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286
4. 各缔约国应互相协助规划并实施研究和培训方案,以便能够分享本条第1、第2和第3款所述领域的专门知识,为此目的,还应在适当的情况下借助区域和国际会议和研讨会促进合作,鼓励就共同关切的问题开展讨论,包括过境国的特殊问题和需要。
52
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287
5. 缔约国应促进有助于及时开展引渡和司法协助的培训和技术援助。培训和技术援助可包括语言培训、借调,以及中央机关或负有相关职责的机构人员之间的交流活动。
34
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288
6. 在有现行双边和多边协定或安排的情况下,缔约国应在必要时加大力度,在国际和区域组织内,根据其他有关双边和多边协定或安排,最大限度地开展业务和培训活动。
31
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289
第6章-预防措施
6
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290
条款:加强与执法机关合作的措施
8
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291
1. 各缔约国均应采取适当措施,鼓励参与或已参与为犯罪目的使用信息和通信技术的人:
17
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292
(a) 为主管机关调查和取证目的,就下列事项提供有用的信息:
17
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293
㈠ 信息和通信技术的特性、性质、组成、结构或位置;
17
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294
㈡ 与其他任何为犯罪目的使用信息和通信技术人员的联系,包括国际联系;
19
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295
㈢ 任何为犯罪目的使用信息和通信技术的人员已经实施或可能实施的刑事犯罪;
19
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296
(b) 为主管机关提供可能有助于剥夺任何为犯罪目的使用信息和通信技术人员的资源或犯罪所得的实质性帮助。
22
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297
2. 对于在侦查或起诉根据本公约确立的刑事犯罪中提供了实质性配合的被指控者,各缔约国均应考虑规定在适当情况下减轻处罚的可能性。
28
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298
3. 对于在侦查或起诉根据本公约确立的刑事犯罪中予以实质性配合者,各缔约国均应考虑根据其本国法律基本原则规定允许免予起诉的可能性。
30
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299
4. 应按本公约[条款]的规定为本条第2款和第3款所述人员提供保护。
18
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300
5. 如果本条第1款所述人位于一缔约国,且能给予另一缔约国主管机关以实质性配合,有关缔约国可考虑根据其本国法律订立关于可能由对方缔约国提供本条第2款和第3款所列待遇的协定或安排。
44
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301
条款:收集、交流和分析关于为犯罪目的使用信息和通信技术性质的情报
16
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302
1. 各缔约国可与专家协商,分析在其领土内为犯罪目的使用信息和通信技术的趋势、实施此类犯罪的情形以及涉及的集团和技术。
29
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303
2. 各缔约国可以开发关于为犯罪目的使用信息和通信技术的分析性专门知识,并在相互之间或通过国际和区域组织加以分享。为此目的,应当酌情制定并适用共同的定义、标准、方法和关于最佳做法的信息。
41
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304
3. 各缔约国应监测本国打击为犯罪目的使用信息和通信技术的政策和实际措施,并对其有效性和效率进行评估。
21
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305
条款:社会参与
6
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306
1. 各缔约国均应根据本国法律的基本原则在其力所能及的范围内采取适当措施,推动公共部门以外的个人和团体,例如民间团体、非政府组织和社区组织等,积极参与预防和打击为犯罪目的使用信息和通信技术的行为,并提高公众对此类犯罪行为的存在、根源、严重性及其所构成威胁的认识。应通过下列措施加强此类参与:
58
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307
(a) 提高决策过程的透明度,并促进公众在决策过程中发挥作用;
16
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308
(b) 确保公众能够有效地获得信息;
10
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309
(c) 开展有助于不容忍为犯罪目的使用信息和通信技术的公众宣传活动,以及开展包括中小学和大学课程在内的公共教育方案;
28
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310
(d) 尊重、促进和保护查找、接收、公布和传播关于为犯罪目的使用信息和通信技术的信息的自由。这种自由可以受到某些限制,但这些限制只应由法律规定并为下列情况所必需:
41
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311
㈠ 尊重他人的权利或名誉;
11
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312
㈡ 保护国家安全、公共秩序或公共卫生。
12
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313
2. 各缔约国均应采取适当措施,确保公众了解本公约所述打击为犯罪目的使用信息和通信技术的有关机构,并应当酌情为向此类机构举报(包括匿名举报)任何可能被视为构成根据本公约确立的刑事犯罪事件提供途径。
44
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314
条款:国家机关与私营部门之间的合作
7
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315
各缔约国均应采取必要措施,根据本国法律鼓励国家侦查、监管和检察机关与私营部门实体,特别是金融机构和互联网服务提供商,就涉及根据本公约确立的刑事犯罪作案情况的事项进行合作。
34
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316
第7章-实施机制
7
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317
条款:通过经济发展和技术援助实施公约
9
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318
1. 缔约国应通过国际合作采取有助于尽可能完满实施本公约的措施,同时应考虑到为犯罪目的使用信息和通信技术对整个社会,尤其是对可持续发展的消极影响。
28
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319
2. 缔约国应相互协调并同国际和区域组织协调,尽可能作出具体努力:
14
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320
(a) 加强其同发展中国家在各级的合作,以提高发展中国家预防和打击为犯罪目的使用信息和通信技术的能力;
21
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321
(b) 加强财政和物质援助,支持发展中国家有效打击为犯罪目的使用信息和通信技术的努力,并帮助它们顺利实施本公约;
25
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322
(c) 向任何希望在充分履行根据本公约所承担义务方面获得援助的缔约国提供技术援助。为此,缔约国应努力向联合国筹资机制中为此目的专门指定的账户提供充分的经常性自愿捐款。缔约国还可根据其本国法律和本公约规定,特别考虑向上述账户捐出根据本公约规定没收的犯罪所得或财产中一定比例的金钱或相应的价值;
67
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323
(d) 根据本条规定视情况鼓励和争取其他国家和金融机构与其一道共同努力,特别是向发展中国家提供更多的培训方案和现代化设备,以协助它们实现本公约的各项目标。
32
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324
3. 本条规定的措施应尽量不影响现有对外援助承诺或其他双边、区域或国际一级的财政合作安排。
22
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325
4. 缔约国可缔结关于物资和后勤援助的双边或多边协定或安排,同时考虑到为使本公约所规定的国际合作方式行之有效以及预防、侦查与控制为犯罪目的使用信息和通信技术所必需的各种财政安排。
38
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326
条款:公约的实施
6
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327
1. 各缔约国均应根据其本国法律采取必要的措施,包括立法措施和行政措施,以确保履行其根据本公约所承担的义务。
19
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328
2. 各缔约国均应在本国法律中将根据本公约[……条款]确立的刑事犯罪列为犯罪,而不论涉及为犯罪目的使用信息和通信技术的人是谁,但本公约[关于加强与执法机关合作的措施的第[x]条第2款和第3款]所述的人员除外。
50
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329
3. 为预防和打击为犯罪目的使用信息和通信技术,各缔约国均可采取比本公约的规定更为严格或严厉的措施。
22
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330
条款:公约缔约方会议
6
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331
1. 兹设立公约缔约方会议,以提高缔约国打击为犯罪目的使用信息和通信技术的能力,并促进和审议本公约的实施情况。
24
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332
2. 联合国秘书长至迟应在本公约生效后一年内召集缔约方会议。缔约方会议应通过议事规则和关于开展本条第3款和第4款所列活动的规则(包括关于支付这些活动费用的规则)。
34
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333
3. 缔约方会议应议定实现本条第1款所述各项目标的机制,其中包括:
14
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334
(a) 促进缔约国按照本公约[关于培训和技术援助的条款;其他措施:通过经济发展和技术援助实施公约条款;和关于预防的条款][1]开展活动,包括通过鼓励动员自愿捐款;
36
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335
(b) 促进缔约国之间交流关于为犯罪目的使用信息和通信技术的模式和趋势以及打击这类使用的成功做法的信息;
25
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336
(c) 与有关国际和区域组织及非政府组织合作;
10
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337
(d) 定期审议本公约的实施情况;
10
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338
(e) 提出改进本公约及其实施情况的建议。
12
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339
4. 为了本条第3款(d)项和(e)项的目的,缔约方会议应通过缔约国提供的资料和缔约方会议可能建立的补充审议机制,对缔约国为实施本公约所采取的措施以及实施过程中所遇到的困难获得必要的了解。
42
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340
5. 各缔约国均应按照缔约方会议的要求,向其提供有关本国实施本公约的方案、计划和做法以及立法和行政措施的资料。
21
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341
第8章-最后条款
7
A_AC.291_12_ADD.1
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342
条款:争端的解决
7
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343
1. 缔约国应努力通过谈判或其他和平方式解决与本公约的解释或适用有关的争端。
17
A_AC.291_12_ADD.1
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344
2. 缔约国对于本公约的解释或适用发生的任何争端,在合理时间内不能通过谈判或其他和平方式解决的,应按其中一方的请求交付仲裁。如果自请求交付仲裁之日起六个月后这些缔约国不能就仲裁安排达成协议,则其中任何一方均可依照《国际法院规约》请求将争端提交国际法院。
61
A_AC.291_12_ADD.1
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345
3. 各缔约国在签署、批准、接受、核准或加入本公约时,均可声明不受本条第2款的约束。对于作出此种保留的任何缔约国,其他缔约国不应受本条第2款的约束。
41
A_AC.291_12_ADD.1
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346
4. 根据本条第3款作出保留的任何缔约国,均可随时通知联合国秘书长撤销该项保留。
19
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347
条款:签署、批准、接受、核准和加入
13
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348
1. 本公约应自[日期]至[日期]在[地点]开放供各国签署。
21
A_AC.291_12_ADD.1
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349
2. 本公约还应开放供区域经济一体化组织签署,条件是该组织至少有一个成员国已按照本条第1款规定签署本公约。
22
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350
3. 本公约须经批准、接受或核准。批准书、接受书或核准书应交存联合国秘书长。
22
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351
4. 如果某一区域经济一体化组织至少有一个成员国已签署本公约并交存批准书、接受书或核准书,该组织也可照样办理。该组织应在该项批准书、接受书或核准书中宣布其在本公约管辖事项方面的权限范围。该组织还应将其权限范围的任何有关变动情况通知保存人。
58
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352
5. 任何国家或任何至少已有一个成员国加入本公约的区域经济一体化组织均可加入本公约。加入书应交存联合国秘书长。区域经济一体化组织加入本公约时应宣布其在本公约管辖事项方面的权限范围。该组织还应将其权限范围的任何有关变动情况通知保存人。
49
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353
条款:生效
5
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354
1. 本公约应自[第四十份批准书]、接受书、核准书或加入书交存联合国秘书长[之日后第九十天起]生效。为本款的目的,区域经济一体化组织交存的任何文书均不得在该组织成员国所交存文书以外另行计算。
50
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355
2. 对于在第四十份批准书、接受书、核准书或加入书交存后批准、接受、核准或加入公约的国家或区域经济一体化组织,本公约应自该国或组织交存有关文书之日后第三十天起生效。
46
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356
条款:修正
5
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357
1. 缔约国可在本公约生效已满五年后提出修正案并将其送交联合国秘书长。秘书长应立即将所提修正案转发缔约国和缔约方会议,以进行审议并作出决定。缔约方会议应尽力就每项修正案达成协商一致。如果已为达成协商一致作出一切努力而仍未达成一致意见,作为最后手段,该修正案须有出席缔约方会议并参加表决的缔约国的三分之二多数票方可通过。
68
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358
2. 区域经济一体化组织对属于其权限的事项依本条行使表决权时,其票数相当于其作为本公约缔约国的成员国数目。如果这些组织的成员国行使表决权,则这些组织便不得行使表决权,反之亦然。
43
A_AC.291_12_ADD.1
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359
3. 根据本条第1款通过的修正案,须经缔约国批准、接受或核准。
17
A_AC.291_12_ADD.1
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360
4. 根据本条第1款通过的修正案,应自缔约国向联合国秘书长交存一份批准、接受或核准该修正案的文书之日起九十天之后对该缔约国生效。
33
A_AC.291_12_ADD.1
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361
5. 修正案一经生效,即对已表示同意受其约束的缔约国具有约束力。其他缔约国则仍受本公约原条款和其以前批准、接受或核准的任何修正案的约束。
37
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362
条款:退约
6
A_AC.291_12_ADD.1
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363
1. 任何缔约国均可以书面通知联合国秘书长退出本公约,此退出应在秘书长收到通知之日起一年后生效。
23
A_AC.291_12_ADD.1
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364
2. 区域经济一体化组织在其所有成员国均已退出本公约时即不再为本公约缔约方。
16
A_AC.291_12_ADD.1
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365
3. 根据本条第1款规定退出本公约,即自然退出其任何议定书。
16
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366
条款:保存人和语文
7
A_AC.291_12_ADD.1
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367
1. 联合国秘书长应为本公约指定保存人。
9
A_AC.291_12_ADD.1
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368
2. 本公约正本应交存于联合国秘书长,其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同等作准。
27
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369
为此,下列署名全权代表各秉本国政府正式授予签字之权,谨签字于本公约,以昭信守。
25
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371
本公约各缔约国,
5
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372
铭记《联合国宪章》的宗旨和原则,以及联合国在协调各国行动以实现这些宗旨和原则方面的职权,
18
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373
深信利用信息和通信技术的犯罪属于跨国犯罪,因此需要所有国家采取全球对策,
14
A_AC.291_12_ADD.1
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374
承认过去二十年来信息和通信技术的发展使社会的运作方式发生了革命性变化,
17
A_AC.291_12_ADD.1
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375
认识到虽然信息和通信技术大大促进了各国的发展,但信息和通信技术的演变及使用增加为心怀恶意的人滥用这些技术实施犯罪提供了新的机会,
29
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376
深为关切利用信息和通信技术实施的犯罪对国际和国内社会构成的威胁及其对个人福祉的影响,
16
A_AC.291_12_ADD.1
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377
考虑到利用信息和通信技术实施的犯罪是整个国际社会严重关切的问题,因此开展国际合作来预防和控制此类犯罪至关重要,
19
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378
深信有必要制定共同刑事措施,通过执行适当的立法和行政规定,保护社会免受此类罪行的侵害,
22
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379
还深信本公约对防止滥用信息和通信技术,对协助国内和国际侦查、调查和起诉利用信息和通信技术实施的任何刑事犯罪是必要的,
22
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380
承认在采取根据本公约制定的措施时,需要在刑事、民事或行政诉讼中维护和尊重人权以及适当法律程序和法治的基本原则,
26
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381
承认各国主权、主权平等和领土完整原则,
11
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382
深信提供技术援助可在提高各国有效预防和打击利用信息和通信技术实施的犯罪的能力方面发挥重要作用,包括通过加强能力和体制建设,
20
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383
回顾大会 2019年1月27日第74/247号决议,其中大会决定设立一个不限成员名额的特设委员会,以拟定一项关于打击为犯罪目的使用信息和通信技术行为的全面国际公约,
34
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385
新西兰
2
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387
[2022年7月15日]
10
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388
1. 新西兰高兴地响应拟订一项关于打击为犯罪目的使用信息和通信技术行为的全面国际公约特设委员会主席的邀请,为将于8月29日至9月9日举行的第三次谈判会议提出建议,内容涉及:
37
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