doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
363
בתשובתו מסר האגף בין היתר כי "המצאת רשימת חברים לידי הרשם, כמוצע.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
364
, אינה מוסיפה דבר על נכונותה או אי נכונותה של רשימה זו" והיא רק תכביד על ארכיב המשרד.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
365
משרד מבקר המדינה מעיר כי רשימה זו ראוי שתהיה חלק מסקירת המנהלים המצורפת לדוחות הכספיים, ומן הראוי שתאושר על ידי האסיפה הכללית.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
366
הדבר יחייב את רשויות האגודה לקיים בקרה רציפה יותר על ניהול הפנקס.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
367
היבטים בטיפול בקיבוצים ובאגודות שיכון .
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
368
משרד מבקר המדינה בדק את טיפול האגף בשני סוגי אגודות ותיקות עקב השינויים שחלו בהן: הקיבוצים שרובם שינו את אורח החיים בעקבות שינויים כלכליים, דמוגרפים ורעיוניים, ואגודות שיכון שאצל חלקן תם ייעודן המקורי.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
369
שינוי דפוסים בקיבוצים שינוי אורח החיים בקיבוצים והתקנת תקנות הסיווג 1.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
370
המשבר הכלכלי והדמוגרפי שחל בקיבוצים הניע, בשנים האחרונות, קיבוצים רבים לשנות את אורח חייהם ולעבור תהליכי הפרטה המתבטאים, בין היתר, בתשלום שכר דיפרנציאלי לחברים לפי מידת תרומתם ותפקידיהם.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
371
כן הוחל בתהליך של שיוך דירות לחברים לפי החלטה 751 של מועצת מינהל מקרקעי ישראל ממרס 1996 .
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
372
, שאפשרה הקצאת קרקעות לחברים בקיבוצים שינוי אורח החיים בקיבוץ מחייב שינוי מתאים בתקנון הקיבוץ.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
373
הפקודה קובעת כי שום תיקון תקנון של אגודה רשומה לא יהיה בר תוקף אלא אם כן נרשם על פי הפקודה, וקיבל את אישור הרשם.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
374
עמדת הרשם הייתה כי שינוי אורח החיים נחוץ להתמודדות הקיבוצים עם המשבר הכלכלי והדמוגרפי, ואולם הוא לא יכול לאשר את שינוי התקנונים, משום שההפרטה נגדה את הגדרת הקיבוץ בתקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות), התשנ"ו 1995 , (להלן - תקנות הסיווג).
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
375
בתקנות הסיווג הוגדר הקיבוץ כאגודה להתיישבות "המאורגנת על יסודות של בעלות הכלל על הקניין " (ההדגשה אינה במקור), ועל שוויון ושיתוף בייצור, בצריכה ובחינוך.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
376
כך נוצר מצב שאמנם נעשו שינויים באורח החיים ובתקנון הקיבוץ, אך הרשם לא יכול היה לאשרם כחוק.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
377
במאי 2002 החליטה הממשלה להקים ועדה ציבורית (להלן הוועדה) כדי להסדיר את הנושא.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
378
הוועדה התבקשה לבדוק את העניין ולהמליץ על דרכי הפעולה העומדות לפני הקיבוץ.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
379
הוועדה הגישה את המלצותיה לממשלה באוגוסט 2003 .
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
380
בעקבות המלצות הוועדה נוצר, לצד הקיבוץ השיתופי (דפוס הקיבוץ המסורתי), דפוס של קיבוץ מתחדש שעוגן בתקנות הסיווג בדצמבר 2005.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
381
התיקון בתקנות הסיווג הגדיר קיבוץ מתחדש כקיבוץ המקיים ערבות הדדית בעבור חבריו לפי תקנות האגודות השיתופיות (ערבות הדדית בקיבוץ מ תחדש), התשס"ו- 2005 , (להלן - תקנות הערבות ההדדית), אשר בתקנונו קיימת הוראה באחד או יותר מהעניינים האלה: (1 ) חלוקת תקציבים לחבריו בהתאם למידת תרומתם, לתפקידיהם, או לוותק שלהם בקיבוץ (להלן - שכר דיפרנציאלי).
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
382
( 2 ) ( שיוך דירות לחברים3 ) שיוך אמצעי הייצור לחבריו, למעט קרקע, מים ומכסות ייצור.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
383
על פי תקנות הסיווג על הקיבוצים המעוניינים לשנות את אורח חייהם ולהפוך לקיבוץ מתחדש לפנות לרשם בבקשה לסווגם כקיבוץ מתחדש, ולצרף לפנייתם את התקנון החדש - המתווה את אורח החיים של קיבוץ מתחדש.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
384
קצב סיווג הקיבוצים המתחדשים ב ידי הרשם עד מועד התקנת תקנות הסיווג (שנת 2005 ), שינו155 מתוך264 קיבוצים את אורח חייהם לפי הגדרת הקיבוץ המתחדש, (רובם בעקבות המעבר לתשלום שכר דיפרנציאלי).
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
385
עוד 22 קיבוצים בחרו בדפוס ביניים שמשלב את הקיבוץ המתחדש והקיבוץ השיתופי.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
386
87 ( נותרו קיבוצים שיתופייםשכר שוויוני).
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
387
בסוף 2007 היו171 קיבוצים בסיווג של קיבוץ מתחדש ו-16 ;קיבוצים שבחרו בדפוס המשולב77 נותרו קיבוצים שיתופיים10.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
388
במהלך השנים היו קיבוצים שהתלוננו כי חברי קיבוץ מסוימים מבקשים להתחמק מהוראות שונות של התקנון המתוקן, כגון - חיוב החברים לממן השלמת הכנסה לאלה שאינם מגיעים לרמת הכנסה מינימלית (רשת הביטחון) והשתתפות בערבות הקהילתית ההדדית של הקיבוץ, בתואנה כי הוא אינו מחייב אותם משום שהתקנון המתוקן לא אושר בידי הרשם.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
389
שינוי תקנות הסיווג והמספר הגדול של קיבוצים ששינו את אורח חייהם (רובם עוד לפני התקנת התק נות), חייבו את הרשם לבדוק את תקנוני הקיבוצים ולהביא לתיקונם כנדרש בתקנות.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
390
חשיבותו של תיקון התקנון נעוצה, בין השאר, בצורך של הקיבוץ המתחדש לעמוד בתקנות הערבות ההדדית (ראו להלן - הליך סיווג הקיבוץ המתחדש).
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
391
על אף שתהליך התקנת תקנות הסיווג הסתיים ב- 2005, רק בינואר 2007 פנה האגף לקיבוצים בנוגע לסיווגם.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
392
זאת למרות שהרוב המכריע של הקיבוצים שינו את אורח חייהם עוד לפני התקנת התקנות.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
393
ביולי 2007 פנה האגף לקיבוצים שעדיין לא הסדירו את הליך סיווגם כקיבוצים מתחדשים והודיעם כי עליהם לפעול לאלתר לתיקון תקנון הקיבוץ, כדי שניתן יהיה לסווגם כקיבוץ מתחדש.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
394
האגף התריע כי הוא נותן להם ארכה אחרונה לשלושה חודשים מתאריך המכתב, כדי לפעול לתיקון התקנון על פי הוראות הדין, ואם לא יתוקן תקנון הקיבוץ הוא ייאלץ .
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
395
10 לפי נתוני המחקר השנתי של המכון לחקר הקיבוץ באוניברסיטת חיפה כפי שפורסמו על ידי דובר אוניברסיטת חיפה במערך תקשורת הסברה ודוברות האוניברסיטה (תהוד"ה).
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
396
משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה 1171 .
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
397
לפעול נגדם על פי דין.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
398
עד מועד סיום הביקורת בספטמבר 2008 , קרוב לשלוש שנים לאחר התקנת תקנות הסיווג, לא נשלחו התראות נוספות ולא ננקטו צעדים נגד הקיבוצים ששינו את אורח חייהם ואת תקנונם ללא אישור הרשם.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
399
עד אוגוסט 2008 אישר הרשם את סיווגם של34 קיבוצים בלבד כקיבוצים מתחדשים לאחר שאישר את תקנוניהם; 137 קיבוצים נוספים שמתנהלים בפועל כקיבוץ מתחדש עדיין אינם מסווגים ככאלה.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
400
האגף אינו מנהל מעקב אחר התנהלות המעבר לדפוס הקיבוץ המתחדש, ואחר השלב שבו נמצא כל קיבוץ בהליך אישור התקנון.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
401
הדבר גם לא נבדק בביקורי הפיקוח השוטף שמקיימים מפקחי היחידה בקיבוצים המתחדשים.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
402
בתשובתו מסר האגף כי הליך שינוי התקנון לצורך שינוי הסיווג הוא הליך מורכב הדורש תמיכה מחודשת בשינוי התקנון, ומעורר מחדש את דרישות המתנגדים להפרטה מצד אחד, וחוסר הבנה או חוסר רצון לעסוק שוב בנושא מצד שני.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
403
האישור לשינוי התקנון מצריך את הסכמת התנועה הקיבוצית, או לפחות אישור על התייעצות עמה, ואף היא דורשת לעתים שינויים נוספים בתקנון.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
404
עוד ציין האגף בתשובתו כי משרד עו"ד, המייצג קיבוצים רבים שנמצאים בתהליך סיווגם כקיבוץ מתחדש, העביר לו בנובמבר 2008 נתונים המצביעים על התהליך המתמשך שתלוי בגורמים מעכבים רבים: 47 קיבוצים נמצאים בשלבי דיון שונים של קבלת הסכמות מהתנועה הקיבוצית, או אישורי התייעצות עמה; ו-11 קיבוצים נוספים צפויים לתקן את התקנון בקרוב.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
405
לדעת משרד מבקר המדינה ראוי היה שהמידע האמור יהיה בידי האגף לצורך מעקב שוטף אחר התהליך וזירוזו.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
406
ראוי היה שהאגף יעשה שימוש בסנקציות העומדות לרשותו בחוק, וכן במ שלוח הערות ותזכורות לקיבוצים, או לבאי כוחם, בדבר התמשכות התהליך בשלביו השונים, דבר שלא נעשה.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
407
הליך סיווג הקיבוץ המתחדש - עמידה בתקנות הערבות ההדדית תקנות הסיווג מפרטות את התנאים לאישור סיווג הקיבוץ כקיבוץ מתחדש ע"י הרשם, ובהם עמידת הקיבוץ המתחדש בדרישות תקנות הערבות ההדדית.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
408
כבר בדוח הוועדה נכתב כי היא "הסיקה חד משמעית כי לאור העובדה שעקרון הערבות ההדדית בין חברי הקיבוץ הינו אחד המרכיבים החשובים בייחודו של הקיבוץ, יש לשמור בקיבוץ המתחדש על שוויון בסיסי בין החברים, שיושג, בין היתר באמצעות עזרה הדדית.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
409
ותמיכה באוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים, בהתאם ליכולת הכלכלית של הקיבוץ, אך בעדיפות על פני נושאים אחרים".
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
410
הוועדה הוסיפה כי "רשם האגודות השיתופיות יתנה אישור של שינוי תקנון בכך שמובטחים צורכיהם הבסיסיים של חברי הקיבוץ, ובפרט האוכלוסיות החלשות וכי מובטח להם קיום הוגן".
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
411
בתקנות הערבות ההדדית הוגדרה לראשונה, בחקיקת משנה, הערבות ההדדית שלה מחויב קיבוץ מתחדש בנוגע לשלושה סוגי אוכלוסיה: השלמת 1172 דוח שנתי59ב .
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
412
צרכיהם של חברים בגיל העבודה; הספקת צרכי החברים בגיל פרישה; הספקת צרכים מיוחדים של חברים והתלויים בהם (להלן - אוכלוסיית הערבות ההדדית).
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
413
תקנות הערבות ההדדית קובעות סכומי מינימום, והקיבוץ רשאי לספק את צורכי אוכלוסיית הערבות ההדדית גם מעבר לקבוע בתקנות.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
414
מנתוני שנתון התנועה הקיבוצית לשנת 200811 עולה כי בשנת 2006 מנתה אוכלוסיית החברים בגיל פרישה (מעל גיל 65 - כולל בקיבוצים שיתופיים שעליהם לא חלות תקנות הערבות ההדדית) כ - 14,800 חברים (כ- 12.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
415
5% מכלל אוכלוסיית החברים), ומספר החברים שגילם נע בין55- 64 שנים המתקרבים לגיל הפרישה עמד על כ- 13,100 (כ-11% ).
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
416
מדובר באוכלוסייה ותיקה גדולה, שיש לדאוג לכך שזכויותיה לא יקופחו.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
417
לגבי האוכלוסיות החלשות הנוספות אין בנמצא נתונים.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
418
לאגף אין מעקב שיטתי על כך שהקיבוצים ששינו את אורח חייהם עומדים בדרישות תקנות הערבות ההדדית, והוא מסתפק בתלונות המעטות של הגמלאים חברי הקיבוצים, כדי לאתר קיבוצים המפרים את תקנות הערבות ההדדית.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
419
ביולי 2008 פרסם המכון לחקר הקיבוץ שבאוניב רסיטת חיפה סקר שערך בקיץ 2007 עבור המחלקה לחברה בתנועה הקיבוצית.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
420
הסקר בדק, בין השאר, את הביטחון הסוציאלי של הגמלאים בקיבוצים באמצעות שאלון, והעלה כי מתוך 104 ,קיבוצים המתנהלים בפועל כקיבוצים מתחדשים שהשיבו על השאלון35% מהם מתקצבים את הגמלאים החיים בגפם בס כום נמוך מהמינימום שנקבע בתקנות הערבות ההדדית; 51% מהם מתקצבים זוג גמלאים בסכום הנמוך מהמינימום שנקבע בתקנות.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
421
עד מועד סיום הביקורת לא קיבל הרשם מהתנועה הקיבוצית את הסקר המלא, ולא בחן את אמינות נתוניו, אף שהוא העלה בפני הביקורת ספקות בנוגע לאמינותם.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
422
לדעת הביקורת מדגישות מסקנות הסקר של המכון לחקר הקיבוץ, עד שלא יופרכו, את חשיבות מעקב האגף אחר עמידת הקיבוצים ששינו את אורח חייהם בדרישות תקנות הערבות ההדדית.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
423
לדעת משרד מבקר המדינה על הרשם להשתמש בסמכויות שניתנו לו בפקודה ובתקנות הערבות ההדדית, כדי להביא לידי כך שגם הקיבוצים המתחדשים שעדיין לא העבירו לרשם את בקשתם לשינוי סיווגם, על כל הכרוך בכך (שינוי תקנון, חוות דעת גורם מקצועי), יקיימו את הוראות תקנות הערבות ההדדית.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
424
כמו כן ממליצה הביקורת כי הרשם ישקול להנהיג מעקב שוטף ומקיף אחר עמידת הקיבוצים בתקנות הערבות ההדדית לכל אוכלוסיית הערבות ההדדית.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
425
11 יד טבנקין - המרכז המחקרי, הרעיוני והתיעודי של התנועה הקיבוצית, מידע ומספרים 2008.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
426
משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה 1173 .
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
427
בדיקת היתכנות כלכלית : בתקנות הערבות ההדדית נקבע כי בקשה לאישור תיקון התקנון שישקף את השינוי באורח החיים, תיתמך בחוות דעת של גורם מקצועי שיאשר כי יש ביכולתו של הקיבוץ לקיים את הוראות תקנות הערבות ההדדית ( להלן - היתכנות כלכלית).
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
428
כדי להגיש חוות דעת מקצועית מבוססת יש צורך לערוך תחזית המבוססת על הנחות ונתוני עבר.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
429
חוות דעת כזו צריכה להיות אחידה, ולתת ביטוי להנחות שעמדו בבסיס חוות הדעת, כדי שתספק לרשם מידע לצורך אישור התקנון המוצע.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
430
האגף לא קבע נוהל שיגדיר את הבדיקות שייעשו לצורך מתן חוות הדעת (למשל - הסתמכות על ההשקעות בקיבוץ ובתאגידיו; הרכב ההלוואות בקיבוץ ובתאגידיו והשפעתם על המצב הכספי בעתיד וכו').
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
431
האגף גם לא הורה על קיום מתכונת דיווח אחידה של חוות הדעת בעניין ההיתכנות הכלכלית.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
432
כתוצאה מכך הוגשו לאגף חוות דעת בעניין ההיתכנות הכלכלית במתכונות שונות.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
433
מבדיקת הביקורת עולה כי קיימים הבדלים גדולים בין חוות הדעת השונות.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
434
לצד דיווח מפורט הכולל המצאת נתונים שעליהם הסתמכה חוות הדעת, הסתפק האגף גם בחוות דעת ללא המצאת נתונים אלה.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
435
חוות הדעת המצרפת דוח הכולל נתונים מלאים על מצבו של הקיבוץ חשובה מאוד, משום שהיא כוללת את הכנסות החברים, ובכך מאפשרת לאגף לבדוק אם הקיבוץ מקיים בפועל את דרישות תקנות הערבות ההדדית, שהיא תנאי לסיווגו כקיבוץ מתחדש על פי תקנות הסיווג.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
436
בתשובתו מסר האגף כי בחינת ההיתכנות הכלכלית היא תהליך מורכב המטיל אחריות רבה על הבודק והמאשר אותה.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
437
אישור ההיתכנות הכלכלית על ידי האגף עשוי לחשוף את המדינה לתביעות משפטיות מיותרות.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
438
משרד מבקר המדינה מעיר כי האגף אינו מאשר את ההיתכנות הכלכלית, וראוי שהוא יסתמך, בעת מתן אישור לתיקון תקנון הקיבוץ, על חוות דעת אחידה ומפורטת שתקבע בנוהל.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
439
מסקנות הוועדה לבחינת סיווג הקיבוצים והתקנת התקנות לסיווג הקיבוצים ותקנות הערבות ההדדית שבאו בעקבותיהן, הן למעשה מהלך של יישור קו והסדרת תהליך ההפרטה שכבר נעשה בפועל.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
440
זאת כדי שלצד ההפרטה הנדרשת לשיקום המצב הכלכלי הקשה שאליו נקלעו מרבית הקיבוצים, יישמרו גם ערכי ה שוויון והשיתוף המגדירים את הקיבוץ, ולא ייפגעו זכויות החברים הוותיקים והאוכלוסיות החלשות 1174 דוח שנתי59ב .
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
441
אשר על כן מחובתו של הרשם המופקד על התנהלותן התקינה של האגודות ועל הגנת האינטרסים של חבריהן, לעשות לאכיפתן של תקנות הסיווג ותקנות הערבות ההדדית ולפקח על יישומן, כדי למנוע מצב של התנהלות שאינה תקינה לאורך שנים, כפי שהיה במהלך התקופה עד להתקנתן.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
442
הטיפול באגודות שיכון אגודת שיכון היא אגודה שיתופית שמטרתה העיקרית היא הקמת שכונות מגורים ובניני שיכון לחבריה, או הספקת שירותים למשתכנים בשכונות מגורים ובבנייני שיכון12.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
443
מרבי ת אגודות השיכון הוקמו במהלך שנות ה -40 עד שנות ה -60 של המאה הקודמת ביזמת ארגוני עובדים, או ארגונים מפלגתיים שונים, כדי לסייע לחברים להקים במשותף בתים, להתגורר בהם ולנהל אותם.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
444
האגודות חתמו על חוזי החכירה הראשיים עם בעלי הקרקע (קק"ל או מדינת ישראל - באמצעות מינהל מקרקעי ישראל), וחברי האגודות חכרו את הדירות מהאגודה בחכירת משנה.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
445
לפי תקנוני אותן אגודות, העברה של זכויות חכירה טעונה, בדרך כלל, אישור של האגודה או רשויותיה.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
446
משהוקמו הבתים והחברים קיבלו את החזקה בדירות, תם למעשה ייעודן העיקרי של מרבית אגודות השיכון, וא ולם רבות מהן לא פורקו, ועודן כפופות לכללים השונים הקבועים בפקודה, בתקנות ובתקנונים שלהן, אף שלרוב הן מתנהלות כבית משותף רגיל לכל דבר ועניין.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
447
לפי נתוני האגף נכון לשנת 2008 רשומות בו כ- 150 אגודות שיכון פעילות לכאורה.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
448
במהלך הביקורת בדק משרד מבקר המדינה 75 תיקי אגודות כאלה.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
449
הועלה כי כ -70% מאגודות השיכון שנבדקו אינן מתפקדות כאגודות שיתופיות: רובן ככולן אינן מקיימות את ההוראות שבתקנונים שלהן, וממילא אינן מעבירות לאגף את המסמכים שהן מחויבות להעביר לו, כמו פרוטוקולים של אסיפה כללית ודוחות כספיים.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
450
האגף מצידו שולח לאותן אגודות מעת לעת התראות שונות, לרבות התראות כי יורה על פירוקן בהיעדר תפקוד כאגודה שיתופית, ואולם בפועל אין הוא נוקט צעדים של ממש לפירוקן.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
451
מצב זה של אי-תפקוד אגודות שיכון גורם בעיות וקשיים, בעיקר במקרים שבהם יש לבצע רישום או העברה של זכויות חכירה של דירה בבית מגורים הרשום כאגודה.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
452
הדבר מותנה בדרך כלל בהסכמה של ועד האגודה, או של רוב מסוים מחבריה.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
453
ואולם כאשר האגודה אינה מתפקדת, אין לה רשויות כדין ואין רישום מסודר של חבריה, נוצרים קשיים ועיכובים ניכרים בביצוע פעולות פשוטות לכאורה, הגורמים עגמת נפש לצדדים הנוגעים לעניין, והאגף מצידו מתקשה לתת להם מענה הולם.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
454
12 ראוסעיף 2 בתקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות), התשנ"ו- 1995.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
455
משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה 1175 .
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
456
בפני האגף הוצגו דוגמאות של תיקים שנבדקו ומהן עולה כי אי-תפקודן של אגודות השיכון ואי-התאמתן למציאות הקיימת כיום - מכבידים גם על הדיירים הנוכחיים, וגם על האגף שנאלץ להקדיש משאבי זמן וכוח אדם לצורך פתרון בעיות נקודתיות, אך מתקשה לספק להן פתרון מהיר.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
457
יתר על כן, לא אחת סבורים גם הדיירים וגם האגף כי יש מקום לפירוק האגודה, ואולם הדבר אינו מגיע לכלל מימוש מסיבות שונות (כגון - אי- שיתוף פעולה של חברים מסוימים, או היעדר גורם באגודה שיקבל על עצמו לטפל בפעולות הנוגעות לפ ירוק במשרד המשפטים ו/או במינהל מקרקעי ישראל).
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
458
יצוין כי אף שמצב מתמשך זה ידוע לאגף זה שנים, לא נמצא שנעשתה באגף עבודת מטה כדי לבחון דרכים שיאפשרו למצוא פתרון מקיף.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
459
לטענת הרשם הוא קיים פגישה אחת בנושא (באוקטובר 2006 ) עם אנשי משרד המשפטים, מינהל מקרקעי ישראל ומשרד השיכון ובה השתכנעו כל המשתתפים כי יש להמשיך ולטפל בנושא, ואולם לא היה לכך המשך.
1
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
460
בתשובתו מסר האגף, בין היתר, כי אכן הסתיים תפקידן של חלק מאגודות אלה.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
461
בעבר ניסה האגף לפרקן באמצעות עו"ד שמינה במיוחד לצורך זה.
0
משרד הכלכלה והתעשייה/האגף לאיגוד שיתופי - משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה
462
ואולם פעילותו הופסקה לאחר שלא היה שיתוף פעו לה מצד האגודות.
0