Document
string
Sentence
string
is_vague
int64
ed_smagin_2009.txt
Если Ваша супруга указана в договоре социального найма жилого помещения как член семьи, то регистрация по месту жительства Вашей супруги осуществлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
0
ed_smagin_2009.txt
Если же Ваша супруга не указана в договоре социального найма жилого помещения, то в соответствии со статьей 9 Закона действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.
0
ed_smagin_2009.txt
В части правомерности отказа должностного лица территориального органа ФМС России в ознакомлении Вас с упомянутыми документами - скорее всего это связано с наличием в них персональных данных (еще раз повторюсь: #сложно# давать оценку без изучения всех обстоятельств).
1
ed_smagin_2009.txt
Статьей 3 Федерального закона "О персональных данных" определено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу, - являются конфиденциальными.
0
ed_smagin_2009.txt
Распространение персональных данных не допускается без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
0
ed_smagin_2009.txt
Приложением 15 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208, определен перечень документов с указанием конкретных сроков их хранения.
0
ed_smagin_2009.txt
Это открытый документ, в нем #подробно# расписаны все процедуры в части постановки граждан Российской Федерации на регистрационный учет, он включен во #многие# правовые справочно-информационные базы документов, в том числе и в КонсультантПлюс.
1
ed_smagin_2009.txt
Со своей стороны, я бы посоветовал Вам написать заявление (насколько я понял, Ваше обращение в подразделение территориального органа ФМС России было устным) на имя руководителя данного территориального органа и получить письменный ответ, который Вы сможете обжаловать.
0
ed_smagin_2009.txt
Из собственной практики могу сказать, что требование #подробного# письменного ответа дисциплинирует чиновников и "неразрешимые" устно вопросы в письменном виде #успешно# решаются.
1
ed_smagin_2009.txt
К сожалению, в Вашем случае установление сведений о регистрации по местам проживания возможно только путем направления соответствующих запросов по местам Вашего проживания, а в части службы в армии - в военкомат.
0
ed_smagin_2009.txt
Вопросы получения справок в "едином окне" не входят в компетенцию ФМС России, но представляется, что такую справку без подтверждений на соответствующие запросы Вам вряд ли выдадут.
0
ed_smagin_2009.txt
В отношении сданных паспортов очевидно, что речь идет о старых паспортах СССР.
0
ed_smagin_2009.txt
Нужно обратиться по месту сдачи старого паспорта, но, скорее всего, что они уже уничтожены в установленном порядке.
0
ed_smagin_2009.txt
Информацией о нормативных правовых актах подобного рода не располагаем.
0
ed_smagin_2009.txt
Вероятно, что Вам нужно уточнить свой вопрос, поскольку #не совсем# #понятно#, о чем идет речь.
1
ed_smagin_2009.txt
Организации, которые оказывают гражданам услуги по заполнению бланков заявлений и других документов, представляемых в территориальные органы ФМС России, не являются их структурными подразделениями и осуществляют свою деятельность на коммерческой основе, за плату.
0
ed_smagin_2009.txt
Навязывание такой услуги гражданам, конечно, неправомерно, гражданин должен сам решить, будет ли он заполнять упомянутые формы документов самостоятельно или обратится за помощью к упомянутым коммерческим организациям.
0
ed_smagin_2009.txt
Практически все формы бланков, используемых в ФМС России, размещены на официальном сайте Службы fms.gov.ru.
0
ed_smagin_2009.txt
Если у Вас имеется информация по упомянутым вопросам о конкретных фактах злоупотребления должностными лицами в системе ФМС России, просьба ею поделиться, порядок нужно наводить совместными усилиями граждан и Службы.
0
ed_smagin_2009.txt
Прежде всего хотелось бы отметить, что смена государства проживания - это #очень# #серьезный#, можно сказать, #кардинальный# поворот в судьбе человека.
1
ed_smagin_2009.txt
Считаю, что для принятия такого решения нужны #веские# основания.
1
ed_smagin_2009.txt
Причем в связи с экономическими сложностями, ростом безработицы и другими проблемами, обусловленными мировым финансовым кризисом, социальной напряженностью в отношениях коренного населения к иммигрантам вряд ли Вас примут "с распростертыми объятиями".
0
ed_smagin_2009.txt
В каждом государстве свои особенности и проблемы, с которыми могут столкнуться выезжающие на ПМЖ.
0
ed_smagin_2009.txt
Практически во всех странах иммиграционное законодательство требует, чтобы лицо, въезжающее в страну на постоянное место жительства, имело определенный уровень доходов и могло бы материально обеспечить себя и членов своей семьи.
0
ed_smagin_2009.txt
Буквально #недавно# я вернулся из служебной командировки в Израиль, поэтому могу рассказать, какие "подводные камни" могут подстерегать Вас, если, например, Вы решите выехать на постоянное место жительства в Израиль.
1
ed_smagin_2009.txt
Необходимо учитывать, что по закону все граждане Израиля, а также все постоянно проживающие на территории государства по достижении 18 лет подлежат призыву на службу в ЦАХАЛ, причем в армию призываются как мужчины, так и женщины.
0
ed_smagin_2009.txt
Срок срочной службы для мужчин 36 месяцев, для женщин - 24 месяца.
0
ed_smagin_2009.txt
Закон распространяется на евреев и на друзов и черкесов.
0
ed_smagin_2009.txt
Христиане и мусульмане могут служить в армии добровольцами.
0
ed_smagin_2009.txt
Однако на практике имеют место случаи, кстати описанные и в сети Интернет, когда и христиан призывали в армию.
0
ed_smagin_2009.txt
Это только один пример по отдельно взятой стране.
0
ed_smagin_2009.txt
При переезде на ПМЖ в другое государство нужно иметь в виду, что Ваш диплом об образовании может быть не признан в данном государстве и потребуется либо его "легализовывать", либо дополнительно получать образование в этом государстве, чтобы иметь возможность работать по специальности.
0
ed_smagin_2009.txt
Процедуры въезда на ПМЖ в различных государствах обусловлены законодательством этих государств.
0
ed_smagin_2009.txt
Поэтому для ответа на заданный вопрос Вам нужно определиться, в какую страну Вы хотели бы уехать для постоянного проживания, и обратиться за разъяснениями в посольство этого государства.
0
ed_smagin_2009.txt
Я уже не говорю о приобретении гражданства того государства, куда Вы захотите уехать - это отдельная история.
0
ed_smagin_2009.txt
Кроме того, не во всех государствах возможно иметь двойное гражданство, и вполне вероятно, что придется отказываться от российского гражданства.
0
ed_smagin_2009.txt
За консультацией по вопросам оформления документов для выезда на ПМЖ в другое государство Вы можете также обратиться в юридические консультации, специализирующиеся в данном направлении, либо самостоятельно найти необходимую информацию в сети Интернет.
0
ed_smagin_2009.txt
ФМС России подобные услуги не оказывает.
0
ed_smagin_2009.txt
Вопросы выезда из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
0
ed_smagin_2009.txt
Данный вопрос не входит в компетенцию ФМС России.
0
ed_smagin_2009.txt
Ваш друг и члены его семьи могут обратиться в службу занятости и попробовать временно трудоустроиться, пока решается вопрос о "легализации" его образовательных документов.
0
ed_smagin_2009.txt
Прежде всего хотел бы отметить, что, по моему мнению, термин "карательный", упомянутый в Вашем первом вопросе, в части административных санкций, #более уместно# использовать в контексте уголовного права, а не административного, санкции которого носят скорее превентивную направленность воздействия на правонарушителей.
1
ed_smagin_2009.txt
С моей точки зрения, введение ужесточения административной ответственности за эти правонарушения сыграли #положительную# роль и позволили #существенно# улучшить ситуацию как с миграционным учетом иностранных граждан, так и в миграционной сфере в целом.
1
ed_smagin_2009.txt
Согласно статье 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.8 - 18.10, 18.15 - 18.17, 19.15 - 19.18, 19.27 настоящего Кодекса.
0
ed_smagin_2009.txt
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 данной статьи, вправе в том числе и должностные лица территориальных органов ФМС России: - руководители территориальных органов, их заместители; - руководители структурных подразделений, их заместители.
0
ed_smagin_2009.txt
Вопрос, почему законодатель заложил именно такую норму в закон и именно такую форму реализации, - это, пожалуй, тема для диссертационного исследования.
0
ed_smagin_2009.txt
Чтобы понять смысл, необходимо рассматривать сферу миграции в комплексе и взаимосвязи с такими сферами, как экономическая, социальная и другие.
0
ed_smagin_2009.txt
Как один из возможных аргументов могу привести в пример необходимость #оперативного#, #быстрого# реагирования государства на правонарушения в сфере миграции.
1
ed_smagin_2009.txt
Судебная процедура, согласитесь, - это #достаточно# #длительный# процесс, и, кроме того, необходимо учитывать степень загруженности судебных органов.
1
ed_smagin_2009.txt
Согласен, что штрафы, предусмотренные упомянутыми статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достигают #значительных размеров# и для #мелких# фирм являются #весьма# #существенными#.
1
ed_smagin_2009.txt
Это накладывает #большую# ответственность на должностных лиц территориальных органов ФМС России в части принятия #справедливых# и #обоснованных# решений.
1
ed_smagin_2009.txt
Увеличение размеров административных штрафов не имеет своей целью уничтожить какую-то #мелкую# фирму или нанести ущерб #крупной#.
1
ed_smagin_2009.txt
Прежде всего это имеет превентивный характер и заставляет #нерадивых# работодателей задуматься: "А стоит ли нарушать российское миграционное законодательство и не #проще# ли соблюдать "правила игры", установленные государством?".
1
ed_smagin_2009.txt
Кстати, как я уже отмечал, практика показала, что с ужесточением санкций нарушать стали #меньше#, порядка в миграционной сфере стало #больше#.
1
ed_smagin_2009.txt
Об этом свидетельствуют объективные факты, которые, как известно, "упрямая вещь".
0
ed_smagin_2009.txt
Вместе с тем ужесточение санкций за административные правонарушения по упомянутым статьям вовсе не предполагает вседозволенности и безнаказанного произвола должностных лиц, управомоченных принимать решение на применение данных санкций.
0
ed_smagin_2009.txt
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
0
ed_smagin_2009.txt
Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
0
ed_smagin_2009.txt
Судебная защита от произвола чиновников гарантирована Конституцией Российской Федерации.
0
ed_smagin_2009.txt
ФМС России, особенно #в последнее время#, прилагает #большие# усилия по борьбе с произволом чиновников и коррупционными проявлениями в системе Службы, но это тема для отдельного разговора.
1
ed_smagin_2009.txt
Что касается вопроса соотношения прецедентной практики Европейского суда по правам человека и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части санкций статей 18.15 и 18.16 данного Кодекса, то в части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации определено, что "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
0
ed_smagin_2009.txt
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".
0
ed_smagin_2009.txt
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах, и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью ее правовой системы.
0
ed_smagin_2009.txt
Этой же конституционной нормой определено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
0
ed_smagin_2009.txt
Учитывая это, суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законом.
0
ed_smagin_2009.txt
В этих случаях применяются правила международного договора Российской Федерации.
0
ed_smagin_2009.txt
При этом необходимо иметь в виду, что в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно.
0
ed_smagin_2009.txt
В иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора.
0
ed_smagin_2009.txt
#За прошедшие годы# Россия присоединилась практически ко всем значимым международным актам в области защиты прав человека.
1
ed_smagin_2009.txt
В том числе Российская Федерация подписала 28 февраля 1996 года Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и ратифицировала ее с оговоркой и заявлениями.
0
ed_smagin_2009.txt
Согласно Протоколу N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 23 марта 1952 г. в статье 1 определено: "Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности."
0
ed_smagin_2009.txt
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
0
ed_smagin_2009.txt
Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов".
0
ed_smagin_2009.txt
В отношении Вашего вопроса о применении "альтернативных видов наказания" за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 18.15 и 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мнение у меня следующее.
0
ed_smagin_2009.txt
Законодательством установлено, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если #менее строгий# вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
1
ed_smagin_2009.txt
Орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, избирает прежде всего вид наказания, указанный в санкции нормы.
0
ed_smagin_2009.txt
#Особенно# это #важно# при санкциях, предусматривающих возможность применения различных видов наказаний.
1
ed_smagin_2009.txt
Затем он определяет его размер, но при этом не вправе превысить установленный санкцией нормы предел или снизить его ниже минимума.
0
ed_smagin_2009.txt
Если же орган приходит к выводу о нецелесообразности назначения наказания даже в минимальном в рамках санкции размере, то при наличии установленных законом условий он вправе освободить нарушителя от административной ответственности.
0
ed_smagin_2009.txt
Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по общим правилам назначения административного наказания за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.
0
ed_smagin_2009.txt
Части 2 и 3 данной статьи предусматривают, что при назначении административного наказания лицу, совершившему административное правонарушение, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
0
ed_smagin_2009.txt
Административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой #более тяжких# последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено.
1
ed_smagin_2009.txt
Приостановление деятельности является #более строгим# наказанием, чем административный штраф.
1
ed_smagin_2009.txt
Судебная практика свидетельствует о #сходной# позиции судебных органов в данном вопросе.
1
ed_smagin_2009.txt
Так, например, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Определении от 8 декабря 2008 года N 15681/08 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" отменил решение суда первой инстанции в части замены штрафа другим видом административного наказания - административным приостановлением деятельности - и сделал вывод о том, что "приостановление деятельности является более строгим наказанием, чем административный штраф, и соответственно в силу пункта 2 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не могло быть назначено".
0
ed_smagin_2009.txt
В отношении вопроса о передаче дел по административным правонарушениям, связанным с административными штрафами, на рассмотрение арбитражным судам - данный вопрос не входит в компетенцию ФМС России.
0
ed_smagin_2009.txt
По вопросу в части административной ответственности за неисполнение обязанности по регистрации по месту пребывания согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП группы интуристов, прилетевших в самарский аэропорт и далее в течение 5 дней путешествующих "дикарями" по Жигулевским горам, сообщаю следующее.
0
ed_smagin_2009.txt
Согласно статье 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
0
ed_smagin_2009.txt
Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в пункте 1 части 4 статьи 4 определено, что миграционный учет включает в себя "регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом".
0
ed_smagin_2009.txt
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
0
ed_smagin_2009.txt
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
0
ed_smagin_2009.txt
Пунктом 2 части 2 упомянутой статьи Федерального закона от 18 июля 2009 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" определено, что временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
0
ed_smagin_2009.txt
С учетом изложенного, если иностранные граждане не будут находиться в жилом помещении, не являющемся местом жительства, а также в ином помещении, учреждении или организации более трех дней, то нарушения Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9, нет, административной ответственности за неисполнение обязанности по регистрации по месту пребывания согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они не подлежат.
0
ed_smagin_2009.txt
Со стороны территориальных органов ФМС России претензий к таким иностранным туристам быть не должно, но вот как на отсутствие отметок о постановке на миграционный учет посмотрят органы ФПС России, как данные иностранные туристы будут объясняться при прохождении погранконтроля на выезде из Российской Федерации и какие документы в подтверждении того, где они пребывали на территории Российской Федерации в течение пяти дней (учитывая, что жить они намереваются в палатках "дикарями" в горах), иностранные туристы смогут представить, - на это я не готов ответить.
0
ed_smagin_2009.txt
Представляется, что во избежание упомянутых сложностей им все же следует в день прибытия в Россию встать на миграционный учет в территориальном органе ФМС России в Самаре, в тот же день сняться с учета и убыть по своему маршруту, а по выезду из России аналогично одним днем встать на миграционный учет и сняться с миграционного учета.
0
ed_smagin_2009.txt
Тем более что миграционный учет носит уведомительный характер, стоять в очередях не требуется и процедура не представляет особой сложности.
0
ed_smagin_2009.txt
Поскольку иностранные туристы собираются путешествовать самостоятельно, в горах, то, по-моему, с точки зрения #здравого# смысла, будет #совсем# не лишним проинформировать соответствующие подразделения МЧС России о маршруте туристической группы, местах предполагаемых стоянок (не дай Бог, на случай возникновения непредвиденных обстоятельств спасатели будут знать, где искать группу) и оговорить с ними возможность использования радиопередающих устройств согласно российскому законодательству для экстренной связи.
1
ed_smagin_2009.txt
Кроме того, я #настоятельно# рекомендовал бы всем иностранным гражданам, которые собираются посетить Российскую Федерацию как "самостоятельные туристы", ознакомиться с положениями Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и соответствующих подзаконных нормативных правовых актов, в том числе с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 января 1998 г. N 83 "О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов" и от 3 августа 1996 г. N 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
1
ed_soloviev_2021.txt
С июля 2021 года выпущено #более 160 тыс.# сертификатов.
1
ed_soloviev_2021.txt
На сегодняшний день открыто 700 точек выдачи КЭП в ТНО.
0