doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
578
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2008 ציין סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר כי הקשר בין מספר המיטות ובין מספר התקנים אינו תורם להתנהלות המערכת ואף מגביל את ידיו של מנהל בית החולים, וכי הסכמי התקינה שנקבעו בשנות השבעים של המאה הקודמת גורמים לעיוות בחלוקת התקנים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
579
לדבריו, כדי להתגבר על בעיה זו ניתן במהלך השנים מענה פרטני לבעיות התקינה במסגרת סיכומים בין משרד האוצר למשרד הבריאות, ונוספ ו למערכת הבריאות תקני רופאים במספר גדול מהתקינה הנדרשת על פי ההסכמים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
580
לדעת משרד מבקר המדינה, מדובר בפתרון בעיות אד הוק, ואין לראות בו טיפול מערכתי ויסודי בבעיית התקינה, ולכן ראוי לפעול נמרצות כדי לקדם את הנושא.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
581
כוח אדם סיעודי בעוד שיטת התקינה של הרופאים ש נויה במחלוקת, הסתדרות האחים והאחיות חתמה כבר בשנות השמונים של המאה שעברה על הסכמים עם המדינה, עם הכללית ועם הסתדרות מדיצינית הדסה בדבר קביעת שיטה לתקינה ולסיווג חולים ובדבר התוספת הדרושה בתקני כוח האדם הסיעודי בבתי החולים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
582
לאחר שנחתמו ההסכמים ביצע המכון לפריון העבודה - בפיקוח הנש"מ - בדיקה כוללת של הצרכים באיוש אחיות על בסיס סיווג החולים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
583
יישום תוצאות הבדיקה הסתיים ב - 1993 .
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
584
בספטמבר 1996 נחתם בין אותם הצדדים הסכם קיבוצי חדש ובו הוסכם על תוספת של 200-300 תקני כוח אדם סיעודי לבתי החולים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
585
עוד הוסכם כי תוספת זו תיקבע על פי שיטת סיווג ותקינה שיקבע צוות בראשות משרד הבריאות בשיתוף משרד האוצר, הנש"מ ונציגי הסתדרות האחים והאחיות.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
586
במרס 1997 , לאחר שצוות הבדיקה הגיע להסכמה בנושא וקבע קריטריונים לחלוקת התקנים, נחתם הסכם נוסף.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
587
בהסכם זה נקבע כי אחת לשלוש שנים תיבדק התפוסה במ חלקות האשפוז, בחדרי הלידה, בחדרי המיון ובחדרי הדיאליזה, וזאת לצורך עדכון התקנים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
588
כמו כן הוסכם שתוקם ועדה פריטטית משותפת למשרד האוצר, למשרד הבריאות, לכללית, להסתדרות מדיצינית הדסה ולהסתדרות האחים האחיות, ותפקידה יהיה לעקוב אחר יישום התקינה וחלוקת התקנים שנק בעו בהסכם ולהוסיף תקנים לסוגי שירותים חדשים בבתי החולים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
589
הוועדה אכן הוקמה, ומאז היא עוקבת אחר יישום התקינה והוספת תקנים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
590
יש לציין שיש אחיות שעובדות בבתי החולים אך אינן מועסקות על ידיהם אלא על ידי תאגידי הבריאות - המעסיקים באותו האופן גם רופאים, כאמור - וכך, תוך כדי עקיפת הסכמי התקינה וההסכמים הקיבוציים , הוגדל מספר האחיות העובדות בבתי החולים ממספר התקנים שנקבעו בהסכמי התקינה.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
591
מהבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה עולה כי הסכמי התקינה אמנם כוללים מנגנון לעדכון התקינה, אולם התקינה המעודכנת של כוח האדם הסיעודי אינה עו נה על הצרכים בפועל, ובחדרי הניתוח, בפגיות ובבתי החולים באזורי הפריפריה חסר כוח אדם סיעודי.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
592
לדעת משרד מבקר המדינה, על משרד הבריאות, משרד האוצר ונש"מ לתת דעתם בעניין ולדון בדרכים לפתרון בעיית התקינה.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
593
השפעת מבנה השכר על המצוקה בכוח האדם .
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
594
שכר הרופאים והאחיות נקבע בהסכמים קיבוציים עם המדינה, הכללית, הסתדרות מדיצינית הדסה, הסתדרות האחים והאחיות וההסתדרות הרפואית בישראל, והוא מתעדכן במהלך השנים בהסכמים הנקבעים בין הצדדים, כך שבעצם למשרד הבריאות אין כמעט יכולת להשפיע על גובה שכרם של הרופאים והאחיות ולתת עדיפות למ קצועות שבהם יש מחסור בכוח אדם, ובכך ניטל ממנ...
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
595
בביקורת עלה כאמור שאחד הגורמים למצוקה בכוח האדם הרפואי במקצועות מסוימים - שבאה לידי ביטוי בכך שיש הנוטשים את המקצוע, בכך שנשים פונות למקצועות רפואיים עמוסים פחות ובכך שקיימת בו "בריחת מוחות" לחו"ל - הוא גובה השכר ומבנהו.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
596
אף כי כמה ועדות בחנו את הצרכים העתידיים בכוח אדם ואת הפעולות הדרושות להכשרתו, הן לא נתנו דעתן למצוקה הקיימת במקצועות רפואיים מסוימים ולא בחנו את סוגיית השכר ואת השפעתה על המחסור בכוח האדם הרפואי באותם המקצועות.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
597
זאת משום שנושא השכר - גם אם בהסכמי השכר נקבעו מנגנונים לדון בו ולשנותו - הוא בסמכותו של הממונה על השכר במשרד האוצר, והוא מושפע מאילוצים תקציביים ומסדרי העדיפויות של הממשלה.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
598
בביקורת עלה גם כי גובה השכר ומבנהו אינם משקפים את משך הלימודים בהתמחויות השונות, את האחריות הרפואית, את השוני בעומס העבודה במקצועות השונים ואת הקושי היחסי במקצועות מסוימים, המגבירים גם הם את המצוקה במקצועות מסוימים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
599
משרד הבריאות ומשרד האוצר, הערים למצוקה שנוצרה במקצועות מסוימים ולמצוקה בכוח האדם בפריפריה, יצרו אמנם תמריצים כדי לפתור מצוקות אלה, ובהם, כאמור, תוספות שכר מיוחדות, אולם אלה נמוכות יחסית.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
600
מבחינת מהלך זה עלה כאמור כי לא היה בתמריצים אלה כדי להשפיע במידה רבה על שיקוליהם של הרופאים לבחור במקצוע שבמצוקה או לעבור לפריפריה.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
601
פסק הבוררות מ- 2008 אמנם הכיר במספר מקצועות במצוקה ואף קבע להם תוספת שכר נוספת.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
602
עם זאת, לדעת משרד מבקר המדינה, על משרד הבריאות והממונה על השכר במשרד האוצר לבחון כלים שיאפשרו להם להכיר במקצוע או באזור שבהם המצוקה חריפה יותר.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
603
לדעת משרד מבקר המדינה, אין מקום להמתין לבוררות אחת לתקופה אלא יש צורך 398 דוח שנתי59ב .
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
604
בעבודת מטה ובהליכי משא ומתן שוטפים שיביאו לפתרון בעיית המצוקה.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
605
בהיעדר אלה יורדת רמת השירותים הניתנים לאוכלוסייה, והעדפתם של הרופאים לבחור במקצוע או לעבוד באזור מסוים נקבעת כעובדה בשטח.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
606
ההיערכות לבחינת הצרכים בכוח אדם .
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
607
תכנון כוח אדם במקצועות הבריאות .
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
608
בעת תכנון של כוח האדם במקצועות הבריאות נאמדים היקף כוח האדם הנדרש לתפעול מיטבי של מערכת הבריאות ומידת ההכשרה הדרושה לו.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
609
תכנון נכון יכול לפתור בעיות של מחסור ועודף, ולא רק מבחינה כמותית אלא גם מבחינת חוסר איזון בין המקצועות השונים, הפיזור הגאוגרפי שלהם ואיכות הטיפול הניתן בהם, הבא לידי ביטוי בזמינות השירותים ובנגישותם.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
610
תכנון כוח אדם במקצועות הבריאות הוא מורכב ומושפע מכמה גורמים: מיחסי הגומלין שבין המקצועות השונים במערכת הבריאות; משינויים דמוגרפיים - הגידול בפריון, העלייה בתוחלת החיים והזדקנות האוכלוסייה; משינויים טכנולוגיים באבחון ובטיפול הרפואי; מהפיזור הגאוגרפי של האוכלוסייה, המשפיע על זמינות שירותי הבריאות באזורים השונים ועל הנגיש...
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
611
כמו כן, בתכנון כוח אדם יש להביא בחשבון את השוני במאפיינים החברתיים - דמוגרפיים והחברתיים -כלכליים של האוכלוסייה, הקובעים את תכונותיה האפידמיולוגיות ואת דפוסי הביקוש לשירותים רפואיים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
612
ועדת נתניהו המליצה בדוח שהגישה בשנת 1990 להקים במשרד הבריאות אגף לתכנון משאבי כוח אדם, שבין היתר יאסוף מידע על מצאי כוח האדם במקצועות השונים של מערכת הבריאות ו על דפוסי ההשתתפות בכוח העבודה, ירכז מידע על צרכים, ביקושים ושימושים בשירותי הבריאות על בסיס שינויים באופי הדמוגרפי והחברתי-כלכלי של האוכלוסייה וירכז מידע על שינ...
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
613
האגף האמור גם יגבש מסקנות בדבר צורכי המערכת בכוח אדם לסוגיו, ועל פיהן יתכנן את מסלולי הכשרת כוח האדם.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
614
נושא תכנון כוח אדם רפואי נבדק בעבר בידי משרד מבקר המדינה פעמים מספר, ולאחרונה בשנת 200288 .
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
615
בדוח הביקורת צוין אז כי "אחת מסוגיות היסוד שמשרד הבריאות אמור לעסוק בהן היא תכנון לטווח ארוך של כוח אדם במקצועות הרפואה".
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
616
כן צוין ש"במהלך השנים הגדירו גורמים שונים את תפקידיו ויעדיו של .
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
617
88 ,ראו מבקר המדינה דוח שנתי 53ב, בפרק "תכנון כוח אדם במקצועות הרפואה", עמ' 478 .
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
618
המשרד, הכוללים גם תכנון כוח אדם".
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
619
בביקורת ההיא הועלה שאף כי "המשרד רואה בתכנון כוח אדם במקצועות הרפואה אחד מתפקידיו, הוא לא גיבש מדיניות לתכנון כוח אדם במקצועות אלה, והוא חסר כלים בסיסיים לתכנון בתחום זה".
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
620
כן הועלה "שהמשרד לא עשה די לבניית התשתית החוקית שתאפשר איסוף מידע עדכני על כוח אדם במקצועות הרפואה".
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
621
יש לציין שבחוזר של נש"מ מספטמבר 2002 הוגדר תפקידו של סגן מנהל כללי בכיר למינהל ומשאבי אנוש במשרד הבריאות, בין השאר, כ"אחראי לתכ נון כוח האדם המקצועי במערכת הבריאות הלאומית בישראל (רופאים, אחיות, עובדים פרה-רפואיים בכל מקצועותיהם) וזאת בהיבט הכמותי והאיכותי, תוך קיום קשר עם כל המוסדות המוכרים המכשירים עובדים בישראל".
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
622
במשרד הבריאות פועלות מועצות לאומיות שתפקידן לסייע למנכ"ל משרד הבריאות, בין היתר, בהתוויית מדיניות בריאות 89 .
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
623
בדיון שהתקיים בתחילת נובמבר 2006 במועצה הלאומית לבריאות הקהילה בנושא המחסור הצפוי ברופאים מומחים במקצועות השונים ברפואת הקהילה החליטה המועצה להמליץ למנכ"ל משרד הבריאות להקים ועדה לאומית מתמדת לתכנון כוח אדם בשירותי הבריאות.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
624
המלצת המועצה הועברה באותו חודש למנכ"ל המשרד, אך בביקורת נמצא כי המשרד לא פעל בנושא.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
625
,תכנון כוח אדם עשוי למנוע היווצרות עודף או מחסור בכוח אדם בטווח הארוך והוא מאפשר להתאים את כמותו ואת איכותו של כוח האדם לצרכים המשתנים של מערכת הבריאות.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
626
משר ד הבריאות כמיניסטריו ן אחראי לבריאות הציבור, וחובתו להבטיח שמערכת הבריאות תספק לציבור טיפול רפואי איכותי.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
627
איכותו, היקפו ופיזורו הגאוגרפי של כוח האדם, יש בהם כדי להשפיע על איכות הטיפול ועל הנגישות לשירות - ובכך על מצב הבריאות של האוכלוסייה.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
628
בביקורת הנוכחית ה ועלה כי אף על פי שתכנון כוח האדם במקצועות הבריאות לטווח הארוך הוא אחד מתפקידיו המרכזיים של משרד הבריאות, למרות המלצת ועדת נתניהו, טרם הוקם במשרד אגף לתכנון משאבי כוח אדם שיעסוק באסוף מידע על כוח האדם במקצועות השונים, וירכז מידע על הצרכים, הביקושים והשימושי ם על בסיס דמוגרפי וגאוגרפי ועל שינויים טכנולו...
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
629
בביקורת הועלה כי אמנם משרד הבריאות מינה בדצמבר 2006 ועדה פנימית לבחינת הצרכ ים במקצועות הבריאות, אך זו התמקדה בעיקר בהיבט התכנוני של הרחבת מסגרת ההכשרה של כוח האדם במקצועות הבריאות.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
630
לדעת משרד מבקר המדינה, על המשרד - בשיתוף גופים נוספים - להקים גוף שיספק מידע על התפעול של מערכת הבריאות, כולל נתונים אפידמיולוגיים, נתונים על היקף השירותים ועל משך ההמתנה לניתוחים 90 ולבדיקות (למשל בידי רופאים מקצועיים) ועל מגמות תעסוקה בכוח האדם - עבודה במשרה חלקית, נטישת המקצוע, פנייה לפרקטיקה פרטית ופיזור גאוגרפי של...
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
631
על סמך המידע שייאסף יגבש גוף זה קווים מנחים לתכנון כוח האדם, יעקוב אחר יישומ ם, יכוון וירכז את הפעילות בנושא וינתב את המשאבים המוקצים לביצועם.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
632
בסיס נתונים מקיף ומעודכן על העוסקים במקצועות הבריאות הוא כלי חשוב לגיבוש מדיניות מערכתית לתכנון כוח אדם.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
633
תכנון כזה אמור להביא בחשבון את המצאי של בעלי מקצועות הבריאות וכן תחזי ות בדבר שינויים במצאי זה.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
634
לשם כך יש צורך בבסיס נתונים מקיף ומעודכן, שיכלול את מספרם של הרופאים ואת תחומי מומחיותם, של עובדי הסיעוד ושל בעלי מקצועות בריאות אחרים, את גילם, את האזור הגאוגרפי שבו הם עובדים ואת אופן פיזורם הגאוגרפי.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
635
בסיס הנתונים יכלול גם פרטים על מקום עבודתם, על היקף משרתם ועל אלה שעתידים לפרוש או פרשו ממקצוע.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
636
בדוח קודם של מבקר המדינה 91 צוין שהקושי בתכנון כוח האדם נובע, בין השאר, מהיעדר מערכת מידע בסיסי ואמין על כוח האדם המועסק במערכת ומהיעדר נתונים עדכניים על רוב בעלי מקצועות הבריאות.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
637
עוד צוין בדוח האמור שאין למשרד הבריאות בסיס נתונים כזה, משום שנתוניו על הרופאים אינם מתעדכנים לאחר המועד שבו קיבל הרופא אישור לעסוק ברפואה או לאחר שקיבל הכרה במומחיותו.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
638
מאותו מועד אין משרד הבריאות יודע אם הרופא עוסק במקצועו, היכן ובאיזה היקף משרה.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
639
כן צוין בדוח האמור שכדי להקים בסיס נתונים ולעדכנו יש להחיל "חובת רישום ועדכון עיתי", כמקובל ברוב המדינות העולם המערבי, וכי לדעת משרד הבריאות יש לכלול בהצעת "חוק מסגרת למקצועות בריאות" סעיף המחייב לעדכן את הפרטים הנוגעים לעניין אחת לחמש שנים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
640
עוד צוין בדוח האמור כי אף שבנובמבר 2001 הוחלט בהנהלת משרד הבריאות שהיועצת המשפטית של המשרד תכין הצעת חוק בעניין רישום חוזר של רופאים, עד דצמבר 2002 , כשנה לאחר שהתקבלה ההחלטה, לא חלה התקדמות בעניין זה.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
641
נושא הקמת מאגר נתונים במקצועות הבריאות נדון בשנים 2002 ו- 2007 בכמה ועדות 92, ואל ה קבעו כי רישום חוזר אחת לכמה שנים יכול לסייע רבות לגיבושה של תשתית נתונים ולתת מידע מדויק יותר באשר למצאי כוח אדם הפעיל .
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
642
90 בעניין זה ראו את הפרק "ת אגידי בריאות ליד בתי החולים הכלליים הממשלתיים", עמ' 399.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
643
92 ועדת אמוראי מ- 2002 , ועדת פזי מ- 2002 וועדת בן נון מ- 2007.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
644
לכן הן המליצו לבצע סקר על המועסקים בכל אחד ממקצועות הבריאות וכן לרכז את הרישום החוזר של הרופאים במאגר נתונים ארצי במשרד הבריאות ולהקפיד לעדכנו אחת לכמה שנים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
645
מטיוטת המסמך של משרד האוצר מאפריל 2008 בנושא "דוח ועדת אמוראי - סיכום עמדת המדינה ועמדת הר"י" עולה גם כי עמדת משרד הבריאות ומשרד האוצר היא לאמץ את המלצת הוועדה בדבר רישום חוזר של רופאים במאגר נתונים ארצי של משרד הבריאות.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
646
היעדר מערך מידע הכולל רישום ומעקב רצוף על כוח האדם במקצועות הבריאות המועסק במערכת הבריאות מקשה לתכנן את כוח האדם, והדבר עלול לפגוע בתפעול מערכת הבריאות וביכולת לנהל מדיניות שוויונית ברמה ארצית.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
647
בביקורת הנוכחית של משרד מבקר המדינה הועלה כי למשרד הבריאות יש אמנם קובץ בעלי רישיונו ת במקצועות הבריאות, אך עדיין אין לו מאגר נתונים מעודכן על הרופאים והאחיות בישראל מקרב בעלי הרישיון.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
648
הקובץ עדיין אינו כולל מידע על הרופאים והאחיות ובעלי מקצועות הבריאות השונים המועסקים בפועל בכלל ובתחום התמחותם בפרט; על מספר המועסקים באופ ן חלקי בלבד; על מספרם של אלה העומדים לצאת או יצאו לגמלאות; על מקום עבודתם; על מקום מגוריהם; ולא על הפיזור הגאוגרפי שלהם.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
649
בתשובתו מינואר 2009 ציין המשרד כי הוא החל ב"עיצוב ותחילת סקר עם הלמ"ס לשם קבלת מידע מפורט, דמוגרפי וגיאוגרפי, על העוסקים בפועל במקצועו ת הרפואה".
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
650
בביקורת הנוכחית הועלה גם כי נושא הרישום החוזר טרם הוסדר, ומשרד הבריאות טרם גיבש הצעת חוק בנושא "חוק מסגרת למקצועות בריאות", ובעיקר בנוגע לסעיף המחייב רישום חוזר של המקצועות המחויבים ברישיון או ברישום במשרד, שהוא הבסיס כאמור לתכנון יעיל ונכון של כוח אדם במערכת הבריאות.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
651
הועלה כי אחת הסיבות העיקריות לכך שהנושא טרם הוסדר היא התנגדות הר"י לרישום חוזר של רופאים ולכך שניהול הרישום החוזר של הרופאים אם יהיה, ינוהל בידי משרד הבריאות.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
652
הר"י דורשת שהוא ינוהל בידי הלמ"ס או בידיה, וזאת כדי לשמור על חסיון הנתונים.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
653
לדעת משרד מבקר המדינה, נוכח חשיבותו של הרישום החוזר באשר לגיבושה של תשתית נתונים מקיפה ומעודכנת, על משרד הבריאות והר"י לבחון את הנושא על כל היבטיו ולהסדירו.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
654
כוח האדם במקצועות הבריאות הוא אבן יסוד בהפעלת מערכת הבריאות.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
655
להיקפו ולאיכותו המקצועית יש השפעה רבה על תפקוד המערכת.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
656
המחסור הצפוי במספר הכולל של כוח האדם הרפואי והמחסור הקיים בכוח האדם הסיעודי עלול לפגוע בזמינות שירותי הבריאות ובנגישותם ולהשפיע על היקפו ועל איכותו של הטיפול הרפואי.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
657
אמנם משרד הבריאות, משרד האוצר והמועצה להשכלה גבוהה - בשיתוף ההסתדרות הרפואית בישראל והסתדרות האחים והאחיות - ערים לצורך בהגדלת מספר הבוגרים ברפואה ובסיעוד, ואף על פי שהם עשו כמה מהלכים לקידום הנושא, הם טרם הגדילו במידה ניכרת את היקף ההכשרה.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
658
הדבר נכון בייחוד בנושא הסיעוד, שבו יש מחסור חמור באחיות.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
659
כפי שקבע משרד הבריא ות, כמה מקצועות רפואיים - ובהם הרדמה, טיפול נמרץ ילדים, נאונטולוגיה וגריאטריה - נמצאים כבר היום במצוקה, ומקצועות כמו פתולוגיה, כירורגיה כללית, רפואה פנימית ורפואת המשפחה הוגדרו בידי המשרד ככאלה "שיש בהם חשש להתפתחות מצוקה".
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
660
הדבר גורם, בין השאר, לדחיית ניתו חים ולהמתנה ממושכת לניתוחים, לשחרור חולים מבתי החולים בטרם הושלם הטיפול בהם ולפגיעה באיכות הטיפול93 .
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
661
אף על פי שמשרד הבריאות ער כבר כמה שנים למחסור בכוח אדם בתחומים אלה, המשרד לא נערך כראוי להכשרת רופאים במקצועות במצוקה ולא גיבש תכנית התערבות לשיפור המצב.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
662
המחסור הנמשך ברופאים ובאחיות באזורי הפריפריה משפיע על זמינות שירותי הבריאות באזורים אלה ועל הנגישות של האוכלוסייה להם.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
663
על משרד הבריאות בשיתוף משרד האוצר לקבוע מערכת תגמולים שיהיה בהן כדי להשפיע במידה ניכרת על משיכת כוח אדם איכותי לפריפריה.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
664
מבנה השכר והרכב ו הם כלי רב השפעה למשיכת כוח אדם למקצועות מסוימים ולפריפריה, אך לא נעשה בו שימוש רב.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
665
על משרד הבריאות ועל משרד האוצר לבחון כלים שיאפשרו להם להכיר במקצוע או באזור שבהם יש מצוקה, וזאת כדי שיוכלו לפתור את בעיית המחסור בכוח אדם בהם.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
666
תכנון כוח אדם במקצועות הבריאות הוא הליך חשוב שנועד, בין השאר, לאמוד הן את היקף כוח האדם הנדרש להבטיח לתושבי המדינה שירותי בריאות איכותיים והן את מידת ההכשרה הדרושה לו.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
667
בהליך התכנון חשוב לעקוב באופן קבוע אחר שינויים דמוגרפים, אחר התפתחויות טכנולוגיות ואחר שינויים בדפוסי הביקוש לשירותים רפואיים.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
668
לכן, לדעת משרד מבקר המדינה, יש לגבש מדיניות לתכנון כוח אדם ולהקים גוף שתפקידו לאסוף מידע על מצאי כוח האדם ולזהות מגמות עתידיות בדרישות לכוח אדם במקצועות הבריאות השונים.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
669
93 כעולה ממסמכים של האיגודים המקצועיים של הרופאים, וממסמכים של משרד הבריאות.
0
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
670
המופקד על תכנון כוח אדם במקצועות הבריאות, טרם גיבש מדיניות בנושא, והוא חסר כלים בסיסיים לתכנון בתחום זה.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
671
כדי לגבש מדיניות לתכנון כוח אדם יש צורך במערכת מידע מקיפה ועדכנית על כוח האדם המועסק במקצועות הבריאות השונים.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
672
למשרד הבריאות אין תשתית נתונים עדכנית המאפשרת תכנון כוח אדם ואין תהליך המחייב רישום חוזר של המחויבים ברישיון או ברישום במשרד.
1
משרד הבריאות/כוח אדם רפואי וסיעודי – תמונת מצב
673
לדעת משרד מבקר המדינה, על משרד הבריאות כמיניסטריו ן ורגולטור לקבוע מדיניות בכל הקשור לתכנון כוח האדם הרפואי והסיעודי ובכל הקשור לשאר מקצועות הבריאות, לפעול להכשרת רופאים ואחיות ולטפל ביסודיות ובשיטתיות בנושא המקצועות במצוקה ובבעיית כ וח האדם בפריפריה.
1
משרד הבריאות/תאגידי בריאות ליד בתי החולים הכלליים הממשלתיים
0
משרד הבריאות (להלן גם - המשרד) מפעיל 11 בתי חולים כלליים ממשלתיים20 .
0
משרד הבריאות/תאגידי בריאות ליד בתי החולים הכלליים הממשלתיים
1
ליד כל בית חולים כזה פועל תאגיד בריאות המאוגד כעמותה בשם "קרן מחקרים "]שם בית החולים [ רפואיים פיתוח תשתיות ושירותי בריאות ליד 21 .
0
משרד הבריאות/תאגידי בריאות ליד בתי החולים הכלליים הממשלתיים
2
תאגיד הבריאות הוא ישות משפטית נפרדת מבית החולים.
0
משרד הבריאות/תאגידי בריאות ליד בתי החולים הכלליים הממשלתיים
3
בית החולים ותאגיד הבריאות שלידו, שניהם יחדיו, הם "מרכז רפואי".
0