doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
21
שיקולי הפקיד המספק את השירות אמורים להיות שיקולים ע נייניים, המתייחסים אך ורק לעובדות ולנסיבות הרלוונטיות, ולא למיהותו של האדם המבקש שירות זה או אחר.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
22
המציאות מוכיחה כי תופעת 'המאכערים' היא הנדבך הראשון המאפשר קיומה של תופעת שוחד, ומשום כך אין להקל בה".
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
23
לעומת זאת, פסקי דין בתחום החוקתי-מינהלי מדגישים שיש להי מנע ככל האפשר מהתמודדות עם התופעה באמצעות הגבלת פעילות ה"מאכערים", באשר יש בכך משום פגיעה בחופש העיסוק; יתר על כן, כבר בפסק הדין הראשון שעסק במעמדו של חופש העיסוק נבחנה תופעת .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
24
3 עפ 70526/04 ,)(מחוזי ת"אסבג נ' מדינת ישראל (לא פורסם).
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
25
בג"ץ הוציא את פסק הדין האמור ב- 1949 בעקבות עתירה שהוגשה לו בעניין החלטת המשטרה לאסור על כותבי בקשות לפעול כשלוחי לקוחותיהם במשרדי התנועה במחוז תל אביב4 .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
26
בפסק הדין האמור ביסס בג"ץ את מעמדו של חופש העיסוק כזכות יסוד בקבעו כי "כלל גדול הוא, כי לכל אדם קנויה זכות טבעית לעסוק בעבודה או במשלח-יד, אשר יבחר לעצמו, כל זמן שההתעסקות בעבודה או במשלח-יד אינה אסורה מטעם החוק" 5.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
27
בעתירה אחרת, שהוגשה כעבור כמה שנים, עתרו "מאכערים" נגד משרד התחבורה שמנע מהם, באמצעות הוראות פנימיות, להוסיף ולהגיש מטעם בעלי רכב בקשות לבדיקת הרכב ולרישויו6.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
28
גישתו של משרד התחבורה הייתה כי יש "לשים קץ לתופעה בלתי רצויה ואנטי- ציבורית, שהביקורת עליה רבתה, ובצדק, לעוקרה כליל מן השורש, לאחר שלא עלו יפה ניסיונות לצמצמה ולהסדירה בדרכים אחרות" 7 .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
29
בג"ץ הכריע לטובת העותר בנימוק שאין לשלול או להגביל את חופש העיסוק, בהיותו זכות יסוד, אלא על פי חקיקה מפורשת של המחוקק הראשי או של מחוקק המשנה שהמחוקק הראשי הסמיכו לעניין זה.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
30
עוד קבע בג"ץ כי באותו מקרה "לא כללו דבריו של המחוקק הראשי.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
31
הסמכה של מחוקק המשנה להתקין תקנה, שכוחה להגביל את חופש העיסוק"8.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
32
משנת 1992 חופש העיסוק מעוגן בחוק יסוד, ולפיכך הסדרת פעילות ה"מאכערים" באמצעות קביעת אמות מידה מותנית בעמידה בתנאי חוק יסוד זה, ובהם שיהיה זה בחוק או מכוח הסמכה מפורשת בו, ובמידה שאינה עולה על הנדרש.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
33
בחודשים פברואר -אוגוסט 2006 "בדק משרד מבקר המדינה את תופעת ה"מאכערים בשני גופים של השלטון המרכזי - במחוז תל אביב והמרכז ובמחוז ירושלים של אגף הרישוי במשרד התחבורה, ובמוסד לביטוח לאומי - ובשלטון המקומי.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
34
במסגרת הבדיקה בשלטון המקומי שלח משרד מבקר המדינה שאלון לעיריות.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
35
תופעת ה"מאכערים" באגף הרישוי במשרד התחבורה .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
36
פעילות ה"מאכערים" בעמדה הטכנית בחולון והיקפה .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
37
אגף הרישוי במשרד התחבורה (להלן - האגף) מפעיל משרדי רישוי במחוזות המשרד.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
38
בין תפקידי משרדי הרישוי: הנפקת רישיונות לכלי רכב חדשים; עדכון הנתונים ברישיונות כלי הרכב עקב שינוי ייעודם המקורי או עקב ביצוע שינויים טכניים מהותיים ברכב; חידוש רישיונות כלי רכב שבוטלו.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
39
במשרדי הרישוי פועלת עמדה טכנית ובה נ בדקים כלי הרכב לצורך זיהוי, רישום ועדכון הנתונים שעל משרד הרישוי לרשום ברישיונות.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
40
מבדיקת המסמכים במשרדי הנהלת האגף ובשני משרדי הרישוי (המשרד בחולון, המופקד על הטיפול במחוז תל אביב והמרכז, והמשרד בירושלים, המופקד על הטיפול במחוז ירושלים .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
41
4 בג"ץ49 /1 , סלומון שלמה בז'רנו ואח' נ' שר המשטרה, פ"ד ב ( 1 '), עמ80.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
42
שם 6 בג"ץ 337/81 , שלמה מיטרני ו -8 אח' נ' שר התחבורה, לז(3 )337.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
43
תופעת ה"מאכערים" בשירות הציבורי 105 .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
44
והדרום) עולה שעקב הע ומס הכבד בעמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון רבים מהפונים נאלצים להמתין זמן רב בעמדה, ולעתים עקב כך הם מפסידים יום עבודה.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
45
בעלי רכב רבים המבקשים לחסוך מעצמם את ההמתנה מסמיכים מייצגים לפעול בשמם, בהם "מאכערים" הגובים תשלום תמורת שירותיהם.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
46
בדרך כלל ה"מאכער" מייצג יותר מפונה אחד ומביא לעמדה כמה כלי רכב.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
47
כדי להקטין את העומס בעמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון וכדי "לצמצם את שיטת 'המאכערים' במשרד הרישוי בחולון אשר מציפים את המשרד.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
48
ומוציאים את דיבתו רעה ומונעים מתושבי המחוז לקבל שירות יעיל ובזמן", כדברי מנהל מחוז תל אביב והמרכז, הנחה מנהל המחוז עוד לפני שנת 2005 את עובדי משרדי הרישוי לתת שירות לבעלי רכב שאינם תושבי מחוז תל אביב והמרכז רק אם הם מגיעים בעצמם לקבל שירות.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
49
משרד מבקר המדינה אמד את היקף הפעולות שבוצעו באמצעות "מאכערים" בעמדה הטכנית של משרד הרישוי בחולון בשנת 2005 .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
50
הבדיקה התבססה על קובץ של משרד התחבורה ובו נתונים על הפעולות שבוצעו בעמדה הטכנית בשנת 2005 :.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
51
הפעולות כללו רישום ורישוי של רכב חדש (להלן - הוספת רכב); רישום ורישוי של שינוי טכני שנעשה ברכב (להלן - שינוי טכני); חידוש רישיון רכב שבוטל (להלן - חידוש הרישיון).
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
52
על פי נתוני אגף הרישוי, בשנת 2005 נרשמו במשרד הרישוי בחולון 43,153 :פעולות בשלושת תחומי הפעילות האמורים, כדלקמן 8,670 פעולות מסוג הוספת רכב; 29,605 פעולות מסוג שינוי טכני ו- 4,878 פעולות מסוג חידוש הרישיון.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
53
לפי בדיקת משרד מבקר המדינה, 27,743 (כ- 64% ) מהפעולות בוצעו בעמדה הטכנית בעקבות פניותיהם של מיופי כוח שייצגו את בעלי הרכב לפני משרד הרישוי.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
54
מיופי הכוח מהם פנו לעמדה לצורך ביצוע פעולות מעטות ומהם לצורך ביצוע פעולות רבות בשמם של אחרים.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
55
מיופי כוח שפנו לעמדה לביצוע חמישים פעולות ויותר בשנה באחד התחומים שצוינו לעיל נחשבים "מאכערים" בעיני משרד מבקר המדינה, היות שהייצוג בעמדה הטכנית משמש להם עיסוק.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
56
בדיקת משרד מבקר המדינה העלתה שבשנת 2005 בוצעו במשרד הרישוי בחולון 27,743 פעולות בעקבות פניותיהם של 11,010 :מיופי כוח, כמפורט להלן 25 "מאכערים" פנו למשרד לביצוע 24.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
57
מכאן שה"מאכערים ששיעורם כ- 0.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
58
22% ,ממיופי הכוח, היו מעורבים בכרבע מהפעולות.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
59
יתר על כן13 "ה"מאכעריםשפנו לצורך ביצוע של לפחות מאה פעולות כל אחד היו מעורבים יחד בכ- 20% מכלל הפעולות שמיופי הכוח פנו למשרד לשם ביצוען; כל אחד פנה למשרד לביצוע 437 פעולות בממוצע ואילו מיופה כוח פנה למשרד לביצוע2.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
60
פעולות בממוצע בלבד ניתוח הנתונים דלעיל מעלה שברבות מהפעולות מס וג "הוספת רכב" ו"שינוי טכני" המבוצעות בעקבות פניותיהם של מיופי הכוח בעמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון היה מעורב מספר קטן של "מאכערים".
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
61
תלונות שקיבל משרד התחבורה ותצפית שעשו עובדי משרד מבקר המדינה העלו כי פעילותם של ה"מאכערים" בעמדה הטכנית בחולון פוגעת בציבור הפונים שאינו מיוצג בידי "מאכער": ה"מאכערים" מביאים את כלי הרכב לעמדה הטכנית בשעות הלילה ותופסים מקום בתור שעות רבות לפני פתיחת העמדה לקהל; בעלי רכב שאינם מיוצגים בידי "מאכערים" נדחקים לשולי 106 דו...
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
62
התור, גם אם הם מגיעים בסמוך למועד פתיחת העמדה, ונאלצים להמתין שע ות לקבלת השירות.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
63
שלב חשוב בהתמודדות עם תופעת ה"מאכערים" הוא בחינתה וניתוחה; על אגף הרישוי לאסוף נתונים על התופעה ולבדוק את היקפה כדי לקבוע מדיניות באשר להתמודדות עמה ולצמצום השפעותיה השליליות.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
64
מניתוח הנתונים אפשר ללמוד על זהותם של ה"מאכערים", על תחומי פעילותם ועל היקף פעילותם.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
65
הביקורת העלתה כי האגף לא אמד את היקף תופעת ה"מאכערים" בעמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון ולא בדק אם התופעה רווחת גם במשרדי הרישוי בשאר המחוזות.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
66
משרד התחבורה השיב למשרד מבקר המדינה כי בכוונתו למפות את התופעה בכל משרדי הרישוי ולבחון את דרכי הטיפול בתופעה.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
67
הסיבות להשתרשות תופעת ה"מאכערים" במשרד הרישוי בחולון .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
68
ממסמכי הנהלת אגף הרישוי ומתלונות שהגישו אזרחים ולפיהן ניתן להם שירות לקוי בעמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון עולה כי תופעת ה"מאכערים" במשרד הרישוי בחולון מקורה בכמה סיבות, ובהן עומס רב שנגרם עקב מתן שירותים לכלי רכב שבעליהם אינם תושבי מחוז תל אביב והמרכז והפרת נהלים במשרדי הרישוי באשר לתנאים שמיופי הכוח מחויבים לעמוד בהם...
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
69
מתן שירות לבעלי רכב ממחוזות אחרים: 1 .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
70
משרד הרישוי מפעיל עמדה טכנית גם במשרדי הרישוי בירושלים, בחיפה ובבאר שבע.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
71
כאמור, "כדי לצמצם את שיטת ה'מאכערים' במשרד הרישוי בחולון", הנחה מנהל מחוז תל אביב והמרכז לפני שנת 2005 את עובדי משרדי הרישוי לתת שירות לבעלי רכב שאינם תושבי מחוז תל אביב והמרכז רק אם הם מגיעים בעצמם לקבל שירות.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
72
אולם בשנת 2005 לא יושמה ההנחיה האמורה, ובשיעור ניכר מהשירותים שניתנו בעמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון לבעלי רכב ממחוזות אחרים היו מעורבים "מאכערים": בדיקת הנתונים העלתה כי בשנת 2005 פנו מיופי כוח לעמדה לצורך ביצוע 3,222 פעולות עבור בעלי רכב שאינם מתגוררים בתחום שעליו מופקד מחוז תל אביב והמרכז ( 11.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
73
6% מכל הפעולות שבהן היו מעורבים בשנת 2005 מיופי כוח ובכללם "מאכערים"); כי בעלי רכב רבים המתגוררים באזור ירושלים, חיפה ובאר שבע פנו באמצעות מיופי כוח לעמדה הטכנית בחולון ולא לעמדה הטכנית שבאזור מגוריהם, כמפורט להלן: 1,023 מהפעולות בעמדה הטכנית בחולון בוצעו עבור בעלי רכב מירושלים ( 23% ;)"מהן עבור "מאכערים 290 פעולות עבו...
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
74
)"מהן עבור "מאכערים תופעת ה"מאכערים" בשירות הציבורי 107 .
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
75
06 הנחה מנהל האגף את עובדי כל משרדי הרישוי לתת שירות בכל עמדה טכנית לכל הפונים, ללא קשר למקום מגוריהם ולהיותם מיוצגים בידי אחר - הנחיה המנוגדת, כאמור, להנחיה הקודמת.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
76
אמנם יש בהנחיה זו כדי לשפר את השירות ולאפשר לכל תושבי הארץ לקבל שירות בעמדה הטכנית בכל אחד ממשרדי הרישוי, אולם הדבר עלול להגביר את העומס בעמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון ובכך לפגוע בשירות הניתן בה.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
77
על כן מן הראוי לבחון מחדש את ההנחיה האמורה, ולהביא בחשבון מחד את הצורך לשפר את השירות הניתן ללקוחות באמצעות הגברת הנגישות של כלל תושבי הארץ לשירותי המשרד, ומאידך את הצורך למנוע פגיעה בשירות הניתן בעמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון באמצעות צמצום העומס.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
78
משרד התחבורה השיב למשרד מבקר המדינה כי הוא נאלץ להפנות מבקשי שירות לעמדה הטכנית בחולון בגלל בעיות תפעול וארגון רבות בעמדות הטכניות במשרדי הרישוי בירושלים ובבאר-שבע.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
79
לאחר מועד סיום הביקורת, בדצמבר 2006 , פרסם מנהל אגף הרישוי הנחיה ולפיה חובה לטפל בכל רכב שמגיע לעמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון, גם אם בעל הרכב מתגורר במחוז אחר.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
80
עוד נקבע בהנחיה כי מייצג יהיה זכאי לקבל שירות עבור רכב אחד בלבד, ואם הוא מבקש שירות עבור יותר מרכב אחד, הוא רשאי לחזור לסוף התור או לבוא לעמדה במועד אחר.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
81
לדעת משרד מבקר המדינה, על משרד התחבורה לפתור את בעיות התפעול והארגון בעמדות הטכניות על מנת לספק שירות ראוי ל"קהל לקוחותיו" ולאפשר להם לקבל את השירות במקום הקרוב לאזור מגוריהם.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
82
הפרת נהלים : הוראות האגף קובעות את סדרי העבודה במשרדי הרישוי באשר למתן שירות לפונים המבקשים להיות מיוצגים בידי אחרים.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
83
בהוראות משנת 2001 ,נאמר, בין היתר שעל עורך דין או רואה חשבון לחתום על ייפוי כוח של תאגיד המסמיך מייצג לפעול בשמו.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
84
הדבר נעשה כדי למנוע זיוף של ייפויי כוח.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
85
משרד הרישוי מבצע הן רישום ממוחשב של הבקשות לרישוי רכב והן רישום ידני בתיקי הבקשות.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
86
משרד מבקר המדינה בדק את 175 תיקי הבקשות לרישוי רכב שהוגשו במשרד הרישוי בחולון בחודשים מאי -יוני 2006 ו-25 בקשות שהוגשו במשרד הרישוי בירושלים בחודשים האמורים.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
87
בבדיקה במשרד הרישוי בחולון נמצאו בקשות לרישוי כלי רכב של תאגיד שהגישו מייצגים שייפויי הכוח שהיו ברשותם לא הוחתמו בידי עורך דין או רואה חשבון, שלא כנדרש.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
88
היעדר הקפדה על קיום ההוראות עלולה לגרום להגברת פעילותם של "מאכערים" במשרד הרישוי בחולון.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
89
משרד התחבורה השיב למשרד מבקר המדינה כי באוקטובר 2006 הוא שלח הוראה כתובה לכל משרדי הרישוי ולפיה השירות בעמדה הטכנית יינתן למיופי כוח של תאגיד אך ורק אם יש בידם ייפוי כוח מקורי החתום בידי עורך דין.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
90
פעולות האגף לשיפור השירות .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
91
במצב המשפטי הקיים האגף אינו יכול להגביל את פעילותם של ה"מאכערים".
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
92
לפיכך, על מנת להבטיח את זכותו של הציבור לקבל שירות הולם גם ללא הסתייעות ב"מאכערים", מתבקשת נקיטת צעדים לשיפור השירות.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
93
העמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון שוכנת במבנה הסמוך למשרד הרישוי, וה שירות בעמדה ניתן לקהל בשעות הבוקר.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
94
בתהליך המתבצע במשרד הרישוי בחולון כמה שלבים: קבלת טופס בקשה לרישום רכב אצל פקידת קבלת הקהל במשרד הרישוי; בדיקה בעמדה הטכנית, מילוי טופס הבקשה לרישום רכב וחתימתו בידי הבוחן; ביצוע טסט שנתי במכון הרישוי; חזרה לפקידת הקבלה במשרד הרישוי לצורך הנפקת הרישיון לרכב.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
95
משרד מבקר המדינה עיין בתלונות על שירות לקוי במשרד הרישוי בחולון שהוגשו למשרד התחבורה ולנציבות תלונות הציבור; מהתלונות עולה כי ציבור הפונים הלין על כמה ליקויים, ובהם העומס הרב בעמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון; העומס נגרם, לטענת המתלוננים, מאחר שה"מאכערים" מביאים לעמדה הטכנית עשרות כלי רכב בלילה שלפני פתיחת העמדה כדי לעמ...
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
96
עוד הלינו הפונים שעקב היעדר הדרכה בעניין נוהלי קבלת השירות בעמדה ועקב היעדר בעל תפקיד המופקד על הנפקת הרישיונות בעמדה, הם נאלצו להמתין בתור כמה פעמים הן בעמדה והן במשרד הרישוי.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
97
לטענת המתלוננים, עקב ליקויים אלה לא קיבלו הפונים שלא יוצגו בידי "מאכערים" שירות הולם - הם נאלצו לחכות בעמדה ובמשרד הרישוי שעות רבות, וחלק מהם אף הפסידו בשל כך יום עבודה או כמה ימי עבודה.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
98
לדעת משרד מבקר המדינה יש לשפר את השירות הניתן בעמדה הטכנית בחולון: ניתן לעשות זאת באמצעות איוש העמדה בפקיד שידריך את הפונים בדבר נוהלי קבלת השירות, ימסור לנהגים את טפסי הבקשה לצורך מילוי הנתונים הנדרשים ויחתים אותם, וינפיק רישיונות לאחר סיום הבדיקה, או בדרך אחרת שתפשט ותייעל את השירות.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
99
שעות קבלת הקהל במשרד הרישוי בחולון הן 07.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
100
45 'בימים א -ה'; עד שנת 2006 פעל משרד הרישוי פעמיים בשבוע גם בשעות אחר הצהריים ומשנת 2006 הוא פועל פעם אחת בלבד בשעות אחר צהריים, עקב קיצוצים בתקציבו.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
101
עקב הצמצום בשעות קבלת הקהל נאלצים בעלי רכב המבקשים לקבל שירות בעמדה הטכנית להיעדר ממקום עבודתם לצורך קבלת השירות, והדבר מניע אותם לפנות ל"מאכערים" שיפעלו במקומם תמורת תשלום.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
102
לדעת משרד מבקר המדינה על אגף הרישוי לבחון הוספת שעות קבלת קהל במשרד הרישוי בשעות אחר הצהריים בכמה מימי השבוע.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
103
תופעת ה"מאכערים" בשירות הציבורי 109 .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
104
סדרי הכוונת הקהל במשרד הרישוי בירושלים שונים מאלה הנהוגים במשרד הרישוי בחולון: מסוף מאי 2003 היה אמור לפעול בעמדה הטכנית במשרד הרישוי בירושלים פקיד שתפקידו, בין היתר, לבדוק מסמכים ולהנפיק רישיונות רכב בו במקום.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
105
במועד הביקורת לא היה פקיד בעמדה הטכנית, ולפיכך שירות הנפקת הרישיונות לרכב ניתן במבנה אחר של משרד הרישוי, המרוחק כמה מאות מטרים מהעמדה הטכנית.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
106
עקבהשירות הלקוי בעמדה הטכנית במשרד הרישוי בחולון גדל הביקוש לשירותי ה"מאכערים" בעמדה, ולפיכך על משרד התחבורה לפעול לשיפור השירות שהוא נותן לציבור.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
107
ולשם כך עליו לשקול אם התועלת שיפיק מנקיטת אמצעים לשיפור השירות, למשל הוספת שעות קבלת קהל במשרד הרישוי ובעמדה הטכנית, הצבת פקיד בעמדה עצמה, או אמצעים אחרים, תצדיק את העלות הכרוכה בכך.
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
108
משרד התחבורה, בהיותו גוף המשרת את הציבור, מחויב לתת לציבור שירות הולם, ולפיכך עליו לעשות כמיטב יכולתו כדי למנוע את העיכובים במתן השירות הנגרמים עקב פעילות ה"מאכערים" ובכך לצמצם את הפגיע ה בפונים שאינם מיוצגים בידי "מאכערים".
1
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
109
תופעת ה"מאכערים" במוסד לביטוח לאומי .
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
110
המוסד לביטוח לאומי (להלן - המוסד) הוא מוסד ממלכתי לביטוח סוציאלי הפועל על פי חוק.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
111
המוסד גובה דמי ביטוח מכל התושבים לפי הכנסותיהם ומשלם גמלאות לזכאים על פי חוק.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
112
נוסף על כך המוסד נותן שירותי שיקום והכשרה מקצועית לנכים ולאלמנות ושירותי סיעוד וייעוץ לקשישים.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
113
בסעיף 386 , התשנ"ה]נוסח משולב[ לחוק הביטוח הלאומי- 1995 , מוגדרים הרשאים לייצג מבוטחים לפני המוסד לביטוח לאומי: "לא ייוצג אדם בפני המוסד אלא על ידי עורך דין, רואה חשבון, ידיד קרוב, נציג ארגון עובדים או מעבידים, נציג ארגון של יישובים חקלאיים או אדם אחר שנתקיימו בו התנאים שנקבעו לכך"9.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
114
במשך השנים התפשטה תופעת ה"מאכערים", מייצגים שאינם עומדים בתנאים שקבע חוק הביטוח הלאומי לייצוג או הפועלים באמצעים לא אתיים (כדוגמת שימוש בקשרים אישיים) ואף לא חוקיים.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
115
9 בהקשר זה יש לציין את הגבלות הייצוג החלות על עובדי ציבור שפרשו, המצוינות בחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט- 1969 , סעיפים2 ו-4.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
116
בספטמבר 2003 'פנתה מבקרת הפנים של המוסד למנכ"ל וציינה כי "תופעת 'המאכערים הולכת ומתרחבת, נעשית לרוב בצורה גלויה לעין כל ללא ניסיון הסוואה, כשהגבולות בין הלגיטימי, האפור והשחור הם דקים ומטושטשים.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
117
התופעה גורמת למוסד נזק כספי ותדמיתי, פוגעת לעיתים בציבור המבוטחים, מטרידה ומביכה את המוסד.
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
118
אנו לא מצליחים להתמודד עמה".
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
119
עוד ציינה מבקרת הפנים כי היא מקבלת עשרות פניות ממנהלי סניפים ומפקידים שמבקשים ממנה להנחות אותם כיצד לנהוג, וכי העמימות בכל הנוגע לייצוג מבוטחים לפני המוסד מקשה על עובדי המוסד ומשמשת קרקע פורייה לפריחת תופעת ה"מאכערים".
0
מטלות רוחב/תופעת ה_מאכערים_ בשירות הציבורי
120
מבקרת הפנים המליצה להקים ועדה שתתווה תכנית למאבק בתופעה.
0