doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
247
משרד הרווחה ציין בתשובתו כי "ועדת כוח הא דם הביעה מספר פעמים התנגדות להצעת מנכ"ל הקרן לשדרג את העובדת לתפקיד זה, אך מצאה לנכון לאשר מינוי זה בדיעבד תוך ציון הסתייגותה מהתהליך הלקוי".
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
248
לדעת משרד מבקר המדינה, שינוי בתואר התפקיד, בתחומי האחריות שלו ובדרגות הצמודות לו משמעותם יצירת משרה חדשה המחייבת אישור מראש של ועדת כוח אדם.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
249
ההליך שנקט מנכ"ל הקרן איפשר את קידום העובדת בתפקיד בלי לקיים מכרז כדרוש לאיוש משרה חדשה.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
250
הליכי מינוי עובדים כמתואר לעיל, שלא באמצעות הליך של מכרז, ומינויים למשרות חדשות, בטרם נקבעו תיאורי התפקיד והכישורים הנדרשים למילויים, אינם עולים בקנה אחד עם סדרי מינהל תקין, שכן אין בהם שקיפות ולא ניתנת הזדמנות למועמדים כשירים אחרים להתמודד על אותו תפקיד.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
251
בתשובתו ציין משרד הרווחה כי "על הקרן לפעול לשיפור סדרי מינהל תקין ושקיפות בכל הנוגע למינוי עובדים ואיוש משרות באמצעות הליך מכרזי (פנימי וחיצוני)".
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
252
עוד ציין המשרד כי קביעת תקנון ונהלים חדשים יבטיחו הקפדה על כל הליכי המכרז ואיוש המשרות בקרן.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
253
 אגף השיקום שבמשרד הרווחה, המופקד על מתן שירותים לאנשים בעלי מוגבלות ובכלל זה בתחום התעסוקה, הקים את ה"קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי", כהקדש ציבו רי, להעסקת אנשים בעלי מוגבלות ושיקומם.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
254
התפיסה השיקומית הרווחת כיום בנוגע לאנשים בעלי מוגבלות מבוססת על הצורך לשלבם בחברה ולהכניסם למעגל העבודה, מתוך ראיית האדם המוגבל כשווה זכויות בחברה.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
255
תפיסה זו באה לידי ביטוי גם בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח- 1998 .
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
256
בהתאם לכך מדיניות משרד הרווחה היא לסייע לאדם בעל מוגבלות, באמצעות פעולות שיקום מגוונות, לפתח את הפוטנציאל התעסוקתי שלו ולאפשר לו להתקדם על פני רצף של אפשרויות תעסוקה החל בתעסוקה במסגרות מוגנות דרך תעסוקה נתמכת וכלה בשילוב מלא בתעסוקה בשוק החופשי.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
257
לשם כך מפעילה הקרן יחידות לאבחון היכולות התעסוקתיות, מרכזי שיקום להכשרה מקצועית לפיתוח הפוטנציאל התעסוקתי ומסגרות תעסוקתיות (מפעלים מוגנים).
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
258
הביקורת העלתה שמסגרות התעסוקה המוגנת של הקרן משמשות למועסקים בהן מסגרות תעסוקה בלעדיות לטווח ארוך ולא כל המועסקים המסוגלים לכך מקודמים לתעסוקה ברמה גבוהה יותר; במסגרות אלה גם לא פותחו סוגי תעסוקה מתקדמים שיאפשרו להכשיר עובדים המסוגלים לכך לשוק העבודה החופשי המתאים לשנות האלפיים.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
259
כמו כן, סוגיית תנאי העסקתם של אנשים בעלי מוגבלות במפעלים 638 דוח שנתי57ב .
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
260
המוגנים טרם באה על פתרונה - המועסקים בהם, המוגדרים משתקמים, אינם מקבלים שכר אלא גמול על ביצוע עבודה, ששיעורו קטן ביותר, ואינם זכאים לזכויות סוציאליות.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
261
עם זאת, הקרן הרחיבה את תחומי פעילותה וספק אם במעמדה הנוכחי, הקדש ציבורי, היא הייתה רשאית לעשות כן.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
262
לדעת משרד מבקר המדינה, על משרד הרווחה ל פעול ליישום מדיניותו בדבר קידום אנשים בעלי מוגבלות על פני רצף תעסוקתי, לבחון ולקבוע מה הם תנאי ההעסקה הראויים למועסקים במסגרת המפעלים המוגנים - מהו הגמול הנאות והזכויות הסוציאליות שהם זכאים להם.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
263
בכלל זה על המשרד לבחון אם המעמד המשפטי של הקרן, הקדש ציבורי, הוא המעמד המתאים להמשך פעילותה, נוכח היקף פעילותה והצורך לנהלה לפי שיקולים כלכליים.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/היבטים בהעסקת אנשים בעלי מוגבלות במסגרת ה_קרן - רשת מרכזי אבחון ושיקום מקצועי_
264
כמו כן, כל עוד הקרן פועלת במתכונת הנוכחית, עליה לפעול לשיפור סדרי המינהל והשקיפות בכל הנוגע למינוי חבר הנאמנים בקרן ולמינוי עובדים.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
0
מדינת ישראל מספקת לאוכלוסיות נזקקות מגוון שירותים חברתיים בתחומי הרווחה, החינוך הבריאות והשיכון כגון מעונות לזקנים, מעונות למפגרים, מעונות יום והוסטלים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
1
רוב השירותים האלה ניתנו בעבר ישירות מידי רשויות ממשלתיות.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
2
מהמחצית השנייה של שנות התשעים של המאה ה -20 גוברת והולכת המגמה לרכוש שירותים ממקורות חוץ, פרטיים וציבוריים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
3
את השירותים מספקים גופים לא ממשלתיים, והמשרדים הממשלתיים מתמקדים בעיקר בקביעת מדיניות, בהסדרה (רגולציה), בהכוונה, בקביעת סדרי עדיפויות, בהקצאת תקציבים ופיקוח על נותניהם.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
4
משרדי הממשלה קונים שירותים חברתיים מידי עמותות וחברות פרטיות בסכומים גדולים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
5
גופים שאינם ממשלתיים סיפקו בשנת 2004 לאגף השיקום, לאגף לשירותים אישיים וחברתיים ולאגף לטיפול באדם המפגר במשרד הרווחה שירותים בכ -2 מיליארד ש"ח (מתקציב שירותים בסך כ-2.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
6
בחודשים מאי -דצמבר 2004 בדק משרד מבקר המדינה במשרד הרווחה, במשרד הבריאות ובמשרד הבינוי והשיכון (להלן - משרד השיכון) את סדרי ההתקשרות עם גופים ציבוריים ופרטיים (להלן - נותני השירותים) לרכישת שירותים חברתיים, את סדרי הפיקוח והבקרה עליהם ואת תהליך קב לת ההחלטות בדבר הערכת פעולות מסוימות במגזר הלא ממשלתי.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
7
ממצאי הבדיקה (להלן - הביקורת הקודמת) פורסמו בדוח שנתי 55 'ב של מבקר המדינה, עמ 721-760 (להלן- הדוח).
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
8
בחודשים מארס - אוגוסט 2006 עשה משרד מבקר המדינה ביקורת מעקב (להלן - המעקב) כדי לדעת באיזו מידה תוקנו הליקויים שהועלו כאמור בביקורת הקודמת.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
9
כוח אדם לפיקוח על רכישת שירותים .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
10
הגידול במספר המסגרות שאינן ממשלתיות הנותנות שירותים בעלי אופי ציבורי, גידול שחל בעת ובעונה אחת עם ההקפאה או הצמצום שהיו במספר המסגרות הממשלתיות העוסקות בכך, מגביר א ת חשיבות הפיקוח ודורש את הגדלת היקפו.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
11
הביקורת הקודמת העלתה כי באגפי המשרד שנסקרו, דהיינו, אגף לשירותי תָּקֹון - רשות חסות הנוער, האגף לטיפול באדם המפגר ואגף השיקום - פחת מספר משרות התכנון והניהול בכ-16% ובכלל זה משרות הפיקוח, בד בבד עם הגדלת השירותים הנרכשים מגופים חוץ -ממשלתיים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
12
המשרד ונציבות שירות המדינה (להלן - הנציבות) לא בחנו את המבנה הארגוני של המשרד ואת התאמתן של משרות הפיקוח בו לגידול שחל ברכישת שירותי רווחה מידי עמותות וחברות.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
13
משרד הרווחה הודיע בתגובתו על ממצאי הביקורת הקודמת משנת 2004 , כי ידרוש בעתיד שאחוזים מסוימים מהתקנים שיופרטו יישארו בידיו ויומרו לתקני פיקוח.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
14
בתשובתו מספטמבר 2006 למשרד מבקר המדינה הודיע המשרד כי ידרוש תקציב מתאים שיאפשר תגבור מערך הפיקוח.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
15
לדעת משרד מבקר המדינה יש לראות בחומרה את העובדה שמאז הביקורת הקודמת בשנת 2004 לא קידם משרד הרווחה את נושא כוח האדם למילוי משרות פיקוח על רכישת שירותים.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
16
היערכות משרדי הממשלה לרכישת שירותים חברתיים ממקורות חוץ .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
17
סוגיית המותר והאסור בהעברת פעילויות ממשלתיות לספקים חיצוניים נדונה בכמה ועדות בארץ ובחו"ל.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
18
במדינות אחדות ובארגון לשיתוף פעולה כלכלי ולפיתוח ( OECD) נקבעו קווים מנחים בנושא3 ובהם: שיתוף נציגות העובדים בשלבים ראשוניים של הליך ההעברה; השוואה בין עלויות השירות הממשלתי לבין עלויות השירות החיצוני, כולל הערכת סיכונים, גורמי תלות והמשמעות של איבוד הידע שנצבר במשרד; הערכת התועלת והכדאיות של המדיניות, הקפדה על עקרון השקיפות, דיווח כספי ודיווח על איכות השירות אחת לשנה.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
19
באפריל 1992 קבעה הממשלה 4 "קריטריונים להעברת שירותים ותפקידים המבוצעים על ידי הממשלה לגורמים חוץ-ממשלתיים או ביטולם" ועיקרם: אין לפגוע בסמכויות שלטוניות של הממשלה ובאפשרותה לפקח על השירות ; אפשר להעביר שירות או תפקיד לגורם חיצוני אם אופיים עסקי; לשירותים ממקורות חוץ יתרון מבחינת עלות -תועלת למשק הלאומי.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
20
עוד קבעה הממשלה, כי יוקם צוות שבין חבריו יהיו נציב שירות המדינה והממונה על התקציבים במשרד האוצר, שימליץ לוועדת השרים לענייני תיאום ומינהל על ביטול שירותים או על העברתם לספקים שאינם ממשלתיים, לפי הקריטריונים שנקבעו בהחלטה.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
21
הביקורת הקודמת העלתה כי הנציבות ומשרד האוצר לא נהגו להגיש לוועדת השרים לענייני תיאום ומינהל המלצות לביטול שירותים או תפקידים ממשלתיים או להעברתם לספקים חוץ- ממשלתיים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
22
החלטות של הממשלה לבטל שירותים ותפקידים בעלי אופי עסקי או להעבירם לספקים שאינם ממשלתיים התקבלו בדרך כלל שלא לפי הקריטריונים שהיא קבעה באפריל 1992 , ובכלל זה בלי בדיקת עלות -תועלת מנקודת ראות של המשק הלאומי ובלי בדיקת ההשפעות על תקציב המדינה.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
23
במהלך השנים העבירו משרדי ממשלה לספקים חוץ-ממשלתיים גם שירותים שאינם בעלי אופי עסקי.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
24
היה ראוי שאותם משרדים יגישו לממשלה, לאחר עבודת מטה בין -משרדית, הצעה להעביר שירותים חברתיים לספקים חוץ -ממשלתיים, שתכלול תשתית עובדתית (מידע ונתונים בתחום המדובר), הצעות חלופיות ובחינתן, ציון החלופה המועדפת והנימוקים להעדפתה.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
25
הביקורת הקודמת העלתה שלא נקבעה מדיניות כוללת ולא נעשתה עבודת מטה לקראת העברת שירותים ממשלתיים לספקים כאמור.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
26
עד מועד סיום המעקב לא חל שינוי במצב.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
27
משרד הרווחה הודיע בתשובתו מספטמבר 2006 כי הוא סבור שאין לעשות "מחקר" מכיוון ששוררת תמימות דעים שלהפרטת מוסדות ממשלתיים יש יתרונות מבחינת עלות-תועלת.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
28
לדעת משרד מבקר המדינה, תוכן תשובה זו אינו תחליף לעבודת מטה מסודרת לגבי כל שירות שמתכוונים לרכוש מספק חיצוני, כאמור לעיל.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
29
3 בשנים 1997 ו- 2003.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
30
4 'החלטה מס 2708 מיום 9.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
31
להציג את החיסכון בתקציב המדינה שיכול לפנות משאבים החי וניים להגברת הפיקוח על רכישת השירותים.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
32
תנאי החוזים לאספקת שירותים חברתיים .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
33
חוזים לרכישת שירותים חברתיים הם בדרך כלל חוזים שתוקפם לזמן ארוך והיקפם הכספי גדול.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
34
הביקורת הקודמת העלתה שמשרד הרווחה לא השתמש במדדים לצורך הערכת הספק, כגון איכות השירות והתפוקות, לא כלל בחוזים לניהול מסגרות לאספקת שירותים חברתיים, יעדים מדידים שהספקים חייבים לעמוד בהם וגם לא תמריצים שיעודדו את הספק למלא בצורה מיטבית את התחייבויותיו על פי החוזה.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
35
בהערות ראש הממשלה לדוח 55 ב של מבקר המדינה ממאי 2005 הובאה תשובת משרד הרווחה ועל פיה הסוגיות הנוגעות לחוזים, כגון מדידת איכות השירות, תפוקות וקביעת תמריץ לשירות איכותי, ייבחנו ויגובשו במהלך שנת 2005 .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
36
בתגובתו על ממצאי המעקב מספטמבר 2006 הודיע המשרד כי אמות המידה של בקרות איכות, סנקציות, תגמולים ועוד, נבדקים במסגרת דיונים עם משרד האוצר וכי שני המשרדים "נמצאים ערב יציאה לפיילוט משותף שיסייע בפיתוח בחינת הרכיבים לעיל".
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
37
יוצא שאף שעברו שנתיים ממועד הביקורת הקודמת טרם נעשה שימוש במדדי הערכה במסגרת חוזי ההתקשרות.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
38
שיתוף ידע בין משרדי הממשלה .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
39
יש חשיבות לכך שמשרדים העוסקים בתחומים דומים, ואשר יש קווים משותפים בפעילותם, יחליפו ביניהם את הידע שצברו, למשל בנוגע לאופן ההתקשרות עם תאגידים, לנושאים שיש לכלול בחוזים עמם ולמנגנוני הפיקוח התפעולי -מקצועי והכספי -חשבונאי.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
40
בדרך זו יוכלו המשרדים להפיק את המרב זה מניסיונו של זה.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
41
הביקורת הקודמת העלתה שלא היו שיתוף פעולה והעברת מידע בין המשרדים שנבדקו, חוץ משיתוף פעולה בין משרד הרווחה למשרד השיכון, בנוגע לניהול משותף של מעונות לזקנים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
42
המעקב העלה שלא חל שינוי במצב.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
43
עם זאת הודיע משרד הרווחה בתשובתו כי הוא מטפל בבעיות הנוגעות לאוכלוסיות שהטיפול בהן נעשה במסגרת ועדה משותפת של המשרד ומשרד הבריאות שהוקמה לצורך זה.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
44
פיקוח תפעולי-מקצועי .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
45
משרד הרווחה : בדוח צוין שכבר בשנת 1993 פיתח המשרד שיטה לפיקוח על מוסדות לזקנים שבאחריות האגף לשירותים אישיים וחברתיים, הקרויה "שיטת הרף", שכוללת כלי פיקוח מובנים ואחידים, שלוקחים בחשבון גם את המומחיות המקצועית של המפקח.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
46
עוד צוין ששיטה זו, המשמשת להערכת איכות הטיפול הפרטני בכל מוסד עשויה לשמש גם כלי להשוואה בין השירות הניתן במוסדות שונים, אך המשרד לא השתמש בו לצורך השוואה כאמור.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
47
המעקב העלה כי השיטה מופעלת חלקית ברשות חסות הנוער.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
48
0 6 המציא המשרד למשרד מבקר המדינה פרוטוקול מישיבה שקיים הצוות לתיקון ליקויים ב - 11.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
49
06 ובה נדון הנושא "רכישת שירותים חברתיים" בפעם הראשונה מאז הביקורת הקודמת.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
50
מהפרוטוקול עולה שהוחלט כי האגף לטיפול באדם המפגר יודיע במכתב למוסדות נותני שירותים על כוונת המשרד להפעיל את "שיטת הרף" בתוך 30 .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
51
יום כמו כן המציא המשרד מכתב של המנכ"ל מ- 6.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
52
06 אל מנהלי האגפים ולפיו התקציב לשנת 2006 .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
53
ינוצל להתחלת פיתוח השיטה בנוגע לתכניות הקהילה של השירות לילד ולנוער בתחילת פברואר 2007 מסר המשרד כי החל ליישם את "שיטת הרף" במעונות ממשלתיים, אולם לא במעונות פרטיים.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
54
יוצא אפוא שבעקבות ביקורת המעקב החל המשרד ביישום חלקי של "שיטת הרף".
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
55
משרד הבריאות : על מסגרות שיקום בקהילה לנפגעי נפש מפקחים עוזרי פסיכיאטרים מחוזיים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
56
הביקורת הקודמת העלתה כי תדירות הביקורים של עוזרים אלה בהוסטלים ובדירות שבהם גרים נפגעי נפש היא אחת לשנה וכי בשנים האחרונות הם לא ביקרו כלל במפעלים המוגנים ובמועדונים התעסוקתיים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
57
מפקחי רשות חסות הנוער במשרד הרווחה מבקרים במוסדות החסות לפחות אחת לשלושה חודשים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
58
משרד מבקר המדינה ציין בדוח הקודם כי על משרד הבריאות לקבוע את תדירות הביקורים הראויה במסגרות השיקום.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
59
בהערות ראש הממשלה לדוח שנתי 55 ב של מבקר המדינה ממאי 2005 נאמר כי משרד הבריאות יגביר את תדירות הביקורים בהוסטלים ובדירות, במפעלים מוגנים ובמועדונים תעסוקתיים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
60
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מספטמבר 2006 הודיע משרד הבריאות כי באותה שנה החליט להגביר את הפיקוח על מסגרות השיקום השונות, וכי בעקבות זאת הופסקה התקשרות עם שני הוסטלים ולהוסטל אחר נמסרה הודעה כי מנובמבר 2006 לא יקנה ממנו המשרד שירותים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
61
לדעת משרד מבקר המדינה, כפי שצוין בביקורת הקודמת, על משרד הבריאות לקבוע את תדירות הביקורים הראויה במסגרות השיקום.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
62
פיקוח כספי וחשבונאי .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
63
משרד הרווחה : לבקרה חשבונאית על הכנסות והוצאות של נותני השירותים מטעם משרד הרווחה נודעת חשיבות ויש לעשותה בתדירות סבירה.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
64
הביקורת הקודמת העלתה כי משרד הרווחה 647 .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
65
5 שנים קיים המשרד בקרה חשבונאית על כשליש מהגופים בלבד.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
66
תדירות הבקרות החשבונאיות שעשה המשרד הייתה כ -10% בממוצע מהתדירות הנדרשת על פי החלטת ממשלה5 .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
67
שקבעה שתיעשה ביקורת כספית שוטפת בכל שנה בתשובתו מסר המשרד, כי הבקרה נעשית במוסדות רבים ככל האפשר, אולם במגבלת התקציב.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
68
כמו כן הודיע המשרד כי התקציב שנועד לבקרה חשבונאית בשנת 2006 איפשר לבדוק כ-40 בלבד מבין 2000 .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
69
נותני השירותים מתשובת המשרד עולה שמדובר בבקרה על 2% בלבד מכלל נותני השירותים ולפיכך אין מתקיים הפיקוח על הגופים הנותנים לו שירותים, כמתחייב מהחלטת הממשלה.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
70
משרד הבריאות : בדוח צוין כי נוכח העובדה שהבקרה התקציבית היא מצומ צמת יחסית, עולה החשיבות של הביקורת שהמשרד מכנה "ביקורות עומק".
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
71
לפיכך ראוי שהמשרד ישקול להגדיל את מספר "ביקורות העומק".
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
72
בתגובתו על ממצאי הביקורת הקודמת הודיע המשרד, בפברואר 2005 , כי הוא נערך למכרז לבחירת רואה חשבון שיבצע את הבקרות החל משנת 2005 , וכי בכוונתו להגדיל באמצעות רואה החשבון את היקף הבקרה.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
73
ביקורת מעקב שעשה משרד מבקר המדינה בשנת 20056 בנושא הבקרה (ביקורת עומק) על מסגרות השיקום באגף לבריאות הנפש העלתה, שלא זו בלבד שלא הורחבה הבקרה, אלא אף צומצמה; לא פורסם מכרז לבחירת רואי חשבון, ובשנת 2005 לא הועסק כלל רואה חשבון בתחום זה.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
74
העלה שלא חל שינוי במצב בתשובתו מספטמבר 2006 מסר המשרד, כי באוקטובר אותה שנה יפורסם המכרז לבחירת רואה חשבון שיעשה את הבקרות על מפעילי מסגרות השיקום.
1
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
75
משרד מבקר המדינה מעיר כי עד סוף שנת 2006 .
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
76
משרד השיכון : משרד השיכון עושה פעמיים בשנה ביקורת הנדסית במבנים של מעונות לזקנים.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
77
על פי הנחיות המשרד, החברות המנהלות את המעונות צריכות לתקן את הליקויים ההנדסיים המתגלים בביקורת ולדווח למשרד על ביצוע התיקונים הדרושים ולצרף לדווח מסמכים המעידים על כך.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
78
הביקורת הקודמת העלתה כי החברות המפעילות את המעונות לזקנים לא נהגו לדווח למשרד על ביצוע התיקונים והמשרד עצמו לא בדק אם הן תיקנו את הדרוש תיקון.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
79
5 'החלטה מס291 , מספטמבר 1999.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
80
6 ראו הפרק "העסקת רואי חשבון על ידי גופים שלטוניים", דוח שנתי56 'ב של מבקר המדינה, עמ 143.
0
משרד הרווחה והביטחון החברתי/רכישת שירותים חברתיים - ממצאי מעקב
81
המעקב העלה כי בעקבות הדוח החלו החברות המפעילות את המעונות לזקנים לדווח למשרד על ליקוים שהן עצמן גילו במעונות ועל ה תיקונים שהן עשו.
1