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• передача данных о пространственной ориентации
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• передача данных о событиях
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• передача данных о входе в атмосферу
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Также первоочередное внимание в Руководящих принципах обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности уделяется своевременному, точному и полному выявлению и снижению рисков возможного столкновения. В стандартах Подкомитета 14 всесторонне рассматриваются эта и другие темы устойчивости космической деятельности, включая уменьшение засорения, разработку миссий, проектирование космических аппаратов, их испытания, запуск, эксплуатацию и увод, а также риск человеческих жертв. Стандарты по уменьшению засорения космоса, разработанные Рабочей группой 3 (Эксплуатация), Рабочей группой 4 (Окружающая среда) и Рабочей группой 7 (Предупреждение образования космического мусора) Подкомитета 14, имеют особое значение для обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности.
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Извлеченные уроки
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Разработка на основе консенсуса космических стандартов, кодифицирующих передовую практику и ожидаемые нормы поведения, представляет собой один из наиболее важных подходов, если не самый важный, к достижению долгосрочной устойчивости космической деятельности. ИСО, созданная 74 года назад для продвижения стандартов в области международной торговли, связи и промышленного производства, с самого начала получила общий консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете. Большинство учреждений Организации Объединенных Наций, занимающихся технической деятельностью, имеют статус организаций, с которыми ИСО поддерживает связи, а ИСО является официальным наблюдателем при Комитете по использованию космического пространства в мирных целях. ИСО является мировым лидером в разработке стандартов, связанных с космической отраслью, при этом она накопила и применяет много знаний о том, как формировать консенсус и наращивать потенциал, а также разрабатывать, продвигать и распространять стандарты.
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Стандарты, разработанные ИСО и Консультативным комитетом по системам космических данных для содействия обмену космическими данными, проектированию космических аппаратов, проведению испытаний, эксплуатации, управлению и уменьшению засорения космоса, являются жизненно важным элементом глобальных усилий по обеспечению долгосрочной устойчивости космической деятельности.
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Ассоциация по проведению Всемирной недели космоса
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[12 сентября 2022 года]
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В качестве постоянного наблюдателя при Комитете по использованию космического пространства в мирных целях Ассоциация по проведению Всемирной недели космоса настоящим представляет свои материалы и мнения по темам, указанным в пунктах 4 и 6 круга ведения, методов и плана работы Рабочей группы по долгосрочной устойчивости космической деятельности Научно-технического подкомитета (A/AC.105/1258, приложение II, добавление).
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Ассоциация по проведению Всемирной недели космоса приветствует принятие Руководящих принципов обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности Комитета и считает этот документ важным шагом вперед в деле защиты орбитальной космической среды и безопасности космических операций. Ассоциация по проведению Всемирной недели космоса имеет следующие замечания, касающиеся концептуальных рамок, изложенных в пунктах 4 и 6 круга ведения, методов и плана работы Рабочей группы (A/AC.105/1258, приложение II, добавление).
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Повышение осведомленности и наращивание потенциала, в частности среди государств, выходящих на космическую арену, и развивающихся стран
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Задача Ассоциации по проведению Всемирной недели космоса состоит в том, чтобы укреплять связи между космонавтикой и обществом посредством просвещения общественности, привлечения ее к участию и проведения диалога о будущем космической деятельности, используя Всемирную неделю космоса в качестве главного события. Таким образом, основная деятельность Ассоциации в основном связана с информационно-просветительской работой, повышением осведомленности и наращиванием потенциала. Ассоциация стремится содействовать обмену передовым опытом в рамках участия в мероприятиях Всемирной недели космоса, имеющих отношение к устойчивой космической деятельности, а также поощрять деятельность всех заинтересованных сторон, работающих над темами, связанными с обеспечением устойчивости.
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Осознание того, почему мы зависим от космической деятельности и космических технологий и как освоение космоса влечет за собой преобразования на нашей родной планете, имеет ключевое значение. Кроме того, понимание важности поддержания долгосрочной устойчивости космической деятельности имеет решающее значение для будущего устойчивого освоения космического пространства. Ассоциация по проведению Всемирной недели космоса весь год побуждает космический и образовательный секторы проводить мероприятия в рамках Всемирной недели космоса, чтобы вдохновлять молодежь и просвещать население о космосе, уделяя особое внимание странам, приобщающимся к космической деятельности, и развивающимся странам. В результате сформировалась крупнейшая на Земле сеть организаций, поддерживающих космонавтику, которые принимают участие в этом ежегодном мероприятии. Всемирная неделя космоса отмечается сетью из более чем 4 тыс. связанных с космосом организаций — крупнейшей в мире сетью в области науки, техники, инженерного дела, искусства и математики. По нашим подсчетам, в 2021 году было проведено более 6 400 зарегистрированных мероприятий в 96 странах. Ассоциация по проведению Всемирной недели космоса поддерживает эти мероприятия, максимально повышая авторитет и влияние Всемирной недели космоса. В 2021 году только в «Твиттере» было размещено более 770 млн откликов. Это наглядно свидетельствует о незаурядных способностях Ассоциации осуществлять информационно-просветительскую деятельность, а также о мощном воздействии скоординированного ежегодного всемирного праздника космической науки на космический сектор.
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Каждый год Совет директоров Ассоциации выбирает тему Всемирной недели космоса, чтобы придать направленность событиям и мероприятиям, которые проводятся ежегодно с 4 по 10 октября. Организаторам мероприятий в рамках Всемирной недели космоса рекомендуется включить эту тему в свои мероприятия и рекламные материалы. Тема Всемирной недели космоса в 2022 году — «Космос и устойчивость». В этом году в рамках Всемирной недели космоса 4–10 октября будут проводиться мероприятия, посвященные повышению осведомленности о важности устойчивости космической деятельности, а также о многочисленных способах применения космической техники и технологий в интересах достижения устойчивого развития на Земле.
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Ассоциация по проведению Всемирной недели космоса стремится содействовать междисциплинарному и многостороннему диалогу. Поддержание таких многоуровневых каналов общения позволяет объединить все соответствующие заинтересованные стороны и создает условия для всеобъемлющего осуществления Руководящих принципов обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности. Использование Всемирной недели космоса в качестве форума позволяет различным организациям обмениваться информацией и успешным опытом. Такие обсуждения, особенно в рамках темы этого года «Космос и устойчивость», позволяют Ассоциации по проведению Всемирной недели космоса способствовать обмену информацией о важности и актуальности обеспечения долгосрочной эксплуатации всех космических объектов.
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Ассоциация по проведению Всемирной недели космоса будет и впредь стремиться повышать осведомленность о Руководящих принципах обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности и готова содействовать усилиям по наращиванию потенциала всех заинтересованных сторон.
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[1] ^(*) A/AC.105/C.1/L.405.
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[2] С полным текстом доклада Японии члены Рабочей группы по долгосрочной устойчивости космической деятельности могут ознакомиться на специальной веб-странице Рабочей группы.
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[3] С полным текстом доклада Международной организации по стандартизации члены Рабочей группы по долгосрочной устойчивости космической деятельности могут ознакомиться на специальной веб-странице Рабочей группы.
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[4] Размещен по адресу: www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/topics/space-debris/compendium.html.
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[5] Стандарты размещены по адресу: https://public.ccsds.org/Publications/default.aspx
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Comisión sobre la Utilización del Espacio
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Ultraterrestre con Fines Pacíficos
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Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos
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60º período de sesiones
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Viena, 6 a 17 de febrero de 2023
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Tema 12 del programa provisional[1]
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Sostenibilidad a largo plazo de las actividades en el espacio ultraterrestre
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Información y opiniones para su examen por el Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre
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Nota de la Secretaría
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Página I.Introducción 2II. Respuestas 2 recibidas de Estados y organizaciones Canadá 2 Japón 4ReinoUnidode 5 Gran Bretañae Irlanda delNorte Unión 7 AstronómicaInternacional OrganizaciónInternacionaldeNormalización 9WorldSpace 12 Week Association
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I. Introducción
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1. En el 59º período de sesiones de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos, celebrado en 2022, el Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Subcomisión acordó que tras el 59º período de sesiones de la Subcomisión, la Presidencia del Grupo de Trabajo, con el apoyo de la Secretaría, invitaría a los Estados miembros de la Comisión, a las organizaciones que tuvieran la condición de observadoras permanentes ante la Comisión y a las entidades pertinentes de las Naciones Unidas, con sujeción a las disposiciones pertinentes de los párrafos 15 y 16 del mandato, los métodos de trabajo y el plan de trabajo del Grupo de Trabajo, a que proporcionaran información y opiniones sobre los temas de los párrafos 4 y 6 del mandato, los métodos de trabajo y el plan de trabajo, en el formato que se considerara apropiado (A/AC.105/1258, anexo II, párr. 8).
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2. En una circular de fecha 25 de febrero de 2022, se invitó a los Estados miembros de la Comisión, a las organizaciones reconocidas como observadoras permanentes ante la Comisión y a las entidades pertinentes de las Naciones Unidas a que proporcionaran la información y las opiniones mencionadas. La Secretaría redactó la presente nota basándose en las respuestas que se le enviaron atendiendo a esa invitación.
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II. Respuestas recibidas de Estados y organizaciones
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Canadá: Información actualizada acerca de su criterio de presentación de información sobre la aplicación voluntaria de las Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos
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En su 62º período de sesiones, celebrado en junio de 2019, la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos aprobó el preámbulo y 21 Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre (A/74/20, párr. 163 y anexo II). Al mismo tiempo, la Comisión alentó a los Estados y a las organizaciones intergubernamentales internacionales a que adoptaran medidas voluntarias para que las Directrices se aplicaran en la mayor medida posible y practicable. El Canadá apoya firmemente las Directrices y alienta a todas las partes a que adopten medidas para su aplicación.
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En estos momentos, el Canadá desea presentar un resumen del estado de la aplicación de determinadas directrices. Utilizando el criterio práctico del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte para la presentación de información sobre la aplicación, que se expuso en los períodos de sesiones 57º (A/AC.105/C.1/2020/CRP.15) y 58º (A/AC.105/C.1/2021/CRP.16) de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos, el Canadá se complace en presentar el resumen del estado de aplicación de las Directrices correspondiente a 2022. El Canadá presentará el informe detallado sobre la aplicación correspondiente a 2022 antes del 60º período de sesiones de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos. El informe también estará disponible como documento de sesión en el 60º período de sesiones.
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La Estrategia Espacial para el Canadá de 2019, titulada “Exploración, imaginación, innovación: una nueva estrategia espacial para el Canadá”, contiene el compromiso de examinar el marco regulador canadiense de las actividades relacionadas con el espacio a fin de velar por que ofrezcan respuestas oportunas para la industria, mantengan la supervisión estratégica para la seguridad nacional y permitan el crecimiento comercial. Mediante esa labor se examinará si el sistema regulador sigue el ritmo de las tecnologías emergentes y los nuevos modelos de negocio en el sector espacial, y si permite que las empresas espaciales innovadoras prosperen en el Canadá. Velar por una aplicación sólida de las Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre es una parte fundamental de ese proceso. Además, en la política de defensa del Canadá, cuyo lema es “Fuertes, seguros, comprometidos”, se establece una financiación estable y a largo plazo para una serie de proyectos espaciales, entre los que se encuentran proyectos relativos a la mejora del conocimiento de la situación en el medio espacial. Esas capacidades de defensa apoyan funciones gubernamentales esenciales, como la vigilancia del medio ambiente, la respuesta en casos de desastre y las labores de búsqueda y salvamento.
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El Canadá autoriza y supervisa las actividades espaciales por conducto de diversas leyes y reglamentos, que están disponibles en línea. La Ley de Sistemas Espaciales de Teleobservación, la Ley de Aeronáutica, la Ley de Transporte y la Ley de Radiocomunicaciones son las principales leyes que conforman el marco regulador del país. El Canadá se complace en señalar que en marzo de 2022 se completó el tercer examen independiente de la Ley de Sistemas Espaciales de Teleobservación, requerido como parte formal de esa ley, y en el cual se hicieron una serie de recomendaciones relativas a esferas pertinentes para las Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre.
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El Canadá mantiene un registro de objetos espaciales y sigue proporcionando a la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre de la Secretaría información sobre los objetos espaciales registrados. En 2021 y 2022, el Canadá registró ante la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre un total de 28 satélites, incluidas tres constelaciones. El Canadá está estudiando activamente formas de asegurar que los objetos espaciales canadienses se registren de manera más oportuna, por ejemplo, realizando actividades de divulgación.
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La necesidad de coordinación entre los agentes espaciales está aumentando de forma proporcional al crecimiento del sector espacial y a la proliferación de agentes espaciales. El Canadá está resuelto a compartir con la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos sus experiencias relativas a la aplicación, y alienta a otros Estados a que hagan lo mismo. En cuanto a la aplicación de las Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre, el Canadá destaca la importancia de participar activamente en foros internacionales para mantenerse al día sobre la compartición de información y la cooperación que se producen en esos ámbitos. A fin de orientar en la aplicación de las Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre y proporcionar información sobre los procesos aplicados, el Canadá mantiene su compromiso de participar en foros internacionales como la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos, el Comité de Investigaciones Espaciales y el Comité Interinstitucional de Coordinación en materia de Desechos Espaciales. El Canadá considera que esos debates sobre la creación de capacidad son cruciales para compartir las mejores prácticas y mejorar la seguridad general del espacio ultraterrestre en beneficio de toda la humanidad. Contrayendo un compromiso abierto y transparente, la comunidad internacional estará en buena disposición de apoyar y promover la seguridad y la sostenibilidad del creciente ecosistema espacial.
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Con el fin de garantizar la seguridad de las operaciones espaciales, el Canadá seguirá utilizando sensores canadienses para mejorar la exactitud de los datos orbitales relativos a los objetos espaciales, incluidos los desechos espaciales. Además, el Canadá mantiene el Sistema de Evaluación y Mitigación del Riesgo de Conjunciones, un servicio orientado a evaluar el estado de los datos orbitales y ayudar a los propietarios y operadores a adoptar medidas de mitigación de conjunciones. Se alienta a los operadores canadienses a que utilicen el servicio del Sistema de Evaluación y Mitigación del Riesgo de Conjunciones para obtener información sobre los riesgos de colisión en órbita. El Sistema de Evaluación y Mitigación del Riesgo de Conjunciones presta apoyo a más de 90 satélites del Gobierno, la industria y el sector académico, así como a misiones internacionales para las que el Canadá ha establecido alianzas. Expertos civiles trabajan junto a sus homólogos militares y mantienen contactos con la industria y con asociados internacionales para que se puedan notificar a tiempo posibles riesgos para sus operaciones. Asimismo, el Canadá trabaja con asociados internacionales para actualizar varias veces al día la plataforma de datos gratuita space-track.org, dirigida por los Estados Unidos de América.
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Los desechos espaciales siguen siendo una preocupación importante, y su mitigación es una prioridad constante. En la actualidad, los operadores de sistemas con licencia canadiense están obligados a gestionar los desechos generados por sus misiones de manera coherente con las Directrices para la Reducción de Desechos Espaciales, de aplicación voluntaria. Como condición para obtener la licencia, los solicitantes deben presentar sus planes de mitigación de los desechos orbitales, y son evaluados al respecto.
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El Canadá dispone de numerosos instrumentos para fomentar la investigación y el desarrollo científicos y técnicos, por ejemplo, el programa Innovación para la Excelencia y la Seguridad en la Defensa, por medio del cual se financian investigaciones innovadoras destinadas a explorar soluciones viables y rentables para el seguimiento y la retirada de órbita de los desechos espaciales, a fin de reducir la amenaza de colisión para los sistemas espaciales en órbita. Además, gracias al Satélite de Vigilancia de Objetos Cercanos a la Tierra (NEOSSat), el Canadá proporciona datos orbitales precisos y de acceso público que permiten a profesionales de la ciencia realizar diversos experimentos para mejorar nuestra comprensión tanto de los satélites como de los desechos espaciales. La información que actualmente recoge el Satélite de Vigilancia de Objetos Cercanos a la Tierra respalda la contribución del Canadá a los esfuerzos internacionales de mantenimiento de la seguridad de los bienes espaciales canadienses e internacionales. Por otra parte, el Canadá está llevando a cabo actividades de divulgación con la industria y el mundo académico para promover la elaboración y utilización de técnicas y métodos para mejorar la precisión de los datos orbitales.
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El Canadá sigue acogiendo con beneplácito la oportunidad de debatir con otros Estados Miembros los aspectos prácticos de la aplicación de las 21 Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre y presentará un informe más detallado sobre la aplicación a nivel nacional de las Directrices en el 60º período de sesiones de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos. El Canadá alienta encarecidamente a otros Estados Miembros a que se comprometan con el principio de transparencia y creación de capacidad y a que compartan sus enfoques para la aplicación de las Directrices.
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Informe sobre la aplicación de las Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos en el Japón: resumen[2]
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A medida que el número de agentes en el sector espacial sigue creciendo, el Japón considera que es imperativo elaborar y aplicar normas eficaces para garantizar la seguridad, la sostenibilidad y la estabilidad del espacio ultraterrestre.
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El Japón aprovecha esta oportunidad para dar a conocer sus actividades actuales, así como las experiencias, los retos y las lecciones aprendidas, en la aplicación de las Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos. Algunas de esas actividades son la creación y aplicación del marco regulador nacional para las actividades espaciales (véanse las directrices contenidas en la sección A de las Directrices), el aumento de la capacidad en la esfera del conocimiento de la situación en el medio espacial, el desarrollo de medidas de mitigación del clima espacial y la actualización de las normas de reducción de los desechos espaciales (véanse las directrices contenidas en la sección B de las Directrices), así como el fomento de la cooperación internacional en el ámbito de la legislación nacional y los servicios de predicción del clima espacial (véanse las directrices contenidas en la sección C de las Directrices). Con el fin de aplicar eficazmente las Directrices, el Japón también lleva a cabo investigación y desarrollo en el ámbito de las medidas de reducción de los desechos espaciales, tales como la eliminación de desechos espaciales, y ha desarrollado tecnologías de robótica espacial para efectuar labores de mantenimiento en órbita (véanse las directrices contenidas en la sección D de las Directrices).
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Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
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Aportación del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte al Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre en relación con la aplicación voluntaria de las Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos
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El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte se complace en presentar un texto para su examen por el Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos sobre la aplicación voluntaria de las Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos.
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Complace al Reino Unido que, en el 59º período de sesiones de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos, el Grupo de Trabajo acordara y adoptara su mandato, sus métodos de trabajo y su plan de trabajo.
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El Grupo de Trabajo se basa en una década de trabajo arduo y excepcional en la que la Comisión aprobó con éxito el preámbulo y 21 Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre en su 62º período de sesiones, celebrado en 2019. En respuesta a ello, el Reino Unido se sumó al consenso sobre un informe de la Comisión en el que se alentó a las partes a que adoptaran voluntariamente medidas para aplicar las Directrices en la mayor medida posible y practicable. El Reino Unido expresó su firme convicción en el valor de que los Estados Miembros no solo aplicaran las Directrices, sino que también compartieran los enfoques, las prácticas y las lecciones aprendidas al hacerlo. Por ello, desde 2019 el Reino Unido ha presentado anualmente documentos de sesión, demostrando de ese modo nuestro compromiso con la aplicación tangible de las Directrices en nuestra capacidad nacional.
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El Reino Unido presentó su enfoque para la presentación de información sobre la aplicación en los períodos de sesiones 57º (A/AC.105/C.1/2020/CRP.15), 58º (A/AC.105/C.1/2021/CRP.16) y 59º (A/AC.105/C.1/2022/CRP.22) de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos. En los documentos anuales sobre la aplicación voluntaria se utiliza una modelo común para plasmar el enfoque. El modelo utilizado en ellos se incluye al final de esta aportación.
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El Reino Unido, junto con la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre de la Secretaría, está apoyando también un enfoque inclusivo para la creación de capacidad y la aplicación de las Directrices. A fin de apoyar la aplicación de las directrices C.1 y C.2, relativas a la cooperación internacional, el Reino Unido estableció en 2021 su primer proyecto con la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre, en el marco del cual se prestó apoyo para la sensibilización y la creación de capacidad en relación con las Directrices. En el sitio web spacesustainability.unoosa.org figura información sobre el proyecto.
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La primera fase del proyecto realizado con la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre dio resultados concretos, a saber, la publicación de una versión accesible de las Directrices en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas. Además, tres eventos de expertos con la industria, reguladores y organismos espaciales dieron lugar a la elaboración de casi 45 estudios de casos relativos a la aplicación de las Directrices.
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En la segunda fase del proyecto, la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre llevó a cabo 42 entrevistas con Estados miembros de la Comisión y organizaciones intergubernamentales internacionales para determinar dificultades relacionadas con la aplicación, y en mayo de 2022 la Oficina publicó el informe de un estudio de las partes interesadas relativo a la sensibilización y creación de capacidad en relación con la aplicación de las Directrices relativas a la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre (“Awareness-raising and capacity-building related to the implementation of the Guidelines for the Long-term Sustainability of Outer Space Activities (LTS Guidelines): stakeholder study report”), que puede consultarse en el sitio web del proyecto.
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Mediante la aplicación voluntaria de las 21 directrices acordadas, y por conducto del proyecto de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre, el Reino Unido ha reconocido que pueden adoptarse distintos enfoques para la aplicación. Por tanto, una participación significativa en el intercambio de prácticas relativas a la aplicación permitirá a los Estados Miembros descubrir la amplitud de enfoques que podrían adoptarse para aplicar las 21 directrices acordadas. De ese modo, se podrán descubrir prácticas comunes, tanto para fundamentar medidas de creación de capacidad como para que los Estados Miembros puedan trabajar hacia una posible coherencia en nuestro enfoque relativo a la aplicación.
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A corto plazo, y con arreglo al plan de trabajo del Grupo de Trabajo, el Reino Unido alienta a que se lleven a cabo las siguientes actividades:
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- acordar un modelo común en el que los Estados Miembros consignen sus enfoques relativos a la aplicación voluntaria de las Directrices,
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- establecer un repositorio específico y de fácil acceso en el que se cataloguen las prácticas relativas a la aplicación voluntaria por parte de los Estados Miembros utilizando un modelo común y en el que se pueda observar la evolución de los enfoques,
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- establecer un proceso por el que el Grupo de Trabajo examine periódicamente las prácticas relativas a la aplicación voluntaria, con el fin de conocer prácticas y dificultades comunes.
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Modelo
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Referencia de ladirectrizSección [A, B, Co D]Directriz [núm.de directriz] Resumen de la directriz[Inclúyase aquí el título dela directriz o texto clave,junto con la referencia de ladirectriz identificada]. Estado Miembro[Nombre delEstadoMiembro] Párrafo [núm. depárrafo] Reflexiones sobrela aplicación oenfoque aplicado [Indíquense aquí las ideasactuales sobre la forma en queel Estado Miembro tieneprevisto considerar laposibilidad de aplicar ladirectriz o, si ya se estáaplicando, el enfoque actualutilizado en la aplicación dela directriz]. Progreso actual oactividadesfuturaspropuestas [Inclúyase aquí informaciónsobre el progreso actual en laaplicación del enfoquemencionado anteriormente osobre las actividades futuraspara iniciar, continuar oampliar la aplicación de ladirectriz]. Experiencias,dificultades yenseñanzasextraídas [Inclúyase aquí informaciónsobre cualquier experienciapertinente relativa a laaplicación práctica de ladirectriz, por ejemplo,cualesquiera prácticas oprocedimientos nuevos paramejorar la aplicación,detalles de las enseñanzasextraídas o dificultadeshalladas o superadas]. Observacionessobre necesidadesespecíficas decreación decapacidad paraapoyar laaplicación [Inclúyanse aquí información ocomentarios sobre requisitosespecíficos que los EstadosMiembros tal vez tengan enmateria de desarrollo decapacidad para ayudar en laaplicación de la directriz].
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Unión Astronómica Internacional
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[12 de septiembre de 2022]
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Aportación presentada por la Unión Astronómica Internacional al Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos
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El despliegue de grandes constelaciones de satélites de comunicaciones representa un importante avance tecnológico para mejorar la conectividad de las redes mundiales.
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Sin embargo, el gran número de satélites en la órbita terrestre baja, que se calcula que crecerá hasta varias decenas de miles en unos años, tiene un grave impacto en las observaciones astronómicas, tanto en el rango de la radiación óptica/infrarroja como en el de la longitud de onda de radio.
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El problema se debatió a fondo durante el 59º período de sesiones de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos, en febrero de 2022, en relación con el tema 18 del programa, titulado “Intercambio general de opiniones sobre los cielos oscuros y silenciosos para la ciencia y la sociedad”. Presentaron un documento de trabajo sobre el tema Austria, Chile, Eslovaquia, España, la República Dominicana, la Unión Astronómica Internacional (UAI), el Observatorio Europeo Austral y Square Kilometre Array Observatory (véanse A/AC.105/C.1/L.396 y A/AC.105/1258, párr. 265 c)). El documento de trabajo recibió comentarios positivos de 25 delegaciones, y se decidió que se mantendría el tema en el programa del período de sesiones de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos que se celebraría el año siguiente, con el fin de evaluar la evolución de la situación.
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La cuestión siguió examinándose en el 65º período de sesiones de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos, en junio de 2022, cuyo informe dice:
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“La Comisión acogió con satisfacción la inclusión del intercambio general de opiniones sobre los cielos oscuros y silenciosos para la ciencia y la sociedad en el programa de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos como cuestión concreta y tema de debate, lo cual era un importante reconocimiento de que las observaciones astronómicas, tanto para la astronomía óptica como para la radioastronomía, eran un aspecto esencial de las actividades espaciales y debían protegerse de las interferencia”. (A/77/20, párr. 182)
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El informe sobre el 65º período de sesiones incluyó también el siguiente párrafo:
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“Se expresó la opinión de que no se habían tenido debidamente en cuenta los efectos adversos de las constelaciones satelitales en la visibilidad de los cielos nocturnos para la astronomía terrestre, y de que esa cuestión, que formaba parte del mandato de la Comisión, requería una regulación acordada internacionalmente”. (A/77/20, párr. 187)
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Sobre esa base, la UAI considera que la protección del cielo oscuro y silencioso frente al impacto negativo de las grandes constelaciones de satélites en órbita terrestre baja es naturalmente competencia del Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos.
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Las principales áreas de preocupación que la UAI desea señalar a la atención del Grupo de Trabajo son las siguientes:
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- El número de satélites en órbita terrestre baja. La UAI estima que si el número de satélites en órbita terrestre baja alcanza más de 100.000, cualquier medida de mitigación prevista (véanse las recomendaciones, más abajo) resultará ineficaz. Se recomienda añadir el impacto astronómico a las diversas preocupaciones relacionadas con la aglomeración de la esfera orbital terrestre baja (como, entre otras, la gestión del tráfico y el aumento del riesgo de colisiones).
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- La luminosidad de los satélites. Su luminosidad aparente se debe a la luz solar reflejada por el objeto espacial y sus paneles solares. Depende sobre todo de la reflectividad de los materiales, pero es muy variable en función del aspecto del satélite con respecto a quien lo observa. Una fracción de los satélites iluminados será visible a simple vista, lo que alterará drásticamente el aspecto impoluto del cielo nocturno, y todos ellos serán detectados por los telescopios modernos, muy sensibles. Aunque este último problema no puede resolverse fácilmente, se recomienda que los satélites se construyan y operen de forma que sean en todo momento invisibles a simple vista, es decir, que tengan una magnitud astronómica aparente inferior a siete.
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- Predicción exacta de la posición aparente del satélite. Como se ha mencionado en el párrafo anterior, todos los satélites iluminados, incluso los más débiles, serán visibles por los detectores astronómicos modernos, muy sensibles. La única posibilidad de evitar la interferencia producida por sus estelas en el campo de visión de los telescopios es conocer con gran exactitud el momento en que la estela de un satélite entrará en el campo de visión y cuándo saldrá de él. Sabiendo esto —y siempre que el número de satélites no se vuelva inmanejable; véase el primer punto, más arriba—, el observador tal vez pueda interrumpir la exposición durante el paso de los satélites. La actual información orbital pública de conjuntos de elementos de dos líneas no es suficientemente exacta para el propósito mencionado, y se necesitan elementos orbitales más exactos y que se actualicen con más frecuencia. La primera recomendación al Grupo de Trabajo es, por tanto, que una de las peticiones prioritarias que se formulen en relación con la sostenibilidad a largo plazo de las actividades en el espacio ultraterrestre sea que se proporcionen elementos orbitales exactos y actualizados de todos los satélites. Aunque sabemos cómo calcular la posición aparente de un satélite a partir de su elemento orbital, no todos los observadores tendrán la capacidad técnica para hacerlo en tiempo real, sobre todo teniendo en cuenta el gran número de satélites para los que habrá que hacer cálculos. Por ello se recomienda que, entre las nuevas directrices que proponga el Grupo de Trabajo, se solicite a las empresas que operan una gran constelación que ofrezcan a la comunidad en general un servicio gratuito que prediga la posición exacta de sus satélites, en función de la posición del observador y del momento de la observación.
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- Radiointerferencia. El gran número de transmisores de microondas que pueblan la órbita terrestre baja crean un fondo difuso de microondas que afecta gravemente a las observaciones radioastronómicas. Además del problema causado por las constelaciones, un solo satélite con una potente capacidad de emisión puede quemar fácilmente los receptores de radio si ilumina directamente el plato de un radiotelescopio. Para esos casos, se recomienda considerar la posibilidad de definir zonas de silencio radioeléctrico correspondientes a las principales instalaciones de radioastronomía, y apagar los emisores de los satélites mientras estos transitan por dichas zonas.
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Por todas las razones mencionadas, la UAI recomienda al Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre que estudie el modo de asegurar la sostenibilidad del acceso al conocimiento científico del cielo nocturno.
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Documentos pertinentes de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos y la Subcomisión de Asuntos Científicos y Técnicos
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- Documento de sesión en que figuran recomendaciones para mantener los cielos oscuros y silenciosos para la ciencia y la sociedad (A/AC.105/C.1/2021/CRP.17, en inglés únicamente) (19 de abril de 2021)
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- Ponencia técnica a cargo de la UAI titulada “Ponencia técnica sobre las recomendaciones del curso práctico Cielos Oscuros y Silenciosos para la Ciencia y la Sociedad” (disponible en www.unoosa.org/documents/pdf/copuos/stsc/2021/tech-15E.pdf) (4 de abril de 2021)
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- Documento de trabajo titulado “Protección de los cielos oscuros y silenciosos” (A/AC.105/C.1/L.396) (4 de diciembre de 2021)
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- Página web del simposio sobre cielos oscuros y silenciosos organizado por la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre (www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/ copuos/stsc/2022/unoosa-symposium.html) (15 de febrero de 2022)
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Documentos de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre, la Unión Astronómica Internacional y el Instituto de Astrofísica de Canarias
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73
- Informe y recomendaciones de la conferencia Cielos Oscuros y Silenciosos para la Ciencia y la Sociedad – I (disponible en https://noirlab.edu/public/media/ archives/techdocs/pdf/techdoc021.pdf) (octubre de 2020)
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- Informes de los grupos de trabajo de la conferencia Cielos Oscuros y Silenciosos para la Ciencia y la Sociedad – II (disponible en https://noirlab.edu/ public/media/archives/techdocs/pdf/techdoc051.pdf) (octubre de 2021)
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- Sitio web del Centro de la UAI para la Protección del Cielo Oscuro y Silencioso frente a las Interferencias de las Constelaciones de Satélites (https://cps.iau.org/)
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Organización Internacional de Normalización
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[19 de agosto de 2022]
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