Document
string | Sentence
string | is_vague
int64 |
|---|---|---|
ed_artamonov_2014.txt
|
Указанным Федеральным законом урегулирован вопрос реализации гражданами права на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Статьей 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определено, что гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Компенсация материального ущерба является мерой, направленной на возмещение вреда, причиненного имуществу граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Безусловным является факт причинения вреда имуществу граждан, оказавшемуся в зоне неблагоприятных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Законом в действующей редакции предусмотрена компенсация стоимости строений, имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года, с учетом времени принятия Закона в 1991 году, утверждения перечней населенных пунктов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также норм статьи 22 Закона.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Новая редакция позволила повысить адресность выплаты компенсации материального ущерба гражданам, а также исключить необоснованные выплаты за возводимые #в настоящее время# строения с целью сдачи и получения соответствующей компенсации.
| 1
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Минфином России разработан проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упорядочивания порядка оказания помощи гражданам на восстановление имущества, утраченного в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий".
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Законопроект согласован с заинтересованными органами федеральной власти, в том числе с МЧС России и 5 июня 2014 года внесен в Правительство Российской Федерации.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
#В настоящее время# законопроект направлен на рассмотрение в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации.
| 1
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Учитывая, что разработанный Минфином России законопроект, предусматривает компенсационные выплаты от различных рисков, в том числе от пожаров, разработка МЧС России проекта федерального закона "Об обязательном взаимном страховании от пожаров и других рисков" становится неактуальной.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Последние чрезвычайные ситуации, происшедшие на территории Российской Федерации показали необходимость совершенствования законодательства в части реагирования сил и средств на крупномасштабные чрезвычайные ситуации.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
#В настоящее время# ведется работа по внесению изменений в федеральное законодательство, в части возложения на подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы полномочий по проведению аварийно-спасательных работ не связанных с тушением пожаров, а также созданием нового вида подразделений МЧС России как пожарно-спасательные части ФПС.
| 1
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Кроме того, Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России подготовлены:
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
1. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № Пр-3062, с целью наделения правом осуществления государственных контрольных функций руководителей подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы,
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
2. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности" разработан во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 03.10.2013 № РД-П4-7070 и плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2014 год, утверждённого Распоряжением от 30 декабря 2013 г. № 2590-р.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Указанный законопроект направлен на устранение правовых пробелов в области правового регулирования в области обеспечение пожарной безопасности и дальнейшее развитие институтов негосударственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты и территориях.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
В соответствии с пунктом 57 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, законопроекты размещены на Сайте для общественного обсуждения и обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также проходят процедуры согласования в федеральных органах исполнительной власти.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
МЧС России ведет разработку проекта федерального закона "О безопасности маломерных судов".
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Актуальность разработки законопроекта обусловлена отсутствием в действующем законодательстве Российской Федерации стабильной системы правовых норм и эффективности их применения в сфере проектирования, производства, классификации и освидетельствования маломерных судов, государственной регистрации маломерных судов, их эксплуатации, а также получения права управления маломерными судами.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Конкретные вопросы правового регулирования в области судоходства маломерных судов в настоящее время регламентируются #в большей степени# на уровне ведомственных актов, что не обеспечивает стабильности системы правовых норм.
| 1
|
ed_artamonov_2014.txt
|
#До настоящего времени# в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации отсутствуют положения, определяющие:
порядок расследования аварий и инцидентов с маломерными судами;
обязанности участников судоходства маломерных судов, в том числе по подготовке маломерных судов к пользованию;
организацию навигационно-гидрографического обеспечения судоходства маломерных судов на водных объектах Российской Федерации, используемых и пригодных исключительно для судоходства маломерных судов;
требования к базам стоянки маломерных судов и организации надзора за ними;
требования по организации пользования маломерными судами, не подлежащими государственной регистрации;
организацию участия общественных объединений в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов;
а также правовое регулирование других менее ёмких аспектов, связанных с пользованием маломерными судами.
| 1
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Федеральный закон от 23.04.2012 № 36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна", как показывает практика, к сожалению, не решил указанные проблемные вопросы, а в целом ряде случаев, наоборот, осложнил ситуацию, создав предпосылки для введения различных норм в зависимости от целей использования к маломерным судам одного и того же типа, используемых в одном и том же районе.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Основная концепция законопроекта:
формирование на законодательном уровне опосредованной системы норм в области судоходства маломерных судов;
определение правового статуса субъектов общественных отношений в области безопасности судоходства маломерных судов;
разграничение полномочий в сфере государственного регулирования, государственного надзора и контроля в области безопасности судоходства маломерных судов;
установление основных требований по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов;
создание условий для формирования и развития береговой инфраструктуры в области обеспечения судоходства маломерных судов;
учёт международных норм и использование международного опыта регулирования судоходства маломерных судов;
устранение противоречий в действующих нормативных правовых актах и исключение необоснованных ограничений и требований;
установление единых толкований основных понятий в области безопасности судоходства маломерных судов.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
#В настоящее время# в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте regulation.gov.ru для публичного обсуждения размещены проект федерального закона "О безопасности судоходства маломерных судов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и сводный отчёт о проведении оценки его регулирующего воздействия.
| 1
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Таким образом, любой желающий может принять участие в публичных консультациях по законопроекту, которые, учитывая степень регулирующего воздействия законопроекта, будут проводиться до 15 октября т.г.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
#Существенная# роль в МЧС России отводится популяризации культуры безопасности жизнедеятельности, ведь безопасность – одна из #самых# #главных# потребностей человека и общества.
| 1
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Каждый человек должен быть #уверенным# в своей безопасности и безопасности близких.
| 1
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Для этого нужно уметь #грамотно# действовать в любой экстремальной и чрезвычайной ситуации, которые возникают всегда внезапно, а главное – уметь их предупредить.
| 1
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Именно в этих целях:
развиваются обучающие и информационно-разъяснительные сайты по тематике деятельности МЧС России;
ведется информационно-разъяснительная работа через социальные сети и блогосферу;
проводятся пресс-туры по обучению журналистов и блогеров действиям в ЧС;
в 1994 году было создано Всероссийское детско-юношеское общественное движение "Школа безопасности".
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Информация об этом движении также есть на сайте "Спас-Экстрим".
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
На светодиодных экранах и плазменных панелях #в более чем 700# торгово – развлекательных центрах и кинотеатрах гг. Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Казани, Краснодара, Новосибирска, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга транслируются видеоролики социальной рекламы по тематике культуры безопасности жизнедеятельности.
| 1
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Совместно с федеральными СМИ проводятся кампании посредством создания циклов телевизионных и радиопрограмм, роликов социальной рекламы, издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, показательных учений, конференций, фестивалей.
| 0
|
ed_artamonov_2014.txt
|
10 апреля 2014 года выпущен на #широкие# экраны художественный видеофильм "Это твой день", способствующий патриотическому и #нравственному# воспитанию детей и молодежи.
| 1
|
ed_artamonov_2014.txt
|
Фильм снят с участием сотрудников МЧС России при поддержке Министерства культуры и непосредственной организации УИН.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Федеральная антимонопольная служба - это, конечно же, часть Правительства России.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Мы подчинены непосредственно Председателю Правительства РФ, что дает нам определенную гарантию независимости.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Это правильно, поскольку мы еще должны контролировать и губернаторов, и мэров, и федеральные органы исполнительной власти, если они нарушают конкурентное законодательство.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Естественно, Федеральная антимонопольная служба выполняет решения Правительства РФ.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Но при этом мы можем доказывать свою правоту по соответствующим вопросам в Правительстве РФ, - чем мы, собственно, и заняты.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Если говорить о #кардинальных# изменениях, то они не связаны с новыми людьми, которые пришли в Службу, а связаны с тем, что в целом политическая ситуация в стране меняется.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
И мне кажется, что раньше #крупный# капитал, который монополизировал значительные производственные сферы, пользовался #очень# #большим# политическим влиянием, сейчас его роль ослабевает.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Меняется государственная политика в области борьбы с монополиями, и мы это чувствуем.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Соответственно, мы используем изменения в этой политической доктрине для того, чтобы стать #более наступательными#, #более кусачими#, #более злыми# в #хорошем# смысле этого слова.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Главная и #самая# #трудная# цель, которую я хотел бы назвать, эта цель - не допустить избирательного правоприменения.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Казалось бы, главной целью должна быть борьба с картелями или еще что-то.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Нет.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Главная цель - это не допустить избирательного применения закона.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Потому что если мы будем наказывать слабых, будем устраивать показательные процессы на примере #несчастного# предпринимателя без образования юридического лица и не будем замечать, когда у нас #огромные#, #крупные# олигархические структуры будут злоупотреблять своим положением на рынке, то такая служба не будет иметь доверия ни в обществе, ни в политических и экономических кругах.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Если же говорить о каких-то #неизменных# ценностях, то они в России были сформулированы усилиями #очень# #многих# людей #в начале 90-х годов#, когда появились первые законы о конкуренции.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
В этом смысле цели остались прежние - это пресекать злоупотребление доминирующим положением, разрушать картели и #жесточайшим# образом за это наказывать, не допускать #недобросовестной# конкуренции и так далее.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Вот это те цели, которые, на самом деле, являются едиными целями любого антимонопольного органа в любой стране.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
В этом смысле, я считаю, что были заложены #хорошие# основы теми людьми, которые здесь работали #в 90-х годах#.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Я им за это благодарен.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
#Очень# #многие# из них, к счастью, остались и работают в нашей системе.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Я скажу о главных отличиях.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Для того чтобы понять, куда двигаться, нужно понять, чем мы отличаемся.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Это была одна из первых моих задач - достигнуть этого понимания.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Антимонопольные органы США имеют #гораздо# #больше# прав и полномочий.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Во-первых, по штрафным санкциям за нарушение антимонопольного законодательства.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Возьмем, например, такие #небольшие# правонарушения, как, скажем, неявка в антимонопольный орган для дачи соответствующих показаний или предоставление неполной или заведомо ложной информации.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
У нас за это можно выписать #небольшой# штраф, а у них речь идет либо о #больших# штрафах, либо о тюрьме на 30 дней по решению суда, которое выдается #очень# #быстро#.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Почему так действуют в США?
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Потому что опасность этих правонарушений для экономики страны в целом #очень# #велика#, не говоря уже о социальной сфере.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Если говорить о штрафных санкциях за картели и за доминирование, то в западных странах если вас однажды антимонопольный орган поймал на создании картелей и доказал это в суде, штрафы составляют #сотни миллионов# долларов.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Это приводит к банкротству компании и #часто# к разрушению бизнеса.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Можно 19 из 20 раз выигрывать дело в суде, но при этом стоит только попасться один раз – и вы банкрот.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Эти #огромные# штрафы - #мощнейшее# профилактическое средство.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Параллельно действует программа так называемых смягчений: если ты хочешь, чтобы все-таки они тебе не присудили штраф, как "Майкрософту" миллиард долларов или как, например, витаминному картелю в Европе 236 миллионов евро, то ты идешь на сотрудничество с органами правопорядка, с антимонопольными органами, и рассказываешь им всю информацию о создании картеля.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Т.е. даешь показания на тех, кто создал эту преступную организованную группу.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Соответственно, в этом случае ты освобождаешься от ответственности.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Программа смягчения работает только тогда, когда висит дамоклов меч #очень# #серьезных# штрафных санкций.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
У нас 178-я статья Уголовного кодекса применялась всего один раз, и дело было возбуждено уже тогда, когда ФАС на этом настоял.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
За всю историю антимонопольных органов в России ни один человек не был осужден по этой статье.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Хотя, по сути, создание картеля - это одна из разновидностей крупного мошенничества.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Второй момент, в котором мы пока, к сожалению, тоже отстаем, связан с тем, что антимонопольные органы европейских стран, Соединенных Штатов, Канады, Австралии и др. имеют права так называемого расширенного дознания.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Вместе с полицейскими и налоговыми инспекторами они могут выезжать на предприятия, проводить обыски, изымать документацию, которая может свидетельствовать о создании картелей или о других правонарушениях.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Собственно, так добываются прямые и косвенные улики для суда.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Мы таких прав лишены.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Классический пример - Единая торговая компания, монополизировавшая рынок каустической соды.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Десять заводов – производителей каустической соды и хлора, которые необходимы для очистки питьевой воды, заключили договоры с ЕТК на продажу всех 100% производимой продукции, что позволило ЕТК, которая сама ничего не производит, увеличить цены в 2 раза.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Это означает, что муниципальные бюджеты в 2 раза больше заплатили за обеззараживание питьевой воды.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
В конечном итоге это отразилось на потребителях, #больше# заплативших за коммунальные услуги.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Причем по договору, который заводы-производители заключили с ЕТК, в случае, если завод захочет выйти из этого соглашения, то он должен будет заплатить #огромный# штраф.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
В результате участники сговора зарабатывают #огромные# деньги, а смежные отрасли – химическая, целлюлозно-бумажная и другие - несут убытки так же, как и социальная сфера.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Складывается парадоксальная ситуация: мы приходим в суд с договорами между ЕТК и заводами-производителями, говорим, что это согласованные действия, которые подпадают под ст. 6 закона о конкуренции.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
За это нарушение должны #огромные# штрафные санкции применяться.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
А нам в суде говорят: "Нет, вы не доказали, что это - согласованные действия. Принесите нам протокол, который они подписали, о согласованном повышении цен".
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Ну, это же абсурд!
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Это значит, нужно менять законодательство и нужно, чтобы суды осознали социальную опасность согласованных действий.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Судебная власть независима от нас, мы не можем на нее давить.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Но они же должны понимать, к чему это приводит.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Если мы сейчас не доведем дело с ЕТК #до конца#, то такие вещи будут появляться и на других рынках.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Инфляция будет расти.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Мы добились возбуждения уголовного дела, первого за всю практику существования антимонопольных органов.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Суд с ЕТК уже идет 7 месяцев и неизвестно, когда закончится.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Но мы будем последовательно добиваться восстановления справедливой конкуренции на рынке каустической соды и хлора.
| 0
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Для этого мы настаиваем на увеличении штрафных санкций, и такое Постановление о #резком# увеличении штрафов по поручению Михаила Ефимовича Фрадкова Правительство уже приняло.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
#В ближайшие дни# мы внесем соответствующий законопроект.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
Я надеюсь, что #до конца года# он будет принят.
| 1
|
ed_artemyev_2004.txt
|
В этом случае компаниям-нарушителям антимонопольного законодательства #мало# не покажется.
| 1
|
Subsets and Splits
No community queries yet
The top public SQL queries from the community will appear here once available.