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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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251
○櫻井充君 それじゃ、国家公安委員会の方の給料と、まずその算定基準から教えていただきたいと思います。
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2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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保利耕輔
ほりこうすけ
自由民主党
自治大臣・国家公安委員会委員長
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252
○国務大臣(保利耕輔君) 国家公安委員会の委員の給与につきましては、特別職の職員の給与に関する法律に基づきまして、給与の場合には俸給月額百三十四万六千円、手当の場合には一日につき七万一千八百円を支給すると決められておりますので、それに基づいているものであります。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/252
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2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
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253
○櫻井充君 国家公安委員の方々の就労条件というのは、基本的には国家公務員と一緒でございましょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/253
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114715261X00820000309
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2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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保利耕輔
ほりこうすけ
自由民主党
自治大臣・国家公安委員会委員長
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254
○国務大臣(保利耕輔君) 国家公安委員会の委員は、国家公務員法上特別職の国家公務員とされておりまして、一般職の国家公務員とはその扱いを異にするものと承知をいたしております。  例えば、一般職の国家公務員の給与につきましては一般職の職員の給与に関する法律が適用されることとなりますが、国家公安委員会の委員については、特別職の職員の給与に関する法律が適用されることとなりますほか、一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する法律の適用もないと承知をいたしております。このように、国家公安委員会の委員の就労条件につきましては一般職の国家公務員と異なるものと承知をいたしております。  ただし、国家公安委員会の委員は、その性格から、一般職の国家公務員...
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/254
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2,000
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
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255
○櫻井充君 そうしますと、この方々は常勤扱いだったということなんですが、ここで言う常勤というのは具体的に言うとどういう勤務体系になるんでしょう。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/255
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
保利耕輔
ほりこうすけ
自由民主党
自治大臣・国家公安委員会委員長
None
256
○国務大臣(保利耕輔君) 常勤のありさまにつきましては、事務局から御答弁をさせます。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/256
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147
参議院
予算委員会
第8号
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石川重明
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警察庁長官官房長
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257
○政府参考人(石川重明君) ただいま御質問でございますが、国家公安委員会の委員につきましては、特別職の職員の給与に関する法律におきまして、給与について常勤的性格を有する職員として取り扱われているところでございます。これは、国家公安委員会の委員は、その職務の性格上、いつでも必要な報告等を受ける、また緊急に対応する必要がある事案等が発生した場合には委員長の招集に応じて参集をしてその職務を行わなければならない、こういった趣旨によるものであります。  したがいまして、国家公務員法上の常勤の職員のように休日を除いて勤務日の勤務時間中その職務のみに専念する必要ということまではございませんが、原則として緊急な事態が発生した場合にこれに対応するこ...
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/257
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114715261X00820000309
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
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258
○櫻井充君 今、緊急なことが起こった場合に対応しなきゃいけないと、そうおっしゃっていますよね。なぜ対応しなかったんですか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/258
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
保利耕輔
ほりこうすけ
自由民主党
自治大臣・国家公安委員会委員長
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259
○国務大臣(保利耕輔君) 県警の最高幹部に置いておく者として不適切であり一刻も早く更迭する必要がありましたが、折から開会中の県議会の谷間に当たります二十九日付で更迭するためには、諸準備の都合上、二十五日中に意思決定することが必要であったことがございます。その日の昼、四人の委員が集まった折に、既にこの基本的な処置方針について御了承をいただいていましたことから、改めて緊急の国家公安委員会を開催する必要はないと判断をいたしたものであります。  持ち回りの指示をいたしたのは私でありますから、その限りにおいては私に責任がございます。ただし、任命権者から私のお話がない限りにおいては、私はこの職を全うしていくことが私にかけられた責任だと思ってお...
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/259
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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260
○櫻井充君 いや、そういうことじゃないんですよ。要するに、緊急でも集まらなきゃいけないからこれだけ高い給料を取っているんですよ。どうですか、その点について。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/260
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2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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保利耕輔
ほりこうすけ
自由民主党
自治大臣・国家公安委員会委員長
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261
○国務大臣(保利耕輔君) 既に合意が形成されておりましたので、改めて集まる必要はないと考えたものであります。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/261
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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262
○櫻井充君 では、合意された証拠はどこにありますか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/262
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2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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田中節夫
None
None
警察庁長官
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263
○政府参考人(田中節夫君) 合意された証拠あるいは文書というようなお話かもしれませんけれども、先ほど来私が御説明申し上げておりますように、二月二十五日昼、国家公安委員会、警察遺児育英会のところに御出席の四名の方につきまして御説明し、そこで更迭すべし、処分すべしという基本的方針につきましては合意を見ておるというふうに私どもは判断し、またもうお一方につきましては電話にて御意見を承りましたところ、そういうほかの四名の方と同じ意見でございましたので、その時点で合意があるというふうに私どもは判断し、御報告申し上げたわけでございます。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/263
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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264
○櫻井充君 私どもの判断ではなくて、ここに書いてある緊急のときにも集まれるための方々じゃないんですか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/264
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2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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田中節夫
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警察庁長官
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265
○政府参考人(田中節夫君) 緊急の場合と申しますか、これは会議を主宰する公安委員長の御判断でありますけれども、それの前提となる私どもは状況を御説明いたします。  その状況の中で御説明申し上げましたのは、今もお話し申し上げましたように、合意が形成されているということ、それから秋田県議会の状況、それからこの本部長の異動につきましては、御案内のとおり都道府県公安委員会の同意も要ります。また、県議会開会中でございますので、その県議会の関係者の御了解もいただくことが慣例となっております。  本部長の異動は、県議会開会中は異動しないということを慣例で行ってまいりましたので、いずれにいたしましても、そういうことをかんがみましても、これは緊急に...
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/265
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2000-03-09
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
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266
○櫻井充君 だから、緊急のときに集まれるような勤務体系なんでしょう、この人たちは。大体これで四人で一億円以上払っているわけですよ。税金のむだ遣いじゃないですか。非常勤にしてそのときだけ集まってもらえばいいじゃないですか。そうしたら一週間に一回、七万円で済むんでしょう。どうですか、その点について。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/266
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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田中節夫
None
None
警察庁長官
None
267
○政府参考人(田中節夫君) 国家公安委員は特別職の公務員でございます。この特別職の公務員につきましては、法律で給与額が決まっております。  私どもは、その法律の中で国家公安委員の位置づけをそのように判断されて、今お話しのような給与が支払われているものと理解をしております。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/267
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2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
None
268
○櫻井充君 先ほど公安委員長は、自分に緊急に集めなかった責任はあるというふうにおっしゃいましたね。その点については間違いございませんでしょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/268
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
保利耕輔
ほりこうすけ
自由民主党
自治大臣・国家公安委員会委員長
None
269
○国務大臣(保利耕輔君) そのとおりであります。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/269
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
None
270
○櫻井充君 私、この一月に仙台でこういう経験をいたしました。  十四歳の女の子が五、六人に暴行を受けました。鉄パイプで殴られ、海に捨てられ、そして車のトランクで運ばれて、裸で路上に捨てられた。その子が病院に入院して、数日後、精神状態がおかしいということで心療内科医として私は呼ばれました。そのときに、その子から、ぜひ警察を呼んできてくれ、私を守ってくれるのは警察なんだ、そして、今私を襲った人たちがどういうふうにしているのか、私をもう二度と襲わないのかどうか確認したいので警察を呼んでくれと言われました。  私は、それで事務の方にお願いして、事務の人から警察に連絡してもらいました。警察は、忙しいから来れない、そういう答えでございました...
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/270
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2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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田中節夫
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警察庁長官
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271
○政府参考人(田中節夫君) 今、委員の御指摘のような事案を含めまして、今回の新潟県警の事案もそうでございますけれども、いろいろ国民の方からのお声あるいは要望等に適切に対応していないという面がございます。  私どもの仕事というのは、常に国民の側に立って国民の目線で仕事をするというのが基本でございます。そういう意味で、第一線におきましていろいろ問題が起きているということは承知をしております。  したがいまして、三月四日の全国警察本部長会議におきましても、国民の要望、あるいは国民の皆さんにとりまして警察とはなかなか敷居が高いところだというふうな認識をお持ちだと思います。その敷居を越えて来られる、よほど思い余って来られるんだろうというよ...
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/271
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114715261X00820000309
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2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
None
272
○櫻井充君 私は、常勤でもないそこの病院に行きました、一時間以上かけて。警察はなぜそういうときに来ないんですか。その件についてどう思うかということです。その女の子の気持ちはどうだというふうに長官はお考えでしょう。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/272
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
田中節夫
None
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警察庁長官
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273
○政府参考人(田中節夫君) 委員御指摘の事実につきまして私はつまびらかにしておりません。しかし、委員御指摘のとおりであるとするならば、まことに不適切、申しわけない行為だというふうに思います。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/273
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
None
274
○櫻井充君 公安委員長、どうでございましょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/274
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
保利耕輔
ほりこうすけ
自由民主党
自治大臣・国家公安委員会委員長
None
275
○国務大臣(保利耕輔君) 御指摘の点が事実であるとするならば、極めて遺憾なことであります。私は国家公安委員長として、警察庁をしてこの事実調査をさせたいと存じます。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/275
114715261X00820000309_276
114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
None
276
○櫻井充君 それでは、警察庁長官にもう一つだけお伺いしたいと思いますが、今警察というのは信用されているんでございましょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/276
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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倉田寛之
くらたひろゆき
自由民主党・自由国民会議
None
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277
○委員長(倉田寛之君) お静かに願います。お静かに。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/277
114715261X00820000309_278
114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
田中節夫
None
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警察庁長官
None
278
○政府参考人(田中節夫君) 今警察は信用されていると考えるかというお話でございました。  昨年来の神奈川県警を初めといたしますところの一連の不祥事案の中で、警察に対する国民の信頼は大変大きく傷ついた、損なわれたというふうに私どもは考え、そしていろんな対策を講じながら再生の道を歩み始めたところでございます。その過程といいますか、その途中におきまして、このような最高幹部によるところの不祥事案が発生したということは、私どもの今までやってきた行為が一体何だったのかというふうに大変無念に思いますし、私自身このことによって国民の皆さんの我々に対するところの信頼というのは大変また大きく損なわれたというふうに思っております。  そこで、我々はや...
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/278
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
None
279
○櫻井充君 そこで、法務大臣にお伺いしますけれども、ことしの八月から盗聴法が施行されることになっています。警察が信頼できるからというふうなことで盗聴法の施行の約束だったかと思いますけれども、済みません。では通信傍受法、その施行というふうなものをこのような状況では延期すべきではないかというふうに思いますが、いかがでございましょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/279
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2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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臼井日出男
うすいひでお
自由民主党
法務大臣
None
280
○国務大臣(臼井日出男君) ただいま委員御指摘をいただきました組織的犯罪対策三法、我が国における組織犯罪の深刻な現状及び組織的犯罪対策における国際的な協調の必要性等にかんがみまして、この種の犯罪に適切に対処するために必要不可欠な法整備を図るものでございまして、御指摘の通信傍受法は組織的な犯罪と闘う上で極めて重要なものと考えております。  そして、通信傍受法におきましては、その要件、手続等に関しまして種々の制度的な適正確保のための措置がとられているのでございます。また、傍受を適正に実施するための方法その他の事項を国家公安委員会規則で定めるなどが予定をされているところでございまして、警察においては当然法律の定める要件と手続を厳守した適...
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/280
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
None
281
○櫻井充君 先ほど長官の方から信用回復したいというようなお話がございました。ですが、現時点では信用されていないんじゃないんですか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/281
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2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
臼井日出男
うすいひでお
自由民主党
法務大臣
None
282
○国務大臣(臼井日出男君) ただいま御指摘の点につきましては、信用回復のために大変各警察の皆さんが努力をしておられるというふうに考えているわけでございまして、当初申し上げましたとおり、この通信傍受法の必要性、こうした点についてぜひとも御理解をいただきたいと思います。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/282
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2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
None
櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
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283
○櫻井充君 それでは、ちょっと新聞記事をお配りしたかと思いますけれども、九八年、ちょっと古いものになります、二月二十六日付の東京新聞に、南関東比例区選出の代議士が五千円相当のスリッパセットを神奈川県内の有権者四千人に配った疑いがあるというふうに報じられておりますけれども、これは本当でございましょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/283
114715261X00820000309_284
114715261X00820000309
2,000
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147
参議院
予算委員会
第8号
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林則清
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警察庁刑事局長
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284
○政府参考人(林則清君) お尋ねの新聞報道につきましては、神奈川県警においても当然承知をいたしておりまして、関心を持って事実関係の究明に努めたところでありますけれども、これまでに事件として立件するに足りる事実関係の把握には至っていないという報告を受けておるところでございます。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/284
114715261X00820000309_285
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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285
○櫻井充君 この新聞記事は、そうすると間違っているということでよろしいんですか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/285
114715261X00820000309_286
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参議院
予算委員会
第8号
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林則清
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警察庁刑事局長
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286
○政府参考人(林則清君) 新聞記事の真否については、私どもとしては判断する立場にはございません。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/286
114715261X00820000309_287
114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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287
○櫻井充君 そうしますと、この件に関して調査されたときの県警の本部長はどなたでございましょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/287
114715261X00820000309_288
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147
参議院
予算委員会
第8号
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林則清
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警察庁刑事局長
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288
○政府参考人(林則清君) 当時の県警本部長は、現在の警察庁石川官房長でございます。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/288
114715261X00820000309_289
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2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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289
○櫻井充君 その方だけでございましょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/289
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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林則清
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警察庁刑事局長
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290
○政府参考人(林則清君) 警察本部長はただ一人でございます。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/290
114715261X00820000309_291
114715261X00820000309
2,000
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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291
○櫻井充君 経過が長かったので、その方だけですか、その方だけ一人で当たられていますか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/291
114715261X00820000309_292
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2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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林則清
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警察庁刑事局長
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292
○政府参考人(林則清君) 当時のということで、私が申し上げておりますのは、新聞記事が掲載された時点でございます。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/292
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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293
○櫻井充君 そうしますと、この記事にはその前の年の十二月というふうなことになっていますけれども、その時点ではどなたでしょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/293
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114715261X00820000309
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2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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林則清
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警察庁刑事局長
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294
○政府参考人(林則清君) 失礼をいたしました。  その点を含めてでございます。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/294
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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295
○櫻井充君 これは神奈川県警なんですけれども、こういう言い方をすると怒られるかもしれませんが、我が宮城県でも同様の事件が起こりました。その際に、半年もたたない間にきちんとした捜査がされているわけでございますが、再度ちょっとくどいようでございますが、きちんとこれは捜査されているのでございましょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/295
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参議院
予算委員会
第8号
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林則清
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警察庁刑事局長
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296
○政府参考人(林則清君) 神奈川県警といたしましては、当時、事情聴取等を含むいろんな事実の究明に当たったわけでございますけれども、先ほど申し上げましたように立件するような事実の把握には至らなかったと。  それで今、先生、宮城県警の方を申されました。一般に事件と申しますのはそれぞれ別々でございまして、それぞれがそれぞれの状況の中で異なりますので、一概に、この案件については非常に立件が早かったけれどもこの案件については一生懸命やったけれども立件が遅いというのを一概に比べることは、それぞれの状況、事実等が異なりますので、申し上げることは困難であるというふうに思います。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/296
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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297
○櫻井充君 この新聞にはここにちゃんと写真は載っているんですけれども、一軒も配られていなかったんですか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/297
114715261X00820000309_298
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参議院
予算委員会
第8号
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林則清
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警察庁刑事局長
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298
○政府参考人(林則清君) その点につきましては、具体的な案件にかかわる捜査の内容にかかわりますので、お答えを差し控えさせていただきたいというふうに思います。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/298
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114715261X00820000309
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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299
○櫻井充君 立件できないというのはどういうことなんでしょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/299
114715261X00820000309_300
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147
参議院
予算委員会
第8号
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林則清
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警察庁刑事局長
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300
○政府参考人(林則清君) 俗に言う法に反するものとして刑事立件をし、事件を検察庁へ送致するということでございます。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/300
114715261X00820000309_301
114715261X00820000309
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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301
○櫻井充君 もうこの件に関しての捜査は全部終わっているんでしょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/301
114715261X00820000309_302
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147
参議院
予算委員会
第8号
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林則清
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警察庁刑事局長
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302
○政府参考人(林則清君) 個別の事案の捜査というものが終わっておるかどうかにつきましては、これもまた恐縮でございますが、捜査の具体的内容に関することでありますので答弁は差し控えさせていただきますけれども、一般論として申し上げますと、刑罰法令に触れるともし認められる事案の捜査につきましては、公訴時効が完成するまで終わったということは言えないものというふうに承知しております。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/302
114715261X00820000309_303
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
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303
○櫻井充君 もう一つ新潟県警のことに関して、ちょっと法務大臣にもう一つお伺いしたいんですが、きょう午前中もございましたけれども、賭博の定義と、くどいんですけれども、図書券をかけた場合にはマージャンであっても賭博には当たらないんでしょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/303
114715261X00820000309_304
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147
参議院
予算委員会
第8号
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臼井日出男
うすいひでお
自由民主党
法務大臣
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304
○国務大臣(臼井日出男君) 一般に申し上げますと、賭博罪というものは、偶然の勝敗の結果によって財物の得喪を争うことにより成立するものでございまして、またそのような場合であっても、その財物が一時の娯楽に供するものにとどまるときには処罰の対象とならないこととされております。  ある行為につきまして実際に賭博罪が成立するかどうかにつきましては、具体的な事情によるものでありますので、答弁を差し控えさせていただきたいと思います。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/304
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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305
○櫻井充君 ちょっと法律上のことなんですが、今回、図書券の場合にはならないということなんですが、ちょっとこれは確認したいんですが、例えば我々は換金して、お金を持っていったんだけれども、図書券にかえてそれでマージャンをやった場合にはどうなるんですか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/305
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2,000
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147
参議院
予算委員会
第8号
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臼井日出男
うすいひでお
自由民主党
法務大臣
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306
○国務大臣(臼井日出男君) ただいま申し上げましたように、そのときの具体的な事情によって異なるわけでございますので、この件につきましては答弁は差し控えさせていただきたいと思います。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/306
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114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
None
307
○櫻井充君 今回の件は、図書券だれが持ってきて、そして結局、結果的にはだれが何枚ずつ手にしたのでございましょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/307
114715261X00820000309_308
114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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石川重明
None
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警察庁長官官房長
None
308
○政府参考人(石川重明君) 県警の調査によりますと、本部長が自分のお金で図書券を購入してマージャンの満貫賞として提供をした、こういうふうに聞いております。  経緯といたしましては、一月二十六日の日に総務課の次長に頼みまして、次長が預かっておった本部長の私費から県庁内の売店で図書券を購入いたしまして、そしてそのうちから二十枚をマージャンの満貫賞の景品として提供した、三十枚求めまして、十枚については本部長が受け取っておる、こういうことでございます。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/308
114715261X00820000309_309
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2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
None
309
○櫻井充君 その二十枚はどういうふうに渡ったんですか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/309
114715261X00820000309_310
114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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石川重明
None
None
警察庁長官官房長
None
310
○政府参考人(石川重明君) 県警の調査によりますと、受け取った図書券は生活安全部長が四枚、生活安全企画課長が六枚、前本部長が七枚、前管区警察局長が二枚ということで、残った一枚は本部長が持った、こういうことの報告を受けております。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/310
114715261X00820000309_311
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2,000
2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
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311
○櫻井充君 例えば、こういうときに本部長が買ってきて、そしてわざと負けて、わざと満貫、満貫じゃなくたっていいわけです、こんな役は。そのときに局長にもし渡るようなそういう行為をした場合には、こういう場合には寄附なりそれからわいろなり、そういうふうなものには当たらないんですよね。いや、それは確認です。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/311
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2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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倉田寛之
くらたひろゆき
自由民主党・自由国民会議
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312
○委員長(倉田寛之君) どなたですか、答弁に立たれるのは。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/312
114715261X00820000309_313
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2000-03-09
147
参議院
予算委員会
第8号
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林則清
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警察庁刑事局長
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313
○政府参考人(林則清君) それぞれの状況でありますとか、その他いろんな点を考慮しますと、お尋ねの行為に関しましては、もちろん慎重に具体的な事実に即して判断はしなければならないというふうには思いますけれども、にわかには贈収賄あたりで問擬すべきものではないというふうに考えております。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/313
114715261X00820000309_314
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2,000
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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314
○櫻井充君 それでは、介護保険について厚生大臣にお伺いしたいと思います。  ことしの四月から介護保険が始まりますけれども、我が仙台市の場合に今どうなっているかといいますと、一月末で申請者の数が一万二千人、そして一次審査が終わっている人が八千人、二次審査が六千人ぐらい、そしてケアプランの申請者が大体四千人ということで、四月一日から始まったとしても、ケアプランの作成が終了しない人たちがかなり多くいることがわかりました。  全国では一体どういう状況になっているんでしょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/314
114715261X00820000309_315
114715261X00820000309
2,000
2000-03-09
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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315
○国務大臣(丹羽雄哉君) 委員におかれましては、長年、国立病院の岩手療養所に御勤務いただきまして、この問題に対して大変御熱心にこれまで取り組んでいただいておりますことに対しまして、まず心から敬意を表したいと思います。  四月以降の制度移行でございますが、円滑な介護サービスの提供が可能になるために、ケアプランの作成が必要なものにつきましては漏れることなく適切な計画が作成されるよう都道府県を通じまして全国の市町村に指導を徹底しているところでございます。  具体的には、ケアプランの作成事業者、在宅のサービス事業者の連携によって、ケアプランの必要性について広報などにより住宅への周知を図るとともに、電話や訪問によって直接未作成者の把握を行...
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/315
114715261X00820000309_316
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
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316
○櫻井充君 いや、私が聞いたのは、要するに全国でケアプランがまだ作成されていない人が大体何割ぐらいいて、そしてケアプランが作成されなければ介護保険を受けられないんですけれども、その方々はどのぐらいいて、どういうふうになるんでしょうか。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/316
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2,000
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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317
○国務大臣(丹羽雄哉君) 具体的な数字でございますので、事務局から答弁させていただきます。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/317
114715261X00820000309_318
114715261X00820000309
2,000
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参議院
予算委員会
第8号
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倉田寛之
くらたひろゆき
自由民主党・自由国民会議
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318
○委員長(倉田寛之君) 速記をとめて。 〔速記中止〕
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/318
114715261X00820000309_319
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2,000
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147
参議院
予算委員会
第8号
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倉田寛之
くらたひろゆき
自由民主党・自由国民会議
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319
○委員長(倉田寛之君) 速記を起こして。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/319
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2,000
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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320
○国務大臣(丹羽雄哉君) 委員長、失礼いたしました。  全体的な調査は行っておりません。ピックアップ調査でございますが、二月現在で半数近くでございます。
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2,000
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147
参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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321
○櫻井充君 ケアプランを作成されていない人たちは、介護保険をどうやって使うことになるんですか。
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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322
○国務大臣(丹羽雄哉君) 今それぞれ市町村、先ほど申し上げましたような最後の追い込みを行っておるわけでございますし、最終的に十分に間に合うと、このように考えております。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/322
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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323
○櫻井充君 間に合うわけないですよ。仙台は三月二日でまだ四千人行っていないんですから。  ですから、その人たちが今度は、じゃもう一つお伺いしますが、ケアプランを作成するのにそんな簡単にいかないんですよ。どのぐらい時間かかるかおわかりですか、一人。そう簡単におっしゃいますけれども。大事な問題なんですよ、これ。
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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324
○国務大臣(丹羽雄哉君) これはもう私よりもはるかに先生の方がその道一筋でございますのでお詳しいと思いますけれども、いずれにいたしましても、これは私どもといたしましては最善を尽くして行っていくと、こういうことでございますし、御案内のように、要するにこの四月からはあくまでも助走期間として位置づけさせていただいておるわけでございますし、それに従いまして最善の努力をさせていただく決意であります。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/324
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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325
○櫻井充君 政府委員は知っているはずですから、ちゃんと教えてもらってくださいよ。
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参議院
予算委員会
第8号
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倉田寛之
くらたひろゆき
自由民主党・自由国民会議
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None
326
○委員長(倉田寛之君) 速記をとめて。 〔速記中止〕
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/326
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2,000
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参議院
予算委員会
第8号
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倉田寛之
くらたひろゆき
自由民主党・自由国民会議
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327
○委員長(倉田寛之君) 速記を起こして。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/327
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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328
○国務大臣(丹羽雄哉君) それぞれの市町村が大変な御努力をいただいておるわけでございます。川崎市におきましては、利用者のケアプランを作成する介護の専門職員に対しまして市から一件当たり五千円の委託料を支払う事業を実施するなど、それぞれ工夫をいたしておりますが、私どもこういう事態は想定、今の段階で想定することを私が申し上げることが適当かどうかわかりませんけれども、万が一の場合には当然のことながら償還払いになると思います。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/328
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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329
○櫻井充君 大臣、今要するに四月から間に合うんだというふうにおっしゃいますよね。ケアプランをつくるのにそんなに簡単にいかないから、これから仙台の場合にはもう八千人以上つくらなきゃいけないんですよ。今の時点では四千件も終わっていないんですよ。どうやって終わらすんですか。終わらないですよ。だから、その終わらなくて受けられなくなる、現時点では通常どおり受けられない人がどうなるかということを聞いているんです。
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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330
○国務大臣(丹羽雄哉君) ですから、私が、再度繰り返して恐縮でございますけれども、今要するに最後の追い込みの段階で、そういうような前提に対する答弁というものはいかがかと思いますけれども、万が一の場合に、そういうような事態が発生した場合には償還でお払いを戻すと、こういうことになると思います。
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参議院
予算委員会
第8号
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倉田寛之
くらたひろゆき
自由民主党・自由国民会議
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331
○委員長(倉田寛之君) 警察庁長官から発言を求められております。田中警察庁長官。
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参議院
予算委員会
第8号
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田中節夫
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警察庁長官
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332
○政府参考人(田中節夫君) 先ほど持ち回り決裁の順番につきまして御説明申し上げましたけれども、最終的に今確認をいたしました。  先生方にも順番を、どういう順番で、時間は覚えていないがということで聞きましたところ、まず最初に那須委員でございます。その次に磯邊委員、渡邊委員、岩男委員の順でございました。新井委員は別途電話にて御了解を得たということでございます。  大変失礼いたしました。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/332
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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333
○櫻井充君 そうしますと、今一次判定が大分変更されております。コンピューターで決まっている。それで、この変更率というのが仙台で二五%なんですが、全国でどのぐらいあるんでございましょうか。
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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334
○国務大臣(丹羽雄哉君) まず、原則論をあえて申し上げさせていただきますならば、要するに今回の要介護認定におきましては、全国一律にまずそのコンピューターで八十五項目につきまして行って、そしてそのときのいわゆる要介護者の体調などが反映されにくいとか、お年寄りの場合は日々によって異なる、そういうことを勘案いたしまして、介護認定審査会において、審査委員において、要するに第一次判定の結果に主治医の意見書であるとか調査員によります特記事項を記す、総合的に最終判断を下すと、こういうことでございます。  お尋ねの問題でございますけれども、平成十一年度の十二月現在で変更率は一九・七%でございます。
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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None
335
○櫻井充君 それだけコンピューターで判定したとしても認定審査会に行くと覆されてしまうと。すると、八十五項目もチェックしに行くこと自体、つまりコンピューターを使わなきゃいけないということが果たしてあるのかどうか。介護というのは人の目で見てもっと判断できるものじゃないかと思うんです。  そして、厚生省の方の審査会の方からも、コンピューターソフトの限界があるんだというふうに答申も出されているかと思いますが、このまま、今回は仕方がないとしても、今後もこの先ずっとコンピューターで一次判定をやるおつもりでございましょうか。
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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336
○国務大臣(丹羽雄哉君) 私、一月にちょっと時間をいただきましてドイツに行ってまいりました。ドイツにおいては、疾病金庫で要するに主治医が、主治医といいますかお医者さんが一人で判定をする、こういうことでございます。  やはり私は、基本的に客観的データというものがあって、その上でこのような第二次審査会があった方がより精密な結果が出るものと確信をいたしておりまして、私は、この制度につきまして、ドイツに比べましてまさるとも劣らない仕組みだと、このように考えております。
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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337
○櫻井充君 客観的というふうにおっしゃいました。しかしながら、まず八十五項目のチェックをするのはこれは人の目でございます。ですから、必ずしも客観性というのは、コンピューターだけは客観的かもしれないけれども、そのデータ採取は全然違うんじゃないですか。
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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338
○国務大臣(丹羽雄哉君) 委員のおっしゃることもごもっともだと思います。しかし、委員自身が長年にわたって医師として従事して、どういうような判断をするかということもしばしばあったと思います。これもまた紛れもない事実だと思います。  私どもは、全国一斉にこれを行って認定においてはできるだけの平準化を図っていく、こういう観点からこのような仕組みを導入したような次第でございます。
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
None
339
○櫻井充君 客観的なデータが正しいんだったら変更する必要はないんですよ。それを全国で二〇%弱も変更しなきゃいけないということはどうしてだと思いますか。
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
None
340
○国務大臣(丹羽雄哉君) またドイツの例を挙げて恐縮でございますが、ドイツはもう介護保険を導入してから五年たっております。そして、この介護認定の問題を含めていまだに試行錯誤しておるわけでございまして、そして例えば、先生が仮に、岩手の療養所においてかつて長い間御勤務いただいたわけでございますが、個人の判定というものが時にしてまた医者によって違う、こういうこともあり得るわけでございますし、そういう意味において、まず第一次においてコンピューターを使い、第二次において、たった一人ではなくて五人の方々、最低五人ぐらいの方々において審査をいただいておる、こういう仕組みでございます。御理解を賜りたいと思っています。
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
None
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○櫻井充君 しかし、変更して最終的には五人の話し合いで決まるわけですよ。そうすると、一次審査なんというのは要らないことじゃないですか。それは体調を調べてくることは必要ですよ。ですから何も人の目によって、介護というのは、例えばこの方にとって御飯を食べさせるのが必要なんだとか、おふろに入れるのが必要なんだとか、そうやって見ればわかることじゃないですか。
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
None
342
○国務大臣(丹羽雄哉君) それは委員も御経験があると思いますが、お年寄り一人一人に会っていろいろ話を聞いて実情を聞く、要するにそこに一番の問題が、重要なことがあるわけです。今、先生がおっしゃったように、まずそんなことを聞かないでと、こういうことでありますが、私はやっぱり一つ一つの問題について親切に聞いて、そして必要なもの、コンピューターだけでは決められませんから、いわゆる調査員による特記事項であるとか、それから主治医の意見書をつけるということでありまして、私どもはより丁寧により親切にこのような仕組みを導入したような次第でございます。
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参議院
予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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343
○櫻井充君 言葉が足りなかったんですが、ちゃんと見に行って、一々きちんと話を聞いた上で何が必要かということを決めればいいんだというふうに私は思っているわけです。  つまり、なぜこんなことを言うかというと、コンピューターの一次審査までにまた日数がかかるんですよ、かなり。大体今申請してケアプラン作成まで一カ月半から二カ月近くかかっています。まだなれないせいかもしれませんが、このシステムですと大体一カ月ぐらいはかかるんですよ。ですから、そこら辺のところの時間を短縮すること、それからコンピューターソフト等の経費のむだといいますか、そういうふうなものを省くとなれば、もうちょっと違う方法がある、私はそういうふうに思っております。ですから、答申...
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参議院
予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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344
○国務大臣(丹羽雄哉君) 先生のお考え方も、スピードを速めるということにおいては確かに一理あるわけでございますが、それでは、一人一人のどなたがいらっしゃるのか、例えば先生はどういうお考えをお持ちなのか、参考のためにお聞かせいただければ幸いです。
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予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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345
○櫻井充君 私は、ケアマネジャーがまず行ってきちんと話を聞いた上で、そこで一つはケアプランを作成するか、もしくはこの方にとって必要な介護とは一体何なのかというふうなことをピックアップしてくるべきだと思っています。そして、もう一人の方が別なときに行って、セカンドオピニオンです、そういう方と、そこに加わって医者の意見書を合わせた上での認定審査会を設けてくる、そういう形でケアプランをつくってくるような格好にした方が私は早いんじゃないかというふうに思っているだけの話でございます。  済みません、時間がなくなりますので。  それでもう一つは、二次判定後の要介護度の分類でございますが、これに関しては、厚生省の想定していたとおりの要介護度が出...
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/345
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第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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○国務大臣(丹羽雄哉君) 御質問にないことをいろいろお尋ねになられて、私も率直に申し上げてなかなか答えにくいところでございますけれども、私どもが想像していたよりもやや重度の患者が、要するに要介護者が多いと、このように聞いております。
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予算委員会
第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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○櫻井充君 これは通告していますけれども、ここにちゃんと書いてあります。  それでもう一つ、業者に所属しているケアマネジャーがケアプランを立てるので中立性が保てないんじゃないか、つまり、本当は居宅の方がいいのに、うちの施設のサービスを使ってくれというふうなことが問題になっているというふうにありますけれども、政府の御見解はいかがでございましょう。
https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715261X00820000309/347
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予算委員会
第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
自由民主党
厚生大臣
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○国務大臣(丹羽雄哉君) 失礼しました。  ケアプランのいわゆる囲い込みということですね。これにつきましては、要するにこの囲い込みを禁止するために、その運営基準において利用者に対して特定のサービス事業者のサービスの利用を指示してはならない、こう定めております。さらに、都道府県の訪問調査を通じての営業活動を禁止するなど、具体的な行動規範をお示しいたしております。在宅の介護支援の公正中立の実施のために特に配慮しているわけでございますし、今後ともその趣旨の徹底に努力をしていきたい、このような次第でございます。
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第8号
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櫻井充
さくらいみつる
民主党・新緑風会
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○櫻井充君 あと、現在の数字でいいんですけれども、施設に入所している人たちで今度の介護保険が始まって在宅ということで家に帰られる方は何パーセントぐらい今いらっしゃるんでしょうか。
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第8号
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丹羽雄哉
にわゆうや
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厚生大臣
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○国務大臣(丹羽雄哉君) 私はかねがね、先生御承知かどうかわかりませんけれども、できるだけ住みなれた家庭で、地域で自立したり生活を送れるように配慮するということでございますが、今どのぐらい戻るかと言われても、現時点で数字は持ち合わせておりません。
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