doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
312
בפועל, לטענ ת המפקח והאגודה, מפעילת המחצבה, התכנית לא פורסמה בתחום המקרקעין נשוא התכנית ולא במשרדי הרשות המקומית ולא נשלחו הודעות לבעלי העניין, והם למדו על דבר קיומה של התכנית באקראי.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
313
התכנית החדשה הופקדה בינואר 1999 וניתן לה תוקף ביוני 2000 .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
314
שני הגופים העיקריים הנוגעים בדבר הגישו התנגדויות לתכנית לאחר שכבר אושרה: המינהל הגיש התנגדות באוגוסט 2000 , והמפקח- בדצמבר 2000 .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
315
המינהל, בעל הקרקע, התנגד לשינוי ייעוד השטח מחציבה להטמנת פסולת כי הוא סומן בתמ"א 14 כשטח לחציבה, ומצויות בו עתודות גדולות 358 דוח שנתי57ב .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
316
לטענת המינהל, כיסוי השטח בפסולת ימנע את מימוש העתודות ואף יוריד את ערך הקרקע.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
317
המפקח על המכרות התנגד לתכנית מסיבות אלה: משיקולי תכנון אספקת חומרי גלם במדינה שעליהם הוא מופקד ומשיקולי איכות הסביבה נהוגה על ידו מדיניות של מיצוי העתודות במחצבות קיימות במקום פתיחת מחצבות חדש ות.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
318
על פי שיקול דעתו המקצועי, קיימות במחצבה זו עתודות חומר של מאות אלפי טון.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
319
נוסף על כך, האגודה שילמה תמלוגים שנים רבות לקרן לשיקום מחצבות.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
320
שינוי הייעוד, שנעשה תוך עקיפת הקרן, מביא לכך שהקרן לא תשתתף בהסבת המחצבה למטמונת של פסולת, והאגודה תפסיד את הכספים שכבר שילמה לקרן במשך שנים.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
321
האגודה התנגדה לכך גם היא מטעמים דומים, אולם הוועדה המחוזית צפון דחתה את התנגדות המפקח על הסף בגלל האיחור הרב בהגשתה ולא התייחסה לטיעונים כבדי המשקל שהעלה, ובייחוד לא התייחסה לכך שהאישור לא נעשה בהליך שמתחייב מפקודת המכרות.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
322
אתרי כריית חול באשקלון .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
323
עד שנת 2000 כרו חברות רבות (להלן- הכורים הוותיקים) חול לשימוש ענף הבנייה בלי שתתמודדנה על כך במכרז.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
324
הכרייה נעשתה מכוח היתרים שחודשו מפעם לפעם בידי המינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
325
חוק חובת המכרזים קבע שיש חובה לקיים מכרז פומבי גם בעסקות מקרקעין, אולם תקנה 25(27 ) בתקנות המכרזים פטרה ממכרז כורים וותיקים אשר המדינה התחייבה בעבר להתיר להם לכרות חול באזור שסומן במפה שהופקדה במינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
326
ביולי 2000 קבע היועץ המשפטי לממשלה כי המטרות שלמענן נועד הפטור הזה כבר הושגו, ועל הרשויות לשוב ולשקול את צידוקו.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
327
לאור חוות דעת זו החליטה מועצת מקרקעי ישראל באותו חודש (החלטה 883 ) כי הרשאות לכריית חול תינתנה רק על בסיס מכרזים פומביים, ובפברואר 2001 בוטלה תקנה 25(27 .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
328
) דלעיל תכנית המתאר הארצית לכרייה וחציבה (תמ"א 14 ) ייעדה לכריית חול שמונה אתרים סמוכים זה לזה מדרום לאשקלון.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
329
בחמישה מועדים שונים פרסם המינהל מכרזים לכרייה ושיווק של חול מהאתרים האלה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
330
המכרזים היו על בסיס הצעת מחיר פאושלי לכל אתר (תשלום כולל קבוע ומוסכם מראש שאינו מותנה בכמויות) לתקופת זמן קצובה ומוגדרת, וכן הגבילו את עומק הכרייה, הכול כפי שנקבע במסמכי המכרז ובתמ"א 14 .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
331
הסכמי ההרשאה לכריית חול הגדירו מהי הפרה יסודית של ההסכם.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
332
בין אלה היו: חריגה מתחום ההרשאה, חריגה ממשך הכרייה, חריגה מהעומק שהותר, אי-עמידה בתשלום התמורה ובמועדי התשלום, אי-סימון השטח לכרייה ואי -העברת תכניות מדידה עִתיות למינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
333
על פי ההסכמים, אם הפר המורשה את החוזה הפרה יסודית, יהא המינהל רשאי לבטל את ההסכם מיד עם קרות ההפרה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
334
בדיקת אתרי הכרייה באשקלון העלתה כי הזוכים במכרזים הפרו הפרות יסודיות את ההסכמים אך לא זכו לתגובה הולמת של המינהל, ולהלן הפרטים: 1.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
335
השתתפות במכרזים : אחת החברות שהשתתפו במכרזים (להלן - חברה א') זכתה בינואר 2000 , במכרז הראשון לכריית חול, באתר ששטחו כ -600 דונם, ובאוקטובר אותה שנה זכתה חברה א' גם במכרז שני לכרייה, באתר נוסף.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
336
במועד חתימת ההסכם השני משרד הבינוי והשיכון 359 .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
337
כבר ידע המינהל כי חברה א' הפרה הפרה יסודית את הסכם ההרשאה הראשון וחרגה בכרייה מתחום ההרשא ה ביותר מ -300 דונם, כ -50% מהשטח המקורי.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
338
המינהל אף שלח לחברה דרישה לתשלום של כ-2.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
339
2 מיליון ש"ח בגין הכרייה החורגת, אולם התפשר עמה במאי 2002 והסכים לקבל רק כ- 680,000 .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
340
חריגה מתחום ההרשאה : (א) בראשית יוני 2002 ', עוד לפני שחברה א החלה בכריית החול באתר השני, התברר למינהל כי היא כורה כורכר באתר המצוי כ-350 'מ מחוץ לתחום ההרשאה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
341
כמו כן התברר למינהל כי החברה לא סימנה את גבולות תחום ההרשאה כמתחייב מההסכם.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
342
כבר בחצי השנה הראשונה לעבודתה התקבלו במינהל 21 דיווחים של מפקחים על הפרות ההסכם בידי החברה, וביקורות חזרו והעלו שהחברה כורה מחוץ לתחום ההרשאה, בשני אתרים סמוכים לו אשר המינהל הועיד למכרזים חדשים.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
343
חברה א' אף הציבה מאזני שקילה ומשרדים מחוץ לתחום ההרשאה שלה, בתחום אתר אחר, והרחיבה את הכרייה הבלתי חוקית לשטח שמוכרז אתר עתיקות והכרייה בו אסורה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
344
מינואר 2003 ואילךדיווח מפקח של המינהל על כך שחברה א' כורה באתר שלישי מחוץ לתחומה, שנועד אף הוא למכרז, ובאפריל 2003 העריך המפקח, לאחר ביקור באתר השלישי, כי חברה א' כילתה כ -40% מהפוטנציאל שהיה בו.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
345
תגובת המינהל לדוחות המפקחים הייתה שיגור מכתבי התראה ספורים לחברה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
346
יצוין כי בש ני המכרזים הראשונים ובהסכמים שכרת עם הזוכים ציין המינהל במפורש כי בכוונתו לפרסם מכרזים לכריית חול באתרים הסמוכים לאתרים נשואי ההסכמים.
1
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
347
הכרייה הבלתי חוקית של חברה א' באתרים אלה, ומחדלו של המינהל במניעתה, גרמו למדינה הפסד ממון רב: במכרז נוסף נאלץ המינהל לשוו ק שני אתרים הגובלים בתחום ההרשאה של חברה א' כאתר אחד, בשל היעדר עתודות חול ראויות שיצדיקו שיווק של כל אתר בנפרד.
1
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
348
(ב) חברה אחרת (להלן - חברה ב') זכתה באוקטובר 2000 במכרז כרייה (עד נובמבר 2002 ) במתחם ששטחו 174 דונם.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
349
מדוחות של מפקחי המינהל עולה כי מינואר 2002 ואילך חברה ב' כרתה חול ממזרח לתחום ההרשאה וכורכר מדרום לו, וממאי 2002 היא כרתה חול גם מצפון לתחום ההרשאה, תוך התעלמות מסימון גבול המחצבה שעשה מודד מוסמך על פי הזמנת המינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
350
באותו חודש הגיש מפקח של המינהל תלונה למשטרת אשקלון על גניבת חול, אולם חברה ב' המשיכה לכרות כ -200 מ' ממזרח לתחום ההרשאה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
351
ביוני 2002 פנה היועץ המשפטי של מחוז ירושלים של המינהל אל חברה ב' והודיע לה על ביטול חוזה ההרשאה ועל חילוט הערבות הבנקאית.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
352
החברה נדרשה להפסיק כל שימוש בשטח, לפנותו ולהחזירו למינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
353
החברה השיבה למינהל באותו חודש כי לא היא גנבה את החול אלא אחרים.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
354
עוד טענה חברה ב' כי עוד לפני תחילת העבודות אירעו במתחם גניבות חול בלתי פוסקות, ולפיכך קיים פער של כ-50% ,בין הנתונים הכמותיים שעליהם נסמך המכרז ובין המצב בשטח.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
355
לטענת החברה הדבר היסב לה נזקים ניכרים: על פי חישוביה חסרו לה יותר מ- 750,000 מ"ק חול בהשוואה לכמות שפרסם המינהל במכרז.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
356
לאחר תשובת החברה לא עשה המינהל דבר בנוגע לכרייה החריגה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
357
חריגה מעומק ההרשאה : עומק הכרייה בהסכם ההרשאה נקבע בתכנית חיצוב הנדסית שהיא חלק ממסמכי תמ"א 14 ובמסמכי המכרזים לכריית חול.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
358
התברר כי מינואר 2003 ואילך דיווח מפקח של המינהל כי חברה א' כורה כורכר באתר בו זכתה, אולם זאת מתחת למפלס החוקי שנקבע בתמ"א 14 .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
359
ובניגוד לתנאי ההסכם שהתיר כריית חול בלבד החברה אף אחסנה את הכורכר באתר כרייה אחר מחוץ לתחום ההרשאה שלה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
360
באוגוסט 2003 , כשבועיים אחרי תום תקופת ההרשאה, דיווח המפקח של המינהל כי החברה המשיכה לכרות כורכר עד לעומק של כשבעה מטרים מתחת למפלס המותר, וחלק מהכורכר נכרה גם 360 דוח שנתי57ב .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
361
בתחום אתר סמוך, אף שחברה אחרת כבר כרתה בו חול לאחר שזכתה בו במכרז השלישי של המינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
362
פיקוח ואכיפה : לנוכח הפרות ההסכמים המהותיות והמתמשכות האלה באשקלון ביקש מדי פעם אחד המפקחים של המינהל הנחיות פעולה מהממונים עליו במחוז ירושלים, והציע להיערך למבצע לעצירת הכלים שבאמצעותם מפרים את הרישיונות וההרשאות בהשתתפות מפקחים ושוטרים.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
363
בנובמבר 2002 הציע המפקח, לנוכח הכרייה של חברה א' באתרים שמחוץ לתחומה, לעצור א ת עבודתה עד לפרסום המכרז לשיווק אותם אתרים.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
364
אותו מפקח גם ביקש פעמים רבות ליווי של שוטרים בביקורו באתר, אולם הנהלת מחוז ירושלים של המינהל הסתפקה בשני מכתבי אזהרה ששלחה לחברה א', ולא נקטה בצעדים ממשיים להפסיק את הכרייה או את החריגות.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
365
גם באתר הכרייה של חברה ב' העביר המפקח למחוז ירושלים את כל הפרטים על החריגות, וביוני 2002 פנה לממונה על המפקחים ולממונה על עסקות חקלאיות במחוז וביקש שינקטו בצעדים נגד חברה זו.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
366
אך גם במקרה זה הסתפק מחוז ירושלים בהתראות בכתב ובע"פ על ביטול אפשרי של ההסכם עם חברה ב' ולא נקט פעולה ממשית.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
367
מנגד יש לציין כי המפקח של המינהל שעל פי תלונות שהגיש במשטרה ועל פי דוחות הפיקוח היה נתון לתקיפות פיזיות ומילוליות של עובדי החברה עד כדי סיכון חיים, מבלי שתלונות שהגיש למשטרת אשקלון בנדון יועילו, המשיך לדווח בעקביות כל עת הכרייה על הפרות ההסכם, על פגיעה בנכסים ציבוריים ועל כרייה שלא כדין.
1
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
368
רק מאמצע נובמבר 2002 ואילך עשו המינהל והמשטרה מבצעים משותפים להחרמת כלים ולחסימות של דרכים שהובילו לאתרים הסמוכים לאתר שבו כרתה חברה א'.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
369
מדוח של מפקח של המינהל מדצמבר 2002 עולה כי גם שוטרי משטרת אשקלון עמדו בסכנה והתקשו לטפל בחריגות הכרייה ובתפיסת הכלים, והציעו כי למשימות אלה יוזמן כוח מיומן כגון היס"מ או שוטרי בילוש.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
370
ביוני 2003 הגישה המדינה שישה כתבי אישום נגד חברה א', שני בעליה ומנהל העבודה מטעמה בגין חשד שמנובמבר 2002 עד מאי 2003 גנבו חול בניגוד לחוק העונשין, וכרו כרייה בלתי חוקית, בניגוד לפקודת המכרות.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
371
במסגרת הסדר טיעון הורשעו החברה ואחד מבעליה, ונגזרו עליו שישה חודשי עבודות שירות.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
372
בתביעה זו ובדומות לה התברר כי אחת הבעיות המאפיינות את המאבק בגניבות חול היא הכמות המזערית של החול הגנוב שנתפס ומשמש ראיה, כמות שאינה מייצגת כלל את היקף הכרייה שלא כדין.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
373
כך למשל, רק באחד מששת כתבי התביעה נקבע שנגנבו כ-800 טון חול בשווי כולל של כ- 16,000 ש"ח.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
374
בחמשת כתבי התביעה האחרים נקבע כי כמות החול שנגנבה אינה ידועה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
375
מנגד, כמויות החול שנכרו בצד אתר זה הן גדולות, כפי שיובא בהמשך.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
376
בתשובתה מדצמבר 2006 הסבירה המשטרה למשרד מבקר המדינה כי רק מאבק כלל מערכתי ושיתוף פעולה בין הגורמים השונים (כגון: המינהל, המפקח, הרשות המקומית והסיירת הירוקה) יביא לפעולה אפקטיבית כלפי העבריינים ולמזעור הפגיעה במחצבים ובקופה הציבורית.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
377
המשטרה אף טענה כי לאחר גילוי ההפרות הניכרות בכריית החול לא עשו המינהל והמפקח צעד מינהלי משמעותי נגד החברות המפרות.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
378
דעת המשטרה היא על כן כי ראוי למנוע ליקויים בהסכמים שייכרתו, להגדיר טוב יותר את סמכויות הפעולה נגד ההפרות של המינהל והמפקח, ולנקוט סנקציות ממשיות כנגד המפרים ובכלל זה למנוע את השתתפותם במכרזים דומים בעתיד.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
379
בתשובתו מינואר 2007 הסביר המפקח על המכרות למשרד מבקר המדינה כי לפי שעה אין לו סמכויות לשלוח צווים כלשהם, להגיש תביעות או להטיל קנסות.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
380
אי-לכך הוא הסתפק במכתבי משרד הבינוי והשיכון 361 .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
381
התראה על אי-חידוש הרישיונות לכרייה או על שלילתם שש לח לחברות שכרו חול באשקלון.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
382
נוסף על כך מפקחיו נלוו למפקחי המינהל, הסיירת הירוקה ולשוטרים שעשו פעולות אכיפה בשטח.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
383
בתשובתו מינואר 2007 הסביר המינהל למשרד מבקר המדינה כי מאז החלת חובת המכרזים על כריית החול נכנסו גורמים עבריינים לתחום זה, ובמהלך הטיפול בנושא בידי מחוז ירושלים התקבלו התראות חמות על סיכון חיי מפקחיו, שאף הותקפו ורכושם ניזוק.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
384
לדבריו, הנהלת מחוז ירושלים פנתה פעמים אחדות להנהלת המינהל ולמשטרת ישראל בבקשה לקבל סיוע, אך לא נענתה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
385
מפקחי המינהל לא קיבלו גיבוי ראוי ממשטרת אשקלון, ובמספר מקרים אף התבקשו שלא לפעול בטענה של מחסור בכוח אדם בתחנת המשטרה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
386
רק ב - 2003 ,חל שינוי ומפקד מחוז הדרום דאז נתן עדיפות גבוהה לנושא ורבו פעולות אכיפה משותפות.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
387
עוד הסביר המינהל כי למפקחי המינהל אין סמכות להוציא צווים מנהליים להפסקת עבודות, בשונה ממפקחים של רשויות אחרות האמונות גם הן על שמירת הקרקע (כגון: מוסדות התכנון, המשרד להגנת הסביבה, המפקח והמשטרה).
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
388
אי -לכך האפשרויות העומדות בפני המינהל הן להגיש תלונות במשטרה, כפי שעשו מפקחיו, או להגיש תביעות בהליך אזרחי בגין הפרת ההסכמים, והליכים אלה ממושכים ואין בהם מענה מיידי להפסקת העבירות הנעשות.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
389
כמו כן קיים קושי משפטי רב בביטול ההסכמים בגין כרייה בלתי חוקית מחוץ לתחום ההרשאה עד כדי סיכול אפשרות זו כליל: במתכונת הקיימת, ביטול לפני תום תקופת ההרשאה של החוזה הפאושלי שניתן לתקופה מוגדרת חושף את המינהל לתביעת השבה מצד בעלי ההרשאות לפחות בגין החול שנותר, וגם לתביעות בגין נזקים (כפי שארע במקרה של חברה א').
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
390
כך יכול להיווצר מצב שמצד אחד יהיה המינהל מחויב בהשבת התשלומים שכבר קיבל, ומהצד האחר לא יוכל לגבות את הסכום המגיע לו בגין הכרייה הבלתי חוקית, לאור הקשיים הראייתיים של הוכחת זהות מבצעי הכרייה הבלתי חוקית ושל כמות החול שנגנב.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
391
לדעת משרד מבקר המדינה, המשטרה אינה יכולה לגלגל את האחריות לאכיפת החוק לפתחם של אחרים, ואחדים מהצעדים שיכלו המינהל והמפקח לנקוט חייבו אבטחה משטרתית רצופה.
1
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
392
המינהל מצידו אחראי ליישום הסכמי ההרשאה לכרייה ולאכיפת תנאיהם.
1
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
393
הכרייה באשקלון נעשתה במשך שנים אחדות, ובמהלכן פרסם המינהל חמישה מכרזים במועדים שונים.
1
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
394
ניתן היה להפיק לקחים מהמכרזים הראשונים, ולשנות לפיהם את ההסכמים המאוחרים יותר, אם בהגדרת תנאיהם ואם ביכולת לבטלם במקרה הצורך, דבר שהמינהל לא עשה.
1
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
395
משרד מבקר המדינה מעיר גם למפקח על המכרות כי לא עשה שימוש בסמכותו לבטל את רישיונות הכרייה, על אף הפרת רישיונות הכרייה והממצאים החמורים שהעלו מפקחיו.
1
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
396
לדעת משרד מבקר המדינה יש צורך ביצירת כלים חוקיים שירחיבו את סמכויות האכיפה של המפקחים ויאפשרו למינהל, למפקח ולמשטרה לפעול ביתר יעילות.
1
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
397
מדידה ותפוקות : על פי הסכמי ההרשאה לכריית חול, מדי ארבעה חודשים ובמשך כל תקופת ההרשאה על המורשה להגיש למנהל המחוז במינהל מפת מדידה חתומה בידי מודד מוסמך.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
398
בראשית העבודות של חברה א', ביוני 2002 , היא מסרה למינהל מפת מדידה של האתר, אולם בירור של המינהל העלה כי היא לא הוכנה בידי מודד מוסמך כמתחייב מההסכם.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
399
גם כשהעבירה חברה א' מפה נוספת, בראשית פברואר 2003 , התברר למינהל כי המפה אינה תקינה: לא סומנו בה גבהים (המציינים את הכרייה בפועל) ולא מצב פני השטח בשולי המתחם, כמתחייב מההסכם.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
400
הכרייה של חברה א' הסתיימה באוגוסט 2003 , וסביר להניח כי לו הייתה מוסרת למינהל מפות מדידה של מודד מוסמך ניתן היה לחשוף חלק ניכר של הכרייה הבלתי חוקית מחוץ לתחום ההרשאה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
401
גם חברה ב' לא המציאה למינהל מפת מדידה כל ארבעה חודשים כמתחייב.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
402
עוד נקבע בהסכמי ההרשאה כי כל הוצאת חול שנכרה תלווה בתעודת משלוח המפרטת בין היתר את נפח החומר המוצא, את מקורו ואת יעדו.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
403
על המורשה לצרף את כל תעודות המשלוח לדוחות המוגשים למינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
404
הסדרים אלה נקבעו כדי לתת למינהל כלי בקרה נוסף על הנעשה באתר, על אף שתשלומי החברות למינהל היו על בסיס פאושלי.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
405
בפועל, המינהל לא עמד על קיום דרישה זו בידי חברה א' וחברה ב' וויתר על אמצעי בקרה לעניין כמויות החול שהוצאו מהאתר נשוא המכרז ומאתרים סמוכים לו במהלך הכרייה.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
406
תקבולי המינהל : (א) על פי ההסכמים, כדי להבטיח את ביצוע התשלומים למינהל, החברות מסרו לו ערבויות בנקאיות ששיעורן זהה לשיעור כל תשלום חלקי שנקבע.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
407
התברר כי אף שחברה א' מסרה למינהל ערבות כנגד התשלום האחרון (בשיעור 20% מהתשלום הכולל) כבר במועד חתימת ההסכם, תוקפה של הערבות פג והמינהל לא דאג להאריך אותה ולא יכול היה לחלט את הערבות כנגד אי -ביצוע התשלום האחרון.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
408
עקב כך נותרה בידו רק ערבות ביצו ע כללית ("להבטחת כל התחייבויות החברה") ששיעורה 10% .
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
409
מהסכום שנותר לתשלום, מחצית משיעור התשלום האחרון ממדידות שהזמין המינהל עלה כי שיעור כריית החול מחוץ לאתר בידי חברה א' הסתכם בכ- 1.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
410
14 מיליון מ"ק, אשר התמלוגים בגינם, אילו שולמו למינהל, מסתכמים בכ -14.
0
רשות מקרקעי ישראל/כרייה וחציבה - מינהל מקרקעי ישראל
411
בהיעדר ערבות כנגד התשלום האחרון, הודיע המינהל לחברה כי בכוונתו לחלט את ערבות הביצוע הכללית שנותרה בידו.
0