query_id int64 0 2.03k | passage stringlengths 23 9.77k | prompt stringlengths 10 448 | labels float64 0 1 | fold int64 1 4 |
|---|---|---|---|---|
176 | מעונות יום
פורטל מעונות יום מרכז מידע לגבי סוגי מעונות שונים ואפיקי סיוע למימון המעונות.
המדינה מחויבת לספק חינוך חינם לכל ילד מגיל 3 ומעלה.
הורים העונים על קריטריונים שונים, עשויים להיות זכאים להשתתפות בתשלום עבור מעונות יום (/he/מעון_יום_בפיקוח) ומשפחתונים (/he/משפחתון_בפיקוח) הנמצאים בפיקוח.
פעוטות עם צרכים מיוחדים עשויים להשתלב (/he/סייעת_לשילוב_פעוטות_עם_צרכים_מיוחדים_במעונות_יום_ומשפחתונים) במעונות היום שבפיקוח באמצעות המחלקות לשירותים חברתיים (https://www.molsa.gov.il/Units/SocialDepartments/Pages/SearchDeparments.aspx). עבור מי שאינם מתאימים לשילוב, ישנם מעונות יום שיקומיים (/he/מעון_יום_שיקומי).
סיוע במימון מעונות יום ומשפחתונים
סיוע להורים עובדים
סיוע להורים לומדים
סיוע להורים עצמאיים (הורים יחידים)
סיוע להורים שהם מתנדבים בשירות לאומי-אזרחי
סיוע להורים שהם חיילים בשירות חובה
סיוע להורים שהם עולים חדשים
סיוע להורים שהם תושבים חוזרים
סיוע להורים שמקבלים דמי אבטלה
סיוע להורים שמקבלים קצבת נכות
סיוע להורים שמקבלים הבטחת הכנסה
אוכלוסיות עובדים ספציפיות
תוספת מעונות לעובדים בשירות המדינה
השתתפות במעונות יום לעובדות בענף המלונאות
תוספת מעונות לעובדי הוראה בחינוך העל יסודי (חוזר משרד החינוך מיום 22.09.2011)
אוכלוסיות מיוחדות
פעוטות בסיכון
שילוב פעוטות עם צרכים מיוחדים
מעונות יום שיקומיים
מעון יום שיקומי
מעונות יום לפעוטות אוטיסטים
מעונות יום שיקומיים לפעוטות חירשים וכבדי שמיעה
מעונות יום טיפוליים לילדים עיוורים ולקויי ראייה
חלופה למעון יום שיקומי
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0.25 | 1 |
176 | ניצול שעות נוספות לעובד מדינה המשרת במילואים
עובד מדינה ששירת לפחות 10 ימי מילואים בשנה, ועקב כך לא ניצל את מכסת השעות הנוספות או הכוננות שהיה זכאי להן, רשאי לנצל אותן בשנה שלאחר מכן
למידע רשמי ראו הודעת נציבות שירות המדינה (https://www.gov.il/BlobFolder/policy/tashsch15/he/tashsch15.pdf)
עובד מדינה שביצע לפחות 10 ימי שירות מילואים פעיל בשנה זכאי לנצל, לאחר שחרורו משירות המילואים, את מכסת השעות הנוספות או שעות הכוננות שהיה זכאי להן עקרונית בזמן שביצע את שירות המילואים.
את השעות הנוספות או הכוננות ניתן לבצע (ולקבל את התגמול עבורן) במהלך השנה שלאחר השנה שבה בוצע שירות המילואים.
מי זכאי?
עובד מדינה שביצע לפחות 10 ימי שירות מילואים פעיל במהלך השנה הקודמת לשנה שבה הוא מבקש את ההטבה.
תהליך מימוש הזכות
יש לפנות אל המעסיק ולבקש לנצל במהלך השנה הנוכחית את השעות הנוספות או שעות הכוננות שנמנע ממנו לבצע בשל שירות המילואים.
יש להציג אישור על שירות מילואים (טופס 3010).
חשוב לדעת
עובדי מדינה המשרתים במילואים זכאים להטבות נוספות:
יום חופשה נוסף לעובד מדינה המשרת במילואים
דחיית מכרזים בשירות המדינה למועמדים המשרתים במילואים
עדיפות בהעלאה בדרגה וקידום לעובד מדינה המשרת במילואים
התחשבות בעת בחירת עובד מצטיין בעובד מדינה המשרת במילואים
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מוקד השירות של צה"ל
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1111
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: ביטוח לאומי
אתר: אתר
דוא"ל:
טלפוןטל': *6050
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
אתר: אתר
דוא"ל: פניה מקוונת
טלפוןטל': 118
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1299 | האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | ביטוח פנסיוני לעובדי שמירה ואבטחה
עובדי חברות שמירה ואבטחה (/he/עובדי_חברות_שמירה_ואבטחה) זכאים להפרשות מוגדלות לביטוח פנסיוני ובמועד מוקדם יותר בהשוואה למקצועות אחרים
הזכאות היא מהיום הראשון לעבודה והיא מבוצעת בפועל בתום חודש עבודה אצל המעסיק או באותו מקום עבודה או בתום השנת המס לפי המוקדם מביניהם
בעבר היו הבדלים במועד תחילת הזכאות בין עובדים במגזר הציבורי ועובדים במגזר הפרטי, כפי שמפורט בהמשך
החל מיולי 2015 הועלו שיעור ההפרשות לביטוח פנסיוני לעובדי שמירה בשל הצמדתם לשינוי בהפרשות של עובדי שירות המדינה
ראו סעיף 9 לצו הרחבה בענף השמירה והאבטחה 2014 (https://employment.molsa.gov.il/Employment/WorkRights/ExtesionsOrders/H053.pdfpage=3)
עובדי חברות שמירה ואבטחה זכאים להפרשות לביטוח פנסיוני בשיעורים הגבוהים מאלו הנהוגים אצל שאר העובדים במשק, ואשר מפורטים בהמשך.
העובד זכאי לביטוח פנסיוני לאחר השלמת חודש עבודה אצל המעסיק או בתום שנת המס (המוקדם מביניהם), וזאת רטרואקטיבית מיום תחילת עבודתו.
מועד תחילת הזכאות משתנה בין עובדים במגזר הציבורי ועובדים במגזר הפרטי.
על-פי סעיף 9(ב)(4) לצו ההרחבה בענף השמירה והאבטחה, אם יחול שינוי בשיעור ההפרשות לביטוח פנסיוני של עובדים בשירות המדינה המועסקים על פי הסכמים קיבוציים, יחול שינוי זה גם על עובדי שמירה ואבטחה.
מסיבה זו הועלו ביולי 2015 שיעורי ההפרשות לביטוח הפנסיוני של עובדי שמירה ואבטחה מעל לשיעורים הקבועים בצו ההרחבה.
למידע על שינויים בשיעורי ההפרשות בשירות המדינה ראו חוזר החשב הכללי של משרד האוצר מיום 14.07.2015.
מי זכאי?
עובדי חברות שמירה ואבטחה.
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | יום חופשה נוסף לעובד מדינה המשרת במילואים
עובד מדינה ששירת לפחות 10 ימי מילואים בשנה, זכאי ליום חופשה נוסף מעבר למכסה השנתית שהוא זכאי לה
למידע רשמי ראו הודעת נציבות שירות המדינה (https://www.gov.il/BlobFolder/policy/tashsch15/he/tashsch15.pdf)
עובד מדינה שביצע לפחות 10 ימי שירות מילואים פעיל בשנה, זכאי ליום חופשה נוסף מעבר למכסה השנתית שהוא זכאי לה.
מי זכאי?
עובד מדינה שביצע לפחות 10 ימי שירות מילואים פעיל בשנה הקלנדרית (ינואר-דצמבר) שלפני השנה בה הוא מבקש את יום החופש הנוסף.
תהליך מימוש הזכות
יש להציג אישור על שירות מילואים (טופס 3010).
הטופס ניתן ביום סיום השירות, ביחידה שבה בוצע השירות.
העובד יכול גם להנפיק את האישור באמצעות האזור האישי באתר "המילואים".
חשוב לדעת
עובדי מדינה המשרתים במילואים זכאים להטבות נוספות:
בני זוגם של עובדי מדינה שביצעו לפחות 10 ימי שירות מילואים פעיל זכאים ליום חופש. למידע נוסף ראו יום חופשה לעובדי מדינה שבני זוגם חזרו משירות מילואים.
ניצול שעות נוספות לעובד מדינה המשרת במילואים
דחיית מכרזים בשירות המדינה למועמדים המשרתים במילואים
עדיפות בהעלאה בדרגה וקידום לעובד מדינה המשרת במילואים
התחשבות בעת בחירת עובד מצטיין בעובד מדינה המשרת במילואים
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מוקד השירות של צה"ל
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1111
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: ביטוח לאומי
אתר: אתר
דוא"ל:
טלפוןטל': *6050
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
אתר: אתר
דוא"ל: פניה מקוונת
טלפוןטל': 118
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1299
מוקדים ממשלתיים
שם: מוקד השירות של צה"ל
טלפון: 1111
מוקדים ממשלתיים
שם: ביטוח לאומי
טלפון: *6050 | האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | סיוע במימון מעונות יום ומשפחתונים להורים שהם מתנדבים בשירות לאומי-אזרחי
המדינה מסייעת להורים המשרתים בשירות לאומי במימון מעונות יום ומשפחתונים לילדיהם
הסיוע ניתן עבור ילדים השוהים במעונות או במשפחתונים המוכרים על-ידי המדינה
אוכלוסיות הורים שונות, וביניהן הורים המתנדבים בשירות לאומי, זכאים לסיוע מהמדינה במימון מעונות יום ומשפחתונים מוכרים.
הזכאות מותנית, בין היתר, במבחן הכנסות.
בחישוב ההכנסה לנפש לא יחושבו דמי הכלכלה המשולמים להורה בשירות הלאומי.
לפרטים נוספים ומידע כללי על הזכאות, ראו השתתפות במימון מעונות יום ומשפחתונים.
מי זכאי?
הזכאות נקבעת בהתאם לרמת ההכנסה, להורים שעונים על 2 התנאים הבאים:
למידע הרלוונטי עבור הורים עצמאיים (הורים יחידים) ראו סיוע להורים עצמאיים (הורים יחידים) במימון מעונות יום ומשפחתונים.
אחד מההורים (אם/אב) מתנדב/ת בשירות לאומי-אזרחי.
ההורה השני (אם/אב) משתייכ/ת לאחת מהאוכלוסיות הבאות:
הורים עובדים (כפי שמפורט כאן)
הורים לומדים (כפי שמפורט כאן)
הורים שזכאים לדמי אבטלה ואינם עובדים
הורים שהם חיילים בשירות חובה או מתנדבים בשירות לאומי-אזרחי
הורים שמקבלים הבטחת הכנסה
הורים שמקבלים קצבת נכות מגורם ממשלתי (לדוגמה, מהמוסד לביטוח לאומי או ממשרד הביטחון)
תהליך מימוש הזכות
לפירוט התהליך למימוש הזכאות, ראו הגשת בקשה לסיוע במימון מעונות יום ומשפחתונים.
חשוב לדעת
להורים שאינם עונים על קריטריונים המזכים בסיוע תיקבע דרגה 12 (ללא סבסוד).
הורים שמתקיימים לגביהם מספר תנאים במקביל, ייחשב עבורם התנאי המאפשר השתתפות גבוהה יותר של המדינה.
ניתן לאתר משפחתונים, מעונות וצהרונים שנמצאים בפיקוח, באמצעות מערכת מקוונת של אגף עידוד תעסוקת הורים.
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: רווחה
אתר: אתר
דוא"ל:
טלפוןטל': 118 | האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | הורים בעבודה
עובדים בשירות המדינה
ימי מחלה לעובדי מדינה עקב מחלת ילד
ימי מחלה לעובדי מדינה עקב מחלה ממארת של ילד
ימי מחלה לעובדי מדינה לצורך טיפול בילד עם מוגבלות
יום עבודה מקוצר להורים העובדים בשירות המדינה
תוספת מעונות להורים העובדים בשירות המדינה
תשלום עבור היעדרות מהעבודה של עובדת מדינה בהיריון
קיצור ימי עבודה בחודשים אוגוסט וספטמבר להורים עובדי מדינה
יום חופשה מיוחד בחודשים אוגוסט וספטמבר להורים עובדי מדינה
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
אתר: אתר
דוא"ל: פניה מקוונת
טלפוןטל': 118
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: דיווח על הפרת חוקי עבודה
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': *2570
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: דיווח על אפליה בעבודה
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 074-7696562
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1299
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
טלפון: 118
מוקדים ממשלתיים
שם: דיווח על הפרת חוקי עבודה
טלפון: *2570
מוקדים ממשלתיים
שם: דיווח על אפליה בעבודה
טלפון: 074-7696562
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
טלפון: 1299מוקדים ממשלתיים
שםטלפוןשי"ל 118דיווח על הפרת חוקי עבודה *2570דיווח על אפליה בעבודה 074-7696562מענה ממשלתי מרכזי 1299
ארגוני סיוע
לרשימת ארגונים המסייעים בתחום התעסוקה
מוקדים ממשלתיים
גורמי ממשל
גורם ממשלתי: הממונה על חוק עבודת נשים
תחומי אחריות: ממונה על מתן היתרים לפי חוק עבודת נשים
נושאים
: שוויון הזדמנויות בעבודה, נשים עובדות
מוקדים ממשלתיים
גורמי ממשל
גורם ממשלתי: נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה
תחומי אחריות: הנציבות אמונה על אכיפת כל הקשור בשוויון בעבודה ובאכיפת מקרים בהם התקיימה אפליה אסורה
נושאים
: שוויון הזדמנויות בעבודה, נשים עובדות
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | סיוע במימון מעונות יום ומשפחתונים להורים שהם חיילים בשירות חובה
המדינה מסייעת להורים המשרתים בשירות חובה בצה"ל במימון מעונות יום ומשפחתונים לילדיהם, בהתאם למבחן הכנסות
הסיוע ניתן עבור ילדים השוהים במעונות או במשפחתונים המוכרים על-ידי המדינה
אוכלוסיות הורים שונות, וביניהן הורים שהם חיילים המשרתים בשירות חובה בצה"ל, זכאיות לסיוע מהמדינה במימון מעונות יום ומשפחתונים מוכרים.
הזכאות מותנית, בין היתר, במבחן הכנסות.
בחישוב רמת ההכנסה לא תחושב הכנסתו של ההורה מהשירות הצבאי.
לפרטים נוספים ומידע כללי על הזכאות, ראו השתתפות במימון מעונות יום ומשפחתונים.
מי זכאי?
הזכאות נקבעת בהתאם לרמת ההכנסה, להורים שעונים על 2 התנאים הבאים:
למידע הרלוונטי עבור הורים עצמאיים (הורים יחידים) ראו סיוע להורים עצמאיים (הורים יחידים) במימון מעונות יום ומשפחתונים.
אחד מההורים (אם/אב) משרת/ת בשירות חובה בצה"ל
ההורה השני (אם/אב) משתייכ/ת לאחת מהאוכלוסיות הבאות:
הורים עובדים (כפי שמפורט כאן)
הורים לומדים (כפי שמפורט כאן)
הורים שזכאים לדמי אבטלה ואינם עובדים
הורים שהם חיילים בשירות חובה או מתנדבים בשירות לאומי-אזרחי
הורים שמקבלים הבטחת הכנסה
הורים שמקבלים קצבת נכות מגורם ממשלתי (לדוגמה: המוסד לביטוח לאומי או משרד הביטחון)
תהליך מימוש הזכות
לפירוט התהליך למימוש הזכאות, ראו הגשת בקשה לסיוע במימון מעונות יום ומשפחתונים.
חשוב לדעת
להורים שאינם עונים על קריטריונים המזכים בסיוע תיקבע דרגה 12 (ללא סבסוד).
הורים שמתקיימים לגביהם מספר תנאים במקביל, ייחשב עבורם התנאי המאפשר השתתפות גבוהה יותר של המדינה.
ניתן לאתר משפחתונים, מעונות וצהרונים שנמצאים בפיקוח, באמצעות מערכת מקוונת של אגף עידוד תעסוקת הורים.
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: רווחה
אתר: אתר
דוא"ל:
טלפוןטל': 118 | האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | עדיפות בהעלאה בדרגה וקידום לעובד מדינה המשרת במילואים
עובד מדינה ששירת לפחות 10 ימי מילואים בשנה זכאי לעדיפות בהעלאה בדרגה וקידום
למידע רשמי ראו הודעת נציבות שירות המדינה (https://www.gov.il/BlobFolder/policy/tashsch15/he/tashsch15.pdf)
עובד מדינה שביצע לפחות 10 ימי שירות מילואים פעיל בשנה זכאי לקבלת עדיפות בעת העלאה בדרגה, דרגה אישית או קיצור פז"מ לדרגה.
מי זכאי?
עובד מדינה שביצע לפחות 10 ימי שירות מילואים פעיל בשנה הקלנדרית (ינואר-דצמבר) שלפני השנה בה הוא אמור לעלות בדרגה או להיות מקודם.
תהליך מימוש הזכות
יש להציג אישור על שירות מילואים (טופס 3010).
חשוב לדעת
עובדי מדינה המשרתים במילואים זכאים להטבות נוספות:
ניצול שעות נוספות לעובד מדינה המשרת במילואים
דחיית מכרזים בשירות המדינה למועמדים המשרתים במילואים
יום חופשה נוסף לעובד מדינה המשרת במילואים
התחשבות בעת בחירת עובד מצטיין בעובד מדינה המשרת במילואים
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מוקד השירות של צה"ל
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1111
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: ביטוח לאומי
אתר: אתר
דוא"ל:
טלפוןטל': *6050
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
אתר: אתר
דוא"ל: פניה מקוונת
טלפוןטל': 118
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1299
מוקדים ממשלתיים
שם: מוקד השירות של צה"ל
טלפון: 1111
מוקדים ממשלתיים
שם: ביטוח לאומי
טלפון: *6050
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
טלפון: 118
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
טלפון: 1299 | האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | יום עבודה מקוצר להורה בשירות המדינה
עובד בשירות המדינה זכאי לקיצור של שעה מיום עבודתו בשנה הראשונה לאחר לידה, אימוץ (/he/אימוץ) או קבלת ילד לאומנה (/he/אומנה)
לאחר תום השנה הראשונה הוא זכאי לקיצור של יום העבודה בהתאם לגילאי ילדיו
אין לחייב את חשבון חופשתו של העובד או את משכורתו עקב קיצור שעות עבודה אלה
הזכות לקיצור יום העבודה היא חלק ממכלול זכויות הוריות שניתנות לעובדים בשירות המדינה, לפי הוראות התקשי"ר (תקנון שירות עובדי המדינה).
זכויות אלה מוענקות כברירת מחדל לאימהות, אולם באמצעות פרוצדורה שקבועה בתקשי"ר אפשר להעביר אותן, באופן מלא או חלקי, לאבות שעובדים בשירות המדינה שמעוניינים לקבל את הזכויות ההוריות, במקום בנות הזוג (בתנאי שהן שכירות או עצמאיות).
הזכאות ניתנת לאחד מההורים בלבד ושני ההורים לא יוכלו לנצל את אותה זכות הורות באותו יום .
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | מעונות בגין שירות מילואים לסטודנטים בני זוג של משרתים במילואים
סטודנטים בחלק ממוסדות הלימוד, שהם הורים לילדים ושבני זוגם שירתו במילואים, עשויים להיות זכאים לנקודות זכות לצורך קבלת מעונות
מומלץ לפנות לרכז המילואים (/he/רכז_מילואים_במוסד_להשכלה_גבוהה) לקבלת מידע ופרטים נוספים על הליך מימוש הזכות במוסד הלימודי
סטודנטים בחלק ממוסדות הלימוד, שהם הורים לילדים ושבני זוגם שירתו במילואים, עשויים להיות זכאים לנקודות זכות לצורך קבלת מעונות. הזכאות עשויה להיות תלויה במגוון של שיקולים ונסיבות (לרבות מספר ימי שירות המילואים ורציפות שירות המילואים לאורך שנים).
חשוב לדעת
מומלץ לפנות לרכז המילואים במוסד הלימודים האקדמי שבו לומד הסטודנט לשם בירור מלוא הזכויות הניתנות ולשם קבלת מידע ופרטים נוספים על הליך מימוש הזכות באותו מוסד.
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: המועצה להשכלה גבוהה
אתר: אתר
דוא"ל: פניה מקוונת
טלפוןטל': 02-5094544
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מוקד השירות של צה"ל
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1111
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
אתר: אתר
דוא"ל: פניה מקוונת
טלפוןטל': 118
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1299
מוקדים ממשלתיים
שם: מוקד השירות של צה"ל
טלפון: 1111
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
טלפון: 118
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
טלפון: 1299מוקדים ממשלתיים
שםטלפון מוקד השירות של צה"ל1111שי"ל 118מענה ממשלתי מרכזי 1299
ארגוני סיוע
התאחדות הסטודנטים והסטודנטיות הארצית
לרשימת ארגונים המסייעים לסטודנטים
מוקדים ממשלתיים
גורמי ממשל
המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג)
משרד החינוך
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | סיוע להורים שהם עולים חדשים במימון מעונות יום ומשפחתונים
המדינה מסייעת לעולים חדשים במימון מעונות יום ומשפחתונים לילדיהם
לפרטים ומידע כללי על הזכות ראו השתתפות במימון מעונות יום ומשפחתונים (/he/השתתפות_במימון_מעונות_יום_ומשפחתונים)
כדי לעודד את שילובם של הורים בשוק העבודה, המדינה מסייעת במימון מעונות יום ומשפחתונים מוכרים.
הסיוע ניתן לאוכלוסיות שונות וביניהן הורים שהם עולים חדשים.
לפרטים ומידע כללי על הזכות, ראו השתתפות במימון מעונות יום ומשפחתונים.
עולה חדש עשוי להיות זכאי (בהתאם לתנאים שיפורטו בהמשך), להשתתפות בדרגה 3 בטבלת שכר הלימוד, עבור כל אחד מילדיו - ללא תלות במבחן הכנסות.
מי זכאי?
הורה שהוא עולה חדש, שבפתיחת שנת הלימודים שעבורה מבוקש הסיוע הוא נמצא בארץ עד שנתיים מיום עלייתו לארץ, בתנאי ששני ההורים עונים על אחד מהתנאים הבאים:
שניהם לומדים באולפן בהיקף של לפחות 24 שעות שבועיות.
שניהם רשומים כדורשי עבודה בשירות התעסוקה או במשרד העלייה והקליטה.
אחד מהם לומד באולפן בהיקף של לפחות 24 שעות שבועיות, והשני רשום כדורש עבודה בשירות התעסוקה או במשרד העלייה והקליטה.
תהליך מימוש הזכות
לפירוט התהליך למימוש הזכאות, ראו הגשת בקשה לסיוע במימון מעונות יום ומשפחתונים.
חשוב לדעת
ההורים רשאים לבקש את בחינת זכאותם בהתאם לרמת ההכנסה לנפש, אם היא תאפשר להם השתתפות גבוהה יותר מהמדינה.
להורים שאינם עונים על קריטריונים המזכים בסיוע תיקבע דרגה 12 (ללא סבסוד).
הורים שמתקיימים לגביהם מספר תנאים במקביל, ייחשב עבורם התנאי המאפשר השתתפות גבוהה יותר של המדינה.
ניתן לאתר משפחתונים, מעונות וצהרונים שנמצאים בפיקוח, באמצעות מערכת מקוונת של אגף עידוד תעסוקת הורים.
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: רווחה
אתר: אתר
דוא"ל:
טלפוןטל': 118
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
אתר: אתר
דוא"ל: פניה מקוונת
טלפוןטל': 118 | האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | יום חופשה לעובדי מדינה שבני זוגם חזרו משירות מילואים
עובדי מדינה שבני/בנות זוגם נקראו לשירות מילואים בקריאת פתע זכאים ליום חופשה בתום שירות המילואים של בן/בת הזוג, מעבר למכסת ימי החופשה השנתית שלהם
למידע רשמי ראו הודעת נציבות שירות המדינה - הטבות לחיילי המילואים (https://www.gov.il/BlobFolder/policy/tashsch15/he/tashsch15.pdf)
בהתאם להודעת נציב שירות המדינה, עובדי מדינה שבני או בנות זוגם נקראו לשירות מילואים בקריאת פתע זכאים ליום חופשה בתום שירות המילואים של בן או בת הזוג, מעבר למכסת ימי החופשה השנתית שלהם.
בנוסף, עובדי מדינה שבני או בנות זוגם נקראו לשירות מילואים בקריאת פתע זכאים להיעדר שעה במהלך יום העבודה.
מי זכאי?
עובדי מדינה שבני או בנות זוגם עונים על כל התנאים הבאים:
נקראו לשירות מילואים בקריאת פתע (צו 8 או צו 9).
שירתו במילואים לפחות 10 ימים בשנה הקודמת לשנה שבה מתבקשת ההטבה.
תהליך מימוש הזכות
על העובד/ת להציג במקום העבודה אישור על סיום שירות המילואים של בן או בת הזוג.
חשוב לדעת
הזכאות מבוססת על הודעת נציב שירות המדינה מיום 06.02.2008 ואינה מעוגנת בתקשי"ר. במקרה שהמעסיק מסרב להעניק את הזכות, ניתן לפנות לבירור מול נציבות שירות המדינה (ראו פניות ציבור באתר הנציבות).
עובדי מדינה המשרתים לפחות 10 ימי מילואים בשנה זכאים להטבות שונות. למידע נוסף ראו הטבות לעובדי מדינה במילואים.
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מוקד השירות של צה"ל
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1111
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: ביטוח לאומי
אתר: אתר
דוא"ל:
טלפוןטל': *6050
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
אתר: אתר
דוא"ל: פניה מקוונת
טלפוןטל': 118 | האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | סיוע להורים לומדים במימון מעונות יום ומשפחתונים
המדינה מסייעת להורים לומדים במימון מעונות יום ומשפחתונים לילדיהם בהתאם למבחן הכנסות
הסיוע ניתן לנרשמים במעונות או במשפחתונים המוכרים
כדי לעודד את שילובם של הורים בשוק העבודה, המדינה מסייעת במימון מעונות יום ומשפחתונים מוכרים.
הסיוע ניתן לאוכלוסיות שונות וביניהן להורים לומדים.
לפרטים ומידע כללי על הזכות, ראו: השתתפות במימון מעונות יום ומשפחתונים.
לפירוט התהליך למימוש הזכאות, ראו: הגשת בקשה לסיוע במימון מעונות יום ומשפחתונים.
מי זכאי?
הזכאות נקבעת בהתאם לרמת ההכנסה, להורים שעונים על 2 התנאים הבאים:
למידע הרלוונטי עבור הורים עצמאיים (הורים יחידים) ראו סיוע להורים עצמאיים (הורים יחידים) במימון מעונות יום ומשפחתונים.
אחד מההורים (אם/אב) עונה על הגדרת הורים לומדים (ראו בהמשך).
ההורה השני (אם/אב) משתייכ/ת לאחת מהאוכלוסיות הבאות:
הורים עובדים (כפי שמפורט כאן)
הורים לומדים (כפי שמפורט בהמשך)
הורים שזכאים לדמי אבטלה ואינם עובדים
הורים שהם חיילים בשירות חובה או מתנדבים בשירות לאומי-אזרחי
הורים שמקבלים הבטחת הכנסה
הורים שמקבלים קצבת נכות מהמוסד לביטוח לאומי או ממשרד הביטחון
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | התחשבות בעת בחירת עובד מצטיין בעובד מדינה המשרת במילואים
עובד מדינה ששירת לפחות 10 ימי מילואים בשנה זכאי להתחשבות בעת בחירת עובדים מצטיינים
למידע רשמי ראו הודעת נציבות שירות המדינה (https://www.gov.il/BlobFolder/policy/tashsch15/he/tashsch15.pdf)
עובד מדינה ששירת לפחות 10 ימי מילואים בשנה זכאי להתחשבות בעת בחירת עובדים מצטיינים במקום העבודה.
מי זכאי?
עובד מדינה שביצע לפחות 10 ימי שירות מילואים פעיל בשנה הקלנדרית (ינואר-דצמבר) שלפני השנה בה נבחרים העובדים המצטיינים.
תהליך מימוש הזכות
יש להציג אישור על שירות מילואים (טופס 3010).
חשוב לדעת
עובדי מדינה המשרתים במילואים זכאים להטבות נוספות:
ניצול שעות נוספות לעובד מדינה המשרת במילואים
דחיית מכרזים בשירות המדינה למועמדים המשרתים במילואים
יום חופשה נוסף לעובד מדינה המשרת במילואים
עדיפות בהעלאה בדרגה וקידום לעובד מדינה המשרת במילואים
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מוקד השירות של צה"ל
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1111
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: ביטוח לאומי
אתר: אתר
דוא"ל:
טלפוןטל': *6050
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
אתר: אתר
דוא"ל: פניה מקוונת
טלפוןטל': 118
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1299
מוקדים ממשלתיים
שם: מוקד השירות של צה"ל
טלפון: 1111
מוקדים ממשלתיים
שם: ביטוח לאומי
טלפון: *6050
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
טלפון: 118
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
טלפון: 1299 | האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | סיוע להורים עובדים במימון מעונות יום ומשפחתונים
המדינה מסייעת להורים עובדים במימון מעונות יום ומשפחתונים לילדיהם בהתאם למבחן הכנסות
הסיוע ניתן למי שנרשמים למעונות או למשפחתונים המוכרים
כדי לעודד את שילובם של הורים בשוק העבודה, המדינה מסייעת במימון מעונות יום ומשפחתונים מוכרים.
הסיוע ניתן לאוכלוסיות שונות וביניהם הורים עובדים.
גובה הסיוע של המדינה בשכר הלימוד נקבע על-פי דרגת הזכאות. ככלל, קביעת הדרגה מבוססת על רמת ההכנסה לנפש במשפחה ובנוסף עשויה להיות מושפעת ממספר הילדים במשפחה השוהים במעון או במשפחתון. למידע על אופן קביעת דרגת הזכאות ראו דרגות השתתפות במימון מעונות יום ומשפחתונים.
לפרטים ומידע כללי על הזכות, ראו השתתפות במימון מעונות יום ומשפחתונים.
מי זכאי?
הזכאות נקבעת בהתאם לרמת ההכנסה, להורים שעונים על 2 התנאים הבאים:
למידע הרלוונטי עבור הורים עצמאיים (הורים יחידים) ראו סיוע להורים עצמאיים (הורים יחידים) במימון מעונות יום ומשפחתונים.
אחד מההורים (אם/אב) עונה על הגדרת הורים עובדים (ראו בהמשך).
ההורה השני (אם/אב) משתייכ/ת לאחת מהאוכלוסיות הבאות:
הורים עובדים (כפי שמפורט בהמשך)
הורים לומדים (כפי שמפורט כאן)
הורים שזכאים לדמי אבטלה ואינם עובדים
הורים שהם חיילים בשירות חובה או מתנדבים בשירות לאומי-אזרחי
הורים שמקבלים הבטחת הכנסה
הורים שמקבלים קצבת נכות מהמוסד לביטוח לאומי או ממשרד הביטחון
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | יום חופשה מיוחד בחודשים אוגוסט וספטמבר להורים עובדי מדינה
מוקדים ממשלתיים
שם: דיווח על אפליה בעבודה
טלפון: 074-7696562
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
טלפון: 1299מוקדים ממשלתיים
שםטלפוןשי"ל 118דיווח על הפרת חוקי עבודה *2570דיווח על אפליה בעבודה 074-7696562מענה ממשלתי מרכזי 1299
ארגוני סיוע
הסתדרות עובדי המדינה בישראל
רשימת ארגונים המסייעים בתחום התעסוקה
מוקדים ממשלתיים
גורמי ממשל
נציבות שירות המדינה
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | סיוע במימון מעונות יום ומשפחתונים להורים שמקבלים קצבת נכות
המדינה מסייעת להורים שמקבלים קצבת נכות במימון מעונות יום ומשפחתונים, בהתאם למבחן הכנסות
הסיוע ניתן לנרשמים במעונות או במשפחתונים מוכרים
כדי לעודד את שילובם של הורים בשוק העבודה, המדינה מסייעת במימון מעונות יום ומשפחתונים מוכרים.
הסיוע ניתן לאוכלוסיות שונות וביניהן הורים שמקבלים קצבת נכות מגורם ממשלתי (לדוגמה, מהמוסד לביטוח לאומי או ממשרד הביטחון). הזכאות מותנית במבחן הכנסות.
בחישוב הכנסתו של ההורה שמקבל קצבת נכות לא יילקח בחשבון גובה קצבת הנכות.
לפרטים ומידע כללי על הזכות ראו השתתפות במימון מעונות יום ומשפחתונים.
גובה השתתפות המדינה בשכר הלימוד נקבע על-פי דרגת הזכאות. למידע על אופן קביעת דרגת הזכאות ראו דרגות השתתפות במימון מעונות יום ומשפחתונים.
מי זכאי?
הזכאות נקבעת בהתאם לרמת ההכנסה, להורים שעונים על 2 התנאים הבאים:
למידע הרלוונטי עבור הורים עצמאיים (הורים יחידים) ראו סיוע להורים עצמאיים (הורים יחידים) במימון מעונות יום ומשפחתונים.
אחד מההורים (אם/אב) מקבל/ת קצבת נכות מגורם ממשלתי (לדוגמה, מהמוסד לביטוח לאומי או ממשרד הביטחון).
ההורה השני (אם/אב) משתייכ/ת לאחת מהאוכלוסיות הבאות:
הורים עובדים (כפי שמפורט כאן)
הורים לומדים (כפי שמפורט כאן)
הורים שזכאים לדמי אבטלה ואינם עובדים
הורים שהם חיילים בשירות חובה או מתנדבים בשירות לאומי-אזרחי
הורים שמקבלים הבטחת הכנסה
הורים שמקבלים קצבת נכות מגורם ממשלתי
תהליך מימוש הזכות
לפרטים על תהליך מימוש הזכאות ראו הגשת בקשה לסיוע במימון מעונות יום ומשפחתונים.
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | סיוע להורים עובדים במימון מעונות יום ומשפחתונים
הורים שנמצאים בחופשת לידה (תקופת לידה והורות)
קביעת הזכאות לאחר חזרה מחופשת לידה
בתום חופשת הלידה יש לדווח על החזרה לעבודה באמצעות טופס אישור מעסיק על חזרה מחופשת לידה.
כאשר חוזרים מחופשת הלידה בתום 15 שבועות מיום התחלת חופשת הלידה דרגת הזכאות תימשך עם החזרה לעבודה.
אם חלו שינויים בתנאי ההעסקה - יש לדווח על כך באמצעות המוקד של אגף מעונות יום ומשפחתונים.
אם ההורים לא ידווחו על החזרה לעבודה כנדרש, תיקבע להם דרגה 12 (ללא סבסוד מהמדינה), מהחודש העוקב לחודש שבו הסתיימה חופשת הלידה.
כאשר תקופת חופשת הלידה היא יותר מ-15 שבועות (כלומר, לאחר סיום 15 השבועות של החופשה בתשלום ההורה המשיך בחופשה ללא תשלום), דרגת הזכאות תיקבע מחדש, עם החזרה לעבודה.
אם חוזרים לעבודה לאחר ה-15 בחודש - לא תינתן תמיכה עבור החודש שבו חוזרים לעבודה. הזכאות תיקבע החל מהחודש הבא.
אם חוזרים לעבודה מחופשת הלידה עד ה-15 בחודש (כולל) - תהיה זכאות לתמיכה עבור כל החודש שבו חזרו לעבודה. קביעת הזכאות תיעשה רק לפי תלושי שכר של חודשי עבודה שלמים. לכן, אם ההורה חזר לעבודה עד ה-15 לחודש ולא עבד חודש שלם, הזכאות תיקבע על-פי התנאים הבאים:
אם חוזרים לעבודה עד 6 חודשים מיום תחילת תקופת הלידה - הזכאות תיקבע על-פי תלוש שכר לחודש עבודה מלא, שעוקב לחודש החזרה לעבודה.
אם חוזרים לעבודה לאחר יותר מ-6 חודשים - הזכאות תקבע על-פי 3 תלושי שכר עדכניים לחודשי עבודה מלאים ורצופים לאחר החזרה לעבודה.
הורה חזר לעבודה 5 חודשים לאחר שהתחילה חופשת הלידה, ב-15.06. עבור חודש יוני הוא יהיה זכאי לסיוע במימון שכר הלימוד. הזכאות תיקבע על-פי תלוש השכר של חודש יולי.
הורה חזר לעבודה 7 חודשים לאחר שהתחילה חופשת הלידה, ב- 05.06. עבור חודש יוני הוא יהיה זכאי לסיוע. הזכאות תיקבע על-פי 3 תלושי השכר לחודשים יולי, אוגוסט וספטמבר.
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | עובדי חברות שמירה ואבטחה
מוקדים ממשלתיים
גורמי ממשל
מערך ביקורת זכויות עובדי שמירה, אבטחה, ניקיון והסעדה המועסקים בשירות המדינה באמצעות חברות חיצוניות
לרשימת גורמי הממשל האחראים על נושא התעסוקה וזכויות העובדים
מקורות משפטיים ורשמיים
פסקי דין
אם עובד לא יכול לבצע את עבודתו בישיבה, על המעסיק לאפשר לעובד לשבת במהלך ההפסקה
על מזמין שירות לקבוע דרך שבה יוכלו עובדי קבלן להגיש אליו תלונות על הפרת זכויותיהם
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
176 | זכותון עובדי קבלן בתחומי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים
החל מספטמבר 2013, עובדי קבלן בתחום השמירה או הניקיון במגזר הציבורי זכאים למספר הטבות בנוסף לזכויות הניתנות לכלל העובדים
עובדים שהועסקו במגזר הציבורי לפני 06.08.2013, עשויים להיות זכאים לחלק מההטבות החל מנובמבר 2013. עובדים המוצבים במשרדי הממשלה זכאים להטבות כבר החל ממאי 2012
בכל מקרה שבו יש חוזה או נוהג המיטיב עם העובד מעבר לזכויות המפורטות בזכותון, יש לנהוג לפי ההסדר המיטיב עם העובד
עובד שזכויותיו הופרו יכול להגיש תלונה (/he/פנייה_ליחידת_האכיפה_של_חוקי_העבודה) נגד הקבלן או נגד מזמין השירות ליחידת האכיפה של חוקי העבודה
הקבלן או מזמין השירות עלולים לספוג קנס של עד 39,770 במקרה של הפרת זכויות העובדים
בהתאם לצו העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בתחומי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים, תשע"ג-2013 ולהסכם קיבוצי מיוחד בין ההסתדרות למדינת ישראל, שופרו תנאי ההעסקה של עובדי קבלן-שירותים בתחום הניקיון ובתחום השמירה והאבטחה, העובדים בפועל בגופים ציבוריים.
הזכאות לעובדי קבלן בתחומי השמירה והניקיון במגזר הציבורי היא החל מספטמבר 2013 (או מנובמבר 2013 - למי שהועסקו במגזר הציבורי לפני ה-06.08.2013).
עובדי ניקיון או שמירה המוצבים במשרדים ממשלתיים זכאים להטבות המפורטות בהסכם זה כבר החל ממאי 2012 (כולל תשלום רטרואקטיבי).
מי זכאי?
עובדי קבלן בתחום השמירה והאבטחה ובתחום הניקיון המועסקים בפועל בגופים ציבוריים (במגזר הציבורי).
עובד קבלן שירות בגוף ציבורי- הוא עובד קבלן שמבצע את עבודתו אצל גוף ציבורי, מבלי שיש דרישה כי קבלן השירות התקשר ישירות עם הגוף הציבורי . לפיכך אין חשיבות לשאלה האם קבלן השירות התקשר ישירות עם הגוף הציבורי או שקבלן השירות הוא עצמו קבלן משנה של קבלן השירות שהתקשר עם הגוף הציבורי. למידע נוסף ראו : עע (ארצי) 36041-10-21, סעיף 10.
| האם לעובד בשירות המדינה מגיעה תוספת מעונות מיום תחילת עבודתו? | 0 | 1 |
177 | (2)סברה הנהלת הקרן כי קיים חשש סביר שרשות מקומית שקיבלה מענק לפי הוראות פסקה (1) טיפלה בפסולת ביתית בתקופה שלגביה ניתן המענק באופן הגורם למפגעים סביבתיים, ובכלל זה השליכה פסולת ברשות הרבים או הבעירה או סילקה פסולת שלא כדין, רשאית היא לאחר שמסרה הודעה לאותה רשות מקומית ובהסכמת המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה והממונה על התקציבים במשרד האוצר, לדרוש מהרשות המקומית את החזר המענק שקיבלה כאמור. | מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.25 | 3 |
177 |
אריאל יוצר:
גם. דקה אחת, אני אתן לכם את כל התמונה. רשויות שמקבלות מענק איזון, בין אם הן רשויות מקומיות, בין אם הן מועצות אזוריות, זה לא משנה – רשויות שמקבלות מענקי איזון, מוחזר להן 100% מהפטור שהן נותנות. רשויות שהן רשויות עצמאיות, קרי, לא מקבלות מענק איזון, אבל אינן עונות להגדרה החוקית של רשות איתנה, שזה משהו של בערך 40 רשויות, 30 ומשהו רשויות מקומיות, מקבלות 96% מהפטור שהן נתנו. רשויות איתנות, שהן רשויות שהוגדרו בחוק כרשויות החזקות ביותר, 29 רשויות מקומיות, אם אני זוכר את המספר נכון, מקבלות 92% מהפטור שהן נתנו. בסך הכול זה מסתכם לזה שגובה הפטור שווה 2.8 מיליארד שקל, הכסף התקציבי הוא 2.51, קרן הניקיון עוד 150, אנחנו ב-2.66 מיליארד, ועוד 140 מיליון שקל, שזה חלקו של השלטון המקומי בשיעורי ההשתתפות. זו התוצאה של שיעור ההשתתפות שפירטתי לכם כרגע.
זה ההסכם, והוא מסוכם בין משרד האוצר, משרד הפנים והשלטון המקומי. זה כולל בתוכו גם את המועצות האזוריות, את כל ה-257 הרשויות המקומיות.
היו"ר עודד פורר:
שאלות נוספות, חברים.
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.5 | 3 |
177 |
סיון, יש לי הצעת ייעול. אנחנו שולחים את האנשים למחלקת הגבייה באותה רשות מקומית. רוב הרשויות לא עונות לטלפון עכשיו, נראה לי. מה שאני מציע – אתם משרד הפנים תפרסמו באתר שלכם אילו רשויות הגיעו אתכם להסדר, ואז נגיד: תיכנס לאתר של משרד הפנים. אם אתה ברשות מקומית כמו רובם, כפי שאתה אומר, אל תשלם ארונה. רשות מקומית מהמעט, תלחצו על ראש העיר שיצטרף לרוב, ואז נחסוך מאנשים את כל הזמן הזה.
היו"ר עודד פורר:
איתי, בבקשה.
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0 | 3 |
177 |
אז אני אשתדל לענות על כל השאלות: הסכום של 190 מיליון שקלים שנקוב בהצעת החוק המדוברת מחולק בגין שתי מטרות שונות. המטרה הראשונה היא שיפוי בגין הפחתת הארנונה העסקית שעליה הוחלט. אין ויכוח שברשויות שנמצאות במרכז הארץ יש יותר עסקים, מצד אחד הן מוותרות על יותר כסף ומצד שני הן מקבלות שיפוי גדול יותר. אין פה סיוע לשלטון המקומי, יש פה בסך הכול החזר עבור הכסף שהוא מוותר עליו כדי שהנטל על המגזר העסקי יקטן ומצד שני השירותים שמקבלים התושבים ברשויות לא ייפגעו. זו המטרה המרכזית של 150 מיליון השקלים.
לגבי 40 מיליון השקלים – הקבוצה השנייה – שם הכסף הוא לא בגין הפסד הכנסה אלא בגין גידול בהכנסות. שם הכסף הולך אך ורק לסוציו 1–5.
מיקי חיימוביץ' (כחול לבן):
התכוונת "גידול בהוצאות".
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0 | 3 |
177 |
גיא סמט:
אין לנו את היכולת.
אורית פרקש הכהן (כחול לבן):
אבל זה לא כתוב. אנחנו מאשרים פה חוק, לא דיבורים בשיחת Zoom. איפה כתוב שאי-אפשר להאריך את הסכום, איפה זה כתוב? איפה כתוב שהסכום מוגבל בכסף?
גיא סמט:
ברגע שהסכומים האלו כתובים אנחנו לא יכולים לשנות אותם. היועצת המשפטית של המשרד תציג זאת.
נטע דרורי:
מה שכתוב בסעיף ד1(א,ב) בהצעת החוק הוא שכל רשות תקבל את המענקים בסכום הנקוב לצד שם הרשות בטור ב', ולרשות מקומית באשכולות 1– 5 הסכום הנקוב בטור ג'. אלו הסכומים שיינתנו, אין סכום אחר.
היו"ר אבי ניסנקורן:
תודה, נטע.
גיא סמט:
עכשיו "ללא הגבלה" זה כתוב בדברי ההסבר, זה לא כתוב בחקיקה עצמה, זה מתייחס למטרות.
היו"ר אבי ניסנקורן:
אלכס קושניר, בבקשה.
אלכסנדר קושניר (ישראל ביתנו):
יש לי שאלות גם ליוצר וגם למנכ"ל המשרד. אני מבין שאתם חושבים שלרשויות יש בעיה תזרימית. אתם לא מבינים שלעסקים יש בעיה תזרימית. מה עשיתם? לקחתם את מה שהבטחתם – פטור לשלושה חודשים מארנונה – פרסתם את זה לשנה שלמה. המענק לרשויות הוא כל כך דחוף וצריך אותו עכשיו, זה נשגב מבינתי, מי שזקוק לעזרה תזרימית אלו קודם כל העסקים. עד כמה שאני יודע דווקא הרשויות הן אלו שקיבלו את הארנונה בחודש האחרון.
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.25 | 3 |
177 |
היו"ר עודד פורר:
לא. מהארנונה העסקית.
השר להגנת הסביבה זאב אלקין:
החלק שלנו 20%, זה מאוד פשוט. אבל על ה-20% האלה, שהם 150 מיליון, מתווסף לכל הרשויות 2.51 מיליארד, שזה הולך - - -
ניר ברקת:
אנחנו מתעסקים בכסף הקטן של הרשויות המקומיות.
אחמד טיבי (הרשימה המשותפת):
איזה רשויות מקבלות - - -
מיקי לוי (יש עתיד-תל"ם):
אני מציע שייתנו לנו את רשימת הרשויות שמקבלות 100%. יש לנו זמן עד לקריאה השנייה והשלישית, ואם נבוא על סיפוקנו, זה בסדר.
השר להגנת הסביבה זאב אלקין:
יוצר, אתה יודע להסביר את התוצאה הסופית.
אריאל יוצר:
בוודאי. כמו שאמר השר אלקין, רשויות שמקבלות מענק איזון, שזה כ-200 רשויות, יותר נכון 197 רשויות מקומיות, מקבלות שיפוי מלא. כמה כסף שהן נותנות פטור, זה הכסף שהמדינה מחזירה להן. אתם רואים רק 150 מיליון שקל מהסיפור - - -
היו"ר עודד פורר:
סליחה, רגע. זה סיכום שהגעתם אליו גם עם המרכז לשלטון מקומי?
אריאל יוצר:
חד-משמעית. אנחנו מסוכמים במהלך הזה באופן די נדיר – משרד האוצר, משרד הפנים ומרכז שלטון מקומי. משולש מלא בהסכמות במקרה הזה.
היו"ר עודד פורר:
גם המועצות האזוריות?
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.25 | 3 |
177 |
מירב כהן (כחול לבן):
איפה זה נופל בין הכיסאות? איך זה שרשות מקומית אחת עושה ככה ורשות מקומית עושה אחרת? האם לא ניתן לחייב את כל הרשויות?
היו"ר עאידה תומא סלימאן:
האם יש אופציה לכל מקום להחליט על כמות העובדים?
אביגדור קפלן:
ההוראות של משרד הפנים היו שהמחלקות לשירותים חברתיים נחשבות כחיוניות, ובמיוחד העובדים הסוציאליים על פי חוק: יש עובד סוציאלי לחוק נוער, עובד סוציאלי לחוק סדרי דין, וכן הלאה. העובדים הסוציאליים לחוק הוצאו מהספירה והיתרה נשארה בספירה. ברגע שהיתרה נשארה בספירה והאילוץ של ראש רשות מקומית הוא 30%, אז ברור שהוא נכנס כאן לסד שהוא בלתי אפשרי מבחינתו. לדוגמה, רשות מקומית שיש לה 20 עובדים סוציאליים במחלקה: חמישה מהם הם עובדים סוציאליים על פי חוק, אז הם מרותקים ואין שום בעיה בספירה שלהם, ה-15 האחרים - אם הוא ישאיר מעל חמישה, הוא יצטרך את העשרה הנוספים להוריד במחלקות אחרות של הרשות המקומית – זה ההוראות של משרד הפנים. לכן, אני חושב שההוראה הזו איננה נכונה. היו צריכים את כל ה-20 להוציא מהספירה של ה-30%, ולאפשר לכולם לעבוד. אני יודע שזו המגמה היום ואני מקווה שהיא תצא לדרך.
מירב כהן (כחול לבן):
מי קיבל את ההחלטה הזו שהם לא יהיו חלק מה-30% ושהם יהיו מופרדים ומוגנים?
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0 | 3 |
177 |
אופיר כץ (הליכוד):
אני מבין שהחלוקה מתבצעת בהתאם לשני טורים שיש פה. אחד זה לפי מענקי איזון והטור השני זה לפי למ"ס. בטור של מענקי האיזון יש חמש רשויות שלא מקבלות את הסכום שהוא הסכום המשמעותי. אני רואה שם את אשדוד, עפולה, אשקלון, באר שבע, חבל אילות. גילוי נאות – אני תושב עפולה. אבל הרשויות האלה ידועות כרשויות לא עשירות, רובן בדרום שהמציאות שם די קשה גם כך, אז אם מדובר בסך הכול בחמש רשויות, מדוע לא לתת להם את מה שמקבלו שאר הרשויות בגלל שהן מקבלו מענקי איזון והן לא.
היו"ר אבי ניסנקורן:
תתייחסו גם לשאלה של אורית וגם לשאלה של אלכס בנוגע לפער בין באר שבע לבני ברק. אלו שאלות אחרונות ואז אנחנו נעבור להצבעה.
אריאל יוצר:
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.25 | 3 |
177 |
לגבי בני ברק: אותו כנ"ל. זו רשות גדולה – 220,000 תושבים – בנוסף, נוסחת מענק האיזון שלה היא נוסחת מענק איזון שנותנת לה יחסית הרבה כסף, לפי קריטריונים אובייקטיבים שאושרו בהחלטת ממשלה. לכן, רואים שבמקרה הזה היא מקבלת יותר כסף מבאר שבא. אם תראו את התמונה הכוללת של 2.8 מיליארד שזו עלות המהלך של הפחתת הארנונה העסקית, אתם תראו בוודאי שיש פערים בסכומים ושבאר שבע מקבלת שיפוי גדול יותר מבני ברק.
לגבי השאלה של המגבלה על הסכום: הכוונה הייתה שהכסף שניתן הוא מוגבל וקבוע. אי-אפשר לתת לא יותר ולא פחות. כל מה שכתבו שהכסף ניתן כמענק והשימושים שלו אינם מוגבלים. זו הכוונה וזה מופיע בדברי ההסבר. לדעתי נוסח החוק ברור מאוד, ברור שמה שישולם בדיוק בסכום הנקוב שמסתכם ב-150 מיליון שקלים וב-40 מיליון שקלים.
היו"ר אבי ניסנקורן:
חבר הכנסת יברקן, בבקשה.
דסטה גדי יברקן (הליכוד):
זה דיון חשוב שמבטא משהו מורכב. בכל רשות מקומית יש את החצר האחורית, שכונה נידחת שראש העיר לא תמיד מנצל את המשאבים על מנת לעשות שם ניקיון וסדר. האם יש אפשרות לצבוע חלק מהכספים באותן הערים, דבר שיחייב לטפח שכונות טעונות ניקיון. רוב הכסף הרי ילך לשכונות החזקות שממילא יש להן חברות אחזקה וניקיון שמנקות להן את השכונה. אם תלך לרמת אליהו, לקרית משה באשקלון ועוד, מה שאנחנו רואים שם הוא פשוט מזעזע.
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.5 | 3 |
177 |
הרציונל מאחורי שתי הטבלאות הללו: הטבלה הראשונה היא כנגד הפסד ההכנסה שיש לרשויות המקומיות על הארנונה העסקית. שם זה רשויות שמקבלות מענק איזון. באר שבע היא מהרשויות החזקות בארץ וכנ"ל גם אשדוד. אלו רשויות שלא מקבלות מענק איזון, הן מקבלות החזר ושיפוי על הוויתור על הארנונה העסקית, רק שהן מקבלות את זה מתקציב מדינה בסך 2.5 מיליארד שקלים ולא מהכספים שמשלימים מקרן הניקיון. כמובן שהם מקבלים כסף רק שהוא לא מופיע בטבלה הזו אלא מופיע במקור תקציבי אחר. לכן, לא רואים את אשדוד ולא את באר שבע. אותו כנ"ל לגבי עפולה שתקבל שיפוי בגין היעדר הכנסות מארנונה עסקית אבל היא רשות שלא מקבלת מענק איזון ולכן אתם לא רואים אותה ברשימה. זה לגבי הקריטריונים שמופיעים בטבלה של 150 מיליון השקלים. כל רשות שמקבל מענק איזון – שהוצאותיה גדולות מהכנסותיה – מופיעה כאן בטבלה. זה לא אומר שהיא לא מקבלת שיפוי אלא שהיא לא מקבלת אותו מהקרן לניקיון.
לגבי הטבלה של 40 מיליון שקלים: שם הקריטריון הוא לא זכאות למענק איזון אלא הרמה הסוציואקונומית. לכן, בגלל שבאר שבע ואשדוד ואשקלון הן בסוציו 5, זה מכניס אותן לתוך הטבלה.
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.5 | 3 |
177 |
קריאה:
אני לא יכול להבין את זה. זאת הייתה הפתעה? הדבר הזה הפתיע מישהו? מי שהיה מאחורי ההחלטה, זה הפתיע אותו שיש פחות עסקים בחברה הערבית ושהקריטריון הזה יהיה בעייתי?
קריאה:
הקריטריון לא בעייתי. הם נתנו שיפוי לעסקים. זה בסדר.
איתי טמקין:
אחדד את הדברים שלי. ההקצאה שביצענו לארנונה עסקית לא התייחסה לשלטון המקומי. היא הייתה לצורך סיוע לעסקים. זו הייתה המטרה הראשית של ההקצאה הזאת: לסייע לעסקים. לא לסייע לרשויות המקומיות. אין שום רשות מקומית שהתעשרה כתוצאה מן ההקצאה הזאת. לכן כשיצאנו לדרך השאלות היו אילו עסקים ייהנו מן ההקצאה הזאת ולא אילו רשויות מקומיות ייהנו מן ההקצאה הזאת, כי בהגדרה אף רשות מקומית לא נהנתה מן ההקצאה הזאת. כל מה שהיה שם הוא הנחה לעסקים ושיפוי back to back להנחה הזאת. לכן אלה השאלות שנשאלו. זה לגבי ההקצאה הזאת.
ברשותכם, אני רוצה לדבר קצת קדימה. הרשויות המקומיות הערביות נשענות, לצערן, במשך כל השנים על העברות ממשלה. הרשויות החרדיות והערביות ביחס לשאר הרשויות בארץ נשענות בעיקר על העברות ממשלה: על מענק איזון ממשרד הפנים, על קרן צמצום פערים ממשרד הפנים, על העברות בתחום החינוך והרווחה. זה החלק המרכזי בתקציב שלהן.
קריאה:
בגלל שהנוסחה דפוקה.
איתי טמקין:
אלה רשויות שהחלק המרכזי בתקציב שלהן הוא ארנונה.
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0 | 3 |
177 |
יצחק פינדרוס (דגל התורה):
כמה רשויות מקומיות נמצאות בזה?
ידידיה גרינוולד:
בהקצאה של שנה קודמת תיכף אבדוק מי קיבל.
יצחק פינדרוס (דגל התורה):
אני מדבר על שנת 2022, לא על שנת 2021.
ידידיה גרינוולד:
צריך את הנתונים של דצמבר כדי להבין מי גדלו בלפחות 2% במתן היתרים.
יצחק פינדרוס (דגל התורה):
מה עכשיו דחוף לוועדת הכספים? אתה אומר: יש לי כרגע מחויבות של 140 מיליון שקל. אם זה דצמבר אז מה הדיון עכשיו? ממה נפשך?
ידידיה גרינוולד:
התקציב הזה הוא רק מה שהרשויות המקומיות בדרך כלל יודעות פלוס-מינוס מה הן יקבלו. אין לנו את המספר הסופי שכל רשות יודעת.
יצחק פינדרוס (דגל התורה):
שאלתי סדר גודל. כמה רשויות ישתתפו בזה? לא שאלתי מספר מדויק.
היו"ר אלכס קושניר:
התקציבן, אתה יודע להגיד?
איתן כהן:
אני מוציא את זה בינתיים.
היו"ר אלכס קושניר:
אז תמשיך בינתיים. נחזור לזה עוד מעט. בבקשה.
ידידיה גרינוולד:
תקצוב סך של 11,000 אלפי ש"ח בהוצאה עבור תגבור התקציב השוטף של הרשות המקומית קצרין בהתאם לאמור בהחלטת ממשלה.
תקצוב סך של 10,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תוכנית ייצוב רב-שנתית לעיר חריש.
יצחק פינדרוס (דגל התורה):
בסעיף ג', בהחלטת הממשלה על הגולן הייתה רק קצרין?
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.25 | 3 |
177 |
משה אבוטבול (ש"ס):
עוד שאלה שמופנית יותר לחיים ביבס, כי הוא דיבר על הנושא הזה. האם יכול להיות כפשרה למשרד המשפטים שמי שכן יקבלו את הרשימות יהיו דווקא העובדים המקצועיים של הרווחה? האם זה ימנע את הבעיה של שמירת צנעת הפרט? הרי עובדי הרווחה יודעים מה קורה בכל בית, גם בנושא כלכלי, גם בנושא של גירושין, גם בנושאים הכי עדינים, אז דבר כזה שהוא מאוד מאוד קלסי, אולי זה יהיה סוג של פשרה, שראשי הרשויות לא ידעו אבל העובדים המקצועיים כן ידעו את זה. בהרבה דברים אנחנו מטפלים כך. אני יודע את זה כראש רשות מקומית לשעבר.
בני ביטון:
אני רוצה להעיר הערה למשה אבוטבול שהוא ראש רשות מקומית לשעבר. כפי שהעובד הסוציאלי פועל, לפי פקודת הרשויות המקומיות ראש רשות חייב לדעת כל דבר ודבר ברשות שלו. זה פקודת העיריות. אין שום מניעה שראשי הרשויות יידעו את הדברים האלה.
היו"ר עפר שלח:
אני חסיד גדול של פרטיות וצנעת הפרט אבל אני ממש לא מבין איך זה קשור לשאלה אם מישהו חולה בקורונה. אני רוצה להעלות על הקו את עורסאן יאסין.
קריאה:
רק שאלה קצרה לרון חולדאי, לגבי ארנונה לסטודנטים בתל אביב שכבר חזרו לכפרים או הערים שלהם אבל הם עדיין שוכרים את הדירה והם חייבים לשלם ארנונה למרות שהם לא גרים שם בתקופה הזאת. האם יתנו הנחה או פטור מארנונה לסטודנטים?
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0 | 3 |
177 |
מדובר בחלמאות, ואגיד לך גם יותר מזה: ברשעות של אנשים שמוכרים בלוף. מספרים לכולם על 3 מיליארד, אבל בפועל אין 3 מיליארד אלא בפועל הם רוצים לתת 2.5 מיליארד, או 2.52 מיליארד ליתר דיוק, וכאשר אנחנו שואלים אומרים לנו: לא קרה כלום. אמרתי להם אתמול שבמספרים אנחנו לא מתכוונים לוותר להם. יהיה שיפוי מלא. אני לא רוצה שקל אחד שלא מגיע לרשות מקומית, אבל כל מה שמגיע יגיע כשיפוי.
אנחנו במשך שנה וחצי סוחבים את המדינה הזאת, את האלונקה הזאת לבד. אין ממשלה, אין כנסת, אין שום דבר. אנחנו על עצמנו סחבנו, ובנוסף לכול הם לקחו מן הרשויות החלשות 150 מיליון שקלים שהיו צריכים לחלק בתחילת השנה, שמו בצד ועד עכשיו לא חילקו אותם, אותן רשויות שהן נתמכות מענק – פחות 150 מיליון שקל כדי לייצר להן את הקופה. כך סגרו אותן.
בנוסף לכל זה, באים אליך ואומרים: תיכנס מתחת לאלונקה. על מה בדיוק? אנחנו היחידים שנמצאים מתחת לאלונקה. אף אחד מהם לא נמצא שם. משרדי הממשלה בניהול המערכה הזאת נמצאים הרבה מאחור. אנחנו כשלטון מקומי מובילים, כל אחד ברשות שלו, כל אחד דרך החמ"ל שהקמנו בשלטון המקומי שנותן פתרונות לכל הרשויות, והם כולם משתרכים מאחור. כאשר מישהו צריך לדעת משהו הוא בא אלינו קודם כול.
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0 | 3 |
177 |
יצחק פינדרוס (דגל התורה):
זה תקציב חדש. הוא לא התחיל את השנה על בסיס התקציב הזה, שנינו יודעים, אין דבר כזה. הייתי פעם ראש רשות מקומית, אני מכיר איך רשות מקומית עובדת. הרי בינואר כשהוא הגיש תקציב הוא לא כלל את ה-13 מיליון שקלים.
נירה שפק (יש עתיד):
אבל חלק זה גם מתמשכות.
יצחק פינדרוס (דגל התורה):
החלטת הממשלה על הגולן הייתה באמצע השנה, למיטב זיכרוני. אני זוכר את הטקס ואת החגיגה.
איתן כהן:
היא התקבלה ב-26 בדצמבר 2021.
יצחק פינדרוס (דגל התורה):
אנחנו נמצאים כאן בדיון שישה ימים לפני הבחירות. אז דברים דחופים – הכול מובן, זה בסדר גמור: יש עודפים, יש תקציבים משנה שעברה.
איתן כהן:
החלטת הממשלה עברה ב-26 בדצמבר 2021. היא עברה בשנה שעברה, כך שהרשות אישרה תקציב בידיעה שהחלטת הממשלה תמומש.
יצחק פינדרוס (דגל התורה):
תקציב הרשות המקומית קצרין הוא 80 מיליון שקל או יותר?
איתן כהן:
הוא כ-80 מיליון שקלים. בשנת 2020 הוא היה 73 מיליון שקלים, אז הוא היה עוד יותר נמוך.
יצחק פינדרוס (דגל התורה):
ושאר הרשויות? הוצגו כאן 20 ומשהו סעיפים. למה זה לא יכול לחכות חודש? זאת השאלה.
איתן כהן:
מכיוון שמדובר בתקציבים שוטפים אלה תקציבים שהרשות המקומית מתבססת עליהם בצורה כזו או אחרת. לנצל תקציב של רשות מקומית זה לא - - -
יצחק פינדרוס (דגל התורה):
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.25 | 3 |
177 |
אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת):
העיקרית, בדיוק. אנחנו מבקשים להשוות את טור ב' לטור ג', שזה למעשה לחלק את הסכום של ה-150 מיליון לפי אותו מפתח של טור ג', שזה לפי מספר נפשות, אותה משוואה שהזכיר כבוד השר. ולהכניס את הרשויות המקומיות 1 עד 3, זו ההסתייגות העיקרית שלנו. וכמובן אנחנו חושבים ומעלים ושומרים על כל הטענות שלנו בעניין העסקה הגדולה, הכוללת, שזה 2.7 לשלטון המקומי, ובבוא הזמן אנחנו נבקש לתת פיצוי ולהתחשב בכך שלרשויות הערביות אין יותר מדי עסקים, ולכן הן לא הפסידו בעסקים, אבל כן הפסידו בגביית ארנונה למגורים עקב המצב. ולכן אנחנו מבקשים שמתוך ה-2.7 מיליארד, או כל סכום אחר שיתווסף על ידי האוצר, זה ילך לחיזוק ואי-קריסת הרשויות הערביות.
כמובן מה שאמר כבוד השר בעניין סביבה שווה והקרן, אנחנו מברכים על ההחלטה הזאת להאריך את התקציבים האלה עד סוף 2021, ואנחנו נפעל מול הרשויות הערביות שיוכלו לנצל את התקציב הזה עד סוף 2021, אבל בכל זאת העמדה שלנו היא שאנחנו מתנגדים לחוק במתכונתו הנוכחית, ולכן אנחנו מבקשים להצביע על ההסתייגות שלנו כמקשה אחת. זו העמדה של המשותפת.
היו"ר עודד פורר:
חבר הכנסת טיבי, ואחריו – חבר הכנסת לוי.
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.25 | 3 |
177 |
בתוכנית 18-1102: מענקים אזוריים, יש לנו תקצוב בסך של 18,543 אלפי ש"ח עבור שיפוי הרשויות המקומיות בעוטף עזה בגין הנחות ארנונה. זאת אומרת, כל רבעון הרשויות המקומיות שולחות לנו את תשלומי הארנונה שניתנו בגינם הנחות ואנחנו מתקצבים אותם בהתאם. תקצוב סך של 1,462 אלפי ש"ח בהוצאה ובהרשאה להתחייב עבור היערכות לחירום ביישובי עוטף עזה, ותקצוב סך של 2,186 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור תקצוב תגבור תקציבי הפיתוח של רשויות עוטף עזה, שזה בעצם השלמה של כל התקציבים שאמורים לעבור לעוטף עזה בהתאם להחלטת ממשלה 566.
תקצוב סך של 17,830 אלפי ש"ח בהוצאה עבור מענקי פיתוח להתיישבות הצעירה ביהודה ושומרון. התקציבים האלה הם לא תקציבים חדשים אלא תקציבי מזומן בהתאם להתחייבויות עבר, זה בהתאם לדרישות תשלום, זה לא פרויקטים חדשים.
היו"ר אלכס קושניר:
זה הפשרת הרשאה להתחייב, לצורך העניין.
ידידיה גרינוולד:
זה מזומן בהתאם להרשאות שניתנו בעבר, פשוט דרישות תשלום שהגיעו.
מוסי רז (מרצ):
למי זה ניתן?
ידידיה גרינוולד:
אני יכול לשלוח את הפירוט. עוד מעט התקציבן יפרט.
מוסי רז (מרצ):
איזו רשות מקומית מקבלת את זה? מקבלת את זה רשות מקומית?
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.25 | 3 |
177 |
השר להגנת הסביבה זאב אלקין:
ממשרד הפנים. הרי כל הרשויות האלה – גם משרד הפנים אתנו על הקו, הוא יוכל לפרט, אבל בגדול זה מאוד פשוט – הרי כל הרשויות מקבלות מענק איזון, זה אומר שכל התקציב שלהן הוא שקוף מול משרד הפנים, ולכן משרד הפנים יודע כמה הכנסות יש לרשות מארנונה עסקית, ומפה הוא עושה את החישוב לגבינו.
אנחנו לקחנו על עצמנו ברשויות האלה – הרי רוב הארנונה העסקית היא בכלל לא ברשויות שמקבלות מענקי איזון, רוב הארנונה העסקית היא ברשויות איתנות – אנחנו 150 מיליון מול יותר מ-2.5 מיליארד של האוצר – אבל ברשויות האלה שמקבלות מענקי איזון אנחנו 20%. ה-150 מיליוני שקלים האלה נותנים 20% מאובדן סך ההכנסות, ולכן הטבלה היא מאוד פשוטה. היא לוקחת הכנסות של הרשות מאותם מקורות של ארנונה עסקית שהולכים לקבל פטור – לא כולם אגב הולכים לקבל פטור, זו סוגיה אחרת, היא לא על שולחני, אני לא חלק מההחלטה הזאת.
היו"ר עודד פורר:
אני מניח שאריאל יוצר ידע להגיד לנו.
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0.25 | 3 |
177 |
קרוב ל-2,000 מטפלות לא יכלו להגיש בקשה למענק. מתוך אלה שהגישו, כ-160 מטפלות נמצאו כי אינן זכאיות. רשות המסים לא מסרה לנו מהן הסיבות לכך, אבל בדקנו את זה מול הארגון שמאגד את המטפלות – הכוח לעובדים – ומשם נמסר שעל פי הדיווחים של המטפלות בשטח, חלק מהסיבות לכך היו טעויות: שנת לידה, אזרחות בישראל ודברים נוספים.
אלה שכבר קיבלו את המענק מדווחות על כך שהסכומים שהן קיבלו מאוד נמוכים. זה נע בין 2,000 ל-2,500 שקל. זה לא כל כך מסתדר עם ההערכות שרשות המסים עשתה, שעל-פיהן כ-98% מהמטפלות מטפלות עם 5-4 ילדים בתוך המשפחתון. סכום המענק מחושב לפי מספר הילדים במשפחתונים ולכן, הסכום צריך להיות יותר גבוה לפי הנתונים של רשות המסים. שאלנו למה הסכום כל כך נמוך ואיך זה מסתדר. יכול להיות שזה רק חלק ראשון של הסכום או שזה רק על מחצית חודש מרס ובהמשך תהיה תוספת. אם תהיה תוספת בהמשך, השאלה היא האם המטפלות צריכות שוב להגיש בקשה להמשך המענק, או שזה מתקבל אוטומטית. זה המצב נכון לעכשיו בעניין המענק.
היו"ר עאידה תומא סלימאן:
תודה רבה, מאשה.
מיכאל מלכיאלי (ש"ס):
ולא קיבלתם תשובה על זה?
מריה רבינוביץ':
אני לא יודעת.
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0 | 3 |
177 |
נירה שפק (יש עתיד):
רביבו, סליחה, כל תושב שלך, אתה יכול להגיד שכל התושבים קיבלו?
איתמר רביבו:
אני יכול שגם כשאני בא לכל תושב, לא כל תושב רוצה.
נירה שפק (יש עתיד):
האם כל תושב, אני אחדד את זה, יודע?
איתמר רביבו:
כל תושב יודע. כל תושב יודע שמגיע לו. מי שרוצה, יוצא. אני שומע רק תגובות טובות מהתושבים שלי.
נירה שפק (יש עתיד):
אני רוצה לדייק את השאלה, כי אני לא - - -
אלון דוידי:
לא. אבל צריך לדייק. צריך לדייק. כדי לעשות את הפעולה שנעשתה במועצות האזוריות, על פי התקנות, צריך לקבל כל שלושה ימים, כל שלושה ימים - - - מיליון שקל.
איתמר רביבו:
אני מסכים.
היו"ר אורנה ברביבאי:
זה הפער, אוקיי.
איתמר רביבו:
| מה הסכום שקיבלה כל רשות מקומית? | 0 | 3 |
178 | מבוך תירס הוא מבוך העשוי כולו משדה תירס אשר נכבשו בו שבילים בצורות שונות כדי ליצור את המבוך. מבוך התירס הראשון הוקם באנוויל שבפנסילבניה. מבוכי התירס הפכו לאטרקציית תיירים פופולרית בצפון אמריקה, והם מהווים מקור הכנסה נוסף לחוות חקלאיות, כאשר פעמים רבות הם משולבים עם אטרקציות נוספות כגון פינות חי, אזורי פיקניק ועוד. מבוכי תירס רבים מעוצבים בהשראת נושא או רעיון מסוים, וחלקם אף מעוצבים בדמותם של דמויות מפורסמות מסרטים ומספרים. רוב מבוכי התירס מסתיימים במרכז המבוך או מובילים אל היציאה אשר נמצאת בשולי המבוך. מבוך התירס הגדול ביותר נמצא בדיקסון שבקליפורניה. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0.25 | 3 |
178 | מבוך הוא חידה הבנויה ממעברים מתפצלים, אשר על הפותר למצוא נתיב דרכה. המבוך שונה מן הלבירינת, שבו מסלול אחד בלבד, והוא לא נועד להקשות על מציאת הדרך בו. המבוך עשוי להיות בנוי חדרים המובילים לחדרים אחרים, כפי שמצוי לעיתים קרובות במשחקי תפקידים בסגנון מבוכים ודרקונים: במובן זה, החדרים מתפקדים כמעברים.
מבוכים נבנים בחללים שונים וקירותיהם עשויים להיות מחומרים שונים: למשל מבוך מקירות אבן, מבוך שקירותיו הם צמחי חיטה או תירס, מבוך מקירות זכוכיות (קרוי גם: מבוך מראות), מבוך הבנוי מאבני ריצוף בצבעים שונים ומבוך שקירותיו עשויים שיחים גבוהים. מרבית מהמבוכים הקיימים מצויים באתרי שעשועים לרווחתם של המשתמשים, והמטרה בהם היא למצוא את היציאה. מלבד המבוכים הקיימים באופן פיזי, ניתן לשרטט מבוכים על גבי נייר ולעקוב אחר הדרך בתוכם באמצעות עיפרון.
חורחה לואיס בורחס מתאר באחד מסיפוריו ספר המהווה מבוך ספרותי.
קיימים אלגוריתמים לייצור מבוכים ביד או באמצעות מחשב.
לפי דברי הרמח"ל בספרו מסילת ישרים, עוד בזמנו (נפטר ב־1744) היו נוהגים שרים לעשות גני מבוך, גנים אלו מכנה הרמח"ל בשם "גן המבוכה". יש הסוברים כי הרמח"ל התייחס למבוך מסוים שכנראה היה מוכר לו - הלבירינת של סטרה. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0.25 | 3 |
178 | פֶּרְסִי ג'קסון והקרב על המבוך (באנגלית: The Battle of the Labyrinth) הוא ספר רומן הרפתקאות-פנטזיה משנת 2008 המבוסס על המיתולוגיה היוונית; הספר הוא הספר הרביעי בסדרת פרסי ג'קסון והאולימפיים מאת ריק ריירדן. בספר, מנסה האל למחצה הבדיוני פרסי ג'קסון בן ה־15 למנוע מלוק קסטלאן פלישה למחנה החצויים דרך הלבירינת של דיידלוס על ידי חיפוש דיידלוס וניסיון לשכנעו לא לתת ללוק את חוט אריאדנה, אמצעי ניווט במבוך.
הספר יצא לאור ב-6 במאי 2008 בארצות הברית ובקנדה. הספר קיבל ביקורות חיוביות מרוב מבקרי הספרים באמריקה, ומוקם במקום הראשון בטבלת הרומנים של הניו יורק טיימס וברשימת רבי המכר הגדולים של הניו יורק טיימס. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | בסדרת פרסי ג'קסון והאולימפיים
בספר פרסי ג'קסון והאולימפיים מסופר על הלבירינת כ"המבוך". ה"מבוך" נמצא מתחת לאדמה לאורך כל כדור הארץ והוא בונה את עצמו. לפי דיידלוס בספר יש מס' כניסות למבוך ומס' היציאות מאוד קטן.
לוק בן הרמס מנהיג צבא הרשע אשר רוצה להחזיר את קרונוס לחיים מנסה למצוא את דיידלוס כדי שייתן לו את החוט של אריאדנה, המתואר כמעין GPS אשר ניתן לנווט בעזרתו ב"מבוך". | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | מחולל מבוכים - אתר חינמי שיוצר מבוכים באופן אוטומטי לפי הגודל והצורה הרצויים.
אתר עם מבוכים, שבהם אפשר לצבוע את המסלול ולקבל תמונה
אירית קולינס, מבוכים: הטירוף של אנגליה, באתר וואלה, 20 ביולי 2013
דורון צויבל, המבוך הגדול בעולם נפתח ליד פָּארְמָה, באתר הארץ, 26 בנובמבר 2019
The mysterious appeal of a labyrinth - מאתר ה-BBC
מבוך, באתר אנציקלופדיית ההיסטוריה העולמית (באנגלית) | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | עלילה
במחנה החצויים
לאחר שהותקף על ידי מעודדות אמפוזות בבית ספרו החדש, חוזר פרסי ג'קסון למחנה החצויים על מנת ללמוד על הלבירינת - מבוך עצום אשר נבנה על ידי האדריכל היווני דיידלוס מתחת לאדמה. במקור, נבנה המבוך כחלק מארמונו של מלך כרתים, מינוס. כשהוא מגיע למחנה, הוא פוגש את מורה הלחימה החדש, קווינטוס. במהלך קרב נגד עקרבי ענק במחנה, מוצאים אנבת' ופרסי במקרה את אחת הכניסות למבוך. לאחר כניסה למבוך ויציאה ממנו, מבין פרסי כי לוק כבר השתמש במבוך על מנת לתמרן את כוחותיו במהירות, ושהוא ינסה להובילם ישירות אל מחנה החצויים כדי להרסו. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | לַבִּירִינְת הוא שביל מתפתל, סוג מסוים של מבוך, בו אין חידת בחירה בתוך המסלול. זאת גאומטריה חד מסלולית בה השביל היחיד שמוביל למרכז מחליף תכופות את כיוון ההליכה, בשונה מספירלה בה נשמר הכיוון.
לבירינת הוא ארכיטיפ עתיק שראשיתו 4,000 שנים או יותר. הלבירינתים שימשו בעת העתיקה כאתרי טקסים ופולחן. בימי הביניים שימשו לעלייה לרגל רוחנית. בתקופה המודרנית הם משמשים לטרנספורמציה אישית פסיכולוגית ורוחנית, אמנות סביבתית ובניית קהילה.
במיתולוגיה היוונית, הלַבִּירִינְת היה מבוך נרחב שנבנה עבור המלך מינוס בקנוסוס שבאי כרתים ותוכנן על ידי הממציא דדלוס, כדי לכלוא את המינוטאורוס, יצור שחלקו אדם וחלקו שור, אשר בסופו של דבר נהרג בידי תסאוס.
ביהדות משויך הלבירינת לשלמה המלך, ומתואר בספר מסילת ישרים של הרמח"ל. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | שליט המבוך
שליט המבוך (בראשי תיבות: שה"מ) הוא מנחה במשחק התפקידים מבוכים ודרקונים. השם המקורי, Dungeon Master, הוא שם רשום של חברת Wizards of the Coast (הומצא במקור על ידי TSR, שנקנתה מאוחר יותר בידי WotC). על כן, בשיטות אחרות נוהגים לקרוא למנחה המשחק "מספר סיפורים", "שליט המשחק" (GM), "במאי", או פשוט "מנחה".
שליט המבוך נותן את המסגרת לעולם בו משוחק המשחק, ומשמש כסמכות אחרונה בכל הנוגע לחוקים. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | מבוכים ביצירות אמנות ותרבות
לבירינת
המבוך - סרטו של ג'ים הנסון בכיכובו של דייוויד בואי
שלושה בסירה אחת (מלבד הכלב) - מכיל תת־סיפור על הסתבכות במבוך
פרחים לאלג'רנון
הניצוץ - סרטו של סטנלי קובריק. הסרט מבוסס על רומן זהה מאת הסופר סטיבן קינג, אך ברומן המבוך אינו מופיע. בסרט המבוך ממוקם בשטחו של בית המלון אוברלוק ותעיית הגיבורים בו (אחד משיאי הסרט) מהווה אליגוריה לנפשם התועה.
הרץ במבוך | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | מיתוס הלבירינת
סיפורו של תסאוס, המינוטאורוס ומבוך כרתים הוא למעשה הסיפור המכונן של המבוך במערב. הסיפור החל במלך מינוס, ואשתו, פסיפאה, שנאפה בו עם שור לבן יפה, מה שהביא להולדת המינוטאורוס המכוער, מפלצת אוכלת אדם, בעלת גוף אדם וראש שור. כדי להסתיר את הניאוף המכוער של המלכה, מינוס הורה לדדלוס לבנות מבוך, מבנה של בלבול ורמאות, שממנו אף אחד, כולל המפלצת, לא יוכל לברוח. מינוס האכיל את המינוטאורוס בקורבנות אדם מקרב צעירי אתונה, שכן האתונאים היו חייבים במחווה של מס למינוס. מדי תשע שנים, שבעה עלמים ושבע עלמות הוכנסו למבוך. איש לא הצליח להימלט מן המבוך, כי רבים ומפותלים היו השבילים בתוכו. גורלם של בני אתונה הצעירים היה לתעות ללא תקווה בשבילים אלה עד שנתקלו במינוטאורוס, שהיה טורפם. גורל זה השתנה כאשר טבח תזאוס במינוטאור בעזרת אריאדנה, בתו של מינוס, שציידה אותו בחוט מוזהב שבעזרתו הוא ידע למצוא את דרכו החוצה מהמבוך.
אחרי סכסוך עם המלך, הוכנס דדלוס (ממציא הלבירינת) יחד עם בנו איקרוס לתוך הלבירינת. כיוון שדדלוס תכננו, הוא ידע כיצד לצאת, ועלה, יחד עם בנו על גג הלבירינת. שם הוא מצא המוני נוצות של ציפורים, והכין כנפיים לעצמו ולאיקרוס. לבסוף, כאשר הכנפיים היו מוכנות, הם עפו מהלבירינת. כיוון שאיקרוס אהב את אור השמש, וניסה לעוף גבוה ככל האפשר, הדבק שחיבר את הנוצות נמס מהחום, והוא נפל. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | במבוך
על ידי שימוש במבוך, מוכרחים אנבת', פרסי, גרובר וטייסון למצוא את דיידלוס ולשכנעו לא לערוק אל כוחותיו של לוק, כדי שלא ימסור את החוט המכושף של הנסיכה אריאדנה, שינחה אותו ואת כוחותיו במבוך. לאחר ניווט קל במבוך, פוגשים פרסי ורעיו את קאמפה - חצי אישה אנושית, חצי דרקונית, ולאחר קרב משחררים את אסירה, בריאראוס בעל-מאה-הידיים, בן משפחתו של טייסון ואלילו הרוחני. למרות הערצתו של טייסון כלפי בעל מאה הידיים ה"אימתני", מאכזבו בריאראוס בכך שמסרב לעזור להם כאשר הפחד מניע אותו. לאחר מפגש עם אלת הנישואים והשיגעון הרה ועם אל הפתחים יאנוס וקרב בחוותו של גריאון, נפגשת הקבוצה עם ניקו די אנג'לו, בן האדס, אשר מאשים את פרסי כגורם למות אחותו, ביאנקה. לאחר מכן, בהוראתו של אל הנפחים והאש הפייסטוס, משתמשים פרסי והקבוצה במבוך על מנת להגיע להר סנט הלן. שם, מרגיש גרובר בנוכחותו של אל הפרא פאן ויוצא בעקבותיו יחד עם טייסון. פרסי ואנבת' יוצאים אל נפחיית הפייסטוס עליה השתלטו הטלקינים, שדי ים דמויי כלבים אשר משרתים את הטיטאן קרונוס. הטלקינים מוצאים את פרסי ותוקפים אותו. זמן קצר לפני ההתקפה, פרסי פוגש את אנבת' ומשכנע אותה לברוח בלעדיו, כדי להציל אותה. אנבת' מנשקת את פרסי ומשתמשת בכובע ההיעלמות שלה. פרסי משתמש בכוחו כבן מרעיד האדמה, גורם להתפרצות הר הגעש, ובורח בעזרת מים מההר כדי להשאיר את הטלקינים חסרי אונים. לאחר התרגיל הוא נשאר מחוסר הכרה ואנרגיה. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | למצוא את כל מבוי סתום במבוך.
למלא או לסמן את הדרך מכל מבוי סתום ועד לצומת הראשונה.
אפשר לצפות בסרטון המדגים את פעולת אלגוריתם זה כאן: [1][2].
אלגוריתם זה לא יכול לקטוע בטעות את המעבר בין נקודת ההתחלה לנקודת הסיום מאחר שכל צעד באלגוריתם משמר את הטופולוגיה של המבוך. יתר על כן, התהליך לא יעצור "מוקדם מדי" משום שהתוצאה הסופית לא יכולה לכלול דרכים ללא מוצא. לכן, אם כל הדרכים ללא מוצא מולאו במבוך מושלם (מבוך ללא לולאות), אז רק הדרך שהיא הפתרון תישאר. אם האלגוריתם מבוצע במבוך קלוע חלקית (מבוך עם לולאות), אז כל הפתרונות האפשריים יישארו, אך לא יותר מכך. [3] | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | גובלינים בספרות ובאומנות
אצל טולקין, האויבים הראשיים בספר "ההוביט" נקראים "גובלינים" אף על פי שלאמיתו של דבר מדובר באורקים.
בסרטו של ג'ים הנסון – "המבוך", מלך הגובלינים חוטף תינוק לארמונו, המצוי בלב המבוך.
גובלינים מופיעים גם בסרט "אגדה" בכיכובו של טום קרוז.
בספרי "הארי פוטר" מאת ג'יי קיי רולינג מוזכרים הגובלינים כשומרי בנק הקוסמים גרינגוטס, מזגם זועף, אך אינם מתוארים כרעים מטבעם.
בספרי "נדי" מאת איניד בלייטון מופיעים שני גובלינים צעצועים בשמות סליי וגובו.
אואן קולפר, בסדרת ספרי "ארטמיס פאול", מתייחס לגובלין כיצור טיפש ורע, המסוגל ליצור כדורי אש.
הובגובלין והגובלין הירוק הם מאויביו של ספיידרמן.
בספרי "עלילות ספיידרוויק" הגובלינים הם יצורים רשעים, החוטפים אנשים ומהווים מטרד.
עוץ לי גוץ לי הוא גובלין באגדת עם גרמנית ידועה.
במשחקי תפקידים, כגון "מבוכים ודרקונים", הגובלין הוא יצור מיתולוגי נמוך וירוק, שתוקף קבוצות קטנות ושודד אותן. כמו כן, מתוארים במשחק הובגובלינים (גובלינים חכמים) ודובלינים (גובלינים גדולים, חזקים וטיפשים).
בעולם של משחקי "וורקראפט" מתוארים הגובלינים כגזע שוחר מדע וטכנולוגיה, חלק מההורד (העדר) שאינו נוטה לקחת צד בסכסוכים בין הגזעים השונים. קיימת יריבות ביניהם לבין הננסים (גנומים) במרדף להשגת עליונות טכנולוגית.
במשחקי האסטרטגיה Clash of Clans וקלאש רויאל משמשים הגובלינים כחיילים. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | לבירינתים נודעים
ערך מורחב – הלבירינת של סטרה
הלבירינת של סטרה (Il labirinto di Strà) נמצא בווילה פיזני (Villa Pisani) בתעלת ברנטה המובילה מהעיר פדובה ללגונה של ונציה. הלבירינת נחשב לאחד המפורסמים באיטליה. הוא מצוי בווילה, אשר התקיימו בה מפגשים היסטוריים. משנת 1822, הווילה והפארק הם מוזיאון ציבורי. קרוב לוודאי שהלבירינת של סטרה שימש השראה לרמח"ל, יליד פדובה, בבואו לתאר את הזהירות הנדרשת מהאדם במבוך החיים בספרו "מסילת ישרים". | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | בניית לבירינתים מודרניים
כיום מתאר המונח "לבירינת" כל מבוך בעל דרך אחת וצורה מעגלית טיפוסית. שני התכנונים העיקריים הם הקלאסי והימי-ביניימי. אף כי יש ללבירינתים מגוון גרסאות, ניתן לזהות בקלות את הצורה הבסיסית. לעיתים קרובות משתמשים במונח לבירינת כאילו חד הוא עם "מבוך", אך "מבוך" מתאר חידה ובה מבחר אפשרויות לבחירת כיוון, בעוד שבלבירינת יש דרך אחת בלבד אל המרכז.
עניין מחודש בסמל הלבירינת, יצר השראה לתחייה של בניית לבירינתים. הידועים שבהם הם פארק ו'ילן (מילטון קינס, בריטניה), קתדרלת גרייס (סן פרנסיסקו) ופארק טפטון (צ'סטרפילד, דרבישייר, בריטניה).
הלבירינת הציבורי הבנוי הראשון בישראל הוקם בשנת 2003 ברחבת בית העם ברחובות, בניין היסטורי המשמש כיום את 'בימת הנוער העירונית'. הלבירינת תוכנן ונבנה על ידי רחלי רוגל, חברת אגודת הלבירינתים הבינלאומית. זהו תכנון בו שני אנשים, אחד שנכנס ללבירינת מבחוץ ושני שיוצא ממרכזו (הולכים בכיוונים הפוכים), נפגשים והולכים יד ביד את כל המסלול. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | הליכה בעקבות הקיר
הליכה בעקבות הקיר, השיטה הטובה ביותר לחצות מבוך, ידועה גם בשם חוק יד שמאל או חוק יד ימין. אם המבוך הוא פשוט קשר, או במילים אחרות, כל קירות המבוך מחוברים ביניהם או לגבול המבוך החיצוני, אז אם חוצה המבוך ישאיר יד אחת על הקיר לאורך כל חציית המבוך, מובטח לו כי לא יאבד את דרכו ויגיע ליציאה אחרת אם יש כזו; אחרת, החוצה יחזור לכניסה ממנה הוא בה לאחר שעבר בכל מסדרון במבוך לפחות פעם אחת.
פרספקטיבה שונה להבנת הסיבה למה אלגוריתם זה עובד היא טופולגית. אם כל הקירות מחוברים זאת אומרת שהם ניתנים לסידור בצורת לולאה או מעגל. וכך יוצא שהליכה בעקבות הקיר היא בעצם הליכה מסביב למעגל מנקודת ההתחלה ועד הסוף. יתר על כן, אפשר לראות כי על ידי קיבוץ רכיבים מחוברים בקירות המבוך, הגבולות בין רכיבים אלו הם בדיוק הפתרונות, אפילו אם יש יותר מפתרון אחד. (ראו בתמונה בצד שמאל).
אם המבוך הוא לא פשוט קשר (כלומר, אם נקודת ההתחלה או הסיום נמצאות במרכז המבוך או שהמסלולים חוצים אחד מעל ומתחת לשני), שיטה זו לא תביא בהכרח לפתרון המבוך.
שיטת ההליכה בעקבות הקיר יכולה לעבוד במבוכים תלת-ממדיים ואף עם יותר ממדים אם אפשר להמיר את המעברים הרב ממדיים למישור דו־ממדי באופן שיטתי. לדוגמה, אם במבוך תלת־ממדי מעברים הפונים "למעלה" יכולים להיות מומרים במעברים בכיוון צפון מערב ומעברים הפונים "למטה" יכולים להיות מומרים בדרום מזרח בלוח דו־ממדי, אזי ששיטה זו תוכל לעבוד. מכל מקום, שלא כמו במבוך דו־ממדי, במבוך מסדר גבוה יותר נדרש לדעת מהו הכיוון הנוכחי אליו פונים, על מנת לקבוע איזה כיוון הוא הראשון מימין ואיזה משמאל. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | הקרב על המבוך
לאחר מכן, שולח לוק את צבאו הגדול לקרב במחנה החצויים דרך המבוך. לאחר קרב בו המחנה נהרס כמעט לגמרי, בריאראוס ודיידלוס מגיחים מן המבוך ומחסלים את קאמפה. גרובר משלים את עבודתם של השניים ומשתמש בכוח הפאניקה שניתן לו על ידי פאן ומבריח את הצבא של לוק. לאחר הקרב, מקריב דיידלוס את עצמו כדי להפיל את המבוך. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | אלגוריתמים לפתרון מבוכים הם מספר אלגוריתמים שונים לפתרון באופן אוטומטי ושיטתי של מבוכים. העכבר האקראי, הליכה בעקבות הקיר והאלגוריתמים של פלדג' ושל טרימו, הם אלגוריתמים שנועדו לניווט בתוך מבוך ללא ידע מוקדם כלשהו על המבוך, בעוד שהאלגוריתמים של מילוי דרכים ללא מוצא והדרך הקצרה ביותר נועדו לשימוש אדם או מחשב היכול לראות את המבוך כולו.
מבוכים הבנויים ללא לולאות בתוכם נקראים מבוכים "תקניים" או "מושלמים", והם שווי ערך לעץ בתורת הגרפים. לפיכך, אלגוריתמים רבים לפתרון מבוכים קשורים מאוד לתורת הגרפים. באופן אינטואיטיבי, אם הדרכים במבוך יסודרו בדרך הנכונה, התוצאה יכולה להידמות לעץ. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | ספר החוקים לשחקן (Player's Handbook), שמכיל את חוקי הבסיס, ומיועד לכל המשתתפים במשחק.
המדריך לשליט המבוך (מדריך) (Dungeon Master Guide), שמיועד למנחה המשחק וכולל חוקים לניהול המשחק ועצות ליצירת עולמות, מפלצות והרפתקאות.
מגדיר המפלצות (Monster Manual), קטלוג של מפלצות המציג יצורים שונים המאכלסים את עולמות הפנטזיה ומשמשים כיריבים לחבורה. | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
178 | מבחני הכווייה (באנגלית: The Scorch Trials) הוא מותחן פוסט אפוקליפטי לנוער שנכתב על ידי ג'יימס דשנר, והספר השני בסדרת הרץ במבוך. הספר הוא המשך ישיר של הספר הקודם בסדרה ("הרץ במבוך"). הספר יצא לאור ב-2010 על ידי הוצאת הספרים "Delacorte Press", ותרגומו העברי יצא לאור בשנת 2015 על ידי "הוצאת הקיבוץ המאוחד". | מהו המבוך הכי גדול בעולם? | 0 | 3 |
179 | מנחה אומנה
תחומי האחריות והתפקידים העיקריים של מנחה האומנה
ביצוע ראיונות, אבחונים, מפגשי הדרכה והסברה עבור מי שמבקש לשמש כהורה אומנה ובסופם נותן את חוות דעתו על התאמת או אי התאמת המבקש לשמש הורה אומנה.
מסירת מסמכים ואישורים שונים להורה האומנה בנוגע לילד ולאומנה.
ליווי ומעקב אחר הילד ומצבו בכל תקופת שהייתו באומנה וקיום מפגשים אישיים עם הילד בהתאם לתוכנית הטיפול, למצבו ולצרכיו.
אחריות על יישום תוכנית הטיפול של הילד ופיקוח על תיפקודו של הורה האומנה.
קיום קשר עם המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הוריו הביולוגיים של הילד ובין השאר עם העובד הסוציאלי שמטפל בהם, כדי להבטיח את המשך הקשר בין הילד להוריו הביולוגיים בתקופת האומנה.
ליווי, ייעוץ, הדרכה, הכוונה ותמיכה מתמשכים להורה האומנה ותיווך ביניהם לבין משרד הרווחה בכל נושא.
עזרה להורי האומנה במימוש זכויותיהם ובתיווך מול הרשויות השונות, כמו: מסגרת חינוכית, רשות מקומית וכו'.
קיום קשר עם גורמי החינוך במוסד החינוכי שבו לומד הילד, גורמי בריאות, גורמי רווחה וכל גורם אחר בחייו של הילד.
קיום קשר עם המוסד לביטוח לאומי בקשר לזכויות המגיעות לילד או עבורו.
דיווח לממונה על רישוי האומנה במשרד הרווחה על כל שינוי שיכול להשפיע על רישיון האומנה או לגרום לביטול הרישיון.
דיווח על אירועים משמעותיים הנוגעים לילד, בהתאם להנחיות ולנהלים שנקבעו לעניין זה.
דיווח למפקח האומנה במשרד הרווחה ולמחלקה לשירותים חברתיים במקרה שבו הילד מבקש לסיים את האומנה או שיש צורך לבחון מחדש את תוכנית הטיפול של הילד.
פנייה לכל מי שיש לו מידע שנוגע לילד, אם המידע נדרש לצורך מילוי תפקידו ושמירה על טובת הילד וזכויותיו.
חשוב לדעת
מנחה האומנה מועסק וממונה על-ידי הגוף המפעיל (עמותה או גוף פרטי) שמוסמך ומאושר להעניק את שירותי האומנה השונים עבור משרד הרווחה והביטחון החברתי.
משרד הרווחה והביטחון החברתי מפקח באופן שוטף על הגוף המפעיל ועל מנחה האומנה באמצעות מפקחי האומנה.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | מדריך בנושא אומנה
זכויות ילדים באומנה
השתתפות בוועדה לתכנון טיפול והערכה
ככלל, הילד זכאי (בהתאם לגילו ולמצבו) להביע את רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו באופן חופשי במסגרת הוועדה לתכנון טיפול וההערכה.
ילד עד גיל 12 יוכל להשתתף בוועדה לאחר שנערכה פגישת הכנה עם העובד הסוציאלי המטפל ולאחר התייעצות עם ההורה הביולוגי ועם יו"ר הוועדה.
ילד מעל גיל 12 יוכל להשתתף בוועדה, אלא אם הוחלט כי הנוכחות שלו בוועדה עשויה לפגוע בו. אם לא ירצה להשתתף, הוא רשאי להעלות בכתב את רצונו, רגשותיו ועמדתו והם יועברו על-ידי העובד הסוציאלי לוועדה.
לפני כל קבלת הסכמה מצד ילד מעל גיל 12, כגון האפשרות להיות משולב במשפחת אומנה, על הוועדה לוודא שהילד קיבל את כל המידע הנדרש וכי הוא מבין את כל המשמעויות הנובעות מההסכמה ועמדותיו, דעותיו, הצעותיו והסתייגויותיו יתועדו בכתב.
במקרה שבו הילד לא זומן לוועדה או שבמהלך הדיון בוועדה לא ניתנה לו הזכות להשתתף ולהביע את עמדתו, הוא רשאי להגיש ערר בתוך 7 ימים מהדיון או ממסירת ההמלצה להורה.
למידע נוסף ראו:
השתתפות ילד בוועדה לתכנון טיפול והערכה
ערר על הוועדה לתכנון טיפול והערכה
זכויות ילדים באומנה
קבלת מידע
ככלל, הילד זכאי לקבל את כל המידע הנוגע אליו ממנחה האומנה.
בין היתר, זכותו של הילד לקבל מידע בנוגע למצבו, צרכיו, תוכניות הנוגעות אליו, כולל תוכנית הטיפול שלו, משפחת האומנה אצלה הוא שוהה, מנגנון בירור התלונות שאליו הוא יכול לפנות וכו'.
כאשר הילד לא מעוניין לקבל אותו.
כאשר מנחה האומנה שוכנע (ונימק בכתב) כי מסירת המידע (כולו או חלקו) עלולה לפגוע בילד.
למידע נוסף ראו מסירת מידע לילד השוהה באומנה.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 1 | 1 |
179 | מסירת מסמכי הילד להורה האומנה
בעת שילוב ילד במשפחת אומנה (/he/הורה_אומנה_(משפחת_אומנה)), על מנחה האומנה (/he/מנחה_אומנה) למסור להורה האומנה מסמכים ואישורים שונים, הנוגעים לילד ולמסגרת האומנה
המסמכים מיועדים לצורך הצגתם על-ידי הורה האומנה בפני גורמים שונים בתחום הבריאות, החינוך והרווחה במשך תקופת האומנה
על מנחה האומנה למסור להורה האומנה, מיד עם קליטת הילד במשפחה, מסמכים שונים ואישורים שונים, הנוגעים לילד ולאומנה.
המסמכים מיועדים לצורך הצגתם על-ידי הורה האומנה בפני גורמים שונים בתחום הבריאות, החינוך והרווחה במשך תקופת האומנה.
מי זכאי?
כל אדם שעומד בשני התנאים הבאים:
מחזיק ברישיון לשמש הורה אומנה.
שולב בביתו ילד לצורך אומנה.
תהליך מימוש הזכות
עם מעבר וקליטת הילד במשפחת האומנה, על מנחה האומנה למסור להורה האומנה:
את כרטיס קופת-החולים של הילד (אם לא קיים, אז למסור להורה האומנה את שם קופת החולים והסניף בו טופל הילד).
תעודת הלידה ופנקס החיסונים של הילד (אם יש).
אישור מטעם משרד הרווחה או מטעם הגוף המפעיל אודות האומנה (באישור יצוין שם הילד ומספר תעודת הזהות שלו וכן שמו המלא של הורה האומנה וכתובתו), לצורך הצגתם בפני רשויות וגורמים שונים.
העתק של צו בית-משפט במקרה שהוחלט על שילוב הילד באומנה, בניגוד להסכמת ההורה הביולוגי.
החלטת ועדת זכאות ואפיון (לימודים במסגרת חינוך מיוחד), אם קיימת, לצורך רישום הילד למסגרת חינוכית המתאימה לו.
לילדים בגילאי חינוך חובה (מגיל 3.5 ומעלה)- אישור ביטול הרישום שלהם למסגרת החינוכית הקודמת.
לילדים שעברו אבחון וזכאים להקלות במסגרת בית-הספר- מנחה האומנה יעביר את החלק באבחון שדן בהמלצות ובסיכום, כדי שהורה האומנה יעבירו ליועץ בית-הספר בהקדם האפשרי.
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1299 | מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | מסירת מידע לילד השוהה באומנה
זכותו של כל ילד ששולב או צפוי להשתלב במשפחת אומנה (/he/הורה_אומנה_(משפחת_אומנה)), לקבל את כל המידע שנוגע אליו ולזכויותיו
מנחה האומנה (/he/מנחה_אומנה) (עובד סוציאלי) שמונה לילד אחראי למסור לילד את המידע
במקרים מסוימים, המידע (כולו או חלקו), לא יימסר לילד
ככלל, כל ילד ששוהה באומנה או נמצא בתהליך לקראת שילובו במשפחת אומנה, זכאי לקבל את כל המידע שנוגע אליו, לאומנה ולזכויותיו.
מנחה האומנה (עובד סוציאלי) שמלווה את הילד מטעם הגוף המפעיל, הוא האחראי למסירת המידע לילד.
מי זכאי?
כל ילד שנמצא באומנה או נמצא בתהליך לקראת שילובו באומנה.
הזכות לקבלת מידע
זכותו של הילד לקבל מידע, בין היתר, בנוגע ל:
מצבו וצרכיו.
הליכים שמתקיימים בעניינו.
תוכניות שנוגעות אליו, כולל תוכנית הטיפול שגובשה בועדת תכנון טיפול והערכה לילדים ובני נוער בסיכון.
החלטות שהתקבלו לגביו.
משפחת האומנה שאצלה הוא שוהה.
מנגנון בירור התלונות שאליו הוא יכול לפנות.
זכויותיו השונות לפי חוק אומנה לילדים.
חשוב לדעת
על מנחה האומנה למסור את המידע לילד בשפה שמובנת לו ובהתאם לגילו, למצבו וליכולתו להבין את המידע.
בשני המקרים הבאים, המידע לא יימסר לילד:
כשהילד לא מעוניין לקבל אותו.
כשמנחה האומנה שוכנע (ונימק בכתב) שמסירת המידע (כולו או חלקו) עלולה לפגוע בילד.
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1299
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: רווחה
אתר: אתר
דוא"ל:
טלפוןטל': 118
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
אתר: אתר
דוא"ל: פניה מקוונת
טלפוןטל': 118
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
טלפון: 1299
מוקדים ממשלתיים
שם: רווחה
טלפון: 118
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
טלפון: 118 | מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 1 | 1 |
179 | מדריך בנושא אומנה
הורה האומנה - סמכויות, חובות וזכויות
חובות הורה האומנה
לפעול לטובת הילד ובהתאם לתוכנית הטיפול שנקבעה.
ככל הניתן, בהתאם לגיל הילד ולמצבו, לשתף את הילד בהחלטות הנוגעות אליו.
לשתף פעולה עם מנחה האומנה ועם כל הגורמים המטפלים בילד.
לעודד את הקשר של הילד עם הוריו הביולוגיים ומשפחתו, בשיתוף ובליווי מנחה האומנה.
לעודד ולאפשר את הקשר של הילד עם ילדים בני גילו, בני משפחה מורחבת וידידים.
לאפשר לילד ללמוד את התפקידים השונים של בני המשפחה והתנהגות שתוכל לשמש לו כמודל להזדהות.
לא להתנער מאחריותו או מחובותיו כלפי הילד ולא למסור את הילד לאף אדם או מוסד.
לדווח באופן מידי למנחה האומנה על כל אירוע חריג, משבר או שינוי משמעותי במצבו של הילד או של משפחת האומנה.
הורה האומנה - סמכויות, חובות וזכויות
בריאות הילד
להורה האומנה סמכות בלעדית לרשום את הילד לקופת חולים.
בנושאים אלה יש להורה האומנה סמכות אבל עליו ליידע את ההורה הביולוגי:
להורה האומנה אין סמכות להסכים לניתוח, דיאליזה, טיפול בקרינה וטיפולים כימותרפיים, או להסכים לטיפול פסיכיאטרי או אשפוז פסיכיאטרי, כולל טיפול באמצעות תרופות פסיכיאטריות. בנושאים האלה הסמכות היא של ההורה הביולוגי.
להסכים לבדיקה רפואית ולטיפול רפואי, כולל נטילת תרופות, כירורגיה זעירה, ביצוע בדיקות דם וקבלת חיסונים הניתנים לכל ילד בישראל.
להסכים לביצוע אבחון התפתחותי ולטיפול מקובל בליקויים, כולל ליקוי התפתחותי, ליקויי למידה, שמיעה או דיבור או במוגבלות פיזית או חושית אחרת.
להסכים לבדיקות פסיכולוגיות ופסיכיאטריות ולטיפול פסיכולוגי, בהתאם לתוכנית הטיפול ולהנחיית מנחה האומנה.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | סמכויות ואחריות הורה האומנה
סמכויות הורה האומנה
סמכות בלעדית לתת הסכמה ולקבל החלטה
בעניינים הבאים, הורה האומנה מוסמך:
להסכים לבדיקה רפואית ולטיפול רפואי, כולל נטילת תרופות, כירורגיה זעירה, ביצוע בדיקות דם וקבלת חיסונים הניתנים לכל ילד בישראל.
להסכים לביצוע אבחון התפתחותי ולטיפול מקובל בליקויים, כולל ליקוי התפתחותי, ליקויי למידה, שמיעה או דיבור או במוגבלות פיזית או חושית אחרת.
להסכים לבדיקות פסיכולוגיות ופסיכיאטריות ולטיפול פסיכולוגי, בהתאם לתוכנית הטיפול ולהנחיית מנחה האומנה.
להפנות ילד עם צרכים מיוחדים לועדת זכאות ואפיון במטרה לקבוע האם נכון וראוי כי הילד ילמד במסגרת של חינוך מיוחד, בהתאם לתוכנית הטיפול ולהנחיית מנחה האומנה.
לבחור את החוגים בהם ישתתף הילד בזמן שהייתו בבית הספר או בשעות הפנאי שלו, כולל השתתפות בתנועת נוער.
לאשר את השתתפות הילד בטיולים, במחנות ובפעילויות בארץ.
לספר את הילד.
לרשום את הילד לקופת חולים.
לאשר לימודי נהיגה ולהסכים לנער להחזיק רישיון נהיגה.
להוציא לילד דרכון, לחדש דרכון ולהוציא את הילד מהארץ לתקופה שלא עולה על 14 יום- נדרש לקבל אישור ממנחה האומנה.
סמכויות הורה האומנה
עניינים בהם להורה האומנה אין סמכות
בעניינים הבאים, הסמכות נתונה רק להורה הביולוגי והורה האומנה אינו מוסמך:
לשנות את שם הילד.
לערוך ברית מילה לילד.
לבחור את המוסד החינוכי עבור הילד (אלא אם ההורה הביולוגי לא בחר במוסד חינוכי והתקבל אישור מנחה האומנה).
להסכים לניתוח, דיאליזה, טיפול בקרינה וטיפולים כימותרפיים.
להסכים לטיפול פסיכיאטרי או אשפוז פסיכיאטרי, כולל טיפול באמצעות תרופות פסיכיאטריות.
לנקוט בהליכים משפטיים או אחרים נגד הוריו הביולוגיים של הילד בכל עניין הקשור לילד או לאומנה.
הוצאת הילד מהארץ לתקופה שעולה על 14 יום- רק בהסכמת ההורה הביולוגי ובאישור מנחה האומנה.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | מדריך בנושא אומנה
זכויות ילדים באומנה
פגישת הכנה לפני הדיון בוועדת לתכנון טיפול והערכה
באישור ובתיאום עם ההורה הביולוגי, הילד זכאי (בהתאם לגילו ומצבו) למפגש הכנה עם עובד סוציאלי לפני הדיון בוועדה לתכנון טיפול והערכה.
העובד הסוציאלי ידבר עם הילד בשפה ברורה, בהתאם לגילו ובמסגרת הפגישה הילד יקבל מידע על מצבו, על צרכיו ועל הליכים המתקיימים בעניינו (אלא אם הוא לא מעוניין לקבל את המידע או שמסירת המידע עלולה לפגוע בו).
דבריו של הילד, תפיסתו ועמדתו לגבי מצבו ורצונותיו יתועדו בכתב על-ידי העובד הסוציאלי.
במקרה שמדברי הילד עולה האפשרות שדבריו יפגעו בו או בהורה הביולוגי, על העובד הסוציאלי לנסח את הדברים בצורה שתמנע את הפגיעה.
העובד הסוציאלי רשאי להזמין לפגישת ההכנה דמות משמעותית הקרובה לילד.
למידע נוסף ראו הכנת ילד לקראת דיון בועדה לתכנון טיפול והערכה.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0.75 | 1 |
179 | הסכם אומנה בין הורה ביולוגי לשירותי הרווחה
הנושאים העיקריים בהסכם
בהסכם יפורטו, בין השאר:
עיקרי תוכנית הטיפול.
הסכמת ההורה למסירת מידע על הילד למשפחת האומנה, לגוף המפעיל, למנחה אומנה ולמפקח האומנה.
מידע בנוגע לסמכויות ולתחומי האחריות של הורה האומנה, הגוף המפעיל, מנחה אומנה ומפקח האומנה.
הגבלות שחלות על ההורה (אם חלות), לפי הוראת בית-המשפט.
פירוט החובות והזכויות של ההורה, כולל החובה להשתתף בהוצאות האומנה במשך תקופת האומנה.
התאמות שנדרשות לצרכים המיוחדים של הילד, אם נדרשות.
למי ואיך פונים
העובד הסוציאלי שמטפל במשפחה יפנה באופן אישי להורה כדי למסור מידע והסברים לפני החתימה על ההסכם.
שלבי ההליך
לאחר הדיון בוועדה, הסכמת ההורה ואישור תוכנית הטיפול שהומלצה (מסגרת חוץ ביתית מסוג אומנה), תיערך פגישה עם העובד הסוציאלי המטפל.
על ההורה לחתום על כתב הסכמה לתוכנית הטיפול ולהצהיר שחתם על ההסכם מתוך הבנה ורצון חופשי ולאחר שהוסברו לו כל הפרטים ונמסר לו כל המידע.
העובד הסוציאלי, לאחר שעשה כל שביכולתו כדי לוודא שההורה קיבל את כל המידע וההסברים הנדרשים, יאשר בחתימתו על גבי ההסכם שההורה חתם עליו בפניו.
לאחר שתימצא משפחת אומנה מתאימה עבור הילד, העובד הסוציאלי יזמין את ההורה ויחתים אותו על כתב הסכמה (נספח להסכם) בנוגע למשפחת האומנה הספציפית, לאחר שמסר להורה מידע והסברים אודותיה (למעט במקרים שהאומנה חסויה).
במקרה של ילד שטרם הגיע לגיל 6, פעם בחצי שנה או שנה (כפי שייקבע בתוכנית הטיפול) ייערך דיון מעקב וחתימה מחדש על כתב ההסכמה.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | הסכם אומנה בין הורה אומנה לשירותי הרווחה
כל מי שמחזיק ברישיון לשמש כהורה אומנה (/he/הורה_אומנה_(משפחת_אומנה)) והוחלט לשלב ילד ספציפי בביתו, נדרש לחתום על הסכם עם משרד הרווחה והביטחון החברתי (/he/משרד_הרווחה_והביטחון_החברתי)
ההסכם קובע, בין היתר, את הסמכויות ותחומי האחריות של הורה האומנה, בהתאם לתוכנית הטיפול של הילד
ההסכם יהיה תקף למשך כל תקופת האומנה שנקבעה בו וניתן לבטלו או לחדשו, בהתאם לתוכנית הטיפול ולצרכי הילד
ככלל, לא ישולב ילד באומנה לפני שהורה האומנה חתם על ההסכם
כל אדם שמחזיק ברישיון לשמש כהורה אומנה ומפקח האומנה החליט לשלב ילד ספציפי בביתו במסגרת אומנה, נדרש לפני מעבר הילד לביתו, לחתום על הסכם עם משרד הרווחה.
במקרה של בני זוג המשמשים כהורי אומנה, על שניהם ביחד לחתום על ההסכם.
הנושאים העיקריים בהסכם
בהסכם יפורטו, בין השאר:
סמכויותיו ותחומי אחריותו של הורה האומנה, בהתאם לתוכנית הטיפול שנקבעה לילד ולהוראות חוק האומנה.
הגבלות שחלות על הורה האומנה, אם יש כאלו.
התחייבות הורה האומנה להשתתף בהכשרות ובהדרכות בתקופת האומנה, להישמע לפיקוח, לדווח למנחה האומנה ולשתף פעולה עמו ועם הגוף המפעיל.
למי ואיך פונים
הגוף המפעיל אחראי על יצירת קשר עם הורה האומנה ותיאום הפגישה לצורך חתימה על ההסכם.
שלבי ההליך
לאחר שאדם הגיש בקשה לקבלת רישיון לשמש כהורה אומנה ובקשתו אושרה, הגוף המפעיל יפעל לאיתור ילד ספציפי לשילוב בבית הורה האומנה.
הגוף המפעיל יעביר למפקח האומנה את המלצותיו לגבי התאמת הורה האומנה לילד ספציפי.
לאחר שמפקח האומנה יחליט על שילוב ילד ספציפי בבית הורה האומנה, הגוף המפעיל ידאג לזימון הורה האומנה לצורך מתן הסברים, מידע וחתימה על ההסכם.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | גוף מפעיל (שירותי אומנה)
"גוף מפעיל"- עמותה או גוף פרטי שקיבלו את אישור משרד הרווחה והביטחון החברתי (/he/משרד_הרווחה_והביטחון_החברתי) להעניק שירותים שונים בתחום האומנה
בין היתר, אחראי הגוף המפעיל על גיוס והכשרה של הורי האומנה (/he/הורה_אומנה_(משפחת_אומנה)), מציאת משפחת אומנה לילד ומינוי מנחי אומנה (/he/מנחה_אומנה)
הגופים המפעילים מחולקים לפי איזור מגורים וסוג מסגרת האומנה (/he/סוגי_משפחות_אומנה_(מסגרות_אומנה)) המסופקת על-ידם (רגילה, טיפולית, חירום)
למידע רשמי ראו אתר משרד הרווחה (https://www.gov.il/he/Departments/Guides/molsa-foster-about?chapterIndex=4)
רוב שירותי האומנה ניתנים באמצעות עמותה או גוף פרטי, שקיבלו את אישור משרד הרווחה והביטחון החברתי להעניק שירותים אלו.
משרד הרווחה והביטחון החברתי מפקח על הגוף המפעיל ופעילותו ברמה המקומית באמצעות מפקחי אומנה וכן ברמה מחוזית וארצית.
תפקידיו המרכזיים של הגוף המפעיל
איתור מועמדים לשמש כהורי אומנה, הערכת כשירותם ומתן חוות-דעת על התאמתם או אי-התאמתם כחלק מהליך קבלת רישיון לאומנה.
הכשרת מועמדים לשמש כהורי אומנה.
ליווי מקצועי והדרכה להורי האומנה ובני משפחתם.
מינוי מנחי אומנה, הדרכתם ובקרה על פעולתם.
מציאת ושילוב הילד במשפחת האומנה (חוק האומנה קובע, כי תינתן עדיפות לשילוב ילד באומנה בקרב בני משפחתו).
יישום תוכנית הטיפול שגובשה עבור הילד, עדכונה והתאמתה.
ליווי הילד בכל תקופת האומנה, כולל במקרה של מעבר בין אומנה אחת לאחרת.
קיום ביקורות מעקב תקופתיות בעניינו של הילד והכנת הערכה תקופתית לגביו.
דיווח למשרד הרווחה והביטחון החברתי ולמפקחי האומנה הפועלים מטעמו.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | זכויות ילדים באומנה
הזכויות לפי החוק
הזכות: הזכות לקבלת מידע
הסבר
:
זכותו של ילד לקבל מידע על מצבו, צרכיו, הליכים שמתקיימים בעניינו, תוכניות שנוגעות אליו והחלטות שהתקבלו לגביו, בכל שלב.
זכותו של ילד לקבל מידע על משפחת האומנה שבה הוא ייקלט.
זכותו של ילד לקבל מידע על הדרכים להגיש תלונה ועל הזכויות שמגיעות לו.
כל המידע יימסר לילד על-ידי מנחה האומנה שימונה לו ובמקרים מיוחדים שמסירת המידע עלולה לגרום לפגיעה לילד, מנחה האומנה רשאי שלא למסור את המידע.
הזכויות לפי החוק
הזכות: הזכות לפרטיות
הסבר
:
זכותו של ילד שפרטיותו ומידע אישי שקשור אליו יישמרו.
הזכויות לפי החוק
הזכות: הזכות לחינוך
הסבר
:
זכותו של ילד, שבשלב בחירת משפחת האומנה עבורו, תילקח בחשבון זכותו לחינוך במסגרת החינוכית שמתאימה לצרכיו.
זכותו של ילד שלא להיות מופלה מעצם היותו במשפחת אומנה, לא על ידי המוסד החינוכי ולא על ידי הרשות המקומית שבה נמצא המוסד החינוכי.
הזכויות לפי החוק
הזכות: הזכות לפנאי
הסבר
:
זכותו של ילד לפנאי ולמנוחה ושתינתן לו האפשרות להשתתף במגוון פעילויות תרבות, ספורט ואומנות.
הזכויות לפי החוק
הזכות: זכויות ילד עם מוגבלות
הסבר
:
זכותו של ילד עם מוגבלות שנמצא במשפחת אומנה, שמשפחת האומנה תדאג למימוש זכויותיו בהתחשב במוגבלותו.
זכותו של ילד עם מוגבלות, שמשפחת האומנה בה ייקלט, תאפשר לו נגישות לשירותים שתואמים את מוגבלותו.
הזכויות לפי החוק
הזכות: הזכות לשירותים ולהטבות
הסבר
:
ילד במשפחת אומנה זכאי לכל הזכויות, השירותים וההטבות כמו כל ילד אחר שהוא תושב הרשות המקומית שבה מתגוררת משפחת האומנה.
זכויות, הטבות ושירותים כגון: שירותי בריאות, שיוך למוסד חינוכי, פעילויות העשרה, פנאי ונופש.
הזכויות, השירותים וההטבות של הילד מטעם הרשות המקומית שבה מתגוררת משפחת האומנה, הן בנוסף לאותן הזכויות, השירותים וההטבות מטעם הרשות המקומית שבה מתגוררים הוריו הביולוגיים, בזמן שהוא שוהה אצלם (אם מדובר ברשות מקומית אחרת).
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 1 | 1 |
179 | זכויות ילדים באומנה
הזכויות לפי החוק
הזכות
הסבר
הזכות להתפתחות אישית
זכותו של ילד לחיות בתנאים ובסביבה שיאפשרו לו התפתחות גופנית, נפשית, רגשית, שכלית וחברתית.
זכותו של ילד לממש את יכולותיו ואת הפוטנציאל שלו.
הזכות להגנה
זכותו של ילד להיות מוגן מפני כל צורה של ניצול ופגיעה (פיזית, נפשית או מינית), הזנחה והתעללות.
זכותו של ילד להיות מוגן מפני כל צורה של ענישה (גופנית, נפשית או משפילה) ומפני טיפול אכזרי, בלתי אנושי או משפיל.
הזכות לקשר עם משפחתו
זכותו של ילד לדעת מי ההורים שלו, להכיר אותם ואת שאר בני משפחתו ולשמור איתם על קשר אישי.
הזכות ליציבות
זכותו של ילד שייעשה מאמץ רב כדי למנוע העברתו בין משפחת אומנה אחת לאחרת או למסגרת חוץ-ביתית אחרת.
זכות הילד להשתתפות בכל עניין שנוגע אליו
זכותו של ילד להביע את רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו ולהשמיע את דבריו בחופשיות בכל עניין שקשור אליו ולאומנה.
זכותו של ילד שלרצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו יינתן משקל ראוי בקבלת החלטות בעניינו.
ככלל, על גורם מוסמך/מקצועי שמטפל בענייניו של ילד שנמצא באומנה או בתהליך קליטה לאומנה, לשמוע את הילד.
הגורם המוסמך רשאי להחליט שדברים שנאמרו על ידי הילד לגבי רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו לא ייחשפו (כולם או חלקם) אם החשיפה שלהם תגרום לפגיעה בילד.
הילד יכול להביע את רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו גם באמצעות אפוטרופוס לדין או עורך דין שמינה בית המשפט.
הזכות לרציפות ולזהות אישית
זכותו של ילד שמשפחת האומנה שבה ייקלט, תהיה תואמת לרקע האתני, הדתי, התרבותי והלשוני שלו.
זכותו של ילד שמשפחת האומנה שבה ייקלט, תשמור על הרציפות והיציבות של קשריו הרגשיים, חינוכו וזהותו האישית (שמו, שפתו, דתו ותרבותו).
הזכות לקבלת מידע
זכותו של ילד לקבל מידע על מצבו, צרכיו, הליכים שמתקיימים בעניינו, תוכניות שנוגעות אליו והחלטות שהתקבלו לגביו, בכל שלב.
זכותו של ילד לקבל מידע על משפחת האומנה שבה הוא ייקלט.
זכותו של ילד לקבל מידע על הדרכים להגיש תלונה ועל הזכויות שמגיעות לו.
כל המידע יימסר לילד על-ידי מנחה האומנה שימונה לו ובמקרים מיוחדים שמסירת המידע עלולה לגרום לפגיעה לילד, מנחה האומנה רשאי שלא למסור את המידע.
הזכות לפרטיות
זכותו של ילד שפרטיותו ומידע אישי שקשור אליו יישמרו.
הזכות לחינוך
זכותו של ילד, שבשלב בחירת משפחת האומנה עבורו, תילקח בחשבון זכותו לחינוך במסגרת החינוכית שמתאימה לצרכיו.
זכותו של ילד שלא להיות מופלה מעצם היותו במשפחת אומנה, לא על ידי המוסד החינוכי ולא על ידי הרשות המקומית שבה נמצא המוסד החינוכי.
הזכות לפנאי
זכותו של ילד לפנאי ולמנוחה ושתינתן לו האפשרות להשתתף במגוון פעילויות תרבות, ספורט ואומנות.
זכויות ילד עם מוגבלות
זכותו של ילד עם מוגבלות שנמצא במשפחת אומנה, שמשפחת האומנה תדאג למימוש זכויותיו בהתחשב במוגבלותו.
זכותו של ילד עם מוגבלות, שמשפחת האומנה בה ייקלט, תאפשר לו נגישות לשירותים שתואמים את מוגבלותו.
הזכות לשירותים ולהטבות
ילד במשפחת אומנה זכאי לכל הזכויות, השירותים וההטבות כמו כל ילד אחר שהוא תושב הרשות המקומית שבה מתגוררת משפחת האומנה.
זכויות, הטבות ושירותים כגון: שירותי בריאות, שיוך למוסד חינוכי, פעילויות העשרה, פנאי ונופש.
הזכויות, השירותים וההטבות של הילד מטעם הרשות המקומית שבה מתגוררת משפחת האומנה, הן בנוסף לאותן הזכויות, השירותים וההטבות מטעם הרשות המקומית שבה מתגוררים הוריו הביולוגיים, בזמן שהוא שוהה אצלם (אם מדובר ברשות מקומית אחרת).
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0.75 | 1 |
179 | מדריך בנושא אומנה
הליכים שיש לבצע לפני כניסת האומנה לתוקף
מסירת מסמכים הקשורים לילד
עם קליטת הילד במשפחה, מנחה האומנה ימסור להורה האומנה מסמכים ואישורים שונים שנוגעים לילד ולאומנה. ביניהם:
למידע נוסף ראו מסירת מסמכי הילד להורה האומנה.
כרטיס קופת-החולים של הילד (אם לא קיים, אז ימסור להורה האומנה את שם קופת החולים והסניף שבו טופל).
תעודת לידה.
פנקס חיסונים.
אישור מטעם משרד הרווחה או מטעם הגוף המפעיל אודות האומנה (באישור יצוין שם הילד, מספר תעודת הזהות שלו וכן שם הורה האומנה וכתובתו), לצורך הצגתם בפני רשויות וגורמים שונים.
העתק של צו בית-משפט אם ההחלטה על שילוב הילד באומנה התקבלה בניגוד להסכמת ההורה הביולוגי.
החלטת ועדת זכאות ואפיון לשירותי חינוך מיוחדים, ככל וקיימת, לצורך רישום הילד למסגרת חינוכית שמתאימה לו.
לילדים בגילאי חינוך חובה (מגיל 3.5 ומעלה)- אישור ביטול הרישום שלהם למסגרת החינוכית הקודמת.
לילדים שעברו אבחון וזכאים להקלות במסגרת בית-הספר - מנחה האומנה יעביר את החלק באבחון שדן בהמלצות ובסיכום, כדי שהורה האומנה יעבירו ליועץ בית-הספר בהקדם האפשרי.
הורה האומנה - סמכויות, חובות וזכויות
הורה האומנה אחראי לטפל בילד, להשגיח עליו ולדאוג לצרכיו ולהתפתחותו, בהתאם להסכם, לחוק האומנה ולהחלטות גורמים מוסמכים אחרים כגון: בית-משפט, ועדת תכנון טיפול והערכה לילדים ובני נוער בסיכון וכו'.
כדי לשמור על טובת הילד, זכויותיו ועל הקשר שלו עם הוריו הביולוגיים, מוענקות להורה האומנה סמכויות בעניינים מסוימים מצד אחד ומגבלות והתחייבויות מצד שני.
בנוסף, מוענקות להורה האומנה זכויות והטבות ייחודיות.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | זכויות ילדים באומנה
לילד ששולב במשפחת אומנה (/he/הורה_אומנה_(משפחת_אומנה)) או בתהליך לקראת שילוב באומנה, יש זכויות ייחודיות
במקרה של הפרת הזכויות, הילד זכאי להגיש תלונה (/he/הגשת_תלונה_על_ידי_ילדים_ובני_נוער_באומנה,_פנימיות_או_הוסטלים_לנציבות_פניות_ילדים) באופן עצמאי, בחופשיות וללא חשש מפגיעה עקב הגשת התלונה
אדם שמפר את זכויות הילד או מונע ממנו לממש אותן, עלול להיות מואשם בעבירות שעונש מאסר בצידן
כל ילד שנמצא במשפחת אומנה או בתהליך לקראת שילובו במשפחת אומנה זכאי, בנוסף לזכויות שמגיעות לכל ילד בישראל, לזכויות ייחודיות.
מי זכאי?
כל מי שנמצא במשפחת אומנה או בתהליך לקראת שילובו במשפחת אומנה ו:
טרם מלאו לו 18 שנים.
טרם מלאו לו 20 שנים והוא לומד במוסד חינוכי בתוכנית לימודים של 20 שעות שבועיות לפחות (כגון מוסדות להשכלה גבוהה, מוסד על תיכוני להכשרה מקצועית/טכנית, דתית או תורנית, ישיבת הסדר, מכינות וכו').
טרם מלאו לו 21 שנים והוא אדם עם מוגבלות.
טרם מלאו לו 21 שנים והוא נמצא באומנה לאחר אשפוז או כתחליף לאשפוז או זקוק לטיפול תרופתי מיוחד או מעקב רפואי מיוחד.
הזכויות לפי החוק
הזכות: הזכות להתפתחות אישית
הסבר
:
זכותו של ילד לחיות בתנאים ובסביבה שיאפשרו לו התפתחות גופנית, נפשית, רגשית, שכלית וחברתית.
זכותו של ילד לממש את יכולותיו ואת הפוטנציאל שלו.
הזכויות לפי החוק
הזכות: הזכות להגנה
הסבר
:
זכותו של ילד להיות מוגן מפני כל צורה של ניצול ופגיעה (פיזית, נפשית או מינית), הזנחה והתעללות.
זכותו של ילד להיות מוגן מפני כל צורה של ענישה (גופנית, נפשית או משפילה) ומפני טיפול אכזרי, בלתי אנושי או משפיל.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | סמכויות ואחריות ההורה הביולוגי בתקופת האומנה
הורה של ילד ששולב באומנה (/he/הורה_אומנה_(משפחת_אומנה)), ממשיך להיות האפוטרופוס הטבעי שלו (/he/אפוטרופסות_על_ילדים), אלא אם בית-המשפט קבע אחרת
חובות וסמכויות ההורה בתקופת האומנה, מוסדרות בחוק, בהסכם (/he/הסכם_אומנה_בין_הורה_ביולוגי_לשירותי_הרווחה) שנחתם עם שירותי הרווחה או בהחלטת בית משפט
ככלל, ההורה מחויב להשתתף בהוצאות הילד בזמן שהייתו באומנה (/he/השתתפות_הורה_ביולוגי_במימון_הוצאות_האומנה_עבור_ילדו)
בתקופה שבה ילד נמצא באומנה, ההורה הביולוגי ממשיך להיות אחראי עליו ולהיות דמות חשובה בחייו.
סמכויות, חובות ואחריות ההורה בתקופת האומנה, מוסדרים בעיקר בחוק אומנה לילדים ובהסכם שנחתם עם משרד הרווחה לאחר שועדת תכנון טיפול והערכה לילדים ובני נוער בסיכון המליצה במסגרת תוכנית הטיפול, על שילובו של הילד באומנה וההורה הסכים לכך.
במקרה שההורה התנגד לשילוב באומנה ובית-המשפט החליט, למרות התנגדות ההורה, על שילוב הילד באומנה - בית המשפט רשאי לקבוע את תחומי האחריות, החובות והסמכויות של ההורה.
אוכלוסיית יעד ותנאים מקדימים
כל הורה שמתקיימים לגביו שני התנאים הבאים:
הילד שלו שוהה באומנה, או נמצא בתהליך מציאת משפחת אומנה מתאימה.
בית-המשפט לא הגביל או שלל את זכויותיו ההוריות או כשירותו ההורית.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | זכויות ילדים באומנה
הזכויות לפי החוק
הזכות: הזכות לקשר עם משפחתו
הסבר
:
זכותו של ילד לדעת מי ההורים שלו, להכיר אותם ואת שאר בני משפחתו ולשמור איתם על קשר אישי.
הזכויות לפי החוק
הזכות: הזכות ליציבות
הסבר
:
זכותו של ילד שייעשה מאמץ רב כדי למנוע העברתו בין משפחת אומנה אחת לאחרת או למסגרת חוץ-ביתית אחרת.
הזכויות לפי החוק
הזכות: זכות הילד להשתתפות בכל עניין שנוגע אליו
הסבר
:
זכותו של ילד להביע את רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו ולהשמיע את דבריו בחופשיות בכל עניין שקשור אליו ולאומנה.
זכותו של ילד שלרצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו יינתן משקל ראוי בקבלת החלטות בעניינו.
ככלל, על גורם מוסמך/מקצועי שמטפל בענייניו של ילד שנמצא באומנה או בתהליך קליטה לאומנה, לשמוע את הילד.
הגורם המוסמך רשאי להחליט שדברים שנאמרו על ידי הילד לגבי רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו לא ייחשפו (כולם או חלקם) אם החשיפה שלהם תגרום לפגיעה בילד.
הילד יכול להביע את רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו גם באמצעות אפוטרופוס לדין או עורך דין שמינה בית המשפט.
הזכויות לפי החוק
הזכות: הזכות לרציפות ולזהות אישית
הסבר
:
זכותו של ילד שמשפחת האומנה שבה ייקלט, תהיה תואמת לרקע האתני, הדתי, התרבותי והלשוני שלו.
זכותו של ילד שמשפחת האומנה שבה ייקלט, תשמור על הרציפות והיציבות של קשריו הרגשיים, חינוכו וזהותו האישית (שמו, שפתו, דתו ותרבותו).
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | מדריך בנושא אומנה
הורה האומנה - סמכויות, חובות וזכויות
חינוך הילד
להורה האומנה אין סמכות לבחור את סוג המוסד החינוכי עבור הילד - ממלכתי, דתי וכיוצ"ב. סמכות זו נתונה להורה הביולוגי.
במידה וההורה הביולוגי לא בחר במוסד חינוכי, והתקבל לכך אישור ממנחה האומנה - הורה האומנה יכול לבחור את המוסד עבור הילד.
הורה האומנה - סמכויות, חובות וזכויות
הוצאת הילד מהארץ
להורה האומנה הסמכות לעשות את הדברים הבאים, עם אישור ממנחה האומנה:
הוצאת הילד מהארץ לתקופה שעולה על 14 יום, יכולה להעשות רק בהסכמת ההורה הביולוגי ובאישור מנחה האומנה.
הוצאת דרכון לילד.
חידוש דרכון לילד.
הוצאת הילד מהארץ לתקופה שלא עולה על 14 יום.
הורה האומנה - סמכויות, חובות וזכויות
חיי היום יום
להורה האומנה יש סמכות בלעדית:
לספר את הילד.
לאשר לימודי נהיגה ולאפשר לנער לקבל רישיון נהיגה.
לבחור את החוגים בהם ישתתף הילד בזמן שהייתו בבית הספר או בשעות הפנאי שלו, כולל השתתפות בתנועת נוער.
לאשר את השתתפות הילד בטיולים, במחנות ובפעילויות בארץ.
למידע נוסף ראו סמכויות ואחריות הורה האומנה.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | סמכויות ואחריות הורה האומנה
סמכויות הורה האומנה
עניינים בהם הורה האומנה מחויב ליידע את ההורה הביולוגי
בעניינים הבאים, הורה האומנה מחויב ליידע את ההורה הביולוגי, ישירות או באמצעות מנחה האומנה, זמן סביר מראש לפני:
הסכמה לבדיקה רפואית ולטיפול רפואי, כולל נטילת תרופות, כירורגיה זעירה, ביצוע בדיקות דם וקבלת חיסונים הניתנים לכל ילדי ישראל.
הסכמה לביצוע אבחון התפתחותי ולטיפול מקובל בליקויים, כולל ליקוי התפתחותי, ליקויי למידה, שמיעה או דיבור או במוגבלות פיזית או חושית אחרת.
הסכמה לבדיקות פסיכולוגיות ופסיכיאטריות ולטיפול פסיכולוגי, בהתאם לתוכנית הטיפול ולהנחיית מנחה האומנה.
הפניית ילד עם צרכים מיוחדים לועדת זכאות ואפיון במטרה לקבוע האם נכון וראוי כי הילד ילמד במסגרת של חינוך מיוחד, בהתאם לתוכנית הטיפול ולהנחיית מנחה האומנה.
הגשת תביעה לגמלת ילד נכה - באישור מנחה האומנה, כולל ביצוע הפעולות הנדרשות להגשת התביעה והטיפול בה (החל מ-01.06.2024 הורי אומנה זכאים לתשלום גמלת ילד נכה עבור ילד עם מוגבלות שעונה על תנאי הזכאות לגמלה).
התנגדות ההורה הביולוגי להפעלת סמכות מצד הורה האומנה
במקרה שבו ההורה הביולוגי הודיע להורה האומנה כי הוא מתנגד להפעלת סמכותו (באחד או יותר מהעניינים בהם יש להורה האומנה סמכות בלעדית):
על ההורה הביולוגי והורה האומנה לנסות להגיע להסכמה ביניהם.
אם שני הצדדים לא הגיעו להסכמה- על הורה האומנה לפנות למנחה האומנה שינסה להביא את הצדדים להסכמה.
אם מנחה האומנה לא הצליח להביא את שני הצדדים להסכמה- מנחה האומנה יקבל החלטה בעניין שבמחלוקת.
אם אחד מהצדדים לא מסכים עם החלטת מנחה האומנה- ניתן לפנות למפקח האומנה שיכריע בעניין.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | הכרה בהורה אומנה כמתנדב בביטוח הלאומי
ככלל, המוסד לביטוח לאומי (/he/המוסד_לביטוח_לאומי) מכיר בהורה אומנה (/he/הורה_אומנה_(משפחת_אומנה)) כמתנדב שזכאי לתגמול עקב פגיעה שנגרמה בתקופת האומנה (/he/מתנדב_שנפגע_במהלך_התנדבותו)
על הגוף המפעיל (/he/גוף_מפעיל_(שירותי_אומנה)) למסור להורה האומנה טופס הפנייה להתנדבות, לפני תחילת תקופת האומנה
למידע נוסף ראו תקנות הביטוח הלאומי (מתנדבים) (https://www.nevo.co.il/law_html/Law01/039_144.htm)
ככלל, המוסד לביטוח לאומי מכיר בהורה אומנה כמתנדב, שזכאי במקרה של תאונה או פגיעה בתקופת האומנה (ההתנדבות) לתשלום תגמולים בגין הנזק שנגרם (הפיזי או הנפשי) מהתאונה או הפגיעה.
על הגוף המפעיל (שמעניק את שירותי האומנה), למסור להורה האומנה טופס הפנייה להתנדבות.
מי זכאי?
כל אדם שעונה על שני התנאים הבאים:
מחזיק ברישיון אומנה מטעם משרד הרווחה והביטחון החברתי לשמש כהורה אומנה.
קיבל מהגוף המפעיל טופס הפנייה להתנדבות לפני שהחלה תקופת האומנה.
תהליך מימוש הזכות
על הגוף המפעיל למסור להורה האומנה, לפני תחילת תקופת האומנה, טופס הפנייה להתנדבות.
בטופס יצוינו פרטי הורה האומנה, מהות ומקום ההתנדבות (אומנה) ופרטי נותן ההפניה (הגוף המפעיל).
במקרה של פגיעה, על הורה האומנה להגיש לביטוח לאומי תביעה לתשלום דמי פגיעה בעבודה ולצרף את טופס ההפניה להתנדבות.
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
179 | זכויות ילדים באומנה
חשוב לדעת
במקרה של הפרה או פגיעה בזכויות:
הילד רשאי להגיש תלונה לממונה על תלונות ילדים בנציבות פניות ילדים ונוער.
האדם שיפר את זכויות הילד או ימנע מהילד את מימושן, עלול להיות מואשם בעבירות שעונש מאסר בצידן.
ילד שמעוניין להגיש תלונה בגין הפרה של אחת הזכויות או בכל עניין אחר שנוגע לאומנה, יכול לעשות זאת בעצמו או באמצעות ידיד קרוב, אפוטרופוס או עורך-דין שמינה בית המשפט.
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
אתר: אתר
דוא"ל: דוא"ל
טלפוןטל': 1299
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: רווחה
אתר: אתר
דוא"ל:
טלפוןטל': 118
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
אתר: אתר
דוא"ל: פניה מקוונת
טלפוןטל': 118
מוקדים ממשלתיים
שם: מענה ממשלתי מרכזי
טלפון: 1299
מוקדים ממשלתיים
שם: רווחה
טלפון: 118
מוקדים ממשלתיים
שם: שי"ל
טלפון: 118מוקדים ממשלתיים
שםטלפוןמענה ממשלתי מרכזי 1299רווחה 118שי"ל 118
גורמי ממשל
משרד הרווחה והביטחון החברתי
נציבות פניות ילדים ונוער בהשמה חוץ ביתית
מחלקה לשירותים חברתיים
| מותר למסור לילד את פרטי תוכנית הטיפול שלו במסגרת האומנה? | 0 | 1 |
181 |
גור בליי:
בוקר טוב לכולם וברוכים הבאים לוועדת החוקה הקבועה של הכנסת העשרים-וארבע.
אנחנו מתחילים ממה שהעסיק אותנו למעשה לאורך כל הכנסת העשרים-ושלוש בוועדת החוקה בצורה מאוד אינטנסיבית, עם נושא הקורונה.
הפצנו מסמכים יותר מפורטים, גם לעניין הצעת החוק שמונחת היום על שולחן הוועדה, שאליה משרד הבריאות יתייחס בהמשך, וגם לעניין תמצית ההסדרים שנכללים בחוק בכתובים, אבל אני אגיד כמה מילים בעל פה, פשוט שתהיה לנו המסגרת של מה שאנחנו עוסקים בו.
חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–2020, מה שנקרא "חוק הקורונה" או "חוק הסמכויות", נחקק ב-23 ביולי 2020, לפני קרוב לשנה, ותוקן מאז שבע פעמים בוועדה. החוק החליף מערך שלם של תקנות לשעת חירום שהממשלה התקינה באותה תקופה. עד לחקיקת חוק הקורונה ההתמודדות עם המשבר נעשתה באמצעות תקנות לשעת חירום שהממשלה התקינה, חלקן גם הוועדה והכנסת האריכו, כי עברו שלושה החודשים שאפשר היה לפעול מכוחן. בכל מקרה, ברגע שנחקק החוק הזה הוא מרכז במידה רבה את הטיפול בנושא הקורונה. יש גם הוראות אחרות שהתייחסנו אליהן מכוח פקודת בריאות העם, אבל עיקר ההסדרים נעשים מכוח החוק הזה, מכוח חוק הקורונה.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 | אדוני, יושב-ראש הוועדה, אתן לך את הנימוק לבקשה. בבקשה.
יעקב אשר (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
החוק הזה הוא בעצם חלק מחוק, מתקש"חים, שהיו בזמנו, התחילו כתקש"חים - תקנות שעת חירום, וביוזמה של יושב-ראש ועדת הקורונה לשעבר, חבר הכנסת עופר שלח, הוא העלה את זה בחוק לחקיקה ראשית, מה שנקרא. המהלך שהוא עשה הוא מהלך נכון, כשהכוונה בעצם להעלות את הכול לחקיקה, כמו שאנחנו הולכים בעצם לדון בשבועות הקרובים, בהצעת החוק שעברה פה, נדמה לי בשבוע שעבר, נכון?
דן מרזוק:
כן, ביום רביעי.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
עודד פורר (ישראל ביתנו):
האם המשמעות היא שאי אפשר יהיה לבטל אותה?
ארבל אסטרחן:
נשאל כאן האם יש אפליה בכך שמייחדים ועדה לנושא של קבוצת אוכלוסייה מסוימת. אני חושבת שאין בזה אפליה. לא רק שזה נעשה בעבר אלא הוועדות המיוחדות נועדו לשים זרקור על קבוצות מיוחדות או נושאים מיוחדים. לכן, במיוחד אם מדובר פה בקבוצת מיעוט באוכלוסייה, אני לא רואה בעיה בהקשר הזה.
בעיה מסוימת יכולה להתעורר בנושא כפל הסמכויות, שהעלו פה כמה חברי כנסת, אבל צריך לדעת שעם כל ועדה מיוחדת שמקימים נוצרת בעיה של כפל סמכויות. הזכיר פה יושב-ראש ועדת הכלכלה לשעבר ויושב-ראש ועדת החינוך לשעבר את נושא הוועדה המיוחדת לזכויות הילד. ברור שיש שם כפילות עם ועדת החינוך.
מיכאל מלכיאלי (ש"ס):
גם את ועדת הקורונה הפקיעו לוועדת החוקה.
ארבל אסטרחן:
נכון.
קארין אלהרר (יש עתיד):
שם לקחתם את כל הסמכויות.
קריאה:
מי שלא מתנהג יפה, לוקחים לו.
ארבל אסטרחן:
אגב, בוועדת הקורונה קבעו במפורש שאם עוסקים במובהק בסמכות של ועדה אחרת היא לא תדון בנושא.
רם שפע (כחול לבן):
נכון, בוועדת הקורונה זה הוגדר היטב.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
היו"ר אורנה ברביבאי:
נושא נפרד, כן. אבל בסוף אפשר להבין - - - שמחבר את חוקי הקורונה ואת דרך ההתנהלות באינטנסיביות ובנחישות לקדם אותם גם לפעמים בתחושה של פגיעה בזכויות אדם מהמקום שבו אפשר כשרוצים לייצר לתקנות ייחודיות בחקיקה מיוחדת לצורך העניין. זאת אומרת, בהקשר הזה זה לא מנותק.
איל זנדברג:
ולכן חשוב להאריך, שלא - - -
נירה שפק (יש עתיד):
סליחה, בייעוץ שקיבלנו מהצוות המשפטי כאן של הוועדה נאמר בפירוש ואני אקריא את זה: להכרזת מצב חירום יש השלכה עיקרית לכך שלממשלה יש יכולת, היא מוסמכת להתקין תקנות לשעת חירום שבכוחם לגבור על חקיקת הכנסת.
איל זנדברג:
אמת.
נירה שפק (יש עתיד):
כתוב שחור על גבי לבן. זה מה שאמרנו.
היו"ר אורנה ברביבאי:
זה בדיוק העניין.
איל זנדברג:
אמת. אמרתי.
נירה שפק (יש עתיד):
אז למה אתה אומר שזה לא מדויק?
אלי אבידר (ישראל ביתנו):
למה אתה אומר שאין קשר?
נירה שפק (יש עתיד):
למה אתה אומר שאין קשר?
אלי אבידר (ישראל ביתנו):
איך אפשר היה להכריז על תקנות לשעת חירום אם לא היה מצב חירום?
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
היו"ר עפר שלח:
אני רוצה לשאול על מל"ח. אם יש סיטואציה לא צבאית – ואגב, היום כמו שאתה וגם אני מכירים היטב, הסיטואציות הצבאיות הן מוגבלות, זה לא כמו מלחמת יום כפור שכל המשק מגויס. אז אולי עוד יותר מסיטואציה צבאית – שמצדיקה הפעלת משק לשעת חירום זה משהו כמו הקורונה. איפה מל"ח בכל הסיפור הזה?
אודי אדם:
רח"ל עשתה בכל התחומים שהיא צריכה במשבר הזה ושיש לה סמכות כגוף מטה – מפעלים חיוניים, תנאים אסטרטגיים, וכן הלאה וכן הלאה. ולכן משק לשעת חירום – כרגע לא היה צריך להפעיל אותו כי אין בעיה של מלאים – לא של אוכל, לא של דלק. גם לא היה צריך לקבוע סדרי עדיפויות. אני עשיתי סיור בכל הדברים האזרחיים של המשק – מביצים דרך יכולת ייצור אוכל. להפך, עוד פנו אלינו משרד האנרגיה שיש להם עודף דס"ל אם הצבא מוכן לקנות את זה. לכן זה לא בא לידי ביטוי כי זה לא היה צריך להיות. התכנסה ועדת מל"ח עליונה בראשות השר, ראינו שכולנו באזור הירוק של כל הפרמטרים שרח"ל משכללת אותם, ודרך אגב – הם נכונים גם היום, ולא היתה שום בעיה של משק לשעת חירום, ואז נכנסים לתוך ניהול הקורונה.
זאב צוק רם:
אפשר להעיר לגבי משק לשעת חירום? משק לשעת חירום זה לא רק מלאים. המשמעות שלו – היכולת לקבוע סדרי עדיפויות. נכון שלא גויסו אנשים למילואים אבל אנשים לא הלכו לעבודה. 15% מאנשי המשק שעבדו לא יצאו לעבודה.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
איל זנדברג:
לצד זאת, אני חושב שהתקופה הזאת גם הוכיחה לנו שדרך המלך היא לא שימוש בתקנות שעת חירום, וחשוב לומר את זה, אלא בחקיקה של הכנסת. לעולם מעשה החקיקה הראשית צריך להיות בידי הכנסת כברירת מחדל, ומגיעים לתקנות שעת חירום באמת כאשר אין אפשרות אחרת. והמבנה שהזכיר היועץ המשפטי של הוועדה, של חוק סמכויות מיוחדות למאבק בנגיף קורונה, הוא הדוגמה לכך שכדי להתמודד עם משבר גדול, הממשלה הציעה לכנסת והכנסת חוקקה הסדר חילופי של סמכויות שגם הן חריגות ובעייתיות, אבל נעשו תחת מסגרת חקיקתית ספציפית, וניסינו להתרחק מהשימוש בחוק היסוד.
היו"ר אורנה ברביבאי:
אגב, זה גם מוכיח שאם אפשר היה לעשות את זה בהקשר של הקורונה, אז אין סיבה לא לפעול לחקיקה רחבה גם בהיבטים האלה של הגדרת חירום.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
מיכל גולדברג:
טעות.
היו"ר גלעד קריב:
חשוב לומר, מצב החירום המיוחד מתייחס לאותה תקופה קצרה של מספר ימים סביב חגי תשרי בשנה הזאת, ששם הייתה קפיצת מדרגה בצעדים, וזו ההגדרה של מצב חירום מיוחד, כשלמיטב זכרוני גם בית המשפט העליון, בג"ץ, נתן את התייחסותו לגבי משך הימים.
לפנינו כרגע הבקשה של הממשלה לאשר את הארכת ההכרזה על מצב חירום בגין נגיף הקורונה. הבקשה ניצבת בפניכם עם חוות-הדעת של משרד הבריאות, ונמצאת איתנו ראש שירותי בריאות הציבור במשרד, ד"ר שרון אלרעי פרייס, שתציג את עמדת המשרד בדבר המצב הבריאותי המצדיק את הארכת ההכרזה, ואני מזכיר שמדובר על הארכת ההכרזה ב-60 ימים, כאשר מיצוים תלוי גם בהארכת תוקף החוק במקרה שלנו. אם לא נאריך את תוקף החוק, ההכרזה פוקעת מאליה ב-6 ביולי.
גור בליי:
מבחינת המסגרת החוקית, המסגרת החוקית קבועה בסעיף 2 לחוק הסמכויות, והסטנדרט שהממשלה צריכה לשכנע את הוועדה שעומדים בו, זה "שוכנעה הממשלה כי יש סיכון ממשי להתפשטות רחבה של נגיף הקורונה ולפגיעה משמעותית בבריאות הציבור ובשל כך מתחייב לנקוט פעולות מכוח הסמכויות הקבועות בחוק זה, רשאית היא להכריז על מצב חירום בשל נגיף הקורונה", וזה על בסיס, כמו שכתוב בחוק, חוות-דעת מקצועית, התשתית העובדתית וכו'.
היו"ר גלעד קריב:
הדברים גם נמצאים לפנינו בכתובים. ד"ר אלרעי פרייס, בבקשה.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0.5 | 1 |
181 |
ומה המשמעויות המרכזיות של ההכרזה? יש שתי משמעויות עיקריות. המשמעות הראשונה היא תקנות שעת חירום. לפי חוק יסוד: הממשלה, כאשר יש מצב חירום הממשלה יכולה להתקין תקנות שעת חירום שבכוחן לגבור גם על החקיקה של הכנסת. בעבר היה שימוש מאוד רחב בכלי הזה. בשני העשורים האחרונים הוא הצטמצם מאוד. תכף אתייחס לחריג אחד מאוד משמעותי בהיבט הזה. למעשה, אם אני לוקח בין 2005 ל-2019, אז בסך הכול פעמיים הותקנו תקנות שעת חירום. בשני המקרים למניעת שביתות בוועדה לאנרגיה אטומית. החריג הגדול מאוד היה בשנה שעברה עם פרוץ משבר הקורונה, שהחל במין תקופת דמדומים כזו בין הכנסת העשרים-ושתיים לכנסת העשרים-ושלוש. הותקנו הרבה תקנות שעת חירום. בסך הכול הגיעו לסדר גודל של 38 תקנות שעת חירום שנועדו להתמודד עם הקורונה, חלקן גם תוקנו מספר פעמים, חלקן הותקנו באמת באותה תקופת דמדומים כזאת, חלקן גם לאחר שהכנסת התחילה לתפקד. אבל בסופו של דבר התקנות האלה או שהוחלפו בחקיקה ראשית של הכנסת או שבוטלו או שחלקן פקעו בעצמן. אגב, תקנות לשעת חירום – ואת זה לא אמרתי בהתחלה – התוקף שלהן מוגבל לשלושה חודשים.
למעשה החקיקה היום שנחקקה בעקבות, החקיקה הראשית שנחקקה בעקבות הקורונה, כולל מה שמכונה חוק הקורונה הגדול, נותנת היום לממשלה את הכלים שדרושים לה כדי להתמודד עם המשבר. מכוח זה מוכרז גם מצב חירום בגלל משבר הקורונה. זה מצב חירום אחר. הוא לא נדון כאן היום. למעשה, רק בשבוע שעבר אישרה את הארכת תוקפו והוא בתוקף עד יוני. אנחנו דנים באותו מצב חירום כללי מראשית ימי המדינה שאינו קשור למצב חירום בגלל הקורונה.
משמעות השנייה של מצב החירום, שלמעשה הסיבה המרכזית שבגללה אנחנו נדרשים לחזור ולאשר אותו, היא שלאורך עשרות השנים הראשונות של קיומה המדינה נחקקו לא מעט חוקים שנקבע בהם שהם יהיו בתוקף כל עוד יש מצב חירום. כלומר, אם המצב החירום פוקע, גם החוקים האלה פוקעים. בין החוקים האלה יש חוקים בעלי היבטים ביטחוניים כמו החוק המעצרים המנהליים, חוקת תפיסת מקרקעין לשעת חירום שמאפשר לכוחות הביטחון לתפוס שטחים לצורכי ביטחון.
יש גם חקיקה שהקשר שלה מצב החירום הוא יותר מקרי, כי בין היתר נחקק חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, שזה חוק שבאמת בתפיסה שלו נועד לתת לממשלה כלים להתמודד עם מחסור במצרכים ובשירותים בשעת חירום. בפעול בזמנו הותקנו מכוחו מאות צווים שהסדירו ענפים שונים במשק. למשל, ענף היהלומים מוסדר כיום מכוח צו כזה. שוק התמרוקים, משק הדבש, כל הדברים האלה היום תלויים בצווים שהתוקפים שלהם מותנה במצב חירום. כלומר, אם יפקע מצב החירום, גם יפקעו הצווים האלה. יכול להיות שזה מה שרצוי, אבל זה מה שתחליטו אתם, חברי הכנסת.
למעשה, בשנת 1999 הוגשה עתירה לבג"ץ של האגודה לזכויות האזרח. באותה שנה גם פחות או יותר הממשלה גם התחילה יותר לדחוף לכיוון של שינוי החקיקה הזאת, כך שלא תהיה יותר תלויה במצב חירום, שניתן יהיה לבטל את מצב החירום. הדברים התנהלו די בעצלתיים, יש לומר. בשנת 2009 הקימה הוועדה המשותפת לוועדת החוץ והביטחון ולוועדת החוקה צוות מעקב בראשותו של חבר הכנסת אברהם מיכאלי אז, שהחלה לעקוב באופן יותר הדוק אחר הפעילות של הממשלה להחלפת החוקים האלה בחקיקה חדשה. אני יכול להגיד שהשינוי הוא דרמטי. אנחנו עמדנו ב-2009 על תשעה חוקים ו-165 צווים. היום אנחנו עומדים על חמישה חוקים ו-16 צווים. כלומר, בצווים יש ירידה של למעלה מ-90%.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
חילופי אישים בוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון וועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בהארכת תוקף חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג- 2003
היו"ר איתן גינזבורג:
חילופי אישים בוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון וועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בהארכת תוקף חוק האזרחות והכניסה לישראל. מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה, יכהנו – במקום חברי הכנסת אוסאמה סעדי ויוסף ג'בארין, יכהנו – חברי הכנסת ג'אבר עסאקלה, וסונדוס סאלח. מטעם ועדת החוץ והביטחון – במקום חבר הכנסת ינון אזולאי, יכהן חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי.
מי בעד החילופין? – ירים את ידו. | מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
היו"ר עידית סילמן:
הצעת חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 8) (הארכת תוקף), התשפ"א-2021 (מ/1407), תנמק נציגת משרד הבריאות, עורכת הדין אסתי ורהפטיג.
אסתי ורהפטיג:
חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה זה התשתית החקיקתית העיקרית שנתנה לממשלה את האפשרות להתקין תקנות להגבלות על פעילויות מסוימות כדי להתמודד עם נגיף הקורונה. החוק, לפי סעיף 50 שבו, אמור לפקוע ב-30 לחודש הזה, ב-30 ליוני. לפי סעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת, בגלל שזה שלושה שבועות לממשלה החדשה, החוק מוארך עד ה-7 ביולי, שזה המועד האחרון.
יעקב אשר (יהדות התורה):
איזה חוק? על מה מדבר התיקון הזה?
אסתי ורהפטיג:
התיקון רק מאריך את התוקף שלו. הוא נועד להאריך את התוקף של אותה תשתית משפטית בשישה חודשים.
יעקב מרגי (ש"ס):
למה מלכתחילה עשו אותו לשישה חודשים?
יעקב אשר (יהדות התורה):
איזה חוק? חוק הקורונה הגדול?
אסתי ורהפטיג:
חוק הקורונה הגדול. החוק נקבע כהוראת שעה שעומדת לפוג בקרוב, לכן הצעת החוק מבקשת להאריך את התוקף שלו בשישה חודשים נוספים.
היו"ר עידית סילמן:
אנחנו עוברים להצעת חוק חומרי נפץ (תיקון מס' 4 –הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א-2021 (מ/1408). ינמק את בקשת הממשלה להקדמת הדיון נציג משרד הביטחון, עורך הדין ישי יודקביץ', מהייעוץ המשפטי.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
אני אבקש מהיועצת המשפטית לוועדה להוציא מכתב ליועץ המשפטי לממשלה. ברצוני לקבל הבהרות: היועץ המשפטי לממשלה שלל היסמכות על תקנות חירום החל מתחילת פעולתה של הכנסת, אנחנו פנינו מספר פעמים לממשלה וביקשנו להעביר את זה בחקיקה, הבטחנו מסלול ירוק לחקיקה זו. כל החקיקה שהגיעה לכנסת עברה במסלול ירוק. אגב, יצאה טובה יותר ממה שנכנסה.
קרן ברק (הליכוד):
ברור.
היו"ר עודד פורר:
קחו את הפיצוי בארנונה לעסקים: אם לא ועדת הכספים של הכנסת, הפיצוי הזה היה נפרש על פני שנה שלמה. אנחנו הכרחנו אותם לעשות את זה על פני שלושה חודשים, ממרץ עד מאי. כך גם חוק יסוד: הכנסת, הם רצו מסגרת כללית ואנחנו הצלחנו לייצר את החלונות לאן כל דבר צריך ללכת, עם שמירת חופש פעולה לממשלה. אין לנו שום כוונה לעכב את הממשלה, להיפך. אבל יש משמעות לפיקוח הציבורי, יש משמעות לשימוע הציבורי שמתרחש כאן, עם כל הגורמים שנמצאים.
אני מבקש הבהרות מהיועץ המשפטי לממשלה, כאמור, מדוע מצד אחד הוא מצדד בהעברה בחקיקה ראשית ומצד שני אנחנו מגלים שדברים באו בעזרת תקנות לשעת חירום. זה לא בגלל שאנחנו מחפשים לעצמנו עבודה, אנחנו פשוט לא רוצים באגים בתקנות לשעת חירום כמו כמה באגים שהדגמתי עכשיו.
קרן ברק (הליכוד):
ואנחנו גם רוצים לוודא שהדברים קורים.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
גור בליי:
אני רוצה רק לחדד פה נקודה חשובה שנאמרה פה לגבי הנושא של תקש"ח, תקנות לשעת חירום. להבנתנו בהקשר הזה, אם הוועדה מחליטה שלא לקדם את זה בדרך של חקיקה אני לא חושב שהממשלה תוכל להמשיך ולהאריך את התקנות לשעת חירום. תקנות לשעת חירום זה משהו שהם יכולים לנקוט בו – הוא הרי אמצעי מאוד בעייתי מבחינה דמוקרטית – רק כשאין כנסת או כשאין אפשרות להביא לכנסת. המגמה היא בסופו של דבר להעביר את כל תקנות שעת חירום כחקיקה ראשית. ככל שהוועדה או הכנסת לא רוצה לקדם את זה כחקיקה רגילה, ספק רב מאוד האם הממשלה יכולה להמשיך ולהאריך את זה כתקנות לשעת חירום כי יש פה בעיה דמוקרטית קשה.
תמר זנדברג (מרצ):
נקודה חשובה.
גור בליי:
במצב כזה זה פשוט יפקע.
היו"ר עפר שלח:
אני מקבל את זה רק שבתוך עמנו ומצבנו אנחנו חיים ואנחנו רואים את החופש שנטלה הממשלה, גם בהינתן כנסת מתפקדת, לעשות את תקנות שעת חירום. יותר מזה, אני חושב שיש קונצנזוס בין חברי הוועדה לגבי המצב הקיים ושאם היה מופיע פה איזשהו גורם ומודיע לנו חד-משמעית שהמצב הקיים יישאר המצב לעולם ועד היינו אומרים שלא צריך את החקיקה הזאת.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
ב. הקמת ועדה משותפת לוועדת החוץ והביטחון וועדת חוקה, חוק ומשפט לעניין הכרזה על מצב חירום.
היו"ר איתן גינזבורג:
אני רוצה לעבור להקמת ועדה משותפת לוועדת החוץ והביטחון וועדת חוקה, חוק ומשפט לעניין הכרזה על מצב חירום. לאחר שהתייעצנו גם עם יושב-ראש ועדת חוץ וביטחון ועם יושב-ראש ועדת חוקה המיועד – שניהם מיועדים, כי עוד לא נבחרו – אנחנו מציעים את ההרכב הבא: מטעם ועדת חוץ וביטחון – צבי האוזר. כל ועדה תשלח 12 חברים. צבי האוזר ישמש גם כיושב-ראש הוועדה, גדעון סער, עוזי דיין, נפתלי בנט, ועוד שם אחד יימסר בהמשך. שניים יימסרו בהמשך – אחד מהקואליציה ואחד מהאופוזיציה.
ארבל אסטרחן:
מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט יכהנו יעקב אשר, מיכאל מלכיאלי ושלמה קרעי, אלי אבידר, יואב סגלוביץ וקארין אלהרר. זה מחוקה, שעת חירום.
ארבל אסטרחן:
חסר לנו שם אחד.
היו"ר איתן גינזבורג:
יגידו אחר כך. מי בעד ההרכב כפי שציינתי? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה - 11
ההצעה אושרה.
היו"ר איתן גינזבורג:
ההצעה אושרה.
ג. הקמת ועדה משותפת לוועדת החוץ והביטחון ולוועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בהארכת תוקף חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשס"ג-2003
היו"ר איתן גינזבורג:
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
אסתי ורהפטיג:
החוק בנוי בצורה של כמה שכבות. החוק אומר שאם הממשלה חוששת שתהיה התפרצות ותהיה התפשטות של נגיף הקורונה, היא יכולה להכריז על מצב חירום בשל נגיף הקורונה. הכרזה כזאת צריכה לקבל גם את אישור הכנסת. אם יש הכרזה בתוקף, אפשר להתקין תקנות מכוח החוק.
יעקב אשר (יהדות התורה):
עד מתי ההכרזה על שעת חירום?
אסתי ורהפטיג:
ההכרזה כרגע היא עד ה-29 לחודש הזה. הגשנו בקשה להארכה שלה שאמורה לעלות למליאה בימים הקרובים.
יעקב אשר (יהדות התורה):
ראש הממשלה לא רצה לאשר את זה ככה.
אסתי ורהפטיג:
הממשלה אישרה אתמול גם את הארכה.
היו"ר מירב בן ארי:
למה אתם לא מביאים ישר עד אוגוסט?
איתן גינזבורג (כחול לבן):
התוקף של החוק הזה הולך לפוג. אם לא יאריכו אותו, לא תהיה יכולת להתקין כל תקנה שנוגעת לקורונה, קטנה כגדולה.
היו"ר מירב בן ארי:
זה הגדרה של מצב חירום.
איתן גינזבורג (כחול לבן):
נכון.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת):
למה שלא להודיע לו?
היו"ר אבי ניסנקורן:
אני הודעתי לו מראש.
מרב מיכאלי (העבודה-גשר):
אז בוא נאשר לפני שאתה הולך למליאה.
עודד פורר (ישראל ביתנו):
אתה רוצה שאני אמשיך לנהל את הדיון ואתה תחזור?
היו"ר אבי ניסנקורן:
כן, אני צריך לעשות התייעצות לרגע. עוד דקה אחת. תקראי בבקשה את הנושא של הקורונה.
ארבל אסטרחן:
לעניין הקורונה, בגלל הסיכום שהיה שזה לא יחפוף את הסמכויות של ועדת החוץ והביטחון וועדת הכספים, זה ייקרא: ועדה מיוחדת בעניין ההתמודדות עם נגיף הקורונה. זה השם. בסמכויות ייכתב ככה: הוועדה תעסוק בכלל ההיבטים הנוגעים למצב השורר במדינה בעקבות התפשטות נגיף הקורונה החדש. הוועדה לא תעסוק בעניינים המצויים בסמכות ועדת הכספים וועדת החוץ והביטחון וועדות המשנה שלהן. הוועדה לא תדון בנושא או עניין שעוסק בו גוף המצוי תחת פיקוחה של ועדת החוץ והביטחון, אף אם הוא עוסק במשימה שהוטלה עליו במסגרת המאבק בנגיף הקורונה. הוועדה תכהן עד להקמת הוועדות הקבועות.
היו"ר אבי ניסנקורן:
בסדר. בבקשה, חבר הכנסת פורר, תחליף אותי.
(היו"ר עודד פורר, 00:10)
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
חוק הקורונה מבוסס על תהליך דו-שלבי: היבט אחד, שהוועדה תעסוק בו עוד מעט, הוא ההכרזה על מצב חירום, וההיבט השני זה מה עושים כשאתה נמצא במצב חירום.
מצב החירום נחקק עם חקיקת החוק. ביולי 2020 נכנס לתוקף מצב החירום, ולפי מה שנקבע בחוק בכל 60 ימים הממשלה צריכה לבוא בפני הכנסת ולקבל הארכה של מצב החירום. כאשר לפי החוק נקבע שההארכה הזאת של מצב החירום, ככל שהממשלה מעוניינת בה, צריכה לבוא בפני ועדת החוקה, והוועדה צריכה לאשר אותה מראש. ככל שהוועדה לא מאשרת את בקשת הממשלה להאריך את מצב החירום, הבקשה מובאת בפני מליאת הכנסת, ואז יש שבעה ימים למליאת הכנסת לאשר את הארכת מצב החירום. אם גם הוועדה לא מאשרת וגם המליאה לא – מצב החירום פוקע.
החל מחקיקת החוק ועד היום אנחנו ברצף של מצבי חירום שהוארכו בכל פעם. בכל 60 יום באו, ומצב החירום הוארך שוב ושוב. ההארכות הראשונות נעשו בוועדת החוקה, ההארכות האחרונות, בגלל שלא הייתה ועדת החוקה אחרי התפזרות הכנסת – ההארכה האחרונה הייתה במליאת הכנסת, והיום מובאת הארכה כבר בפני ועדת החוקה שהתכנסה.
ברגע שמצב החירום בתוקף, ברגע שיש מצב חירום, יש לממשלה שורה של סמכויות שחלקן היא יכולה להפעיל באופן עצמאי, חלקן היא צריכה את אישור הוועדה. על רובן יש פיקוח פרלמנטרי ולאורך השנה הזאת הופעלה גלריה שלמה של התקנת תקנות, הכרזות על אזורים כאזורים מוגבלים, מצב חירום מיוחד, חובת בידוד במלוניות, אזורי תיירות מיוחדים – שורה ארוכה של הסדרים שמעוגנים בחוק.
הליבה של החוק – ההסדרים המרכזיים – זה התקנת התקנות, ולכן מצב החירום מגיע לוועדה, מאושר, ואז התקנת התקנות גם היא מגיעה לוועדה באופן פרטני על כל אחד מהנושאים.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
היו"ר איתן גינזבורג:
מאה אחוז. יש בקשה נוספת של יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות להעברת הצעת חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש), מהוועדה המיוחדת לעניין נגיף הקורונה החדש לוועדת העבודה והרווחה. אתמול המליאה קבעה שהרצת החוק הזאת תידון בוועדה המיוחדת לעניין הקורונה החדש, ויושב-ראש ועדת העבודה והרווחה מבקש שזה יעבור אליו. מישהו רוצה להתייחס לבקשה?
עוזי דיין (הליכוד):
יש סיבה שזה לא יהיה בוועדת העבודה והרווחה?
היו"ר איתן גינזבורג:
האמת שכשהקמנו את ועדת הקורונה, בסמכויות הוועדה היה כתוב שהוועדה תדון בעיקר בהפקת לקחים מהתמודדות הממשלה עם נגיף הקורונה החדש, והיערכות לקראת גל נוסף בקורונה החדש ובמגפות בכלל, וכן גם בטיפול ובהיערכות המדינה למצב של רעידות אדמה.
אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת):
יתרה מזאת, אני מזכיר, ארבל, ואני חושב שכשהוקמה הוועדה הזאת אמרנו במפורש שאין לה סמכויות חקיקה.
ארבל אסטרחן:
לא.
היו"ר איתן גינזבורג:
אמרנו שהיא לא תעסוק בנושאים שנמצאים באופן מובהק בוועדה קבועה של הכנסת.
אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת):
בסמכותה לחוקק?
היו"ר איתן גינזבורג:
היא כן יכולה לעסוק בחקיקה, אבל אם יש ועדה קבועה של הכנסת שעוסקת במשהו ממקום מובהק ליושב-ראש יש מקום - - -
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0.25 | 1 |
181 |
היו"ר אורנה ברביבאי:
קראתי את המסמך שלך וראיתי שאתם מבקשים חצי שנה. עוד אנחנו ביחס לוועדה הזמנית הזאת התרצינו לארבעה חודשים. אז במובן הזה בוודאי שאת מרוצה. תודה לך.
דבי גילד-חיו:
תודה.
היו"ר אורנה ברביבאי:
המכון הישראלי לדמוקרטיה?
לילה מרגלית:
כן. תודה רבה. אני עורכת הדין לילה מרגלית מהמכון הישראלי לדמוקרטיה. אני רק רוצה להוסיף לדברים שנאמרו שאם בעשורים שקדמו למשבר הקורונה ניתן היה להתייחס באמת להכרזה על מצב חירום כעניין כמעט טכני, לא תקין אך לא נורא שיש, והסמכות להשתמש בכלי הדרקוני של התקנת תקנות שעת חירום כמעט ולא באמת נעשה בו שימוש בתקופה הזאת, אז במשבר הקורונה אנחנו באמת ראינו עד כמה זה מביא לפגיעה חמורה בהפרדת הרשויות. וזה לא רק שתקנות שעת חירום לא אמורות להיות דרך המלך, ויכול להיות שבאמת הייתה הצדקה ולא הייתה ברירה אלא להשתמש בתקנות האלה במשבר הקורונה. אבל יותר מזה, המשבר הראה את הבעייתיות בכך שכשמדובר על מצב חירום אמיתי הממשלה היא זאת, בגלל ההכרזה המתמדת על מצב חירום, בגלל האופן שבו ההכרזה הזו חודשה עד היום, הממשלה היא הייתה זאת שלא רק החליטה להתקין תקנות שעת חירום אלא גם היא החליטה על עצם הכניסה למצב החירום, בגלל שבעצם לא היה צורך, איך שהדיון פורש עד היום - - -
היו"ר אורנה ברביבאי:
מקשיבה.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
היו"ר אורנה ברביבאי:
זה מסביר את זה, אגב.
עמר בר לב (העבודה):
זה היה - - -
קריאה:
- - -
אלי אבידר (ישראל ביתנו):
גברתי היושבת-ראש, תודה רבה. אנחנו עדים בעניין הזה של צווי חירום מתוקף המצב הזה, זה שבפרוץ הקורונה הותקנו בן לילה 70 תקנות לשעת חירום. הכנסת בכנסת הקודמת עדיין לא הספיקה להתכנס. ועדת החוץ והביטחון עדיין לא הוקמה, כי הוועדה המסדרת רבה, ימינה, שמאלה. אבל הכניסו את השב"כ לטלפונים בשעה 02:00 מתוקף מצב החירום הזה. אז נאמר לנו שזה רק לשבועיים. עד עצם היום הזה השב"כ בטלפונים. הסוגיה הזאת של ההארכה האוטומטית - - -
היו"ר אורנה ברביבאי:
לא, זה הסתיים. זה הסתיים. זה לא הוארך בסוף. הפעם האחרונה שלא הוארך, אלא אם אני - - -
אלי אבידר (ישראל ביתנו):
גברתי, אני רוצה להגיד את הדבר הבא: במלחמת יום כיפור הותקנו 11 תקנות לשעת חירום; בתקופת הקורונה, שכנראה הייתה יותר חמורה ממלחמת יום כיפור, הותקנו 70 תקנות לשעת חירום. אף אחד לא מונע במגפה הבאה להתקין פה 300 תקנות, וצריך לסיים את זה.
והדבר המשמעותי – להערכתי, שום דבר לא מנע את הסדרת צו הפיקוח על היהלומים. השר שאחראי על המשרד הזה, שר הכלכלה, לא עסק בקמפיין בחירות, אין לו שום בעיות. אפשר היה לסיים את זה. ולכן צריך להאריך את זה במינימום מתוך ההבנה – וכל פעם אנחנו את אותו משפט – שזו פעם האחרונה.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
181 |
בוקר טוב. אנחנו עוסקים היום בהגדרת מצב חירום, ואני מתכבדת לפתוח את הישיבה של ועדת החוץ והביטחון הזמנית בנושא: בקשת הממשלה לחזור ולהכריז על מצב חירום. הישיבה פתוחה לפי הוראת סעיף 120 לתקנון הכנסת.
אני רוצה לומר שמדינת ישראל, על אף כמה שזה נשמע מוזר ולמרות עשרות השנים שאנחנו כבר מדינה יהודית ודמוקרטית, עצמאית וחופשית, מוגדרת כמדינה במצב חירום כמעט מיום הכרזתה כמדינה. ואין ספק שהסיטואציה חריגה. היא לא בריאה. היא לא נכונה. אבל בנסיבות האלה אנחנו חייבים להבין שהמציאות שנוצרה מחייבת אותנו לעסוק בזה כאן ועכשיו גם בתוך אותה מציאות פוליטית מורכבת שאנחנו נמצאים בה. העובדה שלאורך כל כך הרבה זמן אנחנו מוגדרים כמצב חירום מחייבת שינוי. זו סוגיה שנדונה, עסקו בה רבות. היא אפילו הגיעה לערכאות משפטיות שנדרשו לעניין. ולדעתי גם היה תהליך משמעותי של שינוי לאורך השנים, אפילו בכנסות האחרונות. והוועדה הזאת כאן, ועדת החוץ והביטחון לאורך השנים עסקה בזה כדי לצמצם את המציאות שבה מוגדר מצב חירום. ואנחנו צריכים לעשות כל מאמץ שהאילוץ הזה ישתנה ונוכל להפוך לחקיקה את כל ההגדרות הנדרשות כפי שאנחנו רואים את זה במצב הקיים היום ובעוד מה שנותר.
אין לנו ברירה בנסיבות הקיימות אלא לאשר את בקשת הממשלה. אנחנו כמובן נקיים הצבעה כאן, אבל המציאות הזאת שבה לא יאושרו התקנות האלה יכולה לייצר מציאות שבה בפירוש אנשים רבים ייפגעו, ולא לכך אנחנו מתכוונים. ולכן הבקשה של הממשלה, כפי שמשרד המשפטים אותה, להאריך את תוקף ההכרזה תידון פה מתוך הבנה גם שזה מצב זמני ובתקווה שלאחר שתוקם ממשלה, לא משנה איזו ממשלה, היא תיקח על עצמה להמשיך לעסוק בזה כדי להפוך את ישראל למדינה מתוקנת שבה החקיקה מובילה ולא תקנות לשעת חירום. אין שום הצדקה להמשיך ולחיות בהגדרה משפטית שישראל היא במצב חירום.
אנחנו לא נוכל להאריך את התקנות האלה ליותר מארבעה חודשים בגלל העובדה שאנחנו במציאות של ועדה זמנית. ואני מציעה שעידו ייתן איזושהי סקירה לגבי המצב המשפטי הקיים היום ומה המורכבות שלה ומה המציאות שאנחנו מצויים בתוכה. לאחר מכן כמובן ניתן למשרדים ולהתייחסות. אני יודעת שיש איתנו גם אורחים בזום שניתן להם זמן להגיב, גם זכויות האזרח וגם המכון לדמוקרטיה, ונעבור להצבעה.
יש לנו חוב קטן שבתום הדיון הזה, אחרי שאני אשחרר את האנשים, נוכל גם להצביע על ועדת משנה לכוח אדם ונכי צה"ל שתובא להצבעה של החברים כאן.
בבקשה, עידו.
| מדוע ועדת הקורונה תדון בהארכת חוק הסמכויות לשעת חירום? | 0 | 1 |
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.