doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
205
יתר על כן, מעיון בספרי החברה עולה כי גם נכסים שעל פי רישומי החברה נקבע להם ייעוד כלשהו, ולכן הם רשומים בין נכסי הקרנות הצמיתות, אינם בהכרח נכסים כאלה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
206
נתרם לאוניברסיטה מגרש בתל אביבלפי הערכת שמאי שנעשתה ביולי 1995 לבקשת החברה, היה שוויו כ -1.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
207
בתמורה התחייבה האוניברסיטה להקים באמצעים העומדים לרשותה שתי קרנות בסך 26,667 דולר כל אחת (ראו להלן).
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
208
לא הוזכר בהסכם עם התורם שנאסר על האוניברסיטה למכור את המגרש, ואף לא נקבעו בו מגבלות החלות על האוניברסיטה בעניין זה, ולכן נראה כי האוניברסיטה רשאית למכור את המגרש ולהשתמש בתמורה ממכירתו כרצונה, אולם התברר כי בספרי החברה הנכס רשום במסגרת נכסי הקרנות הצמיתות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
209
על האוניברסיטה להסדיר בדחיפות את עניין הרישומים החשבונאיים והדיווח הכספי.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
210
יש ל הבטיח שהדוחות הכספיים המוצגים לקובעי המדיניות ולמקבלי .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
211
12 דוחות על הביקורת במוסדות להשכלה גבוהה 1/99 ( 1999 '), עמ39.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
212
מוסדות להשכלה גבוהה 861 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
213
ההחלטות באוניברסיטה ובוות"ת ישקפו נאמנה את מצבה הכספי של האוניברסיטה, בהתחשב גם בנכסי דלא ניידי שבבעלותה, בערכם ובסיווגם הנכון של נכסים אלה ובאפשרויות מימושם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
214
רשם המקרקעין : על פי חוק המקרקעין, התשכ"ט - 1969 (להלן- חוק המקרקעין), עסקת מקרקעין, המוגדרת "הקניה של בעלות או של זכות אחרת במקרקעין לפי רצון המקנה, למעט הורשה על פי צוואה", טעונה רישום בפנקסי המקרקעין שמנהל רשם המקרקעין.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
215
מכאן שראוי שהאוניברסיטה, בהיותה בעלת זכויות בנכסי מקרקעין רבים, תקפיד על כך שכל נכסיה יהיו רשומים כנדרש אצל רשם המקרקעין.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
216
משרד מבקר המדינה הצליב בין הרישומים שבפנקסי רשם המקרקעין ובין הרישומים שבספר הנכסים של האוניברסיטה וברשימת הנכסים שבאוגדן הנספחים למאזן ומצא אי-התאמות ביניהם: מצד אחד יש נכסים הרשומים בספר הנכסים או באוגדן הנס פחים שאינם רשומים בפנקס המקרקעין על שם האוניברסיטה, ומצד אחר יש נכסים הרשומים על שם האוניברסיטה בפנקס המקרקעין...
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
217
משרד מבקר המדינה מסר לרשם המקרקעין את רשימת הנכסים שה תגלו בהם אי -התאמות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
218
הרשם בדק באופן מדגמי כ-15% מהנתונים ומתשובתו למשרד מבקר המדינה מינואר 2007 עולה כי חלק מהנכסים שמשרד מבקר המדינה ציין שהיו ברישומיהם אי-התאמות, נרשמו כראוי בספרי האוניברסיטה, אולם רבים מהנכסים שנכללו במדגם אכן לא היו רשומים כראוי בספרי האוניברסיטה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
219
על האוניברסיטה לטפל בנושא זה בדחיפות ולנקוט את כל הפעולות הנדרשות כך שכל נכסיה יירשמו הן אצל רשם המקרקעין והן בספר הנכסים ובדוחות הכספיים שלה, זאת כדי לשמור כהלכה על זכויותיה בנכסי המקרקעין שלה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
220
: רשם ההקדשות לפי חוק הנאמנות, התשל"ט - 1979 (להלן - חוק הנאמנות), נאמנות היא זיקה לנכס המחייבת את הנאמן להחזיק בנכס או לפעול בו לטובת נהנה או למטרה אחרת.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
221
נאמנות נוצרת על פי חוק, על פי חוזה עם נאמן או על פי כתב הקדש.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
222
בסעיף 25 לחוק הנאמנות נקבע ששר המשפטים ימנה רשם הקדשות (להלן - הרשם).
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
223
סעיף 26 (א) לחוק קובע כי "נאמן של נאמנות שמטרתה או אחת ממטרותיה היא קידום של עניין ציבורי (להלן - הקדש ציבורי) חייב, תוך שלושה חודשים מן היום שהיה לנאמן, להודיע לרשם על קיום ההקדש הציבורי", וכן על פרטים הנוגעים להקדש, כמפורט בסעיף.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
224
(א) כבר בשנת 1995 קבע מבקר המדינה13 כי הקרנות הצמיתות הן בבחינת הקדש ציבורי כהגדרתו בחוק הנאמנות, וכי מי שמנהל קרנות כאלה חייב לרשמן כהקדש אצל הרשם ולדווח לו על פעילותן.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
225
רישום הקרנות הצמיתות שמקורן בתרומות מיועדות דרוש כדי לאפשר פיקוח ציבורי עליהן, כדי למנוע שימוש לרעה בנכסי הקרנות וכדי לשמור על ערכן להבטיח שינוצלו רק למטרות שסוכמו עם התורמים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
226
גם בדוח על הביקורת במוסדות להשכלה גבוהה מאותה שנה14 נאמר כי מחוק הנאמנות עולה שיש לרשום כהקדש ציבורי כל קרן צמיתה שיועדה .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
227
13 דוח שנתי45 של מבקר המדינה ( 1995 '), הפרק "מוזיאון ישראל", עמ 341-352 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
228
14 דוחות מבקר המדינה על הביקורת במוסדות להשכלה גבוהה ( 1995 '), עמ49.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
229
למטרה מסוימת (להלן - קרן צמיתה ומיועדת)15 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
230
בדוח56 ב משנת 200616 שב מבקר המדינה ונדרש לסוגיה זו בציינו כי הוא רואה בחומרה את התעלמותן של האוניברסיטאות מחובתן לרשום בדוחותיהן הכספיים כהקדש את הקרנות הצמיתות והמיועדות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
231
מבירורים שעשה משרד מבקר המדינה עם רשם ההקדשות עולה כי לדעתו נאמן המנהל קרנות שנכסיהן - הן נכסים פיננסיים והן נדל"ן - התקבלו כתרומות מיועדות, חייב לרשמן כהקדש גם אם מדובר בקרנות מתכלות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
232
לדעת משרד מבקר המדינה פרשנות זו נכונה, והיא מתיישבת עם לשון החוק ועם תכליתו.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
233
משרד מבקר המדינה העלה בדוח 56ב17 כי על אף הנאמר בחוק הנאמנות ובדוח מבקר המדינה משנת 1995 , לא רשמו האוניברסיטאות שנבדקו18 את הרוב המכריע של הקרנות הצמיתות והמיועדות שבניהולן כהקדש אצל רשם ההקדשות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
234
האוניברסיטה העברית רשמה כהקדש אצל רשם ההקדשות רק כ- 10% מהקרנות הצמיתות שהיא ניהלה ( 380 מ- 3,341 ).
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
235
בביקורת הנוכחית נמצא כי בין הקרנות שלא היו רשומות אצל רשם ההקדשות בסוף 2005 היו גם קרנות ש נכסיהן הם נכסי דלא ניידי (להלן - קרנות נדל"ן).
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
236
בפנקס ההקדשות הציבוריים שמנהל הרשם רשומים רק 24 הקדשות של קרנות נדל"ן שהאוניברסיטה מנהלת (ובהן 44 נכסים19 .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
237
)64 נכסים נוספים הרשומים באוגדן הנספחים כנכסי הקרנות הצמיתות של האוניברסיטה, לא היו רשומים אצל רשם ההקדשות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
238
עוד נמצא כי אצל רשם ההקדשות היו רשומים כהקדש ארבעה נכסים שאינם רשומים באוגדן הנספחים ושמונה נכסים שאינם רשומים בספר הנכסים של האוניברסיטה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
239
האוניברסיטה השיבה למשרד מבקר המדינה בדצמבר 2006 כי "המסקנה לפיה כל הקרנות חייבות ברישום אינה נכונה מבחינה משפטי ת.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
240
המטילה צל כבד על הדרישה הגורפת לרשום כל קרן כהקדש ציבורי".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
241
רשם ההקדשות מסר למשרד מבקר המדינה בתשובתו מינואר 2007 כי בעקבות דוח מבקר המדינה מסרה האוניברסיטה העברית בשנת 2006 דיווח בדבר הקדשות רבים (כ-200 ) אשר בניהולה, ואולם לא היו בהם הקדשות של נדל"ן.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
242
עוד ציין הרשם כי "עדיין נותרה מחלוקת עם האוניברסיטאות באשר לחלק מן הקרנות שבניהולן, בשאלה האם הן נחשבות הקדשות", והוסיף כי הוא פועל לגיבוש מדיניות בנושאים שונים הנוגעים לעניין.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
243
לדעת משרד מבקר המדינה, על הרשם לגבש בהקדם את מדיניותו כדי למ לא כהלכה את תפקידו בכל הנוגע לקרנות מיועדות שהאוניברסיטאות מנהלות בעקבות תרומות שקיבלו.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
244
יש לקיים פיקוח ציבורי על קרנות אלה, בין על ידי רשם ההקדשות ובין על ידי גורם אחר שייקבע.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
245
על האוניברסיטה העברית לנקוט ללא דיחוי את כל הצעדים הדרושים כדי להבטיח שתיענה כל דרישה של רשם ההקדשות לדווח לו על הקדש ציבורי שהיא מנהלת.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
246
15 עמדה זו הוצגה גם בדוח שנתי 53 א של משרד מבקר המדינה( 2002 ), בפרק "יד ושם רשות הזיכרון לשואה ולגבורה", עמ' 321-341 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
247
16 דוח שנתי56 ב של מבקר המדינה ( 2006 '), עמ955 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
248
17 ,שם עמ' 954 ,955 ,980.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
249
18 מדובר באוניברסיטה העברית, באוניברסיטת תל -אביב, באוניברסיטת בן -גוריון, באוניברסיטת בר-אילן ובאוניברסיטת חיפה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
250
יש הקדשות שבהם רשומים כמה נכסים מוסדות להשכלה גבוהה 863 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
251
כמו כן עליה לבדוק מה מעמדם של הנכסים הרשומים כהקדש אצל רשם ההקדשות ואינם מצוינים בספריה, ולהסדיר את רישומם כהלכה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
252
(ב) על פי תקנה 30 א לתקנות המקרקעין (ניהול ורישום), התש"ל - 1969 , על רשם ההקדשות להודיע לרשם המקרקעין כל אימת שמקרקעין או חלק מהם נרשמו כנכסי הקדש ציבורי בפנקס ההקדשות הציבוריים, ועל רשם המקרקעין לרשום בספריו הערה (להלן - הערת אזהרה) בדבר קיומו של רישום כאמור.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
253
הוראה זו מאפשרת פיקוח ציבורי על פעולות שנעשות במקרקעין כאמור, שכן היא אינה מאפשרת ל בצע כל עסקה הנוגדת את הערת האזהרה, בלא הסכמת רשם ההקדשות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
254
ממכתב ששלח רשם ההקדשות לאוניברסיטה באוגוסט 2002 עולה כי היה ידוע לו שעל חלק מנכסי האוניברסיטה הרשומים אצלו כהקדשות לא נרשמו הערות אזהרה בפנקס המקרקעין.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
255
מבדיקת ספרי רשם ההקדשות ופנקס המקרקעין עולה כ י רשם ההקדשות לא הסדיר עניין זה עד מועד סיום הביקורת.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
256
אצל רשם המקרקעין נרשמו הערות אזהרה רק בגין 12 נכסים של האוניברסיטה; לא נרשמו הערות אזהרה כנדרש בגין 26 נכסים שנרשמו בשמונה הקדשות; ושישה נכסים נוספים של האוניברסיטה הרשומים אצל רשם ההקדשות, אינם רשומים כלל אצל רשם המקרקעין כנכסי האוניברסיטה, וממילא לא נרשמו הערות אזהרה בגינם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
257
על רשם ההקדשות לפעול לאלתר לרישום הערות אזהרה בפנקס המקרקעין בגין כל נכסי ההקדש הציבורי של האוניברסיטה הרשומים אצלו כהקדש.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
258
רשם ההקדשות השיב למשרד מבקר המדינה בינואר 2007 כי הוא פועל לרישום הערות אזהרה בגין הנכסים שנרשמו כנכסי הקדש ציבורי ושטרם נרשמו הערות אזהרה בגינם.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
259
(ג) על פי נוהל "מכירת נכסים", נוהל פנימי שהתקינה חברת הנכסים, אם נכס שהאוניברסיטה מבקשת למכור רשום כהקדש, יש לשלוח לרשם ההקדשות בקשה מנומקת לקבלת אישור עקרוני למכירתו; כמו כן יש להביא לידיעת מגישי ההצעות לקניית הנכס כי המכירה כפופה לאישור רשם ההקדשות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
260
גם רשם ההקדשות הדגיש במכתב האמור ששלח לאוניברסיטה באוגוסט 2002 , שעל האוניברסיטה לקבל מראש את הסכמתו למכירת מקרקעי הקדשות ציבוריים ולתאם אתו את המכירה תיאום מלא לפני תחילת הליכי המכירה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
261
משרד מבקר המדינה העלה כי מכירת נכסים רבים של האוניברסיטה בוצעה שלא לפי ההוראות הללו, וכי האוניברסיטה דיווחה לרשם ההקדשות על המכירה רק לאחר ביצועה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
262
אין בידי האוניברסיטה או בידי החברה רשימה מרוכזת של הנכסים הרשומים כהקדש, ובפועל ההחלטה אם לפנות לרשם ההקדשות לפני מכירת נכס מתקבלת רק על סמך נתונים שהאוניברסיטה מקבלת מרשם המקרקעין ובכללם מידע בעניין רישומה של הערת אזהרה בגין הנכס או היעדרה של הערה כזו.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
263
לדוגמה, במרס 2005 הודיעה האוניברסיטה לרשם ההקדשות כי בפברואר 2005 היא חתמה על הסכם למכירת נכס במוצ א עילית, שהיה רשום אצל רשם ההקדשות כהקדש.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
264
כמו כן הודיעה לו האוניברסיטה כי רק לאחר שתקבל את מלוא התמורה מהמכירה, האמורה להסתכם ב- 252,000 דולר, היא תדווח לו על השימוש שתעשה בה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
265
האוניברסיטה לא ביקשה מרשם ההקדשות אישור עקרוני למכירת הנכס.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
266
במכרז למכירת הנכס שהא וניברסיטה פרסמה 864 דוח שנתי57ב .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
267
בעיתונים ובמסמכי ההזמנה להגשת הצעות היא לא ציינה כי הנכס רשום כהקדש, ולפיכך המכירה כפופה לאישורו של רשם ההקדשות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
268
רשם ההקדשות השיב למשרד מבקר המדינה כי הוא "מודע למקרה האמור, ובכוונתו לפנות לאוניברסיטאות בדרישה לפנות בעניין מכירת נכסים בטרם ביצוע מכירה, ולפעול בעניין זה בהתאם להוראות החוק ולנהלים שגובשו על ידי הרשם".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
269
על האוניברסיטה לדווח לרשם ההקדשות על ניהול המקרקעין הרשומים כהקדשות ועל השימוש בהם כנדרש בחוק הנאמנות, ולהקפיד, נוכח דרישתו האמורה של רשם ההקדשות והנוהל של חברת הנכסים, להודיע לרשם מראש על כל עסקת מכירה מתוכננת שמעורבים בה נכסים אלה, כדי שיבחן אם יש מקום לאשרה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
270
על הרשם לשקול נקיטת צעדים נגד האוניברסיטה, מתוקף הסמכויות שהוקנו לו בחוק הנאמנות, אם היא לא תמלא את חובותיה בהתאם לחוק הנאמנות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
271
כמו כן עליו להקפיד לרשום בהקדם הערות אזהרה בגין כל הנכסים הרשומים אצלו כהקדש.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
272
ועדת הנכסים המשולבת .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
273
ועדת הנכסים המשולבת (להלן - הוועדה) שהוקמה בשנת 1995 מופקדת, כאמור לעיל, על קבלת החלטות בעניין ביצוע מכירה, החכרה, השכרה, משכון ושעבוד של נכסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
274
משתתפים בה עשרה חברים - שבעה חברים המייצגים את חברי הוועד הפועל, הוועד המנהל וועדת הקרנות ושלושה בעלי תפקידים בכירים באוניברסיטה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
275
המספר המזערי של חברי הוועדה המחויבים בהשתתפות בדיוניה הוא חמישה, ובלבד שנכח בדיון לפחות נציג מכל אחת משלוש הוועדות האמורות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
276
על פי תקנון הוועדה, היא אמורה להגיש העתק מפרוטוקול ישי בותיה לוועד המנהל ולוועדת הקרנות של האוניברסיטה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
277
לצד הוועדה פועלת, כאמור, חברת הנכסים שהוקמה לשם ניהול נכסי האוניברסיטה ונכסי הקרנות, והיא גם מייעצת לוועדה בעניין עסקות הנדל"ן שהיא שוקלת לבצע, ומחווה דעתה בעניין כדאיותן.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
278
רשויות האוניברסיטה שהקימו את הוועדה הטילו עליה לייצג אותן מול החברה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
279
בהסכם בין האוניברסיטה ובין החברה שנחתם בינואר 1996 נקבע בין היתר כי האוניברסיטה תקבע את מדיניות הטיפול בנדל"ן ותודיע על כך לחברה; החברה תמכור, תחכיר או תרכוש נדל"ן רק אם הוועדה תיתן לה מראש אישור בכתב לעשות כן; והחברה תדוו ח לוועדה פעמיים בשנה על ניהול הנכסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
280
על פי החלטות הוועדה, השיקול שצריך להנחות את פעולותיה של החברה מיום הקמתה בכל הנוגע לטיפול בנכסים ובמכירתם הוא הכדאיות הכלכלית.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
281
החברה צריכה לדון בהחזקת נכסים, במכירתם, בהשבחתם, בשיפוצם וכיוצא בזה, לסכם בכתב את מסקנותיה בעניין ולהעביר את הסיכום לוועדה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
282
הוועדה אמורה לדון בהצעות של החברה ולמסור לחברה את ההחלטות שקיבלה, כדי שזו תוציא אותן לפועל.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
283
הביקורת העלתה ליקויים שונים בפעילות הוועדה: חבריה משמשים גם חברי מועצת המנהלים של החברה, ונראה שיש בכך כדי לפגוע בפיקוח של הוועדה על פעילותה של החברה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
284
הוועדה מקיימת רק ישיבות משותפות עם מועצת המנהלים של החברה ואינה מכנסת ישיבות נפרדות משל עצמה, ולפיכך החלטותיה מתקבלות במהלך הישיבות המשותפות האמורות, ואין כל פרוטוקולים המתעדים בנפרד את מוסדות להשכלה גבוהה 865 .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
285
יש לציין כי בניגוד לנדרש ב תקנון הוועדה, פרוטוקולים של ישיבותיה אינם מועברים לוועד המנהל ולוועדת הקרנות של האוניברסיטה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
286
עוד נמצא כי המוסדות המנהלים של האוניברסיטה - הוועד הפועל, הוועד המנהל וההנהלה - לא דרשו דוח מקיף בדבר מצבת הנכסים של האוניברסיטה, שוויים ואפשרויות מימושם, ומפאת היעדרו של דוח כזה גם לא התקיימו דיונים עקרוניים בנושא.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
287
מעיון במסמכי החברה עולה כי בשנת 2002 יזמה החברה, בשיתוף עם מנכ"ל האוניברסיטה ועם היועצת המשפטית של האוניברסיטה (המשמשים גם חברי מועצת המנהלים של החברה), מהלך לאיחוד הוועדה עם מועצת המנהלים של החברה כדי לייעל את עבודתה של החברה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
288
בסופו של דבר אכן בוצע האיחוד האמור.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
289
מסיכום דיון של מועצת המנהלים של החברה שהתקיים בנובמבר 2002 עולה כי מטרת האיחוד הייתה לחסוך "ביורוקרטיה ודיונים כפולים את עבודת החברה".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
290
]ולייעל[ בכל נושא לדעת משרד מבקר המדינה, עקב האיחוד של שני הגופים נפגעת ההפרדה ההכרחית בין הגוף המחליט וקובע המדיניות (הוועדה) ובין הגוף המבצע (החברה), ונבצר מהוועדה לקיים פיקוח ובקרה נאותים על פעילותה של החברה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
291
בעקבות הביקורת בעניין הוועדה השיבה האוניברסיטה בדצמבר 2006 כי הוועדה תקפיד להעביר העתקים מהפרוטוקולים של ישיבותיה לוועד המנהל ולחברי ועדת הקרנות של האוניברסיטה, וכי "יוקפד על ישיבות נפרדות מישיבות מועצת המנהלים".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
292
נמצא שלעתים לא התריעה הוועדה לפני החברה על כך שהחברה ביצעה עסקות בלא לקבל ממנה מראש אישור לבצען, שלא כנדרש.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
293
היה אפשר למנוע זאת באמצעות פיקוח ראוי והפרדה ברורה בין שני הגופים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
294
להלן דוגמאות: (א) בסוף שנת 2004 החלה כאמור האוניברסיטה בביצוע הליכים למכירת נכס במוצא עילית וחתמה על הסכם למכירתו בפברואר 2005 .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
295
בדיון מועצת המנהלים של החברה מדצמבר 2004 דווח כי הנכס הועמד למכירה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
296
הוועדה לא נדרשה לעסקת מכירה זו, ולא נתנה אישור מראש לביצוע העסקה כנדרש.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
297
כדי שיהיה אפשר לבצע העברת בעלות על נכס, החברה נוהגת להמציא לרשם המקרקעין קטע מפרוטוקול דיון של מועצת המנהלים שלה, המתעד החלטה על מכירת הנכס ואישור כי ההחלטה התקבלה לפי תקנון האוניברסיטה (להלן - אישור).
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
298
הבדיקה הע לתה כי בין מסמכי החברה נמצא אישור כזה מיולי 2005 שהכינה עורכת דין חיצונית המייצגת את החברה ואת האוניברסיטה, חתום על ידי יו"ר מועצת המנהלים של החברה, שלפיו בדיון שקיימה מועצת המנהלים ביוני 2005 היא אישרה את מכירת הנכס במוצא עילית, אף שבתאריך זה לא התקיים כל דיון של מועצת המנהלים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
299
האוניברסיטה השיבה למשרד מבקר המדינה כי בתאריך האמור התקיים דיון של הוועדה שבמהלכו "נחתם פרוטוקול המאשר את פרטי המכירה לרבות זהות הרוכש".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
300
אולם לאחר שמשרד מבקר המדינה בחן את תשובת האוניברסיטה והעלה כי היא אינה נכונה, מאחר שבאותו יום ל א התקיים כל דיון של הוועדה או של מועצת המנהלים של החברה, הסבירה האוניברסיטה בינואר 2007 למשרד מבקר המדינה כי מאחר שהדיון של מועצת המנהלים שתוכנן ליוני 2005 לא התקיים, לא נעשה שימוש כלשהו באישור שהוכן.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
301
עוד הסבירה האוניברסיטה כי באוגוסט 2005 התקיים דיון של מועצת המנהלים, שבמהלכו דווח על מכירת הנכס "והפרוטוקול נחתם" והועבר לרשם המקרקעין.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
302
משרד מבקר המדינה העיר לאוניברסיטה כי גם האישור המתוקן לא מדויק, שכן הפרוטוקול שהומצא לרשם המקרקעין שלפיו החליטה מועצת המנהלים למכור את הנכס לקונים מסוימים, לא עלה בקנה אחד עם הפרוטוקול המלא מהדיון.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
303
מהפרוטוקול המלא עולה כי המועצה לא נדרשה כלל לאשר את מכירת הנכס, אלא רק קיבלה דיווח על מכירתו.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
304
יש לראות בחומרה את העברתן של אסמכתות שאינן משקפות נכונה את המציאות, לגורמים חיצוניים בכלל ולגוף שלטוני בפרט.
1