doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
190
מדוח הנהלת חשבונות שהעביר יזם ב' למשרד מבקר המדינה בנובמבר 2008 עולה כי עבור70 מגרשי הרחבה הוא העביר לקיבוץ כ- 2,500,000 ,ש"ח כולל מע"מ שנגבו שלא כדין.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
191
נוסף על כך הוא גבה כסף כהחזר הוצאות פיתוח בסכום גדול מן המחיר שאישר המינהל.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
192
זאת ועוד, נמצא כי דפוס פעולתו של יזם ב ' בנוגע להעברת כספים שלא כדין היה זהה במספר יישובים נוספים שבהם בנה את הבתים בהרחבות.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
193
למשל, בקיבוץ ג' הממוקם במועצה אזורית אחרת ונכלל באזור עדיפות לאומית ב' היו המומלצים צריכים לשלם למינהל דמי היוון בשיעור של 31% .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
194
מהערכת השמאי כמו כן חלה עליו החלטת המועצה 959 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
195
באוגוסט 2007 פנה מחוז צפון במינהל לקיבוץ, וביקש שזה יבהיר לו אם בכוונתו לשווק את המגרשים בהרחבה בבנייה מרוכזת או בבנייה עצמית.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
196
בתשובה בספטמבר 2007 הודיע הקיבוץ למינהל כי אין בכוונת הקיבוץ לבנות בנייה מרוכזת.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
197
תשובת הקיבוץ תאמה כאמור תצהירים שהגישו המשתכנים עוד בשנת 2006 בהם הצהירו בפני עו"ד כי לא שלמו לקיבוץ או למישהו מטעמו סכום שחרג מהסכום המאושר ע"י המינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
198
ואולם בדיקת משרד מבקר המדינה העלתה כי הקיבוץ התקשר בהסכם עם יזם ב' לשיווק בתי ההרחבה בו, ובאתר האינטרנט של היזם הוצעו לבחירת הרוכשים מספר דגמי בתים, ולא הוזכרה האפשרות לבנייה עצמית.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
199
בהתאם לבקשת משרד מבקר המדינה ממרס 2008 העבירה האגודה למינהל הסכם לביצוע תשתיות מפברואר 2008 בין הקיבוץ לבין אגודה שיתופית חקלאית .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
200
16 ע"פ אישור המינהל מיולי 2004.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
201
בע"מ (בייסוד) שיזם ב' וקיבוץ ג' נמנו עם מייסדיה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
202
בהתאם להסכם, התחייבה האגודה השיתופית החקלאית לשלם לקיבוץ 16,000 ש"ח בתוספת מע"מ- כספים שנגבו שלא כדין - בגין כל משתכן שיחתום עם היזם על הסכם לפיתוח התשתיות.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
203
למרות האמור לא הפסיק המינהל את הטיפול בהרחבה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
204
בתשובתו של קיבוץ ג' למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2008 ציין הקיבוץ כי כל סכום שהוא אמור לקבל מהיזם במסגרת ההרחבה הוא בגדר החזר הוצאות העבר של הקיבוץ או השקעות עתידיות בגין ההרחבה, ובכלל זה החזר ההשקעה של הקיבוץ בבריכת שחייה בסכום של 328,000 ש"ח ושדרו ג מבנים בקיבוץ הישן בסכום של 922,000 ש"ח.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
205
אולם יש להטעים כי המינהל לא אישר ליזם- לאגודה השיתופית החקלאית (בייסוד) - לגבות סכומים אלה משום שאינן נחשבות כהוצאות לפיתוח תשתיות ציבוריות, כמוגדר בנוהלי המינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
206
טיפול מחוז צפון של המינהל בגביית הכספים שלא כדין 1.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
207
כאשר נודע למינהל על גביית כספים שלא כדין, עליו לבדוק ביסודיות את היקף התופעה בכל האמצעים העומדים לרשותו; עליו לדרוש חוזים נוספים ואף לשקול יחד עם יועציו המשפטיים את האפשרויות העומדות בפניו לטפל בעניין זה, לרבות האפשרות של ביטול החוזים והשבת הכסף למומלצים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
208
למרות שבידי מחוז הצפון של המינהל היו סימנים 17 לכך שהתצהירים שעליהם חתמו מומלצים והקיבוץ אינם עולים בקנה אחד עם העובדה שבהרחבה בונים בתים בבנייה מרוכזת ללא אישור, הוא לא בירר את העניין.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
209
רק לאחר פניה של משרד מבקר המדינה ביוני 2007 החל מחוז הצפון של המינה ל בבירור הנושא.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
210
בהמשך לבירור המינהל מסר קיבוץ א' למינהל העתק חוזה בינו לבין יזם א', וממנו עלה שהקיבוץ גובה כספים שלא כדין18.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
211
מאז פברואר 2008 ולמרות שהמינהל ידע שהקיבוץ גובה כספים שלא כדין, חידש המינהל את הטיפול בעסקאות חכירת המגרשים בקיבוץ א ' ואף חתם על שיש ה חוזי פיתוח עם מומלצים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
212
המינהל לא בירר עד תום את העובדות שהיו בידיו ולא הגיב תגובה הולמת לתצהירים שעליהם חתמו המומלצים והקיבוץ אשר לא עלו בקנה אחד עם העובדות שהיו בידיו, ולא טיפל טיפול נאות בהפרות נהליו.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
213
בתשובתו של המינהל מנובמבר 2008 ציין מנהל מחוז הצפון שלו כי חידש את הטיפול בעסקאות החכירה בקיבוץ א' משום שהתושבים פנו אליו והודיעו לו כי הבנייה עם יזם א' היא מרצונם החופשי, ועבורם בנייה מרוכזת נוחה ויעילה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
214
לדעת משרד מבקר המדינה, בהחתמת המומלצים על תצהירים אין די; על המינהל היה לנקוט פעולות של ממש לבירור חשדות בעניין תצהירים אלו.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
215
17 פניות משרד מבקר המדינה מיוני 2007 למנהל מחוז הצפון במינהל לבירור תלונה בנוגע להרחבה בקיבוץ א'; מידע בדבר בנייה מרוכזת היה בפרסומים פומביים: לדוגמה, אתר האינטרנט של יזם א'; ייפוי כוח משנת 2005 מטעם קיבוץ א' שבו הוא מסמיך נציג מטעם יזם א' לפעול בשם הקיבוץ לקידום עסקאות ההרחבה מול המינהל ועוד.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
216
18 בחוזה משנת 2001 , הסכום שנגבה שלא כדין היה 27,500 דולר.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
217
ובתגובתה לטיוטת דוח הביקורת הציגה חברה א' חוזה אחר משנת 2005 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
218
אשר החליפו מינהל מקרקעי ישראל 327 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
219
בראש ובראשונה ראוי היה שידרוש הסכמים בין היזמים למומלצים ובין האגודות ליזמים.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
220
על המינהל היה לחדול משיווק מגרשים נוספים בקיבוץ א' עד הסדרת הנושא.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
221
כאמור, בקיבוץ ב' יכלו מומלצים לבנות את ביתם גם בבנייה עצמית באוקטובר 2005 התקשרו ש תי משפחות בהסכם עם יזם ב '.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
222
בנובמבר 2005 חתמו המשתכנים על תצהיר למינהל שלפיו שילמו לאגודה כ - 120,000 ש"ח הוצאות פיתוח (הסכום המאושר) ולא נדרשו לשלם סכום נוסף לאגודה או למישהו מטעמה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
223
בפברואר 2006 אישר המינהל את עסקאות החכירה, ובספטמבר אותה שנה חתמו המשתכנים עם המינהל על הסכמי הפיתוח.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
224
בנובמבר 2006 הגיש יזם ב' תביעה משפטית נגד המשפחות וצירף את המינהל כמשיב בתובענה זו.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
225
יזם ב' ביקש מבית המשפט לתת צו המצהיר על ביטולם כדין של ההסכמים עם שתי המשפחות ועל ביטול חוזה הפיתוח שבין המשיבים לבין המינהל או לחלופין על העברת זכויות המשתכנים במגרש לאחרים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
226
מהתביעה יוצא כי כתנאי להצטרפות להרחבה דרש יזם ב ' מכל אחת מהמשפחות לשלם כ- 300,000 ש"ח כהוצאות הפיתוח, מהם כ- 180,000 ש"ח יותר מסכום הפיתוח שהמינהל אישר.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
227
יצוין שכאמור, לפי ההסכם בין יזם ב' וקיבוץ ב', כ- 30,000 ש"ח ( 7,500 דולר) הועברו לקיבוץ ב ' - סכום זה הוא בגדר כספים שנגבו שלא כדין.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
228
בסוף נובמבר 2006 ,הגיש המינהל את התייחסותו לתביעה לפרקליטות; לפיה "האגודה או מי מטעמה איננו רשאי לגבות תשלום כספי (למעט הוצאות הפיתוח)".
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
229
המינהל ציין כי יזם ב' כלל אינו מוסמך להפנות מועמדים למינהל לחתימה על חוזי הפיתוח עמו, אלא האגודה היא היחידה הרשאית לעשות זאת.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
230
עוד הבהיר המינהל כי "האגודה והחברה 19 חברו יחד וגבו כספים תוך הפרת נוהלי המינהל וניסיון להתעשר שלא כדין ממקרקעי ישראל ותוך מתן הצהרה כוזבת - עבירה אשר נדמה שאין צורך להבהיר את חומרתה".
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
231
בינואר 2007 הוגשה לבית המשפט בקשה למחיקת התובענה בידי היזם והמשפחות, ובה צוין כי בטרם התקיים כל דיון בתיק הגיעו המבקש והמשיבים להסדר פשרה מחוץ לכותלי בית המשפט המייתר את ההליכים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
232
לאור ההוכחות שהיו למנהל מחוז הצפון במינהל היה ניתן לצפות שיפעל כמתחייב מאחריותו; בעת שנודע לו שקיבוץ ב' ויזם ב' גובים לכאורה מהמשתכנים בהרחבה כספים שלא כדין, היה עליו לדרוש את ההסכם ביניהם, ובמידה ויתברר ממנו שנגבו כספים שלא כדין עליו לפעול להפסקת גבייתם.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
233
יש לראות בחומרה את התנהגותו של מנהל מחוז צפון במינהל שהיה לו מידע על הבנייה המרוכזת ללא אישור ועל גביית הכספים שלא כדין, ואף - על-פי-כן לא פעל כמתחייב מתפקידו לוודא שהוראות המינהל מיושמות הלכה למעשה.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
234
'יזם ב 328 דוח שנתי59ב .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
235
המסקנה היא אפוא שהמינהל לא פיקח כיאות על שיווק הקרקעות ביישובי הצפון, גם כאשר היו בידיו הוכחות כי היזמים והאגודות חברו יחדיו לשם השגת רווחים כלכליים וזאת בניגוד לנהליו.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
236
עקב כך תכנית הרחבה שתכליתה דמוגרפית הפכה בפועל לפרויקט עסקי גרידא, שבו הרווח הכלכלי מתחלק בין היזם לבין האגודה.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
237
לא זו בלבד שהדבר אסור, אלא הוא פוגע במטרת ההרחבה ובעידוד ההתיישבות ביישובי עדיפות לאומית ובקו העימות.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
238
טיפול הנהלת המינהל בגביית הכספים שלא כדין .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
239
כאמור, הנהלת המינהל מגשימה את המדיניות שמתווה המועצה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
240
תפקידה הכנת תכניות לפי סדר עדיפויות, הקצאת משאבים, קביעת מערכות פיקוח ובקרה והפקת לקחים20.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
241
כאמור, בפסק דין בארותיים קבע בית המשפט העליון, בין היתר, כי אין בהחלטה 737 כדי להפוך את המושבים לרשות מוסמכת לצורך בחירת המתיישבים; תפקיד האגודה הוא רק להמליץ עליהם, ואילו כוח ההכרעה היה ונשאר בידי המינהל בלבד.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
242
בהתאם לפסק הדין ולהחלטות המועצה, ראוי היה שהנהלת המינהל תפקח על יישום הנחיותיה על מנת למנוע גביית כספים שלא כדין או לחלופין ת ציע למועצה שינוי מדיניות שמשמעו הקצאת המקרקעין באמצעות מכרזים וכך תימנע מהפעלת אמצעי פיקוח אדמיניסטרטיביים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
243
כל עוד מגרשים בהרחבות שווקו על ידי האגודות בפטור ממכרז היה על הנהלת המינהל להקים מנגנוני פיקוח אדמיניסטרטיביים שיבטיחו, ככל שניתן, שהקצאת המקרקעין בין המומלצים תהיה שוויונית ובהתאם לסדרי מינהל תקינים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
244
כלי מרכזי לפיקוח ובקרה הוא קבלת העתקי החוזים שנחתמו בין היזמים לאגודות ובין היזמים למשתכנים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
245
בפועל המינהל לא דרש מאגודות לספק לו שום חוזה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
246
רק בעקבות תלונות שהתקבלו או בעקבות דרישות משרד מבקר המדינה סיפקו חלק מהאגודות את החוזים שלהן עם משתכנים ויזמים, אשר מהם עלה כאמור כי במקרים רבים האגודות והיזמים גבו כספים שלא כדין ממשתכנים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
247
לדעת משרד מבקר המדינה על המינהל לגבש נוהל שלפיו על כל אגודה המשווקת מגרשים בפטור ממכרז להעביר לבדיקת המינהל ולאישורו את העתקי החוזים שנחתמו בין היזמים לאגודות ובין היזמים למשתכנים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
248
כל עוד שווקה הקרקע בידי האגודות בפטור ממכרז ראוי היה שהמינהל יהיה מעורב בתהליך קביעת המומלצים; ראוי היה לקבוע תהליך של רישום מועמדים העומדים בקריטריונים שקבעו המינהל והאגודה, לקיים ביניהם הגרלה ולר שום פרוטוקול בהשתתפות נציג המינהל תוך החתמת הזוכה על התחייבות שבצדה תשלום מקדמה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
249
כך היה אפשר להבטיח שתיווצר רשימה של רוכשים פוטנציאליים .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
250
20 בעניין זה ראודוח שנתי 54'ב של מבקר המדינה ( 2004 ), בפרק על "עבודת המטה במשרדי הממשלה", עמ' 46-47.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
251
מינהל מקרקעי ישראל 329 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
252
היודעים את מחיר המגרש, את מחיר הפיתוח, את מספר המגרש ואת ההתחייבות הכספית הנדרשת מהם.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
253
בהחלטה 959 נקבע מנגנון בקרה מצומצם שעיקרו היה כי ליישוב החקלאי תהיה אפשרות להקים ועדת קבלה פנימית אשר תמליץ למינהל על מועמדים להתיישב באגודה החקלאית לפי קריטריונים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
254
נקבע גם שוועדת הקבלה של האגודה רשאית לקבוע קריטריונים ייחודיים לקבלת מועמדים להרחבה, בתנאי שאלה יאושרו על ידי המינהל ויפורסמו ברבים על ידי האגודה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
255
השינויים המעטים שקבע המינהל השאירו בידי האגודות את ההחלטה לקבוע את שיטת השיווק ואת זהות המשתכנים.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
256
דבר זה בלט במושב א' היות שלמעשה המינהל משך את ידו מטיפול בהקצאת המגרשים בו והעביר בכך את סמכות ההמלצה לחברי אגודה נותני הזכות אשר גבו כסף עבור ההמלצה.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
257
המינהל יכול היה לפרסם מידע לציבור על כל הרחבה: הוצאות פיתוח שאושרו ואופן השיווק ולהבהיר שבמקרה שהאגודה דורשת כספים שנגבו שלא כדין ממשתכנים המינהל יקצה להם את הקרקע ישירות.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
258
אולם המינהל לא פרסם מידע כזה לציבור.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
259
בדצמבר 2007 החליטה הנה לת המינהל לפרסם את דבר האיסור לגבות כספים שלא כדין במסגרת הבנייה המרוכזת, עד מועד סיום הביקורת טרם התפרסם דבר.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
260
העלאת עניין הכספים שנגבו שלא כדין במועצה : אחד מתפקידיה של הנהלת המינהל הוא להציג למועצה מידע רלוונטי אשר על פיו היא אמורה להתוות את המדיניות ה קרקעית.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
261
התברר כי כבר בשנים 2006 ו- 2007 היה להנהלת המינהל המידע על גביית כספים שלא כדין בשיטות שונות מהמשתכנים בהרחבה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
262
היה ראוי שההנהלה תציג את הבעיה בדיוני מועצת מקרקעי ישראל הרלוונטיים העוסקים בהרחבות וגם תציין בפניה כי אינה יכולה לפקח על ההרחבות בשיטת הפטור ממכרז, בפרט בישיבת מועצת מקרקעי ישראל ממאי 2007 אשר עסקה באישור החלטת מועצה 21 שעסקה בנושא ההרחבות הקהילתיות; במאי 2007 העלתה הנהלת המינהל בפני המועצה הצעת החלטה שמטרתה להקצות במכרז פומבי מגרשים שחורגים מ-"%115 מתקן הנחלות" ביישוב22 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
263
ההחלטה לא שינתה את מדיניות הקצאת הקרקע לגבי אגודות שטרם שיווקו את קרקעותיהן וטרם הגיעו לאותו סף.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
264
לא נמצא כי הנהלת המינהל, בדיון במאי 2007 , ביקשה את הנחיית המועצה לגבי הטיפול בגביית הכספים שלא כדין עבור אותם מגרשים שנכללו ב- 115% .
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
265
זאת ועוד, מעיון בפרוטוקול הדיון עולה, שאמנם מנהל המינהל ומנהלת האגף החקלאי הציגו את העובדה שהאגודות והיזמים .
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
266
22 כלומר עבור אגודות חקלאיות שמיצו את זכותן להרחבה במסגרת החלטות 737 ו- 959.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
267
גובים כספים שלא כדין, אולם לא הציגו את התופעה במלואה ואת הכישלון של הנהלת המינהל לפקח עליה, דברים שעלו בדיוני הנהלת המינהל בשנים 2006 ו- 2007 .
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
268
בהחלטת הנהלה מדצמבר 2007 סוכם כי היא תציע למועצה לב טל את הפטור ממכרז שניתן לאגודות היישובים משום שבמסגרת זו אין למינהל היכולת לפקח על אי-גביית כספים שלא כדין.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
269
לאחר מועד סיום הביקורת הודיע מנהל המינהל כי הנושא נדון בישיבת מועצת מקרקעי ישראל ביום 5.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
270
בתשובות אגודות ויזמים למשרד מבקר המדינה לטיוטת הדוח אשר נשלחה אליהם נטען, בין השאר, כי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה בעניין הכספים שנגבו שלא כדין נגעה להחלטה 737 שמכוחה ניתנו הנחות לרוכשי המגרשים בהרחבות.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
271
מיום ביטול ההנחות לפי החלטה 959 ,לא נגבים יותר כספים שלא כדין.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
272
לדעת האגודות לא ניתן להרחיב יישוב מבלי ל התייחס לצורכי היישוב הוותיק; לא ניתן להקים שכונת פאר בסמוך ליישוב מזדקן ולצפות מתושביו לקיים קהילה משותפת עם המשתכנים החדשים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
273
על כן יש לדאוג שחלק מהכספים שהמומלצים משלמים יינתנו ליישוב הוותיק לשדרוג תשתיותיו וליצירת אחידות בין חלקיו.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
274
עוד ציינו האגודות כי מ שמעות ההרחבה הקהילתית היא ויתור של היישוב על שטחים חקלאיים ללא תמורה, ועל כן יש להבין כי הוא לא יסכים ליזום הרחבה אם יבוטל הפטור ממכרז, והמינהל לא יכול לכפות עליו הרחבה; לטעמם, זכות השיווק היא זכותה הבלעדית של האגודה ולפיכך תפקידה לקבוע את שיטת השיווק של המגרשים האלה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
275
לדעת משרד מבקר המדינה, תשלום בגין זכות ההמלצה לאגודה או למישהו מטעמה הוא בגדר העברת כסף שלא כדין; כל העברת תשלום לאגודה - בין אם הוא נעשה ישירות על ידי המומלץ ובין אם הוא נעשה באמצעות היזם ואיננו קשור ישירות להוצאות שהמינהל אישר, היא תמורה שניתנה שלא כדין כיוון שהיא נעשתה בזיקה לזכות ההמלצה.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
276
כל תשלום כזה מועמס בצורה זאת או אחרת על המומלץ.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
277
בתשובתו מנובמבר 2008 ציין המינהל כי אמנם תופעת גביית הכספים שלא כדין נפוצה בהרחבות ביישובים חקלאיים, משום שבידי היישובים "מוצר במחסור".
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
278
ואולם אין בידי המינהל כוח האדם הדרוש לבדוק את העניין בדיקה אדמיניסטרטיבית.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
279
מצד אחד, ידוע לו כי האגודות גובות כספים שלא כדין, אך מצד שני, הקפאת שיווק הבתים בהרחבות משמעה פגיעה במומלצים אשר רכשו את הבתים במיטב כספם.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
280
כשהוא בדילמה זו פועל המינהל בשני מישורים: אישור פרטני לעסקאות ו בחינת האפשרות לתבוע אגודות וחברי אגודות להשיב כספים למדינה ולמומלצים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
281
מינהל מקרקעי ישראל 331 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
282
לדעת משרד מבקר המדינה, על המינהל לשווק מגרשים באזור המרכז רק במכרז תוך שיתוף האגודות בקביעת הקריטריונים לקבלת מועמדים, כך יובטח שלא ייווצר פער בין מחיר השומה למחיר השוק, אשר יכול לשמש לגביית כספים שלא כדין.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
283
לעומת זאת, באזורי הפריפריה אין די ביקוש ומתחייב שיווק פרטני; ראוי להמשיך את השיווק באמצעות האגודות אך במעורבות של המינהל בכל הליכיו תוך הפעלת מנגנוני פיקוח ובקרה על השיווק ועל הפיתוח.
1
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
284
בקרת המינהל על הבנייה המרוכזת .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
285
העדר מתאם בין עלויות הבנייה המרוכזת המדווחות למינהל לבין מחיר המחירון 1 .
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
286
כאמור, מלכתחילה אמורים היו המומלצים לבנות את בתיהם בהרחבות באופן עצמאי.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
287
אולם לפי החלטה 737 , אפשרה הנהלת המינהל בשנת 2001 ליישובים המרחיבים בנייה מרוכזת בשטח שלא יחרוג משטח מחצית המגרשים; ההחלטה קבעה כי שאר הבתים ייבנו בבנייה עצמית על ידי המתיישבים.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
288
הרציונל של ההחלטה היה להבטיח בין השאר את השלמת הבנייה, את קיצור תהליך הבנייה ומשיכת מועמדים פוטנציאלים שיראו בנייה מרובה.
0
רשות מקרקעי ישראל/גביית כספים ממתיישבים ב_הרחבות_ ביישובים חקלאיים
289
במרס 2005 ובדצמבר 2007 החליטה הנהלת המינהל אף להגדיל את אפשרות הבנייה המרוכזת עד ל- 80% מן הבתים ששווקו בהרחבות.
0