doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
673
מנהלת אגף משאבי אנוש דא ז הסבירה לממונה על המשמעת בנש"מ במכתבה ממרס 2004 , כי על דעתו של היועץ המשפטי של המשרד סוכם עם סגן מנהלת האגף לרישום מקרקעין שהוא יהיה הממונה על עוזרת הרשמת בכל העניינים המינהליים והמקצועיים, כדי שלא ייווצרו ביניהן יחסי כפיפות.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
674
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מינואר 2007 הסביר משרד המשפטים, כי היועץ המשפטי של המשרד סבר כי בשים לב לתקופת המינוי הקצרה ולאחר שהוסבר כי אין פגיעה בתפקוד באם סגן מנהלת האגף יהיה ממונה על העובדת הרי שלאותה עת יהיה נכון לפנות לנש"מ בהצעת פתרון זה.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
675
אין המדובר בחוות דעת משפטית אלא בקביעה ערכית מיידית ומחמירה על פיה תיפתר בעיית הכפיפות באופן מיידי וגם תובא לגורם האחראי בנש"מ.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
676
משרד מבקר המדינה מעיר כי לא נמצאו מסמכים המעידים שנש"מ הסכימה עם עמדת משרד המשפטים דלעיל.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
677
בין כך ובין כך שתי הגיסות המשיכו לעבוד יחד אף שהיה בכך משום חשש לניגוד עניינים.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
678
בינואר 2006 התקיים מכרז פנימי לתפקיד עוזר בכיר לרשם המקרקעין בירושלים ונבחרה גיסתה של הרשמת.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
679
בטופס הבקשה למשרה הפנויה שהעבירה עוזרת הרשמת לאחראי במשרד היא ציינה את קרבת המשפחה בינה לבין הרשמת.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
680
טופס הבקשה המלא הועבר לאגף משאבי אנוש.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
681
כאמור, לפי הוראות הת קשי"ר, היה על האחראי לוודא שלא ייווצרו יחסי כפיפות או קשרי עבודה בין המועמד לתפקיד לבין קרוב משפחתו, אם ייבחר המועמד.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
682
אם יימצא, שעלולים להיווצר יחסי כפיפות כאלה חייב האחראי ליידע את המועמד ואת קרוב משפחתו שאם ייבחר המועמד ייבחנו יחסי הכפיפות וקשרי כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם 75 .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
683
,העבודהואם לא תאושר עבודתם לא יוכל העובד להיכנס לתפקיד ולחילופין יועבר קרוב משפחתו מתפקידו.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
684
(א) משרת עוזר בכיר לרשם המקרקעין בירושלים נמצאת בכפיפות ארגונית מובהקת למשרת רשם המקרקעין בירושלים; למרות זאת לא פעלה האחראית במשרד המשפטים בהתאם להוראות התקשי"ר ולא מסרה הודעה ברוח זו למועמדת ולגיסתה - הרשמת.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
685
(ב) יתר על כן, חברי ועדת הבוחנים לא נתנו את דעתם על סוגיית ניגוד העניינים בשל כפיפות ארגונית ישירה ועל רקע קרבה משפחתית בין המועמדת לבין הרשמת; על אף הודעתה המפורשת של המועמדת בעניין זה בטופס המועמדות, כאמור לעיל.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
686
בפברואר 2006 פנו המתמודדים האחרים במכרז לתפקיד עוזר בכיר לרשם המקרקעין בירושלים, למנכ"ל משרד המשפטים דאז וביקשו להביא לתשומת לבו את קרבת המשפחה בין הזוכה במכרז לבין הרשמת.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
687
מנכ"ל המשרד הטיל על מנהלת האגף לביקורת פנים לבדוק את העניין, ובדוח הבדיקה שהוגש ביוני 2006 היא המליצה שנש"מ תבחן בחיוב את ביטול זכייתה של המועמדת במכרז משום שקיימים יחסי כפיפות וקשרי עבודה בין הגיסות.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
688
עוד המליצה מנהלת האגף לשבץ את עוזרת הרשמת בתפקיד אחר.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
689
במהלך הביקורת, באוגוסט 2006 , פנה מנכ"ל משרד המשפטים בפועל לנש"מ וביקש ממנה הנחיות בדבר ההמלצה לבטל את זכייתה של עוזרת הרשמת במכרז.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
690
הוועדה לאישור העסקת קרובי משפחה בנש"מ החליטה בנובמבר 2006 כי "שתי העובדות אינן יכולות להמשיך להיות מועסקות יחדיו באותה יחידה והמשרד מתבקש להיערך להעברת אחת מהן ליחידה אחרת תוך שלושה חודשים".
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
691
מתשובת משרד המשפטים למשרד מבקר המדינה מינואר 2007 עולה שאף אחת משתי הגיסות לא הועברה לתפקיד אחר וקיימים ביניהן יחסי כפיפות ארגונית ישירה, ועל כן בעיית ניגוד העניינים בעבודתן נותרה בעינה.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
692
בתשובתו של משרד המשפטים למשרד מבקר המדינה מ- 6.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
693
07 ציין המשרד כי "לפני כשבוע קבע מנכ"ל לרשמת מקרקעין יופסק לאלתר, ]של הרשמת בפועל[ )המשרד כי מינויה (בפועל עד אשר יוסדר עניין ההפרדה".
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
694
העסקת קרובי משפחה במחלקת הוצאה לפועל דרום של הביטוח הלאומי : עובד מסוים מועסק במחלקת הוצאה לפועל דרום שפועלת במסגרת אגף אכיפה והוצאה לפועל48 (משרדי המחלקה שוכנים בסניף באר שבע של הביטוח הלאומי) החל מדצמבר 2000 .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
695
הממונה על העובד היא מנהלת תחום הוצאה לפועל דרום (להלן - המנהלת) מאז תחילת עבודתו בביטוח הלאומי.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
696
בשנת 2003 נשא העובד לאישה את בתה של המנהלת.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
697
באוגוסט 2003 כתב מנהל אגף א' משאבי אנוש מכתב אל סמנכ"ל ביטוח וגב ייה, ובו ציין , שהינה הממונה ]המנהלת[ .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
698
עם בתה של]העובד[ ש"בבדיקה אקראית הוברר לי כי הישירה עליו.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
699
אם כך הדבר, יש לפעול לאלתר להפרדת כוחות ביניהם".
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
700
אגף אכיפה והוצאה לפועל פועל במסגרת מינהל ביטוח וגבייה 76 דוח שנתי57ב .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
701
מנהל אגף אכיפה והוצאה לפועל, כי "הפתרון הינו העברת העובד מתחום הוצאה לפועל דרום, לתחום הוצאה לפועל מרכז .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
702
אודה על ביצוע העברת העובד ברישומי כוח-אדם".
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
703
הועלה כי אף על פי שברישומי אגף משאבי אנוש של הביטוח הלאומי צוין שהעובד מועסק במחלקת הוצאה לפועל מרכז, המשיך העובד לעבוד במחלקת הוצאה לפועל דרום, בכפיפות לחמותו - המנהלת ובמצב שיש בו חש ש לניגוד עניינים בעבודתם של השניים.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
704
מכאן שהעברת העובד לאזור המרכז הייתה למראית עין בלבד.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
705
בתשובתו למשרד מבקר המדינה הודיע מנכ"ל הביטוח הלאומי, כי "בעקבות הביקורת נערך עובד באזור הדרום למרות כל ]הוא[ ואכן התברר כי]העובד[ בירור בעניין מקום עבודתו של ההנחיות הסבירה את ]המנהלת[ .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
706
שניתנו ע"י מינהל משאבי אנוש ומינהל הביטוח והגבייה ]העובד[ העניין כטעות שבתום לב, בחשבה שבעת שהעבירה את כל הטיפול בעניינו של לסגנה, פתרה את בעיית ניגוד העניינים.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
707
עם היוודע הדבר, הורה ראש מינהל הביטוח והגבייה לאזו]העובד[ להעביר מידית אתר מרכז".
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
708
לדעת משרד מבקר המדינה, על הנהלת הביטוח הלאומי לבדוק כיצד אירע שלמרות ההוראה להעביר את העובד הוא המשיך לעבוד בכפיפות לחמותו, ולבחון את התנהגותם של האחראים לדבר, ולבדוק אם יש מקום לנקוט אמצעים משמעתיים נגד מי מהנוגעים בדבר.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
709
ניגוד עניינים בשל קרבת משפחה בין עובדים במשרד ממשלתי אחד לעובדים במשרד ממשלתי אחר .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
710
להבדיל מחובתם של מועמדים למילוי משרות בשירות המדינה לדווח על קרובי משפחה המועסקים במשרדים שבהם הם עתידים לעבוד, אין חובה לדווח על קרובי משפחה שמועסקים במשרדי ממשלה אחרים.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
711
לדעת משרד מבקר המדינה, לעתים עלול להיווצר מצב שיש בו חשש לניגוד עניינים על רקע קרבה משפחתית, גם אם מדובר בקרובים המועסקים כל אחד במשרד ממשלתי אחר; מצב כזה עלול לנבוע מסמכות פיקוח ובקרה שנתונה בידי אותם עובדים ואשר עשויה לגעת גם בתפקודם של קרובי משפחתם במשרד אחר.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
712
בכלל זה, עלולים להיווצר מצבים שבהם בעל סמכות פיקוח ובקרה מעורב בתהליכים הנוגעים לקביעת תנאי השירות של קרוב משפחתו במשרד אחר, ובעל הסמכות יכול להשפיע עליהם.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
713
כך לדוגמה, יש לעובדי נש"מ אפשרות השפעה ומעורבות ולו בעקיפין, בתהליכים הנוגעים לקביעת תנאי שירותם של קרובי משפחתם המועסקים בשירות המדינה.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
714
בבדיקה חלקית שעשה משרד מבקר המדינה במשרדי ממשלה אחדים נמצא שלעובדי נש"מ מסוימים, ובהם עובדים בכירים שביכולתם להשפיע על תנאי השירות והקידום של עובדים, יש קרובי משפחה העובדים במשרדי ממשלה.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
715
עם זאת, כאמור, אין בתקשי"ר דרישה לדווח על קרובי משפחה העובדים במשרדים כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם 77 .
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
716
אחרים, ולא נקבעו הסדרים כלשהם הנוגעים לעובדים שקרובי משפחתם עובדים בשירות המדינה.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
717
על כן, אין מידע בדבר ההיקף המלא של התופעה והשפעותיה על תקינות ההליכים המינהליים בשירות המדינה.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
718
לדעת משרד מבקר המדינה, מן הראוי שמשרד המשפטים ונש"מ ישקלו קביעת משרות מסוימות, ובייחוד בגופי מטה, פיקוח ובקרה על שירות המדינה, שהמועסקים בהן יצטרכו להצהיר אם יש להם קרובי משפחה בשירות המדינה; ובהתאם להצהרות לבחון את הצורך בקביעת המגבלות הראויות בנסיבות העניין.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
719
משרד המשפטים ציין בתשובתו מדצמבר 2006 למשרד מבקר המ דינה, כי "ככל שנציבות שירות המדינה תקבל החלטה לפיה, יש להרחיב את חובת הדיווח באופן שכלל עובדי משרדי הממשלה יידרשו לדווח על כלל קרובי משפחה שיש להם בשירות המדינה או להחיל חובה זו כאמור על עובדי משרדים מסוימים ובהם משרד המשפטים - הרי שגם משרד המשפטים יפעל באופן זה".
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
720
פעולות למניעת ניגוד עניינים אגב מילוי משרות תקניות .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
721
למילוי משרות בשירות המדינה מגויסים עובדים מחוץ לשירות או מקרב עובדי המדינה; האחראים לאיוש משרות הם משרדי הממשלה והנציבות.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
722
הוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט - 1959 , (להלן - חוק המינויים) והתקשי"ר מתווים את הדרכים למילוי המשרות.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
723
קביעת רשימת משרות "רגישות" לניגוד עניינים .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
724
עד מאי 2006 חלו הוראות פרק11 .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
725
בתקשי"ר בעניין מילוי משרות תקניות בשירות המדינה במהלך הביקורת פרסמה נש"מ ב- 30.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
726
06 ;הודעה בעקבות הנחיית היועץ המשפטי לממשלה ההודעה דנה בנוהל עשיית הסדרים למניעת ניגוד עניינים בשירות המדינה (להלן - הנוהל).
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
727
בנוהל נקבע הליך שיבטיח שטרם איושן של משרות מסוימות וטרם העסקתם של יועצים חיצוניים במשרדי הממשלה וביחידות הסמך, תיבחן סוגיית ניגוד העניינים לגבי המועמד לתפקיד, ויינקטו צעדי מנע, לפי הצורך, שימנעו מצבים שבהם עלול להתעורר חשש לניגוד עניינים.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
728
הוראות הנוהל עוגנו בפרק13.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
729
לפי הוראות התקשי"ר המעודכנות, בדיקת שאלת ניגוד העניינים באיוש משרות תקניות מסוימות במועמדים שהם עובדי מדינה וגם במועמדים מחוץ לשירות המדינה, תיעשה כבדרך שגרה ותהיה ת נאי למינוי ולהעסקה של עובדים באותן משרות, ובהן: (א) משרה שמתמנים לה בידי הממשלה או שהמינוי טעון אישור ממנה; (ב) משרה שדרגת השיא במתח הדרגות הצמוד לתקן המש...
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
730
או השווי הכספי של העניינים שהוא מופקד עליהם, מן הראוי להחיל עליהן נוהל זה; (ד) משרה של יועץ, עוז ר שר וסגן שר, כהגדרתם בתקשי"ר וכן משרות או סוגים נוספים של משרות שיקבעו בידי נציב שירות המדינה; (ה) משרת יועץ חיצוני במשרד ממשלתי.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
731
בתקשי"ר הודגש כי למען הסר ספק, אין ברשימה האמורה כדי לגרוע מן החובה הכללית של כל עובד להימנע מניגוד עניינים ומהצורך לערוך הסדר למניעת ניגוד עניינים שמתאים לעובד או למועמד לעבוד בשירות המדינה שקיים בעניינו חשש לניגוד עניינים.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
732
לפי הנחיות נציב שירות המדינה והנחיית היועץ המשפטי לממשלה, על מנכ"ל של משרד ממשלתי או האחראי יחד עם היועץ המשפטי של המשרד, לקבוע בתוך 60 יום מיום פרסום הנוהל רשימת משרות נוספות על אלה הנקובות בתקשי"ר, ולעדכנה מפעם לפעם אם יראה צורך בכך.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
733
(א) עד סיום הביקורת (אוגוסט 2006 ), לא מילאו חובה זו בעלי התפקידים הנוגעים בדבר במשרדים שנבדקו, לרבות בנציבות ולמעט משרד המשפטים.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
734
(ב) לדעת משרד מבקר המדינה, עם גיבושה של רשימת המשרות כאמור, שהן "רגישות" למצב של ניגוד עניינים, על האחראי ועל היועץ המשפטי בכל משרד ממשלתי לבחון אם נדרשת התחייבות של העובד המועסק באחת מן המשרות הנקובות ברשימה לפעול לפי הסדר בכתב למניעת ניגוד עניינים.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
735
משרד השיכון הודיע בתשובתו למשרד מבקר המדינה , כי "בכוונת המשרד לפנות לכל העובדים שנקלטו במשרות תקניות במשרד משנת 2000 ואילך, ושמשרתם נכללת ברשימת הנחיות היועץ המשפטי לממשלה מיוני [ המשרות המסוימות על פי הנוהל החדש 2006 , ואשר] לגביהן נכללת ההנחיה לבדיקת ניגוד עניינים בתפקידם, על מנת לבדוק את נושא ניגו ד העניינים, על פי...
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
736
משרד החקלאות ציין בתשובתו מדצמבר 2006 למשרד מבקר המדינה, כי בשל הקושי בקביעת הרשימה נקבעה פגישה לשם התייעצות עם נש"מ ומשרד המשפטים.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
737
עד לגיבוש הרשימה החיל המשרד את הוראות של היועץ המשפטי לממשלה ושל נש"מ על מפקחי יחידת הפיצו"ח49 .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
738
במשרד ממ"י ציין בתשובתו מדצמבר 2006 למשרד מבקר המדינה, כי בעקבות קבלת הנוהל שוקד הסמנכ"ל הבכיר למשאבי אנוש בתיאום עם היועצת המשפטית של ממ"י על הכנת רשימת משרות שראוי להחיל עליהן נוהל זה.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
739
משרד הבריאות הודיע בתשובתו מנובמבר 2006 למשרד מבקר המדינה, כי "בעקבות חוזר הנציבות עוסק אגף משאבי אנוש של המשרד בימים אלו באיסוף חומר מכל בתי החולים והיחידות של רשימת תפקידים שעלול להיות בהם חשש לניגוד עניינים לצורך הכנת רשימה וכללי עבודה במשותף עם המחלקה המשפטית".
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
740
נש"מ הודיעה בתשובתה מדצמבר 2006 למשרד מבקר המדינה, כי "נ כון להיום היועץ המשפטי לנש"מ יחד עם המשנה לנציב שירות המדינה הכינו הצעה לרשימת משרות לנציב שירות המדינה, כנדרש בהודעת נש"מ סו/22 .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
741
", על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
742
49 יחידת הפיצו"ח היא יחידה לפיקוח על הצומח והחי שהוקמה במשרד החקלאות בשנת 1994.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
743
כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם 79 .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
744
גיוס עובדים מחוץ לשירות המדינה- בחינת הצורך בהסדר למניעת ניגוד עניינים .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
745
כאשר עובד מתקבל לשירות המדינה, עשוי להתעורר חשש להיווצרות מצב של ניגוד עניינים.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
746
כאמור, עד מאי 2006 - המועד שבו פורסמו הנחיות היועץ המשפטי לממשלה בעניין מניעת ניגוד עניינים, אשר עוגנו לאחרונה בתקשי"ר - חלו הוראות פרק 11 בתקשי"ר שבהן נקבע בין היתר, כי "לא ניתן להעסיק עו בד בכלל, ובאחת המשרות כמפורט בפרק זה ובסעיף 11.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
747
96 , בטרם יבחן]משרות שהמינוי להן הוא בידי הממשלה או טעון אישור שלה[ ,בפרט היועץ המשפטי של המשרד או יחידת הסמך, לפי העניין, בהם עתיד להיות מועסק, מול היועץ המשפטי לנציבות שירות המדינה, אם נדרשת התחייבות של העובד לפעול על פי הסדר בכתב למניעת ניגוד עניינים" (ההדגשה אינה במקור).
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
748
(א) נמצא כי בשנים 2001 -2005 אוישו מאות משרות תקניות בשירות המדינה בעובדים שגויסו מחוץ לשירות המדינה.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
749
אולם בניגוד להוראות התקשי"ר, בדרך כלל לא הקפידו הגורמים הנוגעים בדבר לבחון אם דרושה התחי יבות העובדים הללו לפעול על פי הסדר בכתב למניעת ניגוד עניינים.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
750
(ב) לא זו אף זו, לגבי אחדים מהם אף לא בחנו הגורמים המוסמכים במשרדי הממשלה אם דרושה התחייבות כאמור, גם כאשר עובדים אלה ציינו במפורש או במשתמע כי עסקו בתחומים זהים לתחומי פעילות המשרדים הממשלתיים שבהם הם עתידים לעבוד, או שיש להם זיקות אחרות לתחומים אלה.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
751
כתוצאה מכך, אוישו משרות תקניות בשירות המדינה בעובדים שגויסו מבחוץ, ועובדים אלה עבדו ומקצתם אף ממשיכים לעבוד במצבים שיש בהם חשש לניגוד עניינים.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
752
אף על פי שנש"מ היא יחידת מטה ממשלתית המופקדת על ביצוע מ דיניות הממשלה בתחומי המינהל ומשאבי אנוש בשירות המדינה, לא נקטה פעולות יזומות של מעקב ובקרה בכל הקשור לצעדי משרדי ממשלה ליישום הוראת התקשי"ר האמורה.
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
753
בתשובתה למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2006 , ציינה נש"מ, כי "בהתייחס לטענת המבקר כלפי המשרדים נדגיש כי הודעת נש"מ סו/22 ב והתקנת פרק משנה13.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
754
6 במאי 2006 הסדירו את נושא בעניין מניעת ניגוד עניינים.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
755
פרסומי נש"מ, כפי שצוינו לעיל מדברות בעד עצמן ונכונים הדברים גם לעניין הנחייה ופעולות יזומות במסגרת הדרכה.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
756
לעניין בקרה ופיקוח, לנש"מ מסיבות תקציביות והעדר כ"א אין יכולת לערוך בקרה ופיקוח כפי שהיה ראוי אולי, עם זאת במסגרת האפשר נש"מ עושה כל מאמץ להטמיע את נושא מניעת ניגוד העניינים במשרדי הממשלה ובטוחה כי יישום פרק משנה 13.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
757
"יביא לתוצאות אליהם מצביע המבקר לדעת משרד מבקר המדינה, נוכח העובדה שבמשך שנים רבות לא הקפידו משרדי הממשלה על ההוראות המפורשות בתקשי"ר, כאמור, על נש"מ לפעול הן בתחומים הנורמטיביים, כגון פרסום הודעות, עדכון הוראות תקשי"ר, הדרכה, והן בתחומים היישומיים, כגון פעולות פיקוח ובקרה על הנעשה במשרדי ממשלה, במטרה להוציא את הכללים ...
1
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
758
להלן דוגמאות לאי הקפדה על הוראות התקשי"ר בעניין בחינת הדרישה להתחייבות העובדים שגויסו מבחוץ לפעול לפי הסדר בכתב למניעת ניגוד עניינים.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
759
מנהל החטיבה הטכנית במחוז ירושלים מר יעקב אשכנזי גויס לשירות המדינה מהמגזר הפרטי; ב- 8.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
760
99 מונה, במעמד של ממלא מקום, לתפקיד של סגן מנהל החטיבה הטכנית (ביצוע) במחוז ירושלים של משרד השיכון.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
761
במכרז פומבי שהתקיים ב- 5.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
762
נבחר מר אשכנזי לתפקיד האמור לאחר שנבחר במכרז פנימי ב - 1.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
763
05 "מונה מר אשכנזי לתפקיד "מנהל החטיבה הטכנית במחוז ירושלים (להלן - מנהל החטיבה הטכנית).
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
764
על פי הגדרת תפקידו, מנהל החטיבה הטכנית מופקד על פעולות תכנון, הפעלה, ביצוע ומעקב הקשורות בפיתוח שטחים לבנייה למגורים, בבניית דירות ומוסדות ציבור ובפיתוח שטחים ציבוריים, וכל זאת במחוז ירושלים.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
765
כמו כן הוא מופקד על ביצוע החלטות המשרד בתחומי בנייה, תשתיות ופיתוח במחוז, על פי ההנחיות של יחידת המטה של המשרד ובתיאום עמה.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
766
אי-מילוי החובה למסור מידע מלא ומפורט : בשאלון אישי שמילא מנהל החטיבה הטכנית ב- 7.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
767
99 , בטרם התחיל את עבודתו במשרד השיכון, הוא פירט את מקומות העבודה שבהם הועסק עד אז, כלהלן: חברה שבה כיהן בתפקידי ניהול ופיקוח בשנים 1980 -1986 ; חברה שבה כיהן בתפקיד מנהל (ביצוע) בשנים 1986 -1997 (להלן- חברה ג'); חברה שבה כיהן בתפקיד מנהל (תיאום וניהול) בשנים 1997 -1999 (להלן- חברה ד').
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
768
במסגרת הביקורת נבדקו במאגר של רשם החברות נתוני חברות ג' ו -ד' והועלה כדלקמן: חברה ג' היא חברה פעילה ותחום עיסוקה הוא "לנהל עסק של מהנדסים ומתכננים".
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
769
החברה נמצאת בבעלותם ובניהולם של האב והאח של מנהל החטיבה הטכנית.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
770
אשר לחברה ד', על פי המידע שבמאגר, מנהל החטיבה הטכנית מחזיק ב -99% .
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
771
ממניות החברה ורשום כמנהלה במועד סיום הביקורת היא הייתה חברה פעילה ותחום עיסוקה הוא ניהול, תיאום ופיקוח בכל הקשור לעבודות בתחום ההנדסה האזרחית, ומשרדיה נמצאים בירושלים.
0
מטלות רוחב/כללים והסדרים למניעת ניגוד עניינים ואכיפתם
772
יצוין שמדובר בתחומי פעילות שבהם עוסק מנהל החטיבה בתפקידיו השלטוניים והמקצועיים במשרד השיכון.
0