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Schuman ha iniziato con il discutere il problema relativo al reclutamento dell' esercito europeo nonché dell' armamento e del bilancio.
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Egli invece ha fatto presente che deve precedere l' aspetto politico-costituzionale.
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Circa il reclutamento il problema si presenta sotto diversi aspetti per la Germania che recluta per la prima volta e per gli altri Stati.
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La durata del servizio militare dovrebbe essere uguale in tutti gli Stati, ma vi dovrebbe essere autonomia per la concessione degli esoneri.
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Il reclutamento sarà fatto dal commissario quando sarà costituita la Confederazione europea e per ora dalle autorità nazionali.
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Circa l' incorporazione delle truppe il Comitato dei ministri ha proposto di immettere tutte le forze nazionali nell' armata europea ad eccezione delle truppe coloniali, polizia, nonché delle truppe di occupazione a Berlino e in Austria.
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Nel Patto di Bruxelles era previsto l' autonomismo;
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non esiste invece nel Patto atlantico.
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I paesi del Benelux desiderano che nell' interno delle unità( divisioni) operino criteri nazionali per l' avanzamento degli ufficiali e sottufficiali.
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Adenauer invece si è opposto perché si violerebbe il principio dell' unità europea.
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Per l' istruzione militare sono previsti collegi militari nazionali e scuole di guerra comuni a tutti i paesi.
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Circa i poteri del commissario egli ha insistito sulla necessità di costituire un embrione di unità europea, almeno tra le nazioni che partecipano alla difesa europea.
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A tal riguardo ha fatto presente che si potrebbe costituire una autorità comune, con presidenza a turno, un' assemblea rappresentativa e un Consiglio degli Stati a base ugualitaria per ciascuno dei partecipanti.
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Schuman ha invece obiettato che tutto questo costituisce una parte avanzata dell' organizzazione europea.
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Egli ha replicato che il fine cui si tende deve essere molto chiaramente precisato fin dall' inizio anche se tale fine dovrà raggiungersi per gradi.
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Benelux e Francia non condividono l' idea di costituire un organo comune.
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È necessario istituire un bilancio comune, ma si pone il quesito se debba essere comune in tutto o in parte.
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La Germania è per la prima soluzione, poiché l' America non darebbe loro aiuti economici, ma li darebbe in caso di bilancio comune.
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Sono stati fatti molti accenni alla necessità di adottare misure provvisorie.
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Egli ha proposto di incaricare alcuni esperti di elaborare le formule da inserire nel trattato al fine di garantire la effettiva costituzione di una organizzazione europea.
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È stata a tale riguardo manifestata grande perplessità:
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Schuman non crede possibile l' approvazione di impegni precisi.
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Egli ha ripiegato su una tesi subordinale e cioè di dare istruzioni all' Assemblea provvisoria fissando però preventivamente i criteri da seguire.
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Schuman ha espresso titubanze di natura costituzionale, accettando però il principio di studiare una soluzione permanente.
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L' Olanda è molto favorevole all' idea federalista, ma è contraria ad assumere impegni.
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In conclusione si è stabilito che un organo di carattere transitorio studierà la creazione di una Assemblea della Comunità europea di difesa.
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È rimasto in sospeso il problema del bilancio che è stato rinviato ad una riunione dei ministri degli Esteri, delle Finanze e della Difesa a Parigi a fine dicembre.
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È necessario affrontare il problema in tutti i suoi aspetti partendo dal presupposto della conclusione dell' accordo.
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[...] Chiarisce che si è inteso rendere possibile l' elezione di un' Assemblea attraverso le Camere nazionali.
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Verbale del Consiglio dei Ministri
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Si è informato con le dovute cautele sulle prospettive della Corte di Cassazione.
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C' è anzitutto la convinzione che la prossima deliberazione sia conclusiva:
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anche se occorresse ancora fare indagini, sembra che si farà comunque una dichiarazione sulla maggioranza.
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Riguardo al tempo si ritiene, nella ipotesi più sfavorevole, che occorreranno altri 4 o 5 giorni.
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Due giorni sono ritenuti sufficienti per decidere sulle controversie più importanti di carattere decisivo.
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Nel rubricare i ricorsi, poi, è emerso che molti casi non sono rilevanti.
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Questa seconda proclamazione verrebbe incontro allo stato psicologico del Paese.
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È ormai dovere del Governo di mantenere questi rapporti.
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[ …] Passa a riferire sui rapporti col Quirinale.
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Legge quindi, la lettera del Re che ha portato il ministro Lucifero.
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Dopo pranzo gli è stato telefonato che il Re, per pacificare gli animi, si recava in una villa fuori Roma.
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Con ciò è caduta la questione della Luogotenenza o delle attribuzioni delegate al Presidente.
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Riferisce ancora sulla telefonata avuta con Lucifero stanotte alla presenza di Arpesani e dei Segretari.
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È stata richiamata la tesi sostenuta da Orlando circa l' espediente della delega oppure di attendere ancora per 4 o 5 giorni per la nomina del Capo provvisorio dello Stato, soluzione questa ultima che da Orlando è stata definita « l' uovo di Colombo ».
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Lucifero ha prospettato le due tesi in contrasto, rese divergenti dall' ordine del giorno del Consiglio dei ministri in cui è dato per acquisito il risultato repubblicano.
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La situazione pertanto permane ora in uno stato non definito.
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Il Re si è allontanato, ma non vi è stata sostituzione.
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Le prerogative del Re erano teoriche, anche per quanto riguarda il comando delle forze armate.
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Bisogna esaminare se vale la pena di fare la proclamazione dell' attribuzione dei poteri del Capo dello Stato, di fronte al fatto che i poteri sono in mano al Consiglio dei ministri.
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Vi è inoltre la questione della bandiera, per la quale pare che non vi siano stati incidenti e quella degli atti giudiziari.
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Vi è pure la questione dell' ordine pubblico che può da un momento all' altro essere turbato.
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Noi dobbiamo ottenere l' adesione di quella parte che è rimasta soccombente.
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Vi è infine il problema della stampa che sembra non continui ad accanirsi.
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Ha discusso con Lucifero la questione relativa agli elettori votanti che è molto discussa, ma la tesi prevalente presso i Magistrati è che le cifre della proclamazione sono una presunzione.
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Comunque la sensazione dei Magistrati è che la soluzione repubblicana sarà consolidata.
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Rende noti i saluti alla nuova Repubblica Italiana pervenuti da parte della Costituente Francese che ha fatto due mozioni.
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Noi potremo rispondere affermando così la decisione dell' avvento della Repubblica.
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Quanto alla comunicazione di Bevin, fa presente che l' Ambasciatore Charles gli ha portato un saluto del ministro inglese molto lusinghiero anche per il Presidente del Consiglio come nuovo Capo dello Stato.
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Vi è ora la necessità di evitare qualunque manifestazione e di limitare cortei.
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D' altra parte non si deve dare una sensazione troppo funebre.
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Bisogna che il ministro dell' Interno trovi la via di mezzo, rivolgendosi ai partiti.
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[ …] Potrebbe esserci un referendum nullo.
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[ …] C' è una esigenza per noi di spiegare e confermare.
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Si è preparato una esposizione giuridica che può servire a tal fine.
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Spiega qui per quali ragioni è stata fatta la legge:
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considera che essa è una preparazione per rassicurare la coscienza del Paese;
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tale esposizione afferma inoltre la posizione del Governo di fronte alla lettera di Umberto.
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È persuaso che la proclamazione del referendum porti automaticamente all' instaurazione di un regime provvisorio.
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In proposito il Governo ha in mano tutte le leve del comando:
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ci manca la promulgazione e la sanzione delle leggi.
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Il dominio della situazione permette di poter dire una parola agli organi dello Stato e di rivolgere un appello di pacificazione.
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Si verrebbe, dopo questa parte declamatoria, alla fase esecutiva, e cioè all' esercizio del potere:
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che cos' è più utile?
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Non illudiamoci che non vi siano degli elementi che, a proposito della provvisorietà della proclamazione, obbiettino la questione della legalità del nuovo potere e ciò anche nel campo internazionale.
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Richiama la frase di Stone che, nell' accenno alla possibilità di ulteriore integrazione e perfezionamento della decisione, dimostra che vi è un elemento di perplessità in America e presso gli Alleati.
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Ora, se assumesse il potere, dovrebbe farsi presentare tutti gli alti funzionari dello Stato e prendere in mano quelle forze che, forse, non hanno assunto un atteggiamento sicuro.
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Può spiegare che la monarchia è fuori legge ma non può dimostrare l' esistenza della repubblica.
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Dopo aver fatto tanto lavoro per arrivare a questo risultato, teme che l' assumere i poteri di Capo dello Stato possa essere considerato un gesto poco ponderato.
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Chiede di riflettere bene su queste obbiezioni, dato che si tratta di cosa grave e seria.
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Se l' impressione di oggi è vera, dovrebbe rimandarsi ogni decisione di qualche giorno.
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Al di là della questione giuridica è la questione politica.
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Propone che domani ci si ritrovi per discutere e rivedere la dichiarazione.
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[ …] Propone che si dichiari che una collaborazione nella forma giuridica attuale non è possibile, perché non corrisponde alla situazione presente.
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Quanto all' unità, si penserà di ottenere anche la collaborazione del Re, nel senso che egli accetti la dichiarazione del Consiglio dei ministri.
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[ La seduta viene sospesa alle ore 23.15 e ripresa alle ore 23.45].
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Conferma di accettare.
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Ringrazia Corbino della domanda.
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Il sole finalmente
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Vienna, 6 Giornata meravigliosa quella d' oggi e piena di sole.
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I viennesi tornano a vedere i contrafforti delle Alpi ed a misurare con l' occhio l' ampiezza della valle danubiana.
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A mezzogiorno, quando le campane di Santo Stefano suonano a distesa, si riversa per la piazza e sulla via carinziana una folla varia e vivace che gode con un' ingenuità infantile questa pienezza di luce, questo fascio di raggi, così preziosi, così vitali dopo una lunga agonia di nebbia e d' aria sporca di carbone.
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Tutto sembra rinnovarsi sotto il bacio di fuoco, e ricompaiono le dorature e gli stucchi, rifioriscono i colori più diversi nelle vetrine, nelle insegne e sui cappelli delle signore( oh, che verzieri!) e la luce si riflette, si moltiplica all' infinito nei cristalli, negli specchi, nei marmi e fino lassù negli embrici metallici della cattedrale.
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In questo momento attraverso la via una ... stonatura.
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Si tratta naturalmente di un deputato che ritorna dal palazzo Carignano, ove ha sede il ministero delle finanze.
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Gran bella cosa codesta, signori elettori, sostenuta da giganti più forti, più colossali di Anteo.
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Pare tuttavia che questa volta si siano lamentati anch' essi perché il peso delle finanze durante l' inverno è cresciuto a dismisura.
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Così almeno è sembrato al deputato suddescritto, quando ridiscendeva le scale.
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Ma forse, la smorfia di dolore che credette sorprendere nelle cariatidi non era che il riflesso della sua.
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Che importa infine ai giganti se i piccoli strillano ed hanno fame?
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Che cosa perde infine lo Stato, se l' eletto del popolo dovrà scrivere al comune di X:
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