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进一步推动建设集中统一、标准规范、安全可靠、开放共享的国家科技专家库，及时补充高层次专家，细化专家领域和研究方向，更好地满足项目评审要求。
（七）落实国家科技奖励改革方案。
合理发挥市场机制作用，逐步建立高层次人才流动的培养补偿机制。
坚持评用结合，支持用人单位健全科技人才评价组织管理，根据单位实际建立人才分类评价指标体系，突出岗位履职评价，完善内部监督机制，使人才发展与单位使命更好协调统一。
（一）加强组织领导。国家科技体制改革和创新体系建设领导小组负责“三评”改革工作的组织领导和统筹协调。
（四）开展试点示范。对一些关联度高、探索性强、暂时不具备全面推行条件的改革举措，可以结合实际情况选择部分地方和单位先期开展试点。
县级政府应落实尚未核定公布为文物保护单位的革命文物保护措施，不得擅自迁移、拆除。
完善革命文物改陈布展管理机制和支持政策，深化研究、及时补充体现时代精神的展陈内容，革命博物馆纪念馆基本陈列超过5年的可进行局部改陈布展，
革命文物保护利用片区分县名单由中央宣传部、财政部、国家文物局另行确定公布。
支持国家一级博物馆定期策划推出一批革命文物主题展览和流动展览，提升市县革命博物馆纪念馆陈列展览质量，组织联展巡展，拓展社会教育覆盖面。
（四）增强内源性资本积累能力。
提高企业资产和资本回报率，为企业发展提供持续的内源性资本。
不得实施推高资产负债率的境内外投资，重大投资要履行专门审批程序，严格高风险业务管理，并大幅压减各项费用支出。
五、加强国有企业资产负债约束的配套措施
多渠道盘活各类资金和资产，积极稳妥化解以企业债务形式形成的地方政府存量隐性债务，保障国有企业合法权益。
同时，要做好与企业破产相关的维护社会稳定工作。
——坚持依法保护利用。健全文物保护利用法律制度和标准规范，划定文物保护利用的红线和底线，落实文物保护属地管理要求和地方各级政府主体责任，
依托价值突出、内涵丰厚的珍贵文物，推介一批国家文化地标和精神标识，增强中华民族的自豪感和凝聚力。
建立国家文物保护利用示范区，依托不同类型文物资源，推动区域性文物资源整合和集中连片保护利用，创新文物保护利用机制，在确保文物安全的前提下，
（一）加强组织领导。地方党委和政府要全面贯彻党中央决策部署，按照本意见确定的文物改革目标和任务，着力抓好落实落细。
"基层是党和政府联系人民群众的纽带、服务人民群众的平台。
统筹优化和综合设置乡镇和街道党政机构、事业单位，强化乡镇和街道党（工）委领导作用，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构。
充分发挥市场机制作用，推动公共服务提供主体和提供方式多元化，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。
结合本地区实际细化政策措施，作出统筹安排，不断完善服务基层、服务群众、服务民生的体制机制。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强对民营企业的金融服务，现提出如下意见。
——公平公正。坚持对各类所有制经济一视同仁，消除对民营经济的各种隐性壁垒，不断深化金融改革，完善金融服务体系，按照市场化、法治化原则，
各省（自治区、直辖市）政府要认真落实属地管理责任，因地制宜采取措施，促进本地区金融服务民营企业水平进一步提升。
在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时，完善针对小农户的扶持政策，加强面向小农户的社会化服务，把小农户引入现代农业发展轨道。
按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，加快构建扶持小农户发展的政策体系，加强农业社会化服务，提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，
——因地制宜、分类施策。
四、提高小农户组织化程度
财政补助资金形成的资产，可以量化到小农户，再作为入社或入股的股份。
（三）推进面向小农户产销服务。
（四）提升金融服务小农户水平。
冬奥会的成功举办离不开冰雪运动的蓬勃发展。
（三）主要目标。力争到2022年，我国冰雪运动总体发展更加均衡，普及程度明显提升，参与人数大幅增加，冰雪运动影响力更加广泛；
（十二）举办青少年冰雪赛事。
鼓励中小学校采购使用安全系数高、训练效果好的普及型冰雪装备，与冰雪场馆或冰雪俱乐部合作，促进青少年冰雪运动普及发展。
（十六）拓展冰雪竞赛表演市场。
围绕花样滑冰、冰球、冰壶、单板滑雪和短道速滑等观赏性强的冰雪运动，支持社会力量打造精品赛事和活动。
进一步深化对中小企业的“放管服”改革。
主动服务企业，对企业发展中遇到的困难，要“一企一策”给予帮助。
细化小微企业贷款不良容忍度管理，完善授信尽职免责规定，加大对基层机构发放民营企业、小微企业贷款的激励力度，提高民营企业、小微企业信贷占比；
（四）充分发挥各类基金的引导带动作用。
规范中介机构行为，提升会计、律师、资产评估、信息等各方面中介服务质量水平，
支持有条件的地方建设中外中小企业合作区。
建立自然资源动态监测制度，及时跟踪掌握各类自然资源变化情况。
加强陆海统筹，以海岸线为基础，统筹编制海岸带开发保护规划，强化用途管制，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。
探索建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制，对履行自然资源资产保护义务的权利主体给予合理补偿。
（十一）健全自然资源资产监管体系。
第一条为了加强党对法治政府建设的集中统一领导，充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，
第二条法治政府建设与责任落实督察工作（以下简称督察工作）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，
第三条本规定适用于对地方各级党委和政府、县级以上政府部门推进法治政府建设与责任落实情况的督察工作。
（三）以督促干、注重实效。
地方各级政府和县级以上政府部门履行推进本地区、本部门法治政府建设主体职责。
第七条对地方各级党委履行推进本地区法治建设领导职责，加强法治政府建设，主要督察以下工作：
把法治政府建设成效作为衡量下级党政领导班子及其主要负责人推进法治建设工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系；
（五）深化行政执法体制改革，推进综合执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执法责任，加强执法监督，
（十一）统筹推进对本部门法治政府建设情况的考核评价和督促检查，对工作不力、问题较多的，应当及时约谈、责令整改、通报批评；
第十一条督察单位应当制订督察工作年度计划并按照规定报批，建立督察任务台账，加强督察工作的统筹协调。
督察组可以邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻记者等方面的代表参加。
第二十二条对在法治政府建设中工作成绩突出的地区、部门以及作出重要贡献的个人，可以按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
（四）执法不作为或者乱执法、执法牟利、粗暴执法等，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的；
建立规划动态调整机制，适应经济社会发展新需求。
结合第二次全国污染源普查，全面清查所有入海（河）排污口，实行清单管理，强化对主要入海河流污染物和重点排污口的监测。
全面推行河长制湖长制，出台海南省河长制湖长制规定，完善配套机制，加强围垦河湖、非法采砂、河道垃圾和固体废物堆放、乱占滥用岸线等专项整治，严格河湖执法。
实施生物多样性保护战略行动计划，构建生态廊道和生物多样性保护网络，加强对极小种群野生植物、珍稀濒危野生动物和原生动植物种质资源拯救保护，
开展省级和试点市县自然资源资产负债表试编，2020年正式编制全省及各市县自然资源资产负债表。
（六）推动形成绿色生产生活方式
全面实施节水行动，落实最严格水资源管理制度，实施用水总量和强度双控行动。
"数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，
坚持以人民为中心，建立与乡村人口知识结构相匹配的数字乡村发展模式，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
基本形成乡村智慧物流配送体系。
加快乡村基础设施数字化转型。
鼓励农机装备行业发展工业互联网，提升农业装备智能化水平。
建立农业科技成果转化网络服务体系，支持建设农业技术在线交易市场。
全面推进县级融媒体中心建设。
市场化转型尚未完成、存量隐性债务尚未化解完毕的融资平台公司不得作为项目单位。
对专项债券发行使用进度较快的地区予以适当倾斜支持。
既要强化责任意识，谁举债谁负责、谁融资谁负责，从严整治举债乱象，也要明确政策界限，允许合法合规融资行为，避免各方因担心被问责而不作为。
对违反项目申报实施、经费使用、评审评价等规定，违背科研诚信、科研伦理要求的，要敢于揭短亮丑，不迁就、不包庇，严肃查处、公开曝光。
高等学校、科研机构领导人员和企业负责人作为项目（课题）负责人同期主持的不得超过1项。
建设科学家博物馆，探索在国家和地方博物馆中增加反映科技进步的相关展项，依托科技馆、国家重点实验室、重大科技工程纪念馆（遗迹）等设施建设一批科学家精神教育基地。
把弘扬科学家精神、加强作风和学风建设作为践行社会主义核心价值观的重要工作摆上议事日程。
中央宣传部、科技部、中国科协、教育部、中国科学院、中国工程院等要会同有关方面分解工作任务，对落实情况加强跟踪督办和总结评估，确保各项举措落到实处。
第四条中央生态环境保护督察坚持和加强党的全面领导，提高政治站位；
第二章组织机构和人员
第七条成立中央生态环境保护督察工作领导小组，负责组织协调推动中央生态环境保护督察工作。
（十）提请有关地方、部门、单位以及个人予以协助；
第二十三条督察报告经党中央、国务院批准后，由中央生态环境保护督察组向被督察对象反馈，指出督察发现的问题，明确督察整改工作要求。
对整改不力的，视情采取函告、通报、约谈、专项督察等措施，压实责任，推动整改。
对生态环境保护督察工作组织协调不力，造成不良后果的，依照有关规定追究相关人员责任。
到2035年，乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序，
健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”。
进一步加强自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，发展壮大治保会等群防群治力量，
全面推行移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。
规范农村基层行政执法程序，加强乡镇行政执法人员业务培训，严格按照法定职责和权限执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道。
（十二）加强平安乡村建设。
坚持发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村、大事不出乡”。
以保持生态系统完整性为原则，遵从保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的总体要求，整合各类自然保护地，解决自然保护地区域交叉、空间重叠的问题，