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调整法律机制。社会主义市场经济的发展，要求根据供求变动、利润趋向，实现生产要素的最优配置，要求资金、物资和劳动力的自由流动，计划经济体制下法律机制已不能满足实际的需要。应逐步取消单位这一中间层次，使公民直接成为权利义务的主体，适应陌生人社会的需要。在继续加强公民思想道德教育的同时，把法制作为社会控制的主要手段。还要从法律机制上保证进城农民工能充分发表意见，使他们有维护自己权利的有效途径。

改变执法方式。适应大量的、频繁的人口流动的需要，建立动态的行政管理模式。各级执法机关及其执法人员应树立公仆意识，在加强管理的同时，多了解进城农民工的疾苦，多为他们办实事，办好事。（中国人民大学法学院刘风景）

“灰指甲”的防与治

“ 灰指甲 ” 的防与治

“灰指甲”是甲癣的俗称。炎热的夏季是甲癣高发或加重时期。甲癣发病常和下列因素有关：常由于手癣、足癣感染而来。除了自身感染外，也可以接触传染，如通过污染的浴巾、洗手盆、公用拖鞋等用具而间接感染。此外，夏季手足多汗、气候湿热、鞋不透气或机体抵抗力低也是本病的诱发因素。

“ 灰指甲 ” 是甲癣的俗称。炎热的夏季是甲癣高发或加重时期。甲癣发病常和下列因素有关：常由于手癣、足癣感染而来。除了自身感染外，也可以接触传染，如通过污染的浴巾、洗手盆、公用拖鞋等用具而间接感染。此外，夏季手足多汗、气候湿热、鞋不透气或机体抵抗力低也是本病的诱发因素。

霉菌由甲板的游离缘或侧缘侵入甲板，逐渐向甲板内蔓延，使甲板混浊不透明，呈现灰黄色或灰白色，表面不平。甲可松脆、肥厚或变形，可翘起，前缘往往残缺不齐，如蚕食状。甲小皮角化鳞屑，甲周皮肤粗糙或皲裂，自觉痒、痛，重者会妨碍某些劳动。

预防甲癣发生应注意：保持手、足皮肤清洁、干燥，多汗的人要治疗多汗症；脚爱出汗的人应穿透气较好的棉纱制品的鞋、袜，要经常洗脚和更换袜子，洗脚后擦干。不与患者共用鞋、袜、浴具等。病人的鞋、袜等要常消毒。患了甲癣，要抓紧时间进行积极的治疗。甲癣应与并发的手足癣同时治疗，否则还会再感染。

治疗除口服抗菌药物外，还可局部用药。先去除病甲，可选用４０％尿素霜封包，用胶布保护正常皮肤。一周后病甲软化，消除病甲后局部外用抗真菌软膏。如果自家治疗，在涂药前可用锋利的小刀耐心地刮削干净松脆肥厚的病甲，以不痛、不出血为度，这是个重要环节，之后再涂药。这些方法均需要坚持，而且病甲要不断清除，直至完全正常长出，一般要坚持半年以上。

（北京医科大学人民医院皮肤科主治医师陈周）

违法放贷受制裁

１９９５年５月４日，徐某为承建江苏铜山县第六水泥厂土建工程，由该水泥厂担保，与铜山县利国乡农村合作基金会签订一份借款合同，借款６万元，约定借期半年，月利率２２％，逾期不还按月利率３０％罚款。合同签订后，基金会将款６万元贷给徐某。逾期后，基金会多次向徐某和水泥厂索要借款未果，遂向法院起诉，要求被告偿付本息１０．１１２８万元。

功勋垂青史英气留世间———纪念张太雷同志诞辰一百周年

功勋垂青史英气留世间 — — — 纪念张太雷同志诞辰一百周年

秦延钟鑫

中国青年运动的先驱

中共创建时期的著名活动家

国际交往的优秀使者

新兴的中国共产主义运动的迅速发展，亟须加强与国际共产主义运动的联系，特别是与列宁创立的共产国际及其领导下的青年共产国际的直接联系。由于张太雷对共产主义事业的忠诚和杰出的政治才能以及具有外语的特长，所以成为中国共产党和青年团组织最早的外交使者。

由于张太雷在承担对外交往的使命中，忠实地、创造性地履行了自己的职责，为中国革命和国际共产主义运动作出了宝贵的贡献，所以赢得与他有过交往的外方人士的一致赞扬，称赞张太雷是“真正的国际主义者”。

由于张太雷在承担对外交往的使命中，忠实地、创造性地履行了自己的职责，为中国革命和国际共产主义运动作出了宝贵的贡献，所以赢得与他有过交往的外方人士的一致赞扬，称赞张太雷是 “ 真正的国际主义者 ” 。

奋不顾身的共产主义战士

１９２７年８月，中共中央紧急会议（史称八七会议）在汉口举行。这次会议是中国共产党由大革命失败到土地革命兴起的历史性转变的标志。张太雷出席了这次会议，并且与毛泽东、周恩来等人一起当选为临时中央政治局候补委员。８月９日在中共临时中央政治局第一次会议上，张太雷提出自愿去广东工作的请求。会议决定派他去广东，担任中共广东省委书记。

广州起义虽然失败了，但是这一事件却作为对国民党反动派叛变革命和实行屠杀政策的一次英勇的反击而永垂史册，张太雷和起义军民在战斗中所表现出来的英勇顽强、不怕牺牲的精神永远是鼓舞和激励中华民族振兴和腾飞的巨大精神力量。

做好统一战线成员的思想政治工作

童言

党外人士的朋友———保定市委书记么金铎重视统战工作侧记

党外人士的朋友 — — — 保定市委书记么金铎重视统战工作侧记

周民选

１９９８年１月２６日，年关渐近，过节的气氛日渐浓厚。刚刚从市长走上市委书记岗位的么金铎丝毫没有在意一年的辛劳，年节休假已在他的工作日程里消失。这天，他率领市委统战部及有关部门负责人风尘仆仆，挨家挨户走访本市１０多位党外知名人士。

在“太行山道路”发起人、我国著名小麦专家王健教授家，么书记紧紧拉着这位８０岁高龄的“老熟人”的手，问寒问暖：“您是河北省‘创业英雄’，为保定和全省的经济发展作出过杰出的贡献，我代表市委来看望您，希望您老健康长寿，并多为保定发展献计献策。”听了么书记发自肺腑的话，王老十分高兴，就推进全市农业产业化进程和太行山综合开发治理侃侃而谈，道出了他的建议。

在 “ 太行山道路 ” 发起人、我国著名小麦专家王健教授家，么书记紧紧拉着这位８０岁高龄的 “ 老熟人 ” 的手，问寒问暖： “ 您是河北省 ‘ 创业英雄 ’ ，为保定和全省的经济发展作出过杰出的贡献，我代表市委来看望您，希望您老健康长寿，并多为保定发展献计献策。 ” 听了么书记发自肺腑的话，王老十分高兴，就推进全市农业产业化进程和太行山综合开发治理侃侃而谈，道出了他的建议。

早在么金铎任河北省保定市市长３年时间里，一些民主党派专家、学者及无党派知名人士就已是他座上的常客，与他结下了深厚的友谊。对于党外人士的意见和建议，他总是虚心听取，并认真给予答复。由一些专家提出的“筹建市图书馆”、“西大洋引水工程”等合理化建议，经么市长批示，已转化为政府的行动。

早在么金铎任河北省保定市市长３年时间里，一些民主党派专家、学者及无党派知名人士就已是他座上的常客，与他结下了深厚的友谊。对于党外人士的意见和建议，他总是虚心听取，并认真给予答复。由一些专家提出的 “ 筹建市图书馆 ” 、 “ 西大洋引水工程 ” 等合理化建议，经么市长批示，已转化为政府的行动。

实施『五个拓展』广辟联谊资源武汉市海联会十年引资五十亿

本报讯湖北省武汉市海外联谊会自１９８８年成立以来，广交朋友，１０年共引资５０个亿，有效地促进了武汉市的经济发展。

“微观帮助办实事”———佳木斯市政协实施再就业工程侧记

“ 微观帮助办实事 ” — — — 佳木斯市政协实施再就业工程侧记

易铭李也

４月２３日，４２岁的原下岗职工李桂芬等５人在黑龙江佳木斯龙孚集团墙体材料厂铣床前露出了灿烂的笑容。这家安置他们再就业的工厂是市政协委员阎文富开办的，再就业桥梁是市政协搭就的。

与此同时，佳木斯江泉集团董事长、市政协委员蒋福志正在与前来应聘管理人员的下岗职工对接交谈具体事项———像这样的对接工作正在２０多家委员企业中同步进行，１０８名下岗职工抓住了一个良好的就业机会。

与此同时，佳木斯江泉集团董事长、市政协委员蒋福志正在与前来应聘管理人员的下岗职工对接交谈具体事项 — — — 像这样的对接工作正在２０多家委员企业中同步进行，１０８名下岗职工抓住了一个良好的就业机会。

听说市政协深明大义的举动，市新闻单位主动为活动打出免费广告。从４月５日到４月１５日，果菜批发市场４００平方米的会议厅挤满找工作的下岗工人，招聘处就设在这里。应聘者在反复斟酌双方条件后，有１０８人填报了应聘卡。下岗两年的彭薇薇当场被长安果菜批发市场聘用。在以后几天的报名时间里，她以一个在岗人员的身份帮助报名者整理资料，心里有说不出的高兴。

中国农工民主党（简称农工党），成立于一九三○年八月，曾几经更名，是目前八个民主党派中成立较早的。主要创始人有：邓演达、黄琪翔、章伯钧、彭泽民等。

中国农工民主党（简称农工党），成立于一九三 ○ 年八月，曾几经更名，是目前八个民主党派中成立较早的。主要创始人有：邓演达、黄琪翔、章伯钧、彭泽民等。

农工党的发展范围以医药卫生界高中级知识分子为主，以大中城市为主和有一定代表性人士为主。农工党目前在除台湾、西藏外的全国三十个省、自治区、直辖市建立了地方组织，有党员六万五千余人。历届领导人和主席为邓演达、黄琪翔、章伯钧、彭泽民、季方、周谷城、卢嘉锡；现任名誉主席为卢嘉锡，主席为蒋正华。中央机关刊物是《前进论坛》。

甘肃下岗职工喜当政协委员

本报讯日前，甘肃省清水县有６名下岗职工当上了县政协委员。

这６名政协委员都是近年下岗职工再创业而受到省、市、县表彰奖励的佼佼者。如清水县光彩事业促进会副会长张淑琴，原是清水城关商店职工，１９９６年下岗后创办了宏图贸易公司。几年来，上缴利税７．１万元，为国扶贫困县增加了财政收入，同时还给各种社会公益事业捐赠８０００多元。她与下岗职工杨君花等４人，共同救助２５名失学儿童重返校园，深受各界好评。（刘书智）

扶贫义诊（图片）

五月七日，农工党河南商丘市委的二十二位专家教授，冒雨到宁陵县楚庄乡扶贫义诊。图为河南省政协委员、农工党商丘市委主委、眼科副主任医师郝萍在给病人检查。（王位东摄）

江泽民接受美国记者采访

指出去年访美期间，他与克林顿总统共同决定：中美两国共同致力于建立建设性战略伙伴关系。这为面向２１世纪中美关系的发展确立了发展方向和框架（附图片１张）

新华社北京６月１７日电（记者杨国钧）国家主席江泽民今天在中南海接受了美国《新闻周刊》特约编辑兼《华盛顿邮报》专栏作家韦茅斯的采访，就中美关系、台湾问题、中国加入世贸组织、中国在亚洲金融危机中的作用以及南亚地区的局势等问题回答了她的提问。

在谈到克林顿总统即将来访时，江泽民说，去年访美期间，他与克林顿总统共同决定：中美两国共同致力于建立建设性战略伙伴关系。这为面向２１世纪中美关系的发展确立了发展方向和框架。自那以后，中美关系保持了不断改善和发展的良好势头。

江泽民表示相信，他去年秋天对美国的成功访问，以及克林顿总统即将对中国的访问，必将推动中美关系的进一步发展。

国务院副总理钱其琛会见时在座。

６月１７日，国家主席江泽民在北京中南海接受美国《新闻周刊》特约编辑兼《华盛顿邮报》专栏作家韦茅斯的采访。图为采访前，韦茅斯将自己的一本作品集赠送给江泽民主席。（新华社记者兰红光摄）

努力建立中美建设性战略伙伴关系

应江泽民主席邀请，美国总统克林顿将于６月２５日至７月３日对我国进行国事访问。这是１０年来美国总统首次访问中国，是继江泽民主席去年访问美国之后中美关系中的又一件大事。中美两国领导人再次举行会晤，就双边关系和共同关心的世界与地区问题深入交换意见，必将推动中美关系进一步向前发展。

要建立中美建设性战略伙伴关系，就要本着相互尊重、求同存异的精神，妥善处理两国之间的分歧。毋庸讳言，目前中美之间在台湾问题、人权问题等问题上仍然存在分歧。对于这些分歧，我们一贯主张采取适当方式，在平等协商的基础上进行对话，力求加以缩小或解决，一时解决不了的，可以暂时搁置，而不应让这些分歧妨碍两国关系发展的大局。我们希望美方采取务实和建设性的态度，使中美之间的分歧不致成为改善两国关系的障碍。

『改革大潮中的中国律师』展出

本报北京６月１７日讯新华社记者王雷鸣、本报记者王比学报道：中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今晚来到中国历史博物馆，参观了以“改革大潮中的中国律师”为主题的律师成就展。

本报北京６月１７日讯新华社记者王雷鸣、本报记者王比学报道：中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今晚来到中国历史博物馆，参观了以 “ 改革大潮中的中国律师 ” 为主题的律师成就展。

由司法部主办的这个展览，是我国首次举办的全国性反映律师工作的大型展览。整个展览以大量丰富的图片资料和案例、图表、实物等，全面展示了改革开放以来我国律师事业发展的成就，展现了律师在我国政治、经济和社会生活中发挥的重要作用。

在司法部部长高昌礼的陪同下，尉健行认真观看了各个展厅，并仔细询问了我国律师队伍的构成、取得律师资格的条件、律师的业务范围、法律服务与法律援助以及今后律师事务所的发展方向等内容。他说，律师要给人一种信任感，要依法辩护，依法保护当事人的合法权益。律师光懂法律条文还不行，要讲政治，要精通经济、科技、外语等知识。对律师除了进行业务考试还不够，还要加强职业道德、执业纪律等方面的教育，提高律师队伍的整体素质。

在司法部部长高昌礼的陪同下，尉健行认真观看了各个展厅，并仔细询问了我国律师队伍的构成、取得律师资格的条件、律师的业务范围、法律服务与法律援助以及今后律师事务所的发展方向等内容。他说，律师要给人一种信任感，要依法辩护，依法保护当事人的合法权益。律师光懂法律条文还不行，要讲政治，要精通经济、科技、外语等知识。对律师除了进行业务考试还不够，还要加强职业道德、执业纪律等方面的教育，提高律师队伍的整体素质 ...

参观完整个展览后，尉健行说，这次展览反映了改革开放以来律师工作取得的发展与成就，很有意义。他指出，随着市场经济的发展，律师要为政府、企业和个人提供更多的法律服务，要为国家的改革、发展、稳定的大局作出贡献。

李岚清在国务院学位委员会第十六次会议上强调

抓好研究生教育培养高素质人才

本报北京６月１７日讯新华社记者汪金福、本报记者李宏伟报道：国务院学位委员会第十六次会议今天在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院学位委员会主任委员李岚清在会上强调，作为科教兴国的重要组成部分，学位和研究生教育战线的广大教师、科研工作者和管理人员必须发奋努力，共同把高质量、高效益、能够满足我国现代化建设的研究生教育带入２１世纪。

李岚清指出，实施科教兴国的战略，知识创新，发展高新技术要靠人才，特别要靠年轻的英才不断地涌现出来。研究生教育直接为科学技术提供高素质的人才，同时也直接为科学技术的发展作出贡献。因此研究生教育在实施科教兴国战略中具有十分重要的地位和不可替代的作用。

据了解，国务院学位委员会第十六次会议将审议通过国务院学位委员会学科评议组第七次会议审核增列的博士、硕士学位授权点和部分新增学位授予单位名单；审议批准《关于授予具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位的规定》；对《关于对外国学位进行认定的意见》以及将《中华人民共和国学位条例》修改为《中华人民共和国学位法》等议题进行讨论。

朱光亚、周光召、朱开轩、张孝文、汝信、周远清出席会议。陈至立列席会议。

温家宝在全国城镇住房制度改革与住宅建设工作会议上强调

积极稳妥地推进城镇住房制度改革

稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求

会议强调，严肃纪律，制止和纠正房改过程中的不正之风，直接关系到房改工作的成败。为此，一定要注意处理好房改和党风、廉政建设的关系，严肃纪律，强化管理，规范操作，保障房改的顺利进行。对低价售房、变相增加住房补贴、用低价超标购房、公房私租等以房谋私的违纪违规行为，要认真清查，严肃处理。

会议要求，各地人民政府要加强对城镇住房制度改革工作的领导，精心组织，扎实工作，把这项工作顺利推向前进。

出席会议的有各省、自治区、直辖市及计划单列市，省会城市人民政府和国务院有关部门的负责同志，以及各地区计划、财政、建设、房改等部门的负责同志。

《我与人民日报》征文评选揭晓

本报讯《我与人民日报》征文活动，从４月１５日开始，至６月１６日结束，共收到各地来稿近４０００篇，一版选登３７篇。

经认真评选，３篇作品获一等奖：《人民日报，同战士一起冲锋》（魏艾民）、《缺了一份人民日报后……》（仲延武）、《订阅人民日报５０年》（饶瑞）；５篇作品获二等奖：《父亲的最后嘱托》（王小菠）、《光荣的四十一天》（陈骥）、《我为报纸挑错受鼓励》（许正元）、《捎封信儿到北京》（戴喜旺）、《俺给党报摇“把子”》（李贵顺）；另１０篇作品获三等奖。

经认真评选，３篇作品获一等奖：《人民日报，同战士一起冲锋》（魏艾民）、《缺了一份人民日报后 … … 》（仲延武）、《订阅人民日报５０年》（饶瑞）；５篇作品获二等奖：《父亲的最后嘱托》（王小菠）、《光荣的四十一天》（陈骥）、《我为报纸挑错受鼓励》（许正元）、《捎封信儿到北京》（戴喜旺）、《俺给党报摇 “ 把子 ” 》（李贵顺）；另１０篇作品获三等奖。

展示江泽民主席访美画册《历史的聚焦》近日出版

本报北京６月１７日讯在美国总统克林顿访华前夕，一本集中展示江泽民主席去年对美国进行国事访问的精美画册———《历史的聚焦》（ＨｉｓｔｏｒｙＩｎＦｏｃｕｓ），近日出版。

本报北京６月１７日讯在美国总统克林顿访华前夕，一本集中展示江泽民主席去年对美国进行国事访问的精美画册 — — — 《历史的聚焦》（ＨｉｓｔｏｒｙＩｎＦｏｃｕｓ），近日出版。

１９９７年１０月２６日—１１月２日，江泽民主席应美国总统克林顿的邀请，对美国进行国事访问，取得了重大成果，揭开了中美关系的新篇章。画册《历史的聚焦》将镜头对准这历史性的８天，从几百幅新闻图片中，精选出９０余帧集纳成册，全面而集中地展示了江泽民主席独特的外交风采和魅力。画册通过一个个精彩瞬间，真实地记录了江主席访美的难忘历史时刻，洋溢着中美两国人民之间的友好情谊。

１９９７年１０月２６日 — １１月２日，江泽民主席应美国总统克林顿的邀请，对美国进行国事访问，取得了重大成果，揭开了中美关系的新篇章。画册《历史的聚焦》将镜头对准这历史性的８天，从几百幅新闻图片中，精选出９０余帧集纳成册，全面而集中地展示了江泽民主席独特的外交风采和魅力。画册通过一个个精彩瞬间，真实地记录了江主席访美的难忘历史时刻，洋溢着中美两国人民之间的友好情谊。

画册《历史的聚焦》分中英两种文版，设计高雅新颖，装帧美观考究，兼具史料价值和艺术品位。该画册是由国务院新闻办公室策划、人民画报社编辑出版、中华商务联合印刷厂（广东）有限公司承印的。画册将于６月２０日在北京、上海、西安、桂林、苏州、天津、杭州、南京、昆明、广州、成都、厦门、烟台、无锡及香港公开发行。

中保财产保险有限公司与中华供销合作总社棉麻局１７日在京就国家储备棉保险续保签约。中保财产保险公司为国储棉承保了总保额为１５０亿元人民币的财产综合险责任，分散国储棉储存中的各种风险。

汕头深水港疏港铁路日前正式开通运营。汕头深水港疏港铁路从汕头火车客站北端接轨至深水港区，全长６．２８公里，港区至汕头火车北货站运营里程９．４３公里，年设计运输能力近期２９０万吨、远期５８０万吨，总投资１．１亿元。

日前，国家“九五”重点工程株（洲）六（盘水）复线贵州段最长的桥梁———重安江大桥破土动工。这标志着株六复线黔东南段建设正式启动。这座由铁道部铁五局承建的大桥全长６３４米，位于黔东南州凯里市翁当村重安江上。

日前，国家 “ 九五 ” 重点工程株（洲）六（盘水）复线贵州段最长的桥梁 — — — 重安江大桥破土动工。这标志着株六复线黔东南段建设正式启动。这座由铁道部铁五局承建的大桥全长６３４米，位于黔东南州凯里市翁当村重安江上。

（杨心智高国清）

上海正在加紧开设１０条旅游交通专线，本月内将首批开通旅游一号线和二号线，其余８条专线也将在１０月前开通。由此，上海将形成一个以上海８万人体育场为中心，向各旅游景点全面辐射的旅游交通专线网络。（除署名外据新华社）

国家经贸委发布工作意见强调力争今年国企改革发展有新突破

据新华社北京６月１７日电（记者丁坚铭）国家经贸委近日发布了《关于１９９８年国有企业改革和发展工作的意见》。《意见》强调，加快国有企业改革和发展是今年和明后两年经济体制改革的中心环节和重要任务，各地区和各部门必须进一步统一认识，坚定信心，加强领导，狠抓落实，力争今年国有企业改革和发展工作有新突破，结构调整有新进展，市场开拓有新举措，经济效益有新提高。

《意见》要求各地区、各部门必须做好企业兼并破产和职工再就业工作计划的编制和实施工作。要集中力量，把有限的银行呆坏账准备金核销规模重点用于解决国有大中型企业的问题。同时要注意纠正一些地方拍卖企业资产中的不规范做法，解决部分地区存在的企业破产过程中收费种类多、标准偏高和离退休职工安置费用过高等问题。

《意见》要求各地、各部门采取一切必要措施，妥善解决好下岗职工基本生活，千方百计实施再就业工程。对符合有关政策规定的下岗职工，一定要保障其基本生活；有下岗职工的企业都必须建立再就业服务中心，对本企业下岗职工负责。

《意见》同时提出，今年要在转换机制和调整结构的前提下，加大技术改造的力度，在技术改造项目和资金安排上，要坚持择优扶强的原则，集中财力，重点扶持领导班子好、转变经营机制好、市场前景好的国有大中型骨干企业；要多渠道筹集资金，增资减债，充实企业资本金。

城市基础设施嗷嗷待哺

在国家有关部门对“八五”以来基础设施的发展进行评价时，有这样两句很关键的话：一句是“除水利和城市基础设施外，其他设施产品和服务供给紧张状况明显缓解，部分行业对国民经济的瓶颈制约基本消除”；另一句是“由于享受了国家优惠扶持政策，大部分设施建设实现了行业自我滚动发展，其中邮电通信、公路、电力行业投资效益显著，只有水利、城建部门还处于政策性亏损状态”。

在国家有关部门对 “ 八五 ” 以来基础设施的发展进行评价时，有这样两句很关键的话：一句是 “ 除水利和城市基础设施外，其他设施产品和服务供给紧张状况明显缓解，部分行业对国民经济的瓶颈制约基本消除 ” ；另一句是 “ 由于享受了国家优惠扶持政策，大部分设施建设实现了行业自我滚动发展，其中邮电通信、公路、电力行业投资效益显著，只有水利、城建部门还处于政策性亏损状态 ” 。

这两个评价，一针见血地道出了我国城市基础设施的尴尬状况。

瓶颈中的瓶颈

先看城市供水。我国有６６８个城市，其中３３０多个缺水，严重缺水的城市有１００多个，日缺供水能力１６００万立方米。

再看排污和垃圾处理。目前，我国城市污水处理率极低，近８０％的城市污水未经处理直接排入江河湖海，年排放量在３００亿立方米以上。城市垃圾的处理率也很低，不到５０％，能达到无害化处理的不足１０％，每年有１２７４４万吨未经处理的垃圾，堆放在城市周围，产生大量废气废液污染环境和水资源。

城市基础设施发展落后不仅给我们带来了缺水、污染和交通拥挤，还限制了住宅产业的发展，限制了汽车工业的发展，限制了与城市地铁设备、污水垃圾处理设备相关的电子、机械等产业的发展。

目前我国城市化程度为３０％，根据世界各国城市化发展的规律，城市化在达到３０％后，会有一个加速发展时期，到７０％后才又趋于稳定。据此规律，中国的城市化水平可能在１５年内达到４５％左右，这意味着城镇人口将继续增长。多年来，城市基础设施欠账还也还不完的状况，显然不可能满足城市化发展的要求，所以，把城市基础设施比作制约国民经济发展的“瓶颈中的瓶颈”，毫不为过。

目前我国城市化程度为３０％，根据世界各国城市化发展的规律，城市化在达到３０％后，会有一个加速发展时期，到７０％后才又趋于稳定。据此规律，中国的城市化水平可能在１５年内达到４５％左右，这意味着城镇人口将继续增长。多年来，城市基础设施欠账还也还不完的状况，显然不可能满足城市化发展的要求，所以，把城市基础设施比作制约国民经济发展的 “ 瓶颈中的瓶颈 ” ，毫不为过。

巧妇难为无米之炊

无疑，加大城市基础设施的投资力度十分必要。

但是，“九五”前两年，我国城市基础设施投资的完成情况并不理想。１９９６年完成８４７．６４亿元，占全社会固定资产投资规模的３．６％；１９９７年完成１１４２亿元，占全社会固定资产投资规模的３．９％，均未达到“九五”计划指标的低限。

但是， “ 九五 ” 前两年，我国城市基础设施投资的完成情况并不理想。１９９６年完成８４７．６４亿元，占全社会固定资产投资规模的３．６％；１９９７年完成１１４２亿元，占全社会固定资产投资规模的３．９％，均未达到 “ 九五 ” 计划指标的低限。

城市基础设施发展缓慢，最根本的原因是“巧妇难为无米之炊”。目前，我国城市基础设施基本上是无偿使用，城市路网建设和维修至今没有稳定的资金渠道，污水、垃圾处理设施全是由地方财政负担。城市供水虽然收费，但价格过低，供水部门只能靠财政补贴过日子。

城市基础设施发展缓慢，最根本的原因是 “ 巧妇难为无米之炊 ” 。目前，我国城市基础设施基本上是无偿使用，城市路网建设和维修至今没有稳定的资金渠道，污水、垃圾处理设施全是由地方财政负担。城市供水虽然收费，但价格过低，供水部门只能靠财政补贴过日子。

建设资金来源可以用四个字来形容：“东拼西凑”。城市维护建设税和公用事业附加、土地使用开发费、市政公用设施配套费及银行贷款、外资等。

建设资金来源可以用四个字来形容： “ 东拼西凑 ” 。城市维护建设税和公用事业附加、土地使用开发费、市政公用设施配套费及银行贷款、外资等。

根据有关部门的统计，“九五”期间，仅城市供水、交通及污水和垃圾处理，就需投资６９６０亿元。但按现有的资金渠道筹集，尚有３５％—４５％的缺口。而在无法实现以业养业的情况下，无偿债能力也不可能寻求银行贷款。

根据有关部门的统计， “ 九五 ” 期间，仅城市供水、交通及污水和垃圾处理，就需投资６９６０亿元。但按现有的资金渠道筹集，尚有３５％ — ４５％的缺口。而在无法实现以业养业的情况下，无偿债能力也不可能寻求银行贷款。

改革才能有筹资机制