doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,121
12 שלח משרד האנרגיה הצעה לחתימת הסכם למכון לעריכת שינויים בתקנ ים הקשורים ביעילות אנרגטית ולשדרוג מעבדות המכון למדידת צריכת חשמל של מקלטי טלוויזיה והפסדי המתנה, מדידת צריכת חשמל של תנורי אפייה וצריכת חשמל של מייבשי כביסה.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,122
מימון משרד האנרגיה לשדרוג המעבדות עמד על כ-930,000 ש"ח וכ- 1,570,000 ש"ח בגין עלויות נוספות; ביום 16.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,123
12 נחתם הסכם בין משרד האנרגיה למכון התקנים להקמת מעבדה לבדיקת יעילות גופי תאורה.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,124
במסגרת ההסכם נקבע שסך התמורה שיעביר משרד האנרגיה למכון לצורך ההקמה לא תעלה על 2.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,125
4 מיליוני ש"ח בתוספת מע"ם.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,126
13 נקבע שיועברו382,000 ש"ח בתוספת מע"ם וכמיליון ש"ח בתוספת מע"ם בהתאמה להקמת מעבדה לבדיקת יעילות משאבות חום וכן להקמת מעבדה לבדיקת תכונות טרמיות ואופטיות של זכוכית, הממונה לשימור אנרגיה מסר לנציגי משרד מבקר המדינה כי הסכם זה הושעה עד תקינת תקנות בתחום.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,127
משרדי האנרגיה והכלכלה מסרו בתגובתם כי בשלב זה טרם התקבלו פניות מצד מעבדות לממונה על התקינה בבקשה לאשרן כמעבדה מאושרת לעניין בדיקת נצילות אנרגטית במזגנים.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,128
עוד מסר משרד האנרגיה כי השתתפות המשרד בהרחבת תשתיות הבדיקות במכון נבעה מהחלטת ממשלה מספר 4095 מיום18.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,129
08 , אשר הטילה על המשרד לפעול להגדלת היעילות האנרגטית של מכשירי חשמל ביתיים.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,130
מאחר שבאותה תקופה רק למכון התקנים הייתה מעבדה מאושרת, הרי שהמשרד נדרש לפעול מול המכון.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,131
משרד מבקר המדינה מעיר למשרד האנרגיה כי באותה עת גם המכון נזקק לרכישת ציוד כך שיוכל לבצע את בדיקות המעבדה הדרושות.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,132
לאור העובדה שהתחום פתוח לתחרות וכל מעבדה מאושרת רשאית לבדוק את מידת התאמתו של מצרך לתקן או לתקן רשמי ולתת תעודת בדיקה, היה עליו לפנות ולהציע תמיכה גם למעבדות נוספות, ולהתקשר עם המעבדות שהציעו את התנאים הטובים ביותר לציבור.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,133
פעולת משרד האנרגיה פוגעת בתחרות החופשית בתחום בדיקות המעבדה ועומדת בניגוד לעמד ת הממשלה שיש לעודד תחרות שתקל את יוקר המחיה.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,134
משרד מבקר המדינה מציין כי מחיר בדיקת יעילות אנרגטית אמור לכסות את העלויות הקבועות, כגון רכישת ציוד הבדיקות והתקנתו ועלויות משתנות כגון עלויות חשמל ורווח.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,135
פעולת משרד האנרגיה יצרה מצב שבו מעבדות פרטיות אינן יכולות להתחרות במעבדות המכון, שכן האחרונות אינן צריכות לכסות במחיר הבדיקה חלק מהעלויות הקבועות.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,136
יצוין כי הסמכת מעבדות נוספות על אלה של מכון התקנים החלה בשנת 1998.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,137
יצרנים המעוניינים לייצא מוצרים למדינות זרות נדרשים פעמים רבות להציג תעודת בדיקה או מסמכי התעדה המעידים כי מוצרי הייצוא שלהם עומדים בתקנים בין- לאומיים.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,138
הבדיקות נעשות על ידי מעבדות מוסמכות החברות בארגונים שמאגדים רשת של מעבדות וגופי התעדה, למשל International Electrotechnical Commission (להלן- IEC )הוא ארגון בין-לאומי לתקינה בתחום החשמל והאלקטרוניקה.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,139
נוסף על פעילותו בהכנת תקנים, ארגון זה מאגד תחתיו שלוש רשתות גלובליות להערכת התאמה לתקנים: 95IECEE (להלן- הרשת) היא רשת להערכת התאמה לציוד ורכיבי אלקטרוטכניקה; 96IECQהיא רשת להערכת איכות של רכיבים אלקטרוניים, חומרים ותהליכים IECEx 97 היא רשת להערכת ציוד לשימוש באווירה נפיצה.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,140
ארגוני הבת מפעילים תכנית להכרה הדדית של כל אחד מהמשתתפים בה, בבדיקות ובהתעדה הנעשית על ידי שאר החברים בארגון.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,141
הרשת מנוהלת על ידי דירקטוריון המורכב מנציגים מטעם כל "גוף חבר" ( Member Body ; להלן- MB) מהמדינות השונות החברות ברשת98.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,142
משנות השבעים של המאה הקודמת הכיר משרד הכלכלה במכון כגוף התקינה הלאומי והוא משמש כ-MB בארגוןIEC .
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,143
וכן בשלושת ארגוני הבת של הארגוןהחברות ברשת היא בשני דרגים: דרג נמוך - של מעבדות בדיקה CB Testing Laboratories ( להלן- CBTL,) המוסמכות על ידי הרשת לבצע בדיקת מעבדה (לפי התקינה של IEC )ולהפיק דוח עם נתוני הבדיקה; ודרג גבוה של גופי התעדה מוכרים במדינותיהם National Certification Bodies - NCB , המוסמכים על ידי הרשת לבחון את...
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,144
מכון התקנים מוסמך כגוף התעדה, ומעבדותיו מוסמכות כמעבדות בדיקה.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,145
לצורך קבלה לחברות בארגון באחד משני הדרגים או בשניהם (אם לגוף התעדה יש גם מעבדות המסוגלות לבצע את הבדיקה), צריך ה-MB של המדינה שבה פועל המבקש להגיש את בקשת ההצטרפות.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,146
בישראל פועלות כמה מעבדות פרטיות, המשרתות בעיקר את ציבור היצואנים אך גם חלק ממגזר הייבוא.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,147
לחלקן ניסיון רב שנים ומוניטין בבדיקת התאמת טובין לתקנים בין-לאומיים.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,148
סעיף 12 לחוק התקנים קובע כי "המכון וכל מי שאושר לעניין זה בכתב על ידי הממונה (להלן - מעבדה מאושרת) רשאים לבדוק את מידת התאמתו של מצרך לתקן, או לתקן רשמי ולתת תעודת בדיקה על כך".
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,149
בישראל קיימות כמה מעבדות שקיבלו מהממונה על התקינה אישור לפי סעיף 12 לחוק, והן במעמד של "מעבדה מאושרת".
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,150
95 System of Conformity Assessment Schemes f or Electrotechnical Equipment and Components 96 Quality Assessment System for Electronic Components 97 Electrical Equipment Intended for Use in Explosive Atmospheres 98 במרבית המקרים אלו הם נציגי גופי ההתעדה הלאומיים במדינות השונות, אך יש גם מדינות ששלחו נציג ממשרד ממשלתי הע...
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,151
99 גופיNCB רשאים לנפק התעדה על סמך בדיקה שביצעה כל מעבדה שהוסמכה ברשת כ-CBTL.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,152
לוח 8: מעמד המעבדות הפועלות בישראל .
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,153
מעמד גבוה - התעדה NCB מכון אין מכון + מעבדה א' .
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,154
מעמד נמוך - בדיקה CBTL מכון + מעבדה ב' אין מכון + מעבדה א' .
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,155
המקור: נתוני משרד הכלכלה ומכון התקנים.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,156
בארגון IECEx יש לישראל שני נציגים במעמד גוף התעדהNCB :המכון ומעבדה א'100 ,)(מעבדה פרטיתשמעבדותיהם הוסמכו על ידי הארגון כמעבדות בדיקה ברמת CBTL.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,157
בתחום בדיקות הייבוא משמש מכון התקנים כמונופול לייבוא המסחרי לישראל.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,158
המכון מנפיק אישור עמידה בתקן הרשמי המוגש למכס, והאחרון משחרר את מוצרי הייבוא למחסן היבואן.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,159
משרד הכלכלה אישר את מעבדה א' למתן אישורי התאמה לתקן לטובין מיובאים בתחומים מצומצמים101 .
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,160
לעומת זאת, בתחום בדיקותהייצוא מתנהלת תחרות בין המכון לבין כמה מעבדות פרטיות, לכל תחומי המוצרים.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,161
בארגון IECEE רק מכון התקנים הוא במעמד גוף התעדהNCB ,בישראל ומתחתיו יש שתי מעבדות בדרג הנמוך של מעבדת בדיקה: מעבדות המכון עצמו ומעבדה פרטית ב'.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,162
יש מדינות אשר יש להן בארגון כמה גופי התעדה בדרג הגבוה כגון: קוריאה - 5 גופים; אנגליה - 4 גופים; ארצות הברית- 4 גופים; יפן- 4 גופים; אינדונזיה - 3 ;גופים סינגפור - 3 גופים; פולין- 3 גופים; קנדה - 3 גופים; איטליה- 2 גופים; ארגנטינה - 2 גופים.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,163
נמצא כי מכון התקנים בתוקף תפקידו כ-MB ברשת סירב להגיש את בקשת מעבדה א' להתקבל במעמד של NCB לארגון IECEE למרות מכתב מנשיא הארגון, המצהיר כי המעבדה ראויה להתקבל.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,164
המכון נימק את סירובו בכך שיש בחוקת הארגון דרישה שגופים במעמד NCB יהיו בעלי סמכות בארצותיהם לאפשר כניסת מוצרים.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,165
מעבדה א' מסרה לנציגי משרד מבקר המדינה שפנתה למשרד הכלכלה לראשונה בשנת 2008, ומאז במשךכמה פעמים עד שנת 2015 , במטרהשיסייע לה להתקבל כחברה בדירוג הגבוה בארגון.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,166
פניותיה לא הועילו, אף שהוסמכה על ידי משרד הכלכלה ועל ידי משרד הבריאות לאפשר כניסת מוצרים מסוימים לארץ.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,167
עוד מסרה המעבדה כי מכון התקנים הציע לה להיות חברה בארגון בדרג הנמוך של CBTL, וכי המכון עצמו ינפיק את תעודות ההתאמה לתקן בעקבות דוחות בדיקה שהיא תמסור .
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,168
100 מכון התקנים בתוקף מעמדו כ-MB הגיש את בקשת מעבדה א' להתקבל לארגון במעמדNCB.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,169
101 ראו הענקת פטור בהתאם לסעיף2()(ג2 ) לצו ייבוא חופשי (הוראתמנכ"ל 2.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,170
רשימת המוצרים כוללת בין היתר: ייבוא טובין לשם שימוש בתהליך הייצור; ייבוא חלקי חלוף; ייבוא ציוד רפואי; ייבוא ציוד אודיו ווידאו מקצועי.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,171
עוד מסרה המעבדה כי נגרמים נזקים לה וליצואנים מישראל המעוניינים לייצא לקוריאה, שכן קוריאה מוכנה להכניס לתחומה מוצרים שיש לגביהם תעודות בדיקה המוכרות על ידי גוף ההתעדה הקוריאני.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,172
גוף ההתעדה הקוריאני מוכן לחתום על הסכם הכרה הדדית עם גוף עמית ברמת NCB .
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,173
'מעבדה אסירבה להצעת המכון, והיא נאלצת לשלם לגוף זר בחו"ל בדרגת NCB כדי שיבדוק את הדוחות שמעבדתה מפיקה בגין בדיקת מוצרים, וימסור תעודות התאמה לתקן ללקוחותיה היצואנים.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,174
באמצעות צעדיה אלה שומרת מעבדה א' על סודיות המידע המסחרי שלה, אך נפגע כושר התחרות שלה מול המכון.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,175
משרד הכלכלה מסר בתגובתו כי עמדתו היא שיש לאפשר למעבדות מאושרות להגיע למעמד של NCB .
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,176
אם הן עומדות בכללי הרשת.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,177
המלצה כזו הועברה למכון הממונה על התקינה פנה למכון התקנים לבחינת עמדתו.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,178
כמו כן מסר משרד הכלכלה כי הוא בודק את אפשרויות הפעולה העומדות לפניו.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,179
לדעת משרד מבקר המדינה, דרך הפעולה שנקט מכון התקנים וה יעדר התערבות מצד משרד הכלכלה אינם תקינים ומהווים העדפה פסולה של מונופול תוך כדי פגיעה בתחרות ובציבור.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,180
על משרד הכלכלה לבחון מחדש את המעמד שנתן למכון התקנים כ-MB ,בארגוןIEC ולהבטיח שתתאפשר חברות מלאה בארגון IECEE , כגוף מתעיד בדרג הגבוה לכל מעבדה מאושרת ומוסמכת.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,181
כך יינתן ביטוי לעמדת המחוקק שהותיר את תחום ההתעדה למוצרי ייצוא בתחרות חופשית כדי לסייע לתעשייה הישראלית.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,182
כמו כן, על משרד הכלכלה לקבוע הוראות למכון הנובעות ממעמדו הייחודי כגוף העוסק בתקינה וכמונופול בחלק מתחום בדיקות הייבוא.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,183
מטרת ההוראות היא למנוע אפשרות לניצול לרעה של מעמד זה באופן העלול לה חליש את התחרות או לפגוע בציבור.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,184
מנכ"ל המכון הקודם מסר לנציגי משרד מבקר המדינה כי לא הגיש את בקשת מעבדה א', מפני שהסמכות הנתונה למעבדה זו אינה כוללת מתן אישורי התאמה לתקן לטובין לצורך כניסה לישראל.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,185
המכון מסר תשובה דומה בתגובתו.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,186
לאחר מועד הביקורת הודיעה מעבדה א' למשרד מבקר המדינה כי המכון הסכים להגיש את מועמדותה להתקבל כחברה בארגון IECEE, כגוףהתעדה בדרג הגבוה NCB.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,187
הרשות להגבלים עסקיים מסרה באפריל 2016 בתגובתה למבקר המדינה כי בדקה כמה תלונות הקשורות בפעילות מכון התקנים, אך לא קיבלה תלונות בנושא שוק בדיקות המעבדה וההתעדה לייצוא מוצרים.
0
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,188
לדעת משרד מבקר המדינה, על רשות ההגבלים העסקיים, בשיתוף משרד הכלכלה לבחון לעומק את התחרותיות ואת שיתוף הפעולה בין גורמים שונים בתחום בדיקות המעבדה וההתעדה בכל הנוגע לבדיקת מוצרים לייצוא.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,189
מכון התקנים ה וא מוסד ציבורי שחרת על דגלו תקינה, איכות ובטיחות.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,190
הציפייה מהגורמים המנהלים ומבעלי התפקידים המכהנים כשומרי סף לעמ וד בנורמות של יושרה ולמנוע ניגודי עניינים היא מוגברת.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,191
ממצאי הביקורת מלמדים על תפקוד לקוי של שדרת הניהול ושל שומרי הסף: הוועד הפועל, מנכ"ל המכון הקודם, היועץ המשפטי, המבקר הפנימי, מנהלת הכספים ומנהל אגף מש"א ומינהל.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,192
בשנים האחרונות יש תחלופה גבוהה באיוש תפקידים בוועד הפועל ובוועדותיו המקשים על גיבוש מדיניות ופיקוח על ביצועה.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,193
ממצאי הדוח מעצימים את הצורך באסדרה מלאה בכל הנוגע לפעילותם של גופים ציבוריים.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,194
ראוי כי שר הכלכלה והמכון יטפלו בשיתוף פעולה בממצאים שהועלו, שלהם השפעה ישירה על איכות המוצרים המשמשים את תושבי ישראל; על שר הכלכלה להדק את הפיקוח והבקרה על המכון; על הוועד הפועל לגבש חזון ותכנית אסטרטגית ארוכת טווח לטיפול בחולשותיו של המכון ולהטיל את האחריות על הגורמים המבצעים.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,195
קיומן של מעבדות פרטיות מוסמכות ומאושרות ייצור תחרות העשויה להביא לצמיחה בתחום זה ולהפחתת יוקר המחיה.
1
מכון התקנים הישראלי/סדרי מינהל וליקויים בפעילותו - מכון התקנים
1,196
על משרד הכלכלה לפעול בהתאם למדיניות שנקבעה ולעודד בכל דרך תחרות זו מתוך שמירה על הבטיחות ועל האינטרסים של הציבור.
1
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
0
הגופים המבוקרים משרד מבקר המדינה בדק בפרקי זמן שונים בין מאי 2005 לפברואר 2007 את סדרי העסקת העובדים בשמונה תאגידים ציבוריים: תאגיד אחד שהוקם על פי חוק ושבעה תאגידים שהם חברות ממשלתיות לפי חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה - 1975 (להלן בדוח זה - חוק החברות הממשלתיות).
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
1
ואלה שמונת התאגידים שנבדקו: רשות שדות התעופה (להלן - רש"ת), שהוקמה לפי חוק רשות שדות התעופה, התשל"ז - 1977 (להלן- חוק רשות שדות התעופה); חברת רכבת ישראל בע"מ (להלן - הרכבת או חברת הרכבת); חברת נמל אשדוד בע"מ (להלן - נמל אשדוד); חברת נמל חיפה בע"מ (להלן - נמל חיפה); חברת דואר ישראל בע"מ (להלן - הדואר או חברת הדואר) ; חב...
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
2
הביקורת התמקדה בגיוס העובדים, במינוים ובהצבתם במשרות בתאגיד.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
3
הביקורת נעשתה במשרדי התאגידים, ובדיקות השלמה נעשו ברשות החברות הממשלתיות (להלן - רשות החברות או הרשות).
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
4
שלושה מהתאגידים האמורים היו בראשית דרכם יחידות סמך במשרדים ממשלתיים והוסבו לתאגידים סטטוטוריים, ואחרי כן לחברות ממשלתיות.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
5
לקבוצה זו משתייכים הרכבת, חברת הדואר ורש"ת.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
6
הרכבת החלה כיחידת סמך במשרד התחבורה, צורפה ב- 1988 לרשות הנמלים והרכבות שהייתה רשות סטטוטורית, וב- 2003 שונה מעמדה לחברה ממשלתית; חברת הדואר הייתה בראשית דרכה יחידת סמך במשרד הדואר, ב- 1986 שונה מעמדה לרשות סטטוטורית- רשות הדואר, וב- 1.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
7
06 שונה מעמדה לחברה ממשלתית; רש"ת הייתה בתחילה יחידת סמך במשרד התחבורה, ומאז 1977 היא תאגיד סטטוטורי, וזה היה מעמדה המשפטי גם בסיום הביקורת בתחילת 2007 .
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
8
רשות הנמלים והרכבות ניהלה את נמל אשדוד ונמל חיפה עד פברואר 2005 , ומאז חברת נמל אשדוד בע"מ וחברת נמל חיפה בע"מ מפעילות את נמלים אלה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
9
שלושת התאגידים הנותרים (מקורות, תש"ן, חח"י) הם חברות ממשלתיות מאז חקיקת חוק החברות הממשלתיות.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
10
עקרונות בדבר העסקת עובדים תחומי העניין והעיסוק, סוג השירותים וכיו"ב שנותנים התאגידים האמורים הם בעלי אופי ציבורי.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
11
הם נמנים עם הגופים "הדו-מהותיים", היינו גופים פרטיים הפועלים לפי אינטרסים כלכליים וממלאים תפקידים בעלי אופי ציבורי.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
12
על כן חלים עליהם הן כללי המשפט הפרטי והן נורמות יסוד של המשפט הציבורי, כגון החובה לפעול בהגינות, שוויון, סבירות, יושר ותום לב2 ,.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
13
על נושאי משרה בתאגידים הציבוריים להקפיד על מינהל תקין ועל טוהר מידות להימנע ממצבים שיש בהם חשש לניגוד עניינים ולפעול על פי כללי האתיקה הציבורית.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
14
טובת הציבור צריכה להיות לנגד עיניהם, ועל החלטותיהם להיות נקיות משיקולים זרים, כגון שיקולים פוליטיים.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
15
ההלכה הפסוקה של בית המשפט העליון קובעת כי רשות ציבורית "היא נאמן של הציבור.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
16
משלה אין לה ולא כלום.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
17
כל שיש לה, למען הציבור יש לה".
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
18
עוד קבע בג"ץ כי חובתה לפעול כנאמן הציבור "באה לידי ביטוי גם כאשר ממנה היא את עובדיה"3.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
19
מבקר המדינה התריע בעבר פעמים מספר על נגע המינויים הבלתי תקינים שפשה בשירות הציבורי4 , וקבע שהמשרות בשירות הציבורי הן בגדר משאב ציבורי, וכדי שהשירות הציבורי יפיק מהן את מרב התועלת יש לאפשר למתמודדים עליהן שוויון הזדמנויות ותחרות הוגנת, ולמנות להן את המועמדים המתאימים ביותר.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
20
העדפת מועמדים בשל קרבת משפחה או קרבה פוליטית במינויים למשרות בגופים ציבוריים עלולה לפגוע בעקרונות הבסיסיים של שיטת המינויים בשירות הציבורי.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
21
הראיה בדבר קיומו של מינוי פוליטי, מבוססת על ההלכה שנפסקה בבג"ץ ולפיה: "הראיה בדבר קיום מניע פוליטי-מפלגתי במינוי צריך ויהא בה כדי לעורר ספק מהותי בדבר השפעתו של מניע פסול זה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
22
מחד גיסא, לא די בתחושות, בהשערות והנחות בלבד, ומאידך גיסא, אין צורך בראיה מוכחת, שעל פי רוב היא אינה בנמצא ובדרך כלל אינה בהשגה.
0
מטלות רוחב/העסקת עובדים בשמונה תאגידים ציבוריים
23
די ביצירת ספק מהותי, שיסודו בחשד סביר וממשי בדבר קיומו של מניע פוליטי- מפלגתי פסול במינוי.
0