doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
238
שונה השם לאיחוד האירופי רשות המסים בישראל | 249 .
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
239
בדבר היצוא שביצעו משרד מבקר המדינה בדק את הדיווח של העוסק במע"ם, והועלה כי העוסק דיווח למשרד מע"ם האזורי באשדוד כי בשנת 2014 היו לו עסקאות מע"ם בשיעור אפס (ביצוא) בסכום של 892,464 ,ש"ח.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
240
לעומת זאת, על פי נתוני המכס כל עסקאות היצוא שביצע העוסק בשנת 2014 הסתכמו ב- 165,847 ש"ח בלבד.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
241
על פי נתוני רשות המסים, לא נעשתה כל ביקורת חשבונות ולא נערכה שומה בתיק העוסק בשנים האחרונות.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
242
אילו היה בית המכס מעביר את המידע על תפיסת היצואן בעבירות מס, היה אפשר לבדוק באופן ממוקד את הפרטים המצויים בתיקו לגבי עסקאות היצוא שביצע, לגלות את הדיווחים הכוזבים שלו למע"ם ולחייבו בגין הדיווחים החסרים.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
243
לדעת משרד מבקר המדינה, העברת מידע בין בתי המכס לבין משרדי מע"ם היא הכרחית, שכן להעברת מידע כאמור יש השפעות ישירות על יכולתם של בתי המכס ומשרדי מע"ם לאתר דיווחים כוזבים בעלי משמעויות כספיות.
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
244
לפיכך על רשות המסים לגבש דרך עבודה שתביא לשיתוף במידע הנוגע לאיתור של ליקויים ושל דיווחים כוזבים, כדי שכל גוף יוכל לקבל באופן מידי את המידע הדרוש לו לצורך עבודתו והמצוי בידי הגוף האחר.
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
245
במקרה של דיווח עוסק על הפסקת פעילותו, על בית המכס להפנות את הטובין של העוסק לבדיקה ובמקרה הצורך גם להודיע למשרד מע"ם המתאים כי העסק ממשיך להיות פעיל.
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
246
אי-שימוש של משרדי מע"ם במידע על יצוא .
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
247
המע"ם על עסקאות יצוא של עוסק שהוא יצואן הוא בשיעור אפס.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
248
כאשר מבקר חשבונות במע"ם עושה ביקורת חשבונ ות אצל עוסק המדווח על עסקאות בשיעור אפס, עליו להשוות דיווחים אלה עם הנתונים לגבי היצוא של העוסק בפועל.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
249
לשם כך נבנתה שאילתה ייעודית במערכת המידע של מע"ם, ובה מצוי - בנוגע לכל עוסק - סיכום של הערך הכספי של היצוא עבור כל שנה.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
250
כאשר הדיווח של העוסק על עסקאות בשיעור אפס גבוה מהיקף היצוא שלו בפועל, משמעות הדבר היא שהעוסק ישלם מע"ם בסכום הפחּות מהסכום שהוא חייב לשלם.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
251
לפיכך בכל פעם שיש פער בין הדיווחים, על מבקר החשבונות לבדוק את הסיבות לו, ואם העוסק אינו יכול לספק הסבר סביר לפער, יש לגבות ממנו את סכום המע"ם החסר.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
252
במקרה שבו יש פער גדול שאין לו הסבר ומתעורר חשד להעלמות מס ולעבירות פליליות, מבקר החשבונות נדרש להעמיק את הבדיקה או להעביר את הממצאים ליחידות החקירה של מע"ם.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
253
משרד מבקר המדינה בדק במשרדי מע"ם בחיפה, בבאר שבע ובאשדוד 41 תיקים של עוסקים שבהם עשו מבקרי החשבונות ביקורת.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
254
בבדיקת מבקר המדינה נמצא כי על פי נתוני רשות המסים היה קיים פער בין הדיווח של העוסק ים למע"ם לבין הנתונים שנרשמו במרשם המודיעין של המכס, בדבר היצוא שלהם בפועל.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
255
למרות זאת, נמצא כי , לרוב, משרדי מע"ם לא השתמשו ולא התייחסו לנתונים המצוינים במרשם המודיעין, כדי לאמת את דיווחי העוסקים בדבר היצוא שביצעו.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
256
כך נמצא, כי בסיכום הבדיקה של 30 מ-41 תיקי העוסקים (כ -73% מהתיקים) לא ציין מבקר 250 | דוח שנתי 67א .
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
257
החשבונות כי בדק את הסיבות לפער זה.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
258
רק ב-11 מקרים בדק מבקר החשבונות את עניין הפער וחייב את העוסק בהתאם.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
259
פערי הדיווח שנמצאו היו בסכומים של כמה עשרות אלפי ש"ח ועד כמה מיליוני ש"ח.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
260
להלן דוגמה: במרץ 2013 הודיע משרד פקיד שומה חקירות חיפה והצפון למשרד פקיד שומה חיפה ולמשרד מע"ם בחיפה כי עוסק מסוים כמעט אינו מוציא חשבוניות מס ומעלים הכנסות של מאות אלפי ש"ח בכל חודש.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
261
עוד צוין בהודעה כי החברה של העוסק המסוים אינה משלמת מע"ם כבר תקופה ארוכה ומדווחת על מאזן שווה בין הכנסות להוצאות, כדי שלא לעורר חשד במע"ם.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
262
משרד מע"ם בחיפה בדק את דיווחי העוסק לשנים 2013-2011 ומצא כי חלקם לא היו נכונים, ולפיכך חייב את העוסק במס בסך 258,954 ש"ח (קרן); הדיווחים הלא נכונים כללו את הדיווח על היצוא, שצוין בו סכום הגבוה מסכום היצוא בפועל.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
263
בדיקת משרד מבקר המדינה העלתה כי בשנים 2012 ו-2013 דיווח העוסק המסוים על מע"ם בשיעור אפס בעסקאות יצוא בסכום של כ-2 מיליון ש"ח, ואילו מהנתונים שב מאגר המודיעין עלה כי בשנים אלה הסתכמו עסקאות היצוא בפחות מ - 200,000 ש"ח.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
264
בתרשומת שעשה מבקר החשבונות לא נמצאה התייחסות לפערים אלו או המלצה להעמקת הבדיקה.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
265
יש לציין כי ערך המע"ם בסכומים שלא דווחו היה גבוה במידה ניכרת מהחיוב שהטיל משרד מע"ם על העוסק.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
266
רשות המסים ציינה בתשובתה למשרד מבקר המדינה כי מבקר החשבונות במע"ם נעזר בשאילתה ייעודית שבאמצעותה ניתן לאתר פערים בין דיווחי העוסק על עסקאות בשיעור אפס ובין המצוין ברשימוני היצוא.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
267
רשות המסים הוסיפה כי פער כזה יכול לנבוע מעסקאות אחרות בשיעור אפס שלגביהן לא קיימת חובה להנפקת רשימון יצוא, וכי בכל מקום שבו מבקר החשבונות נתקל בפער כאמור עליו לבדוק את הסיבות לכך.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
268
לדברי רשות המסים, היא תרענן את ההוראות למבקרי החשבונות ותכלול בהן את החובה לפרט בדוח הסיכום לגבי הבדיקה שביצעו.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
269
לדעת משרד מבקר המדינה , על מנהל רשות המסים להנחות את משרדי מע"ם האזוריים להשתמש בכל הכלים העומדים לרשותם כדי לאמת את הדיווחים של העוסקים, ובכלל זה עוסקים שהם יצואנים.
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
270
נוסף על כך, על מנהל רשות המסים להנחות את משרדי מע"ם הא זוריים לעדכן באופן ממוחשב את מבקרי החשבונות בדבר המקרים שבהם יש פער בין הדיווח של היצואן למע"ם לבין רשימוני היצוא .
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
271
יש לקבוע בנוהל מסודר כי בכל מקרה שבו יימצא פער גדול בין הדיווח של העוסק למע"ם לבין הדיווח שלו למכס, על מבקר החשבונות לציין זאת בדוח הסיכום ול התייחס לפער זה.
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
272
כמו כן, בכל מקרה שבו נמצא פער גדול בין הדיווחים, יש לשקול את הצורך בהרחבת הבדיקה.
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
273
רשות המסים בישראל | 251 .
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
274
אי-התאמת שעות עבודת המכס לשעות פעילות נמל חיפה .
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
275
על פי פקודת המכס6" , לא יקובל מטען, לא יוטען, לא יטופל בו ולא ייּפרק מעל כל כלי שיט ולא ייּפדו טובין ולא יימסרו, אלא בימי העבודה ובשעות העבודה בלבד ".
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
276
בדיקת משרד מבקר המדינה העלתה כי ימי העבודה ושעות הפעילות של בית המכס בחיפה ושל נמל חיפה אינם תואמים .
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
277
בית המכס פועל חמישה ימים בשבוע , ואילו הנמל פועל שבעה ימים בשבוע, וטובין יוצאים משערי ו בכל ימות השבוע .
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
278
אמנם כאשר בית המכס אינו פועל , יש עובדים שנמצאים בכוננות כדי לטפל בבעיות דחופות, אך לא מתבצעות בדיקות יזומות או אקראיות.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
279
בנסיבות אלה לא מן הנמנע שיש יצואנים המתכננים את פעילותם לפי הזמנים שבהם בית המכס אינו פועל, כדי להגדיל את הסיכוי שהטובין ישתחררו בלי בדיקה.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
280
לדעת משרד מבקר המדינה, על מנהל רשות המסים לבחון דרכים להתאמת פעילות בתי המכס לפעילות הנמלים.
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
281
בד בבד על מנהל רשות המסים לבחון את הצורך לקבוע שכל מי שמבקש לייצא טובין שלא בימי הפעילות המלאה של בית המכס - עליו לתאם זאת מראש עם בית המכס, להגיש מראש את כל המסמכים הנדרשים ולאפשר לבית המכס לבצע את הבדיקות הנדרשות בעוד מועד.
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
282
רשות המסים ציינה בתשובתה למשרד מבקר המדינה כי "החל מתחילת שנת 2016 יישם מינהל המכס את שלב ב' בתהליך היצוא הימי תהליך שבו מערכות הנמל והמכס מסונכרנות.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
283
כל מכולה שמעוכבת ע"י המכס מעוכבת אוטומטית במערכות הנמל.
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
284
בכך נמנעת האפשרות לנצל את אי המצאות עובדי המכס בתהליך".
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
285
(ב) לפקודת המכס 252 | דוח שנתי 67א .
0
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
286
הפיקוח על יצוא של טובין נועד לוודא כי הוא נעשה על פי התנאים וההגבלות שנקבעו בחוקים ובצווים, וכן לוודא כי קיום התנאים וההגבלות אינו מ פריע לזרימה השוטפת של היצוא ולסחר הבין-לאומי ש ל ישראל.
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
287
ואולם הממצאים שהועלו בביקורת זו מלמדים כי הפיקוח של רשות המסים על היצוא הוא לקוי וחסר.
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
288
נוסף על כך, הנתונים המצויים בתעודת האחסנה , שעל פיהם מבצעת המערכת לניהול סיכונים הערכה וניתוח של סיכונים, הם חסרים ואינם מאפשרים לאתר עבירות מס או הברחות.
1
רשות המיסים בישראל/פיקוח רשות המסים על יצוא טובין דרך הים
289
בליקויים אלו יש כדי לפגוע ביכולת רשות המסים לגבות מס אמת מעוסקים בתחום היצוא, וכן לפגוע בבקרה שנועדה למנוע ייצוא טובין שלא על פי הדרישות והכללים.
1
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
0
רשות המסים בישראל (להלן - גם הרשות) היא גוף ממשלתי הפועל במשרד האוצר ועוסק בגביית מסים בישראל.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
1
ברשות מועסקים כ-5,500 עובדים, בהנהלה וביחידות השדה, מהם כ -900 עובדים במינהל המכס , הפועלים ביחידות מטה, בבתי המכס ובמעברי הגבול.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
2
מאפריל 2007 ועד אוקטובר2011 כיהן מר יהודה נסרדישי כמנהל רשות המסים, ואחריו כיהן מר דורון ארבלי בתפקיד זה עד מרץ 2013 .
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
3
מאז ועד מועד סיום הביקורת (מרץ 2016 ) היה מנהל הרשות מר משה אשר.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
4
מיוני2008 ועד מרץ 2013 כיהן כראש מינהל המכס מר דורון ארבלי, ואחריו ועד אוגוסט 2014 - מר משה אשר, נוסף על תפקידו כמנהל רשות המסים.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
5
מאוגוסט 2014 ועד מועד סיום הביקורת היה ראש מינהל המכס מר אבי ארדיטי.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
6
מינהל המכס (להלן - גם המכס) עוסק בפיקוח על היבוא לישראל ועל היצוא ממנה, באכיפה של חוקי היבוא והיצוא ובמניעת פעולות בלתי חוקיות (הונאות, הברחות סמים, הלבנת הון).
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
7
על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנת 2015 הסתכם יבוא הסחורות לישראל ב -241.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
8
1 מיליארד ש"ח ויצוא הסחורות ב -248.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
9
פרויקט "שער עולמי" הוא פרויקט להקמת מערכת מידע חדשה למחשוב סחר החוץ של מדינת ישראל (להלן - המערכת החדשה).
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
10
מערכת זו אמורה להחליף את מערכת סחר החוץ הקיימת (להלן - המערכת הישנה), התומכת בתהליכי העבודה של המכס, ומהווה מרכיב קריטי בקיום סחר החוץ של מדינת ישראל20 .
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
11
אגף מערכות מידע ברשות אחראי לניהול ולתפעול של המערכת הישנה והמערכת החדשה.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
12
בשנת 2008 מונה למנהל הפרויקט מנהל תחום בכיר יישומים באגף מערכות מידע, וכן הוקמו ברשות ארבעה גופים שתפקידם לבצע בקרה על הפרויקט ולדון בהיבטים שוטפים שלו, ואלו הם: ועדת ההיגוי העליונה, בראשות מנהל הרשות; מינהלת הפרויקט ומינהלה מכסית, שתיהן בראשות ראש מינהל המכס; ומינהלה תפעולית, בראשות מנהל הפרויקט.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
13
בדצמבר 2014 מינה ראשמינהל המכס גם מנהל פרויקט מטעמו (להלן - מנהל הפרויקט מטעם מינהל המכס).
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
14
בחודשים ינואר 2015 - מרץ2016 בדק משרד מבקר המדינה, לסירוגין, היבטים הקשורים לפרויקט.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
15
נבדקו בעיקר ההיבטים האלה21 : התכנון והניהול של לוח הזמנים של הפרויקט; פעולות הפיקוח והבקרה של ועדת ההיגוי ומינהלת הפרויקט; מעורבות רשות התקשוב הממשלתי שבמשרד ראש הממשלה בפרויקט; ניהול ההתקשרויות .
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
16
20 על פי מסמכימכרז מס' 7/2004 לבחירת ספק לפיתוח מערכת סחר חוץ חדשה ולתחזוקתה (ראו להלן).
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
17
21 ,מאחר שבמועד סיום הביקורת טרם עלתה המערכת החדשה לאוויר, לא נבדק טיב המערכת וממילא לא נבדקו הליך הטמעתה ושביעות רצון המשתמשים ממנה.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
18
רשות המסים בישראל | 313 .
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
19
עם חברה א'; ניהול הסיכונים בפרויקט.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
20
הביקורת נעשתה ברשות המסים.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
21
בדיקות השלמה נעשו באגף התקציבים שבמשרד האוצר וברשות התקשוב.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
22
יצוין כי דוח זה בוחן את הליכי העבודה וקבלת ההחלטות של הגופים המבוקרים, אשר הובילו לעיכובים ולכשלים בפרויקט.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
23
מאחר שחברה א', בתי התוכנה וכלל הגופים הפרטיים המעורבים בפרויקט אינם גופים מבוקרים, פעולותיהם בנושא האמור לא נבדקו, ומכאן שדוח זה אינו עוסק באחריותם לליקויים שיובאו להלן.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
24
המערכת הישנה הוקמה לפני עשרות שנים ומתוחזקת באופן שוטף על ידי ספק חיצוני (להלן - חברה א').
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
25
לדברי הרשות, בשנת 2001 הודיע לה משרד האוצר כי יש לפרסם מכרז לשירותי התחזוקה לפי הוראות חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992 , מאחר שחברה א' הפכה מחברה ממשלתית לחברה פרטית.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
26
הרשות השתמשה בשירותיה של חברת ייעוץ על מנת לקבוע את סוג המכרז הנדרש והיקפו.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
27
חברת הייעוץ בדקה, בין היתר, את ההתאמה של המערכת הישנה לצורכי הרשות ואת עלותה והמליצה להקים מערכת חדשה במקומה.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
28
בעקבות כך החליטה הרשות ב-2002 על פרסום מכרז לפיתוח מערכת חדשה ולתחזוקתה במשך עשר שנים.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
29
ההחלטה על הקמת המערכת החדשה נבעה בעיקרה מהרצון לייעל את תהליכי היבוא והיצוא באמצעות שימוש מרבי באמצעים אלקטרוניים.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
30
המבנה הלוגי ש ל המערכת הישנה והטכנולוגיה שבאמצעותה פותחה אינם מאפשרים אינטגרציה מלאה בין תהליכים ממוחשבים שונים של סחר החוץ.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
31
כמו כן, המערכת הישנה תומכת בתהליכי עבודה המחייבים גישה פיזית של מקבל השירות לאתרי השירות (בית המכס, נמל, מחסן וכו') ושימוש במסמכי נייר ובטפסים, והיא אינה מאפשרת את קבלת מלוא השירותים באמצעות גישה מרחוק, תוך צמצום הצורך בניהול מסמכים פיזיים.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
32
המערכת החדשה נועדה לתמוך ביעדי רשות המסים בתחום סחר החוץ, ובהם: תמיכה בשרשרת הלוגיסטית הקשורה בסחר החוץ של מדינת ישראל; אכיפה מיטבית של חוקי סחר החוץ ותקנותיו; אספקת שירותי מכס משופרים וקיצור זמני שירות; מעבר לעבודה ללא נייר וצמצום הצורך בהגעה פיזית לרשויות מוסמכות ולאתרי המכס; הרחבת מאגרי המידע וזמינות המידע; ויצירת ב...
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
33
המערכת החדשה מיועדת לשרת מגוון רחב ש ל משתמשים המעורבים בתהליכי היבוא והיצוא של מדינת ישראל.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
34
ניתן לחלק את המשתמשים לשתי קבוצות עיקריות: (א) משתמשי הפנים - עובדי מינהל המכס (במטה המכס, בבתי המכס ובמעברי הגבול) ועובדי הנהלת הרשות; (ב) משתמשי החוץ או הקהילה - גופים חיצוניים המעורבים בתהליך סחר החוץ.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
35
עם משתמשי החוץ נמנים 15 משרדי ממשלה ורשויות מוסמכות, נמלים ורשות שדות התעופה, וכן כ-550 גופים פרטיים, ובהם145 סוכני 314 | דוח שנתי 67א .
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
36
מכס, 215 משלחים בין-לאומיים22 ,72 סוכני אונייה23 ,55 ,חברות תעופה21 חברות ספנות ו-37 .
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
37
אתרי אחסון בתרשים 3 שלהלן מפורטים המשתמשים במערכת החדשה: .
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
38
תרשים 3 : המשתמשים במערכת החדשה .
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
39
22 חברות או אנשים אשר עיסוקם בשילוח בין-לאומי של טובין ממדינה אחת למדינה אחרת.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
40
23 ,הגורם האחראי לטיפול בהובלת המטענים באוניות, והמצוי בקשר בעניין זה עם בעלי האוניות חברות הספנות, בעלי המטענים, רשויות הנמל, רשויות המכס, הבנקים ועוד.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
41
רשות המסים בישראל | 315 .
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
42
על מנת שמשתמשי החוץ יוכלו להשתמש במערכת החדשה הם נדרשו לפתח ממשקים בין מערכות המידע בארגונים שלהם לבין המערכת החדשה.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
43
לצורך פיתוח ממשקים אלו הסתייעו רבים מהמשתמשים בשירותי פיתוח תוכנה של בתי תוכנה.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
44
בתי התוכנה המעורבים בפרויקט לא נבחרו בידי מינהל המכס ואינם נמצאים בקשר חוזי אתו, אלא נבחרו על ידי משתמשי החוץ, ומשתמשים אלה משלמים להם עבור שירותיהם.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
45
מאחר שעיכוב בפיתוח הממשקים בבתי התוכנה ימנע ממשתמשי החוץ לעבוד במערכת החדשה ולקיים באמצעותה תהליכי יבוא ויצוא מלאים, אגף מערכות מידע נמצא בקשר רציף עם בתי התוכנה על מנת לתת מענה לבעיות הקשורות לפיתוח המערכת החדשה וכן כדי לעמוד על התקדמותם בפיתוח הממשקים עמה.
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
46
בשנת 2002 בחרה הרשות חברה שתלווה את תהליך הכנת המכרז לבחירת ספק לפיתוח המערכת החדשה ולתחזוקתה (להלן - חברת הניהול).
0
רשות המיסים בישראל/פרויקט _שער עולמי_ להקמת מערכת סחר חוץ חדשה ברשות המסים
47
בשנת 2003 הקימה הנהלת המכס דאז 14 צוותי עבודה, שכללו כ-100 נציגים מכל יחידות המכס, לצורך אפיון הדרישות מהמערכת החדשה24 , ובשנת2004 פורסם מכרז פומבי לבחירת ספק (להלן - המכרז), שהתבסס על אפיון דרישות זה.
0