור התשלום תמורת החשבוניות שהגישה.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
443
עוד טען המשרד כי פיקוח מדוקדק יותר על שעות העבודה כפי שמשתמע מההערות של משרד מבקר המדינה, לא היה מייעל את ביצוע הפרויקט, ושהפיקוח היה עולה יותר מעלות שעות העבודה שהיו נחסכות לכאורה.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
444
משרד מבקר המדינה מעיר כי רמת הבקרה על התשומות שהושקעו בפרויקט מול התפוקות שהתקבלו לא הייתה מספקת.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
445
לפרויקט חסרה מלכתחילה מסגרת כלשהי של תכנון כללי ופירוקו למטלות נפרדות, שלכל אחת מהן מוגדרים משאבים דרושים ולוחות זמנים, כמקובל בפרויקטים בסדר גודל כזה.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
446
מסגרת כזו הייתה מאפשרת לגורמי בקרה למלא את תפקידם.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
447
אין די בפיקוח של מנהלת הפרויקט על עובדי חברה ב'.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
448
פיקוח נאות צריך להיות מלווה בדיווחים ואסמכתות, בייחוד כאשר חלק מהעובדים אינם עובדים במשרד אלא באתר מרוחק, ולראיה שהבקרה אינה מספק ת הובאו הדיווחים שהצהירו על עבודה של עובדים ששהו באותה שעה בחו"ל.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
449
זאת ועוד, טענת המשרד כי "עלות הפיקוח גבוהה יותר מעלות שעות העבודה שהיו נחסכות לכאורה" דורשת הוכחה.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
450
כשל כזה יכול להביא לתשלום הוצאות בלתי מוצדקות, ולגידול ניכר בעלויות הפרויקט.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
451
משרד מבקר המדינה מעיר כי המשרד לא פעל על פי המתחייב מנוהל מפת"ח ומדיני המכרזים.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
452
האופן שבו ניהל המשרד את ההתקשרות לרכישת פעולות הפיתוח, ואחר כך את ההתקשרות לרכישת תחזוקה ופיתוח, והעלויות הגבוהות שחרגו באופן ניכר מהאומדנים שהוצגו בתחילת הפרויקט, מעידים על ליקויים וכשלים בניהולו.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
453
האחריות על הפעלה ותחזוקה של מערכת מידע בעלות הנקבעת מראש היא בדרך כלל חלק מדרישות של מכרז להקמה ולפיתוח מערכת.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
454
המשרד לא קיים מכרז לפיתוח מערכת אג"ם, ובכך נטל על עצמו ללא הצדקה את סיכוני הפיתוח והתחזוקה של המערכת, בלי שהבטיח כראוי את יעילות הפיתוח.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
455
על המשרד היה לבחון את הדרך המועדפת לפיתוח המערכת, תוך בדיקת חלופות ובחירה מנומקת של אחת מהן.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
456
אם החליט לפתח את המערכת בעצמו ולא בשיטת Turn Key , היה על המשרד, לפני התקשרות עם חברה להספקת כוח אדם, לפרט את תכולת השירות שדרוש למשרד, כדי לאפשר בקרה על התכנון והביצוע ועל התמורה לתשלומים.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
457
גם היה עליו לקבוע מנגנונים לצמצום עלויות עם התייעלות התחזוקה, ומעל לכל אלה היה עליו להגיע לפרויקט מיטבי בדרך של תחרות, דבר שלא נעשה.
1
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
458
המידע במערכת, שלמותו ומהימנותו .
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
459
משרד מבקר המדינה העלה, שלאחר הפעלת המערכת, חלק מהנתונים שהוזנו, כמה מהם חשובים, לא היו שלמים, ולמערכת לא הוכנסו אמצעי בקרה שיתריעו על כך.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
460
כך לדוגמה, תאריך הלידה של מועמד לאשפוז הוא נתון חיוני לטיפול השוטף ולניתוחים סטטיסטיים בתחום הגריאטריה.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
461
עד יוני 2007 הוזן אותו נתון בסיסי רק לכ-80% מהרשומים במאגר המידע של המע רכת.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
462
להשלמת המידע היה צורך לבצע בדיעבד הזנה מרוכזת של תאריכי הלידה החסרים מתוך נתוני משרד הפנים.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
463
נתון חשוב אחר הוא מקום הימצאו של הלקוח בעת הפנייה לאשפוז סעודי.
0
משרד הבריאות/הקמת מערכת מידע לניהול האשפוז הסיעודי
464
הלקוח יכול להימצא בקהילה, במוסד סיעודי, בבית חולים כללי, במוסדות הקשורים לבריאות הנפש או במוסדות של משרד הרווחה.
0