doc stringlengths 21 142 | sentence_index int64 0 7.39k | sentence stringlengths 21 5.45k | label int64 0 1 |
|---|---|---|---|
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 48 | 98 : "אין כל הצדקה להעדיף את העמותה על פני ספקי שירות אחרים המציעים למשרד את שירותיהם. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 49 | החוק ביקש לעודד תחרות במתן שירותי בריאות, והענקת מעמד מועדף לעמותה סותרת תכלית זאת". | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 50 | מלבד זה, בשנ י המכרזים נקבע: "סך כל משך ההתקשרות לא יעלה על ארבע שנים עוקבות". | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 51 | 15 ראו גם בספרו של ד"ר עומר דקלמכרזים ( 2004 . | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 52 | ) שבו סקר את הנושא 16 בג"ץ 5012/97 ,מתן שירותי בריאות סיעוד ורווחה בע"מ נ' משרד הבריאותפ"ד נב(1 )49 ( 1998. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 53 | אולם גם לאחר שתמו ארבע השנים לא נערך מכרז נוסף יוצא שעד סיום הביקורת באוגוסט 2008 , לאחר כעשר שנים, נעשו שני מכרזים בלבד 18 , ובהתקשרויות הנוספות עם האגודה במשך שנים פנה המשרד לחשב הכללי במשרד האוצר, ובאמצעותו ובאישורו קיבל פטור ממכרז חוזר ונשנה מנימוקים של "התקשרויות המשך" ו"ספק יחיד". | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 54 | לעתים נוספו גם הסברים, כגון חשש מסכסוכי עבודה. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 55 | כך למשל בעניין הצורך להתקשר עם האגודה לצורך אספקת שירותי בריאות מסוימים כתב מנכ"ל המשרד בדצמבר 2006 "ליור ועדת המכרזים המרכזית לשירותים וטובין במשרד כי אם יועבר "השירות לקבלן שאינו האגודה משמעו כי האגודה תיאלץ לפטר את עובדיה בלי שיש ביטחון כי אלה ייקלטו אצל הקבלן החליפי. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 56 | המשמעות הוודאית היא הכרזת סכסוך עבודה אשר יעכב את מימוש המהלך. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 57 | האגודה היא הגוף היחיד שהעברת השירות לביצועו, לא תהיה כרוכה בפיטורים המוניים של עובדים וסכסוכי עבודה שיגררו הליכים משפטיים מורכבים, במסגרתם תידרש החזרת העובדים לעבודתם. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 58 | יש לזכור כי חלק מעובדי האגודה טוענים ליחסי עובד מעביד עם המדינה. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 59 | פיטורי האחיות יובילו לפתיחתם של הליכים משפ טיים מעין אלו. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 60 | ביטחון תעסוקתי יחסי לעובדי האגודה ותקטין ]בקשת פטור לשלוש שנים תאפשר[ את אפשרות החיכוך עם ארגוני העובדים על רקע המעבר ממודל התקשרות שירותים". | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 61 | ]קבלן[ המדינה עם קבלן כוח אדם למודל של ספק יצוין כי משרד האוצר בתשובתו מדצמבר 2008 למשרד מבקר המדינה כתב בעניין ההתקשרות עם האגודה כספק יחיד, בפטור ממכרז, לצורך אספקת שירותי בריאות מסוימים מאפריל 2007 : "משרד האוצר החל בביצוע עבודת מטה משותפת לכל הגורמים הנוגעים בדבר לצורך בחינת פרסום מכרז לאספקת שירותי ע"י גורם חוץ ממ... | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 62 | ]מסוימים[ בריאות משרד מבקר המדינה מעיר שאת עבודת המטה ראוי היה לעשות קודם להחלטה על מתן פטור ממכרז. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 63 | מכל מקום, את עבודת המטה שמדובר עליה יש לסכם עוד לפני תום שלוש שנות ההתקשרות שסוכמו עם האגודה כדי שיהיה אפשר לקיים דיון ראוי בעניין המשך מתן שירותי הבריאות המסוימים באמצעות מכרז. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 64 | עוד ב - 1990 הציגה ועדת השופטת נתניהו 19 את חסרונותיו של פיצול האחריות לאספקת שירותי בריאות בין קופות החולים למשרד הבריאות, והמליצה כי קופות החולים יישאו באחריות לאספקת כלל שירותי הבריאות. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 65 | ביטוי לאימוץ תפיסה עקרונית זו אפשר למצוא בנוסח של חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד - 1994 , שנכנס לתוקף ב- 1995 . | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 66 | על פי הנוסח המקורי של החוק, העברת האחריות . | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 67 | 18 מכרז נוסף להספקת תחליפי סם נעשה ב - 2006 , אך משרד הבריאות ביטל אותו בגלל הצעות יקרות שהוגשו. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 68 | 19 "ועדת החקירה הממלכתית לבדיקת תפקודה ויעילותה של מערכת הבריאות בישראל", 1990. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 69 | לכל סל השירותים20 לידי קופות החולים הייתה אמורה להיעשות בתוך שלוש שנים מיום החלת החוק, אולם בתיקון לחוק משנת 1996 נקבע במפורש כי שירותי הבריאות האמורים שפורטו בתוספת השלישית (כגון הטיפול בחולי נפש) ימשיכו להינתן על ידי משרד הבריאות. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 70 | בכך הבהיר המחוקק כי אין הוא מאמץ תפיסה זו. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 71 | מאז ועד מועד סיום הביקורת (12 שנה) מתנהלים דיונים על אודות העברת חלקים מהתוספת השלישית לאחריות קופות החולים. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 72 | המשרד הסביר למשרד מבקר המדינה כי גם עקב הדחייה בכניסתם לתוקף של החוק הנוגע למעמדם של עובדים על ידי קבלני כוח אדם (ראו בהמשך) ולהעברה בחוק של האחריות לטיפול בחולי נפש לקופות החולים, לא היה טעם לעשות מכרזים בנוגע לשירותים שניתנים באמצעות עובדי האגודה בשני נושאים אלה. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 73 | משרד מבקר המדינה מעיר שגם אם עתיד היה להיכנס לתוקף חוק שעשוי להסדיר העסקה של עובדים במסגרת זו או אחרת, היה על המשרד לערוך מכרזים מוגבלים בזמן, שאחריהם אפשר לבצע את הוראות החוק החדש, והוא לא עשה כך במשך שנים רבות. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 74 | יצוין כי בשנת 2006 ערך משרד הבריאות מכרז להפעלת מרכזים לטיפול ממושך בתרופות לנפג עי סמים (תחליפי סם - מתדון), אולם המשרד ביטל את המכרז עקב דרישות כספיות גבוהות של שני המציעים (אחד מהם היה האגודה). | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 75 | המשך ההתקשרות עם שני המציעים, שגם לפני המכרז הפעילו את המרכזים עבור המשרד כ ספקי שירותים, נעשה גם במקרה זה באמצעות פטור ממכרז, והדבר נמשך עד מועד סיום הביקורת. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 76 | התקשרויות של משרדי ממשלה נוספים וגופים ממלכתיים אחרים עם האגודה ללא מכרז . | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 77 | משרדי ממשלה וגופים ממלכתיים נוספים - המוסד לביטוח לאומי, משרד התמ"ת ומשרד החינוך 21 נתנו אף הם מעין בלעדיות לאגודה לספק שירותי כוח אדם ושירותים וללא מכרז. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 78 | המוסד לביטוח לאומי משלם לאגודה בעבור שני תחומי פעילות. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 79 | האחד - משכורת המשולמת לעובדים (רופא ומזכירות) העוסקים בעררים של מוגבלים בגפיהם על גובה גמלת הניידות שאושרה להם 22 ; האחר - משכורת המשולמת למזכירי ועדות במכון הרפואי לבטיחות בדרכים אשר אחראי בין היתר לוועדות לקביעת גודל רכב לנכים ולאישור אביזרים מיוחדים לנהיגה. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 80 | 20 הכולל: רפואה מונעת וקידום בריאות, שירותי בריאות הנפש ושירותי הבריאות לקשישים. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 81 | ראו גם: "מערכת הבריאות בישראל" גבי בן נון, יצחק ברלוביץ, מרדכי שני, 2005. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 82 | מדובר בשירותים רפואיים לתלמידי החינוך המיוחד 22 בעניין עיסוקיו השונים של הרופא, ראו את הפרק "עבודות מחוץ לתפקיד של מנהלי בתי חולים", עמ' 493. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 83 | אף שמדובר בהתקשרות רבת שנים (מ - 1999 באחד התחומים), למוסד לביטוח לאומי אין הסכם עם האגודה המסדיר את כללי ההתקשרות ביניהם בשני תחומים אלה23 . | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 84 | מלבד זה, מ - 1988 המוסד לביטוח לאומי משלם לאגודה בגין הפעלת מרכז לשירותי אבחון למתמכרים לחומרים פסיכואקטיביים (סמים ואלכוהול) ביפו לצורך אבחון נפגעי סמים ומעקב אחריהם על סמך הסכם שנחתם בין המוסד לביטוח לאומי לאגודה ולמשרד הבריאות. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 85 | אולם אף שמ - 1993 יש חובה לעשות מכרזים, ההסכם הוארך במשך השנים בפטורים ממכרז שאישרה ועדת המכ רזים העליונה של המוסד לביטוח לאומי. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 86 | המוסד לביטוח לאומי מסר בתשובתו מנובמבר 2008 למשרד מבקר המדינה בעניין העררים על גובה גמלת הניידות כי מאוקטובר 2008 "אין למוסד התקשרות עם האגודה". | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 87 | בעניין אבחון מתמכרים לחומרים פסיכואקטיביים מסר המוסד כי הכין מכרז שנמצא בשלבים סופיים. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 88 | משרד התמ"ת אחראי מ - 2003 , באמצעות יחידת סמך, להנפקת היתרים להעסקת עובדים זרים לקשישים המתקשים בפעולות היום -יום. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 89 | ההיתר ניתן לקשיש לאחר ביצוע מבחן תלות. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 90 | קשיש שזכאי לגמלת סיעוד נבדק בידי מעריכים של המוסד לביטוח לאומי ללא תשלום, ואילו קשיש שאינ ו זכאי לגמלת סיעוד מופנה על ידי התמ"ת לבצע את מבחן התלות באגודה - בתשלום, כשפעולות אלה ומתן הסמכות לאגודה לבצעם נעשו ללא מכרז. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 91 | משרד התמ"ת מסר בתשובתו מנובמבר 2008 למשרד מבקר המדינה כי מאז הועברו אליו הסמכויות להנפקת היתרים להעסקת עובדים זרים (שהיו לפני כן בידי שירות התעסוקה24 ) עסק המשרד בלימוד ובטיפול בבעיות שהתעוררו וכדי למנוע פגיעה בציבור הקשישים המשיך המשרד, כבעבר, להפנות קשישים שאינם זכאים לגמלת סיעוד לביצוע בדיקת תלות באגודה. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 92 | בתשובה מינואר 2009 מסר משרד התמ"ת: "מדצמבר 2008 הופסקה הפניית מטופלים לאגודהוהערכות תלות למי שאינו זכאי לגמלת סיעוד יעשו גם הן באמצעות המוסד לביטוח לאומי על פי הסכם מוסד". | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 93 | בכתב שנעשה אולם מן הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה עלה כי למשרד התמ"ת לא היה הסכם עם האגודה ומן הראוי היה שיעגן בהסכם את ההתקשרות עם האגודה מיד עם העברת הסמכויות משירות התעסוקה אליו. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 94 | 23 האגודה מגישה למוסד לביטוח לאומי חשבון בצירוף תלושי שכר. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 95 | המוסד משלם לאגודה את השכר ששילמה וכן תקורה שסוכמה. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 96 | 24 תאגיד סטטוטורי שהוקם מכוח חוק שירות התעסוקה, התשי"ט- 1959. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 97 | עקב פעילותה רבת-השנים של האגודה בתחום שירותי הבריאות בפטור ממכרז נוצר בפועל מצב שמרב כוח האדם הרפואי והפָּרָּה -רפואי הפנוי התרכז בידיה, וכך אף התעצם כוחה התפעולי -עסקי כספק מעין בלעדי של שירותים אלה, ובשל כך אף חוזרת ונשנית טענת משרדי הממשלה כי מדובר בספק יחיד, וחוזר חלילה. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 98 | משרד מבקר המדינה מדגיש את העיקרון המשפטי והכלכלי שבחוק חובת המכרזים - שניהול השוק ראוי שייעשה בשקיפות ובאמצעות תחרות שהיא ההליך הכלכלי והמשפטי הראוי, ואם יש כשל שוק, יש לבחון כיצד הוא אירע וכיצד אפשר וראו י למנוע אותו בעתיד. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 99 | מלבד זה, יוער שאשר למשרד הבריאות - היה אפשר, בנוגע לכמה מהתחומים לפחות, אף לשקול התקשרות עם קופות החולים, כלומר לשקול לשלב פעולות אלה כחלק מהשירותים שהן נותנות מכוח חוק ביטוח בריאות ממלכתי או כהרחבה לאותו חוק או לשקול להתקשר עם השלטון ה מקומי כנותני שירותים. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 100 | סדרי עיצוב מכרז במגזר הציבורי . | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 101 | משרד מבקר המדינה ניתח את הנסיבות שהוליכו את האגודה למעמד של ספק יחיד ובלא שהתפתח שוק תחרותי, לשם הפקת לקחים וכדי להימנע בעתיד ממצב זה. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 102 | שוק אספקת שירותי כוח אדם רפואי . | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 103 | כאמור, אמנם בשל החובה לעשות מכרז עשה המשרד שני מכרזים, אולם מאחר ששוק אספקת שירותי כוח האדם הרפואי מצומצם מלכתחילה, שומה היה על המשרד לפני יציאה למכרז לנתח את השוק על יסוד העקרונות של לימוד השוק, לקבוע תנאי סף הוגנים ויעילים, ובכלל זה לשקול מכרזים אזוריים ולערוך אף בחינה של האפשרות לחלוקת השוק בין ספקים שונים, גם אם אל... | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 104 | זה בעצם לב לבו של חוק חובת המכרזים ושמירת כללי השקיפות והשוויון. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 105 | על יסוד העקרונות האלה, שרובם ככולם מפורסמים בספרות מקצועית או בהוראות של ממשלות שונות בעולם, בדק משרד מבקר המדינה את ההתנהלות של משרד הבריאות בישראל כדי לענות על השאלות כיצד ומדוע נוצר מצב של ספק יחיד וכיצד לעתיד לבוא אפשר למנוע זאת. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 106 | לימוד השוק אבן יסוד לכל התקשרות מוצלחת כדי לעודד תחרות הוגנת לטווח ארוך היא היכרות טובה עם השוק הנוגע להתקשרות. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 107 | הדבר יכול להיעשות בין היתר באמצעות אנשי מקצוע של הגוף המתקשר או באמצעות יועצים חיצוניים; ניתן להסתייע גם במידע של גורמי מחקר (כמו דן אנד ברדסטריט) המכירים את השוק, לקיים ימי עיון ולפרסם בקשות ראשוניות רק לקבלת מידע. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 108 | כאמור, בפסק הדין שנתן בג"ץ ב- 19. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 109 | 98 אפשר לראות גם הנחיה למדינה לחזור לחלופות של איתור ספק בקרב גורמים שונים שמסוגלים לספק כוח אדם בתחומים רפואיים, כגון קופות החולים, מד"א, בתי חולים וחברות כוח אדם למיניהן או השלטון המקומי. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 110 | לפיכך היה אפשר לצפות שהמשרד יבחן עם ה גורמים השונים את האפשרות שהם ישתתפו בהספקת השירותים השונים הדרושים למשרד, אך ככל שהעלתה הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה, לא נעשתה בחינה זו. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 111 | הסמנכ"ל הבכיר למינהל ומשאבי אנוש במשרד כתב למשרד מבקר המדינה באוגוסט 2008 כי לאחר קביעת בג"ץ בשנת 1998 , שעל פיה יש לצאת במכרז, "הוצע הפרויקט לקופות החולים אשר לא הביעו עניין בלקיחתו. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 112 | לא ידוע לנו על פניה לרשויות המקומיות. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 113 | לגבי מד"א להערכתנו זהו גוף שאינו מתאים למתן שירות מונע". | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 114 | אולם להסברים אלה, בנוגע לתחום אחד בלבד מאלו שעסקה בהם האגודה, לא צורפו מסמכים בדבר מהות הדיונים שהתקיימו עם הקופות. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 115 | יצוין כי אף שחלפו כ -11 שנים מאז עריכת המכרז, לא עשה המשרד פעולות נוספות לבחון את הנושא עם גורמים נוספים או פעמים נוספות עם קופות החולים, אף שיש בשוק חברות כוח אדם אשר ייתכן כי יכלו להשתתף במכרזים אילו נעשו הפעולות המתאימות, אשר מקצתן צוינו לעיל. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 116 | מד"א מסר בתשובתו מנובמבר 2008 למשרד מבקר המדינה: "מד"א אכן לא עוסק במתן שירות מונע, למעט בנושא הדרכת הציבור הרחב. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 117 | עם זאת, הנושא לא הוצע לנו רשמית ולא נבחן על ידינו בצורה רצינית, בשלב זה. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 118 | על פניו נראה כי מד"א, במידה ויידרש לנושא, יוכל לעשות זאת בהסתמך על כוח אדם קיים בארגון ולהערכת הנהלת מד"א גם בעלויות פחותות בצורה משמעותית". | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 119 | משרד מבקר המדינה מעיר שמן הראוי היה כי המשרד יבצע לימוד שוק יסודי בנושא של חלופות לאספקת שירותי כוח אדם רפואי, שעשויים להשתלב במכרזים ולעודד תחרות בתחום זה. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 120 | תנאי סף וחלוקת השוק בין ספקים 1. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 121 | תנאי הסף הם התנאים והדרישות שכל מציע המשתתף במכרז צריך לעמוד בהם. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 122 | בדרך כלל מדובר בתנאי מוקדם, ואי-קיומו יביא לפסילה על הסף, בלי לשקול כלל את ההצעה מול יתר ההצעות שהוגשו במכרז. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 123 | בשני המכרזים שהתקיימו ב - 1998 וב- 199925 נקבעו תנאי סף שהגדירו צורך בניסיון של שלוש שנים בהספקת שירותי כוח אדם ובהצגת המלצות של גורמים שקיבלו מהמציע שירות כוח אדם; ובנוסף, בשני מכרזים קבע המשרד שהוא "מעדיף להתקשר עם קבלן אחד להספקת כל השירות שבו עוסק המכרז. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 124 | למרות לקבל חלק של ההצעה או לפ ]המשרד[ זאת, שומר לעצמו צל ההתקשרות בין מספר מציעים" 26 . | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 125 | מכאן, שמלכתחילה, ספקים שהיתה להם רק יכולת לאספקה חלקית או אזורית ניגשו מעמדת נחיתות למכרז וייתכן שתנאי זה מנע מראש מכמה ספקים אף להציע את הצעותיהם. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 126 | ההעדפה של ספק אחד אפשרה לאגודה, לאחר שזכתה במכרז, מעין בלעדיות וכן היא אפשרה לה לאגד מתחת לכנפיה נתח נכבד של כוח האדם הרלוונטי שאינו מועסק בגופים אחרים (כבקופות החולים). | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 127 | בכך נתן המשרד לאגודה יתרון מהותי על פני אחרים ומנע מעצמו לאחר מכן עריכת עוד מכרז כי השוק כבר נשלט בלעדית בידי האגודה ולא נותרו ספקים ראויים להתחרות עמה. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 128 | בעניין תנאי הסף יש לציין כי במרס 2008 תוקן חוק חובת המכרזים27 , והוא מציב קריטריונים ברורים בעניין דרישות סף של עורכי מכרזים. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 129 | בין היתר התיקון קובע: "עורך מכרז לא יקבע תנאי להשתתפות של מציע במכרז אלא אם כן התנאי מתחייב מאופיו או ממהותו של המכרז. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 130 | קבע עורך המכרז תנאי מבין אלה [ . | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 131 | ינמק החלטתו במסמכי המכרז]המנויים בתיקון יצוין שעוד לפני תיקון החוק הוציא החשב הכללי בפברואר 2007 הוראת שעה בנושא "הסרת חסמים ברכש הממשלתי"28 . | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 132 | בהוראה פורטו בין היתר הקלות שיש לנקוט בנוגע לתנאי סף, והוצעו בה פתרונות לתנאי סף מקשים. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 133 | משרד מבקר המדינה מעיר כי על המשרד ליישם את ההוראות המעודכנות במכרזים שיבצע לעתיד לבוא בעניין התקשרויותיו בכלל ועם האגודה בפרט, ובכך יתאפשר לספקים נוספים להגיש את הצעותיהם; ולטווח הארוך הדבר יאפשר תחרות ויצירת יכולת לספקים נוספים להתמודד במכרז. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 134 | 25 המכרז שנעשה ב- 1998 נועד לצורך אספקת כוח אדם, ובעיקר רופאים ואחיות, כדי לתת שירותי בריאות מסוימים. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 135 | המכרז שנעשה ב- 1999 נועד לצורך אספקת כוח אדם כדי לתת את כלל שי רותי הבריאות לציבור. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 136 | מדובר במגוון מקצועות ובהם: רופאים, אחיות, רופאי שיניים, רוקחים, מיילדות ופסיכולוגים; המשרד קבע כי אספקתם של כל השירותים וכל סוגי כוח האדם היא תנאי יסוד להשתתפות במכרז. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 137 | 26 השאלה "האם ניתן להגיש הצעה עבור אזור מסוים" עלתה בכנס ספקים שנערך ב- 31. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 138 | תשובת המשרד הייתה: "אין אפשרות להגיש הצעה עבור אזור מסוים בלבד. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 139 | המשרד יעדיף להתקשר עם ספק אחד אבל אנו רשאים לפצל את השרות ליותר מספק אחד". | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 140 | 27 'חוק חובת המכרזים (תיקון מס19 ), התשס"ח- 2008 . | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 141 | 28 החשב הכללי- חוזר הוראת שעה משקי 9 - 2 - 2007. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 142 | מלבד זה, במכרזים האמורים נקבע: "סך כל משך ההתקשרות לא יעלה על ארבע שנים עוקבות". | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 143 | בפועל על רקע הבלעדיות שנוצרה לאגודה, עד מועד סיום הביקורת, אוגוסט 2008 . | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 144 | , לאחר כעשר שנים, עדיין לא נערך מכרז נוסף 3. | 1 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 145 | : שימור ספק נוסף שימוש מקובל בעולם המערבי הוא שימור ספק נוסף ( second source )- כלי המאפשר קיום תחרות ומונע היווצרות מעין בלעדיות. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 146 | הכוונה היא שבכל מכרז שתנאי השוק בו מצביעים על מספר ספקים מצומצם לא יזכה ספק אחד, שכן הדבר יפגע ביכולת התחרות, אלא השוק יחולק בשיעורים שונים בין יותר מספק אחד, וכך תישמר יכולת התחרות לעתיד לבוא29. | 0 |
משרד הבריאות/ההתקשרויות עם האגודה למען שירותי בריאות הציבור | 147 | אולם ה משרד גם לא אפשר מראש להשתמש בכלי זה. | 1 |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.