doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
293
העסקת עובדי חברות כוח אדם מבוססת על ההנחה (המקובלת במספר רב של מדינות בעולם) שרכישת שירותים מן הסקטור הפרטי כתחליף להעסקת עובדי מדינה נוספים מפחיתה את עלות השירותים ומשפרת את איכותם.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
294
יתרה מזו, רכישת השירותים עשויה להרחיב את הגמישות הניהולית של משרדי הממשלה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
295
בעניין העסקת עובדים של חברות כוח אדם ציין מבקר המדינה בדוח קודם 38 "שהגידול במספרם של עובדי חברות כוח אדם לא לווה בעבודת מטה מסודרת של נש"מ ואג"ת.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
296
לא נבחנו, אפוא, התועלות בהעסקתם של עובדי חברות כוח אדם במיוחד בכל הנוגע לגמישות הניהולית שצורת העסקה זו נועדה לאפשר, לעומת עלויות העסקתם".
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
297
ועדה בנושא העסקת קבלנים שמינה נציב שירות המדינה קבעה שעל עבודה שמבצעי ם עובדי קבלן יש להפעיל שיטות פיקוח ובקרה דומות במהותן לאלה המופעלות על עבודות שמבצעים עובדי מדינה39 .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
298
העסקת עובדים חיצוניים כה רבים בפרויקט מרכב"ה ובמשך תקופה כה ממושכת מחייבת בדיקה והיערכות שתבטיח פיקוח על התפוקה ועל איכות התוצרים.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
299
בשיטה של העסקת עובדים חי צוניים בפרויקט כל הסיכון הכרוך בתוצאות הפרויקט וכל האחריות לניהול כוח האדם, לערך התפוקה ולעלויות הפרויקט חלים על הלקוח, שהוא הממשלה.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
300
רמת הסיכון והאחריות גבוהים במיוחד כשמדובר בפרויקט גדול ומורכב הכרוך בהעסקת עובדים חיצוניים בהיקף גדול והמחייב מוטת שליטה רחבה.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
301
לפיכך, לדעת משרד מבקר המדינה, הממשלה אחראית גם לבחינת תפקודו ויעילותו של כוח האדם החיצוני ולקביעת המדדים לכך, ולשם כך עליה להפעיל מנגנוני בקרה ופיקוח הולמים על התפוקה בזמן אמת ובפרקי זמן קצובים וקבועים מראש.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
302
לחלופין קיימת האפשרות של התקשרות עם ספק שנבחר במכרז ומנהל בעצמו את הפרויקט.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
303
יציאה למכרז הייתה מחייבת הגדרה מפורטת של התוצרים המבוקשים, קביעת לוחות זמנים והגדרת עלויות.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
304
היא גם הייתה מאפשרת לממשלה לצמצם את הסיכונים, משום שהייתה מחייבת את הספק, בהתקשרות חוזית הדדית, לעמוד בהתחייבויותיו כלפיה ולקיים את תנאי החוזה.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
305
שיטה זו לא יושמה בפרויקט מרכב"ה, ואף לא נמצא שהשיטה נבחנה והתברר שהיא נחותה מהשיטה של גיוס כוח אדם חיצוני.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
306
38 דוח שנתי 55 ב' של מבקר המדינה ( 2005 " ), בפרק העסקה ותקינת כוח אדם במשרדי הממשלה", עמ' 51-52.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
307
39 דין וחשבון הוועדה בנושא העסקת קבלנים, ירושלים (התשנ"א - 1991 '), עמ23.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
308
היגוי פרויקט מרכב"ה .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
309
ועדת ההיגוי העליונה : ביולי 2004 ,מינה שר האוצר דאז, מר בנימין נתניהו "ועדת היגוי להובלת תהליך השינוי הארגוני והתרבותי בעידן מרכב"ה" בראשות החשכ"ל, ד"ר ירון זליכה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
310
החברים בה היו נציב שירות המדינה, מר שמואל הולנדר, הממונה על התקציבים, מר קובי הבר ונציג ציבור.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
311
תפקידי הוועדה היו גיבוש תפיסת הניהול החדשה בעידן מרכב"ה והנהגתה במשרדי הממשלה; קבלת החלטות אסטרטגיות בנושא תהליכ י העבודה; שינוי תקנות ותקנים ממשלתיים וייזום חקיקה שיאפשרו תמיכה בהחלטות אלו.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
312
בפועל צורף גם הממונה על השכר לוועדת ההיגוי העליונה, והוא או נציגיו השתתפו בישיבותיה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
313
ועדת היגוי עליונה קודמת פעלה מאוקטובר 2001 ועד אמצע שנת 2003.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
314
40 יוצא אפוא שמאמצע שנת 2003 ועד אמצע שנת 2004 נמשך הפרויקט בלא שפעלה ועדת היגוי עליונה כנדרש.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
315
לאחר מינויו ליו"ר ועדת ההיגוי העליונה הקים החשכ"ל כמה גופים נוספים לצורך הטיפול בהיבטים הארגוניים ובתהליכי העבודה המושפעים מפרויקט מרכב"ה ומהטמעתו: 1.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
316
: מינהלת השינוי מונתה באוגוסט 2004 .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
317
בכתב המינוי שלה נקבע כי תפעל לפי הנחיות החשכ"ל "ותשאב את סמכותה" מוועדת ההיגוי העליונה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
318
תפקידיה היו להוביל, להנחות, לתאם ולכוון את הפן הארגוני -תרבותי בקרב כל צוותי היישום ועובדי המשרדים המטמיעים את מערכת מרכב"ה; לעצב תהליכי עבודה לפי האסטרטגיה שנקבעה ובהתאם למטרות השינוי; ליצור אינטגרציה בין -משרדית וטרמינולוגיה אחידה לתהליכי העבודה, לנהלים ולתקנים ולנתונים המשותפים; להעביר ידע בין המשרדים ולתמוך בהשגת י...
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
319
ליו"ר מינהלת השינוי מונה מר רוני פרידמן, המשנה למנכ"ל משרד האוצר.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
320
: ועדות היגוי מקצועיות במרס 2005 מינה החשכ"ל שבע ועדות היגוי מקצועיות: ועדה פיננסית, ועדת משאבי אנוש, ועדת הדרכה, ועדת נדל"ן, ועדת לוגיסטיקה, ועדת סדרי כניסת משרדים לפרויקט מרכב"ה וועדת בקרה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
321
כל ועדה אמורה לשמש סמכות מקצועית עליונה בתחומי הידע שהיא מייצגת עבור אנשי פרויקט מרכב"ה והמשרדים.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
322
כתבי המינוי, למעט זה של ועדת משאבי אנוש, מפרטים גם את תוצרי עבודת הוועדות: "גיבוש והצגת ההחלטות שיתקבלו לגבי ההיבטים הארגוניים (תהליכים, מבנה, א נשים ותרבות) ותיעוד התהליך שקדם להן; הצגת דרכי יישום ההחלטות שיתקבלו; הצגת אופן מימוש החזון והשגת היעדים האסטרטגיים, בתחום התוכן של הוועדה, על בסיס תוצרי עבודתה".
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
323
השגת המטרות האסטרטגיות של פרויקט מרכב"ה ההשקעה בפיתוחן ובהטמעתן של מערכות מידע ממוחשבות מוצדקת אם היא נועדה לתמוך בהשגת מטרותיו של הארגון שמערכות אלה משרתות, ואם היא מביאה לשיפור פעולותיו של הארגון.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
324
באמנת היסוד של הפרויקט 41 (להלן- האמנה) ובמסמך של ועדת ההיגוי העליונה .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
325
40 משרד מבקר המדינה התייחס לאופן פעולת הוועדה בדוח שנתי 53ב של מבקר המדינה ( 2002 ,) בפרק "השימוש בטכנולוגיית התקשוב למתן שירותים ממשלתיים לציבור", עמ' 206-207 .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
326
41 אמנת היסוד של פרויקט מרכב"ה- מסמך שנכתב בנובמבר 2001 , כשהפרויקט יצא לדרך ואושר על ידי החשכ"ל דאז, מר ניר גלעד.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
327
האמנה מגדירה את מטרות הפרויקט, מבנהו הארגוני, 132 דוח שנתי58א .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
328
מאוקטובר 2004 , שכותרתו "הובלת מרכב"ה ליעדיה האסטרטגיים" (להלן - המסמך האסטרטגי) מפורטות המטרות האסטרטגיות של פרויקט מרכב"ה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
329
נאמר שם שהמערכת שתפותח תאפשר "הקטנת הוצאות בביצוע הפעילות הממשלתית במיוחד בתחומי הנכסים הפיסיים, מלאי, רכש ותחזוקה, שיפור ברמת השירות ע"י קיצור תהליכים".
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
330
בתחום הכספי תאפשר מערכת מרכב"ה ליישם את הרפורמה בחשבונאות הממשלתית42.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
331
ועדת ההיגוי העליונה קבעה שמערכת מרכב"ה תאפשר גם אינטגרציה בין תחומי פעילות שונים כגון כספים, ניהול נכסי דלא ניידי ומשאבי אנוש וכן תאפשר הפעלת מישקים למערכות מידע ייעודיות הפועלות במשרדים; אינטגרציה תוך -משרדית ובין -משרדית; ותמיכה בתהליכים חוצי ארגון43.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
332
עוד נאמר באמנה כי ייקבעו מדדים שייגזרו ממטרות הפרויקט, וכי המדידה תתבצע בתקופות שונות כדי לקבוע איך מתַפקד הארגון בעקבות הטמעת המערכת.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
333
באמנה אף הוצעו מדדים אפשריים לשיקוף הביצועים הארגוניים (ולא רק ביצועי המערכת הממוחשבת), כגון רמות מלאי, עלויות הרכש, איכות הרכש, עמידה בזמני אספקה ושביעות רצון המשתמשים מפרויקט מרכב"ה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
334
מעיון בפרוטוקולים של גופי ההיגוי עולה כי הם לא קבעו הגדרות קונקרטיות בנות מדידה למטרות האסטרטגיות הכלליות, לא קשרו אותן לתהליכי עבודה במשרדי הממשלה וגם לא קבעו מדדים שיאפשרו לכמת את השיפורים שיחולו בהם בעקבות הטמעת מערכת מרכב"ה.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
335
ועדת ההיגוי העליונה גם לא וידאה שמינהלת השינוי והוועדות המקצועיות יפעלו בעניין זה.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
336
כאשר לא נקבעים תהליכים שבהם יחולו שינויים, נפגעת היכולת למדוד שיפורים בביצועי הארגון ולכוון בהתאם לתוצאות המדידה את ההשקעות בהטמעת המערכת.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
337
בעקבות בדיקת פעילותן של שתי ועדות היגוי מקצועיות מההיבט של השגת המטרות האסטרטגיות של הפרויקט, העלה משרד מבקר המדינה את הממצאים האלה: השגת המטרות האסטרטגיות בתחום הפיננסי הוועדה הפיננסית בראשות סגן החשכ"ל, מר עמי לנדאו, קבעה בדצמבר 2005 כי הטמ עת מערכת מרכב"ה והרפורמה בחשבונאות הממשלתית יאפשרו לחשבּות הממשלתית להפוך מגו...
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
338
הוועדה תיארה את השינויים התפקודיים והארגוניים שיחולו בחשבות ואת השלכותיהם על איכות העובדים בחשבויות, כישוריהם וכמותם.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
339
במאי 2006 החליט החשכ"ל, בעקבות הצגת ההמלצות בפניו, על סקר מבנים ארגוניים בחשבויות שיימשך עד יולי 2007 ועל עריכת פרויקט חלוץ במהלך בניית תקציב 2007 לצורך בחינת השינויים בתהליך התקצוב.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
340
למשרד מבקר המדינה נמסר כי פרויקט החלוץ לא יָצא לפועל, היות שלוח הזמנים להכנת תקציב 2007 .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
341
השתבש בשל מלחמת לבנון השנייה .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
342
אסטרטגיית הביצוע שלו, תשתיתו הטכנולוגית והמתודולוגיה שלפיה ינוהל.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
343
42 באמצע שנות התשעים של המאה העשרים החל משרד האוצר לגבש רפורמה מקיפה במערכת החשבונאות הממשלתית; ביולי 2000 החליטה הממשלה לבצע רפורמה בחשבונאות הממשלתית שעיקרה מעבר הדרגתי מבסיס מזומנים לבסיס מצטבר.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
344
43 תהליכים שביצועם דורש שיתוף פעולה בין גורמים השייכים לפונקציות שונות בארגון או לארגונים שונים.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
345
רק בדצמבר 2006 , כשנה לאחר גיבוש ההמלצות, הציג יו"ר הוועדה הפיננסית את מסקנות הוועדה בפני ועדת ההיגוי העליונה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
346
לא התקיים דיון במסקנות, ובסיכום הדיון לא נקבע אם ועדת ההיגוי אישרה או דחתה אותן.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
347
יוצא אפוא שאף על פי שיישום מ ערכת מרכב"ה מתבצע במשרדים זה ארבע שנים, עדיין אין תכנית פעולה מאושרת המגדירה ומפרטת את השינויים במבנה הארגוני ובתהליכי העבודה בתחום הפיננסי שהטמעת המערכת מאפשרת.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
348
ראוי לציין שהמלצות הוועדה הפיננסית אינן מגדירות במונחים כמותיים את השיפור שיחול בעקבות הנהגת השינויים בתהליכי העבודה, ואינן קובעות מדדים לשיפור.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
349
בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממאי 2007 ציין המשנה לחשכ"ל ויו"ר הוועדה הפיננסית כי מערכת מרכב"ה היא מערכת אינטגרטיבית, ולכן יש משמעות לקביעת המדדים רק לאחר הצגת כלל התוצרים של עבודת ועדות ההיגוי המקצועיות.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
350
לדעת משרד מבקר המדינה, מן הראוי, לאחר שהמערכת כבר הוטמעה ב -22 ,משרדים שיוגדרו המדדים אשר יבטאו באופן כמותי יעדים שיש להשיג כדי לאמוד את תועלת הפרויקט, ולוודא שהמטרות האסטרטגיות שלו אכן יושגו.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
351
מימוש מטרות אסטרטגיות בתחום משאבי אנוש באמנה ובמסמך האסטרטגי הי ו אמירות כלליות שלפיהן המערכת תסייע בהעצמת העובדים והמנהלים ותביא למיצוי גבוה יותר של יכולותיהם, אך לא צוינו מטרות ספציפיות ויעדים לשיפור בנושא משאבי אנוש.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
352
מתחילת 2002 פעלה במסגרת הפרויקט ועדת היגוי מקצועית לתחום משאבי אנוש, שמונתה על ידי החשב הכללי דאז, מר ניר גלעד, ומשנת 2003 עמד בראשה מר יעקב ברגר, המשנה לנציב שירות המדינה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
353
כאמור, במרס 2005 מינו החשכ"ל ונציב שירות המדינה ועדת משאבי אנוש חדשה (הוועדה שמונתה ב - 2002 המשיכה לפעול).
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
354
גם בראש ועדה זו עמד המשנה לנציב.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
355
מדיוני הוועדה למשאבי אנוש שמונתה ב - 2002 עולה כי הוועדה והגורמים שהגדירו את הדרישות לפרויקט מרכב"ה מטעם נש"מ רצו לשמר במרכב"ה את תהליכי העבודה במשאבי אנוש כפי שהיו לפני שהחל הפרויקט.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
356
בישיבת ועדת ההיגוי העליונה בנובמבר 2005 טען נציג אג"ת כי הפוטנציאל הקיים בפרויקט מרכב"ה בתחום משאבי האנוש לא נוצל לה שגת המטרות האסטרטגיות של הפרויקט, ובהן ייעול תהליכי עבודה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
357
ועדת ההיגוי העליונה לא דנה בטענת אג"ת האמורה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
358
מעיון בפרוטוקולים של שתי ועדות ההיגוי המקצועיות למשאבי אנוש עולה כי הן התמקדו בגיבוש פתרונות לבעיות שהתעוררו נוכח יישום מוֹדּול משאבי האנוש של מרכב"ה, אך הן לא יזמו פעילות שתכליתה לאפשר שיפור בתהליכי העבודה בתחום משאבי אנוש, תוך ניצול מערכת מרכב"ה והכלים שהיא מעמידה, ובכך לתרום להשגת המטרות האסטרטגיות של הפרויקט.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
359
בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממאי 2007 מסר המשנה לנציב שירות המדינה שעמד בראש ועדות משאבי האנוש כי "איננו יכולים לגרום לשינויים מהותיים בנוהלי עבודה שלנו במידה 134 דוח שנתי58א .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
360
ואימוצם עלול להביאנו באי עמידה בהנחיות החוק".
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
361
עוד הדגיש המשנה לנציב כי במועד ביצוע הביקורת חלק לא מבוטל מהמשרדים טרם שולב בפרויקט, וכי לא נשלמה הטמעתם של כל הנושאים במודול משאבי אנוש, וגם שילוב מטה נש"מ בפרויקט עדיין לא החל.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
362
לדעת משרד מבקר המדינה, שיפור תהליכי העבודה על ידי קיצור תהליכים ואינטגרציה בין תחומים שונים נמנו עם היעדים האסטרטגיים של הפרויקט, ומובן שהשגתם אמורה להתבצע באופן התואם את הנחיות החוק.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
363
מינהלת השינוי וועדת ההדרכה 1.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
364
מינהלת השינוי החליטה באוקטובר 2004 לתעד את כל ההחלטות שהתקבלו במסגרת הפרויקט עד אז לגבי תהליכי העבודה המרכזיים במודּולים השונים, ולתרגם אותן להוראות שעה שיפרסם החשכ"ל, ושיחייבו את משרדי הממשלה ויקלו את הטמעת מערכת מרכב"ה בהם.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
365
עוד נקבע שהוראות השעה ייכתבו על ידי צוותי עבודה מתוך הפרויקט.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
366
משרד מבקר המדינה העלה כי עד אוקטובר 2006 לא יזמה מינהלת השינוי את כתיבתן של הוראות שעה הנגזרות מן ההחלטות שהתקבלו לגבי תהליכי העבודה המרכזיים שהפרויקט השפיע עליהם.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
367
גם בנושאים שלגביהם קיימות כבר המלצות של ועדת ההיגוי המקצועית הכוללות שינוי תהליכים, כגון בתחום פעולת החשבות במשרדי הממשלה, טרם פורסמו נהלים ותקנות, כיוון שוועדת ההיגוי העליונה טרם אישרה את השינויים.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
368
ועדת ההדרכה שמונתה במרס 2005 בחנה את מערך ההדרכה וההטמעה בפרויקט מרכב"ה.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
369
הבחינה נעשתה בסיוע צוות מקצועי שמנה עד ארבעה יועצים וכונה "צוות קידום מרכב"ה" (להלן - צוות הקידום).
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
370
במסמך מינואר 2006 אִּפיין הצוות את הבעיות במערך ההדרכה בפרויקט מרכב"ה וציין כי הבעיות הן בעיקר בתחום הלוגיסטי ובמידה פחותה בתחום הפיננסי ובתחום משאבי אנוש.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
371
עיקר הבעיות: ההדרכה מתמקדת בצדדים התפעוליים של התכנה החדשה ואינה מקנה מידע על התהליכים החדשים וידע נדרש כגון חוקים, תקנות, נהלים ומיומנויות טכנולוגיות; לא הכינו את המשתמשים מבחינה מנטלית לשינויים שיחולו בתפקידיהם בעקבות קליטת המערכת; המנהלים אינם מודעים לקיומם של דוחות מנהלים ולשימוש שאפשר לעשות בהם; הדוחות מסורבלים וע...
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
372
ועדת ההדרכה מצאה שיש צורך בהשתלמות מידית כדי להתמודד עם פערי ידע ועם קשיים מקצועיים המֹונעים ממשתמשי מרכב"ה לנצל את האפשרויות שמציעה המערכת לשיפור תהליכי העבודה במשרדים, בעיקר בתהליכי הרכש, והחלה לפתח השתלמויות רכש קצרות.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
373
ביולי 2006 ביקש יו"ר מינהלת השינוי, שכיהן גם כיו"ר ועדת ההדרכה, ממנהל הפרויקט כי ייקח על עצמו את האחריות לביצוע השתלמויות הרכש הקצרות.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
374
באוקטובר 2006 חזר והמליץ יו"ר מינהלת השינוי לוועדת ההיגוי העליונה כי האחריות להשתלמויות הרכש הקצרות תעבור לצוות פרויקט מרכב"ה, שילמד את המודל שהכינה ועדת ההדרכה ויישמֹו ללא דיחוי.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
375
ואכן, ועדת ההיגוי הע ליונה החליטה באותה ישיבה להטיל את האחריות להשתלמויות הרכש הקצרות על צוות שהורכב מאנשי מרכב"ה ומיו"ר מינהלת השינוי.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
376
ועדת ההיגוי העליונה לא קבעה לוח זמנים לביצוע ההשתלמויות במשרדי הממשלה, ואילו ועדת ההדרכה, שהחלה לפעול במרס 2005 להכנת השתלמויות קצרות בנושא רכש, הכריזה על סיום פעילותה באוגוסט 2006 בלא שנערכו, עד מועד סיום הביקורת, השתלמויות כאלה במשרדי הממשלה.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
377
נוסף על השתלמויות הרכש הקצרות הכינה ועדת ההדרכה סדרת קורסים בסיסיים להכשרה מקצועית לאנשי הרכש במשרדי הממשלה, שייתנו מענה לשינויים שחלו בתפקידיהם עם הטמעת מרכב"ה, וביולי 2006 פורסם מכרז לביצועם.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
378
ועדת ההיגוי העליונה הקימה באוקטובר 2006 צוות שיבדוק אם יש מקום לערוך שינויים במערך ההכשרות המקצועיות בתחום משאבי אנוש.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
379
יוצא אפוא כי ועדת ההדרכה שמונתה במרס 2005 התמקדה עד אוקטובר 2006 בהכנת קורסים בסיסיים להכשרה מקצועית בתחום הרכש, ולא הכינה קורסי הכשרה בסיסיים בתחומים נוספים המושפעים ממרכב"ה, כגון תחום משאבי אנוש.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
380
במסמכי ועדת ההדרכה נאמר שמרבית הדוחות הקיימים במרכב"ה אינם ידידותיים למשתמש, חסר בהם מידע ניהולי מתומצת ותומך -החלטה, והם אינם מתאימים למנהלים, ובמיוחד לא למנהלים בדרג בכיר, וכי יש להציע למנהל במשרד ממשלתי כלי שיאפשר לו לנתח נתונים ולהפיק מידע ניהולי שיתמוך בקבלת החלטות ניהוליות, ולהכשירו להשתמש בו.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
381
ועדת ההיגוי העליונה התלבטה בינואר 2006 אם לבסס את הכשרת המנהלים בממשלה על הדוחות הקיימים במרכב"ה או להשהות את ההכשרה עד לפיתוח פורטן 44 .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
382
הוועדה החליטה כי יש להמתין לפיתוח פורטן במסגרת מרכב"ה עד סוף יולי 2006 , וכי לפני כן, עד סוף פברואר 2006 .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
383
, יוכן "סילבוס לקורס מנהלים בפורטל", אך לא קבעה מי הגורם האחראי לכך הבדיקה העלתה כי עד אוקטובר 2006 טרם הוקם הפורטן.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
384
ועדת ההיגוי העליונה החליטה באוקטובר 2006 להקים צוות לגיבוש תוכני הפורטן למנהלים, אך לא קבעה לוח זמנים להקמת הפורטן ולהכשרת המנהלים.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
385
יוצא אפוא שפרויקט מרכב"ה עדיין לא מספק אמצעי זה, אף על פי שמערכת מרכב"ה פועלת בכ-20 ממשרדי הממשלה ויחידותיה, בחלקם כבר כשלוששנים.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
386
ועדת ההיגוי העליונה הטילה באוקטובר 2006 על צוות הפרויקט להעביר למנהל מינהל הרכש במשרד האוצר, לחשב משרד המדע, התרבות והספורט 45 ולמנהל יחידת ההדרכה בנש"מ, כל אחד בתחומו, דוחות המפרטים את הפנִּיות של משרדי הממשלה למרכז התמיכה של הפרויקט, כדי שינתחו אותן ויאתרו, על סמך פניות חוזרות ונשנות, נושאים שלגביהם יש לקיים הכשרות.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
387
הוועדה לא קבעה לוח זמנים לביצוע הפעילות.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
388
באוגוסט 2006 הודיע יו"ר מינהלת השינוי לחשכ"ל כי מינהלת השינוי סיימה את פעילותה במחצית הראשונה של שנת 2006 , ּוועדת ההדרכה מסיימת את תפקידה באות ו חודש, וכי בכך יש משום "סיום הפעילות הארגונית בפרויקט מרכב"ה".
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
389
44 )פורטן (פורטל- אתר אינטרנט שהוא שער כניסה לאתרים אחרים.
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
390
חשב משרד המדע, התרבות והספורט התמחה בנושא התמיכות 136 דוח שנתי58א .
0
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
391
באוקטובר 2006 הטילה ועדת ההיגוי העליונה על כמה מנהלים במשרד האוצר את האחריות לטיפול בכל אחד מתוצרי ועדת ההדרכה, אך לא קבעה גורם שימשיך לשאת באחריות הכוללת לנושא השינוי הארגוני ולנושא ההדרכה בִ מקום הגופים שהודיעו כי סיימו את תפקידם.
1
משרד האוצר/פרויקט מרכב_ה - יישומו וניהולו
392
משרד מבקר המדינה לא מצא שהפעילות בתחום השינוי הארגוני בפרויקט מרכב"ה, ששימשה הצדקה להקמתן של מינהלת השינוי ושל ועדת ההדרכה ולפעולתן, אכן מוצתה.
1