doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
176
21 החוקרים שואלים שכנים ורושמים דוח פעולה ללא ציון שם השכנים.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
177
ללא גביית הודעה בציון פרטי הנשאלים, מדובר בעדות שמיעה בלבד.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
178
המוסד לביטוח לאומי 1325 .
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
179
המקרים שלא תבוצע בהם חקירה בשל היעדר עניין לציבור, נותרה החלטה זו בפועל בידי החוקרים.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
180
משרד מבקר המדינה מעיר כי בעקבות החלטת הממשלה והמלצות הוועדות שפורטו לעיל היה על המוסד לפעול לקביעת מדיניות בנוגע לתפקיד החוקרים ול הביא לידי התוויית אמות מידה, באילו מקרים יסתפקו בגילוי המרמה והפסקת הגמלה ובאילו מקרים יידרש מיצוי החקירה לשם טיפול במישור הפלילי.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
181
ואולם המוסד לא פעל בדרך זו, ובכך הנציח את המצב הקיים ותרם למעשה לבזבוז כספי ציבור.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
182
סדרי העמדה לדין וסגירת תיקים .
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
183
היועץ המשפט י לממשלה מופקד על אכיפת החוק, גיבוש מדיניות התביעה והפיקוח על יישומה.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
184
את החקירה מנהלים המשטרה או גורמים שלטוניים שהוסמכו לכך.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
185
את התביעה מנהלים המשטרה, הפרקליטות וכן מי שהסמיך היועץ המשפטי לממשלה להיות תובע בדרך כלל או לסוג של משפטים או לבתי משפט מסוימים או למשפט מסוים22 .
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
186
המודל החקיקתי של סמכויות התביעה משקף רעיון של הפרדה בין סמכויות הרשות החוקרת לסמכויות הרשות המאשימה - התובעת, הגם שבחוקים מיוחדים נקבעו סדרי דין מיוחדים, המקנים לאותו גורם שלטוני סמכות חקירה ותביעה כאחד ואף שבעניינים "רגילים" רבים המשטרה מטפלת הן בחקירה והן בתביעה.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
187
המוסד הוא רשות חוקרת.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
188
לא הוענקו לו סמכויות הנתונות לתביעה.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
189
לצורך קבלת החלטות בכל הקשור לעברות כלפי המוסד הוענקו סמכויות אלה ליחידת התביעות ביאל"כ, המתמחה בתחום הפשיעה הכלכלית, לרבות בעברות מרמה כלפי המוסד.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
190
העברת תיקים ליחידת התביעות ביאל"כ .
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
191
על פי נוהל מינהל הגמלאות של המוסד, לאחר שהסתיימה החקירה על פקיד התביעות לבחון את ממצאיה, לקבל החלטה בעניין התביעה לגמלה ולהתייעץ עם מנהל המחלקה או התחום הרלוונטים בנוגע להמשך הטיפול במישור הפלילי.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
192
אם מוחלט שיימשך הטיפול במישור הפלילי, התיק מועבר, בצירוף טופס הפנייה, להתייעצות עם נציג של הענף הרלוונטי במשרד הראשי; נציג הענף מחליט, על סמך ניסיונו ועל סמך הממצאים בתיק, אם יש מקום לדון בתיק עם מנהל יחידת התיאום ועם עורך דין מהלשכה המשפטית בישיבה משותפת (להלן - הישיבה המשותפת) לשם גיבוש החלטה בנוגע להמשך הטיפול בתיק;...
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
193
לחסד"פ 1326 דוח שנתי59ב להגשת כתב אישום.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
194
אם הוחלט בישיבה המשותפת להעביר את התיק ליחידת התביעות של היאל"כ, התיק מועבר, בצירוף תעודת עובד ציבור23 (להלן- תע"צ), שהפקיד שטיפל בתיק ממלא.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
195
משרד מבקר המדינה סבור כי ההליך שנקבע במוסד לטיפול בתיקים שעולה מהם חשד לקיומו של היבט פלילי הוא הליך ארוך ומסורבל.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
196
כנדרש מהחלטת הממשלה, עוד באפריל 2004 מסרה היאל"כ למוסד טיוטה ראשונית של "נוהל שיתוף פעולה בין המוסד לביטוח לאומי לבין משטרת ישראל/היחידה למאבק בפשיעה הכלכלית" (להלן - נוהל שת"פ).
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
197
נוהל שת"פ מסדיר את שיתוף הפעולה בין היאל"כ למוסד בנוגע לטיפול זרוע החקירות של היאל"כ בתלונות שהעביר המוסד; בנוגע להעברת מודיעין בין שני הגופים ובנוגע לטיפול בתיקים שחקרו חוקרי המוסד ומועברים ליחידת התביעות של היאל"כ לשם העמדת החשוד לדין.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
198
רק במרס 2007 - כשלוש שנים לאחר תחילת העבודה על נוהל שת"פ ולאחר שבאוקטובר 2006 הודיע המשרד לבט"פ למוסד כי חתימה על הנוהל היא תנאי לחידוש הסמכת חוקרי המוסד לשנת 2007 לחקור לפי סעיף 2 לפקודת העדות - חתם המוסד על הנוהל המסדיר את שי תוף הפעולה בינו ובין היאל"כ.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
199
בנוהל שת"פ נקבע הסדר העברת התיקים ליחידת התביעות לשם בחינת העמדת החשודים לדין.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
200
נקבע כי תיקים שחקרו חוקרי המוסד יועברו ליחידת התביעות לאחר שצוות משותף המורכב מנציג היועץ המשפטי של המוסד, נציג אגף החקירות של המוסד, נציג יחידת התביעות של היאל"כ וראש מפלג חקירות בזרוע ביטוח לאומי שביאל"כ24 (להלן- הצוות) יקבע שיש ראיות לכאורה לביצוע עברה פלילית ושיש עניין לציבור בהעמדת החשוד לדין.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
201
את אמות המידה להעמדת חשודים לדין תגבש היאל"כ על פי מדיניות התביעה של משטרת ישראל ושלה, והצוות יעדכן א ותן מפעם לפעם.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
202
בנוהל נקבע כי השלמות החקירה שיידרשו בתיקים אלה יבוצעו על פי הנחיית הצוות, ונציגי היאל"כ בצוות הם שיחליטו איזה גוף יבצע את השלמת החקירה - המוסד או היאל"כ.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
203
לצורך כל אלה ייפגש הצוות אחת לחודש.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
204
נוהל שת"פ, המסדיר את אופן העברת התיקים לתביעה, היה אמור להחליף את נוהל מינהל הגמלאות של המוסד או להביא לשינויו ולהתאמתו לנוהל שת"פ.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
205
הביקורת העלתה כי המוסד לא שינה, החליף או ביטל את נוהל מינהל הגמלאות וכי הוא ממשיך לעבוד על פיו, אף שהוא אינו עולה בקנה אחד עם נוהל שת"פ.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
206
עוד העלתה הביקורת כי נוהל שת"פ אינו מקוים.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
207
23 על פי סעיף23 , התשל"א]נוסח חדש[ לפקודת הראיות- 1971 , תעודת עובד ציבור היא תחליף למסירת עדות על ידי עובד ציבור.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
208
תעודה זו משמשת "ראיה לכאורה" לאמור בה, בכפוף לזכות לחקור את עורכה.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
209
24 בשנת 2007 שונה שמה של זרוע "ביטוח לאומי" (בטל"א) לזרוע "כללית".
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
210
המוסד לביטוח לאומי 1327 .
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
211
מביא לידי אי -מיצויו של הטיפול במישור הפלילי, גם במקרים הראויים לכך: (א) במדגם ב' נבדקו 90 תיקים אשר סימנו החוקרים כבעלי חשד לקיומו של היבט פלילי.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
212
מטרת המדגם הייתה לבדוק את מיצוי הטיפול בהליך הפלילי על ידי המוסד.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
213
מבדיקת תיקי מדגם ב' עלה, שגורמי המוסד השונים ובהם פקיד התביעות, מנהל התחום שבו הוגשה התביעה לגמלה ונציג מטעם ענף הגמלאות הרלוונטי הפסיקו את הטיפול במישור הפלילי בכ -96% :מהתיקים, אף שסומן בנוגע אליהם "קיים חשד להיבט פלילי": בכ -85% מהתיקים שהופסק הטיפול בהם קיבל פקיד התביעות את ההחלטה, בכ -9% מהתיקים קיבל אותה מנהל התח...
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
214
בסופו של דבר ארבעה תיקים בלבד מתוך 90 התיקים שנבדקו הועברו אל יחידת התביעות ביאל"כ לשם החלטה בנוגע להעמדה לדין.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
215
מנהלת מינהל הגמלאות מסרה בתשובתה למשרד מבקר המדינה בנובמבר 2008 כי המונח "היבט פלילי" אינו חד-משמעי אלא מדובר בחשד שיש לבחון, הן בנוגע להשלכה על הזכאות והן בנוגע לכוונה של המבוטח להעלים מידע, ולפיכך סימון החקירה "קיים חשד להיבט פלילי" היא לפי התרשמות החוקר, אשר על פי הניסיון המצטבר, אינה מבוססת דיה בחלק מהתיקים ולעתים ...
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
216
מנהלת מינהל הגמלאות סבורה שמתוקף היות המוסד גוף סוציאלי, ראוי שיבחן בראייה כוללת את התיקים ויפעיל גם סינון בתחום מומחיותו.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
217
בתשובתה מפברואר 2009 , מסרה מנהלת מינהל הגמלאות כי לדעתה אין לבטל את נוהל מינהל הגמלאות מאחר שהוא אמור להסדיר את שלבי הליך הטיפול במוסד וזאת כדי למנוע צורך בהשלמת מידע והבהרות נוספות.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
218
בתשובה למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2008 :השיב סגן היועץ המשפטי למוסד "ההתעקשות לקיום הנוהל לשיתוף פעולה בין המוסד לבין היחידה מנותקת מהמציאות" ו: "ההליך שנקבע תלוש לחלוטין מהמציאות ואינו בר קיום".
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
219
לדבריו, היחסים בפועל בין המוסד ליאל"כ היו - ועדיין הם - מצוינים, ורצון להכתיב למוסד מתווה שלא מתאים לו ובכך גם חתימה בפועל על נוהל כזה אינם תורמים להתייעלות אלא להפך.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
220
משרד מבקר המדינה סבור כי ההליך שנקבע בנוהל שת"פ בנוגע להעברת תיקי חקירה לתביעה להחלטתה בדבר העמדה לדין תואם את המודל החקיקתי של חלוקת הסמכויות בין הרשות החוקרת לרשות התובעת ואת הצורך לשקול גם שיקולים הנוגעים להיות המוסד גוף להבטחת ביטחון סוציאלי.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
221
לפיכך, וכל עוד נוהל שת"פ בתוקף יש לפעול על פיו.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
222
אם המוסד סבור כי הנוהל אינו ישים וכן אם לדעתו עליו לקבל גם את סמכויות התביעה, עליו ליזום עבודת מטה עם כל הנוגעים בדבר במגמה להציע חקיקה שתסדיר זאת.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
223
באשר לנוהל מינהל הגמלאות, על המוסד לפשט וליעל אותו ולהתאימו למודל החקיקתי אשר פורט לעיל.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
224
(ב) החלטה שלא להעמיד חשודים לדין עקב חוסר עניין לציבור או היעדר ראיות מספיקות צריכה להיות מתועדת ומנומקת.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
225
הדבר חשוב גם לשם ביסוס אמות מידה של שקיפות ואחידות וכן כדי לאפשר פיקוח יעיל על החלטות אלה, כמתחייב במינהל ציבורי תקין.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
226
1328 דוח שנתי59ב כאמור, מבדיקת תיקי מדגם ב' עלה כי ברוב התיקים הפסיק כבר פקיד התביעות את הטיפול במישור הפלילי, מלבד זה במרבית התיקים לא נמצאו מסמכים המתעדים את השיקולים שהנחו אותו בהחלטתו.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
227
גם בכמחצית התיקים שהועברו לטיפול הגורמים האחרים במוסד לא צוינו השיקולים אשר התבססה עליהם ההחלטה שלא לפעול להעמדה לדין.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
228
משרד מבקר המדינה מצביע על כך שגורמי המוסד השונים לא הקפידו על נימוק ותיעוד החלטותיהם בנושא, ובכך מנעו אפשרות לבצע בקרה על התהליך ולבדוק את השיקולים שהנחו אותם.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
229
בתשובה למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2008 השיב סגן היועץ המשפטי של המוסד כי השיקולים שהוא מפעיל בקבלת ה חלטותיו הם אלה המופעלים גם בפרקליטות.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
230
כן הוא ציין: "בשל עומסי עבודה בלתי רגילים היה עלינו לצמצם את המלל שבקבלת ההחלטות כדי לא לעכב את העברת התיקים" וכי גורם הזמן הוא "מרכיב בעל חשיבות עליונה בטיפול בתיקים אלו".
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
231
משרד מבקר המדינה מעיר כי מתוצאות המדגם אשר פורטו לעיל עולה כי ברוב המקרים פקידי התביעות אינם מנמקים כלל את שיקוליהם, ובנסיבות אלה אין לדעת אם הם פועלים על פי שיקולי הפרקליטות.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
232
(ג) סעיף 61 לחסד"פ קובע כי התובע מוסמך להורות על השלמת חקירה בעניין חומר שהועבר אליו, אם מצא שיש צורך בכך25.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
233
כאמור, גם נוהל שת"פ קובע כי תובעי היאל"כ יוכלו להפנות את התיק להשלמת החקירה וכן לבחור אילו חוקרים יבצעו את ההשלמה - חוקרי המוסד או חוקרי היאל"כ.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
234
מן הנתונים שמסרה יחידת התביעות ביאל"כ למשרד מבקר המדינה עולה כי בנוגע לכ-%4326 מהתיקים שהועברו אליה מהמוסד מאז הקמת היאל"כ בשנת0042 עד יוני 2008 התבקשה השלמה.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
235
בנוגע לכ-48% מהתיקים הללו לא בוצעו ההשלמות הנדרשות, ו -%52 האחוזים הנותרים עדיין ממתינים לביצוע יתרת ההשלמות שהתבקשו27 .
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
236
נמצא כי לא תמיד ביצעו חוקרי המוסד את השלמות החקירה שביקשה היאל"כ לבצע, עקב הנחיה מאפריל 2006 של מנהל אגף החקירות דאז, שלפיה ככלל יבצעו חוקרי המוסד השלמות חקירה רק לאחר בדיקתו אם .
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
237
25 אף שהסעיף מציין הוראה למשטרה, אם "רשות חוקרת אחרת" פועלת, מוטלת עליה האחריות לבצע זאת.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
238
26 בסך הכול הועברו 745 ,תיקים.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
239
על פי נתוני היאל"כ 165 תיקים ממתינים לביצוע השלמה, ו-154 תיקים נסגרו במשך השנים.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
240
מאחר שלא פילחה יחידת התביעות את סיבות הסגירה, אי -אפשר לדעת כמה מהם נסגרו משום שלא בוצעה ההשלמה שנדרשה, ולכן הנתון משוער.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
241
27 נתוני יחידת התביעות של היאל"כ משקפים את התיקים שבנוגע אליהם התבקשה כל השלמה שהיא, ובכלל זה השלמת חקירה, השלמה של תע"צ ופרטים אחרים הנוגעים לתובע הגמלה.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
242
המוסד לביטוח לאומי 1329 .
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
243
היא מוצדקת, אף שהדבר הוא בסמכות התביעה.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
244
בשל כך לא מוצה בהם ההליך הפלילי.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
245
בתשובה למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2008 מסר מנהל אגף החקירות בעת מתן ההנחיה, כי רק בתחילת הדרך ביקש שהשלמות החקיר ה יעברו תחת ידו לצורך בדיקתם והנחיית החוקרים, וזאת כדי למנוע חקירות סרק וכדומה ולשם ביצוע פיקוח מתחייב.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
246
משרד מבקר המדינה מעיר שבהתנהלות זו המוסד קבע בפועל את מדיניות התביעה, גם במקרים אשר כבר הועברו להחלטת התביעה המוסמכת.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
247
כך הביא המוסד לידי אי -העמדה לדין ש ל חשודים שהגורם המוסמך סבר כי ראוי להעמידם לדין ולירידה לטמיון של משאבי חקירה יקרים.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
248
בפסיקת בית המשפט העליון שפירשה אתסעיפים 60 ו-62 לחסד"פ נקבע כי החלטה בעניין העמדה לדין היא בסמכות המשטרה רק כאשר החקירה עצמה נעשית על ידי המשטרה וחומר החקירה מצוי ביד יה28 .
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
249
בנוגע לחקירות שגופים אחרים עושים, יש לפעול על פי הוראת סעיף 241)(ב לחסד"פ ולהעביר את חומר החקירה לפרקליט המחוז , אלא אם כן נקבע בחיקוק הסדר מיוחד לניהולה של התביעה.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
250
מאחר שלא נקבע בחיקוק הסדר מיוחד לניהול התביעות בעברות בנוגע למוסד, הסמכות בעניין זה היא של פרקליט המחוז.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
251
על פי נוהל מינהל הגמלאות המפרט את הליך הטיפול של המוסד בתיק שעולה ממנו חשד להיבט פלילי, אם הוחלט להעביר את התיק לתביעה, הוא מועבר ליחידת התביעות שביאל"כ.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
252
גם על פי נוהל שת"פ, שנחתם בין המוסד ליאל"כ על המוסד להעביר תיקים שחקירתם הסתיימה ליח ידת התביעות שביאל"כ לשם העמדת החשודים לדין.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
253
מכאן שהמוסד ויאל"כ פועלים כביכול שלא בהתאם לדין בהעברת חומרי החקירה ליחידת התביעות של היאל"כ.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
254
עם זאת, משרד מבקר המדינה מציין שיש טעם בהעברת חומרי חקירה שביצע המוסד ליאל"כ, בהתחשב במטרות הקמת יאל"כ ובכך שהיא אמורה להתמחות בהגשת כתבי אישום בעברות מסוג זה.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
255
המשטרה מסרה בתשובתה למשרד מבקר המדינה מנובמבר 2008 כי בחלק ניכר מהמקרים בהם עסקה הביקורת אין בעיית סמכות.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
256
בעיה זו מתעוררת רק במקצת המקרים, כאשר מתקבלת החלטה להחזיר את התיקים למוסד לצורכי השלמה או לגנוז אותם.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
257
בעיה זו אכן דורשת הסדרה.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
258
המשטרה מציעה כי שר המשפטים יתקין תקנות המקנות לתובעי היאל"כ סמכויות ניהול תביעה.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
259
28 רע"פ 03/ 322 משה ח.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
260
בע"מ נ' מדינת ישראל, פ"ד נז(3 )851 .
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
261
1330 דוח שנתי59ב משרד מבקר המדינה ממליץ למשטרה ולמוסד לבחון את התשתית החוקית של העברת חומרי חקירה מהמוסד ליחידת התביעות ביאל"כ ובמידת הצורך ליזום חקיקה או התקנת תקנות להסדרתו בהתאם לדין.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
262
מיצוי סנקציות כלפי חשודים בניסיון למרמה .
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
263
סעיף 327 לחוק הביטוח הלאומי מאפשר נקיטת סנקציות שאינן פליליות כלפי מבוטחים שניסו להשיג גמלה במרמה.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
264
על פי סעיף זה, אם הוכח לדעת המוסד כי מקבל גמלה מסר מידע מטעה ביודעין או לא מסר מידע שיש לו השפעה על תשלום הגמלה, המוסד יכול לנקוט כלפיו צעדים, אם הוא מגיש תביעה חוזרת.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
265
במרס 2008 פרסמה הביקורת הפנימית של המוסד דוח שעסק ביישום סעיף 327 לחוק הביטוח הלאומי.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
266
מהדוח עלה כי הסנקציות האפשריות לפי סעיף 327 לחוק ננקטות במקרים מעטים ביותר .
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
267
מחלקת הביקורת הפנימית ציינה בדוח כי היא חוששת שמא לא ננקטו הסנקציות גם כשהיה אפשר לנקוט אותן.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
268
משרד מבקר המדינה מצא, כי המוסד ממעט להעביר תיקים לתביעה לשם העמדת החשודים לדין; לפי ממצאי הביקורת הפנימית, הוא ממעט גם לפעול נגד המנסים לרמותו באמצעות הפעלת הסנקציה הקבועה בסעיף 327 לחוק הביטוח הלאומי.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
269
היועץ המשפטי למוסד השיב למבקר המדינה: "אכן לא התקיים במוסד דיון מעמיק בעניין יישום סעיף 327 לחוק.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
270
ביקשתי להפעיל את הסעיף במקרים חריגים ביותר.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
271
לאור העובדה שהסניפים לא מפעילים אותו באופן אחיד.
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
272
הביקורת צודקת בכך שלא פעלנו די בעניין".
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
273
לדעת משרד מבקר המדינה, על המוסד להשתמש בכל ה סנקציות העומדות לרשותו כלפי מבוטחים שניסו להשיג גמלה במרמה , תוך כדי קביעת מדיניות בנוגע לאופן הפעלת הסנקציות השונות והיחס בינן ובין ההליכים הפליליים, עיגון המדיניות בנהלים והבטחת ביצוע אחיד בכלל הסניפים.
1
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
274
סדרי עבודתו של אגף החקירות .
0
המוסד לביטוח לאומי/סדרי הטיפול בחשדות לעברות מרמה כלפי המוסד לביטוח לאומי
275
לאגף החקירות במוסד משתייכים מטה ארצי (להלן - מטה האגף), האחראי לניהול מקצועי של מערך החקירות, היחידה הארצית לחקירות הונאה (להלן גם - היחידה הארצית), האחראית לביצוע חקירות יזומות על פי מידע מודיעיני ולטיפול בפרשיות, וכן חוקרי הסניפים, הנותנים מענה לצרכים השוטפים של הסניפים.
0