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John Jairo Roldán Avendaño: Se cierra la discusión. Aprueban los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el articulado del Proyecto de ley número 180 de 2014 Cámara secretaria Ha sido aprobado por los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional G 516 Permanente el articulado del Proyecto de ley número 180 de 2014 Cámara, señor Presidente. cusión, anuncio que va a cerrarse la discusión, se cierra la discusión. | {
"text": "John Jairo Roldán Avendaño: Se cierra la discusión. Aprueban los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el articulado del Proyecto de ley número 180 de 2014 Cámara secretaria Ha sido aprobado por los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional G 516 Permanente el articulado del Proyecto de ley número 180 de 2014 Cámara, señor Presidente. cusión, anuncio que va a cerrarse la discusión, se cierra la discusión."
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Amín Escaf Miguel: Muchas gracias a usted Senadora Nohora Stella, Samy tiene no, doctor Ashton. Gracias Presidente, sin duda que estos esfuerzos que está haciendo el Senador Alfredo Ramos y la señora Tovar, son importantes sí y solo sí hacemos el ejercicio como debe ser, lo normal y lo lógico es que hagamos un análisis comparativo entre cuál fue la ejecución año tras año del periodo presidencial inmediatamente anterior con respecto con el periodo inicial del presidente Juan Manuel Santos, allí podemos tener con mucha objetividad, cuál ha sido el comportamiento de cada uno de los distintos componentes del gasto que el Senador Ramos ha planteado, de lo contrario es sumar limones con naranjas, y eso no es lo que es conveniente ni sano, al país no se le puede decir doctor Alfredo, que el crecimiento del gasto ha sido inusitado, que ha habido un derroche de publicidad y de gastos de nómina, si tomamos como referente el inicio del 2011 y no hacemos el análisis comparativo al menos con el 2010 completo, que es un indicador importante a efectos de poder medir también el impacto del gasto que se dio en el periodo, en el cual fue presidente su Jefe el hoy Senador Álvaro Uribe Vélez, en ese contexto podríamos trabajar con mucha más claridad en cuanto a las cifras, yo espero que el Ministerio tenga la información pertinente y que pueda desvirtuar cada Senadora Tovar han planteado con respecto a este tema, nosotros tenemos que entender que el crecimiento de la apropiación presupuestal en el periodo presidencial del Presidente Santos, no solamente quintuplicó sino que del Ministerio de Agricultura, en el anterior periodo presidencial el sector de Agricultura fue la cenicienta de ese gobierno y eso es lo que hay que examinar, cómo ha crecido el presupuesto y de qué manera este gobierno ha atendido con responsabilidad, con seriedad y con compromiso a los distintos sectores sociales del campo colombiano, en ese contexto también espero que el gobierno tenga la información pertinente y vea cómo ha crecido el esfuerzo del gobierno del Presidente Santos, en relación con lo importante y lo necesario que ha sido para este gobierno el sector Agropecuario en Colombia, nosotros tenemos que entender también que en el gobierno anterior del Presidente Uribe, hoy Senador Uribe, jefe del Centro Democrático, la nómina cada uno de los distintos Ministerios. Este gobierno lo que hizo fue formalizar un empleo, transformar los contratos de prestación de servicios que garantías prestacionales y sociales para los trabajadores en Colombia, en trabajadores de planta con todas y cada una de los distintas prestaciones, incluidas de tal manera que aquí se nota el mejoramiento de la calidad, del empleo en todos los sectores y particularmente en el sector Agropecuario, eso nos está indicando sin el gobierno del Presidente Uribe, porque los contratos de prestación de servicio se apropiaban bajo el rublo de inversión y no de gastos de funcionamiento, en gastos de funcionamiento porque ya hacen parte de la nómina formalizada del empleo y eso es lo que hay que examinar, cómo ha crecido la formalización del empleo en cada uno de los distintos subsectores del sector Agropecuario, eso es lo que el país necesita saber, el país no necesita saber cuál ha sido de alguna manera, si el ICA contrato 142 empleados y se gastó 19 mil millones de pesos, a mí me parece que hay que ver es año a año, cuánto fue la ejecución de esa nómina, qué tipo de servicio se contrataba y cuál es el alcance que se dio y cómo comparativamente se dio en el cuatrienio anterior, porque lógicamente cuando uno estudia y lo he y hace un análisis comparativo uno tiene que comparar el balance general del año inmediatamente anterior con el año general del presente año, a efectos de ver las disminuciones o las variaciones de cada uno de los activos o de los pasivos o del capital, lo mismo sucede con el estado de y G, pero yo no puedo de ninguna un periodo si no tengo una base, contrastable que debe ser el periodo presidencial anterior, eso es lo que hace creíble un debate serio y responsable sin desconocer el esfuerzo que el Senador Alfredo Ramos ha hecho de poder tener una información muy concreta del periodo tal manera que allí se hace necesario que este debate, si el gobierno no tiene la información lo podamos continuar a efectos de dejar en claro ante el país, cómo ha sido el esfuerzo de este gobierno y cómo ha sido de responsable en materia de inversión, como por ejemplo la Unidad de Víctimas que es una Unidad nueva, que no existía en el gobierno anterior, entonces no se puede comparar una Unidad nueva, que no existía porque es un gobierno que no quiso darle la cara a las víctimas, que no estuvo comprometido con las víctimas de este país, este gobierno sí asumió a través de la ley de víctimas la responsabilidad política de poder hacer lo que tenía que aquí no estamos examinando cuál fue el privilegio que se le dio a los victimarios, como en el periodo pasado presidencial antes del presidente Santos se dio, se hizo privilegio a los victimarios y no a las víctimas, eso es lo que hay que examinar. Entonces doctor Alfredo en ese contexto, obviamente van a existir muchas inquietudes que tendrán que examinarse con mucha objetividad, por ejemplo el Incoder, en el gobierno del Presidente Uribe se dedicó a privilegiar a unos pocos, en el gobierno del Presidente Santos lo que se han tomado las tierras baldías que existían allá y que de pronto se hace necesario reconocer la tradición el uso y el usufructo de ellas y reivindicar los campesinos que tienen 10 o 15 años en ella y no como se hizo en el gobierno pasado que se hizo una expropiación administrativa y se hicieron unas adjudicaciones a unos cuantos privilegiados en detrimento del resarcimiento de las importante y obviamente no se puede comparar con el periodo presidencial anterior, porque en ese periodo no hay que indagar con mucha objetividad, también hay que examinar con toda la claridad del caso por ejemplo en el caso, de Finagro, cuál ha sido el papel de Finagro, Finagro es una Unidad ejecutora mínima que requiere 10 GACETA DEL CONGRESO 199 y que ha venido haciendo convenios con otros sectores sociales y obviamente hay que examinar también el alcance y por qué Finagro haciendo convenio no requiere nómina paralela y eso es una cosa clara que debe plantear con mucha objetividad el Presidente de Finagro hoy, porque las otras entidades del Estado que no hacen convenios interadministrativos que no sede la ejecución tienen que a veces, necesitan recursos que no están en la planta y en consecuencia tienen que contratar su personal que no tiene la misma, que no es a ejercer la función misional y cada uno de ustedes tendrá que responder en esos casos, hoy nosotros tenemos que entender que hay un Ministerio de Agricultura que ha venido haciendo la tarea como debe, como corresponde hacer, un diagnóstico claro de cada uno de los distintos subsectores del sector, ha venido haciendo las inversiones que ha debido hacer y que por supuesto el crecimiento del presupuesto esté, en este periodo presidencial ha sido notoriamente importante y ha sido notorio porque este gobierno sí ha entendido qué ha pasado hoy, qué necesita el campo colombiano, parece una circunstancia casuística, pero todos los paros del gobierno del sector Agrario en Colombia se han dado en los últimos dos años del gobierno del Presidente Santos, en los otros años no existió nunca un paro del sector agrario y eso que este año se ha venido incrementando la inversión en todos y cada uno de los distintos sectores, por ello yo espero la intervención del señor Ministro de Agricultura y de los distintos funcionarios citados, para completar con información fáctica que tengo aquí y de esa manera poder decir al país, que al contrario hemos venido ejecutando un presupuesto y hemos venido mejorando la calidad de vida de los campesinos en Colombia en este gobierno del Presidente Santos, y vamos a mejorar más aun la participación y el desarrollo del sector agropecuario con la productividad de cada uno de los distintos proyectos que hoy el gobierno está ejecutando. | {
"text": "Amín Escaf Miguel: Muchas gracias a usted Senadora Nohora Stella, Samy tiene no, doctor Ashton. 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Este gobierno lo que hizo fue formalizar un empleo, transformar los contratos de prestación de servicios que garantías prestacionales y sociales para los trabajadores en Colombia, en trabajadores de planta con todas y cada una de los distintas prestaciones, incluidas de tal manera que aquí se nota el mejoramiento de la calidad, del empleo en todos los sectores y particularmente en el sector Agropecuario, eso nos está indicando sin el gobierno del Presidente Uribe, porque los contratos de prestación de servicio se apropiaban bajo el rublo de inversión y no de gastos de funcionamiento, en gastos de funcionamiento porque ya hacen parte de la nómina formalizada del empleo y eso es lo que hay que examinar, cómo ha crecido la formalización del empleo en cada uno de los distintos subsectores del sector Agropecuario, eso es lo que el país necesita saber, el país no necesita saber cuál ha sido de alguna manera, si el ICA contrato 142 empleados y se gastó 19 mil millones de pesos, a mí me parece que hay que ver es año a año, cuánto fue la ejecución de esa nómina, qué tipo de servicio se contrataba y cuál es el alcance que se dio y cómo comparativamente se dio en el cuatrienio anterior, porque lógicamente cuando uno estudia y lo he y hace un análisis comparativo uno tiene que comparar el balance general del año inmediatamente anterior con el año general del presente año, a efectos de ver las disminuciones o las variaciones de cada uno de los activos o de los pasivos o del capital, lo mismo sucede con el estado de y G, pero yo no puedo de ninguna un periodo si no tengo una base, contrastable que debe ser el periodo presidencial anterior, eso es lo que hace creíble un debate serio y responsable sin desconocer el esfuerzo que el Senador Alfredo Ramos ha hecho de poder tener una información muy concreta del periodo tal manera que allí se hace necesario que este debate, si el gobierno no tiene la información lo podamos continuar a efectos de dejar en claro ante el país, cómo ha sido el esfuerzo de este gobierno y cómo ha sido de responsable en materia de inversión, como por ejemplo la Unidad de Víctimas que es una Unidad nueva, que no existía en el gobierno anterior, entonces no se puede comparar una Unidad nueva, que no existía porque es un gobierno que no quiso darle la cara a las víctimas, que no estuvo comprometido con las víctimas de este país, este gobierno sí asumió a través de la ley de víctimas la responsabilidad política de poder hacer lo que tenía que aquí no estamos examinando cuál fue el privilegio que se le dio a los victimarios, como en el periodo pasado presidencial antes del presidente Santos se dio, se hizo privilegio a los victimarios y no a las víctimas, eso es lo que hay que examinar. Entonces doctor Alfredo en ese contexto, obviamente van a existir muchas inquietudes que tendrán que examinarse con mucha objetividad, por ejemplo el Incoder, en el gobierno del Presidente Uribe se dedicó a privilegiar a unos pocos, en el gobierno del Presidente Santos lo que se han tomado las tierras baldías que existían allá y que de pronto se hace necesario reconocer la tradición el uso y el usufructo de ellas y reivindicar los campesinos que tienen 10 o 15 años en ella y no como se hizo en el gobierno pasado que se hizo una expropiación administrativa y se hicieron unas adjudicaciones a unos cuantos privilegiados en detrimento del resarcimiento de las importante y obviamente no se puede comparar con el periodo presidencial anterior, porque en ese periodo no hay que indagar con mucha objetividad, también hay que examinar con toda la claridad del caso por ejemplo en el caso, de Finagro, cuál ha sido el papel de Finagro, Finagro es una Unidad ejecutora mínima que requiere 10 GACETA DEL CONGRESO 199 y que ha venido haciendo convenios con otros sectores sociales y obviamente hay que examinar también el alcance y por qué Finagro haciendo convenio no requiere nómina paralela y eso es una cosa clara que debe plantear con mucha objetividad el Presidente de Finagro hoy, porque las otras entidades del Estado que no hacen convenios interadministrativos que no sede la ejecución tienen que a veces, necesitan recursos que no están en la planta y en consecuencia tienen que contratar su personal que no tiene la misma, que no es a ejercer la función misional y cada uno de ustedes tendrá que responder en esos casos, hoy nosotros tenemos que entender que hay un Ministerio de Agricultura que ha venido haciendo la tarea como debe, como corresponde hacer, un diagnóstico claro de cada uno de los distintos subsectores del sector, ha venido haciendo las inversiones que ha debido hacer y que por supuesto el crecimiento del presupuesto esté, en este periodo presidencial ha sido notoriamente importante y ha sido notorio porque este gobierno sí ha entendido qué ha pasado hoy, qué necesita el campo colombiano, parece una circunstancia casuística, pero todos los paros del gobierno del sector Agrario en Colombia se han dado en los últimos dos años del gobierno del Presidente Santos, en los otros años no existió nunca un paro del sector agrario y eso que este año se ha venido incrementando la inversión en todos y cada uno de los distintos sectores, por ello yo espero la intervención del señor Ministro de Agricultura y de los distintos funcionarios citados, para completar con información fáctica que tengo aquí y de esa manera poder decir al país, que al contrario hemos venido ejecutando un presupuesto y hemos venido mejorando la calidad de vida de los campesinos en Colombia en este gobierno del Presidente Santos, y vamos a mejorar más aun la participación y el desarrollo del sector agropecuario con la productividad de cada uno de los distintos proyectos que hoy el gobierno está ejecutando."
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Alfredo Rocha Rojas: Sí señor Presidente, debate de Control Político situación actual y salida a la crisis de la ciudad de Buenaventura, cítese a los siguientes altos Funcionarios del Gobierno nacional para debate de Control Político sobre la situación actual y salida a la crisis en Buenaventura, desarrollarse en dicha ciudad del Pacífico Colombiano al Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla, a la Directora del Departamento Nacional de Planeación, la doctora Gloria Alonso Másmela, al Ministro de Defensa, Guillermo Botero Nieto a la Ministra de Transporte, doctora Ángela María Orozco Gómez, al Contralor General de la República, doctor Felipe Córdoba, Procurador General de la Nación, doctor Fernando Carrillo, al Fiscal General de la Nación, doctor Fabio Espitia Garzón, a la Gobernadora del Valle del Cauca, doctora Dilian Francisca Toro, a la Alcaldesa del Puerto de Buenaventura, Maby Yineth Viera Angulo, de igual forma invitar a Monseñor Héctor Esparza, Obispo de Buenaventura y líder del Comité paro Cívico, la Directora de Propacífico, doctora María Isabel Ulloa, la Directora Ejecutiva de la Fundación Corona, doctora María Rosario Carvajal y el Director de USAID Colombia, doctor Lawrence Sesack para cada uno de ellos hay cuestionarios anexo lo puede poner a consideración señor Presidente. | {
"text": "Alfredo Rocha Rojas: Sí señor Presidente, debate de Control Político situación actual y salida a la crisis de la ciudad de Buenaventura, cítese a los siguientes altos Funcionarios del Gobierno nacional para debate de Control Político sobre la situación actual y salida a la crisis en Buenaventura, desarrollarse en dicha ciudad del Pacífico Colombiano al Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla, a la Directora del Departamento Nacional de Planeación, la doctora Gloria Alonso Másmela, al Ministro de Defensa, Guillermo Botero Nieto a la Ministra de Transporte, doctora Ángela María Orozco Gómez, al Contralor General de la República, doctor Felipe Córdoba, Procurador General de la Nación, doctor Fernando Carrillo, al Fiscal General de la Nación, doctor Fabio Espitia Garzón, a la Gobernadora del Valle del Cauca, doctora Dilian Francisca Toro, a la Alcaldesa del Puerto de Buenaventura, Maby Yineth Viera Angulo, de igual forma invitar a Monseñor Héctor Esparza, Obispo de Buenaventura y líder del Comité paro Cívico, la Directora de Propacífico, doctora María Isabel Ulloa, la Directora Ejecutiva de la Fundación Corona, doctora María Rosario Carvajal y el Director de USAID Colombia, doctor Lawrence Sesack para cada uno de ellos hay cuestionarios anexo lo puede poner a consideración señor Presidente."
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Alfredo Rafael Deluque Zuleta: Muchísimas gracias por la presentación señor Presidente, quisimos hoy como Mesa Directiva pasar por las Comisiones Constitucionales para hacer la instalación protocolaria y formal de este nuevo período Legislativo, no sin antes darle un afectuoso saludo a ustedes de gratitud por la Elección del día de ayer en la Cámara de Representantes que dio como resultado que Pedrito Pereira fuera el Primer Vicepresidente de la Corporación y yo fuera el Presidente de esta Corporación estamos muy agradecidos con todos y cada una de la Bancadas del Congreso de la República y con todos y cada uno de tros, creemos que es un hecho que no tiene por lo menos precedente en el futuro, en el pasado inmediato que haya habido 163 votos por cada uno de los dos, Pedrito sacó 162 porque hubo un error y alguien depositó el voto de él en otra urna, pero pensamos que fue un hecho de verdad para lo que queremos nosotros ayudar a construir en este país que es la reconciliación, que es el perdón, que es la Paz entre todos nosotros los colombianos. Creemos también que esta Comisión va a ser fundamental para los asuntos que vienen y que se pueden consolidar luego de que empecemos a construir este nuevo país que todos queremos, que ojalá sea un país en paz en donde todos quepamos en el mismo sitio y no se presenten los problemas de violencia que se presentan hoy en día y sé que la Comisión desde los temas que maneja va a ser fundamental para ese propósito este año va a ser muy importante, creo que este año va lítica del país desde que tenemos vía Republicana, y va le hagamos al país y en especial la Comisión Cuarta. También queremos refrendar un poco los acuerdos a los que se llegó con la Unidad Nacional, en donde en la Comisión Cuarta hoy elegirán a un miembro de mi Partido, del Partido de la U y elegirán también como Vicepresidente a un miembro del Partido Liberal, también les deseo los mejores éxitos, que las Elecciones transcurran de la mejor manera, en la calma más posible y de una vez también ya le deseamos los mejores resultados a esa nueva Mesa Directiva que se instalará hoy en esta Comisión. Y señor Presidente con su venia quiero cederle la palabra al Vicepresidente también para que se dirija a la Comisión. Muchas Gracias a todos. | {
"text": "Alfredo Rafael Deluque Zuleta: Muchísimas gracias por la presentación señor Presidente, quisimos hoy como Mesa Directiva pasar por las Comisiones Constitucionales para hacer la instalación protocolaria y formal de este nuevo período Legislativo, no sin antes darle un afectuoso saludo a ustedes de gratitud por la Elección del día de ayer en la Cámara de Representantes que dio como resultado que Pedrito Pereira fuera el Primer Vicepresidente de la Corporación y yo fuera el Presidente de esta Corporación estamos muy agradecidos con todos y cada una de la Bancadas del Congreso de la República y con todos y cada uno de tros, creemos que es un hecho que no tiene por lo menos precedente en el futuro, en el pasado inmediato que haya habido 163 votos por cada uno de los dos, Pedrito sacó 162 porque hubo un error y alguien depositó el voto de él en otra urna, pero pensamos que fue un hecho de verdad para lo que queremos nosotros ayudar a construir en este país que es la reconciliación, que es el perdón, que es la Paz entre todos nosotros los colombianos. Creemos también que esta Comisión va a ser fundamental para los asuntos que vienen y que se pueden consolidar luego de que empecemos a construir este nuevo país que todos queremos, que ojalá sea un país en paz en donde todos quepamos en el mismo sitio y no se presenten los problemas de violencia que se presentan hoy en día y sé que la Comisión desde los temas que maneja va a ser fundamental para ese propósito este año va a ser muy importante, creo que este año va lítica del país desde que tenemos vía Republicana, y va le hagamos al país y en especial la Comisión Cuarta. También queremos refrendar un poco los acuerdos a los que se llegó con la Unidad Nacional, en donde en la Comisión Cuarta hoy elegirán a un miembro de mi Partido, del Partido de la U y elegirán también como Vicepresidente a un miembro del Partido Liberal, también les deseo los mejores éxitos, que las Elecciones transcurran de la mejor manera, en la calma más posible y de una vez también ya le deseamos los mejores resultados a esa nueva Mesa Directiva que se instalará hoy en esta Comisión. Y señor Presidente con su venia quiero cederle la palabra al Vicepresidente también para que se dirija a la Comisión. Muchas Gracias a todos."
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Yenica Sugein Acosta Infante: Muy buenos días, queridos compañeros y amigos de esta Corporación. Primero, quiero agradecer a nuestro Padre creador porque siempre ha estado ahí guiándome, y cada día me ilumine, me guíe y proteja para cumplir con nuestros objetivos. Quiero agradecer a ustedes, compañeros, por su importante voto de confianza al elegirme como la primera Presidenta de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes. Esta nueva legislatura del 2021 al 2022 perdurará en la historia siendo referente de la verdadera inclusión y equidad de género para las demás Corporaciones, ya que sé que está dando la oportunidad a un puñado de mujeres congresistas para que lideren las principales dignidades del Congreso de la República, en beneficio de las regiones. | {
"text": "Yenica Sugein Acosta Infante: Muy buenos días, queridos compañeros y amigos de esta Corporación. Primero, quiero agradecer a nuestro Padre creador porque siempre ha estado ahí guiándome, y cada día me ilumine, me guíe y proteja para cumplir con nuestros objetivos. Quiero agradecer a ustedes, compañeros, por su importante voto de confianza al elegirme como la primera Presidenta de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes. Esta nueva legislatura del 2021 al 2022 perdurará en la historia siendo referente de la verdadera inclusión y equidad de género para las demás Corporaciones, ya que sé que está dando la oportunidad a un puñado de mujeres congresistas para que lideren las principales dignidades del Congreso de la República, en beneficio de las regiones."
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Representante John Jairo Roldán Avendaño: Me van a disculpar, estamos haciendo mociones de orden aclarando lo que debemos hacer, la Mesa Directiva decide que vamos a dar el debate exactamente como lo habíamos planteado, hay una consideración a la Plenaria de las Comisiones, me informan 20 GACETA DEL CONGRESO 64 del Ministerio de Hacienda que el señor Ministro tuvo que retirarse de manera momentánea ante una llamada del señor Presidente de la República, aquí está el doctor Fernando Jiménez Rodríguez, está el Viceministro, considero que debemos de aprovechar la presencia del Jefe de Presupuesto que como uste del señor Ministro en estos temas y de los Ministros que están acá presentes en el recinto, solamente voy a dar la palabra con mucho respeto a los honorables congresistas en el sentido de la discusión que estamos dando. Se concede el uso de la palabra a la honorable Representante Olga Lucía Velásquez Nieto. Honorable Representante Muchas gracias señor Presidente. Desde que empezamos el ejercicio de las Comisiones Conjuntas, se han venido radicando unas proposiciones, hay quórum para aprobar esas proposiciones, la moción que le solicito es que coloquemos a consideración las proposiciones y las aprobemos posteriormente iniciemos con las intervenciones tal como están en el listado dado que esa fue la metodología que se estableció y se aprobó en las Conjuntas. Muchas gracias señor Presidente. | {
"text": "Representante John Jairo Roldán Avendaño: Me van a disculpar, estamos haciendo mociones de orden aclarando lo que debemos hacer, la Mesa Directiva decide que vamos a dar el debate exactamente como lo habíamos planteado, hay una consideración a la Plenaria de las Comisiones, me informan 20 GACETA DEL CONGRESO 64 del Ministerio de Hacienda que el señor Ministro tuvo que retirarse de manera momentánea ante una llamada del señor Presidente de la República, aquí está el doctor Fernando Jiménez Rodríguez, está el Viceministro, considero que debemos de aprovechar la presencia del Jefe de Presupuesto que como uste del señor Ministro en estos temas y de los Ministros que están acá presentes en el recinto, solamente voy a dar la palabra con mucho respeto a los honorables congresistas en el sentido de la discusión que estamos dando. Se concede el uso de la palabra a la honorable Representante Olga Lucía Velásquez Nieto. Honorable Representante Muchas gracias señor Presidente. Desde que empezamos el ejercicio de las Comisiones Conjuntas, se han venido radicando unas proposiciones, hay quórum para aprobar esas proposiciones, la moción que le solicito es que coloquemos a consideración las proposiciones y las aprobemos posteriormente iniciemos con las intervenciones tal como están en el listado dado que esa fue la metodología que se estableció y se aprobó en las Conjuntas. Muchas gracias señor Presidente."
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Juan Felipe Lemos Uribe: Saludarlo de manera especial a usted, a cada uno de mis compañeros, a los funcionarios del Gobierno nacional que han estado atentos al transcurso del suceso de esta Comisión de Presupuesto, nuestro partido, en cabeza de su Presidenta, el día de ayer hizo un pronunciamiento general sobre algunos de los aspectos principales de este Proyecto de Reforma Tributaria, que desde luego nosotros como miembros de la colectividad acompañamos y respaldamos después de una discusión que realizamos con los miembros de las bancadas, de la bancada que hacemos parte de las Comisiones Económicas del Congreso de la República, habrá tiempo, como lo advertí a Samy, para hacer el debate técnico una vez inicie la discusión de esta Reforma Tributaria, sin embargo, mucho me temo yo y se los digo con profundo respeto, con el ejercicio permanente y acompañamiento que he venido haciéndole a este Gobierno, que esta Reforma habrá que observarla desde dos puntos de vista, un componente eminentemente político y desde luego un componente técnico, las circunstancias actuales de la nación, la crisis económica, social, política de salud, que está enfrentando el país nos pone en una situación demasiado compleja, sobre todo a nosotros los Congresistas, porque nos pone a evaluar el sentido de nuestro análisis y de nuestra decisión a sabiendas de que efectivamente hay una necesidad de recursos frescos que le permitan al Estado colombiano sostener algunos programas sociales que podrían estar desfinanciados, en caso de no adelantarse una Reforma de esta naturaleza pero por otro lado, también la responsabilidad superior que a cada uno de nosotros nos asiste con cada uno de nuestros electores, con la opinión pública en general, que de manera evidente abierta como en ningún otro momento de los que me había tocado a mi como Congresista de Colombia, a una sola voz ha expresado su manifiesta inconformidad, con la oportunidad y el momento de presentar una reforma de estas características, siento yo que nos va a tocar a todos nosotros aplicar esa tesis que en algún momento defendiera Winston Churchill, del mal menor, que es lo que menos daño le hace al país. En este momento, con absoluta determinación yo tengo que decir que el partido nuestro ha definido unas líneas rojas que no va a cruzar, independientemente de lo que pueda suceder, y esas líneas rojas, ya las mencionó mi compañero Miguel, Amín, nosotros seguramente vamos a presentar propuestas, como la que acaba de hacer nuestra Presidenta del partido, la doctora Dilian Francisca, de utilizar, valga la redundancia, las utilidades del Banco de la República, cerca de billones de pesos para ir menguando el impacto económico de la crisis, 34 estamos de acuerdo con la necesidad de hacer una reestructuración seria del Estado, bajar los gastos suntuarios, estamos de acuerdo con el Impuesto Solidario para quienes tenemos altos salarios como nosotros, estamos de acuerdo con una serie de temas incluidos en la Reforma, pero definitivamente y lo hemos considerado como bancada, no va, no estamos en condiciones de votar ese impuesto a las pensiones, de votar ese impuesto a la gasolina, de votar todo aquello que tenga alguna relación con el IVA a la canasta familiar y demás elementos allí considerados y tampoco estaremos dispuestos a incrementar la posibilidad de que se aumenten las personas naturales que declaren renta. En síntesis, nada que tenga que ver con afectaciones a las clases medias, con afectaciones a los trabajadores y con afectaciones a los sectores más vulnerables va votar el Partido de la U y no se trata de un acto de populismo, ni un acto de consideración para quedar bien con la opinión pública, se trata también de entender los momentos, la realidad del país y como tenemos los partidos y los miembros de ellos que participan en un escenario de discusión como este, yo tengo una profunda preocupación y se las quiero manifestar a ustedes que son mis compañeros, yo no sé si el país entenderá siquiera una discusión técnica de esta Reforma, mucho me temo que no, porque a mi juicio, esta Reforma llegó al Congreso en un momento inoportuno y con una acta de defunción que la opinión pública, no nosotros, le puso desde el principio, gracias señor Presidente. | {
"text": "Juan Felipe Lemos Uribe: Saludarlo de manera especial a usted, a cada uno de mis compañeros, a los funcionarios del Gobierno nacional que han estado atentos al transcurso del suceso de esta Comisión de Presupuesto, nuestro partido, en cabeza de su Presidenta, el día de ayer hizo un pronunciamiento general sobre algunos de los aspectos principales de este Proyecto de Reforma Tributaria, que desde luego nosotros como miembros de la colectividad acompañamos y respaldamos después de una discusión que realizamos con los miembros de las bancadas, de la bancada que hacemos parte de las Comisiones Económicas del Congreso de la República, habrá tiempo, como lo advertí a Samy, para hacer el debate técnico una vez inicie la discusión de esta Reforma Tributaria, sin embargo, mucho me temo yo y se los digo con profundo respeto, con el ejercicio permanente y acompañamiento que he venido haciéndole a este Gobierno, que esta Reforma habrá que observarla desde dos puntos de vista, un componente eminentemente político y desde luego un componente técnico, las circunstancias actuales de la nación, la crisis económica, social, política de salud, que está enfrentando el país nos pone en una situación demasiado compleja, sobre todo a nosotros los Congresistas, porque nos pone a evaluar el sentido de nuestro análisis y de nuestra decisión a sabiendas de que efectivamente hay una necesidad de recursos frescos que le permitan al Estado colombiano sostener algunos programas sociales que podrían estar desfinanciados, en caso de no adelantarse una Reforma de esta naturaleza pero por otro lado, también la responsabilidad superior que a cada uno de nosotros nos asiste con cada uno de nuestros electores, con la opinión pública en general, que de manera evidente abierta como en ningún otro momento de los que me había tocado a mi como Congresista de Colombia, a una sola voz ha expresado su manifiesta inconformidad, con la oportunidad y el momento de presentar una reforma de estas características, siento yo que nos va a tocar a todos nosotros aplicar esa tesis que en algún momento defendiera Winston Churchill, del mal menor, que es lo que menos daño le hace al país. En este momento, con absoluta determinación yo tengo que decir que el partido nuestro ha definido unas líneas rojas que no va a cruzar, independientemente de lo que pueda suceder, y esas líneas rojas, ya las mencionó mi compañero Miguel, Amín, nosotros seguramente vamos a presentar propuestas, como la que acaba de hacer nuestra Presidenta del partido, la doctora Dilian Francisca, de utilizar, valga la redundancia, las utilidades del Banco de la República, cerca de billones de pesos para ir menguando el impacto económico de la crisis, 34 estamos de acuerdo con la necesidad de hacer una reestructuración seria del Estado, bajar los gastos suntuarios, estamos de acuerdo con el Impuesto Solidario para quienes tenemos altos salarios como nosotros, estamos de acuerdo con una serie de temas incluidos en la Reforma, pero definitivamente y lo hemos considerado como bancada, no va, no estamos en condiciones de votar ese impuesto a las pensiones, de votar ese impuesto a la gasolina, de votar todo aquello que tenga alguna relación con el IVA a la canasta familiar y demás elementos allí considerados y tampoco estaremos dispuestos a incrementar la posibilidad de que se aumenten las personas naturales que declaren renta. En síntesis, nada que tenga que ver con afectaciones a las clases medias, con afectaciones a los trabajadores y con afectaciones a los sectores más vulnerables va votar el Partido de la U y no se trata de un acto de populismo, ni un acto de consideración para quedar bien con la opinión pública, se trata también de entender los momentos, la realidad del país y como tenemos los partidos y los miembros de ellos que participan en un escenario de discusión como este, yo tengo una profunda preocupación y se las quiero manifestar a ustedes que son mis compañeros, yo no sé si el país entenderá siquiera una discusión técnica de esta Reforma, mucho me temo que no, porque a mi juicio, esta Reforma llegó al Congreso en un momento inoportuno y con una acta de defunción que la opinión pública, no nosotros, le puso desde el principio, gracias señor Presidente."
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Carlos Alberto García: sabe qué dicen en los municipios cuando no está llegando la plata del Invías para arreglar las vías terciarias , que la plata se está quedando en otro lado, que la plata se está quedando en ese modelo de centralización y extraño que para licitaciones grandes en este país se presenten y 10 rmas, pero lo más extraño es que se las están ganando siempre los mismos qué se gana uno que se presenten 50, si los únicos que se la gana son los grandes emporios económicos de este país Que se dedicaron últimamente a hacer vías cuando única y exclusivamente tenían medios de comunicación, esos son los que se están ganando las vías y por eso es que lamentablemente todos los recursos se están quedando de un modelo central pienso, señor Director que está equivocado en su pensamiento, en su losofía y por eso es que nos da tanta di cultad llevar recursos para vías terciarias, cuando nos dicen que no existen, o cuando a uno le dicen que para poder conseguir un recurso para una vía hay que conseguir a alguien de Cambio Radical, eso sí que es más triste en este país, eso sí que es más triste en este país, porque el próximo presupuesto que tenga que aprobar en el mes de octubre, noviembre de este año, antes de aprobar el tema de Invías, los recursos que aprobamos el año anterior voy a preguntar cuál es el modelo de clasi cación para a ver a dónde van a llevar las vías, de qué manera están evaluando objetivamente aquel municipio a qué municipio, o qué posibilidad tiene de llevar recursos de Invías, porque no están llegando al departamento de Antioquia, a los municipios más alejados, solamente es lo que digan dos, o tres personas de aquí de la o cina que no se dan cuenta que los campesinos de este país tienen muchas di cultades para sacar sus productos y simplemente un modelo centralista que está manejando el Invías no permite que los campesinos de este país del poscon icto se vayan a manejar de una buena manera ustedes saben que la guerra se dio porque simplemente no se está atendiendo bien desde el Estado Central a los campesinos de este país es que los que van a la guerra son los más pobres, los que van a la guerra normalmente son los campesinos, triste que este país se convierta en lo que se está convirtiendo. Y triste doctor Carlos Alberto García, aquí estoy con el Alcalde de ciudad Bolívar-Antioquia, los últimos tres o cuatro Alcaldes han solicitado hacer una vía porque la Vía de Medellín-Quibdó pasa por todo el centro de ciudad Bolívar, un municipio muy bonito de manera arquitectónica, pero que ya la carga que pasa por esta vía, por el ujo que se le está dando lo está acabando y no hay recursos supuestamente para eso cuando ya está contratada la vía, solo es construir 1.5 kilómetros y le dije al alcalde venga vámonos que ya vamos a molestar el Director de Invías para que nos diga realmente si tenemos la posibilidad todos los amigos del Suroeste de Antioquia de tener una buena circunvalar, una vía que no afecte la infraestructura, la arquitectura de este municipio tan bello del departamento de Antioquia. Señor Director, piense en el tema de Descentralización que no es malo, es bueno, las recomendaciones las voy a hacer a este Congreso para que reivindique las licitaciones, para que modi que en el Sistema General de Contratación si es que estoy equivocado, pero fui alcalde, de endo los alcaldes porque si hay un tema difícil en esta vía es manejar un municipio con los pocos recursos que nos están quedando porque el Sistema General de Participaciones en el 2002 le quitaron el 30% a los recursos a los municipios y cada vez vemos como hay un Centralismo que desde Bogotá está manejado todo, eso no puede ser, eso no puede ser porque la pobreza está en la regiones, la pobreza está en las veredas, la pobreza está en los corregimientos de los municipios, nosotros necesitamos que el Estado diga si algún día queremos Paz, hoy el Gobierno nacional está haciendo un esfuerzo grande dialogando con los insurgentes, con los que tanto daño durante 60 años han hecho a este país, pero con este modelo Centralista vamos a tener que volver a dialogar con muchos más por la falta de inversión en las regiones. Pienso doctor Carlos Alberto García, que usted debe repensar y debe tener de manera clara cómo van a ser las inversiones en las regiones el próximo año porque si no es así yo no apruebo, mi voto es negativo para los recursos del Invías el próximo año. Dios lo bendiga y muchas gracias. Muchas gracias señor Presidente. | {
"text": "Carlos Alberto García: sabe qué dicen en los municipios cuando no está llegando la plata del Invías para arreglar las vías terciarias , que la plata se está quedando en otro lado, que la plata se está quedando en ese modelo de centralización y extraño que para licitaciones grandes en este país se presenten y 10 rmas, pero lo más extraño es que se las están ganando siempre los mismos qué se gana uno que se presenten 50, si los únicos que se la gana son los grandes emporios económicos de este país Que se dedicaron últimamente a hacer vías cuando única y exclusivamente tenían medios de comunicación, esos son los que se están ganando las vías y por eso es que lamentablemente todos los recursos se están quedando de un modelo central pienso, señor Director que está equivocado en su pensamiento, en su losofía y por eso es que nos da tanta di cultad llevar recursos para vías terciarias, cuando nos dicen que no existen, o cuando a uno le dicen que para poder conseguir un recurso para una vía hay que conseguir a alguien de Cambio Radical, eso sí que es más triste en este país, eso sí que es más triste en este país, porque el próximo presupuesto que tenga que aprobar en el mes de octubre, noviembre de este año, antes de aprobar el tema de Invías, los recursos que aprobamos el año anterior voy a preguntar cuál es el modelo de clasi cación para a ver a dónde van a llevar las vías, de qué manera están evaluando objetivamente aquel municipio a qué municipio, o qué posibilidad tiene de llevar recursos de Invías, porque no están llegando al departamento de Antioquia, a los municipios más alejados, solamente es lo que digan dos, o tres personas de aquí de la o cina que no se dan cuenta que los campesinos de este país tienen muchas di cultades para sacar sus productos y simplemente un modelo centralista que está manejando el Invías no permite que los campesinos de este país del poscon icto se vayan a manejar de una buena manera ustedes saben que la guerra se dio porque simplemente no se está atendiendo bien desde el Estado Central a los campesinos de este país es que los que van a la guerra son los más pobres, los que van a la guerra normalmente son los campesinos, triste que este país se convierta en lo que se está convirtiendo. Y triste doctor Carlos Alberto García, aquí estoy con el Alcalde de ciudad Bolívar-Antioquia, los últimos tres o cuatro Alcaldes han solicitado hacer una vía porque la Vía de Medellín-Quibdó pasa por todo el centro de ciudad Bolívar, un municipio muy bonito de manera arquitectónica, pero que ya la carga que pasa por esta vía, por el ujo que se le está dando lo está acabando y no hay recursos supuestamente para eso cuando ya está contratada la vía, solo es construir 1.5 kilómetros y le dije al alcalde venga vámonos que ya vamos a molestar el Director de Invías para que nos diga realmente si tenemos la posibilidad todos los amigos del Suroeste de Antioquia de tener una buena circunvalar, una vía que no afecte la infraestructura, la arquitectura de este municipio tan bello del departamento de Antioquia. Señor Director, piense en el tema de Descentralización que no es malo, es bueno, las recomendaciones las voy a hacer a este Congreso para que reivindique las licitaciones, para que modi que en el Sistema General de Contratación si es que estoy equivocado, pero fui alcalde, de endo los alcaldes porque si hay un tema difícil en esta vía es manejar un municipio con los pocos recursos que nos están quedando porque el Sistema General de Participaciones en el 2002 le quitaron el 30% a los recursos a los municipios y cada vez vemos como hay un Centralismo que desde Bogotá está manejado todo, eso no puede ser, eso no puede ser porque la pobreza está en la regiones, la pobreza está en las veredas, la pobreza está en los corregimientos de los municipios, nosotros necesitamos que el Estado diga si algún día queremos Paz, hoy el Gobierno nacional está haciendo un esfuerzo grande dialogando con los insurgentes, con los que tanto daño durante 60 años han hecho a este país, pero con este modelo Centralista vamos a tener que volver a dialogar con muchos más por la falta de inversión en las regiones. Pienso doctor Carlos Alberto García, que usted debe repensar y debe tener de manera clara cómo van a ser las inversiones en las regiones el próximo año porque si no es así yo no apruebo, mi voto es negativo para los recursos del Invías el próximo año. Dios lo bendiga y muchas gracias. Muchas gracias señor Presidente."
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Juan Felipe Lemos Uribe: Muchas gracias, saludo cordial a mis compañeros a la Mesa Directiva a los funcionarios del Gobierno y a quienes están en las barras, este debate Aída, tiene un carácter más profundo de lo que aquí se ha expresado y se ha manifestado, este debate toca la raíz del problema que está enfrentando el país y que es tal vez el motor, el motivo, el cáncer que está afectando la nación que es la corrupción, en su componente más importante, la contratación estatal y es que habido una doble moral de todos nosotros sin distingo de creencia política, de ideología de motivaciones personales e individuales, y es que el país tiene el régimen de contratación pública más estricto del continente, si comparábamos la normatividad que reglamenta a la ejecución de los recursos públicos a través de la contratación estatal nos damos cuenta con facilidad que nuestro ordenamiento en esa materia es uno de los más adelantados, pero paralelo a esa normatividad este Congreso de Colombia, los anteriores, incluso el establecimiento, la Corte Constitucional, los Gobiernos Territoriales, Nacionales, y la dirigencia política, ha aprobado aquí una serie de normas de excepciones al régimen de contratación pública que debiera garantizar en la escogencia de los contratistas los principios de la función pública, y los principios de la contratación estatal, principalmente el de selección objetiva y el de publicidad. Inicio con esa introducción señor Presidente porque aquí escuché a la doctora Aída quejarse con justificada razón de lo que ha significado el Fondo de Financiamiento para la Infraestructura Educativa, y es bueno empezar a hacer memoria y hacer historia y por eso le preguntaba a usted desde qué época habían empezado a incumplir, porque resulta que en el año 2015 que no es en este Gobierno qué finaliza. Los técnicos de la época en el Plan Nacional de Desarrollo se inventaron la creación, la creación de este Fondo con el objetivo loable de mejorar las condiciones de infraestructura educativa del país, con el objetivo de construir más de mil aulas nuevas, mejorar algunas de ellas y construir algunas aulas especializadas, y lo hicieron con base en una sentencia de la Corte Constitucional, la Sentencia 438, esa sentencia establece que el Estado podrá constituir este tipo de fondos y que este tipo de fondos para cumplir sus objetivos lo podrán hacer a través de los famosos contratos fiduciarios, y que por esa razón podrán aplicar al derecho privado y qué significado tiene aplicar al derecho privado, que no tienen la obligación apreciada, Aída, para seleccionar los contratistas, ni los interventores desafortunadamente, de aplicar a rajatabla lo que establece la Ley 80 la Ley 1150 y demás normas que reglamentan la contratación pública en el país, sino que lo hacen bajo unos manuales de contratación que son creados por ellos mismos, es decir, ahí siempre existirá la posibilidad de que se presente un criterio subjetivo en la asignación de los respectivos contratos, y hablaba de la historia porque al leer el informe de la Contraloría, doctora Aída y para poner en contexto a todos los compañeros y a quienes asisten hoy a esta sesión. Encontré que ese FFIE le fue encomendada la responsabilidad de ejecutar alrededor de 1.2 billones de pesos, que al año 2018 después de constituido en el año 2015 al final, el Gobierno del Presidente, al finalizar el Gobierno del Presidente Santos de 546 proyectos que le habían sido adjudicados a través del derecho privado a contratistas y a 10 interventores solamente se habían terminado y finalizado 40 proyectos, y el resto como lo advirtió la Contraloría General de la República en el informe que realizó y que nos presentó a quienes aquí estamos haciendo este debate, esa concentración del 65, 66% de obras en solo contratistas dio lugar a esos incumplimientos, y esa concentración de obras, generó un problema mucho más grande que tienes aquí, acaban de intervenir, como afectados han evidenciado pero que no es solamente un problema atinente a los contratos del Fondo de Infraestructura Educativa sino que es la suerte de la mayoría de subcontratistas de obra pública en el país. Es la figura de la subcontratación, una figura permitida en nuestro manual de contratación que hoy le permite a contratistas, evadir sus responsabilidades y que hoy está generando que muchos de ellos al incumplir los contratos de obra pública que les son asignados por el Estado, terminen trasladando la responsabilidad a personas inocentes, buenas como las que aquí estuvieron, y por qué hago referencia a eso, porque estos debates le servirán al país y a esta gente que ha sido defraudada en su confianza, en su capital, por esos grandes contratistas que tienen acceso a las grandes obras públicas de la nación, en la medida en que este Congreso que inicia, actúe 12 con serenidad y responsabilidad y avance en la supresión en la eliminación de las excepciones a la contratación pública como estos fondos públicos, que se hicieron para evadir reitero los principios de la contratación estatal, pero es bueno también advertir qué ha pasado estos cuatro años. Porque también es de caballeros reconocer la tarea que ha hecho este Gobierno, para resolver tamaño chicharrón que heredó del Gobierno anterior, es que revisando también los informes de la Contraloría y el informe del Ministerio se da uno cuenta que con corte a 28 de julio apreciada y querida Aída, de esos 536 proyectos 297 ya fueron terminados, es decir ya fueron entregados al servicio de las comunidades, cada día alrededor de 180 proyectos en fase de construcción como los que usted advertía y mencionaba, están presentando señores de la Contraloría General de la República también incumplimientos serios y graves que pueden terminar convirtiéndose en un fiasco, en un fracaso del Estado como el que sucedió con la primera etapa del FFIE y ahí hay que poner especial atención y poner la lupa para evidenciar con certeza cuáles son las razones que han dado lugar a que esos proyectos no se hayan terminado y no avancen. Hay 56 proyectos Aída que aún no han iniciado y no han iniciado porque están en fase de estudios, porque fueron contratados en la primera etapa del FFIE sin el rigor técnico que amerita la contratación estatal de llevar los proyectos a ingeniería de detalle y ahí también señores de la Contraloría tiene que haber responsabilidad de quienes actuaron de esa manera. Quería finalizar solidarizándome con ustedes, han sido víctimas de la irresponsabilidad de los contratistas pero también excúsame que se los diga señores funcionarios, de la indolencia de ustedes, yo que algo entiendo de la contratación pública estatal quisiera hacerles una pregunta, en la respuesta que ustedes le dan a esta Comisión cuando les preguntan por la cesión de los contratos de manera tajante ustedes expresan, que no hay ninguna posibilidad desde el punto de vista legal de la normativa que rige los fondos públicos de inversión como el que ustedes manejan se puedan ceder los contratos, a quién pero no me haga esa cara le voy a leer textualmente, excúseme un minuto Presidente yo lo busco aquí. ecuánime, pero hay una razón, una cosa que me deja muy inquieto. Estos señores que vinieron hoy aquí qué son seguramente la mayoría subcontratistas de las obras que se han convertido en elefantes blancos, o que presentan incumplimientos desde el primer contratista hasta hoy, si está demostrado que efectivamente ellos cumplieron su tarea, si está probado que se gastaron sus recursos, si es claro que fueron subcontratados por uno de los contratistas a los cuales le fue asignado en principio de ejecución de esas obras, por qué razón ustedes no han intervenido , acaso no hay una responsabilidad solidaria del Estado frente a los incumplimientos del contratista , que bueno que sus abogados y los suyos Aída para que ahonde más en el tema, también aquí tengo uno el doctor John Besaile, estudiarán lo que el Consejo de Estado ha denominado como la responsabilidad solidaria del Estado frente a los incumplimientos del contratista, frente a las personas que subcontrata, no pueden ser ustedes ajenos e indolentes frente a los problemas que estás familias están enfrentando y viviendo, los funcionarios públicos tienen una responsabilidad superior, y esa responsabilidad superior tiene un componente muy importante y es la sensibilidad, cuando uno como funcionario llega un cargo llega esa naturaleza o por amiguismo o por capacidad o por alguna condición política, cuando en el camino se enfrenta a situaciones como esta, excúsenme que se los diga no se puede ser indolente, porque lo que le pasa a una familia de estas en cualquier momento le puede pasar a alguno de ustedes cuando ya no esté en un cargo de poder público, muchas gracias Presidente y pido excusas porque me toca irme. | {
"text": "Juan Felipe Lemos Uribe: Muchas gracias, saludo cordial a mis compañeros a la Mesa Directiva a los funcionarios del Gobierno y a quienes están en las barras, este debate Aída, tiene un carácter más profundo de lo que aquí se ha expresado y se ha manifestado, este debate toca la raíz del problema que está enfrentando el país y que es tal vez el motor, el motivo, el cáncer que está afectando la nación que es la corrupción, en su componente más importante, la contratación estatal y es que habido una doble moral de todos nosotros sin distingo de creencia política, de ideología de motivaciones personales e individuales, y es que el país tiene el régimen de contratación pública más estricto del continente, si comparábamos la normatividad que reglamenta a la ejecución de los recursos públicos a través de la contratación estatal nos damos cuenta con facilidad que nuestro ordenamiento en esa materia es uno de los más adelantados, pero paralelo a esa normatividad este Congreso de Colombia, los anteriores, incluso el establecimiento, la Corte Constitucional, los Gobiernos Territoriales, Nacionales, y la dirigencia política, ha aprobado aquí una serie de normas de excepciones al régimen de contratación pública que debiera garantizar en la escogencia de los contratistas los principios de la función pública, y los principios de la contratación estatal, principalmente el de selección objetiva y el de publicidad. Inicio con esa introducción señor Presidente porque aquí escuché a la doctora Aída quejarse con justificada razón de lo que ha significado el Fondo de Financiamiento para la Infraestructura Educativa, y es bueno empezar a hacer memoria y hacer historia y por eso le preguntaba a usted desde qué época habían empezado a incumplir, porque resulta que en el año 2015 que no es en este Gobierno qué finaliza. 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Encontré que ese FFIE le fue encomendada la responsabilidad de ejecutar alrededor de 1.2 billones de pesos, que al año 2018 después de constituido en el año 2015 al final, el Gobierno del Presidente, al finalizar el Gobierno del Presidente Santos de 546 proyectos que le habían sido adjudicados a través del derecho privado a contratistas y a 10 interventores solamente se habían terminado y finalizado 40 proyectos, y el resto como lo advirtió la Contraloría General de la República en el informe que realizó y que nos presentó a quienes aquí estamos haciendo este debate, esa concentración del 65, 66% de obras en solo contratistas dio lugar a esos incumplimientos, y esa concentración de obras, generó un problema mucho más grande que tienes aquí, acaban de intervenir, como afectados han evidenciado pero que no es solamente un problema atinente a los contratos del Fondo de Infraestructura Educativa sino que es la suerte de la mayoría de subcontratistas de obra pública en el país. Es la figura de la subcontratación, una figura permitida en nuestro manual de contratación que hoy le permite a contratistas, evadir sus responsabilidades y que hoy está generando que muchos de ellos al incumplir los contratos de obra pública que les son asignados por el Estado, terminen trasladando la responsabilidad a personas inocentes, buenas como las que aquí estuvieron, y por qué hago referencia a eso, porque estos debates le servirán al país y a esta gente que ha sido defraudada en su confianza, en su capital, por esos grandes contratistas que tienen acceso a las grandes obras públicas de la nación, en la medida en que este Congreso que inicia, actúe 12 con serenidad y responsabilidad y avance en la supresión en la eliminación de las excepciones a la contratación pública como estos fondos públicos, que se hicieron para evadir reitero los principios de la contratación estatal, pero es bueno también advertir qué ha pasado estos cuatro años. Porque también es de caballeros reconocer la tarea que ha hecho este Gobierno, para resolver tamaño chicharrón que heredó del Gobierno anterior, es que revisando también los informes de la Contraloría y el informe del Ministerio se da uno cuenta que con corte a 28 de julio apreciada y querida Aída, de esos 536 proyectos 297 ya fueron terminados, es decir ya fueron entregados al servicio de las comunidades, cada día alrededor de 180 proyectos en fase de construcción como los que usted advertía y mencionaba, están presentando señores de la Contraloría General de la República también incumplimientos serios y graves que pueden terminar convirtiéndose en un fiasco, en un fracaso del Estado como el que sucedió con la primera etapa del FFIE y ahí hay que poner especial atención y poner la lupa para evidenciar con certeza cuáles son las razones que han dado lugar a que esos proyectos no se hayan terminado y no avancen. Hay 56 proyectos Aída que aún no han iniciado y no han iniciado porque están en fase de estudios, porque fueron contratados en la primera etapa del FFIE sin el rigor técnico que amerita la contratación estatal de llevar los proyectos a ingeniería de detalle y ahí también señores de la Contraloría tiene que haber responsabilidad de quienes actuaron de esa manera. 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Estos señores que vinieron hoy aquí qué son seguramente la mayoría subcontratistas de las obras que se han convertido en elefantes blancos, o que presentan incumplimientos desde el primer contratista hasta hoy, si está demostrado que efectivamente ellos cumplieron su tarea, si está probado que se gastaron sus recursos, si es claro que fueron subcontratados por uno de los contratistas a los cuales le fue asignado en principio de ejecución de esas obras, por qué razón ustedes no han intervenido , acaso no hay una responsabilidad solidaria del Estado frente a los incumplimientos del contratista , que bueno que sus abogados y los suyos Aída para que ahonde más en el tema, también aquí tengo uno el doctor John Besaile, estudiarán lo que el Consejo de Estado ha denominado como la responsabilidad solidaria del Estado frente a los incumplimientos del contratista, frente a las personas que subcontrata, no pueden ser ustedes ajenos e indolentes frente a los problemas que estás familias están enfrentando y viviendo, los funcionarios públicos tienen una responsabilidad superior, y esa responsabilidad superior tiene un componente muy importante y es la sensibilidad, cuando uno como funcionario llega un cargo llega esa naturaleza o por amiguismo o por capacidad o por alguna condición política, cuando en el camino se enfrenta a situaciones como esta, excúsenme que se los diga no se puede ser indolente, porque lo que le pasa a una familia de estas en cualquier momento le puede pasar a alguno de ustedes cuando ya no esté en un cargo de poder público, muchas gracias Presidente y pido excusas porque me toca irme."
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Eloy Chichi Quintero Romero: Muchas Gracias señor presidente (… que ya se han hecho nosotros los que faltamos, porque la verdad que es una parcialidad por parte del Presidente en cuanto darle la palabra al liberalismo en pleno, nosotros los de Cambio Radical por supuesto jugamos de los demás funcionarios les respondan a los parlamentarios que intervinieron antes de nosotros. Muchas Gracias señor Presidente. | {
"text": "Eloy Chichi Quintero Romero: Muchas Gracias señor presidente (… que ya se han hecho nosotros los que faltamos, porque la verdad que es una parcialidad por parte del Presidente en cuanto darle la palabra al liberalismo en pleno, nosotros los de Cambio Radical por supuesto jugamos de los demás funcionarios les respondan a los parlamentarios que intervinieron antes de nosotros. Muchas Gracias señor Presidente."
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Juan Felipe Lemos Uribe: Muchas gracias Presidente, saludarlo a usted de manera especial, felicitarlo por su reciente designación como Presidente de esta Comisión, estamos seguros convencidos que hará una buena labor, como usted lo advirtió en sus expresiones era ecuánime objetivo, respetuoso en la asignación de la palabra, el permitir posibilitar que todos los actores políticos que hacen parte de la misma tengan igualdad de condiciones, de oportunidades para hacer los debates que consideren necesarios para el bien del país, y que además será usted garante de que todos esos Proyectos de ley que empezarán a tramitarse por la Comisión puedan sacarse adelante para bien de los Colombianos, me da mucho 10 gusto tenerlo de Presidente, haber votado por usted y estoy reitero convencido de que hará una gran labor, usted tiene la responsabilidad el deber por su juventud de demostrarle a los jóvenes del país que es mucho más productivo participar en el ejercicio político construir desde estos espacios, que destruir enfrentándose a los a la Institucionalidad del país confiamos pues en usted señor Presidente también nos da mucho gusto poder acompañar al doctor Samy Merheg a la Segunda Vicepresidencia, un hombre que tiene toda la trayectoria, toda la experiencia en el Parlamento Colombiano, que lleva ya muchos años en esta Comisión Cuarta de Presupuesto trabajando por los intereses económicos de la Nación defendiendo la Descentralización Presupuestal a las Regiones, y esa combinación de juventud y experiencia será muy importante para sacar adelante la Agenda Legislativa de la Comisión. También aprovecho para agradecerle al doctor Arturo Char, ya en la Plenaria le había hecho un reconocimiento pero siempre habrá momento para felicitarlo por esa gran labor que realizó, una tarea que en lo particular me sorprendió porque la hizo con mucho juicio, porque con sus acciones serias responsables, le tapó la boca a todos sus críticos, a todos sus detractores y yo creo que no hay nada más importante en la vida Senador Char que las acciones hablen por uno y a mí me alegra enormemente que las acciones lo hayan puesto a usted en ese sitial de principal reconocimiento, así pues que un saludo muy especial para todos mis compañeros a Luis al doctor Castro y Abraham agradecerles por su labor al frente de la Comisión felicitarlos también, por toda la tarea desplegada y siempre mi reconocimiento y felicitaciones al artífice principal de esta Comisión el doctor Rocha, que es quien nos mantiene unidos y mantiene esta Comisión activa en todo momento un abrazo para todos. | {
"text": "Juan Felipe Lemos Uribe: Muchas gracias Presidente, saludarlo a usted de manera especial, felicitarlo por su reciente designación como Presidente de esta Comisión, estamos seguros convencidos que hará una buena labor, como usted lo advirtió en sus expresiones era ecuánime objetivo, respetuoso en la asignación de la palabra, el permitir posibilitar que todos los actores políticos que hacen parte de la misma tengan igualdad de condiciones, de oportunidades para hacer los debates que consideren necesarios para el bien del país, y que además será usted garante de que todos esos Proyectos de ley que empezarán a tramitarse por la Comisión puedan sacarse adelante para bien de los Colombianos, me da mucho 10 gusto tenerlo de Presidente, haber votado por usted y estoy reitero convencido de que hará una gran labor, usted tiene la responsabilidad el deber por su juventud de demostrarle a los jóvenes del país que es mucho más productivo participar en el ejercicio político construir desde estos espacios, que destruir enfrentándose a los a la Institucionalidad del país confiamos pues en usted señor Presidente también nos da mucho gusto poder acompañar al doctor Samy Merheg a la Segunda Vicepresidencia, un hombre que tiene toda la trayectoria, toda la experiencia en el Parlamento Colombiano, que lleva ya muchos años en esta Comisión Cuarta de Presupuesto trabajando por los intereses económicos de la Nación defendiendo la Descentralización Presupuestal a las Regiones, y esa combinación de juventud y experiencia será muy importante para sacar adelante la Agenda Legislativa de la Comisión. También aprovecho para agradecerle al doctor Arturo Char, ya en la Plenaria le había hecho un reconocimiento pero siempre habrá momento para felicitarlo por esa gran labor que realizó, una tarea que en lo particular me sorprendió porque la hizo con mucho juicio, porque con sus acciones serias responsables, le tapó la boca a todos sus críticos, a todos sus detractores y yo creo que no hay nada más importante en la vida Senador Char que las acciones hablen por uno y a mí me alegra enormemente que las acciones lo hayan puesto a usted en ese sitial de principal reconocimiento, así pues que un saludo muy especial para todos mis compañeros a Luis al doctor Castro y Abraham agradecerles por su labor al frente de la Comisión felicitarlos también, por toda la tarea desplegada y siempre mi reconocimiento y felicitaciones al artífice principal de esta Comisión el doctor Rocha, que es quien nos mantiene unidos y mantiene esta Comisión activa en todo momento un abrazo para todos."
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Alfredo Rocha Rojas: laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor, difusión del trabajo de los actores y régimen sancionatoContestaron a lista los siguientes Honorables rio, entre otros brindando herramientas para dignificar esta labor por sus aportes culturales a la nación. | {
"text": "Alfredo Rocha Rojas: laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor, difusión del trabajo de los actores y régimen sancionatoContestaron a lista los siguientes Honorables rio, entre otros brindando herramientas para dignificar esta labor por sus aportes culturales a la nación."
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Fredy Martínez Morelo: Buenos días, mi nombre es Fredy Martínez Mórelo, nacido en el Canal del Dique, hoy represento a más de 50 organizaciones en el Canal del Dique, tenemos una preocupación como campesinos, pescadores y pequeños ganaderos del Canal del Dique, nosotros le apostamos a un cambio, a este Gobierno y a esta bancada que está aquí, pero resulta, y pasa que ese cambio se han infiltrado muchas personas que nos han hecho daño durante muchos años, hemos callado durante muchos años en el Canal del Dique, tenemos masacres, hemos vivido violencia, violaciones, y hoy dijimos no más, ya no callaremos más, tenemos dos años de estar apostándole al Gobierno saliente y a este entrante que nos escuchara, hemos denunciado, las Fiscalías están llenas, quizás en la papelera de basura todas nuestras denuncias, que hemos antepuesto, tutelas y no hemos sido escuchados, hoy ante este Proyecto tenemos la preocupación por que el Ministro de Transporte no se ha dignado o no ha tomado la delicadeza de escuchar a las comunidades, hemos alzado la voz durante dos años, pidiéndole que nos escuchen para que este Proyecto tenga un avance, porque este Proyecto llegó fue desplazando, comprando a líderes que no quieren a sus comunidades, en el Gobierno de Petro está la salida para mitigar el hambre en Colombia somos nosotros los campesinos los que en meses si el Gobierno se compromete con nosotros mitigamos el hambre en Colombia, en meses no más que el Gobierno se comprometa a entregarnos las tierras entregarnos los insumos, una vivienda digna y la seguridad para nosotros tener nuestra propia seguridad alimentaria en nuestra región, hoy estamos dentro del agua, le hemos pedido al Gobierno que agilice la búsqueda de personas desaparecidas en el Canal del Dique, porque nosotros hemos interpuesto denuncias para sacar esos muertos que son de nosotros, ningún rico tiene un muerto ahí tirado, somos nosotros que teníamos a nuestros padres, a nuestros hijos y nuestros hermanos por eso queremos que el Proyecto se siente con las comunidades en una mesa, porque hay muchos errores, hay muchas denuncias que hemos puesto con lo que los consejos comunitarios que vendieron a sus comunidades un Consejo Comunitario son 100 personas, mi comunidad se compone por 500 habitantes y 100 personas hoy son los que miran por nosotros, no son ellas en la comunidad en general, en el Canal del Dique somos más de 1000 campesinos, en el Canal del Dique de familias que dependemos del Canal del Dique y vamos a ser desplazadas, hoy estamos dentro del agua no hay gobernador, no hay alcalde, no hay nadie que mire por nosotros en 39 años que tengo en el Canal del Dique, las grandes empresas nos han empobrecido, como decíamos Azúcar Manuelita, Aguas de Cartagena y los grandes ganaderos nos han masacrado, nos han asesinado, hoy tengo precio, por una élite colombiana, porque no les gusta que el campesino hable la verdad, antes nos engañaban con un refrigerio para que nosotros vendamos nuestros recursos, ya no tenemos miedo, por eso hoy le agradezco a ustedes que me den este espacio en el Congreso y que trabajemos de la mano por el campesino verdadero, no aquel que va a vender a nuestras comunidades porque no tiene ni 1/4 de agua ni 1/4 de tierra en el Canal del Dique ni en Colombia, muchas gracias. | {
"text": "Fredy Martínez Morelo: Buenos días, mi nombre es Fredy Martínez Mórelo, nacido en el Canal del Dique, hoy represento a más de 50 organizaciones en el Canal del Dique, tenemos una preocupación como campesinos, pescadores y pequeños ganaderos del Canal del Dique, nosotros le apostamos a un cambio, a este Gobierno y a esta bancada que está aquí, pero resulta, y pasa que ese cambio se han infiltrado muchas personas que nos han hecho daño durante muchos años, hemos callado durante muchos años en el Canal del Dique, tenemos masacres, hemos vivido violencia, violaciones, y hoy dijimos no más, ya no callaremos más, tenemos dos años de estar apostándole al Gobierno saliente y a este entrante que nos escuchara, hemos denunciado, las Fiscalías están llenas, quizás en la papelera de basura todas nuestras denuncias, que hemos antepuesto, tutelas y no hemos sido escuchados, hoy ante este Proyecto tenemos la preocupación por que el Ministro de Transporte no se ha dignado o no ha tomado la delicadeza de escuchar a las comunidades, hemos alzado la voz durante dos años, pidiéndole que nos escuchen para que este Proyecto tenga un avance, porque este Proyecto llegó fue desplazando, comprando a líderes que no quieren a sus comunidades, en el Gobierno de Petro está la salida para mitigar el hambre en Colombia somos nosotros los campesinos los que en meses si el Gobierno se compromete con nosotros mitigamos el hambre en Colombia, en meses no más que el Gobierno se comprometa a entregarnos las tierras entregarnos los insumos, una vivienda digna y la seguridad para nosotros tener nuestra propia seguridad alimentaria en nuestra región, hoy estamos dentro del agua, le hemos pedido al Gobierno que agilice la búsqueda de personas desaparecidas en el Canal del Dique, porque nosotros hemos interpuesto denuncias para sacar esos muertos que son de nosotros, ningún rico tiene un muerto ahí tirado, somos nosotros que teníamos a nuestros padres, a nuestros hijos y nuestros hermanos por eso queremos que el Proyecto se siente con las comunidades en una mesa, porque hay muchos errores, hay muchas denuncias que hemos puesto con lo que los consejos comunitarios que vendieron a sus comunidades un Consejo Comunitario son 100 personas, mi comunidad se compone por 500 habitantes y 100 personas hoy son los que miran por nosotros, no son ellas en la comunidad en general, en el Canal del Dique somos más de 1000 campesinos, en el Canal del Dique de familias que dependemos del Canal del Dique y vamos a ser desplazadas, hoy estamos dentro del agua no hay gobernador, no hay alcalde, no hay nadie que mire por nosotros en 39 años que tengo en el Canal del Dique, las grandes empresas nos han empobrecido, como decíamos Azúcar Manuelita, Aguas de Cartagena y los grandes ganaderos nos han masacrado, nos han asesinado, hoy tengo precio, por una élite colombiana, porque no les gusta que el campesino hable la verdad, antes nos engañaban con un refrigerio para que nosotros vendamos nuestros recursos, ya no tenemos miedo, por eso hoy le agradezco a ustedes que me den este espacio en el Congreso y que trabajemos de la mano por el campesino verdadero, no aquel que va a vender a nuestras comunidades porque no tiene ni 1/4 de agua ni 1/4 de tierra en el Canal del Dique ni en Colombia, muchas gracias."
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Eduardo Agatón Diazgranados Abadía: Muchas gracias, señor presidente Quiero acudir a los compañeros de la Comisión para solicitarles el trámite a través de la Comisión Cuarta dela Cámara de Representantes, de una solicitud de Control Excepcional a la Ejecución de los recursos públicos de la administración del distrito de Santa Marta del período 2012-2015, con base en el artículo 267 de la Constitución Política y el artículo 26 de la Ley 42 del 93. Quiero radicar ante esta Comisión y pedirles a mis compañeros que me acompañen en esta solicitud para que la Contraloría General de la República ejerza un Control Excepcional Posterior frente al manejo de los recursos de los presupuestos por varias razones, la pé darles algunos datos a mis compañeros de los 2.044 de manera directa y 137 convenios con fundaciones, la mala administración para la ejecución de los recursos de la salud, la mala administración para la resolución del problema de agua en Santa Marta me han llevado a tener 14 G 620 la obligación de presentar este recurso y esta solicitud ante la Comisión así que le solicito que le dé trámite ante la Comisión para ver si me aprueban que podamos seguir adelante con este trámite, aquí ya está toda la papelería todo el soporte con la cual baso mi solicitud, mi proposición y espero que la Comisión me acompañe en esta necesidad de darle claridad a cómo se manejaron los recursos de la ciudad de Santa Marta en el período anterior. Muchas gracias, señor Presidente. | {
"text": "Eduardo Agatón Diazgranados Abadía: Muchas gracias, señor presidente Quiero acudir a los compañeros de la Comisión para solicitarles el trámite a través de la Comisión Cuarta dela Cámara de Representantes, de una solicitud de Control Excepcional a la Ejecución de los recursos públicos de la administración del distrito de Santa Marta del período 2012-2015, con base en el artículo 267 de la Constitución Política y el artículo 26 de la Ley 42 del 93. Quiero radicar ante esta Comisión y pedirles a mis compañeros que me acompañen en esta solicitud para que la Contraloría General de la República ejerza un Control Excepcional Posterior frente al manejo de los recursos de los presupuestos por varias razones, la pé darles algunos datos a mis compañeros de los 2.044 de manera directa y 137 convenios con fundaciones, la mala administración para la ejecución de los recursos de la salud, la mala administración para la resolución del problema de agua en Santa Marta me han llevado a tener 14 G 620 la obligación de presentar este recurso y esta solicitud ante la Comisión así que le solicito que le dé trámite ante la Comisión para ver si me aprueban que podamos seguir adelante con este trámite, aquí ya está toda la papelería todo el soporte con la cual baso mi solicitud, mi proposición y espero que la Comisión me acompañe en esta necesidad de darle claridad a cómo se manejaron los recursos de la ciudad de Santa Marta en el período anterior. Muchas gracias, señor Presidente."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: La idea es que intervengan los Funcionarios citados y posteriormente le damos la palabra a los señores Congresistas para que hagan sus intervenciones. Para una moción de orden se concede el uso de la palabra al honorable Representante Carlos Alejandro Chacón Camargo. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: La idea es que intervengan los Funcionarios citados y posteriormente le damos la palabra a los señores Congresistas para que hagan sus intervenciones. Para una moción de orden se concede el uso de la palabra al honorable Representante Carlos Alejandro Chacón Camargo."
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Eloy Chichi Quintero Romero: Muchas gracias, señor Presidente. Voy a ser puntual en cuanto a la información que nos trae la directora del DPS, la doctora Tatyana Orozco, nuestra querida paisana del Caribe Colombiano, referente a las comunidades indígenas, a las negritudes, a los afrodescendientes, donde la inversión para el 2015 es nula, no existe en el Cesar, es muy grave, porque tenemos una población indígena muy importante en la Sierra Nevada de Santa Marta y fueron víctimas de la violencia, desplazados de la violencia, de sus zonas, increíble de que en el Presupuesto del 2015 no tengamos ninguna partida importante para inversión, cuando en el Plan de Desarrollo pasado se invirtieron 22.000 millones de pesos entonces, me pregunto qué vamos a hacer con esta po zona maltratada como la zona indígena de la Sierra Ne en el Cesar, en Valledupar, en la Sierra Nevada, en las estribaciones Atanque, la Mina, todo el que tuviese el apellido Arias lo mataban creo que desaparecieron ese apellido indígena en la Sierra Nevada. De verdad que me preocupa mucho porque esta es una zona muy importante, caso del municipio de Pueblo Bello, que tiene 16.000 habitantes, donde el 58% de la población es indígena. Entonces me gustaría, señora Directora, que usted que conoce bien nuestra Región, donde la queremos mucho por su gestión como la que hizo en Planeación Nacional, esperamos que ojalá nos lleve algunos recursos que son de mucha importancia para nosotros. | {
"text": "Eloy Chichi Quintero Romero: Muchas gracias, señor Presidente. Voy a ser puntual en cuanto a la información que nos trae la directora del DPS, la doctora Tatyana Orozco, nuestra querida paisana del Caribe Colombiano, referente a las comunidades indígenas, a las negritudes, a los afrodescendientes, donde la inversión para el 2015 es nula, no existe en el Cesar, es muy grave, porque tenemos una población indígena muy importante en la Sierra Nevada de Santa Marta y fueron víctimas de la violencia, desplazados de la violencia, de sus zonas, increíble de que en el Presupuesto del 2015 no tengamos ninguna partida importante para inversión, cuando en el Plan de Desarrollo pasado se invirtieron 22.000 millones de pesos entonces, me pregunto qué vamos a hacer con esta po zona maltratada como la zona indígena de la Sierra Ne en el Cesar, en Valledupar, en la Sierra Nevada, en las estribaciones Atanque, la Mina, todo el que tuviese el apellido Arias lo mataban creo que desaparecieron ese apellido indígena en la Sierra Nevada. De verdad que me preocupa mucho porque esta es una zona muy importante, caso del municipio de Pueblo Bello, que tiene 16.000 habitantes, donde el 58% de la población es indígena. Entonces me gustaría, señora Directora, que usted que conoce bien nuestra Región, donde la queremos mucho por su gestión como la que hizo en Planeación Nacional, esperamos que ojalá nos lleve algunos recursos que son de mucha importancia para nosotros."
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Carlos Abraham Jiménez López: Gracias Presidente, muy corto bajo este debate, lo único que no se puede permitir en este debate es que nos digan que los Gobernadores no pueden hacer su función bajo el Covid si tienen control o no tienen control de los Hospitales lo peor que le puede pasar a esta crisis de la salud es que los Gobernadores no estén dedicados a la prevención y que estén pensando en aumentar solamente estén dedicados a vigilar las UCI que podrían ser las peleas por la que se estén dando aquí con el tema del Hospital cariñosamente ahí que decirles a los compañeros que si están en el Marco de la intervención de estos Hospitales lo que hay que pedirle al Super es un tiempo de cuándo se va a comprometer de dejar saneados estos Hospitales para que se les regrese a los entes de control a los entes territoriales hay muchas decisiones que no son fáciles de tomar y por eso Superintendente es muy importante que usted le diga a cada entidad cuándo es que usted tiene planeado el retorno como lo explicó Samy Merheg, revisando los datos de UCI en Magdalena la tarea se viene haciendo solo hay dos pacientes con Covid en UCI y yo quiero aprovechar mi introversión pero yo no se lo había dicho directamente a usted lo hicimos a través de los medios de comunicación pero lo que viene sucediendo con las UCIS del Valle de cauca aun nos sigue preocupando la semana anterior había disminuido un poco la ocupación antes de este debate el día de ayer volví a revisar las tendencias de ocupación de las unidades de cuidados intensivos, mientras el país tiene 36 mil casos de Covid perdón que son cifras atrasadas llevamos en los casi 40 mil pero es lo que nos sale en la página del Ministerio, mientras en el país hay 36 Mil, Bogotá tiene el 36% de esos casos, Atlántico que es uno de los departamentos con más casos de Covid tiene el 17% de los casos Covid a nivel Nacional y el Valle del Cauca tiene el 11% de los casos Covid. Cuando uno va a ver la correlación de uso de camas UCI de todo el país frente a cada uno de estos departamentos se encuentra que de las 459 camas de cuidados intensivos que se está ocupando en el país el 33% de estas camas están en Bogotá, es decir, hay una correlación de uno a uno entre casos de infectados versus uso de las UCI cuando uno va a Atlántico es el 18% del uso de unidades de cuidados intensivos es una relación solo una diferencia del 1% entre contagiados y pacientes en UCI pero vuelvo y encuentro en el Valle de Cauca una dispersión enorme, mientras en el Valle de Cauca tenemos el 11% de los contagiados por Covid, tenemos en el Valle de Cauca el 25% de los pacientes en cuidados intensivos es más del 100% de la dispersión le pido Super que revise porque cuando uno revisa la cifra de los pacientes que han estado en cuidados intermedios el Valle de Cauca solo llega a una ocupación del 6%, lo que nos han explicado algunos médicos es que los pacientes que han estado o han pasado por UCI necesariamente tienen que pasar por cuidados intermedios para una recuperación y aquí no se está viendo en el Valle de Cauca, sino que se está viendo que los pacientes pasan de una UCI directamente a hospitalización. Entonces quiero que mire muy bien esas cifras dado que este es el debate hoy Nacional, el debate Nacional es el uso inadecuado de las UCI en el país que le están pidiendo al Ministro, que le están pidiendo a usted que se esclarezca, la gente del Magdalena no se está muriendo por saber quién es el Gerente del uno o del otro, hay una preocupación solamente Política de quien controla el presupuesto de ese Hospital y no es la preocupación hoy de todos los colombianos aquí cada uno tiene que asumir su responsabilidad, si usted súper asumió la responsabilidad de intervenir un Hospital que venía mal, pero los colombianos estamos esperando el resultado de la investigación que se está haciendo por el uso inadecuado de las unidades de cuidados intensivos, no era más señor Presidente. | {
"text": "Carlos Abraham Jiménez López: Gracias Presidente, muy corto bajo este debate, lo único que no se puede permitir en este debate es que nos digan que los Gobernadores no pueden hacer su función bajo el Covid si tienen control o no tienen control de los Hospitales lo peor que le puede pasar a esta crisis de la salud es que los Gobernadores no estén dedicados a la prevención y que estén pensando en aumentar solamente estén dedicados a vigilar las UCI que podrían ser las peleas por la que se estén dando aquí con el tema del Hospital cariñosamente ahí que decirles a los compañeros que si están en el Marco de la intervención de estos Hospitales lo que hay que pedirle al Super es un tiempo de cuándo se va a comprometer de dejar saneados estos Hospitales para que se les regrese a los entes de control a los entes territoriales hay muchas decisiones que no son fáciles de tomar y por eso Superintendente es muy importante que usted le diga a cada entidad cuándo es que usted tiene planeado el retorno como lo explicó Samy Merheg, revisando los datos de UCI en Magdalena la tarea se viene haciendo solo hay dos pacientes con Covid en UCI y yo quiero aprovechar mi introversión pero yo no se lo había dicho directamente a usted lo hicimos a través de los medios de comunicación pero lo que viene sucediendo con las UCIS del Valle de cauca aun nos sigue preocupando la semana anterior había disminuido un poco la ocupación antes de este debate el día de ayer volví a revisar las tendencias de ocupación de las unidades de cuidados intensivos, mientras el país tiene 36 mil casos de Covid perdón que son cifras atrasadas llevamos en los casi 40 mil pero es lo que nos sale en la página del Ministerio, mientras en el país hay 36 Mil, Bogotá tiene el 36% de esos casos, Atlántico que es uno de los departamentos con más casos de Covid tiene el 17% de los casos Covid a nivel Nacional y el Valle del Cauca tiene el 11% de los casos Covid. Cuando uno va a ver la correlación de uso de camas UCI de todo el país frente a cada uno de estos departamentos se encuentra que de las 459 camas de cuidados intensivos que se está ocupando en el país el 33% de estas camas están en Bogotá, es decir, hay una correlación de uno a uno entre casos de infectados versus uso de las UCI cuando uno va a Atlántico es el 18% del uso de unidades de cuidados intensivos es una relación solo una diferencia del 1% entre contagiados y pacientes en UCI pero vuelvo y encuentro en el Valle de Cauca una dispersión enorme, mientras en el Valle de Cauca tenemos el 11% de los contagiados por Covid, tenemos en el Valle de Cauca el 25% de los pacientes en cuidados intensivos es más del 100% de la dispersión le pido Super que revise porque cuando uno revisa la cifra de los pacientes que han estado en cuidados intermedios el Valle de Cauca solo llega a una ocupación del 6%, lo que nos han explicado algunos médicos es que los pacientes que han estado o han pasado por UCI necesariamente tienen que pasar por cuidados intermedios para una recuperación y aquí no se está viendo en el Valle de Cauca, sino que se está viendo que los pacientes pasan de una UCI directamente a hospitalización. Entonces quiero que mire muy bien esas cifras dado que este es el debate hoy Nacional, el debate Nacional es el uso inadecuado de las UCI en el país que le están pidiendo al Ministro, que le están pidiendo a usted que se esclarezca, la gente del Magdalena no se está muriendo por saber quién es el Gerente del uno o del otro, hay una preocupación solamente Política de quien controla el presupuesto de ese Hospital y no es la preocupación hoy de todos los colombianos aquí cada uno tiene que asumir su responsabilidad, si usted súper asumió la responsabilidad de intervenir un Hospital que venía mal, pero los colombianos estamos esperando el resultado de la investigación que se está haciendo por el uso inadecuado de las unidades de cuidados intensivos, no era más señor Presidente."
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Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias a usted Alcalde entonces tengo inscrito a Mario Castaño, tengo inscrito a Aída Avella, tengo inscrito a Luis Felipe Lemos, al Senador Zúñiga, a Myriam Paredes, al doctor Alexánder López que nos visita hoy desde la Comisión Primera del Senado de la República, no veo al Senador Castaño tiene el uso de la palabra para ir avanzando la doctora Aída Yolanda Avella. | {
"text": "Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias a usted Alcalde entonces tengo inscrito a Mario Castaño, tengo inscrito a Aída Avella, tengo inscrito a Luis Felipe Lemos, al Senador Zúñiga, a Myriam Paredes, al doctor Alexánder López que nos visita hoy desde la Comisión Primera del Senado de la República, no veo al Senador Castaño tiene el uso de la palabra para ir avanzando la doctora Aída Yolanda Avella."
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Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Quiero, primero informarle a los honorables Congresistas que vamos a culminar con la otra intervención, que es la del señor Delegado del señor Contralor General, para algunos temas puntuales que le fueron también solicitados por los Congresistas y una vez culmine, tengo una lista de inscritos, les voy dando el uso de la palabra en el orden que ya están inscritos. Se concede el uso de la palabra al doctor Julián Eduardo Polanía, Contralor Delegado para el Sector Infraestructura. | {
"text": "Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Quiero, primero informarle a los honorables Congresistas que vamos a culminar con la otra intervención, que es la del señor Delegado del señor Contralor General, para algunos temas puntuales que le fueron también solicitados por los Congresistas y una vez culmine, tengo una lista de inscritos, les voy dando el uso de la palabra en el orden que ya están inscritos. Se concede el uso de la palabra al doctor Julián Eduardo Polanía, Contralor Delegado para el Sector Infraestructura."
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Representante John Jairo Roldán Avendaño: En consideración la proposición leída, se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra. Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, la proposición leída Comisión Cuarta de Cámara. | {
"text": "Representante John Jairo Roldán Avendaño: En consideración la proposición leída, se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra. Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, la proposición leída Comisión Cuarta de Cámara."
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Paulino Riascos Riascos: Senadora yo tengo aquí en el orden de la palabra al Senador Lemos y al Senador Roldán, tendría que preguntarles a ellos si de pronto no tienen ninguna dificultad en permitir que la sesión informal sea primero y luego el uso de la palabra. | {
"text": "Paulino Riascos Riascos: Senadora yo tengo aquí en el orden de la palabra al Senador Lemos y al Senador Roldán, tendría que preguntarles a ellos si de pronto no tienen ninguna dificultad en permitir que la sesión informal sea primero y luego el uso de la palabra."
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Carlos Abraham Jiménez López: Ya, la invitación es que lo hagamos separado por una sencilla razón, las otras las estamos haciendo los cuatro Presidentes de Comisión y va a ser todo materia económica, en cambio si es este, lo podemos hacer en la Comisión Cuarta de Senado y no tengo que ir a pedirle a los demás compañeros de las demás Comisiones que hagamos esta invitación, quedando aprobado. Proyecto de ley número 024 de 2020, por medio de la cual se deroga el decreto 811 de 2020, el proyecto de ley dice acumulados, estos son proyectos acumulados, el Proyecto de ley número 177 de 2020, por la cual se deroga el decreto legislativo 811 del de junio de 2020, proyecto de ley número 194 de 2020 por medio de la cual se deroga el artículo del decreto legislativo 811 de 2020, el ponente es el senador Nicolás Pérez Vázquez, está publicado en la de 2021, señor Presidente, está anunciado el proyecto, no hay más temas en Secretaría. | {
"text": "Carlos Abraham Jiménez López: Ya, la invitación es que lo hagamos separado por una sencilla razón, las otras las estamos haciendo los cuatro Presidentes de Comisión y va a ser todo materia económica, en cambio si es este, lo podemos hacer en la Comisión Cuarta de Senado y no tengo que ir a pedirle a los demás compañeros de las demás Comisiones que hagamos esta invitación, quedando aprobado. Proyecto de ley número 024 de 2020, por medio de la cual se deroga el decreto 811 de 2020, el proyecto de ley dice acumulados, estos son proyectos acumulados, el Proyecto de ley número 177 de 2020, por la cual se deroga el decreto legislativo 811 del de junio de 2020, proyecto de ley número 194 de 2020 por medio de la cual se deroga el artículo del decreto legislativo 811 de 2020, el ponente es el senador Nicolás Pérez Vázquez, está publicado en la de 2021, señor Presidente, está anunciado el proyecto, no hay más temas en Secretaría."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: En consideración el título y querer de que el Proyecto de ley número 065 de 2016 Cámara, tenga segundo debate, se abre su discusión, continúa su discusión, anuncio que va a cerrarse la discusión, se cierra la discusión. Aprueban los honorables Representantes Permanente el título y querer de que el Proyecto de ley número 065 de 2016 Cámara, tenga segundo debate Con mucho gusto, señor Presidente. Proyecto de ley número 050 de 2016 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los ciento cincuenta años de la fundación del municipio de Casabianca (Tolima se rinde homenaje a sus habitantes y se dictan otras disposiciones. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: En consideración el título y querer de que el Proyecto de ley número 065 de 2016 Cámara, tenga segundo debate, se abre su discusión, continúa su discusión, anuncio que va a cerrarse la discusión, se cierra la discusión. Aprueban los honorables Representantes Permanente el título y querer de que el Proyecto de ley número 065 de 2016 Cámara, tenga segundo debate Con mucho gusto, señor Presidente. Proyecto de ley número 050 de 2016 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los ciento cincuenta años de la fundación del municipio de Casabianca (Tolima se rinde homenaje a sus habitantes y se dictan otras disposiciones."
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Nicolás Pérez Vásquez: Muchas gracias Presidente, primero quiero felicitar a las personas que estuvieron presidiendo esta Comisión al doctor Carlos Abraham y a nuestro compañero Juan Luis, también a nuestro compañero Arturo Char, que lo hizo muy bien en la Presidencia del Senado todas las felicitaciones, para mí es un gusto postular para la Presidencia de la Comisión Cuarta en este último año a mi compañero de bancada y amigo Carlos Meisel, Carlos Meisel estudió Ciencias Políticas en la Universidad del Norte, tiene es Magíster también de Administración de Negocios y Finanzas de la Universidad IE Business School de Madrid, tiene una Especialización de Mercadeo y Ventas de la Universidad de Los Andes, fue un concejal muy joven, es un hombre de 35 años con esa corta edad, creo que es de los Senadores más jóvenes o el más joven de todos, es un hombre que ha demostrado una capacidad de liderazgo, una capacidad de concertación muy grande, fue Concejal de Barranquilla, allí estuvo como Vicepresidente de la Comisión Primera, también ha sido Vicepresidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial, allí ha liderado temas de descentralización Territorial como la mayoría de nosotros, es un Senador de Regiones. Carlos, qué bueno que si logras tener esta Presidencia puedas seguir trabajando por un tema de descentralización y que sigas apoyando tanto los Territorios, se nos viene un año con unos retos muy importantes para esta Comisión se viene el tema de una Reforma Tributaria y con un tema de componente social inmenso, el Presupuesto del último año así que creo que Carlos es una persona que nos puede representar, nos puede ayudar y puede liderar muy bien esta Comisión que ha trabajado con unión y con un buen colegaje, entendiendo que hay diferentes manifestaciones y diferentes representaciones ideológicas, pero que esta Comisión se ha caracterizado por ser respetuosa, Carlos Meisel es un nombre demócrata, así que los invito a que me acompañen en esta postulación, muchas gracias y felicitaciones a los que presidieron esta Comisión y a nuestro compañero Arturo Char, que lo hizo muy bien en la Presidencia del Senado, gracias. | {
"text": "Nicolás Pérez Vásquez: Muchas gracias Presidente, primero quiero felicitar a las personas que estuvieron presidiendo esta Comisión al doctor Carlos Abraham y a nuestro compañero Juan Luis, también a nuestro compañero Arturo Char, que lo hizo muy bien en la Presidencia del Senado todas las felicitaciones, para mí es un gusto postular para la Presidencia de la Comisión Cuarta en este último año a mi compañero de bancada y amigo Carlos Meisel, Carlos Meisel estudió Ciencias Políticas en la Universidad del Norte, tiene es Magíster también de Administración de Negocios y Finanzas de la Universidad IE Business School de Madrid, tiene una Especialización de Mercadeo y Ventas de la Universidad de Los Andes, fue un concejal muy joven, es un hombre de 35 años con esa corta edad, creo que es de los Senadores más jóvenes o el más joven de todos, es un hombre que ha demostrado una capacidad de liderazgo, una capacidad de concertación muy grande, fue Concejal de Barranquilla, allí estuvo como Vicepresidente de la Comisión Primera, también ha sido Vicepresidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial, allí ha liderado temas de descentralización Territorial como la mayoría de nosotros, es un Senador de Regiones. Carlos, qué bueno que si logras tener esta Presidencia puedas seguir trabajando por un tema de descentralización y que sigas apoyando tanto los Territorios, se nos viene un año con unos retos muy importantes para esta Comisión se viene el tema de una Reforma Tributaria y con un tema de componente social inmenso, el Presupuesto del último año así que creo que Carlos es una persona que nos puede representar, nos puede ayudar y puede liderar muy bien esta Comisión que ha trabajado con unión y con un buen colegaje, entendiendo que hay diferentes manifestaciones y diferentes representaciones ideológicas, pero que esta Comisión se ha caracterizado por ser respetuosa, Carlos Meisel es un nombre demócrata, así que los invito a que me acompañen en esta postulación, muchas gracias y felicitaciones a los que presidieron esta Comisión y a nuestro compañero Arturo Char, que lo hizo muy bien en la Presidencia del Senado, gracias."
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Luis Fernando Andrade Moreno: Muchas gracias señor Presidente, para terminar la respuesta al honorable Representante Eloy Chichi Quintero Romero, si quiere, lo que podemos hacer es sentarnos con Concesionario El Cóndor, a quien ya se le adjudicó este proyecto y ver los detalles de lo que usted está proponiendo y cómo se puede ajustar esto dentro del proyecto. | {
"text": "Luis Fernando Andrade Moreno: Muchas gracias señor Presidente, para terminar la respuesta al honorable Representante Eloy Chichi Quintero Romero, si quiere, lo que podemos hacer es sentarnos con Concesionario El Cóndor, a quien ya se le adjudicó este proyecto y ver los detalles de lo que usted está proponiendo y cómo se puede ajustar esto dentro del proyecto."
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Arias Castillo: Gracias Presidente, yo creo que nos sumamos todos como Comisión al duelo que plantea Aída, y más quienes en el suroccidente que es desde luego un sentimiento compartido, pero con profundo dolor pareciera ser un patrón de comportamientos niños, jóvenes en varias latitudes de modo que en lo personal no creo que se trate solamente de una casualidad y solamente agentes del narcotráfico venido reclamando, que haya una investigación muy profunda también de contrainteligencia del estilo de la fuerza pública, hay quejas muy razonables de la comunidad, por otra parte, decirle a la Presidenta de la Previsora que no siempre tenemos esto a nivel de coincidencia la Comisión, coincidimos como Comisión, en este caso en particular la información que recibimos por muy distintas procedencias parecen ser muy coincidentes y no solamente es nuestra, es de personas allegadas a las distintas denominaciones políticas y presencia aquí parlamentarias. Algo tendrá que decir eso, yo estoy muy interesado en escucharla, he tenido mucha dificultad el día hoy que no es viable aquí comentar, pero he estado muy atento de escucharla, lo segundo es que sumándome fíjese usted, me ahorran mucho, me dispensan pero quiero subrayar la preocupación por el tema de la defensa jurídica, no es muy razonable de lo que está ocurriendo y casos se han dado de aprovechamiento de figuras de forma de gobernanza que permiten que terceros se aprovechen de las debilidades jurídicas del Estado, por eso se ha acudido a la figura de un organismo independiente que pretenda atender ese tema. Segundo el pésimo servicio por distintas partes yo estoy reportando aquí, por ejemplo casos numerosos de los maestros, las quejas acumuladas por los maestros en colegios públicos 2000 o 2500 quejas mensuales me parece que es un volumen supremamente grande, pero para agregarle cosas no escuché y me dispensan si fue de un problema mío aquí el computador los hallazgos de la Contraloría en relación con inconsistencias fiscales por más de 63 mil millones de pesos en el FOMAG ya que tanto se ha dicho permítanme agregar en relación con el FOMAG que adicionalmente se aumentó la Comisión fiduciaria que le paga el FOMAG a la Previsora de 22 mil millones de pesos a 45 a 46 mil, es decir, más que duplicada no Es la idea que la Fiduprevisora cumpliera con 74 compromisos muy a pesar de lo cual el servicio nunca mejoró y sobre esto hay no solamente percepción sino escritos de las organizaciones gremiales de los trabajadores, me manifiestan su preocupación en particular por el FOMAG, escena que el doctor Jaime Abril Morales ha planteado que además de estos recursos que son depositan cuantiosos y tan mal destinados o tan mal manejados aparentemente que los profesores deban hacer un aporte adicional por ejemplo los pensionados dan 12 por ciento de su mesada y el personal activo por ciento, quisiera preguntar que se explicara un poco más sobre el tema y hacer una, dar alcance algo que ha hecho uno de los citantes el doctor Lemus, en el siguiente sentido no son solamente sentencias que indican la necesidad de que se formalice en la planta personal y que las órdenes de prestación de servicios no puedan utilizarse para funciones misionales ni permanentes, entonces uno ya empieza a discutir manuales de funciones en fin, de cargas de trabajo, pero en todo caso además de las sentencias quiero recordar que hay acuerdos con el Gobierno nacional y las centrales sindicales para que se proceda la formalización, suscritos inclusive a instancias de la mesa de concertación, normalmente encuentran más dificultades porque se dice que las entidades no podrían tener una desproporción entre los presupuestos de inversión y de funcionamiento, pero hago notar que parte de los acuerdos y entiendo que el Gobierno lo ha cumplido, es modificar las normativas para dar más posibilidad de que se produzcan esas formalizaciones, en caso de no ser este, esta oportunidad el doctor Lemos explicaba que se trataba de trabajadores oficiales comparto su observación acerca de una forma de vinculación distinta, pero me interesa ver la precisión porque en varias entidades del Estado tenemos una circunstancia similar, una nómina abultada paralela bien sea de empleados públicos o de trabajadores oficiales que con frecuencia terminan en litigios en los cuales el Estado termina perdiendo y en este caso como se ha mencionado asumiendo responsabilidades solidariamente, yo me reservo, estoy muy atento señora Presidenta de esto es un volumen de manifestaciones a veces inusual en esta Comisión de modo que quedo muy atento de la respuesta de la señora Presidenta para poder opinar más de fondo. Gracias señor Presidente y Secretario. | {
"text": "Arias Castillo: Gracias Presidente, yo creo que nos sumamos todos como Comisión al duelo que plantea Aída, y más quienes en el suroccidente que es desde luego un sentimiento compartido, pero con profundo dolor pareciera ser un patrón de comportamientos niños, jóvenes en varias latitudes de modo que en lo personal no creo que se trate solamente de una casualidad y solamente agentes del narcotráfico venido reclamando, que haya una investigación muy profunda también de contrainteligencia del estilo de la fuerza pública, hay quejas muy razonables de la comunidad, por otra parte, decirle a la Presidenta de la Previsora que no siempre tenemos esto a nivel de coincidencia la Comisión, coincidimos como Comisión, en este caso en particular la información que recibimos por muy distintas procedencias parecen ser muy coincidentes y no solamente es nuestra, es de personas allegadas a las distintas denominaciones políticas y presencia aquí parlamentarias. Algo tendrá que decir eso, yo estoy muy interesado en escucharla, he tenido mucha dificultad el día hoy que no es viable aquí comentar, pero he estado muy atento de escucharla, lo segundo es que sumándome fíjese usted, me ahorran mucho, me dispensan pero quiero subrayar la preocupación por el tema de la defensa jurídica, no es muy razonable de lo que está ocurriendo y casos se han dado de aprovechamiento de figuras de forma de gobernanza que permiten que terceros se aprovechen de las debilidades jurídicas del Estado, por eso se ha acudido a la figura de un organismo independiente que pretenda atender ese tema. Segundo el pésimo servicio por distintas partes yo estoy reportando aquí, por ejemplo casos numerosos de los maestros, las quejas acumuladas por los maestros en colegios públicos 2000 o 2500 quejas mensuales me parece que es un volumen supremamente grande, pero para agregarle cosas no escuché y me dispensan si fue de un problema mío aquí el computador los hallazgos de la Contraloría en relación con inconsistencias fiscales por más de 63 mil millones de pesos en el FOMAG ya que tanto se ha dicho permítanme agregar en relación con el FOMAG que adicionalmente se aumentó la Comisión fiduciaria que le paga el FOMAG a la Previsora de 22 mil millones de pesos a 45 a 46 mil, es decir, más que duplicada no Es la idea que la Fiduprevisora cumpliera con 74 compromisos muy a pesar de lo cual el servicio nunca mejoró y sobre esto hay no solamente percepción sino escritos de las organizaciones gremiales de los trabajadores, me manifiestan su preocupación en particular por el FOMAG, escena que el doctor Jaime Abril Morales ha planteado que además de estos recursos que son depositan cuantiosos y tan mal destinados o tan mal manejados aparentemente que los profesores deban hacer un aporte adicional por ejemplo los pensionados dan 12 por ciento de su mesada y el personal activo por ciento, quisiera preguntar que se explicara un poco más sobre el tema y hacer una, dar alcance algo que ha hecho uno de los citantes el doctor Lemus, en el siguiente sentido no son solamente sentencias que indican la necesidad de que se formalice en la planta personal y que las órdenes de prestación de servicios no puedan utilizarse para funciones misionales ni permanentes, entonces uno ya empieza a discutir manuales de funciones en fin, de cargas de trabajo, pero en todo caso además de las sentencias quiero recordar que hay acuerdos con el Gobierno nacional y las centrales sindicales para que se proceda la formalización, suscritos inclusive a instancias de la mesa de concertación, normalmente encuentran más dificultades porque se dice que las entidades no podrían tener una desproporción entre los presupuestos de inversión y de funcionamiento, pero hago notar que parte de los acuerdos y entiendo que el Gobierno lo ha cumplido, es modificar las normativas para dar más posibilidad de que se produzcan esas formalizaciones, en caso de no ser este, esta oportunidad el doctor Lemos explicaba que se trataba de trabajadores oficiales comparto su observación acerca de una forma de vinculación distinta, pero me interesa ver la precisión porque en varias entidades del Estado tenemos una circunstancia similar, una nómina abultada paralela bien sea de empleados públicos o de trabajadores oficiales que con frecuencia terminan en litigios en los cuales el Estado termina perdiendo y en este caso como se ha mencionado asumiendo responsabilidades solidariamente, yo me reservo, estoy muy atento señora Presidenta de esto es un volumen de manifestaciones a veces inusual en esta Comisión de modo que quedo muy atento de la respuesta de la señora Presidenta para poder opinar más de fondo. Gracias señor Presidente y Secretario."
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Modesto Enrique Aguilera Vides: doctor Malagón, que este presupuesto pueda llevar vivienda a los sectores rurales la gente campesina está pidiendo vivienda y usted, yo sé que usted es un hombre que conoce el sector, por eso le pido que con este presupuesto podamos hacer realidad eso. Igualmente, yo quisiera aquí también ver al Ministro de Agricultura, en los dos últimos presupuestos le pusimos presupuesto para… un subsidio del 50% de aquellos propietarios de predios de a 50 hectáreas para que utilizaran los pozos profundos, y no fue posible que en estos últimos dos años se le pusiera plata a ese sector, y ahora lo quitan Yo creo que el señor Ministro tiene que responderle a este Congreso por qué no se hizo eso y por qué ahora están excluyendo el presupuesto del próximo año. Muchas gracias, señora Presidente. | {
"text": "Modesto Enrique Aguilera Vides: doctor Malagón, que este presupuesto pueda llevar vivienda a los sectores rurales la gente campesina está pidiendo vivienda y usted, yo sé que usted es un hombre que conoce el sector, por eso le pido que con este presupuesto podamos hacer realidad eso. Igualmente, yo quisiera aquí también ver al Ministro de Agricultura, en los dos últimos presupuestos le pusimos presupuesto para… un subsidio del 50% de aquellos propietarios de predios de a 50 hectáreas para que utilizaran los pozos profundos, y no fue posible que en estos últimos dos años se le pusiera plata a ese sector, y ahora lo quitan Yo creo que el señor Ministro tiene que responderle a este Congreso por qué no se hizo eso y por qué ahora están excluyendo el presupuesto del próximo año. Muchas gracias, señora Presidente."
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Mario Alberto Castaño Pérez: Gracias Presidente, Ministra la verdad que yo voy a iniciar por felicitarla, esta Comisión es una Comisión de una composición bastante generosa de la representación política y hoy le puede decir que aquí no nos ha temblado la mano para sacar adelante proposiciones de insatisfacciones de las respuestas, pero en el caso suyo no, Zúñiga, no somos capaces de promover que esta sea la situación en las respuestas, porque estamos contentos de lo que usted ha dicho y la legitimado, yo quiero arrancar Honorables compañeros por los antecedentes doctora Paredes, si bien el Fondo se creó el Plan de Desarrollo 2014, se vino a fondear en la discusión del Presupuesto del año 2016 y recuerdo yo, como ser hoy, cuando Cecilia Álvarez, en el atril de la Cámara, en esa época yo Representante, le decía a Gina Parodi, que parecía un gallito fino, defendiendo que ella fuese la que administrarse los dos billones con que arrancó ese presupuesto para la vigencia del año 2016, discusión en el año 2015, resulta que esta Administración de este Fondo, hacia parte de una componente a política liderada desde el Palacio de Nariño, por la hoy y no está, el doctor Gerente Corficolombiana la doctora, María Lorena Gutiérrez, que todo tiene un vaso comunicante, doctora Aída Avella, la doctora María Lorena Gutiérrez, con un grupo muy selecto de mujeres en el Palacio de Nariño, soñó con que la doctora Gina Parodi, podía ser Vicepresidenta este país y era para hacer la Vicepresidenta ni nada más ni nada menos que de la Colombia Educada, doctor Nicolás Pérez, la que bajó el sofismo de la educación, fracaso con Antioquia más educada, pero le falta a la gente carácter para decir las cosas, fue cuando menos sacó los antioqueños en las pruebas PISA, eso fue un fiasco, como fue también un fiasco la pavimentación, cómo fue también un fiasco la Administración de Recursos y hoy puedo decir aquí tranquilamente de que nadie se pregunta, doctora Aída Avella, en esas Administraciones de la Medellín, la Antioquia Educada cuánto fue el promedio que estuvo los bancos, en el Bancolombia, con cuánto lo fondeaba permanentemente. Es que aquí hipócritas de la moral hay muchos y con muchos estilos, pero eso es importante tenerlo aquí porque ese plan maquiavélico para que la doctora Gina Parodi, fuese Vicepresidenta de este País, fue secundado por influyentes medios de comunicación de Colombia, que siempre nos han puesto de los colombianos en diferentes perspectivas a pensar lo que ellos quieren y no lo que pasa, que hacia un recuerdo doctora Aída, cuando el año 2012-2013 todos los días usted escuchaba torneo de Golf, Pacific Rubiales, pero se acabó la publicidad el día que le devolvieron el pozo Ecopetrol y lo mismo pasó cuando se creó este Fondo, diario, salía la doctora Gina Parodi, todos los días sale a las de la mañana promoviéndola como una gran estadista y hoy esos mismos medios de comunicación con gran influencia, acallan y son cómplices de los problemas del FFIE y del alcance que tuvo la doctora Gina Parodi, al momento de administrar estos fondos, mire, vuelvo y reitero y voy a poner en la tarea, aquí los corruptos no son la dirigencia política, que los corruptos son quiénes en las entidades del Estado hacen los pliegos, son quienes permanentemente después de una trayectoria importante en las Entidades del Estado terminan secuestrando las entidades, por qué, por el conocimiento técnico, terminan coaptando a llega nueva con buenos criterios, sí y así entonces del Ministerio, doctora Gina Parodi, como gallito fino, facilitó el saqueo del FFIE, con qué, con el fin de ser Vicepresidenta, no de la Colombia educada sino de la hipocresía moral de este país. la persona que Ministra yo tengo una formación financiera y tengo dos preocupaciones y es lo siguiente la realidad territorial, Honorables compañeros, Sogamoso no sé, es un ejemplo, tuvo que hacer un crédito para poder cofinanciar en el FFIES, muchas Entidades Territoriales por no decir todas, tuvieron que ir a créditos a la banca, no está el doctor Arias, porque diría que seguiremos enriqueciendo a Sarmiento Angulo, pero vamos a la realidad financiera, doctor Nicolás, esos municipios y departamentos llevan hoy pagando intereses de la deuda años, pongamos una taza normal del 12%, entonces ahí estos departamentos, esos municipios están incurriendo en unos costos que no van a recuperar, los alumnos tampoco van a ver, si y menos los profesores que no tienen donde dar clases, eso genera una pérdida de competitividad del orden del 36% hablando a tasa reales y una preocupación enorme Ministra, qué pasa, cómo hacer el FFIE, hoy porque si esas empresas contratistas usted le pagan por hito terminado, cómo está la actualización de precios tienen derecho o no tienen derecho , porque han pasado tres vigencias coloquemos la inflación es bajas, del o por ciento, salíamos hablando de casi un 14 o 15% que implicaría Honorables compañeros que esa plata prestada y a precios de hoy, ha perdido el 50% de capacidad adquisitiva, eso no es poco, entonces son respuestas que hay que darle al país, respuesta que hay que darle a los jóvenes doctora Aída, jóvenes que además no agradecen absolutamente nada porque esos son los que están estudiando y no conocieron la guerra, no tienen ni idea de eso, ellos están defendiendo el medio ambiente, las políticas públicas, hoy no hay jornada única, pero la realidad de nuestro país y esos pobres jóvenes van a hacer y esos jóvenes los próximos votantes y eso es lo que va a cambiar la Democracia Colombia, mire en este momento hay miles de alumnos en ese programa un bonito de la jornada única, hoy no ha podido existir, mi preocupación es que el Gobierno nacional, siempre tiene la capacidad coercitiva de someter a los Entes Territoriales, un ejemplo aquí estuvo la Ministra del Interior y nos dijo, 436 contratos demandados para los Entes Territoriales porque están mal ejecutados, o mal terminados. Pero ahora que los Entes Territoriales tienen la sartén por el mango, necesitamos saber qué es lo que va a pasar, porque la Nación tiene que salvaguardar a sus hijos y los hijos son los departamentos y los municipios de Colombia y ahí me uno a lo que estamos hablando, nosotros no podemos seguir deteriorando las finanzas territoriales en detrimento de que la Centralización bajo el sofisma de la corrupción solo está en los municipios y los departamentos, la quieren Centralizar desde Bogotá para grandes contratistas como lo demostramos aquí para que sigan secuestrando y saqueando este país, nosotros estamos muy preocupados, porque, desde el punto de vista político Ministra, eso tiene unas implicaciones, implicaciones grandísimas y no sólo a nivel nacional sino también territorial, ustedes creen que bajó el sofisma del cinismo hay gobernadores que han ido a la ciudadanía recuperar la plata del FFIE, venga esos populismo sano y puro, y lo estoy hablando por el gobernador de mi departamento que va y recoge 20.000 firmas si ese no es el camino legal, ni expedito y menos el político para recuperar la plata de todas las aulas que no se han recuperado para departamento de Caldas, hoy los Entes Territoriales que tenían que vigilar que sus recursos hubiesen llegado a buen fin, no puedes decir que ellos no tiene ninguna responsabilidad por qué las aulas no se han hecho, hoy los Interventores tienen una responsabilidad inmensa, a cada nivel, porque los recursos eran públicos, tanto de los municipios como de los departamentos, nosotros, si bien entendemos que el FFIE contrató las responsabilidad de los recursos Territoriales, sigue siendo de los 22 Gobernadores, si bien ellos entregaron la ejecución a ustedes los responsables de los recursos siguen siendo ellos mismos, y aquí hay que salvaguardar a los que han estado interesados, pero sabemos de que esa responsabilidad, si no los exime ni la ley ni la pérdida de los convenios, lo que pasa, doctora Aída, es que aquí hay una parte más profunda de eso, aquellos gobernadores que pensaban ser Ministros de Educación, y existían secretarios de educación que querían ser Gobernadores, para que llegaran al FFIE y obviamente cuáles postulaban pues los colegios de los municipios donde políticamente no eran fuertes. Pero hoy el costo político porque corrieron un riesgo y hoy desde el punto de vista la ejecución y la legitimidad son perdedores, perdedores en el cálculo político y perdedores de la ejecución, porque hoy no existen ni colegios ni alumnos beneficiados de esa inversión, mire esos mismos Gobernadores son los que con el tiempo terminaron buscando premios de la ONU, diciendo que la erradicación manual valía la pena y se lo ganaron, pero son tan desafortunados, que los campesinos denunciaron y los medios de comunicación fueron y encontraron 10 mil matas de coca, si son los mismos Gobernadores que hoy Ministra les da pena decir que el Gobierno nacional vota en los OCAD y sostienen que los recursos de las regalías son de los departamentos, no la Nación, tiene un papel preponderante en fijar la inversión o les falta grandeza al reconocer de que Iván Duque también ha hecho por las regiones y hoy ha descongelado, 6.8 billones de regalías para que se inviertan porque son un motor de la economía, esos mismos gobernadores son los que les da pena decir y se abrogan para ellos mismos éxitos empresariales, le voy a decir aquí fuimos nosotros hoy Representantes a la Cámara y un muchas Congresistas Senadores, quienes lideramos las barreras para comercialización de licores en el país, acabamos un monopolio que existía desde el año 1933 y hoy le dicen a la sociedad que las empresas venden más, cuando fue este Congreso el qué obligó y permitió que los Gobernadores accedieran a que los licores transitaran libremente por Colombia, mire hoy no podemos no decir que esos Gobernadores no sean responsables de que no están las aulas, claro que lo son, estos Gobernadores deben responder disciplinaria y fiscalmente por actuar con cálculo político y porque hoy las aulas no están esos Gobernadores deben ser fiscalmente también responsables por prevaricar en contravía de la población educativa de Colombia y yo la he invitado Ministra lo que pasa es que usted por su agenda seguramente no para bolas o no le interesa o le queda muy lejos o tiene los temores del aeropuerto de Manizales, de Sal si Puedes, pero la diferencia entre la voluntad política de hacer bien las inversiones, la invitó a Manizales para que vea la diferencia entre los que quieren hacer política con las aulas y los que empiezan realmente es cerrar la brecha educativa como lo dice el Señor Alcalde de Manizales. Muchas gracias. | {
"text": "Mario Alberto Castaño Pérez: Gracias Presidente, Ministra la verdad que yo voy a iniciar por felicitarla, esta Comisión es una Comisión de una composición bastante generosa de la representación política y hoy le puede decir que aquí no nos ha temblado la mano para sacar adelante proposiciones de insatisfacciones de las respuestas, pero en el caso suyo no, Zúñiga, no somos capaces de promover que esta sea la situación en las respuestas, porque estamos contentos de lo que usted ha dicho y la legitimado, yo quiero arrancar Honorables compañeros por los antecedentes doctora Paredes, si bien el Fondo se creó el Plan de Desarrollo 2014, se vino a fondear en la discusión del Presupuesto del año 2016 y recuerdo yo, como ser hoy, cuando Cecilia Álvarez, en el atril de la Cámara, en esa época yo Representante, le decía a Gina Parodi, que parecía un gallito fino, defendiendo que ella fuese la que administrarse los dos billones con que arrancó ese presupuesto para la vigencia del año 2016, discusión en el año 2015, resulta que esta Administración de este Fondo, hacia parte de una componente a política liderada desde el Palacio de Nariño, por la hoy y no está, el doctor Gerente Corficolombiana la doctora, María Lorena Gutiérrez, que todo tiene un vaso comunicante, doctora Aída Avella, la doctora María Lorena Gutiérrez, con un grupo muy selecto de mujeres en el Palacio de Nariño, soñó con que la doctora Gina Parodi, podía ser Vicepresidenta este país y era para hacer la Vicepresidenta ni nada más ni nada menos que de la Colombia Educada, doctor Nicolás Pérez, la que bajó el sofismo de la educación, fracaso con Antioquia más educada, pero le falta a la gente carácter para decir las cosas, fue cuando menos sacó los antioqueños en las pruebas PISA, eso fue un fiasco, como fue también un fiasco la pavimentación, cómo fue también un fiasco la Administración de Recursos y hoy puedo decir aquí tranquilamente de que nadie se pregunta, doctora Aída Avella, en esas Administraciones de la Medellín, la Antioquia Educada cuánto fue el promedio que estuvo los bancos, en el Bancolombia, con cuánto lo fondeaba permanentemente. Es que aquí hipócritas de la moral hay muchos y con muchos estilos, pero eso es importante tenerlo aquí porque ese plan maquiavélico para que la doctora Gina Parodi, fuese Vicepresidenta de este País, fue secundado por influyentes medios de comunicación de Colombia, que siempre nos han puesto de los colombianos en diferentes perspectivas a pensar lo que ellos quieren y no lo que pasa, que hacia un recuerdo doctora Aída, cuando el año 2012-2013 todos los días usted escuchaba torneo de Golf, Pacific Rubiales, pero se acabó la publicidad el día que le devolvieron el pozo Ecopetrol y lo mismo pasó cuando se creó este Fondo, diario, salía la doctora Gina Parodi, todos los días sale a las de la mañana promoviéndola como una gran estadista y hoy esos mismos medios de comunicación con gran influencia, acallan y son cómplices de los problemas del FFIE y del alcance que tuvo la doctora Gina Parodi, al momento de administrar estos fondos, mire, vuelvo y reitero y voy a poner en la tarea, aquí los corruptos no son la dirigencia política, que los corruptos son quiénes en las entidades del Estado hacen los pliegos, son quienes permanentemente después de una trayectoria importante en las Entidades del Estado terminan secuestrando las entidades, por qué, por el conocimiento técnico, terminan coaptando a llega nueva con buenos criterios, sí y así entonces del Ministerio, doctora Gina Parodi, como gallito fino, facilitó el saqueo del FFIE, con qué, con el fin de ser Vicepresidenta, no de la Colombia educada sino de la hipocresía moral de este país. la persona que Ministra yo tengo una formación financiera y tengo dos preocupaciones y es lo siguiente la realidad territorial, Honorables compañeros, Sogamoso no sé, es un ejemplo, tuvo que hacer un crédito para poder cofinanciar en el FFIES, muchas Entidades Territoriales por no decir todas, tuvieron que ir a créditos a la banca, no está el doctor Arias, porque diría que seguiremos enriqueciendo a Sarmiento Angulo, pero vamos a la realidad financiera, doctor Nicolás, esos municipios y departamentos llevan hoy pagando intereses de la deuda años, pongamos una taza normal del 12%, entonces ahí estos departamentos, esos municipios están incurriendo en unos costos que no van a recuperar, los alumnos tampoco van a ver, si y menos los profesores que no tienen donde dar clases, eso genera una pérdida de competitividad del orden del 36% hablando a tasa reales y una preocupación enorme Ministra, qué pasa, cómo hacer el FFIE, hoy porque si esas empresas contratistas usted le pagan por hito terminado, cómo está la actualización de precios tienen derecho o no tienen derecho , porque han pasado tres vigencias coloquemos la inflación es bajas, del o por ciento, salíamos hablando de casi un 14 o 15% que implicaría Honorables compañeros que esa plata prestada y a precios de hoy, ha perdido el 50% de capacidad adquisitiva, eso no es poco, entonces son respuestas que hay que darle al país, respuesta que hay que darle a los jóvenes doctora Aída, jóvenes que además no agradecen absolutamente nada porque esos son los que están estudiando y no conocieron la guerra, no tienen ni idea de eso, ellos están defendiendo el medio ambiente, las políticas públicas, hoy no hay jornada única, pero la realidad de nuestro país y esos pobres jóvenes van a hacer y esos jóvenes los próximos votantes y eso es lo que va a cambiar la Democracia Colombia, mire en este momento hay miles de alumnos en ese programa un bonito de la jornada única, hoy no ha podido existir, mi preocupación es que el Gobierno nacional, siempre tiene la capacidad coercitiva de someter a los Entes Territoriales, un ejemplo aquí estuvo la Ministra del Interior y nos dijo, 436 contratos demandados para los Entes Territoriales porque están mal ejecutados, o mal terminados. Pero ahora que los Entes Territoriales tienen la sartén por el mango, necesitamos saber qué es lo que va a pasar, porque la Nación tiene que salvaguardar a sus hijos y los hijos son los departamentos y los municipios de Colombia y ahí me uno a lo que estamos hablando, nosotros no podemos seguir deteriorando las finanzas territoriales en detrimento de que la Centralización bajo el sofisma de la corrupción solo está en los municipios y los departamentos, la quieren Centralizar desde Bogotá para grandes contratistas como lo demostramos aquí para que sigan secuestrando y saqueando este país, nosotros estamos muy preocupados, porque, desde el punto de vista político Ministra, eso tiene unas implicaciones, implicaciones grandísimas y no sólo a nivel nacional sino también territorial, ustedes creen que bajó el sofisma del cinismo hay gobernadores que han ido a la ciudadanía recuperar la plata del FFIE, venga esos populismo sano y puro, y lo estoy hablando por el gobernador de mi departamento que va y recoge 20.000 firmas si ese no es el camino legal, ni expedito y menos el político para recuperar la plata de todas las aulas que no se han recuperado para departamento de Caldas, hoy los Entes Territoriales que tenían que vigilar que sus recursos hubiesen llegado a buen fin, no puedes decir que ellos no tiene ninguna responsabilidad por qué las aulas no se han hecho, hoy los Interventores tienen una responsabilidad inmensa, a cada nivel, porque los recursos eran públicos, tanto de los municipios como de los departamentos, nosotros, si bien entendemos que el FFIE contrató las responsabilidad de los recursos Territoriales, sigue siendo de los 22 Gobernadores, si bien ellos entregaron la ejecución a ustedes los responsables de los recursos siguen siendo ellos mismos, y aquí hay que salvaguardar a los que han estado interesados, pero sabemos de que esa responsabilidad, si no los exime ni la ley ni la pérdida de los convenios, lo que pasa, doctora Aída, es que aquí hay una parte más profunda de eso, aquellos gobernadores que pensaban ser Ministros de Educación, y existían secretarios de educación que querían ser Gobernadores, para que llegaran al FFIE y obviamente cuáles postulaban pues los colegios de los municipios donde políticamente no eran fuertes. Pero hoy el costo político porque corrieron un riesgo y hoy desde el punto de vista la ejecución y la legitimidad son perdedores, perdedores en el cálculo político y perdedores de la ejecución, porque hoy no existen ni colegios ni alumnos beneficiados de esa inversión, mire esos mismos Gobernadores son los que con el tiempo terminaron buscando premios de la ONU, diciendo que la erradicación manual valía la pena y se lo ganaron, pero son tan desafortunados, que los campesinos denunciaron y los medios de comunicación fueron y encontraron 10 mil matas de coca, si son los mismos Gobernadores que hoy Ministra les da pena decir que el Gobierno nacional vota en los OCAD y sostienen que los recursos de las regalías son de los departamentos, no la Nación, tiene un papel preponderante en fijar la inversión o les falta grandeza al reconocer de que Iván Duque también ha hecho por las regiones y hoy ha descongelado, 6.8 billones de regalías para que se inviertan porque son un motor de la economía, esos mismos gobernadores son los que les da pena decir y se abrogan para ellos mismos éxitos empresariales, le voy a decir aquí fuimos nosotros hoy Representantes a la Cámara y un muchas Congresistas Senadores, quienes lideramos las barreras para comercialización de licores en el país, acabamos un monopolio que existía desde el año 1933 y hoy le dicen a la sociedad que las empresas venden más, cuando fue este Congreso el qué obligó y permitió que los Gobernadores accedieran a que los licores transitaran libremente por Colombia, mire hoy no podemos no decir que esos Gobernadores no sean responsables de que no están las aulas, claro que lo son, estos Gobernadores deben responder disciplinaria y fiscalmente por actuar con cálculo político y porque hoy las aulas no están esos Gobernadores deben ser fiscalmente también responsables por prevaricar en contravía de la población educativa de Colombia y yo la he invitado Ministra lo que pasa es que usted por su agenda seguramente no para bolas o no le interesa o le queda muy lejos o tiene los temores del aeropuerto de Manizales, de Sal si Puedes, pero la diferencia entre la voluntad política de hacer bien las inversiones, la invitó a Manizales para que vea la diferencia entre los que quieren hacer política con las aulas y los que empiezan realmente es cerrar la brecha educativa como lo dice el Señor Alcalde de Manizales. 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Aída Yolanda Avella Esquivel: Pido la palabra, le solicito al doctor Lemos que me deje firmar su proposición, tengo muchísimo interés en las carreteras de Colombia como ustedes lo saben desde hace mucho rato con los concesionarios y demás, por eso ahí hay una proposición sobre los peajes, muchas gracias. | {
"text": "Aída Yolanda Avella Esquivel: Pido la palabra, le solicito al doctor Lemos que me deje firmar su proposición, tengo muchísimo interés en las carreteras de Colombia como ustedes lo saben desde hace mucho rato con los concesionarios y demás, por eso ahí hay una proposición sobre los peajes, muchas gracias."
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Eloy Chichi Quintero Romero: El famoso otrosí, que esas obras son importantes no solamente para el departamento del Cesar, sino para el transporte en general del interior del país. Entonces, ministra, quería saber cómo está esa situación, ya el tiempo se está acabando, ya faltan ocho meses de Gobierno y, cuál es la proyección que deja este Gobierno para el próximo Gobierno que se avecina Mil gracias. | {
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Alexánder López Maya: Solamente para dejar en la Comisión Secretario duro con 30 segundos, no solamente para dejar en la Comisión las respuestas de la Procuraduría General de la Nación donde testifican lo que yo dije en mi intervención y la dejo como constancia en este debate a la Procuraduría, muchas gracias señor Presidente. | {
"text": "Alexánder López Maya: Solamente para dejar en la Comisión Secretario duro con 30 segundos, no solamente para dejar en la Comisión las respuestas de la Procuraduría General de la Nación donde testifican lo que yo dije en mi intervención y la dejo como constancia en este debate a la Procuraduría, muchas gracias señor Presidente."
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Ángela María Robledo: Ya casi termino, en aras a la gripa que tengo, Dídier debería darme minuticos más porque estoy hablando más despacio que de costumbre, pero bueno, vamos a ir a Policía, defensores de familia, defensores técnicos, jueces, Fiscalía, Procuraduría, qué hicimos, tomamos estos dos informes, Wilson, y trabajamos donde había G 1031 convergencia y en algunos trabajos, elementos diferenciales, son machismo, los hallazgos que hay, pero va licía de Infancia y Adolescencia, se dice que hay quejas, que hay maltrato en el momento de la captura, de la parece que cuando a la aprensión llegan mujeres policías, son menos duras con los adolescentes que con los jóvenes, no disponen de recursos para los traslados de citas médicas, exámenes, terapias, la policía en el sistema tiene la responsabilidad de llevar a estos jóvenes a citas médicas cuando no puede haber atención en el sitio, cuando van a sus tareas o exámenes de terapias no ocurre, fue parte de una de las razones del Redentor de lo que ocurrió en diciembre, que además del paro judicial, que muchos de estos jóvenes tendrían salida en diciembre no se les había dado garantía para estas salidas y esto tiene relación con ustedes, como el Ministerio de Justicia, y en situaciones de evasión se utiliza fuerza desmedida que nos dice a esto el Ministerio de Justicia y las respuestas del ICBF, nos dice que en este momento se está trabajando una disposición, compañero Óscar, de manejo de situaciones de amotinamiento para evitar violaciones de derechos humanos, pero fíjense llevamos casi 10 años, apenas se está trabajando el decreto y nos dice el Ministerio de Justicia que en el Código de Policía que se va empezar a trabajar porque es la renovación, va a ver especial cuidado en lo que tiene pañeros son casi 10 años, tres años se le dio al sistema por la complejidad que tenía para adecuarse, para ser gradual, pero es que son casi 10 años, y son casi años del Gobierno de Juan Manuel Santos, los defensores de familia, informe y conceptos en los que se hacen señalamientos de peligrosidad, los defensores de familias, fíjense, son los que deberían fungir como defensores de estos muchachos, y en muchos casos actúan con una perspectiva punitiva y una racionalidad negativa hacia estos jóvenes. Poco o nulo acompañamiento a los adolescentes, especialmente después de la sanción, eso le toca a usted cación de la garantía de derechos durante el tiempo de cumplimiento de la sanción, es decir, deciden, toman la de conducta, vigilancia libertad asistida, y adiós que te vi, cuando debería ser un acompañamiento fundamental, sobre el tema de jueces, priorizan la privación de libertad como una medida, cuando debe ser, según el Código de Infancia y Adolescencia, como dicen los abogados, yo no lo soy, la última razón, la priorizan, hay un ausencia del seguimiento en el cumplimiento de la función, algunos adolescentes insinúan que se le presiona, no abren la posibilidad de principio de oportunidad que lo tiene el código, no se le está dando a los adolescentes, se lo dan a los adultos, se lo dan a los criminales en este país y no se lo dan a los adolescentes y no conceden la sustitución de sanciones, cuando, por miento a una medida de libertad asistida o a una medida de trabajo comunitario en muchos casos porque no hay recursos, porque no hay como hacer seguimiento a la sanción, el problema no es del muchacho, el problema es de un sistema que le falta recursos y no tiene la tarea, la Defensoría del Pueblo me parece muy interesante, fíjense que la Defensoría algunos son de la comisión de Gobierno pero también la Defensoría hace una autoevaluación, digamos critica, de lo que ocurre con algunos defensores que pueden ser en algún momento en algunos elementos, hay ausencia de un componente pedagógico que le permita al adolescente enfrentarse a una situación de juicio que no conoce, que lo asusta sí, abra alguno muy terrible, yo no voy a decir que no, con la ley sean ángeles, pero tampoco son demonios como muchas veces los tratan y algunos dicen que los defensores públicos, así como algunas les piden que se allanen a los cargos para que les disminuyan la sanción. Al Ministerio de Salud, no invitamos al Ministro, anda bien enredado con el Procurador que lo persigue, yo creo que hasta en el baño, pero ya Ilba lo dirá, pero ticamente la queja de todos los centros de atención de especializada creo que María Cristina va a contar casos que encontró quizás en Cartagena, ausencia de programas y atención especializada, en especial en el tema de sustancias psicoactivas, ustedes saben que cuando un joven, y también encontraron cosas muy delicadas que en algunos casos los dopan, los cedan para que estén más tranquilos, para que sean manejables, yo conocí la cárcel del Buen Pastor hace muchos años, cuando en esa época, permítanme esta anécdota, estaba el anexo de adolescentes y uno llegaba un viernes por la tarde y las adolescentes estaban en una situación diferente, porque yo hice trabajo en cárceles, y el lunes era otra, resulta que nos contaron y encontramos que los seda semana, aquí hay quejas que en algunos lugares les entregan dosis de sedación a jóvenes para que estén tranquilos bueno el Ministerio de Educación brilla por su ausencia en estas tareas, las respuestas del Ministerio es que vean después de años de Gobierno están trabajando un decreto para que se haga realidad el derecho que establece el Código de Infancia y Adolescencia yo no sé si usted conoce el código, seguramente nos va a contar Viceministro o si la Ministra Yina Parodi lo pronto llegue un joven a un centro de atención especializada tiene que continuar su formación educativa, no se le puede suspender y hoy en día ustedes que se precian de tener tantas alternativas de educación no virtual eso debería estar funcionando, cómo es que apenas ahora después de años de estar haciendo estas denuncias de violación de derechos a los adolescentes, está diciendo que se van a sentar a hacer un decreto, y con el Sena, era imposible invitar a tantos porque es que son demasiados, pero en el Sena imagínense que hay ofertas pero el requisito es que sean jóvenes que tenga como se llamaba en la época nuestra, el bachillerato, no lo tienen y el Sena entonces nos dicen en las respuestas del ICBF que se está trabajando con el Sena, se hizo del Sena, si a estos muchachos no les llega educación, salud, si no hay posibilidad de cultura, qué vamos a esperar de ellos, cierto, es decir, yo que estuve cerca de 14 cárceles hace año y medio les digo que yo he encontrado en estos lugares violaciones mucho peores de yo no alcanzo creo a revisar esto, Cristina, que son los operadores en Ibagué, en Cali, en Bogotá, pero doctora Cristina las celdas de castigo como medida correctiva siguen, yo la invito a que vayamos mañana al Reden 12 G 1031 tor y nos digan qué están haciendo con esos lugares nos digan qué ha pasado con esos sitios, porque lo que que fuera el Gobierno, porque es que en la Comisión de Gobierno donde estuvieron funcionarios del ICBF dicen del ICBF que las celdas de castigo continúan. Entonces yo sí quisiera la suspensión, aplazamiento, restricción de los encuentros con la familia, los castigan de esa manera si se porta mal, esta semana su familia no viene, estos muchachos muchas veces son un problema para su propia familia, ni siquiera los quieren en la familia, porque esas familias no tiene oportunidades de qué hacer con un muchacho que ha tenido un problema en su barrio, y que si vuelve al barrio lo van a matar, porque muchas veces pasa eso, suministro in tratación de alimentos del ICBF ha sido uno de mis debates también enormes, aquí fruto de ese debate se fue Elvira Forero por mostrar que eso era un negocio para unos pocos, yo quisiera conocer que se está haciendo en ese tema, doctora Cristina, la contaminación de alimentos, la falta de espacios artísticos, pues ni decirlo, los planes de trabajo que no atienden las necesidades, en muchos casos tiene más un diseño carcelario que un centro de atención especial, simplemente decir, vea que logramos en el Plan de Desarrollo, después de todo esto algo quedó en las bases del plan y logramos, quedó un diagnóstico, hay que reconocerlo, no habíamos logrado que este tema estuviera en el plan, fue a base del plan fruto del trabajo en especial que hicimos con el Ministro de Justicia y que hemos abierto, yo espero que esto pueda ser un trabajo conjunto con la doctora Cristina y logramos dos artículos, este es un artículo perdón lo digo, de autoría mía que fue encontrarle una fuente al ICBF, está mi radicación en reunión de Planeación Nacional. Fíjense lo interesante de esa fuente que es la Ley 55 que es de notaría y registro, y lo más interesante es que se nos dice que es para seguir construyendo lugares porque es que es muy complicado pedir plata para que sigan haciendo casi cárceles para adolescentes porque las van a llenar, si uno tiene un sitio donde llegan los adolescentes, llegan más que eso, lo que se quiere es dedicar esos recursos para que se cumplan los principios de justicia restaurativa, para que se haga realidad ese bloque de constitucionalidad que es un enfoque garante, permanente, diferencial y pedagógico y unos nozco nosotros llevamos el artículo muy esbozado, y fue con el Ministerio de Justicia, con DNP y con Hacienda que logramos esto, hay que decirlo, ya hay una fuente y el que exista esa fuente le va dar un fuerza enorme al Ministerio de Justicia como ente rector para que entre a hacer la tarea que durante 10 años no ha hecho este país, ahí está la distribución de ese porcentaje de recursos, y simplemente ya para terminar, todo esto concluye con que la doctora Cristina va a Ginebra, presenta un informe ante el comité en Ginebra que es la que hace seguimiento así Colombia cumple o no con La Convención Internacional de los Niños, porque nosotros la suscribimos. Digamos como dicen los adolescentes sean serios, ese informe tiene cerca de 90 recomendaciones para el ICBF, para el Sistema Nacional de Bienestar Familiar y hay un capítulo para el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente, lo que pasa es que a veces lo tiene que decir uno desde afuera para que le crean, miren las recomendaciones no las alcanzo hacer pero son más o menos las mismas que estamos diciendo nosotros, un pos, eso es clave poder hacerlo, nosotros en las audiencias hemos traído personas de la Fiscalía, del Consejo Superior de la Judicatura porque sabemos que estos son derechos emergentes como el de mujeres, y hay que hacer una tarea cultural, esto no es solo la ley, si no ir lescente que desde que se para ante nosotros nos reta, un adolecente que reta la misma autoridad de la casa, no es fácil la tarea. Entonces hay que aprender y trabajar, hay lugres del mundo porque lo supimos en una reunión con Unicef, lugares en el mundo donde estos muchachos entran en procesos de trabajo y de profundización con antropólogos, con sociólogos, con psicólogos, para que haya una perspectiva mucho más de inclusión, de resocialización, y de proyecto de vida, esos son cosas para pensar en Colombia, qué ocurre con los sitios, cuál es la tarea que hay que hacer, simplemente ya para terminar diría lo siguiente, yo espero doctora Cristina, doctora Ilba, Ministerio de Justicia y de Educación pero podría enunciarlos a todos, que no tengamos que está haciendo un nuevo debate dentro de seis meses que ustedes me puedan acompañar compañeros de la Cámara, o una audiencia para volver sobre lo mismo, acá hay una franca violación de los derechos humanos de los jóve Ya para terminar dice Gargalera, es un profesor argentino, un hombre con una perspectiva muy crítica sobre el tema de la justicia y se ha dedicado a mirar si realmente las leyes en un país, las leyes punitivas, las leyes que buscan castigos son justas o no doctor, honorable Representante Dídier Burgos Ramírez, hasta dónde son justas o no, hasta dónde las leyes se separan de las problemáticas y terminamos cuando uno entra a una cárcel en Colombia, en EE. UU., en México, encontrando a los más pobres, a los más vulnerables si porque las leyes las hacen quienes no tienen la posibilidad ni la potencialidad de entrar en esa condición, Gargarela dice que no resulta aplicar racionalmente una sanción, se trata de quienes intervienen en el sistema penal en el caso de los adolescentes y los jóvenes exijan la garantía de sus derechos impulsando medidas que permitan su inclusión social real en la sociedad en la cual vivimos, lo que requerimos para los adolescente y los jóvenes en Colombia es mucho más política social y menos política criminal. Yo creo que esa es la conclusión, aquí no se trata de eximir a nadie de las responsabilidades, hay adolescentes que han infringido la ley, hay adolescentes que han cometido homicidios, hay adolescentes que han cometido lesiones personales, pero son los menos, hoy aquí los estamos tratando como los peores criminales, si este sistema sigue fallando aquí está el origen y el germen del mal de un sistema carcelario, Viceministro, que está a reventar un sistema carcelario, en muchos casos como no hubo una oportunidad para estos jóvenes se vuelven carne de cañón para las bandas delincuenciales y en Colombia y a veces los Congresistas hemos sido más duros con los adolescentes que con esas bandas criminales que se aprovechan de ellos, de su condición y vida. G 1031 Yo quisiera entonces dejar, por eso digo es un debate más propositivo, es un debate en tono menor, en tono mayor de propuestas, de decir hagamos la tareas, sigámoslas haciendo con los Ministerios, esto es muy complejo, difícil, pero no tiene que seguir cargando como chivo expiatorio la carga de responsabilidad de lo que no les hemos dado la sociedad, no son ellos, el asunto es seguir pidiendo cárcel para ellos, mano dura cuentren un sistema, es su primer contacto muchas veces con el Estado y es un Estado que no les garantiza en mucho casos sus derechos, gracias señor Presidente. El presidente doctora Ángela, ya nos queda claro, es la quinta o sexta vez que nos dice doctora Ángela nos recuerda que usted fue la que tumbo a la doctora Elvira Forero, se volvió experta en tumbar directores o directoras del ICBF, así que ya nos queda muy claro, entonces le vamos a dar el uso de la palabra a la doctora Cristina Plaza Michelsen, Directora del ICBF. | {
"text": "Ángela María Robledo: Ya casi termino, en aras a la gripa que tengo, Dídier debería darme minuticos más porque estoy hablando más despacio que de costumbre, pero bueno, vamos a ir a Policía, defensores de familia, defensores técnicos, jueces, Fiscalía, Procuraduría, qué hicimos, tomamos estos dos informes, Wilson, y trabajamos donde había G 1031 convergencia y en algunos trabajos, elementos diferenciales, son machismo, los hallazgos que hay, pero va licía de Infancia y Adolescencia, se dice que hay quejas, que hay maltrato en el momento de la captura, de la parece que cuando a la aprensión llegan mujeres policías, son menos duras con los adolescentes que con los jóvenes, no disponen de recursos para los traslados de citas médicas, exámenes, terapias, la policía en el sistema tiene la responsabilidad de llevar a estos jóvenes a citas médicas cuando no puede haber atención en el sitio, cuando van a sus tareas o exámenes de terapias no ocurre, fue parte de una de las razones del Redentor de lo que ocurrió en diciembre, que además del paro judicial, que muchos de estos jóvenes tendrían salida en diciembre no se les había dado garantía para estas salidas y esto tiene relación con ustedes, como el Ministerio de Justicia, y en situaciones de evasión se utiliza fuerza desmedida que nos dice a esto el Ministerio de Justicia y las respuestas del ICBF, nos dice que en este momento se está trabajando una disposición, compañero Óscar, de manejo de situaciones de amotinamiento para evitar violaciones de derechos humanos, pero fíjense llevamos casi 10 años, apenas se está trabajando el decreto y nos dice el Ministerio de Justicia que en el Código de Policía que se va empezar a trabajar porque es la renovación, va a ver especial cuidado en lo que tiene pañeros son casi 10 años, tres años se le dio al sistema por la complejidad que tenía para adecuarse, para ser gradual, pero es que son casi 10 años, y son casi años del Gobierno de Juan Manuel Santos, los defensores de familia, informe y conceptos en los que se hacen señalamientos de peligrosidad, los defensores de familias, fíjense, son los que deberían fungir como defensores de estos muchachos, y en muchos casos actúan con una perspectiva punitiva y una racionalidad negativa hacia estos jóvenes. Poco o nulo acompañamiento a los adolescentes, especialmente después de la sanción, eso le toca a usted cación de la garantía de derechos durante el tiempo de cumplimiento de la sanción, es decir, deciden, toman la de conducta, vigilancia libertad asistida, y adiós que te vi, cuando debería ser un acompañamiento fundamental, sobre el tema de jueces, priorizan la privación de libertad como una medida, cuando debe ser, según el Código de Infancia y Adolescencia, como dicen los abogados, yo no lo soy, la última razón, la priorizan, hay un ausencia del seguimiento en el cumplimiento de la función, algunos adolescentes insinúan que se le presiona, no abren la posibilidad de principio de oportunidad que lo tiene el código, no se le está dando a los adolescentes, se lo dan a los adultos, se lo dan a los criminales en este país y no se lo dan a los adolescentes y no conceden la sustitución de sanciones, cuando, por miento a una medida de libertad asistida o a una medida de trabajo comunitario en muchos casos porque no hay recursos, porque no hay como hacer seguimiento a la sanción, el problema no es del muchacho, el problema es de un sistema que le falta recursos y no tiene la tarea, la Defensoría del Pueblo me parece muy interesante, fíjense que la Defensoría algunos son de la comisión de Gobierno pero también la Defensoría hace una autoevaluación, digamos critica, de lo que ocurre con algunos defensores que pueden ser en algún momento en algunos elementos, hay ausencia de un componente pedagógico que le permita al adolescente enfrentarse a una situación de juicio que no conoce, que lo asusta sí, abra alguno muy terrible, yo no voy a decir que no, con la ley sean ángeles, pero tampoco son demonios como muchas veces los tratan y algunos dicen que los defensores públicos, así como algunas les piden que se allanen a los cargos para que les disminuyan la sanción. Al Ministerio de Salud, no invitamos al Ministro, anda bien enredado con el Procurador que lo persigue, yo creo que hasta en el baño, pero ya Ilba lo dirá, pero ticamente la queja de todos los centros de atención de especializada creo que María Cristina va a contar casos que encontró quizás en Cartagena, ausencia de programas y atención especializada, en especial en el tema de sustancias psicoactivas, ustedes saben que cuando un joven, y también encontraron cosas muy delicadas que en algunos casos los dopan, los cedan para que estén más tranquilos, para que sean manejables, yo conocí la cárcel del Buen Pastor hace muchos años, cuando en esa época, permítanme esta anécdota, estaba el anexo de adolescentes y uno llegaba un viernes por la tarde y las adolescentes estaban en una situación diferente, porque yo hice trabajo en cárceles, y el lunes era otra, resulta que nos contaron y encontramos que los seda semana, aquí hay quejas que en algunos lugares les entregan dosis de sedación a jóvenes para que estén tranquilos bueno el Ministerio de Educación brilla por su ausencia en estas tareas, las respuestas del Ministerio es que vean después de años de Gobierno están trabajando un decreto para que se haga realidad el derecho que establece el Código de Infancia y Adolescencia yo no sé si usted conoce el código, seguramente nos va a contar Viceministro o si la Ministra Yina Parodi lo pronto llegue un joven a un centro de atención especializada tiene que continuar su formación educativa, no se le puede suspender y hoy en día ustedes que se precian de tener tantas alternativas de educación no virtual eso debería estar funcionando, cómo es que apenas ahora después de años de estar haciendo estas denuncias de violación de derechos a los adolescentes, está diciendo que se van a sentar a hacer un decreto, y con el Sena, era imposible invitar a tantos porque es que son demasiados, pero en el Sena imagínense que hay ofertas pero el requisito es que sean jóvenes que tenga como se llamaba en la época nuestra, el bachillerato, no lo tienen y el Sena entonces nos dicen en las respuestas del ICBF que se está trabajando con el Sena, se hizo del Sena, si a estos muchachos no les llega educación, salud, si no hay posibilidad de cultura, qué vamos a esperar de ellos, cierto, es decir, yo que estuve cerca de 14 cárceles hace año y medio les digo que yo he encontrado en estos lugares violaciones mucho peores de yo no alcanzo creo a revisar esto, Cristina, que son los operadores en Ibagué, en Cali, en Bogotá, pero doctora Cristina las celdas de castigo como medida correctiva siguen, yo la invito a que vayamos mañana al Reden 12 G 1031 tor y nos digan qué están haciendo con esos lugares nos digan qué ha pasado con esos sitios, porque lo que que fuera el Gobierno, porque es que en la Comisión de Gobierno donde estuvieron funcionarios del ICBF dicen del ICBF que las celdas de castigo continúan. Entonces yo sí quisiera la suspensión, aplazamiento, restricción de los encuentros con la familia, los castigan de esa manera si se porta mal, esta semana su familia no viene, estos muchachos muchas veces son un problema para su propia familia, ni siquiera los quieren en la familia, porque esas familias no tiene oportunidades de qué hacer con un muchacho que ha tenido un problema en su barrio, y que si vuelve al barrio lo van a matar, porque muchas veces pasa eso, suministro in tratación de alimentos del ICBF ha sido uno de mis debates también enormes, aquí fruto de ese debate se fue Elvira Forero por mostrar que eso era un negocio para unos pocos, yo quisiera conocer que se está haciendo en ese tema, doctora Cristina, la contaminación de alimentos, la falta de espacios artísticos, pues ni decirlo, los planes de trabajo que no atienden las necesidades, en muchos casos tiene más un diseño carcelario que un centro de atención especial, simplemente decir, vea que logramos en el Plan de Desarrollo, después de todo esto algo quedó en las bases del plan y logramos, quedó un diagnóstico, hay que reconocerlo, no habíamos logrado que este tema estuviera en el plan, fue a base del plan fruto del trabajo en especial que hicimos con el Ministro de Justicia y que hemos abierto, yo espero que esto pueda ser un trabajo conjunto con la doctora Cristina y logramos dos artículos, este es un artículo perdón lo digo, de autoría mía que fue encontrarle una fuente al ICBF, está mi radicación en reunión de Planeación Nacional. Fíjense lo interesante de esa fuente que es la Ley 55 que es de notaría y registro, y lo más interesante es que se nos dice que es para seguir construyendo lugares porque es que es muy complicado pedir plata para que sigan haciendo casi cárceles para adolescentes porque las van a llenar, si uno tiene un sitio donde llegan los adolescentes, llegan más que eso, lo que se quiere es dedicar esos recursos para que se cumplan los principios de justicia restaurativa, para que se haga realidad ese bloque de constitucionalidad que es un enfoque garante, permanente, diferencial y pedagógico y unos nozco nosotros llevamos el artículo muy esbozado, y fue con el Ministerio de Justicia, con DNP y con Hacienda que logramos esto, hay que decirlo, ya hay una fuente y el que exista esa fuente le va dar un fuerza enorme al Ministerio de Justicia como ente rector para que entre a hacer la tarea que durante 10 años no ha hecho este país, ahí está la distribución de ese porcentaje de recursos, y simplemente ya para terminar, todo esto concluye con que la doctora Cristina va a Ginebra, presenta un informe ante el comité en Ginebra que es la que hace seguimiento así Colombia cumple o no con La Convención Internacional de los Niños, porque nosotros la suscribimos. Digamos como dicen los adolescentes sean serios, ese informe tiene cerca de 90 recomendaciones para el ICBF, para el Sistema Nacional de Bienestar Familiar y hay un capítulo para el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente, lo que pasa es que a veces lo tiene que decir uno desde afuera para que le crean, miren las recomendaciones no las alcanzo hacer pero son más o menos las mismas que estamos diciendo nosotros, un pos, eso es clave poder hacerlo, nosotros en las audiencias hemos traído personas de la Fiscalía, del Consejo Superior de la Judicatura porque sabemos que estos son derechos emergentes como el de mujeres, y hay que hacer una tarea cultural, esto no es solo la ley, si no ir lescente que desde que se para ante nosotros nos reta, un adolecente que reta la misma autoridad de la casa, no es fácil la tarea. Entonces hay que aprender y trabajar, hay lugres del mundo porque lo supimos en una reunión con Unicef, lugares en el mundo donde estos muchachos entran en procesos de trabajo y de profundización con antropólogos, con sociólogos, con psicólogos, para que haya una perspectiva mucho más de inclusión, de resocialización, y de proyecto de vida, esos son cosas para pensar en Colombia, qué ocurre con los sitios, cuál es la tarea que hay que hacer, simplemente ya para terminar diría lo siguiente, yo espero doctora Cristina, doctora Ilba, Ministerio de Justicia y de Educación pero podría enunciarlos a todos, que no tengamos que está haciendo un nuevo debate dentro de seis meses que ustedes me puedan acompañar compañeros de la Cámara, o una audiencia para volver sobre lo mismo, acá hay una franca violación de los derechos humanos de los jóve Ya para terminar dice Gargalera, es un profesor argentino, un hombre con una perspectiva muy crítica sobre el tema de la justicia y se ha dedicado a mirar si realmente las leyes en un país, las leyes punitivas, las leyes que buscan castigos son justas o no doctor, honorable Representante Dídier Burgos Ramírez, hasta dónde son justas o no, hasta dónde las leyes se separan de las problemáticas y terminamos cuando uno entra a una cárcel en Colombia, en EE. 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G 1031 Yo quisiera entonces dejar, por eso digo es un debate más propositivo, es un debate en tono menor, en tono mayor de propuestas, de decir hagamos la tareas, sigámoslas haciendo con los Ministerios, esto es muy complejo, difícil, pero no tiene que seguir cargando como chivo expiatorio la carga de responsabilidad de lo que no les hemos dado la sociedad, no son ellos, el asunto es seguir pidiendo cárcel para ellos, mano dura cuentren un sistema, es su primer contacto muchas veces con el Estado y es un Estado que no les garantiza en mucho casos sus derechos, gracias señor Presidente. El presidente doctora Ángela, ya nos queda claro, es la quinta o sexta vez que nos dice doctora Ángela nos recuerda que usted fue la que tumbo a la doctora Elvira Forero, se volvió experta en tumbar directores o directoras del ICBF, así que ya nos queda muy claro, entonces le vamos a dar el uso de la palabra a la doctora Cristina Plaza Michelsen, Directora del ICBF."
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Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Muchas gracias señora secretaria, quiero antes de iniciar el debate darle la bienvenida al señor Director Nacional de Invías, doctor Carlos Alberto García Montes, que ya se encuentra presente en el recinto quiero antes de que iniciemos este debate hacerle una aclaración a los miembros de esta honorable Comisión, en la Sesión pasada habíamos hecho unos bloques temáticos para los debates y habíamos articulado varias proposiciones precisamente para el debate de hoy varias proposiciones que tenían relación con citaciones a la señora Ministra de Transporte, al señor Director Nacional de Invías y al señor Director de la Agencia Nacional de Infraestructura. Cuando revisamos el tema ya pragmáticamente nos dimos cuenta que son varios temas bastantes fuertes y la Mesa Directiva tomó la decisión en esta primera Sesión de este Debate escuchar al señor Director Nacional de Invías, doctor Carlos Alberto García Montes y en la próxima sesión escucharemos a la señora Ministra de Transporte y al señor Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI , doctor Luis Fernando Andrade Moreno, quiero hacer esa aclaración antes de que iniciemos el debate. Agradecerle también la presencia de los Órganos de Control que nos acompañan en la mañana de hoy. Para una Moción de Orden, se concede el uso de la palabra al honorable Representante Antonio Restrepo. | {
"text": "Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Muchas gracias señora secretaria, quiero antes de iniciar el debate darle la bienvenida al señor Director Nacional de Invías, doctor Carlos Alberto García Montes, que ya se encuentra presente en el recinto quiero antes de que iniciemos este debate hacerle una aclaración a los miembros de esta honorable Comisión, en la Sesión pasada habíamos hecho unos bloques temáticos para los debates y habíamos articulado varias proposiciones precisamente para el debate de hoy varias proposiciones que tenían relación con citaciones a la señora Ministra de Transporte, al señor Director Nacional de Invías y al señor Director de la Agencia Nacional de Infraestructura. Cuando revisamos el tema ya pragmáticamente nos dimos cuenta que son varios temas bastantes fuertes y la Mesa Directiva tomó la decisión en esta primera Sesión de este Debate escuchar al señor Director Nacional de Invías, doctor Carlos Alberto García Montes y en la próxima sesión escucharemos a la señora Ministra de Transporte y al señor Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI , doctor Luis Fernando Andrade Moreno, quiero hacer esa aclaración antes de que iniciemos el debate. Agradecerle también la presencia de los Órganos de Control que nos acompañan en la mañana de hoy. Para una Moción de Orden, se concede el uso de la palabra al honorable Representante Antonio Restrepo."
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Jhon Fredi Valencia Caicedo: Muy buenas tardes para todos. Mi nombre es Jhon Fredi Valencia vengo del departamento del Putumayo Representante a la Cámara por la circunscripción especial número 11, ocho municipios del departamento. Hoy en nombre de la bancada queremos ratificar el apoyo para la doctora Jeimy, Jezmi Barraza como Presidenta de la Comisión y también ratificar el apoyo para mi compañero John Jairo como Vicepresidente, el apoyo también para la doctora Diana Marcela como secretaria. En nombre de la Bancada de la Paz, estamos atentos para trabajar y hacer equipo para así poder llegar y visibilizar estas regiones del país que han sido más afectadas por el conflicto armado y que por décadas han sido olvidadas. Invitarlos a que, por primera vez en la historia volteemos la mirada hacia estos territorios. Muchas gracias. | {
"text": "Jhon Fredi Valencia Caicedo: Muy buenas tardes para todos. Mi nombre es Jhon Fredi Valencia vengo del departamento del Putumayo Representante a la Cámara por la circunscripción especial número 11, ocho municipios del departamento. Hoy en nombre de la bancada queremos ratificar el apoyo para la doctora Jeimy, Jezmi Barraza como Presidenta de la Comisión y también ratificar el apoyo para mi compañero John Jairo como Vicepresidente, el apoyo también para la doctora Diana Marcela como secretaria. En nombre de la Bancada de la Paz, estamos atentos para trabajar y hacer equipo para así poder llegar y visibilizar estas regiones del país que han sido más afectadas por el conflicto armado y que por décadas han sido olvidadas. Invitarlos a que, por primera vez en la historia volteemos la mirada hacia estos territorios. Muchas gracias."
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John Jairo Roldán Avendaño: Se cierra entonces el capítulo de postulaciones, quiero aquí hacer un pequeño paréntesis para no desdibujar ahora los nuevos protagonistas de la Mesa Directiva, deseo antes de proceder a la votación a nombre de mi compañero Luis Horacio Gallón Arango, de Consuelo González de Perdomo y Carlos Alberto Triana Suárez que permanecen los cuatro años aquí en la Secretaría y en el nombre mío propio agradecerle a la Comisión el apoyo que nos brindó en este año, sabemos que cometimos algunos errores, sea este el momento para disculparnos con los compañeros y si en algún momento por cualquiera de nuestras actuaciones de la Mesa Directiva encabezada por quien les habla John Jairo Roldán, vulneramos algunos de sus derechos o incurrimos en alguna actuación que en contravía sobre lo que ustedes querían en su momento. Quiero agradecer especialmente en este día a los ocho compañeros del Partido Liberal que tomaron la decisión hace un año por esta misma fecha de apoyarme para llegar ante ustedes como postulado a la Presidencia, agradecerles especialmente porque sin ellos no hubiera sido posible que me hubieran postulado y seguidamente que ustedes me hubieran acompañado con su voto, al Partido de la U, a Cambio Radical, al Partido Conservador, al Centro Democrático, a Opción Ciudadana y a mi propio Partido el Partido Liberal agradecerles por este apoyo, no fue fácil, había estado ya cuatro años aquí el período 2010-2014 en la Comisión Sexta, había sido Vicepresidente de la Comisión Sexta en uno de sus cuatro años. No había tenido la oportunidad de ser Presidente y sé que tratamos de hacer lo mejor, en una Comisión tan importante como esta, agradecerle a Juan Felipe Lemos Uribe que como paisano y como amigo desde el período pasado me decía Jota váyase para la Comisión Cuarta, váyase para allá, aspiramos que Juan Felipe no esté desilusionado de haberle atendido su recomendación y de verdad que para mí fue una oportunidad supremamente importante, nos tocaron momentos muy duros, reconozco que nos tocaron momentos de decisiones muy duras, momentos en que tuvimos que tomar algunas decisiones en cuanto a cronograma, en cuanto a estar en coordinación sobre todo con nuestro Ministerio, que es el Ministerio de Hacienda pero aprovecho esta oportunidad para decirle a mis compañeros que soy uno más de ustedes en seguida me bajo de acá normal, voy a estar en una tranquilidad muy grande, que este año fue un año supremamente duro para todos nosotros, un balance de la Comisión que no es mi balance sino el de todos ustedes, considero que es un balance supremamente importante, hoy de treinta y cinco proyectos que fueron radicados en la Comisión apenas de esos treinta y cinco proyectos hay tres proyectos para segundo debate, los otros treinta y dos ya fueron aprobados algunos sobre todo los que hicieron referencia a Comisiones Conjuntas, Terceras y Cuartas de Senado y Cámara, los demás proyectos ya están debidamente radicados en la Secretaría General de la Cámara de Representantes, esto es un trabajo que no es de Luis Hora Jueves, agosto de 2015 G 580 cio, ni mío solo, sino sobre todo de Carlos y Consuelo que tengo que decir que tienen una organización muy importante en la Secretaría de la cual uno no se tiene que preocupar en lo más mínimo como Presidente y Vicepresidente. | {
"text": "John Jairo Roldán Avendaño: Se cierra entonces el capítulo de postulaciones, quiero aquí hacer un pequeño paréntesis para no desdibujar ahora los nuevos protagonistas de la Mesa Directiva, deseo antes de proceder a la votación a nombre de mi compañero Luis Horacio Gallón Arango, de Consuelo González de Perdomo y Carlos Alberto Triana Suárez que permanecen los cuatro años aquí en la Secretaría y en el nombre mío propio agradecerle a la Comisión el apoyo que nos brindó en este año, sabemos que cometimos algunos errores, sea este el momento para disculparnos con los compañeros y si en algún momento por cualquiera de nuestras actuaciones de la Mesa Directiva encabezada por quien les habla John Jairo Roldán, vulneramos algunos de sus derechos o incurrimos en alguna actuación que en contravía sobre lo que ustedes querían en su momento. Quiero agradecer especialmente en este día a los ocho compañeros del Partido Liberal que tomaron la decisión hace un año por esta misma fecha de apoyarme para llegar ante ustedes como postulado a la Presidencia, agradecerles especialmente porque sin ellos no hubiera sido posible que me hubieran postulado y seguidamente que ustedes me hubieran acompañado con su voto, al Partido de la U, a Cambio Radical, al Partido Conservador, al Centro Democrático, a Opción Ciudadana y a mi propio Partido el Partido Liberal agradecerles por este apoyo, no fue fácil, había estado ya cuatro años aquí el período 2010-2014 en la Comisión Sexta, había sido Vicepresidente de la Comisión Sexta en uno de sus cuatro años. No había tenido la oportunidad de ser Presidente y sé que tratamos de hacer lo mejor, en una Comisión tan importante como esta, agradecerle a Juan Felipe Lemos Uribe que como paisano y como amigo desde el período pasado me decía Jota váyase para la Comisión Cuarta, váyase para allá, aspiramos que Juan Felipe no esté desilusionado de haberle atendido su recomendación y de verdad que para mí fue una oportunidad supremamente importante, nos tocaron momentos muy duros, reconozco que nos tocaron momentos de decisiones muy duras, momentos en que tuvimos que tomar algunas decisiones en cuanto a cronograma, en cuanto a estar en coordinación sobre todo con nuestro Ministerio, que es el Ministerio de Hacienda pero aprovecho esta oportunidad para decirle a mis compañeros que soy uno más de ustedes en seguida me bajo de acá normal, voy a estar en una tranquilidad muy grande, que este año fue un año supremamente duro para todos nosotros, un balance de la Comisión que no es mi balance sino el de todos ustedes, considero que es un balance supremamente importante, hoy de treinta y cinco proyectos que fueron radicados en la Comisión apenas de esos treinta y cinco proyectos hay tres proyectos para segundo debate, los otros treinta y dos ya fueron aprobados algunos sobre todo los que hicieron referencia a Comisiones Conjuntas, Terceras y Cuartas de Senado y Cámara, los demás proyectos ya están debidamente radicados en la Secretaría General de la Cámara de Representantes, esto es un trabajo que no es de Luis Hora Jueves, agosto de 2015 G 580 cio, ni mío solo, sino sobre todo de Carlos y Consuelo que tengo que decir que tienen una organización muy importante en la Secretaría de la cual uno no se tiene que preocupar en lo más mínimo como Presidente y Vicepresidente."
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Juan Luis Castro Córdoba: Presidente, para la proposición formal para crear una subcomisión, para hacerle un seguimiento estricto al tema de la intervención en el Chocó y en el Magdalena y aparte de esto yo estoy de acuerdo con lo que acaba misionar Juan Felipe, nosotros tuvimos la reunión con el Senador Juan Felipe Lemus, la reunión con la Directora de la Adres, ahí estuvo el Senador Merheg, nosotros esta Comisión no sé por qué no lo recuerdan, nosotros le mandamos una carta al Ministro de Salud, yo me tomé el atrevimiento de meterlos ahí para que le llegara, para que buscara de manera rápida girar esa plata de manera rápida, recuerda, y apenas ha girado 400 mil millones de pesos, hombre pero es que realmente ya esto sí es el colmo del descaro, pues uno no entiende la ineficiencia de los funcionarios estatales en ese sentido, entonces, Presidente, era para eso, para esa proposición. | {
"text": "Juan Luis Castro Córdoba: Presidente, para la proposición formal para crear una subcomisión, para hacerle un seguimiento estricto al tema de la intervención en el Chocó y en el Magdalena y aparte de esto yo estoy de acuerdo con lo que acaba misionar Juan Felipe, nosotros tuvimos la reunión con el Senador Juan Felipe Lemus, la reunión con la Directora de la Adres, ahí estuvo el Senador Merheg, nosotros esta Comisión no sé por qué no lo recuerdan, nosotros le mandamos una carta al Ministro de Salud, yo me tomé el atrevimiento de meterlos ahí para que le llegara, para que buscara de manera rápida girar esa plata de manera rápida, recuerda, y apenas ha girado 400 mil millones de pesos, hombre pero es que realmente ya esto sí es el colmo del descaro, pues uno no entiende la ineficiencia de los funcionarios estatales en ese sentido, entonces, Presidente, era para eso, para esa proposición."
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Alfredo Rocha Rojas: La aprueban señor Presidente, no hay ningún Senador que manifieste inconformidad con respecto a ella. Queda aprobada señor Presidente, igualmente hay una proposición radicada por el Senador John Milton que me permito leer, de acuerdo al debate de control político celebrado en el día de hoy que dice problema del inventario de vías terciarias en Colombia está en alrededor de 142.000 kilómetros de las cuales solamente 6% está en un buen estado, es decir, 8.500 kilómetros, de cada 10 kilómetros de la red de carreteras que tiene Colombia pertenecen a una vía terciaria, diagnóstico, en total las vías de Colombia están compuestas por 206.708 kilómetros de los cuales 142.284 kilómetros están en la red terciaria el grueso de la responsabilidad de este sistema está en mano de los entes territoriales pues más del 65% es decir, 110.419 kilómetros están a su cargo, 18% 27.577 kilómetros es responsabilidad del Instituto Nacional de vías Invías, 9% que es 13.959 kilómetros de los departamentos y el 8% es 12.251 kilómetros hacen parte de la red privada de Invías, esto por la información que envió Invías en el 2020, de acuerdo con la Contraloría General de la República en 2019 solo el 40% de los municipios del país tienen un inventario de vías terciarias, según el Departamento Nacional de Planeación la cuarta parte de todas las vías terciarias están en tierra y pese a que el hecho de que no tengan pavimento es un mal indicador, de las que no tienen asfalto 45.4% está en mal estado y el 36.1% en estado regular, para recuperar toda la red vial terciaria en Colombia se necesitaría un presupuesto superior a los 220 billones, de acuerdo con el índice global de competitividad en la variable que mide la calidad de la red vial Colombia se ubica en la posición 110 entre 137 países. Señor Director explíquenos por favor porque afirma que en el año 2020 se asignaron 230.000.000.000 de pesos para el programa Colombia Rural cuando en el presupuesto General de la Nación del año 2020 el Congreso de la República aprobó una partida de 310.000.000.000 de pesos para el mantenimiento de las vías terciarias, que paso con los 80.000.000.000 restantes de este rubro de inversión asignada a Invías, señor Director por favor explíquenos que ha pasado con la ejecución de recursos de los casos más destinados a la recuperación de la malla vial terciaria, de acuerdo con el informe de gestión de Invías en los acuerdos, de los acuerdos y 10, se asignaron 94.968.000.000 de pesos para la realización de 46 proyectos de estos recursos de diciembre 2019 no se habían obligado a compromisos de pago por 32.289.000.000 de pesos, qué pasó con estas obras, fueron terminadas con el cumplimiento de las condiciones pactadas, cuáles son las conclusiones de los informes de interventorías de Invías, en este sentido le pido el favor de que nos dé un informe detallado los acuerdos OCAD 11, 14 y 15 donde el Invías fue designado para la contratación 154 interventorías a 156 proyectos por 254.249.000.000 de pesos de igual forma explíquenos la razón por la cual en el mes de enero de este año se congelaron 170.563.000.000 de pesos destinados a mantenimiento de 5.000 kilómetros de vías terciarias al mejoramiento de 1.200 kilómetros, de igual forma aclárenos por qué hasta el 24 de agosto se desbloqueó de la cifra ya mencionada solo 70.000.000.000, este retraso injustificado señor Director está perjudicando la ejecución de 183 contratos necesarios para mejorar la conectividad de las zonas rurales del país, propuestas, en el proyecto de presupuesto para la vigencia de 2021 el gobierno nacional acogió nuestra propuesta en el sentido de que los recursos reservados por concepto de peajes en vías de la red vial o concesionadas serán invertidos por el Instituto Nacional de Vías en la rehabilitación, conservación y mantenimiento de la vía objeto del peaje y cuando esta cumpla con los estándares técnicos requeridos los recursos remanentes resultantes podrán destinarse por el instituto de rehabilitación conservación y mantenimiento de vías de la red vial nacional no concesionada de la misma región, solicitamos que se tomen las decisiones necesarias inmediatas para que Invías desbloquee los recursos asignados en esta vigencia fiscal y se ejecuten los contratos de rehabilitación y mantenimiento de vías terciarias en los 183 municipios priorizados, en 2021 se asignará a Invías 1. | {
"text": "Alfredo Rocha Rojas: La aprueban señor Presidente, no hay ningún Senador que manifieste inconformidad con respecto a ella. Queda aprobada señor Presidente, igualmente hay una proposición radicada por el Senador John Milton que me permito leer, de acuerdo al debate de control político celebrado en el día de hoy que dice problema del inventario de vías terciarias en Colombia está en alrededor de 142.000 kilómetros de las cuales solamente 6% está en un buen estado, es decir, 8.500 kilómetros, de cada 10 kilómetros de la red de carreteras que tiene Colombia pertenecen a una vía terciaria, diagnóstico, en total las vías de Colombia están compuestas por 206.708 kilómetros de los cuales 142.284 kilómetros están en la red terciaria el grueso de la responsabilidad de este sistema está en mano de los entes territoriales pues más del 65% es decir, 110.419 kilómetros están a su cargo, 18% 27.577 kilómetros es responsabilidad del Instituto Nacional de vías Invías, 9% que es 13.959 kilómetros de los departamentos y el 8% es 12.251 kilómetros hacen parte de la red privada de Invías, esto por la información que envió Invías en el 2020, de acuerdo con la Contraloría General de la República en 2019 solo el 40% de los municipios del país tienen un inventario de vías terciarias, según el Departamento Nacional de Planeación la cuarta parte de todas las vías terciarias están en tierra y pese a que el hecho de que no tengan pavimento es un mal indicador, de las que no tienen asfalto 45.4% está en mal estado y el 36.1% en estado regular, para recuperar toda la red vial terciaria en Colombia se necesitaría un presupuesto superior a los 220 billones, de acuerdo con el índice global de competitividad en la variable que mide la calidad de la red vial Colombia se ubica en la posición 110 entre 137 países. Señor Director explíquenos por favor porque afirma que en el año 2020 se asignaron 230.000.000.000 de pesos para el programa Colombia Rural cuando en el presupuesto General de la Nación del año 2020 el Congreso de la República aprobó una partida de 310.000.000.000 de pesos para el mantenimiento de las vías terciarias, que paso con los 80.000.000.000 restantes de este rubro de inversión asignada a Invías, señor Director por favor explíquenos que ha pasado con la ejecución de recursos de los casos más destinados a la recuperación de la malla vial terciaria, de acuerdo con el informe de gestión de Invías en los acuerdos, de los acuerdos y 10, se asignaron 94.968.000.000 de pesos para la realización de 46 proyectos de estos recursos de diciembre 2019 no se habían obligado a compromisos de pago por 32.289.000.000 de pesos, qué pasó con estas obras, fueron terminadas con el cumplimiento de las condiciones pactadas, cuáles son las conclusiones de los informes de interventorías de Invías, en este sentido le pido el favor de que nos dé un informe detallado los acuerdos OCAD 11, 14 y 15 donde el Invías fue designado para la contratación 154 interventorías a 156 proyectos por 254.249.000.000 de pesos de igual forma explíquenos la razón por la cual en el mes de enero de este año se congelaron 170.563.000.000 de pesos destinados a mantenimiento de 5.000 kilómetros de vías terciarias al mejoramiento de 1.200 kilómetros, de igual forma aclárenos por qué hasta el 24 de agosto se desbloqueó de la cifra ya mencionada solo 70.000.000.000, este retraso injustificado señor Director está perjudicando la ejecución de 183 contratos necesarios para mejorar la conectividad de las zonas rurales del país, propuestas, en el proyecto de presupuesto para la vigencia de 2021 el gobierno nacional acogió nuestra propuesta en el sentido de que los recursos reservados por concepto de peajes en vías de la red vial o concesionadas serán invertidos por el Instituto Nacional de Vías en la rehabilitación, conservación y mantenimiento de la vía objeto del peaje y cuando esta cumpla con los estándares técnicos requeridos los recursos remanentes resultantes podrán destinarse por el instituto de rehabilitación conservación y mantenimiento de vías de la red vial nacional no concesionada de la misma región, solicitamos que se tomen las decisiones necesarias inmediatas para que Invías desbloquee los recursos asignados en esta vigencia fiscal y se ejecuten los contratos de rehabilitación y mantenimiento de vías terciarias en los 183 municipios priorizados, en 2021 se asignará a Invías 1."
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Honorable Representante Gloria Amparo Bolaños Basante: Muchísimas gracias, expresando a todos un cordial saludo, manifestarles que vengo del Sur del departamento de Nariño, municipio de Túquerres, estoy reemplazando a la doctora Liliana Benavides que por fortuna me correspondió un período importante en donde estaré atenta, juiciosa y estudiando con responsabilidad los diferentes proyectos que se presenten en el seno de la Cámara de Representantes y, por su puesto, muy atenta para participar y para contribuir con un granito de arena en esta Comisión tan importante que le ha tocado a la doctora Liliana Benavides Solarte y, por supuesto, reemplazando en este momento a ella también. Muchas gracias a ustedes por su saludo y la bienvenida. Mil gracias, señor Presidente. | {
"text": "Honorable Representante Gloria Amparo Bolaños Basante: Muchísimas gracias, expresando a todos un cordial saludo, manifestarles que vengo del Sur del departamento de Nariño, municipio de Túquerres, estoy reemplazando a la doctora Liliana Benavides que por fortuna me correspondió un período importante en donde estaré atenta, juiciosa y estudiando con responsabilidad los diferentes proyectos que se presenten en el seno de la Cámara de Representantes y, por su puesto, muy atenta para participar y para contribuir con un granito de arena en esta Comisión tan importante que le ha tocado a la doctora Liliana Benavides Solarte y, por supuesto, reemplazando en este momento a ella también. Muchas gracias a ustedes por su saludo y la bienvenida. Mil gracias, señor Presidente."
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Juan Esteban Gil Chavarría: Senador muchas gracias, de antemano un agradecimiento muy especial para todos ustedes por esta invitación a esta importante Comisión, un saludo muy especial, aquí estamos con Ricardo y hemos tratado de unificar la presentación, hemos acordado, si Adriana me puede colaborar o la persona que está para que vaya instalando por favor la presentación y hemos acordado realizar la presentación de manera conjunta, en donde tratemos de verificar los tiempos de los dos para mostrarles a ustedes en qué consiste el programa de Colombia Rural y más que eso tratar de, Adriana si podemos mostrar la pantalla completa por favor y adicionalmente para comentarles a ustedes cuál es el nivel de avance financiero en torno al programa. Bueno entonces si puede por favor la siguiente diapositiva para que iniciemos, primero que todo la presentación está en bloques, lo primero es comentarles en qué consiste el programa de Colombia Rural, cómo es la estructuración del programa Colombia Rural y cómo son las inversiones que en vías terciarias y el programa Colombia Rural sean planteado como aceleradores de la reactivación económica del país. Entonces basado en eso es que vamos a tratar de resolver todos los cuestionamientos de ustedes que nos enviaron en el cuestionario y ya que todo esto fue respondido en la carta pero adicionalmente lo que queremos es garantizar que todos los elemento que fueron respondidos en la carta queden con suficiente claridad en esta presentación, esperemos un momentico que estamos teniendo inconvenientes con la presentación, si pueden dejarme yo la intento compartir, no espéreme un momento por favor. Listo, ustedes conocen esta problemática en las vías terciarias del país, el mal estado de las vías terciarias por la desatención en las redes, ustedes más que nadie lo saben, en los últimos del año 2014 al 2018 se invirtieron en las vías terciarias del orden de cuatro mil millones de pesos del Instituto Nacional de Vías y esto genera una desconexión, esta desconexión llevó a que tuviéramos pérdida de cosechas de deserción escolar, en oportunidades acceso a los servicios médicos en el campo y toda la dificultad de la movilidad ha generado que esa desatención de las vías terciarias pues nos genere una serie de dificultades toda vez que no atendíamos la Red integralmente sino que hacíamos atenciones de placa huellas totalmente aisladas y el resto de la Red totalmente desatendida, en la siguiente diapositiva les muestro cómo un panorama de lo que son las vías terciarias del país, tenemos 142.000 kilómetros de vías terciarias, de esos 142.000 kilómetros de vías terciarias tenemos 27.000 que son a cargo de la nación, 13.000 a cargo de los departamentos y 100.000 a cargo de los municipios. Como metas de este Gobierno tenemos que mejorar 7.800 kilómetros de vías terciarias, cuando recibimos el Gobierno solamente el 6% estaba en buen estado, nosotros vamos a pasar de 7.800 kilómetros mejorados y vamos a pasar a mantener de 15.000 a 30.000 kilómetros, qué quiere decir esto, que casi un 30% de la Red terciaria del país va a mejorar ósea casi veces lo que históricamente traíamos con anterioridad, esto a qué nos va a llevar, a que tengamos una mejor conectividad en el campo, basado todo en el Plan Nacional de Desarrollo que ustedes nos aprobaron y que efectivamente ha garantizado que el Presidente genere equidad en el campo como una de sus prioridades y que esa equidad en el campo se vea reflejada en la conectividad y en el desarrollo de este tipo de proyectos, entonces con esto que les acabo de mencionar es como ese panorama rápido de cómo están las vías terciarias en el país, de esos 142.000 kilómetros solo un 6% en buen estado, o sea un 94% malo y esto qué nos genera, un reto muy importante para garantizar que el campo pueda conectarse y que el campo pueda generar ese equilibrio y que generen esa integración para garantizar que toda la productividad y todos los procesos rurales se integren con todo lo que pasa en los principales cascos urbanos, en la siguiente diapositiva ya vemos la segunda parte de la presentación, que es lo que tiene que ver con el programa Colombia Rural y es que se planteó como estrategia de Gobierno desde el mismo Plan Nacional de Desarrollo una propuesta que prácticamente se volvió como una política de estado y les voy a contar por qué, porque en marco de esta política están participando toda una serie de entidades del Gobierno, está el Ministerio de Ambiente participando con la priorización de las fuentes de materiales, está el Ministerio de Minas con la fuente de material, recursos por regalías, está Planeación Nacional en todos los criterios de priorización, está el Ministerio de Agricultura cuando definimos los criterios del agro para garantizar que podamos zonas corredores productivos, está el Ministerio de Comercio en cuando definimos los criterios para que estas regiones sean de aprovechamiento turístico, está el Ministerio de Trabajo en todo el tema de empleo rural, está la Consejería de la Estabilización con todo el tema de los municipios PDET. Está el Ministerio de Interior con las juntas de acción comunal rural, entonces cuando esta estrategia de Colombia Rural que fue construida por todas las entidades del Estado en donde las diferentes entidades nos encargamos de definir cuál y cada una de ellas iba a aportar y en qué se van a priorizar los corredores productivos para garantizar esa reactivación del empleo rural y esa potencialización del campo colombiano, definiendo como prioridad la intervención en corredores productivos y es por esto el programa Colombia Rural pasó de ser una política de intervención a una política de Estado para atención de vías rurales y ya les comento por qué en las siguientes diapositivas, en la siguiente observamos que la estrategia del Gobierno Nacional está orientada a que sean los corredores productivos los que atendamos que potencialicen el agro, el turismo y la consolidación en procesos de paz para garantizar que se reactive el empleo y se estimule la productividad en el campo, en la siguiente diapositiva lo que vamos a mostrar es cómo lo vamos a hacer, se va a hacer basado en la estructura de los corredores transitables y los corredores duraderos, qué quiere decir esto, nosotros tenemos que dejar de atender las vías terciarias solamente con placa huellas y placa huellas aisladas, no, la prioridad nuestra es hacer una intervención en mantenimiento para que los corredores sean transitables pero también en mejoramiento para que los corredores sean duraderos, y cómo vamos a hacer el mantenimiento, una parte del mantenimiento con maquinaria y la otra parte del mantenimiento con mano de obra y para que sean duraderos vamos a hacer obras puntuales pero que garanticen que las obras generen una sostenibilidad y que garantice que los sitios críticos se atiendan con una obra definitiva, entonces ya deja de ser una solución a ser solo placa huellas porque es que las placa huellas son ineficientes en muchos sectores, las placa huellas no son la única solución y muchas veces son más costosas, entonces si hacemos un placa huella en 142.000 kilómetros sucede lo que ha venido sucediendo siempre y es que intervenimos como hasta ahora, el 6% de las vías y el 94% de las vías están totalmente malas, lo que vamos a hacer con este programa es garantizar que todas las vías nuestras san transitables, para nosotros es impensable decir que vamos a pavimentar los 142.000 kilómetros de vías rurales pero sí podemos decir que vamos a garantizar que estén mantenidas para que cualquier vehículo se pueda movilizar a través de ellas para que durante todo el año estén mantenidas pero a la vez para que esos sitios críticos se atiendan con obras de mejoramiento puntuales y desde ese punto de vista la siguiente diapositiva muestran cuáles son esas obras de mantenimiento que garantizan que los corredores sean transitables, entonces para que los corredores sean transitables hay un mantenimiento que se hace con maquinaria y lo vamos a hacer con la maquinaria de los municipios, con las maquinarias de los batallones de ingenieros y con las maquinarias de gremios privados por ejemplo la Federación de Cafeteros y muchos otros como estos con los que hemos mantenido conversaciones, qué actividades se harán, el perfilado, el cuneteo, la remoción de derrumbes, todo lo que tiene que ver con raspar las vías y garantizar que sean totalmente transitables, esa es la primera actividad del programa, la segunda actividad del programa es la que tiene que ver con el mantenimiento rutinario, el funcionamiento rutinario basado en la mano de obra, los denominados emprendedores rurales, son las juntas de acción comunal rural, son los cabildos, las organizaciones indígenas, que van a hacer rocería manual, el bacheo manual, la remoción de derrumbes, todo lo que es manual, vamos a contratar a la gente de las comunidades para garantizar que la gente rural se encargue de todas estas actividades y las vías tengan vida, que permanente tengamos gente haciendo que cae sobre las vías transite por las cunetas, que todos los derrumbes se atiendan de manera periódica y que absolutamente todas las vías tengan una atención y una intervención, de esta manera nosotros garantizamos que con maquinaria y con mano de obra las vías rurales tengan una cobertura de mantenimiento en los municipios de mínimo 20 kilómetros por municipio y con eso garantizamos esa intervención integral a nivel de mantenimiento, en la siguiente diapositiva observamos que tiene que ver con el mejoramiento que son esas obras puntuales, en algunos casos placa huellas en sitios críticos pero muchas veces con hacer una cuneta, un box Colbert, un pontón, una placa huella en un sitio crítico o una estabilización con una nueva tecnología garantizamos nosotros que un tramo de vía de kilómetros pueda tener esas intervenciones puntuales con nuevas tecnologías y con demás elementos que garanticen que al final un corredor de kilómetros con una alcantarilla supere el sitio crítico y la gente se pueda movilizar sin ningún inconveniente, que a través de un Box Colbert o un repecho o una zona de alta pendiente podamos atenderla con una placa huella y de esta forma hagamos que los recursos se inviertan de manera eficiente y que con los materiales de ingenieros, comunidades, las alcaldías y demás podamos nosotros hacer esas intervenciones de manera prioritaria en cada uno de los municipios, entonces esas son las tres formas como vamos a intervenir, en la siguiente diapositiva mostramos cuáles son los batallones de ingenieros con los cuales tenemos ya convenio, en donde esos convenios van a intervenir 10.000 kilómetros a nivel de mantenimiento con la capacidad operativa de 17 batallones de ingenieros y que con su maquinarias y con su personal se encargara de hacer mantenimiento, remoción de derrumbes y demás en las vías rurales, esto lo hicimos con la plata que hace parte del convenio y al final les voy a mostrar cómo está el porcentaje de avance de cada una de ellas, en la siguiente diapositiva es cómo se desarrolla el plan de intervención de una vía de estas para que sea duradera y transitable. transitable Entonces para que sea le hacemos mantenimiento, este es un esquema de una vía, le hacemos el mantenimiento a nivel de maquinaria y a nivel de mano de obra para que siempre sea transitable la vía durante todo el año, y para que sea durable se hacen esas pequeñas obras, una placa huella pequeña, un filtro, una cuneta, una alcantarilla y de esta forma garanticemos que no sea una obra continua sino sea en los sitios críticos que atendamos y podamos generar una mejor cobertura y una mejor eficiencia en la inversión de los recursos a nivel nacional, en la siguiente diapositiva mostramos un elemento que es complementario al programa Colombia Rural y es toda la parte técnica que hemos adelantado también gracias a las aprobaciones que ustedes nos han realizado desde el mismo Plan General de Desarrollo, entonces por ejemplo, sacamos una guía, una guía que es un aplicativo, una app para el celular, para un IPad, la que escojamos nosotros y con unos datos mínimos podamos diseñar cualquier vía, cualquier puente, cualquier obra de drenaje, cualquier obra de contención en una vía rural y de esta forma nos ahorremos recursos a nivel Nacional a la hora de formular proyectos o sea proyectos formulados ya tenemos cómo hacerlos, ya gracias a este desarrollo tecnológico que hicimos nosotros y que lo ponemos a disposición de ustedes, cuando tengan un diseño ahí estamos para ayudarles a diseñar y garantizar esa implementación en donde sea necesario, lo mismo con el tema de licenciamiento ambiental y minero con nuevas fuentes de materiales para vías rurales, pues ustedes nos aprobaron a través del mismo Plan Nacional de Desarrollo y hay un procedimiento ya exprés con procedimientos donde el Ministerio a través de una resolución ya de manera exprés otorga esos permisos temporales para obtener todos los trámites necesarios en las vías rurales. Entonces el programa de Emprendedores Rurales tiene una estrategia ya contemplada para garantizar que todo el mantenimiento rutinario esté atado a unas cartillas, a unas metodologías, estamos trabajando en el inventario de las vías terciarias con imágenes satelitales y con gente en campo levantando todo el mapeo de vías terciarias, estamos con todo el material de fresado de las vías primarias para llevarlo a las vías terciarias y estamos trabajando en territorios indígenas también, como una prioridad, municipios PDET y municipios indígenas, como una prioridad a la hora de garantizar intervenciones en todos los departamentos, la siguiente diapositiva es cómo funciona el aplicativo, voy a pasar rápidamente por esto, lo que les quiero ofrecer es que con este aplicativo ya podemos acceder a cualquier territorio para formular cualquier proyecto que sea necesario con referencia a las vías rurales, el numeral 2.3 de la presentación lo que observamos es cuáles son las fuentes de financiación que tenemos nosotros para el programa Colombia Rural, y son fuentes de financiación, una es lo que tiene que ver con OCAD, los OCAD y que ahora se transforma con el tema de la ley regalías, lo segundo que tiene que ver con obras con impuestos, estamos invirtiendo en las vías rurales a través del programa de obras por impuestos, estamos invirtiendo en el número en el programa de Colombia Rural también a través de lo del Presupuesto General de la Nación de vías regionales o el rubro de conectar territorios del Instituto Nacional de Vías que venía alimentados de los recursos de la venta de ISAGEN y de otras fuentes que se han venido alimentando en este rubro y que tenía toda destinación específica y ahorita les menciono en qué proyectos como tal, el cuarto punto es lo que hemos conseguido por cooperación técnica donde ya por cooperación recibimos por ejemplo lo de Howard Buffett que fueron casi 160.000.000.000 de pesos para la región del Catatumbo y estamos gestionando en otras embajadas recursos adicionales para puentes en otras embajadas en donde a través de las agencias de desarrollo internacional de esas embajadas pues estamos logrando la posibilidad de conseguir recursos adicionales por cooperación, recursos de la Nación también es lo que ustedes no han venido aprobando permanentemente para el programa Colombia Rural y los recursos en cofinanciación que hacen los entes territoriales, con todas esas fuentes de financiación les garantizamos nosotros que todos los municipios y departamentos pueden tener estas diferentes fuentes de financiación para garantizar que a través de esas fuentes estamos invirtiendo en la ruralidad de Colombia que es lo importante, aquí pues obviamente se trata de tener la plata de la Nación bien controlada pero no es solo eso, es ver cómo agregamos todas las fuentes de la Nación para que al final podamos entre todos garantizar que en el campo exista equidad como era la intención del señor Presidente con la ejecución de todos estos tipos de proyectos, entonces hasta acá todo lo que tiene que ver con el programa de Colombia Rural, y ahora para finalizar la tercera parte de la presentación, en la siguiente diapositiva les voy a mostrar es como están las inversiones en las vías rurales y toda vez que es el acelerador directo de la reactivación económica y de la generación de empleo en todas las regiones del país, entonces, las vías rurales complementarias con el programa de Vías Nacionales que ustedes recientemente también nos aprobaron en todo el tema de presupuesto que tiene que ver con concluir y con legalidad que ese es para vías primarias, este es el programa de vías rurales el que con estas inversiones la intención es en el desencadenamiento productivo, garantizar una movilización de la economía regional y complementaria esto a la generación del empleo como una prioridad y ahorita les muestro los datos que tenemos, en la siguiente diapositiva lo que vemos nosotros es la gestión en estos dos años del Gobierno en vías rurales, según esas fuentes de financiación, cuánto tenemos de meta ya firmado, entonces en la parte de abajo vemos metas y avances, metas, inversión 3.1 billones de pesos en vías rurales, 478 municipios, 433 kilómetros de vías secundarias y los 1.237 de vías terciarias, 52 puentes, 200 de caminos ancestrales, 34 kilómetros de ciclo rutas, un kilómetro de malecón, en total 2.705 kilómetros de vías rurales contratadas hoy y financiadas, y qué avance tenemos, lo tenemos en la siguiente fila y vemos que lo más representativo tenemos 603 kilómetros de esas vías ya terminadas en estos dos años de Gobierno y 313 de las vías secundarias terminadas, que quiere decir esto, de los 2.700 kilómetros tenemos 808 ya terminados, estamos por el orden de un 30% en la ejecución del programa y con esto estamos nosotros que esos 3.1 billones de pesos los estamos sacando delante de la mano de los departamentos, y en qué consisten esas fuentes de financiación, vemos por ejemplo lo de la venta de ISAGÉN, fueron por ejemplo 83 proyectos que estamos terminando de ejecutar, en algunos departamentos ya los terminamos y en otros apenas los estamos ejecutando, por obras por impuesto ya tenemos 31 proyectos, en este momento 361.000.000.000 de pesos orientado a las vías rurales, por el Presupuesto General de la Nación en el rubro de conectividad regional de 408.000.000.000 en unos proyectos de destinación específica, por cooperación internacional 167.000.000.000 de pesos en 15 proyectos, en el contrato plan bicentenario son 17 proyectos que tenemos de 331.000.000.000 de pesos para vías rurales ya contratadas en convenios del año 2019 y 2020 que tienen que ver con el Presupuesto General de la Nación y hasta ahí es la plata que ustedes nos han aprobado hasta ahora, 205.000.000.000, tenemos ya firmados 184 convenios y a través de Ocad Paz hemos conseguido, uno con billones de pesos en los cuales muchos de estos proyectos los hemos gestionado nosotros de manera directa para ejecutar de la mano de las regiones. Entonces estas son las fuentes que nosotros desde el Gobierno Nacional hemos intervenido de manera directa, 3.1 billones de pesos y estamos trabajando desde la supervisión, desde el acompañamiento técnico, desde la ejecución, la interventoría y obviamente la culminación para garantizar que estos 2.705 kilómetros se lleven a cabo en todo el país, voy a hablarles ahora de los de la plata de la Nación y como con el presupuesto de la Nación no solo 19 20 sino lo que tenemos ya priorizado en proyectos, hemos adelantado una convocatoria y en la siguiente diapositiva les explico eso, en esta diapositiva lo que se encuentra es que nosotros tenemos entre el presupuesto del año 20 y 21 casi 880.000.000.000 de pesos en vías terciarias incluida una plata que recibimos para el programa Colombia Rural a través de municipios PDET que fueron 86.000.000.000 de pesos, ahorita les explico de cada una de ellas, esos 880.000.000.000 de pesos es para 938 municipios que se postularon, abrimos convocatorias, se postularon, hicimos las visitas técnicas entre julio y octubre, publicamos la elegibilidad ahorita en diciembre y firmamos convenios, los primeros 183 convenios, firmamos hasta el 31 de diciembre del año pasado en donde esos 938 proyectos tenemos para mejorar 6.534 kilómetros y para mantener 15.000 kilómetros, qué vamos a obtener en esos proyectos, vamos a visitar o ya visitamos la totalidad de las vías, se hizo un diagnóstico para construir 38 puentes entre 20 y 25 metros, se requiere la construcción de 5.350 pontones y 64 bateas, se van a construir puentes peatonales, se van a hacer 92 puntos críticos y vamos a beneficiar a 578 escuelas rurales 2.354 corregimientos de centros poblados, vamos a beneficiar 74 comunidades indígenas con estos recursos, que lo vamos a hacer en tres etapas. La primera etapa se firmó en convenio entre el 19 y las licitaciones en este momento están recién adjudicadas, que es la etapa uno de los 183 municipios, la etapa dos de los 68 convenios que esta también pendiente de inicio de obras, ya se los muestro en la siguiente diapositiva de la etapa firmaremos los convenios de aquí a diciembre para 755 municipios restantes y con este programa estamos nosotros generando 70.000 empleos en toda la región, en toda la ruralidad, de esta manera reactivamos la economía pero además generamos ese encadenamiento productivo que traen todos esos procesos de construcción de obra pública, en qué consiste la etapa 1, en la siguiente diapositiva lo vemos, fueron 183 convenios ya firmados, 32 departamentos o sea ya explicando en detalle lo que les dije en la diapositiva anterior y las obras esperamos iniciarlas ahorita entre octubre y noviembre están iniciando todas las obras en el país, ya recién adjudicadas todas, las interventorías están en este momento, y era una pregunta que ustedes nos hacían, ustedes nos decían que por qué no se habían adjudicado las interventorías, teníamos los recursos congelados, en el momento de la respuesta todavía tenemos los recursos congelados pero ya los recursos nos los descongeló el Ministerio de Hacienda y con ello garantizamos nosotros la ejecución de esas interventorías, salieron todos los procesos de licitación, ya tenemos 1.595 ofertas, tenemos 11 procesos adjudicados y los 24 están para adjudicarle aquí a los próximos 15 días, entonces cuando termine el mes de octubre todo está adjudicado, todo está con los inicios de obras pendientes en estos 183 convenios a los 32 departamentos y con este programa solamente queda inicia ahora, generaremos 50.000 empleos directos, en la siguiente diapositiva lo que observamos son los 68 municipios PDET que tenemos recursos por 86.000.000.000 de pesos en donde todas las obras están iniciando en este momento, son 68 municipios, 860 kilómetros y estamos generando empleos en 20.000 empleos, todas las interventorías y todas las obras están adjudicadas, y en la etapa tres, que es la siguiente diapositiva, lo que observamos es que los municipios restantes con los 600.000.000.000 de pesos que ustedes nos aprobaron para el año 2021, estaremos firmando los convenios apalancados con los 100.000.000.000 de pesos de este año para garantizar el mejoramiento, entonces 5.354 kilómetros, 10.000 kilómetros de mantenimiento y la generación de casi 140.000 empleos, con esto definitivamente vamos a lograr que de aquí a diciembre tengamos la firma de los convenios, la vigencia futura está en trámite para garantizar pues que el presupuesto que ustedes nos aprobaron en el año 21 ya quede y podamos firmar el convenio este año en el mes de diciembre y que en el mes de febrero, marzo estemos iniciando las obras en todos estos corredores, entonces así es como se han venido interviniendo, y en la siguiente diapositiva lo que observamos es que para cada uno de los departamentos, la columna número uno y dos, la dos, la columna número tres es cuanto proyectos tenemos por municipio o cuántos municipios tienen proyectos, la columna número cuatro dice las metas que tenemos, los 2.705, los kilómetros de avances ejecutados, lo que se ha invertido por Ocad Paz, en la siguiente columna lo que se ha invertido en Colombia Rural de municipios PDET, la siguiente columna lo que se ha invertido por Colombia Rural en obras por impuestos, la siguiente columna lo que ha invertido por departamento y por fuente de financiación, por los convenios en el año 2019-20, la siguiente columna lo que hace parte de otras inversiones adicionales en esos departamentos puntuales y de esta manera es que mostramos acá los 3.1 billones de pesos en todas las regiones del país. En las siguientes diapositivas, para terminar, estas son las que tienen que ver con compromiso Colombia pero las voy a pasar rápidamente esto porque pues esto es lo que va para vías primarias porque ustedes también nos aprobaron y que ya nos dieron Aval Fiscal, nos dieron las vigencias futuras y con esto salen los proyectos de licitación, en 50 corredores viales para garantizar también reactivación económica en el país y de esta manera garanticemos nosotros que se complementen las vías rurales con las vías principales y con esos casi 11 billones de pesos que nos aprobaron de aquí al año 2020 al año 2030 pues nosotros tengamos un paquete de inversiones públicas que priorice la inversión en infraestructura y ya para terminar entonces lo que les quiero mostrar en esta última son los anexos a esta presentación y es unos cuadros que les voy a dejar en esta presentación para que puedan observar en cada uno de sus departamentos y vean las inversiones para cada una de ellas con fotos y demás, entonces por ejemplo en el departamento de Amazonas tenemos dos tipos de inversiones, los convenios ya firmados de Colombia Rural y lo que se va a firmar de aquí a diciembre 1.820.000.000 de pesos en vías rurales para intervenir 10 kilómetros y cuántos empleos se van a generar, 590 empleos, en la siguiente diapositiva vemos lo que es el convenio ya firmado y en la siguiente diapositiva que ya está en este momento pendiente de inicio de obras y en la siguiente diapositiva del convenio que se va a firmar en diciembre, entonces en la siguiente diapositiva lo que vemos es el departamento de Antioquia, entonces por ejemplo de Antioquia tenemos fuentes de financiación que estamos implementando allá, tenemos los convenios de Colombia Rural firmados, 20 municipios, 19.000.000.000 de pesos, la segunda fila es de municipios PDET, 11 municipios por 13.000.000.000 de pesos, en municipios que vamos a firmar, 64 municipios por 70.000.000.000 de pesos para intervenir 320 kilómetros como lo dice ahí al final, obras por impuesto, un proyecto que ya terminamos de 4.000.000.000 de pesos, es la vía del Bagre, del Zaragoza hasta el Bagre, en Ocad Paz tenemos 15 proyectos por 64.000.000.000 de pesos y con los recurso de Isagén en Antioquia invertimos 268.000.000.000 de pesos, con esto en vías rurales en Antioquia 459.000.000.000 de pesos para intervenir 692 kilómetros y se están generando 28.000 empleos en todo el departamento, en la siguiente diapositiva empezamos a ver cada una, entonces el número uno que veíamos ahorita, los convenios ya firmados, todos estos acá son los 20 municipios y ahí todos están en proceso de inicio de obras, ya se contrataron muchos de ellos y todos inician obras en noviembre, ahí como lo dice en la última columna, en la siguiente diapositiva lo que ustedes observan son, en municipios PDET, los 11 municipios PDET, entonces aparece por ejemplo el número uno, el municipio de Amalfi desde el puente de la Gurria, hasta la escuela la Gurria, Los Chorritos hasta el puente la Cruz, vamos a construir, vemos el alcance, los 960 de placa huellas y ya este recién adjudicados 296 empleos y ahí están los 11 municipios, estoy yendo rápido porque les voy a dejar esto a ustedes y de esta forma ustedes revisarán según el departamento de interés, el número tres son los convenios que vamos a firmar en el departamento, entonces aparece por ejemplo del al 16 pero en total son 60, en la siguiente diapositiva vamos a ver el resto, entonces, un segundo por favor, veamos la siguiente la angostura como está la diapositiva, vemos que la angostura dice la vía de la quiebra La Muñoz es por una inversión de 1.000.000.000 y complementos de mejoramiento, tanta maquinaria y se firma el convenio de aquí a diciembre para iniciar ejecuciones de obra en el año 2021, y así sucesivamente está en el numeral que tienen todos los convenios que tienen que ver con Colombia Rural, vamos viendo los municipios que van a firmar de aquí a diciembre, son todos los municipios que firmaran de aquí a diciembre y en la siguiente en el numeral cuatro la obra por impuesto que les decía del departamento de Antioquia. Entonces como les decía, al principio de cada departamento esta lo que es la inversión, la generalidad de cada una de las fuentes y en estas diapositivas siguientes está lo que es invertir en cada una de esas fuentes, entonces después son obras por impuesto ya se terminaron estos cuatro, se terminaron ahorita en el mes pasado, perdón, esta obra terminó hace dos meses, se terminó un pavimento de kilómetros en la vía del Bagre a Zaragoza, en la siguiente vemos lo de Ocad Paz pues que estamos trabajando, ahí está el porcentaje de ejecución de la última columna, nosotros hacemos las interventorías en estos proyectos y en la siguiente vemos que con los recursos de Isagén que ya terminamos las intervenciones, en Antioquia por lo menos ya se terminó, entonces de esta manera es que les quiero dejar a ustedes esta presentación comentándoles que pues las inversiones obviamente se han venido ejecutando, ya el presupuesto de este año está totalmente comprometido en todos estos convenios y en esta presentación que es de 292 láminas, ah la siguiente diapositiva por favor para que vean ustedes los recursos de Isagén, observemos las intervenciones que mencioné ahorita cómo están quedando en cada uno de sus municipios, aquí ven lo de la vía el zancudo, el nevado al higuerón, vamos viendo ahí las imágenes de cómo están quedando las vías, la de la izquierda fue la de la obra de impuestos que les comentaba, todas estas son de cómo están quedando esas vías rurales, en las diferentes regiones y así sucesivamente, van a encontrar cada uno de los departamentos en donde están las inversiones con imágenes y con cada una de las explicaciones ahí va Atlántico, ven Bolívar, ahí están cada uno de los departamentos, está por ejemplo en el departamento de Boyacá estamos invirtiendo 531.000.000.000 de pesos en vías rurales, 34.000 empleos 680 kilómetros, tenemos 131 proyectos en el departamento en 118 municipios, estamos trabajando casi que todos los municipios prácticamente, en adelante están cada una de la diapositivas con cada una de las inversiones que ahí se mencionan, entonces con esto y con la información que se dio en la respuesta creo que damos una explicación detallada de lo que han sido las inversiones del Gobierno del Presidente Iván Duque en la ruralidad, esa prioridad que el Presidente le ha dado en garantizar a los diferentes territorios del país estén totalmente atendidos con vías rurales, que garanticemos intervenciones a nivel de mantenimiento y de mejoramiento, que garanticemos que nuestros campesinos se puedan movilizarse a través de todas estas inversiones, que yo les dejo la presentación para que ustedes lo puedan observar y detallar y creo que con esto pues logramos finalizar señor Presidente. | {
"text": "Juan Esteban Gil Chavarría: Senador muchas gracias, de antemano un agradecimiento muy especial para todos ustedes por esta invitación a esta importante Comisión, un saludo muy especial, aquí estamos con Ricardo y hemos tratado de unificar la presentación, hemos acordado, si Adriana me puede colaborar o la persona que está para que vaya instalando por favor la presentación y hemos acordado realizar la presentación de manera conjunta, en donde tratemos de verificar los tiempos de los dos para mostrarles a ustedes en qué consiste el programa de Colombia Rural y más que eso tratar de, Adriana si podemos mostrar la pantalla completa por favor y adicionalmente para comentarles a ustedes cuál es el nivel de avance financiero en torno al programa. Bueno entonces si puede por favor la siguiente diapositiva para que iniciemos, primero que todo la presentación está en bloques, lo primero es comentarles en qué consiste el programa de Colombia Rural, cómo es la estructuración del programa Colombia Rural y cómo son las inversiones que en vías terciarias y el programa Colombia Rural sean planteado como aceleradores de la reactivación económica del país. Entonces basado en eso es que vamos a tratar de resolver todos los cuestionamientos de ustedes que nos enviaron en el cuestionario y ya que todo esto fue respondido en la carta pero adicionalmente lo que queremos es garantizar que todos los elemento que fueron respondidos en la carta queden con suficiente claridad en esta presentación, esperemos un momentico que estamos teniendo inconvenientes con la presentación, si pueden dejarme yo la intento compartir, no espéreme un momento por favor. Listo, ustedes conocen esta problemática en las vías terciarias del país, el mal estado de las vías terciarias por la desatención en las redes, ustedes más que nadie lo saben, en los últimos del año 2014 al 2018 se invirtieron en las vías terciarias del orden de cuatro mil millones de pesos del Instituto Nacional de Vías y esto genera una desconexión, esta desconexión llevó a que tuviéramos pérdida de cosechas de deserción escolar, en oportunidades acceso a los servicios médicos en el campo y toda la dificultad de la movilidad ha generado que esa desatención de las vías terciarias pues nos genere una serie de dificultades toda vez que no atendíamos la Red integralmente sino que hacíamos atenciones de placa huellas totalmente aisladas y el resto de la Red totalmente desatendida, en la siguiente diapositiva les muestro cómo un panorama de lo que son las vías terciarias del país, tenemos 142.000 kilómetros de vías terciarias, de esos 142.000 kilómetros de vías terciarias tenemos 27.000 que son a cargo de la nación, 13.000 a cargo de los departamentos y 100.000 a cargo de los municipios. Como metas de este Gobierno tenemos que mejorar 7.800 kilómetros de vías terciarias, cuando recibimos el Gobierno solamente el 6% estaba en buen estado, nosotros vamos a pasar de 7.800 kilómetros mejorados y vamos a pasar a mantener de 15.000 a 30.000 kilómetros, qué quiere decir esto, que casi un 30% de la Red terciaria del país va a mejorar ósea casi veces lo que históricamente traíamos con anterioridad, esto a qué nos va a llevar, a que tengamos una mejor conectividad en el campo, basado todo en el Plan Nacional de Desarrollo que ustedes nos aprobaron y que efectivamente ha garantizado que el Presidente genere equidad en el campo como una de sus prioridades y que esa equidad en el campo se vea reflejada en la conectividad y en el desarrollo de este tipo de proyectos, entonces con esto que les acabo de mencionar es como ese panorama rápido de cómo están las vías terciarias en el país, de esos 142.000 kilómetros solo un 6% en buen estado, o sea un 94% malo y esto qué nos genera, un reto muy importante para garantizar que el campo pueda conectarse y que el campo pueda generar ese equilibrio y que generen esa integración para garantizar que toda la productividad y todos los procesos rurales se integren con todo lo que pasa en los principales cascos urbanos, en la siguiente diapositiva ya vemos la segunda parte de la presentación, que es lo que tiene que ver con el programa Colombia Rural y es que se planteó como estrategia de Gobierno desde el mismo Plan Nacional de Desarrollo una propuesta que prácticamente se volvió como una política de estado y les voy a contar por qué, porque en marco de esta política están participando toda una serie de entidades del Gobierno, está el Ministerio de Ambiente participando con la priorización de las fuentes de materiales, está el Ministerio de Minas con la fuente de material, recursos por regalías, está Planeación Nacional en todos los criterios de priorización, está el Ministerio de Agricultura cuando definimos los criterios del agro para garantizar que podamos zonas corredores productivos, está el Ministerio de Comercio en cuando definimos los criterios para que estas regiones sean de aprovechamiento turístico, está el Ministerio de Trabajo en todo el tema de empleo rural, está la Consejería de la Estabilización con todo el tema de los municipios PDET. Está el Ministerio de Interior con las juntas de acción comunal rural, entonces cuando esta estrategia de Colombia Rural que fue construida por todas las entidades del Estado en donde las diferentes entidades nos encargamos de definir cuál y cada una de ellas iba a aportar y en qué se van a priorizar los corredores productivos para garantizar esa reactivación del empleo rural y esa potencialización del campo colombiano, definiendo como prioridad la intervención en corredores productivos y es por esto el programa Colombia Rural pasó de ser una política de intervención a una política de Estado para atención de vías rurales y ya les comento por qué en las siguientes diapositivas, en la siguiente observamos que la estrategia del Gobierno Nacional está orientada a que sean los corredores productivos los que atendamos que potencialicen el agro, el turismo y la consolidación en procesos de paz para garantizar que se reactive el empleo y se estimule la productividad en el campo, en la siguiente diapositiva lo que vamos a mostrar es cómo lo vamos a hacer, se va a hacer basado en la estructura de los corredores transitables y los corredores duraderos, qué quiere decir esto, nosotros tenemos que dejar de atender las vías terciarias solamente con placa huellas y placa huellas aisladas, no, la prioridad nuestra es hacer una intervención en mantenimiento para que los corredores sean transitables pero también en mejoramiento para que los corredores sean duraderos, y cómo vamos a hacer el mantenimiento, una parte del mantenimiento con maquinaria y la otra parte del mantenimiento con mano de obra y para que sean duraderos vamos a hacer obras puntuales pero que garanticen que las obras generen una sostenibilidad y que garantice que los sitios críticos se atiendan con una obra definitiva, entonces ya deja de ser una solución a ser solo placa huellas porque es que las placa huellas son ineficientes en muchos sectores, las placa huellas no son la única solución y muchas veces son más costosas, entonces si hacemos un placa huella en 142.000 kilómetros sucede lo que ha venido sucediendo siempre y es que intervenimos como hasta ahora, el 6% de las vías y el 94% de las vías están totalmente malas, lo que vamos a hacer con este programa es garantizar que todas las vías nuestras san transitables, para nosotros es impensable decir que vamos a pavimentar los 142.000 kilómetros de vías rurales pero sí podemos decir que vamos a garantizar que estén mantenidas para que cualquier vehículo se pueda movilizar a través de ellas para que durante todo el año estén mantenidas pero a la vez para que esos sitios críticos se atiendan con obras de mejoramiento puntuales y desde ese punto de vista la siguiente diapositiva muestran cuáles son esas obras de mantenimiento que garantizan que los corredores sean transitables, entonces para que los corredores sean transitables hay un mantenimiento que se hace con maquinaria y lo vamos a hacer con la maquinaria de los municipios, con las maquinarias de los batallones de ingenieros y con las maquinarias de gremios privados por ejemplo la Federación de Cafeteros y muchos otros como estos con los que hemos mantenido conversaciones, qué actividades se harán, el perfilado, el cuneteo, la remoción de derrumbes, todo lo que tiene que ver con raspar las vías y garantizar que sean totalmente transitables, esa es la primera actividad del programa, la segunda actividad del programa es la que tiene que ver con el mantenimiento rutinario, el funcionamiento rutinario basado en la mano de obra, los denominados emprendedores rurales, son las juntas de acción comunal rural, son los cabildos, las organizaciones indígenas, que van a hacer rocería manual, el bacheo manual, la remoción de derrumbes, todo lo que es manual, vamos a contratar a la gente de las comunidades para garantizar que la gente rural se encargue de todas estas actividades y las vías tengan vida, que permanente tengamos gente haciendo que cae sobre las vías transite por las cunetas, que todos los derrumbes se atiendan de manera periódica y que absolutamente todas las vías tengan una atención y una intervención, de esta manera nosotros garantizamos que con maquinaria y con mano de obra las vías rurales tengan una cobertura de mantenimiento en los municipios de mínimo 20 kilómetros por municipio y con eso garantizamos esa intervención integral a nivel de mantenimiento, en la siguiente diapositiva observamos que tiene que ver con el mejoramiento que son esas obras puntuales, en algunos casos placa huellas en sitios críticos pero muchas veces con hacer una cuneta, un box Colbert, un pontón, una placa huella en un sitio crítico o una estabilización con una nueva tecnología garantizamos nosotros que un tramo de vía de kilómetros pueda tener esas intervenciones puntuales con nuevas tecnologías y con demás elementos que garanticen que al final un corredor de kilómetros con una alcantarilla supere el sitio crítico y la gente se pueda movilizar sin ningún inconveniente, que a través de un Box Colbert o un repecho o una zona de alta pendiente podamos atenderla con una placa huella y de esta forma hagamos que los recursos se inviertan de manera eficiente y que con los materiales de ingenieros, comunidades, las alcaldías y demás podamos nosotros hacer esas intervenciones de manera prioritaria en cada uno de los municipios, entonces esas son las tres formas como vamos a intervenir, en la siguiente diapositiva mostramos cuáles son los batallones de ingenieros con los cuales tenemos ya convenio, en donde esos convenios van a intervenir 10.000 kilómetros a nivel de mantenimiento con la capacidad operativa de 17 batallones de ingenieros y que con su maquinarias y con su personal se encargara de hacer mantenimiento, remoción de derrumbes y demás en las vías rurales, esto lo hicimos con la plata que hace parte del convenio y al final les voy a mostrar cómo está el porcentaje de avance de cada una de ellas, en la siguiente diapositiva es cómo se desarrolla el plan de intervención de una vía de estas para que sea duradera y transitable. transitable Entonces para que sea le hacemos mantenimiento, este es un esquema de una vía, le hacemos el mantenimiento a nivel de maquinaria y a nivel de mano de obra para que siempre sea transitable la vía durante todo el año, y para que sea durable se hacen esas pequeñas obras, una placa huella pequeña, un filtro, una cuneta, una alcantarilla y de esta forma garanticemos que no sea una obra continua sino sea en los sitios críticos que atendamos y podamos generar una mejor cobertura y una mejor eficiencia en la inversión de los recursos a nivel nacional, en la siguiente diapositiva mostramos un elemento que es complementario al programa Colombia Rural y es toda la parte técnica que hemos adelantado también gracias a las aprobaciones que ustedes nos han realizado desde el mismo Plan General de Desarrollo, entonces por ejemplo, sacamos una guía, una guía que es un aplicativo, una app para el celular, para un IPad, la que escojamos nosotros y con unos datos mínimos podamos diseñar cualquier vía, cualquier puente, cualquier obra de drenaje, cualquier obra de contención en una vía rural y de esta forma nos ahorremos recursos a nivel Nacional a la hora de formular proyectos o sea proyectos formulados ya tenemos cómo hacerlos, ya gracias a este desarrollo tecnológico que hicimos nosotros y que lo ponemos a disposición de ustedes, cuando tengan un diseño ahí estamos para ayudarles a diseñar y garantizar esa implementación en donde sea necesario, lo mismo con el tema de licenciamiento ambiental y minero con nuevas fuentes de materiales para vías rurales, pues ustedes nos aprobaron a través del mismo Plan Nacional de Desarrollo y hay un procedimiento ya exprés con procedimientos donde el Ministerio a través de una resolución ya de manera exprés otorga esos permisos temporales para obtener todos los trámites necesarios en las vías rurales. Entonces el programa de Emprendedores Rurales tiene una estrategia ya contemplada para garantizar que todo el mantenimiento rutinario esté atado a unas cartillas, a unas metodologías, estamos trabajando en el inventario de las vías terciarias con imágenes satelitales y con gente en campo levantando todo el mapeo de vías terciarias, estamos con todo el material de fresado de las vías primarias para llevarlo a las vías terciarias y estamos trabajando en territorios indígenas también, como una prioridad, municipios PDET y municipios indígenas, como una prioridad a la hora de garantizar intervenciones en todos los departamentos, la siguiente diapositiva es cómo funciona el aplicativo, voy a pasar rápidamente por esto, lo que les quiero ofrecer es que con este aplicativo ya podemos acceder a cualquier territorio para formular cualquier proyecto que sea necesario con referencia a las vías rurales, el numeral 2.3 de la presentación lo que observamos es cuáles son las fuentes de financiación que tenemos nosotros para el programa Colombia Rural, y son fuentes de financiación, una es lo que tiene que ver con OCAD, los OCAD y que ahora se transforma con el tema de la ley regalías, lo segundo que tiene que ver con obras con impuestos, estamos invirtiendo en las vías rurales a través del programa de obras por impuestos, estamos invirtiendo en el número en el programa de Colombia Rural también a través de lo del Presupuesto General de la Nación de vías regionales o el rubro de conectar territorios del Instituto Nacional de Vías que venía alimentados de los recursos de la venta de ISAGEN y de otras fuentes que se han venido alimentando en este rubro y que tenía toda destinación específica y ahorita les menciono en qué proyectos como tal, el cuarto punto es lo que hemos conseguido por cooperación técnica donde ya por cooperación recibimos por ejemplo lo de Howard Buffett que fueron casi 160.000.000.000 de pesos para la región del Catatumbo y estamos gestionando en otras embajadas recursos adicionales para puentes en otras embajadas en donde a través de las agencias de desarrollo internacional de esas embajadas pues estamos logrando la posibilidad de conseguir recursos adicionales por cooperación, recursos de la Nación también es lo que ustedes no han venido aprobando permanentemente para el programa Colombia Rural y los recursos en cofinanciación que hacen los entes territoriales, con todas esas fuentes de financiación les garantizamos nosotros que todos los municipios y departamentos pueden tener estas diferentes fuentes de financiación para garantizar que a través de esas fuentes estamos invirtiendo en la ruralidad de Colombia que es lo importante, aquí pues obviamente se trata de tener la plata de la Nación bien controlada pero no es solo eso, es ver cómo agregamos todas las fuentes de la Nación para que al final podamos entre todos garantizar que en el campo exista equidad como era la intención del señor Presidente con la ejecución de todos estos tipos de proyectos, entonces hasta acá todo lo que tiene que ver con el programa de Colombia Rural, y ahora para finalizar la tercera parte de la presentación, en la siguiente diapositiva les voy a mostrar es como están las inversiones en las vías rurales y toda vez que es el acelerador directo de la reactivación económica y de la generación de empleo en todas las regiones del país, entonces, las vías rurales complementarias con el programa de Vías Nacionales que ustedes recientemente también nos aprobaron en todo el tema de presupuesto que tiene que ver con concluir y con legalidad que ese es para vías primarias, este es el programa de vías rurales el que con estas inversiones la intención es en el desencadenamiento productivo, garantizar una movilización de la economía regional y complementaria esto a la generación del empleo como una prioridad y ahorita les muestro los datos que tenemos, en la siguiente diapositiva lo que vemos nosotros es la gestión en estos dos años del Gobierno en vías rurales, según esas fuentes de financiación, cuánto tenemos de meta ya firmado, entonces en la parte de abajo vemos metas y avances, metas, inversión 3.1 billones de pesos en vías rurales, 478 municipios, 433 kilómetros de vías secundarias y los 1.237 de vías terciarias, 52 puentes, 200 de caminos ancestrales, 34 kilómetros de ciclo rutas, un kilómetro de malecón, en total 2.705 kilómetros de vías rurales contratadas hoy y financiadas, y qué avance tenemos, lo tenemos en la siguiente fila y vemos que lo más representativo tenemos 603 kilómetros de esas vías ya terminadas en estos dos años de Gobierno y 313 de las vías secundarias terminadas, que quiere decir esto, de los 2.700 kilómetros tenemos 808 ya terminados, estamos por el orden de un 30% en la ejecución del programa y con esto estamos nosotros que esos 3.1 billones de pesos los estamos sacando delante de la mano de los departamentos, y en qué consisten esas fuentes de financiación, vemos por ejemplo lo de la venta de ISAGÉN, fueron por ejemplo 83 proyectos que estamos terminando de ejecutar, en algunos departamentos ya los terminamos y en otros apenas los estamos ejecutando, por obras por impuesto ya tenemos 31 proyectos, en este momento 361.000.000.000 de pesos orientado a las vías rurales, por el Presupuesto General de la Nación en el rubro de conectividad regional de 408.000.000.000 en unos proyectos de destinación específica, por cooperación internacional 167.000.000.000 de pesos en 15 proyectos, en el contrato plan bicentenario son 17 proyectos que tenemos de 331.000.000.000 de pesos para vías rurales ya contratadas en convenios del año 2019 y 2020 que tienen que ver con el Presupuesto General de la Nación y hasta ahí es la plata que ustedes nos han aprobado hasta ahora, 205.000.000.000, tenemos ya firmados 184 convenios y a través de Ocad Paz hemos conseguido, uno con billones de pesos en los cuales muchos de estos proyectos los hemos gestionado nosotros de manera directa para ejecutar de la mano de las regiones. Entonces estas son las fuentes que nosotros desde el Gobierno Nacional hemos intervenido de manera directa, 3.1 billones de pesos y estamos trabajando desde la supervisión, desde el acompañamiento técnico, desde la ejecución, la interventoría y obviamente la culminación para garantizar que estos 2.705 kilómetros se lleven a cabo en todo el país, voy a hablarles ahora de los de la plata de la Nación y como con el presupuesto de la Nación no solo 19 20 sino lo que tenemos ya priorizado en proyectos, hemos adelantado una convocatoria y en la siguiente diapositiva les explico eso, en esta diapositiva lo que se encuentra es que nosotros tenemos entre el presupuesto del año 20 y 21 casi 880.000.000.000 de pesos en vías terciarias incluida una plata que recibimos para el programa Colombia Rural a través de municipios PDET que fueron 86.000.000.000 de pesos, ahorita les explico de cada una de ellas, esos 880.000.000.000 de pesos es para 938 municipios que se postularon, abrimos convocatorias, se postularon, hicimos las visitas técnicas entre julio y octubre, publicamos la elegibilidad ahorita en diciembre y firmamos convenios, los primeros 183 convenios, firmamos hasta el 31 de diciembre del año pasado en donde esos 938 proyectos tenemos para mejorar 6.534 kilómetros y para mantener 15.000 kilómetros, qué vamos a obtener en esos proyectos, vamos a visitar o ya visitamos la totalidad de las vías, se hizo un diagnóstico para construir 38 puentes entre 20 y 25 metros, se requiere la construcción de 5.350 pontones y 64 bateas, se van a construir puentes peatonales, se van a hacer 92 puntos críticos y vamos a beneficiar a 578 escuelas rurales 2.354 corregimientos de centros poblados, vamos a beneficiar 74 comunidades indígenas con estos recursos, que lo vamos a hacer en tres etapas. La primera etapa se firmó en convenio entre el 19 y las licitaciones en este momento están recién adjudicadas, que es la etapa uno de los 183 municipios, la etapa dos de los 68 convenios que esta también pendiente de inicio de obras, ya se los muestro en la siguiente diapositiva de la etapa firmaremos los convenios de aquí a diciembre para 755 municipios restantes y con este programa estamos nosotros generando 70.000 empleos en toda la región, en toda la ruralidad, de esta manera reactivamos la economía pero además generamos ese encadenamiento productivo que traen todos esos procesos de construcción de obra pública, en qué consiste la etapa 1, en la siguiente diapositiva lo vemos, fueron 183 convenios ya firmados, 32 departamentos o sea ya explicando en detalle lo que les dije en la diapositiva anterior y las obras esperamos iniciarlas ahorita entre octubre y noviembre están iniciando todas las obras en el país, ya recién adjudicadas todas, las interventorías están en este momento, y era una pregunta que ustedes nos hacían, ustedes nos decían que por qué no se habían adjudicado las interventorías, teníamos los recursos congelados, en el momento de la respuesta todavía tenemos los recursos congelados pero ya los recursos nos los descongeló el Ministerio de Hacienda y con ello garantizamos nosotros la ejecución de esas interventorías, salieron todos los procesos de licitación, ya tenemos 1.595 ofertas, tenemos 11 procesos adjudicados y los 24 están para adjudicarle aquí a los próximos 15 días, entonces cuando termine el mes de octubre todo está adjudicado, todo está con los inicios de obras pendientes en estos 183 convenios a los 32 departamentos y con este programa solamente queda inicia ahora, generaremos 50.000 empleos directos, en la siguiente diapositiva lo que observamos son los 68 municipios PDET que tenemos recursos por 86.000.000.000 de pesos en donde todas las obras están iniciando en este momento, son 68 municipios, 860 kilómetros y estamos generando empleos en 20.000 empleos, todas las interventorías y todas las obras están adjudicadas, y en la etapa tres, que es la siguiente diapositiva, lo que observamos es que los municipios restantes con los 600.000.000.000 de pesos que ustedes nos aprobaron para el año 2021, estaremos firmando los convenios apalancados con los 100.000.000.000 de pesos de este año para garantizar el mejoramiento, entonces 5.354 kilómetros, 10.000 kilómetros de mantenimiento y la generación de casi 140.000 empleos, con esto definitivamente vamos a lograr que de aquí a diciembre tengamos la firma de los convenios, la vigencia futura está en trámite para garantizar pues que el presupuesto que ustedes nos aprobaron en el año 21 ya quede y podamos firmar el convenio este año en el mes de diciembre y que en el mes de febrero, marzo estemos iniciando las obras en todos estos corredores, entonces así es como se han venido interviniendo, y en la siguiente diapositiva lo que observamos es que para cada uno de los departamentos, la columna número uno y dos, la dos, la columna número tres es cuanto proyectos tenemos por municipio o cuántos municipios tienen proyectos, la columna número cuatro dice las metas que tenemos, los 2.705, los kilómetros de avances ejecutados, lo que se ha invertido por Ocad Paz, en la siguiente columna lo que se ha invertido en Colombia Rural de municipios PDET, la siguiente columna lo que se ha invertido por Colombia Rural en obras por impuestos, la siguiente columna lo que ha invertido por departamento y por fuente de financiación, por los convenios en el año 2019-20, la siguiente columna lo que hace parte de otras inversiones adicionales en esos departamentos puntuales y de esta manera es que mostramos acá los 3.1 billones de pesos en todas las regiones del país. En las siguientes diapositivas, para terminar, estas son las que tienen que ver con compromiso Colombia pero las voy a pasar rápidamente esto porque pues esto es lo que va para vías primarias porque ustedes también nos aprobaron y que ya nos dieron Aval Fiscal, nos dieron las vigencias futuras y con esto salen los proyectos de licitación, en 50 corredores viales para garantizar también reactivación económica en el país y de esta manera garanticemos nosotros que se complementen las vías rurales con las vías principales y con esos casi 11 billones de pesos que nos aprobaron de aquí al año 2020 al año 2030 pues nosotros tengamos un paquete de inversiones públicas que priorice la inversión en infraestructura y ya para terminar entonces lo que les quiero mostrar en esta última son los anexos a esta presentación y es unos cuadros que les voy a dejar en esta presentación para que puedan observar en cada uno de sus departamentos y vean las inversiones para cada una de ellas con fotos y demás, entonces por ejemplo en el departamento de Amazonas tenemos dos tipos de inversiones, los convenios ya firmados de Colombia Rural y lo que se va a firmar de aquí a diciembre 1.820.000.000 de pesos en vías rurales para intervenir 10 kilómetros y cuántos empleos se van a generar, 590 empleos, en la siguiente diapositiva vemos lo que es el convenio ya firmado y en la siguiente diapositiva que ya está en este momento pendiente de inicio de obras y en la siguiente diapositiva del convenio que se va a firmar en diciembre, entonces en la siguiente diapositiva lo que vemos es el departamento de Antioquia, entonces por ejemplo de Antioquia tenemos fuentes de financiación que estamos implementando allá, tenemos los convenios de Colombia Rural firmados, 20 municipios, 19.000.000.000 de pesos, la segunda fila es de municipios PDET, 11 municipios por 13.000.000.000 de pesos, en municipios que vamos a firmar, 64 municipios por 70.000.000.000 de pesos para intervenir 320 kilómetros como lo dice ahí al final, obras por impuesto, un proyecto que ya terminamos de 4.000.000.000 de pesos, es la vía del Bagre, del Zaragoza hasta el Bagre, en Ocad Paz tenemos 15 proyectos por 64.000.000.000 de pesos y con los recurso de Isagén en Antioquia invertimos 268.000.000.000 de pesos, con esto en vías rurales en Antioquia 459.000.000.000 de pesos para intervenir 692 kilómetros y se están generando 28.000 empleos en todo el departamento, en la siguiente diapositiva empezamos a ver cada una, entonces el número uno que veíamos ahorita, los convenios ya firmados, todos estos acá son los 20 municipios y ahí todos están en proceso de inicio de obras, ya se contrataron muchos de ellos y todos inician obras en noviembre, ahí como lo dice en la última columna, en la siguiente diapositiva lo que ustedes observan son, en municipios PDET, los 11 municipios PDET, entonces aparece por ejemplo el número uno, el municipio de Amalfi desde el puente de la Gurria, hasta la escuela la Gurria, Los Chorritos hasta el puente la Cruz, vamos a construir, vemos el alcance, los 960 de placa huellas y ya este recién adjudicados 296 empleos y ahí están los 11 municipios, estoy yendo rápido porque les voy a dejar esto a ustedes y de esta forma ustedes revisarán según el departamento de interés, el número tres son los convenios que vamos a firmar en el departamento, entonces aparece por ejemplo del al 16 pero en total son 60, en la siguiente diapositiva vamos a ver el resto, entonces, un segundo por favor, veamos la siguiente la angostura como está la diapositiva, vemos que la angostura dice la vía de la quiebra La Muñoz es por una inversión de 1.000.000.000 y complementos de mejoramiento, tanta maquinaria y se firma el convenio de aquí a diciembre para iniciar ejecuciones de obra en el año 2021, y así sucesivamente está en el numeral que tienen todos los convenios que tienen que ver con Colombia Rural, vamos viendo los municipios que van a firmar de aquí a diciembre, son todos los municipios que firmaran de aquí a diciembre y en la siguiente en el numeral cuatro la obra por impuesto que les decía del departamento de Antioquia. Entonces como les decía, al principio de cada departamento esta lo que es la inversión, la generalidad de cada una de las fuentes y en estas diapositivas siguientes está lo que es invertir en cada una de esas fuentes, entonces después son obras por impuesto ya se terminaron estos cuatro, se terminaron ahorita en el mes pasado, perdón, esta obra terminó hace dos meses, se terminó un pavimento de kilómetros en la vía del Bagre a Zaragoza, en la siguiente vemos lo de Ocad Paz pues que estamos trabajando, ahí está el porcentaje de ejecución de la última columna, nosotros hacemos las interventorías en estos proyectos y en la siguiente vemos que con los recursos de Isagén que ya terminamos las intervenciones, en Antioquia por lo menos ya se terminó, entonces de esta manera es que les quiero dejar a ustedes esta presentación comentándoles que pues las inversiones obviamente se han venido ejecutando, ya el presupuesto de este año está totalmente comprometido en todos estos convenios y en esta presentación que es de 292 láminas, ah la siguiente diapositiva por favor para que vean ustedes los recursos de Isagén, observemos las intervenciones que mencioné ahorita cómo están quedando en cada uno de sus municipios, aquí ven lo de la vía el zancudo, el nevado al higuerón, vamos viendo ahí las imágenes de cómo están quedando las vías, la de la izquierda fue la de la obra de impuestos que les comentaba, todas estas son de cómo están quedando esas vías rurales, en las diferentes regiones y así sucesivamente, van a encontrar cada uno de los departamentos en donde están las inversiones con imágenes y con cada una de las explicaciones ahí va Atlántico, ven Bolívar, ahí están cada uno de los departamentos, está por ejemplo en el departamento de Boyacá estamos invirtiendo 531.000.000.000 de pesos en vías rurales, 34.000 empleos 680 kilómetros, tenemos 131 proyectos en el departamento en 118 municipios, estamos trabajando casi que todos los municipios prácticamente, en adelante están cada una de la diapositivas con cada una de las inversiones que ahí se mencionan, entonces con esto y con la información que se dio en la respuesta creo que damos una explicación detallada de lo que han sido las inversiones del Gobierno del Presidente Iván Duque en la ruralidad, esa prioridad que el Presidente le ha dado en garantizar a los diferentes territorios del país estén totalmente atendidos con vías rurales, que garanticemos intervenciones a nivel de mantenimiento y de mejoramiento, que garanticemos que nuestros campesinos se puedan movilizarse a través de todas estas inversiones, que yo les dejo la presentación para que ustedes lo puedan observar y detallar y creo que con esto pues logramos finalizar señor Presidente."
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Carlos Abraham Jiménez López: Gracias Presidente todo mundo se ha pronunciado para hablar de las cosas malas de la SAE, pero también hay que reconocer las cosa buenas, Wilson usted y John Milton que somos del Valle tenemos que hablar de un tema que hizo la SAE y que es importante para Cali que es la entrega Presidente de los mejores predios de Cali los tenían el narcotráfico, Club San Fernando hoy la SAE ya le va a permitir a la Alcaldía hacer un gran parque allí y el frente de Holguín Trade Center también es bueno que el país conozca, porque si solo queda en estos debates que los funcionarios son malos si tiene una transición de errores de cúmulos de años de corrupción en estas entidades pero hay que reconocer que cuando llegó el doctor Andrés, la bancada a la cual pertenecemos los tres Congresistas que acabo mencionar le pedimos al señor Alcalde, a la señora Gobernadora y al director de la SAE quisieran estos y también algo que viene sucediendo en las ciudades Director esa entrega de los lotes para construir Viviendas de Interés Social, ha tenido un impacto enorme el país esperamos que pronto las viviendas que se han comprometido en Cali sacar esa licitación y puedan hacer pronto esa tarea, pero escuchamos en Bucaramanga lo hemos escuchado en Medellín hemos escuchado en muchas regiones del país que todas las entidades del Estado están buscando la forma que ustedes procedan como lo hicieron con Cali y entreguen esos lotes para construcción, infraestructura de colegios y también para infraestructura de vivienda de interés social, al César lo que es del César, ya hay unos temas de corrupción, yo espero que usted aquí se pronuncie lo especificado por nuestros compañeros Aída, por Wilson hay unos problemas de tierra profunda en Colombia, díganos qué hay que hacer para mejorar esas entregas, aquí en el Congreso la República porque es muy fácil venir e incendiar el país que todo el mundo quede emputado que esa es la intención aquí, necesitan ver a los colombianos emputados porque no tienen cómo conseguir votos, porque no saben construir procesos, yo le estoy hablando de cómo se construyen procesos como en Cali pedimos lo predios para tener parte de uso público, como construimos los predios para tener vivienda de Interés Social, como en Cali estamos con la Construcción de colegios en estos lotes, díganos señor Director qué nos falta para poderle entregar a los campesinos. | {
"text": "Carlos Abraham Jiménez López: Gracias Presidente todo mundo se ha pronunciado para hablar de las cosas malas de la SAE, pero también hay que reconocer las cosa buenas, Wilson usted y John Milton que somos del Valle tenemos que hablar de un tema que hizo la SAE y que es importante para Cali que es la entrega Presidente de los mejores predios de Cali los tenían el narcotráfico, Club San Fernando hoy la SAE ya le va a permitir a la Alcaldía hacer un gran parque allí y el frente de Holguín Trade Center también es bueno que el país conozca, porque si solo queda en estos debates que los funcionarios son malos si tiene una transición de errores de cúmulos de años de corrupción en estas entidades pero hay que reconocer que cuando llegó el doctor Andrés, la bancada a la cual pertenecemos los tres Congresistas que acabo mencionar le pedimos al señor Alcalde, a la señora Gobernadora y al director de la SAE quisieran estos y también algo que viene sucediendo en las ciudades Director esa entrega de los lotes para construir Viviendas de Interés Social, ha tenido un impacto enorme el país esperamos que pronto las viviendas que se han comprometido en Cali sacar esa licitación y puedan hacer pronto esa tarea, pero escuchamos en Bucaramanga lo hemos escuchado en Medellín hemos escuchado en muchas regiones del país que todas las entidades del Estado están buscando la forma que ustedes procedan como lo hicieron con Cali y entreguen esos lotes para construcción, infraestructura de colegios y también para infraestructura de vivienda de interés social, al César lo que es del César, ya hay unos temas de corrupción, yo espero que usted aquí se pronuncie lo especificado por nuestros compañeros Aída, por Wilson hay unos problemas de tierra profunda en Colombia, díganos qué hay que hacer para mejorar esas entregas, aquí en el Congreso la República porque es muy fácil venir e incendiar el país que todo el mundo quede emputado que esa es la intención aquí, necesitan ver a los colombianos emputados porque no tienen cómo conseguir votos, porque no saben construir procesos, yo le estoy hablando de cómo se construyen procesos como en Cali pedimos lo predios para tener parte de uso público, como construimos los predios para tener vivienda de Interés Social, como en Cali estamos con la Construcción de colegios en estos lotes, díganos señor Director qué nos falta para poderle entregar a los campesinos."
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John Jairo Roldán Avendaño: En consideración el articulado del Proyecto de ley número 180 de 2014 Cámara, se abre su discusión, continúa su discusión, anuncio que va a cerrarse la discusión. Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Jorge Camilo Abril Tarache. | {
"text": "John Jairo Roldán Avendaño: En consideración el articulado del Proyecto de ley número 180 de 2014 Cámara, se abre su discusión, continúa su discusión, anuncio que va a cerrarse la discusión. Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Jorge Camilo Abril Tarache."
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Juan Luis Castro Córdoba: Senador, básicamente es que le propongo a mis compañeros de Comisión, lo estoy haciendo de manera verbal, crear una subcomisión accidental, para estudiar los temas de la intervención en el departamento del Chocó, del Hospital, perdón, de cómo está el tema del Hospital del Chocó, el San Francisco de Asís aunque no esté intervenido en este momento para estudiar pues qué es lo que está pasando con este Hospital y estudiar la intervención del Hospital del Magdalena. Señor Presidente, doctor Mario Castaño Pérez Se pone a consideración la Proposición del Senador Juan Luis Castro de crear una Subcomisión de seguimiento al tema hospitalario, en especial el Chocó. Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas Activan la cámara, hay alguien que esté en contra de la proposición presentada por el Senador Castro , no hay nadie, Señor Presidente, lo aprueban los honorables Senadores de la Comisión Cuarta, queda aprobada, Señor Presidente. | {
"text": "Juan Luis Castro Córdoba: Senador, básicamente es que le propongo a mis compañeros de Comisión, lo estoy haciendo de manera verbal, crear una subcomisión accidental, para estudiar los temas de la intervención en el departamento del Chocó, del Hospital, perdón, de cómo está el tema del Hospital del Chocó, el San Francisco de Asís aunque no esté intervenido en este momento para estudiar pues qué es lo que está pasando con este Hospital y estudiar la intervención del Hospital del Magdalena. Señor Presidente, doctor Mario Castaño Pérez Se pone a consideración la Proposición del Senador Juan Luis Castro de crear una Subcomisión de seguimiento al tema hospitalario, en especial el Chocó. Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas Activan la cámara, hay alguien que esté en contra de la proposición presentada por el Senador Castro , no hay nadie, Señor Presidente, lo aprueban los honorables Senadores de la Comisión Cuarta, queda aprobada, Señor Presidente."
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Juan Felipe Lemos Uribe: Muchas gracias, Señor Presidente y Señor Secretario, yo reitero lo que advertí, me hubiera gustado mucho que nos hubiéramos concentrado en las razones por las cuales no ha cumplido los compromisos adquiridos con esta Comisión y los compromisos adquiridos con el país y porque esa lentitud, esa ineficiencia en el cumplimiento de las funciones ha generado que a la fecha no se haya contratado la auditoría para que puedan desembocar, para que puedan acabar con ese cuello de botella, con ese embudo que hay hoy en la solución de las mismas para poder asignar los recursos a cada una de las entidades prestadoras de servicio de salud de esta época tan compleja, yo reitero lo que advertí también, los debates de control político no pueden llevar simplemente hacer la crítica sobre las personas, sobre los funcionarios, sobre sus aspectos luego hay un componente personales, desde administrativo que aquí nos corresponde a nosotros observar y analizar, este debate a mi juicio debería centrarse en las condiciones en que están hoy los Hospitales y las razones técnicas jurídicas que dieron lugar a la intervención, si ustedes revisan el informe en la respuesta a la pregunta número 15 se darán cuenta con facilidad que la normativa que reglamenta la formación de la Superintendencia en caso de intervenciones establece que aquella persona designada para esos efectos, pasado un mes de la intervención, tendrá el deber de entregar ese plan de salvamento en el largo paso para que la Superintendencia lo analice, lo revise, no ha pasado un mes de que se tomó posesión del Hospital Universitario de Magdalena, luego hay que darle tiempo al Superintendente y al interventor que lo pueda presentar en el término dispuesto por la norma para que ellos puedan presentárselo al Gobernador, a la comunidad y a los que estamos ejerciendo este control político, comparto, Juan Luis, como muchas de sus apreciaciones en estos temas de salud en los que respeto su conocimiento, la necesidad de que esta Comisión establezca una subcomisión para hacer seguimiento y control a esas actividades que están realizando la intervención en cada uno de esos Hospitales particularmente en el Chocó y en el del Magdalena, muchas gracias, Presidente. | {
"text": "Juan Felipe Lemos Uribe: Muchas gracias, Señor Presidente y Señor Secretario, yo reitero lo que advertí, me hubiera gustado mucho que nos hubiéramos concentrado en las razones por las cuales no ha cumplido los compromisos adquiridos con esta Comisión y los compromisos adquiridos con el país y porque esa lentitud, esa ineficiencia en el cumplimiento de las funciones ha generado que a la fecha no se haya contratado la auditoría para que puedan desembocar, para que puedan acabar con ese cuello de botella, con ese embudo que hay hoy en la solución de las mismas para poder asignar los recursos a cada una de las entidades prestadoras de servicio de salud de esta época tan compleja, yo reitero lo que advertí también, los debates de control político no pueden llevar simplemente hacer la crítica sobre las personas, sobre los funcionarios, sobre sus aspectos luego hay un componente personales, desde administrativo que aquí nos corresponde a nosotros observar y analizar, este debate a mi juicio debería centrarse en las condiciones en que están hoy los Hospitales y las razones técnicas jurídicas que dieron lugar a la intervención, si ustedes revisan el informe en la respuesta a la pregunta número 15 se darán cuenta con facilidad que la normativa que reglamenta la formación de la Superintendencia en caso de intervenciones establece que aquella persona designada para esos efectos, pasado un mes de la intervención, tendrá el deber de entregar ese plan de salvamento en el largo paso para que la Superintendencia lo analice, lo revise, no ha pasado un mes de que se tomó posesión del Hospital Universitario de Magdalena, luego hay que darle tiempo al Superintendente y al interventor que lo pueda presentar en el término dispuesto por la norma para que ellos puedan presentárselo al Gobernador, a la comunidad y a los que estamos ejerciendo este control político, comparto, Juan Luis, como muchas de sus apreciaciones en estos temas de salud en los que respeto su conocimiento, la necesidad de que esta Comisión establezca una subcomisión para hacer seguimiento y control a esas actividades que están realizando la intervención en cada uno de esos Hospitales particularmente en el Chocó y en el del Magdalena, muchas gracias, Presidente."
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Yahir Fernando Acuña Cardales: Muchas Gracias señor presidente Pero no puedo hacer la Moción de orden sin antes felicitarlo por el acto de gallardía que acaba de hacer, es un acto de caballerosidad y quiero felicitarlo antes que todo. La Moción de Orden es en el sentido de que no sigan asignando réplicas de réplicas, porque eso no existe, en ese sentido usted que ha llevado el debate lo más armónico posible y que me uno para no hacer una intervención a las palabras del Representante del Casanare en el sentido del respaldo al señor Ministro de Hacienda, sencillamente para que usted lleve de mejor forma como la ha llevado al día de hoy no caiga en esa en la tentación de que la gente tenga réplica de réplica y gra y que no quiero que se malinterprete al honorable Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo, del Norte de Santander, usted es de Antioquia y tal vez los modismos pueden ser mal interpretados. Muchas Gracias señor Presidente. | {
"text": "Yahir Fernando Acuña Cardales: Muchas Gracias señor presidente Pero no puedo hacer la Moción de orden sin antes felicitarlo por el acto de gallardía que acaba de hacer, es un acto de caballerosidad y quiero felicitarlo antes que todo. La Moción de Orden es en el sentido de que no sigan asignando réplicas de réplicas, porque eso no existe, en ese sentido usted que ha llevado el debate lo más armónico posible y que me uno para no hacer una intervención a las palabras del Representante del Casanare en el sentido del respaldo al señor Ministro de Hacienda, sencillamente para que usted lleve de mejor forma como la ha llevado al día de hoy no caiga en esa en la tentación de que la gente tenga réplica de réplica y gra y que no quiero que se malinterprete al honorable Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo, del Norte de Santander, usted es de Antioquia y tal vez los modismos pueden ser mal interpretados. Muchas Gracias señor Presidente."
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Alfonso Prada Gil: Muchas Gracias señor presidente un saludo muy especial a usted, doctor John Jairo Roldán Avendaño, al doctor Raymundo Elías Méndez Bechara, como Presidentes de las Comisiones Económicas en Cámara y a los doctores Arturo Char Chaljub y Rodrigo Villalba Mosquera, como Presidentes de las Comisiones Económicas en Senado. Obviamente un inmenso placer estar aquí en el día de hoy, mis últimos cuatro años de la vida estuve aquí en estos micrófonos actuando como Congresista y hoy es un honor muy grande actuar ante ustedes como Funcionario del Gobierno nacional lo hago además con profundo respeto por la Institucionalidad del Congreso de la República, con una enorme convicción de demócrata, de cómo aquí se deciden los grandes temas de la Nación con criterio democrático, con una GACETA DEL CONGRESO 64 gran negociación regional, con una gran presencia por ende de los líderes regionales y el producto que salga el Gobierno nacional. Ya la Ministra de Educación Nacional, doctora Gina Parody hizo un planteamiento genérico en torno a la ubicación de lo que se considera como el componente de Educación en el discurso central del Gobierno del Presidente Santos referido a la Paz, la Equidad y este componente de Educación. Si bien el Sena está adscrito al Ministerio de Trabajo, por razones misionales ejerce una actividad de formación académica dirigida a un sector, que es la formación para el trabajo complementa cabalmente la Educación Superior, la Educación Media y Secundaria y hace parte de la formación para la vida, la formación para el trabajo. Nosotros encontramos un Sena robusto, un Sena gigante, obviamente lleno de cosas maravillosas y de grandes retos, de grandes un solo Congresista que no conozca su Sena, que no conozca la Regional, los centros de formación, y que no conozcan por ende desde sus regiones las necesidades que tiene nuestra Institución en materia de Inversión Presupuestal. Nosotros lo que tenemos, no sé si lo logren proyectar, pero lo que tenemos es un Presupuesto revisado con el señor Director del Presupuesto y con el señor Ministro de Hacienda, que recibe un mensaje del Presidente de la República y es un mensaje que traigo del Presidente al Congreso, y es un incremento presupuestal de 2.7 billones de pesos a 3.2 billones de peos, hablando en cifras redondas, ahí las tienen seguramente, o las van a tener ustedes en el Presupuesto en forma muy concreta de ese Presupuesto, la característica de esta Institución es que el 97. | {
"text": "Alfonso Prada Gil: Muchas Gracias señor presidente un saludo muy especial a usted, doctor John Jairo Roldán Avendaño, al doctor Raymundo Elías Méndez Bechara, como Presidentes de las Comisiones Económicas en Cámara y a los doctores Arturo Char Chaljub y Rodrigo Villalba Mosquera, como Presidentes de las Comisiones Económicas en Senado. Obviamente un inmenso placer estar aquí en el día de hoy, mis últimos cuatro años de la vida estuve aquí en estos micrófonos actuando como Congresista y hoy es un honor muy grande actuar ante ustedes como Funcionario del Gobierno nacional lo hago además con profundo respeto por la Institucionalidad del Congreso de la República, con una enorme convicción de demócrata, de cómo aquí se deciden los grandes temas de la Nación con criterio democrático, con una GACETA DEL CONGRESO 64 gran negociación regional, con una gran presencia por ende de los líderes regionales y el producto que salga el Gobierno nacional. Ya la Ministra de Educación Nacional, doctora Gina Parody hizo un planteamiento genérico en torno a la ubicación de lo que se considera como el componente de Educación en el discurso central del Gobierno del Presidente Santos referido a la Paz, la Equidad y este componente de Educación. Si bien el Sena está adscrito al Ministerio de Trabajo, por razones misionales ejerce una actividad de formación académica dirigida a un sector, que es la formación para el trabajo complementa cabalmente la Educación Superior, la Educación Media y Secundaria y hace parte de la formación para la vida, la formación para el trabajo. Nosotros encontramos un Sena robusto, un Sena gigante, obviamente lleno de cosas maravillosas y de grandes retos, de grandes un solo Congresista que no conozca su Sena, que no conozca la Regional, los centros de formación, y que no conozcan por ende desde sus regiones las necesidades que tiene nuestra Institución en materia de Inversión Presupuestal. Nosotros lo que tenemos, no sé si lo logren proyectar, pero lo que tenemos es un Presupuesto revisado con el señor Director del Presupuesto y con el señor Ministro de Hacienda, que recibe un mensaje del Presidente de la República y es un mensaje que traigo del Presidente al Congreso, y es un incremento presupuestal de 2.7 billones de pesos a 3.2 billones de peos, hablando en cifras redondas, ahí las tienen seguramente, o las van a tener ustedes en el Presupuesto en forma muy concreta de ese Presupuesto, la característica de esta Institución es que el 97."
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Arturo Char Chaljub: Bueno, muchas gracias a todos. Se levanta la sesión y se convoca para sesiones conjuntas mañana a las diez de la mañana. Muchas gracias. COMISIÓN CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 04 DE 2014 (octubre 1 Legislatura 2014-2015 Bogotá, D. C. | {
"text": "Arturo Char Chaljub: Bueno, muchas gracias a todos. Se levanta la sesión y se convoca para sesiones conjuntas mañana a las diez de la mañana. Muchas gracias. COMISIÓN CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 04 DE 2014 (octubre 1 Legislatura 2014-2015 Bogotá, D. C."
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José Alejandro Herrera Lozano: Muchas Gracias señor Presidente. Agradecerle a la Plenaria la oportunidad de expresar la opinión del del Presupuesto de la vigencia 2016 para el caso de reducción en la regionalización del orden de un bi en áreas sociales tan importantes como el tema educativo, el tema en salud y en el tema en movilidad. de la Universidad Nacional y de la Universidad del el proceso de inclusión de nuestros estudiantes de la Educación Media en la Educación Superior. Hoy el Presupuesto de la Universidad Distrital en Bogotá, venido intentando hacer acuerdos con la Universidad Nacional de incluir, como mencionaba el rector, estos mil estudiantes en un proceso de vincula gastos necesarios para la implementación de la jornada ú G 899 uñas se ha logrado completar la jornada, valga la redundancia, jornada completa, articulando sectores como cultura, recreación y deporte, al sector educa nisterio de Educación se esté abriendo la convocatoria para postulación de lotes o de áreas donde se nada única. Desde el punto de vista de Salud, Bogotá ha ve del Distrito Capital la atención en salud no se niega, a la ciudad, en algunos casos simplemente se les da está colapsada hoy, hemos intentado intervenir en ella con los recursos de los sobrantes de la Cuenta en especialización de los hospitales y no en llevar los hospitales. Contamos hoy con 14 hospitales en Plan de Saneamiento Fiscal y Financiero por el Ministerio de Hacienda y el recaudo no ha sido lo mejor posible, se sigue deteriorando, hoy los Hospitales tienen una Cartera acumulada cercana al billón de pesos exac desde el Ministerio de Salud se apoye en dos aspec Atención Primaria en Salud el Distrito ha venido de la Nación se invierten del Distrito, luego sería de Salud Pública. | {
"text": "José Alejandro Herrera Lozano: Muchas Gracias señor Presidente. Agradecerle a la Plenaria la oportunidad de expresar la opinión del del Presupuesto de la vigencia 2016 para el caso de reducción en la regionalización del orden de un bi en áreas sociales tan importantes como el tema educativo, el tema en salud y en el tema en movilidad. de la Universidad Nacional y de la Universidad del el proceso de inclusión de nuestros estudiantes de la Educación Media en la Educación Superior. Hoy el Presupuesto de la Universidad Distrital en Bogotá, venido intentando hacer acuerdos con la Universidad Nacional de incluir, como mencionaba el rector, estos mil estudiantes en un proceso de vincula gastos necesarios para la implementación de la jornada ú G 899 uñas se ha logrado completar la jornada, valga la redundancia, jornada completa, articulando sectores como cultura, recreación y deporte, al sector educa nisterio de Educación se esté abriendo la convocatoria para postulación de lotes o de áreas donde se nada única. Desde el punto de vista de Salud, Bogotá ha ve del Distrito Capital la atención en salud no se niega, a la ciudad, en algunos casos simplemente se les da está colapsada hoy, hemos intentado intervenir en ella con los recursos de los sobrantes de la Cuenta en especialización de los hospitales y no en llevar los hospitales. Contamos hoy con 14 hospitales en Plan de Saneamiento Fiscal y Financiero por el Ministerio de Hacienda y el recaudo no ha sido lo mejor posible, se sigue deteriorando, hoy los Hospitales tienen una Cartera acumulada cercana al billón de pesos exac desde el Ministerio de Salud se apoye en dos aspec Atención Primaria en Salud el Distrito ha venido de la Nación se invierten del Distrito, luego sería de Salud Pública."
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Juan Carlos Wills Ospina: No se les dio la doble asesoría, presidenta y queridos compañeros, a esta cantidad de colombianos que hoy están padeciéndolo así que este artículo apenas va a ayudar a cerca de 30 mil o 40 mil personas que se beneficiarían, pero necesitamos es darle solución clara a 466 mil personas que serían beneficiarios, donde este artículo se logre acoger con la proposición que nosotros radicamos. Gracias, presidenta. | {
"text": "Juan Carlos Wills Ospina: No se les dio la doble asesoría, presidenta y queridos compañeros, a esta cantidad de colombianos que hoy están padeciéndolo así que este artículo apenas va a ayudar a cerca de 30 mil o 40 mil personas que se beneficiarían, pero necesitamos es darle solución clara a 466 mil personas que serían beneficiarios, donde este artículo se logre acoger con la proposición que nosotros radicamos. Gracias, presidenta."
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Aída Yolanda Avella Esquivel: Muchísimas gracias, solamente es para manifestar que además de eso están creando dos entidades con esa reforma, una de carácter ambiental y otra energética, eso no es correcto, eso sí no es correcto, pero además señor Presidente, me acaba de llegar una información terrible del Chocó, esto es una cosa que realmente no podemos admitir, por eso si usted me permite quiero dejar esta constancia, Chocó sigue ahogándose en su propia sangre, en lo que va corrido del año se registran aproximadamente 40 homicidio de jóvenes, la capital chocoana atraviesa una ola de asesinatos, extorsión, microtráfico, amenazas, etcétera. Los jóvenes chocoanos y la comunidad en general, la atención de las autoridades y el Gobierno nacional que no aguantan más la situación de miedo y angustia de saber que pueden salir de su casa y no regresar nunca más es inmensa, por eso, de la manera más simpática reclamamos de este Congreso que escuchen la súplica de los jóvenes de todo el pueblo negro y afrodescendiente del Pacífico, que se encuentra soportando la ola de violencia que azota el Chocó los últimos hechos, después de una amenaza intentaron con la vida del docente y empresario Abraham Ruiz, dos impactos de bala en su humanidad, en días pasados impactaron con armas de fuego la casa del rector de la Universidad Tecnológica del Chocó, David Emilio, como también la casa de uno de sus hijos en la noche anterior en el barrio Buenos Aires, fueron acribillados, a machetazos niños, entre ellos uno de 11 años, que se debate entre la vida y la muerte en el hospital, le quitaron una mano, fue trasladado a altas horas de la noche al centro hospitalario, pero lo más terrible que acaba de pasar, encontraron a un joven decapitado, se llevaron su cabeza, le dieron todo lo que pudieron y creo que muertos en una noche en la capital del Chocó es suficiente para que esta Comisión por lo menos reclame del Gobierno su atención inmediata. El Chocó también es Colombia, hay que mirar hacia allá, hacia esa Colombia profunda, y algunos de mis compañeros no les gusta que hablemos, pero esa Colombia, es la que más necesita, entiendan en qué situación están los habitantes de ese departamento que usted y yo queremos tanto, muchísimas gracias. | {
"text": "Aída Yolanda Avella Esquivel: Muchísimas gracias, solamente es para manifestar que además de eso están creando dos entidades con esa reforma, una de carácter ambiental y otra energética, eso no es correcto, eso sí no es correcto, pero además señor Presidente, me acaba de llegar una información terrible del Chocó, esto es una cosa que realmente no podemos admitir, por eso si usted me permite quiero dejar esta constancia, Chocó sigue ahogándose en su propia sangre, en lo que va corrido del año se registran aproximadamente 40 homicidio de jóvenes, la capital chocoana atraviesa una ola de asesinatos, extorsión, microtráfico, amenazas, etcétera. Los jóvenes chocoanos y la comunidad en general, la atención de las autoridades y el Gobierno nacional que no aguantan más la situación de miedo y angustia de saber que pueden salir de su casa y no regresar nunca más es inmensa, por eso, de la manera más simpática reclamamos de este Congreso que escuchen la súplica de los jóvenes de todo el pueblo negro y afrodescendiente del Pacífico, que se encuentra soportando la ola de violencia que azota el Chocó los últimos hechos, después de una amenaza intentaron con la vida del docente y empresario Abraham Ruiz, dos impactos de bala en su humanidad, en días pasados impactaron con armas de fuego la casa del rector de la Universidad Tecnológica del Chocó, David Emilio, como también la casa de uno de sus hijos en la noche anterior en el barrio Buenos Aires, fueron acribillados, a machetazos niños, entre ellos uno de 11 años, que se debate entre la vida y la muerte en el hospital, le quitaron una mano, fue trasladado a altas horas de la noche al centro hospitalario, pero lo más terrible que acaba de pasar, encontraron a un joven decapitado, se llevaron su cabeza, le dieron todo lo que pudieron y creo que muertos en una noche en la capital del Chocó es suficiente para que esta Comisión por lo menos reclame del Gobierno su atención inmediata. El Chocó también es Colombia, hay que mirar hacia allá, hacia esa Colombia profunda, y algunos de mis compañeros no les gusta que hablemos, pero esa Colombia, es la que más necesita, entiendan en qué situación están los habitantes de ese departamento que usted y yo queremos tanto, muchísimas gracias."
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Wilson Arias Castillo: Solo si me permites Abraham, para hacer la precisión tiene razón el Presidente, las anteriores reformas pasaron por esta Comisión, este proyecto que debió deshacer lo anterior no lo hizo, pero tiene razón en rigor la precisión que hace el señor Presidente. | {
"text": "Wilson Arias Castillo: Solo si me permites Abraham, para hacer la precisión tiene razón el Presidente, las anteriores reformas pasaron por esta Comisión, este proyecto que debió deshacer lo anterior no lo hizo, pero tiene razón en rigor la precisión que hace el señor Presidente."
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John Jairo González Agudelo: Hola. Buenos días para todos y todas. Gracias, señora Presidenta. Bueno, en primer lugar, me acojo a los aportes que han hecho los representantes y las representantes de esta Comisión. Y, en ese sentido, un primer mensaje es a que nos mantengamos en unidad si esta Comisión trabaja de la mano y mancomunadamente, vamos a ser la Comisión más poderosa, no podemos mostrar debilidad. Y, en ese sentido, los ministros tienen que ser citados, no invitados, eso es lo primero. Segundo, tenemos que dejar una postura contundente referente al tema de la Reforma Tributaria. Entonces, allí es donde nos van a empezar a poner cuidado y a decir venga es que la Comisión Cuarta, es la Comisión que manda, es la Comisión de la unidad cierto sin entrar a torpedear los procesos. Simplemente dejar en claro que aquí estamos es para apoyar y para sacar adelante lo que nosotros veamos convenientes para el pueblo colombiano y, en consecuencia, a las personas que se pretenden allí citar e invitar. | {
"text": "John Jairo González Agudelo: Hola. Buenos días para todos y todas. Gracias, señora Presidenta. Bueno, en primer lugar, me acojo a los aportes que han hecho los representantes y las representantes de esta Comisión. Y, en ese sentido, un primer mensaje es a que nos mantengamos en unidad si esta Comisión trabaja de la mano y mancomunadamente, vamos a ser la Comisión más poderosa, no podemos mostrar debilidad. Y, en ese sentido, los ministros tienen que ser citados, no invitados, eso es lo primero. Segundo, tenemos que dejar una postura contundente referente al tema de la Reforma Tributaria. Entonces, allí es donde nos van a empezar a poner cuidado y a decir venga es que la Comisión Cuarta, es la Comisión que manda, es la Comisión de la unidad cierto sin entrar a torpedear los procesos. Simplemente dejar en claro que aquí estamos es para apoyar y para sacar adelante lo que nosotros veamos convenientes para el pueblo colombiano y, en consecuencia, a las personas que se pretenden allí citar e invitar."
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Alfredo Ramos Maya: Muchas gracias señor presidente Intentaré ser muy todo pensando hacia futuro, porque pese a que el presupuesto del año 2017 para el agro va a ser inferior al del año 2010, sin contar la caída que hubo casi de 4.5 billones de pesos de hace dos años hasta menos de 1. | {
"text": "Alfredo Ramos Maya: Muchas gracias señor presidente Intentaré ser muy todo pensando hacia futuro, porque pese a que el presupuesto del año 2017 para el agro va a ser inferior al del año 2010, sin contar la caída que hubo casi de 4.5 billones de pesos de hace dos años hasta menos de 1."
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Juan Diego Gómez: Gracias doctor Carlos Abraham, un saludo todos los integrantes de la Comisión al doctor Carlos Meisel, 20 de julio para iniciar esta labor en la Presidencia del Senado y obviamente desear los mejores augurios para este periodo Legislativo, para esta Legislatura que comienza y que va a estar bastante movida en las Comisiones Económicas, tendrá muy prontamente la Reforma Tributaria, Ley de Inversión Social, como la llama el Gobierno, el Presupuesto General de la Nación y la Adición Presupuestal, sobre digamos de lo más próximo que tendremos y eso va a requerir un trabajo, un año complejo, un año de elecciones, un año en el que tenemos expresiones sociales, en las calles y en el que desde la Presidencia del Senado, yo quiero invitar a todas las Comisiones, a todos los Presidentes, todos los Secretarios y a todos los partidos y bancadas para que nos ayuden, a tener una mirada generosa, yo creo que este momento que vive el país en la época post-pandemia con los deberes que tenemos de reactivación económica, los deberes que tenemos de recuperar empleos perdidos para que de una mirada muy generosa de parte del Senado y obviamente un trabajo arduo y armónico en pro de resolver problemas de los que hoy reclama la gente en las calles, de manera que les agradezco muchísimo todo el apoyo que nos brindan y le deseó nuevamente a la Mesa Directiva de la Comisión los mejores augurios para este año que termina con nuestro periodo Constitucional y también coincide con la terminación del período del Presidente Iván Duque. Muchas gracias. | {
"text": "Juan Diego Gómez: Gracias doctor Carlos Abraham, un saludo todos los integrantes de la Comisión al doctor Carlos Meisel, 20 de julio para iniciar esta labor en la Presidencia del Senado y obviamente desear los mejores augurios para este periodo Legislativo, para esta Legislatura que comienza y que va a estar bastante movida en las Comisiones Económicas, tendrá muy prontamente la Reforma Tributaria, Ley de Inversión Social, como la llama el Gobierno, el Presupuesto General de la Nación y la Adición Presupuestal, sobre digamos de lo más próximo que tendremos y eso va a requerir un trabajo, un año complejo, un año de elecciones, un año en el que tenemos expresiones sociales, en las calles y en el que desde la Presidencia del Senado, yo quiero invitar a todas las Comisiones, a todos los Presidentes, todos los Secretarios y a todos los partidos y bancadas para que nos ayuden, a tener una mirada generosa, yo creo que este momento que vive el país en la época post-pandemia con los deberes que tenemos de reactivación económica, los deberes que tenemos de recuperar empleos perdidos para que de una mirada muy generosa de parte del Senado y obviamente un trabajo arduo y armónico en pro de resolver problemas de los que hoy reclama la gente en las calles, de manera que les agradezco muchísimo todo el apoyo que nos brindan y le deseó nuevamente a la Mesa Directiva de la Comisión los mejores augurios para este año que termina con nuestro periodo Constitucional y también coincide con la terminación del período del Presidente Iván Duque. Muchas gracias."
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Yenica Sugein Acosta Infante: Muchas gracias, secretario. Aprobado el Proyecto del Presupuesto General de la Nación del 2022, desde la Mesa Directiva de las Comisiones Económicas Conjuntas, hago un especial reconocimiento a los Coordinadores y Ponentes y a los miembros de nuestras Comisiones, por el loable trabajo en el estudio y radicación de las proposiciones, para fortalecer una iniciativa del Ejecutivo que aportará al desarrollo social de las regiones y la reactivación de nuestro país al señor ministro José Manuel Restrepo, gracias por su acompañamiento durante todo el debate y a los secretarios de cada una de las Comisiones Económicas, por su valiosa asesoría durante estas sesiones. Seguidamente, señora secretaria, sírvase dar lectura al siguiente punto del Orden del Día. | {
"text": "Yenica Sugein Acosta Infante: Muchas gracias, secretario. Aprobado el Proyecto del Presupuesto General de la Nación del 2022, desde la Mesa Directiva de las Comisiones Económicas Conjuntas, hago un especial reconocimiento a los Coordinadores y Ponentes y a los miembros de nuestras Comisiones, por el loable trabajo en el estudio y radicación de las proposiciones, para fortalecer una iniciativa del Ejecutivo que aportará al desarrollo social de las regiones y la reactivación de nuestro país al señor ministro José Manuel Restrepo, gracias por su acompañamiento durante todo el debate y a los secretarios de cada una de las Comisiones Económicas, por su valiosa asesoría durante estas sesiones. Seguidamente, señora secretaria, sírvase dar lectura al siguiente punto del Orden del Día."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: En consideración la proposición leída, se abre la Se le concede el uso de la palabra a la honorable discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra. Representante Elda Lucy Contento Sanz. Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, la proposición leída Comisión Cuarta de Cámara. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: En consideración la proposición leída, se abre la Se le concede el uso de la palabra a la honorable discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra. Representante Elda Lucy Contento Sanz. Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, la proposición leída Comisión Cuarta de Cámara."
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Villamil Benavides: Muchas gracias, señor Presidente. Un saludo especial a todas y a todos los Representantes, a la doctora Cristina Plazas, nos conocimos en el departamento del Meta cuando estuvimos en la campaña del doctor Santos. En principio debo reconocer que cuando se dio su nombramiento la vi como una persona muy inmadura para el cargo, con todo el respeto, pero que poco a poco ha venido cogiéndole el hilo a este tema que es de un nivel macro nacional y hablé con la Procuradora de Familia en el Meta, a nivel nacional, la doctora Ilva Myriam Hoyos Castañeda, frente a ese tema. Muy a pesar de que la citación que se le ha hecho a la doctora Cristina Plazas, es para hablar de la ejecución presupuestal y aquí el doctor Juan Felipe Lemos Uribe y los demás compañeros han esbozado temas importantes y Mario Alberto Castaño Pérez, como no nos habíamos podido reunir para el debate, la doctora Cristina Plazas, no había asistido, por diferentes causas no se había dado del debate la idea de hoy es hablar de diversos temas que son importantes en el escenario del ICBF, con tamaña responsabilidad para niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el país, eso es una responsabilidad mayúscula y quienes de alguna forma interactuamos con los temas de esos ciclos de vida sabemos que el ICBF tiene una responsabilidad y una obligatoriedad que por norma tiene que hacerla. Rescatamos lo que se habla por parte de los compañeros en lo que tiene que ver con las madres comuni que analizara la situación de las madres comunitarias en su trabajo con la primera infancia de la mejor manera, dejaron en el tiempo pasar esta gran actividad de las madres comunitarias, abnegadas trabajadoras por la niñez colombiana y han venido pasando de año en año, tal vez con algunas promesas en el ICBF de cumplirle sus cosas y hoy se da la tutela que el honorable Representante Nilton Córdoba Manyoma ha mencionado acá y donde nosotros tenemos que decir que acompañamos a las madres comunitarias que hacen, repito, su trabajo abnegado en los territorios, así lo hacen en el departamento del Meta, en mi departamento donde se reclama por parte de ellas el reconocimiento de sus derechos. Por eso, creo que hubo un descuido por parte del Bienestar Familiar y no se han reconocido los derechos que ellas han venido teniendo por su trabajo constante. | {
"text": "Villamil Benavides: Muchas gracias, señor Presidente. Un saludo especial a todas y a todos los Representantes, a la doctora Cristina Plazas, nos conocimos en el departamento del Meta cuando estuvimos en la campaña del doctor Santos. En principio debo reconocer que cuando se dio su nombramiento la vi como una persona muy inmadura para el cargo, con todo el respeto, pero que poco a poco ha venido cogiéndole el hilo a este tema que es de un nivel macro nacional y hablé con la Procuradora de Familia en el Meta, a nivel nacional, la doctora Ilva Myriam Hoyos Castañeda, frente a ese tema. Muy a pesar de que la citación que se le ha hecho a la doctora Cristina Plazas, es para hablar de la ejecución presupuestal y aquí el doctor Juan Felipe Lemos Uribe y los demás compañeros han esbozado temas importantes y Mario Alberto Castaño Pérez, como no nos habíamos podido reunir para el debate, la doctora Cristina Plazas, no había asistido, por diferentes causas no se había dado del debate la idea de hoy es hablar de diversos temas que son importantes en el escenario del ICBF, con tamaña responsabilidad para niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el país, eso es una responsabilidad mayúscula y quienes de alguna forma interactuamos con los temas de esos ciclos de vida sabemos que el ICBF tiene una responsabilidad y una obligatoriedad que por norma tiene que hacerla. Rescatamos lo que se habla por parte de los compañeros en lo que tiene que ver con las madres comuni que analizara la situación de las madres comunitarias en su trabajo con la primera infancia de la mejor manera, dejaron en el tiempo pasar esta gran actividad de las madres comunitarias, abnegadas trabajadoras por la niñez colombiana y han venido pasando de año en año, tal vez con algunas promesas en el ICBF de cumplirle sus cosas y hoy se da la tutela que el honorable Representante Nilton Córdoba Manyoma ha mencionado acá y donde nosotros tenemos que decir que acompañamos a las madres comunitarias que hacen, repito, su trabajo abnegado en los territorios, así lo hacen en el departamento del Meta, en mi departamento donde se reclama por parte de ellas el reconocimiento de sus derechos. Por eso, creo que hubo un descuido por parte del Bienestar Familiar y no se han reconocido los derechos que ellas han venido teniendo por su trabajo constante."
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Gloria Betty Zorro Africano: Muchas Gracias, señor Presidente, para solicitarle que, por favor, un grupo de Representantes presentó una proposición solicitando la eliminación de unos artículos que escucho que el honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar, no les dio lectura y en eso están incluidos los artículos 45, 52, 74, 112, 119, 121, 122, 20 G 1152 123, 124, 126, 128, 130, 131 y el 118. Muchas Gracias, señor Presidente. | {
"text": "Gloria Betty Zorro Africano: Muchas Gracias, señor Presidente, para solicitarle que, por favor, un grupo de Representantes presentó una proposición solicitando la eliminación de unos artículos que escucho que el honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar, no les dio lectura y en eso están incluidos los artículos 45, 52, 74, 112, 119, 121, 122, 20 G 1152 123, 124, 126, 128, 130, 131 y el 118. Muchas Gracias, señor Presidente."
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Wilson Neber Arias Castillo: Pues gracias a mis colegas y compañeros, un abrazo a los funcionarios del Gobierno a quienes nos acompañan, voy a dar dos minutos, un poco al tema del procedimiento de este debate, sintiéndome muy representado en las intervenciones que he escuchado, que son atentas que vi que los compañeros, los colegas están muy preocupados, yo hubiera querido escuchar al Gobierno y efectivamente creo que hoy va a ser difícil escucharlo, creo que reconozco pues la novedad y la primiparada seguramente de algunos de nosotros, en fin. Pero hago una invitación para que tomemos nota, es decir somos ocho citantes y si a cada uno le dan una hora y pico entonces son ocho horas y pico y yo estoy dispuesto a estar las ocho horas, pero somos ocho personas que firmamos la invitación, creo que hay que dosificar y distribuir el tiempo y tener consistencia, yo debería hacer, debía ser parte del grupo de los citantes, no me incomoda la intervención de mis compañeros porque me parecen muy lúcidas, pero solo anotar Presidente, creo que corresponde a la mesa de controlar un poco y dosificar, de modo que quien le habla siendo citante no tiene inconveniente en apoyarme, ya dicho, con la invitación para que y lo otro, la respuesta la presentación de los citantes, la respuesta del Gobierno, y el foro final es muy útil porque nos da la oportunidad de replicar al Gobierno y que los compañeros también tengan en su haber, lo digo por el Gobierno, yo estoy muy atento de que podría decir yo, a mí no me incomodan los debates, de que se suspenden un día y continúan al otro, me parece que son de los mejores, además si este debate se continúa escuchando. Yo estoy muy intrigado en qué va a responder el Gobierno a está andanada de asuntos de una magnitud enorme, desde luego yo no quiero estar en los zapatos de los funcionarios del Gobierno, pero me interesa mucho la respuesta porque hay asuntos que rayan en lo penal, hay asuntos éticos de un calado enorme y el problema en el derecho a la educación, es que como aquí antes se ha señalado solamente tal vez porque no lo escuche bien, pero solamente quiero agregar algo para el debate que me parece interesante y es lo que se dijo en la Comisión de empalme, no sé Sandra si estás al tanto y mis compañeros del sector educativo en la Comisión de empalme, se habló de este tema, solamente nueve mil setecientas cincuenta y dos obras terminadas, muy lejos de la cincuenta y un mil que hablaba el CONPES, muy lejos del 60% que se había propuesto durante el gobierno, y es verdad, son sucesivos los gobiernos que aquí han incumplido, Santos, Duque. Aquí hay compañeros que parece ser que se van a Santos y regresan a Petro, pero yo creo que Duque tiene una altísima responsabilidad, es decir un extraño salto que no explicaría sino una omisión permanente de los gobiernos sucesivos tal como ha ocurrido con la educación, especialmente en las zonas periféricas o lo que Aída acostumbra a llamar la Colombia profunda, si fuera el 60% estaríamos hablando de treinta mil Aulas, nueve mil, no son 30 mil, es decir, en un tiempo en un arco de tiempo mucho menor no se cumple, pero a hora informe de Duque Comisión de empalme fuente mil 752 aulas terminadas, se aprobaron 4007 proyectos, por valor de 4.9 billones, les recuerdo que eran billones en épocas de Santos, billones calculados al año pasado pero el año pasado hubo una inflación importante, de modo que la devaluación del dólar, esta inflación hace que esta cuantía sea mucho menor en términos relativos, y paro allí porque podemos caer en la tentación de llenarnos de muchas cifras, estas en particular nos dicen de cómo no se ha atendido, un paralelo, estas cifras no contemplan la brecha de acceso en el 2012 estima que tenemos cerca de millones 73 mil niños y jóvenes de a 16 años por el sistema educativo, es decir, si se contemplaran las metas tendrían que ser mucho más abultadas. Segunda observación para el Gobierno de Petro y le voy a hablar mucho al Gobierno de Petro desde ahora, no hemos empezado a gobernar y ya estoy un poco agotado de ser gobierno, Petro por Dios, si a esto le agregan que sacamos al SENA del Ministerio del Trabajo y nos lo llevamos para la educación Superior Educativa vamos a gravar especialmente esta brecha educativa, donde van a ir estos jóvenes, es un debate muy interesantes que tengo con el equipo de Petro, y dos, Petro no has notado que es en el SENA, es muy importante no hacer tampoco infraestructura educativa porque es un gran negocio alquilar sedes malas en todo el país, la cuantía multimillonaria de alquiler en el SENA hace burgueses a un poco de gente en pocos tiempos, en modo que lo dejo dicho para decir mirar un poco más en conjunto y sí me quedo con un mensaje de nuevo al próximo Gobierno fíjate, ya no hay mucho para hablarle al Gobierno de Duque en pocos días, 22 pero yo no puedo estar de acuerdo y quiero hacer notar la contradicción una especie de intervención inicial que es se ha vuelto un lugar como un no, todos somos responsables, lo decían aquí al inicio del debate todos tenemos responsabilidad no, no, todos tenemos responsabilidad, aquí hay una cosa que se llama reconfiguración coaptada del Estado, aquí hay mafias de la contratación y les recuerdo lo que dice Luis Jorge Garay, qué es la reconfiguración, es la modificación del régimen político por parte de la corrupción, básicamente de los contratistas que únicamente también la mafia, la coca y todo lo demás, a fin de obtener validación política de sus tesis, inclusive sus tesis sobre la corrupción, por ejemplo aquella que dice, uno es distinto decir la corrupción es sistémica, lo cual es cierto desde que empezó la captura invertida del Estado, hablábamos de corrupción sistémica, no circunstancial pero que yo diga que es sistémica, no significa que todos seamos responsables de la corrupción, especialmente las élites y le voy a decir y los partidos, el vínculo, mafias corruptas, partidos políticos convertidos en una especie de nuevas organizaciones criminales, partidarias está produciendo estos efectos indeseados que hace Colombia sea estudiada de manera muy particular, cuántos de estos contratistas financian, cómo llegan a seguir haciéndose a la administración pública, al manejo de cuantiosos recursos, esto es un asunto muy delicado, desde luego que lo venimos discutiendo hace tiempo, no soy el primero en decirlo y busca legitimación social, por eso no puedo estar de acuerdo con esa afirmación. Termino con esto apreciados colegas y país, aquí estuvo sentado Mario Castaño al lado mío, Mario Castaño se sentaba por acá, la noticia de estos días ha sido que Mario Castaño es sorprendido en fragancia después de comprobársele el carrusel de las marionetas, el modo como captura de los recursos, cosa dolorosa y ve usted la diferencia que voy a hacer, si no fuera porque es estrictamente necesario no lo decía porque estoy de acuerdo en que no me interesa traer ni por la vía del sexismo, ni por la vía algo así como la de la lapidación familiar, pero tan grave es que terminó comprometiendo el nombre de la señora madre del Presidente de la República y es exactamente necesario decirlo esto es de esa dimensión, esto es una desgracia política y social, lo que está ocurriendo en este país, aquí estamos y a esta hora todavía no podemos entender, no nos han explicado qué pasó con los 500 mil millones de pesos de la paz de este gobierno, y el Director Nacional de Planeación y el señor Contralor exhiben adquisiciones de mansiones durante estos días, no lo han visto la mansión del uno, la mansión del otro, pasan por acá o por los gubernamentales y salen con los bolsillos llenos en un cuatrienio, eso es lo que está pasando pero es lo que ha pasado incesantemente y se explica principalmente lo que llaman reconfiguración coaptada del Estado, como yo logro convalidarme mi actividad criminal corrupta desde la que yo partidaria y desde la captura del Congreso del República y eso explica a Mario Castaño y a otros más, esos son los asuntos que debería y casi que mi mensaje es al nuevo gobierno al que viene, este dejó instalado un nuevo verbo, abudinear por aquí pasaba la señora abudineadora, por esta Comisión pasada y casi salían hombros y se pavonean y se creen prohombres que salen con los bolsillos llenos como decía Carlos Gaviria, si la política no está atravesada por los asuntos de la ética difícilmente, por eso hablamos de corrupción sistémica y por eso se dictan partidos que repartan miles de avales en todo el país y por eso Juan Carlos Martínez decía que es mejor negocio capturar la cosa pública, una Alcaldía que coronar un embarque, se acuerdan de Juan Carlos Martínez, mi campanero de Buenaventura que nos dejó esa, nos espetó esa máxima para explicarnos que a veces le interesaba más la Alcaldía y la Administración pública que el narcotráfico, esa es la consecuencia de esta reconfiguración coaptada del Estado que siguen capturando partidos enteros que financia campañas, que lleva y trae de la política, para que nos quedemos en la versión según la cual disque todos somos más o menos responsables, de este pus general, a que nos está llevando un gobierno tras otro, en materia de corrupción, gracias Presidente. | {
"text": "Wilson Neber Arias Castillo: Pues gracias a mis colegas y compañeros, un abrazo a los funcionarios del Gobierno a quienes nos acompañan, voy a dar dos minutos, un poco al tema del procedimiento de este debate, sintiéndome muy representado en las intervenciones que he escuchado, que son atentas que vi que los compañeros, los colegas están muy preocupados, yo hubiera querido escuchar al Gobierno y efectivamente creo que hoy va a ser difícil escucharlo, creo que reconozco pues la novedad y la primiparada seguramente de algunos de nosotros, en fin. Pero hago una invitación para que tomemos nota, es decir somos ocho citantes y si a cada uno le dan una hora y pico entonces son ocho horas y pico y yo estoy dispuesto a estar las ocho horas, pero somos ocho personas que firmamos la invitación, creo que hay que dosificar y distribuir el tiempo y tener consistencia, yo debería hacer, debía ser parte del grupo de los citantes, no me incomoda la intervención de mis compañeros porque me parecen muy lúcidas, pero solo anotar Presidente, creo que corresponde a la mesa de controlar un poco y dosificar, de modo que quien le habla siendo citante no tiene inconveniente en apoyarme, ya dicho, con la invitación para que y lo otro, la respuesta la presentación de los citantes, la respuesta del Gobierno, y el foro final es muy útil porque nos da la oportunidad de replicar al Gobierno y que los compañeros también tengan en su haber, lo digo por el Gobierno, yo estoy muy atento de que podría decir yo, a mí no me incomodan los debates, de que se suspenden un día y continúan al otro, me parece que son de los mejores, además si este debate se continúa escuchando. 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Aquí hay compañeros que parece ser que se van a Santos y regresan a Petro, pero yo creo que Duque tiene una altísima responsabilidad, es decir un extraño salto que no explicaría sino una omisión permanente de los gobiernos sucesivos tal como ha ocurrido con la educación, especialmente en las zonas periféricas o lo que Aída acostumbra a llamar la Colombia profunda, si fuera el 60% estaríamos hablando de treinta mil Aulas, nueve mil, no son 30 mil, es decir, en un tiempo en un arco de tiempo mucho menor no se cumple, pero a hora informe de Duque Comisión de empalme fuente mil 752 aulas terminadas, se aprobaron 4007 proyectos, por valor de 4.9 billones, les recuerdo que eran billones en épocas de Santos, billones calculados al año pasado pero el año pasado hubo una inflación importante, de modo que la devaluación del dólar, esta inflación hace que esta cuantía sea mucho menor en términos relativos, y paro allí porque podemos caer en la tentación de llenarnos de muchas cifras, estas en particular nos dicen de cómo no se ha atendido, un paralelo, estas cifras no contemplan la brecha de acceso en el 2012 estima que tenemos cerca de millones 73 mil niños y jóvenes de a 16 años por el sistema educativo, es decir, si se contemplaran las metas tendrían que ser mucho más abultadas. Segunda observación para el Gobierno de Petro y le voy a hablar mucho al Gobierno de Petro desde ahora, no hemos empezado a gobernar y ya estoy un poco agotado de ser gobierno, Petro por Dios, si a esto le agregan que sacamos al SENA del Ministerio del Trabajo y nos lo llevamos para la educación Superior Educativa vamos a gravar especialmente esta brecha educativa, donde van a ir estos jóvenes, es un debate muy interesantes que tengo con el equipo de Petro, y dos, Petro no has notado que es en el SENA, es muy importante no hacer tampoco infraestructura educativa porque es un gran negocio alquilar sedes malas en todo el país, la cuantía multimillonaria de alquiler en el SENA hace burgueses a un poco de gente en pocos tiempos, en modo que lo dejo dicho para decir mirar un poco más en conjunto y sí me quedo con un mensaje de nuevo al próximo Gobierno fíjate, ya no hay mucho para hablarle al Gobierno de Duque en pocos días, 22 pero yo no puedo estar de acuerdo y quiero hacer notar la contradicción una especie de intervención inicial que es se ha vuelto un lugar como un no, todos somos responsables, lo decían aquí al inicio del debate todos tenemos responsabilidad no, no, todos tenemos responsabilidad, aquí hay una cosa que se llama reconfiguración coaptada del Estado, aquí hay mafias de la contratación y les recuerdo lo que dice Luis Jorge Garay, qué es la reconfiguración, es la modificación del régimen político por parte de la corrupción, básicamente de los contratistas que únicamente también la mafia, la coca y todo lo demás, a fin de obtener validación política de sus tesis, inclusive sus tesis sobre la corrupción, por ejemplo aquella que dice, uno es distinto decir la corrupción es sistémica, lo cual es cierto desde que empezó la captura invertida del Estado, hablábamos de corrupción sistémica, no circunstancial pero que yo diga que es sistémica, no significa que todos seamos responsables de la corrupción, especialmente las élites y le voy a decir y los partidos, el vínculo, mafias corruptas, partidos políticos convertidos en una especie de nuevas organizaciones criminales, partidarias está produciendo estos efectos indeseados que hace Colombia sea estudiada de manera muy particular, cuántos de estos contratistas financian, cómo llegan a seguir haciéndose a la administración pública, al manejo de cuantiosos recursos, esto es un asunto muy delicado, desde luego que lo venimos discutiendo hace tiempo, no soy el primero en decirlo y busca legitimación social, por eso no puedo estar de acuerdo con esa afirmación. Termino con esto apreciados colegas y país, aquí estuvo sentado Mario Castaño al lado mío, Mario Castaño se sentaba por acá, la noticia de estos días ha sido que Mario Castaño es sorprendido en fragancia después de comprobársele el carrusel de las marionetas, el modo como captura de los recursos, cosa dolorosa y ve usted la diferencia que voy a hacer, si no fuera porque es estrictamente necesario no lo decía porque estoy de acuerdo en que no me interesa traer ni por la vía del sexismo, ni por la vía algo así como la de la lapidación familiar, pero tan grave es que terminó comprometiendo el nombre de la señora madre del Presidente de la República y es exactamente necesario decirlo esto es de esa dimensión, esto es una desgracia política y social, lo que está ocurriendo en este país, aquí estamos y a esta hora todavía no podemos entender, no nos han explicado qué pasó con los 500 mil millones de pesos de la paz de este gobierno, y el Director Nacional de Planeación y el señor Contralor exhiben adquisiciones de mansiones durante estos días, no lo han visto la mansión del uno, la mansión del otro, pasan por acá o por los gubernamentales y salen con los bolsillos llenos en un cuatrienio, eso es lo que está pasando pero es lo que ha pasado incesantemente y se explica principalmente lo que llaman reconfiguración coaptada del Estado, como yo logro convalidarme mi actividad criminal corrupta desde la que yo partidaria y desde la captura del Congreso del República y eso explica a Mario Castaño y a otros más, esos son los asuntos que debería y casi que mi mensaje es al nuevo gobierno al que viene, este dejó instalado un nuevo verbo, abudinear por aquí pasaba la señora abudineadora, por esta Comisión pasada y casi salían hombros y se pavonean y se creen prohombres que salen con los bolsillos llenos como decía Carlos Gaviria, si la política no está atravesada por los asuntos de la ética difícilmente, por eso hablamos de corrupción sistémica y por eso se dictan partidos que repartan miles de avales en todo el país y por eso Juan Carlos Martínez decía que es mejor negocio capturar la cosa pública, una Alcaldía que coronar un embarque, se acuerdan de Juan Carlos Martínez, mi campanero de Buenaventura que nos dejó esa, nos espetó esa máxima para explicarnos que a veces le interesaba más la Alcaldía y la Administración pública que el narcotráfico, esa es la consecuencia de esta reconfiguración coaptada del Estado que siguen capturando partidos enteros que financia campañas, que lleva y trae de la política, para que nos quedemos en la versión según la cual disque todos somos más o menos responsables, de este pus general, a que nos está llevando un gobierno tras otro, en materia de corrupción, gracias Presidente."
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Alfredo Ramos Maya: Muchas gracias, señor presidente Solo para recordarle que en la Sesión anterior me quedé esperando un derecho de réplica para cuando pueda usarlo, le agradecería recordarme allá en su cantidad de intervenciones que tiene en el Orden del Día. Le agradezco, señor Presidente. | {
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Luis David Suárez Chadid: Muchas gracias, Presidenta. Pues, muy corto, sumarme también a esta voz de protesta que hoy une a toda la Comisión Cuarta, todos los partidos y todos los representantes que hacemos parte de ella, pues estamos sintonizados con esta exclusión que hoy están haciendo con nosotros. Yo quería referirme a dos punticos exactamente que están en la tabla de contenido de la exposición de motivos de la Reforma Tributaria al punto dos y al punto cinco, el punto dos habla sobre la estabilidad fiscal como pilar de las políticas económicas y el punto cinco habla sobre los efectos fiscales macroeconómicos y sociales de la Reforma, uno de los fundamentos de la Reforma Tributaria es la estabilidad fiscal como política económica y todo lo que nosotros hablemos de temas fiscales hacen parte de la Comisión Cuarta entonces no solamente están excluyendo a la Comisión Cuarta, sino que están excluyendo a la voz de las regiones en la Comisión Tercera no están todas las regiones de Colombia no están todos los departamentos representados yo creo que trabajando mancomunadamente las dos comisiones pues vamos a tener nosotros más representación de todos los departamentos de Colombia de todas las regiones porque somos nosotros los que sabemos la realidad de lo que sucede en cada uno de nuestros territorios y hoy lo manifiestan aquí todos los compañeros que hacen parte de nuestras fronteras con esta situación que está pasando con la Reforma, en cuanto al subsidio a los combustibles, entonces eso afecta, los afecta a ellos y de pronto en la Comisión Tercera, no hay una representación de estas regiones limítrofes que los represente entonces trabajando mancomunadamente pues vamos a poder nosotros tener esa representación, muchas gracias señora Presidente. | {
"text": "Luis David Suárez Chadid: Muchas gracias, Presidenta. Pues, muy corto, sumarme también a esta voz de protesta que hoy une a toda la Comisión Cuarta, todos los partidos y todos los representantes que hacemos parte de ella, pues estamos sintonizados con esta exclusión que hoy están haciendo con nosotros. Yo quería referirme a dos punticos exactamente que están en la tabla de contenido de la exposición de motivos de la Reforma Tributaria al punto dos y al punto cinco, el punto dos habla sobre la estabilidad fiscal como pilar de las políticas económicas y el punto cinco habla sobre los efectos fiscales macroeconómicos y sociales de la Reforma, uno de los fundamentos de la Reforma Tributaria es la estabilidad fiscal como política económica y todo lo que nosotros hablemos de temas fiscales hacen parte de la Comisión Cuarta entonces no solamente están excluyendo a la Comisión Cuarta, sino que están excluyendo a la voz de las regiones en la Comisión Tercera no están todas las regiones de Colombia no están todos los departamentos representados yo creo que trabajando mancomunadamente las dos comisiones pues vamos a tener nosotros más representación de todos los departamentos de Colombia de todas las regiones porque somos nosotros los que sabemos la realidad de lo que sucede en cada uno de nuestros territorios y hoy lo manifiestan aquí todos los compañeros que hacen parte de nuestras fronteras con esta situación que está pasando con la Reforma, en cuanto al subsidio a los combustibles, entonces eso afecta, los afecta a ellos y de pronto en la Comisión Tercera, no hay una representación de estas regiones limítrofes que los represente entonces trabajando mancomunadamente pues vamos a poder nosotros tener esa representación, muchas gracias señora Presidente."
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Mario Alberto Castaño Pérez: Muchas gracias señor Presidente. La verdad doctor Fernando Jiménez y señora Viceministra, nosotros agradecemos mucho la presencia de ustedes hoy en esta Comisión, pero la realidad, es que hoy en esta Comisión y después de revisar con tranquilidad cómo el Presupuesto del año 2015 no se ejecutó de una manera adecuada, vuelvo y reitero, como las incertidumbres, señora Viceministra, y ustedes no se sonrojan con nada es 12.4 billones de pesos cuando hace carrera el tema de los encargos Fiduciarios y como sin temor no hay una lista de entidades que no ejecutan los recursos y aun así aquí se sigan aprobando unas partidas que uno dice no hay razón de ser pienso doctor Jiménez que más que una simple información plana que pueda traer un cuadro de Excel, mostrando te hay que compilar y hay que dar respuestas a lo que el informe de la Contraloría General Nacional de la República, correspondiente a la vigencia del año 2015 dice y sobre lo cual ustedes no se han manifestado, es que la responsabilidad de la Hacienda Pública es de ustedes y el balance General de la Nación amerita unas respuestas claras por parte del Ministerio de Hacienda. Ese tema de decir en los medios que las incertidumbres que se encuentran en el manejo de los recursos que afectar, claro que hoy nosotros, cuando usted nos va a presentar a julio del 2016 no podemos hacer un buen juicio de qué tenemos que aprobar para el 2017 y nos genera mucha incertidumbre que ustedes hoy todavía sigan escondiéndole al país cuál es la real Reforma Tributaria porque ahí es donde vamos a empezar a ir por las regiones a cargar un costo político del que ustedes no tienen nada que ver porque ustedes están en lo espiritual, nosotros estamos en lo terrenal y entonces ustedes quieren que le aprobemos un Presupuesto de 224, 421 billones de pesos, a razón de qué aquí señor Presidente si no hay una información técnica, sino ciación, fuente real de recursos, creo que voluntariedad para aprobar el presupuesto del año 2017 en esta Comisión no hay, y es bueno que lo hagamos de una vez al Ministerio de Hacienda, tenemos la mejor voluntad de cumplir nuestro ejercicio Técnico, Parlamentario, pero en el doctor Fernando Jiménez o en el señor Ministro, Por eso señor Presidente, todos estos ejercicios que tienen que ver con el Presupuesto del año 2017 y nosotros con la desinformación que hoy tenemos hay que hacerlos con los órganos de Control, aquí no solamente lo que venga a decir el Ministerio de Hacienda y es una G 906 invitación que les hago a todos los compañeros de aquí que atienda, el señor Contralor General de la República más nos lo entregó esta mañana aquí en el Congreso de la República y esto hace parte de un factor importante de qué aplicación le están dando los ejecutores del Gobierno para acá. Nosotros tuvimos la posibilidad en la Comisión Legal de Cuentas de recibir el Balance General de la Nación el día 29 de junio, ya encontramos la cuenta del Tesoro y de Deuda Pública cuando la radicaron información que, les reitero, aquí no podemos seguir escuchando a una sola de las partes y los Institutos que debemos tomar la posición de empezarles a rebajar el Presupuesto a no ser que sean producto del CREE o partidas directas o que por ley tengamos que asignarles un monto igual o superior al del año anterior, pero pien ro a los Entes a los cual no les fue avalada la cuenta y se presenta una abstención de opinión. Muchas Gracias Señor Presidente. | {
"text": "Mario Alberto Castaño Pérez: Muchas gracias señor Presidente. La verdad doctor Fernando Jiménez y señora Viceministra, nosotros agradecemos mucho la presencia de ustedes hoy en esta Comisión, pero la realidad, es que hoy en esta Comisión y después de revisar con tranquilidad cómo el Presupuesto del año 2015 no se ejecutó de una manera adecuada, vuelvo y reitero, como las incertidumbres, señora Viceministra, y ustedes no se sonrojan con nada es 12.4 billones de pesos cuando hace carrera el tema de los encargos Fiduciarios y como sin temor no hay una lista de entidades que no ejecutan los recursos y aun así aquí se sigan aprobando unas partidas que uno dice no hay razón de ser pienso doctor Jiménez que más que una simple información plana que pueda traer un cuadro de Excel, mostrando te hay que compilar y hay que dar respuestas a lo que el informe de la Contraloría General Nacional de la República, correspondiente a la vigencia del año 2015 dice y sobre lo cual ustedes no se han manifestado, es que la responsabilidad de la Hacienda Pública es de ustedes y el balance General de la Nación amerita unas respuestas claras por parte del Ministerio de Hacienda. Ese tema de decir en los medios que las incertidumbres que se encuentran en el manejo de los recursos que afectar, claro que hoy nosotros, cuando usted nos va a presentar a julio del 2016 no podemos hacer un buen juicio de qué tenemos que aprobar para el 2017 y nos genera mucha incertidumbre que ustedes hoy todavía sigan escondiéndole al país cuál es la real Reforma Tributaria porque ahí es donde vamos a empezar a ir por las regiones a cargar un costo político del que ustedes no tienen nada que ver porque ustedes están en lo espiritual, nosotros estamos en lo terrenal y entonces ustedes quieren que le aprobemos un Presupuesto de 224, 421 billones de pesos, a razón de qué aquí señor Presidente si no hay una información técnica, sino ciación, fuente real de recursos, creo que voluntariedad para aprobar el presupuesto del año 2017 en esta Comisión no hay, y es bueno que lo hagamos de una vez al Ministerio de Hacienda, tenemos la mejor voluntad de cumplir nuestro ejercicio Técnico, Parlamentario, pero en el doctor Fernando Jiménez o en el señor Ministro, Por eso señor Presidente, todos estos ejercicios que tienen que ver con el Presupuesto del año 2017 y nosotros con la desinformación que hoy tenemos hay que hacerlos con los órganos de Control, aquí no solamente lo que venga a decir el Ministerio de Hacienda y es una G 906 invitación que les hago a todos los compañeros de aquí que atienda, el señor Contralor General de la República más nos lo entregó esta mañana aquí en el Congreso de la República y esto hace parte de un factor importante de qué aplicación le están dando los ejecutores del Gobierno para acá. Nosotros tuvimos la posibilidad en la Comisión Legal de Cuentas de recibir el Balance General de la Nación el día 29 de junio, ya encontramos la cuenta del Tesoro y de Deuda Pública cuando la radicaron información que, les reitero, aquí no podemos seguir escuchando a una sola de las partes y los Institutos que debemos tomar la posición de empezarles a rebajar el Presupuesto a no ser que sean producto del CREE o partidas directas o que por ley tengamos que asignarles un monto igual o superior al del año anterior, pero pien ro a los Entes a los cual no les fue avalada la cuenta y se presenta una abstención de opinión. Muchas Gracias Señor Presidente."
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Carlos Abraham Jiménez López: Sí así fuera que Dios, esta Corporación y el pueblo os lo premien, si no que él y ellos os lo demanden, queda formalmente posesionado como el Vicepresidente de esta Honorable Comisión. Aída, quiero agradecerles a todos los compañeros, primero agradecerle a Dios por la oportunidad que me da en la vida de dirigir esta Célula Legislativa, a mi esposa, a mis hijos, que están viendo esta trasmisión, a mi familia, a cada uno de ustedes que me acompañaron en esta votación, a mi amigo Mario que me pone la vara muy alta, Mario gracias, hiciste una tarea con John Milton espectacular por la relevancia de esta Comisión, fuiste garantista, colocaste los temas más importantes en la Agenda Nacional cuando se requería, eso es algo que nos pone un reto muy alto a mí, y a Arturo Char quiero felicitarlo, te fajaste un discurso el 20 de julio genial, eso es lo que el país esperaba escuchar del Presidente del Senado de la República, la claridad intelectual de los temas que están afectando a los colombianos, la gente quiere ver soluciones puntuales, yo estuve en dos períodos en la Cámara de Representantes, pude compartir con muchos de ustedes, con Juan Felipe iniciamos la carrera, con Miguel, con Mario, nos conocimos con Samy, con muchos compañeros de la bancada del Valle del Cauca que nos acompañan, Wilson Arias, entiendo que hoy se postulará por un tema de sus ideales pero con Wilson nos une una gran amistad, lo respetamos porque es un hombre que tiene el conocimiento, la sabiduría, y la vieja querida que amamos en esta Comisión, que nos pone los temas, aquí siempre vas a tener las garantías, a Israel, yo pertenecí a la Comisión Primera el período anterior y les quiero decir que allá tramité muchísimas leyes, allá se trabaja muchísimo, pero el pueblo colombiano no dimensiona porque allá se basa en principios y valores que quedan plasmados en la Constitución y de nada sirve que quede plasmado en la Constitución si no tiene una realización real y esto es lo que sucede en esta Comisión, en esta Comisión tramitamos en tiempo real las reales necesidades del pueblo colombiano, de materia presupuestal, los debates que se han realizado en estos últimos meses en la Comisión han tenido más trascendencias que los que se realizan en otras Comisiones, a veces nos dejamos deslumbrar por temas que son pantalleros ante los medios de comunicación y que no impactan la vida real como pueden estar impactando lo que hicimos aquí, no dimensionan el debate a la salud, la importancia que tuvo para el pueblo colombiano, mucha gente hoy puede estar pensando que el tema de la Ley 100 pero lo que no entendían es que cuando sentamos aquí al Ministro de Hacienda nos decía que tenía la plata para la salud, cuando trajimos al Ministro de Salud nos decía que tenía la plata para la salud y lo que el pueblo colombiano no entendía es que la plata estaba estancada por trámites en la Adres y fue esta Comisión con su subcomisión que presidió Samy, Juan Luis estuvo ahí muy pendiente, que con Juan Felipe estuvieron muy pendientes donde se empezaban a ver que se irrigaban recursos para los colombianos cuando empezamos a hacer este debate. Me alegra muchísimo haber recibido el respaldo de cada uno de ustedes, este período de la Comisión va a tener el mismo ritmo de trabajo, quiero invitarlos a que pensemos que las pequeñas y grandes trasformaciones son las que requiere hoy el país, esos debates donde nosotros hemos logrado especificar sus necesidades, Laureano nos habló con un profundo conocimiento de su pueblo, de la capacidad que tiene la gente y cada vez que Laureano, que Israel, que Myriam, que Samy, que cada uno, que Nicolás Pérez, que Carlos Meisel ha hecho los debates aquí se han generado los consensos, ninguna otra Comisión tiene el consenso que logra la Comisión, el debate que se viene promoviendo de la apertura del campo, de revisar los TLC. Les quiero pedir a nuestros compañeros que sea uno de los primeros debates, que se hagan aquí, recuperar el campo, fueron de nuestras discusiones en las últimas Comisiones y que vamos en esa tarea pendiente. Yo quisiera invitarlos a que trajéramos expertos de universidades para revisar ese tema ya que se viene un estudio del presupuesto, no se ha definido si se viene una reforma tributaria pero sería muy importante que nosotros tengamos una visión de la academia para saber qué viene sucediendo, cómo podemos reactivar el campo, cuáles son sus dificultades, si hay problemas de algunas leyes, si hay algún problema de algunos impuestos que no están permitiendo que nuestro campo crezca, esas son las invitaciones que quiero hacer, quiero agradecerle especialmente a Carlos Meisel por el respaldo que me dio, a Nicolás Pérez a todos ustedes, van a tener una Presidencia garantista, esta Comisión ya tiene una dinámica propia y esta Mesa Directiva lo único que hace es potencializarla más, cuando yo llegué y fui Presidente de esta Comisión, gracias a Miguel Amín, gracias a Juan Felipe Lemos, en ese momento yo tenía mi primer período, yo llegué muy joven, de 29 años a presidir esta Célula, no tenía la madurez, no tenía el conocimiento, pero hoy después de este recorrido, de haber escuchado a cada uno de ustedes, quiero decirles que van a tener una Presidencia al servicio de ustedes para que hagamos debates con los colombianos que están pendientes, agradecerles de todo corazón y a usted Juan Luis sé que cuento con un gran coequipero que tiene el conocimiento, que tiene la experticia para que hagamos una muy buena tarea y que los colombianos sientan que tienen una voz en el Congreso de la República, que aquí se hacen los debates con altura, con conocimiento, sin mentirle al pueblo colombiano, sin generar falsas expectativas y desde el punto de vista técnico, entonces tiene usted la palabra señor Vicepresidente Juan Luis Castro. | {
"text": "Carlos Abraham Jiménez López: Sí así fuera que Dios, esta Corporación y el pueblo os lo premien, si no que él y ellos os lo demanden, queda formalmente posesionado como el Vicepresidente de esta Honorable Comisión. 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Yo quisiera invitarlos a que trajéramos expertos de universidades para revisar ese tema ya que se viene un estudio del presupuesto, no se ha definido si se viene una reforma tributaria pero sería muy importante que nosotros tengamos una visión de la academia para saber qué viene sucediendo, cómo podemos reactivar el campo, cuáles son sus dificultades, si hay problemas de algunas leyes, si hay algún problema de algunos impuestos que no están permitiendo que nuestro campo crezca, esas son las invitaciones que quiero hacer, quiero agradecerle especialmente a Carlos Meisel por el respaldo que me dio, a Nicolás Pérez a todos ustedes, van a tener una Presidencia garantista, esta Comisión ya tiene una dinámica propia y esta Mesa Directiva lo único que hace es potencializarla más, cuando yo llegué y fui Presidente de esta Comisión, gracias a Miguel Amín, gracias a Juan Felipe Lemos, en ese momento yo tenía mi primer período, yo llegué muy joven, de 29 años a presidir esta Célula, no tenía la madurez, no tenía el conocimiento, pero hoy después de este recorrido, de haber escuchado a cada uno de ustedes, quiero decirles que van a tener una Presidencia al servicio de ustedes para que hagamos debates con los colombianos que están pendientes, agradecerles de todo corazón y a usted Juan Luis sé que cuento con un gran coequipero que tiene el conocimiento, que tiene la experticia para que hagamos una muy buena tarea y que los colombianos sientan que tienen una voz en el Congreso de la República, que aquí se hacen los debates con altura, con conocimiento, sin mentirle al pueblo colombiano, sin generar falsas expectativas y desde el punto de vista técnico, entonces tiene usted la palabra señor Vicepresidente Juan Luis Castro."
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Amparo Garcia Montaña: Lo primero pues confirmar lo que ya nuestro Ministro de Hacienda manifestó, efectivamente tenemos un Presupuesto de inversión que decrece, pero es un Presupuesto de inversión que en el marco de la programación, privilegió la inversión social en 21 billones de pesos, que ustedes muy claramente en el ejercicio que han hecho de la información, y que ya está en el Congreso privilegiando, se está buscando esos espacios en el Presupuesto para familia y jóvenes en acción, para la devolución del IVA, Colombia Mayor, Matrícula Cero, el PAE y subsidios eléctricos. La Senadora Avella mencionó su gran preocupación por el grande decrecimiento en el DPS, Senadora para su tranquilidad, pero igual hay una tarea que hay que hacer, eso corresponde a unos recursos del ingreso solidario que en el proyecto de ley de inversión social están, en su artículo 20 le dio una transitoriedad y esa habilitación legal muere el 31 de diciembre de este año, es decir para efectos de la programación del Presupuesto 2023 hay que analizar dos cosas, uno, el fundamento legal, el título de gasto que tenemos que tener, pues la nueva mirada de este tipo de programas en el marco del nuevo Gobierno, cómo se va a denominar , qué es lo importante aquí que la previsión de estos recursos están en el Ministerio de Hacienda, señor Ministro es algo más de cerca de billones de pesos Senadora, donde precisamente este recurso que es tan estratégico, y que sirve para los más vulnerables del país, tienen unos recursos importantes que están provisionados en el Ministerio de Hacienda. Segundo elemento muy importante, aquí se habló también de la inflexibilidad del Presupuesto de inversión, esto es una realidad. Tenemos un Presupuesto de inversión y un proyecto que está aquí en curso en el Congreso, donde la inflexibilidad Ministro es de cerca del 80% y por supuesto que está de la mano con las vigencias futuras, está de la mano con leyes preexistentes, etcétera, recursos de crédito que tienen unas destilaciones específicas, esto para decir que si vamos a querer una inversión diferente, una inversión fortalecida de aquellos sectores que han manifestado la necesidad de reforzar algunos de estos recursos, para sacar iniciativas necesariamente, y esto va a ir de la mano con nuevas fuentes de financiamiento, con la reorientación muy seguramente de algunas inversiones, y con el enfoque y las orientaciones que vamos a dar y en las discusiones que se van a dar en todo el país, debates sobre el Plan Nacional de Desarrollo y aquí por supuesto el trabajo del Congreso, el trabajo de los territorios, de los Ministerios y de los sectores interesados, que no es nada diferente al diálogo en los tres niveles de Gobierno, y esto se vuelve fundamental. Presidente muchas gracias, un saludo especial a la Mesa Directiva, a los Senadores que hacen parte de esta Comisión, y por supuesto Ministro un gusto estar acá, solamente unas acotaciones frente a las intervenciones de algunos Senadores. Pero el Ministro de Hacienda lo ha dicho, nos toca priorizar porque a veces las necesidades son muchas, los recursos no van a ser los suficientes, y por eso el ejercicio de priorización se torna fundamental y, cierro finalmente para decirles a creo que son miles de millones de pesos, muchas gracias Presidente. | {
"text": "Amparo Garcia Montaña: Lo primero pues confirmar lo que ya nuestro Ministro de Hacienda manifestó, efectivamente tenemos un Presupuesto de inversión que decrece, pero es un Presupuesto de inversión que en el marco de la programación, privilegió la inversión social en 21 billones de pesos, que ustedes muy claramente en el ejercicio que han hecho de la información, y que ya está en el Congreso privilegiando, se está buscando esos espacios en el Presupuesto para familia y jóvenes en acción, para la devolución del IVA, Colombia Mayor, Matrícula Cero, el PAE y subsidios eléctricos. La Senadora Avella mencionó su gran preocupación por el grande decrecimiento en el DPS, Senadora para su tranquilidad, pero igual hay una tarea que hay que hacer, eso corresponde a unos recursos del ingreso solidario que en el proyecto de ley de inversión social están, en su artículo 20 le dio una transitoriedad y esa habilitación legal muere el 31 de diciembre de este año, es decir para efectos de la programación del Presupuesto 2023 hay que analizar dos cosas, uno, el fundamento legal, el título de gasto que tenemos que tener, pues la nueva mirada de este tipo de programas en el marco del nuevo Gobierno, cómo se va a denominar , qué es lo importante aquí que la previsión de estos recursos están en el Ministerio de Hacienda, señor Ministro es algo más de cerca de billones de pesos Senadora, donde precisamente este recurso que es tan estratégico, y que sirve para los más vulnerables del país, tienen unos recursos importantes que están provisionados en el Ministerio de Hacienda. Segundo elemento muy importante, aquí se habló también de la inflexibilidad del Presupuesto de inversión, esto es una realidad. Tenemos un Presupuesto de inversión y un proyecto que está aquí en curso en el Congreso, donde la inflexibilidad Ministro es de cerca del 80% y por supuesto que está de la mano con las vigencias futuras, está de la mano con leyes preexistentes, etcétera, recursos de crédito que tienen unas destilaciones específicas, esto para decir que si vamos a querer una inversión diferente, una inversión fortalecida de aquellos sectores que han manifestado la necesidad de reforzar algunos de estos recursos, para sacar iniciativas necesariamente, y esto va a ir de la mano con nuevas fuentes de financiamiento, con la reorientación muy seguramente de algunas inversiones, y con el enfoque y las orientaciones que vamos a dar y en las discusiones que se van a dar en todo el país, debates sobre el Plan Nacional de Desarrollo y aquí por supuesto el trabajo del Congreso, el trabajo de los territorios, de los Ministerios y de los sectores interesados, que no es nada diferente al diálogo en los tres niveles de Gobierno, y esto se vuelve fundamental. Presidente muchas gracias, un saludo especial a la Mesa Directiva, a los Senadores que hacen parte de esta Comisión, y por supuesto Ministro un gusto estar acá, solamente unas acotaciones frente a las intervenciones de algunos Senadores. Pero el Ministro de Hacienda lo ha dicho, nos toca priorizar porque a veces las necesidades son muchas, los recursos no van a ser los suficientes, y por eso el ejercicio de priorización se torna fundamental y, cierro finalmente para decirles a creo que son miles de millones de pesos, muchas gracias Presidente."
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Juan Samy Merheg Marún: Gracias, Presidente, primero yo quisiera arrancar saludando a los Ministros, saludando al doctor Vélez, saludando a las personas representantes de Dignidad Cafetera y los caficultores y saludando al Alcalde, obviamente a todos mis amigos Senadores, arrancar diciendo que, en este Gobierno, hemos defendido las diferentes opciones para generar una reactivación económica y aquí, en este debate, venimos hablando muy en la línea de Lemos, de la influencia que tienen los municipios cafeteros en todo el territorio nacional, estamos hablando de 603 municipios, como lo refería ahora el doctor Vélez y este es el momento para que el Estado defina claramente qué tanto quiere la reactivación económica en esa gran porción del país, ese es el producto que mueve la economía de la mayoría de esos 603 municipios. Este es el momento donde deberíamos estar pensando cómo garantizamos en dos diferentes sectores la posibilidad de que sus caficultores puedan sacar su cosecha con una tranquilidad meridiana. Por eso yo creo que acá hay varias líneas y aquí vinimos a escuchar soluciones, acá no vinimos a darnos palmaditas en la espalda diciendo, las cosas las estamos haciendo bien, no, claramente vuelvo y le reitero, hemos defendido al Gobierno de Iván Duque porque creemos en lo que está haciendo, pero ahora estamos a semanas de poderle brindar riqueza a esos municipios cafeteros y porque estamos a tan corto plazo, necesitamos que el Gobierno nacional entienda la urgencia de brindar esas soluciones y las soluciones se brindan no solamente con las comunicaciones y con las cartillas que yo sé, doctor Vélez, que es un esfuerzo muy grande que se ha venido haciendo y lo felicito porque sé que ha habido digamos un éxito importante en términos de información. Pero acá se trata también de platica y esa plata tiene que llegarle, no solo a los gobernadores, doctor Vélez, yo le agradezco el gesto que hace usted siempre con el departamento de Risaralda y con los demás departamentos cafeteros, pero yo creo que acá ya debemos empezar a aterrizar, unos recursos para poder empezar a generar soluciones. | {
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Juan Felipe Lemos Uribe: Presidente, excúseme, permita que intervengan, por minutos, los miembros de Dignidad Cafetera, cada uno se va a demorar cinco minutos y cinco minutos el Alcalde de Andes para que, puedan escuchar los Ministros, puedan escuchar de primera mano de quienes están en el territorio, cuáles son esas preocupaciones frente a las medidas que ha venido tomando el Gobierno nacional conjuntamente con los Gobiernos departamentales y con la Federación Nacional de Cafeteros, muchas gracias, Presidente. | {
"text": "Juan Felipe Lemos Uribe: Presidente, excúseme, permita que intervengan, por minutos, los miembros de Dignidad Cafetera, cada uno se va a demorar cinco minutos y cinco minutos el Alcalde de Andes para que, puedan escuchar los Ministros, puedan escuchar de primera mano de quienes están en el territorio, cuáles son esas preocupaciones frente a las medidas que ha venido tomando el Gobierno nacional conjuntamente con los Gobiernos departamentales y con la Federación Nacional de Cafeteros, muchas gracias, Presidente."
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Gustavo Bolívar Honorable Senador Gustavo Bolívar Moreno: Ah, perdón, es que me habían apagado el micrófono. Les decía que el Presupuesto ha crecido 10,6 el Presupuesto de la deuda, el servicio de la deuda, pasa de 70,5 billones a 78 billones en 2022 esto es una alerta que tenemos que tener encendida, porque, como les dije anteriormente, si Colombia llega ese nivel de endeudamiento donde se encienden las alarmas, pues no va a haber plata para funcionar. | {
"text": "Gustavo Bolívar Honorable Senador Gustavo Bolívar Moreno: Ah, perdón, es que me habían apagado el micrófono. Les decía que el Presupuesto ha crecido 10,6 el Presupuesto de la deuda, el servicio de la deuda, pasa de 70,5 billones a 78 billones en 2022 esto es una alerta que tenemos que tener encendida, porque, como les dije anteriormente, si Colombia llega ese nivel de endeudamiento donde se encienden las alarmas, pues no va a haber plata para funcionar."
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Andrés Barreto González: Gracias, Presidente. Lo lamentando, me parece que no me hice entender de la Senadora Aída Avella, porque pues lastimosamente yo soy el que ejerce la labor de inspección, vigilancia y control. Es así como he abierto las cinco investigaciones de esas cámaras de comercio y esta Superintendencia no se caracteriza ni por andar en cofradías, ni por andar a manteles con los señores Presidentes de las cámaras. Mi función no es ni ser amigo ni enemigo, mi función es aplicar la ley y en eso he sido enfático. Eso me ha valido a mí incluso quejas que me han puesto ellos, denuncias 26 penales, quiero que lo sepa, así que yo no ando aquí compincherías que no son, entonces no señora, no soy empleado de ellos ni soy de la cofradía de ellos. Lastimosamente creo que el sistema tiene una deficiencia mayor y por eso hemos propuesto que el control objetivo se pase a la Superintendencia de Sociedades, y respecto de las cifras creo que le dimos respuesta amplia a su cuestionario enviándole incluso un documento de 23 páginas con toda con toda la información contable que reposa en nuestra Superintendencia, que es el informe anual que se construye cada año y se le envía a la Contraloría General de la República, para que si ellos lo estiman ejercen el control fiscal. Entonces yo aquí he sido el único que ha activado los mecanismos de control, el CTI estuvo en dos cámaras de comercio haciendo precisamente allanamientos por solicitud mía y hemos desplegado tres equipos de investigación que han estado en tres cámaras de comercio, a dos de ellas les removimos el Presidente ejecutivo. Entonces el rol de esta Superintendencia no es menor pero tampoco puede estar de acuerdo con un discurso que parte de la premisa equivocada sobre la estatización de esos entes pero además de eso confundiendo tasas contribuciones y Registros porque eso no le hace ninguna justicia a debate. Yo estoy de acuerdo con que las cámaras de comercio tienen que vivir mayoritariamente de sus ingresos privados no del Registro Mercantil y eso lo he expresado en muchas ocasiones y lo he discutido con el doctor Domínguez y es así como aprovechando la ley de emprendimiento hemos sido enfáticos en decir que este régimen de inspección se tiene que ir a Supersociedades para que les cobren por la inspección y porque no hace ningún sentido de que las cámaras de comercio sean vigiladas por la autoridad de competencia que precisamente lo que busca es promover la competencia. Entonces yo no estoy ejerciendo una defensa de las cámaras de comercio ni soy empleado de ellas soy un empleado público que se presentó a este cargo por concurso. Dios mediante lo tendré hasta el 2022 y seguiré ejerciendo su función, a pesar de las sanciones las amenazas y las quejas que me han puesto los mismos miembros de las cámaras de comercio. Gracias, Presidente. | {
"text": "Andrés Barreto González: Gracias, Presidente. Lo lamentando, me parece que no me hice entender de la Senadora Aída Avella, porque pues lastimosamente yo soy el que ejerce la labor de inspección, vigilancia y control. Es así como he abierto las cinco investigaciones de esas cámaras de comercio y esta Superintendencia no se caracteriza ni por andar en cofradías, ni por andar a manteles con los señores Presidentes de las cámaras. Mi función no es ni ser amigo ni enemigo, mi función es aplicar la ley y en eso he sido enfático. Eso me ha valido a mí incluso quejas que me han puesto ellos, denuncias 26 penales, quiero que lo sepa, así que yo no ando aquí compincherías que no son, entonces no señora, no soy empleado de ellos ni soy de la cofradía de ellos. Lastimosamente creo que el sistema tiene una deficiencia mayor y por eso hemos propuesto que el control objetivo se pase a la Superintendencia de Sociedades, y respecto de las cifras creo que le dimos respuesta amplia a su cuestionario enviándole incluso un documento de 23 páginas con toda con toda la información contable que reposa en nuestra Superintendencia, que es el informe anual que se construye cada año y se le envía a la Contraloría General de la República, para que si ellos lo estiman ejercen el control fiscal. Entonces yo aquí he sido el único que ha activado los mecanismos de control, el CTI estuvo en dos cámaras de comercio haciendo precisamente allanamientos por solicitud mía y hemos desplegado tres equipos de investigación que han estado en tres cámaras de comercio, a dos de ellas les removimos el Presidente ejecutivo. Entonces el rol de esta Superintendencia no es menor pero tampoco puede estar de acuerdo con un discurso que parte de la premisa equivocada sobre la estatización de esos entes pero además de eso confundiendo tasas contribuciones y Registros porque eso no le hace ninguna justicia a debate. Yo estoy de acuerdo con que las cámaras de comercio tienen que vivir mayoritariamente de sus ingresos privados no del Registro Mercantil y eso lo he expresado en muchas ocasiones y lo he discutido con el doctor Domínguez y es así como aprovechando la ley de emprendimiento hemos sido enfáticos en decir que este régimen de inspección se tiene que ir a Supersociedades para que les cobren por la inspección y porque no hace ningún sentido de que las cámaras de comercio sean vigiladas por la autoridad de competencia que precisamente lo que busca es promover la competencia. Entonces yo no estoy ejerciendo una defensa de las cámaras de comercio ni soy empleado de ellas soy un empleado público que se presentó a este cargo por concurso. Dios mediante lo tendré hasta el 2022 y seguiré ejerciendo su función, a pesar de las sanciones las amenazas y las quejas que me han puesto los mismos miembros de las cámaras de comercio. Gracias, Presidente."
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Representante Nicolás Daniel Guerrero Montaño: En consideración el contenido del Acta número 012 de 2015, correspondiente a la sesión de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes del día 11 de agosto de 2015, se abre la discu Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, el contenido del Acta número 012 de 15 correspondiente a la sesión de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes del día 11 de agosto de 2015 Comisión Cuarta de Cámara. | {
"text": "Representante Nicolás Daniel Guerrero Montaño: En consideración el contenido del Acta número 012 de 2015, correspondiente a la sesión de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes del día 11 de agosto de 2015, se abre la discu Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, el contenido del Acta número 012 de 15 correspondiente a la sesión de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes del día 11 de agosto de 2015 Comisión Cuarta de Cámara."
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John Jairo Roldán Avendaño: En consideración el articulado del Proyecto de ley número 189 de 2014 Cámara, se abre su discusión, continúa su discusión, anuncio que va a cerrarse la discusión, se cierra la discusión. Aprueban los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el articulado del Proyecto de ley número 189 de 2014 Cámara secretaria Ha sido aprobado por los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el articulado del Proyecto de ley número 189 de 2014 Cámara, Señor Presidente. Proyecto de ley número 189 de 2014 Cámara. secretaria Con mucho gusto, Señor Presidente. Proyecto de ley número 189 de 2014 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia y rinde homenaje al municipio de Guadalupe, del departamento de Santander, con motivo de la celebración de los 300 años de su fundación. | {
"text": "John Jairo Roldán Avendaño: En consideración el articulado del Proyecto de ley número 189 de 2014 Cámara, se abre su discusión, continúa su discusión, anuncio que va a cerrarse la discusión, se cierra la discusión. Aprueban los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el articulado del Proyecto de ley número 189 de 2014 Cámara secretaria Ha sido aprobado por los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el articulado del Proyecto de ley número 189 de 2014 Cámara, Señor Presidente. Proyecto de ley número 189 de 2014 Cámara. secretaria Con mucho gusto, Señor Presidente. Proyecto de ley número 189 de 2014 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia y rinde homenaje al municipio de Guadalupe, del departamento de Santander, con motivo de la celebración de los 300 años de su fundación."
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Wilson Neber Arias Castillo: Sí, Jorge Enrique y con esto termino, el ingreso bruto promedio del 1% de las personas naturales más ricas del país es el 294 veces el ingreso promedio de las personas naturales, es decir, en patrimonio, en patrimonio es 683 veces, y si se van al punto uno, de los más ricos tiene 1.302 veces el ingreso de las personas naturales y 3.600 veces el patrimonio, y ese es el estado del arte que la situación, de la estructura tributaria colombiana, y eso es lo que usted elude doctor de la DIAN, me disculpan, he agotado el tiempo dando una manifestación de duelo, de molestia por lo que acaba escuchar, diciéndole al Gobierno, no crea que lo que viene es poco, espero que el pueblo esté a la altura y tumben en la calle lo que otros se niegan a tumbar en el Congreso, gracias señor Presidente. | {
"text": "Wilson Neber Arias Castillo: Sí, Jorge Enrique y con esto termino, el ingreso bruto promedio del 1% de las personas naturales más ricas del país es el 294 veces el ingreso promedio de las personas naturales, es decir, en patrimonio, en patrimonio es 683 veces, y si se van al punto uno, de los más ricos tiene 1.302 veces el ingreso de las personas naturales y 3.600 veces el patrimonio, y ese es el estado del arte que la situación, de la estructura tributaria colombiana, y eso es lo que usted elude doctor de la DIAN, me disculpan, he agotado el tiempo dando una manifestación de duelo, de molestia por lo que acaba escuchar, diciéndole al Gobierno, no crea que lo que viene es poco, espero que el pueblo esté a la altura y tumben en la calle lo que otros se niegan a tumbar en el Congreso, gracias señor Presidente."
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Aída Avella Esquivel: Claramente que en estos 20 días que lleva usted posesionado se han hecho más Controles Políticos que en la pasada vigencia de esta Comisión, lamentablemente no se hicieron mucho, pero ahora yo creo que esta Comisión cobra cierta vigencia, sobre todo haciendo el control de los dineros públicos. Igualmente nosotros también tenemos algunas diapositivas para rápidamente hacer la intervención, de dónde viene el Fondo, sí, fue del Presidente Santos, realmente estuvo ahí el Plan Nacional de Desarrollo el 2015, pero fue ratificado el año pasado en el Plan de Desarrollo que nosotros mismos aprobamos, bueno yo no la aprobé, tenía una Ponencia Negativa y efectivamente ahí lo aprobaron y aquí tengo es el artículo 59, Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa, es decir que es la misma política la del Presidente Santos y el Presidente Duque, en función de las construcciones escolares, este fondo puede constituir patrimonio autónomo cuyo régimen es derecho privado, miren la gran diferencia, entonces ahora se inventaron una manera más olímpica de cogerse el dinero, ahora los dineros públicos pasan al fondo y se convierten en dineros privados y pueden hacer con ellos lo que quieran, total, de que antes para las funciones escolares eran los contratos por derecho público, simplemente tenía la intervención de la Controlaría, de la Procuraduría, de todo el mundo y ahora como pasaron a ser derecho privado no tienen el control de nadie, para administrar este fondo se hizo un proceso de licitación y esa licitación se la ganó precisamente el Consorcio FFIE, alianza BBVA, no sé cómo ese es el Banco Español que lo tenemos aquí en el Congreso, que tiene las cuentas aquí de los cobros y todo eso, resultaron que yo se lo ganaron y este el FFIE es el régimen privado donde aplicar las modalidades de selección y contratación por invitación abierta, doctor Pérez, por invitación cerrada y por selección privada, un Odebrecht pequeño. Qué tal, aquí entonces no saltaron otra forma de echarse entre el bolsillo los dineros públicos y así entonces seguimos el proceso de contratación, el proceso de selección y de administración para escogerlas si fue por derecho público doctor y luego sigue entonces el derecho privado y en el derecho privado que se incluye la administración del patrimonio autónomo, o sea, los impuestos de los colombianos y la ejecución de las obras, la llegada de los vivos para echarse al bolsillo una gran cantidad de billones y vamos a mirar los resultados, aquí yo les traje algunas fotos que demuestran cómo han actuado los empresarios privados en la educación, porque todo esto es empresa privada símbolo de la eficiencia y de la honestidad y yo no sé qué más cosas, mire, mire, cómo están los colegios, así se ven los colegios contratados por el FFIE y el Ministerio de Educación, 2.5 billones de pesos, en todo esto que le estoy mostrando, todas estas cosas están los pueblos de Boyacá, pero si hubiéramos tenido más tiempo sacamos las fotos de Nariño, las fotos de Antioquia, las fotos de otros municipios y veríamos exactamente lo mismo, así quedó la sede central del Colegio Armando Solana de Paipa en Boyacá, todos conocemos a Paipa, hemos ido a Sochagota, etc., mire el colegio, cuánto dinero se invirtió ahí, qué es esta vergüenza, eran 27 aulas de las 672 para Boyacá, mire cómo quedaron y nadie puede controlar a los señores, porque son de derecho privado. Entonces yo sí creo que aquí vamos a tener que tomar medidas con relación a ellos, así quedaron las sedes de los colegios Diego Torres la Institución Industrial de Turmequé en Boyacá, la primera y solo el 1%, aulas de las 672 de las aulas de Boyacá cuentan con las obras, esto es increíble, es decir prácticamente el 99% están sin construir pero la que han entregado no está entregada, está terminado pero no lo entregaron porque le da vergüenza, entregar lo que hicieron y yo sí creo que aquí estos guardianes del patrimonio público vamos a tener que hacer algo diferente a los entes de control y es suprimir todas las entidades que no sirven para nada, contratistas de Boyacá, aquí viene otra joya, que creo que esta es la réplica doctor Pérez, usted que investigó lo de Antioquia, yo cogí departamento de Boyacá por qué es la réplica en todos los departamentos, mire lo que pasa, el 93% de los contratos se concentran en un solo contratista, qué maravilla, el 93%, en Antioquia el 6, el 100%, en otros, el 70-80 bueno, etc., y uno de los contratistas el mayor contratista en Boyacá que a lo mejor es el mismo de Antioquia, de Nariño, de Risaralda, etc., es el señor Germán Mora Insuasti, tiene un apellido rarísimo, quien hace parte de la Unión Temporal Ministerio de Educación Nacional, que yo creo que entre otras cosas ellos no tienen por qué utilizar el nombre del Ministerio de Educación Nacional, ni su sigla y yo creo que por ahí podríamos empezar a tumbar estas empresas que además se toman el nombre, la sigla, del Ministerio de Educación Nacional, se llama Germán Mora Insuasti, quien hace parte de la Unión Temporal del MEN, aparte de tener procesos por incumplimiento la Infraestructura de Educación oigan bien, Senadores también presenta procesos por incumplimiento en proyectos de Vivienda del Fondo de Adaptación, lástima que no está el doctor de la transparencia que lo tuvimos ayer aquí, para que vea que esto no es tan transparente y para que vea que la contratación en el sector público pues se la están quitando porque ahora es el sector privado símbolo de la eficiencia y la honestidad. El segundo consorcio es el Gramaoft, ese no sabemos quién es, pero el tercero sí es el consorcio Motaengil que es una empresa portuguesa que está seriamente cuestionada en el Perú y en otros países de América Latina el Odebrecht, el Odebrecht de la educación, esto era lo que nos faltaba, en un total eso tienen todos esos tres contratos en Boyacá los 43 contratos pero el que más tiene, es la Unión Temporal MEN, hágame el favor yo le pido a los señores de la Unión Temporal que se quiten el MEN, porque esas son las siglas del Ministerio Educación Nacional y pueden confundir al ciudadano y que se pongan Unión Temporal de yo no sé qué, de señores que se cogen la plata, la Unión Temporal del MEN 2016, el 95%, óigase bien, 38 de los 40 de los contratos de obra de la Unión Temporal en Boyacá cuentan con riesgo alto, habrase visto y en los otros dos contratos cuentan con riesgo medio, sabe cuál es el riesgo alto, riesgo alto es que se pierda todo, el riesgo medio que se pierda la mitad y el riesgo bajo es que se pierda poquito, qué tal esto, esto era mejor dicho lo que nos faltaba, el 45%, 18 de las 40 de los contratos de la Unión Temporal en Boyacá, no tienen ningún avance en la obra, lo mismo en Antioquia, en Nariño en Risaralda, en Putumayo en todo el país está exactamente lo mismo porque yo me ocupé de todo el país y no solamente los que están aquí toman asiento en la Comisión, no, yo creo que es todo el país nuestros niños están sufriendo y en Boyacá no se han entregado ni una sola aula en ninguna institución educativa. los pues boyacenses indignados aquí, yo estamos Entonces tengo un completamente ciudadano que posteriormente le voy a pedir al señor Presidente que me le dé minutos en una sesión informal, el problema y la concentración no es sólo en Boyacá es en todo el territorio Nacional, lástima no se ve muy bien, parece que hicieron esto con fondo negro, no se ve muy bien pero les voy a leer, realmente el Consorcio Motaengil, tiene 248 asignaciones la Unión Temporal tiene 70, el Consorcio Desarrollo Escolar 66 y vienen otros pero los que más contratan es ahora el Señor Germán Mora, miren lo que ha hecho el señor Germán Mora, el señor Germán está, no solamente en la Unión Temporal MEN, sino que hizo su propia empresita y se llama Germán Mora Insuasti, tiene dos veces contratación pero como es la empresa privada ellos lo pueden hacer, no tienen ningún control, señor Contralor, Vicecontralor ustedes son pintados en la pared para estos señores no hay quién los controle y nos toca hacer el control entonces en el Congreso de la República, no solamente el Control Político, doctor Pérez porque yo le invito es hacer una ley que nos quiten todas esas, como vimos ayer en el debate hay una cantidad de instituciones que se crean exactamente para hacer. Yo no sé si esto se llama robo, picardía, es decir, hay una serie de cosas que vamos a tener que ayudarle a la Ministra a que se quite eso ladrones de encima, porque a mí sí me parece que vamos a tener una responsabilidad compartida si no lo hacemos, tenemos que acabar con todos estos elefantes que no son elefantes blancos, son unos elefantes bien posesionados en el Presupuesto Nacional y es deber de esta Comisión controlar los gastos y controlar el Presupuesto, en el territorio nacional el 36%, 191 de 528 de los contratos a nivel nacional no tienen ningún avance en la obra, 0%, señora del Fondo, usted nos puede ayudar a ver si estos señores que no han hecho ningún avance han recibido plata, porque necesitamos saber, realmente cuánto dinero ha salido de la nación, cuánto dinero ha salido de los entes departamentales y de pronto algún municipio que por ahí le sobran 1.000 de pronto lo da para la construcción de un aula, el 36%, 186 de los 528 de los contratos a nivel Nacional se encuentran en proceso de incumplimiento, pero qué es esto por Dios, 36%, señores, padres de familia, en cualquier en cualquier país estaba todo el mundo aquí en la Plaza de Bolívar, pidiendo que por favor no se roben de esa manera la plata de la educación y el 58%, 304, de 528 de los contratos se encuentran en nivel de alto riesgo de alto riesgo de que se lleven la plata, qué hace el Fondo ante el incumplimiento, mire ante el incumplimiento lo que hace, terminación anticipada del contrato, entonces hay responsabilidad del contratista, si no cumple ni le terminamos el contrato hay responsabilidad del contratista y hay una cláusula penal pero si no, entonces ellos pueden ceder el contrato que es lo que ha pasado, entonces no construyen reciben la plata y entonces le dan a otro, le ceden el contrato y ahí no hay ninguna responsabilidad señor Contralor General de la Nación, ustedes cómo dejaron hacer todo esto, no le pregunto a usted porque acaba de llegar, no, al que salió que ya no tiene nada que ver, no tiene ninguna responsabilidad a ellos tendríamos que enjuiciarlos porque dejaron hacer esto, porque es posible que pase esto en el país y esto es lo que hacen. | {
"text": "Aída Avella Esquivel: Claramente que en estos 20 días que lleva usted posesionado se han hecho más Controles Políticos que en la pasada vigencia de esta Comisión, lamentablemente no se hicieron mucho, pero ahora yo creo que esta Comisión cobra cierta vigencia, sobre todo haciendo el control de los dineros públicos. Igualmente nosotros también tenemos algunas diapositivas para rápidamente hacer la intervención, de dónde viene el Fondo, sí, fue del Presidente Santos, realmente estuvo ahí el Plan Nacional de Desarrollo el 2015, pero fue ratificado el año pasado en el Plan de Desarrollo que nosotros mismos aprobamos, bueno yo no la aprobé, tenía una Ponencia Negativa y efectivamente ahí lo aprobaron y aquí tengo es el artículo 59, Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa, es decir que es la misma política la del Presidente Santos y el Presidente Duque, en función de las construcciones escolares, este fondo puede constituir patrimonio autónomo cuyo régimen es derecho privado, miren la gran diferencia, entonces ahora se inventaron una manera más olímpica de cogerse el dinero, ahora los dineros públicos pasan al fondo y se convierten en dineros privados y pueden hacer con ellos lo que quieran, total, de que antes para las funciones escolares eran los contratos por derecho público, simplemente tenía la intervención de la Controlaría, de la Procuraduría, de todo el mundo y ahora como pasaron a ser derecho privado no tienen el control de nadie, para administrar este fondo se hizo un proceso de licitación y esa licitación se la ganó precisamente el Consorcio FFIE, alianza BBVA, no sé cómo ese es el Banco Español que lo tenemos aquí en el Congreso, que tiene las cuentas aquí de los cobros y todo eso, resultaron que yo se lo ganaron y este el FFIE es el régimen privado donde aplicar las modalidades de selección y contratación por invitación abierta, doctor Pérez, por invitación cerrada y por selección privada, un Odebrecht pequeño. Qué tal, aquí entonces no saltaron otra forma de echarse entre el bolsillo los dineros públicos y así entonces seguimos el proceso de contratación, el proceso de selección y de administración para escogerlas si fue por derecho público doctor y luego sigue entonces el derecho privado y en el derecho privado que se incluye la administración del patrimonio autónomo, o sea, los impuestos de los colombianos y la ejecución de las obras, la llegada de los vivos para echarse al bolsillo una gran cantidad de billones y vamos a mirar los resultados, aquí yo les traje algunas fotos que demuestran cómo han actuado los empresarios privados en la educación, porque todo esto es empresa privada símbolo de la eficiencia y de la honestidad y yo no sé qué más cosas, mire, mire, cómo están los colegios, así se ven los colegios contratados por el FFIE y el Ministerio de Educación, 2.5 billones de pesos, en todo esto que le estoy mostrando, todas estas cosas están los pueblos de Boyacá, pero si hubiéramos tenido más tiempo sacamos las fotos de Nariño, las fotos de Antioquia, las fotos de otros municipios y veríamos exactamente lo mismo, así quedó la sede central del Colegio Armando Solana de Paipa en Boyacá, todos conocemos a Paipa, hemos ido a Sochagota, etc., mire el colegio, cuánto dinero se invirtió ahí, qué es esta vergüenza, eran 27 aulas de las 672 para Boyacá, mire cómo quedaron y nadie puede controlar a los señores, porque son de derecho privado. Entonces yo sí creo que aquí vamos a tener que tomar medidas con relación a ellos, así quedaron las sedes de los colegios Diego Torres la Institución Industrial de Turmequé en Boyacá, la primera y solo el 1%, aulas de las 672 de las aulas de Boyacá cuentan con las obras, esto es increíble, es decir prácticamente el 99% están sin construir pero la que han entregado no está entregada, está terminado pero no lo entregaron porque le da vergüenza, entregar lo que hicieron y yo sí creo que aquí estos guardianes del patrimonio público vamos a tener que hacer algo diferente a los entes de control y es suprimir todas las entidades que no sirven para nada, contratistas de Boyacá, aquí viene otra joya, que creo que esta es la réplica doctor Pérez, usted que investigó lo de Antioquia, yo cogí departamento de Boyacá por qué es la réplica en todos los departamentos, mire lo que pasa, el 93% de los contratos se concentran en un solo contratista, qué maravilla, el 93%, en Antioquia el 6, el 100%, en otros, el 70-80 bueno, etc., y uno de los contratistas el mayor contratista en Boyacá que a lo mejor es el mismo de Antioquia, de Nariño, de Risaralda, etc., es el señor Germán Mora Insuasti, tiene un apellido rarísimo, quien hace parte de la Unión Temporal Ministerio de Educación Nacional, que yo creo que entre otras cosas ellos no tienen por qué utilizar el nombre del Ministerio de Educación Nacional, ni su sigla y yo creo que por ahí podríamos empezar a tumbar estas empresas que además se toman el nombre, la sigla, del Ministerio de Educación Nacional, se llama Germán Mora Insuasti, quien hace parte de la Unión Temporal del MEN, aparte de tener procesos por incumplimiento la Infraestructura de Educación oigan bien, Senadores también presenta procesos por incumplimiento en proyectos de Vivienda del Fondo de Adaptación, lástima que no está el doctor de la transparencia que lo tuvimos ayer aquí, para que vea que esto no es tan transparente y para que vea que la contratación en el sector público pues se la están quitando porque ahora es el sector privado símbolo de la eficiencia y la honestidad. El segundo consorcio es el Gramaoft, ese no sabemos quién es, pero el tercero sí es el consorcio Motaengil que es una empresa portuguesa que está seriamente cuestionada en el Perú y en otros países de América Latina el Odebrecht, el Odebrecht de la educación, esto era lo que nos faltaba, en un total eso tienen todos esos tres contratos en Boyacá los 43 contratos pero el que más tiene, es la Unión Temporal MEN, hágame el favor yo le pido a los señores de la Unión Temporal que se quiten el MEN, porque esas son las siglas del Ministerio Educación Nacional y pueden confundir al ciudadano y que se pongan Unión Temporal de yo no sé qué, de señores que se cogen la plata, la Unión Temporal del MEN 2016, el 95%, óigase bien, 38 de los 40 de los contratos de obra de la Unión Temporal en Boyacá cuentan con riesgo alto, habrase visto y en los otros dos contratos cuentan con riesgo medio, sabe cuál es el riesgo alto, riesgo alto es que se pierda todo, el riesgo medio que se pierda la mitad y el riesgo bajo es que se pierda poquito, qué tal esto, esto era mejor dicho lo que nos faltaba, el 45%, 18 de las 40 de los contratos de la Unión Temporal en Boyacá, no tienen ningún avance en la obra, lo mismo en Antioquia, en Nariño en Risaralda, en Putumayo en todo el país está exactamente lo mismo porque yo me ocupé de todo el país y no solamente los que están aquí toman asiento en la Comisión, no, yo creo que es todo el país nuestros niños están sufriendo y en Boyacá no se han entregado ni una sola aula en ninguna institución educativa. los pues boyacenses indignados aquí, yo estamos Entonces tengo un completamente ciudadano que posteriormente le voy a pedir al señor Presidente que me le dé minutos en una sesión informal, el problema y la concentración no es sólo en Boyacá es en todo el territorio Nacional, lástima no se ve muy bien, parece que hicieron esto con fondo negro, no se ve muy bien pero les voy a leer, realmente el Consorcio Motaengil, tiene 248 asignaciones la Unión Temporal tiene 70, el Consorcio Desarrollo Escolar 66 y vienen otros pero los que más contratan es ahora el Señor Germán Mora, miren lo que ha hecho el señor Germán Mora, el señor Germán está, no solamente en la Unión Temporal MEN, sino que hizo su propia empresita y se llama Germán Mora Insuasti, tiene dos veces contratación pero como es la empresa privada ellos lo pueden hacer, no tienen ningún control, señor Contralor, Vicecontralor ustedes son pintados en la pared para estos señores no hay quién los controle y nos toca hacer el control entonces en el Congreso de la República, no solamente el Control Político, doctor Pérez porque yo le invito es hacer una ley que nos quiten todas esas, como vimos ayer en el debate hay una cantidad de instituciones que se crean exactamente para hacer. Yo no sé si esto se llama robo, picardía, es decir, hay una serie de cosas que vamos a tener que ayudarle a la Ministra a que se quite eso ladrones de encima, porque a mí sí me parece que vamos a tener una responsabilidad compartida si no lo hacemos, tenemos que acabar con todos estos elefantes que no son elefantes blancos, son unos elefantes bien posesionados en el Presupuesto Nacional y es deber de esta Comisión controlar los gastos y controlar el Presupuesto, en el territorio nacional el 36%, 191 de 528 de los contratos a nivel nacional no tienen ningún avance en la obra, 0%, señora del Fondo, usted nos puede ayudar a ver si estos señores que no han hecho ningún avance han recibido plata, porque necesitamos saber, realmente cuánto dinero ha salido de la nación, cuánto dinero ha salido de los entes departamentales y de pronto algún municipio que por ahí le sobran 1.000 de pronto lo da para la construcción de un aula, el 36%, 186 de los 528 de los contratos a nivel Nacional se encuentran en proceso de incumplimiento, pero qué es esto por Dios, 36%, señores, padres de familia, en cualquier en cualquier país estaba todo el mundo aquí en la Plaza de Bolívar, pidiendo que por favor no se roben de esa manera la plata de la educación y el 58%, 304, de 528 de los contratos se encuentran en nivel de alto riesgo de alto riesgo de que se lleven la plata, qué hace el Fondo ante el incumplimiento, mire ante el incumplimiento lo que hace, terminación anticipada del contrato, entonces hay responsabilidad del contratista, si no cumple ni le terminamos el contrato hay responsabilidad del contratista y hay una cláusula penal pero si no, entonces ellos pueden ceder el contrato que es lo que ha pasado, entonces no construyen reciben la plata y entonces le dan a otro, le ceden el contrato y ahí no hay ninguna responsabilidad señor Contralor General de la Nación, ustedes cómo dejaron hacer todo esto, no le pregunto a usted porque acaba de llegar, no, al que salió que ya no tiene nada que ver, no tiene ninguna responsabilidad a ellos tendríamos que enjuiciarlos porque dejaron hacer esto, porque es posible que pase esto en el país y esto es lo que hacen."
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Álvaro Ashton Giraldo: Gracias Presidente, de igual manera Señor Presidente, acogemos con beneplácito la postura que ha hecho el partido de la U, en cabeza del Senador Martín Morales, para proponer al Senador Miguel Amín Escaf, a quien conocemos desde hace muchos años, desde nuestra ciudad Barranquilla, como un hombre probo, serio, responsable, comprometido con todos y cada uno de los asuntos de la política local, regional y nacional, Miguel es prenda de garantía para todos y cada uno de los miembros de esta Comisión y por su puesto mi solidaridad, mi cariño y mi afecto, también para el doctor Tato Álvarez, que desde la perspectiva de nuestro Partido Liberal lo proponemos para que asuma la Vicepresidencia de esta Célula Legislativa, sé que con Miguel Amín y Tato Álvarez vamos a tener de verdad una Mesa Directiva de lujo. Muchas gracias Presidente. | {
"text": "Álvaro Ashton Giraldo: Gracias Presidente, de igual manera Señor Presidente, acogemos con beneplácito la postura que ha hecho el partido de la U, en cabeza del Senador Martín Morales, para proponer al Senador Miguel Amín Escaf, a quien conocemos desde hace muchos años, desde nuestra ciudad Barranquilla, como un hombre probo, serio, responsable, comprometido con todos y cada uno de los asuntos de la política local, regional y nacional, Miguel es prenda de garantía para todos y cada uno de los miembros de esta Comisión y por su puesto mi solidaridad, mi cariño y mi afecto, también para el doctor Tato Álvarez, que desde la perspectiva de nuestro Partido Liberal lo proponemos para que asuma la Vicepresidencia de esta Célula Legislativa, sé que con Miguel Amín y Tato Álvarez vamos a tener de verdad una Mesa Directiva de lujo. Muchas gracias Presidente."
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John Moisés Besaile Fayad: Muchas gracias señora Presidenta, bienvenida señora Ministra, aquí está su Comisión y quiero hacer alusión a este informe que usted nos hace llegar señora Ministra, y que verdaderamente me deja un poco preocupado, un poco preocupado porque se puede mostrar el déficit que está mostrando usted en este informe y que dice que, de acuerdo a los recursos solicitados, nada más fue aprobado aproximadamente el 49% para todos los programas, programa que usted quiere llevar a cabo en este Ministerio, pero sí le quiero hacer saber algo, así como lo han dicho mis compañeros, que cuenta con esta Comisión, porque sabemos que en sus manos Señora Ministra está uno de los sectores más importantes del país, si no es que es el más importante, se pudo mostrar en pandemia, se demostró que a pesar de todas las dificultades el campo no paró, el campo siguió adelante, ahora en cabeza del Presidente Petro que ha mostrado su interés en meter la mano al campo colombiano, pero hoy Señora Ministra le quiero hacer alusión a una zona especial de Colombia y que es una despensa agrícola, la cual está sufriendo la inclemencia de este invierno, como en la zona de la Mojana Ministra, esta zona está desprotegida, está sufriendo el campesinado, tienen el agua hasta el cuello, la gente del común, los campesinos, los agricultores y ganaderos, cabe resaltar que es una zona muy extensa, muy rica porque no es una zona o una despensa agrícola más para sucre o para Córdoba, sino para la costa y el país en general. Le pido respetuosamente Señora ministra que a través del ministerio de Agricultura se den planes de choque para que esta gente no siga sufriendo Ministra, algo que dijo el Senador Meisel y que es muy importante el Banco Agrario Ministra, alivio financiero al agricultor, créditos que sean rápidos, fáciles y barato para nuestros campesinos, no es un secreto decir que el Banco Agrario a través del tiempo ha perdido su orientación, el Banco Agrario ha perdido el sentido, el sentido social que ha tenido, porque el Banco Agrario fue creado única o principalmente para atender necesidades de nuestros campesinos, de nuestros pequeños campesinos, para el pequeño comerciante, para el pequeño agricultor, para el microempresario, y esto lo tenemos que retomar señora ministra, porque sacan líneas de crédito o sacamos líneas de crédito en el Congreso y resulta que se están beneficiando los más poderosos de Colombia, es la hora que llegue el crédito al que verdaderamente lo requiere y lo necesita, que es el pequeño trabajador colombiano, eso quería decir señora Ministra, nuevamente bienvenida y le deseo éxitos en esta labor que es ardua, pero cuenta con nosotros para sacar el sector adelante muchas gracias señora Ministra. | {
"text": "John Moisés Besaile Fayad: Muchas gracias señora Presidenta, bienvenida señora Ministra, aquí está su Comisión y quiero hacer alusión a este informe que usted nos hace llegar señora Ministra, y que verdaderamente me deja un poco preocupado, un poco preocupado porque se puede mostrar el déficit que está mostrando usted en este informe y que dice que, de acuerdo a los recursos solicitados, nada más fue aprobado aproximadamente el 49% para todos los programas, programa que usted quiere llevar a cabo en este Ministerio, pero sí le quiero hacer saber algo, así como lo han dicho mis compañeros, que cuenta con esta Comisión, porque sabemos que en sus manos Señora Ministra está uno de los sectores más importantes del país, si no es que es el más importante, se pudo mostrar en pandemia, se demostró que a pesar de todas las dificultades el campo no paró, el campo siguió adelante, ahora en cabeza del Presidente Petro que ha mostrado su interés en meter la mano al campo colombiano, pero hoy Señora Ministra le quiero hacer alusión a una zona especial de Colombia y que es una despensa agrícola, la cual está sufriendo la inclemencia de este invierno, como en la zona de la Mojana Ministra, esta zona está desprotegida, está sufriendo el campesinado, tienen el agua hasta el cuello, la gente del común, los campesinos, los agricultores y ganaderos, cabe resaltar que es una zona muy extensa, muy rica porque no es una zona o una despensa agrícola más para sucre o para Córdoba, sino para la costa y el país en general. Le pido respetuosamente Señora ministra que a través del ministerio de Agricultura se den planes de choque para que esta gente no siga sufriendo Ministra, algo que dijo el Senador Meisel y que es muy importante el Banco Agrario Ministra, alivio financiero al agricultor, créditos que sean rápidos, fáciles y barato para nuestros campesinos, no es un secreto decir que el Banco Agrario a través del tiempo ha perdido su orientación, el Banco Agrario ha perdido el sentido, el sentido social que ha tenido, porque el Banco Agrario fue creado única o principalmente para atender necesidades de nuestros campesinos, de nuestros pequeños campesinos, para el pequeño comerciante, para el pequeño agricultor, para el microempresario, y esto lo tenemos que retomar señora ministra, porque sacan líneas de crédito o sacamos líneas de crédito en el Congreso y resulta que se están beneficiando los más poderosos de Colombia, es la hora que llegue el crédito al que verdaderamente lo requiere y lo necesita, que es el pequeño trabajador colombiano, eso quería decir señora Ministra, nuevamente bienvenida y le deseo éxitos en esta labor que es ardua, pero cuenta con nosotros para sacar el sector adelante muchas gracias señora Ministra."
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Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias Presidente, en primer lugar, aquí en la legislatura pasada se aprobó un debate a la dirección del Invima, nos gustaría que cualquier compañero pudiese retomar ese debate muy importante, en varias cosas que han pasado en estos años, segundo desearle buen viento y buena mar, Presidente felicitar a mi querida coterránea Laura Fortich por esa votación unánime que tuvo en la vicepresidencia, de verdad que muy contento de acompañarte en este reto, espero Laura que en esta Mesa Directiva sea otro más de las muestras que has dado de buena persona, excelente Senadora y sobre todo de seguir priorizando los intereses superiores del país, felicitar al doctor Rocha de verdad que desearle de todo corazón que siga esa carrera de funcionario ejemplar que hasta hoy lleva, decirle que está de más recordarle mi aprecio, mi cariño, mi gratitud también por la Presidencia que dejé hace un mes, de manera pues que gracias señor Presidente y a usted ojalá que le dé a todos los sectores del país las garantías suficientes para poder manifestar nuestras representación política, muchísimas gracias señor Presidente. | {
"text": "Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias Presidente, en primer lugar, aquí en la legislatura pasada se aprobó un debate a la dirección del Invima, nos gustaría que cualquier compañero pudiese retomar ese debate muy importante, en varias cosas que han pasado en estos años, segundo desearle buen viento y buena mar, Presidente felicitar a mi querida coterránea Laura Fortich por esa votación unánime que tuvo en la vicepresidencia, de verdad que muy contento de acompañarte en este reto, espero Laura que en esta Mesa Directiva sea otro más de las muestras que has dado de buena persona, excelente Senadora y sobre todo de seguir priorizando los intereses superiores del país, felicitar al doctor Rocha de verdad que desearle de todo corazón que siga esa carrera de funcionario ejemplar que hasta hoy lleva, decirle que está de más recordarle mi aprecio, mi cariño, mi gratitud también por la Presidencia que dejé hace un mes, de manera pues que gracias señor Presidente y a usted ojalá que le dé a todos los sectores del país las garantías suficientes para poder manifestar nuestras representación política, muchísimas gracias señor Presidente."
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Alfredo Rocha Rojas: Artículo 2 . Ámbito de la ley. La presente ley regula Buenos días honorables Senadores de la Comisión lo concerniente a la actuación como profesión, derechos Cuarta del Senado de la República, funcionarios citados, laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor, ciudadanía en general, que nos ve y nos escucha por difusión del trabajo de los actores y régimen sancionatoel canal de YouTube, damos inicio a la sesión, señor rio, entre otros brindando herramientas para dignificar Presidente dé las instrucciones por favor. esta labor por sus aportes culturales a la nación. Señor Presidente, doctor Carlos Abraham Jiménez Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de Por favor secretario llame a lista para ver qué quórum producciones o actividades que requieran de actores y tenemos. | {
"text": "Alfredo Rocha Rojas: Artículo 2 . Ámbito de la ley. La presente ley regula Buenos días honorables Senadores de la Comisión lo concerniente a la actuación como profesión, derechos Cuarta del Senado de la República, funcionarios citados, laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor, ciudadanía en general, que nos ve y nos escucha por difusión del trabajo de los actores y régimen sancionatoel canal de YouTube, damos inicio a la sesión, señor rio, entre otros brindando herramientas para dignificar Presidente dé las instrucciones por favor. esta labor por sus aportes culturales a la nación. Señor Presidente, doctor Carlos Abraham Jiménez Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de Por favor secretario llame a lista para ver qué quórum producciones o actividades que requieran de actores y tenemos."
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Emma Claudia Castellanos: Gracias, señora Presidenta un saludo a todos los ministros, igualmente a mis compañeros congresistas de las Comisiones Económicas. Creo, sin duda, que todos reconocemos que el Presupuesto del 2022 tiene una relevancia fundamental por el momento económico que vivimos como país se le demanda responder pues, a la crisis social que la mayoría menciona, todos mis compañeros lo han dicho, pero también estamos pensando en la reactivación, en el emprendimiento, en la estabilidad fiscal, que son urgentes por eso es indispensable admitir que aún no se logra reducir el fondo de presión fiscal, a pesar de la Reforma aprobada, pues no se resolvieron los problemas estructurales. Señora presidenta, tengo dos preguntas, una para la ministra de Transporte y otra al ministro de Agricultura de pronto me le voy a extender un poquito más de un minuto. | {
"text": "Emma Claudia Castellanos: Gracias, señora Presidenta un saludo a todos los ministros, igualmente a mis compañeros congresistas de las Comisiones Económicas. Creo, sin duda, que todos reconocemos que el Presupuesto del 2022 tiene una relevancia fundamental por el momento económico que vivimos como país se le demanda responder pues, a la crisis social que la mayoría menciona, todos mis compañeros lo han dicho, pero también estamos pensando en la reactivación, en el emprendimiento, en la estabilidad fiscal, que son urgentes por eso es indispensable admitir que aún no se logra reducir el fondo de presión fiscal, a pesar de la Reforma aprobada, pues no se resolvieron los problemas estructurales. Señora presidenta, tengo dos preguntas, una para la ministra de Transporte y otra al ministro de Agricultura de pronto me le voy a extender un poquito más de un minuto."
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Córdoba Manyoma: Muchas gracias señor Presidente, un saludo a la Mesa Directiva, por supuesto al doctor Carlos Alberto García, al Representante o al delegado de la Contraloría General de la República y a todos aquellos asistentes a la Comisión Cuarta. | {
"text": "Córdoba Manyoma: Muchas gracias señor Presidente, un saludo a la Mesa Directiva, por supuesto al doctor Carlos Alberto García, al Representante o al delegado de la Contraloría General de la República y a todos aquellos asistentes a la Comisión Cuarta."
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Carlos Abraham Jiménez López: Para los televidentes que nos siguen a esta hora por YouTube, nosotros habíamos citado a la Presidenta de La Fiduprevisora, nosotros lo veníamos hablando antes de entrar en vivo, las respuesta debieron llegar el día de ayer, nosotros le aplazamos un día del debate, este debate se tendría que haber realizado el día de ayer y ella nos pidió que le diéramos un día más, lo que se suponía que las respuestas debían llegar el día martes y nos llegaron hoy a las, Secretario, no llegaron a las o de la mañana, una hora antes del debate. La Fiduprevisora, para los que no saben en esta Comisión, es la que maneja toda la salud del gremio de profesores del país y aquí se vienen recibiendo muchas quejas de toda la salud del Inpec y de los reclusos del país, es casi que otro sector salud en el país, es uno de los regímenes especiales. Se aumentaron las cuotas y han tenido mucho ruido, por eso se propuso este debate, pero la señora no aparece para procederle, para los que nos siguen en redes sociales para que se enteren de la magnitud de esto que se está tratando en esta Comisión. Tiene la palabra el señor Meisel y luego Lemos. También el Senador Samy Merheg y Milton Rodríguez. | {
"text": "Carlos Abraham Jiménez López: Para los televidentes que nos siguen a esta hora por YouTube, nosotros habíamos citado a la Presidenta de La Fiduprevisora, nosotros lo veníamos hablando antes de entrar en vivo, las respuesta debieron llegar el día de ayer, nosotros le aplazamos un día del debate, este debate se tendría que haber realizado el día de ayer y ella nos pidió que le diéramos un día más, lo que se suponía que las respuestas debían llegar el día martes y nos llegaron hoy a las, Secretario, no llegaron a las o de la mañana, una hora antes del debate. La Fiduprevisora, para los que no saben en esta Comisión, es la que maneja toda la salud del gremio de profesores del país y aquí se vienen recibiendo muchas quejas de toda la salud del Inpec y de los reclusos del país, es casi que otro sector salud en el país, es uno de los regímenes especiales. Se aumentaron las cuotas y han tenido mucho ruido, por eso se propuso este debate, pero la señora no aparece para procederle, para los que nos siguen en redes sociales para que se enteren de la magnitud de esto que se está tratando en esta Comisión. Tiene la palabra el señor Meisel y luego Lemos. También el Senador Samy Merheg y Milton Rodríguez."
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Miguel Amín Escaf: producciones o actividades que requieran de actores y Muy buenos días a la audiencia y a los colegas actrices para su realización, bien sean escénicas, teaseñor Superintendente al presentes, trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje. Financiero, doctor Jorge Castaño, a esta reunión virtual convocada por un sector de senadores, hoy 17 de junio. Artículo 3 . Actor o actriz. Se considera actor para Dé inicio al Orden del Día señor Secretario. efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuerContestaron a lista los siguientes honorables po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para crear personajes e interpretaciones en producciones teatrales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz es titular de derechos morales y patrimoniales de autor. | {
"text": "Miguel Amín Escaf: producciones o actividades que requieran de actores y Muy buenos días a la audiencia y a los colegas actrices para su realización, bien sean escénicas, teaseñor Superintendente al presentes, trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje. Financiero, doctor Jorge Castaño, a esta reunión virtual convocada por un sector de senadores, hoy 17 de junio. Artículo 3 . Actor o actriz. Se considera actor para Dé inicio al Orden del Día señor Secretario. efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuerContestaron a lista los siguientes honorables po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para crear personajes e interpretaciones en producciones teatrales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz es titular de derechos morales y patrimoniales de autor."
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Juan Carlos Pinzón Bueno: Muchas Gracias señor presidente Muy buenas tardes a todos, a estas Comisiones Conjuntas de Cámara y Senado, Comisiones Terceras y Cuartas, gusto de estar aquí en esta tarde, como siempre en estos casos el Ministro de Defensa no viene solo, viene acompañado de parte del Mando Militar y de la Policía Nacional por obviamente la importancia de estos temas. Quiero comenzar esta intervención recordando que hoy es el día Nacional de los Derechos Humanos y que las Fuerzas Armadas de Colombia son los principales defensores de Derechos Humanos que tiene el país, sangre derramada, por el esfuerzo permanente en todas las esquinas del Territorio Nacional, que los Derechos Humanos no son un discurso ni son un hecho teórico los Derechos Humanos en desarrollo de la Constitución, los Derechos Constitucionales de los colombianos son protegidos y resguardados por nuestros militares y policías. Y eso conectando con esta oportunidad que nos dan de hablar hoy aquí, se da como consecuencia de un ha dado el Congreso de la República por bastantes años a nuestras Fuerzas Militares y de Policía, es este Congreso y en particular estas Comisiones las que por muchos años siéntanse orgullosos apreciados Senadores, Representantes a la Cámara, son ustedes los que han aprobado los fondos más importantes, en la última década para que precisamente hayamos podido fortalecer nuestras Fuerzas Militares, nuestra Policía, nuestra justicia y más recientemente la Política Social en general del Estado colombiano para que de esa manera podamos ir recuperando los espacios y poniendo en condición de desventaja si se quiere, de degradación a los Grupos Terroristas, a las Organizaciones Criminales, a la Delincuencia en general, es por ese esfuerzo y por esos recursos que ustedes han apoyado ha sido posible este tipo de esfuerzo. Iniciar esta intervención también haciendo un reconocimiento a mis colegas del Ministerio de Hacienda y de Planeación Nacional Ministerio de Hacienda y Planeación Nacional tienen una tarea muy difícil, es conseguir recursos para lograr también hacerlo en medio de limitaciones, en una hacer, es muy importante que el país siga teniendo una Política Económica, una Política Financiera y una Política Fiscal en particular bastante seria, bastante equilibrada y es de esa manera que quisiera comenzar esta intervención, reconociendo que en la medida en que el Tesoro como diría ese viejo pensador norteamericano Alexander Hamilton, en la medida en que el Tesoro esté bien, esté sano, muy seguramente el resto de los factores de la Política Económica, Social, de la Defensa de la Nación son posibles y tengo que decir que el papel que tiene que jugar nuestro Ministro de Hacienda y su equipo y su Director de Planeación Nacional y su equipo. Diciendo esto opino que hay que reconocer que en estos años hemos logrado todo este círculo GACETA DEL CONGRESO 64 virtuoso que recuerdo haber presentado en estas comisiones en el año 2006, probablemente por esta fecha en año 2006, hace ocho años aquí estábamos y en mi condición de Viceministro en ese momento le decíamos a este Congreso que era necesario orientar bien a todos, es un círculo virtuoso para el país, que que generaba las capacidades necesarias para de esa la Inversión Privada y la Inversión Pública y de esta manera y viésemos un crecimiento económico que permitiese un incremento en los recaudos, una mayor inversión social y así empezáramos a mejorar los indicadores como la revisión del desempleo, en mejoramiento de las condiciones de pobreza, la reducción de la iniquidad. Es ese círculo virtuoso el que se ha construido en estos años en Colombia, quiero decirles que la inversión más rentable que este Congreso ha aprobado, que la inversión más rentable que el país ha hecho en las últimas décadas ha sido esta inversión en Seguridad. Felicito nuevamente al Congreso de la República por sus decisiones y felicito al pueblo colombiano porque de una u otra manera ha favorecido ese tipo de políticas que nos tienen precisamente viviendo en este círculo virtuoso. Si desaprovechamos esto que hemos hecho bien cometeríamos un error porque ya sabemos que es lo que más retorno nos da, porque ya sabemos que esto es lo que nos está aproximando a la paz, porque ya sabemos que esto es lo que nos ha dado la posibilidad de que el efecto del Estado empieza a llegar a zonas donde antes no llegaba. Si hoy esperamos que lleguen Maestros, Médicos, Infraestructura, la Acción Social del Estado a los territorios más alejados es porque allá ya están por adelantado unos militares y unos policías que le hicieron camino al resto del Estado para que llegue no podemos bajar la guardia ni un minuto en ese aspecto. Dicho esto, me permito aquí reconocer a nuestras Fuerzas Armadas pero también al buen trabajo del Equipo Económico del Gobierno, la Economía viene creciendo de manera importante. Si miramos lo que ha ocurrido en América Latina en el primer trimestre del año 2014, nuestra economía, nuestra Colombia, felicito al Ministro de Hacienda, es la economía que más crece en América Latina. Si lo miramos a nivel mundial, es la segunda economía que más creció en el primer trimestre del 2014, después de la China reiterar que esto no es una casualidad, esta de nuestras Fuerzas Militares y de Policía, que hoy tengamos la tasa de inversión más alta que recuerde en la historia del país es un hecho muy importante. Esa tasa de inversión supera ya el 30% se parece a la de los países asiáticos que lograron en una década básicamente sacar totalmente de la pobreza a una generación completa y colocarse a la saga del desarrollo. Si nosotros somos capaces de mantener estas tasas de inversión, Colombia realmente logrará moverse en el camino correcto. | {
"text": "Juan Carlos Pinzón Bueno: Muchas Gracias señor presidente Muy buenas tardes a todos, a estas Comisiones Conjuntas de Cámara y Senado, Comisiones Terceras y Cuartas, gusto de estar aquí en esta tarde, como siempre en estos casos el Ministro de Defensa no viene solo, viene acompañado de parte del Mando Militar y de la Policía Nacional por obviamente la importancia de estos temas. Quiero comenzar esta intervención recordando que hoy es el día Nacional de los Derechos Humanos y que las Fuerzas Armadas de Colombia son los principales defensores de Derechos Humanos que tiene el país, sangre derramada, por el esfuerzo permanente en todas las esquinas del Territorio Nacional, que los Derechos Humanos no son un discurso ni son un hecho teórico los Derechos Humanos en desarrollo de la Constitución, los Derechos Constitucionales de los colombianos son protegidos y resguardados por nuestros militares y policías. Y eso conectando con esta oportunidad que nos dan de hablar hoy aquí, se da como consecuencia de un ha dado el Congreso de la República por bastantes años a nuestras Fuerzas Militares y de Policía, es este Congreso y en particular estas Comisiones las que por muchos años siéntanse orgullosos apreciados Senadores, Representantes a la Cámara, son ustedes los que han aprobado los fondos más importantes, en la última década para que precisamente hayamos podido fortalecer nuestras Fuerzas Militares, nuestra Policía, nuestra justicia y más recientemente la Política Social en general del Estado colombiano para que de esa manera podamos ir recuperando los espacios y poniendo en condición de desventaja si se quiere, de degradación a los Grupos Terroristas, a las Organizaciones Criminales, a la Delincuencia en general, es por ese esfuerzo y por esos recursos que ustedes han apoyado ha sido posible este tipo de esfuerzo. Iniciar esta intervención también haciendo un reconocimiento a mis colegas del Ministerio de Hacienda y de Planeación Nacional Ministerio de Hacienda y Planeación Nacional tienen una tarea muy difícil, es conseguir recursos para lograr también hacerlo en medio de limitaciones, en una hacer, es muy importante que el país siga teniendo una Política Económica, una Política Financiera y una Política Fiscal en particular bastante seria, bastante equilibrada y es de esa manera que quisiera comenzar esta intervención, reconociendo que en la medida en que el Tesoro como diría ese viejo pensador norteamericano Alexander Hamilton, en la medida en que el Tesoro esté bien, esté sano, muy seguramente el resto de los factores de la Política Económica, Social, de la Defensa de la Nación son posibles y tengo que decir que el papel que tiene que jugar nuestro Ministro de Hacienda y su equipo y su Director de Planeación Nacional y su equipo. Diciendo esto opino que hay que reconocer que en estos años hemos logrado todo este círculo GACETA DEL CONGRESO 64 virtuoso que recuerdo haber presentado en estas comisiones en el año 2006, probablemente por esta fecha en año 2006, hace ocho años aquí estábamos y en mi condición de Viceministro en ese momento le decíamos a este Congreso que era necesario orientar bien a todos, es un círculo virtuoso para el país, que que generaba las capacidades necesarias para de esa la Inversión Privada y la Inversión Pública y de esta manera y viésemos un crecimiento económico que permitiese un incremento en los recaudos, una mayor inversión social y así empezáramos a mejorar los indicadores como la revisión del desempleo, en mejoramiento de las condiciones de pobreza, la reducción de la iniquidad. 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Si lo miramos a nivel mundial, es la segunda economía que más creció en el primer trimestre del 2014, después de la China reiterar que esto no es una casualidad, esta de nuestras Fuerzas Militares y de Policía, que hoy tengamos la tasa de inversión más alta que recuerde en la historia del país es un hecho muy importante. Esa tasa de inversión supera ya el 30% se parece a la de los países asiáticos que lograron en una década básicamente sacar totalmente de la pobreza a una generación completa y colocarse a la saga del desarrollo. Si nosotros somos capaces de mantener estas tasas de inversión, Colombia realmente logrará moverse en el camino correcto."
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Aída Yolanda Avella Esquivel: Ya voy a terminar, de muchísimas cosas que los pobres ni saben que existen, que no saben realmente si no que necesitan la plata para comprar el arroz, para comprar los huevos, pero como tampoco saben cuánto valen, pues yo no sé dónde los consiguen a 1.800 la caja, de o de 3, bueno no dijeron cuántos eran que iban a comprar por 1.800, por último señor Presidente, yo creo que en esta Comisión que nos hemos cansado en estos debates, que tenemos una enorme capacidad para algunos decir que el gobierno hace las cosas para según eso ya casi que el director de la DIAN nos decía que nos iban disminuir impuestos, nos no crean tan desconocedores de la realidad Nacional, aquí los Congresistas que viven en sus Regiones saben lo que están sufriendo los cafeteros, saben lo que están sufriendo los arroceros, saben lo que están sufriendo los paperos, saben lo que está sufriendo el campesino pobre y por eso aquí lo que hay que hacer es realmente un pacto para sacar este país de la tristeza de la miseria y de los canonjías que para los rico tienen, pero para los pobres lo único que le vienen son los impuestos porque aquí todo el mundo paga impuestos hasta el más pobre que tiene que pagar muchas cosas de la canasta familiar muchísimas gracias señor Presidente. | {
"text": "Aída Yolanda Avella Esquivel: Ya voy a terminar, de muchísimas cosas que los pobres ni saben que existen, que no saben realmente si no que necesitan la plata para comprar el arroz, para comprar los huevos, pero como tampoco saben cuánto valen, pues yo no sé dónde los consiguen a 1.800 la caja, de o de 3, bueno no dijeron cuántos eran que iban a comprar por 1.800, por último señor Presidente, yo creo que en esta Comisión que nos hemos cansado en estos debates, que tenemos una enorme capacidad para algunos decir que el gobierno hace las cosas para según eso ya casi que el director de la DIAN nos decía que nos iban disminuir impuestos, nos no crean tan desconocedores de la realidad Nacional, aquí los Congresistas que viven en sus Regiones saben lo que están sufriendo los cafeteros, saben lo que están sufriendo los arroceros, saben lo que están sufriendo los paperos, saben lo que está sufriendo el campesino pobre y por eso aquí lo que hay que hacer es realmente un pacto para sacar este país de la tristeza de la miseria y de los canonjías que para los rico tienen, pero para los pobres lo único que le vienen son los impuestos porque aquí todo el mundo paga impuestos hasta el más pobre que tiene que pagar muchas cosas de la canasta familiar muchísimas gracias señor Presidente."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Muchas Gracias, señor Presidente, dentro de la proposición que presentamos, pedimos eliminar los artículos 112, 119, 121, 122, 123, 124, 126, 128, 130 y 131. Vuelvo y lo repito, 112, 119, 121, 122, 123, 124, 126, Comisión Tercera de Cámara. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Muchas Gracias, señor Presidente, dentro de la proposición que presentamos, pedimos eliminar los artículos 112, 119, 121, 122, 123, 124, 126, 128, 130 y 131. Vuelvo y lo repito, 112, 119, 121, 122, 123, 124, 126, Comisión Tercera de Cámara."
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Aída Yolanda Avella Esquivel: Muchísimas gracias, yo quisiera lamentar que realmente la Comisión Cuarta funcionara tan poco en el último periodo, quiero reconocer que al fin citaron a las de la mañana hoy para elegir la Mesa Directiva, yo creo que el ritmo de trabajo tiene que cambiarse es decir nosotros tenemos que también dar ejemplo, estamos en una Comisión muy importante para el país y espero que no se diluya en la Reforma Tributaria y no nos dejen dar los debates de Control Político que es la principal función del Congreso, yo quisiera preguntar al doctor Pérez, si solamente preguntar he escuchado que la Presidenta de la Comisión Tercera del Senado va ser la doctora María del Rosario Guerra, si eso es así, quedarían las Comisiones Económicas en manos del Centro Democrático, simplemente es una pregunta y excúseme se me va a cerrar el computador por falta de conexión, pero quisiera escuchar gracias. | {
"text": "Aída Yolanda Avella Esquivel: Muchísimas gracias, yo quisiera lamentar que realmente la Comisión Cuarta funcionara tan poco en el último periodo, quiero reconocer que al fin citaron a las de la mañana hoy para elegir la Mesa Directiva, yo creo que el ritmo de trabajo tiene que cambiarse es decir nosotros tenemos que también dar ejemplo, estamos en una Comisión muy importante para el país y espero que no se diluya en la Reforma Tributaria y no nos dejen dar los debates de Control Político que es la principal función del Congreso, yo quisiera preguntar al doctor Pérez, si solamente preguntar he escuchado que la Presidenta de la Comisión Tercera del Senado va ser la doctora María del Rosario Guerra, si eso es así, quedarían las Comisiones Económicas en manos del Centro Democrático, simplemente es una pregunta y excúseme se me va a cerrar el computador por falta de conexión, pero quisiera escuchar gracias."
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Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias a usted doctor Arturo, bueno se viene un trabajo arduo, se viene un trabajo presencial, además y con la ayuda de todos ustedes compañeros y las diferentes visiones que tiene el país y mi compañero Samy, vamos a hacer todo nuestro esfuerzo porque esta Comisión cumpla un papel importante en el reto que tiene el país en bajarle la temperatura a las calles, en construir en un solo color patriótico todos, los retos que se nos avecinan, agradecer como siempre al doctor Rocha su trabajo, su esmero, su dedicación, ahí veo a Aída pidiendo la mano y hay que empezar esta Presidencia que va a ser democrática, dándole la palabra a usted, Aída, tiene la palabra la doctora Aída Avella. | {
"text": "Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias a usted doctor Arturo, bueno se viene un trabajo arduo, se viene un trabajo presencial, además y con la ayuda de todos ustedes compañeros y las diferentes visiones que tiene el país y mi compañero Samy, vamos a hacer todo nuestro esfuerzo porque esta Comisión cumpla un papel importante en el reto que tiene el país en bajarle la temperatura a las calles, en construir en un solo color patriótico todos, los retos que se nos avecinan, agradecer como siempre al doctor Rocha su trabajo, su esmero, su dedicación, ahí veo a Aída pidiendo la mano y hay que empezar esta Presidencia que va a ser democrática, dándole la palabra a usted, Aída, tiene la palabra la doctora Aída Avella."
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Luis Benjumea Moreno: Muchas gracias señor presidente Como dice el ada lo que el Gobierno nacional por intermedio del Ministerio de Transporte hoy se encuentra construyendo, un Aeropuerto en el municipio de Leticia, un Aeropuerto Internacional de unas calidades diría que nada envidiables con otras regiones similares a la nuestra, pero este aeropuerto no solamente para atender personas y pasajeros, este aeropuerto demanda rentabilidad para el país en ingresos porque está ubicado en el municipio de Leticia en una zona estratégica si nos vamos a la situación de Suramérica y los vuelos Internacionales del mundo y reconocer los avances que ha tenido la obra con los retrasos que acostumbrados por mal tiempo, por las situaciones diferentes a la voluntad que tiene el ejecutor de culminar lo más pronto posible, felicitar al Interventor que ha estado muy juicioso pendiente de que esto culmine con buenos resultados para nosotros los amazonenses pero también hay que reconocer y decir que lo que han llamado también hay que restregarlo. La ANI Invías le han invertido al muelle de Leticia en los últimos cuatro años más de 11 mil millones de pesos, acabo de recibir 17 fotos vía Whatsapp de un Muelle que funcionaba y ya no funciona, se dañó y sabe por qué, porque no hicieron lo necesario, la tecnología que utilizaron fue para dañarlo y exijo el cumplimiento de la recuperación de ese Muelle, la recuperación por lo menos como estaba antes de que lo dañara el Contratista que está hoy ejecutando una obra allí de dragado dónde están los responsables , quién va a responder , en ese muelle no se puede seguir invirtiendo un peso, ese muelle debe ser recuperado y utilizado únicamente en invierno cuando el río se encuentra en niendo en cuenta los convenios fronterizos que existen para que en esta época de verano podamos utilizar el muelle de Tabatinga En Brasil para que así nuestros comerciantes preocupados que ya interpusieron los recursos y las denuncias ante la Autoridad Competente para que esta situación no se siga presentando. Por lo tanto, teniendo en cuenta que lo estamos debatiendo del Presupuesto General de la Nación el monto de que este no se vaya a destinar ni un solo centavo para la recuperación de este Muelle, que el Contratista lo vuelva tal cual como lo encontró y en mejores condiciones y hacer efectiva la póliza, señor Ministro. También les quiero recordar que el pasado 1 de septiembre Leticia cumplió hacía 84 años, se hizo el bia con país alguno de sus vecinos, por defender la soberanía de Colombia allí por lo tanto no merecemos ser tratados así, la pregunta para el Ministro para que me la responda y voy a esperar, qué piensa hacer usted con el muelle de Leticia que ya a nosotros no nos está funcionando. Y segundo para el Ministro de Hacienda que se incluya un Presupuesto donde se vincula la Nación a la celebración de los 150 años de la fundación del municipio de Leticia, porque en Colombia no le paramos bolas a los problemas sino cuando pasa lo que pasó en Santander. Muchas gracias señor Presidente. Presidente de Comisiones Económicas Conjuntas, honorable Representante Luis Eduardo Díaz Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Orlando Aníbal Guerra de La Rosa, Comisión Cuarta, Partido Conservador. | {
"text": "Luis Benjumea Moreno: Muchas gracias señor presidente Como dice el ada lo que el Gobierno nacional por intermedio del Ministerio de Transporte hoy se encuentra construyendo, un Aeropuerto en el municipio de Leticia, un Aeropuerto Internacional de unas calidades diría que nada envidiables con otras regiones similares a la nuestra, pero este aeropuerto no solamente para atender personas y pasajeros, este aeropuerto demanda rentabilidad para el país en ingresos porque está ubicado en el municipio de Leticia en una zona estratégica si nos vamos a la situación de Suramérica y los vuelos Internacionales del mundo y reconocer los avances que ha tenido la obra con los retrasos que acostumbrados por mal tiempo, por las situaciones diferentes a la voluntad que tiene el ejecutor de culminar lo más pronto posible, felicitar al Interventor que ha estado muy juicioso pendiente de que esto culmine con buenos resultados para nosotros los amazonenses pero también hay que reconocer y decir que lo que han llamado también hay que restregarlo. La ANI Invías le han invertido al muelle de Leticia en los últimos cuatro años más de 11 mil millones de pesos, acabo de recibir 17 fotos vía Whatsapp de un Muelle que funcionaba y ya no funciona, se dañó y sabe por qué, porque no hicieron lo necesario, la tecnología que utilizaron fue para dañarlo y exijo el cumplimiento de la recuperación de ese Muelle, la recuperación por lo menos como estaba antes de que lo dañara el Contratista que está hoy ejecutando una obra allí de dragado dónde están los responsables , quién va a responder , en ese muelle no se puede seguir invirtiendo un peso, ese muelle debe ser recuperado y utilizado únicamente en invierno cuando el río se encuentra en niendo en cuenta los convenios fronterizos que existen para que en esta época de verano podamos utilizar el muelle de Tabatinga En Brasil para que así nuestros comerciantes preocupados que ya interpusieron los recursos y las denuncias ante la Autoridad Competente para que esta situación no se siga presentando. Por lo tanto, teniendo en cuenta que lo estamos debatiendo del Presupuesto General de la Nación el monto de que este no se vaya a destinar ni un solo centavo para la recuperación de este Muelle, que el Contratista lo vuelva tal cual como lo encontró y en mejores condiciones y hacer efectiva la póliza, señor Ministro. También les quiero recordar que el pasado 1 de septiembre Leticia cumplió hacía 84 años, se hizo el bia con país alguno de sus vecinos, por defender la soberanía de Colombia allí por lo tanto no merecemos ser tratados así, la pregunta para el Ministro para que me la responda y voy a esperar, qué piensa hacer usted con el muelle de Leticia que ya a nosotros no nos está funcionando. Y segundo para el Ministro de Hacienda que se incluya un Presupuesto donde se vincula la Nación a la celebración de los 150 años de la fundación del municipio de Leticia, porque en Colombia no le paramos bolas a los problemas sino cuando pasa lo que pasó en Santander. Muchas gracias señor Presidente. Presidente de Comisiones Económicas Conjuntas, honorable Representante Luis Eduardo Díaz Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Orlando Aníbal Guerra de La Rosa, Comisión Cuarta, Partido Conservador."
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Aída Yolanda Avella Esquivel: Pues mire, yo lo primero que hice fue mirar los informes de Contraloría a ver qué era lo que hacía la Contraloría porque a mí me parecía extremadamente escandaloso todo lo que pasa en las cámaras de comercio, porque eso parece que para un instituto de capacitación, nómbrelos ahí como instituto de capacitación Ministro ahí en el área de comercio capacitación y usted les pone los sueldos a los empleados del Ministerio. Pero yo sí creo señor Presidente que lo que tenemos que hacer son informes serios para el país y se lo digo también con mucho respeto a la Contraloría. No nos pueden pasar semejantes informes, por Dios, esto es de un joven del primer semestre de contaduría. Yo sí creo que hay que hacer informes serios y por eso nos preocupamos mucho por levantar toda la información. Señores, ustedes son los de la Contraloría, nosotros somos los parlamentarios que tenemos derecho a pasar pues eso, a pedir informaciones a las entidades, porque nos parece que no es justo el gasto que están haciendo y el despilfarro señor contralor o señor delegado de la Contraloría. Es que lo que nosotros tenemos que velar son los recursos públicos y por eso y por último, yo les quiero decir nacionalizar las cámaras de comercio Pero a quién se le ocurre eso Solamente a los que tienen una mente que todo lo que decimos nosotros es para nacionalizar. No ellos pueden seguir funcionando en sus cámaras de comercio con su trabajo , pero los impuestos vienen para el erario público y que se ha comprobado cómo pueden vivir. Tengo que hacerle también un reconocimiento la Superintendencia de Notariado y Registro no porque está aquí el doctor Silva, porque ellos recogen casi los mismos dineros de las cámaras de comercio y le entregan al país casi un billón de pesos, y eso es meritorio porque lo que producen los impuestos no puede ser para gastárselo y despilfarrar. Y así sea señor Presidente, así sea yo sola la que defienda esto en el Parlamento colombiano lo seguiré haciendo, porque los colombianos también me han escrito, la gente que paga ese impuesto, la gente que le ha tocado pagar intereses sobre intereses, como un abuso también para los comerciantes, también me escriben a mí, también saben que estamos defendiendo una causa legítima para este país. Muchas gracias y bueno yo tenía la firme intención de antes de cerrar el debate proponerle que abramos una, si están de acuerdo mis compañeros una subcomisión para que estudiamos el tema de San Andrés y Providencia para que le hagamos seguimiento a todo lo que sucede allá, e incluso mirar el tema de los tiquetes y los hoteles a ver de qué manera ayuda esta Comisión en este tema que está tan delicado en San Andrés esta manera y yo creo que vamos ir cerrando el debate. | {
"text": "Aída Yolanda Avella Esquivel: Pues mire, yo lo primero que hice fue mirar los informes de Contraloría a ver qué era lo que hacía la Contraloría porque a mí me parecía extremadamente escandaloso todo lo que pasa en las cámaras de comercio, porque eso parece que para un instituto de capacitación, nómbrelos ahí como instituto de capacitación Ministro ahí en el área de comercio capacitación y usted les pone los sueldos a los empleados del Ministerio. Pero yo sí creo señor Presidente que lo que tenemos que hacer son informes serios para el país y se lo digo también con mucho respeto a la Contraloría. No nos pueden pasar semejantes informes, por Dios, esto es de un joven del primer semestre de contaduría. Yo sí creo que hay que hacer informes serios y por eso nos preocupamos mucho por levantar toda la información. Señores, ustedes son los de la Contraloría, nosotros somos los parlamentarios que tenemos derecho a pasar pues eso, a pedir informaciones a las entidades, porque nos parece que no es justo el gasto que están haciendo y el despilfarro señor contralor o señor delegado de la Contraloría. Es que lo que nosotros tenemos que velar son los recursos públicos y por eso y por último, yo les quiero decir nacionalizar las cámaras de comercio Pero a quién se le ocurre eso Solamente a los que tienen una mente que todo lo que decimos nosotros es para nacionalizar. No ellos pueden seguir funcionando en sus cámaras de comercio con su trabajo , pero los impuestos vienen para el erario público y que se ha comprobado cómo pueden vivir. Tengo que hacerle también un reconocimiento la Superintendencia de Notariado y Registro no porque está aquí el doctor Silva, porque ellos recogen casi los mismos dineros de las cámaras de comercio y le entregan al país casi un billón de pesos, y eso es meritorio porque lo que producen los impuestos no puede ser para gastárselo y despilfarrar. Y así sea señor Presidente, así sea yo sola la que defienda esto en el Parlamento colombiano lo seguiré haciendo, porque los colombianos también me han escrito, la gente que paga ese impuesto, la gente que le ha tocado pagar intereses sobre intereses, como un abuso también para los comerciantes, también me escriben a mí, también saben que estamos defendiendo una causa legítima para este país. Muchas gracias y bueno yo tenía la firme intención de antes de cerrar el debate proponerle que abramos una, si están de acuerdo mis compañeros una subcomisión para que estudiamos el tema de San Andrés y Providencia para que le hagamos seguimiento a todo lo que sucede allá, e incluso mirar el tema de los tiquetes y los hoteles a ver de qué manera ayuda esta Comisión en este tema que está tan delicado en San Andrés esta manera y yo creo que vamos ir cerrando el debate."
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Aída Yolanda Avella Esquivel: Dejo constancia, Presidente, cualquier cosa que le pase a cualquiera de los señores a los que han amenazado, cualquier tragedia que pase en los edificios que hemos mencionado, simplemente estar a cargo del Ministerio de Educación del momento, del momento esto es supremamente grave y vamos a proceder también penalmente, porque esto no es correcto. | {
"text": "Aída Yolanda Avella Esquivel: Dejo constancia, Presidente, cualquier cosa que le pase a cualquiera de los señores a los que han amenazado, cualquier tragedia que pase en los edificios que hemos mencionado, simplemente estar a cargo del Ministerio de Educación del momento, del momento esto es supremamente grave y vamos a proceder también penalmente, porque esto no es correcto."
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Kelyn Johana González Duarte: Muchas gracias señor Presidente, buenos días miembros de la Mesa Directiva, honorables Representantes a la Cámara, Delegados de la Contraloría, sería muy bueno que para los próximos debates de Control Político que hagamos, asistiera directamente el Contralor General de la Nación y el Procurador y la Ministra de Transporte. El tema que hoy quiero tratar, es el tema del Contrato número 4182 del 30 de diciembre del 2013, que se relaciona con la carretera Plato-Salamina, el mejo el tramo que tiene ver de Plato a Tenerife, en el cual se iban a construir 2.94 kilómetros de Asfalto y terminó construyéndose solo un kilómetro el valor del contrato es 8. | {
"text": "Kelyn Johana González Duarte: Muchas gracias señor Presidente, buenos días miembros de la Mesa Directiva, honorables Representantes a la Cámara, Delegados de la Contraloría, sería muy bueno que para los próximos debates de Control Político que hagamos, asistiera directamente el Contralor General de la Nación y el Procurador y la Ministra de Transporte. El tema que hoy quiero tratar, es el tema del Contrato número 4182 del 30 de diciembre del 2013, que se relaciona con la carretera Plato-Salamina, el mejo el tramo que tiene ver de Plato a Tenerife, en el cual se iban a construir 2.94 kilómetros de Asfalto y terminó construyéndose solo un kilómetro el valor del contrato es 8."
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Wilson Neber Arias Castillo: Apreciados colegas, quiero saber si me están escuchando bien, gracias, bien con el saludo afectuoso a todos mis colegas, a los funcionarios de gobierno, no me voy a detener por el resto del tiempo, la demora que por razones ajenas a nuestra voluntad tanto del Secretario como del Presidente y de los Funcionarios aquí presentes, a quienes quiero dejar dicha mi gratitud, se trata de muy compañeros, colegas, que nos han venido a asistir a pesar de lo cual de ante mano quiero dejar una observación que me parece útil para todos los efectos y es que para que la Comisión pueda sesionar semi presencialmente y a buscar de mejor manera con presencia de los funcionarios de gobierno este tipo de debates, se hace importante que se diligencien al mismo tiempo que la Secretaría General del Senado de la República, aunque con prontitud y con diligencia la solicitud para hoy quiero dejar dicho se había pedido que tuviéramos las Cámaras dispuestas, digo las normales, estoy transmitiendo a través de mis equipos y muy a pesar de ello, tenemos las dificultades que ustedes han visto, que desde luego nosotros, el personal de asistencia, ni la Mesa Directiva nuestra, que tan atenta ha estado de estos asuntos, segundo lugar manifestar mi voz de aprecio y consideración de condolencia y solidaridad con mis compañeros del Partido Conservador de esta Célula Legislativa y de la Plenaria, la inesperada y trágica ausencia de Don Enrique, hoy nos acongoja, una persona que tan atento ha estado en los asuntos y en medio de diferencias muy grandes que hemos sostenido, que debo reconocer y salvar esas diferencias su trato cordial, comedido, democrático, además su proclividad por la paz, por la defensa de los acuerdos de paz, me hace, digamos impostergable esta manifestación también y mi convicción como lo he hecho en otros escenarios y naturalmente nuestra voz de aliento con la familia de Carlos Alberto Triana, Funcionario de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, que murió y por ellos con Eduardo Enríquez y con Carlos Alberto la voz del Senado de la República, a todas las familias que padecen las circunstancias de una enfermedad grave, relacionada como el COVID o del deceso de sus familiares. Si más quiero anunciar algo así como líneas gruesas de este debate, para que la ciudadanía y nuestros compañeros, un poquito más, eso y nuestros compañeros tengan noticia de lo que queremos hacer y una en primerísimo lugar explicarle al país, porque el Ministro de Hacienda, Carrasquilla, no debe estar al frente de la cartera y de saludo que entiendo que este no es un debate de moción de censura, pero en mi convicción personal de mi estado de ánimo y desde mis convicciones no puedo dejar de advertirle al país, que es un peligro seguir entregando el manejo de la cartera que tiene a cargo las finanzas del Estado, a un personaje que le ha producido severo dañó a la Nación colombiana, como lo voy a explicar, no por lo que ha presentado que es mayúsculo y que ha producido indignación, inclusive la retractación de partidos políticos enteros, que hasta hace muy poco aplaudían aún en el debate Parlamentario, aún en distintos escenarios, ese esperpento de Reforma Tributaria, digo no solamente ha producido esa retractación, ante todo ha producido el anuncio de una vigorosa movilización social, que voy acompañar, calle por calle y rubro por rubro para dejarle dicho a la Nación colombiana y este Gobierno, que no va a pasar ese nefasto Proyecto de Reforma Tributaria, ignoro las razones por las cuales los partidos de gobierno le están dando la espalda a ese nefasto proyecto, saludo que así sea, si eso hubiera hecho anteriormente, le hubiéramos evitado al país lo que voy a explicar, porque estoy señalando que no es solamente el proyecto que estamos aquí condenado con sobradas razones y que tal vez no me apliqué tanto hoy. Fíjese usted, tal vez cuando llegue a Comisiones, tal vez cuando vaya a las Plenarias, tendremos la ocasión de discutir con razones técnicas, sociales y políticas, e históricas inclusive, los fundamentos de las negativas del proyecto, pero hoy quiero reclamar ante el país la falsedad gubernamental según la cual, este proyecto de reforma tiene que ver con la atención del COVID y las necesidades sociales, que sumas o restas me permiten poder explicarlo, pero también quiero decirle al país y muy especialmente la pasada Reforma Tributaria produjo un monumental, dejar en claro para el país es el modo como se le recomendó, se le imploró al Ministro Carrasquilla, que no procediera con esa Reforma Tributaria, con el pueblo colombiano este hueco fiscal que hoy al político, para que quede claro esta audiencia viene a cobrar, todavía voy a invitar también ya no a una víctima, sino a una persona amenazada, a una artista muy querida que pertenece a un gremio, hoy amenazado con ese proyecto de Reforma Tributaria, a los intereses nacionales supremamente, les digo desde el punto de vista económico y social, porque no solamente va a afectar la población, sino que también va a afectar el aparato productivo nacional, seguirle restando capacidad de compra, ingreso disponible a la población, va a producir también una afectación del mercado colombiano y por esa vía del aparato productivo y he dicho y sostengo antes de darle palabra a Ingrid, quien espero que ya esté con nosotros aquí como invitada. El Ministro Carrasquilla, no es recomendable para el país, debería algo así como dictarse una medida cautelar, para que no se acerque a las finanzas públicas, porque responde a los intereses de Luis Carlos Sarmiento Angulo, del grupo Corficolombiana, de los amigotes del Sector Financiero Nacional, extranjero, es una razón muy poderosa para que el Congreso de la República tome determinaciones y tal vez en un país decente, despida a este Ministro y si puede solicitamos su renuncia, para evitar lo que aquí ha venido ocurriendo y está a punto de ocurrir, quiero darle la palabra a la que hemos denominado una de las víctimas de los supuestos alivios financieros, que en pandemia, en momentos tan dramáticos de la vida social, le cometieron los bancos contra un amplísimo número de personas, hogares y empresas de todas las familias colombianas, señor Secretario, ruego que demos ingreso para el testimonio de Ingrid González, que durante minutos nos va a ilustrar su situación. | {
"text": "Wilson Neber Arias Castillo: Apreciados colegas, quiero saber si me están escuchando bien, gracias, bien con el saludo afectuoso a todos mis colegas, a los funcionarios de gobierno, no me voy a detener por el resto del tiempo, la demora que por razones ajenas a nuestra voluntad tanto del Secretario como del Presidente y de los Funcionarios aquí presentes, a quienes quiero dejar dicha mi gratitud, se trata de muy compañeros, colegas, que nos han venido a asistir a pesar de lo cual de ante mano quiero dejar una observación que me parece útil para todos los efectos y es que para que la Comisión pueda sesionar semi presencialmente y a buscar de mejor manera con presencia de los funcionarios de gobierno este tipo de debates, se hace importante que se diligencien al mismo tiempo que la Secretaría General del Senado de la República, aunque con prontitud y con diligencia la solicitud para hoy quiero dejar dicho se había pedido que tuviéramos las Cámaras dispuestas, digo las normales, estoy transmitiendo a través de mis equipos y muy a pesar de ello, tenemos las dificultades que ustedes han visto, que desde luego nosotros, el personal de asistencia, ni la Mesa Directiva nuestra, que tan atenta ha estado de estos asuntos, segundo lugar manifestar mi voz de aprecio y consideración de condolencia y solidaridad con mis compañeros del Partido Conservador de esta Célula Legislativa y de la Plenaria, la inesperada y trágica ausencia de Don Enrique, hoy nos acongoja, una persona que tan atento ha estado en los asuntos y en medio de diferencias muy grandes que hemos sostenido, que debo reconocer y salvar esas diferencias su trato cordial, comedido, democrático, además su proclividad por la paz, por la defensa de los acuerdos de paz, me hace, digamos impostergable esta manifestación también y mi convicción como lo he hecho en otros escenarios y naturalmente nuestra voz de aliento con la familia de Carlos Alberto Triana, Funcionario de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, que murió y por ellos con Eduardo Enríquez y con Carlos Alberto la voz del Senado de la República, a todas las familias que padecen las circunstancias de una enfermedad grave, relacionada como el COVID o del deceso de sus familiares. Si más quiero anunciar algo así como líneas gruesas de este debate, para que la ciudadanía y nuestros compañeros, un poquito más, eso y nuestros compañeros tengan noticia de lo que queremos hacer y una en primerísimo lugar explicarle al país, porque el Ministro de Hacienda, Carrasquilla, no debe estar al frente de la cartera y de saludo que entiendo que este no es un debate de moción de censura, pero en mi convicción personal de mi estado de ánimo y desde mis convicciones no puedo dejar de advertirle al país, que es un peligro seguir entregando el manejo de la cartera que tiene a cargo las finanzas del Estado, a un personaje que le ha producido severo dañó a la Nación colombiana, como lo voy a explicar, no por lo que ha presentado que es mayúsculo y que ha producido indignación, inclusive la retractación de partidos políticos enteros, que hasta hace muy poco aplaudían aún en el debate Parlamentario, aún en distintos escenarios, ese esperpento de Reforma Tributaria, digo no solamente ha producido esa retractación, ante todo ha producido el anuncio de una vigorosa movilización social, que voy acompañar, calle por calle y rubro por rubro para dejarle dicho a la Nación colombiana y este Gobierno, que no va a pasar ese nefasto Proyecto de Reforma Tributaria, ignoro las razones por las cuales los partidos de gobierno le están dando la espalda a ese nefasto proyecto, saludo que así sea, si eso hubiera hecho anteriormente, le hubiéramos evitado al país lo que voy a explicar, porque estoy señalando que no es solamente el proyecto que estamos aquí condenado con sobradas razones y que tal vez no me apliqué tanto hoy. Fíjese usted, tal vez cuando llegue a Comisiones, tal vez cuando vaya a las Plenarias, tendremos la ocasión de discutir con razones técnicas, sociales y políticas, e históricas inclusive, los fundamentos de las negativas del proyecto, pero hoy quiero reclamar ante el país la falsedad gubernamental según la cual, este proyecto de reforma tiene que ver con la atención del COVID y las necesidades sociales, que sumas o restas me permiten poder explicarlo, pero también quiero decirle al país y muy especialmente la pasada Reforma Tributaria produjo un monumental, dejar en claro para el país es el modo como se le recomendó, se le imploró al Ministro Carrasquilla, que no procediera con esa Reforma Tributaria, con el pueblo colombiano este hueco fiscal que hoy al político, para que quede claro esta audiencia viene a cobrar, todavía voy a invitar también ya no a una víctima, sino a una persona amenazada, a una artista muy querida que pertenece a un gremio, hoy amenazado con ese proyecto de Reforma Tributaria, a los intereses nacionales supremamente, les digo desde el punto de vista económico y social, porque no solamente va a afectar la población, sino que también va a afectar el aparato productivo nacional, seguirle restando capacidad de compra, ingreso disponible a la población, va a producir también una afectación del mercado colombiano y por esa vía del aparato productivo y he dicho y sostengo antes de darle palabra a Ingrid, quien espero que ya esté con nosotros aquí como invitada. El Ministro Carrasquilla, no es recomendable para el país, debería algo así como dictarse una medida cautelar, para que no se acerque a las finanzas públicas, porque responde a los intereses de Luis Carlos Sarmiento Angulo, del grupo Corficolombiana, de los amigotes del Sector Financiero Nacional, extranjero, es una razón muy poderosa para que el Congreso de la República tome determinaciones y tal vez en un país decente, despida a este Ministro y si puede solicitamos su renuncia, para evitar lo que aquí ha venido ocurriendo y está a punto de ocurrir, quiero darle la palabra a la que hemos denominado una de las víctimas de los supuestos alivios financieros, que en pandemia, en momentos tan dramáticos de la vida social, le cometieron los bancos contra un amplísimo número de personas, hogares y empresas de todas las familias colombianas, señor Secretario, ruego que demos ingreso para el testimonio de Ingrid González, que durante minutos nos va a ilustrar su situación."
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José Elver Hernández Casas: Bueno, muchas gracias. Ya instalada, entonces le voy a dar la palabra a mi Vicepresidenta, la doctora Jezmi, que nos acompañó, hicimos un trabajo con Regina, con todo el equipo quiero darle la palabra entonces a la Vicepresidenta. | {
"text": "José Elver Hernández Casas: Bueno, muchas gracias. Ya instalada, entonces le voy a dar la palabra a mi Vicepresidenta, la doctora Jezmi, que nos acompañó, hicimos un trabajo con Regina, con todo el equipo quiero darle la palabra entonces a la Vicepresidenta."
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Alfredo Rocha Rojas: Es importante que se tenga claridad en el voto, porque para poderlo cambiar nos tocaría reiniciar nuevamente la votación de todos, entonces honorables Senadores se va a votar para Presidente de la Comisión Cuarta periodo 2021-2022, está postulado el honorable Senador Carlos Meisel, abra la votación. | {
"text": "Alfredo Rocha Rojas: Es importante que se tenga claridad en el voto, porque para poderlo cambiar nos tocaría reiniciar nuevamente la votación de todos, entonces honorables Senadores se va a votar para Presidente de la Comisión Cuarta periodo 2021-2022, está postulado el honorable Senador Carlos Meisel, abra la votación."
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Claudia Pérez Giraldo: Muy buenos días, señor Director, señor Viceministro, que no lo veo, pero me imagino que se retiró un minuto, de antemano, yo creo que aquí hablar de todo lo que le han hablado a mis compañeros es redundar, aquí hay muchos conceptos, unos a favor, otros en contra, pero lo que yo sí quiero redundar aquí y dejar claro es que nosotros estamos legislando para la igualdad, señor Director, así como se lo hemos dicho a las personas que nos han acompañado en diferentes sesiones, convocatorias, nosotros estamos para apoyar y avanzar Si , aquí vamos a encontrar que muchos no estamos o no están de acuerdo en muchas situaciones, pero de eso se trata, yo quiero traer a colación una frase que usted dijo iniciando que me llamó, me gustó y dice, vamos a tener una Reforma Tributaria con enfoque de justicia, sí, eso es lo que queremos, queremos luchar y queremos lograr una Reforma Tributaria con enfoque de justicia y voy a algo que dijo la Senadora Angélica y ella mencionó hablar, como traducir para que los colombianos entiendan de qué se está hablando en este momento, yo llamo la atención, yo vengo a los medios de comunicación, es mi primer periodo, señor Director, y como hacía parte de los medios de comunicación entiendo el compromiso y la obligación que los medios de comunicación tienen o tenemos en que el ciudadano, tanto el empresario como el ciudadano de a pie, entienda esta Reforma tributaria, hay muchos métodos, de pronto no es usted la persona que le compete esto, pero por ejemplo, traigo a colación el tema de la radio, la radio, es el acompañamiento desde la punta de nuestro país hasta, desde el Amazonas hasta la Guajira, allí se pueden hacer unas cápsulas o unos informativos donde las personas entiendan este tema de la Reforma Tributaria, aplaudo el trazado del género que usted nos mencionó y que mencionó la Senadora Laura Fortich, de hecho, es muy importante y siempre que tenemos la oportunidad resaltamos, el cambio generacional que ha dado este Congreso con un 30% más de mujeres, entonces, nos sentimos muy honradas de que allí nos tengan ustedes incluidas, no dudamos de que la presencia de ustedes, pues, hace parte de lo que el Gobierno está en aras de escucharnos, pero así como yo lo mencioné inicialmente, señor Viceministro, señor Director, queremos una Reforma Tributaria con enfoque de Justicia, me le robé su frase, pero me pareció supremamente, es un marco teórico de lo que todos queremos gestionar, pero no eres para nadie oculto que hay una sensación de dificultad, porque con la preocupación de la tasa impositiva entonces va a haber un éxodo masivo de empresarios, entonces, nuestros empleados sí, pero bueno, yo pienso que estamos como en el trabajo y como lo dijo el Senador Carlos Abraham, lo importante es hacer las cosas, no corriendo, sino hacerlas paulatinamente de forma que todos, es imposible, que todos estemos de acuerdo es imposible, pero sí que tengamos como una participación y que todos estemos como dentro de un lineamiento que el Gobierno nos está dando y que nosotros estamos avalando porque tenemos que responderle finalmente a nuestros electores, a nuestro Colombia, a la gente que luchó por nosotros, al ciudadano de a pie, a los abuelitos que mencionaba la Senadora Aída, a los abuelitos, así que yo les agradezco muchísimo la intención de estar aquí, el cumplimiento de la citación y bueno, nos veremos la próxima vez que sean citados muchas gracias. | {
"text": "Claudia Pérez Giraldo: Muy buenos días, señor Director, señor Viceministro, que no lo veo, pero me imagino que se retiró un minuto, de antemano, yo creo que aquí hablar de todo lo que le han hablado a mis compañeros es redundar, aquí hay muchos conceptos, unos a favor, otros en contra, pero lo que yo sí quiero redundar aquí y dejar claro es que nosotros estamos legislando para la igualdad, señor Director, así como se lo hemos dicho a las personas que nos han acompañado en diferentes sesiones, convocatorias, nosotros estamos para apoyar y avanzar Si , aquí vamos a encontrar que muchos no estamos o no están de acuerdo en muchas situaciones, pero de eso se trata, yo quiero traer a colación una frase que usted dijo iniciando que me llamó, me gustó y dice, vamos a tener una Reforma Tributaria con enfoque de justicia, sí, eso es lo que queremos, queremos luchar y queremos lograr una Reforma Tributaria con enfoque de justicia y voy a algo que dijo la Senadora Angélica y ella mencionó hablar, como traducir para que los colombianos entiendan de qué se está hablando en este momento, yo llamo la atención, yo vengo a los medios de comunicación, es mi primer periodo, señor Director, y como hacía parte de los medios de comunicación entiendo el compromiso y la obligación que los medios de comunicación tienen o tenemos en que el ciudadano, tanto el empresario como el ciudadano de a pie, entienda esta Reforma tributaria, hay muchos métodos, de pronto no es usted la persona que le compete esto, pero por ejemplo, traigo a colación el tema de la radio, la radio, es el acompañamiento desde la punta de nuestro país hasta, desde el Amazonas hasta la Guajira, allí se pueden hacer unas cápsulas o unos informativos donde las personas entiendan este tema de la Reforma Tributaria, aplaudo el trazado del género que usted nos mencionó y que mencionó la Senadora Laura Fortich, de hecho, es muy importante y siempre que tenemos la oportunidad resaltamos, el cambio generacional que ha dado este Congreso con un 30% más de mujeres, entonces, nos sentimos muy honradas de que allí nos tengan ustedes incluidas, no dudamos de que la presencia de ustedes, pues, hace parte de lo que el Gobierno está en aras de escucharnos, pero así como yo lo mencioné inicialmente, señor Viceministro, señor Director, queremos una Reforma Tributaria con enfoque de Justicia, me le robé su frase, pero me pareció supremamente, es un marco teórico de lo que todos queremos gestionar, pero no eres para nadie oculto que hay una sensación de dificultad, porque con la preocupación de la tasa impositiva entonces va a haber un éxodo masivo de empresarios, entonces, nuestros empleados sí, pero bueno, yo pienso que estamos como en el trabajo y como lo dijo el Senador Carlos Abraham, lo importante es hacer las cosas, no corriendo, sino hacerlas paulatinamente de forma que todos, es imposible, que todos estemos de acuerdo es imposible, pero sí que tengamos como una participación y que todos estemos como dentro de un lineamiento que el Gobierno nos está dando y que nosotros estamos avalando porque tenemos que responderle finalmente a nuestros electores, a nuestro Colombia, a la gente que luchó por nosotros, al ciudadano de a pie, a los abuelitos que mencionaba la Senadora Aída, a los abuelitos, así que yo les agradezco muchísimo la intención de estar aquí, el cumplimiento de la citación y bueno, nos veremos la próxima vez que sean citados muchas gracias."
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Alfredo Rocha Rojas: Sí, señor Presidente. La primera, en el siguiente sentido, en relación con lo consagrado en el Artículo Sexto, numeral tercero de la Ley de 1992 apruébese por la Honorable Comisión Cuarta del Senado de la República, la realización de un debate de control político sobre medidas de contingencia y avances de obra de reconstrucción del dique, que contiene las aguas del Río Cauca a la altura del sector Cara de Gato en la subregión de la Mojana, para tal efecto, cítese al señor Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, Eduardo José González Angulo, cítese al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público José Manuel Restrepo Abondano. Invítese a los señores gobernadores del departamento de Sucre y Bolívar, Héctor Olimpo Espinosa y José Vicente Blel Escaf. Primero, sírvase informar cuál ha sido el plan de contingencia que se viene adelantando de la entidad que usted preside para taponar la ruptura del dique que contienen las aguas del Río Cauca en la subregión de la Mojana y que dejó pérdidas millonarias en las viviendas y cosechas a los habitantes de esa subregión. Segundo, cuáles han sido concretamente las acciones y obras que se desarrollan y han sido entregadas en el sector de Cara de Gato para mitigar los riesgos que se vuelva a presentar una inundación de las magnitudes observadas en agosto de 2021, enumerar y detallar. Tercero, desde el de agosto de 2018 cuánto dinero se ha destinado y a través de qué contrato o convenio para la atención y prevención de desastres por ruptura de diques en la subregión de la Mojana, enumerar contratos suscritos, detallar estado de ejecución y aportar informe interventoría. Firma el Senador Carlos Meisel Vergara, ya puede poner a consideración. | {
"text": "Alfredo Rocha Rojas: Sí, señor Presidente. La primera, en el siguiente sentido, en relación con lo consagrado en el Artículo Sexto, numeral tercero de la Ley de 1992 apruébese por la Honorable Comisión Cuarta del Senado de la República, la realización de un debate de control político sobre medidas de contingencia y avances de obra de reconstrucción del dique, que contiene las aguas del Río Cauca a la altura del sector Cara de Gato en la subregión de la Mojana, para tal efecto, cítese al señor Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, Eduardo José González Angulo, cítese al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público José Manuel Restrepo Abondano. Invítese a los señores gobernadores del departamento de Sucre y Bolívar, Héctor Olimpo Espinosa y José Vicente Blel Escaf. Primero, sírvase informar cuál ha sido el plan de contingencia que se viene adelantando de la entidad que usted preside para taponar la ruptura del dique que contienen las aguas del Río Cauca en la subregión de la Mojana y que dejó pérdidas millonarias en las viviendas y cosechas a los habitantes de esa subregión. Segundo, cuáles han sido concretamente las acciones y obras que se desarrollan y han sido entregadas en el sector de Cara de Gato para mitigar los riesgos que se vuelva a presentar una inundación de las magnitudes observadas en agosto de 2021, enumerar y detallar. Tercero, desde el de agosto de 2018 cuánto dinero se ha destinado y a través de qué contrato o convenio para la atención y prevención de desastres por ruptura de diques en la subregión de la Mojana, enumerar contratos suscritos, detallar estado de ejecución y aportar informe interventoría. Firma el Senador Carlos Meisel Vergara, ya puede poner a consideración."
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Juan Manuel Restrepo Abondano: Muchas gracias, presidenta y un saludo muy especial a usted saludo también a los presidentes de las Comisiones Terceras y Cuartas en general, un saludo a todos los Coordinadores y Ponentes, al Senador Mario Castaño, al Representante José Eliécer Salazar también, un agradecimiento por el liderazgo que ustedes han asumido en este escenario también a todos los Representantes, Senadoras, Senadores aquí presentes y en general, a todos los que han contribuido del equipo del Gobierno nacional, Directora de Presupuesto, Directora de Planeación Nacional, todo el equipo de Gobierno nacional que ha estado comprometido en esta iniciativa. Yo solamente quiero señalar que lo que hoy ustedes han permitido, como un primer paso de cara la discusión en plenarias, es un camino más que estamos construyendo en ese propósito de responder al desafío de lo social, al desafío de atender la renta básica de emergencia para las familias vulnerables, al desafío de atender a los jóvenes con la Matrícula Cero, gratuita, en la Educación Superior Oficial también al desafío del micro y el pequeño empresario, que necesita liquidez, subsidio al incentivo para generar empleo a los jóvenes, a las mujeres, a los adultos mayores también, que hoy tanto lo necesitan en general, atender el desafío de lo social. las entidades territoriales, atendiendo También ustedes hoy dan, congresistas, un paso en atender el desafío de la reactivación económica las en necesidades de los alcaldes, de los gobernadores, apoyando en general a los sectores claves que contribuyen a ese crecimiento de nuestra economía. Y ustedes hoy también, con este presupuesto, atendiendo… atienden el desafío de haber logrado un ajuste gradual, progresivo, ordenado, de nuestras finanzas públicas. | {
"text": "Juan Manuel Restrepo Abondano: Muchas gracias, presidenta y un saludo muy especial a usted saludo también a los presidentes de las Comisiones Terceras y Cuartas en general, un saludo a todos los Coordinadores y Ponentes, al Senador Mario Castaño, al Representante José Eliécer Salazar también, un agradecimiento por el liderazgo que ustedes han asumido en este escenario también a todos los Representantes, Senadoras, Senadores aquí presentes y en general, a todos los que han contribuido del equipo del Gobierno nacional, Directora de Presupuesto, Directora de Planeación Nacional, todo el equipo de Gobierno nacional que ha estado comprometido en esta iniciativa. Yo solamente quiero señalar que lo que hoy ustedes han permitido, como un primer paso de cara la discusión en plenarias, es un camino más que estamos construyendo en ese propósito de responder al desafío de lo social, al desafío de atender la renta básica de emergencia para las familias vulnerables, al desafío de atender a los jóvenes con la Matrícula Cero, gratuita, en la Educación Superior Oficial también al desafío del micro y el pequeño empresario, que necesita liquidez, subsidio al incentivo para generar empleo a los jóvenes, a las mujeres, a los adultos mayores también, que hoy tanto lo necesitan en general, atender el desafío de lo social. las entidades territoriales, atendiendo También ustedes hoy dan, congresistas, un paso en atender el desafío de la reactivación económica las en necesidades de los alcaldes, de los gobernadores, apoyando en general a los sectores claves que contribuyen a ese crecimiento de nuestra economía. Y ustedes hoy también, con este presupuesto, atendiendo… atienden el desafío de haber logrado un ajuste gradual, progresivo, ordenado, de nuestras finanzas públicas."
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Luis Gabriel Vásquez López: Muchas gracias a todos los Honorables Senadores al señor Ministro al señor Presidente de Confecámaras, pues decirles que la Contraloría ha venido haciendo un ejercicio fiscal constante y que nosotros vamos hasta donde nos lo permite la ley, de acuerdo con las Normas Internacionales de Auditoría y de acuerdo con lo que nos permite la ley para nuestros ejercicios auditores. Nosotros tenemos y la Senadora debe tener también los informes que se le han remitido con respecto a los hallazgos que hemos hecho a las cámaras de comercio. | {
"text": "Luis Gabriel Vásquez López: Muchas gracias a todos los Honorables Senadores al señor Ministro al señor Presidente de Confecámaras, pues decirles que la Contraloría ha venido haciendo un ejercicio fiscal constante y que nosotros vamos hasta donde nos lo permite la ley, de acuerdo con las Normas Internacionales de Auditoría y de acuerdo con lo que nos permite la ley para nuestros ejercicios auditores. Nosotros tenemos y la Senadora debe tener también los informes que se le han remitido con respecto a los hallazgos que hemos hecho a las cámaras de comercio."
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Arturo Char Chaljub: Muy bien entonces, para la próxima citación sería importante tener aquí la presencia del Director Simón Gaviria, no solamente para conocer lo que sucedió entre el 2010-2014, con el Plan Nacional de Desarrollo, sino lo que va a suceder, esta Comisión tiene que estar muy cerca dentro de lo que se va a incluir ahí en ese Plan Nacional de Desarrollo 2014-018. Senador Ashton usted tiene una proposición. | {
"text": "Arturo Char Chaljub: Muy bien entonces, para la próxima citación sería importante tener aquí la presencia del Director Simón Gaviria, no solamente para conocer lo que sucedió entre el 2010-2014, con el Plan Nacional de Desarrollo, sino lo que va a suceder, esta Comisión tiene que estar muy cerca dentro de lo que se va a incluir ahí en ese Plan Nacional de Desarrollo 2014-018. Senador Ashton usted tiene una proposición."
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Carlos Abraham Jiménez López: Muchas gracias John Milton. Enviaremos copias como lo ha solicitado el Senador Lemus, como lo solicita usted para que la Contraloría, la Procuraduría tomen cartas en el asunto por los temas no resueltos en este debate. Tiene la palabra el Senador Israel Zúñiga. | {
"text": "Carlos Abraham Jiménez López: Muchas gracias John Milton. Enviaremos copias como lo ha solicitado el Senador Lemus, como lo solicita usted para que la Contraloría, la Procuraduría tomen cartas en el asunto por los temas no resueltos en este debate. Tiene la palabra el Senador Israel Zúñiga."
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Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Señor Secretario, sírvase continuar con el siguiente punto del Orden del Día. Subsecretario Con mucho gusto, señor Presidente III Citación Continuación citación al señor Director General del Instituto Nacional de Vías (Invías , doctor Carlos Alberto García Montes. Invitados, señor Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado señor Contralor General de la República, doctor Edgardo José Maya Villazón con fundamento en las proposiciones número 002 14 aprobada en la sesión del día 30 de Julio de 2014, suscrita por los honorables Representantes John Jairo Roldán Avendaño, Juan Felipe Lemos Uribe, Orlando Aníbal Guerra de la Rosa, Nicolás Daniel Guerrero Montaño, Eduardo A. Díaz Granados Abadía, José Bernardo Flórez Asprilla, María Regina Zuluaga Henao, Nilton Córdoba Manyoma, Diela Liliana Benavides Solarte, Luis Horacio Gallón Arango, Kelyn Johana González Duarte, Eduar Luis Benjumea Moreno, Neftalí Correa Díaz, Mario Alberto Castaño Pérez, Hernán Sinisterra Valencia, Rafael Elizalde Gómez y otras rmas 013 14 aprobada sesión del día de diciembre de 2014, presentada por los honorables Representantes Antonio Restrepo Salazar, Ángelo Antonio Villamil Benavides, John Jairo Roldán Avendaño, Luis Horacio Gallón Arango, y otras rmas 014 14 aprobada sesión del día de diciembre de 2014, presentada por la honorable Representante Kelyn Johana González Duarte. | {
"text": "Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Señor Secretario, sírvase continuar con el siguiente punto del Orden del Día. Subsecretario Con mucho gusto, señor Presidente III Citación Continuación citación al señor Director General del Instituto Nacional de Vías (Invías , doctor Carlos Alberto García Montes. Invitados, señor Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado señor Contralor General de la República, doctor Edgardo José Maya Villazón con fundamento en las proposiciones número 002 14 aprobada en la sesión del día 30 de Julio de 2014, suscrita por los honorables Representantes John Jairo Roldán Avendaño, Juan Felipe Lemos Uribe, Orlando Aníbal Guerra de la Rosa, Nicolás Daniel Guerrero Montaño, Eduardo A. Díaz Granados Abadía, José Bernardo Flórez Asprilla, María Regina Zuluaga Henao, Nilton Córdoba Manyoma, Diela Liliana Benavides Solarte, Luis Horacio Gallón Arango, Kelyn Johana González Duarte, Eduar Luis Benjumea Moreno, Neftalí Correa Díaz, Mario Alberto Castaño Pérez, Hernán Sinisterra Valencia, Rafael Elizalde Gómez y otras rmas 013 14 aprobada sesión del día de diciembre de 2014, presentada por los honorables Representantes Antonio Restrepo Salazar, Ángelo Antonio Villamil Benavides, John Jairo Roldán Avendaño, Luis Horacio Gallón Arango, y otras rmas 014 14 aprobada sesión del día de diciembre de 2014, presentada por la honorable Representante Kelyn Johana González Duarte."
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Aída Yolanda Avella Esquivel: Muchísimas gracias señor Presidente, yo realmente vengo muy preocupada de lo que encontrado en varios departamentos de la Costa Caribe, pero también de lo que he encontrado en el departamento del Tolima y de Nariño, señor Presidente las vías terciarias no existen, he ido a varios corregimientos, a varios Municipios del departamento de Nariño y realmente lo que uno encuentra es que el campesinado está absolutamente acorralada, en Nariño por ejemplo en Taminango, que es una de las ciudades casi que es la segunda del departamento, no existe carretera la Panamericana para llegar allá, uno poco más o menos gasta casi una hora larguita y no hay carretera, es posible que eso suceda en un departamento donde en Taminango se produce el mejor café, el más aromático del país, yo creo que esto es injusto con los campesinos, Risaralda también por supuesto doctor Merheg pero no solamente es el último el único, en Nariño también se produce un café extraordinario, además lo compran para mezclarlo por el aroma, los campesinos se han quejado tremendamente no puede ser que el campesino produzca la carga de café no sé a cómo estará en Risaralda, pero el doctor Merheg nos podrá decir, pero en Nariño me contaron ellos cuesta 360.000 la producción y se la pagan a 160, esto es una cosa impresionante, pero además ese es un pueblo productor de maní el maní es un tubérculo como la papa y resulta que allí habría todas las posibilidades de estar exportando el maní, no es posible nadie los mira, ni siquiera sabemos que allá hacen ají de maní ni siquiera sabemos que las empanadas allí no llevan el ají tradicional sino es el ají qué hacen realmente los campesinos y tienen una pequeña industria, Presidente era conmovedor escuchar hablar porque duramos hasta altas horas de la noche hablando con el campesinado nos decían es que nos están presionando a ir a cultivar hojas de coca, por Dios, nuestros hijos algunos son raspachines para poder vivir, y esto qué es, pero nosotros queremos seguir siendo campesinos, y pensaba en el debate que habíamos dado aquí con el señor Gerente de la Federación Nacional de Cafeteros, yo no sé si ellos conocerán esos municipios preciosísimos de Nariño, donde se produce un café extraordinario y los campesinos están prácticamente obligados a dejar el cultivo de café y ellos mismos, ahí en esa reunión campesinos de Taminango, me expresaban su preocupación por los tratados de libre comercio, ellos decían los tratados de libre comercio nos han arruinado no es un problema de intelectuales y de cosas sino el campesinado y eso mismo lo encontré en el Tolima este fin de semana. Impresionante señor Presidente, la parte baja del Tolima tiene mucha agua y efectivamente ahí están los grandes arroceros y me parece muy bien que tengan pues todos los distritos de riego, lo que no me parece bien señor Presidente es que la parte medio alta porque no es la parte alta del Tolima, pues no tienen agua no tiene nada no tienen ni la posibilidad de soñar con que las vacas, los terneros, los cabritos, que son muy populares por esa región pues no tenga que vivir y yo sí creo señor presidente que vamos a tener que hacer aquí un debate sobre el problema de las vías terciarias en este país, injusto con los campesinos con los indígenas, que no tengan exactamente ni por dónde moverse, y ayer en la discusión precisamente del transporte escolar hablábamos que hay algunas zonas donde no entran buses, y cómo van a entrar buses si ni siquiera tienen una carretera afirmada, ni siquiera afirmada, es que no hay nada en esos departamentos y en esos municipios señor Presidente, porque el gobernador lo único que le interesa es Ibagué y a lo otro pues le interesará Nariño me imagino ahí Pasto, el resto no cuenta y, entonces ahí vamos a tener que hacer un gran debate señor Presidente yo quería dejar la constancia de que nuestros campesinos que no crea que no saben los tratados de libre comercio señores Senadores eso sí que se lo manejan y se lo manejan muy bien y yo creo que los que no manejamos bien los tratados de libre comercio somos los Senadores y Representantes, en el Senado sabemos menos de los tratados que lo que saben nuestros campesinos, yo quisiera dejar la constancia primero, de mi preocupación por la situación terrible en el campo especialmente con los campesinos que están cultivando café, que están cultivando caña, porque lo que encontramos también en el departamento del Valle del Cauca es un drama todos los cañeros se apropiaron de las tierras y se apropian de las tierras quitándole los ríos y el agua a los campesinos. Muchas gracias señor Presidente. | {
"text": "Aída Yolanda Avella Esquivel: Muchísimas gracias señor Presidente, yo realmente vengo muy preocupada de lo que encontrado en varios departamentos de la Costa Caribe, pero también de lo que he encontrado en el departamento del Tolima y de Nariño, señor Presidente las vías terciarias no existen, he ido a varios corregimientos, a varios Municipios del departamento de Nariño y realmente lo que uno encuentra es que el campesinado está absolutamente acorralada, en Nariño por ejemplo en Taminango, que es una de las ciudades casi que es la segunda del departamento, no existe carretera la Panamericana para llegar allá, uno poco más o menos gasta casi una hora larguita y no hay carretera, es posible que eso suceda en un departamento donde en Taminango se produce el mejor café, el más aromático del país, yo creo que esto es injusto con los campesinos, Risaralda también por supuesto doctor Merheg pero no solamente es el último el único, en Nariño también se produce un café extraordinario, además lo compran para mezclarlo por el aroma, los campesinos se han quejado tremendamente no puede ser que el campesino produzca la carga de café no sé a cómo estará en Risaralda, pero el doctor Merheg nos podrá decir, pero en Nariño me contaron ellos cuesta 360.000 la producción y se la pagan a 160, esto es una cosa impresionante, pero además ese es un pueblo productor de maní el maní es un tubérculo como la papa y resulta que allí habría todas las posibilidades de estar exportando el maní, no es posible nadie los mira, ni siquiera sabemos que allá hacen ají de maní ni siquiera sabemos que las empanadas allí no llevan el ají tradicional sino es el ají qué hacen realmente los campesinos y tienen una pequeña industria, Presidente era conmovedor escuchar hablar porque duramos hasta altas horas de la noche hablando con el campesinado nos decían es que nos están presionando a ir a cultivar hojas de coca, por Dios, nuestros hijos algunos son raspachines para poder vivir, y esto qué es, pero nosotros queremos seguir siendo campesinos, y pensaba en el debate que habíamos dado aquí con el señor Gerente de la Federación Nacional de Cafeteros, yo no sé si ellos conocerán esos municipios preciosísimos de Nariño, donde se produce un café extraordinario y los campesinos están prácticamente obligados a dejar el cultivo de café y ellos mismos, ahí en esa reunión campesinos de Taminango, me expresaban su preocupación por los tratados de libre comercio, ellos decían los tratados de libre comercio nos han arruinado no es un problema de intelectuales y de cosas sino el campesinado y eso mismo lo encontré en el Tolima este fin de semana. Impresionante señor Presidente, la parte baja del Tolima tiene mucha agua y efectivamente ahí están los grandes arroceros y me parece muy bien que tengan pues todos los distritos de riego, lo que no me parece bien señor Presidente es que la parte medio alta porque no es la parte alta del Tolima, pues no tienen agua no tiene nada no tienen ni la posibilidad de soñar con que las vacas, los terneros, los cabritos, que son muy populares por esa región pues no tenga que vivir y yo sí creo señor presidente que vamos a tener que hacer aquí un debate sobre el problema de las vías terciarias en este país, injusto con los campesinos con los indígenas, que no tengan exactamente ni por dónde moverse, y ayer en la discusión precisamente del transporte escolar hablábamos que hay algunas zonas donde no entran buses, y cómo van a entrar buses si ni siquiera tienen una carretera afirmada, ni siquiera afirmada, es que no hay nada en esos departamentos y en esos municipios señor Presidente, porque el gobernador lo único que le interesa es Ibagué y a lo otro pues le interesará Nariño me imagino ahí Pasto, el resto no cuenta y, entonces ahí vamos a tener que hacer un gran debate señor Presidente yo quería dejar la constancia de que nuestros campesinos que no crea que no saben los tratados de libre comercio señores Senadores eso sí que se lo manejan y se lo manejan muy bien y yo creo que los que no manejamos bien los tratados de libre comercio somos los Senadores y Representantes, en el Senado sabemos menos de los tratados que lo que saben nuestros campesinos, yo quisiera dejar la constancia primero, de mi preocupación por la situación terrible en el campo especialmente con los campesinos que están cultivando café, que están cultivando caña, porque lo que encontramos también en el departamento del Valle del Cauca es un drama todos los cañeros se apropiaron de las tierras y se apropian de las tierras quitándole los ríos y el agua a los campesinos. Muchas gracias señor Presidente."
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Mario Castaño Pérez: El debate se va a manejar de la siguiente manera, va a hablar el señor Superintendente yo pienso que de 15 a 20 minutos, después le vamos a iniciar con la Senadora citante la Senadora Aída Avella, quien la semana pasada tenía el debate planteado, a partir de ahí la intervención de los Senadores también citantes a través de las preguntas puntuales, que le vamos a hacer al Señor Superintendente, después de esto, le damos la oportunidad a dar respuesta y nuevamente los Senadores se inscriben para entender si las respuestas son satisfactorias a las inquietudes, respecto a las personas que nos acompañan el día de hoy, están en la plataforma que quieran intervenir a través de la plataforma Zoom se puede pedir la palabra a quienes sean personas de elección popular para poder a los Señores Gobernadores, darles un espacio e interactuar con el señor Superintendente, les pido a todos ser muy puntuales en esta intervención y entonces procedemos a que el debate se inicie, tiene la palabra el señor Superintendente y una cordial bienvenida a todos, a los compañeros de otras Comisiones que hoy nos acompaña como el doctor Benedetti. | {
"text": "Mario Castaño Pérez: El debate se va a manejar de la siguiente manera, va a hablar el señor Superintendente yo pienso que de 15 a 20 minutos, después le vamos a iniciar con la Senadora citante la Senadora Aída Avella, quien la semana pasada tenía el debate planteado, a partir de ahí la intervención de los Senadores también citantes a través de las preguntas puntuales, que le vamos a hacer al Señor Superintendente, después de esto, le damos la oportunidad a dar respuesta y nuevamente los Senadores se inscriben para entender si las respuestas son satisfactorias a las inquietudes, respecto a las personas que nos acompañan el día de hoy, están en la plataforma que quieran intervenir a través de la plataforma Zoom se puede pedir la palabra a quienes sean personas de elección popular para poder a los Señores Gobernadores, darles un espacio e interactuar con el señor Superintendente, les pido a todos ser muy puntuales en esta intervención y entonces procedemos a que el debate se inicie, tiene la palabra el señor Superintendente y una cordial bienvenida a todos, a los compañeros de otras Comisiones que hoy nos acompaña como el doctor Benedetti."
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