Datasets:
sofia-che
/
Ru-Vague-Sent

Dataset card Data Studio Files
xet
Community
1
Document
string
Sentence
string
is_vague
int64
ed_avdeyko_2016.txt
Для достижения этой цели за пять лет было разработано #большое# количество федеральных нормативных актов, в том числе устраняющих возникшие правовые противоречия с иными законодательными актами.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Проведена глобальная работа в рамках ведомственного нормативного правового регулирования, собраны результаты мониторинга правоприменения.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Цели, которые ставились перед нами в 2010 году, по сути были достигнуты.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Но в жизни всё #неоднозначно#.
1
ed_avdeyko_2016.txt
И по мере применения закона в него вносились вынужденные изменения, в том числе обусловленные необходимостью приведения его норм в соответствие с #новыми# дефинициями различных отраслей законодательства.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Надо сказать, что важность закона о полиции в том, что он сфокусирован на исполнении сугубо полицейских, а не только общеправовых задач.
0
ed_avdeyko_2016.txt
В нём установлена невозможность возложения на полицию обязанностей и прав, #прямо# не предусмотренных законом о полиции.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Это в свою очередь потребовало защиты предмета деятельности полиции от разрастания её полномочий через изменения в УК, УПК и КоАП.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Наведение порядка в этой сфере - #приоритетная# задача Договорно-правового департамента МВД России.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Одновременно с этим специалистами ДПД МВД России совместно с Комитетом по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был разработан проект Федерального закона N 828616-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в основу которого легли предложения МВД России, сформулированные в результате мониторинга применения закона о полиции, проводящегося в рамках модернизации отраслевого законодательства.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Думаю, что настало время возобновить работу над законопроектом, который уже второй год находится без движения, наполнив его положениями, отвечающими реалиям сегодняшнего дня.
0
ed_avdeyko_2016.txt
#В настоящее время# в системе министерства продолжает идти процесс практического слияния направлений деятельности бывших ФСКН России и ФМС России под единое начало министерства.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Это позволит не только сэкономить #значительные# средства, но и исключить дублирующие структуры и дублирование функций, сконцентрировать силы и средства в интересах главного предназначения МВД России - повышения эффективности борьбы с преступностью.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Основанием послужил Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции".
0
ed_avdeyko_2016.txt
Далее, с нашим участием был разработан Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", который внес изменения в закон о полиции в части дополнения функций органов внутренних дел полномочиями в сфере миграции и контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Во исполнение Федерального закона N 305-ФЗ были созданы два новых подразделения - Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главное управление по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации.
0
ed_avdeyko_2016.txt
А для правового регулирования деятельности указанных подразделений разработаны и приняты приказы МВД России от 15 апреля 2016 г. N 192 и от 23 апреля 2016 г. N 209, которыми утверждены положения об этих подразделениях.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Указ Президента Российской Федерации N 156 - это системообразующий акт, так как его принятие поставило необходимость внесения изменений в правовые акты разного уровня.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Он также потребовал разработки #новых# нормативных правовых актов и планов законотворческой деятельности.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Одновременно с названным указом был подписан Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", которым ряд функций МВД России передан впервые созданной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Согласно этому документу внутренние войска МВД России преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации, в структуру которой также включены: органы управления и подразделения МВД России, осуществляющие федеральный государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД России; специальные отряды #быстрого# реагирования территориальных органов МВД России; отряды мобильные особого назначения территориальных органов МВД России; Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России и авиационные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Чтобы исключить из основных направлений деятельности полиции ряд полномочий, также потребовалось внесение изменений в закон о полиции.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Они были обеспечены принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
0
ed_avdeyko_2016.txt
К примеру, в юрисдикцию полиции более не входят контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и частной охранной деятельности, а также охраны имущества и объектов, в том числе на договорной основе.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Как известно, бремя нормотворчества, обеспечивающего реорганизацию любого государственного института, - это прерогатива юридических служб.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Разработка и принятие нормативного правового акта - это только начало.
0
ed_avdeyko_2016.txt
В дальнейшем точки над "и" всегда расставляет практика.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Поэтому говорить о том, что у нас #когда-то# станет #меньше# работы, - лукавить.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Следует отметить, что правовая работа в системе МВД России определяется не только недавними изменениями структуры федеральных органов исполнительной власти.
0
ed_avdeyko_2016.txt
В текущем году путем #немалых# усердий был принят Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
1
ed_avdeyko_2016.txt
В связи с этим #очень# #важная# составляющая деятельности органов правопорядка - профилактика преступности была #заслуженно# возрождена на федеральном уровне.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Его принятие позволило #существенно# повысить эффективность деятельности общества и государства по недопущению правонарушений, дало возможность решать задачи противодействия преступности #более гуманными# способами, с #наименьшими# издержками для общества, без лишнего включения в этот процесс механизма криминальной юстиции, в том числе уголовного наказания.
1
ed_avdeyko_2016.txt
В целях исполнения этого закона МВД России подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
0
ed_avdeyko_2016.txt
Осуществляется разработка методики сбора, обработки, систематизации и анализа информации о принимаемых субъектами профилактики правонарушений мерах.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Кроме этого, в текущем году мы участвовали в создании комплекса законодательных актов, направленных на гуманизацию уголовного законодательства.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Реализовали в них предложения МВД России, касающиеся увеличения сумм мелкого хищения и особенностей привлечения к уголовной ответственности за совершение мошенничества в сфере предпринимательской деятельности.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Завершили работу над Федеральным законом N 300-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым устранили #многие# пробелы и скорректировали отдельные нормы, позволявшие #недобросовестным# сотрудникам злоупотреблять правом.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Мы рассчитываем, что поправки оптимизируют работу подразделений, а прохождение службы сделают #более прозрачным# и #понятным# с точки зрения нормативно-правового регулирования.
1
ed_avdeyko_2016.txt
В деле развития информационно-правового аспекта функционирования системы министерства мы разработали и внедрили Сервис обеспечения деятельности правовых подразделений системы МВД России, которым автоматизировали такие виды работ, как сбор, обработка и накопление информации по выявлению недостатков нормативного регулирования деятельности органов внутренних дел.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Сервис дает информационно-правовое оснащение сотрудников при подготовке проектов нормативных правовых актов, а также информационно-аналитическое обеспечение судебно-исковой работы подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.
0
ed_avdeyko_2016.txt
В целях дальнейшего совершенствования правового регулирования работы системы министерства специалистами ДПД МВД России подготовлен проект Указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации".
0
ed_avdeyko_2016.txt
Конечно, сказанное лишь #малая# толика того, что сделано, и того, что предстоит улучшить по всем направлениям юридической сферы внутренних дел.
1
ed_avdeyko_2016.txt
На сегодняшний день в федеральных органах исполнительной власти идет обсуждение проекта государственной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности", а также законопроекта "О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации", в ходе которого МВД России принимает #активное# участие.
1
ed_avdeyko_2016.txt
И вот с каких позиций.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Согласно Федеральному закону "О полиции" полиция в первую очередь предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, защиты каждого от противоправных посягательств.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Поэтому контрольно-надзорная деятельность МВД России не может быть в отрыве от его правоохранительной функции.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Те #немногочисленные# полномочия в области контроля и надзора поэтому и отнесены к нашей компетенции, что предполагают #мгновенный# переход от сугубо надзорной деятельности к пресекательной при выявлении преступлений и правонарушений.
1
ed_avdeyko_2016.txt
#Практически ни один# федеральный орган в лице своих работников не имеет таких полномочий, как сотрудник полиции.
1
ed_avdeyko_2016.txt
К примеру, выявляя преступление или правонарушение, надзирающий сотрудник Госавтоинспекции или подразделения по вопросам миграции обязан, будучи полицейским, сразу пресечь его, применив по необходимости физическую силу и другие меры принуждения.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Надзорная деятельность полиции, вбирая в себя все #положительные# стороны общего повышения качества надзора, должна основываться на специальном законодательстве.
1
ed_avdeyko_2016.txt
В этой связи предлагаемый законопроект и проект государственной программы в случае принятия их в предложенной редакции будут применяться в отношении деятельности системы министерства только в части, не противоречащей специальному законодательству.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Министерство внутренних дел Российской Федерации - это структурно #сложный#, многоаспектный государственный институт, под эгидой которого находятся многие виды правоотношений, в том числе охрана общественного порядка, борьба с преступностью.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Это и миграция, и противодействие наркобизнесу, терроризму, киберпреступности, это и охрана порядка в рамках дорожного движения и т.д.
0
ed_avdeyko_2016.txt
#Эффективно# выполнять такой спектр задач можно только с позиций #незамедлительного# принятия мер по защите прав и свобод человека, а не с позиций формата тех контрольно-надзорных функций федеральных органов исполнительной власти, которые не обладают правами и обязанностями полиции.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Например, в соответствии с частью 2 статьи 51 законопроекта о государственном контроле и надзоре выход полицейского на службу должен будет оформляться заданием на осуществление контрольных мероприятий с обозначением их конкретной формы и объектов контроля, что в случаях взаимоотношений с неограниченным кругом поднадзорных лиц, а у нас по данным Госавтоинспекции зарегистрировано #более 50 миллионов# транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, делает эту работу заведомо неосуществимой.
1
ed_avdeyko_2016.txt
При этом в перечень форм и мероприятий государственного контроля в этой редакции законопроекта не вошло наблюдение, являющееся основным методом контроля за дорожным движением.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Или вот.
0
ed_avdeyko_2016.txt
В законопроекте есть нормы, предполагающие "привлечение органов полиции к осуществлению форм и мероприятий государственного контроля и муниципального контроля".
0
ed_avdeyko_2016.txt
При этом пункт 36 статьи 12 Федерального закона "О полиции" обязывает полицию оказывать содействие государственным и муниципальным органам в осуществлении их законной деятельности только в случаях, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Иные обязанности в силу части 2 статьи 12 Федерального закона "О полиции" могут быть возложены на полицию только путем внесения изменений в данный закон.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Но если полиция будет только участвовать в проверках, то кто же будет охранять права и свободы граждан в населенных пунктах?
0
ed_avdeyko_2016.txt
Надо сказать, что в министерстве постоянно ведется работа по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности органов внутренних дел, в рамках которой уже разработаны и реализуются специальные государственные программы.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Например, в системе МВД России ведутся мероприятия по федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", а также по государственной программе "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".
0
ed_avdeyko_2016.txt
В ведомстве усилена работа с кадрами, внедрена #новая# система оценки деятельности подчиненных подразделений, предполагающая отказ от так называемой "палочной системы".
1
ed_avdeyko_2016.txt
Это, в свою очередь, идет вразрез с некоторыми положениями проекта государственной программы по контрольной и надзорной деятельности, подготовленной с учетом значений целевых показателей.
0
ed_avdeyko_2016.txt
В соответствии с планами министерства ведется подготовка ведомственных нормативных правовых актов, в том числе административных регламентов по осуществлению функций в сфере государственного контроля и надзора.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Рассматриваются вопросы исключения из компетенции МВД России #устаревших#, избыточных и дублирующих обязательных требований, а также отдельных функций по государственному контролю и надзору, несвойственных полиции.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Фактически здесь ставится вопрос о внесении изменений в Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые повлекут финансово-экономическое обеспечение.
0
ed_avdeyko_2016.txt
И здесь возникает #большая# проблема.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Согласно вышеупомянутому закону о социальных гарантиях единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, объем которых определяется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Составление же проекта федерального бюджета относится к компетенции Министерства финансов Российской Федерации.
0
ed_avdeyko_2016.txt
МВД России, в свою очередь, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание именно МВД России и реализацию возложенных на него задач, но не наделено полномочиями по увеличению бюджетных ассигнований, выделяемых согласно федеральному закону о бюджете на соответствующий год.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Одновременно с этим следует знать, что право на жилищные льготы непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Поэтому введение, отмена, изменение порядка и условий предоставления таких льгот, а также круга их получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально-экономических факторов, в том числе от имеющихся у государства финансовых возможностей.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Данная правовая позиция установлена Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 505-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Б. на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также частью 1 статьи 44 Федерального закона "О полиции", частью 6 статьи 4, частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
0
ed_avdeyko_2016.txt
С учетом изложенного, к сожалению, установление #конкретных# сроков предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не представляется возможным.
1
ed_avdeyko_2016.txt
В то же время заданный вами вопрос, конечно, требует разрешения.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Работа по подготовке проектов иных законодательных решений по жилищному обеспечению сотрудников в системе МВД России не прекращается.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции".
0
ed_avdeyko_2016.txt
При этом полномочие по определению порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации предоставлено федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, в соответствии с которым издан Приказ МВД России от 18 июня 2012 г. N 590, которым утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Федеральным законом от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции", который вступил в силу с 24 февраля 2015 года, в часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" внесены изменения, которыми установлен #новый# механизм предоставления ежемесячной денежной компенсации.
1
ed_avdeyko_2016.txt
А именно, гражданину Российской Федерации, уволенному со службы по инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы, устанавливаются размеры ежемесячной денежной компенсации исходя из параметров его денежного довольствия с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от установленной ему группы инвалидности.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Так, в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0,5; в отношении инвалида III группы - 0,3.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Статьей 2 Федерального закона N 15-ФЗ установлено, что в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный до вступления в силу Федерального закона N 15-ФЗ, то указанная компенсация выплачивается в размере, который причитался гражданину до дня вступления в силу этого федерального закона.
0
ed_avdeyko_2016.txt
И производится она до момента, когда у гражданина появляется право на получение ежемесячной денежной компенсации в #большем# размере.
1
ed_avdeyko_2016.txt
Совместные разъяснения ФЭД МВД России и ДПД МВД России, на которые ссылается посетитель сайта, были опубликованы в целях недопущения двойной выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, которым она назначена на основании решения суда.
0
ed_avdeyko_2016.txt
В этом случае перерасчет должен осуществляться на общих основаниях при отказе взыскателя от взыскания с соблюдением правил, установленных статьей 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьями 439 и 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Согласно пункту 23 Инструкции реализация права на выплату ежемесячной денежной компенсации предполагает заявительный порядок.
0
ed_avdeyko_2016.txt
В силу подпункта "а" пункта 23 Инструкции для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровое подразделение должно представить в комиссию по вопросам выплат заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, с приложением к нему копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Назначение и выплата компенсации производится на основании соответствующих документов с даты обращения лица, которому она назначена на основании решения суда.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Меры социальной поддержки членов семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей, содержатся в статье 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
0
ed_avdeyko_2016.txt
Право на льготы по налогу на имущество физических лиц в соответствии со статьей 12 указанного федерального закона вдовам сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации не предоставлено.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Нет, у нас пока нет такого закона.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Мы его ждём только #в конце этого года#.
1
ed_avdeyko_2016.txt
На сегодняшний день в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата указанных пособий осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
0
ed_avdeyko_2016.txt
При этом закон не содержит положений, наделяющих Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению размера таких пособий.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Соответственно, в связи с отсутствием полномочий Правительства Российской Федерации по определению размера пособий детям сотрудников органов внутренних дел, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, выплата пособий не производится.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Как я уже сказал, в настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации в первом чтении принят проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты пособий на детей погибших сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти", который направлен на урегулирование правоотношений, связанных с выплатой ежемесячного пособия на содержание детей и ежегодного пособия на проведение их летнего оздоровительного отдыха.
0
ed_avdeyko_2016.txt
Выплаты предназначены членам семей сотрудников органов внутренних дел, погибших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, приобретенного в период прохождения службы, а также сотрудников, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей.
0