doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד הפנים/הגנת הפרטיות – אבטחת מידע ואיכותו במאגרי מידע ממשלתיים
321
עידן המידע מעמיד יכולות זמינות לרכז מידע, להעביר אותו במהירות ממקום למקום, להצליבו עם מידע אחר, לנתחו, ל מיין אותו ולהסיק מסקנות.
1
משרד הפנים/הגנת הפרטיות – אבטחת מידע ואיכותו במאגרי מידע ממשלתיים
322
מידע זה מצוי בידי גופים ציבוריים ופרטיים רבים, והם מחויבים בשמירתו.
1
משרד הפנים/הגנת הפרטיות – אבטחת מידע ואיכותו במאגרי מידע ממשלתיים
323
ללא מנגנוני אבטחה ובקרה מהותיים יש חשש ממשי לניצולו לרעה.
1
משרד הפנים/הגנת הפרטיות – אבטחת מידע ואיכותו במאגרי מידע ממשלתיים
324
עובדה זו מאיימת על הפרט בגלל האפשרות לחשוף בריש גלי את המידע האישי שנוגע לו.
1
משרד הפנים/הגנת הפרטיות – אבטחת מידע ואיכותו במאגרי מידע ממשלתיים
325
ואכן, בעטיים של מחדלים באופן השימוש במידע ובמאגרי מידע ובשמירה עליהם דלף בשנים האחרונות מידע אישי על תושבים ועל קבוצות אוכלוסיה שלמות - בניגוד לחוק הגנת הפרטיות.
1
משרד הפנים/הגנת הפרטיות – אבטחת מידע ואיכותו במאגרי מידע ממשלתיים
326
על מנת לשפר את המצב יש לנקוט את הצעדים האלה: (א) על רשות האוכלוסין להכין נוהלי אבטחת מידע, להקפיד על יישומם ולאייש את התפקידים הנחוצים למילוי דרישות חוק הגנת הפרטיות.
1
משרד הפנים/הגנת הפרטיות – אבטחת מידע ואיכותו במאגרי מידע ממשלתיים
327
(ב) במוסד לביטוח לאומי יש להפעיל ולנצל את כל המערכות לאבטחת מידע אשר הפעלתן תוכננה כבר ב - 2007 .
1
משרד הפנים/הגנת הפרטיות – אבטחת מידע ואיכותו במאגרי מידע ממשלתיים
328
(ג) יש לערוך סקר סיכונים, להגדיר מדיניות אבטחת מידע ולהסדיר את המבנה הארגוני הנחוץ לאבטחת מידע במוסד לביטוח לאומי בכלל, ואת שיתוף הפעולה בין הקב"ט למנהל החטיבה לאבטחת מידע בפרט.
1
משרד הפנים/הגנת הפרטיות – אבטחת מידע ואיכותו במאגרי מידע ממשלתיים
329
(ד) מן הראוי להגביר את המודעות של העובדים לחובת השמירה על נוהלי העבודה בעניין אבטחת מידע.
1
משרד הפנים/הגנת הפרטיות – אבטחת מידע ואיכותו במאגרי מידע ממשלתיים
330
לשם מניעת חריגות מההוראות והנהלים ראוי שיפורסמו במסגרת פנים ארגונית העברות שעברו העובדים ואמצעי המשמעת שננקטו כלפיהם, תוך שמירת פרטיותם, וראוי שנושא המשמעת יוצג בקביעות בהנהלות הארגונים.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
0
חוק מקרקעי ישראל, התש"ך- 1960 , הסמיך את מועצת מקרקעי ישראל (להלן- המועצה) לקבוע את מדיניות מינהל מקרקעי ישראל (להלן - המינהל), לפקח על פעולותיו ולאשר את תקציבו.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
1
בכפוף למנהל המינהל פועלת הנהלתו אשר מגשימה את המדיניות שמתווה המועצה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
2
בשנות השישים של המאה העשרים אפשרה המועצה למינהל להחכיר קרקע חקלאית למתיישבים החקלאיים לעיבוד ולמגורים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
3
לבעלי הזכות בנחלה ניתנה הזכות להקים בה יחידת מגורים ויחידת מגורים נוספת ל"בן ממשיך".
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
4
החל בראשית שנות התשעים החליטה המועצה על הכללים להקצאת מגרשים למטרת מגורים באגודות יישובים: מושב עובדים, כפר שיתופי או אגודה שיתופית חקלאית (להלן - החלטה 612 ואגודות, בהתאמה).
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
5
ההחלטה אפשרה לאגודות חקלאיות מינהל מקרקעי ישראל 315 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
6
ליזום הפשרה של קרקע חקלאית בשטח המשבצת 3 לבניית יחידות דיור בפטור ממכרז למומלצים אש ר האגודה המליצה עליהם בפני המינהל (להלן - מומלצים וההרחבה, בהתאמה), כפי שעולה מדוח הצוות הבין -משרדי לבחינת מכלול ההיבטים הנוגעים לשינוי ייעודה של קרקע חקלאית 4 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
7
מדיניות זו נועדה לחיזוק היישובים על ידי הוספת אוכלוסייה צעירה ולמציאת פתרון דיור לבני מושבים שלא הוגדרו כבנים ממשיכים ועל כן לא היו זכאים ליחידת דיור בנחלת ההורה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
8
בשנת 1995 קיבלה המועצה בעניין ההרחבות החלטה אשר החליפה את החלטה 612 (להלן- החלטה 737 ).
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
9
החלטה זו נתנה לאגודות הטבה כלכלית באמצעות הנחה במחיר הקרקע ואפשרה למומלצים שהן בחרו לחכור את המגרשים ללא מכרז.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
10
אולם במקרים רבים, בניגוד למטרה שלשמה ניתנו ההטבות - מימוש מדיניות ההרחבות - גבו אגודות ממועמדים כספים בשיעור ההפרש בין דמי החכירה המופחתים שגבה המינהל לבין מחיר השוק של הקרקע, וזאת - בתמורה לקבלת המלצת האגודות כי המגרש יוחכר למועמד אשר שילם כספים אלו (להלן - כספים שנגבו שלא כדין)5 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
11
בפברואר 1999 , בהמשך להחלטתו של בית המשפט העליון בעניין בארותיים 6 (להלן- פס"ד בארותיים), הנחה היועץ המשפטי לממשלה דאז, מר אליקים רובינשטיין, את שר התשתיות הלאומיות ויו"ר המועצה דאז, מר אריאל שרון, לפעול למניעת גביית כספים שלא כדין (להלן - הנחיית היועץ המשפטי לממשלה).
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
12
היועץ המשפטי לממשלה ציין כי בית המשפט העליון עמד על "חלוקת התפקידים" בין המינהל לבין האגודות: האגודה היא רק גוף ממליץ; ההחלטה על ההתקשרות עם המשתכנים היא של המינהל בלבד.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
13
לפיכך שמורה בידיו הסמכות שלא להתקשר בהסכם כאשר המלצת האגודה נוגדת את מדיניותו או כאשר ההמלצה נגועה בפגמים כמו שרירות, אפליה וחוסר תום לב.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
14
היועץ המשפטי לממשלה הבהיר כי העובדה שהמועמדים הפוטנציאליים מוכנים לשלם תמורת הזכות להיכלל ברשימת המומלצים אינה מקנה לאגודה או לאחרים זכות להתעשר מהמגרשים אשר הוקצו בהרחבה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
15
החלטה 737 נועדה בראש ובראשונה לאפשר לכל יישוב להגדיל את אוכלוסייתו ובמסגרת זו לאפשר לבני המקום שבגרו להתיישב ולבנות את ביתם בו.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
16
מדיניות מועצת מקרקעי ישראל לאפשר לאגודות השיתופיות להמליץ על מועמדים לקבלת המגרשים אינה יכולה לשמש אמצעי לגביית תשלום ההפרש בין המחיר המופחת לבין מחיר השוק.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
17
בתים בהרחבות נבנו בשני אופנים: בנייה עצמית; בנייה מרוכזת - החלטות הנהלת המינהל משנת 2001 ומשנת 2005 אפשרו לאגודות לחייב מומלצים לרכוש בתים מחברות בנייה שעמן התקשרו האגודות בהיקף שלא חרג מ -80% מהמגרשים בהרחבה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
18
על הבונים במרוכז ועל הבונים באופן עצמאי חלו הכללים שקבעו בית המשפט העליון בפס"ד בארותיים, והיועץ המשפטי לממשלה - בהנחייתו משנת 1999 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
19
השטח המיועד למגורים ולעיבוד חקלאי של כל חברי האגודה 4 דוח הצוות הבין -משרדי לבחינת מכלול ההיבטים הנוגעים לשינוי ייעודה של קרקע חקלאית מדצמבר 2000.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
20
5 ,ראו מבקר המדינהדוח שנתי 50ב ( 2000 ,"), "הרחבות מגורים ביישובים חקלאיים עמ' 580.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
21
6 ע"א 3962/97 'בארותיים מושב עובדים נ ארד ואח', נב(4 ,)614.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
22
בהתאם לבג"ץ הקשת המזרחית7 , אשר ביטל בין השאר את החלטה737 , קיבלה המועצה במקומה בפברואר 2003 את החלטה959 ,שקבעה, בין היתר כי המינהל ימשיך לשווק את המגרשים בפטור ממכרז על בסיס שומות שהוא יכין למגרשים אלה (להלן - החלטה 959.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
23
) עוד קבעה ההחלטה שהמומלץ ישלם למינהל דמי חכירה מהוונים בהתאם לאזור הגאוגרפי שבו שוכן היישוב; למשל, ביישובים במרכז הארץ ישלם המומלץ למינהל את מלוא דמי החכירה המהוונים בשיעור של 91% מן השומה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
24
מנגד, ביישובי קו העימות בגבול לבנון לא ישלם החוכר דמי חכירה כלל בהתאם להחלטת המועצה 625 מינואר 1994 (להלן- החלטת המועצה בדבר שווי הקרקע ביישובי קו העימות).
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
25
דהיינו החלטה 959 ביטלה את ההנחה הייחודית בדמי החכירה שהנהיגה החל טה 737 בהרחבות.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
26
ההחלטה קבעה במפורש כי יישוב חקלאי או מישהו מטעמו לא יגבה ממומלצים סכומים שחורגים מעלויות הפיתוח.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
27
במהלך שנת 2007 הגיעו למשרד מבקר המדינה תלונות שאגודות רבות או גורמים מטעמן גובים כספים שלא כדין בשיטות שונות ממומלצים הן במרכז הארץ - שם גבה המ ינהל דמי חכירה מלאים, והן בפריפריה - שם גבה המינהל דמי חכירה מופחתים בהתאם להחלטות המועצה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
28
משרד מבקר המדינה בדק במהלך החודשים ספטמבר 2007 עד אוגוסט 2008 את יישום הנחיית היועץ המשפטי לממשלה במינהל ובפרט אם אפשר המינהל לאגודות או לגורם מטעמן לנצל את ההרחבות לצורך גביית כספים שלא כדין ואם הפעיל מנגנוני בקרה בנידון.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
29
הבדיקה נערכה במינהל מקרקעי ישראל, במועצה האזורית גליל עליון, במועצה אזורית עמק הירדן ובמשרד הבינוי והשיכון.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
30
גביית כספים שלא כדין .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
31
גביית כספים שלא כדין בערכי קרקע מלאים .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
32
כאמור, החלטה 959 ביטלה את ההנחה הייחודית בדמי החכירה שהחלטה 737 קבעה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
33
ביישובים במרכז הארץ שעליהם חלה החלטה 959 , אמור היה המומלץ לשלם דמי חכירה מלאים למינהל וכך להבטיח, בין השאר, שהאגודות או מישהו מטעמן לא יגבה מהמומלץ את ההפרש בין דמי החכירה המופחתים שגבה המינהל בהרחבות לבין מחיר השוק של הקרקע.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
34
בדיקת משרד מבקר המדינה העלתה כי למרות הנחיית היועץ המשפטי לממשלה והשינויים שבאו לידי ביטוי בהחלטה 959 , לא יצר המינהל מנגנוני פיקוח יעילים על ההרחבות וכתוצאה מכך המשיכו אגודות חקלאיות לגבות כספים שלא כדין מהמשתכנים.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
35
כספים אלה נגבו ללא תלות בשיטת הבנייה ובאזור ההרחבה.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
36
7 בג"ץ 244/00 'עמותת שיח חדש נ שר התשתיות הלאומיות.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
37
מינהל מקרקעי ישראל 317 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
38
נמצא כי בשני מושבים (להלן- מושב א' ומושב ב') במרכז הארץ ובאזור בית שמש גבו האגודות כספים שלא כדין למרות שדמי החכירה בהרחבות אלה היו דמי חכירה מלאים 8.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
39
סחר בזכויות בגלל שומה נמוכה ממחיר השוק דרך המלך לשיווק מגרשים היא מכ רז - כך מבטיחים שהמגרש יימכר במחיר השוק.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
40
כאמור, החלטה 959 קבעה שהמגרשים בהרחבה ישווקו בפטור ממכרז על בסיס שומות שהמינהל יכין למגרשים אלה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
41
אולם אם השומה אינה מדויקת, גם כאשר המינהל גובה דמי חכירה מלאים (%91 )מערכה9 , עלול להיווצר הפרש בינה למחיר השוק אשר האג ודה או גורמים מטעמה עלולים לגבות ממועמדים עבור המלצתם למינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
42
סחר בזכויות בהרחבה כשהמינהל גובה דמי חכירה מלאים עלול להעיד כי שומת ערך הקרקע נמוכה ממחיר השוק.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
43
מושב א' נמצא באזור המרכז.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
44
בסוף שנות ה-90 ' יזמה האגודה שלו תכנית הרחבה קהילתית שנכללים בה 82 מגרשים בשטח המשבצת של המושב.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
45
עוד בשנת 1997 אפשרה האגודה לכל אחד מחבריה להמליץ בפניה על מועמד מטעמו למגרש מסוים בהרחבה (להלן יכונה הממליץ נותן הזכות, והמומלץ - מקבל הזכות), והיא הייתה אמורה להמליץ למינהל על מקבל הזכות מטעמה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
46
הבדיקה מעלה כי הענקת הזכות לחבר אג ודה להמליץ על מועמד מטעמו למגרש בהרחבה אפשרה לחברי האגודה לסחור בזכויות, עבורן שולמו סכומים גדולים שהגיעו למאות אלפי שקלים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
47
החל משנת 2005 הצטברו במינהל עדויות ותלונות כי במושב מתנהל סחר זכויות בכל הנוגע למגרשים בהרחבה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
48
בתלונות שנשלחו בין השאר למינהל, לרשם האגודות השיתופיות, למשרד הפנים ולמשרד מבקר המדינה, מ - 2005 עד 2007 , טענו מתלוננים כי זכות ההמלצה נסחרת ונמכרת לכל המרבה במחיר.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
49
לתלונות צורפו הסכמים משנת 2005 בין מומלצי האגודה לבין מקבלי הזכות.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
50
תלונות אלה עלו בקנה אחד עם המידע בדבר סחר בזכויות במושבים שהיה גלוי לעיני כול ואף הופיע בפרסומים פומביים: במאי 2008 פורסמה באינטרנט מודעה אשר הוצעה בה למכירה זכות לחכירת מגרש בהרחבת המושב.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
51
בשיחה שניהל צוות משרד מבקר המדינה עם מפרסמת המודעה - נותנת הזכות - היא הבהירה כי היא מעוניינת למכור את זכותה להמלצה תמורת 600,000 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
52
ש"ח רק בעקבות פניית משרד מבקר המדינה במאי 2008 למנהל מחוז המרכז במינהל דאז בבקשה לקבל העתק מהחוזים שנחתמו בין בעלי הזכויות לבין אגודת המושב, נמסרו ביוני 2008 לידי המינהל הסכמים נוספים, להסכמים שנמסרו בתלונות, בין נותני זכות לבין מקבלי הזכות, ובכלל זה הסכ ם שנחתם באפריל 2006 בעניין העברת זכויות על מגרש בהרחבה בין נותן הזכות לבין מקבלי הזכות.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
53
מההסכם עולה שמקבלי הזכות ישלמו סכום בש"ח השווה ל - 72,500 דולר10 ( 334,000 ש"ח), ובתמורה יודיע נותן הזכות לאגודה כי הסכים לוותר על זכותו למגרש .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
54
8 מן הראוי להבהיר כי גם בגביית דמי חכירה מלאים גלומה הנחה משווי השוק של מגרש בשיעור של 9% .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
55
, אשר במרכז הארץ משמעו הפרש של אלפי ש"ח 9 דמי חכירה מהוונים - דמי חכירה שנתיים בשיעור של 5% ,מערך הקרקע לשנה משולמים מראש ל - 49 שנים, לפי מקדם היוו ן של 5% (סכום זה שווה בנוסחת החישוב ל- 91% .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
56
ובכלל זה החזר הוצאות של נותן הזכות בגין המגרש 318 דוח שנתי59ב .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
57
בהרחבה למען מקבלי הזכות.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
58
ואכן , בנובמבר 2006 הודיעה האגודה השיתופית של המושב למינהל שמקבלי הזכות הם מומלצי האגודה לחכירת המגרש.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
59
בתשובתו מאוגוסט 2008 של מנהל לשכת תל אביב והמרכז באגף שומת מקרקעין במשרד המשפטים (ראו בהמשך) למשרד מבקר המדינה הוא ציין כי יש לו נתונים על עסקה מפברואר 2007 למכירת זכות בלבד במושב א' תמורת 400,000 ,ש"ח דבר המאשש את טענת משרד מבקר המדינה בדבר הסחר בזכויות במושב.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
60
מלכתחילה ייעד ועד האגודה לכל אחד מבעלי הנחלות ומשקי העזר זכות למגרש אחד בהרחבה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
61
להקצאת המגרשים העביר המושב למינהל שתי רשימות מומלצים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
62
האחת כונתה רשימת מומלצים ראשונית והאחרת - רשימת מומלצים עדכנית.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
63
מרשימת המומלצים העדכנית עולה כי לשש משפחות של חברי אגודה הומלצו שניים-שלושה מגרשים; חלקם קנו זכות למגרש בכסף.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
64
שומת המינהל : בינואר 2005 'קבע המינהל כי על ההרחבה במושב א תחול החלטה 959 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
65
לאחר מכן העריך שמאי המקרקעין מטעם המינהל בפברואר 2006 את שווי הקרקע של 82 המגרשים בפרויקט ההרחבה של המושב בכ - 1,060,000 ש"ח בממוצע למגרש 11 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
66
ביולי 2007 הכין שמאי המינהל שומה נוספת12 אשר עליה השיג המושב בפני השמאי הממשלתי.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
67
עקב כך קבעו נציגי השמאי הממשלתי באפריל 2008 כי שווי מגרש ממוצע הוא כ - 866,000 ש"ח13 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
68
א בעניין קביעת השווי של השמאי הממשלתי מעיר משרד מבקר המדינה כי עוד באפריל 2006 נמכרה זכות בהרחבה תמורת 334,000 ש"ח ובפברואר 2007 נמכרה זכות ב- 400,000 ש"ח.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
69
יוצא אפוא כי כבר באותו מועד - אפריל 2006 - היו סממנים שהשומה הראשונה נמוכה ממחיר השוק.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
70
לא זו בלבד שהשמאים לא העלו את המחיר הממוצע של מגרש בהרחבה, אלא הם אף הורידו אותו בכ-20% .
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
71
סמוך למועד קביעת השומה הסופית בידי השמאי הממשלתי, התברר מתוצאות מכרזים פומביים שערך המינהל כי ביישוב כפרי סמוך למושב א' היה מחיר המגרש גדול בכ -50% 'בממוצע משומת מגרש במושב א והפער בין מחיר מגרש ביישוב אחר - באזור השרון - לבין שומת מגרש במושב א' גדל עד 90% .
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
72
יוצא איפוא, ששווי המגרשים שקבעו שמאי המינהל והשמאי הממשלתי אינו עולה בקנה אחד עם מחיר השוק של מגרשים אלה.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
73
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מיולי 2008 הסביר מושב א' כי הוא לא היה מעורב בהסכמים ככל שהיו בין נותני הזכות ומקבלי הזכות.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
74
עוד ציין המושב כי אין פסול בהעברת זכויות המלצה למגרש בהרחבה, כל עוד המושב אינו זה שגובה כספים עבור ההמלצה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
75
המינהל גבה את דמי החכירה המלאים עבור הקרקע, כך שהסכומים שהועברו ממקבלי הזכות לנותני הזכות היו לכל היותר החזר הוצאות ששילמו מקבלי הזכות לנותני הזכות.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
76
בגין כל זכויות הבנייה 12 בהתאם להחלטת המועצה984 מדצמבר 2003 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
77
יש לעדכן את השומה מדי שנה 13 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
78
בגין כל זכויות הבנייה מינהל מקרקעי ישראל 319 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
79
משרד מבקר המדינה מעיר כי לא היה מקום מלכתחילה להעניק את זכות ההמלצה לחברי האגודה - דבר שגרם לסחר בזכות ההמלצה.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
80
עוד יש להעיר כי הסכומים שנגבו בגין זכות ההמלצה הם מעבר להחזר ההוצאות ששילמו מקבלי הזכות.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
81
טיפול המינהל בסחר בזכויות : היות שהצטברו במינהל תלונות על סחר בזכויות במושב א ', ראוי היה כי ינקוט פעולה שתמנע אותו.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
82
היה ראוי שהמינהל יברר את היקף התופעה וידרוש כתנאי למימוש עסקאות עם מומלצים לבדוק אם נכרתו חוזים לרכישת זכויות.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
83
אילו היה המינהל מוצא שאכן נכרתו חוזים כאלה, היה עליו להכין שומה נוספת כדי להבטיח שמחיר הקרקע יהיה מחיר השוק.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
84
הבדיקה העלתה כי רק בדיון במרס 2008 קבעה הנהלת המינהל כי רק במגרש שלגביו מתקבלת תלונה על סחר בזכויות, יוקפא הטיפול ויחל הליך בירור.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
85
כאמור מושב א' ה עביר למינהל במהלך אפריל 2008 ,שתי רשימות מומלצים האחת רשימת מומלצים ראשונית והאחרת רשימת מומלצים עדכנית.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
86
השוואת הרשימות ובדיקתן העלתה שיותר מ-30% מן המומלצים ברשימה הראשונית לא נכללו ברשימה העדכנית.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
87
נמצא כי למרות שהצטברו במינהל תלונות על סחר בזכויות במושב א' המינהל לא ביקש מן המושב הסבר לפשר השינויים ברשימות ולא בדק אם נכרתו חוזים להעברת זכויות במגרשי ההרחבה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
88
רק במחצית 2008 , במהלך הביקורת, בדיון של נציגי המינהל עם נציגי המושב החליט המינהל כי יבדוק אם כל מומלץ שיגיש בקשה להקצאת מגרש, שמו היה ברשימת המומלצים המקורית על מנת לוודא כי לא הועברו לו הזכויות תמורת כסף.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
89
בהתאם לבדיקה זו הקצה המינהל 17 מגרשים למומלצים בהרחבת המושב, אולם גם אז לא הכין שומה נוספת אשר לוקחת בחשבון את הכספים אשר שולמו עבור זכות ההמלצה במושב א'.
0