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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_500 | Jusqu'à présent, des modèles de «décolonisation imparfaite» ont évolué des caractéristiques de l'annexion involontaire et manipulatrice ; et l'amalgame politique d'États ayant des ethnies, des religions ou des cultures différentes. D'autres exemples de «décolonisation imparfaite » peuvent être observés dans « l'émergen... | {
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[^0]: 20. Parker, Karen. «Comprendre l'autodétermination : les bases». Dans Le droit à l'autodétermination des territoires non indépendants des Caraïbes Caraïbes et du Pacifique : recueil des documents de la première Conférence internationale sur le droit à l'autodétermination et des Nations Unies, Genève, 2000... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_502 | Une telle validité et un tel consentement éclairé dans la gouvernance de la dépendance ne sont généralement pas le cas. En conséquence, la présente analyse se poursuit avec la progression du constitutionnalisme colonial ${ }^{22}$ français tel qu'il a évolué au cours des différentes périodes de gouvernance de la dépend... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_503 | Il a été fait référence indirectement aux colonies dans la première Constitution Française de 1791 dans le contexte de leur exclu-
[^0]
[^0]: 21. Moyrand, A. et Angelo, A.H. «Perspectives de Droit International sur l'Évolution du statut des Territoires Français», Revue de l'Université de la Polynésie Française (19... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_504 | sion intentionnelle, car il était clair dans les diverses dispositions du document que « les colonies et possessions françaises en Asie, en Afrique et en Amérique, bien que faisant partie de la domination française, ne sont pas incluses dans la présente Constitution» (Constitution Française, 1791). Il n'y avait aucune ... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_505 | A partir de 1804, le Code Napoléon entre en vigueur avec le rétablissement de l'esclavage colonial et l'application des lois à tous les territoires sous contrôle napoléonien, Napoléon Bonaparte se voyant accorder le titre d'empereur par le Sénat Français. La même année, un référendum constitutionnel instaure le Premier... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_506 | La consolidation des colonies françaises a d'abord été codifiée constitutionnellement dans les dispositions pertinentes de la Constitution de la Seconde République en 1848 et incluse dans divers documents constitutionnels français successifs de gouvernance. Il convient de noter en particulier l'article pertinent déclar... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_507 | La Convention Nationale Française a aboli l'esclavage en 1794 en réponse aux soulèvements d'esclaves dans les colonies françaises des Caraïbes et à la Révolution Française. Cet acte radical a fait de la France la première nation impériale à interdire universellement l'esclavage. Pourtant, à peine huit ans plus tard, la... | {
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[^0]: 23. La loi du 4 février 1794 qui abolit l'esclavage est un décret de la Convention Nationale Française qui n'est appliqué qu'à Saint-Domingue, en Guadeloupe et en Guyane, mais pas à la Martinique, au Sénégal, à la Réunion, à l'Ile de France (Maurice) et aux Indes Françaises. L'esclavage a été rétabli par ... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_509 | 24. Esclavage et empire dans les Caraïbes Français, 1793-1851, https://ehs.org.uk/enslavement-and-empire-in-the-français-Caribbean-1793-1851/ consulté le 15 mars 2024.
La Constitution de la IIe République proclame que « le territoire de l'Algérie et des Colonies est déclaré territoire français et doit être régi par d... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_510 | L'assimilation de l'empire lors de la Révolution de 1848 s'est avérée une question compliquée, car l'empire a continué à signifier différentes choses en différents endroits. Il semblait assez facile de déclarer les colonies « territoire national», mais qu'en était-il des gens qui y vivaient? Un abolitionniste aussi fer... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_511 | survivra pas assez longtemps de vivre avec les conséquences de la bifurcation d'un régime ostensiblement démocratique... (Smith, $2023: 53$ ). ${ }^{25}$
Le droit de vote fut étendu aux hommes adultes en 1848, mais il fut retiré un an plus tard et ne fut rétabli qu'en 1870. | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_512 | Un référendum Français en 1851 approuva la nouvelle Constitution Française de 1852 qui avait été «faite en vertu des pouvoirs délégués par le Peuple Français à Louis Napoléon Bonaparte par le vote des $20^{\text {ème }}$ et $21^{\text {ème }}$ décembre 1851» (Constitution Française de 1852). Cette évolution s'est tradu... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_513 | Les dispositions de la Constitution de la IIIe République prévoyaient qu'un sénateur élu représentait les colonies au Sénat Français (article 2 de sa loi du 24 février 1875). Ainsi, les colonies ainsi représentées comprenaient Belfort, les trois départements de l'Algérie, les quatre colonies de la Martinique, de la Gua... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_514 | La disproportion flagrante de la représentation était révélatrice et contradictoire avec toute notion d'égalité politique. Dans le même ordre d'idées, «en 1931, quelque 606 députés et 307 sénateurs représentaient quelque 41,8 millions de Français dans le corps législatif tandis que 19 députés et sept sénateurs représen... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_515 | Les peuples autochtones sont considérés comme représentés indirectement par des députés pour lesquels ils n'ont pas le droit de vote, de même que toutes les femmes et les mineurs. Pourtant, même cette représentation modeste de l'empire resta controversée tout au long de la vie de la Troisième République. Adolphe Messim... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_516 | système colonial. Le schéma historique de cette application des lois par la France est instructif :
Une combinaison de différentes réglementations juridiques - lois formelles, décrets votés ou émis depuis Paris, ordres exécutifs et coutumes locales - ont été maintenues dans les colonies françaises pour servir les int... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_517 | Comme nous l'avons vu précédemment, le traitement politique des colonies a évolué à partir des premiers documents constitutionnels français. L'inclusion explicite par la France de références aux territoires dans les constitutions successives contrastait avec les Britanniques qui n'avaient pas de constitution écrite mai... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_518 | Pour les Français, le traitement constitutionnel de ses différentes variantes coloniales est devenu de plus en plus complexe et a été utilisé stratégiquement, au fil du temps, pour proposer un modèle de légitimité démocratique des différents arrangements de dépendance sans un rééquilibrage du pouvoir politique entre le... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_519 | Après la Seconde Guerre mondiale, de nouvelles mesures ont été promulguées avec l'adoption de la loi Lamine Gueye de 1946 accordant la citoyenneté française aux natifs des colonies d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique à la condition que « des lois spécifiques établissent les conditions dans lesquelles ils exerceront... | {
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[^0]: 27. Voir la loi $n^{\circ}$. 46-940 du 7 mai 1946 accordant la citoyenneté aux colonies françaises.
Ces droits n'auraient qu'un « usage limité », tout comme le préambule de la Constitution Française de 1946, qui promettait que, fidèle à sa mission traditionnelle, la France désire guider les peuples sous... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_521 | L'Assemblée Nationale Française adopta la loi ${ }^{\circ} 46-451$ du 29 mars 1946 comme première étape de l'annexion formelle et unilatérale des «colonies de la Guadeloupe, de la Martinique, de la Réunion et de la Guyane Française en départements d'outre-mer», et proclama ce faisant, que « les lois et décrets actuelle... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_522 | Le préambule de la Constitution de 1946 proclame que la France «formera avec les peuples de ses Territoires d'Outre-Mer une Union fondée sur l'égalité de droits et de privilèges, sans distinction de race ou de religion». Le Préambule énonce ainsi que la nouvelle Union Française « sera composée de nations et de peuples ... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_523 | L 'Union Française est composée, d'une part, de la République Française qui comprend la France Métropolitaine et les Départements et Territoires d'Outre-Mer (DOM/TOM) et, d'autre part, des Territoires et États Associés. La position des États Associés au sein de l'Union Française dépend, pour chaque État, de l'acte qui ... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_524 | En conséquence, la République Française, par l'intermédiaire de l'Union Française nouvellement créée, a simultanément annexé les départements d'outre-mer et les territoires d'outre-mer dans le cadre de la «France Métropolitaine» tout en créant un espace politique perçu comme autonome «au sein de l 'Union française» pou... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_525 | Une Assemblée de l'Union Française a également été créée dans la Constitution Française de 1946 avec un rôle purement consultatif. L'Assemblée était «composée pour moitié de membres représentant la France métropolitaine et pour moitié de membres représentant les Départements et Territoires d'Outre-Mer et les États Asso... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_526 | Ainsi, la Constitution de la IVe République ne faisait plus référence à l'existence de colonies. Les Établissements Français de l'Océanie ont été considérés comme des territoires d'outre-mer de la France, les liens coloniaux étant maintenus, même le mot colonie a été remplacé par un terme plus politiquement correct dan... | {
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[^0]: 30. Indépendances, un site patrimonial de référence basé sur des archives audiovisuelles offrant un regard contemporain sur les processus de décolonisation de l'ancien empire colonial français. https://fresques.ina.fr/Independances/fiche- media/Indepe00120/la-loi-cadre-defferre-de-1956.html consulté le 23... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_528 | En analysant différentes perspectives, Igarashi a résumé que le concept de décolonisation a commencé à émerger au sein de l'Assemblée Territoriale, mais pas avec les institutions gouvernementales de la cosmopole. On peut également suggérer que cette manière de construire l'Union française dans la Constitution de 1946 a... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_529 | Entre-temps, la Syrie et le Liban deviendraient indépendants. Comme l'a noté Igarashi, la catégorie de «territoire associé » avait été réservée au Togo et au Cameroun, deux territoires sous tutelle de l'ONU, et a été décrite comme «constitutive de l'Union Française mais n'en faisant pas partie». | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_530 | Conformément à la compétence unilatérale exercée par la métropole sur les territoires d'outre-mer (TOM), l'article 75 de la Constitution de 1946 établit que les modalités de tout «statut politique changent et passent d'une catégorie à une autre, dans le cadre fixé par l'article60 ne peut résulter que d'une loi adoptée ... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_531 | Le Ministère Français des Affaires Étrangères a ensuite cherché à clarifier la nature de ces arrangements politiques en 1951 lorsqu'il a affirmé qu'en vertu de la Constitution Française de 1946, les départements d'outre-mer (DOM) et les territoires d'outre-mer (TOM), ainsi que la France métropolitaine, constituaient la... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_532 | Dans les années 1950, il y avait un mécontentement important à l'égard de l' Union Française, en particulier en Afrique, et en réponse, l'Assemblée Nationale Française a adopté en juin 1956 une loi-cadre (loi de réforme) destinée à décentraliser l' Union Française et à déléguer certains pouvoirs et responsabilités fina... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_533 | Entre-temps, des critiques à l'égard du statut départemental intégré du Guyane à la suite de l'entrée en vigueur de la Constitution de la IVe République ont été formulées par un certain nombre de leaders politiques émergents de l'époque, soutenus par le développement d'un mouvement syndical. À cet égard, l'accent est r... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_534 | terme de l'histoire coloniale remontant à la Constitution française de 1795 qui avait déjà déclaré que les possessions d'outre-mer de la France étaient une partie intégrante de la patrie». (Hintjens, 1995 : 25 / Burton, $1995: 3$ ).
Pour les Caraïbes, la départementalisation française de la Guadeloupe, de la Martiniq... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_535 | Césaire a été l'un des premiers partisans de la départementalisation pour la raison principale de s'attaquer aux inégalités du statut colonial dominant, et comme une stratégie importante pour le maintien d'un semblant de prise de décision interne. Des propositions de départementalisation infructueuses avaient été porté... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_536 | Dans le même ordre d'idées que la Martinique, de nombreux habitants du territoire guadeloupéen voyaient l'intégration politique comme un moyen «d'assurer son développement économique et social et l'avancement de sa population » (Eluther, 1995 : 48). Pour expliquer l'évolution coloniale, Eluther a soutenu (étonnamment) ... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_537 | Dans les années 1950, la prise de conscience du droit à l'autodétermination a commencé à émerger dans le discours public des dépendances sous administration française, y compris les départements d'outre-mer. Au cours de cette période, Césaire se tournera vers un plaidoyer en faveur de l'autonomie gouvernementale intern... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_538 | Comme Smith l'a observé, dans l'ensemble, « la constitution de la Quatrième République a essayé un mélange confus de république unitaire et de fédéralisme... abolissant légalement l'empire en le proclamant union consensuelle... (Smith, 2023 : 145). Ainsi, l'adoption de la Loi-Cadre Defferre en $1956^{32}$ a constitué u... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_539 | À certains égards, les anciennes colonies deviendraient toutes des protectorats. Les Services d'État (défense, affaires étrangères, finances) resteraient entre les mains de l'Hexagone (France), dans lequel l'Assemblée Nationale resterait le principal lieu de souveraineté. Les territoires d'outre-mer continueraient à en... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_540 | L'application de la Loi-Cadre Defferre prévoyait une autonomie limitée dans les TOM. Dans le cas de Ma'ohi Nui (Polynésie Française), la Loi-Cadre a été suivie par les plans français d'établir une installation d'essais nucléaires sur le territoire après la fermeture imminente de son installation nucléaire en Algérie. A... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_541 | Dans le cadre de la Loi-Cadre Deferre de 1956, un référendum a été organisé en 1958 dans l'ensemble de l'Union Française pour examiner un projet de constitution de la Ve République. Le projet de constitution remplacerait l'Union Française par une Communauté Française. Les membres africains de l'Union ont voté en faveur... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_542 | Le «oui» «l'a emporté massivement (lors du référendum de 1958) dans les départements d'outre-mer, bien qu'au prix d'une forte abstention». ${ }^{34}$ Il a donc été interprété que les «départements d'outremer (contrairement aux territoires d'outre-mer) n'avaient pas de droit séparé à l'autodétermination politique en ver... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_543 | [^0]
[^0]: 34. France TV https://la1ere.francetvinfo.fr/martinique/martinique-failli-devenir-independante-au- referendum-1958-642590.html (consulté le 10 Mars 2024).
Les Assemblées des territoires qui avaient approuvé la Constitution (pour leurs raisons stratégiques respectives) disposaient d'un délai de quatre mo... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_544 | 3. Devenir un département d'outre-mer (intégration)
Par la suite, les Assemblées des territoires d'outre-mer des Comores (y compris Mayotte), de la Polynésie Française, du Somaliland Français, de la Nouvelle-Calédonie et de Saint-Pierre-etMiquelon ont choisi de rester dans le statut de territoire d'outre-mer, tandis ... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_545 | Cette influence électorale indue est illustrée par la restriction de l'information. Dans les îles périphériques de la Polynésie Française, l'option selon laquelle les électeurs pouvaient rejeter la Constitution Française n'a pas été suffisamment articulée à la population. De plus, les dirigeants polynésiens qui s'oppos... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_546 | En 1959, Pouvanaa a été emprisonné pendant huit ans et exilé en France pendant 15 ans après avoir été reconnu coupable d'avoir fomenté des troubles alors qu'il s'opposait aux projets de la France de commencer à tester des armes nucléaires dans le Pacifique (qui résulteraient d'un vote de référendum affirmatif). En 1968... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_547 | L'administration française a aidé les partisans du « oui» et a entravé la campagne de Pouvanaa, qui s'est vu
[^0]
[^0]: 35. Voir Tribunal français annule la condamnation d'un leader séparatiste tahitien, RNZ News (Nou-velle-Zélande), 26 octobre 2018, https://www.rnz.co.nz/international/pacific-news/369485/french-c... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_548 | Même avec une telle pression énorme sur ceux qui s'opposaient au projet de Constitution Française telle qu'elle serait appliquée aux colonies, un plaidoyer résolument anticolonial à Tahiti s'est reflété dans le vote du référendum. Ainsi, malgré l'absence d'un scrutin libre et équitable mené sous la pression française, ... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_549 | En 1958, un référendum a été organisé en Polynésie Française, qui n'était pas un acte d'autodétermination, mais plutôt basé sur une question limitée liée à une nouvelle Constitution Française. Cela a ouvert la voie à la Polynésie Française pour devenir le futur terrain d'essais nucléaires atmosphériques sur le territoi... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_550 | En réalité, cependant, les instructions de 1958 du Ministre Français des Outre-Mer... étaient qu'en aucun cas la Polynésie Française ne devait passer du statut de territoire d'outre-mer au nouveau statut associé d'État du Comтonъvealth Français. Par conséquent, il ne pouvait pas demander l'indépendance politique. Il es... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_551 | Ainsi, la décision de l'Assemblée de la Polynésie Française du 14 novembre 1958 de conserver le statut de territoire d'outre-mer a été prise avec la promesse d'une autonomie renforcée. Cela a été suivi, au lieu de cela, d'un renversement des pouvoirs autonomes et non d'un renforcement. Le gouverneur français sur le ter... | {
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[^0]: 36. Ouvrage déjà citée. Le statut d'État associé est devenu un précurseur de l'indépendance pour les territoires africains qui avaient choisi ce statut lors du référendum.
Communauté, ont été refusées par l'administration coloniale française qui a réagi en interdisant le parti de la politique élue en ra... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_553 | Entre-temps, une décision en faveur d'un État libre associé à Kanaky (Nouvelle-Calédonie) aurait également été un obstacle à la poursuite de l'exploitation économique française des importants gisements de nickel sur ce territoire mélanésien. D'autre part, comme nous l'avons déjà noté, les territoires africains qui choi... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_554 | À la suite des processus référendaires entachés dans les territoires respectifs, l'entrée en vigueur de la Constitution de la Cinquième Constitution est devenue la prochaine tentative de modernisation de la dépendance française avec de nouvelles réformes coloniales des structures administratives et politiques de l'anci... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_555 | - Les Départements Français de l'Algérie et du Sahara, de la Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique et de la Réunion
- Les Territoires d'Outre-Mer de la Côte Somalienne Française, des Comores (y compris Mayotte), de la Nou-velle-Calédonie, de Wallis et Futuna, de la Polynésie Française et de Saint-Pierre-et-Miquelo... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_556 | Cette Communauté Française, en tant que structure la plus récente à ce jour pour accommoder la gouvernance des dépendances, a été reflétée dans le Titre XII sur les Collectivités Locales de la Constitution de la Cinquième République, et établit les conditionnalités pour l'exercice du pouvoir politique et administratif ... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_557 | Tableau 6.
Instruments d'Autorité Unilatérale (IAU) pour les Territoires Français
| Territoire | Instrument d'Autorité <br> Unilatéral (IAU) | Année |
| :--: | :--: | :--: |
| Polynésie Française | Loi organique | 2004 |
| Nouvelle-Calédonie | Loi organique 99-209 <br> à appliquer l'Accord de <br> Nouméa | 1999 |
| W... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_558 | française» telle qu'appliquée unilatéralement. À cet égard, l'article 72-3 énonce cette délimitation territoriale :
Guadeloupe, Guyane Française, Martinique, Réunion, Mayotte, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon, Wallis et Futuna et Polynésie Française régies par l'article 73 pour les département... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_559 | Ainsi, l'article 73 exigeait que « dans les départements et régions d'outre-mer, les lois et règlements soient applicables de plein droit mais puissent faire l'objet d'adaptations fondées sur les caractéristiques et contraintes particulières de ces communautés ». Il prévoyait également que « ces adaptations peuvent êtr... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_560 | fication et de complément par le biais d'une loi constitutionnelle française.
L'article 74 de la Constitution de la Ve République régissant les collectivités d'outre-mer prévoyait un statut au sein de la République française qui serait défini par une loi constitutionnelle française qui précisait la répartition des co... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_561 | Les conditions dans lesquelles le Conseil d'État Français exerce un contrôle juridictionnel spécifique sur certaines catégories d'actes de l'assemblée délibérante agissant en vertu des pouvoirs qu'il exerce dans le domaine du droit.
L'article 74 dispose également que « l'assemblée délibérante peut modifier une loi pr... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_562 | L'article 74 prévoit également que « l'autorité locale peut participer, sous le contrôle de l'État, à l'exercice des compétences » con-
servées par l'État. Ainsi, les trois départements d'outre-mer sont représentés à l'Assemblée Nationale Française et au Sénat Français. Les autres entités politiques françaises d'outr... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_563 | | Saint-Martin | 1 Députés <br> (partagé avec <br> Saint-Barthélemy) | 1 sénateur |
| Saint-Barthélemy | 1 adjoint <br> (partagé avec <br> Saint Martin) | 1 sénateur |
Le Projet d'Études sur la Dépendance (2022) et le Factbook Britannica de la ACR et les sources territoriales.
Comme nous l'avons noté précédemment, ... | {
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Tableau 8.
Dates de l'Indépendance des Anciennes Colonies Françaises en Afrique
| Ancienne Colonie | Date de l'Indépendance | Ancienne Puissance <br> Coloniale |
| :--: | :--: | :--: |
| Algérie | 5 Juillet 1962 | France |
| Bénin | ler Août 1960 | France |
| Burkina Faso | 5 Août 1960 | ... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_565 | | Niger | 3 Août 1960 | France |
| Sénégal | 4 Avril 1960 | France |
| Togo | 27 Avril 1960 | France |
| Tunisie | 20 Mars 1956 | France |
Source : Réseau d'Afrique Bénévole (2024).
L'insertion de la disposition relative à l'établissement d'un cadre pour les «États qui souhaitent s'associer à la République français... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_566 | Ironiquement, une nouvelle catégorie de libre association serait officiellement reconnue deux ans plus tard, en 1960, par la résolution 1541 (XV) de l'ONU, comme l'une des trois options légitimes de l'égalité politique (avec les options de l'indépendance et de la libre association) prévoyant la «pleine mesure d'autonom... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_567 | Cependant, la France n'avait pas l'intention d'offrir la possibilité de s'associer aux territoires français qui avaient déjà été virtuellement annexés par des processus référendaires faussés, puis soustraits à la surveillance internationale par la décision unilatérale française de 1947 de cesser de transmettre des info... | {
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En septembre 1958, le référendum français a approuvé la nouvelle Constitution de Gaulle. La Constitution prévoyait le changement de la forme de gouvernement. La France est devenue une République présidentielle. Le Président, élu pour 7 ans par élection générale, avait l'autorité du Présiden... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_569 | En 1962, et après la vague d'indépendance de l'Afrique, 11 territoires français d'outre-mer restent dans les Caraïbes, le Pacifique et l'Afrique, dont les quatre DOM (Martinique, Guadeloupe, Guyane et Réunion) (Mrgudovic, 2012 : 87) ainsi que les TOM restants (Nouvelle-Calédonie, Polynésie Française, Wallis et Futuna, ... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_570 | Selon cette dichotomie, d'une part, les territoires de l'article 73 de la Constitution («DOM») sont des Régions UItrapériphériques (RU) de l'Union Européenne, régies par le principe de l'identité législative et dont le pouvoir normatif est limité à un pouvoir subsidiaire et réglementaire d'exécution. D'autre part, les ... | {
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[^0]: 39. Carine David. Territoires Français d'Outre-Mer : Affaires Constitutionnelles. 2020. fhal-03964143, p. 3.
Comme David l'a supposé plus tard:
D'une manière générale, il apparaît que l'État français peine à surmonter une vision très conservatrice de son caractère unitaire. Engluée dans une perception s... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_572 | En 1982, le Parlement français a cherché à aménager la nature de la gouvernance de dépendance des DOM françaises avec l'adoption de la loi $\mathrm{n}^{\circ} 82-1171$ relative à l'organisation des regions Guadeloupe, Martinique, Réunion et Guyane. La loi « a été adoptée dans le cadre du projet de décentralisation de l... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_573 | En 1983, le Parlement français a adopté la loi $\mathrm{n}^{\circ} 83-17$ relative aux mécanismes d'élection dans ces quatre régions selon des orientations précises. Les lois françaises de 1982 et 1983 imposées par la France ont été présentées par la France au Comité des Droits de l'Homme comme des « lois de décentrali... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_574 | Le régime de la Nouvelle-Calédonie a été instauré par la loi du 9 novembre 1988, qui comporte des dispositions relatives au statut du territoire en vue du référendum sur l'indépendance de la Nouvelle-Calédonie, qui aura lieu en 1998. Par la réorganisation du pouvoir gouvernemental et notamment la décentralisation des p... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_575 | En ce qui concerne Wallis-et-Futuna, le rapport français de 1997 au PIDCP indiquait :
Wallis-et-Futuna a été créée par la loi du 29 juillet 1961. Le Gouvernement de la République y est représenté par un administrateur supérieur français. Après la consultation du Conseil Territorial, il accomplit tous les actes réglem... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_576 | À la suite de la première phase de la « décentralisation» de 1982, des réformes de la dépendance ont été promulguées par le biais d'une loi française destinée aux DOM, la loi d'orientation pour l'outre-mer de 2000, ${ }^{41}$ qui a été adoptée dans le but de prévoir une procédure de consultation avec la France par le b... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_577 | La loi reconnaît que la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique et la Réunion ont la possibilité de se doter à l'avenir d'une organisation institutionnelle propre. Respectant l'attachement des Réunionnais à ce que l'organisation de leur île relève du droit commun, il accorde aux assemblées locales des départements françai... | {
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[^0]: 41. Loi d'orientation pour l'outre, $\left(n^{\circ}\right.$ 2000-1207) du 13 décembre 2000.
Deux «nouveaux» articles ont été ajoutés aux collectivités d'Outre-Mer régies par le nouvel article 74 (avec un régime d'autonomie et de spécificité législative); aux collectivités régies par l'article 73 (corre... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_579 | Le processus par lequel l'« autodétermination» serait mise en œuvre s'inscrivait entièrement dans le cadre du processus constitutionnel français ne répondait pas à une norme raisonnable d'impartialité compte tenu du conflit d'intérêts évident selon lequel la partie qui confirmerait les résultats de l'exercice consultat... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_580 | - 2 territoires spéciaux : la Collectivité sui generis : la Nouvelle-Calédonie et le Territoire d'Outre-Mer- les Terres Australes et Antarctiques Françaises (inhabitées).
Nonobstant la catégorisation complexe français de plus en plus des territoires sous son administration, le droit international issu de la Charte de... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_581 | La réinscription réussie des deux TNA administrées par la France, a suscité un intérêt croissant de la part d'autres dépendances françaises - quelle que soit leur catégorisation de dépendance française - et a fait progresser un processus d'examen international pour déterminer si les procédures utilisées pour imposer le... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_582 | À la suite des nouveaux arrangements de dépendance pour les DOM en 2000 évoqués plus haut, et à la lumière de la perspective précédente sur la légitimité des exercices consultatifs sur l'évolution politique, des référendums ont été organisés en Martinique et en Guadeloupe en 2003 pour déterminer l'opinion de la populat... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_583 | Pendant ce temps, la petite île de Saint-Barthélemy a voté à une écrasante majorité en 2003 en faveur du changement de statut de commune au sein du département d'outre-mer de la Guadeloupe avec 76 $\%$ en faveur du changement de statut et $23 \%$ contre avec $44 \%$ de participation électorale. Le résultat du vote à Sa... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_584 | sociaux qui avaient précipité les grèves générales dans les trois dépendances. Cela a précipité un référendum en 2010 en Martinique dont le résultat n'a reflété que $20 \%$ en faveur du passage d'une DOM à une collectivité autonome, avec un taux de participation de $55 \%$. Dans le même temps, la même question référend... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_585 | Même si les résultats des référendums dans deux des trois DOM ont pu suggérer qu'il n'y avait pas de désir d'évolution politique, il y avait une indication claire d'une influence extérieure indue de la France. Cela a pris la forme de suggestions manifestes selon lesquelles le soutien financier et les prestations social... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_586 | Jessica Byron, professeure à l'Université des Indes Occidentales, a souligné que «l'effet législatif a été donné à ce vote en juillet 2011 par l'adoption de la loi ${ }^{\circ}$ 2011-84 par le Parlement français qui a approuvé la future création d'une Collectivité Territoriale en Martinique », tout en maintenant le sta... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_587 | Pour Ma'ohi Nui (Polynésie Française), le caractère non autonome du statut politique est resté intact à la suite du référendum de 1958 sur la Constitution Française et de son entrée en vigueur. Depuis que le territoire avait été prématurément retiré par la France de la liste des TNA de l'ONU en 1947, il n'y avait pas d... | {
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L'Évaluation de l'Autonomie Gouvernementale de la Polynésie Française de 2013 a résumé les activités menées au cours des deux décennies qui ont suivi le référendum de 1958 :
Au cours des 19 années suivantes, une plus grande autonomie demandée à plusieurs reprises par l'Assemblée territori... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_589 | Des domaines de compétence particuliers ont été attribués par les français au gouvernement territorial en 1996 par le biais de révisions du Statut d'Autonomie Français en vigueur pendant la période englobant des compétences déléguées et réversibles qui comprenaient l'exercice de la responsabilité du budget territorial,... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_590 | , contrairement à l'Accord de Nouméa pour la NouvelleCalédonie, les statuts d'autonomie de la Polynésie Française ne conduisent pas à un processus d'autodétermination à l'issue d'une période de transition. La délégation progressive de certains pouvoirs au gouvernement élu ne constituait pas un processus d'autodétermina... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_591 | Le Statut d'autonomie de la Polynésie Française de 2004 (tel que modifié par la suite) a ensuite été adopté par le Parlement français en tant que loi organique 2004-192, et qui définit l'élaboration actuelle de l'article 74 de la Constitution française tel qu'il s'applique spécifiquement au dispositif de gouvernance de... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_592 | Dans son retour sur l'évolution politique et constitutionnelle du territoire, le Document de Travail Annuel de l'ONU sur la Polynésie Française pour 2024 a souligné que :
La loi organique $n^{\circ}$ 2004-192 du 27 février 2004 spécifiait une organisation différente de celle de droit commun et proche d'un système par... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_593 | Les principales conclusions de l'évaluation de 2013 ont fourni des précisions et restent instructives plus d'une décennie plus tard jusqu'à aujourd'hui :
Le rapport de force contemporain entre la collectivité de la Polynésie Française et la République Française se traduit par le maintien de compétences significatives... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_594 | L'ampleur des questions attribuées à l'État français est révélatrice du déséquilibre de pouvoir mentionné plus haut, et comprend:
1. Nationalité ; les droits civiques ; les droits électoraux, les droits civils, l'état civil et la capacité des personnes, notamment les certificats d'état civil, d'absence, de mariage, d... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_595 | 3. La politique étrangère ;
4. Défense: importation, commerce et exportation de matériel militaire, d'armes et de munitions de toutes catégories; les matières premières stratégiques telles qu'elles sont définies pour l'ensemble du territoire de la République, à l'exception des hydrocarbures liquides et gazeux; les li... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_596 | 7. La monnaie ; crédit ; le trésor financier, marchés financiers ; les engagements en matière de lutte contre le trafic illicite et le blanchiment d'argent;
8. L'autorisation d'exploiter des liaisons aériennes entre la Polynésie Française et tout autre point situé sur le territoire de la République, à l'exception de la... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_597 | 10. Les règles relatives à l'administration, à l'organisation et aux compétences des communes, de leurs groupements et de leurs établissements publics ; la coopération intercommunautaire ; contrôle des actes des communes, de leurs groupements et de leurs établissements publics; les règles comptables et financières et l... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_598 | 12. Communications audiovisuelles ; instruction universitaire ; recherche, octroi et délivrance de grades, titres et diplômes nationaux ; règles applicables au personnel qualifié des établissements d'enseignement privés liés par contrat aux pouvoirs publics pour l'accomplissement de tâches éducatives en ce qu'elles éte... | {
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dokument-d5213286-58ab-48b7-b80e-cb9fd899a4a5.pdf_chunk_599 | [^0]
[^0]: 43. Voir l'article 14 sur les «Compétences de l'État français»du «Statut d'Autonomie de la Polynésie Française», loi organique $n^{\circ}$ 2004-192 du 27 février 2004 (telle que modifiéé en 2008). Voir aussi le Commentaire, «Les Dépendances Nationales de la République Française : le Territoire de la Polyn... | {
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