Datasets:

text
stringlengths
1
2.38k
en_topic
stringclasses
10 values
لا يختلف كثيرًا في التصنيف على غرار ما ورد بالنسبة إلى المكاتب الاستشارية
Economy
هناك العديد من أنظمة التعاقد بين الأطراف الثلاثة، منها:
Economy
الفساد هو من أهم المشكلات الرئيسة التي تواجه مجتمعاتنا العربية والمجتمع الدولي عمومًا
Economy
يؤثر نظام المشتريات والمناقصات العامة في جميع جوانب حياة الناس، ويستهلك نسبة كبيرة من الميزانيات الحكومية؛ فطرح المباني والأراضي من الحكومات، وبناء الطرق، وتوفير الخدمات الصحية والتعليمية، وبناء محطات مياه الشرب وتشغيلها، وبناء شبكات الصرف الصحي، هذا كله مجرد أمثلة قليلة من الاستثمارات العامة التي تنتمي إلى بند المناقص...
Economy
إن أفضل الحلول لتجنب مخاطر مرحلة تقويم المتطلبات الفعلية في طرح المشاريع هو توسيع نطاق الحصول على المعلومات وإمكانية الحصول على هذه المعلومات - بما في ذلك دراسات جدوى المشروع التي تغطي جميع مراحل عملية صنع القرار - وتيسير المناقشات مع أصحاب المشروع باستخدام جلسات استماع عامة أو آليات أُخرى للتشاور
Economy
- التعاون الحقيقي والفاعل بين المكاتب الاستشارية العربية، وكذلك بين شركات المقاولات العربية بما يحقق التكامل، وبالتالي المنافسة الحقيقية في المشاريع الكبرى مع الشركات غير العربية
Economy
المواصفات هي مجموعة الاشتراطات والتوصيات التي تحرَّر وتوثَّق للرجوع إليها عند التنفيذ والتسليم
Economy
المقاييس هي مجموعة من المناطق المعرفية المقبولة كأفضل ممارسة في المجال
Economy
للأسـف، إن كل الـ Standards أو Codes (المقاييس)، أو المسمّاة خطأ المواصفات القياسية المصرية (وربما العربية)، منقولة بأسلوب الغش السيئ
Economy
يجب أن تكون المواصفات والمقاييس واضحة، بحيث يفهمها جميع المعنيين بسهولة، كما يجب أن تكون بعيدة عن أي مصطلحات أو معانٍ غير واضحة، الأمر الذي يعكس سمات الشفافية
Economy
يجب أن تكون المواصفات والمقاييس متكاملة في المضمون والمعنى، الأمر الذي يبعد اجتهادات الأفراد لإدخال أو تبديل أي جزئية منها
Economy
يجب أن تكون المواصفات والمقاييس واقعية وسهلة التطبيق، وألا يقود تطبيقها إلى رفع التكاليف وانحسار فرص المنتج أو الخدمة
Economy
يجب أن تقود المواصفات والمقاييس عند تطبيق الجهة المعنية إلى خفض تكاليف الإنتاج ورفع كفاءة الأداء وزيادة حجم التسويق وتحقيق ربحية مشجعة لتكون دافعًا للمؤسسة والعاملين فيها
Economy
يجب أن تكون من خصائص تلك المواصفات والمقاييس الملاءمة في التطبيق لفترة طويلة حتى لا تكون عرضة للتبديل والتغيير والإضافات التي يجب، إن وجِدت، أن تكون ثانوية، وتُدرج بعد فترة من الزمان وبعد تجارب ميدانية طويلة
Economy
المقصود بها الخبرة الفنية والعلمية في المجال الهندسي، والمكتسبة من العمل في مجال التصميم والإشراف على تنفيذ مشاريع تُعَدّ علامة مضيئة في تاريخ هندسة الإنشاء، وهي كالآتي:
Economy
أ - التأهيل
Economy
- يجب أن يعتبر الاستشاري أنه وقّع إيصال أمانة بقيمة الإنشاءات، وعليه تسليم الأمانة في صورة مشروع في مقابل عادل للقيمة المادية
Economy
في اجتماع المهندس والمالك، يجري اختيار شركة التشغيل والصيانة، وهي الشركة المتخصصة، وذلك بعد إعداد قائمة مختصرة للشركات المتخصصة في نوعية المشروع (مطار، مستشفى
Economy
يتم التخطيط والتصميم على ثلاث مراحل:
Economy
يجب أن يتم معظم هـذه الأعمال قبل إمضاء التعاقد، لتعظيم الـ PreContract_Value_Engineering ، فيكون العائد بالكامل للمالك ويعلن شروط وطريقة إجراء الـ Post_Contract_Value_Engineering
Economy
في اجتماع بين المهندس والمالك وشركة التشغيل والصيانة، يجري اختيار قائمة بالمقاولين العموميين لدعوتهم إلى التأهيل
Economy
تقدَّم العروض الفنية في «سمينار» يُعقد بوجود جميع المتنافسين (على مرأى ومسمع المهندس والمالك والمقاول العمومي وشركة التشغيل والصيانة)، وتسجَّل على فيديو، كما تتاح الفرصة للمتنافسين بتوجيه الأسئلة بعضهم إلى بعضًا
Economy
- مدير تنفيذ مقاول الباطن يسلّم العمل إلى مدير الجودة في الشركة نفسها
Economy
بواسطة لجنة مشتركة مكوّنة من المهندس والمالك والمقاول العمومي وشركة التشغيل والصيانة والاستلام والتسليم، يسلَّم المشروع من المقاول إلى شركة التشغيل والصيانة بوجود الآخرين
Economy
- وجود علاقة غير شريفة بين ممثّل المالك والمقاول العمومي أو مقاول الباطن
Economy
1 - تقليل درجة الاختلاف عند الممارسة في الأوضاع المتشابهة
Economy
لقطاع البناء والتشييد دور في أغلب ضروب النشاط البشري، أكان ذلك بشكل مباشر أم غير مباشر؛ إذ إنه يقدّم حلولًا واضحة وملموسة ومهمة للمشكلات الاجتماعية والاقتصادية التي تثقل كاهل قطاعات الإسكان والتمدّن والزراعة والصناعة
Economy
على قطاع البناء والتشييد في العالم العربي مواجهة نوعين مهمين من التحديات:
Economy
بغية قيام قطاع البناء والتشييد الوطني بمشاريعه بفاعلية، يجب أن يدعمه عدد كبير من المؤسسات
Economy
إن ممّا لا شك فيه هو أن هناك حاجة ماسة إلى عدد كبير من المنظمات والمتخصصين للقيام بالأبحاث ورصد هذه الأمور كلها
Economy
هناك عدد من الصلات المهمة بين قطاع البناء والتشييد وغيرها من القطاعات المعنية بالبيئة و/ أو الاقتصاد
Economy
يتعلق أحد أهم وجوه قطاع البناء بأهميته الاقتصادية التي تنجم عن العدد الذي لا يُستهان به من الموظفين الوطنيين الذين يوظفهم هذا القطاع، والذين لهم أثر قوي في الاقتصاد
Economy
أمّا المشكلة الثانية الجوهرية فهي القصور في مراقبة جودة البناء ومعاييره؛ حيث هناك العديد من الأبنية التي تداعت عند وقوع أي زلزال، أو حتى من دون وقوعه
Economy
أمّا النقطة الثالثة فترتكز على توزيع المهارات الهندسية بفاعلية؛ فالإحصاءات في العالم العربي قليلة جدًا، ولا نعرف بالتحديد العدد الحقيقي للمهندسين العاملين فيه
Economy
على الرغم من أن قطاع البناء والتشييد يحتاج إلى مقدار كبير من رؤوس الأموال والمعدات والمواد، فإن رأس المال البشري يبقى هو العامل الأساس
Economy
يعاني قطاع البناء والتشييد في البلدان العربية، كغيره من القطاعات، نقصًا في المعلومات الدقيقة والمحدّثة التي تعد ذات أهمية جوهرية لجميع الأطراف
Economy
هناك ثلاث وسائل لإحداث تطور سريع في هذا القطاع:
Economy
يشير بعض الدراسات إلى أن الفساد في قطاع الإنشاءات يُعَدّ الأكبر حجمًا، قياسًا ببقية القطاعات الاقتصادية، والأكثر تأثيرًا في عملية التنمية الاقتصادية
Economy
للتعرف إلى هذا القطاع، يجب علينا ملاحظة بعض مؤشراته التي توضح معالمه الكمية والنوعية، وبالتالي تبيّن مواطن الفساد التي تكاد تكتنف جميع مرافقه ومساراته:
Economy
بالنظر إلى أن شبكة العلاقات التعاقدية هي التي تربط جميع الأطراف المكلفة بتنفيذ نشاط معيّن في المشروع، فإن المشاريع الإنشائية تتميّز بالتعقيد والتداخل
Economy
هذه المنظومة المعقدة للعلاقات التعاقدية القائمة بين أطراف المشروع، إضافة إلى تشابك تدفق الفاعليات فيه، توفر المناخ الملائم للاستفادة غير المشروعة من المشروع خلال فترة التنفيذ
Economy
ربما تصل تكلفة المشروع في المشاريع الكبرى، خصوصًا مشاريع البنى التحتية، إلى ملايين عدة، أو أحيانًا إلى مليارات عدة من الدولارات
Economy
يتطلب تنفيذ المشروع استحصال الموافقات الرسمية من جهات حكومية عدة بما تقتضيه القوانين والقواعد المرعية الإجراء
Economy
تتطلب طبيعة مشاريع البنى التحتية تنفيذ المشروع على مراحل عدة متتالية
Economy
تستدرج المشاريع الكبرى عددًا محدودًا من المقاولين العالميين الذين لديهم الكفاءة والقدرة المالية على تنفيذ المشروع
Economy
عند الشروع في تنفيذ المشروع، تتجه الأطراف المعنية المختلفة نحو تحقيق أهدافها (المتضاربة أحيانًا) بمعزل عن مراعاة متطلبات الأطراف الأخرى أو سلامة التنفيذ
Economy
تتميز المشاريع الكبرى بغياب القياس أو التكرار في المنتج، إن في تصاميمها أو في البيئة المقامة عليها، أو في الوظيفة التي تؤديها، بمعنى أن كل مشروع إنشائي هو بناء فريد في نتاجه
Economy
تؤدي وثائق المشروع الناقصة، إمّا بسبب قصور في الكفاءة أو بسبب تصميم سابق ناتج من عملية تواطؤ بين المسؤولين، إلى استغلال المقاول لهذه الحالات في استصدار أوامر التغيير (Variation_Order) لمصلحته؛ فهذه التغيرات هي مدخل للفساد
Economy
لعل من الملائم أن نتوقف قليلًا عند موضوع العائد المالي والاجتماعي في صناعة الإنشاءات لتأثّره السلبي بحجم الفساد وموطنه في المشاريع الإنشائية الكبرى
Economy
يظهر ممّا سبق تأثّر حجم الإنفاق والاستثمار بعامل المُضاعِف وتأثيره في الدورة الاقتصادية في البلاد، ومن ثم في مسار التنمية المستدامة، وهي الوسيلة المتاحة لإحداث التغيير الإيجابي في مجتمعاتنا
Economy
- شمل النشاط المتراكم في صناعة الإنشاءات لغاية عام 2009 حوالى 1000 مشروع، يُقدَّر حجم الاستثمار فيها بحوالى 1100 مليار دولار
Economy
- تبلغ قيمة سوق الإنشاءات في دولة الإمارات حدود 592 مليار دولار
Economy
- تبلغ قيمة المشاريع المعلنة (في عام 2012) ما يزيد على 266 مليار دولار، تمثّل حوالى 15 في المئة من تكلفة جميع المشاريع المدرجة في مجلس التعاون الخليجي (حوالى 1700 مليار دولار)
Economy
يشمل توصيف الدولة الرخوة في الوقت الراهن أربع دول عربية، بحسب الترتيب الزمني للصراع الذي مرت به: لبنان والعراق وليبيا وسورية، علمًا بأن الأخيرة ما زالت في خضم الصراع الجاري على أرضها
Economy
لا نرى في هذه التوجهات حديثًا عن إعادة الإعمار، بمعنى إعادة تأهيل البلد من طريق إقامة مؤسسات مدنية تُعنى بإعادة تأهيل المواطن، وهو الخاسر الأكبر من الصراع، تواكبه إعادة بناء البنى التحتية المدمرة (في حالة العراق بالكامل)، أو إعادة بناء محطات الكهرباء وشبكات المياه والمستشفيات والمدن السكنية، وما إلى ذلك
Economy
الجواب السريع والواضح عن هذا السؤال: في كل مكان؛ فعندما تتجه الحكومات الفاشلة في هذه المرحلة نحو إقامة مشاريع إنشائية، في محاولة لتفعيل صناعة الإنشاءات في البلاد، نجد جميع ما ذكرت في مقدمة حديثي بشأن مواطن الفساد قائمًا وبشكل مضاعف، وذلك لغياب سلطة قادرة على الرقابة والمساءلة والمحاسبة، ولغياب قضاء مستقل يحكم بسلطان ال...
Economy
بداية، تتطلب عملية إعادة الإعمار تأهيل أجهزة الدولة بقدرات ذاتية ووطنية؛ فليس هنالك من هو أكثر معرفة وعلمًا بواقع البلد وحاجاته والبيئة المتحكمة بأحواله من أبناء البلد أنفسهم
Economy
الفضل شلق
Economy
الفضل شلق
Economy
مرّت عشرة أعوام وبضعة شهور على سقوط الدولة العراقية التي أُسست في عام 1921 على أنقاض ما نتج من الحرب العالمية الأولى، وما زال الإعلام العراقي والغربي يتحدث عن الديمقراطية والبناء والتنمية، وغيرها من المصطلحات التي تخص ما سمّوه العراق الجديد
Economy
من دون معرفة واقع العراق الاقتصادي والتقني والاجتماعي والأمني، لا يمكن رسم الصورة المحورية لمعالجة الفساد وأسبابه في العراق، وكيفيّة الخروج من هذه الدائرة للتنمية والإعمار والبناء
Economy
يُعدّ العراق، وفقًا لوكالة الطاقة الدولية (International_Energy_Agency_IEA)، ثالث أكبر مصدر للنفط بعد المملكة العربية السعودية وروسيا؛ حيث كان حجم إنتاجه قبل الغزو الأميركي نحو 2
Economy
إن العنف والأمن من المحدّدات الأساسية لآفاق البناء والتنمية، فكلاهما يسير مع التنمية بنسق مطرد: أمن في مقابل تنمية، وتأخر في البناء في مقابل العنف، وفق النظريات المتبعة أكاديميًا
Economy
كي يكون المجتمع ذا بيئة صالحة لإعادة الإعمار والتخطيط لتنمية حقيقية، لا بدّ من التطرق إلى عناصر أخرى تمسّ الفرد الذي يُعتبر الأداة ذات المفعول في الأشياء التي تؤثر فيه وفي تطوره
Economy
قبل تنفيذ مشروع النفط مقابل الغذاء في العراق بقرار من مجلس الأمن الدولي في 15 تشرين الثاني/ أكتوبر 1996، كان العراق مثلًا كبيرًا لكلّ دول المنطقة لغياب الرشوة والفساد الإداري فيه
Economy
لتحديد هذه الملامح وهذه القضايا، وقبل الدخول في معالجات التقارير الغربية ومناقشاتها، قبل التقارير العراقية المحايدة، لعلنا نستقي بعض ملامح الفساد المؤسس في العراق مع الاحتلال الأميركي ليحلّ محل النزاهة والقيم والكفاءة، من المقابلة التي أجرتها وكالة الأنباء الأسوشيتد برس مع وزيرة الخارجية الأميركية السابقة كوندوليزا راي...
Economy
ماذا تركت قوات الولايات المتحدة الأميركية لديمقراطيتها في العراق؟ قد يكون هذا القول غريبًا لدى البعض، لكن بالفعل هذا هو عنوان المقالة في مجلة Foreign_Affairs التي تُعنى بالعلاقات والسياسات الدولية
Economy
بعد أن أنهينا سرد أسباب الفساد وتأسيس الولايات المتحدة الأميركية له في العراق، لا بدّ لنا من ولوج لبّ الموضوع والتمعن في فاعليته وأسسه وكيفيّة مسار الدولة الفاسدة ومؤثراتها في التنمية والبناء والإنشاءات
Economy
سيكون هذا القسم من الدراسة عمليًا بما فيه الكفاية لوضع الحقيقة العراقية وتداعياتها بصورة منطقية وفق بيانات حكومية سوف تصدر قريبًا في تقرير لهيئة النزاهة العراقية لعام 2012
Economy
قد يكون هناك تركيز أساس في الفساد على الأمور التي تتعلّق بالأموال واختلاسها وأمدية تأثيراتها الاقتصادية، إلّا أنه يجب عدم إغفال المحافل الأخرى التي قد تؤثر في جوهر الحالة الاقتصادية، ومنها التعليم والصحة والقضاء وغير ذلك من أسس بقاء المجتمع وعلاقة الفرد اليومية بها
Economy
يُعتبر التعليم، خصوصًا التعليم العالي، من أكثر المرافق التي جرى فيها التزوير؛ حيث عاش العراق منذ عام 2003، وبصورة مستمرة، حالة من التغيير غير الممنهج لوضع التعليم العالي
Economy
يشير العديد من البيانات التي استُخدمت في هذا البحث إلى عدم وجود إحصاءات للفساد بتاتًا لعام 2003، وبنسبة 99 في المئة لعامي 2004 و2005، وحوالى 55 في المئة لعامي 2006 و2007
Economy
جاء تقرير المفتش العام الأميركي المعني بشؤون إعادة الإعمار في العراق لهذا العام بعنوان «لنتعلم من العراق»
Economy
لا يمكن النظر في موضوع الإنشاءات والتنمية وإعادة الإعمار في العراق من زاوية ضيّقة فحسب، بل لا بدّ من النظر إلى واقع العراق كدولة قبل الاحتلال وما آلت إليه الأمور خلال الأعوام العشرة الماضية
Economy
أ - إعادة دراسة الواقع الاجتماعي العراقي، وبناء هيكلية خاصة تُبنى على أساس المواطَنة، ومعالجة الأمراض الاجتماعية التي صاحبها المجتمع نتيجة الموروث الناتج من الحروب
Economy
أ - إعادة تقويم البُنى التحتية للواقع العراقي الصناعي والزراعي
Economy
أ - دراسة واقع التعليم في العراق وحاجاته الخاصة والمهنية والعامة
Economy
أ - إعطاء أولوية لإرساء القانون، وإصدار منظومة قوانين تدير الدولة وتحاسب مَن يخترقها، وتشكيل دائرة مراقبة لذلك
Economy
أ - إصدار قانون للأحزاب مبني على أسس وطنية، ويحرّم الطائفية والعرقية على أساس المصلحة الوطنية
Economy
يشكل تأهيل القوى العاملة وتشغيلها الهدف الوسيط الأول في مشاريع إعادة الإعمار
Economy
يمثّل رفع معدلات النمو الاقتصادي أحد الأهداف الوسيطة الأساسية في خطة إعادة الإعمار، أي زيادة القيمة المضافة على الصعيد الوطني، وتتوزع القيمة المضافة بين التوظيف والاستهلاك بشكل أساس
Economy
تقرر معدلات الادخار الداخلي والتدفقات المالية الخارجية التوظيفية الثابتة، والودائع الطويلة الأجل، معدلات النمو المتاحة
Economy
تشكل مدخرات قطاع الأعمال مصدرًا أساسًا للادخار الوطني، خصوصًا مؤسسات القطاع العام
Economy
توزّع أرباح مؤسسات القطاع الخاص بين إعادة التوظيف، وتعزيز أموال الاحتياط، وتوزيع الأرباح على المساهمين
Economy
تشكّل مدخرات القطاع العام مصدرًا أساسًا للتوظيف، حيث تحوّل عادة بالكامل إلى توظيفات جديدة
Economy
في مرحلة إعادة الإعمار، يؤدي القطاع العام الدور الأساس في توجيه الاقتصاد، ولا يمكن ترك إعادة الإعمار للقطاع الخاص وآليات السوق الحرة، والسعي وراء الربح السريع والوفير من طرف أصحاب رؤوس الأموال؛ فقضية التوظيف الطويل والمتوسط الأجل لتحقيق الأهداف الاجتماعية والسير على طريق التنمية المستدامة، ليست من هموم رأس المال الخاص ...
Economy
تفرض مرحلة إعادة الإعمار سياسات مالية ونقدية واقتصادية صارمة تتلاءم مع خطة التنمية الاجتماعية
Economy
تتألف واردات الخزينة من الضرائب المباشرة وغير المباشرة والرسوم الجمركية والإدارية وعوائد أملاك الدولة، وعوائد المصرف المركزي، وكذلك من الهبات والقروض الداخلية والخارجية
Economy
تؤدي السوق المالية دورًا كبيرًا في الاقتصاد، وتتألف عادة من المصرف المركزي والمصارف التجارية ومصارف التوظيف ومؤسسات الوساطة المالية ومؤسسات التأمين وصناديق الادخار والبورصة الرسمية
Economy
في أعقاب الحروب، يُعاد بناء المدن والأماكن المدمرة على أسس تخطيطية ومعمارية تلاقي بعض الجدل؛ فإعادة الإعمار هي قبل أي شيء آخر عملية سياسية تندرج في سياق اجتماعي/ اقتصادي محدد، والخيارات المتخذة في إطارها تعبّر عن تضارب أنظمة مصالح أو توافقها، داخل البيئة العامة للمجتمع المعني بهذه العملية
Economy
يعتنق كثير من المخططين رؤية مثالية لإعادة الإعمار، تقوم على القطيعة مع الوضع الذي كان قائمًا
Economy
لا تأتي السياسات الإعمارية من فراغ، بل ترتبط بمرجعيات اقتصادية وسياسية وفكرية، وتتأثر بالصراعات والانقسامات وبمنظور التنمية العام، وبالبيئة العامة الداخلية والخارجية، فضلًا عن ميول المخططين أنفسهم
Economy
في هذا النموذج، تؤدي الدولة دورًا محوريًا في الإعمار، فتشغل البيروقراطية الحكومية الإدارية والمهنية موقعًا أساسًا في وضع الأهداف، وصوغ الهوية المعمارية، وتصميم أطر التمويل والتنفيذ
Economy
تسجل الدولة - وفق هذا النموذج - حضورًا قويًا في مجالات التخطيط وإعادة الإعمار، لكن في سياق أكثر مرونة وتحديدًا من النموذج المركزي، ومن خلال أطر ومؤسسات تتمتع باستقلال مالي وإداري نسبي
Economy
يسعى هذا النموذج، حسبما يُعلَن، إلى تمكين بيروت من منافسة المدن الإقليمية الأخرى، وذلك من خلال إطلاق العنان لقوى السوق، وهذا ما يعطي القطاع الخاص أفضلية على غيره للتحكم بمفاصل السياسات الإعمارية، بما في ذلك تحديد أساليب إعادة البناء والنسق المعماري، ربطًا بالهدف الاقتصادي الرئيس، وهو جذب التدفقات المالية على نطاق واسع ...
Economy
وفق هذا النموذج، يؤدي أصحاب الحقوق دورًا محوريًا في رسم الأطر العامة لإعادة الإعمار، بحيث تتحقق المصلحة العامة من خلال مراعاة أوضاعهم ومصالحهم
Economy
حقق النموذج التضامني/ التشاركي أهدافه كاملة تقريبًا، وعلى رأس ذلك إعادة النسيج الاجتماعي إلى ما كان عليه قبل الحرب، في حين نجح النموذج النيوليبرالي في الوصول إلى بعض أهدافه العمرانية المباشرة، لكنه أخفق في بلوغ غاياته الاقتصادية والمالية، تلك التي احتلت الحيّز الأكبر من اهتمام المخططين على حساب الجانب الاجتماعي
Economy
حقق مشروع «وعد»، كما تقدم، هدفه الأساس، وهو استعادة النسيج الاجتماعي السابق
Economy
يكمن جوهر مشروع «وعد» في السير باتجاه معاكس لإرادة المدمِّر؛ فإبادة المكان (Urbicide) كان هدفه تجريد المقاومة من غطائها الشعبي، وإطالة أمد الحرب من خلال تكريس نتائجها وجعل عملية إعادة الإعمار موضوع خصام داخلي
Economy
لا يمكن فصل مشروع إعادة إعمار الضاحية الجنوبية عن المنظور السياسي والاقتصادي الأوسع الذي يعبّر عنه، فهو يرتبط بمشروع المقاومة، ويحاول تمثيل مصالح مجتمعها، كما أنه يتصل برؤية اقتصادية منصفة اجتماعيًا لطالما طبعت أداء حزب الله الداخلي
Economy