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|---|---|---|---|---|---|---|
389 | • 国际合作； | 5 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
390 | • 技术援助； | 5 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
391 | • 预防措施； | 5 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
392 | • 实施机制； | 6 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
393 | • 最后条款； | 5 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
394 | • 序言。 | 5 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
395 | 2. 在本提交材料中，新西兰就国际合作、预防措施和技术援助章提出了建议。除这些建议外，我们还提供了其他相关国际文书的例子（在括号内），这些例子可以作为我们谈判的良好基础。我们期待着在第三次谈判会议上就所有问题开展进一步的建设性讨论。 | 54 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
396 | 关于国际合作、预防和技术援助的有效规定密切相关 | 9 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
397 | 3. 新西兰认为，本公约应力求处理和改进国际社会对网络犯罪的应对措施，包括为此加强国际合作、采取有效的预防措施和提供强有力的技术援助，以确保普遍实施。能力建设是一个关键因素。如果不确保所有缔约国都有能力达到公约的标准，公约就不可能真正有效。 | 50 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
398 | 我们应该寻求在现有文书的基础上进一步发展，确保与人权义务保持一致 | 12 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
399 | 4. 新公约不应与现有文书或现有司法协助和信息共享义务或做法发生冲突或削弱这些文书和义务或做法，而应考虑到这些内容，并酌情在其基础上加以发展。此外，本公约的所有方面都应符合各国现有的国际人权义务，这些义务适用于线上和线下，包括表达自由权和隐私不受任意和非法干预的权利。 | 66 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
401 | 5. 鉴于网络犯罪往往具有跨国和跨境性质，侦查和起诉网络犯罪需要开展有效的国际合作，包括及时获取相关数据和电子证据。 | 28 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
403 | 6. 与司法协助有关的现有条款（《联合国打击跨国有组织犯罪公约》第18条和《欧洲委员会网络犯罪公约》（《布达佩斯公约》）第25条）为我们的谈判提供了良好的基础。作为一项一般原则，缔约国应当在对本公约所涵盖的犯罪进行的侦查、起诉和审判程序中相互提供最广泛的司法协助，但须充分保护人权和基本自由。 | 61 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
404 | 7. 我们还认识到，当前的司法协助制度和做法并不总是非常适合应对网络犯罪活动，因为在网络犯罪活动中，必须采取迅速、灵活的应对措施，以确保及时保全和共享信息。在可能的情况下，我们应寻求提高司法协助响应的一致性和及时性，包括制定和分享旨在使司法协助流程标准化的最佳做法。 | 55 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
405 | 8. 认识到网络犯罪侦查的复杂性以及加速获取数据的必要性，本公约应当在遵守强有力的人权和程序保障措施的前提下，载入与《联合国打击跨国有组织犯罪公约》第18条第3款(a)-(i)项所列事项有关的司法协助请求规定，特别是就收集电子形式的证据而言，司法协助请求涉及： | 58 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
406 | • 保全一缔约国打算就其提出司法协助请求的计算机数据（《布达佩斯公约》第29条）； | 23 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
407 | • 搜查、查阅、扣押、保护和披露通过计算机系统存储的数据（《布达佩斯公约》第31条）； | 25 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
408 | • 在各国本国法律允许的情况下，实时收集与通过计算机系统传输的指定通信有关的流量数据（《布达佩斯公约》第31条）； | 30 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
409 | • 在适用的条约及其本国法律允许的范围内，实时收集或记录通过计算机系统传送的指定通信的内容数据（《布达佩斯公约》第31条）； | 32 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
410 | • 在有适当保障措施的情况下，新西兰可支持一项规定，允许在紧急情况下，例如在个人生命或安全面临重大和紧迫危险的情况下，就披露计算机数据请求迅速加快提供司法协助。 | 41 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
411 | • 本公约应当鼓励建立资源充足、训练有素的中央机关，以回应司法协助请求，并提倡高标准，例如，确保所提供的信息应专门请求能够满足证据要求。 | 38 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
412 | 9. 在将强有力的保障措施和人权保护纳入本公约的前提下，新西兰可以支持扩大与收集、保全和共享电子证据有关的条款的范围，使其也适用于本公约所确立的犯罪以外的足够严重的刑事犯罪。 | 38 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
413 | 10. 公约应使缔约国能够因协助将损害其主权、安全、公共秩序或其他基本利益而拒绝提供协助。此外，缔约国应当能够根据其本国法律拒绝提供协助，其中可包括以不存在双重犯罪、政治犯罪/政治动机为理由；但不得包括犯罪又被视为涉及财政事项这一理由（《打击有组织犯罪公约》第18条第21款至第22款）。 | 75 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
415 | 11. 公约应载有适用于公约所确立的犯罪的引渡规定。《打击有组织犯罪公约》第16条为谈判提供了良好的基础，与司法协助一样，缔约国应当能够以其本国法律和适用的条约所确立的理由拒绝引渡请求。新西兰支持列入一项规定，允许各国确立司法管辖权，以便在发现被指控罪犯在其境内而本国不予引渡的情况下，对本公约确立的犯罪进行起诉。我们也愿意讨论本公约是否应纳入在某些情况下考虑起诉的强制性义务（引渡或起诉），例如在犯罪严重到足以触发强制性义务的情况下。 | 99 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
416 | 全天候联络点 | 5 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
417 | 12. 我们建议列入一项条款，建立一个全天候单一联络点系统（《布达佩斯公约》第35条），以确保迅速协助网络犯罪侦查和收集电子证据。我们还建议考虑涉及全天候联络点之间沟通的现有文书和框架。我们还注意到，各国在提供资源和维持全天候单一联络点系统方面的能力各不相同。因此，我们建议，本公约关于能力建设的条款应确保各国拥有遵守这一标准的资源和培训。 | 83 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
419 | 13. 为了培养一种积极主动的国际合作方法，本公约应鼓励主管机关之间开展合作，包括在缔约国本国法律规定的限度内，为了应对犯罪行为的共同利益，自发分享与侦查或诉讼有关的信息或数据（《布达佩斯公约》第26条、《打击有组织犯罪公约》第18条第4款和《联合国反腐败公约》第四十六条第4款）。 | 66 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
421 | 14. 公约应载入鼓励缔约国缔结双边或多边协定或安排的条款，以便就公约所涵盖的犯罪建立联合侦查机构。在没有任何此类正式安排的情况下，缔约国应在个案基础上允许进行联合侦查（《打击有组织犯罪公约》第19条）。 | 47 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
423 | 15. 有效的能力建设措施将增加广泛实施公约的可能性，并减少网络犯罪分子找到庇护所的机会。公约应载入关于培训和技术援助（《打击有组织犯罪公约》第29条）以及关于通过经济发展和技术援助有效实施公约（《打击有组织犯罪公约》第30条）的规定。 | 53 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
424 | 16. 公约中的能力建设措施应强调培训和分享最佳做法的价值，包括围绕高效回应司法协助请求、电子证据保全和证据分享技术开展培训和分享最佳做法。在这方面，我们注意到，联合国毒品和犯罪问题办公室在开发此类工具方面具有丰富的经验，包括与示范司法协助请求、自愿披露请求、保全请求和紧急披露请求有关的指南。因此，我们可以设想让毒品和犯罪问题办公室以及国际刑警组织等在促进国际执法合作方面具有经验的其他组织发挥作用，提供确保该条约有效所需的能力建设方案。 | 91 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
426 | 17. 公约应认识到多部门合作在打击网络犯罪方面的重要性，包括确保我们制订政府和私营部门行为者之间以信任和透明度为基础的合作框架的重要性。此外，新西兰承认，需要采取全社会的办法来有效预防网络犯罪。本公约应寻求促进这方面的广泛参与（《联合国反腐败公约》第十三条）。 | 54 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
427 | 18. 新西兰将鼓励公约采取措施，强调通过教育运动和培训提高社会对网络犯罪风险认识的重要性。 | 21 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
428 | 19. 此外，公约应寻求促进对预防网络犯罪采取循证做法，包括分析网络犯罪趋势及其对社会，包括对妇女、儿童和其他弱势群体的影响。这项工作应当与相关私营部门行为者、学术界、土著群体和相关非政府组织协商进行（《打击有组织犯罪公约》第28条）。同样，公约还可列入鼓励缔约国根据本国法律促进执法部门与相关私营部门行为者之间就打击公约确立的犯罪活动所涉事项进行合作的条款（《联合国反腐败公约》第三十九条第1款）。 | 88 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
429 | 越南 | 2 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
431 | [2022年7月19日] | 10 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
432 | A. 预防措施 | 5 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
433 | 1. 预防和打击网络犯罪/为犯罪目的使用信息和通信技术的政策和做法 | 13 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
434 | 1. 缔约国应当努力制定和推广旨在预防网络犯罪/为犯罪目的使用信息和通信技术（信通技术）以及与信通技术使用有关的其他非法行为的最佳做法和政策。 | 26 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
435 | 2. 缔约国应努力防止其本国领土或位于其领土上的计算机系统/信息和通信技术系统/信通技术装置被用于针对其他第三方和/或其他缔约方公民的犯罪目的。 | 31 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
436 | 3. 缔约国应当根据其本国法律的基本原则，通过适当的立法措施、行政措施或其他措施，努力减少网络犯罪分子/利用信通技术的犯罪分子利用犯罪所得参与合法市场的现有或未来机会。此类措施应包括促进旨在监督虚拟资产交易和加密货币交易平台的法规和程序。 | 52 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
437 | 4. 缔约国应努力采取适当措施，防止再次犯罪，包括再次以其他缔约国的被害人为目标的犯罪。 | 19 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
438 | 5. 缔约国应根据其本国法律制度的基本原则，酌情与其他会员国、政府组织、有关国际和区域组织合作，促进和制定本条所述措施。 | 26 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
439 | 6. 缔约国应当努力促进被判定犯有公约所涵罪行的人重新融入社会。 | 14 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
440 | 2. 提高公众预防网络犯罪的意识 | 8 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
441 | 1. 缔约国应当努力提高公众对网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的存在、新形式、特点、严重性及其构成的威胁的认识。 | 25 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
442 | 2. 缔约国应鼓励政府机构与私营组织和其他个人合作，开展关于预防和打击网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的教育、培训和提高公众认识的方案。 | 28 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
443 | 3. 公共部门 | 4 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
444 | 1. 缔约国应当根据其本国法律的基本原则采取适当措施，防止公约所涵盖的犯罪和政府组织中的其他网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的行为。 | 25 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
445 | 2. 缔约国应当根据其本国法律的基本原则采取适当措施，防止政府组织控制的计算机系统/信通技术系统/信通技术设备和资源被滥用于公约所涵盖的犯罪和其他网络犯罪行为/为犯罪目的使用信通技术的行为。 | 38 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
446 | 4. 私营部门 | 4 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
447 | 1. 各缔约国均应在其力所能及的范围内，根据其本国法律的基本原则，采取适当措施，促进包括互联网服务提供商在内的私营部门积极参与预防和打击网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术。 | 31 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
448 | 2. 各缔约国均应根据其本国法律的基本原则采取适当措施，预防公约所涵盖的犯罪和私营部门中的其他网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的行为。 | 24 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
449 | 5. 产品控制 | 5 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
450 | 缔约国应当根据其本国法律的基本原则，努力制定用于保护计算机系统/信通技术装置的产品的质量控制政策，然后再向公众发布这些产品。 | 26 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
451 | B. 国际合作 | 5 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
452 | 6. 国际合作 | 4 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
453 | 1. 缔约国应当在调查本公约所涵盖的犯罪以及任何其他网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的行为方面开展合作。缔约国应当在符合其本国法律制度的情况下，酌情考虑在与网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术有关的民事和行政事项的侦查和诉讼中相互协助。 | 50 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
454 | 2. 在国际合作事项上，凡将双重犯罪视为一项要求的，如果协助请求所涉犯罪的行为根据两个缔约国的法律均为刑事犯罪，则应视为满足了这一要求，而不论被请求缔约国的法律是否将该犯罪归入与请求缔约国相同的犯罪类别或使用与请求缔约国相同的术语来命名该犯罪。[2] | 63 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
455 | 7. 开展国际合作，提高公众的认识 | 8 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
456 | 1. 缔约国应开展合作，提高公众对网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的存在、新形式、特点、严重性及其构成的威胁的认识。 | 26 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
457 | 2. 缔约国应合作开展关于预防和打击网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的教育、培训和提高公众认识方案。 | 20 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
458 | 8. 信息交流 | 4 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
459 | 各缔约国均应根据其本国法律的基本原则采取有效措施，加强并在必要时建立以及利用其主管机关与其他缔约国主管机关之间的现有联系渠道，以便利安全、迅速地交换有关本公约所涵盖的犯罪的所有方面的信息，包括向其他缔约国发出预警，在有关缔约国认为适当时，联系其他犯罪活动。 | 49 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
460 | 9. 冻结、扣押和没收 | 8 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
461 | 《联合国反腐败公约》第三十一条和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》第12条可比照适用于网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的行为。但是，应当对犯罪所得的概念加以界定，以便涵盖加密货币或其价值可在市场上确定的其他数据。 | 45 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
462 | 10. 关于资产追回的一般规定 | 6 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
463 | 缔约国应当在返还资产方面相互提供最广泛的合作和协助。 | 13 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
464 | 11. 直接追回财产的措施 | 7 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
465 | 《联合国反腐败公约》第五十三条可比照适用于网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的行为。 | 18 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
466 | 12. 通过没收事宜国际合作追回财产的机制 | 9 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
467 | 《联合国反腐败公约》第五十四条可比照适用于网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的行为。 | 19 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
468 | 13. 没收事宜国际合作 | 6 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
469 | 《联合国反腐败公约》第五十五条可比照适用于网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的行为。 | 19 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
470 | C. 技术援助 | 5 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
471 | 14. 技术援助 | 4 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
472 | 1. 缔约国应当根据发展中缔约国和最不发达缔约国的请求，努力在资源允许的情况下向其提供技术援助方案，以提高负责预防、侦查和控制本公约所涵盖的犯罪的主管机关的能力。这些方案可包括： | 35 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
473 | (a) 决策方面的能力建设和能力发展； | 10 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
474 | (b) 分享经验和最佳做法，以预防、侦查、调查和惩罚网络犯罪行为/将信通技术用于犯罪目的的行为，包括收集、分析、恢复数字数据和网络空间调查方法。 | 38 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
475 | (c) 有效应对网络事件； | 9 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
476 | (d) 保障国家关键信息基础设施的有效措施； | 13 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
477 | (e) 数据安全解决方案，包括个人数据安全解决方案； | 15 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
478 | (f) 培训网络安全和计算机网络防御方面的专家； | 14 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
479 | (g) 提高公众对安全使用互联网的认识和最佳做法。 | 12 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
480 | 2. 缔约国应相互协助，规划和实施旨在分享本条第1款所述领域专门知识的研究和培训方案，并应为此目的酌情通过区域和国际会议和研讨会促进合作，鼓励讨论共同关心的问题。 | 34 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
481 | 3. 缔约国应鼓励有关机关之间展开对话和交流，包括通过人员借调、能力建设和能力发展方案。 | 19 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
482 | 4. 缔约国应当促进转让旨在预防和打击网络犯罪/为犯罪目的使用信通技术的行为的技术、设备、软件和技术解决方案。 | 23 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
483 | [1] 这些条款摘自《联合国打击跨国有组织犯罪公约》第29、30和31条。 | 19 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
484 | [2] 例如，在线赌博（即使是不受监管的在线赌博运营）本身不构成犯罪的某一缔约国中用于运营在线赌博的服务器和运营此类平台的组织涉及逃税、虐待劳工、贩运人口等。 | 45 | A_AC.291_12_ADD.1 | zh | en | |
0 | Comité spécial chargé d’élaborer une convention internationale générale sur la lutte contre l’utilisation des technologies de l’information et des communications à des fins criminelles | 31 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en | |
1 | Troisième session | 3 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en | |
2 | New York, 29 août-9 septembre 2022 | 10 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en | |
3 | Compilation des propositions et commentaires soumis par les États Membres sur les dispositions relatives à la coopération internationale, à l’assistance technique, aux mesures préventives et au mécanisme d’application, les dispositions finales et le préambule d’une convention internationale générale sur la lutte contre... | 70 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en | |
5 | Table des matières | 4 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en | |
6 | PageContributions 2
supplémentaires
Colombie 2Jamaïque 6 (au nomdelaCommunauté
desCaraïbes)
Nouvelle-Zélande 27Viet 31
Nam | 35 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en | |
7 | Contributions supplémentaires | 3 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en | |
8 | Le présent additif contient les contributions des États Membres pour la troisième session du Comité spécial chargé d’élaborer une convention internationale générale sur la lutte contre l’utilisation des technologies de l’information et des communications à des fins criminelles reçues après le 8 juillet 2022. | 53 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en | |
9 | Colombie | 2 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en | |
10 | Original : anglais | 4 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en | |
11 | [13 juillet 2022] | 7 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en | |
12 | La République de Colombie présente ci-dessous son point de vue sur les éléments qui, selon elle, devraient figurer dans les sections relatives à la coopération internationale, à l’assistance technique, aux mesures préventives, aux mécanismes d’application, aux dispositions finales et dans le préambule de la convention ... | 67 | A_AC.291_12_ADD.1 | fr | en |
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