doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
105
בדצמבר 2006 ]ו[השיב אגף התקציבים למשרד מבקר המדינה כי יפעל "להדגשת התייחסות ותכנית.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
106
]הבראה[ , במסגרת הבחינה השוטפת של כל תכנית]הנדל"ן[ לנושאעל [ .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
107
מקובלת כי על האוניברסיטאות המעוניינות בקבלת ]משרד מבקר המדינה [ המלצת ]אגף התקציבים מוסדות להשכלה גבוהה 855 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
108
סיוע מהמדינה לשם הבראתן לנקוט בכל האמצעים העומדים לרשותן עבור ייצובן התקציבי משיך לעשות מאמץ כי תכניות ההבראה אכן ]י[ ]האגף[ .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
109
לרבות מכירת נדל"ן שברשותן ישקפו זאת".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
110
כללי דיווח חשבונאיים .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
111
מכוח סמכויות ות"ת ותפקידיה ולצורך מימושם, ובהיותה הגורם שהממשלה הסמיכה לקבל החלטות בעניין המוסדות שהיא מתקצבת, ראוי שיהיה לוות"ת עניין בכך שהמוסדות יכינו דוחות כספיים בשיטה אחידה שתציג נאמנה את מצבם הכספי.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
112
בדוחות ביקורת קודמים9 ציין מבקר המדינה כי משנת 1978 ניסתה ות"ת לגבש כללי דיווח חשבונאיים מוסכמים שיחייבו את כל המוסדות להשכלה גבוהה להכין את דוחותיהם הכספיים בשיטה אחידה, אך טרם השיגה יעד זה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
113
במרס 1997 , בעיצומם של ניסיונותיה של ות"ת לגבש כללי דיווח חשבונאיים, פרסמה לשכת רואי החשבון גי לוי דעת 69 בדבר כללי חשבונאות ודיווח כספי של מלכ"רים, ובדצמבר 1999 פרסם המוסד הישראלי לתקינה חשבונאית בתקן5 תיקונים והבהרות לגילוי דעת זה (להלן - תקן 5 ,).
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
114
אולם גילוי הדעת והתקן האמורים לא הוחלו על המוסדות להשכלה גבוהה אף שהם מלכ"רים, עקב התנגדותם והתנגדות ות"ת.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
115
בדוח מבקר המדינה משנת 1999 צוין כי ות"ת הודיעה למשרד מבקר המדינה במרס 1998 כי היא החלה להכין כללי דיווח חשבונאיים אחידים וכי היא מצפה שהעקרונות המנחים לכללים אלה יגובשו בחודשים הקרובים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
116
בדוח מבקר המדינה משנת 2003 צוין כי החשכ"ל הודיע למשרד מבקר המדי נה כי גם לדעתו נדרשים שיפור באיכות הדיווח של המוסדות ובקרה על פעילותם.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
117
עוד יצוין כי כבר בשנת 1995 עסק מבקר המדינה בסוגיית רישום נכסי דלא ניידי בדוחות הכספיים של האוניברסיטאות 10 , הצביע על ההבדלים במידת הפירוט בעניין זה בין הדוחות הכספיים של האוניברסיטאות שנב דקו באותה עת (אוניברסיטאות תל -אביב ובר -אילן) וחיווה דעתו שאין די בפירוט זה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
118
מעיון בדוחות הכספיים של האוניברסיטאות עולה כי עדיין יש הבדלים במידת הפירוט, וכי המידע על הנדל"ן אינו מפורט דיו: הנכסים מוצגים, בדרך כלל, בערך סמלי בלבד, ולא מופרש בגינם פחת.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
119
כמו כן, בדרך כלל אין בדוחות די פרטים על שטחם של הנכסים ועל ייעודם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
120
במאי 2005 הודיעה מנכ"לית ות"ת דאז לכל ראשי המוסדות להשכלה גבוהה כי "ות"ת החליטה על אימוץ מלא של העקרונות החשבונאיים המקובלים בארץ לדיווח כספי של מוסדות ללא כוונת רווח, תוך החרגת נושאים מסוימים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
121
ת חולת הנחיות הדיווח - החל משנת התשס"ה".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
122
בהנחיות הדיווח האמורות נקבע כי נכסי דלא ניידי שמחוץ לקמפוס יוצגו במאזן כנכסים לפי עלותם (אם האוניברסיטה רכשה אותם) או הערכת שווי (אם הם נתרמו .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
123
9 דוחות מבקר המדינה על הביקורת במוסדות להשכלה גבוהה1/99 ( 1999 '), עמ23 (להלן- דוח מבקר המדינה משנת 1999 ;) דוח שנתי53 ב של מבקר המדינה, עמ' 330 (להלן- דוח מבקר המדינה משנת 2003 ;) דוחות על הביקורת באיגודים ובמוסדות להשכלה גבוהה ( 2004 '), עמ249.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
124
10 ראודוחות מבקר המדינה על הביקורת במוסדות להשכלה גבוהה ( 1995 '), עמ23.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
125
לאוניברסיטה) בניכוי פחת שנצבר; נכסים כאלה שהתקבלו לפני 1.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
126
04 ושהתמורה ממכירתם אינה מוגבלת, יוערכו מחדש ויופחתו לפי שיעורי הפחת המקובלים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
127
כמו כן נקבע בהנחיות כי "ינוהל ספר אינוונטר ובו יירשמו כל הנכסים".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
128
ממסמכי ות"ת ומבירורים שנעשו באוניברסיטאות עולה כי החלטת ות"ת בדבר אימוץ כללי חשבונאות מקובלים ואחידים, ובכללם רישום נדל"ן שמחו ץ לקמפוסים, אינה מקובלת על האוניברסיטאות: ביוני 2005 העבירו ראשי האוניברסיטאות מכתב לוות"ת ובו טענו כי דיונים שהתקיימו בין האוניברסיטאות לוות"ת בנושא "טרם מיצו את כובד המשקל שיש לייחס לשינוי כה...
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
129
לפיכך הבהירו ראשי האוניברסיטאות כי אין הם רואים "מקום לפעול על פי החלטה בנושא כה משמעותי שנתקבלה באופן כה חד צדדי לפני שימוצו עמנו כל הליכי הדיון המתאימים".
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
130
ות"ת הסכימה לדחות את ביצוע ההנחיות בשנה, דהיינו לבצען החל משנת התשס"ו, ובעקבות כניסתו לתפקיד של מנכ"ל ות"ת החדש במרס 2006 .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
131
נדחה הביצוע בשנה נוספת הניסיונות של ות"ת להגיע להסכם עם המוסדות להשכלה גבוהה בעניין כללי החשבונאות לא צלחו ונמשכו זמן רב מדי.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
132
לפיכך במועד הביקורת נמצא כי הדוחות הכספיים הנהוגים באוניברסיטאות אינם משקפים נכונה את מצבן הכספי.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
133
לדעת משרד מבקר המדינה, מן הראוי שוות"ת תעשה את כל הדרוש כדי להשלים את הסדרתו של נושא חשוב זה בהקדם, כדי שמאזניהם של המוסדות יציגו נאמנה את מצבם הכספי, בהתחשב גם בנכסי דלא ניידי שבבעלותם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
134
אולם אם הדבר לא יעלה יפה בתוך פרק זמן סביר, יהיה על ות"ת לאכוף על המוסדות להשכלה גבוהה את תקן 5 כמות שהוא או בשינויים המזעריים המתחייבים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
135
עד שיוחל התקן, על ות"ת לדרוש מהמוסדות לצרף לדוחותיהם הכספיים דוח מלא ומפורט על כל המקרקעין שברשותם, ולציין בו את הייעוד ואת השווי הריאלי של כל נכס.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
136
נוכח התמיכה הכספית הגדולה של אוצר המדינה במוסדות להשכלה גב והה, על החשכ"ל, המופקד מטעם משרד האוצר על הנושא החשבונאי, להידרש גם הוא לסוגיית הדיווחים החשבונאיים של המוסדות להשכלה גבוהה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
137
במסגרת סדרי העבודה והדיווח בינו ובין ות"ת עליו לשים דגש, בין היתר, על הצורך בהסדרתה לאלתר של הסוגיה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
138
החשכ"ל השיב למשרד מבקר המדינה כי הוא "תומך בהפעלת דיווח על פי כללים חשבונאיים מקובלים בכלל ובמוסדות להשכלה גבוהה בפרט.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
139
דיווח זה יביא להגברת השקיפות וליכולת ניתוח גבוהה יותר של מצבם הכספי של המוסדות, לרבות מצבת הנכסים וההתחייבויות (כולל גירעונות אקטואריים)".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
140
לאוניברסיטה העברית יש שני סוגי נדל"ן - נכסים המצויים בקמפוסים עצמם (חמישה קמפוסים) ונכסים המצויים מחוץ לקמפוסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
141
הנכסים המצויים בקמפוסים (מבני מוסדות להשכלה גבוהה 857 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
142
האוניברסיטה, מעונות סטודנטים וכדומה) מיועדים ברובם לפעילויות האקדמיות ולמגורי סטודנטים, והאחריות הישירה לטיפול בהם מוטלת על הנהלת האוניברסיטה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
143
לאוניברסיטה יש גם זכויות ביותר מ -100 נכסים המצויים מחוץ לקמפוסים - קרקעות, פרדסים, בניינים, דירות ומחסנים - הנחלקים לשני סוגים: 1.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
144
נדל"ן של הקרנות הצמיתות של האוניברסיטה 11: נכסים שרובם התקבלו כתרומות (תרומות רגילות, צוואות או עיזבונות), המיועדות להקמת קרנות מסוגים שונים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
145
האוניברסיטה רשאית להשתמש בתמורה המתקבלת מהשימוש בנכסים אלה רק למטרות שהתורמים ייעדו להם.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
146
אם הנכסים נמכרים - התמורה ממכירתם מושקעת, והאוניברסיטה רשאית להשתמש רק בפירות ההשקעה ורק ליעדים האמורים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
147
נדל"ן של האונ יברסיטה: נכסים שנתרמו לאוניברסיטה ללא תנאי או נכסים שהאוניברסיטה רכשה, והיא רשאית לכלול את התמורה מהשימוש בהם או ממכירתם בתקציביה השוטפים על פי החלטת מוסדות האוניברסיטה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
148
על פי תקנון האוניברסיטה, שלושה גופים שמינה חבר הנאמנים של האוניברסיטה מוסמכים לנהל את נכסי האוניברסיטה: הוועד הפועל - ממונה על נכסי האוניברסיטה המצויים בקמפוסים; הוועד המנהל - ממונה בעיקר על נכסי האוניברסיטה המצויים מחוץ לקמפוסים; ועדת הקרנות - ממונה על נכסי הקרנות הצמיתות של האוניברסיטה, קרי נכסים פיננסיים ונדל"ן המצו...
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
149
ועדת הקרנות קובעת באישור הוועד הפועל את נוהלי העבודה שלה, ובכללם את דרך השקעת הכספים ואת אופן הדיווח החשבונאי, ושולחת אחת לשנה לחבר הנאמנים של האוניברסיטה דוח על פעילותה, בצירוף דוח כספי המבוקר על ידי רואה חשבון.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
150
לשם קביעת המדיניות וסדרי הניהול והפיקוח על הנדל"ן של האוניברסיטה ושל הקרנות הוקמה באוניברסיטה "ועדת נכסים משולבת".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
151
לוועדה זו הואצלו חלק מסמכויות הוועד הפועל, הוועד המנהל וועדת הקרנות המעוגנות בתקנון האוניברסיטה, ומתוקף סמכויות אלה יש באפשרותה לנהל הן את נכ סי האוניברסיטה בתוך הקמפוסים ומחוצה להם והן את נכסי הקרנות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
152
ועדת הנכסים המשולבת אמורה לאשר, בין היתר, כל מכירה, שעבוד ומשכון של נכסי האוניברסיטה והקרנות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
153
את הטיפול השוטף בנכסי האוניברסיטה מבצעים בעיקר שני גופים: 1.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
154
חברת נכסי האוניברסיטה העברית בע"מ (להלן - חברת הנכסים או החברה): חברה בבעלותה המלאה של האוניברסיטה שהוקמה בשנת 1995 לשם ניהול נכסי האוניברסיטה ונכסי קרנות האוניברסיטה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
155
מאז הקמתה של החברה היא מנהלת עבור האוניברסיטה את רוב התיקים הפיננסיים שלה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
156
נוסף על כך היא מנהלת את תיק הנדל"ן שבקמפוסים ואת תיקי הנכסים המסחריים (דירות, פרדסים, מגרשים וכדומה) שמחוץ לקמפוסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
157
החברה גם מטפלת בחלק מהנכסים שבקמפוסים המושכרים לזכיינים שונים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
158
את ההחלטות בעניין בחירת הזכיינים שישכרו את הנכסים שבקמפוסים ובעניין עקרונות ההתקשרות אתם מקבלות ועדת השכירות וועדת המכרזים של האוניברסיטה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
159
יחסי האוניברסיטה והחברה מוסדרים בהסכם מינואר 1996.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
160
: מחלקת דיור ומושכרים באוניברסיטה העברית מחלקה שטיפלה בכל נכסי האוניברסיטה לפני שהוקמה חברת הנכסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
161
כיום המחלקה מטפלת בעניינים הנוגעים להשכרתם של נכסים מסוימים בקמפוסים (שאינם בטיפול חברת הנכסי ם) ומנהלת באופן שוטף דירות שירות בירושלים שהאוניברסיטה קיבלה כתרומה או קנתה, המוקצות לשימוש גורמים שונים הקשורים לאוניברסיטה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
162
משרד מבקר המדינה בדק את האופן שבו האוניברסיטה העברית מנהלת את נכסיה שמחוץ לקמפוסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
163
להלן עיקרי הממצאים: .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
164
לשם הבטחת טיפול יעיל במקרקעין לסוגיהם וביצוע בקרה ראויה, נדרש נוהל עבודה מסודר.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
165
לקביעת נוהל כזה באוניברסיטה נודעת חשיבות יתרה, מאחר שהאחריות על הטיפול בנדל"ן נחלקת כאמור בין שלושה מוסדות מנהלים ורשויות של האוניברסיטה (ועד פועל, ועד מנהל וועדת הקרנות) ומאחר ששני גופים אוניברסיטאיים ממונים על הטיפול השוטף בנכסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
166
האוניברסיטה התקינה הוראת הנהלה בנושא תרומות (של כספים, נדל"ן וכדומה) ועיזבונות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
167
במסגרת הוראה זו נקבעו הסמכויות ותחומי האחריות של היחידות השונות ובהן חברת הנכסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
168
חברת הנכסים עצמה התקינה נוהלי עבודה בנושאים שונים שבטיפולה, ובהם נוהל למכירת נכסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
169
ואולם משרד מבקר המדינה העלה כי לא נקבעו יחסי הגומלין ויחסי הכפיפות בין חברת הנכסים ובין מחלקת דיור ומושכרים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
170
כמו כן נמצא כי עד מועד סיום הביקורת לא הכינה האוניברסיטה נוהל כולל בעניין מגוון התחומים הנוגעים לטיפול בנדל"ן - נוהל המוסכם על כל המוסדות המנהלים שלה והמחייב את כל הגורמים באוניברסיטה העוסקים בנושא.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
171
לדעת משרד מבקר המדינה, על האוניברסיטה לקבוע לאלתר נוהל עבודה כולל שיסדיר את כל ההליכים הכרוכים בניהול נכסים - רכישה, קבלה כתרומה, החזקה, שימוש, הקצאה, ייעוד התשואה, חישובי כד איות, הערכת שווי, רישום, דיווח, בקרה וכיוצא בזה - ולקבוע סדרי עבודה ומדרג סמכויות של הגורמים השונים המטפלים בנכסים שבקמפוסים או מחוצה להם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
172
כמו כן על האוניברסיטה לבחון אם להמשיך לנקוט את שיטת העבודה שהנהיגה, שכן נראה כי לשם ייעול הטיפול בנכסים יש מקום לשקול לקבוע גוף אחד שיתמקצע בתחום ויהיה אחראי על הצדדים השונים הנוגעים לו, או למצער לקבוע יחסי כפיפות ויחסי גומלין ברורים בין הגופים העוסקים בכך.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
173
האוניברסיטה השיבה למשרד מבקר המדינה בדצמבר 2006 כי היא "מקבלת את המלצת ב]נוהל עבודה[ המבקר ותדאג להכין הוראת הנהלהנושא טיפול בנכסים".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
174
ספר הנכסים (אינוונטר): תנאי הכרחי לניהול יעיל של נדל"ן ולקיום בקרה ראויה בעניין זה הוא מסד נתונים מפורט, מעודכן וזמין שיוכל להיות לעזר למקבלי ההחלטות במוסד.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
175
ספר הנכסים אמור לשמש מסד נתונים כזה, והוא אמור לכלול את כל המידע הנוגע לכל הנדל"ן של האוניברסיטה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
176
מוסדות להשכלה גבוהה 859 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
177
,החברה מנהלת עבור האוניברסיטה ספר נכסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
178
הספר כולל פרטים רבים כגון מיקום הנכס תיאורו, התאריך שבו נקנה או נתרם, ערכו והמועד שבו הוערך ערכו, שטח הנכס, התנאים למימושו, השימוש שיש לעשות בתמורה ממכירתו והשייכות של הנכס - קרן בלתי מוגבלת (התקציב הרגיל) או קרנות צמיתות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
179
משרד מבקר המדינה העלה כי חסרים בספר הנכסים פרטים חשובים, כגון התשואה השנתית על כל אחד מנכסי האוניברסיטה, הוצאותיה השוטפות בגין הטיפול בנכסים, למשל לצורך הסדרת הבעלות על הנכסים, והשווי של חלק לא מבוטל מהנכסים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
180
לדעת משרד מבקר המדינה, כדי שיהיה באפשרותה של האוניברסיטה לנהל באופן יעיל ומושכל את הנדל"ן שלה, עליה לכלול בספר הנכסים שלה מידע מלא, מפורט ומעודכן על כל אחד מהנכסים שבבעלותה; נדרש שבספר הנכסים יצוינו גם ייעודו של כל נכס על פי תכנית בניין עיר, זכויות הבעלות עליו, השימוש בו והתשואה שהאוניברסיטה מקבלת עליו, ההוצאות השוטפות...
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
181
מן הספר הזה יהיה אפשר גם להפיק מפעם לפעם רשימות מרוכזות של הנכסים, והר שימות עצמן ישמשו מאגר נתונים אמין ועדכני עבור מקבלי ההחלטות לצורך קבלת החלטות בעניין הנכסים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
182
רישום בדוחות הכספיים : הדוחות הכספיים של האוניברסיטה ערוכים על בסיס העיקרון של חשבונאות קרנות, שלפיו, על פי הביאורים לדוחות, "ממוינים המשאבים למטרות שיועדו לקרנ ות השונות לצורך רישום והדיווח החשבונאי בהתאם לפעילויות או למטרות הספציפיות שלשמן יועדו": קרן בלתי מוגבלת, קרן מוגבלת זמנית, קרן נכסים (תקציב הפיתוח) או קרנות צ...
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
183
על פי עיקרון זה, מאזן של כל קרן מנוהל בנפרד.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
184
המקרקעין שמחוץ לקמפוסים שהתקבלו מתורמים ליעדים שהוגדרו על ידיהם, ושבפירותיהם אפשר להשתמש רק ליעד שהוגדר, נרשמים במסגרת הקרנות הצמיתות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
185
מקרקעין שהאוניברסיטה רכשה או מקרקעין שהתורמים לא קבעו שיש לנהלם בקרנות צמיתות ועל כן האוניברסיטה רשאית לעשות בהם כרצונה, נרשמים במסגרת הקרן הבלתי מוגבלת.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
186
משרד מבקר המ דינה העלה כי במאזן הקרן הבלתי מוגבלת לא צוין שוויים של הנכסים הרבים הרשומים במסגרתה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
187
אמנם באוגדן נספחים, שהאוניברסיטה מצרפת לדוחות הכספיים שהיא מעבירה מדי שנה בשנה לוות"ת, כלולה רשימה של נכסי הקרן הבלתי מוגבלת, אך מצוינים בה רק פרטים מזהים מעטים על מקום הנכסים (הכתובות ומספרי הגושים והחלקות), ואין בהם כל מידע על שווי נכסים אלה, על ייעודם ועל התנאים והמגבלות באשר למימושם, אם אלה נקבעו.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
188
עוד העלתה הבדיקה כי במאזן הקרנות הצמיתות אמנם צוין שווי המקרקעין הרשומים במסגרתן, אולם במאזן לא מצוין בנפרד שוויו של כל אחד מהנכסים, אלא שוויים הכולל של כל הנכסים, וגם הנתון הזה אינו מעודכן.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
189
אמנם רשימה של הנכסים האלה מצורפת לאוגדן הנספחים, אך גם היא כוללת פרטים מזהים מעטים בלבד על הנכסים, ואין בה כל מידע עדכני בדבר שוויו של כל אחד מהם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
190
על פי הדוחות הכספיים של האוניברסיטה לשנת ה כספים התשס"ה הגיע שווי הנדל"ן של הקרנות הצמיתות לסכום כולל של כ - 103.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
191
מבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה עולה כי בדוחות הכספיים האמורים, המבוססים על נתונים שבידי הנהלת החשבונות של האוניברסיטה, צוין שוויים המעודכן של שניים מהנכסים - מגרשים 860 דוח שנתי57ב .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
192
1 מיליון דולר) שהוחכרו לחברה פרטית לצורך בניית קניון, ומגרש בכפר סבא (כ-5.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
193
לעומת זאת, שוויים של שאר הנכסים שצוינו בדוחות היה נמוך בהרבה משוויים המעודכן ואף משוויים לפי ספר הנכסים, ולעתים לא היה סביר כלל.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
194
להלן שתי דוגמאות: (א) בספר הנכסים מצוין כי שוויים הכולל של מגרשים ברחובות (חמש חלקות ששטחן הכולל 4,250 מ"ר), על פי הערכת שמאי ממאי 2003 , הוא כ -2.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
195
63 מיליון דולר, ואילו לפי רישומי הנהלת החשבונות, שוויים הכולל של הנכסים האמורים הוא כ- 83,000 דולר בלבד.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
196
(ב) בספר הנכסים צוין כי שווייה של דירה בירושלים הוא 450,000 דולר, ואילו לפי רישומי הנהלת החשבונות שווייה 28,286 .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
197
דולר בלבד בדוח מבקר המדינה משנת 199912 צוין כי בספרי האוניברסיטה העברית ובדוחותיה הכספיים לא נעשתה הפרדה מלאה בין קרנות שהתורמים קבעו כי הן ישמשו קרנות צמיתות ובין קרנות שהיא רשאית לייעד למטרות שקבעו מוסדותיה המנהלים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
198
בדוח האמור העיר משרד מבקר המדינה לאוניברסיטה כי עליה לעשות בדיקה יסודית של הקרנות ולבדוק אם יש בהן כספים שהיא רשאית להשתמש בהם לכיסוי גירעונותיה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
199
בביאור לדוח הכספי של האוניברסיטה לסוף שנת הכס פים התשס"ה צוין כי "במסגרת הקרנות הצמיתות ישנן קרנות אשר ייעודן או הגבלתן על ידי תורם חיצוני אינן מזוהות ויתכן ונכללו קרנות שאינן צמיתות".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
200
יש לציין כי ההערה האמורה של משרד מבקר המדינה והביאור האמור תקפים הן לגבי קרנות שבמסגרתן רשומים נכסים פיננסיים והן לגבי קרנות שבמסגרתן רשומים מקרקעין.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
201
מהאמור בביאור שלעיל עולה כי האוניברסיטה טרם השלימה את הבדיקה שהיה עליה לבצע בהתאם להערת משרד מבקר המדינה משנת 1999 .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
202
מעיון בספר הנכסים עולה כי אכן יש 26 נכסים הרשומים בין נכסי הקרנות הצמיתות שספק אם זה המקום המתאים לרישומם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
203
מדובר בנכסים שהאוניברסיטה רכשה או נכסים שמצוין במפורש כי לא נקבע להם ייעוד או נכסים שלא ידוע איזה ייעוד נקבע להם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
204
לדעת משרד מבקר המדינה, כל אלה נכסים שנראה כי יש לרשמם במסגרת הקרן הבלתי מוגבלת, ואם הם יימכרו תוכל הנהלת האוניברסיטה להשתמש בתמורה ממכירתם לכל מטרה, לרבות לכיסוי גירעונות ובהם גירעונות אקטואריים.
1