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María Regina Zuluaga Henao: Señora presidenta, someterlos a votación nominal por favor. Bueno, ya ha sido aprobado, señora presidenta, entonces… por unanimidad de los honorables Representantes han sido aprobados entonces, quedan aprobados los artículos 1 , 3 , 4 , 6 , 8 , 9 , 10, 11, 12, 13 y 14, tal como vienen en el informe de ponencia. | {
"text": "María Regina Zuluaga Henao: Señora presidenta, someterlos a votación nominal por favor. Bueno, ya ha sido aprobado, señora presidenta, entonces… por unanimidad de los honorables Representantes han sido aprobados entonces, quedan aprobados los artículos 1 , 3 , 4 , 6 , 8 , 9 , 10, 11, 12, 13 y 14, tal como vienen en el informe de ponencia."
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John Jairo Roldán Avendaño: En consideración la proposición con que termina el informe de la ponencia del Proyecto de ley número 221 de 2015 Cámara, se abre su discusión, continúa su discusión, anuncio que va a cerrarse la discusión, se cierra la discusión. Aprueban los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente la proposición con que termina el informe de la ponencia del Proyecto de ley número 221 de 2015 Cámara secretaria Ha sido aprobada, por los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente, la proposición con que termina el informe Señora secretaria, sírvase informar de cuántos artículos consta el Proyecto de ley número 221 de 2015 Cámara. | {
"text": "John Jairo Roldán Avendaño: En consideración la proposición con que termina el informe de la ponencia del Proyecto de ley número 221 de 2015 Cámara, se abre su discusión, continúa su discusión, anuncio que va a cerrarse la discusión, se cierra la discusión. Aprueban los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente la proposición con que termina el informe de la ponencia del Proyecto de ley número 221 de 2015 Cámara secretaria Ha sido aprobada, por los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente, la proposición con que termina el informe Señora secretaria, sírvase informar de cuántos artículos consta el Proyecto de ley número 221 de 2015 Cámara."
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Olga Lucía Velásquez Nieto: Gracias Presidenta. Quiero hacer la postulación de la doctora Jezmi Barraza, la Representante Jezmi Barraza, como Presidenta de esta Comisión, una mujer liberal, berraca, luchadora, que la conocí cuando llegó aquí, hace años a la Cámara y bueno he aprendido, ha hecho escuela ya en el Congreso, se ha destacado por la lucha, por las mujeres lactantes, gestantes, porque, podamos de verdad lograr esa equidad, es también defensora de la paridad, para que podamos algún día tener 50/50 ese anhelado sueño hoy podemos decir que somos 30% de mujeres en la Cámara de Representantes, pero nos falta un poquito para poder llegar a esa paridad y depende de todos y en eso ha hecho Jezmi un gran trabajo, así que enhorabuena que podamos hacer equipo, el partido Alianza Verde, con el Partido Liberal y los demás, para que podamos sacar adelante todas estas reformas que nos trae el nuevo Gobierno, que el de agosto se instalará y será una fiesta nacional. las verdaderas También, quiero postular a John Jairo González como Vicepresidente John es de las, curules de paz, “CITREP” se le han denominado. John Jairo es de Antioquia. Es un hombre luchador y líder de los derechos humanos, defensor de los derechos humanos. Y está aquí porque cree en la democracia, porque cree que este es el escenario donde podemos generar transformaciones en beneficio de todos y todas en este país. Así que, John Jairo Vicepresidente, en representación de las curules de paz. Y como secretaria, a la, a la señorita Diana Morales Diana Morales, también liberal de nacimiento, creo de nacimiento, con todo su, su familia que ha trabajado siempre por, por la defensa de la democracia. Diana, viene de ser secretaria de otra Comisión, tiene la experiencia, es una mujer que, si ustedes ven aquí hay va a quedar un equipo de mujeres fuertes y poderosas, en esta Comisión, que de verdad Diana tiene una experiencia académica extensa es, profesional en ciencias políticas y gobierno, tiene dos especializaciones, una maestría. | {
"text": "Olga Lucía Velásquez Nieto: Gracias Presidenta. Quiero hacer la postulación de la doctora Jezmi Barraza, la Representante Jezmi Barraza, como Presidenta de esta Comisión, una mujer liberal, berraca, luchadora, que la conocí cuando llegó aquí, hace años a la Cámara y bueno he aprendido, ha hecho escuela ya en el Congreso, se ha destacado por la lucha, por las mujeres lactantes, gestantes, porque, podamos de verdad lograr esa equidad, es también defensora de la paridad, para que podamos algún día tener 50/50 ese anhelado sueño hoy podemos decir que somos 30% de mujeres en la Cámara de Representantes, pero nos falta un poquito para poder llegar a esa paridad y depende de todos y en eso ha hecho Jezmi un gran trabajo, así que enhorabuena que podamos hacer equipo, el partido Alianza Verde, con el Partido Liberal y los demás, para que podamos sacar adelante todas estas reformas que nos trae el nuevo Gobierno, que el de agosto se instalará y será una fiesta nacional. las verdaderas También, quiero postular a John Jairo González como Vicepresidente John es de las, curules de paz, “CITREP” se le han denominado. John Jairo es de Antioquia. Es un hombre luchador y líder de los derechos humanos, defensor de los derechos humanos. Y está aquí porque cree en la democracia, porque cree que este es el escenario donde podemos generar transformaciones en beneficio de todos y todas en este país. Así que, John Jairo Vicepresidente, en representación de las curules de paz. Y como secretaria, a la, a la señorita Diana Morales Diana Morales, también liberal de nacimiento, creo de nacimiento, con todo su, su familia que ha trabajado siempre por, por la defensa de la democracia. Diana, viene de ser secretaria de otra Comisión, tiene la experiencia, es una mujer que, si ustedes ven aquí hay va a quedar un equipo de mujeres fuertes y poderosas, en esta Comisión, que de verdad Diana tiene una experiencia académica extensa es, profesional en ciencias políticas y gobierno, tiene dos especializaciones, una maestría."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Señor Secretario, sírvase dar lectura a la proposición, con la que termina la ponencia para primer debate del Proyecto de ley número 046 de 2016 Cámara. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente. Por lo anteriormente expuesto, rindo ponencia positiva y solicito a la Mesa Directiva de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes dar primer debate al Proyecto de ley número 046 de 2016 Cámara de Representantes, por la cual la Nación rinde homenaje al municipio de Togüí, en el departamento de Boyacá, con motivo de la celebración de los dos cientos años de su fundación y se dictan otras disposiciones”. Ha sido leído el informe de Ponencia, señor PresiSeñor Secretario, sírvase dar lectura al título del dente. Proyecto de ley número 057 de 2016 Cámara. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Señor Secretario, sírvase dar lectura a la proposición, con la que termina la ponencia para primer debate del Proyecto de ley número 046 de 2016 Cámara. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente. Por lo anteriormente expuesto, rindo ponencia positiva y solicito a la Mesa Directiva de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes dar primer debate al Proyecto de ley número 046 de 2016 Cámara de Representantes, por la cual la Nación rinde homenaje al municipio de Togüí, en el departamento de Boyacá, con motivo de la celebración de los dos cientos años de su fundación y se dictan otras disposiciones”. Ha sido leído el informe de Ponencia, señor PresiSeñor Secretario, sírvase dar lectura al título del dente. Proyecto de ley número 057 de 2016 Cámara."
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Alberto Zúñiga Iriarte: Gracias señor Presidente, estamos atiborrado, hay un sobre diagnóstico de la realidad Guajira, acá evocamos a Hernando Marín en ese lamento Guajiro, titulado Dama Guajira, que decida el Estado colombiano como un caballo desbocado, como un jinete malo, sin que lo detenga esa frase, contiene no solamente el grito ancestral frente al desprecio y al olvido histórico que el Estado colombiano ha mostrado para con el pueblo Guajiro, pero no para con su territorio, el saqueo y la visión colonial ha sido la constante con referencia al tratamiento, no solo de La Guajira, sino de la periferia que considerara tanto la Costa Pacífica como la Costa Norte frente al país Andino que sigue convencido de que estos territorios quieren y deben ser considerados como una visión colonial y por ellos cuando se hace referencia a estos territorios se desconoce a sus pueblos, es por ello que ese lamento Guajiro, descrito por Hernando Marín, debe convocarnos y llevarnos a una reflexión, este país que aspira a ser parte de la OCDE el país Andino, porque la periferia no tiene cómo, este país y esta Guajira que ha sido sometida a todas las estrategias de despojo incluyendo el etnocidio, yo recuerdo una teoría de un amigo economista que nos demostraba de la Universidad del Atlántico, que demostraba cómo Colombia pagó prácticamente para que se llevaran el carbón de La Guajira, como inclusive transversalizando la estrategia del narcotráfico, configurado en el cultivo de marihuana en su momento, la banca de inversión encabezada por la familia Meisel, bancas de inversión Marcos Meisel López, propugnaron y generaron dinámicas de narcotráfico en La Guajira para que la población se colocara al margen de la ley. | {
"text": "Alberto Zúñiga Iriarte: Gracias señor Presidente, estamos atiborrado, hay un sobre diagnóstico de la realidad Guajira, acá evocamos a Hernando Marín en ese lamento Guajiro, titulado Dama Guajira, que decida el Estado colombiano como un caballo desbocado, como un jinete malo, sin que lo detenga esa frase, contiene no solamente el grito ancestral frente al desprecio y al olvido histórico que el Estado colombiano ha mostrado para con el pueblo Guajiro, pero no para con su territorio, el saqueo y la visión colonial ha sido la constante con referencia al tratamiento, no solo de La Guajira, sino de la periferia que considerara tanto la Costa Pacífica como la Costa Norte frente al país Andino que sigue convencido de que estos territorios quieren y deben ser considerados como una visión colonial y por ellos cuando se hace referencia a estos territorios se desconoce a sus pueblos, es por ello que ese lamento Guajiro, descrito por Hernando Marín, debe convocarnos y llevarnos a una reflexión, este país que aspira a ser parte de la OCDE el país Andino, porque la periferia no tiene cómo, este país y esta Guajira que ha sido sometida a todas las estrategias de despojo incluyendo el etnocidio, yo recuerdo una teoría de un amigo economista que nos demostraba de la Universidad del Atlántico, que demostraba cómo Colombia pagó prácticamente para que se llevaran el carbón de La Guajira, como inclusive transversalizando la estrategia del narcotráfico, configurado en el cultivo de marihuana en su momento, la banca de inversión encabezada por la familia Meisel, bancas de inversión Marcos Meisel López, propugnaron y generaron dinámicas de narcotráfico en La Guajira para que la población se colocara al margen de la ley."
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Ángelo Antonio Villamil Benavides: Muchas Gracias señor presidente Un saludo especial para ustedes, para la señora secretaria, para Carlos también a todas y todos. Como venía la proposición que ha hecho referencia el honorable Representante Neftalí Correa Díaz, frente a la situación para un debate de Control Político a la señora Directora de Bienestar Familiar creemos que es importante que se haga el mencionado debate y como ne por parte de los miembros de la Comisión que se cite puntualmente a la señora Directora, de todas maneras el debate de Control Político y ambientar por su puesto los demás debates de control político que tenemos que hacerlos en la Comisión a la luz del Presupuesto, pero que ahí seguramente se eliminan o se derivan otro tipo de situaciones. Muchas Gracias señor Presidente. | {
"text": "Ángelo Antonio Villamil Benavides: Muchas Gracias señor presidente Un saludo especial para ustedes, para la señora secretaria, para Carlos también a todas y todos. Como venía la proposición que ha hecho referencia el honorable Representante Neftalí Correa Díaz, frente a la situación para un debate de Control Político a la señora Directora de Bienestar Familiar creemos que es importante que se haga el mencionado debate y como ne por parte de los miembros de la Comisión que se cite puntualmente a la señora Directora, de todas maneras el debate de Control Político y ambientar por su puesto los demás debates de control político que tenemos que hacerlos en la Comisión a la luz del Presupuesto, pero que ahí seguramente se eliminan o se derivan otro tipo de situaciones. Muchas Gracias señor Presidente."
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John Jairo Roldán Avendaño: Señora secretaria, sírvase continuar con el siguiente punto del Orden del Día. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente 2. Proyecto de ley número 127 de 2014 Cámara, por la cual la Nación y el Congreso de la República tonio, en el departamento del Tolima, con motivo de y se autorizan apropiaciones presupuestales para la ejecución de obras de inversión social. | {
"text": "John Jairo Roldán Avendaño: Señora secretaria, sírvase continuar con el siguiente punto del Orden del Día. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente 2. Proyecto de ley número 127 de 2014 Cámara, por la cual la Nación y el Congreso de la República tonio, en el departamento del Tolima, con motivo de y se autorizan apropiaciones presupuestales para la ejecución de obras de inversión social."
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Juan Felipe Lemos Uribe: Muchas gracias Presidenta saludo afectuoso y cordial para usted, para todos mis compañeros y, desde luego, para los funcionarios del Gobierno nacional y para quienes hoy están viendo esta transmisión procuraré ser muy breve señora Presidenta, lamento profundamente no poder estar allá, como siempre ha sido mi costumbre, por razones de salud, pero no puedo marginarme de esta discusión tan importante, sobre todo de referirme a dos temas que yo creo merecen claridad para que la opinión pública colombiana tenga argumentos suficientes que les permita dirimir esas confusiones que en la narrativa política y electoral de ciertos sectores del país, aprovechando seguramente el desconocimiento sobre estas materias del grueso de la población colombiana, quieren hacer afirmaciones que no corresponden a la realidad. Inicio con los recursos de la paz, señora Presidenta. Escuché a dos parlamentarios referirse de manera puntual a ese tema, manifestando que este Gobierno y estas mayorías del Congreso querían hacer trizas la paz, y que prueba de ello era que en este Presupuesto General de la Nación única y exclusivamente se estaban asignando alrededor de 629 mil millones de pesos para el Acuerdo Final de Paz estamos en el primer debate, los voy a invitar a que hagamos un análisis para la segunda ponencia, porque ustedes están afirmando cosas que no corresponden a la realidad si hacen un análisis de fondo de los componentes del Presupuesto General de la Nación y los componentes del Acuerdo final de Paz, se darán cuenta de que para la próxima vigencia se están incorporando en este presupuesto alrededor de 10.9 billones de pesos, 10. | {
"text": "Juan Felipe Lemos Uribe: Muchas gracias Presidenta saludo afectuoso y cordial para usted, para todos mis compañeros y, desde luego, para los funcionarios del Gobierno nacional y para quienes hoy están viendo esta transmisión procuraré ser muy breve señora Presidenta, lamento profundamente no poder estar allá, como siempre ha sido mi costumbre, por razones de salud, pero no puedo marginarme de esta discusión tan importante, sobre todo de referirme a dos temas que yo creo merecen claridad para que la opinión pública colombiana tenga argumentos suficientes que les permita dirimir esas confusiones que en la narrativa política y electoral de ciertos sectores del país, aprovechando seguramente el desconocimiento sobre estas materias del grueso de la población colombiana, quieren hacer afirmaciones que no corresponden a la realidad. Inicio con los recursos de la paz, señora Presidenta. Escuché a dos parlamentarios referirse de manera puntual a ese tema, manifestando que este Gobierno y estas mayorías del Congreso querían hacer trizas la paz, y que prueba de ello era que en este Presupuesto General de la Nación única y exclusivamente se estaban asignando alrededor de 629 mil millones de pesos para el Acuerdo Final de Paz estamos en el primer debate, los voy a invitar a que hagamos un análisis para la segunda ponencia, porque ustedes están afirmando cosas que no corresponden a la realidad si hacen un análisis de fondo de los componentes del Presupuesto General de la Nación y los componentes del Acuerdo final de Paz, se darán cuenta de que para la próxima vigencia se están incorporando en este presupuesto alrededor de 10.9 billones de pesos, 10."
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Juan Samy Merheg Marún: Muchas gracias doctor Rocha, gracias Presidente. Yo quiero arrancar diciéndole doctora Gloria Inés que no voy a repetir lo que ya han anunciado o enunciado los que me antecedieron en la palabra el doctor Nicolás Pérez nuevamente frente a un tema que yo le pido el favor no se vuelva a repetir si nos volvemos a encontrar en estos escenarios, y es el respeto por la Comisión Cuarta y el Congreso de la República, a nosotros nos eligieron los colombianos doctora nosotros representamos a cada una de esas comunidades que ven en nosotros la posibilidad de acercar mucho más el Estado a esas regiones de cada sector del país, acá no la estamos invitando como convidados de piedra, aquí le pedimos que esta una Comisión seria, una Comisión que estudia los temas a fondo y ese mal vicio, de mandar las respuestas a última hora pues obviamente esta Comisión no la recibe con mucho agrado, todos los problemas que vemos en Fiduprevisora ya se han evidenciado y lo han evidenciado los Senadores que me antecedieron la palabra Senador Lemos y todos los demás, pero yo quiero tocar básicamente tres temas que son fundamentales presidente que yo creo que se han manejado absolutamente mal frente a las cifras que finalmente nos entregaron lo primero es el tema la contratación del personal Presidenta, absurdo es absurdo pensar que tenemos problemas tan graves de contratación a pesar de que usted y yo no lo sabía doctora Gloria Inés, es una persona conocedora y preparada en el tema eso le da todavía mucha más responsabilidad, uno no puede acolitar los errores de los funcionarios, uno no puede estar ajeno a la responsabilidad porque algún funcionario, pensando digamos de buena manera, comete estos errores reiteradamente, un 50 por ciento de contratación de nómina paralela, eso en muy pocas entidades lo hemos visto y esto es absolutamente grave cuando además de tener una nómina del 50 por ciento más. Tampoco se ven beneficios en el servicio ni en los tiempos de respuesta, entonces estamos quedando en el peor de los muslos Presidenta, con una nómina absolutamente grande y sin dar siquiera soluciones y si uno dijera con una nómina que creció en un 50%, que se contrató por fuera en un 50 por ciento resolvimos los problemas de tiempos de respuesta de Fiduprevisora uno diría, bueno algo bueno se logró, pero eso no está sucediendo que es peor aún los problemas del FOMAG directora, el mal manejo de liquidaciones de esos contratos son otro gran riesgo de demanda como lo decía Lemos y de obviamente necesidad de nuevos recursos que tendrán que encontrarse en el presupuesto de la nación, Presidenta esta es la Comisión que trata de encontrar el camino para que cada uno de los sectores tenga un recurso posible para poder generar desarrollo en cada uno de ellos. Los presupuestos de esta nación no son ilimitados como para que algunos funcionarios piensen que pueden ir cometiendo errores sin ninguna consecuencia, aquí tenemos que volvernos juiciosos y más usted doctora que conoce tanto del tema para que estos errores no se cometan, y por último porque ya mis compañeros enunciaron todos los argumentos y los problemas que hemos evidenciado en Fiduprevisora. Yo sí creo Presidenta que usted deslegitima el esfuerzo que ha hecho el Presidente y el Gobierno frente a la pandemia, aquí vemos claramente que esas demoras en los pagos de los profesores y de los internos de las cárceles lo que nos va a llevar después de que pase esta pandemia a un problema muy serio frente al Gobierno nacional y frente a la imagen del Presidente, aquí hacemos esfuerzos inmensos para encontrar soluciones para cada uno de esos sectores en medio de este escenario de la pandemia que es lo que hoy tenemos como prioridad, pero personas indolentes, personas indiferentes frente al esfuerzo que hace el Presidente tratando de mantener a un país con alguna tranquilidad pues genera obviamente este tipo de malestares y este tipo de preocupaciones, yo sí le recuerdo Presidenta usted es funcionaria del Gobierno de Duque, haga un esfuerzo igual, trabajemos un poco más, resolvamos los problemas que hoy tenemos para que después de esta pandemia no tengamos que salir a última hora a recomponer necesidades presupuestales, entonces yo sí quedo muy aburrido Presidenta por el trato que se viene haciendo por el manejo que viene teniendo Fiduprevisora, digamos en todos los temas que se han evidenciado hoy y yo sí le pediría que piense muy bien, muy bien qué está sucediendo y qué representa usted hoy para el Gobierno nacional y para el Gobierno del Presidente Duque, porque la tarea no está quedando bien hecha. Muchas gracias Presidente. | {
"text": "Juan Samy Merheg Marún: Muchas gracias doctor Rocha, gracias Presidente. Yo quiero arrancar diciéndole doctora Gloria Inés que no voy a repetir lo que ya han anunciado o enunciado los que me antecedieron en la palabra el doctor Nicolás Pérez nuevamente frente a un tema que yo le pido el favor no se vuelva a repetir si nos volvemos a encontrar en estos escenarios, y es el respeto por la Comisión Cuarta y el Congreso de la República, a nosotros nos eligieron los colombianos doctora nosotros representamos a cada una de esas comunidades que ven en nosotros la posibilidad de acercar mucho más el Estado a esas regiones de cada sector del país, acá no la estamos invitando como convidados de piedra, aquí le pedimos que esta una Comisión seria, una Comisión que estudia los temas a fondo y ese mal vicio, de mandar las respuestas a última hora pues obviamente esta Comisión no la recibe con mucho agrado, todos los problemas que vemos en Fiduprevisora ya se han evidenciado y lo han evidenciado los Senadores que me antecedieron la palabra Senador Lemos y todos los demás, pero yo quiero tocar básicamente tres temas que son fundamentales presidente que yo creo que se han manejado absolutamente mal frente a las cifras que finalmente nos entregaron lo primero es el tema la contratación del personal Presidenta, absurdo es absurdo pensar que tenemos problemas tan graves de contratación a pesar de que usted y yo no lo sabía doctora Gloria Inés, es una persona conocedora y preparada en el tema eso le da todavía mucha más responsabilidad, uno no puede acolitar los errores de los funcionarios, uno no puede estar ajeno a la responsabilidad porque algún funcionario, pensando digamos de buena manera, comete estos errores reiteradamente, un 50 por ciento de contratación de nómina paralela, eso en muy pocas entidades lo hemos visto y esto es absolutamente grave cuando además de tener una nómina del 50 por ciento más. Tampoco se ven beneficios en el servicio ni en los tiempos de respuesta, entonces estamos quedando en el peor de los muslos Presidenta, con una nómina absolutamente grande y sin dar siquiera soluciones y si uno dijera con una nómina que creció en un 50%, que se contrató por fuera en un 50 por ciento resolvimos los problemas de tiempos de respuesta de Fiduprevisora uno diría, bueno algo bueno se logró, pero eso no está sucediendo que es peor aún los problemas del FOMAG directora, el mal manejo de liquidaciones de esos contratos son otro gran riesgo de demanda como lo decía Lemos y de obviamente necesidad de nuevos recursos que tendrán que encontrarse en el presupuesto de la nación, Presidenta esta es la Comisión que trata de encontrar el camino para que cada uno de los sectores tenga un recurso posible para poder generar desarrollo en cada uno de ellos. Los presupuestos de esta nación no son ilimitados como para que algunos funcionarios piensen que pueden ir cometiendo errores sin ninguna consecuencia, aquí tenemos que volvernos juiciosos y más usted doctora que conoce tanto del tema para que estos errores no se cometan, y por último porque ya mis compañeros enunciaron todos los argumentos y los problemas que hemos evidenciado en Fiduprevisora. Yo sí creo Presidenta que usted deslegitima el esfuerzo que ha hecho el Presidente y el Gobierno frente a la pandemia, aquí vemos claramente que esas demoras en los pagos de los profesores y de los internos de las cárceles lo que nos va a llevar después de que pase esta pandemia a un problema muy serio frente al Gobierno nacional y frente a la imagen del Presidente, aquí hacemos esfuerzos inmensos para encontrar soluciones para cada uno de esos sectores en medio de este escenario de la pandemia que es lo que hoy tenemos como prioridad, pero personas indolentes, personas indiferentes frente al esfuerzo que hace el Presidente tratando de mantener a un país con alguna tranquilidad pues genera obviamente este tipo de malestares y este tipo de preocupaciones, yo sí le recuerdo Presidenta usted es funcionaria del Gobierno de Duque, haga un esfuerzo igual, trabajemos un poco más, resolvamos los problemas que hoy tenemos para que después de esta pandemia no tengamos que salir a última hora a recomponer necesidades presupuestales, entonces yo sí quedo muy aburrido Presidenta por el trato que se viene haciendo por el manejo que viene teniendo Fiduprevisora, digamos en todos los temas que se han evidenciado hoy y yo sí le pediría que piense muy bien, muy bien qué está sucediendo y qué representa usted hoy para el Gobierno nacional y para el Gobierno del Presidente Duque, porque la tarea no está quedando bien hecha. Muchas gracias Presidente."
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Juan Carlos Restrepo Escobar: Muchas Gracias señor presidente Buen día para usted y todos los colegas, ya una vez abierta Primero quisiera conocer cuál es la metodología que se va a seguir en esta sesión, me parece muy pertinente que en el día de hoy nos concretemos a una discusión muy seria sobre el Monto del Presupuesto General de la Nación, porque estamos en la última semana antes del 15 de septiembre en la que debemos aprobar el valor de ese Monto máximo y ese monto máximo en este Presupuesto de la Nación además pasa por una Ley de Financiamiento que también debe discutir el Congreso y que a pesar que el Gobierno nacional no la ha presentado a la discusión de las Comisiones Económicas la tendrá que presentar a la menor del Presupuesto de la Nación. | {
"text": "Juan Carlos Restrepo Escobar: Muchas Gracias señor presidente Buen día para usted y todos los colegas, ya una vez abierta Primero quisiera conocer cuál es la metodología que se va a seguir en esta sesión, me parece muy pertinente que en el día de hoy nos concretemos a una discusión muy seria sobre el Monto del Presupuesto General de la Nación, porque estamos en la última semana antes del 15 de septiembre en la que debemos aprobar el valor de ese Monto máximo y ese monto máximo en este Presupuesto de la Nación además pasa por una Ley de Financiamiento que también debe discutir el Congreso y que a pesar que el Gobierno nacional no la ha presentado a la discusión de las Comisiones Económicas la tendrá que presentar a la menor del Presupuesto de la Nación."
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Gloria Patricia Rincón Mazo: Muchas gracias señor presidente Buenas tardes a todos los asistentes, el Contralor General de la República, les extiende un caluroso saludo, lamenta mucho no poderlos acompañar el día de hoy pero ha designado a la Contraloría Delegada de Economía y Finanzas Públicas para entregarles el informe general sobre la revisión del presupuesto la Contraloría es un organismo les del Estado, en ese orden de ideas desarrollamos la revisión del Presupuesto General de la Nación para el año 2016, partiendo de la pregunta de para qué es un presupuesto , un presupuesto es el mecanismo a través del cual se concretan las políticas públicas, su ejecución permite atender las necesidades de los ciudadanos y también permite impactar el crecimiento económico por vía del gasto público. | {
"text": "Gloria Patricia Rincón Mazo: Muchas gracias señor presidente Buenas tardes a todos los asistentes, el Contralor General de la República, les extiende un caluroso saludo, lamenta mucho no poderlos acompañar el día de hoy pero ha designado a la Contraloría Delegada de Economía y Finanzas Públicas para entregarles el informe general sobre la revisión del presupuesto la Contraloría es un organismo les del Estado, en ese orden de ideas desarrollamos la revisión del Presupuesto General de la Nación para el año 2016, partiendo de la pregunta de para qué es un presupuesto , un presupuesto es el mecanismo a través del cual se concretan las políticas públicas, su ejecución permite atender las necesidades de los ciudadanos y también permite impactar el crecimiento económico por vía del gasto público."
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Arturo Char Chaljub: Muchas gracias señor Presidente. Un saludo a todos los señores Ministros que nos acompañan en el día de hoy, señora Ministra de Transporte, Ministro de Hacienda, Ministro de Agricultura cuando escuchamos la intervención de los Ministros todos expresan la falta de recursos o la necesidad que tienen para poder desarrollar las ejecuciones que necesitan en cada uno de los sectores, nosotros entendemos este presupuesto como la refrendación del mandato que el Presidente Santos recibió el 15 de junio en la segunda vuelta pienso que el Presidente Santos terminó siendo el candidato del Pueblo, el candidato de los sectores más desprotegidos, de los sectores sociales de nuestro país, soy de Barranquilla, en Barranquilla, en el norte de la ciudad donde vivo, todo el mundo estaba con el candidato Zuluaga y percibíamos un ambiente como si íbamos a recibir una derrota sin embargo, fueron los barrios más populares de Barranquilla, los municipios del departamento del Atlántico, lo mismo en el Magdalena quienes salieron a abrazar el Proyecto del Presidente Santos creo que este Presupuesto Social como se ha denominado el Presupuesto Social 2015, es consistente con ese mandato y adicionalmente importante anotar lo importante que fue la Región Caribe y la Región so que históricamente jamás la costa Caribe le había apostado de una manera tan decidida a un Presidente, si vemos en las elecciones anteriores del Presidente Uribe nunca le fue bien en la costa Caribe, el mismo Presidente Pastrana tampoco. Entonces las expectativas que tenemos en la Costa Caribe son muy altas, nosotros esperamos no solamente que el presupuesto sea consistente con los sectores sociales como se muestra en el Presupuesto, sino también con las obras de infraestructura que requiere la región, no es posible que todavía gran parte de nuestros municipios de la región Caribe todavía adolecen de Acueducto, de Alcantarillado, de Saneamiento Básico, de Redes Secundarias, Terciarias, Vías y tenemos toda la expectativa y toda la ilusión de que tenemos un Gobierno no solamente agradecido con la costa Caribe, sino comprometido con nosotros. 28 GACETA DEL CONGRESO 64 Entonces creo que como lo manifestaba el honorable Senador Luis Fernando Duque García, hacen falta unos recursos dentro de lo que tiene que ver con la inversión, hoy tenemos lo que nos presenta el Gobierno son 46 billones de pesos en los proyectos de inversión y opino que se requiere que por lo menos que eso llegue a unos 50 billones de pesos de dónde van a salir esos billones de pesos , habrá que de pronto disminuir los gastos de funcionamiento, habrá que de pronto plantear la posibilidad de aumentar el IVA y eso de pronto será una discusión bastante dura y compleja y un desgaste fuerte, pero no más duro que fallarle a la gente, que fallarle al pueblo que espera del Presidente Santos. Entonces tengo el mayor respeto y la mayor expectativa de que aquí en las Comisiones Económicas vamos en el camino indicado, estoy convencido de que el Ministro de Hacienda y el Presidente Santos, ambos son conscientes de la necesidad de cumplirle al país y esperamos al igual que todos los compañeros de las Comisiones Económicas de que podamos responderle a la gente. Muchas gracias señor Presidente. | {
"text": "Arturo Char Chaljub: Muchas gracias señor Presidente. Un saludo a todos los señores Ministros que nos acompañan en el día de hoy, señora Ministra de Transporte, Ministro de Hacienda, Ministro de Agricultura cuando escuchamos la intervención de los Ministros todos expresan la falta de recursos o la necesidad que tienen para poder desarrollar las ejecuciones que necesitan en cada uno de los sectores, nosotros entendemos este presupuesto como la refrendación del mandato que el Presidente Santos recibió el 15 de junio en la segunda vuelta pienso que el Presidente Santos terminó siendo el candidato del Pueblo, el candidato de los sectores más desprotegidos, de los sectores sociales de nuestro país, soy de Barranquilla, en Barranquilla, en el norte de la ciudad donde vivo, todo el mundo estaba con el candidato Zuluaga y percibíamos un ambiente como si íbamos a recibir una derrota sin embargo, fueron los barrios más populares de Barranquilla, los municipios del departamento del Atlántico, lo mismo en el Magdalena quienes salieron a abrazar el Proyecto del Presidente Santos creo que este Presupuesto Social como se ha denominado el Presupuesto Social 2015, es consistente con ese mandato y adicionalmente importante anotar lo importante que fue la Región Caribe y la Región so que históricamente jamás la costa Caribe le había apostado de una manera tan decidida a un Presidente, si vemos en las elecciones anteriores del Presidente Uribe nunca le fue bien en la costa Caribe, el mismo Presidente Pastrana tampoco. Entonces las expectativas que tenemos en la Costa Caribe son muy altas, nosotros esperamos no solamente que el presupuesto sea consistente con los sectores sociales como se muestra en el Presupuesto, sino también con las obras de infraestructura que requiere la región, no es posible que todavía gran parte de nuestros municipios de la región Caribe todavía adolecen de Acueducto, de Alcantarillado, de Saneamiento Básico, de Redes Secundarias, Terciarias, Vías y tenemos toda la expectativa y toda la ilusión de que tenemos un Gobierno no solamente agradecido con la costa Caribe, sino comprometido con nosotros. 28 GACETA DEL CONGRESO 64 Entonces creo que como lo manifestaba el honorable Senador Luis Fernando Duque García, hacen falta unos recursos dentro de lo que tiene que ver con la inversión, hoy tenemos lo que nos presenta el Gobierno son 46 billones de pesos en los proyectos de inversión y opino que se requiere que por lo menos que eso llegue a unos 50 billones de pesos de dónde van a salir esos billones de pesos , habrá que de pronto disminuir los gastos de funcionamiento, habrá que de pronto plantear la posibilidad de aumentar el IVA y eso de pronto será una discusión bastante dura y compleja y un desgaste fuerte, pero no más duro que fallarle a la gente, que fallarle al pueblo que espera del Presidente Santos. Entonces tengo el mayor respeto y la mayor expectativa de que aquí en las Comisiones Económicas vamos en el camino indicado, estoy convencido de que el Ministro de Hacienda y el Presidente Santos, ambos son conscientes de la necesidad de cumplirle al país y esperamos al igual que todos los compañeros de las Comisiones Económicas de que podamos responderle a la gente. Muchas gracias señor Presidente."
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Representante John Jairo Roldán Avendaño: Gracias, señor Secretario quedando así con ormado el quórum decisorio en las cuatro Comisiones Constitucionales de Senado y Cámara, Comisiones Terceras y Cuartas. Sírvase, señora secretaria Comisión Cuarta de Cámara, darle lectura nuevamente al Orden del Día. | {
"text": "Representante John Jairo Roldán Avendaño: Gracias, señor Secretario quedando así con ormado el quórum decisorio en las cuatro Comisiones Constitucionales de Senado y Cámara, Comisiones Terceras y Cuartas. Sírvase, señora secretaria Comisión Cuarta de Cámara, darle lectura nuevamente al Orden del Día."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Señora secretaria, sírvase continuar con el siguiente punto del Orden del Día. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente. 3. Proyecto de ley número 102 de 2016 Cámara, por la cual se declara Patrimonio Nacional Inmaterial la Loa de los Santos Reyes Magos del municipio de Baranoa, departamento de Atlántico y se dictan otras disposiciones. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Señora secretaria, sírvase continuar con el siguiente punto del Orden del Día. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente. 3. Proyecto de ley número 102 de 2016 Cámara, por la cual se declara Patrimonio Nacional Inmaterial la Loa de los Santos Reyes Magos del municipio de Baranoa, departamento de Atlántico y se dictan otras disposiciones."
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Alfredo Rocha Rojas: estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra actividad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo Rama Legislativa del Poder Público y fuera de él. Comisión Cuarta Constitucional Permanente Artículo 6 . Creaciones artísticas como patrimoHonorable Senado de la República. nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores, ORDEN DEL DÍA como agentes generadores de patrimonio cultural de la nación, contribuyen a la construcción de identidad para la sesión del miércoles 24 de agosto de 2022 cultural y memoria de la nación. | {
"text": "Alfredo Rocha Rojas: estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra actividad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo Rama Legislativa del Poder Público y fuera de él. Comisión Cuarta Constitucional Permanente Artículo 6 . Creaciones artísticas como patrimoHonorable Senado de la República. nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores, ORDEN DEL DÍA como agentes generadores de patrimonio cultural de la nación, contribuyen a la construcción de identidad para la sesión del miércoles 24 de agosto de 2022 cultural y memoria de la nación."
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Juan Samy Merheg Marún: Muchas Gracias señor presidente Una pregunta adicional que le quiero hacer al doctor José Darío Uribe, básicamente creo que no hay un solo Congresista en este Recinto que no tenga las mismas dudas que acaba de exponer el honorable Senador Efraín José Cepeda Sarabia frente a los supuestos macroeconómicos, evidentemente la diferencia frente a lo que podría ser la realidad macroeconómica del país que percibe el Banco de la República, es muy distinta a la que estamos viendo hoy en el Presupuesto y entiendo que es muy difícil calcular con exactitud cuál va a estar el precio del dólar en el 2016 pienso que es evidente que ahora con la subida de la tasas de interés que va a suceder porque ya lo anunciaron así eso va a empezar a jalonar todavía mucho más el precio del dólar hacía arriba pero tengo una duda particular, usted habla de que pronto en el crecimiento en el tema del crecimiento real del país el y cuatro por cierto, me acuerdo en los años anteriores el crecimiento de la economía del país no superaba un punto, me extraña, me preocupa un poco que estemos siendo tan holgados y decir, puede estar entre el y el por ciento cuando generalmente y usted ha venido acá a hacerlo permanentemente, siempre nos presenta básicamente una variación de ese rango de 0.5 o máximo un punto porcentual. Me preocupa esto Director y Ministro porque claramente y también lo mencionó el honorable Senador Efraín José Cepeda Sarabia, acá hay un artículo que nos tiene a algunos de nosotros muy preocupados y es el tema básicamente de la Estabilidad Macroeconómica de la Regla Fiscal, pareciera que de alguna manera tener que romper un poco esa Regla Fiscal para poder año, que tuviéramos unos supuestos macroeconómicos un poco más aterrizados para realmente saber cuál va a ser el comportamiento y cuáles van a ser los ingresos que va a tener el Estado y de esa manera no ponemos G 725 a ilusionarnos con tantas inversiones que seguramente queremos todos y todo el país necesita pero que de pronto no vamos a tener el recurso para ver como la racionalizamos de una vez desde ahora en esta discusión y no simplemente que salgamos con unas grandes cifras que terminen evidentemente no cumpliéndose e ilusionemos al país con cosas que no van a suceder. Muchas gracias señor Presidente. | {
"text": "Juan Samy Merheg Marún: Muchas Gracias señor presidente Una pregunta adicional que le quiero hacer al doctor José Darío Uribe, básicamente creo que no hay un solo Congresista en este Recinto que no tenga las mismas dudas que acaba de exponer el honorable Senador Efraín José Cepeda Sarabia frente a los supuestos macroeconómicos, evidentemente la diferencia frente a lo que podría ser la realidad macroeconómica del país que percibe el Banco de la República, es muy distinta a la que estamos viendo hoy en el Presupuesto y entiendo que es muy difícil calcular con exactitud cuál va a estar el precio del dólar en el 2016 pienso que es evidente que ahora con la subida de la tasas de interés que va a suceder porque ya lo anunciaron así eso va a empezar a jalonar todavía mucho más el precio del dólar hacía arriba pero tengo una duda particular, usted habla de que pronto en el crecimiento en el tema del crecimiento real del país el y cuatro por cierto, me acuerdo en los años anteriores el crecimiento de la economía del país no superaba un punto, me extraña, me preocupa un poco que estemos siendo tan holgados y decir, puede estar entre el y el por ciento cuando generalmente y usted ha venido acá a hacerlo permanentemente, siempre nos presenta básicamente una variación de ese rango de 0.5 o máximo un punto porcentual. Me preocupa esto Director y Ministro porque claramente y también lo mencionó el honorable Senador Efraín José Cepeda Sarabia, acá hay un artículo que nos tiene a algunos de nosotros muy preocupados y es el tema básicamente de la Estabilidad Macroeconómica de la Regla Fiscal, pareciera que de alguna manera tener que romper un poco esa Regla Fiscal para poder año, que tuviéramos unos supuestos macroeconómicos un poco más aterrizados para realmente saber cuál va a ser el comportamiento y cuáles van a ser los ingresos que va a tener el Estado y de esa manera no ponemos G 725 a ilusionarnos con tantas inversiones que seguramente queremos todos y todo el país necesita pero que de pronto no vamos a tener el recurso para ver como la racionalizamos de una vez desde ahora en esta discusión y no simplemente que salgamos con unas grandes cifras que terminen evidentemente no cumpliéndose e ilusionemos al país con cosas que no van a suceder. Muchas gracias señor Presidente."
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Nicolás Pérez Vásquez: Listo, muchas gracias, ya veo que está listo el tema técnico, a mi compañero y amigo, Senador, tenemos temas frente a lo que dijo el problema no son las reparaciones a las viviendas, sino las reconstrucciones que se prometieron. Inicialmente se prometieron 1.150, después la meta bajó a 910, van en el 23% de la meta inicial, y del 18.5% de la meta modificada el principal contrato que vale 115 mil millones de pesos, efectivamente va en el 11% referente al tema de agua y saneamiento básico, el dragado del embalse de agua dulce de Providencia, a la fecha tiene un 29% de avance, igual a lo que dije inicialmente, y de acuerdo al cronograma inicial, este debería estar listo para septiembre de este año el retraso es del 71% compañero Lemos, le digo que las fuentes de información fueron las que envió la entidad. De las 272 actividades de la fase de reconstrucción, 211 deberían estar a corte de septiembre del 2021, o sea el plan, debería tener una ejecución del 77.5% para esa fecha eso no se ve en el terreno, y nuevamente digo que estas cifras son sacadas de las cifras enviadas por la entidad. Muchas gracias señor Presidente. | {
"text": "Nicolás Pérez Vásquez: Listo, muchas gracias, ya veo que está listo el tema técnico, a mi compañero y amigo, Senador, tenemos temas frente a lo que dijo el problema no son las reparaciones a las viviendas, sino las reconstrucciones que se prometieron. Inicialmente se prometieron 1.150, después la meta bajó a 910, van en el 23% de la meta inicial, y del 18.5% de la meta modificada el principal contrato que vale 115 mil millones de pesos, efectivamente va en el 11% referente al tema de agua y saneamiento básico, el dragado del embalse de agua dulce de Providencia, a la fecha tiene un 29% de avance, igual a lo que dije inicialmente, y de acuerdo al cronograma inicial, este debería estar listo para septiembre de este año el retraso es del 71% compañero Lemos, le digo que las fuentes de información fueron las que envió la entidad. De las 272 actividades de la fase de reconstrucción, 211 deberían estar a corte de septiembre del 2021, o sea el plan, debería tener una ejecución del 77.5% para esa fecha eso no se ve en el terreno, y nuevamente digo que estas cifras son sacadas de las cifras enviadas por la entidad. Muchas gracias señor Presidente."
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Nemesio Roys Garzón: Bueno, primero que todo agradecerle a todos los Honorables Senadores de la Comisión y demás entidades que se encuentran aquí presentes, contarles específicamente el caso de la Guajira es importante que todos los miembros de la Comisión tengan lo siguiente claro y es que La Guajira lleva intervenido el sector de salud desde el año 2017, es decir que todas las acciones y todo el control de salud y el ordenador del gasto de los recursos del sistema general de participaciones corresponde exclusivamente al Ministerio de Salud esto fue decretado en el 2017 y este Gobierno lo amplió por dos años más, es decir, ellos deben ir hasta finales del 2021, entonces todas la actuaciones a referirnos al tema de los Hospitales, hay Hospitales que son del orden Departamental como es el Hospital de Riohacha, San Juan y Maicao, el Hospital de Maicao es el que esta intervenido por la Superintendencia ese es un Hospital con una buena infraestructura que indudablemente habían venía haciendo labores para sanear el Hospital ahí la Senadora Aída estaba mostrando algunos de los resultados, pero es un Hospital que obviamente necesita muchas adecuaciones mucha dotación en este momento nosotros nos encontramos adelantando un proyecto de regalías para poder aportar en la dotación de esos Hospitales especialmente los que tienen que ver con cuidados intensivos, cuidados intermedios. Ahí hemos estado en contacto con el agente interventor que tiene la Superintendencia para el Hospital, y pues eso es lo que nosotros pues vamos a realizar con esos Hospitales Departamentales incluyendo al Hospital de Maicao algo que se le comunicó oficialmente al Gerente del Hospital, estamos nosotros en ese propósito y es el Gerente del Hospital que nos ha dado la relación de los equipos necesarios para nosotros hacer ese plan de expansión con motivo de la Emergencia Sanitaria la intervención del Hospital tiene su finalización este año la intervención como tal inicial no sabemos hasta el momento si va a continuar si no va a continuar es una decisión que va a tomar la Superintendencia, evidentemente Maicao es un tema critico hoy con la situación del Coronavirus es el segundo municipio con mayor afectación de casos positivos y eso especialmente se da con todo lo que tiene que ver con los migrantes que no simplemente pasan por el lado de la frontera que está completamente cerrada, sino por el paso a través de las trochas inmigrantes venezolanos que residen en otros departamentos como Bolívar, Atlántico, Magdalena, Cesar y que vienen para la frontera, esperando que en algún momento abran para el paso humanitario, esto ha sido unos de los focos de contagio, es evidente que el Hospital necesita mayor inversión, necesita mayor capacidad para poder solucionar todos los problemas pero en esto hemos venido nosotros adelantando distintas gestiones, incluso ayer recibimos la confirmación de la donación para tener un Laboratorio exclusivamente para hacer las pruebas de Covid y es se va a ubicar en el Hospital San José de Maicao el Hospital que esta intervenido eso es la situación general de todos estos Hospitales Departamentales, los Hospitales de primer nivel son los Hospitales también con mayor déficit poca capacidad de los entes territoriales en los Alcaldes para poder invertir en esos Hospitales es uno de los grandes retos, nosotros como Gobernación vamos a apoyar mucho a los Alcaldes en ayudarles bien con ese tema de la dotación específicamente para atención de pacientes con Coronavirus que no van hacer atendidos directamente en esos Hospitales de primer nivel sino que simplemente van a ser 56 normalizados, estabilizados y de ahí hacerle la remisión a los Hospitales Departamentales que son los Hospitales de segundo nivel. Entonces de esa forma ese es el proceso en el que vamos. Alguna pregunta que tenía la Senadora Aída Avella era que Maicao hacía parte de la media, Maicao concluye tanto en media como en alta para hacer esa claridad una parte de Maicao es de la mitad hacia abajo está en esa media, pero de la mitad hacia arriba confluye y hace frontera con Uribia que es considerada la alta, en Uribia hay dos Hospitales que no son Departamentales son Municipales que es el Hospital de Nazaret y el Hospital de Uribia con muchas dificultades igual que el resto de primer nivel pero por esa razón Maicao es el que presta el servicio para toda esa zona porque complejidad es el que pude geográficamente cubrir la zona de Uribía, Albania y Maicao, entonces esas eran las claridades que quería hacerles y estamos obviamente a la espera ver qué decisión toma la Superintendencia respecto a la continuidad como tal de la intervención del Hospital San José de Maicao. | {
"text": "Nemesio Roys Garzón: Bueno, primero que todo agradecerle a todos los Honorables Senadores de la Comisión y demás entidades que se encuentran aquí presentes, contarles específicamente el caso de la Guajira es importante que todos los miembros de la Comisión tengan lo siguiente claro y es que La Guajira lleva intervenido el sector de salud desde el año 2017, es decir que todas las acciones y todo el control de salud y el ordenador del gasto de los recursos del sistema general de participaciones corresponde exclusivamente al Ministerio de Salud esto fue decretado en el 2017 y este Gobierno lo amplió por dos años más, es decir, ellos deben ir hasta finales del 2021, entonces todas la actuaciones a referirnos al tema de los Hospitales, hay Hospitales que son del orden Departamental como es el Hospital de Riohacha, San Juan y Maicao, el Hospital de Maicao es el que esta intervenido por la Superintendencia ese es un Hospital con una buena infraestructura que indudablemente habían venía haciendo labores para sanear el Hospital ahí la Senadora Aída estaba mostrando algunos de los resultados, pero es un Hospital que obviamente necesita muchas adecuaciones mucha dotación en este momento nosotros nos encontramos adelantando un proyecto de regalías para poder aportar en la dotación de esos Hospitales especialmente los que tienen que ver con cuidados intensivos, cuidados intermedios. Ahí hemos estado en contacto con el agente interventor que tiene la Superintendencia para el Hospital, y pues eso es lo que nosotros pues vamos a realizar con esos Hospitales Departamentales incluyendo al Hospital de Maicao algo que se le comunicó oficialmente al Gerente del Hospital, estamos nosotros en ese propósito y es el Gerente del Hospital que nos ha dado la relación de los equipos necesarios para nosotros hacer ese plan de expansión con motivo de la Emergencia Sanitaria la intervención del Hospital tiene su finalización este año la intervención como tal inicial no sabemos hasta el momento si va a continuar si no va a continuar es una decisión que va a tomar la Superintendencia, evidentemente Maicao es un tema critico hoy con la situación del Coronavirus es el segundo municipio con mayor afectación de casos positivos y eso especialmente se da con todo lo que tiene que ver con los migrantes que no simplemente pasan por el lado de la frontera que está completamente cerrada, sino por el paso a través de las trochas inmigrantes venezolanos que residen en otros departamentos como Bolívar, Atlántico, Magdalena, Cesar y que vienen para la frontera, esperando que en algún momento abran para el paso humanitario, esto ha sido unos de los focos de contagio, es evidente que el Hospital necesita mayor inversión, necesita mayor capacidad para poder solucionar todos los problemas pero en esto hemos venido nosotros adelantando distintas gestiones, incluso ayer recibimos la confirmación de la donación para tener un Laboratorio exclusivamente para hacer las pruebas de Covid y es se va a ubicar en el Hospital San José de Maicao el Hospital que esta intervenido eso es la situación general de todos estos Hospitales Departamentales, los Hospitales de primer nivel son los Hospitales también con mayor déficit poca capacidad de los entes territoriales en los Alcaldes para poder invertir en esos Hospitales es uno de los grandes retos, nosotros como Gobernación vamos a apoyar mucho a los Alcaldes en ayudarles bien con ese tema de la dotación específicamente para atención de pacientes con Coronavirus que no van hacer atendidos directamente en esos Hospitales de primer nivel sino que simplemente van a ser 56 normalizados, estabilizados y de ahí hacerle la remisión a los Hospitales Departamentales que son los Hospitales de segundo nivel. Entonces de esa forma ese es el proceso en el que vamos. Alguna pregunta que tenía la Senadora Aída Avella era que Maicao hacía parte de la media, Maicao concluye tanto en media como en alta para hacer esa claridad una parte de Maicao es de la mitad hacia abajo está en esa media, pero de la mitad hacia arriba confluye y hace frontera con Uribia que es considerada la alta, en Uribia hay dos Hospitales que no son Departamentales son Municipales que es el Hospital de Nazaret y el Hospital de Uribia con muchas dificultades igual que el resto de primer nivel pero por esa razón Maicao es el que presta el servicio para toda esa zona porque complejidad es el que pude geográficamente cubrir la zona de Uribía, Albania y Maicao, entonces esas eran las claridades que quería hacerles y estamos obviamente a la espera ver qué decisión toma la Superintendencia respecto a la continuidad como tal de la intervención del Hospital San José de Maicao."
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Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias, muchas gracias señor Viceministro, nos quedan los invitados, la doctora secretaria General de la Gobernación del Valle, cede el uso de la palabra, nos quedan dos importantes invitados, queremos resaltar también la presencia del señor Procurador Delegado para los Derechos Humanos, el doctor Javier Sarmiento que yo creo que es importante que escuche todo el debate, tiene el uso de la palabra el vocero del Paro Cívico John Reina disculpe padre no sabía que era sacerdote. | {
"text": "Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias, muchas gracias señor Viceministro, nos quedan los invitados, la doctora secretaria General de la Gobernación del Valle, cede el uso de la palabra, nos quedan dos importantes invitados, queremos resaltar también la presencia del señor Procurador Delegado para los Derechos Humanos, el doctor Javier Sarmiento que yo creo que es importante que escuche todo el debate, tiene el uso de la palabra el vocero del Paro Cívico John Reina disculpe padre no sabía que era sacerdote."
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Carlos Felipe Mejía Mejía: Muchas gracias, señor presidente Simplemente que el artículo 40 le había propuesto para lograr una muchísima mejor ejecución de los recursos que tiene que ver con Ciencia y Tecnología no solo queda Corpoica que cultura, sino que también puedan los Centros Nacionales de Investigación, cuáles en el Café, en Palmas, en el Banano, Semicaña, hay muchísimos, son como unos nueve, todos del sector agropecuario que tienen la cer ejecutar proyectos lo que ha resuelto, que el Ministerio de Hacienda o el Gobierno es que solo sea Corpoica, me ha pedido el Senador Ponente que no someta a votación este artículo sino que lo deje ahí como constancia para que lo podamos discutir más adelante, pero qué importante sería que estos centros nacionales de investigación del sector agrícola que necesitan recursos proyectos tan importantes para el desarrollo del sector agropecuario colombiano pudieran directamente entrar a ejecutar recursos de las Regalías, podríamos manejar des. Muchas gracias, señor Presidente. | {
"text": "Carlos Felipe Mejía Mejía: Muchas gracias, señor presidente Simplemente que el artículo 40 le había propuesto para lograr una muchísima mejor ejecución de los recursos que tiene que ver con Ciencia y Tecnología no solo queda Corpoica que cultura, sino que también puedan los Centros Nacionales de Investigación, cuáles en el Café, en Palmas, en el Banano, Semicaña, hay muchísimos, son como unos nueve, todos del sector agropecuario que tienen la cer ejecutar proyectos lo que ha resuelto, que el Ministerio de Hacienda o el Gobierno es que solo sea Corpoica, me ha pedido el Senador Ponente que no someta a votación este artículo sino que lo deje ahí como constancia para que lo podamos discutir más adelante, pero qué importante sería que estos centros nacionales de investigación del sector agrícola que necesitan recursos proyectos tan importantes para el desarrollo del sector agropecuario colombiano pudieran directamente entrar a ejecutar recursos de las Regalías, podríamos manejar des. Muchas gracias, señor Presidente."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: En consideración la proposición leída, se abre su discusión, continúa en su discusión, se cierra la discusión. Aprueban los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente la proposición leída secretaria Ha sido aprobada por los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente la proposición leída, señor Presidente. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: En consideración la proposición leída, se abre su discusión, continúa en su discusión, se cierra la discusión. Aprueban los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente la proposición leída secretaria Ha sido aprobada por los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente la proposición leída, señor Presidente."
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Gloria Inés Ramírez Ríos: Bueno, primero que todo un saludo fraterno y solidario a todos y cada uno de los Senadores y Senadoras que conforman esta Comisión expresarles a ustedes el reconocimiento y las gracias por esta oportunidad que se nos da como cartera del trabajo para compartir con ustedes no solamente nuestras grandes inquietudes, sino también unos lineamientos generales que, como ustedes saben, esta no será la primera vez, vamos a recorrer cuatro años juntos, espero y juntos este proceso de transformación del país donde tengo absolutamente claro que el Gobierno liderara políticas, pero que, es aquí donde se decide claramente cuáles no son solamente los recursos sino también, qué políticas de estas sirven o no le servirán al país, solamente sabemos que aquí este país ha cambiado, que todos necesitamos hacernos, como he dicho yo, un cambio de chip, en qué sentido En que Colombia no puede seguir como está que es necesario avanzar hacia nuevos procesos, como lo ha dicho el Presidente Gustavo Petro y su Vicepresidenta Francia Márquez, la gran meta que tenemos es que Colombia sea una potencia mundial de la vida y para ello se han planteado tres pilares grandes, que es la justicia social, la justicia ambiental y la paz completa con esos elementos. Entonces, como nosotros, con la responsabilidad que tenemos en esta cartera vamos a trabajar para que Colombia pueda transformarse, quiero decirles entonces que, en esta cartera ustedes ya saben que, como siempre he dicho, las cifras son contundentes, tenemos hoy una tasa de participación que ustedes conocen muy bien, está hoy en el 56.5%, estamos hablando de 24 millones más o menos 500.000 personas que están hoy en lo que conocemos la población económicamente activa de eso, tenemos una tasa de ocupación que está en el 56.5%, que estamos hablando de 22 millones, más o menos, sí, 55.000 personas que una u otra manera tienen un empleo, cuál es la dificultad de las cifras , que ahí está tanto la formalidad como la informalidad y, ya todos sabemos que la informalidad en este país, según las últimas cifras del DANE, están en el 58.4% he ahí uno de los grandes retos que esta cartera tiene, pero con esta cartera, todo el Gobierno y con el Gobierno también este legislativo, que es, como digo, proponemos políticas y aquí se deciden como tal, tenemos una tasa de desempleo del 11%, otro gran reto, cómo vamos a reducir esa tasa de desempleo por lo menos a un dígito y esto no lo podremos hacer nosotros solos, sino que, tiene que ser con el concurso también de las fuerzas vivas de todos los ciudadanos y ciudadanas de este país como tal. Cuáles son las prioridades , hemos dicho también que Colombia necesita un cambio de las relaciones laborales y para ese cambio que hemos propuesto de las relaciones laborales hemos puesto en el escenario lo que es una reforma laboral, ustedes ya saben el Presidente, ha dicho claramente, esta es la prioridad de la Reforma Tributaria con todos los beneficios o con todas las limitaciones que ustedes han debatido perfectamente, a dónde tenemos distintas miradas, pero que necesitamos un consenso para recoger los recursos que son necesarios porque de lo contrario no podremos cumplirle a los colombianos y colombianas con ese gran programa con el que fuimos elegidos y que ustedes saben, yo siempre he estado del otro lado, de la otra orilla, aquí como Senadora siempre estuve en la otra orilla de la oposición pues hoy vengo en la orilla contraria, en la orilla del Gobierno, pero de un Gobierno que yo ayudé a construir, de un Gobierno que logramos avanzar para buscar esa transformación y hoy entonces vengo aquí para que juntos y juntas en estas realidades veamos cómo podemos avanzar. Esta Reforma Laboral que he venido planteando es una reforma que a mi manera de ver es simplemente lógica y de justicia laboral porque es el desarrollo del artículo 53 de la Constitución Política Nacional, artículo que, mandata a que este Congreso de la República expida una ley que se llama Estatuto del Trabajo y le da unos criterios mínimos para que se incluyan en el desarrollo de esa ley, que nada más y nada menos tienen que reflejarse en el Código Sustantivo del Trabajo, que es un código del año 1951, que si bien es cierto ha tenido muchas reformas, esas reformas no recogen la realidad que tiene Colombia por ejemplo tenemos muchas sentencias de la Corte Constitucional, tenemos también sentencias de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, tenemos sentencias del Consejo de Estado, nuevos convenios internacionales de la OIT, jurisprudencia de la CIDH, entre otras. Y también, una nueva realidad que nos ha dejado la pandemia en este país como son por ejemplo, todas las plataformas digitales que antes de la pandemia no eran tan universales, no eran tan conocidas, pero que hoy son una realidad en el mundo del trabajo y que tenemos que abordarlas ya desde luego con su caracterización y todos sus procesos, también tendremos como ustedes ven, solamente estoy pidiendo, vamos a desarrollar ese artículo con toda la contundencia, hablan a favor o hablan en contra, pero vamos a trabajarla, ese es el proceso y otro minuto para decirles que he puesto también un punto de debate muy grande para algunos, para mí también de justicia laboral, que es la recuperación de la jornada de trabajo, no estoy pidiendo ampliación de la jornada de trabajo, tampoco estoy pidiendo disminución de la jornada de trabajo solo estoy diciendo que se reconozca el ciclo biológico de los colombianos y colombianas, nosotros no somos un país estacional, por eso he dicho que el día es el día y la noche es la noche, por lo tanto, eso trae unos impactos, si yo tengo mis horas de trabajo en el día y mi empleador, porque esto no es la discreción del trabajador si no el empleador requiere que yo trabajé una hora más entonces la paga, una hora extra en Colombia hoy vale 4.166 pesos, eso es menos del valor de un dólar y en la noche que sea la noche y Colombia ha normado esto desde el año 2002, la Ley 789 tocó, pero antes de la Ley 789 aquí estaba el recargo nocturno, es decir, si yo trabajo mi jornada tiene un recargo nocturno de 35% y eso está bien, pero lo que tiene que tener presente es que si se necesita el trabajador lo hace solamente, yo estoy pidiendo que se le pague como debe ser porque él también está afectando su organización, familiar, etcétera, etcétera. Habrá algunos escenarios digamos de oficios que particular, tienen una particularidad como los celadores, los hoteles y cosas de esas, pues eso lo miramos en detalle y con la especificidad, pero la norma es esta, que el día es el día y la noche es la noche y caiga los impactos, no estoy pidiendo ni siquiera aumentos, aumentos laborales, esto lo quiero decir por qué esto hará parte también de la reforma laboral con los sistemas de contratación que ustedes saben, Colombia ya no aguanta más estos contratos hoy que son precarizados, que son tercerizados y que necesitamos buscarle alternativas que yo estoy dispuesta a que sean de manera transicional porque no podemos sacar a todo el mundo y dejarlo sin empleo, claro que no, pero lo que sí tenemos que trabajar es hacia el empleo, el trabajo decente, eso es lo que dice la OIT. Entonces, resumo diciendo empresas sólidas, consolidadas y sostenibles, sí, pero sin precarización laboral, esas son las tensiones que tenemos que trabajar y, concluyó esta parte para decirles con que instrumento pues la Constitución nos da instrumento, el instrumento es el diálogo social y la mesa de concertación laboral, dice la Constitución que hay una mesa de concertación laboral, para qué Para las políticas de empleo, perdón, para las políticas salariales y las políticas laborales, pues eso lo vamos a trabajar hoy y espero que ustedes en eso apoyen y sobre todo nos den iniciativas para poder articular ese diálogo social vinculante con la Comisión de Concertación Laboral y hacer que podamos transitar en esa ruta que yo tengo muy clara, que en cuatro años no se puede. pero, que si tenemos que empezar a transitarla para un objetivo común, entonces con esto entramos al tema que ustedes nos han convocado hoy y, quería simplemente decirles por qué están muy complacidas por ello y es conocer que es esa cartera de trabajo, cómo funciona. Entonces, colocan la primera diapositiva, quiero que este cuadrito les va a quedar, para que ustedes lo puedan profundizar, ya que hoy no tenemos el tiempo suficiente, pero, que quiero contarles, quiero contarles que una de las apuestas es que este Ministerio siempre ha estado en la marginalidad, entonces, nos proponemos es desarrollar todo su potencial como un instrumento muy importante para los procesos de cambio y de transformación social del país. Ahí ustedes entonces, vamos a mirar cómo está el Presupuesto de nuestro Ministerio, ahí hay un Presupuesto, pues con el que trabajamos en el año 2022 y que yo, pues lo único que tengo que hacer es terminarlo y el total del Ministerio del trabajo son 30 billones 568.753 pesos, ustedes ven esto muy abultado, 30 billones, pero si ustedes ven enseguida tenemos en funcionamiento 30 billones 248.000 y al frente ven ustedes en que es ese funcionamiento, pues ese funcionamiento propio del Ministerio solamente utiliza oigan bien billón 170.224, el resto, el grueso de nuestro Presupuesto 29 billones 78.773 van al pago de las pensiones esto se transfiere, ya sea a Colpensiones o que es a donde nosotros tenemos que trabajar, los aportes para fondo de contingencias son solo 865 millones que representan el 0.03 de todo este Presupuesto y la inversión. Oigan bien, los proyectos de inversión de nuestro Ministerio, miren la pequeña cifra 319.756 millones de pesos, o sea que, necesitamos que este Ministerio se reabastezca para poder plantear y afrontar el reto que tenemos como tal, siguiente, ahí entonces por favor la siguiente, lo que tenemos aquí es exactamente ya de manera, lo que tenemos de inversión, los compromisos de este Ministerio y las obligaciones como tal, aquí solamente les quiero llamar la atención en la cifra de arriba, apropiación vigente 30 billones y ahí una cosa que dice aprobación bloqueada, son (30.000 mil millones de pesos, yo sé lo que quiero solicitar a ustedes para que aprueben que el Ministerio de Hacienda nos desbloquee estos (30.000 mil millones por qué saben que es para pagar el arrendamiento de los edificios que desde octubre se deben, en consecuencia ya quedaríamos sin esa posibilidad y también para pagar los compromisos de nómina que tiene el Ministerio como tal, entonces les quiero dejar lo siguiente ahí hay billones de los cuales solamente un billón, es lo que gastamos nosotros en funcionamiento propio y de eso necesitamos desbloquear (30.000 mil millones como tal y que 29 billones son los que se van para Colpensiones, etc., aquí tenemos un poco más la ejecución presupuestal, ustedes la están observando, es lo mismo que he planteado solamente desclasifico o pongo en claro que esto va a Colpensiones, van de los billones, billones van para Colpensiones y billones van para FOPEP y los otros son pequeños como la UGPP, etc., simplemente les quiero dejar esta reflexión. Por qué tan poca ejecución del Ministerio cómo Ministerio , porque la mayoría de la plata va es a Colpensiones, no depende de la gestión del Ministerio sino de Colpensiones, Colpensiones tiene que depender de la demanda que hagan sus afiliados o sus beneficiarios de tal suerte que este Ministerio siempre empieza a trabajar fuertemente es con las vigencias pasadas, nosotros realmente tenemos una vigencia casi del 100% es en diciembre o en enero, que es cuando ya hemos cerrado las cuentas y tenemos ya claramente lo que ha hecho Colpensiones o la UGPP como tal, siguiente, bueno el presupuesto asignado y el déficit, eso es 2022, desde 2022, solamente nos queda claro que hay que desbloquear mil millones de pesos del Presupuesto asignado, sigue el déficit para el presupuesto asignado, entonces el déficit que nosotros tenemos es muy grande, fíjese que este año operábamos con (33.1 billones de pesos nosotros estamos pidiendo o se nos ha asignado (33.4 billones de pesos que solicito que tengan muy presente esa cifra a la hora de aprobarla y que tengan claro que en la solicitud de 2023 de mayor inversión o de déficit es de (366.287 millones de pesos, entonces con esto nosotros trabajaríamos los programas misionales que tiene hoy nuestra cartera fundamentalmente o que ustedes 22 las tienen claramente en la respuesta que les entregamos, en la respuesta que nosotros les entregamos dijimos si no logramos estos (366.287 millones de pesos sean realmente puestos en el Presupuesto, pues vamos a afectar programas misionales específicos que tenemos, como el fortalecimiento de los mecanismos que promueven eso a los sistemas de protección, la implantación del subsidio económico y el dinero para la protección en la vejez, este es un programa que compartimos nosotros con Colpensiones, solo quiero decirles que sepan que nosotros no asignamos, nosotros pasamos para que la plata nos llegue y se ponga directamente para que sea Colpensiones quien la opere, pues la opere en términos generales. Quiero llamarle la atención a usted, lo tiene también hay en la respuesta y que es sobre los recursos adicionales para el fondo del empleo, ese es el punto que yo quisiera destacarles a ustedes, estos recursos adicionales para fondo empleo es para jóvenes, mujeres y hombres. Este programa es hoy, así que quiero decir es contemplado para el presupuesto del año 2023 y queremos que se den para poder mantenerlo hacia la ejecución del 2024 también, o sea, es un programa que ha mostrado ser exitoso y en qué consiste el programa que para los trabajadores adicionales que correspondan a jóvenes entre 18 y 28 años de edad, el empleador recibirá como incentivo un aporte estatal equivalente al 25% de un salario mínimo legal mensual vigente por cada de esos trabajadores adicionales esto es muy importante por lo que estamos haciendo procesos de recuperación de empleo para los trabajadores adicionales, esto no corresponde a los jóvenes a los que hace referencia mi mención interior y, que devengan hasta salarios mínimos mensuales legales vigentes, el empleador recibirá un incentivo o un aporte estatal equivalente al 10% de un salario mínimo mensual vigente por cada de estos trabajadores adicionales y el incentivo de generación de nuevos empleos, también será concedido a aquellos empleadores que contraten mujeres adicionales, por lo tanto, tratándose de trabajadoras adicionales, mujeres mayores de 28 años que devengan hasta salarios mínimos legales mensuales vigentes el empleado recibirá un incentivo, un aporte estatal equivalente al 15%, ustedes entenderán entonces la importancia de este y de esta política de fomento, tenemos que fortalecer también la política del primer empleo que este sector trabaja con el Sena. funcionamiento. Allí en el Sena tenemos también unos grandes programas, pero que nosotros no podemos de ninguna manera impactarlos con los déficits, que tenga nuestra gestión de fundamentalmente yo quiero dejarles solamente ahí esos números para que los tengamos claros, que son el déficit de (366.287 millones y que la solicitud total es de (33.4 billones de pesos señora Presidenta, muchísimas gracias, quedan ustedes con el cuadro y esperamos que de verdad podamos avanzar estoy dispuesta para que efectivamente las inquietudes y no solo de hoy, y que también la cartera nuestra está abierta, porque necesitamos esta articulación dentro de las independencias que nos tienen que caracterizar, pero, si articularlos para hacer posible que esta gran necesidad que tiene Colombia de reducir su tasa de desempleo, de avanzar en los procesos de formalización y de combatir la informalidad, ojalá lo podamos hacer de manera pronta y que sea exitosa, muchísimas gracias. | {
"text": "Gloria Inés Ramírez Ríos: Bueno, primero que todo un saludo fraterno y solidario a todos y cada uno de los Senadores y Senadoras que conforman esta Comisión expresarles a ustedes el reconocimiento y las gracias por esta oportunidad que se nos da como cartera del trabajo para compartir con ustedes no solamente nuestras grandes inquietudes, sino también unos lineamientos generales que, como ustedes saben, esta no será la primera vez, vamos a recorrer cuatro años juntos, espero y juntos este proceso de transformación del país donde tengo absolutamente claro que el Gobierno liderara políticas, pero que, es aquí donde se decide claramente cuáles no son solamente los recursos sino también, qué políticas de estas sirven o no le servirán al país, solamente sabemos que aquí este país ha cambiado, que todos necesitamos hacernos, como he dicho yo, un cambio de chip, en qué sentido En que Colombia no puede seguir como está que es necesario avanzar hacia nuevos procesos, como lo ha dicho el Presidente Gustavo Petro y su Vicepresidenta Francia Márquez, la gran meta que tenemos es que Colombia sea una potencia mundial de la vida y para ello se han planteado tres pilares grandes, que es la justicia social, la justicia ambiental y la paz completa con esos elementos. Entonces, como nosotros, con la responsabilidad que tenemos en esta cartera vamos a trabajar para que Colombia pueda transformarse, quiero decirles entonces que, en esta cartera ustedes ya saben que, como siempre he dicho, las cifras son contundentes, tenemos hoy una tasa de participación que ustedes conocen muy bien, está hoy en el 56.5%, estamos hablando de 24 millones más o menos 500.000 personas que están hoy en lo que conocemos la población económicamente activa de eso, tenemos una tasa de ocupación que está en el 56.5%, que estamos hablando de 22 millones, más o menos, sí, 55.000 personas que una u otra manera tienen un empleo, cuál es la dificultad de las cifras , que ahí está tanto la formalidad como la informalidad y, ya todos sabemos que la informalidad en este país, según las últimas cifras del DANE, están en el 58.4% he ahí uno de los grandes retos que esta cartera tiene, pero con esta cartera, todo el Gobierno y con el Gobierno también este legislativo, que es, como digo, proponemos políticas y aquí se deciden como tal, tenemos una tasa de desempleo del 11%, otro gran reto, cómo vamos a reducir esa tasa de desempleo por lo menos a un dígito y esto no lo podremos hacer nosotros solos, sino que, tiene que ser con el concurso también de las fuerzas vivas de todos los ciudadanos y ciudadanas de este país como tal. Cuáles son las prioridades , hemos dicho también que Colombia necesita un cambio de las relaciones laborales y para ese cambio que hemos propuesto de las relaciones laborales hemos puesto en el escenario lo que es una reforma laboral, ustedes ya saben el Presidente, ha dicho claramente, esta es la prioridad de la Reforma Tributaria con todos los beneficios o con todas las limitaciones que ustedes han debatido perfectamente, a dónde tenemos distintas miradas, pero que necesitamos un consenso para recoger los recursos que son necesarios porque de lo contrario no podremos cumplirle a los colombianos y colombianas con ese gran programa con el que fuimos elegidos y que ustedes saben, yo siempre he estado del otro lado, de la otra orilla, aquí como Senadora siempre estuve en la otra orilla de la oposición pues hoy vengo en la orilla contraria, en la orilla del Gobierno, pero de un Gobierno que yo ayudé a construir, de un Gobierno que logramos avanzar para buscar esa transformación y hoy entonces vengo aquí para que juntos y juntas en estas realidades veamos cómo podemos avanzar. Esta Reforma Laboral que he venido planteando es una reforma que a mi manera de ver es simplemente lógica y de justicia laboral porque es el desarrollo del artículo 53 de la Constitución Política Nacional, artículo que, mandata a que este Congreso de la República expida una ley que se llama Estatuto del Trabajo y le da unos criterios mínimos para que se incluyan en el desarrollo de esa ley, que nada más y nada menos tienen que reflejarse en el Código Sustantivo del Trabajo, que es un código del año 1951, que si bien es cierto ha tenido muchas reformas, esas reformas no recogen la realidad que tiene Colombia por ejemplo tenemos muchas sentencias de la Corte Constitucional, tenemos también sentencias de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, tenemos sentencias del Consejo de Estado, nuevos convenios internacionales de la OIT, jurisprudencia de la CIDH, entre otras. Y también, una nueva realidad que nos ha dejado la pandemia en este país como son por ejemplo, todas las plataformas digitales que antes de la pandemia no eran tan universales, no eran tan conocidas, pero que hoy son una realidad en el mundo del trabajo y que tenemos que abordarlas ya desde luego con su caracterización y todos sus procesos, también tendremos como ustedes ven, solamente estoy pidiendo, vamos a desarrollar ese artículo con toda la contundencia, hablan a favor o hablan en contra, pero vamos a trabajarla, ese es el proceso y otro minuto para decirles que he puesto también un punto de debate muy grande para algunos, para mí también de justicia laboral, que es la recuperación de la jornada de trabajo, no estoy pidiendo ampliación de la jornada de trabajo, tampoco estoy pidiendo disminución de la jornada de trabajo solo estoy diciendo que se reconozca el ciclo biológico de los colombianos y colombianas, nosotros no somos un país estacional, por eso he dicho que el día es el día y la noche es la noche, por lo tanto, eso trae unos impactos, si yo tengo mis horas de trabajo en el día y mi empleador, porque esto no es la discreción del trabajador si no el empleador requiere que yo trabajé una hora más entonces la paga, una hora extra en Colombia hoy vale 4.166 pesos, eso es menos del valor de un dólar y en la noche que sea la noche y Colombia ha normado esto desde el año 2002, la Ley 789 tocó, pero antes de la Ley 789 aquí estaba el recargo nocturno, es decir, si yo trabajo mi jornada tiene un recargo nocturno de 35% y eso está bien, pero lo que tiene que tener presente es que si se necesita el trabajador lo hace solamente, yo estoy pidiendo que se le pague como debe ser porque él también está afectando su organización, familiar, etcétera, etcétera. Habrá algunos escenarios digamos de oficios que particular, tienen una particularidad como los celadores, los hoteles y cosas de esas, pues eso lo miramos en detalle y con la especificidad, pero la norma es esta, que el día es el día y la noche es la noche y caiga los impactos, no estoy pidiendo ni siquiera aumentos, aumentos laborales, esto lo quiero decir por qué esto hará parte también de la reforma laboral con los sistemas de contratación que ustedes saben, Colombia ya no aguanta más estos contratos hoy que son precarizados, que son tercerizados y que necesitamos buscarle alternativas que yo estoy dispuesta a que sean de manera transicional porque no podemos sacar a todo el mundo y dejarlo sin empleo, claro que no, pero lo que sí tenemos que trabajar es hacia el empleo, el trabajo decente, eso es lo que dice la OIT. Entonces, resumo diciendo empresas sólidas, consolidadas y sostenibles, sí, pero sin precarización laboral, esas son las tensiones que tenemos que trabajar y, concluyó esta parte para decirles con que instrumento pues la Constitución nos da instrumento, el instrumento es el diálogo social y la mesa de concertación laboral, dice la Constitución que hay una mesa de concertación laboral, para qué Para las políticas de empleo, perdón, para las políticas salariales y las políticas laborales, pues eso lo vamos a trabajar hoy y espero que ustedes en eso apoyen y sobre todo nos den iniciativas para poder articular ese diálogo social vinculante con la Comisión de Concertación Laboral y hacer que podamos transitar en esa ruta que yo tengo muy clara, que en cuatro años no se puede. pero, que si tenemos que empezar a transitarla para un objetivo común, entonces con esto entramos al tema que ustedes nos han convocado hoy y, quería simplemente decirles por qué están muy complacidas por ello y es conocer que es esa cartera de trabajo, cómo funciona. Entonces, colocan la primera diapositiva, quiero que este cuadrito les va a quedar, para que ustedes lo puedan profundizar, ya que hoy no tenemos el tiempo suficiente, pero, que quiero contarles, quiero contarles que una de las apuestas es que este Ministerio siempre ha estado en la marginalidad, entonces, nos proponemos es desarrollar todo su potencial como un instrumento muy importante para los procesos de cambio y de transformación social del país. Ahí ustedes entonces, vamos a mirar cómo está el Presupuesto de nuestro Ministerio, ahí hay un Presupuesto, pues con el que trabajamos en el año 2022 y que yo, pues lo único que tengo que hacer es terminarlo y el total del Ministerio del trabajo son 30 billones 568.753 pesos, ustedes ven esto muy abultado, 30 billones, pero si ustedes ven enseguida tenemos en funcionamiento 30 billones 248.000 y al frente ven ustedes en que es ese funcionamiento, pues ese funcionamiento propio del Ministerio solamente utiliza oigan bien billón 170.224, el resto, el grueso de nuestro Presupuesto 29 billones 78.773 van al pago de las pensiones esto se transfiere, ya sea a Colpensiones o que es a donde nosotros tenemos que trabajar, los aportes para fondo de contingencias son solo 865 millones que representan el 0.03 de todo este Presupuesto y la inversión. Oigan bien, los proyectos de inversión de nuestro Ministerio, miren la pequeña cifra 319.756 millones de pesos, o sea que, necesitamos que este Ministerio se reabastezca para poder plantear y afrontar el reto que tenemos como tal, siguiente, ahí entonces por favor la siguiente, lo que tenemos aquí es exactamente ya de manera, lo que tenemos de inversión, los compromisos de este Ministerio y las obligaciones como tal, aquí solamente les quiero llamar la atención en la cifra de arriba, apropiación vigente 30 billones y ahí una cosa que dice aprobación bloqueada, son (30.000 mil millones de pesos, yo sé lo que quiero solicitar a ustedes para que aprueben que el Ministerio de Hacienda nos desbloquee estos (30.000 mil millones por qué saben que es para pagar el arrendamiento de los edificios que desde octubre se deben, en consecuencia ya quedaríamos sin esa posibilidad y también para pagar los compromisos de nómina que tiene el Ministerio como tal, entonces les quiero dejar lo siguiente ahí hay billones de los cuales solamente un billón, es lo que gastamos nosotros en funcionamiento propio y de eso necesitamos desbloquear (30.000 mil millones como tal y que 29 billones son los que se van para Colpensiones, etc., aquí tenemos un poco más la ejecución presupuestal, ustedes la están observando, es lo mismo que he planteado solamente desclasifico o pongo en claro que esto va a Colpensiones, van de los billones, billones van para Colpensiones y billones van para FOPEP y los otros son pequeños como la UGPP, etc., simplemente les quiero dejar esta reflexión. Por qué tan poca ejecución del Ministerio cómo Ministerio , porque la mayoría de la plata va es a Colpensiones, no depende de la gestión del Ministerio sino de Colpensiones, Colpensiones tiene que depender de la demanda que hagan sus afiliados o sus beneficiarios de tal suerte que este Ministerio siempre empieza a trabajar fuertemente es con las vigencias pasadas, nosotros realmente tenemos una vigencia casi del 100% es en diciembre o en enero, que es cuando ya hemos cerrado las cuentas y tenemos ya claramente lo que ha hecho Colpensiones o la UGPP como tal, siguiente, bueno el presupuesto asignado y el déficit, eso es 2022, desde 2022, solamente nos queda claro que hay que desbloquear mil millones de pesos del Presupuesto asignado, sigue el déficit para el presupuesto asignado, entonces el déficit que nosotros tenemos es muy grande, fíjese que este año operábamos con (33.1 billones de pesos nosotros estamos pidiendo o se nos ha asignado (33.4 billones de pesos que solicito que tengan muy presente esa cifra a la hora de aprobarla y que tengan claro que en la solicitud de 2023 de mayor inversión o de déficit es de (366.287 millones de pesos, entonces con esto nosotros trabajaríamos los programas misionales que tiene hoy nuestra cartera fundamentalmente o que ustedes 22 las tienen claramente en la respuesta que les entregamos, en la respuesta que nosotros les entregamos dijimos si no logramos estos (366.287 millones de pesos sean realmente puestos en el Presupuesto, pues vamos a afectar programas misionales específicos que tenemos, como el fortalecimiento de los mecanismos que promueven eso a los sistemas de protección, la implantación del subsidio económico y el dinero para la protección en la vejez, este es un programa que compartimos nosotros con Colpensiones, solo quiero decirles que sepan que nosotros no asignamos, nosotros pasamos para que la plata nos llegue y se ponga directamente para que sea Colpensiones quien la opere, pues la opere en términos generales. Quiero llamarle la atención a usted, lo tiene también hay en la respuesta y que es sobre los recursos adicionales para el fondo del empleo, ese es el punto que yo quisiera destacarles a ustedes, estos recursos adicionales para fondo empleo es para jóvenes, mujeres y hombres. Este programa es hoy, así que quiero decir es contemplado para el presupuesto del año 2023 y queremos que se den para poder mantenerlo hacia la ejecución del 2024 también, o sea, es un programa que ha mostrado ser exitoso y en qué consiste el programa que para los trabajadores adicionales que correspondan a jóvenes entre 18 y 28 años de edad, el empleador recibirá como incentivo un aporte estatal equivalente al 25% de un salario mínimo legal mensual vigente por cada de esos trabajadores adicionales esto es muy importante por lo que estamos haciendo procesos de recuperación de empleo para los trabajadores adicionales, esto no corresponde a los jóvenes a los que hace referencia mi mención interior y, que devengan hasta salarios mínimos mensuales legales vigentes, el empleador recibirá un incentivo o un aporte estatal equivalente al 10% de un salario mínimo mensual vigente por cada de estos trabajadores adicionales y el incentivo de generación de nuevos empleos, también será concedido a aquellos empleadores que contraten mujeres adicionales, por lo tanto, tratándose de trabajadoras adicionales, mujeres mayores de 28 años que devengan hasta salarios mínimos legales mensuales vigentes el empleado recibirá un incentivo, un aporte estatal equivalente al 15%, ustedes entenderán entonces la importancia de este y de esta política de fomento, tenemos que fortalecer también la política del primer empleo que este sector trabaja con el Sena. funcionamiento. Allí en el Sena tenemos también unos grandes programas, pero que nosotros no podemos de ninguna manera impactarlos con los déficits, que tenga nuestra gestión de fundamentalmente yo quiero dejarles solamente ahí esos números para que los tengamos claros, que son el déficit de (366.287 millones y que la solicitud total es de (33.4 billones de pesos señora Presidenta, muchísimas gracias, quedan ustedes con el cuadro y esperamos que de verdad podamos avanzar estoy dispuesta para que efectivamente las inquietudes y no solo de hoy, y que también la cartera nuestra está abierta, porque necesitamos esta articulación dentro de las independencias que nos tienen que caracterizar, pero, si articularlos para hacer posible que esta gran necesidad que tiene Colombia de reducir su tasa de desempleo, de avanzar en los procesos de formalización y de combatir la informalidad, ojalá lo podamos hacer de manera pronta y que sea exitosa, muchísimas gracias."
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Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias a usted señor Procurador Delgado, la presencia entonces se deja constancia de permanente del Ministro del Interior en el debate como bien los otros funcionarios del Gobierno, se llegó a un acuerdo con la Senadora Aída que retire las proposiciones para poder avanzar en la sesión, la proposición del doctor Jhon Milton, yo creo que antes de proposición yo me comprometo con usted, había secretaría sacar la Subcomisión de la cual por supuesto usted hace parte y los otros compañeros que han solicitado estar no siendo más, deme un segundo entonces tiene el uso de la palabra por 10 segundos Senador López. | {
"text": "Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias a usted señor Procurador Delgado, la presencia entonces se deja constancia de permanente del Ministro del Interior en el debate como bien los otros funcionarios del Gobierno, se llegó a un acuerdo con la Senadora Aída que retire las proposiciones para poder avanzar en la sesión, la proposición del doctor Jhon Milton, yo creo que antes de proposición yo me comprometo con usted, había secretaría sacar la Subcomisión de la cual por supuesto usted hace parte y los otros compañeros que han solicitado estar no siendo más, deme un segundo entonces tiene el uso de la palabra por 10 segundos Senador López."
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Elizabeth Jay-Pang Díaz: Presidenta, yo también quiero decir algo, aprovechar esta oportunidad para, primero, agradecerles pues esta oportunidad de poder conocerlos, de poder compartir con ustedes, de verdad que fueron muchísimas las experiencias que logramos de cada uno de ustedes mil y mil gracias, que el Señor los siga bendiciendo, que la gracia de él esté sobre cada uno de nosotros durante esta contienda electoral que va a ser bastante difícil, pero yo sé que hemos hecho un trabajo muy, muy fructífero aquí en el Congreso y que solo Dios sabe el corazón de cada uno de nosotros, de querer aportarles a cada una de las regiones, sobre todo a las regiones como San Andrés, Providencia y Santa Catalina, que este año ha sido muy, muy difícil para ellos por todo el tema de la pandemia, por todo el tema de los huracanes, pero el Señor ha sido misericordioso y sé que con el apoyo de cada uno de nosotros, hemos sabido salir adelante yo solamente quiero desearles lo mejor para este próximo año, que pasen unas fiestas de Navidad hermosas con cada una de sus familias y, bueno, no falta la cuñita para esperarlos por San Andrés en estas vacaciones, que disfruten y la pasen bien. | {
"text": "Elizabeth Jay-Pang Díaz: Presidenta, yo también quiero decir algo, aprovechar esta oportunidad para, primero, agradecerles pues esta oportunidad de poder conocerlos, de poder compartir con ustedes, de verdad que fueron muchísimas las experiencias que logramos de cada uno de ustedes mil y mil gracias, que el Señor los siga bendiciendo, que la gracia de él esté sobre cada uno de nosotros durante esta contienda electoral que va a ser bastante difícil, pero yo sé que hemos hecho un trabajo muy, muy fructífero aquí en el Congreso y que solo Dios sabe el corazón de cada uno de nosotros, de querer aportarles a cada una de las regiones, sobre todo a las regiones como San Andrés, Providencia y Santa Catalina, que este año ha sido muy, muy difícil para ellos por todo el tema de la pandemia, por todo el tema de los huracanes, pero el Señor ha sido misericordioso y sé que con el apoyo de cada uno de nosotros, hemos sabido salir adelante yo solamente quiero desearles lo mejor para este próximo año, que pasen unas fiestas de Navidad hermosas con cada una de sus familias y, bueno, no falta la cuñita para esperarlos por San Andrés en estas vacaciones, que disfruten y la pasen bien."
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Alfredo Rocha Rojas: Cítese a debate de control político ante la Comisión Cuarta Constitucional Permanente del Senado de la República, al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público doctor, José Manuel Restrepo Abondano al señor Ministro del Trabajo doctor, Ángel Custodio Cabrera Báez al señor Ministro de Salud y Protección Social, doctor Fernando Ruiz y a la señora Directora General del Departamento Administrativo de la Prosperidad Social, doctora Susana Correa Borrero, para que ponga su experiencia en la administración de los recursos del fondo de mitigación de emergencias FOME y el impacto de los programas sanitarios, laborales y sociales que se financian con nuestros recursos, conforme al marco de la emergencia económica y social derivada de la pandemia por COVID-19, invítese ha dicho debate al señor Contralor General de la República, doctor Felipe Córdoba Larrarte, al Director y Cofundador del Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana, doctor Luis Carlos Reyes al Presidente de ACEMI, el doctor Gustavo Morales, firma cordialmente el Senador John Milton Rodríguez, están los cuestionarios para el Ministro de Hacienda, para Ministerio del Trabajo, de Salud Prosperidad Social, eso es señor Presidente, puede ponerlo a consideración. | {
"text": "Alfredo Rocha Rojas: Cítese a debate de control político ante la Comisión Cuarta Constitucional Permanente del Senado de la República, al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público doctor, José Manuel Restrepo Abondano al señor Ministro del Trabajo doctor, Ángel Custodio Cabrera Báez al señor Ministro de Salud y Protección Social, doctor Fernando Ruiz y a la señora Directora General del Departamento Administrativo de la Prosperidad Social, doctora Susana Correa Borrero, para que ponga su experiencia en la administración de los recursos del fondo de mitigación de emergencias FOME y el impacto de los programas sanitarios, laborales y sociales que se financian con nuestros recursos, conforme al marco de la emergencia económica y social derivada de la pandemia por COVID-19, invítese ha dicho debate al señor Contralor General de la República, doctor Felipe Córdoba Larrarte, al Director y Cofundador del Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana, doctor Luis Carlos Reyes al Presidente de ACEMI, el doctor Gustavo Morales, firma cordialmente el Senador John Milton Rodríguez, están los cuestionarios para el Ministro de Hacienda, para Ministerio del Trabajo, de Salud Prosperidad Social, eso es señor Presidente, puede ponerlo a consideración."
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Juan Samy Merheg Marún: Gracias Presidente, muy decepcionado por no decir otra cosa frente a la actitud, a la irresponsabilidad y al irrespeto con el que La Fiduprevisora, digamos su gerente, su Presidenta está tratando al Congreso de la República, no porque sea el Congreso sino porque esa es una de sus funciones y una de las funciones más importantes es contarle al país qué es lo que viene sucediendo. Todos los que estamos en esta Comisión hemos recibido quejas frente a lo que viene sucediendo en los temas de salud de los profesores y obviamente, digamos de las cárceles y este debate era para ahondar en esos temas y para resolver o entender un poco qué es lo que está pasando frente a todas las denuncias y quejas que hemos recibido en el camino más fácil para una persona que no entiende que su responsabilidad también es responder a las citaciones de las comisiones y del Congreso, pues es no hacer presencia o no contestar los cuestionarios, yo quiero invitar a esa señora a que si no tiene la capacidad de defender sus posiciones en un debate abierto, en un debate franco, en un debate con argumentos como es su responsabilidad, pues que se retire el cargo, porque acá lo que no puede pasar es que los colombianos no tengan respuesta a las diferentes preocupaciones que se tienen especialmente en este momento de la pandemia acá, tenemos que tener la franqueza y la claridad de saber que nosotros, cada uno de nosotros representa una población que tiene a la que se tiene que respetar no es a nosotros es a esas personas que confiaron en nosotros para que hiciéramos este tipo de debates y este tipo de discusiones y por eso Presidente lo acompaño en esa proposición para que a esta señora se le haga una moción y además se vuelva y se convoque rápidamente a este debate para que nos dé respuestas a esos cuestionarios y a las diferentes dudas que tenemos. Yo no acepto como Senador de la Comisión Cuarta, que a esta Comisión la pisoteen y la irrespeten. Aquí todos, cada uno de nosotros representa una tendencia y representa un partido y representa una comunidad, pero todos hemos sido claros y unánimes en la decisión de que cada vez que haya una preocupación frente al sector o al Ministro o al funcionario que sea la Comisión abre el espacio para ese debate y hacer las claridades necesarias. Entonces Presidente, al igual que Lemos y que todos mis colegas que antecedieron la palabra por favor reprogramamos este debate ahora con las respuestas que llegaron apenas hoy, media hora después de que arrancaba la sesión poder hacer un análisis serio frente a esas respuestas que dio la funcionaria y podamos tener un debate con argumentos como siempre lo hemos hecho. Muchas gracias al Presidente. | {
"text": "Juan Samy Merheg Marún: Gracias Presidente, muy decepcionado por no decir otra cosa frente a la actitud, a la irresponsabilidad y al irrespeto con el que La Fiduprevisora, digamos su gerente, su Presidenta está tratando al Congreso de la República, no porque sea el Congreso sino porque esa es una de sus funciones y una de las funciones más importantes es contarle al país qué es lo que viene sucediendo. Todos los que estamos en esta Comisión hemos recibido quejas frente a lo que viene sucediendo en los temas de salud de los profesores y obviamente, digamos de las cárceles y este debate era para ahondar en esos temas y para resolver o entender un poco qué es lo que está pasando frente a todas las denuncias y quejas que hemos recibido en el camino más fácil para una persona que no entiende que su responsabilidad también es responder a las citaciones de las comisiones y del Congreso, pues es no hacer presencia o no contestar los cuestionarios, yo quiero invitar a esa señora a que si no tiene la capacidad de defender sus posiciones en un debate abierto, en un debate franco, en un debate con argumentos como es su responsabilidad, pues que se retire el cargo, porque acá lo que no puede pasar es que los colombianos no tengan respuesta a las diferentes preocupaciones que se tienen especialmente en este momento de la pandemia acá, tenemos que tener la franqueza y la claridad de saber que nosotros, cada uno de nosotros representa una población que tiene a la que se tiene que respetar no es a nosotros es a esas personas que confiaron en nosotros para que hiciéramos este tipo de debates y este tipo de discusiones y por eso Presidente lo acompaño en esa proposición para que a esta señora se le haga una moción y además se vuelva y se convoque rápidamente a este debate para que nos dé respuestas a esos cuestionarios y a las diferentes dudas que tenemos. Yo no acepto como Senador de la Comisión Cuarta, que a esta Comisión la pisoteen y la irrespeten. Aquí todos, cada uno de nosotros representa una tendencia y representa un partido y representa una comunidad, pero todos hemos sido claros y unánimes en la decisión de que cada vez que haya una preocupación frente al sector o al Ministro o al funcionario que sea la Comisión abre el espacio para ese debate y hacer las claridades necesarias. Entonces Presidente, al igual que Lemos y que todos mis colegas que antecedieron la palabra por favor reprogramamos este debate ahora con las respuestas que llegaron apenas hoy, media hora después de que arrancaba la sesión poder hacer un análisis serio frente a esas respuestas que dio la funcionaria y podamos tener un debate con argumentos como siempre lo hemos hecho. Muchas gracias al Presidente."
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"text": "Alfredo Rocha Rojas: Señor Presidente entonces quedaría la proposición del Senador Amín, igual firmada por los Senadores Arias, García, Avella y Zúñiga igualmente con los cuestionarios anexos por parte de los Senadores, la puede poner a consideración."
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John Jairo Roldán Avendaño: Señora secretaria, sírvase continuar con el Orden del Día. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente. II Estudio y discusión para Primer Debate Proyecto de ley número 221 de 2015 Cámara, por medio de la cual la Nación rinde honores a la memoria del Periodista Enrique Santos Castillo. | {
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Elizabeth Jay-Pang Díaz: Y aprovechar nuevamente Gracias, señora Presidente. Quiero aprovechar esta oportunidad nuevamente para agradecer al doctor Choco, Presidente saliente, por toda la gestión que hizo en bien de cada una de las regiones pero también a nuestra Vicepresidente, a Jezmi, que también fue una verraca, que ese dúo que hizo con el doctor José Elver fue muy dinámico, vimos la participación de todos y bueno, de verdad que quiero felicitarlos y agradecerles por toda la gestión que hicieron en nombre de nosotros también. también felicitar a la doctora Yenica y al doctor Modesto por esta representación que hoy tienen. Y quiero decirles que nosotros los departamentos más pobres del país, los de la Colombia profunda y distante del centro del país, también necesitamos una mayor atención, que se vuelquen precisamente para cobijarnos. | {
"text": "Elizabeth Jay-Pang Díaz: Y aprovechar nuevamente Gracias, señora Presidente. Quiero aprovechar esta oportunidad nuevamente para agradecer al doctor Choco, Presidente saliente, por toda la gestión que hizo en bien de cada una de las regiones pero también a nuestra Vicepresidente, a Jezmi, que también fue una verraca, que ese dúo que hizo con el doctor José Elver fue muy dinámico, vimos la participación de todos y bueno, de verdad que quiero felicitarlos y agradecerles por toda la gestión que hicieron en nombre de nosotros también. también felicitar a la doctora Yenica y al doctor Modesto por esta representación que hoy tienen. Y quiero decirles que nosotros los departamentos más pobres del país, los de la Colombia profunda y distante del centro del país, también necesitamos una mayor atención, que se vuelquen precisamente para cobijarnos."
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John Jairo Roldán Avendaño: Señora secretaria, sírvase dar lectura al título del Proyecto de ley número 070 de 2014 Cámara. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente. Proyecto de ley número 070 de 2014 Cámara, por medio de la cual se declara Patrimonio Históri ciones. | {
"text": "John Jairo Roldán Avendaño: Señora secretaria, sírvase dar lectura al título del Proyecto de ley número 070 de 2014 Cámara. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente. Proyecto de ley número 070 de 2014 Cámara, por medio de la cual se declara Patrimonio Históri ciones."
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Nicolás Pérez Vásquez: Presidente muchas gracias, Ministra de forma muy breve, los que estamos en el Congreso representamos no solamente a las personas que votaron por nosotros, sino a todos los colombianos, pero yo hoy Ministra también vengo en representación de los alcaldes que me han buscado desesperados porque los han amenazado, los han injuriado, les han asignado una culpabilidad que no es de ellos, Ministra yo le pido a usted que le dé un mensaje a Colombia, que estás aulas, que hoy van en ejecución en el punto 72 no son culpa de los Alcaldes y de los Gobernadores. Gracias presidente. | {
"text": "Nicolás Pérez Vásquez: Presidente muchas gracias, Ministra de forma muy breve, los que estamos en el Congreso representamos no solamente a las personas que votaron por nosotros, sino a todos los colombianos, pero yo hoy Ministra también vengo en representación de los alcaldes que me han buscado desesperados porque los han amenazado, los han injuriado, les han asignado una culpabilidad que no es de ellos, Ministra yo le pido a usted que le dé un mensaje a Colombia, que estás aulas, que hoy van en ejecución en el punto 72 no son culpa de los Alcaldes y de los Gobernadores. Gracias presidente."
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María Regina Zuluaga Henao: Sí, señora Presidenta, el Proyecto de ley número 080 de 2021 consta de 19 artículos, de los cuales hay proposiciones a los artículos 1 , 2 , 8 , 12 y 15, los demás no tienen proposiciones, por lo tanto, le sugiero respetuosamente someter a consideración los artículos que no tienen ninguna Proposición. En el momento, señora Representante, que vayamos a aprobar los artículos, se leerán las proposiciones y se harán las observaciones al respecto. Entonces, sugiero, señora Presidenta, someter a consideración los artículos que no tienen ninguna Proposición. | {
"text": "María Regina Zuluaga Henao: Sí, señora Presidenta, el Proyecto de ley número 080 de 2021 consta de 19 artículos, de los cuales hay proposiciones a los artículos 1 , 2 , 8 , 12 y 15, los demás no tienen proposiciones, por lo tanto, le sugiero respetuosamente someter a consideración los artículos que no tienen ninguna Proposición. En el momento, señora Representante, que vayamos a aprobar los artículos, se leerán las proposiciones y se harán las observaciones al respecto. Entonces, sugiero, señora Presidenta, someter a consideración los artículos que no tienen ninguna Proposición."
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Miguel Amín Escaf: Muchas gracias, doctor Wilson por su presentación, sería bueno que esté en los archivos de la Comisión para que les sirvan a todos los compañeros. Juan Felipe tiene el uso de la palabra como citante, pero antes de eso, tengo que ceder la Presidencia a la doctora Aída Avella porque yo tengo que ausentarme. | {
"text": "Miguel Amín Escaf: Muchas gracias, doctor Wilson por su presentación, sería bueno que esté en los archivos de la Comisión para que les sirvan a todos los compañeros. Juan Felipe tiene el uso de la palabra como citante, pero antes de eso, tengo que ceder la Presidencia a la doctora Aída Avella porque yo tengo que ausentarme."
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Juan Felipe Lemos Uribe: Con mucho gusto doctor Samy. Wilson, le voy a pedir un favor, yo no quiero quedarme con el sentimiento de no expresar mi pensamiento final, permítame pasar al atril y hacer mi planteamiento señor Director y después regreso a darles el uso de la palabra. | {
"text": "Juan Felipe Lemos Uribe: Con mucho gusto doctor Samy. Wilson, le voy a pedir un favor, yo no quiero quedarme con el sentimiento de no expresar mi pensamiento final, permítame pasar al atril y hacer mi planteamiento señor Director y después regreso a darles el uso de la palabra."
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Juan Felipe Lemos Uribe: Ya que el Senador Wilson de manera generosa me citó como 15 veces, yo quiero responderle. No, no es que no haya ahondado en el argumento de los cigarrillos, lo que pasa es que usted entiende lo que le conviene, si usted va y estudia esa reforma de Alaska, lo que hizo la gente fue comprar más cigarrillos por adelantado, pero, quiero ponerle un ejemplo para que lo estudie con profundidad, Australia. Australia es el país del mundo con la legislación más restrictiva en materia de consumo tabaco, tiene la tasa impositiva más alta para el consumo de cigarrillos adivine qué ha pasado después de 15 años de legislación en esa materia, aumentó el consumo por cuenta del contrabando entonces ese cuentecito de que será un éxito si se deja de recaudar por los impuestos saludables, ese es un cuento de la demagogia que ustedes manejan, pero, además, la que le están imprimiendo a esta reforma, no es una reforma para cobrarle a los ricos exclusivamente, eso se lo puede tragar la gente en 14 la calle que no tiene desafortunadamente el tiempo para ahondar en el análisis de estos temas y no tienen el conocimiento de fondo, como tampoco lo tenemos la mayoría de nosotros, pero, solo leyeron un poquito autores que conocen estos temas se daría cuenta con facilidad que no necesariamente a quien le imponen el impuesto, es decir, quien tiene la obligación legal de pagarlo es quien termina pagando realmente el impuesto, Cómo así Juan Felipe Y eso qué significa Que le vamos a poner, le vamos a aumentar la tasa a los bancos, en eso estamos de acuerdo todos, no hay nada más popular que decirle a la gente, grabamos a los bancos, los grabamos, pero adivinen que, quién paga eso Los banqueros lo paga el amigo del doctor Wilson Arias, que parece odiara profundamente al doctor Sarmiento Angulo, que yo tampoco lo conozco, ni lo conoceré, a mí no me gustan las reuniones sociales doctor Wilson, prefiero estar viendo Netflix en la casa y leyendo a Thomas Sowell, a quién le van a cargar esa sobretasa, a los cuentahabientes, a los usuarios y qué pasa con los impuestos saludables, quienes proveen ese tipo de bienes adivinen a quien le cargan el impuesto pues a los consumidores y hay un estudio que plantea que las personas de los sectores más bajos, de condiciones económicas más bajas, gastan más proporción del ingreso en bienes de consumo y ese no es un cuento mío, lo han planteado varios estudios, uno de la Universidad de los Andes. Finalizó ahí, doctora Angélica tiene la razón, esta no es una Reforma pro-ricos, esta es una Reforma que va a golpear a los empresarios, que gradúa ricos, a los asalariados que se ganan más de 10 millones de pesos, que va a golpear a la clase media y que también va a poner a pagar tributo a la gente de menores ingresos en el país, gracias, señor Presidente. | {
"text": "Juan Felipe Lemos Uribe: Ya que el Senador Wilson de manera generosa me citó como 15 veces, yo quiero responderle. No, no es que no haya ahondado en el argumento de los cigarrillos, lo que pasa es que usted entiende lo que le conviene, si usted va y estudia esa reforma de Alaska, lo que hizo la gente fue comprar más cigarrillos por adelantado, pero, quiero ponerle un ejemplo para que lo estudie con profundidad, Australia. Australia es el país del mundo con la legislación más restrictiva en materia de consumo tabaco, tiene la tasa impositiva más alta para el consumo de cigarrillos adivine qué ha pasado después de 15 años de legislación en esa materia, aumentó el consumo por cuenta del contrabando entonces ese cuentecito de que será un éxito si se deja de recaudar por los impuestos saludables, ese es un cuento de la demagogia que ustedes manejan, pero, además, la que le están imprimiendo a esta reforma, no es una reforma para cobrarle a los ricos exclusivamente, eso se lo puede tragar la gente en 14 la calle que no tiene desafortunadamente el tiempo para ahondar en el análisis de estos temas y no tienen el conocimiento de fondo, como tampoco lo tenemos la mayoría de nosotros, pero, solo leyeron un poquito autores que conocen estos temas se daría cuenta con facilidad que no necesariamente a quien le imponen el impuesto, es decir, quien tiene la obligación legal de pagarlo es quien termina pagando realmente el impuesto, Cómo así Juan Felipe Y eso qué significa Que le vamos a poner, le vamos a aumentar la tasa a los bancos, en eso estamos de acuerdo todos, no hay nada más popular que decirle a la gente, grabamos a los bancos, los grabamos, pero adivinen que, quién paga eso Los banqueros lo paga el amigo del doctor Wilson Arias, que parece odiara profundamente al doctor Sarmiento Angulo, que yo tampoco lo conozco, ni lo conoceré, a mí no me gustan las reuniones sociales doctor Wilson, prefiero estar viendo Netflix en la casa y leyendo a Thomas Sowell, a quién le van a cargar esa sobretasa, a los cuentahabientes, a los usuarios y qué pasa con los impuestos saludables, quienes proveen ese tipo de bienes adivinen a quien le cargan el impuesto pues a los consumidores y hay un estudio que plantea que las personas de los sectores más bajos, de condiciones económicas más bajas, gastan más proporción del ingreso en bienes de consumo y ese no es un cuento mío, lo han planteado varios estudios, uno de la Universidad de los Andes. Finalizó ahí, doctora Angélica tiene la razón, esta no es una Reforma pro-ricos, esta es una Reforma que va a golpear a los empresarios, que gradúa ricos, a los asalariados que se ganan más de 10 millones de pesos, que va a golpear a la clase media y que también va a poner a pagar tributo a la gente de menores ingresos en el país, gracias, señor Presidente."
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Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Antes de dirigirme a ustedes, de verdad que no saben la alegría que me embarga en este día de hoy quiero primero darle gracias a Dios, que para mí ha sido el referente, ha sido la guía que me ha llevado precisamente a estar hoy aquí con todos ustedes. Quiero agradecerle a todas las Bancadas, especialmente a mi Bancada, la del Partido de La U, a Martica, a Bernardo, a Eduardo, a Juan Felipe, a Luz Adriana, que me hayan permitido, Marta, no a Nicolás Guerrero, sino que ustedes hayan puesto al departamento de Sucre en esta Dignidad de verdad, mil gracias a ustedes. | {
"text": "Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Antes de dirigirme a ustedes, de verdad que no saben la alegría que me embarga en este día de hoy quiero primero darle gracias a Dios, que para mí ha sido el referente, ha sido la guía que me ha llevado precisamente a estar hoy aquí con todos ustedes. Quiero agradecerle a todas las Bancadas, especialmente a mi Bancada, la del Partido de La U, a Martica, a Bernardo, a Eduardo, a Juan Felipe, a Luz Adriana, que me hayan permitido, Marta, no a Nicolás Guerrero, sino que ustedes hayan puesto al departamento de Sucre en esta Dignidad de verdad, mil gracias a ustedes."
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Luvi Katherine Miranda Peña: Gracias, Presidenta. Yo sí hago un llamado al Congreso de la República, hago un llamado a todas las Bancadas, sobre todo a las Bancadas del Gobierno, Senador Ciro Ramírez, cuando el Presidente Iván Duque y cuando en su momento el expresidente Uribe, rechazaban este tipo de maniobras que hoy ustedes avalan y promueven, yo les pido que apoyen esta proposición de eliminación de este artículo, esto es una trampa al país, esto no es transparente, esto no es correcto, esto no es lo adecuado juguemos en franca lid, compitamos en franca lid las próximas elecciones, pero no con esta jugadita y estas trampas. Gracias, Presidenta. | {
"text": "Luvi Katherine Miranda Peña: Gracias, Presidenta. Yo sí hago un llamado al Congreso de la República, hago un llamado a todas las Bancadas, sobre todo a las Bancadas del Gobierno, Senador Ciro Ramírez, cuando el Presidente Iván Duque y cuando en su momento el expresidente Uribe, rechazaban este tipo de maniobras que hoy ustedes avalan y promueven, yo les pido que apoyen esta proposición de eliminación de este artículo, esto es una trampa al país, esto no es transparente, esto no es correcto, esto no es lo adecuado juguemos en franca lid, compitamos en franca lid las próximas elecciones, pero no con esta jugadita y estas trampas. Gracias, Presidenta."
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Martínez Sánchez: Presidenta. Un saludo al señor Ministro de Educación, el doctor Alejandro Gaviria. Saludar de manera especial a la doctora Gloria Inés Ramírez, Ministra de Trabajo. Y, por supuesto, al doctor Jorge Eduardo Londoño del SENA. Puntualmente, unos aspectos que tienen que ver señor Ministro con la distribución inequitativa de los recursos que se transfieren a las universidades, es odioso ver que entre las Universidades Nacional, Antioquia y Valle se transfiere el 42.6% de las transferencias a todas las universidades de Colombia, pero 29 universidades se tienen que el otro 52% es odioso, pero además eso tiene que ver Ministro con los artículos 86 y 87 a la Ley 3092 que no premien el esfuerzo, no premien los indicadores, no premien el buen desempeño de las universidades, por el contrario lo que hacen simplemente es ajustar el IPC cada año y seguir enviando los recursos, ese es el primer tema Ministro. Un segundo tema Ministro, para que usted lo revise, hace talvez unos años el Gobierno nacional le quitó la competencia a la potestad a los gobernadores de nombrar los docentes y se inventó una figura del Banco de la Excelencia, el Gobierno pasado cambió el nombre y dijo que eso se iba a llamar ahora la -cuenta maestro- que es el concurso de docentes, sistema maestro, el concurso de docentes para acceder a los puestos como docentes en el territorio nacional. La inquietud, la iniciativa Ministro, es que, si bien esto se debe mantener, hay que cerrarlos a los territorios ministro, porque no tiene sentido que en esos concursos se generen desplazamientos en los departamentos, que lleguen de otros departamentos y desplacen unos docentes que están, eso tiene que ver con el arraigo de los docentes, con la cultura de los docentes, con la formación y la familiaridad de los docentes en los territorios. Ministro es bueno que usted lo revise. Un tema que tiene que ver con Ministerio de Educación y Ministerio de Trabajo, qué programa podemos impulsar esto tiene que ver también porque estamos en el preámbulo de la construcción de Plan de Desarrollo, qué programas podemos impulsar para aquellos padres, madres o familiares cuidadores de niños especiales señor Ministro. Qué podemos hacer por ellos para garantizarles un ingreso como quiera que estos padres, madres o familiares cuidadores, se sustrae del campo laboral por estar atendiendo con amor sus familias, es bueno mirar una iniciativa que desde el plan de desarrollo Ministro. En el tema de SENA por supuesto doctor Londoño, que es fantástica la labor que hace el SENA yo quisiera sugerir, fortalecer programas que tienen que ver con… Rurales y de campo para que permanezcan en el campo, pero con formación, lo mismo que el ejercicio que se hace en ecoturismo, agroturismo, turismo deportivo y de aventura, pero con formación y acreditación y énfasis desde el SENA en el e-commerce y en el marketing digital para la oferta de ello. Muchas gracias, Presidente. | {
"text": "Martínez Sánchez: Presidenta. Un saludo al señor Ministro de Educación, el doctor Alejandro Gaviria. Saludar de manera especial a la doctora Gloria Inés Ramírez, Ministra de Trabajo. Y, por supuesto, al doctor Jorge Eduardo Londoño del SENA. Puntualmente, unos aspectos que tienen que ver señor Ministro con la distribución inequitativa de los recursos que se transfieren a las universidades, es odioso ver que entre las Universidades Nacional, Antioquia y Valle se transfiere el 42.6% de las transferencias a todas las universidades de Colombia, pero 29 universidades se tienen que el otro 52% es odioso, pero además eso tiene que ver Ministro con los artículos 86 y 87 a la Ley 3092 que no premien el esfuerzo, no premien los indicadores, no premien el buen desempeño de las universidades, por el contrario lo que hacen simplemente es ajustar el IPC cada año y seguir enviando los recursos, ese es el primer tema Ministro. Un segundo tema Ministro, para que usted lo revise, hace talvez unos años el Gobierno nacional le quitó la competencia a la potestad a los gobernadores de nombrar los docentes y se inventó una figura del Banco de la Excelencia, el Gobierno pasado cambió el nombre y dijo que eso se iba a llamar ahora la -cuenta maestro- que es el concurso de docentes, sistema maestro, el concurso de docentes para acceder a los puestos como docentes en el territorio nacional. La inquietud, la iniciativa Ministro, es que, si bien esto se debe mantener, hay que cerrarlos a los territorios ministro, porque no tiene sentido que en esos concursos se generen desplazamientos en los departamentos, que lleguen de otros departamentos y desplacen unos docentes que están, eso tiene que ver con el arraigo de los docentes, con la cultura de los docentes, con la formación y la familiaridad de los docentes en los territorios. Ministro es bueno que usted lo revise. Un tema que tiene que ver con Ministerio de Educación y Ministerio de Trabajo, qué programa podemos impulsar esto tiene que ver también porque estamos en el preámbulo de la construcción de Plan de Desarrollo, qué programas podemos impulsar para aquellos padres, madres o familiares cuidadores de niños especiales señor Ministro. Qué podemos hacer por ellos para garantizarles un ingreso como quiera que estos padres, madres o familiares cuidadores, se sustrae del campo laboral por estar atendiendo con amor sus familias, es bueno mirar una iniciativa que desde el plan de desarrollo Ministro. En el tema de SENA por supuesto doctor Londoño, que es fantástica la labor que hace el SENA yo quisiera sugerir, fortalecer programas que tienen que ver con… Rurales y de campo para que permanezcan en el campo, pero con formación, lo mismo que el ejercicio que se hace en ecoturismo, agroturismo, turismo deportivo y de aventura, pero con formación y acreditación y énfasis desde el SENA en el e-commerce y en el marketing digital para la oferta de ello. Muchas gracias, Presidente."
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Alfredo Rocha Rojas: Ninguno señor Presidente, pero por temas de transparencia debemos llamar a la lista, si quiere lo hacemos un poquito más ágil, con el mayor gusto. Acuña Díaz Laureano Augusto Amín Escaf Miguel… Apruebo el Orden del Día Arias Castillo Wilson Néber… Apruebo Avella Esquivel Aída Yolanda Castaño Pérez María Alberto Castro Córdoba Juan Luis Char Chaljub Arturo Jiménez López Carlos Abraham… Sí Lemos Uribe Juan Felipe… Sí señor Meisel Vergara Carlos Manuel… Positivo Merheg Marún Juan Samy Zúñiga Iriarte Israel Alberto… Sí. Señor Presidente, nueve votos por el SÍ, en consecuencia, han sido aprobadas las actas enunciadas. Pasamos al siguiente punto Orden del Día, que es la invitación a los funcionarios, les notifico que la Ministra se encuentra en la plataforma y el Ministro de Hacienda ha radicado una excusa y ha enviado en su reemplazo al señor Viceministro General Juan Alberto Londoño que en unos minutos también hará su arribo, me informan por el interno los asesores del Ministerio. Así que, señor Presidente, continúe por favor. | {
"text": "Alfredo Rocha Rojas: Ninguno señor Presidente, pero por temas de transparencia debemos llamar a la lista, si quiere lo hacemos un poquito más ágil, con el mayor gusto. Acuña Díaz Laureano Augusto Amín Escaf Miguel… Apruebo el Orden del Día Arias Castillo Wilson Néber… Apruebo Avella Esquivel Aída Yolanda Castaño Pérez María Alberto Castro Córdoba Juan Luis Char Chaljub Arturo Jiménez López Carlos Abraham… Sí Lemos Uribe Juan Felipe… Sí señor Meisel Vergara Carlos Manuel… Positivo Merheg Marún Juan Samy Zúñiga Iriarte Israel Alberto… Sí. Señor Presidente, nueve votos por el SÍ, en consecuencia, han sido aprobadas las actas enunciadas. Pasamos al siguiente punto Orden del Día, que es la invitación a los funcionarios, les notifico que la Ministra se encuentra en la plataforma y el Ministro de Hacienda ha radicado una excusa y ha enviado en su reemplazo al señor Viceministro General Juan Alberto Londoño que en unos minutos también hará su arribo, me informan por el interno los asesores del Ministerio. Así que, señor Presidente, continúe por favor."
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Luz Adriana Moreno Marmolejo: Muy buenas tardes al señor Ministro, al Presidente de las Comisiones Terceras y Cuartas, a todos los compañeros. Hoy nosotros aprobamos el monto del Presu Caldas, encontramos en Samaria, un corregimiento de donde el centro de salud no está funcionando, donde no tienen Vías, donde los agentes de policía están ha tamento de Caldas en el Presupuesto tuvo una disminución asombrosa, de más del 20%. resultado de los cambios del precio del petróleo, no media marcha, pues en el Presupuesto no se le asig el crecimiento del PIB regionalizado, el departamento de Caldas creció en un 7.5%, pero no alcanza los nive continúe rezagado mientras en el Presupuesto no se le En los rubros separados, cómo se puede esperar el sector Transporte, cuando el país como un todo se le es crucial para la reactivación de la economía de Cal agropecuaria y según el Gobierno nacional estos serán dad de recursos para el Transporte. Por lo tanto, le pido al Ministro, al Director de Pla Caldas y de todo el país hicimos un gran esfuerzo para Obras de interés para Caldas, las cuales también fueron recursos, para la mayoría de los Proyectos importantes Presupuesto. Muchas Gracias señor Presidente. | {
"text": "Luz Adriana Moreno Marmolejo: Muy buenas tardes al señor Ministro, al Presidente de las Comisiones Terceras y Cuartas, a todos los compañeros. Hoy nosotros aprobamos el monto del Presu Caldas, encontramos en Samaria, un corregimiento de donde el centro de salud no está funcionando, donde no tienen Vías, donde los agentes de policía están ha tamento de Caldas en el Presupuesto tuvo una disminución asombrosa, de más del 20%. resultado de los cambios del precio del petróleo, no media marcha, pues en el Presupuesto no se le asig el crecimiento del PIB regionalizado, el departamento de Caldas creció en un 7.5%, pero no alcanza los nive continúe rezagado mientras en el Presupuesto no se le En los rubros separados, cómo se puede esperar el sector Transporte, cuando el país como un todo se le es crucial para la reactivación de la economía de Cal agropecuaria y según el Gobierno nacional estos serán dad de recursos para el Transporte. Por lo tanto, le pido al Ministro, al Director de Pla Caldas y de todo el país hicimos un gran esfuerzo para Obras de interés para Caldas, las cuales también fueron recursos, para la mayoría de los Proyectos importantes Presupuesto. Muchas Gracias señor Presidente."
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María Regina Zuluaga Henao: No Votación artículo 126 No. Honorables Representantes Acosta Infante Yenica Sugein Aguilera Vides Modesto Enrique Banguero Andrade Hernán Barraza Arraut Jezmi Lizeth Benavides Solarte Diela Liliana Bermúdez Garcés John Jairo Bermúdez Lasso Alexánder Harley Cuenca Chaux Carlos Alberto Sí No. Honorables Representantes Garzón Rodríguez Hernán Humberto 10 Gómez Román Édgar Alfonso 11 Guida Ponce Hernando 12 Hernández Casas José Elver 13 Herrera Rodríguez Irma Luz Jarava Díaz Milene 14 15 Jay-Pang Díaz Elizabeth 16 Lizcano González Óscar Tulio 17 Monedero Rivera Álvaro Henry 18 Muñoz Delgado Felipe Andrés 19 Ortiz Lalinde Catalina 20 Osorio Jiménez Diego Javier Pinedo Campo José Luis 21 22 Quintero Romero Eloy Chichi 23 Rivera Peña Juan Carlos 24 Salazar López José Eliécer 25 Valencia Infante Harold Augusto 26 Zorro Africano Gloria Betty Total Sí 22 No Señora Presidente me permito informarle que veintidós honorables Representantes de la Comisión Cuarta Constitucional de la Cámara de Representantes han votado por el SÍ, uno por el NO en consecuencia, ha sido aprobado el artículo 126 tal y como viene en la Ponencia. | {
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Señora secretaria, para evitar que se nos vaya a disolver el quórum sírvase dar lectura a la proposición que reposa en Secretaría. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente “PROPOSICIÓN de agosto de 2016 Dentro del marco del estudio del proyecto de ley de Presupuesto General de la Nación 2017, cítese a debate de Control Político en la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes al doctor Rafael Pardo Rueda, cución presupuestal asignada a ese Ministerio durante lo corrido de 2016 y el Presupuesto de ese Ministerio mente los planes de esa dependencia, relativo al Programa de Respuesta Rápida, que incluye 18 Proyectos, sobre todo en el campo y que conforman formaciones de prensa, costará 1.5 billones de pesos. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Señora secretaria, para evitar que se nos vaya a disolver el quórum sírvase dar lectura a la proposición que reposa en Secretaría. secretaria Con mucho gusto, señor Presidente “PROPOSICIÓN de agosto de 2016 Dentro del marco del estudio del proyecto de ley de Presupuesto General de la Nación 2017, cítese a debate de Control Político en la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes al doctor Rafael Pardo Rueda, cución presupuestal asignada a ese Ministerio durante lo corrido de 2016 y el Presupuesto de ese Ministerio mente los planes de esa dependencia, relativo al Programa de Respuesta Rápida, que incluye 18 Proyectos, sobre todo en el campo y que conforman formaciones de prensa, costará 1.5 billones de pesos."
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Yenica Sugein Acosta Infante: todos, voy a Muchísimas gracias a tratar rápidamente de dar respuesta a cada una de las inquietudes, no sin empezar diciendo que evidentemente nosotros siempre quisiéramos más recursos, sobre todo para Vías Terciarias, es decir, quiero decirles a todos que nosotros sí podemos decir que avanzamos frente a lo que encontramos, pero que nunca es suficiente frente a las necesidades del país eso yo lo dije en mi primera Comisión, la primera vez que me citaron al Congreso en la Comisión Sexta del Senado y Cámara, yo siempre iba a sentirme que quedaba debiendo, porque nunca es suficiente cuando uno mira las necesidades de la infraestructura en Colombia pero, en términos de Vías Terciarias, solo menciono que la inversión histórica de este Gobierno con múltiples fuentes es de 4.2 billones de pesos, eso nunca se había visto en la historia de un Gobierno y en términos del CONPES de reactivación 2.0, se aprobaron hace un mes, cuando se aprobó, más de 600 mil millones para Vías Terciarias, pero con vigencias futuras por límites presupuestales, de las cuales hay 165 mil millones en la vigencia del Presupuesto anual. Obviamente nosotros siempre quisiéramos más, se trata más de limitaciones históricas que tenemos presupuestales, pero lo que hay en todo caso, es mucho mayor de cualquier inversión histórica que se hubiera hecho en Vías Terciarias. Quiero también mencionar una cosa a la Senadora Aída Avella y es, por un lado en el caso de Solarte, de las Vías de Solarte, nosotros no hemos adjudicado ningún contrato, ellos tienen dos contratos en ejecución en Invías que están cumpliendo una de las empresas, pero en los demás casos nosotros no hemos adjudicado ningún contrato nuevo y por el contrario, en las concesiones que venían incumpliendo, hemos presionado a través de incumplimientos, sancionatorios, planes remediales de caducidad, y por eso logramos la cesión efectiva del contrato Santana-Mocoa-Neiva, y en este momento también estamos presionando la cesión de Popayán-Santander de Quilichao el ejercicio que estamos haciendo es precisamente controlando, que es lo que no habíamos encontrado, y precisamente para no cederle, de hecho, nos los han presentado para cesionar en otros contratos del Invías que nos toca ceder por razones legales, tanto de una empresa internacional que ha tenido problemas, como también de una empresa que era tradicionalmente del sector y que está involucrada en el Consorcio de MinTIC y todos esos, por obligación legal de Ley 80, nosotros estamos trabajando en la cesión de los mismos y obviamente, no consideramos a los Solarte para las cesiones, precisamente por los problemas históricos que hemos tenido. A usted, Senadora María del Rosario. Damos por culminadas las intervenciones ministra Ángela María Orozco, tiene 10 minutos para dar respuesta a las intervenciones de nuestros Senadores y Representantes a la Cámara. Quiero simplemente decir que nosotros hemos hecho la mayor inversión histórica y que sabemos que con la emergencia hubo una crisis en la vía Casanare por Boyacá, sabemos que además estuvo bloqueada, que ya está abierta nuevamente, pero que 16 tenemos una inversión en Vías para la Legalidad histórica sinigual para esa Vía, pero igualmente, además de que tenemos una inversión, un contrato ya adjudicado y que estamos en el proceso de implementación para iniciar su acta de ejecución, tenemos esa inversión histórica y también los múltiples proyectos de vías alternas, que están funcionando no solamente las concesiones de la ANI, sino en el caso del Invías. Y quiero hablar de Ruta del Sol III para decirles que precisamente lo que nosotros encontramos abandonado, totalmente abandonado, por un problema histórico del que se ha hablado muchísimo, no solamente le hemos invertido 420 mil millones a través del Invías, sino que estamos entregando 82 kilómetros de Segunda Calzada nueva construida por nosotros pusimos a punto la Vía y construimos 82 kilómetros, mientras qué , mientras salía a licitación en la quinta generación de concesiones viales los dos proyectos que van a hacer lo que falta de la Segunda Calzada y lo que quedó abandonado es decir, durante este Gobierno no paramos, esos peajes los mantuvo el Invías y con esos recursos, se invirtieron 420 mil millones para entregar 82 kilómetros de Segunda Calzada adicional nueva de lo que faltaba, pero también para poner a punto la Vía, que la encontramos cuando llegamos llena de huecos y que además, aquí hicimos la rendición de cuentas de lo que entregamos pero para sacar adelante los 500 kilómetros de Segunda Calzada que falta, pues tocaba estructurar una nueva concesión, es lo que ya salió a prepliegos y ya está en licitación en este momento, es de las licitaciones de la quinta generación de concesiones que está afuera. Senador Villalba, yo quiero simplemente decirle que agradecemos como todos, todo lo que hemos hecho, pero que sí están garantizados los recursos para culminar la vía Neiva-San Vicente-Florencia por 360 mil millones, entre los contratos de Concluir y los contratos de Vías para la Legalidad, luego están garantizados los recursos para la terminación de la vía. | {
"text": "Yenica Sugein Acosta Infante: todos, voy a Muchísimas gracias a tratar rápidamente de dar respuesta a cada una de las inquietudes, no sin empezar diciendo que evidentemente nosotros siempre quisiéramos más recursos, sobre todo para Vías Terciarias, es decir, quiero decirles a todos que nosotros sí podemos decir que avanzamos frente a lo que encontramos, pero que nunca es suficiente frente a las necesidades del país eso yo lo dije en mi primera Comisión, la primera vez que me citaron al Congreso en la Comisión Sexta del Senado y Cámara, yo siempre iba a sentirme que quedaba debiendo, porque nunca es suficiente cuando uno mira las necesidades de la infraestructura en Colombia pero, en términos de Vías Terciarias, solo menciono que la inversión histórica de este Gobierno con múltiples fuentes es de 4.2 billones de pesos, eso nunca se había visto en la historia de un Gobierno y en términos del CONPES de reactivación 2.0, se aprobaron hace un mes, cuando se aprobó, más de 600 mil millones para Vías Terciarias, pero con vigencias futuras por límites presupuestales, de las cuales hay 165 mil millones en la vigencia del Presupuesto anual. 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A usted, Senadora María del Rosario. Damos por culminadas las intervenciones ministra Ángela María Orozco, tiene 10 minutos para dar respuesta a las intervenciones de nuestros Senadores y Representantes a la Cámara. Quiero simplemente decir que nosotros hemos hecho la mayor inversión histórica y que sabemos que con la emergencia hubo una crisis en la vía Casanare por Boyacá, sabemos que además estuvo bloqueada, que ya está abierta nuevamente, pero que 16 tenemos una inversión en Vías para la Legalidad histórica sinigual para esa Vía, pero igualmente, además de que tenemos una inversión, un contrato ya adjudicado y que estamos en el proceso de implementación para iniciar su acta de ejecución, tenemos esa inversión histórica y también los múltiples proyectos de vías alternas, que están funcionando no solamente las concesiones de la ANI, sino en el caso del Invías. 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Juan Felipe Lemos Uribe: Presidente, sería muy breve no me gastaré los tres minutos. Agradecerle al Superintendente por estar aquí en esta Comisión, celebrarlo al igual que usted Senador John Milton, la noticia que él acaba de anunciarle al pueblo colombiano de cómo el Gobierno Nacional ya avanza en la posibilidad de que esas bancas segundo piso de componente Estatal puedan empezar a cumplir la tarea, eso va a regular el mercado, esto va a posibilitar la competencia y en esa medida, mejorará las condiciones de la gente. Esa ya es una victoria, no de esta comisión sino de aquellos que en medio de esta pandemia como lo advertía al principio, hemos observado que es necesario fortalecer la banca estatal, paralela a la banca privada para efectos de tener un sistema financiero mucho más sólido y sobre todo más efectivo y eficaz. Señor Superintendente después de la intervención recibí por parte de Asobancaria, el último informe de cómo avanza el proceso de intermediación de los bancos privados en la aplicación de las medidas del Gobierno, y sigo igualmente muy preocupado por la lentitud en el desembolso de los recursos, en este último informe con corte a 16 de junio señor Superintendente permítame se lo manifiesto para terminar ahí, de esos 17.2 billones dispuestos por el Gobierno nacional, en el anterior hacían referencia a 16.1 billones, ahora el 17.2 billones de pesos se han consumido 10.13 billones de pesos, es decir, el 58% del total de los recursos dispuestos por el Gobierno en el Fondo Nacional de Garantías, cuando uno va a ver desembolso, observa, no solamente que se han desembolsado 3.58 de billones de pesos es decir el 0.34 %. Si uno observa esta cifra con la que yo le mencionaba ahorita que fue la que usted nos envió en el informe, en la respuesta que es la del de junio se da uno cuenta que, en dos semanas, los avances y lo digo con profundo respeto, no son sustancialmente importantes, pasamos de un desembolso de 3.11 billones de pesos a 3.5 billones de pesos en un universo de 17.2 Billones de pesos. Yo creo que ese es el gran modelo de botella señor Superintendente, que de una u otra manera hay que resolver. Yo no soy experto, no sé cuál sea la manera y la forma, pensaba que la forma o la manera podría ser el fortalecimiento de la banca estatal, pero ya ustedes han avanzado en eso, yo creo que hay que tomar una medida mucho más importante que genere un impacto real en materia de desembolsos, porque el tiempo es oro en estas circunstancias y mientras más se demoren los desembolsos, más empresas se van a quebrar más personas se van a quedar desempleadas como lo advertía mi compañero Wilson y como lo advertía el compañero Milton. Yo le solicito comedidamente con profundo respeto, que es necesario tomar una medida para acabar con ese cuello de botella y evitar que esa lentitud en el desembolso de los recursos se mantenga. Muchas gracias señor Presidente, señor Superintendente, a mis compañeros de la Comisión Cuarta del Senado, sobre todo a los citantes. | {
"text": "Juan Felipe Lemos Uribe: Presidente, sería muy breve no me gastaré los tres minutos. Agradecerle al Superintendente por estar aquí en esta Comisión, celebrarlo al igual que usted Senador John Milton, la noticia que él acaba de anunciarle al pueblo colombiano de cómo el Gobierno Nacional ya avanza en la posibilidad de que esas bancas segundo piso de componente Estatal puedan empezar a cumplir la tarea, eso va a regular el mercado, esto va a posibilitar la competencia y en esa medida, mejorará las condiciones de la gente. Esa ya es una victoria, no de esta comisión sino de aquellos que en medio de esta pandemia como lo advertía al principio, hemos observado que es necesario fortalecer la banca estatal, paralela a la banca privada para efectos de tener un sistema financiero mucho más sólido y sobre todo más efectivo y eficaz. Señor Superintendente después de la intervención recibí por parte de Asobancaria, el último informe de cómo avanza el proceso de intermediación de los bancos privados en la aplicación de las medidas del Gobierno, y sigo igualmente muy preocupado por la lentitud en el desembolso de los recursos, en este último informe con corte a 16 de junio señor Superintendente permítame se lo manifiesto para terminar ahí, de esos 17.2 billones dispuestos por el Gobierno nacional, en el anterior hacían referencia a 16.1 billones, ahora el 17.2 billones de pesos se han consumido 10.13 billones de pesos, es decir, el 58% del total de los recursos dispuestos por el Gobierno en el Fondo Nacional de Garantías, cuando uno va a ver desembolso, observa, no solamente que se han desembolsado 3.58 de billones de pesos es decir el 0.34 %. Si uno observa esta cifra con la que yo le mencionaba ahorita que fue la que usted nos envió en el informe, en la respuesta que es la del de junio se da uno cuenta que, en dos semanas, los avances y lo digo con profundo respeto, no son sustancialmente importantes, pasamos de un desembolso de 3.11 billones de pesos a 3.5 billones de pesos en un universo de 17.2 Billones de pesos. Yo creo que ese es el gran modelo de botella señor Superintendente, que de una u otra manera hay que resolver. Yo no soy experto, no sé cuál sea la manera y la forma, pensaba que la forma o la manera podría ser el fortalecimiento de la banca estatal, pero ya ustedes han avanzado en eso, yo creo que hay que tomar una medida mucho más importante que genere un impacto real en materia de desembolsos, porque el tiempo es oro en estas circunstancias y mientras más se demoren los desembolsos, más empresas se van a quebrar más personas se van a quedar desempleadas como lo advertía mi compañero Wilson y como lo advertía el compañero Milton. Yo le solicito comedidamente con profundo respeto, que es necesario tomar una medida para acabar con ese cuello de botella y evitar que esa lentitud en el desembolso de los recursos se mantenga. Muchas gracias señor Presidente, señor Superintendente, a mis compañeros de la Comisión Cuarta del Senado, sobre todo a los citantes."
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Amín Escaf Miguel: Bueno, entonces tiene el uso de la palabra el Presidente de Finagro, doctor Luis Eduardo Gómez, y en su defecto, también el Presidente del Banco Agrario, Francisco Solano, por favor. Y el de Restitución de Tierras, el doctor Ricardo Sabogal. Tres minutos, mi querido doctor. Presidente de Finagro, doctor Luis Eduardo Muchísimas gracias, Presidente. Cordial saludo para lo los Senadores citantes. | {
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Representante Modesto Aguilera: Atlántico no participó entonces, todas las… los departamentos que… no participó es que no se postuló todos los departamentos que se postularon, hicimos una priorización, naturalmente, de acuerdo a los indicadores de necesidades básicas insatisfechas, pero en 99 municipios, 99 municipios, estamos construyendo estas 5.800 viviendas, está en este momento en licitación es una intervención desde el lado de la oferta, nosotros no damos anticipos, esto se paga al final, se paga llave en mano, como es la tradición de la política de vivienda la política de vivienda urbana cuando construye vivienda gratuita, desde el lado de la oferta, paga al final, lo propio estamos haciendo aquí recuerden que parte de la filosofía de traer la política rural al Ministerio de vivienda era emular las buenas prácticas de lo urbano en lo rural, entonces estas 5.800 viviendas se van a estar construyendo en los próximos meses, ya se están adjudicando, de la mano de las entidades territoriales y hoy son una realidad. Esto, para decirles que desde el día uno que recibimos la competencia, nos dedicamos, en lo normativo, a terminar de afinar los instrumentos de política, para que una vez tuviéramos los recursos, como ocurrió, pudiéramos echar a andar nuestras primeras soluciones. también Pregunta la Senadora María del Rosario por la hipoteca inversa y por la renta vitalicia inmobiliaria. El objetivo del Gobierno… esto no es un programa de Gobierno, el objetivo de del Gobierno es crear un producto, que exista un producto que los privados puedan ofrecerlo y que aquellas personas que libremente lo quieran demandar, lo puedan hacer. La puesta a punto de este producto requirió el concurso de la Unidad de Regulación Financiera, de la Superintendencia Financiera, del Banco de la República, por supuesto del Ministerio de Vivienda, una reglamentación larga, compleja, que se surtió el año pasado, y desde este año están habilitadas en las entidades financieras, en particular en las aseguradoras, para prestar el producto de renta vitalicia inmobiliaria, la primera de ellas, hay varias que han manifestado intención, que están terminando de perfeccionar el producto, tal vez la primera de ellas será Positiva, la Aseguradora Positiva que en las próximas semanas estará lanzándolo allí lo importante era que el producto existiera y se dieran todas las garantías, desde el punto de vista de la regulación, desde el punto de vista normativo, para que el producto fuera una realidad, y por eso en el segundo semestre del año va a empezar a ofrecerse. | {
"text": "Representante Modesto Aguilera: Atlántico no participó entonces, todas las… los departamentos que… no participó es que no se postuló todos los departamentos que se postularon, hicimos una priorización, naturalmente, de acuerdo a los indicadores de necesidades básicas insatisfechas, pero en 99 municipios, 99 municipios, estamos construyendo estas 5.800 viviendas, está en este momento en licitación es una intervención desde el lado de la oferta, nosotros no damos anticipos, esto se paga al final, se paga llave en mano, como es la tradición de la política de vivienda la política de vivienda urbana cuando construye vivienda gratuita, desde el lado de la oferta, paga al final, lo propio estamos haciendo aquí recuerden que parte de la filosofía de traer la política rural al Ministerio de vivienda era emular las buenas prácticas de lo urbano en lo rural, entonces estas 5.800 viviendas se van a estar construyendo en los próximos meses, ya se están adjudicando, de la mano de las entidades territoriales y hoy son una realidad. Esto, para decirles que desde el día uno que recibimos la competencia, nos dedicamos, en lo normativo, a terminar de afinar los instrumentos de política, para que una vez tuviéramos los recursos, como ocurrió, pudiéramos echar a andar nuestras primeras soluciones. también Pregunta la Senadora María del Rosario por la hipoteca inversa y por la renta vitalicia inmobiliaria. El objetivo del Gobierno… esto no es un programa de Gobierno, el objetivo de del Gobierno es crear un producto, que exista un producto que los privados puedan ofrecerlo y que aquellas personas que libremente lo quieran demandar, lo puedan hacer. La puesta a punto de este producto requirió el concurso de la Unidad de Regulación Financiera, de la Superintendencia Financiera, del Banco de la República, por supuesto del Ministerio de Vivienda, una reglamentación larga, compleja, que se surtió el año pasado, y desde este año están habilitadas en las entidades financieras, en particular en las aseguradoras, para prestar el producto de renta vitalicia inmobiliaria, la primera de ellas, hay varias que han manifestado intención, que están terminando de perfeccionar el producto, tal vez la primera de ellas será Positiva, la Aseguradora Positiva que en las próximas semanas estará lanzándolo allí lo importante era que el producto existiera y se dieran todas las garantías, desde el punto de vista de la regulación, desde el punto de vista normativo, para que el producto fuera una realidad, y por eso en el segundo semestre del año va a empezar a ofrecerse."
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Laura Ester Fortich Sánchez: Bueno, muchas gracias Señor Senador Lemos, le quería comentar que frente a la petición o más bien la recomendación que le hace a la mesa, iniciamos con los citantes y no hemos terminado, porque prácticamente toda la Comisión citó, entonces no quise como interferir, si todos querían intervenir, pues aquí damos la palabra, pero por supuesto que tendremos en cuenta la recomendación y ya prácticamente falta una intervención, que es la del Senador Enrique Cabrales y por supuesto continuará nuestra señora Ministra con su intervención, muchas gracias, Senador Cabrales tiene el uso de la palabra. | {
"text": "Laura Ester Fortich Sánchez: Bueno, muchas gracias Señor Senador Lemos, le quería comentar que frente a la petición o más bien la recomendación que le hace a la mesa, iniciamos con los citantes y no hemos terminado, porque prácticamente toda la Comisión citó, entonces no quise como interferir, si todos querían intervenir, pues aquí damos la palabra, pero por supuesto que tendremos en cuenta la recomendación y ya prácticamente falta una intervención, que es la del Senador Enrique Cabrales y por supuesto continuará nuestra señora Ministra con su intervención, muchas gracias, Senador Cabrales tiene el uso de la palabra."
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Carlos Meisel Vergara: Gracias señor Presidente, lo primero es pedir excusas, tuvo un problema de electricidad con Electricaribe y lo segundo, señor Presidente, amigos un saludo cordial a los funcionarios del Gobierno, a la Ministra, obvio y quiero referirme más que todo a la educación superior pública, obvio a que hay faltantes, creo que ningún sector del Gobierno ni siquiera la Ministra está diciendo que aquí en educación, esto es el mundo perfecto ni mucho menos porque además tampoco el Gobierno recibió el mundo perfecto, pero sí hay que hablar de logros alcanzados queridos compañeros apreciados amigos y personas que nos escuchen, y no estamos hablando de demagogia, Wilson, aquí no se trata de hablar electoralmente de algo, pero electoralmente si se le propuso este país, apreciado Wilson, el Programa de Generación E, por ejemplo, con una meta de 320 mil nuevos beneficiados en el cuatrienio van al día de hoy más de 100 mil y se pretende concluir este año con 160 mil, es decir, cumpliéndole al país en temas de programas educativos en educación superior, yo creo que si nosotros hablamos de los programas de Gobierno, de los muchos que tiene el Gobierno Generaciones empezó a dar resultado desde el primer mes empezamos nosotros a escuchar de la Ministra Angulo a afiliados y jóvenes que se estaban beneficiando nuevos de este programa, así mismo vemos como Jóvenes en Acción que está en la dependencia del DPS también han incrementado el número de beneficiarios, por lo tanto, en una Comisión de estas donde tiene, donde estamos llamados a ser tan prácticos donde estamos hablando del presupuesto y tenemos que medir presupuesto por impacto yo creo que el Ministerio de educación en los temas que tiene que ver con la educación superior podemos estar tranquilos porque lo que le propusieron al país, hace dos años, se está cumpliendo como una regla, como una norma en temas de tiempo afiliados y las proyecciones que van a llegar a las metas o a los objetivos que nos propusieron hace dos años. Yo coincido con usted Wilson, en medio de tantas diferencias, plata sí hay y hay que decirles a los estudiantes que plata sí hay, plata si se les ha asignado, plata si tiene el presupuesto en temas de educación 30 a mí sí me encantaría empezar a preguntarle a todas las universidades públicas que están haciendo con los recursos que reciben, a los rectores, a los consejos académicos, a los consejos y directivos, porque yo sí tengo mucha evidencia de mucha universidad pública que ha hecho muchos esfuerzos en burocracias, muchos esfuerzos en cuotas políticas y no esfuerzos en las inversiones que necesitan los estudiantes que al final es para lo que el Ministerio gira los recursos y nosotros estamos llamados a velar, por último a mí sí me gustaría aprovechando estos espacios hacer mención a las marchas de Fecode, señor Presidente, hombre, además de convocar a una marcha en medio de esta pandemia y de esta crisis sanitaria, viola todos los protocolos de seguridad que nosotros o que el Gobierno y que el mundo está sugiriendo que se hagan, yo creo que si hay una marcha laboral y la convoca Fecode, yo creo que si alguien tiene estabilidad laboral en este país son precisamente los agremiados de Fecode, realmente además de un descaro me parece una irresponsabilidad muy grande por parte de este gremio, insistir en las movilizaciones del país donde dejan ya al descubierto una agenda política muy intensa y muy insensata, que les importa un bledo el tema del coronavirus con tal de hacerle una bulla innecesaria al Gobierno nacional. Muchas gracias, señor Presidente, como siempre los saludo a todos mis compañeros con mucho cariño y tengan un buen fin de semana si no nos volvemos a hablar. | {
"text": "Carlos Meisel Vergara: Gracias señor Presidente, lo primero es pedir excusas, tuvo un problema de electricidad con Electricaribe y lo segundo, señor Presidente, amigos un saludo cordial a los funcionarios del Gobierno, a la Ministra, obvio y quiero referirme más que todo a la educación superior pública, obvio a que hay faltantes, creo que ningún sector del Gobierno ni siquiera la Ministra está diciendo que aquí en educación, esto es el mundo perfecto ni mucho menos porque además tampoco el Gobierno recibió el mundo perfecto, pero sí hay que hablar de logros alcanzados queridos compañeros apreciados amigos y personas que nos escuchen, y no estamos hablando de demagogia, Wilson, aquí no se trata de hablar electoralmente de algo, pero electoralmente si se le propuso este país, apreciado Wilson, el Programa de Generación E, por ejemplo, con una meta de 320 mil nuevos beneficiados en el cuatrienio van al día de hoy más de 100 mil y se pretende concluir este año con 160 mil, es decir, cumpliéndole al país en temas de programas educativos en educación superior, yo creo que si nosotros hablamos de los programas de Gobierno, de los muchos que tiene el Gobierno Generaciones empezó a dar resultado desde el primer mes empezamos nosotros a escuchar de la Ministra Angulo a afiliados y jóvenes que se estaban beneficiando nuevos de este programa, así mismo vemos como Jóvenes en Acción que está en la dependencia del DPS también han incrementado el número de beneficiarios, por lo tanto, en una Comisión de estas donde tiene, donde estamos llamados a ser tan prácticos donde estamos hablando del presupuesto y tenemos que medir presupuesto por impacto yo creo que el Ministerio de educación en los temas que tiene que ver con la educación superior podemos estar tranquilos porque lo que le propusieron al país, hace dos años, se está cumpliendo como una regla, como una norma en temas de tiempo afiliados y las proyecciones que van a llegar a las metas o a los objetivos que nos propusieron hace dos años. Yo coincido con usted Wilson, en medio de tantas diferencias, plata sí hay y hay que decirles a los estudiantes que plata sí hay, plata si se les ha asignado, plata si tiene el presupuesto en temas de educación 30 a mí sí me encantaría empezar a preguntarle a todas las universidades públicas que están haciendo con los recursos que reciben, a los rectores, a los consejos académicos, a los consejos y directivos, porque yo sí tengo mucha evidencia de mucha universidad pública que ha hecho muchos esfuerzos en burocracias, muchos esfuerzos en cuotas políticas y no esfuerzos en las inversiones que necesitan los estudiantes que al final es para lo que el Ministerio gira los recursos y nosotros estamos llamados a velar, por último a mí sí me gustaría aprovechando estos espacios hacer mención a las marchas de Fecode, señor Presidente, hombre, además de convocar a una marcha en medio de esta pandemia y de esta crisis sanitaria, viola todos los protocolos de seguridad que nosotros o que el Gobierno y que el mundo está sugiriendo que se hagan, yo creo que si hay una marcha laboral y la convoca Fecode, yo creo que si alguien tiene estabilidad laboral en este país son precisamente los agremiados de Fecode, realmente además de un descaro me parece una irresponsabilidad muy grande por parte de este gremio, insistir en las movilizaciones del país donde dejan ya al descubierto una agenda política muy intensa y muy insensata, que les importa un bledo el tema del coronavirus con tal de hacerle una bulla innecesaria al Gobierno nacional. Muchas gracias, señor Presidente, como siempre los saludo a todos mis compañeros con mucho cariño y tengan un buen fin de semana si no nos volvemos a hablar."
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Carlos Manuel Meisel Vergara: Ok gracias Secretario, entonces organizar el debate, interviene el Senador citante, intervienen después los funcionarios de Gobierno, pues que estén citados en la sesión de hoy, intervienen los compañeros de la Comisión, los que estén de manera virtual solicitar la palabra por favor por el chat como siempre y entonces inicia. | {
"text": "Carlos Manuel Meisel Vergara: Ok gracias Secretario, entonces organizar el debate, interviene el Senador citante, intervienen después los funcionarios de Gobierno, pues que estén citados en la sesión de hoy, intervienen los compañeros de la Comisión, los que estén de manera virtual solicitar la palabra por favor por el chat como siempre y entonces inicia."
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Catalina Ortiz Lalinde: Gracias, Presidenta, colegas, yo quería hacer unas anotaciones muy cortas acerca de este monto del presupuesto. la Ley Orgánica del Presupuesto es una ley del 96 y nos da una base realmente muy anticuada, unas reglas que creo que nos hacen tener un proceso en donde hoy nos están pidiendo que aprobemos este presupuesto sin regionalizar, porque pues esa es la usanza, que se aprueba el monto y luego sí lo regionalizan, es decir, que aquí los que somos de la Cámara y representamos las regiones, debemos aprobar un monto sin que sepamos cómo va a ser distribuido esto a nuestras diferentes regiones a los que nos interesan los temas de género, el Trazador Presupuestal a hoy Hacienda solo nos logra mostrar 2.7 de estos 350 billones, que van dirigidos a mujeres, realmente es a todas luces insuficiente. Esto es un mundo de big data, de open data, este es un mundo donde podríamos tener una información que vaya desagregado más allá de los billones, cientos de miles de millones en eso es que hablábamos en que nos demuestren este presupuesto, y no llega realmente poder entender qué es lo que está pasando en cada una de las carteras, y yo creo que eso es un insulto para los colombianos que, la gran mayoría de ellos les cuesta ver un millón de pesos juntos, que les digan que son 350 billones y que solo los vamos a desagregar hasta un punto. La otra cosa que nos están pidiendo, aprobar en este monto, es un presupuesto que a todas luces no coincide con lo que nos han dicho, que son los supuestos del presupuesto en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, contrastado con otras fuentes en términos de crecimiento, en términos de inflación, en términos de algo que han mencionado ampliamente mis colegas y tiene que ver con la deuda, el servicio a la deuda es altísima, y vale la pena recordar que vamos a pagar ese servicio tan alto porque no hubo la voluntad para aumentar el recaudo vía Reforma Tributaria, y por eso estamos con estos niveles de endeudamiento. Yo hago ese llamado a que tengamos un cambio profundo en la estructura misma de la aprobación del presupuesto, pero también hago un llamado a que el Gobierno se sincere con lo que tiene que ver con los supuestos, y que el Gobierno se sincere también con el tema de austeridad austeridad es una palabra que se utiliza muchísimo, se llena la boca diciendo que estamos en un proceso de austeridad, da pesar uno tener que hablar de las monedas del Presidente cuando está hablando de austeridad, pero de nuevo, es una señal, es un insulto para el colombiano, que aquí se esté aprobando este presupuesto con austeridad en el marco de unos gastos como mandar hacer unas moneditas para entregarle a mis amigos que me van a visitar a Palacio. Yo no quería dejar de mencionar estos temas, hay unos estructurales, hay unos más de lo que tiene que ver con este Gobierno, yo no voy a acompañar el monto y hago un llamado, porque nosotros en el proceso presupuestal incorporemos temas que modernicen, faciliten la participación ciudadana y logren que realmente tengamos un proceso presupuestal que 14 honre la razón de ser, la primera razón de ser de un Parlamento y de un Congreso es hacer control presupuestal, así nacieron haciéndole control absoluto a los monarcas por allá en los años 1.600 entonces, quería decir eso, señora Presidente y colegas, muchas gracias. | {
"text": "Catalina Ortiz Lalinde: Gracias, Presidenta, colegas, yo quería hacer unas anotaciones muy cortas acerca de este monto del presupuesto. la Ley Orgánica del Presupuesto es una ley del 96 y nos da una base realmente muy anticuada, unas reglas que creo que nos hacen tener un proceso en donde hoy nos están pidiendo que aprobemos este presupuesto sin regionalizar, porque pues esa es la usanza, que se aprueba el monto y luego sí lo regionalizan, es decir, que aquí los que somos de la Cámara y representamos las regiones, debemos aprobar un monto sin que sepamos cómo va a ser distribuido esto a nuestras diferentes regiones a los que nos interesan los temas de género, el Trazador Presupuestal a hoy Hacienda solo nos logra mostrar 2.7 de estos 350 billones, que van dirigidos a mujeres, realmente es a todas luces insuficiente. Esto es un mundo de big data, de open data, este es un mundo donde podríamos tener una información que vaya desagregado más allá de los billones, cientos de miles de millones en eso es que hablábamos en que nos demuestren este presupuesto, y no llega realmente poder entender qué es lo que está pasando en cada una de las carteras, y yo creo que eso es un insulto para los colombianos que, la gran mayoría de ellos les cuesta ver un millón de pesos juntos, que les digan que son 350 billones y que solo los vamos a desagregar hasta un punto. La otra cosa que nos están pidiendo, aprobar en este monto, es un presupuesto que a todas luces no coincide con lo que nos han dicho, que son los supuestos del presupuesto en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, contrastado con otras fuentes en términos de crecimiento, en términos de inflación, en términos de algo que han mencionado ampliamente mis colegas y tiene que ver con la deuda, el servicio a la deuda es altísima, y vale la pena recordar que vamos a pagar ese servicio tan alto porque no hubo la voluntad para aumentar el recaudo vía Reforma Tributaria, y por eso estamos con estos niveles de endeudamiento. Yo hago ese llamado a que tengamos un cambio profundo en la estructura misma de la aprobación del presupuesto, pero también hago un llamado a que el Gobierno se sincere con lo que tiene que ver con los supuestos, y que el Gobierno se sincere también con el tema de austeridad austeridad es una palabra que se utiliza muchísimo, se llena la boca diciendo que estamos en un proceso de austeridad, da pesar uno tener que hablar de las monedas del Presidente cuando está hablando de austeridad, pero de nuevo, es una señal, es un insulto para el colombiano, que aquí se esté aprobando este presupuesto con austeridad en el marco de unos gastos como mandar hacer unas moneditas para entregarle a mis amigos que me van a visitar a Palacio. Yo no quería dejar de mencionar estos temas, hay unos estructurales, hay unos más de lo que tiene que ver con este Gobierno, yo no voy a acompañar el monto y hago un llamado, porque nosotros en el proceso presupuestal incorporemos temas que modernicen, faciliten la participación ciudadana y logren que realmente tengamos un proceso presupuestal que 14 honre la razón de ser, la primera razón de ser de un Parlamento y de un Congreso es hacer control presupuestal, así nacieron haciéndole control absoluto a los monarcas por allá en los años 1.600 entonces, quería decir eso, señora Presidente y colegas, muchas gracias."
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Laura Ester Fortich Sánchez: Muchas gracias a todos los Senadores, Ministra aquí rápidamente, pero bueno yo estoy presidiendo, pero, quería dejar la consideración, el tema del empleo es muy importante y sé que van a continuar y fortalecer medidas frente al empleo de jóvenes y sobre todo la mujer joven, por eso nombraba que se está teniendo en cuenta a la mujer y al joven, porque es la brecha grande que hay desempleo, dejar claro que esa responsabilidad general de empleo, no solo tuyo si no es de todos los sectores que efectivamente aporten para que se pueda generar empleo, entonces más adelante sería interesante que en esta Comisión hiciéramos una, habláramos de ese tema de desempleo, que es algo que es tan importante para nuestro país y yo le quería hablar de una población, no sé si la ha tenido en cuenta, pero si quiero dejar a consideración, que tiene una protección especial constitucional y es la población con discapacidad y la población con discapacidad, pues algunos pensarían que no quieren o no necesitan o no pueden bien acceder al trabajo, pero ya estamos hablando que inclusive en la carrera administrativa y en el empleo público son más o menos unas (12.000 personas con discapacidad que están trabajando, pero todavía el acceso es poco, arrancamos un proyecto de ley, señora Ministra, más adelante se lo haremos conocer precisamente para que los concursos de carrera administrativa para las personas con discapacidad sean diferenciales. Ya lo hablamos personalmente, pero quería saber cuál es su visión frente a las personas con discapacidad, muchas gracias señora Ministra y le concedemos la palabra para dar respuesta a los Senadores y Senadoras. | {
"text": "Laura Ester Fortich Sánchez: Muchas gracias a todos los Senadores, Ministra aquí rápidamente, pero bueno yo estoy presidiendo, pero, quería dejar la consideración, el tema del empleo es muy importante y sé que van a continuar y fortalecer medidas frente al empleo de jóvenes y sobre todo la mujer joven, por eso nombraba que se está teniendo en cuenta a la mujer y al joven, porque es la brecha grande que hay desempleo, dejar claro que esa responsabilidad general de empleo, no solo tuyo si no es de todos los sectores que efectivamente aporten para que se pueda generar empleo, entonces más adelante sería interesante que en esta Comisión hiciéramos una, habláramos de ese tema de desempleo, que es algo que es tan importante para nuestro país y yo le quería hablar de una población, no sé si la ha tenido en cuenta, pero si quiero dejar a consideración, que tiene una protección especial constitucional y es la población con discapacidad y la población con discapacidad, pues algunos pensarían que no quieren o no necesitan o no pueden bien acceder al trabajo, pero ya estamos hablando que inclusive en la carrera administrativa y en el empleo público son más o menos unas (12.000 personas con discapacidad que están trabajando, pero todavía el acceso es poco, arrancamos un proyecto de ley, señora Ministra, más adelante se lo haremos conocer precisamente para que los concursos de carrera administrativa para las personas con discapacidad sean diferenciales. Ya lo hablamos personalmente, pero quería saber cuál es su visión frente a las personas con discapacidad, muchas gracias señora Ministra y le concedemos la palabra para dar respuesta a los Senadores y Senadoras."
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Representante Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Se concede el uso de la palabra al honorable Senador Juan Samy Merheg Marún. A su vez, señor Ministro, esta crisis en el sector también se observa que impacta el crecimiento económico, tantos análisis y de frente, señalan la caída de los Muchas gracias señor Presidente, me voy a referir a unos temas puntuales, básicamente del departamento de Risaralda yo creo que las discusiones sobre los temas macroeconómicos ya se dio en la sesión anterior 18 G 897 evidentemente existen diferentes preocupaciones de todos nosotros frente a lo que va a ser este Presupuesto 2016, pero quiero referirme, como lo decía en un principio, a tres temas que en este momento son fundamentales para el departamento de Risaralda. El primero, pedirle el favor al doctor Simón Gaviria Muñoz y al Ministro de Agricultura, que sé que aunque se ha hecho un gran esfuerzo y una gran labor por tratar por defender lo más importante de este presupuesto, pienso que en el tema de Risaralda nos toca recomponer un poco los recursos asignados al departamento, para poderle generar mayor recurso al sector de Agricultura. Considero que, como lo ha venido diciendo este Gobierno, la Paz de Colombia depende del bienestar en el campo, la Paz de Colombia arranca en el campo colombiano, obviamente esa frase que se ha repetido una y otra vez en las diferentes intervenciones de nuestro Presidente y de cada uno de los Ministros, no hace gala al resultado en términos de los recursos para Agricultura del departamento de Risaralda básicamente, tenemos una preocupación muy grande y es que una reducción de más del 40%, casi del 60% inclusive, en muchos programas, va a dejar a Risaralda en un escena Dios quiere y llega a suceder la Paz en Colombia, si se que es importante ver cómo hacemos para que nos den una mano con el tema de Agricultura del departamento de Risaralda, porque es imposible que cuando el censo agropecuario dice que la gran falencia que se tiene en el sector agropecuario a nivel nacional es el tema del acompañamiento técnico, en Risaralda le quiten el 85% de los recursos a ese acompañamiento técnico del sector del campo es muy difícil que se recorten en un 67% los recursos también para todos los temas de fomento, a los cultivos y fomento al sector cafetero, donde evidentemente Risaralda depende de esos ingresos y depende de ese esfuerzo adicional del Gobierno, y así en todo el sector agropecuario para Risaralda, donde tenemos una gran falencia. | {
"text": "Representante Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Se concede el uso de la palabra al honorable Senador Juan Samy Merheg Marún. A su vez, señor Ministro, esta crisis en el sector también se observa que impacta el crecimiento económico, tantos análisis y de frente, señalan la caída de los Muchas gracias señor Presidente, me voy a referir a unos temas puntuales, básicamente del departamento de Risaralda yo creo que las discusiones sobre los temas macroeconómicos ya se dio en la sesión anterior 18 G 897 evidentemente existen diferentes preocupaciones de todos nosotros frente a lo que va a ser este Presupuesto 2016, pero quiero referirme, como lo decía en un principio, a tres temas que en este momento son fundamentales para el departamento de Risaralda. El primero, pedirle el favor al doctor Simón Gaviria Muñoz y al Ministro de Agricultura, que sé que aunque se ha hecho un gran esfuerzo y una gran labor por tratar por defender lo más importante de este presupuesto, pienso que en el tema de Risaralda nos toca recomponer un poco los recursos asignados al departamento, para poderle generar mayor recurso al sector de Agricultura. Considero que, como lo ha venido diciendo este Gobierno, la Paz de Colombia depende del bienestar en el campo, la Paz de Colombia arranca en el campo colombiano, obviamente esa frase que se ha repetido una y otra vez en las diferentes intervenciones de nuestro Presidente y de cada uno de los Ministros, no hace gala al resultado en términos de los recursos para Agricultura del departamento de Risaralda básicamente, tenemos una preocupación muy grande y es que una reducción de más del 40%, casi del 60% inclusive, en muchos programas, va a dejar a Risaralda en un escena Dios quiere y llega a suceder la Paz en Colombia, si se que es importante ver cómo hacemos para que nos den una mano con el tema de Agricultura del departamento de Risaralda, porque es imposible que cuando el censo agropecuario dice que la gran falencia que se tiene en el sector agropecuario a nivel nacional es el tema del acompañamiento técnico, en Risaralda le quiten el 85% de los recursos a ese acompañamiento técnico del sector del campo es muy difícil que se recorten en un 67% los recursos también para todos los temas de fomento, a los cultivos y fomento al sector cafetero, donde evidentemente Risaralda depende de esos ingresos y depende de ese esfuerzo adicional del Gobierno, y así en todo el sector agropecuario para Risaralda, donde tenemos una gran falencia."
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Amín Escaf Miguel: Bueno, tiene el uso de la palabra el señor Ministro. doctor Efraín, no interrumpa, siga. í Gracias, señor Presidente. Sí, es que en la misma línea, en el mismo sentido del Senador Ashton, primero decía yo en mi intervención la ley creo que ordena que los recursos para vivienda de interés social la deuda del país el 20%, o sea, para el campo, eso no se ha cumplido en ninguno de los años, pero el tema de mejoramiento de vivienda que tocaba el Senador Ashton, mire, Ministro, hemos defendido mucho la tesis de ello, uno ve por ejemplo en mi departamento, en el sur del Atlántico, a la gente le dicen, usted le vamos a dar una vivienda porque la suya está averiada y que vale 40 o 45 millones de pesos mire, con cuatro o cinco millones arréglemela a mí, que tiene patio, que hay cultivo de pancoger, que está la gallina, que está el cerdo, que estoy en el pueblo, que estoy con los míos y la gente está allí viviendo en sus casas con horquetas, 24 GACETA DEL CONGRESO 199 etc., para que no se le venga encima, pero no se van, no se van a un programa de vivienda alejado de su aparato productivo, alejado de su parcela, alejado donde tiene la pesca, alejado de donde ha vivido todo el tiempo y uno ve esos amplios patios donde por lo menos viven y comen, creo que esa línea, Senador Ashton, que hemos coincidido en defender es que hoy el mejoramiento de vivienda, para qué los ayudamos hacinados a zonas a veces muchas de pobreza, dejémoslos allí en sus sitios productivos. Visitamos hace pocos días el corregimiento de La Peña, municipio de Sabanalarga, que se inundó el 2010 y tuvimos la oportunidad de mirar por ejemplo unas casas cuyos patios dan al embalse del Guájaro, muy cerca ya se hizo una, se hizo un muro de contención, de manera que esas viviendas no podrán recibir más averías, pues allí nos dicen ellos como sí yo tengo mi canoa y mi lancha allí, a metros, salgo y pesco y regreso a mi casa, cómo me van a llevar a 10 kilómetros de distancia, o un mejoramiento de vivienda o aquí me quedo hasta que la casa se venga encima. De manera que ese es un punto, Ministro, que creo que se repite a lo largo y ancho del territorio nacional. Gracias. | {
"text": "Amín Escaf Miguel: Bueno, tiene el uso de la palabra el señor Ministro. doctor Efraín, no interrumpa, siga. í Gracias, señor Presidente. Sí, es que en la misma línea, en el mismo sentido del Senador Ashton, primero decía yo en mi intervención la ley creo que ordena que los recursos para vivienda de interés social la deuda del país el 20%, o sea, para el campo, eso no se ha cumplido en ninguno de los años, pero el tema de mejoramiento de vivienda que tocaba el Senador Ashton, mire, Ministro, hemos defendido mucho la tesis de ello, uno ve por ejemplo en mi departamento, en el sur del Atlántico, a la gente le dicen, usted le vamos a dar una vivienda porque la suya está averiada y que vale 40 o 45 millones de pesos mire, con cuatro o cinco millones arréglemela a mí, que tiene patio, que hay cultivo de pancoger, que está la gallina, que está el cerdo, que estoy en el pueblo, que estoy con los míos y la gente está allí viviendo en sus casas con horquetas, 24 GACETA DEL CONGRESO 199 etc., para que no se le venga encima, pero no se van, no se van a un programa de vivienda alejado de su aparato productivo, alejado de su parcela, alejado donde tiene la pesca, alejado de donde ha vivido todo el tiempo y uno ve esos amplios patios donde por lo menos viven y comen, creo que esa línea, Senador Ashton, que hemos coincidido en defender es que hoy el mejoramiento de vivienda, para qué los ayudamos hacinados a zonas a veces muchas de pobreza, dejémoslos allí en sus sitios productivos. Visitamos hace pocos días el corregimiento de La Peña, municipio de Sabanalarga, que se inundó el 2010 y tuvimos la oportunidad de mirar por ejemplo unas casas cuyos patios dan al embalse del Guájaro, muy cerca ya se hizo una, se hizo un muro de contención, de manera que esas viviendas no podrán recibir más averías, pues allí nos dicen ellos como sí yo tengo mi canoa y mi lancha allí, a metros, salgo y pesco y regreso a mi casa, cómo me van a llevar a 10 kilómetros de distancia, o un mejoramiento de vivienda o aquí me quedo hasta que la casa se venga encima. De manera que ese es un punto, Ministro, que creo que se repite a lo largo y ancho del territorio nacional. Gracias."
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Juan Carlos Wills Ospina: Gracias, Presidenta, con las buenas tardes a todos los compañeros de la Cámara y a los Senadores y Senadoras. Yo le pediría un minutico más, Presidenta, para exponer la proposición, dada la importancia del artículo. Hoy, creo que hay que reconocer en el Gobierno nacional, la intención de tratar de darle solución a esta cascada de demandas, como le hemos llamado desde el Gobierno, porque evidentemente, el 92% de las demandas de cambio de Régimen Pensional están saliendo a favor de estas víctimas yo hago este reconocimiento, un reconocimiento, pero este artículo se queda muy corto, querida Presidenta y compañeros nosotros presentamos una proposición para sacar dentro de los requisitos las 750 semanas del Régimen de Prima Media primero, porque no puede ser posible que solamente le vayan a dar esa prerrogativa a las personas que hayan estado en el fondo público, cuando aquí lo que estamos hablando es de un problema de doble asesoría el real problema, el objetivo de este artículo, pues es solucionar esos cerca de 20 años que no le dieron la doble asesoría a los miles y miles de colombianos que hoy se encuentran victimizados en los fondos privados. esta Entonces, presentamos proposición, Presidenta, yo estoy dispuesto de todas formas a dejarla como constancia, a darle el debate en plenaria, pero que aquí se dé la discusión, que el Ministerio de Hacienda se dé cuenta y abra los ojos de lo que se viene, que, de verdad, son 50 mil demandas, queridos compañeros, cerca de 1.500 millones se está gastando Colpensiones hoy solamente en defensa de estos procesos de gente que, repito, ha sido víctima de los fondos privados durante cerca de 20 años. | {
"text": "Juan Carlos Wills Ospina: Gracias, Presidenta, con las buenas tardes a todos los compañeros de la Cámara y a los Senadores y Senadoras. Yo le pediría un minutico más, Presidenta, para exponer la proposición, dada la importancia del artículo. Hoy, creo que hay que reconocer en el Gobierno nacional, la intención de tratar de darle solución a esta cascada de demandas, como le hemos llamado desde el Gobierno, porque evidentemente, el 92% de las demandas de cambio de Régimen Pensional están saliendo a favor de estas víctimas yo hago este reconocimiento, un reconocimiento, pero este artículo se queda muy corto, querida Presidenta y compañeros nosotros presentamos una proposición para sacar dentro de los requisitos las 750 semanas del Régimen de Prima Media primero, porque no puede ser posible que solamente le vayan a dar esa prerrogativa a las personas que hayan estado en el fondo público, cuando aquí lo que estamos hablando es de un problema de doble asesoría el real problema, el objetivo de este artículo, pues es solucionar esos cerca de 20 años que no le dieron la doble asesoría a los miles y miles de colombianos que hoy se encuentran victimizados en los fondos privados. esta Entonces, presentamos proposición, Presidenta, yo estoy dispuesto de todas formas a dejarla como constancia, a darle el debate en plenaria, pero que aquí se dé la discusión, que el Ministerio de Hacienda se dé cuenta y abra los ojos de lo que se viene, que, de verdad, son 50 mil demandas, queridos compañeros, cerca de 1.500 millones se está gastando Colpensiones hoy solamente en defensa de estos procesos de gente que, repito, ha sido víctima de los fondos privados durante cerca de 20 años."
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Efraín Cepeda Sarabia: Una moción de orden, señor Presidente, pero antes de eso y por supuesto que es también un tema muy importante que quisiéramos escuchar, también quisiera saber esta comisión y la región Caribe, si ayer el Ministro de Minas y Energía en buena hora, región Caribe tiene que recibir la fórmula como está y a partir del 1 de diciembre estamos abocados a eso o si dejamos ahí una puerta de negociación como sucedió el año pasado y como le entendimos ayer, Senador Ashton, al Ministro de Minas y Energía que 14 G 10 en buena hora expresó que podíamos avanzar en alguna discusión sobre eso, pero el tiempo apremia hoy es 11, y pues los nuevos precios y la fórmula, de diciembre, gracias Presidente. | {
"text": "Efraín Cepeda Sarabia: Una moción de orden, señor Presidente, pero antes de eso y por supuesto que es también un tema muy importante que quisiéramos escuchar, también quisiera saber esta comisión y la región Caribe, si ayer el Ministro de Minas y Energía en buena hora, región Caribe tiene que recibir la fórmula como está y a partir del 1 de diciembre estamos abocados a eso o si dejamos ahí una puerta de negociación como sucedió el año pasado y como le entendimos ayer, Senador Ashton, al Ministro de Minas y Energía que 14 G 10 en buena hora expresó que podíamos avanzar en alguna discusión sobre eso, pero el tiempo apremia hoy es 11, y pues los nuevos precios y la fórmula, de diciembre, gracias Presidente."
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Yenica Sugein Acosta Infante: “Invocando la protección de Dios, juráis ante esa Corporación, que representa al pueblo de Colombia, cumplir fiel y lealmente con los deberes que el cargo de Presidente de la Comisión Cuarta Constitucional le imponen, de acuerdo con la Constitución y la ley ”. | {
"text": "Yenica Sugein Acosta Infante: “Invocando la protección de Dios, juráis ante esa Corporación, que representa al pueblo de Colombia, cumplir fiel y lealmente con los deberes que el cargo de Presidente de la Comisión Cuarta Constitucional le imponen, de acuerdo con la Constitución y la ley ”."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Tome atenta nota, señora secretaria, de la constancia dejada por el honorable Representante Eduardo A. Diazgranados Abadía. Continúa abierta la discusión para la aprobación del orden día, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada, desean los honorables Representantes aprobar el Orden del Día leído. Se cierra la discusión, del Orden del Día. Aprueban los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el Orden del Día leído secretaria Ha sido aprobado por los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el Orden del Día, señor Presidente. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Tome atenta nota, señora secretaria, de la constancia dejada por el honorable Representante Eduardo A. Diazgranados Abadía. Continúa abierta la discusión para la aprobación del orden día, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada, desean los honorables Representantes aprobar el Orden del Día leído. Se cierra la discusión, del Orden del Día. Aprueban los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el Orden del Día leído secretaria Ha sido aprobado por los honorables Representantes miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el Orden del Día, señor Presidente."
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Aurelio Iragorri: Solo para referirme al tema del microcrédito, porque sé, Senador Fincho, que usted es uno de los mayores impulsores en el Congreso de ese tema. En junio ustedes aprobaron una ley, la de Corpoica, entre otros, a donde quedó incluido el tema del microcrédito, ya lo reglamentamos en la Comisión esta de Crédito que tiene el sector agropecuario, no lo queremos hacer a través del Banco Agrario, lo queremos hacer a través de las entidades que ya están en el sector posicionadas y que le ha ido muy bien prestando recursos de microcrédito. El próximo año a partir de enero le empezamos a girar y desde aquí un llamado a todas esas entidades para que coordinen con Finagro, que va a ser el encargado de hacer los giros para que le giren a esas entidades que hoy ya hay cooperativas que funcionan con el tema del microcrédito y que son muy exitosas y a ellos les vamos a girar la plata para que nos ayuden a colocar esos recursos bien colocados. | {
"text": "Aurelio Iragorri: Solo para referirme al tema del microcrédito, porque sé, Senador Fincho, que usted es uno de los mayores impulsores en el Congreso de ese tema. En junio ustedes aprobaron una ley, la de Corpoica, entre otros, a donde quedó incluido el tema del microcrédito, ya lo reglamentamos en la Comisión esta de Crédito que tiene el sector agropecuario, no lo queremos hacer a través del Banco Agrario, lo queremos hacer a través de las entidades que ya están en el sector posicionadas y que le ha ido muy bien prestando recursos de microcrédito. El próximo año a partir de enero le empezamos a girar y desde aquí un llamado a todas esas entidades para que coordinen con Finagro, que va a ser el encargado de hacer los giros para que le giren a esas entidades que hoy ya hay cooperativas que funcionan con el tema del microcrédito y que son muy exitosas y a ellos les vamos a girar la plata para que nos ayuden a colocar esos recursos bien colocados."
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Efraín José Cepeda Sarabia: Gracias, señora Presidenta, con el saludo muy especial a la señora Ministra Ángela María Orozco, a los funcionarios del sector, al señor Director de Cormagdalena. Lo primero que quiero decir es que estas Comisiones Económicas tienen que pensar en que sin elevar el monto del Presupuesto podamos incrementar la inversión, como lo hicimos para el Presupuesto de 2021, donde reemplazamos servicio de la deuda, y por eso la inversión creció de los 53 billones presentados por el Gobierno nacional a 58 y medio, por gestión de estas Comisiones Económicas del Congreso de la República, y aquí estamos estudiando la nueva proposición de 62.2 billones de pesos en inversión y la podamos escalar al menos billones adicionales, porque todos los sectores requieren recursos. La señora ministra ha hablado de la APP y del dragado del puerto de Barranquilla, la APP es la solución definitiva que se dio al traste hace años y ese contrato tuvo que ser cancelado en el Gobierno anterior, hay una nueva APP, y por eso consideramos que lo que se requiere en dragado más o menos un año, hasta octubre del año entrante, porque luego el Concesionario se encargará de ello, pero fundamental los recursos el puerto de Barranquilla, a pesar de las vicisitudes, ha movido millones de toneladas a agosto, que es un tema de competitividad nacional. De manera que el tema del dragado, fundamental por supuesto la APP, estamos esperando la apertura para el mes de octubre, porque creo que esta es la solución de fondo y definitiva para no estar en la montaña rusa, que un día hay dragado y otro no hay, que hay dragas también que llegan a Barranquilla, como la China, y no le gusta salir a dragar porque se movió el mar o porque pasó alguna cosa y porque nos duplican los precios las dragas que van quedando. Señora ministra, no le escuché hablar sobre los esquemas de transporte masivo. | {
"text": "Efraín José Cepeda Sarabia: Gracias, señora Presidenta, con el saludo muy especial a la señora Ministra Ángela María Orozco, a los funcionarios del sector, al señor Director de Cormagdalena. Lo primero que quiero decir es que estas Comisiones Económicas tienen que pensar en que sin elevar el monto del Presupuesto podamos incrementar la inversión, como lo hicimos para el Presupuesto de 2021, donde reemplazamos servicio de la deuda, y por eso la inversión creció de los 53 billones presentados por el Gobierno nacional a 58 y medio, por gestión de estas Comisiones Económicas del Congreso de la República, y aquí estamos estudiando la nueva proposición de 62.2 billones de pesos en inversión y la podamos escalar al menos billones adicionales, porque todos los sectores requieren recursos. La señora ministra ha hablado de la APP y del dragado del puerto de Barranquilla, la APP es la solución definitiva que se dio al traste hace años y ese contrato tuvo que ser cancelado en el Gobierno anterior, hay una nueva APP, y por eso consideramos que lo que se requiere en dragado más o menos un año, hasta octubre del año entrante, porque luego el Concesionario se encargará de ello, pero fundamental los recursos el puerto de Barranquilla, a pesar de las vicisitudes, ha movido millones de toneladas a agosto, que es un tema de competitividad nacional. De manera que el tema del dragado, fundamental por supuesto la APP, estamos esperando la apertura para el mes de octubre, porque creo que esta es la solución de fondo y definitiva para no estar en la montaña rusa, que un día hay dragado y otro no hay, que hay dragas también que llegan a Barranquilla, como la China, y no le gusta salir a dragar porque se movió el mar o porque pasó alguna cosa y porque nos duplican los precios las dragas que van quedando. Señora ministra, no le escuché hablar sobre los esquemas de transporte masivo."
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Elizabeth Jay-Pang Díaz: Gracias, señora presidenta señor ministro, de verdad que quiero aprovechar estos minutos también para felicitarlo, porque sé de todos los buenos oficios que usted está desarrollando en todo el país también me uno a la voz de mis compañeros de aumentar el presupuesto para el Ministerio de Agricultura, porque es de los ministerios que está haciendo realmente país, que está llegando a las regiones donde a veces uno no ve que llegan los otros ministerios por eso, de verdad, señor ministro, que quiero felicitarlo por esa acción que está cumpliendo. | {
"text": "Elizabeth Jay-Pang Díaz: Gracias, señora presidenta señor ministro, de verdad que quiero aprovechar estos minutos también para felicitarlo, porque sé de todos los buenos oficios que usted está desarrollando en todo el país también me uno a la voz de mis compañeros de aumentar el presupuesto para el Ministerio de Agricultura, porque es de los ministerios que está haciendo realmente país, que está llegando a las regiones donde a veces uno no ve que llegan los otros ministerios por eso, de verdad, señor ministro, que quiero felicitarlo por esa acción que está cumpliendo."
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Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias a usted, Senador Miguel Amín, yo creo que bienvenida su proposición aditiva, su cuestionario aditivo, ojalá y lo erradique antes que se acabe la sesión, para poder aprobarlo, porque esto va a ser yo creo, que unánimemente, se lo vamos a recibir todos los sectores políticos. Tiene el uso de la palabra el Senador Yesid García. | {
"text": "Carlos Manuel Meisel Vergara: Gracias a usted, Senador Miguel Amín, yo creo que bienvenida su proposición aditiva, su cuestionario aditivo, ojalá y lo erradique antes que se acabe la sesión, para poder aprobarlo, porque esto va a ser yo creo, que unánimemente, se lo vamos a recibir todos los sectores políticos. Tiene el uso de la palabra el Senador Yesid García."
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Rafael Oyola Ordosgoitia: Sí, señora Presidenta. No. Honorables Senadores Araújo Rumié Fernando Nicolás Barguil Assis David Alejandro Bolívar Moreno Gustavo Castellanos Emma Claudia Cépeda Sarabia Efraín José Cristo Bustos Andrés No Sí Honorables Senadores Díaz Contreras Édgar García Zuccardi Andrés Felipe Gnecco Zuleta José Alfredo No. 10 Gómez Amín Mauricio 11 Guerra de la Espriella María del Rosario 12 Hoyos Giraldo Germán Darío. | {
"text": "Rafael Oyola Ordosgoitia: Sí, señora Presidenta. No. Honorables Senadores Araújo Rumié Fernando Nicolás Barguil Assis David Alejandro Bolívar Moreno Gustavo Castellanos Emma Claudia Cépeda Sarabia Efraín José Cristo Bustos Andrés No Sí Honorables Senadores Díaz Contreras Édgar García Zuccardi Andrés Felipe Gnecco Zuleta José Alfredo No. 10 Gómez Amín Mauricio 11 Guerra de la Espriella María del Rosario 12 Hoyos Giraldo Germán Darío."
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Carlos Alberto García: una de ellas es que tuve la posibilidad de reunirme con el Vicepresidente, el Consorcio que está ejecutando el Contrato de la Vía Medellín-Quibdó y ya existe una alta preocupación y el honorable Representante José Bernardo Flórez Asprilla lo registraba de una manera, diría, pasiva, en el sentido de que al parecer no estarían garantizados los recursos para continuar la ejecución de esa Vía que desde Medellín conduce a Quibdó. Para nosotros es preocupante porque tanto el Presidente de la República, como el señor Vicepresidente, en cada una de las oportunidades que tienen de estar en el departamento, le han anunciado a nuestros paisanos que los recursos están garantizados para terminar no solamente la vía Quibdó-Medellín, sino también la vía Pereira-Las Ánimas. Quisiera que usted hoy aquí le dijera a la Comisión Cuarta, pero por supuesto le dijera al país y especialmente a los chocoanos, exactamente qué está pensando el Gobierno Nacional con estas dos vías. Y otro tema que me llama la atención y que también lo anunciara el Vicepresidente en Quibdó, es que en el 2015 se iban a invertir 100 mil millones de pesos en la vía Istmina- Puerto Meluk, vía que está en el Plan Nacional de Desarrollo, pero cuando se trata de hacer recortes siempre se inicia por la barranca más bajita cuando hubo el recorte económico, el Vicepresidente, que es el que maneja los temas de infraestructura vial en el país, tomó la decisión de recortar o de quitar los recursos de esa Vía desearía que usted nos dijera por lo menos qué está pensando el Ministerio, porque entiendo que usted representa en este momento a la Ministra, y qué está pensando Invías, en aras de que esa vía, que es un anhelo de dos regiones como es la región del San Juan, que tiene 11 municipios y la región del Baudó, que tiene municipios pero que es una despensa agrícola de todo el departamento prácticamente, la requerimos de una manera urgente. Quiero más bien esperar a que usted me envíe las respuestas del cuestionario que radiqué y después de eso pudiera, no sé si habría la necesidad de citarlo nuevamente, ojalá que no haya necesidad, o por supuesto diéramos, por realizado, si así lo pudiera decir, los chocoanos con las inversiones que va a hacer el Invías y el Ministerio de Obras y Transporte para el departamento del Chocó. Muchas gracias señor Presidente. | {
"text": "Carlos Alberto García: una de ellas es que tuve la posibilidad de reunirme con el Vicepresidente, el Consorcio que está ejecutando el Contrato de la Vía Medellín-Quibdó y ya existe una alta preocupación y el honorable Representante José Bernardo Flórez Asprilla lo registraba de una manera, diría, pasiva, en el sentido de que al parecer no estarían garantizados los recursos para continuar la ejecución de esa Vía que desde Medellín conduce a Quibdó. Para nosotros es preocupante porque tanto el Presidente de la República, como el señor Vicepresidente, en cada una de las oportunidades que tienen de estar en el departamento, le han anunciado a nuestros paisanos que los recursos están garantizados para terminar no solamente la vía Quibdó-Medellín, sino también la vía Pereira-Las Ánimas. Quisiera que usted hoy aquí le dijera a la Comisión Cuarta, pero por supuesto le dijera al país y especialmente a los chocoanos, exactamente qué está pensando el Gobierno Nacional con estas dos vías. Y otro tema que me llama la atención y que también lo anunciara el Vicepresidente en Quibdó, es que en el 2015 se iban a invertir 100 mil millones de pesos en la vía Istmina- Puerto Meluk, vía que está en el Plan Nacional de Desarrollo, pero cuando se trata de hacer recortes siempre se inicia por la barranca más bajita cuando hubo el recorte económico, el Vicepresidente, que es el que maneja los temas de infraestructura vial en el país, tomó la decisión de recortar o de quitar los recursos de esa Vía desearía que usted nos dijera por lo menos qué está pensando el Ministerio, porque entiendo que usted representa en este momento a la Ministra, y qué está pensando Invías, en aras de que esa vía, que es un anhelo de dos regiones como es la región del San Juan, que tiene 11 municipios y la región del Baudó, que tiene municipios pero que es una despensa agrícola de todo el departamento prácticamente, la requerimos de una manera urgente. Quiero más bien esperar a que usted me envíe las respuestas del cuestionario que radiqué y después de eso pudiera, no sé si habría la necesidad de citarlo nuevamente, ojalá que no haya necesidad, o por supuesto diéramos, por realizado, si así lo pudiera decir, los chocoanos con las inversiones que va a hacer el Invías y el Ministerio de Obras y Transporte para el departamento del Chocó. Muchas gracias señor Presidente."
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Aída Yolanda Avella Esquivel: Es lo siguiente, mientras el doctor se conecta o compra un teléfono, yo le solicitaría, por favor, declaremos sesión informal para escuchar a la gente que en este momento está. Esta Castell, que es un compañero pesquero, pero también está la directora de la Universidad de San Andrés. | {
"text": "Aída Yolanda Avella Esquivel: Es lo siguiente, mientras el doctor se conecta o compra un teléfono, yo le solicitaría, por favor, declaremos sesión informal para escuchar a la gente que en este momento está. Esta Castell, que es un compañero pesquero, pero también está la directora de la Universidad de San Andrés."
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Modesto Enrique Aguilera: “Invocando la protección de Dios, juráis ante esa Corporación y que representa al pueblo de Colombia, cumplir fiel y lealmente con los deberes que el cargo de Vicepresidente de la Comisión Cuarta Constitucional le imponen, de acuerdo con la Constitución y la ley ”. | {
"text": "Modesto Enrique Aguilera: “Invocando la protección de Dios, juráis ante esa Corporación y que representa al pueblo de Colombia, cumplir fiel y lealmente con los deberes que el cargo de Vicepresidente de la Comisión Cuarta Constitucional le imponen, de acuerdo con la Constitución y la ley ”."
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Jezmi Lizeth Barraza Arraut: Muchísimas gracias, Presidente. Primero, yo quiero agradecerles por permitirme presidir esta sesión y también le agradezco inmensamente que se unió a este llamado que hicimos desde la Comisión Legal de la Mujer para que durante esta semana se legislara en favor de las mujeres colombianas claramente, el Congreso siempre ha alzado la voz de nuestras mujeres, pero este es un muy lindo reconocimiento que le hacemos desde la Comisión Legal de la Mujer y que todas las Comisiones y la Plenaria del Congreso de la República hoy se ha unido a esta voz. Hoy realmente yo me siento muy orgullosa por esta labor que todas las mujeres del Congreso hicimos durante el Plan de Desarrollo, en donde debatimos y llevamos a cabo esta proposición que ya hoy podemos decir es una realidad, que es el Trazador Presupuestal, el cual vimos en el Anexo Presupuestal de Género en el Presupuesto del 2021, en donde pudimos identificar aproximadamente 1.8 billones de pesos que fueron destinados en las diferentes entidades para todos los programas que nuestras mujeres requerían en los diferentes campos realmente fue muy emotivo para todas las mujeres del Congreso, para la Comisión Legal y claramente para mí, que fui una de las personas que abanderó este tema. Realmente espero poder contar con que este Anexo Presupuestal, con que este Trazador Presupuestal perdure en el tiempo, que sea una muy buena práctica para el Congreso de la República, para el Presupuesto, que podamos ver año a año cómo va aumentando este rubro y que poco a poco podamos suplir todas y cada una de las necesidades que tienen nuestras mujeres. | {
"text": "Jezmi Lizeth Barraza Arraut: Muchísimas gracias, Presidente. Primero, yo quiero agradecerles por permitirme presidir esta sesión y también le agradezco inmensamente que se unió a este llamado que hicimos desde la Comisión Legal de la Mujer para que durante esta semana se legislara en favor de las mujeres colombianas claramente, el Congreso siempre ha alzado la voz de nuestras mujeres, pero este es un muy lindo reconocimiento que le hacemos desde la Comisión Legal de la Mujer y que todas las Comisiones y la Plenaria del Congreso de la República hoy se ha unido a esta voz. Hoy realmente yo me siento muy orgullosa por esta labor que todas las mujeres del Congreso hicimos durante el Plan de Desarrollo, en donde debatimos y llevamos a cabo esta proposición que ya hoy podemos decir es una realidad, que es el Trazador Presupuestal, el cual vimos en el Anexo Presupuestal de Género en el Presupuesto del 2021, en donde pudimos identificar aproximadamente 1.8 billones de pesos que fueron destinados en las diferentes entidades para todos los programas que nuestras mujeres requerían en los diferentes campos realmente fue muy emotivo para todas las mujeres del Congreso, para la Comisión Legal y claramente para mí, que fui una de las personas que abanderó este tema. Realmente espero poder contar con que este Anexo Presupuestal, con que este Trazador Presupuestal perdure en el tiempo, que sea una muy buena práctica para el Congreso de la República, para el Presupuesto, que podamos ver año a año cómo va aumentando este rubro y que poco a poco podamos suplir todas y cada una de las necesidades que tienen nuestras mujeres."
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Carlos Manuel Meisel Vergara: Tiene el uso de la palabra y pido que después de usted Senador citante, usted Vicepresidente me permita hacer un uso del derecho a réplica, porque espero que usted mismo ratifique su error Senador Zúñiga, tiene el uso de la palabra como Senador citante el doctor Juan Felipe Lemos perdón, el doctor Juan Samy Merheg. | {
"text": "Carlos Manuel Meisel Vergara: Tiene el uso de la palabra y pido que después de usted Senador citante, usted Vicepresidente me permita hacer un uso del derecho a réplica, porque espero que usted mismo ratifique su error Senador Zúñiga, tiene el uso de la palabra como Senador citante el doctor Juan Felipe Lemos perdón, el doctor Juan Samy Merheg."
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Alfredo Enrique Rocha Rojas: Quién Con la constancia del voto negativo del Senador Wilson Arias, hay alguna constancia de voto negativo adicional en la Comisión Cuarta del Senado La constancia de voto negativo de la Senadora Aída Avella y de Arias. Señora presidenta, está aprobado el Título del Proyecto y el deseo de que tenga segundo debate. | {
"text": "Alfredo Enrique Rocha Rojas: Quién Con la constancia del voto negativo del Senador Wilson Arias, hay alguna constancia de voto negativo adicional en la Comisión Cuarta del Senado La constancia de voto negativo de la Senadora Aída Avella y de Arias. Señora presidenta, está aprobado el Título del Proyecto y el deseo de que tenga segundo debate."
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Tamara Argote Calderón: Bueno, muchas gracias y con un saludo para todas y todos aquí. Yo quiero pues en verdad felicitar y agradecer a las intervenciones anteriores, todos y todas quienes nos han antecedido han hecho pues claridad sobre la importancia que tenemos en Colombia de que se hagan inversiones, inversiones reales, inversiones que generen una reactivación, una activación económica y que profundicen realmente este Sistema Interno Agroindustrial. Y este Sistema Interno Agroindustrial, nos garantizaría de muchas maneras saldar en algún grado la deuda social que se tiene, y que los gobiernos por décadas han incrementado en nuestro país, esta deuda social que seguramente se va a ver bien impactada con todas intenciones que todos y todas ustedes han referido acá, cuando se refieren a la importancia de las regiones y los territorios para tener en cuenta en esta pues, adjudicación presupuestal. Pero con gran preocupación, también además de ver con mucho interés la voluntad que hay de todas y todos acá porque logremos financiar este presupuesto que está desfinanciado en su totalidad un presupuesto que nos, que nos habla de ingresos presupuestados, pero de unos supuestos que no existen unos, unos ingresos que nos están responsabilizando y por supuesto que con estas intervenciones que hemos escuchado, y si lo hacemos coherentemente, pues responderemos a ello con un, con un modelo progresivo de recaudo al que vamos a apoyar, pues yo me imagino que si somos consecuentes, que vamos a apoyar de la misma manera que estamos aquí impulsando la necesidad de que, de que invirtamos, invirtamos en todos estos aspectos sociales y de activación económica. Entonces, este es un saludo o una felicitación a todos y todas por esta intención importante que tenemos desde el legislativo, porque las finanzas cesan, en las finanzas de nuestro país pero no solo eso, sino que también hagamos control a todos estos grandes hitos de corrupción que tenemos que garantizar que se saneen, y para eso estaremos acá y estaremos controlando que los ingresos, que los presupuestos y que los proyectos que van dirigidos hacia la paz, hacia la paz total y completa, hacia el desarrollo educativo de todo un sistema nacional, desde el preescolar, hasta la universidad, pues realmente sean dirigidos y podamos recuperar tantos dineros que se han perdido en la corrupción especialmente. | {
"text": "Tamara Argote Calderón: Bueno, muchas gracias y con un saludo para todas y todos aquí. Yo quiero pues en verdad felicitar y agradecer a las intervenciones anteriores, todos y todas quienes nos han antecedido han hecho pues claridad sobre la importancia que tenemos en Colombia de que se hagan inversiones, inversiones reales, inversiones que generen una reactivación, una activación económica y que profundicen realmente este Sistema Interno Agroindustrial. Y este Sistema Interno Agroindustrial, nos garantizaría de muchas maneras saldar en algún grado la deuda social que se tiene, y que los gobiernos por décadas han incrementado en nuestro país, esta deuda social que seguramente se va a ver bien impactada con todas intenciones que todos y todas ustedes han referido acá, cuando se refieren a la importancia de las regiones y los territorios para tener en cuenta en esta pues, adjudicación presupuestal. Pero con gran preocupación, también además de ver con mucho interés la voluntad que hay de todas y todos acá porque logremos financiar este presupuesto que está desfinanciado en su totalidad un presupuesto que nos, que nos habla de ingresos presupuestados, pero de unos supuestos que no existen unos, unos ingresos que nos están responsabilizando y por supuesto que con estas intervenciones que hemos escuchado, y si lo hacemos coherentemente, pues responderemos a ello con un, con un modelo progresivo de recaudo al que vamos a apoyar, pues yo me imagino que si somos consecuentes, que vamos a apoyar de la misma manera que estamos aquí impulsando la necesidad de que, de que invirtamos, invirtamos en todos estos aspectos sociales y de activación económica. Entonces, este es un saludo o una felicitación a todos y todas por esta intención importante que tenemos desde el legislativo, porque las finanzas cesan, en las finanzas de nuestro país pero no solo eso, sino que también hagamos control a todos estos grandes hitos de corrupción que tenemos que garantizar que se saneen, y para eso estaremos acá y estaremos controlando que los ingresos, que los presupuestos y que los proyectos que van dirigidos hacia la paz, hacia la paz total y completa, hacia el desarrollo educativo de todo un sistema nacional, desde el preescolar, hasta la universidad, pues realmente sean dirigidos y podamos recuperar tantos dineros que se han perdido en la corrupción especialmente."
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Aída Yolanda Avella Esquivel: El arbitraje es arbitraje, entonces, lo que van a hacer ustedes allá es una conciliación, porque ustedes no citan, con los dolientes, porque no son ellos solamente, es gente de la, es gente del Tolima, es gente del Huila, que tienen la misma situación, cómo es posible que entonces los grandes, ustedes les pasan la plata, eso pasa como con las EPS que tanto defienden por aquí algunos parlamentarios, las EPS son la fantasía, sí, para que ustedes les pasen la plata del Gobierno y ya una vez los grandes contratistas, la plata es privada y hacen lo que quieren con la plata y con la gente y entonces nos dejan unas situaciones como estas, cuando ustedes deberían exigirles, por lo menos éticamente, que paguen, porque ustedes les pagaron a ellos, la obra está pagada, la obra está hecha y dónde están, pues, dónde están los pagos a quienes empeñaron su casa, ustedes no tienen que ver nada con eso, ustedes les dijeron eso a los señores, como así, no, el Ministerio no tiene ninguna cuestión contractual, no con ellos, no, pero ustedes pagaron las obras y les pagaron a unos señores que siguen robando y son los mismos, y siguen robando y hacen unas empresas con otro nombre. | {
"text": "Aída Yolanda Avella Esquivel: El arbitraje es arbitraje, entonces, lo que van a hacer ustedes allá es una conciliación, porque ustedes no citan, con los dolientes, porque no son ellos solamente, es gente de la, es gente del Tolima, es gente del Huila, que tienen la misma situación, cómo es posible que entonces los grandes, ustedes les pasan la plata, eso pasa como con las EPS que tanto defienden por aquí algunos parlamentarios, las EPS son la fantasía, sí, para que ustedes les pasen la plata del Gobierno y ya una vez los grandes contratistas, la plata es privada y hacen lo que quieren con la plata y con la gente y entonces nos dejan unas situaciones como estas, cuando ustedes deberían exigirles, por lo menos éticamente, que paguen, porque ustedes les pagaron a ellos, la obra está pagada, la obra está hecha y dónde están, pues, dónde están los pagos a quienes empeñaron su casa, ustedes no tienen que ver nada con eso, ustedes les dijeron eso a los señores, como así, no, el Ministerio no tiene ninguna cuestión contractual, no con ellos, no, pero ustedes pagaron las obras y les pagaron a unos señores que siguen robando y son los mismos, y siguen robando y hacen unas empresas con otro nombre."
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Alfredo Rocha Rojas: Siguiente proposición. Pero las proposiciones que no estén radicadas yo les pido que no las acepten, porque ese tema de estar haciendo proposiciones verbales para que las admitan, me parece que no es serio con la Comisión ni con los integrantes. | {
"text": "Alfredo Rocha Rojas: Siguiente proposición. Pero las proposiciones que no estén radicadas yo les pido que no las acepten, porque ese tema de estar haciendo proposiciones verbales para que las admitan, me parece que no es serio con la Comisión ni con los integrantes."
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Óscar Tulio Lizcano González: Voy a ser muy breve, saludar a mis colegas presidenta, mire, es que es muy triste y contradictorio que un Gobierno habla de educación, que en la historia ha sido lo que más Presupuesto ha aportado en temas de educación, y termine tan lánguidamente asumiendo una posición sobre este tema, cuando los dos candidatos que están en disputa están ofreciendo abrir más universidades ver por ejemplo el Guaviare sin educación, y yo que conozco a Bello, que genero mucho empleo en Bello, es triste ver esos jóvenes Bello va a ser dentro de 10 años una de las ciudades más prósperas de Colombia, va a duplicar su población, tiene el índice más alto en construcción en el país, todas las empresas se están yendo allá en ese Valle, que… cómo se llama ese Valle , el Valle de Aburrá. De tal manera que yo pido a los compañeros que demos una nota también en ese sentido, de que se estudie, en el próximo Gobierno se estudie ese proyecto tan interesante que presenta el compañero. Muchas gracias. | {
"text": "Óscar Tulio Lizcano González: Voy a ser muy breve, saludar a mis colegas presidenta, mire, es que es muy triste y contradictorio que un Gobierno habla de educación, que en la historia ha sido lo que más Presupuesto ha aportado en temas de educación, y termine tan lánguidamente asumiendo una posición sobre este tema, cuando los dos candidatos que están en disputa están ofreciendo abrir más universidades ver por ejemplo el Guaviare sin educación, y yo que conozco a Bello, que genero mucho empleo en Bello, es triste ver esos jóvenes Bello va a ser dentro de 10 años una de las ciudades más prósperas de Colombia, va a duplicar su población, tiene el índice más alto en construcción en el país, todas las empresas se están yendo allá en ese Valle, que… cómo se llama ese Valle , el Valle de Aburrá. De tal manera que yo pido a los compañeros que demos una nota también en ese sentido, de que se estudie, en el próximo Gobierno se estudie ese proyecto tan interesante que presenta el compañero. Muchas gracias."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: En consideración el Orden del Día, se abre su discusión, continúa su discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra. Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, el Orden del Día leído Comisión Cuarta de Cámara. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: En consideración el Orden del Día, se abre su discusión, continúa su discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra. Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, el Orden del Día leído Comisión Cuarta de Cámara."
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Aída Yolanda Avella Esquivel: No nos interesa que no me den el aval, qué me van a dar el aval, por favor No me dan el aval, porque aquí la defensa de los intereses de la gente, los intereses de la población, no importan aquí lo que importa es aprobarles ese Presupuesto para que les den a ustedes contratos y poder hacer las elecciones. | {
"text": "Aída Yolanda Avella Esquivel: No nos interesa que no me den el aval, qué me van a dar el aval, por favor No me dan el aval, porque aquí la defensa de los intereses de la gente, los intereses de la población, no importan aquí lo que importa es aprobarles ese Presupuesto para que les den a ustedes contratos y poder hacer las elecciones."
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Yenica Sugein Acosta Infante: Gracias, Presidenta. Ministro Alejandro Gaviria, mi nombre es Yenica Acosta Representante del departamento del Amazonas. Quiero decirle que es un departamento muy disperso, un departamento que tiene muchas problemáticas en el sector educativo, quiero bancar varios de ellos ministro y que tiene que ver con todo el tema de fortalecimiento ahora en nuestro Presupuesto General de la Nación. Los colegios -con recursos de construcción- colegios que fueron construidos con recursos del FFIE, en este momento están en cero, entonces, por favor, ojo ayúdennos a hacer el control que se requiera para que estos niños puedan tener estos centros educativos dignos. Tenemos un gran inconveniente Ministro, con el tema, de los, de las residencias educativas en el departamento del Amazonas, un departamento de categoría sexta, ustedes le giran alrededor de 3.200 millones de pesos, estos 3.200 millones de pesos, solo nos alcanza para garantizar el funcionamiento de estos centros de 18 semanas y ahora de acuerdo a una Resolución número 026 una directiva del Ministerio, informa que de estos recursos no se pueden pagar, ni arriendos que en este momento los tenemos con el vicariato, ni transporte escolar, esto conlleva a que hay que hacer un cierre de los internados, tenemos varios internados en nuestro departamento del Amazonas, Ministro ayúdenos a resolver esta situación. igual manera, la alimentación escolar, De aumentar los cupos Ministro, de una forma equitativa en todas las áreas no municipalizadas, Puerto Nariño y Leticia, lo mismo que el transporte escolar, el fortalecimiento de nuestras universidades, tenemos allá, la Universidad de la Amazonía, pero la Universidad Nacional tiene una sede, requiere del apoyo de la ESAP, nuestros estudiantes tienen todas las ganas de estudiar, pero a veces hay pocas oportunidades, incentivar a nuestros docentes en la formación, pero también en la dotación de insumos, equipos y elementos para brindar esta educación, como debe ser de calidad Ministro, los colegios no tienen ni siquiera laboratorios, no tienen bibliotecas, internet cero, allá la conectividad está en cero Ministro. Entonces, de qué nos sirve regalar tablet, computadores sin conectividad. Yo creo que es ahí donde tenemos nosotros que fortalecer, de igual manera, yo no sé Ministro sí, yo creo que usted conoce muy bien el libro de la urbanidad de Carreño yo creo que tenemos que regresar a esas épocas. | {
"text": "Yenica Sugein Acosta Infante: Gracias, Presidenta. Ministro Alejandro Gaviria, mi nombre es Yenica Acosta Representante del departamento del Amazonas. Quiero decirle que es un departamento muy disperso, un departamento que tiene muchas problemáticas en el sector educativo, quiero bancar varios de ellos ministro y que tiene que ver con todo el tema de fortalecimiento ahora en nuestro Presupuesto General de la Nación. Los colegios -con recursos de construcción- colegios que fueron construidos con recursos del FFIE, en este momento están en cero, entonces, por favor, ojo ayúdennos a hacer el control que se requiera para que estos niños puedan tener estos centros educativos dignos. Tenemos un gran inconveniente Ministro, con el tema, de los, de las residencias educativas en el departamento del Amazonas, un departamento de categoría sexta, ustedes le giran alrededor de 3.200 millones de pesos, estos 3.200 millones de pesos, solo nos alcanza para garantizar el funcionamiento de estos centros de 18 semanas y ahora de acuerdo a una Resolución número 026 una directiva del Ministerio, informa que de estos recursos no se pueden pagar, ni arriendos que en este momento los tenemos con el vicariato, ni transporte escolar, esto conlleva a que hay que hacer un cierre de los internados, tenemos varios internados en nuestro departamento del Amazonas, Ministro ayúdenos a resolver esta situación. igual manera, la alimentación escolar, De aumentar los cupos Ministro, de una forma equitativa en todas las áreas no municipalizadas, Puerto Nariño y Leticia, lo mismo que el transporte escolar, el fortalecimiento de nuestras universidades, tenemos allá, la Universidad de la Amazonía, pero la Universidad Nacional tiene una sede, requiere del apoyo de la ESAP, nuestros estudiantes tienen todas las ganas de estudiar, pero a veces hay pocas oportunidades, incentivar a nuestros docentes en la formación, pero también en la dotación de insumos, equipos y elementos para brindar esta educación, como debe ser de calidad Ministro, los colegios no tienen ni siquiera laboratorios, no tienen bibliotecas, internet cero, allá la conectividad está en cero Ministro. Entonces, de qué nos sirve regalar tablet, computadores sin conectividad. Yo creo que es ahí donde tenemos nosotros que fortalecer, de igual manera, yo no sé Ministro sí, yo creo que usted conoce muy bien el libro de la urbanidad de Carreño yo creo que tenemos que regresar a esas épocas."
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Representante Olga Lucía Velásquez Nieto: Muchísimas gracias, señora Presidenta. Yo creo Representante Parodi, que ahí hubo, no es el tema del Presidente. El Presidente en su posesión dejó muy claro que es un Gobierno de unidad, que es un Gobierno que lo que quiere es construir una gran alianza, para poder generar todas las transformaciones y de hecho, en lo que es el esfuerzo que ha hecho el Gobierno es tener una gran bancada, es decir, poder tener la relación con todos los partidos, creo que ahí hubo un error de transcripción del Ministerio, porque evidentemente el Plan de Desarrollo es la hoja de ruta donde todos los partidos vamos a estar, donde si bien la Comisión Tercera y Cuarta somos los que lideramos este proceso no significa que las otras comisiones no vayan a participar, sino que vamos a tener, vamos a tener una participación masiva, va a haber un ejercicio también de escuchar a la gente en los territorios y vamos a tener todos y especialmente las Comisiones Terceras y Cuartas, que liderar foros, debates, grupos de interés que eso es, un poco, lo que quiere el Presidente, que escuchemos a la gente en el territorio, que construyamos este Plan de Desarrollo con las voces de la ciudadanía. Entonces, es el mensaje, tal vez, Representante Parodi, es un texto escrito por el Coordinador de empalme pero no quiere decir que yo creo claramente que es un error de transcripción y que evidentemente en su equipo primario que tenía desde trabajo cercano era pues del Pacto, pero ahora, pues hay que incluir a todos los partidos, entonces, no tomemos eso como una, como una afrenta del Gobierno sino que vamos a hablar con el Ministro y vamos a hablar con el Gobierno, para que podamos, en esa hoja de ruta, todos sentirnos representados y a ejecutar el trabajo que nos corresponde como líderes de ese proceso de construcción del Plan de Desarrollo que tenemos las Comisiones Terceras y Cuartas. Gracias Presidenta. | {
"text": "Representante Olga Lucía Velásquez Nieto: Muchísimas gracias, señora Presidenta. Yo creo Representante Parodi, que ahí hubo, no es el tema del Presidente. El Presidente en su posesión dejó muy claro que es un Gobierno de unidad, que es un Gobierno que lo que quiere es construir una gran alianza, para poder generar todas las transformaciones y de hecho, en lo que es el esfuerzo que ha hecho el Gobierno es tener una gran bancada, es decir, poder tener la relación con todos los partidos, creo que ahí hubo un error de transcripción del Ministerio, porque evidentemente el Plan de Desarrollo es la hoja de ruta donde todos los partidos vamos a estar, donde si bien la Comisión Tercera y Cuarta somos los que lideramos este proceso no significa que las otras comisiones no vayan a participar, sino que vamos a tener, vamos a tener una participación masiva, va a haber un ejercicio también de escuchar a la gente en los territorios y vamos a tener todos y especialmente las Comisiones Terceras y Cuartas, que liderar foros, debates, grupos de interés que eso es, un poco, lo que quiere el Presidente, que escuchemos a la gente en el territorio, que construyamos este Plan de Desarrollo con las voces de la ciudadanía. Entonces, es el mensaje, tal vez, Representante Parodi, es un texto escrito por el Coordinador de empalme pero no quiere decir que yo creo claramente que es un error de transcripción y que evidentemente en su equipo primario que tenía desde trabajo cercano era pues del Pacto, pero ahora, pues hay que incluir a todos los partidos, entonces, no tomemos eso como una, como una afrenta del Gobierno sino que vamos a hablar con el Ministro y vamos a hablar con el Gobierno, para que podamos, en esa hoja de ruta, todos sentirnos representados y a ejecutar el trabajo que nos corresponde como líderes de ese proceso de construcción del Plan de Desarrollo que tenemos las Comisiones Terceras y Cuartas. Gracias Presidenta."
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Representante Hugo Danilo Lozano Pimiento: Muy buenos días para todos. Gracias, señora Presidenta. Bueno, es una, es una solicitud, un llamado que le hago a este nuevo Gobierno en aras de que aquellas regiones del país, donde menos inversión pública se ha hecho, donde menos institucionalidad hay pues en este Gobierno, pueda tener esa representación si bien el presupuesto que vamos a analizar lo deja este Gobierno que pasó si esperamos o uno de los objetivos por los cuales quisimos estar en esa Comisión Cuarta es que, ojalá algún día, los presupuestos sean más regionalizados, sí que ese presupuesto general de libre inversión pues estén incluidas las obras, los grandes proyectos que se van a desarrollar en cada territorio. Planeación Nacional tiene un inventario muy bueno de las obras que necesitan ciertas regiones del país, en mi caso el departamento del Vaupés y sí quisiéramos que, en ese Plan Nacional de Desarrollo, pues quedaran incluidas esas obras con las cuales se va a comprometer el Gobierno Nacional a financiar con Presupuesto de libre inversión. Entonces es el llamado que le hacemos también al Gobierno, a los Ministros, a los Directores de las entidades nacionales, que también tienen planes, programas y proyectos a desarrollar en las diferentes regiones. Entonces, muchísimas gracias Presidenta, compañeros, ese era el llamado que quería hacerles. | {
"text": "Representante Hugo Danilo Lozano Pimiento: Muy buenos días para todos. Gracias, señora Presidenta. Bueno, es una, es una solicitud, un llamado que le hago a este nuevo Gobierno en aras de que aquellas regiones del país, donde menos inversión pública se ha hecho, donde menos institucionalidad hay pues en este Gobierno, pueda tener esa representación si bien el presupuesto que vamos a analizar lo deja este Gobierno que pasó si esperamos o uno de los objetivos por los cuales quisimos estar en esa Comisión Cuarta es que, ojalá algún día, los presupuestos sean más regionalizados, sí que ese presupuesto general de libre inversión pues estén incluidas las obras, los grandes proyectos que se van a desarrollar en cada territorio. Planeación Nacional tiene un inventario muy bueno de las obras que necesitan ciertas regiones del país, en mi caso el departamento del Vaupés y sí quisiéramos que, en ese Plan Nacional de Desarrollo, pues quedaran incluidas esas obras con las cuales se va a comprometer el Gobierno Nacional a financiar con Presupuesto de libre inversión. Entonces es el llamado que le hacemos también al Gobierno, a los Ministros, a los Directores de las entidades nacionales, que también tienen planes, programas y proyectos a desarrollar en las diferentes regiones. Entonces, muchísimas gracias Presidenta, compañeros, ese era el llamado que quería hacerles."
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Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Gracias, honorable Representante John Jairo Roldán Avendaño, agradecerle también esas palabras de solidaridad. Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Juan Carlos Rivera Peña, del Partido Conservador. | {
"text": "Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Gracias, honorable Representante John Jairo Roldán Avendaño, agradecerle también esas palabras de solidaridad. Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Juan Carlos Rivera Peña, del Partido Conservador."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: A usted, honorable Senador y le damos las gracias de la palabra al honorable Senador Julio Miguel Guerra Sotto, Comisión Cuarta, Partido Opción Ciudadana. Muchas gracias señor presidente Vengo en esta tarde elevando la voz para que el sector agrícola, que es el sector más golpeado en el país, tenga la oportunidad de que en este presupuesto y creo que todos los ciado y podemos agregarle 1. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: A usted, honorable Senador y le damos las gracias de la palabra al honorable Senador Julio Miguel Guerra Sotto, Comisión Cuarta, Partido Opción Ciudadana. Muchas gracias señor presidente Vengo en esta tarde elevando la voz para que el sector agrícola, que es el sector más golpeado en el país, tenga la oportunidad de que en este presupuesto y creo que todos los ciado y podemos agregarle 1."
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Martín Emilio Morales Diz: Gracias Presidente, yo quiero proponer para este periodo legislativo el nombre de nuestro colega, de Miguel Amín en representación del Partido de la U, para presidir la Comisión, Miguel es un hombre curtido en los avatares de la política, de labios que permanece en ella hablan de él, es un hombre que le ha aportado mucho a la política en el departamento del Atlántico y también al Congreso, a la nación entera y creemos que tiene todas las condiciones para presidir este periodo en el 2015-2016, por eso postulo el nombre de Miguel, como candidato para la Presidencia de esta Corporación, gracias Presidente. | {
"text": "Martín Emilio Morales Diz: Gracias Presidente, yo quiero proponer para este periodo legislativo el nombre de nuestro colega, de Miguel Amín en representación del Partido de la U, para presidir la Comisión, Miguel es un hombre curtido en los avatares de la política, de labios que permanece en ella hablan de él, es un hombre que le ha aportado mucho a la política en el departamento del Atlántico y también al Congreso, a la nación entera y creemos que tiene todas las condiciones para presidir este periodo en el 2015-2016, por eso postulo el nombre de Miguel, como candidato para la Presidencia de esta Corporación, gracias Presidente."
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John Milton Rodríguez González: Quisiera que los dos, tanto el doctor Domínguez como el doctor Rubén, tengan la posibilidad de contestarnos las preguntas que hemos hecho. No les cortemos el espacio, porque este es un tema como bien lo han dicho sobre todo en Cámara de Comercio, la primera vez que este legislativo tiene la oportunidad de expresarse, y yo creo que es justo que yo lo puedan hacer, que no queden las ideas a medio expresar. Al doctor Domínguez aún le faltaba compartir su exposición y al doctor Rubén yo le agradecería que nos pueda responder las preguntas que hicimos sobre los temas de la Notaría. Yo aquí lo ilustro, de pronto en el momento no lo alcanzó a mirar o yo lo pasé muy rápido, que nos puede pasar eso y lo digo con mucha humildad. Es posible que yo haya pasado muy rápido esas preguntas de la Notaría yo hice estas preguntas que son muy concretas. Entonces que esto nos lo puedan responder tanto el doctor Rubén que la pregunta está todavía y que el doctor Domínguez termine porque nosotros hicimos unas propuestas de contribución. La doctora Aída hizo una propuesta de contribución del 70% de las utilidades (la nuestra es del 30 % , para impulsar la reactivación en las MiPymes. Entonces sobre eso es Presidente esta moción de orden. Gracias Presidente. | {
"text": "John Milton Rodríguez González: Quisiera que los dos, tanto el doctor Domínguez como el doctor Rubén, tengan la posibilidad de contestarnos las preguntas que hemos hecho. No les cortemos el espacio, porque este es un tema como bien lo han dicho sobre todo en Cámara de Comercio, la primera vez que este legislativo tiene la oportunidad de expresarse, y yo creo que es justo que yo lo puedan hacer, que no queden las ideas a medio expresar. Al doctor Domínguez aún le faltaba compartir su exposición y al doctor Rubén yo le agradecería que nos pueda responder las preguntas que hicimos sobre los temas de la Notaría. Yo aquí lo ilustro, de pronto en el momento no lo alcanzó a mirar o yo lo pasé muy rápido, que nos puede pasar eso y lo digo con mucha humildad. Es posible que yo haya pasado muy rápido esas preguntas de la Notaría yo hice estas preguntas que son muy concretas. Entonces que esto nos lo puedan responder tanto el doctor Rubén que la pregunta está todavía y que el doctor Domínguez termine porque nosotros hicimos unas propuestas de contribución. La doctora Aída hizo una propuesta de contribución del 70% de las utilidades (la nuestra es del 30 % , para impulsar la reactivación en las MiPymes. Entonces sobre eso es Presidente esta moción de orden. Gracias Presidente."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Les quiero informar a los honorables Representantes que pertenecen a Comisiones distintas de las Terceras y Cuartas o las Comisiones Económicas, que por instrucciones y por una solicitud nuestra del señor Presidente de la Cámara, no vamos a tener Sesión Plenaria en el día de hoy esto, en virtud de que vamos a continuar trabajando las Comisiones Económicas para evacuar el Orden del Día de hoy y como en el día de mañana se anunció la discusión de Primer Debate y es un tema largo, que no garantizamos que se pueda evacuar completamente en una sola Sesión, les informamos de igual manera que no vamos a tener Sesión Plenaria de la Cámara de Representantes en el día de mañana. Continúe, señor Viceministro. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Les quiero informar a los honorables Representantes que pertenecen a Comisiones distintas de las Terceras y Cuartas o las Comisiones Económicas, que por instrucciones y por una solicitud nuestra del señor Presidente de la Cámara, no vamos a tener Sesión Plenaria en el día de hoy esto, en virtud de que vamos a continuar trabajando las Comisiones Económicas para evacuar el Orden del Día de hoy y como en el día de mañana se anunció la discusión de Primer Debate y es un tema largo, que no garantizamos que se pueda evacuar completamente en una sola Sesión, les informamos de igual manera que no vamos a tener Sesión Plenaria de la Cámara de Representantes en el día de mañana. Continúe, señor Viceministro."
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Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Muchas gracias señora Viceministra, vamos a continuar entonces dándole el uso de la palabra al doctor Manuel Fernando Castro, Subdirector de Planeación Nacional y en ese orden de ideas una vez culminen los funcionarios entonces abrimos la intervención de los honorables Representantes. Se concede el uso de la palabra al doctor Manuel Fernando Castro, Subdirector Territorial e Inversión Pública del Departamento Nacional de Planeación. | {
"text": "Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Muchas gracias señora Viceministra, vamos a continuar entonces dándole el uso de la palabra al doctor Manuel Fernando Castro, Subdirector de Planeación Nacional y en ese orden de ideas una vez culminen los funcionarios entonces abrimos la intervención de los honorables Representantes. Se concede el uso de la palabra al doctor Manuel Fernando Castro, Subdirector Territorial e Inversión Pública del Departamento Nacional de Planeación."
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Mario Alberto Castaño Pérez: Gracias Presidente, yo era el Presidente cuando quisimos ese debate, que quedó, y hoy, está continuando. Me quise venir, porque he sido solidario en la vida personal política de mi amigo el Senador Juan Felipe Lemus Uribe ,y quiero, ser solidario en este debate que se está haciendo ahora hace media hora. Me prometí no hablar, y después de escuchar muchas cosas, le manifesté abiertamente que si lo iba a hacer. Y hay cosas, que independientemente si está usted en el gobierno o no, está si usted apoya el gobierno de Duque, o no lo apoye, cuando uno se retrotrae a sus orígenes, pues muy bueno, cuando uno es hijo de un cafetero, mi papá era carpintero y mi mamá profesora, a mí me tocó para ganarme ahí una plática coger café. No, mi papá no tenía cultivos. Entonces, ese fue un estado de hace 50 años que sostuvo a Colombia, pero hoy, la realidad es otra. Cada que viene el doctor Roberto, me sonrojo, porque sé que es la oportunidad que Aida le recuerde cuánto se gana, en eso habíamos quedado en el debate pasado cuando el doctor Roberto se fue. O sea que este debate ,está terminando por donde terminó el otro. Hay cosas que yo no entiendo, no desde la perspectiva de la historia cafetera nuestra, sino de la perspectiva del debate. Yo quiero mucho al Senador Lemus, lo respeto, pero no encuentro motivo fuera de lo territorial, porque es que es un problema de nunca acabar. En el estado, hace un año, cuando estábamos aquí, el problema era que el precio estaba a 720 mil pesos, y, habíamos aquí en esta comisión dando un debate duro con el cual el Senador Lemus era el partícipe importante para darle subsidio a los cafeteros, a todos a las familias cafeteras. Y ahora, que el precio está compensado, que llevan dos años de buen precio, el problema nunca acaba. Entonces, dónde está el problema, el problema es del discurso, el problema es de la generalidad, el problema realmente es de las familias cafeteras, o el problema es solo de la cooperativa doctora Aída. Cuando uno nombra un gerente, lo nombra competente, usted no le tiene que dar instrucciones a que la gente sepa hacer sus tareas. Cuando usted nombra un gerente en una cooperativa, se supone, que ese gerente debe saber de operaciones de cobertura, o no doctor Vélez, o es que los zorrobus se inventaron solo para petróleo. No, no son figuras financieras que cuando usted nombra un gerente debe aparecer para todo el mundo, no puede tener una carta de instrucción. Cada organización en este país privada y que el gobierno tenga que entrar a solucionar ese problema, se equivocan. Quién quiere una política pública para que cada cooperativa que tenga un problema tengamos que solucionárselo, eso no es papel de este congreso. Aquí, hay políticas públicas que tienen que atender la generalidad sí, de la problemática del café en el país, pero aquí, no puede ser que cada eventualidad entonces tengamos que llamar y poner un S.O.S para todo el gobierno. Al contrario, yo les hago preguntas desde el desconocimiento. Si el Senador Lemus tiene razón ,y dice que la carga pasó de 700 mil a un millón, yo quiero doctor Vélez, que me diga si todavía está a millones, sí, pregunta subjetiva no al doctor Lemus porque el doctor Lemus no tiene cultivo de café, pero yo hago una pregunta a la ciudadanía colombiana, al ciudadano de a pie. Cuando yo me comprometí a vender café a millón 200, sí, y me pagan a millones, no estoy hablando de ser honesto o deshonesto, qué es lo que puede pasar, pues que incumple y paga la multa, esa puede ser la generalidad. Yo no estoy diciendo que sea, estoy diciendo que eso es algo de mercado, es algo lógico. | {
"text": "Mario Alberto Castaño Pérez: Gracias Presidente, yo era el Presidente cuando quisimos ese debate, que quedó, y hoy, está continuando. Me quise venir, porque he sido solidario en la vida personal política de mi amigo el Senador Juan Felipe Lemus Uribe ,y quiero, ser solidario en este debate que se está haciendo ahora hace media hora. Me prometí no hablar, y después de escuchar muchas cosas, le manifesté abiertamente que si lo iba a hacer. Y hay cosas, que independientemente si está usted en el gobierno o no, está si usted apoya el gobierno de Duque, o no lo apoye, cuando uno se retrotrae a sus orígenes, pues muy bueno, cuando uno es hijo de un cafetero, mi papá era carpintero y mi mamá profesora, a mí me tocó para ganarme ahí una plática coger café. No, mi papá no tenía cultivos. Entonces, ese fue un estado de hace 50 años que sostuvo a Colombia, pero hoy, la realidad es otra. Cada que viene el doctor Roberto, me sonrojo, porque sé que es la oportunidad que Aida le recuerde cuánto se gana, en eso habíamos quedado en el debate pasado cuando el doctor Roberto se fue. O sea que este debate ,está terminando por donde terminó el otro. Hay cosas que yo no entiendo, no desde la perspectiva de la historia cafetera nuestra, sino de la perspectiva del debate. Yo quiero mucho al Senador Lemus, lo respeto, pero no encuentro motivo fuera de lo territorial, porque es que es un problema de nunca acabar. En el estado, hace un año, cuando estábamos aquí, el problema era que el precio estaba a 720 mil pesos, y, habíamos aquí en esta comisión dando un debate duro con el cual el Senador Lemus era el partícipe importante para darle subsidio a los cafeteros, a todos a las familias cafeteras. Y ahora, que el precio está compensado, que llevan dos años de buen precio, el problema nunca acaba. Entonces, dónde está el problema, el problema es del discurso, el problema es de la generalidad, el problema realmente es de las familias cafeteras, o el problema es solo de la cooperativa doctora Aída. Cuando uno nombra un gerente, lo nombra competente, usted no le tiene que dar instrucciones a que la gente sepa hacer sus tareas. Cuando usted nombra un gerente en una cooperativa, se supone, que ese gerente debe saber de operaciones de cobertura, o no doctor Vélez, o es que los zorrobus se inventaron solo para petróleo. No, no son figuras financieras que cuando usted nombra un gerente debe aparecer para todo el mundo, no puede tener una carta de instrucción. Cada organización en este país privada y que el gobierno tenga que entrar a solucionar ese problema, se equivocan. Quién quiere una política pública para que cada cooperativa que tenga un problema tengamos que solucionárselo, eso no es papel de este congreso. Aquí, hay políticas públicas que tienen que atender la generalidad sí, de la problemática del café en el país, pero aquí, no puede ser que cada eventualidad entonces tengamos que llamar y poner un S.O.S para todo el gobierno. Al contrario, yo les hago preguntas desde el desconocimiento. Si el Senador Lemus tiene razón ,y dice que la carga pasó de 700 mil a un millón, yo quiero doctor Vélez, que me diga si todavía está a millones, sí, pregunta subjetiva no al doctor Lemus porque el doctor Lemus no tiene cultivo de café, pero yo hago una pregunta a la ciudadanía colombiana, al ciudadano de a pie. Cuando yo me comprometí a vender café a millón 200, sí, y me pagan a millones, no estoy hablando de ser honesto o deshonesto, qué es lo que puede pasar, pues que incumple y paga la multa, esa puede ser la generalidad. Yo no estoy diciendo que sea, estoy diciendo que eso es algo de mercado, es algo lógico."
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Representante Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Señora secretaria, el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público acaba de informar que viene ya llegando al recinto estoy totalmente de acuerdo con la moción que hace el honorable Senador Luis Fernando Duque García, en el entendido de que los funcionarios citados deben estar y deberían estar aquí presentes sin embargo, vamos a considerar, en la medida en que ya el señor Ministro ha anunciado su arribo al recinto del Salón Elíptico, donde estamos llevando a cabo esta Sesión Conjunta de Comisiones Económicas de Senado y Cámara, darle la posibilidad, de que haga la presencia y continuemos con la discusión de este importante En relación, honorable Representante Nilton Córdoba Manyoma, usted tiene toda la razón, se le ha solicitado al señor Director del Departamento de Planeación Nacional desde las Comisiones Económicas, de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, que efectivamente el Presupuesto Regionalizado sea enviado a todos los honorables Representantes y Senadores de las Comisiones Económicas, la Secretaría nos está Secretaría de la Comisión Cuarta por tanto, señora Se reiterativa, al señor Director de Planeación Nacional o en los próximos minutos esos documentos, les estén haciendo entrega a los honorables miembros de estas Comisiones Económicas. Para una moción de orden, se concede el uso de la palabra al honorable Representante Carlos Alberto Cuenca Cháux. | {
"text": "Representante Nicolás Daniel Guerrero Montaño: Señora secretaria, el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público acaba de informar que viene ya llegando al recinto estoy totalmente de acuerdo con la moción que hace el honorable Senador Luis Fernando Duque García, en el entendido de que los funcionarios citados deben estar y deberían estar aquí presentes sin embargo, vamos a considerar, en la medida en que ya el señor Ministro ha anunciado su arribo al recinto del Salón Elíptico, donde estamos llevando a cabo esta Sesión Conjunta de Comisiones Económicas de Senado y Cámara, darle la posibilidad, de que haga la presencia y continuemos con la discusión de este importante En relación, honorable Representante Nilton Córdoba Manyoma, usted tiene toda la razón, se le ha solicitado al señor Director del Departamento de Planeación Nacional desde las Comisiones Económicas, de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes, que efectivamente el Presupuesto Regionalizado sea enviado a todos los honorables Representantes y Senadores de las Comisiones Económicas, la Secretaría nos está Secretaría de la Comisión Cuarta por tanto, señora Se reiterativa, al señor Director de Planeación Nacional o en los próximos minutos esos documentos, les estén haciendo entrega a los honorables miembros de estas Comisiones Económicas. Para una moción de orden, se concede el uso de la palabra al honorable Representante Carlos Alberto Cuenca Cháux."
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John Jairo Roldán Avendaño: Muchas gracias señora secretaria que quede la constancia en el Acta y seguidamente con el debido respeto de los Funcionarios del Instituto Colombiano ser escuchados en el día de hoy en esta Comisión y agradecemos su presencia. | {
"text": "John Jairo Roldán Avendaño: Muchas gracias señora secretaria que quede la constancia en el Acta y seguidamente con el debido respeto de los Funcionarios del Instituto Colombiano ser escuchados en el día de hoy en esta Comisión y agradecemos su presencia."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Se concede el uso de la palabra al doctor Fernando Jiménez Rodríguez, Director General del presupuesto público nacional, a efectos de que explique la ejecución del presupuesto general de la Nación de las vigencias 2014-2015 y lo corrido del 2016. Director de presupuesto público nacional, doctor Muchas Gracias señor Presidente, honorables Representantes de la Comisión Cuarta. En primer lugar agradecer esta citación para que el Ministerio de Hacienda tenga la oportunidad de explicarles a ustedes en detalle cuál ha sido el comportamiento del gasto público en los tres últimos años de acuerdo con la citación que amablemente nos formularon. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Se concede el uso de la palabra al doctor Fernando Jiménez Rodríguez, Director General del presupuesto público nacional, a efectos de que explique la ejecución del presupuesto general de la Nación de las vigencias 2014-2015 y lo corrido del 2016. Director de presupuesto público nacional, doctor Muchas Gracias señor Presidente, honorables Representantes de la Comisión Cuarta. En primer lugar agradecer esta citación para que el Ministerio de Hacienda tenga la oportunidad de explicarles a ustedes en detalle cuál ha sido el comportamiento del gasto público en los tres últimos años de acuerdo con la citación que amablemente nos formularon."
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Juan Felipe Lemos Uribe: Muchas gracias señor presidente Un saludo muy especial para usted, para la señora secretaria, para el doctor Carlos Alberto García Montes, Director General de Invías, para mis compañeros y para quienes hoy asisten en la mañana a este recinto. | {
"text": "Juan Felipe Lemos Uribe: Muchas gracias señor presidente Un saludo muy especial para usted, para la señora secretaria, para el doctor Carlos Alberto García Montes, Director General de Invías, para mis compañeros y para quienes hoy asisten en la mañana a este recinto."
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Cecilia López Montaño: Bueno en primer lugar muchas gracias a todos ustedes, especialmente a los Senadores y Senadoras por las intenciones de apoyo, porque realmente lo necesito, quiero pedirles lo siguiente tengo como dos cosas, una, la presentación que hice es una síntesis muy clara de la situación de los recursos fiscales, pero también ha habido tantas preguntas y tantas inquietudes que quisiera responder. Entonces, si usted me permite arranco con las inquietudes y terminamos con esto fiscal, muy bien, mire que yo creo que ustedes han reconocido muy bien las dificultades a que se enfrenta esta cartera, precisamente por el olvido y por todo el costo que ha sufrido la política rural, por esto y por muchas más razones, la cultura nos hizo perder un (1.000.000 millón de hectáreas, esto cuando se importaron alimentos que hoy nos están faltando. Después dieron una politización donde se perdió el nivel técnico y por último por no haber hecho los esfuerzos por la paz, esto volteó claramente al sector, entonces yo creo lo siguiente que ustedes son absolutamente conscientes de que estos retos son inmensos, nadie ha podido hacer una Reforma Agraria en este país, no lo pudieron hacer dos presidentes tan importantes como Carlos Lleras Restrepo y López Pumarejo. El compromiso de este Gobierno del Presidente Petro es romper la historia, aquí mismo se dan cuenta ustedes que hay posiciones muy distintas, y sí, hay quienes están viviendo una realidad que yo sí quisiera compartir con ustedes, primero tenemos un sector, ese sector que siempre ha tenido poder Senador Wilson, eso es cierto, si usted me escucha ese sector que ha tenido siempre poder y que ha tenido un acceso a todas las decisiones, que ha participado sobre todo en el sector agropecuario, en muchas de las políticas que usted participó, teme perder mucho de lo que tenía pero a este país, este país es otro y se lo he repetido a todos los sectores del país, estamos ante un nuevo país, porque un sector que antes no tuvo opciones, dónde están los campesinos, la población afrodescendiente, la población indígena, hoy no solamente es tomada en cuenta sino que tiene poder, ya está en el poder, en el Ejecutivo Giovani Yule, no sé si está acompañándome Giovani, que es un líder muy importante del CRIC, hoy maneja el área de Restitución de Tierras en el Ministerio de Agricultura, tenemos una indígena muy reconocida, Embajadora ante Naciones Unidas y una mujer indígena manejando el área de víctimas, aquí en el Congreso no es sino venir al Congreso, yo siempre lo pongo como un ejemplo, el nuevo país hay que mirarlo en el Congreso, nunca ha habido una renovación tan importante, esas realidades les juro que las estoy viviendo en la piel, tener contentos o por lo menos, que colaboren a dos sectores, así es y eso es magnífico, que no tengo y por eso necesito y estoy feliz del apoyo de ustedes porque lo necesito. Por un lado todos tenemos que caber en este país Senador Wilson Arias, todos tenemos que caber, por ejemplo el Presidente Petro ha sido muy claro en los siguiente, los funcionarios que entran a este Gobierno tienen que estar comprometidos con la red en el caso de Ministerio de Agricultura, con la Reforma Agraria y con el punto uno de la vara, tienen que estar comprometidos, él no ha dicho que sean blancos, azules o negros, nada de eso, solamente pide que estén comprometidos y a eso es a lo cual yo me comprometo, a que distintas áreas y ah que esta combinación de funcionarios que están llegando al gobierno, nos permita encontrar esa ruta que haga realidad semejante objetivo. Por otro lado, estos nuevos sectores tienen que entender que esto no es a punto de ideología, esto es apunta de trabajo, que aquí se necesita ejecutar y que además de eso ya no están en la oposición, ya somos parte del Gobierno, y eso a veces yo siento que no se conoce, entonces aquí estoy yo, en la mitad, tratando de frenar y de cantarle la tabla a los sectores que siempre han tenido, voy a poner un ejemplo, la cadena de maíz, llegó la cadena de maíz fundamental el maíz y soya, vamos a sustituir importaciones, cuando llegaron les dijeron, ahí están los campesinos, buenísimos, está el grueso de las grandes productoras de maíz, dónde están los campesinos se necesita un mínimo de tareas, dígame cuánto se requiere para crear cooperativas y hacer sociabilidad, esos son los llamados que se les está haciendo a este gremio que estaba acostumbrado a dedicarse a un sector del país, pero también me toca decirle a estos nuevos sectores que se lo merecen, han luchado por siglos, no dañen la política, no le quiten el oxígeno a una política tan dura como es la de darle un viraje sustantivo a la política rural del país, como es hacer reformas ya, si siguen atacando lo que hacemos, si siguen frenando el desarrollo que tenemos, se nos acabará la posibilidad de hacer un cambio trascendental en la sociedad colombiana, porque no es solamente en la población rural. Entonces, yo sí les pido que ustedes comprendan que aquí se necesita hacer un arte, yo fui embajadora y eso no es nada frente a la diplomacia que hay que manejar acá, primer punto, segundo sobre la Reforma Agraria, esto es muy rápido, lo que se dijo y no está el Senador que planteó el tema, pero ustedes me ayudan a aclarar lo que hemos dicho, que no se necesita una nueva Ley de Reforma Agraria, tenemos la Ley 160, tenemos el decreto Ley 902, arrancamos con esto, lo que se va necesitando se va haciendo, ya presentamos el acto legislativo de los derechos de los campesinos, el acto legislativo del jurisdiccional, señor Daniel, estamos esperando al de baldíos porque esperamos lo que la sentencia de la Corte nos permita realizar, pero eso no quiere decir que no se vaya a hacer la Reforma Agraria, repito, la Reforma Agraria se va a hacer y tiene los siguientes elementos mis estimados Senadores y Senadoras, primero arrancamos con la SAE, el Presidente ya convocó un grupo que se llama el Grupo de Reforma Agraria que yo presido, donde va a estar el director de la SAE, estará en distintos Ministerios que tienen responsabilidad, yo voy a convocar el viernes la primera reunión, pero primero la SAE, porque es lo más rápido que creo yo que podemos empezar a distribuir, hoy hablando con el nuevo Director de la Agencia de Tierras, quedamos en que hay una gran posibilidad de empezar a titular desde ya una cosa que se estrenó en los últimos años, y que ya está lista para titulación, entonces aquí necesitamos que funcionara la agencia, porque lo que se haga en la SAE finalmente tiene que llegar a la Agencia de Tierras donde está la lista de los que son los sujetos de la Reforma Agraria, entonces primer punto la SAE, segundo punto la titulación, tercer punto el catastro, no se está diciendo, me da pena dirigirme solamente a usted Senador Wilson, pero usted ha sido muy preciso con críticas, no se está diciendo que la Reforma Agraria se va a hacer con el instrumento del mercado solamente, eso no, el Presidente ha sido muy claro, hay feudalismo en el campo y queremos desarrollar capitalismo, pero qué quiere decir eso eso quiere decir que si distribuimos eso no es capitalismo, distribuir la tierra de los narcos a la gente que se lo merece. Segundo, titular a la gente que ya ha sido evaluada y cuya titulación se había frenado, hay treinta y ocho mil (38.000 procesos acumulados en la Agencia Nacional de Tierras, y esa es la demanda de tierra que está, no les muestro el mapa para no perder mucho tiempo, pero ya le presente al Presidente el mapa de dónde está la demanda de tierra, y que está acumulada en la Agencia Nacional, creo que son exactamente, treinta y ocho mil (38.000 procesos que ya necesitan terminarse, finalmente qué pasa con el catastro multipropósito, mire, la verdad es que estamos acostumbrados a no pagar impuestos al sector rural, todos lo sabemos, tenemos conocimiento de que la tierra está subvalorada, todos pagamos impuestos por el día, las ciudades con un impuesto predial, que se aproxima el valor comercial, por qué no podemos hacer eso en el campo Ahí es donde entra el capitalismo, por qué Porque el catastró multipropósito lo que hace es acercar el valor de la tierra rural a su valor comercial, y ahí se ponen impuestos dónde van a subir los impuestos donde ha habido valorización, en las grandes plantaciones, seguramente en las en las zonas donde ha pasado las 4G, las 5G, las 3G y donde ha habido conectividad, ahí si el impuesto va a ser alto, no en los pequeños campesinos, no en la agricultura familiar donde ahí no ha pasado nada, el aumento va a ser muy poco, qué pasa Yo soy el dueño de un predio donde tengo 500 hectáreas y tengo más o menos una cabeza de ganado por hectárea, cuando me llegue el impuesto yo tomo la decisión y yo digo, bueno, si me da este ganado me da la tierra para pagar el impuesto, si no me da, yo tengo la alternativa de decir miremos la vocación, que si la tiene, la ruta si puede decir que se debe producir eficientemente, cuál es la capacidad productiva por áreas, por rol, por zonas yo digo bueno, me puedo pasar si puedo a maíz, lo que diga la información y de pronto me da la rentabilidad para pagar el impuesto, pero si no puedo, cuál es la alternativa Venderlo, y ahí es donde está el mercado de tierras, obviamente tiene que estar en un mercado y ahí participa gente del sector privado, pero participa el Gobierno, lo compra con la deuda pública y lo distribuye, ese es el esquema general qué hacemos con el catastro multipropósito , el mismo mire quién está financiando el catastro multipropósito, mis queridos Senadores, el banco mundial y el PIB, están poniendo 180 millones de dólares, qué hacemos Necesitamos crédito, como borramos el Banco Mundial y el PIB de la escena, cómo borramos USAID Entre otras, hoy en mi desayuno con Gerardo Vega me dijo, sin que el supiera lo mismo que me había dicho, que se va a encargar de la Unidad de Desarrollo Rural, Ministra, USAID tiene 14 listo para entregar un artículo sobre una modalidad específica, USAID, nosotros no podemos borrarnos nosotros somos parte de un mundo, el Banco Mundial y el PIB solo está puesto para la plata y están preocupados porque se demora 180 años en la aplicación, entonces qué estoy sugiriendo yo , que hagamos pruebas pilotos, que hagamos pilotos para demostrar cómo operaria del catastro, ese es el gran componente de lo que hasta ahora hemos visto como Reforma Rural, el cual empezamos y de la única manera de parar las inversiones sabe cómo es , mostrando resultados, mostrándole a las poblaciones indígenas y mostrándole a los afros y a los campesinos que, si empezamos a titular tierra, eso es lo que tenemos que hacer en términos muy generales, les entiendo lo de insumos, cincuenta millones (50.000.000 de dólares estoy contratando con el Banco Mundial, ya entran para este período, tenía ochenta mil millones (80.000.000.000 tenía una suma, no me acuerdo en este momento cual es, pero es una suma grande, que es como un 10% o un 20% del crédito, no sé si alguien me corrobora la cifra que viene del Gobierno anterior y con eso se empieza el paquete, estamos discutiendo, tengo que presentar el lunes al Presidente con el Ministro de Comercio Exterior, cómo vamos a usar ese crédito de emergencia del Banco Mundial, para qué Para ver cómo vamos directamente a reducir costos de insumos y a eso se suma lo que puede pasar, sobre los otros temas, obviamente las regiones son lo fundamental, esto es un proyecto territorial, el Presidente lo ha dicho y el tema principal son los diálogos, diálogos regionales que obligan a que no sean simplemente promesas, sobre todo el tema agrario después del encuentro, tengo trece líneas además de lo de la Reforma Agraria, trece líneas de acciones que después podemos mirar en dónde están las cadenas productivas, dónde está el tema de seguridad alimentaria, tengo un equipo dedicado a mirar cómo operamos rápidamente, además del proyecto de ley entonces necesitamos, ya tengo un equipo de gente trabajando en eso. Hay 13 acciones que ya las vamos a presentar, las ven ustedes en las noticias como lo que hemos logrado hacer en el primer mes, pero una de las cosas para entrar a lo financiero, no tenemos recursos suficientes, no nos digamos mentiras, el país iba a entrar en una situación económica muy difícil, vamos a conocer tres puntos de discusiones, este crecimiento grande que tuvimos este año es parte del rebote de una crisis como la que causó la pandemia, pero el año entrante ya empezamos concretos, eso está por debajo del crecimiento histórico de este país, una cosa que yo le digo a mucha de la gente nueva que ha entrado, que hoy tiene poderes, no desprecien la economía, la economía es una realidad, si la economía no crece, nosotros cómo hacemos cosas, pues el crecimiento se va a desacelerar violentamente, tenemos el peor déficit fiscal de años, además el déficit de la balanza comercial gigantesca, hay que sustituir importaciones, debemos hacer unas transformaciones de sustitución del sector energético por otros sectores, eso implica un esfuerzo gigantesco porque es el sector agropecuario el que puede sustituir importaciones, él es el que puede generar divisas, por supuesto que ahí entran todos los sectores, el sector ganadero entre otras, tiene una oferta maravillosa, están dispuesto esta ganadería sostenible y soltarnos un buen número de hectáreas que pueden ir a agricultura, de todos modos está ayudando, no nos matemos entre nosotros, como digo yo que no nos tumbe la izquierda que sería mi frase sí, que nos ataquen la derecha pues yo lo entiendo y eso es lo que estoy tratando de mediar, pero que peleemos con la izquierda por favor, por primera vez en muchas décadas, sino en la historia hay un compromiso con esos sectores de población que merecen estar en el poder, y que lo han estado entonces ahí para terminar y pasar a lo fiscal, no tenemos recursos fiscales suficientes, mira, así hagamos malabares, aquí hay una realidad económica que no la vamos a cambiar, cuál es la alternativa , el crédito, ya hablé con los banqueros y vamos a hacer una, ojalá se cumpla y aquí dejo mi palabra que últimamente la tengo tan empeñada en todo lado, que cuando no cumpla me va a tocar irme para la luna, no hago si no empeñar mi palabra por Dios, se la empeñé a el Presidente, se la empeño a ustedes, la sigo empeñado a ver si me creen, porque la verdad es que me tienen en unos ataques de lado y lado, sí, tenemos cuarenta millones (40.000.000 para insumos y diez millones (10.000.000 en asistencia técnica, estos son recursos que estamos en este momento contratando muy bien, pero digo bien, la única manera de que llegue el crédito a los campesinos es si se hace una conectividad real, una conectividad digital, lo he hablado con todos los Banqueros, mire, yo fui Presidente del Banco de microcrédito durante años y les demostré que quedan cinco, cuando Finagro me llamó para ir a la Asociación Bancaria, hice la presentación y le dije Finagro dígame, cuánto es el crédito promedio para un pequeño Me dijo entre y 10 millones cuántos millones de campesinos en su vida han visto o van a ver millones juntos , luego ustedes no le están llegando a los pobres, después de discutir mucho y estoy esperando una reunión con todos los presidentes de bancos, lo único que podemos hacer es una conectividad digital masiva. Por qué Porque ahí se baja el costo del crédito al piso, ahí con una de estas flechas la gente puede obtener crédito, aquí eso es mínimo, Brasil ya lo ha hecho de manera generalizada, entonces la reforma que se va a hacer, no solamente será en términos de hacer masiva la conectividad, vamos a empezar ya y comprometer al sector privado, porque mire lo que ha pasado con el Estado cada vez que trata de hacer esto, siempre ocurre un desastre, pero además de eso, se necesita la reforma del Banco Agrario y de Finagro. Banco Agrario se dedicó a prestarle no solamente a los sectores de más poder económico, sino tampoco fue para capital. Fue básicamente para gastos de camionetas y de cosas que no aumentaron la producción, tanto el Banco Agrario como Finagro van a sufrir una profunda transformación, bueno, asocio entre hacienda y agricultura y vamos a fomentar la asociación y las cooperativas, habrá crédito para las cooperativas, esto para poder juntar estos campesinos pequeños con los grandes, sobre los cafeteros me tomo la preocupación, voy a dar la discusión con el Ministro de Hacienda que afortunadamente ahí trabajamos juntos en muchas cosas, tenemos una larga historia y es la edad y yo lo regaño y le digo Tú sigues siendo Ministro de agricultura Sí, porque, él me dice aprovéchame, apóyame y yo creo que si ahí tenemos una llave muy clara. | {
"text": "Cecilia López Montaño: Bueno en primer lugar muchas gracias a todos ustedes, especialmente a los Senadores y Senadoras por las intenciones de apoyo, porque realmente lo necesito, quiero pedirles lo siguiente tengo como dos cosas, una, la presentación que hice es una síntesis muy clara de la situación de los recursos fiscales, pero también ha habido tantas preguntas y tantas inquietudes que quisiera responder. Entonces, si usted me permite arranco con las inquietudes y terminamos con esto fiscal, muy bien, mire que yo creo que ustedes han reconocido muy bien las dificultades a que se enfrenta esta cartera, precisamente por el olvido y por todo el costo que ha sufrido la política rural, por esto y por muchas más razones, la cultura nos hizo perder un (1.000.000 millón de hectáreas, esto cuando se importaron alimentos que hoy nos están faltando. Después dieron una politización donde se perdió el nivel técnico y por último por no haber hecho los esfuerzos por la paz, esto volteó claramente al sector, entonces yo creo lo siguiente que ustedes son absolutamente conscientes de que estos retos son inmensos, nadie ha podido hacer una Reforma Agraria en este país, no lo pudieron hacer dos presidentes tan importantes como Carlos Lleras Restrepo y López Pumarejo. El compromiso de este Gobierno del Presidente Petro es romper la historia, aquí mismo se dan cuenta ustedes que hay posiciones muy distintas, y sí, hay quienes están viviendo una realidad que yo sí quisiera compartir con ustedes, primero tenemos un sector, ese sector que siempre ha tenido poder Senador Wilson, eso es cierto, si usted me escucha ese sector que ha tenido siempre poder y que ha tenido un acceso a todas las decisiones, que ha participado sobre todo en el sector agropecuario, en muchas de las políticas que usted participó, teme perder mucho de lo que tenía pero a este país, este país es otro y se lo he repetido a todos los sectores del país, estamos ante un nuevo país, porque un sector que antes no tuvo opciones, dónde están los campesinos, la población afrodescendiente, la población indígena, hoy no solamente es tomada en cuenta sino que tiene poder, ya está en el poder, en el Ejecutivo Giovani Yule, no sé si está acompañándome Giovani, que es un líder muy importante del CRIC, hoy maneja el área de Restitución de Tierras en el Ministerio de Agricultura, tenemos una indígena muy reconocida, Embajadora ante Naciones Unidas y una mujer indígena manejando el área de víctimas, aquí en el Congreso no es sino venir al Congreso, yo siempre lo pongo como un ejemplo, el nuevo país hay que mirarlo en el Congreso, nunca ha habido una renovación tan importante, esas realidades les juro que las estoy viviendo en la piel, tener contentos o por lo menos, que colaboren a dos sectores, así es y eso es magnífico, que no tengo y por eso necesito y estoy feliz del apoyo de ustedes porque lo necesito. Por un lado todos tenemos que caber en este país Senador Wilson Arias, todos tenemos que caber, por ejemplo el Presidente Petro ha sido muy claro en los siguiente, los funcionarios que entran a este Gobierno tienen que estar comprometidos con la red en el caso de Ministerio de Agricultura, con la Reforma Agraria y con el punto uno de la vara, tienen que estar comprometidos, él no ha dicho que sean blancos, azules o negros, nada de eso, solamente pide que estén comprometidos y a eso es a lo cual yo me comprometo, a que distintas áreas y ah que esta combinación de funcionarios que están llegando al gobierno, nos permita encontrar esa ruta que haga realidad semejante objetivo. Por otro lado, estos nuevos sectores tienen que entender que esto no es a punto de ideología, esto es apunta de trabajo, que aquí se necesita ejecutar y que además de eso ya no están en la oposición, ya somos parte del Gobierno, y eso a veces yo siento que no se conoce, entonces aquí estoy yo, en la mitad, tratando de frenar y de cantarle la tabla a los sectores que siempre han tenido, voy a poner un ejemplo, la cadena de maíz, llegó la cadena de maíz fundamental el maíz y soya, vamos a sustituir importaciones, cuando llegaron les dijeron, ahí están los campesinos, buenísimos, está el grueso de las grandes productoras de maíz, dónde están los campesinos se necesita un mínimo de tareas, dígame cuánto se requiere para crear cooperativas y hacer sociabilidad, esos son los llamados que se les está haciendo a este gremio que estaba acostumbrado a dedicarse a un sector del país, pero también me toca decirle a estos nuevos sectores que se lo merecen, han luchado por siglos, no dañen la política, no le quiten el oxígeno a una política tan dura como es la de darle un viraje sustantivo a la política rural del país, como es hacer reformas ya, si siguen atacando lo que hacemos, si siguen frenando el desarrollo que tenemos, se nos acabará la posibilidad de hacer un cambio trascendental en la sociedad colombiana, porque no es solamente en la población rural. Entonces, yo sí les pido que ustedes comprendan que aquí se necesita hacer un arte, yo fui embajadora y eso no es nada frente a la diplomacia que hay que manejar acá, primer punto, segundo sobre la Reforma Agraria, esto es muy rápido, lo que se dijo y no está el Senador que planteó el tema, pero ustedes me ayudan a aclarar lo que hemos dicho, que no se necesita una nueva Ley de Reforma Agraria, tenemos la Ley 160, tenemos el decreto Ley 902, arrancamos con esto, lo que se va necesitando se va haciendo, ya presentamos el acto legislativo de los derechos de los campesinos, el acto legislativo del jurisdiccional, señor Daniel, estamos esperando al de baldíos porque esperamos lo que la sentencia de la Corte nos permita realizar, pero eso no quiere decir que no se vaya a hacer la Reforma Agraria, repito, la Reforma Agraria se va a hacer y tiene los siguientes elementos mis estimados Senadores y Senadoras, primero arrancamos con la SAE, el Presidente ya convocó un grupo que se llama el Grupo de Reforma Agraria que yo presido, donde va a estar el director de la SAE, estará en distintos Ministerios que tienen responsabilidad, yo voy a convocar el viernes la primera reunión, pero primero la SAE, porque es lo más rápido que creo yo que podemos empezar a distribuir, hoy hablando con el nuevo Director de la Agencia de Tierras, quedamos en que hay una gran posibilidad de empezar a titular desde ya una cosa que se estrenó en los últimos años, y que ya está lista para titulación, entonces aquí necesitamos que funcionara la agencia, porque lo que se haga en la SAE finalmente tiene que llegar a la Agencia de Tierras donde está la lista de los que son los sujetos de la Reforma Agraria, entonces primer punto la SAE, segundo punto la titulación, tercer punto el catastro, no se está diciendo, me da pena dirigirme solamente a usted Senador Wilson, pero usted ha sido muy preciso con críticas, no se está diciendo que la Reforma Agraria se va a hacer con el instrumento del mercado solamente, eso no, el Presidente ha sido muy claro, hay feudalismo en el campo y queremos desarrollar capitalismo, pero qué quiere decir eso eso quiere decir que si distribuimos eso no es capitalismo, distribuir la tierra de los narcos a la gente que se lo merece. Segundo, titular a la gente que ya ha sido evaluada y cuya titulación se había frenado, hay treinta y ocho mil (38.000 procesos acumulados en la Agencia Nacional de Tierras, y esa es la demanda de tierra que está, no les muestro el mapa para no perder mucho tiempo, pero ya le presente al Presidente el mapa de dónde está la demanda de tierra, y que está acumulada en la Agencia Nacional, creo que son exactamente, treinta y ocho mil (38.000 procesos que ya necesitan terminarse, finalmente qué pasa con el catastro multipropósito, mire, la verdad es que estamos acostumbrados a no pagar impuestos al sector rural, todos lo sabemos, tenemos conocimiento de que la tierra está subvalorada, todos pagamos impuestos por el día, las ciudades con un impuesto predial, que se aproxima el valor comercial, por qué no podemos hacer eso en el campo Ahí es donde entra el capitalismo, por qué Porque el catastró multipropósito lo que hace es acercar el valor de la tierra rural a su valor comercial, y ahí se ponen impuestos dónde van a subir los impuestos donde ha habido valorización, en las grandes plantaciones, seguramente en las en las zonas donde ha pasado las 4G, las 5G, las 3G y donde ha habido conectividad, ahí si el impuesto va a ser alto, no en los pequeños campesinos, no en la agricultura familiar donde ahí no ha pasado nada, el aumento va a ser muy poco, qué pasa Yo soy el dueño de un predio donde tengo 500 hectáreas y tengo más o menos una cabeza de ganado por hectárea, cuando me llegue el impuesto yo tomo la decisión y yo digo, bueno, si me da este ganado me da la tierra para pagar el impuesto, si no me da, yo tengo la alternativa de decir miremos la vocación, que si la tiene, la ruta si puede decir que se debe producir eficientemente, cuál es la capacidad productiva por áreas, por rol, por zonas yo digo bueno, me puedo pasar si puedo a maíz, lo que diga la información y de pronto me da la rentabilidad para pagar el impuesto, pero si no puedo, cuál es la alternativa Venderlo, y ahí es donde está el mercado de tierras, obviamente tiene que estar en un mercado y ahí participa gente del sector privado, pero participa el Gobierno, lo compra con la deuda pública y lo distribuye, ese es el esquema general qué hacemos con el catastro multipropósito , el mismo mire quién está financiando el catastro multipropósito, mis queridos Senadores, el banco mundial y el PIB, están poniendo 180 millones de dólares, qué hacemos Necesitamos crédito, como borramos el Banco Mundial y el PIB de la escena, cómo borramos USAID Entre otras, hoy en mi desayuno con Gerardo Vega me dijo, sin que el supiera lo mismo que me había dicho, que se va a encargar de la Unidad de Desarrollo Rural, Ministra, USAID tiene 14 listo para entregar un artículo sobre una modalidad específica, USAID, nosotros no podemos borrarnos nosotros somos parte de un mundo, el Banco Mundial y el PIB solo está puesto para la plata y están preocupados porque se demora 180 años en la aplicación, entonces qué estoy sugiriendo yo , que hagamos pruebas pilotos, que hagamos pilotos para demostrar cómo operaria del catastro, ese es el gran componente de lo que hasta ahora hemos visto como Reforma Rural, el cual empezamos y de la única manera de parar las inversiones sabe cómo es , mostrando resultados, mostrándole a las poblaciones indígenas y mostrándole a los afros y a los campesinos que, si empezamos a titular tierra, eso es lo que tenemos que hacer en términos muy generales, les entiendo lo de insumos, cincuenta millones (50.000.000 de dólares estoy contratando con el Banco Mundial, ya entran para este período, tenía ochenta mil millones (80.000.000.000 tenía una suma, no me acuerdo en este momento cual es, pero es una suma grande, que es como un 10% o un 20% del crédito, no sé si alguien me corrobora la cifra que viene del Gobierno anterior y con eso se empieza el paquete, estamos discutiendo, tengo que presentar el lunes al Presidente con el Ministro de Comercio Exterior, cómo vamos a usar ese crédito de emergencia del Banco Mundial, para qué Para ver cómo vamos directamente a reducir costos de insumos y a eso se suma lo que puede pasar, sobre los otros temas, obviamente las regiones son lo fundamental, esto es un proyecto territorial, el Presidente lo ha dicho y el tema principal son los diálogos, diálogos regionales que obligan a que no sean simplemente promesas, sobre todo el tema agrario después del encuentro, tengo trece líneas además de lo de la Reforma Agraria, trece líneas de acciones que después podemos mirar en dónde están las cadenas productivas, dónde está el tema de seguridad alimentaria, tengo un equipo dedicado a mirar cómo operamos rápidamente, además del proyecto de ley entonces necesitamos, ya tengo un equipo de gente trabajando en eso. Hay 13 acciones que ya las vamos a presentar, las ven ustedes en las noticias como lo que hemos logrado hacer en el primer mes, pero una de las cosas para entrar a lo financiero, no tenemos recursos suficientes, no nos digamos mentiras, el país iba a entrar en una situación económica muy difícil, vamos a conocer tres puntos de discusiones, este crecimiento grande que tuvimos este año es parte del rebote de una crisis como la que causó la pandemia, pero el año entrante ya empezamos concretos, eso está por debajo del crecimiento histórico de este país, una cosa que yo le digo a mucha de la gente nueva que ha entrado, que hoy tiene poderes, no desprecien la economía, la economía es una realidad, si la economía no crece, nosotros cómo hacemos cosas, pues el crecimiento se va a desacelerar violentamente, tenemos el peor déficit fiscal de años, además el déficit de la balanza comercial gigantesca, hay que sustituir importaciones, debemos hacer unas transformaciones de sustitución del sector energético por otros sectores, eso implica un esfuerzo gigantesco porque es el sector agropecuario el que puede sustituir importaciones, él es el que puede generar divisas, por supuesto que ahí entran todos los sectores, el sector ganadero entre otras, tiene una oferta maravillosa, están dispuesto esta ganadería sostenible y soltarnos un buen número de hectáreas que pueden ir a agricultura, de todos modos está ayudando, no nos matemos entre nosotros, como digo yo que no nos tumbe la izquierda que sería mi frase sí, que nos ataquen la derecha pues yo lo entiendo y eso es lo que estoy tratando de mediar, pero que peleemos con la izquierda por favor, por primera vez en muchas décadas, sino en la historia hay un compromiso con esos sectores de población que merecen estar en el poder, y que lo han estado entonces ahí para terminar y pasar a lo fiscal, no tenemos recursos fiscales suficientes, mira, así hagamos malabares, aquí hay una realidad económica que no la vamos a cambiar, cuál es la alternativa , el crédito, ya hablé con los banqueros y vamos a hacer una, ojalá se cumpla y aquí dejo mi palabra que últimamente la tengo tan empeñada en todo lado, que cuando no cumpla me va a tocar irme para la luna, no hago si no empeñar mi palabra por Dios, se la empeñé a el Presidente, se la empeño a ustedes, la sigo empeñado a ver si me creen, porque la verdad es que me tienen en unos ataques de lado y lado, sí, tenemos cuarenta millones (40.000.000 para insumos y diez millones (10.000.000 en asistencia técnica, estos son recursos que estamos en este momento contratando muy bien, pero digo bien, la única manera de que llegue el crédito a los campesinos es si se hace una conectividad real, una conectividad digital, lo he hablado con todos los Banqueros, mire, yo fui Presidente del Banco de microcrédito durante años y les demostré que quedan cinco, cuando Finagro me llamó para ir a la Asociación Bancaria, hice la presentación y le dije Finagro dígame, cuánto es el crédito promedio para un pequeño Me dijo entre y 10 millones cuántos millones de campesinos en su vida han visto o van a ver millones juntos , luego ustedes no le están llegando a los pobres, después de discutir mucho y estoy esperando una reunión con todos los presidentes de bancos, lo único que podemos hacer es una conectividad digital masiva. Por qué Porque ahí se baja el costo del crédito al piso, ahí con una de estas flechas la gente puede obtener crédito, aquí eso es mínimo, Brasil ya lo ha hecho de manera generalizada, entonces la reforma que se va a hacer, no solamente será en términos de hacer masiva la conectividad, vamos a empezar ya y comprometer al sector privado, porque mire lo que ha pasado con el Estado cada vez que trata de hacer esto, siempre ocurre un desastre, pero además de eso, se necesita la reforma del Banco Agrario y de Finagro. Banco Agrario se dedicó a prestarle no solamente a los sectores de más poder económico, sino tampoco fue para capital. Fue básicamente para gastos de camionetas y de cosas que no aumentaron la producción, tanto el Banco Agrario como Finagro van a sufrir una profunda transformación, bueno, asocio entre hacienda y agricultura y vamos a fomentar la asociación y las cooperativas, habrá crédito para las cooperativas, esto para poder juntar estos campesinos pequeños con los grandes, sobre los cafeteros me tomo la preocupación, voy a dar la discusión con el Ministro de Hacienda que afortunadamente ahí trabajamos juntos en muchas cosas, tenemos una larga historia y es la edad y yo lo regaño y le digo Tú sigues siendo Ministro de agricultura Sí, porque, él me dice aprovéchame, apóyame y yo creo que si ahí tenemos una llave muy clara."
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Julio Miguel Guerra Sotto: Muchas gracias señor Presidente. Disculpas al Senador Ramos a la Comisión por llegar un poco tarde el vuelo se retrasó un poco en Montería y Subdirectora pues también brevemente, realmente muy preocupado, igualmente como lo dijeron el Senador Musa y el Senador Char, son muy engorrosos los trámites sobre todo para nuestra región Caribe, cuando se trata de alcantarillados y acueductos que tanto lo necesita nuestra región. Yo llamo la atención en eso para que, pues usted allá desde Planeación Nacional nos ayude a acelerar los procesos y que realmente las partidas y todos los planes que hay en su ejecución pues no sean tan, de esa tramitología tan angustiosa que llevan muchos Alcaldes a llevar la gestión. Por otro lado, me preocupa también y quiero pues, esa es mi inquietud en la mañana de hoy sobre la región de mi departamento de Sucre, sobre La Mojana. La Mojana lleva años, Subdirectora Acosta, de muchos estudios. Venimos desde el año 80 o del 70, con el proyecto holandés, pasó por el Presidente Samper, el Presidente Pastrana en miles de estudios y actualmente, la Universidad Nacional terminó un estudio sobre La Mojana, recientemente ya actualizado y pues vemos que eso se queda en estudio y no en ejecución, La Mojana Subdirectora –y quiero llamar la atención al Ministro de Hacienda– vale o billones de pesos en hacerlo. Eso tenemos que pensar en una visión de futuro, porque es una región que pues ques, pero es una región que son 300 mil hectáreas para agricultura en este país y sobre todo una región muy pobre, entonces allí, yo creo que es el mensa proyecto de La Mojana y realmente lo concretemos, mire lo que dijo el Senador Ashton desde cuándo, imagínese desde el año, desde Pastrana está lo de la, me recuerdo yo que lo metieron en esa Comisión Quinta, la navegabilidad del río Magdalena y hasta ahora el Presidente Santos la vino a ejecutar, lo mismo ha pasado con La Mojana. Entonces, yo pienso que allí tememos que llamar la atención para que eso se ejecute y que pues hagamos ya los estudios, que ya terminaron y realmente hagamos la ejecución maestra de La Mojana que tanto lo necesitan nuestra región y el país. Muchas Gracias señor Presidente y Subdirectora. | {
"text": "Julio Miguel Guerra Sotto: Muchas gracias señor Presidente. Disculpas al Senador Ramos a la Comisión por llegar un poco tarde el vuelo se retrasó un poco en Montería y Subdirectora pues también brevemente, realmente muy preocupado, igualmente como lo dijeron el Senador Musa y el Senador Char, son muy engorrosos los trámites sobre todo para nuestra región Caribe, cuando se trata de alcantarillados y acueductos que tanto lo necesita nuestra región. Yo llamo la atención en eso para que, pues usted allá desde Planeación Nacional nos ayude a acelerar los procesos y que realmente las partidas y todos los planes que hay en su ejecución pues no sean tan, de esa tramitología tan angustiosa que llevan muchos Alcaldes a llevar la gestión. Por otro lado, me preocupa también y quiero pues, esa es mi inquietud en la mañana de hoy sobre la región de mi departamento de Sucre, sobre La Mojana. La Mojana lleva años, Subdirectora Acosta, de muchos estudios. Venimos desde el año 80 o del 70, con el proyecto holandés, pasó por el Presidente Samper, el Presidente Pastrana en miles de estudios y actualmente, la Universidad Nacional terminó un estudio sobre La Mojana, recientemente ya actualizado y pues vemos que eso se queda en estudio y no en ejecución, La Mojana Subdirectora –y quiero llamar la atención al Ministro de Hacienda– vale o billones de pesos en hacerlo. Eso tenemos que pensar en una visión de futuro, porque es una región que pues ques, pero es una región que son 300 mil hectáreas para agricultura en este país y sobre todo una región muy pobre, entonces allí, yo creo que es el mensa proyecto de La Mojana y realmente lo concretemos, mire lo que dijo el Senador Ashton desde cuándo, imagínese desde el año, desde Pastrana está lo de la, me recuerdo yo que lo metieron en esa Comisión Quinta, la navegabilidad del río Magdalena y hasta ahora el Presidente Santos la vino a ejecutar, lo mismo ha pasado con La Mojana. Entonces, yo pienso que allí tememos que llamar la atención para que eso se ejecute y que pues hagamos ya los estudios, que ya terminaron y realmente hagamos la ejecución maestra de La Mojana que tanto lo necesitan nuestra región y el país. Muchas Gracias señor Presidente y Subdirectora."
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María Victoria Angulo González: Gracias Senador y a todos los Senadores y ponentes que han intervenido, si le parece doctor John Milton, vamos a disponer de media hora, si usted me da esa gentileza, son muchísimas preguntas las que hacen parte del cuestionario de las tres ponencias, entonces traté de resumir los hitos de esas preguntas, más las inquietudes que ha manifestado el doctor Arias y en general que se han manifestado a través de los invitados en la Comisión, si le parece entonces comienzo en ese orden, a respuestas a las diversas inquietudes pero entonces, como le decía Senador Jhon Milton, sus inquietudes estaban muy centradas a conocer los detalles, las medidas y cómo iba a apoyar el Ministerio a los jardines y colegios privados y qué medidas habíamos tomado con ocasión de la pandemia y con iniciar al momento de hablar de cifras con las cifras reportadas por el Simac que es el sistema de matrícula ante la pregunta de conocer cuántos estudiantes y hacen parte de la educación privada que era una de las primeras formulaciones, son dos millones 227 mil, contactos a 2019 esto nos permite centrar allí el universo donde se encuentra la matrícula ,cuantas sedes son nueve mil ochocientos cuarenta sedes y sobre esto cuáles han sido las medidas que hemos venido tomando, en cuanto a la pregunta sobre cómo ha sido la articulación o la escucha la reunión en los espacios que se han tenido con el sector de la educación privada. Hemos tenido cerca del 31 encuentros, doctor John Milton y honorables Senadores desde el momento en que se dio inicio a la toma de medidas de emergencia sanitaria hasta la fecha 31 encuentros que han estado concentrados en Secretarios de educación, rectores de colegios y las distintas asociaciones de colegios y jardines acá se han hecho mención a varias de ellas podríamos mencionar la Mesa Nacional de Colegios Privados, la Confederación de Colegios Católicos, con la sede de entre otras que hacen parte pues de estos espacios que son tan claves no solamente escuchas sino también de construcción, justamente acompañando procesos de espacio se han generado directivas particularmente Senador para los colegios y los jardines privados, además de las que hemos compartido con las instituciones públicas, voy a, si le parece, hacer una síntesis hasta ahí de con qué apoyos digitales o de contenidos que generó el Ministerio no solo para los colegios públicos sino apoyo para los colegios privados para que estos contenidos puedan ser usados en las distintas metodologías, recordemos que contamos con la plataforma Aprender Digital que tiene más de 80 mil contenidos que están a disposición de todas las instituciones educativas, recordemos el trabajo con la Ministra de TIC, RTVC y a través del canal 321 educación y particularmente a través del canal Mi Señal, Mi Señal coordina todos los canales locales y las emisoras comunitarias y también son un apoyo en contenidos para el proceso que se ha venido desarrollando de educación en casa tanto en los colegios públicos, como en los colegios privados, que son el objeto de este primer cuestionario, además de lo anterior usted nos preguntaba cuál era el compendio de medidas que hemos tomado en conjunto con el Ministerio de Hacienda para poder dar apoyos económicos y generar apoyos, tanto a las instituciones como a las familias, entonces voy a iniciar mencionando, como lo conoce muy bien claramente el señor Viceministro de Hacienda, con quien hemos trabajado todos y estos cada uno de estos temas, primero el programa especial de garantías Unidos por Colombia, este programa especial de garantías tiene para el sector educación, 2.5 billones particularmente para colegios y jardines privados, un billón de pesos está acompañado con unas condiciones de garantía del 90% por ciento, un plazo de 12 a 36 meses, un periodo de gracia que oscila entre cuatro y seis meses y va orientado a temas de nómina adicionalmente, como mencionaron varios de los ponentes, la doctora Myriam, lo mencionaba el Decreto 662 que es el decreto que dio origen al Fondo Solidario por la educación, ahorita entraré en detalle pero me voy a concentrar, doctor John Milton, en las medidas para los colegios privados dentro de ese fondo la primera medida que mencioné va para jardines y colegios la que está como parte del Fondo Solidario va dirigida a los padres de familia, son fondos condonables que permiten asumir los costos de pensión de uno a seis meses por parte de los padres de familia, la condonación va asociada a que el niño o el joven permanezca en el sistema educativo que creo que es lo que a todos nos interesa que ocurra, que sigan en su proceso de formación y van muy localizada a las familias de estratos 1, 2, y con un porcentaje después de 100 por ciento de condonación para las familias de estratos y y muy importante compartir porque nos preguntaban en los directivos de asociaciones que intervinieron previamente a partir de qué momento podían hacer uso de estos recursos. Estábamos justamente con el señor Viceministro de Hacienda haciendo lo propio para el traslado de recursos al Fondo solidario, recuerden que el Fondo solidario son más de 217.000 millones y en este fondo van los recursos de la línea, en paralelo con el presidente del Icetex con la Viceministra de 16 Educación preescolar básica y media, hemos venido trabajando en cómo va a ser el reglamento operativo para que esperemos, la misma semana siguiente, estar dando todos los detalles a padres de familia, asociaciones y colegios, para poder apoyar con estos recursos a las familias en el pago de sus pensiones durante un periodo de uno a seis meses adicional a lo anterior, el Ministerio de Hacienda y otras carteras también del Gobierno, han tomado las siguientes medidas que tienen aplicación para jardines y colegios privados, el Decreto 535, que tiene que ver sobre la devolución de los saldos por el tema de impuestos a la renta, el Decreto 558 del 15 de abril que son las medidas transitorias que se tomaron con relación a los aportes del Sistema General de Pensiones, la Circular 33 del Ministerio de trabajo lo que tiene que ver con las medidas de protección de empleo, el Decreto 639 que trae el programa de apoyo formal al subsidio que aporta a la nómina durante tres meses y, pues, ahora vienen las medidas que compra y al Ministro de Trabajo del decreto suscrito ayer con referencia, por ejemplo, al tema de las primas, recordar que dentro del Fondo solidario, como les mencioné, son 217 mil 874 millones que se suman al sector educación para orientarlo a padres de familia, a instituciones, el Decreto 682, el senador John Milton, usted lo mencionaba, es el decreto que permite la exención de IVA en los temas de arriendo y que aplica para colegios y jardines y se vuelve otra medida que apoya la situación económica de las instituciones en suma, se cuentan con los recursos provenientes de subsidios a la nómina, los apoyos que se van a dar con referencia a la prima, otras medidas que impactan con IVA aportes pensionales o el tema de arriendos de locales y la línea para padres de familia, una línea condonables que busca apoyar a los padres de familia de más bajos recursos para que sus hijos puedan continuar en el sistema educativo. Igualmente era consulta del senador Jhon Milton, al igual que todo el sistema educativo, que contenía un protocolo de bioseguridad, en qué vamos en esa materia, cómo se va preparar el sistema privado, pero también el sistema público, acá le puedo compartir que emitimos esta semana la directiva 10 del 11, 12 y 13, la directiva 11 es hacia colegios públicos, la directiva 12 es colegios privados y la directiva 13 es a instituciones de educación superior. Me centro en la directiva 12 a colegios y jardines privados, esta directiva lo que busca es reafirmar lo que habíamos comunicado con el señor Presidente, de continuar con trabajo en casa los meses de junio y julio trabajar conjuntamente y escuchar allí la solicitud de los directivos de las distintas asociaciones, de ser parte de la construcción de protocolos y claro que así será y será también de la mano de las Secretarías de Educación, nosotros vamos a emitir la semana entrante en detalle lo que son lineamientos en materia de salud construidos con el Ministerio de Salud y en materia pedagógica por parte del Ministerio de Educación el paso siguiente la construcción del protocolo, entonces les menciono algunos de los temas que para la salud, por ejemplo, vincula el protocolo y estoy hablando de un protocolo que cubre, senador John Milton y honorables senadores, maestros, administrativos y estudiantes, como lo decían una de sus preguntas a sus inquietudes, es muy importante contar con los recursos para que se pueda dar en el sistema público, como nos corresponde, toda la debida protección y acompañamiento a maestros, administrativos y de estudiantes y los protocolos para el sistema privado. De igual forma, incluyen temas de preparación de limpieza, rutinas de ingreso, organizaciones internas, movilidad, condiciones sanitarias, rutinas sociales y académicas, procesos de distanciamiento social, el trabajo particular en el caso de que estemos hablando de residencias escolares, protocolos para la identificación de un caso de Covid-19 y cuál sería el protocolo para mitigar el efecto y abordar de manera responsable, no solamente el caso del contagio sino la interacción que ha tenido este niño niña o joven. La definición de los distintos horarios, momentos como mencionaba con las rutas de tránsito, allí es muy clave de trabajar de la mano con secretarios de educación, secretario de salud, secretarios de movilidad y darles muchísima información a las familias ayer que con el señor Presidente reiteramos esta información de las directivas, aclarábamos que informamos desde el 19 de mayo, que había que iniciar el trabajo de los protocolos porque son protocolos que requieren en mucho detalle, que queríamos hacer todas las gestiones con Hacienda para los recursos, para implementar los protocolos, particularmente la educación pública y allí hemos tenido todo el apoyo. Ahorita me voy a referir a la educación pública, que tiene que ver con otro de los ponentes, pero reitero que los recursos que hemos adicionado al PAE a los fondos que, de los educativos de los colegios, para los materiales y demás. Ahora los recursos para los protocolos los recursos del Fondo Solidario con la educación y los recursos que, pues, tienen las distintas medidas específicas han sido gestionados, obviamente con el apoyo del Ministerio de Hacienda luego ya venía para finalizar, doctor Jhon Milton, de sus preguntas, que le diéramos un reporte de cuáles eran las fuentes normalmente de transporte escolar de cuáles eran los recursos que se orientaban a transporte escolar allí le mencionábamos en el caso de los colegios públicos que son recursos que tienen que ver con el Sistema General de Participaciones a los cuales se suman recursos de las entidades territoriales y de recursos de regalías, le dábamos una cifra, pues, al año 2020 de más de 400 mil millones que estaban en los procesos que abordaban la viabilidad de transporte escolar de estos solamente se había ejecutado alrededor de una cuarta parte justamente por estar en trabajo en casa, se han tenido que hacer los diversos ajustes a los contratos, nos preguntaba usted también quién velaba porque estos contratos se les hubieran hecho los ajustes pertinentes dado que los estudiantes habían estado en casa, contarle que ha sido un trabajo conjunto entre las secretarías los organismos de control que han generado revisar todos los contratos de servicios contratados para la educación pública para hacer los ajustes del caso lo que tiene que ver con transporte, con aseo y ya voy a entrar cuando le demos respuesta a otro de los honorables senadores ponentes con todo el tema del plan de alimentación escolar justamente, paso a entrar en las preguntas formuladas por el doctor Israel Zúñiga, honorable senador, muchas gracias por sus inquietudes, paso entonces a abordar cada uno de los temas que usted mencionó, usted primero preguntaba cómo avanzan las estrategias del Fondo infraestructura educativa en dos materias tanto con referencia a la pandemia como en general con los problemas que habían tenido el Fondo infraestructura educativa lo que encontramos nosotros al llegar del Gobierno y cómo va esta reactivación entonces su primera su primera inquietud tenía que ver con qué protocolos estaba tomando el FFIE para la activación de las obras en las distintas regiones del país. Entonces, como le compartíamos en el cuestionario, se definió lo que se denomina como el Plan de Aplicación del Protocolo Sanitario de Obra (PAPSO , que tiene rigor y tiene que ver en contenidos que tienen que ver con roles y responsabilidades, medidas generales de bioseguridad, medidas administrativas, educativas, de higiene y de limpieza, de recepción, de insumos, uso de insumos, seguimiento, plan de movilidad y hacer las adecuaciones en las instalaciones de las obras, tener un inspector in situ que pueda hacer todo el seguimiento que se están dando el cumplimiento de las medidas, doctor Israel, no solo del Gobierno nacional, en los protocolos generales, sino en cada una de las entidades territoriales donde se encuentra localizada las obras, al igual que los elementos de protección personal y los elementos de monitoreo, con la aplicación del PAPSO como le contaba en la respuesta que podíamos compartir, podemos tener ya en 28 municipios del país la activación de 47 horas y vamos a continuar, doctor Israel, con cantidad territorial hasta que el contratista señale todo el cumplimiento de las medidas que le he mencionado y seguir activando todo el proceso de obras que está a cargo de la gerencia del FFIE, en este momento, al Fondo infraestructura educativa. Luego paso a responderle también una pregunta muy a lugar y es el sentir de los senadores de querer saber en qué va la activación del FFIE ustedes saben que nos encontramos al llegar el Gobierno, Fondo infraestructura educativa, donde lamentablemente más del 60 por ciento de las obras estaban concentradas en dos contratistas que tenían continuos incumplimientos a la entrega de las obras, eso nos generó una gestión jurídica muy importante para entender cuáles de estas obras se podían ceder, como hacíamos una convocatoria que genera la pluralidad de oferentes recuerden que hay una cifra que a mí me gusta mucho traer a colación y era cuántos contratistas si bien dos tenían concentrados 62 por ciento de las obras el FFIE solo contaba con nueve contratistas, me parece muy importante contarles que gracias a la gestión que hemos hecho pasamos de nueve contratistas a 67 contratistas con presencia regional y con unos claros limitantes de metros cuadrados asignados por contratistas que vayan reduciendo tanto el riesgo de incumplimiento como el riesgo de concentración, que era parte de lo que observamos al llegar el Gobierno se pasaron de 10 a 43 interventorías, miremos las cifras generales del Fondo de Infraestructura, cuando llegamos habían 541 proyectos con los recursos entregados de entidades territoriales y entidades nacionales pero de estos 541 proyectos solo se habían entregado 40 proyectos, esta cifra es bien importante tenerla en cuenta porque luego de toda la gestión jurídica hemos logrado pasar de entregar 40 proyectos a 159 y, lo más importante, de las 381 que se denominaban en obra a ser particularmente con las 251 que se encontraban paradas, no solamente por continuas demoras sino por los problemas contractuales que les cuento en esos contratistas ya se pudieron reasignar en este momento 222, es decir, ya vamos a culminar, doctor Israel, la reasignación de todas las obras con los recursos adicionales que tuvo que invertir el Gobierno nacional, en un fondo de contingencia para poder asumir la diferencia de precios, doctor Israel, en los materiales, porque eran obras pactadas desde el año 2015 y teníamos que reactivarlas a 2019 a 2020. todas las batallas, Luego de subsanar las instancias jurídicas para garantizar el debido proceso y que se pudieran reasignar las obras adicionalmente, esto lo trabajamos, doctor Israel, con la Contraloría General de la Nación, con un proyecto que se denomina Compromiso Colombia, del cual hay todas las evidencias para poner en cifras ciertas, en cada región del país, porque eran los atrasos cual fueron la realidad que encontrábamos qué medidas se estaban tomando y Compromiso Colombia sigue haciendo seguimiento a las obras en todo el país y obviamente muy asociado a las inquietudes, a su tierra, a su comunidad que son las inquietudes también de cómo avanzan las obras en el Chocó también acompañado por la Contraloría entro directamente a las preguntas que usted tenía de las infraestructuras tanto en Chocó como en Quibdó, entonces en el Chocó tenemos cinco proyectos que representan 135 aulas, institución educativa López de Mesa Estudias claro cama, nuestros esfuerzos están en río Sucio, en Carmen de Atrato, en Bahía Solano, de estos cinco proyectos estos tres ya tienen asignación de nuevo contratista, doctor Israel, estamos en espera que se sume la contrapartida de regalías fueron pactados donde la contrapartida de la entidad territorial es regalías, entonces están terminando de gestionar estos recursos de contrapartida para seguir avanzando en la obra, pero una obra, doctor Israel, que ya está reasignada con otras condiciones para que pasemos del papel a los hechos para que realmente la obra avance y se pueda entregar, tuvimos reunión justamente con el gobernador encargado del Chocó la semana pasada, para revisar este avance horas para realizar el tema 18 de los recursos y que entre las dos entidades le hagamos el seguimiento. Los otros dos proyectos que corresponden al Chocó, se encuentran en la etapa de estudios y diseños y los ajustes de precios, doctor Israel, los va a hacer el Gobierno nacional con sus recursos de este fondo de contingencia para que se puedan también hacer los procesos de avance de obra en las dos instituciones y avanzar, pues, en la entrega de este total de cinco instituciones con recursos de Gobierno nacional y recursos de fuente de regalías, en Quibdó que era otra de sus inquietudes, pues, son cinco instituciones como le comentaba en la respuesta que representan 202 aulas para los niños y jóvenes del Chocó ya se realizó el proceso de reasignación al consorcio GR-3 como les contaba allí yo lee, circunscribe allí el nombre de cada una de las instituciones el porcentaje de avance y viene a ser el mismo compromiso, doctor Israel, de que ya con un nuevo contratista asignado póliza el ajuste de precios ya la obra toma el nuevo curso y como le dije al señor Gobernador tenemos que hacer un trabajo conjunto gobernación también al alcalde en lo que tiene que ver con el alcalde, para que podamos hacer la entrega efectiva de las aulas que en total cuando miramos en las cifras del FFIE como le podía contar en la respuesta, pues, tenemos 10 proyectos que le he mencionado anteriormente con 337 aulas que vinculan aulas nuevas, aulas mejoradas y aulas especializadas sé que no me lo estaba preguntando pero me parece importante traer a colación que Chocó también recibió un importante número de proyectos de mejoramientos rurales, siempre que hablamos de infraestructura, pues, nos preguntan sobre aulas nuevas pero yo creo que es importante lograr un equilibrio entre infraestructura nueva y mejoramiento de infraestructuras rurales que llevan por años sin intervenciones que garanticen mejora en las baterías sanitarias, mejora en elementos de cocina y comedor, aulas y reforzamiento estructural, básicamente en eso, doctor Israel, va a consistir el plan de infraestructura que vamos a apoyar a las administraciones locales. Luego de sus inquietudes y también, pues, oyendo las inquietudes del doctor Wilson, del senador Wilson con respecto al PAE, y con respecto al PAE es importante recordar que gracias a la aprobación del Congreso se dio la creación de la unidad especial de alimentación, hace dos meses y medio salió el decreto formal, ya está funcionando, con ella hemos trabajado los lineamientos y el decreto ley se hizo con ocasión de la emergencia económica del PAE en casa, porque el marco normativo solamente permitía hablar de un padre en la institución educativa y sabemos cómo se han visto afectadas las condiciones económicas de las familias y la realidad de la importancia que es el aporte nutricional que puede hacer el PAE en estos momentos y en general en toda la jornada educativa les puedo contar que ya de las 96 secretarías que tiene el país certificadas, que cubren todo el territorio nacional, las 96 tienen modalidad de PAE en casa y 86 de ellas lo hicieron con mucha celeridad, muy rápido muy oportuno y lo hicieron como lo circunscribía el decreto-ley que era hablar de una ración industrializada a un mercado para preparar, o un bono para la compra de los alimentos requeridos, esto lo están haciendo los seguimientos los órganos de control tuvo unos lineamientos detallados para entender en la minuta el tipo de alimentos que se combinarían, para garantizar el aporte calórico semanal que entregamos más de millones de raciones como parte del programa, ya con las 96 secretarias y hemos encontrado también apoyo de la mayoría de las entidades territoriales quienes, como les digo, entregaron muy a tiempo, muy oportunamente las raciones, las últimas dos secretarías entraron hace dos semanas y ya nos permiten obtener en funcionamiento el 100% de las secretarías bajo modalidad de PAE en casa, haciendo una aclaración o una anotación, que también se trabajó y es el PAE en casa para indígenas. Y queremos trabajar muchísimo entendiendo la ruralidad, promoviendo las compras locales más allá de solamente con ocasión en poder aportar estos alimentos en este periodo tan trascendente para el país, para las familias como la unidad de alimentación, pues, tiene unos objetivos muy claves alrededor de minutas, minutas diferenciadas, alrededor de fomentar las compras locales, alrededor de garantizar la transparencia en un programa que no es sencillo que ha sido muy comentado y que venimos luchando para evitar que se dé justamente una asignación a proveedores que no tengan las cualidades o que no haya pluralidad de oferentes que es lo óptimo para elegir la combinación que las entidades territoriales van a adquirir para la del plan de alimentación escolar, usted nos preguntaba muchas cifras del país que se las dimos en la respuesta, rápidamente les señalo los totales porque nos preguntaba los recursos asignados para el Cauca en total recordemos que fueron más de 1.3 billones los aportes de la nación al PAE y me parece importante traer a colación la línea base del año 2018, cuando llegamos nosotros hemos hecho un incremento de más del 50 por ciento de los recursos del plan de alimentación era un plan de alimentación que contaba con cerca de 700 mil millones para todo el país en alimentación escolar, de estos recursos al Cauca le han sido asignados 34 mil 540 millones, al Chocó 40 mil 813, a Nariño 48 mil 642, al Valle 54 mil 767, Antioquia 104 mil, Bolívar 42 mil, San Andrés 2000 y allí le pudimos dar, senador, el detalle por municipio que usted quería saber y conocer, con ocasión también de la pandemia. Importante contarles, a los honorables senadores, que no solamente se adicionaron recursos al plan de alimentación escolar para lograr el PAE en casa, gracias al apoyo del Ministerio de Hacienda, sí no logramos, distribuir directamente a cada uno de los colegios a los fondos educativos de los colegios más de 200 mil millones para la compra de guías materiales y apoyos pedagógicos que acompañen la gestión de estudio en casa que como bien decía la senadora Myriam hay que ser muy claro cuando uno define porque obviamente, de pronto para los medios de comunicación es muy común todo denominar la educación virtual y creo que hay que poner sobre la mesa cuando habla uno de mediación virtual, conexión remota, educación en casa con un acompañamiento de contenidos virtuales y en eso hemos sido muy claros con el equipo del Ministerio, en otros debates a los que me han convocado en el Congreso de la República particularmente en el plenario de Cámara podía compartir con los representantes, por ejemplo, los datos por cada entidad territorial para saber cuál era la combinación porque siempre la pregunta y paso, doctora Myriam, dando respuesta a cada una también de las inquietudes de su ponencia y conozco la presentación que usted también hacía de los detalles para entender el diagnóstico en materia de conectividad del país y frente a este cuáles fueron las decisiones que tomó el Gobierno tanto para la educación pública como para la educación privada. Entonces lo primero, doctora Myriam fue tomar el día domingo 15 de marzo con 54 casos identificados de Covid, la decisión de que los niños y los jóvenes se quedaran en casa, porque arranco por ahí, en el orden de mención de las medidas, porque yo creo que el señor Presidente ha tenido como en muchos sectores, pero en este en particular el cuidado de tomar medidas con oportunidad y responsabilidad, fue de los primeros países de américa latina que lo tomó y lo tomó dando también las semanas e inmediatamente vinieron dos semanas de desarrollo institucional para que los maestros y los directivos pudieran planear cómo se iba a trabajar la educación en casa, luego vino adelantar tres semanas de vacaciones para con ello también digamos cuidar proteger también a los maestros y a los directivos y luego de haberse puesto de acuerdo comenzará a trabajar a partir del 20 de abril, si ustedes miran llevamos cerca de un mes y medio, estamos próximos a cumplir dos meses de hablar de educación en casa en los cuales se ha venido trabajando con la plataforma aprender digital que cuenta con más de 80 mil recursos como ya lo mencionaba la doctora Myriam, hacía un resumen muy juicioso de 321 acción el canal donde, pues, hoy uno de los programas más usados por los padres y por la dinámica educativa es Profe en tu casa, un programa que se transmite a las 10 de la mañana y que aborda diversas áreas del conocimiento no solo matemática, ciencia, lectura, sino varias complementarias como competencias ciudadanas emocionales, arte y cultura y vino allí, doctora Myriam y honorables senadores, también nuevos sugerencias en varios debates por parte de los parlamentarios de vincular a muchos de los canales locales, se hizo el convenio con los canales locales con más de 1200 emisoras comunitarias que hoy son un gran soporte y son un gran soporte, senadora y también doctor Arias, que mencionaba los temas de conectividad para llegar a las regiones donde no hay conectividad o no se puede tener una relación sincrónica en el proceso de aprendizaje. Entonces a estas regiones están llegando guías materiales el acompañamiento del programa todos aprender, hemos hecho formación virtual de más de 4.000 tutores que lideran el acompañamiento del programa a cada una de las secretarías con especial énfasis en la ruralidad, adicionalmente ustedes saben que el mes de mayo, mes del maestro, fue ocasión para lanzar, con el señor Presidente, una convocatoria por más de 44 mil millones para formación de maestros, formación que incluye formación posgradual pero también formación digital y continuada con una red de apoyo y con un programa que se denomina Conecta maestro, que permite que los maestros no solamente tengan contenidos digitales sino que puedan trabajar en red y tengan un apoyo sabiendo que obviamente esta coyuntura toma el sistema donde no todos los maestros tienen exactamente las mismas habilidades o recursos para el manejo de contenidos digitales o de otros contenidos para el proceso de formación, este trabajo se ha hecho muy en llave con las secretarías de educación, cuando yo le mencionaba al doctor John Milton, que hemos tenido más de 31 espacios con asociaciones y líderes de la educación privada con la educación pública son alrededor de, doctora Myriam, de dos reuniones semanales con todos los Secretarios los 96 Secretarios y sus equipos de trabajo, son reuniones que a veces alcanzan dependiendo del tema grupos de tres mil o dos mil compañeros del sector porque tomamos cada uno de los puntos de las resoluciones de las directivas de las preguntas que suceden con ocasión a las medidas que vamos tomando para ir adelantando y dando respuesta, nuevamente haciendo énfasis que para ello se dio recursos adicionales para PAE y los más de 200 mil millones para recursos educativos en los fondos de cada uno de los colegios, para acompañar si estamos hablando de educación rural o si estamos hablando de centros urbanos. Si miramos el uso de recursos del porcentaje a este momento tenemos un 30 por ciento de todo el sistema que está usando los canales de radio y de televisión, tenemos un 25 por ciento que está usando plataformas digitales y tenemos más de un 50 por ciento que no solamente usa las guías y los materiales impresos sino que se acompaña de televisión y radio, como lo ha mencionado el señor Presidente y los hemos dicho en otros espacios más allá de solamente la coyuntura yo creo que el trabajo de la mano de la señora Ministra, en su momento, la Ministra Silvia ahora la Ministra Karen con el Ministerio de las TIC va a ser fundamental, al igual que el trabajo con el Ministerio de Hacienda en lo que cabe corresponde con el Ministerio TIC, iniciamos la entrega de más de 80 mil equipos de cómputo inicialmente, que fueron priorizados a zonas rurales y a municipios y departamentos donde veníamos desarrollando el programa de doble titulación con los jóvenes de décimo y once para que puedan tener continuidad en los contenidos que venimos trabajando con el Sena con ellos en medio también de este proceso además del desarrollo que acompañan los rectores y que acompañan los maestros para estas instituciones 20 educativas, en materia de tarifas o de planes de acceso a conectividad surgió el plan que permite que a las familias de estratos y que no tengan plan de conectividad puedan tener una tarifa subsidiada de aquí hasta el año 2023 asignando una tarifa que permite pues un acceso familiar al contenido y a la conectividad, pero además que en el programa corona que también está una sección con todos los programas de aprender digital los puedan obtener sin consumo de datos. La Ministra Karen como seguramente les ha comentado a ustedes en otras sesiones en otros debates está identificando y encontrando nuevas fuentes para adquisición de más equipos a través de computadores para educar y este plan que les cuento de internet social llega a 500.000 familias y ya también está disponiendo lo propio para incrementar el número de familias beneficiadas con estos planes de acceso a internet y usted me preguntaba, doctora Myriam, particularmente por las cifras de computadores para educar, allí se las conté, fueron más de 83 mil equipos que acompañaron 750 sedes estos fueron equipos para jóvenes, pero también a mil docentes que acompañan a este proceso de formación que fueron entregados los equipos también por parte de los honorables senadores tanto los ponentes como el doctor Arias y quienes han intervenido y seguramente ahora también lo harán, hay una inquietud genuina del trabajo en materia de calidad de cómo reducir la deserción, de cómo no solamente ocuparnos de generar contenidos sino de qué seguimiento estamos haciendo en las secretarías de educativa definitivamente cómo se puede ver en el marco de la Unesco, donde venimos liderando un grupo de trabajo con 17 ministros, pues, tenemos dos grandes desafíos además de poder apoyar a la familia del estudiante y es la reducción de la deserción y definir brechas de aprendizaje porque claramente se van a presentar brechas y lo importante es que el sistema las identifique y las pueda acompañar, para ello con el Icfes también en el marco de la emergencia económica pudimos emitir un decreto que no solamente generó que se aplazaron, se postergara la presentación de la prueba de Estado sino la flexibilización de las condiciones para el acceso a educación superior, para que no se afectaran los jóvenes de los colegios de calendario que son en su mayoría privados y también los jóvenes que presentarán la prueba al final del año, en paralelo el Icfes viene haciendo como ustedes pudieron ver las últimas semanas transformaciones para, por ejemplo, lograr hacer la prueba Saber TyT, que es para técnica y tecnológicas y hacerla 100% virtual digital se realizará en el mes de julio. Igualmente se están generando unos contenidos entre el Ministerio y entre el ICFES que cuando se retorne con gradualidad y como hemos denominado a un modelo de alternancia podamos tener herramientas que darles a los maestros para identificar dónde están estas brechas de aprendizaje que son también un tema tan importante y una recurrente por todos ustedes paso al último tema que abordaba la ponencia el cuestionario de la doctora Myriam que la educación superior a detalles y aprovecho para poder abordar la explicación de entorno alternancia las fechas a que sigue para el segundo semestre, que también eran preguntas tanto de quienes asisten a este foro como de los honorables senadores entonces las decisiones tomadas tienen que ver con lo siguiente, junio y julio, continuamos con estudio en casa, en el mes de agosto se espera tener preparados los protocolos que se construirán con el sector público, sector privado, tienen que ver con las áreas que les mencionaba cuando contestaba a las preguntas del senador John Milton, abordan temas de cuidado, salud pública a distancia social, obviamente los académicos temas de movilidad, horarios de estructura organización en fin y por qué tenerlos listos, porque en Colombia además, senadores, la evolución como ustedes bien saben del Covid, ha sido diferente si estamos hablando de zonas rurales a grandes centros urbanos entonces tanto las directivas como el decreto que también se pudo emitir con ocasión de la emergencia económica social. El Decreto 660 permite flexibilidad en el calendario académico para que podamos hacer los ajustes por región para que podamos definir cómo a través de gradualidad y de lo que hemos denominado alternancia que es una combinación entre presencial y en casa, que siempre me preguntan y cuál es el objetivo de la alternancia entonces lo primero es tomar la decisión con la entidad territorial en el momento oportuno que deba hacer y lo segundo la alternancia se da porque las medidas de distanciamiento social que tenemos que seguir aplicando requieren grupos de un número menor de estudiantes requieren garantizar la distancia en la interacción de ellos y muchos protocolos que hacen que con cada uno de los colegios y sobre todo con el liderazgo de las secretarías de educación, lleguemos a acuerdos de cómo dar estas garantías por eso se propone el modelo de alternancia con todas esas recomendaciones como aclarado hoy en los medios de comunicación teniendo muy claro que es diferente estar hablando en este momento por ejemplo de la reactivación de un municipio No Covid en Antioquia o estar hablando de un gran centro urbano que tiene otras características hoy, o estar hablando de Amazonas que todos conocen ustedes en este momento la evolución que tiene la pandemia entonces todo esta flexibilidad la da el calendario escolar, usted me preguntaba educación superior entonces centro a detalle para educación superior hemos estado también y escuchando a la invitada la joven también que se expresó en la sesión y voy a entrar en varios detalles bueno primero al tomar las medidas en marzo 15 también a la educación superior se indica que debe hacer los esfuerzos para garantizar una conexión remota una educación a distancia o virtual según las características de cada una pero en todo caso que permita que el estudiante desde casa pueda continuar con el proceso sabemos que el proceso no ha sido fácil ni para ellos ni para todo el sistema trabajando educativo en general, ella mencionaba la creación del plan padrino. El plan padrino justamente se creó para acompañar universidades, instituciones técnicas, tecnológicas públicas y privadas, en hablar de generación de contenidos, formación de maestros, metodologías de interacción definiendo que la prioridad era ir adelantando todo el componente teórico para definir cuándo se podía hacer la presencialidad de los laboratorios y del trabajo práctico, como pudieron ver en las decisiones que tomamos posteriores al 19 de mayo y ya está la directiva que permite a partir de junio y julio que las universidades y las instituciones de educación superior, previo concertación con la entidad territorial, puedan realizar las actividades de laboratorios, muy específicas para los programas y carreras que lo requieren guardando todas las medidas de distanciamiento social y demás que permiten puedes dar culminación al semestre que se viene trabajando en educación en casa en el caso que requieran laboratorios, hay áreas del conocimiento que no requieren presencia en laboratorios y están también culminando el desarrollo académico de este semestre, en paralelo a la anterior un primer decreto en la emergencia económica del primer período donde podemos compartir con la comunidad educativa un primer, un primer plan de medidas de apoyo del Icetex que también como mencionaba, tal vez el doctor Arias, también el doctor John Milton, la presencia que también hubo en un debate largo que hubo de Cámara donde pudimos expresar todos los detalles de los planes de alivio que también me parece importante y voy a estar, voy a entrar a comentarla a continuación. Perdón, un segundito, entonces en este plan de alivios había una primera disminución en tasa para un grupo de estudiantes, son ajuste en plazos y un total de recursos de más de 70.000 millones, pero obviamente con el transcurso de los meses y del impacto de la emergencia misma en las familias y en el devenir del sistema generamos con el Ministerio de Hacienda un conjunto de medidas para la educación superior, este conjunto de medidas también está contenido en el Fondo solidario por la educación había muchas preguntas sobre las instituciones públicas, de educación superior pública y entonces aquí me detengo recordando que fue esta administración y gracias al apoyo del Congreso y con una escucha los distintos actores del sector de la educación superior que logramos un plan que aporta en estos cuatro años más de 4.5 billones a la educación superior pública, plan que para nada se va a ver afectado por la coyuntura, nosotros estamos honrando todos y cada uno de los compromisos y porque es importante recordarlo porque pues son, por ejemplo, el año pasado de 1.6 billones y son recursos que van a continuar hasta el 2022 que adicional recursos a base a inversión a ciencia tecnología recursos de cooperativas y recursos en general que permiten hacer inversiones para fortalecer el sistema de educación superior pública pero obviamente además de estos recursos que vamos a honrar y aportar al sistema de educación superior pública más los recursos de las instituciones técnicas y tecnológicas definimos más de 97 mil millones que se van a sumar a los más de 560.000 que ya estamos entregando con generación E, en su momento yo creo que no se entendió o no se veía la utilidad del Programa generación E y creo que esta coyuntura sí que ha resaltado la preponderancia y la pertinencia al programa que promovió el señor Presidente que es generación E. Es un programa que va a apoyar a más de 336 mil estudiantes de la educación superior y particularmente 320.000 de la educación pública estos estudiantes hoy, para conocimiento de los honorables senadores cuentan con los recursos para el 100 por ciento de su matrícula, pero gracias al DPS, cuentan con los recursos para su manutención y porqué los menciono, porque justamente a la hora de dimensionar y entender cómo apoyar a las instituciones públicas se tiene en cuenta los recursos que les vamos a dar, pues, este año y estos estudiantes tienen recursos para todo su proceso de educación superior y recursos adicionales que son los casi 100 mil millones que van a permitir hacer unas reducciones importantes en el valor de la matrícula para los estudiantes de la educación superior pública y que se han venido sumando y estamos trabajando muy en equipo Gobierno nacional y gobernaciones para lograr hacer un apoyo muy importante para los estudiantes de la educación superior pública, pero igualmente para los estudiantes de la educación privada se generaron varias líneas y para las instituciones de educación privadas que tienen que ver al igual que mencionaba para colegios y jardines con las líneas que van a subsidios de nómina, las líneas que tienen que ver con descuentos tanto de temas de aportes pensionales de aporte de IVA y demás, pero particularmente una línea de 1.5 millones con condiciones en garantía plazo, tasa y demás a temas de nómina y capital de trabajo de estas instituciones, a esto se suma unos recursos que nosotros, como Ministerio, aportamos a Findeter para generar una línea especial que permita tener planes de descuentos, de apoyo, tanto a matrícula acceso y permanencia de los estudiantes de las instituciones privadas. Y por otra parte sumando todos los recursos del Fondo Solidario que son más de 217.000 los recursos también de Icetex para aportar al plan, para aportar el plan que, en este caso, ya contempla todo el segundo semestre del año y contempla la disminución de intereses a todos los estudiantes de estratos 1, y que tengan crédito educativo vigente y que vayan a estudiar en el período 2020, un periodo de gracia también hasta el mes de diciembre del 2020 este beneficio también se puede tomar simultáneamente con la reducción de intereses una ampliación una ampliación de amortizaciones el de mayo se habían tomado cerca de 24.000 beneficiarios de esta medida y nuevos créditos sin codeudor, nuevos créditos que son necesarios para muchas familias y estudiantes que quieren ingresar o en este segundo semestre o en 22 el primer semestre del año siguiente, adicionalmente el Fondo solidario para la educación también cuenta con recursos para apoyar un tema que tal vez no ha sido mencionado por los honorables senadores en la sesión y son los estudiantes que están en educación para el trabajo y desarrollo humano, ellos también tienen una línea, una línea de crédito condonables al igual que es para los padres de familia de los jardines y colegios en todos en general las fechas para la implementación de este fondo, el fondo lo creó el decreto-ley, ya se están haciendo con Hacienda los respectivos traslados presupuestales para poder contar con estos recursos, ya se están haciendo los reglamentos operativos de cada línea y esperamos que a partir de la semana siguiente y subsiguiente ya por cada una de las líneas pueda tener la información clara, jardines, colegios, universidades públicas, instituciones de formación para el trabajo instituciones de educación superior privada, es decir, en general todos los factores del sistema educativo. Voy finalizando, también una pregunta que hacía la senadora Myriam respecto al porcentaje de la cartera o del índice de cartera vencida que nos hacía del Icetex, allí se le comentó senadora que son 14 puntos, por ciento al momento de estos créditos los que tienen este proceso de cartera vencida y que se están haciendo los estudios, pues, más detallados para la toma de medidas adecuadas con respecto a la cartera y finalizo nuevamente en educación superior mencionando, además del plan padrino otra iniciativa que se viene trabajando con todas las universidades y con la asociación de facultades de psicología que se llama bienestar en tu mente y que no solamente, pues, aborda las estrategias que he mencionado de recursos de apoyo académico sino también de apoyos socio-emocional a estudiantes y familias que es un tema, pues, que no es menor, que es importante, que es clave y el agradecimiento allí a toda la asociación de la Facultad de psicología y finalmente yo me preguntaba en este tema, pero creo que igual es sujeto de inquietud de ustedes de cómo hemos avanzado en los procesos de convalidaciones del área de la salud, que fue una estrategia muy importante para trabajar con el Ministro de Salud y con las facultades de ciencias de la salud con todo el rigor, pero usted, senadora Myriam, que siempre ha sido muy inquieta con preguntar, con estar pendiente de que mejore el tiempo de la respuesta de las convalidaciones, decirle que ya llevamos en este momento el 96 por ciento de todas las convalidaciones que estaban en procesos de salud con respuesta y respuesta por las salas de salud que se reunieron, hicimos más de cuatro salas semanales desde hace dos meses para lograr tener a finales de esta semana el 100% de las solicitudes con respuesta en el área de la salud que también, pues, es otro tema bien importante para poder apoyar al Ministerio de Salud. Con esto, doctor John Milton y honorables senadores, espero haber dado respuesta a las ponencias de los honorables senadores, algunas preguntas y que asocia los temas que hicieron los invitados también a la sesión y muy atenta a lo que continúa en esta conversación y seguir escuchando a los demás senadores para poder dar respuesta. Muchas gracias. | {
"text": "María Victoria Angulo González: Gracias Senador y a todos los Senadores y ponentes que han intervenido, si le parece doctor John Milton, vamos a disponer de media hora, si usted me da esa gentileza, son muchísimas preguntas las que hacen parte del cuestionario de las tres ponencias, entonces traté de resumir los hitos de esas preguntas, más las inquietudes que ha manifestado el doctor Arias y en general que se han manifestado a través de los invitados en la Comisión, si le parece entonces comienzo en ese orden, a respuestas a las diversas inquietudes pero entonces, como le decía Senador Jhon Milton, sus inquietudes estaban muy centradas a conocer los detalles, las medidas y cómo iba a apoyar el Ministerio a los jardines y colegios privados y qué medidas habíamos tomado con ocasión de la pandemia y con iniciar al momento de hablar de cifras con las cifras reportadas por el Simac que es el sistema de matrícula ante la pregunta de conocer cuántos estudiantes y hacen parte de la educación privada que era una de las primeras formulaciones, son dos millones 227 mil, contactos a 2019 esto nos permite centrar allí el universo donde se encuentra la matrícula ,cuantas sedes son nueve mil ochocientos cuarenta sedes y sobre esto cuáles han sido las medidas que hemos venido tomando, en cuanto a la pregunta sobre cómo ha sido la articulación o la escucha la reunión en los espacios que se han tenido con el sector de la educación privada. Hemos tenido cerca del 31 encuentros, doctor John Milton y honorables Senadores desde el momento en que se dio inicio a la toma de medidas de emergencia sanitaria hasta la fecha 31 encuentros que han estado concentrados en Secretarios de educación, rectores de colegios y las distintas asociaciones de colegios y jardines acá se han hecho mención a varias de ellas podríamos mencionar la Mesa Nacional de Colegios Privados, la Confederación de Colegios Católicos, con la sede de entre otras que hacen parte pues de estos espacios que son tan claves no solamente escuchas sino también de construcción, justamente acompañando procesos de espacio se han generado directivas particularmente Senador para los colegios y los jardines privados, además de las que hemos compartido con las instituciones públicas, voy a, si le parece, hacer una síntesis hasta ahí de con qué apoyos digitales o de contenidos que generó el Ministerio no solo para los colegios públicos sino apoyo para los colegios privados para que estos contenidos puedan ser usados en las distintas metodologías, recordemos que contamos con la plataforma Aprender Digital que tiene más de 80 mil contenidos que están a disposición de todas las instituciones educativas, recordemos el trabajo con la Ministra de TIC, RTVC y a través del canal 321 educación y particularmente a través del canal Mi Señal, Mi Señal coordina todos los canales locales y las emisoras comunitarias y también son un apoyo en contenidos para el proceso que se ha venido desarrollando de educación en casa tanto en los colegios públicos, como en los colegios privados, que son el objeto de este primer cuestionario, además de lo anterior usted nos preguntaba cuál era el compendio de medidas que hemos tomado en conjunto con el Ministerio de Hacienda para poder dar apoyos económicos y generar apoyos, tanto a las instituciones como a las familias, entonces voy a iniciar mencionando, como lo conoce muy bien claramente el señor Viceministro de Hacienda, con quien hemos trabajado todos y estos cada uno de estos temas, primero el programa especial de garantías Unidos por Colombia, este programa especial de garantías tiene para el sector educación, 2.5 billones particularmente para colegios y jardines privados, un billón de pesos está acompañado con unas condiciones de garantía del 90% por ciento, un plazo de 12 a 36 meses, un periodo de gracia que oscila entre cuatro y seis meses y va orientado a temas de nómina adicionalmente, como mencionaron varios de los ponentes, la doctora Myriam, lo mencionaba el Decreto 662 que es el decreto que dio origen al Fondo Solidario por la educación, ahorita entraré en detalle pero me voy a concentrar, doctor John Milton, en las medidas para los colegios privados dentro de ese fondo la primera medida que mencioné va para jardines y colegios la que está como parte del Fondo Solidario va dirigida a los padres de familia, son fondos condonables que permiten asumir los costos de pensión de uno a seis meses por parte de los padres de familia, la condonación va asociada a que el niño o el joven permanezca en el sistema educativo que creo que es lo que a todos nos interesa que ocurra, que sigan en su proceso de formación y van muy localizada a las familias de estratos 1, 2, y con un porcentaje después de 100 por ciento de condonación para las familias de estratos y y muy importante compartir porque nos preguntaban en los directivos de asociaciones que intervinieron previamente a partir de qué momento podían hacer uso de estos recursos. Estábamos justamente con el señor Viceministro de Hacienda haciendo lo propio para el traslado de recursos al Fondo solidario, recuerden que el Fondo solidario son más de 217.000 millones y en este fondo van los recursos de la línea, en paralelo con el presidente del Icetex con la Viceministra de 16 Educación preescolar básica y media, hemos venido trabajando en cómo va a ser el reglamento operativo para que esperemos, la misma semana siguiente, estar dando todos los detalles a padres de familia, asociaciones y colegios, para poder apoyar con estos recursos a las familias en el pago de sus pensiones durante un periodo de uno a seis meses adicional a lo anterior, el Ministerio de Hacienda y otras carteras también del Gobierno, han tomado las siguientes medidas que tienen aplicación para jardines y colegios privados, el Decreto 535, que tiene que ver sobre la devolución de los saldos por el tema de impuestos a la renta, el Decreto 558 del 15 de abril que son las medidas transitorias que se tomaron con relación a los aportes del Sistema General de Pensiones, la Circular 33 del Ministerio de trabajo lo que tiene que ver con las medidas de protección de empleo, el Decreto 639 que trae el programa de apoyo formal al subsidio que aporta a la nómina durante tres meses y, pues, ahora vienen las medidas que compra y al Ministro de Trabajo del decreto suscrito ayer con referencia, por ejemplo, al tema de las primas, recordar que dentro del Fondo solidario, como les mencioné, son 217 mil 874 millones que se suman al sector educación para orientarlo a padres de familia, a instituciones, el Decreto 682, el senador John Milton, usted lo mencionaba, es el decreto que permite la exención de IVA en los temas de arriendo y que aplica para colegios y jardines y se vuelve otra medida que apoya la situación económica de las instituciones en suma, se cuentan con los recursos provenientes de subsidios a la nómina, los apoyos que se van a dar con referencia a la prima, otras medidas que impactan con IVA aportes pensionales o el tema de arriendos de locales y la línea para padres de familia, una línea condonables que busca apoyar a los padres de familia de más bajos recursos para que sus hijos puedan continuar en el sistema educativo. Igualmente era consulta del senador Jhon Milton, al igual que todo el sistema educativo, que contenía un protocolo de bioseguridad, en qué vamos en esa materia, cómo se va preparar el sistema privado, pero también el sistema público, acá le puedo compartir que emitimos esta semana la directiva 10 del 11, 12 y 13, la directiva 11 es hacia colegios públicos, la directiva 12 es colegios privados y la directiva 13 es a instituciones de educación superior. Me centro en la directiva 12 a colegios y jardines privados, esta directiva lo que busca es reafirmar lo que habíamos comunicado con el señor Presidente, de continuar con trabajo en casa los meses de junio y julio trabajar conjuntamente y escuchar allí la solicitud de los directivos de las distintas asociaciones, de ser parte de la construcción de protocolos y claro que así será y será también de la mano de las Secretarías de Educación, nosotros vamos a emitir la semana entrante en detalle lo que son lineamientos en materia de salud construidos con el Ministerio de Salud y en materia pedagógica por parte del Ministerio de Educación el paso siguiente la construcción del protocolo, entonces les menciono algunos de los temas que para la salud, por ejemplo, vincula el protocolo y estoy hablando de un protocolo que cubre, senador John Milton y honorables senadores, maestros, administrativos y estudiantes, como lo decían una de sus preguntas a sus inquietudes, es muy importante contar con los recursos para que se pueda dar en el sistema público, como nos corresponde, toda la debida protección y acompañamiento a maestros, administrativos y de estudiantes y los protocolos para el sistema privado. De igual forma, incluyen temas de preparación de limpieza, rutinas de ingreso, organizaciones internas, movilidad, condiciones sanitarias, rutinas sociales y académicas, procesos de distanciamiento social, el trabajo particular en el caso de que estemos hablando de residencias escolares, protocolos para la identificación de un caso de Covid-19 y cuál sería el protocolo para mitigar el efecto y abordar de manera responsable, no solamente el caso del contagio sino la interacción que ha tenido este niño niña o joven. La definición de los distintos horarios, momentos como mencionaba con las rutas de tránsito, allí es muy clave de trabajar de la mano con secretarios de educación, secretario de salud, secretarios de movilidad y darles muchísima información a las familias ayer que con el señor Presidente reiteramos esta información de las directivas, aclarábamos que informamos desde el 19 de mayo, que había que iniciar el trabajo de los protocolos porque son protocolos que requieren en mucho detalle, que queríamos hacer todas las gestiones con Hacienda para los recursos, para implementar los protocolos, particularmente la educación pública y allí hemos tenido todo el apoyo. Ahorita me voy a referir a la educación pública, que tiene que ver con otro de los ponentes, pero reitero que los recursos que hemos adicionado al PAE a los fondos que, de los educativos de los colegios, para los materiales y demás. Ahora los recursos para los protocolos los recursos del Fondo Solidario con la educación y los recursos que, pues, tienen las distintas medidas específicas han sido gestionados, obviamente con el apoyo del Ministerio de Hacienda luego ya venía para finalizar, doctor Jhon Milton, de sus preguntas, que le diéramos un reporte de cuáles eran las fuentes normalmente de transporte escolar de cuáles eran los recursos que se orientaban a transporte escolar allí le mencionábamos en el caso de los colegios públicos que son recursos que tienen que ver con el Sistema General de Participaciones a los cuales se suman recursos de las entidades territoriales y de recursos de regalías, le dábamos una cifra, pues, al año 2020 de más de 400 mil millones que estaban en los procesos que abordaban la viabilidad de transporte escolar de estos solamente se había ejecutado alrededor de una cuarta parte justamente por estar en trabajo en casa, se han tenido que hacer los diversos ajustes a los contratos, nos preguntaba usted también quién velaba porque estos contratos se les hubieran hecho los ajustes pertinentes dado que los estudiantes habían estado en casa, contarle que ha sido un trabajo conjunto entre las secretarías los organismos de control que han generado revisar todos los contratos de servicios contratados para la educación pública para hacer los ajustes del caso lo que tiene que ver con transporte, con aseo y ya voy a entrar cuando le demos respuesta a otro de los honorables senadores ponentes con todo el tema del plan de alimentación escolar justamente, paso a entrar en las preguntas formuladas por el doctor Israel Zúñiga, honorable senador, muchas gracias por sus inquietudes, paso entonces a abordar cada uno de los temas que usted mencionó, usted primero preguntaba cómo avanzan las estrategias del Fondo infraestructura educativa en dos materias tanto con referencia a la pandemia como en general con los problemas que habían tenido el Fondo infraestructura educativa lo que encontramos nosotros al llegar del Gobierno y cómo va esta reactivación entonces su primera su primera inquietud tenía que ver con qué protocolos estaba tomando el FFIE para la activación de las obras en las distintas regiones del país. Entonces, como le compartíamos en el cuestionario, se definió lo que se denomina como el Plan de Aplicación del Protocolo Sanitario de Obra (PAPSO , que tiene rigor y tiene que ver en contenidos que tienen que ver con roles y responsabilidades, medidas generales de bioseguridad, medidas administrativas, educativas, de higiene y de limpieza, de recepción, de insumos, uso de insumos, seguimiento, plan de movilidad y hacer las adecuaciones en las instalaciones de las obras, tener un inspector in situ que pueda hacer todo el seguimiento que se están dando el cumplimiento de las medidas, doctor Israel, no solo del Gobierno nacional, en los protocolos generales, sino en cada una de las entidades territoriales donde se encuentra localizada las obras, al igual que los elementos de protección personal y los elementos de monitoreo, con la aplicación del PAPSO como le contaba en la respuesta que podíamos compartir, podemos tener ya en 28 municipios del país la activación de 47 horas y vamos a continuar, doctor Israel, con cantidad territorial hasta que el contratista señale todo el cumplimiento de las medidas que le he mencionado y seguir activando todo el proceso de obras que está a cargo de la gerencia del FFIE, en este momento, al Fondo infraestructura educativa. Luego paso a responderle también una pregunta muy a lugar y es el sentir de los senadores de querer saber en qué va la activación del FFIE ustedes saben que nos encontramos al llegar el Gobierno, Fondo infraestructura educativa, donde lamentablemente más del 60 por ciento de las obras estaban concentradas en dos contratistas que tenían continuos incumplimientos a la entrega de las obras, eso nos generó una gestión jurídica muy importante para entender cuáles de estas obras se podían ceder, como hacíamos una convocatoria que genera la pluralidad de oferentes recuerden que hay una cifra que a mí me gusta mucho traer a colación y era cuántos contratistas si bien dos tenían concentrados 62 por ciento de las obras el FFIE solo contaba con nueve contratistas, me parece muy importante contarles que gracias a la gestión que hemos hecho pasamos de nueve contratistas a 67 contratistas con presencia regional y con unos claros limitantes de metros cuadrados asignados por contratistas que vayan reduciendo tanto el riesgo de incumplimiento como el riesgo de concentración, que era parte de lo que observamos al llegar el Gobierno se pasaron de 10 a 43 interventorías, miremos las cifras generales del Fondo de Infraestructura, cuando llegamos habían 541 proyectos con los recursos entregados de entidades territoriales y entidades nacionales pero de estos 541 proyectos solo se habían entregado 40 proyectos, esta cifra es bien importante tenerla en cuenta porque luego de toda la gestión jurídica hemos logrado pasar de entregar 40 proyectos a 159 y, lo más importante, de las 381 que se denominaban en obra a ser particularmente con las 251 que se encontraban paradas, no solamente por continuas demoras sino por los problemas contractuales que les cuento en esos contratistas ya se pudieron reasignar en este momento 222, es decir, ya vamos a culminar, doctor Israel, la reasignación de todas las obras con los recursos adicionales que tuvo que invertir el Gobierno nacional, en un fondo de contingencia para poder asumir la diferencia de precios, doctor Israel, en los materiales, porque eran obras pactadas desde el año 2015 y teníamos que reactivarlas a 2019 a 2020. todas las batallas, Luego de subsanar las instancias jurídicas para garantizar el debido proceso y que se pudieran reasignar las obras adicionalmente, esto lo trabajamos, doctor Israel, con la Contraloría General de la Nación, con un proyecto que se denomina Compromiso Colombia, del cual hay todas las evidencias para poner en cifras ciertas, en cada región del país, porque eran los atrasos cual fueron la realidad que encontrábamos qué medidas se estaban tomando y Compromiso Colombia sigue haciendo seguimiento a las obras en todo el país y obviamente muy asociado a las inquietudes, a su tierra, a su comunidad que son las inquietudes también de cómo avanzan las obras en el Chocó también acompañado por la Contraloría entro directamente a las preguntas que usted tenía de las infraestructuras tanto en Chocó como en Quibdó, entonces en el Chocó tenemos cinco proyectos que representan 135 aulas, institución educativa López de Mesa Estudias claro cama, nuestros esfuerzos están en río Sucio, en Carmen de Atrato, en Bahía Solano, de estos cinco proyectos estos tres ya tienen asignación de nuevo contratista, doctor Israel, estamos en espera que se sume la contrapartida de regalías fueron pactados donde la contrapartida de la entidad territorial es regalías, entonces están terminando de gestionar estos recursos de contrapartida para seguir avanzando en la obra, pero una obra, doctor Israel, que ya está reasignada con otras condiciones para que pasemos del papel a los hechos para que realmente la obra avance y se pueda entregar, tuvimos reunión justamente con el gobernador encargado del Chocó la semana pasada, para revisar este avance horas para realizar el tema 18 de los recursos y que entre las dos entidades le hagamos el seguimiento. Los otros dos proyectos que corresponden al Chocó, se encuentran en la etapa de estudios y diseños y los ajustes de precios, doctor Israel, los va a hacer el Gobierno nacional con sus recursos de este fondo de contingencia para que se puedan también hacer los procesos de avance de obra en las dos instituciones y avanzar, pues, en la entrega de este total de cinco instituciones con recursos de Gobierno nacional y recursos de fuente de regalías, en Quibdó que era otra de sus inquietudes, pues, son cinco instituciones como le comentaba en la respuesta que representan 202 aulas para los niños y jóvenes del Chocó ya se realizó el proceso de reasignación al consorcio GR-3 como les contaba allí yo lee, circunscribe allí el nombre de cada una de las instituciones el porcentaje de avance y viene a ser el mismo compromiso, doctor Israel, de que ya con un nuevo contratista asignado póliza el ajuste de precios ya la obra toma el nuevo curso y como le dije al señor Gobernador tenemos que hacer un trabajo conjunto gobernación también al alcalde en lo que tiene que ver con el alcalde, para que podamos hacer la entrega efectiva de las aulas que en total cuando miramos en las cifras del FFIE como le podía contar en la respuesta, pues, tenemos 10 proyectos que le he mencionado anteriormente con 337 aulas que vinculan aulas nuevas, aulas mejoradas y aulas especializadas sé que no me lo estaba preguntando pero me parece importante traer a colación que Chocó también recibió un importante número de proyectos de mejoramientos rurales, siempre que hablamos de infraestructura, pues, nos preguntan sobre aulas nuevas pero yo creo que es importante lograr un equilibrio entre infraestructura nueva y mejoramiento de infraestructuras rurales que llevan por años sin intervenciones que garanticen mejora en las baterías sanitarias, mejora en elementos de cocina y comedor, aulas y reforzamiento estructural, básicamente en eso, doctor Israel, va a consistir el plan de infraestructura que vamos a apoyar a las administraciones locales. Luego de sus inquietudes y también, pues, oyendo las inquietudes del doctor Wilson, del senador Wilson con respecto al PAE, y con respecto al PAE es importante recordar que gracias a la aprobación del Congreso se dio la creación de la unidad especial de alimentación, hace dos meses y medio salió el decreto formal, ya está funcionando, con ella hemos trabajado los lineamientos y el decreto ley se hizo con ocasión de la emergencia económica del PAE en casa, porque el marco normativo solamente permitía hablar de un padre en la institución educativa y sabemos cómo se han visto afectadas las condiciones económicas de las familias y la realidad de la importancia que es el aporte nutricional que puede hacer el PAE en estos momentos y en general en toda la jornada educativa les puedo contar que ya de las 96 secretarías que tiene el país certificadas, que cubren todo el territorio nacional, las 96 tienen modalidad de PAE en casa y 86 de ellas lo hicieron con mucha celeridad, muy rápido muy oportuno y lo hicieron como lo circunscribía el decreto-ley que era hablar de una ración industrializada a un mercado para preparar, o un bono para la compra de los alimentos requeridos, esto lo están haciendo los seguimientos los órganos de control tuvo unos lineamientos detallados para entender en la minuta el tipo de alimentos que se combinarían, para garantizar el aporte calórico semanal que entregamos más de millones de raciones como parte del programa, ya con las 96 secretarias y hemos encontrado también apoyo de la mayoría de las entidades territoriales quienes, como les digo, entregaron muy a tiempo, muy oportunamente las raciones, las últimas dos secretarías entraron hace dos semanas y ya nos permiten obtener en funcionamiento el 100% de las secretarías bajo modalidad de PAE en casa, haciendo una aclaración o una anotación, que también se trabajó y es el PAE en casa para indígenas. Y queremos trabajar muchísimo entendiendo la ruralidad, promoviendo las compras locales más allá de solamente con ocasión en poder aportar estos alimentos en este periodo tan trascendente para el país, para las familias como la unidad de alimentación, pues, tiene unos objetivos muy claves alrededor de minutas, minutas diferenciadas, alrededor de fomentar las compras locales, alrededor de garantizar la transparencia en un programa que no es sencillo que ha sido muy comentado y que venimos luchando para evitar que se dé justamente una asignación a proveedores que no tengan las cualidades o que no haya pluralidad de oferentes que es lo óptimo para elegir la combinación que las entidades territoriales van a adquirir para la del plan de alimentación escolar, usted nos preguntaba muchas cifras del país que se las dimos en la respuesta, rápidamente les señalo los totales porque nos preguntaba los recursos asignados para el Cauca en total recordemos que fueron más de 1.3 billones los aportes de la nación al PAE y me parece importante traer a colación la línea base del año 2018, cuando llegamos nosotros hemos hecho un incremento de más del 50 por ciento de los recursos del plan de alimentación era un plan de alimentación que contaba con cerca de 700 mil millones para todo el país en alimentación escolar, de estos recursos al Cauca le han sido asignados 34 mil 540 millones, al Chocó 40 mil 813, a Nariño 48 mil 642, al Valle 54 mil 767, Antioquia 104 mil, Bolívar 42 mil, San Andrés 2000 y allí le pudimos dar, senador, el detalle por municipio que usted quería saber y conocer, con ocasión también de la pandemia. Importante contarles, a los honorables senadores, que no solamente se adicionaron recursos al plan de alimentación escolar para lograr el PAE en casa, gracias al apoyo del Ministerio de Hacienda, sí no logramos, distribuir directamente a cada uno de los colegios a los fondos educativos de los colegios más de 200 mil millones para la compra de guías materiales y apoyos pedagógicos que acompañen la gestión de estudio en casa que como bien decía la senadora Myriam hay que ser muy claro cuando uno define porque obviamente, de pronto para los medios de comunicación es muy común todo denominar la educación virtual y creo que hay que poner sobre la mesa cuando habla uno de mediación virtual, conexión remota, educación en casa con un acompañamiento de contenidos virtuales y en eso hemos sido muy claros con el equipo del Ministerio, en otros debates a los que me han convocado en el Congreso de la República particularmente en el plenario de Cámara podía compartir con los representantes, por ejemplo, los datos por cada entidad territorial para saber cuál era la combinación porque siempre la pregunta y paso, doctora Myriam, dando respuesta a cada una también de las inquietudes de su ponencia y conozco la presentación que usted también hacía de los detalles para entender el diagnóstico en materia de conectividad del país y frente a este cuáles fueron las decisiones que tomó el Gobierno tanto para la educación pública como para la educación privada. Entonces lo primero, doctora Myriam fue tomar el día domingo 15 de marzo con 54 casos identificados de Covid, la decisión de que los niños y los jóvenes se quedaran en casa, porque arranco por ahí, en el orden de mención de las medidas, porque yo creo que el señor Presidente ha tenido como en muchos sectores, pero en este en particular el cuidado de tomar medidas con oportunidad y responsabilidad, fue de los primeros países de américa latina que lo tomó y lo tomó dando también las semanas e inmediatamente vinieron dos semanas de desarrollo institucional para que los maestros y los directivos pudieran planear cómo se iba a trabajar la educación en casa, luego vino adelantar tres semanas de vacaciones para con ello también digamos cuidar proteger también a los maestros y a los directivos y luego de haberse puesto de acuerdo comenzará a trabajar a partir del 20 de abril, si ustedes miran llevamos cerca de un mes y medio, estamos próximos a cumplir dos meses de hablar de educación en casa en los cuales se ha venido trabajando con la plataforma aprender digital que cuenta con más de 80 mil recursos como ya lo mencionaba la doctora Myriam, hacía un resumen muy juicioso de 321 acción el canal donde, pues, hoy uno de los programas más usados por los padres y por la dinámica educativa es Profe en tu casa, un programa que se transmite a las 10 de la mañana y que aborda diversas áreas del conocimiento no solo matemática, ciencia, lectura, sino varias complementarias como competencias ciudadanas emocionales, arte y cultura y vino allí, doctora Myriam y honorables senadores, también nuevos sugerencias en varios debates por parte de los parlamentarios de vincular a muchos de los canales locales, se hizo el convenio con los canales locales con más de 1200 emisoras comunitarias que hoy son un gran soporte y son un gran soporte, senadora y también doctor Arias, que mencionaba los temas de conectividad para llegar a las regiones donde no hay conectividad o no se puede tener una relación sincrónica en el proceso de aprendizaje. Entonces a estas regiones están llegando guías materiales el acompañamiento del programa todos aprender, hemos hecho formación virtual de más de 4.000 tutores que lideran el acompañamiento del programa a cada una de las secretarías con especial énfasis en la ruralidad, adicionalmente ustedes saben que el mes de mayo, mes del maestro, fue ocasión para lanzar, con el señor Presidente, una convocatoria por más de 44 mil millones para formación de maestros, formación que incluye formación posgradual pero también formación digital y continuada con una red de apoyo y con un programa que se denomina Conecta maestro, que permite que los maestros no solamente tengan contenidos digitales sino que puedan trabajar en red y tengan un apoyo sabiendo que obviamente esta coyuntura toma el sistema donde no todos los maestros tienen exactamente las mismas habilidades o recursos para el manejo de contenidos digitales o de otros contenidos para el proceso de formación, este trabajo se ha hecho muy en llave con las secretarías de educación, cuando yo le mencionaba al doctor John Milton, que hemos tenido más de 31 espacios con asociaciones y líderes de la educación privada con la educación pública son alrededor de, doctora Myriam, de dos reuniones semanales con todos los Secretarios los 96 Secretarios y sus equipos de trabajo, son reuniones que a veces alcanzan dependiendo del tema grupos de tres mil o dos mil compañeros del sector porque tomamos cada uno de los puntos de las resoluciones de las directivas de las preguntas que suceden con ocasión a las medidas que vamos tomando para ir adelantando y dando respuesta, nuevamente haciendo énfasis que para ello se dio recursos adicionales para PAE y los más de 200 mil millones para recursos educativos en los fondos de cada uno de los colegios, para acompañar si estamos hablando de educación rural o si estamos hablando de centros urbanos. Si miramos el uso de recursos del porcentaje a este momento tenemos un 30 por ciento de todo el sistema que está usando los canales de radio y de televisión, tenemos un 25 por ciento que está usando plataformas digitales y tenemos más de un 50 por ciento que no solamente usa las guías y los materiales impresos sino que se acompaña de televisión y radio, como lo ha mencionado el señor Presidente y los hemos dicho en otros espacios más allá de solamente la coyuntura yo creo que el trabajo de la mano de la señora Ministra, en su momento, la Ministra Silvia ahora la Ministra Karen con el Ministerio de las TIC va a ser fundamental, al igual que el trabajo con el Ministerio de Hacienda en lo que cabe corresponde con el Ministerio TIC, iniciamos la entrega de más de 80 mil equipos de cómputo inicialmente, que fueron priorizados a zonas rurales y a municipios y departamentos donde veníamos desarrollando el programa de doble titulación con los jóvenes de décimo y once para que puedan tener continuidad en los contenidos que venimos trabajando con el Sena con ellos en medio también de este proceso además del desarrollo que acompañan los rectores y que acompañan los maestros para estas instituciones 20 educativas, en materia de tarifas o de planes de acceso a conectividad surgió el plan que permite que a las familias de estratos y que no tengan plan de conectividad puedan tener una tarifa subsidiada de aquí hasta el año 2023 asignando una tarifa que permite pues un acceso familiar al contenido y a la conectividad, pero además que en el programa corona que también está una sección con todos los programas de aprender digital los puedan obtener sin consumo de datos. La Ministra Karen como seguramente les ha comentado a ustedes en otras sesiones en otros debates está identificando y encontrando nuevas fuentes para adquisición de más equipos a través de computadores para educar y este plan que les cuento de internet social llega a 500.000 familias y ya también está disponiendo lo propio para incrementar el número de familias beneficiadas con estos planes de acceso a internet y usted me preguntaba, doctora Myriam, particularmente por las cifras de computadores para educar, allí se las conté, fueron más de 83 mil equipos que acompañaron 750 sedes estos fueron equipos para jóvenes, pero también a mil docentes que acompañan a este proceso de formación que fueron entregados los equipos también por parte de los honorables senadores tanto los ponentes como el doctor Arias y quienes han intervenido y seguramente ahora también lo harán, hay una inquietud genuina del trabajo en materia de calidad de cómo reducir la deserción, de cómo no solamente ocuparnos de generar contenidos sino de qué seguimiento estamos haciendo en las secretarías de educativa definitivamente cómo se puede ver en el marco de la Unesco, donde venimos liderando un grupo de trabajo con 17 ministros, pues, tenemos dos grandes desafíos además de poder apoyar a la familia del estudiante y es la reducción de la deserción y definir brechas de aprendizaje porque claramente se van a presentar brechas y lo importante es que el sistema las identifique y las pueda acompañar, para ello con el Icfes también en el marco de la emergencia económica pudimos emitir un decreto que no solamente generó que se aplazaron, se postergara la presentación de la prueba de Estado sino la flexibilización de las condiciones para el acceso a educación superior, para que no se afectaran los jóvenes de los colegios de calendario que son en su mayoría privados y también los jóvenes que presentarán la prueba al final del año, en paralelo el Icfes viene haciendo como ustedes pudieron ver las últimas semanas transformaciones para, por ejemplo, lograr hacer la prueba Saber TyT, que es para técnica y tecnológicas y hacerla 100% virtual digital se realizará en el mes de julio. Igualmente se están generando unos contenidos entre el Ministerio y entre el ICFES que cuando se retorne con gradualidad y como hemos denominado a un modelo de alternancia podamos tener herramientas que darles a los maestros para identificar dónde están estas brechas de aprendizaje que son también un tema tan importante y una recurrente por todos ustedes paso al último tema que abordaba la ponencia el cuestionario de la doctora Myriam que la educación superior a detalles y aprovecho para poder abordar la explicación de entorno alternancia las fechas a que sigue para el segundo semestre, que también eran preguntas tanto de quienes asisten a este foro como de los honorables senadores entonces las decisiones tomadas tienen que ver con lo siguiente, junio y julio, continuamos con estudio en casa, en el mes de agosto se espera tener preparados los protocolos que se construirán con el sector público, sector privado, tienen que ver con las áreas que les mencionaba cuando contestaba a las preguntas del senador John Milton, abordan temas de cuidado, salud pública a distancia social, obviamente los académicos temas de movilidad, horarios de estructura organización en fin y por qué tenerlos listos, porque en Colombia además, senadores, la evolución como ustedes bien saben del Covid, ha sido diferente si estamos hablando de zonas rurales a grandes centros urbanos entonces tanto las directivas como el decreto que también se pudo emitir con ocasión de la emergencia económica social. El Decreto 660 permite flexibilidad en el calendario académico para que podamos hacer los ajustes por región para que podamos definir cómo a través de gradualidad y de lo que hemos denominado alternancia que es una combinación entre presencial y en casa, que siempre me preguntan y cuál es el objetivo de la alternancia entonces lo primero es tomar la decisión con la entidad territorial en el momento oportuno que deba hacer y lo segundo la alternancia se da porque las medidas de distanciamiento social que tenemos que seguir aplicando requieren grupos de un número menor de estudiantes requieren garantizar la distancia en la interacción de ellos y muchos protocolos que hacen que con cada uno de los colegios y sobre todo con el liderazgo de las secretarías de educación, lleguemos a acuerdos de cómo dar estas garantías por eso se propone el modelo de alternancia con todas esas recomendaciones como aclarado hoy en los medios de comunicación teniendo muy claro que es diferente estar hablando en este momento por ejemplo de la reactivación de un municipio No Covid en Antioquia o estar hablando de un gran centro urbano que tiene otras características hoy, o estar hablando de Amazonas que todos conocen ustedes en este momento la evolución que tiene la pandemia entonces todo esta flexibilidad la da el calendario escolar, usted me preguntaba educación superior entonces centro a detalle para educación superior hemos estado también y escuchando a la invitada la joven también que se expresó en la sesión y voy a entrar en varios detalles bueno primero al tomar las medidas en marzo 15 también a la educación superior se indica que debe hacer los esfuerzos para garantizar una conexión remota una educación a distancia o virtual según las características de cada una pero en todo caso que permita que el estudiante desde casa pueda continuar con el proceso sabemos que el proceso no ha sido fácil ni para ellos ni para todo el sistema trabajando educativo en general, ella mencionaba la creación del plan padrino. El plan padrino justamente se creó para acompañar universidades, instituciones técnicas, tecnológicas públicas y privadas, en hablar de generación de contenidos, formación de maestros, metodologías de interacción definiendo que la prioridad era ir adelantando todo el componente teórico para definir cuándo se podía hacer la presencialidad de los laboratorios y del trabajo práctico, como pudieron ver en las decisiones que tomamos posteriores al 19 de mayo y ya está la directiva que permite a partir de junio y julio que las universidades y las instituciones de educación superior, previo concertación con la entidad territorial, puedan realizar las actividades de laboratorios, muy específicas para los programas y carreras que lo requieren guardando todas las medidas de distanciamiento social y demás que permiten puedes dar culminación al semestre que se viene trabajando en educación en casa en el caso que requieran laboratorios, hay áreas del conocimiento que no requieren presencia en laboratorios y están también culminando el desarrollo académico de este semestre, en paralelo a la anterior un primer decreto en la emergencia económica del primer período donde podemos compartir con la comunidad educativa un primer, un primer plan de medidas de apoyo del Icetex que también como mencionaba, tal vez el doctor Arias, también el doctor John Milton, la presencia que también hubo en un debate largo que hubo de Cámara donde pudimos expresar todos los detalles de los planes de alivio que también me parece importante y voy a estar, voy a entrar a comentarla a continuación. Perdón, un segundito, entonces en este plan de alivios había una primera disminución en tasa para un grupo de estudiantes, son ajuste en plazos y un total de recursos de más de 70.000 millones, pero obviamente con el transcurso de los meses y del impacto de la emergencia misma en las familias y en el devenir del sistema generamos con el Ministerio de Hacienda un conjunto de medidas para la educación superior, este conjunto de medidas también está contenido en el Fondo solidario por la educación había muchas preguntas sobre las instituciones públicas, de educación superior pública y entonces aquí me detengo recordando que fue esta administración y gracias al apoyo del Congreso y con una escucha los distintos actores del sector de la educación superior que logramos un plan que aporta en estos cuatro años más de 4.5 billones a la educación superior pública, plan que para nada se va a ver afectado por la coyuntura, nosotros estamos honrando todos y cada uno de los compromisos y porque es importante recordarlo porque pues son, por ejemplo, el año pasado de 1.6 billones y son recursos que van a continuar hasta el 2022 que adicional recursos a base a inversión a ciencia tecnología recursos de cooperativas y recursos en general que permiten hacer inversiones para fortalecer el sistema de educación superior pública pero obviamente además de estos recursos que vamos a honrar y aportar al sistema de educación superior pública más los recursos de las instituciones técnicas y tecnológicas definimos más de 97 mil millones que se van a sumar a los más de 560.000 que ya estamos entregando con generación E, en su momento yo creo que no se entendió o no se veía la utilidad del Programa generación E y creo que esta coyuntura sí que ha resaltado la preponderancia y la pertinencia al programa que promovió el señor Presidente que es generación E. Es un programa que va a apoyar a más de 336 mil estudiantes de la educación superior y particularmente 320.000 de la educación pública estos estudiantes hoy, para conocimiento de los honorables senadores cuentan con los recursos para el 100 por ciento de su matrícula, pero gracias al DPS, cuentan con los recursos para su manutención y porqué los menciono, porque justamente a la hora de dimensionar y entender cómo apoyar a las instituciones públicas se tiene en cuenta los recursos que les vamos a dar, pues, este año y estos estudiantes tienen recursos para todo su proceso de educación superior y recursos adicionales que son los casi 100 mil millones que van a permitir hacer unas reducciones importantes en el valor de la matrícula para los estudiantes de la educación superior pública y que se han venido sumando y estamos trabajando muy en equipo Gobierno nacional y gobernaciones para lograr hacer un apoyo muy importante para los estudiantes de la educación superior pública, pero igualmente para los estudiantes de la educación privada se generaron varias líneas y para las instituciones de educación privadas que tienen que ver al igual que mencionaba para colegios y jardines con las líneas que van a subsidios de nómina, las líneas que tienen que ver con descuentos tanto de temas de aportes pensionales de aporte de IVA y demás, pero particularmente una línea de 1.5 millones con condiciones en garantía plazo, tasa y demás a temas de nómina y capital de trabajo de estas instituciones, a esto se suma unos recursos que nosotros, como Ministerio, aportamos a Findeter para generar una línea especial que permita tener planes de descuentos, de apoyo, tanto a matrícula acceso y permanencia de los estudiantes de las instituciones privadas. Y por otra parte sumando todos los recursos del Fondo Solidario que son más de 217.000 los recursos también de Icetex para aportar al plan, para aportar el plan que, en este caso, ya contempla todo el segundo semestre del año y contempla la disminución de intereses a todos los estudiantes de estratos 1, y que tengan crédito educativo vigente y que vayan a estudiar en el período 2020, un periodo de gracia también hasta el mes de diciembre del 2020 este beneficio también se puede tomar simultáneamente con la reducción de intereses una ampliación una ampliación de amortizaciones el de mayo se habían tomado cerca de 24.000 beneficiarios de esta medida y nuevos créditos sin codeudor, nuevos créditos que son necesarios para muchas familias y estudiantes que quieren ingresar o en este segundo semestre o en 22 el primer semestre del año siguiente, adicionalmente el Fondo solidario para la educación también cuenta con recursos para apoyar un tema que tal vez no ha sido mencionado por los honorables senadores en la sesión y son los estudiantes que están en educación para el trabajo y desarrollo humano, ellos también tienen una línea, una línea de crédito condonables al igual que es para los padres de familia de los jardines y colegios en todos en general las fechas para la implementación de este fondo, el fondo lo creó el decreto-ley, ya se están haciendo con Hacienda los respectivos traslados presupuestales para poder contar con estos recursos, ya se están haciendo los reglamentos operativos de cada línea y esperamos que a partir de la semana siguiente y subsiguiente ya por cada una de las líneas pueda tener la información clara, jardines, colegios, universidades públicas, instituciones de formación para el trabajo instituciones de educación superior privada, es decir, en general todos los factores del sistema educativo. Voy finalizando, también una pregunta que hacía la senadora Myriam respecto al porcentaje de la cartera o del índice de cartera vencida que nos hacía del Icetex, allí se le comentó senadora que son 14 puntos, por ciento al momento de estos créditos los que tienen este proceso de cartera vencida y que se están haciendo los estudios, pues, más detallados para la toma de medidas adecuadas con respecto a la cartera y finalizo nuevamente en educación superior mencionando, además del plan padrino otra iniciativa que se viene trabajando con todas las universidades y con la asociación de facultades de psicología que se llama bienestar en tu mente y que no solamente, pues, aborda las estrategias que he mencionado de recursos de apoyo académico sino también de apoyos socio-emocional a estudiantes y familias que es un tema, pues, que no es menor, que es importante, que es clave y el agradecimiento allí a toda la asociación de la Facultad de psicología y finalmente yo me preguntaba en este tema, pero creo que igual es sujeto de inquietud de ustedes de cómo hemos avanzado en los procesos de convalidaciones del área de la salud, que fue una estrategia muy importante para trabajar con el Ministro de Salud y con las facultades de ciencias de la salud con todo el rigor, pero usted, senadora Myriam, que siempre ha sido muy inquieta con preguntar, con estar pendiente de que mejore el tiempo de la respuesta de las convalidaciones, decirle que ya llevamos en este momento el 96 por ciento de todas las convalidaciones que estaban en procesos de salud con respuesta y respuesta por las salas de salud que se reunieron, hicimos más de cuatro salas semanales desde hace dos meses para lograr tener a finales de esta semana el 100% de las solicitudes con respuesta en el área de la salud que también, pues, es otro tema bien importante para poder apoyar al Ministerio de Salud. Con esto, doctor John Milton y honorables senadores, espero haber dado respuesta a las ponencias de los honorables senadores, algunas preguntas y que asocia los temas que hicieron los invitados también a la sesión y muy atenta a lo que continúa en esta conversación y seguir escuchando a los demás senadores para poder dar respuesta. Muchas gracias."
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Yenica Sugein Acosta Infante: A usted, Representante Katherine Miranda. la Señora secretaria, sírvase dar proposición con que termina el informe de ponencia negativa presentada por el honorable Senador Iván Marulanda, la honorable Representante Katherine Miranda Peña, el honorable Senador Yesid García Abello y la honorable Representante Catalina Ortiz. | {
"text": "Yenica Sugein Acosta Infante: A usted, Representante Katherine Miranda. la Señora secretaria, sírvase dar proposición con que termina el informe de ponencia negativa presentada por el honorable Senador Iván Marulanda, la honorable Representante Katherine Miranda Peña, el honorable Senador Yesid García Abello y la honorable Representante Catalina Ortiz."
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Mario Alberto Castaño Pérez: Pues, obviamente se le amplío al Presidente de la ANI el tiempo, pero eso es con el fin de garantizar el debate, y que a la ponente se le dé las explicaciones que ha requerido, y por lo tanto, por eso no le cortamos en su exposición, y aquí hay gente de la región, como el doctor Jorge Cortés, exdiputado de Boyacá, pendiente qué es lo que pasa con estos debates de control político, además muy importante, no solo para Boyacá, sino también para Cundinamarca y toda el área circundante. Tiene la palabra la directora de la ANLA, que me dice que va a hablar minutos, pero sabe que el tiempo es 5. Bien pueda, tenga las consideraciones, después tiene la palabra el Senador García. | {
"text": "Mario Alberto Castaño Pérez: Pues, obviamente se le amplío al Presidente de la ANI el tiempo, pero eso es con el fin de garantizar el debate, y que a la ponente se le dé las explicaciones que ha requerido, y por lo tanto, por eso no le cortamos en su exposición, y aquí hay gente de la región, como el doctor Jorge Cortés, exdiputado de Boyacá, pendiente qué es lo que pasa con estos debates de control político, además muy importante, no solo para Boyacá, sino también para Cundinamarca y toda el área circundante. Tiene la palabra la directora de la ANLA, que me dice que va a hablar minutos, pero sabe que el tiempo es 5. Bien pueda, tenga las consideraciones, después tiene la palabra el Senador García."
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Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Muchas Gracias señor Secretario, antes de anunciar el proyecto, vamos a terminar de escuchar las intervenciones del sector de la Fiscalía General de la Nación y la Rama Judicial. Se concede el uso la palabra al doctor Danilo Rojas Betancuorth, Presidente del Consejo de Estado. | {
"text": "Luis Eduardo Díaz Granados Torres: Muchas Gracias señor Secretario, antes de anunciar el proyecto, vamos a terminar de escuchar las intervenciones del sector de la Fiscalía General de la Nación y la Rama Judicial. Se concede el uso la palabra al doctor Danilo Rojas Betancuorth, Presidente del Consejo de Estado."
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Fernando Jiménez: de esas que ustedes han ejecutado, esas platas, en qué lo ejecutaron ”, para irnos a la minucia honorable Representante Luis Horacio Gallón Arango-, y en este Presupuesto, mis queridos compañeros, nos toca llegar a la minucia, sobre todo en sectores tan sensibles como el sector agropecuario. | {
"text": "Fernando Jiménez: de esas que ustedes han ejecutado, esas platas, en qué lo ejecutaron ”, para irnos a la minucia honorable Representante Luis Horacio Gallón Arango-, y en este Presupuesto, mis queridos compañeros, nos toca llegar a la minucia, sobre todo en sectores tan sensibles como el sector agropecuario."
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Arias Castillo: Yo no voy a pretender cosa distinta porque sé que es el acuerdo, casi que como decía en una obra de teatro muy afamada en mi época del teatro experimental de Cali, me voy a quedar cómo se llamaban con el discurso enmochilado, pero voy a lanzar la tesis, el mejor negocio que tienen algunos es endeudar a Colombia, al país, al mundo realmente, los países periféricos tienen que ser endeudados para forzar dos tipos de políticas, un lado lo que han dado en llamar la dominancia de la balanza de pagos, es decir los países deben forzosamente atenerse al tema de la balanza comercial y a tener divisas por la vida de endeudarnos logran casi que sobre determinar el comportamiento económico de estos países, para obtener dos cosas principales, paquetazos económicos de profundo contenido salarial y pensionales es decir el abaratamiento de la mano de obra en general, disque para atraer inversión extranjera 1, y eso explica no los de ahora, los que históricamente se han aplicado en América Latina, reformas pensionales, salariales, las de Uribe, las de Santos, las del Santísimo y del Uribismo que dice no querer sin ninguna materia, negarse absolutamente pero que son absolutamente coherentes en brindar este tipo de condiciones recomendados por los organismos multilaterales de crédito, principalmente y dos privatizaciones, muéstrame por favor la quinta lámina, aplazamiento de la deuda, las siguientes todas estas son muy importantes. Pero quiero mencionar esta no más, 59 billones de pesos de deuda para el próximo año, dadas las Yo reconozco que la ANIF tiene tanques de pensamientos que presenta como el Banco Mundial, informaciones contradictorias a veces se pegan de un idiota, y doctor Lemus yo las enfrento cada uno procurando objetividad porque no nos sirve echarnos cuento, yo quisiera que no fuera así, pero creo en la Anif, regrésese a la comparación con Argentina y voy a terminar con esto en los 10 minutos que me ha concedido adicionales mi Presidente, vuélvemela a la de Argentina, porque no me alcanza el tiempo y solamente dejo esta advertencia, los dos primeros países que aparecen ahí son Colombia, Argentina, ya se parecen mucho, voy a dejar la presentación a ustedes de nuevo Lemus, creo en la ANIF, que no en las cuentas alegres del Gobierno, para mí no hay razón para decir que nosotros diferimos la deuda y que va a estar mejor el país, lo resumo así, qué tiene este Gobierno contra los jóvenes porque los próximos años los que van a ser los paganinis de diferir la deuda de esta manera sin renegociación sencillamente una operación lamentable en mi opinión yo dejo de pagar el próximo año y le dejo el bulto a las próximas generaciones eso es lo que está pasando, ni siquiera los próximos años de este Gobierno a los próximos gobiernos y las próximas generaciones de colombianos unos tres o cuatro, perdón hasta el 2030, cuántos Gobiernos comprometidos en la operación que acaba de hacer el Ministerio de Hacienda, sencillamente dejar de pagar el próximo año para coger del bulto las próximas generaciones, como sé que el tiempo se me ha agotado, creo que me quedo porque seguramente tendremos ocasión de intercambiar más y estas son Presidente mis principales preocupaciones. Muchas gracias. | {
"text": "Arias Castillo: Yo no voy a pretender cosa distinta porque sé que es el acuerdo, casi que como decía en una obra de teatro muy afamada en mi época del teatro experimental de Cali, me voy a quedar cómo se llamaban con el discurso enmochilado, pero voy a lanzar la tesis, el mejor negocio que tienen algunos es endeudar a Colombia, al país, al mundo realmente, los países periféricos tienen que ser endeudados para forzar dos tipos de políticas, un lado lo que han dado en llamar la dominancia de la balanza de pagos, es decir los países deben forzosamente atenerse al tema de la balanza comercial y a tener divisas por la vida de endeudarnos logran casi que sobre determinar el comportamiento económico de estos países, para obtener dos cosas principales, paquetazos económicos de profundo contenido salarial y pensionales es decir el abaratamiento de la mano de obra en general, disque para atraer inversión extranjera 1, y eso explica no los de ahora, los que históricamente se han aplicado en América Latina, reformas pensionales, salariales, las de Uribe, las de Santos, las del Santísimo y del Uribismo que dice no querer sin ninguna materia, negarse absolutamente pero que son absolutamente coherentes en brindar este tipo de condiciones recomendados por los organismos multilaterales de crédito, principalmente y dos privatizaciones, muéstrame por favor la quinta lámina, aplazamiento de la deuda, las siguientes todas estas son muy importantes. Pero quiero mencionar esta no más, 59 billones de pesos de deuda para el próximo año, dadas las Yo reconozco que la ANIF tiene tanques de pensamientos que presenta como el Banco Mundial, informaciones contradictorias a veces se pegan de un idiota, y doctor Lemus yo las enfrento cada uno procurando objetividad porque no nos sirve echarnos cuento, yo quisiera que no fuera así, pero creo en la Anif, regrésese a la comparación con Argentina y voy a terminar con esto en los 10 minutos que me ha concedido adicionales mi Presidente, vuélvemela a la de Argentina, porque no me alcanza el tiempo y solamente dejo esta advertencia, los dos primeros países que aparecen ahí son Colombia, Argentina, ya se parecen mucho, voy a dejar la presentación a ustedes de nuevo Lemus, creo en la ANIF, que no en las cuentas alegres del Gobierno, para mí no hay razón para decir que nosotros diferimos la deuda y que va a estar mejor el país, lo resumo así, qué tiene este Gobierno contra los jóvenes porque los próximos años los que van a ser los paganinis de diferir la deuda de esta manera sin renegociación sencillamente una operación lamentable en mi opinión yo dejo de pagar el próximo año y le dejo el bulto a las próximas generaciones eso es lo que está pasando, ni siquiera los próximos años de este Gobierno a los próximos gobiernos y las próximas generaciones de colombianos unos tres o cuatro, perdón hasta el 2030, cuántos Gobiernos comprometidos en la operación que acaba de hacer el Ministerio de Hacienda, sencillamente dejar de pagar el próximo año para coger del bulto las próximas generaciones, como sé que el tiempo se me ha agotado, creo que me quedo porque seguramente tendremos ocasión de intercambiar más y estas son Presidente mis principales preocupaciones. Muchas gracias."
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Luis Eduardo Diaz Granados Torres: Muchas gracias señor Presidente, para complementar la intervención del honorable Representante Eloy Chichi Quintero Romero, hay una vía también muy importante en el departamento del Cesar, que va del corregimiento de Cuatro Vientos al municipio de Codazzi ahí en esa región del departamento del Cesar hay unos importantes cultivos de palma africana, un desarrollo agroindustrial que consideraría que es uno de los más sa agrícola y ganadera. Entonces, quisiera saber también, señor Presidente de la ANI, si hay algún proyecto en el corto o mediano plazo, en ese sector del departamento del Cesar. Muchas gracias señor Presidente. | {
"text": "Luis Eduardo Diaz Granados Torres: Muchas gracias señor Presidente, para complementar la intervención del honorable Representante Eloy Chichi Quintero Romero, hay una vía también muy importante en el departamento del Cesar, que va del corregimiento de Cuatro Vientos al municipio de Codazzi ahí en esa región del departamento del Cesar hay unos importantes cultivos de palma africana, un desarrollo agroindustrial que consideraría que es uno de los más sa agrícola y ganadera. Entonces, quisiera saber también, señor Presidente de la ANI, si hay algún proyecto en el corto o mediano plazo, en ese sector del departamento del Cesar. Muchas gracias señor Presidente."
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Wilson Neber Arias Castillo: Bueno, reiterando los buenos días a todas y todos los colegas con quienes no había podido saludar más temprano y al doctor Meisel en particular un saludo, sabe en la Comisión que en general hemos establecido una buena relación con los colegas a pesar de las diferencias, a veces profundas y otras veces más salvables, de lo primero quiero decir que del doctor Meisel he recibido las mejores consideraciones y trato quiero decirlo públicamente porque creo que es valiente que entre diferentes y a veces adversos en algunos temas, podamos hacer los reconocimientos de las condiciones y de las calidades personales humanas, de modo que a Carlos, felicito su postulación, anuncio mi abstención en estas votaciones por varias razones que superan digamos los asuntos de esta Comisión, pero algunos que también le conciernen, no tiene que ver con nuestra relación con el Gobierno, con el modo como se ha gobernado y con los partidos políticos presentes en la escena de la vida Nacional de modo que salvo de esa manera cualquier consideración personal y todo lo ubico en la política, yo me sumo, yo deploro que la Comisión no haya tenido un funcionamiento mucho más intenso de una parte, pero sobre todo deploro el modo como se votó la Reforma Tributaria entre otras, se ha producido en la huella muy importante en la vida Social y Política Nacional, pasó por manos de esta Comisión y pasó por manos de las Comisiones Económicas de este Congreso de la República. Los grandísimos impactos sociales no fueron precavidos suficientemente y el Congreso se quedó como un espacio más bien de plañidera social donde la gente venía a lamentarse y a padecer los rigores de lo que estaba ocurriendo el Congreso no estuvo a la altura, pero además las Comisiones correspondientes concernidas en cortas desoyó en numerosas oportunidades estos mismos dichos que a posteriori venimos a repetir lo que en su oportunidad señalamos, lo que se anuncia ahora es un momento muy delicado, nuevamente con una Reforma que volveremos a discutir, pero que conservando claves de lo que ha sido históricamente el Tributarismo Colombiano en el último período no ofrece una solución de fondo, pareciera querer de nuevo dejar la vía raspada y trasladarnos a alguna parte de sus responsabilidades, de modo que por estas razones y con estas consideraciones que digamos que sustraen de lo personal reitero, con Carlos Meisel hemos tenido una muy buena relación, se aplica lo político en esta oportunidad, muchas gracias apreciados compañeras y compañeros. | {
"text": "Wilson Neber Arias Castillo: Bueno, reiterando los buenos días a todas y todos los colegas con quienes no había podido saludar más temprano y al doctor Meisel en particular un saludo, sabe en la Comisión que en general hemos establecido una buena relación con los colegas a pesar de las diferencias, a veces profundas y otras veces más salvables, de lo primero quiero decir que del doctor Meisel he recibido las mejores consideraciones y trato quiero decirlo públicamente porque creo que es valiente que entre diferentes y a veces adversos en algunos temas, podamos hacer los reconocimientos de las condiciones y de las calidades personales humanas, de modo que a Carlos, felicito su postulación, anuncio mi abstención en estas votaciones por varias razones que superan digamos los asuntos de esta Comisión, pero algunos que también le conciernen, no tiene que ver con nuestra relación con el Gobierno, con el modo como se ha gobernado y con los partidos políticos presentes en la escena de la vida Nacional de modo que salvo de esa manera cualquier consideración personal y todo lo ubico en la política, yo me sumo, yo deploro que la Comisión no haya tenido un funcionamiento mucho más intenso de una parte, pero sobre todo deploro el modo como se votó la Reforma Tributaria entre otras, se ha producido en la huella muy importante en la vida Social y Política Nacional, pasó por manos de esta Comisión y pasó por manos de las Comisiones Económicas de este Congreso de la República. Los grandísimos impactos sociales no fueron precavidos suficientemente y el Congreso se quedó como un espacio más bien de plañidera social donde la gente venía a lamentarse y a padecer los rigores de lo que estaba ocurriendo el Congreso no estuvo a la altura, pero además las Comisiones correspondientes concernidas en cortas desoyó en numerosas oportunidades estos mismos dichos que a posteriori venimos a repetir lo que en su oportunidad señalamos, lo que se anuncia ahora es un momento muy delicado, nuevamente con una Reforma que volveremos a discutir, pero que conservando claves de lo que ha sido históricamente el Tributarismo Colombiano en el último período no ofrece una solución de fondo, pareciera querer de nuevo dejar la vía raspada y trasladarnos a alguna parte de sus responsabilidades, de modo que por estas razones y con estas consideraciones que digamos que sustraen de lo personal reitero, con Carlos Meisel hemos tenido una muy buena relación, se aplica lo político en esta oportunidad, muchas gracias apreciados compañeras y compañeros."
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Fernando Tamayo Tamayo: Muchas gracias señor Presidente, dándole gracias a Dios porque he tenido un proceso de recuperación extraordinario, quise venir en el día de hoy para saludar a los presidentes de las Comisiones Económicas, a mis colegas de la Comisión Tercera que han tenido una solidaridad extraordinaria con motivo de mi quebranto de salud, a mis compañeros de Bancada que igualmente han tenido todo tipo de manifestaciones de amistad, de solidaridad, de apoyo, pero en general a todos los Parlamentarios de las Comisiones Económicas, mi saludo G 63 de felicitación por todo el trabajo que están desarro festaciones de amistad, de acompañamiento, sepan que esas oraciones con las que muchos de ustedes me han acompañado han sido extraordinarias para el proceso que he vivido. Ya digamos que las cosas van muy bien, aspiro a estar de manera más cumplida con ustedes, pero ya digamos por incorporados también un saludo muy especial de agradecimiento al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, usted ha sido una persona muy cer muchos de los funcionarios del Congreso, muchos de abrazo de agradecimiento y seguimos en la lucha de la mano de Dios para salir adelante. Muchas gracias señor Presidente. | {
"text": "Fernando Tamayo Tamayo: Muchas gracias señor Presidente, dándole gracias a Dios porque he tenido un proceso de recuperación extraordinario, quise venir en el día de hoy para saludar a los presidentes de las Comisiones Económicas, a mis colegas de la Comisión Tercera que han tenido una solidaridad extraordinaria con motivo de mi quebranto de salud, a mis compañeros de Bancada que igualmente han tenido todo tipo de manifestaciones de amistad, de solidaridad, de apoyo, pero en general a todos los Parlamentarios de las Comisiones Económicas, mi saludo G 63 de felicitación por todo el trabajo que están desarro festaciones de amistad, de acompañamiento, sepan que esas oraciones con las que muchos de ustedes me han acompañado han sido extraordinarias para el proceso que he vivido. Ya digamos que las cosas van muy bien, aspiro a estar de manera más cumplida con ustedes, pero ya digamos por incorporados también un saludo muy especial de agradecimiento al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, usted ha sido una persona muy cer muchos de los funcionarios del Congreso, muchos de abrazo de agradecimiento y seguimos en la lucha de la mano de Dios para salir adelante. Muchas gracias señor Presidente."
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