doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
101
אולם לנוכח השגשוג הכלכלי שהיה באותה עת ומאחר שבתי המלון האמורים קלטו עולים מבתי מלון אחרים שפינה המשרד, חשש המשרד להישאר ללא חלופות אם יסרבו בעלי מלונות אלה לחדש את החוזים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
102
כמו כן בתי מלון אלה שוכנים באזורים יקרים שיש בהם ביקוש רב יותר לדירות ומחיר השכירות המשולם להם כולל גם הוצאות שוטפות.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
103
אשר למלון בתל אביב הסביר המשרד כי ההתקשרות עמו נחוצה הואיל והוא מיועד לרזרבה ולמקרי חירום (ראו להלן, בפרק על יחידות דיור לא מאוכלסות), ואילו ההתקשרויות עם בתי המלון בבני ברק ובנתניה הן נחוצות, מאחר שמדובר בבת י מלון שהוסבו למקבצי דיור ואשר התפוסה בהם כמעט מלאה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
104
מתשובתו של משרד הקליטה עולה כי כאשר הוא האריך את תוקף החוזים עם בתי המלון בשנת 1995 לתקופה בלתי מסוימת הוא התכוון לסיים את תקופת החוזה במועד "מאוחר יותר".
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
105
לדעת משרד מבקר המדינה העובדה ש -13 שנים לאחר הארכת תוקפם החוזים עדיין בתוקף אינה סבירה ואינה מתיישבת עם החובה ליתן הזדמנות שווה גם למציעים פוטנציאלים אחרים ופוגעת באפשרות לקבל הצעה מיטבית יותר שיכולה להתקבל בעקבות הליך תחרותי.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
106
ראוי היה ששלושת החוזים שנחתמו לפני כמעט 20 שנה יעברו הליך של בחינה מחדש, ו בכלל זה תיבחן נחיצותה של ההתקשרות עם אותם בתי מלון ותיבחן האפשרות לביצוע מכרז וכן יוערכו מחדש דמי השכירות הראויים באמצעות שמאים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
107
משרד האוצר הודיע בתשובתו למשרד מבקר המדינה מינואר 2009 כי עמדתו היא שעל משרד הקליטה לבחון מיד את כלל החוזים שנחתמו "לתקופה בלתי מסוימת", בהתאם לחוק חובת המכרזים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
108
שכירת מלון בירושלים .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
109
בינואר 1991 התקשר משרד הקליטה, באמצעות עמידר, עם יזם לשכירת מלון בירושלים, ובמשך השנים האריך משרד הקליטה כמה פעמים את תקופת ההתקשרות עם היזם.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
110
בשנים הראשונות שימש המלון מרכז קליטה, ובמועד סיום הביקורת הוא משמש מקבץ דיור לעולים קשישים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
111
במלון 500 חדרים, ובאפריל 2008 התגוררו במקום515 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
112
איש המשרד לקליטת העלייה 889 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
113
במאי 2002 הוארך תוקף החוזה בשבע שנים נוספות (עד יוני 2009 ) לאחר שוועדת הפטור ממכרז באגף החשב הכללי במשרד האוצר (להלן - ועדת הפטור) המליצה לתת פטור ממכרז להמשך ה התקשרות לשכירת מלון זה 14 , בנימוק שמשרד הקליטה קיים שלוש פעמים מכרז פומבי להשכרת מקבצי דיור - בין ספטמבר 1999 לאוקטובר 2001 ולאחר מכן במרס 2002 הוא פרסם בעית...
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
114
עוד נאמר כי הצעת היזם לשכירת המלון האמור היא הזולה ביותר.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
115
בפברואר 2008 , לקראת סיום תקופת ההתקשרות הנוכחית החל ביוני 2009 , פנה משרד הקליטה לסגן בכיר לחשב הכללי במשרד האוצר (להלן - החשכ"ל) וציין כי מאחר שתקופת החוזה לשכירת מלון זה עומדת להסתיים, בכוונתו לפנות לוועדת הפטור על מנת לאשר את הארכת תקופת החוזה בשבע שנים נוספות - עד יוני 2016 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
116
הנימוקים העיקריים שהעלה הם: היעדר חלופות באזור ירושלים; המשרד הצליח לשכנע את היזם להוזיל את דמי השכירות החודשית בכ-3% ; היזם חתם על הסכם למכירת הנכס לצד ג', ואם יאריך משרד הקליטה את תוקף החוזה עם היזם יסכים צד ג' לדחות את מועד קבלת הנכס לשנת 2016 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
117
משרד הקליטה ציין בפנייתו למשרד האוצר כי הסיבה לכך שלא פרסם בעיתונים בקשה להגשת הצעות מחיר סמוך למועד חידוש ההתקשרות בשנת 2008 הייתה רצונו למנוע מהיזם להקשיח את עמדותיו ולהעלות את דמי השכירות.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
118
בתשובתו של משרד הקליטה למשרד מבקר המדינה נאמר כי במהלך השנים שעברו מאז בוצעה ההארכה הקודמת של תוקף החוזה הוא פנה כמה פעמים לאגף התקציבים במשרד האוצר למציאת חלופה מתאימה, בין היתר באמצעות פרויקט BOT .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
119
), אך נענה בשלילה (ראו להלן במרס 2008 התכנסה ועדת הפטור והמל יצה לחשכ"ל לתת פטור להארכת ההתקשרות לשכירת המלון בשבע שנים נוספות.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
120
במסגרת נימוקי הוועדה להחלטתה צוינו, בין השאר, הנימוקים האמורים שהועלו במכתב לחשכ"ל.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
121
כמו כן ציינה הוועדה כי ביצוע פרויקט בשיטת PFI במועד המתאים עשוי להניב פתרונות הולמים הזולים מהמשך ההתקשרות עם היזם הקיים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
122
החשכ"ל אישר את המשך ההתקשרות באפריל 2008 , ונחתם הסכם עם בעל המלון להארכת תקופת ההתקשרות עד יוני 2016 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
123
יצוין כי התעריף שמשלם משרד הקליטה עבור המלון הוא גבוה במידה ניכרת מהתעריף של מקבצים אחרים שהוא שוכר בירושלים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
124
בתשובתו של משרד הקליטה למש רד מבקר המדינה נאמר כי המחיר שמשלם המשרד עבור מקבץ זה גבוה מזה של שאר המקבצים כיוון שמדובר במקבץ המכיל 500 ,יחידות דיור, שבחלק מהם מתגוררים קשישים עם בעיות בריאות מיוחדות וכיוון שהוא בנוי על מגרש גדול השוכן באחת השכונות היקרות בירושלים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
125
בתשובת משרד האוצר למשרד מבקר המדינה מאוגוסט 2008 נאמר כי להארכת תקופת ההתקשרות עם המלון "קדמה בחינה מעמיקה של שווי השוק, בחינת החלופות לרבות ישימות פינוי הדיירים הקיימים ומו"מ במסגרתו הופחת המחיר .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
126
14 הפטור ניתן לפי סעיף 3(4 ) בתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג - 1993 , הקובע כי התקשרות נוספת שהיא המשך להתקשרות הראשונה אשר תנאיה דומים או מיטיבים ואשר בוצעה בתוך שלוש שנים ממועד ההתקשרות הראשונה פטורה ממכרז.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
127
המבוקש, וזאת בשיתוף החשב הכללי ובדיקת ועדת הפטור, אשר מצאו כי על אף עלותו הגבוה ה יחסית הארכת ההתקשרות הינה החלופה המועדפת תחת האילוצים".
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
128
כאמור, הוועדה לפתרונות דיור המליצה ביולי 2000 ,, בהתבסס על נתונים, תחזיות ניתוחים כלכליים ושמאיים מגורמים שונים במשק, בין היתר, כי הממשלה תפרסם מכרז בשיטת BOT לבניית מקבצי דיור על בסיס היוון מראש של דמי חכירת הקרקע לתקופה של 10-20 שנה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
129
לדעת הוועדה הארכת תקופת השכירות ל-20 שנה במסגרת פרויקט BOT יוזיל את השכירות ב -35% לעומת שכירות לחמש שנים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
130
כאמור גם ועדת הפטור ציינה בישיבתה ממרס 2008 כי גם ביצוע פרויקט בשיטת PFI עשוי להניב פתרונות הולמים הזולים מהמשך ה התקשרות עם בעל המלון.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
131
בעקבות המלצות אלה ובעקבות פניות קודמות באותו עניין, הגיש משרד הקליטה ביוני 2008 לחשכ"ל הצעה מפורטת שכללה, בין היתר, תכנית לביצוע פרויקטים בשיטת BOT .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
132
בתשובת משרד האוצר למשרד מבקר המדינה בנושא זה באוגוסט 2008 נאמר כי "בבחינת מתן פתרונ ות הדיור באמצעות התקשרויות בשיטת BOT יש לתת את הדעת לשריון התקציבי ארוך הטווח הנדרש במסגרתן אשר מייעד מראש תקציבים עתידיים ומגביל את הגמישות בניהול המדיניות התקציבית והיכולת להתאים את הקצאת המשאבים לנסיבות השונות.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
133
לאור האמור, מבין המלצות הוועדה בחרו משרדי הקליטה והאוצר בפתרון של הארכת תקופת ההתקשרות עם מקבצי הדיור מ-5 שנים ל-10 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
134
"שנים לדעת משרד מבקר המדינה, אף שמשרד הקליטה ומשרד האוצר היו ערים כבר בשנת 2002 לעלות הגבוהה של מלון זה ולאפשרות שיצטרכו לפנות אותו, הם לא פעלו בשנים 2002 -2008 למציאת תחליף למלון.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
135
על אף יתרונותיו של המלון ראוי היה לדעת משרד מבקר המדינה לחפש תחליף זול יותר למלון בהתחשב בעובדה ששכירתו ממומנת מכספי ציבור.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
136
בתשובתו של משרד האוצר למשרד מבקר המדינה מינואר 2009 הוא הודיע כי "במסגרת העבודה המשותפת למשרדי האוצר והקליטה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
137
ועל מנת להביא להקצאה מיטבית של המשאבים המופנים לפתרונות דיור, בכוונתנו למפות את ההתקשרויות לשכירת מקבצי דיור לפי מועד סיומן ולבחון חלופות להארכת/חידוש ההתקשרויות; זאת, במועד שיאפשר היערכות מספקת לביצוע הפעולות הדרושות לסיום ההתקשרויות ומעבר לפתרונות החלופיים שייבחרו".
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
138
מקבצי דיור המופעלים בלא חוזה תקף .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
139
כאמור, כל חוזי ההתקשרות בין עמידר ליזמים לשכירת מקבצי דיור כוללים אופציה להארכת תקופת השכירות בחמש שנים באותם תנאים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
140
מנהל אגף הדיור הוא שפועל לקבלת ההחלטה בדבר מימוש האופציה, ולשם כך הוא מעלה את ההצעה המשרד לקליטת העלייה 891 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
141
לדיון בוועדת המכרזים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
142
ועד ת המכרזים מאשרת את מימוש האופציות בכפוף לאישור תקציבי על ידי אגף התקציבים ולאישור ועדת הפטור, במקרים שבהם יש צורך בכך.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
143
הועלה כי22 מבין51 החוזים שנבדקו חודשו למפרע בשנים 2001 - 2008 באיחור של3-17 חודשים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
144
בכך למעשה הוארכה תקופת השכירות ללא חוזה וללא אישו ר מראש מוועדת המכרזים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
145
הועלה גם שהדיון בוועדת הפטור לאישור מימוש האופציה מתקיים חודשים רבים לאחר שהסתיימה תקופת החוזה ולאחר שהשכירות כאמור הוארכה למעשה.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
146
כך לדוגמא, תוקפו של אחד החוזים לשכירת מקבץ דיור פג בדצמבר 2005 , אולם החוזה המחודש נחתם רק במאי 2008 .
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
147
הת ברר כי היזם הגיש תביעה נגד משרד הקליטה ועמידר בגין הנזקים שנגרמו לו משום שלא נחתם עמו חוזה במשך שנתיים וחצי.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
148
בשנת 2007 עשתה יחידת הביקורת שבאגף החשכ"ל ביקורת על מקבצי דיור שמפעיל משרד הקליטה, וביולי 2007 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
149
הגישה היחידה את ממצאיה והמלצותיה בדוח יחידת הביקורת נבדק, בין היתר, נושא הארכת תוקפן של התקשרויות ומימושי האופציות שבחוזי השכירות על ידי משרד הקליטה וצוין בו, בין היתר, כי לגבי שלושה מקבצי דיור התקיים משא ומתן סמוך למועד פקיעת תוקפו של החוזה, ולכן לא ניתן היה לקיימו ביעילות תוך בחינת חלופות, וכי "לא גף אין אלטרנטיבה וה...
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
150
עוד נאמר כי "הארכה וחידוש התקשרות בפועל בלא חתימה מוקדמת על חוזה הארכה חושפת את המשרד לתביעות מצד המארח בעל המקבץ".
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
151
בדוח הומלץ כי על משרד הקליטה להיערך מבעוד מועד לסיום תקופות התקשרות עם מקבצי דיור.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
152
בתשובתו של מנהל אגף הדיור לחשכ"ל הוא הסביר כי חוזים נחתמו למפרע משום שאגף התקציבים במשרד האוצר אישר באיחור את התקציב ומשום שתהליך האישור על ידי ועדת הפטור התמשך יתר על המידה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
153
עקב כך נגרמו עיכובים בסיכום המשא ומתן של ועדת המכרזים עם בעלי המקבצים ובחתימת ה חוזים בפועל.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
154
לדבריו, "על מנת לא להיחשף לתביעות, המשרד החתים את הבעלים על התנאים שסוכמו למימוש האופציה ופנה לוועדת הפטור לקבלת אישור ולאגף התקציבים לקבלת תקציב".
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
155
עוד נאמר בתשובתו כי ועדת המכרזים תיאמה באופן שוטף את ביצוע מימוש האופציות עם ועדת הפטור.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
156
לדעת משרד מבקר המדינה מהמקרים הרבים של חתימה על חוזים למימוש אופציות למפרע אפשר ללמוד שהמשרד לא הקפיד על כללי מינהל תקין, ובמצב זה אישור ההתקשרויות בוועדת הפטור הוא למעשה בבחינת "חותמת גומי".
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
157
על משרד הקליטה ומשרד האוצר להיערך יחד מבעוד מועד, לפני תום תקופת השכי רות של מקבצי הדיור, לבחינת החלופות העומדות בפניהם כדי שיוכלו לפעול באמצעות פרסום מכרז ולחלופין באמצעות פטור ממכרז, הכול בהתאם לתקנות חובת המכרזים ובכפוף לנסיבות המשתנות, הן כדי לממש את האופציה על פי התנאים שהובטחו להם בהסכם המקורי והן כדי להימנע מחשי...
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
158
משרד האוצר הודיע בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי במהלך הביקורת גובש נוהל עבודה ולפיו המשרד נערך מראש לבחינת ההתקשרות, וכי כל אימת שמתקבלת החלטה בדבר חידוש החוזה השמאי הממשלתי הראשי מכין שומה עדכנית.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
159
נוהל העבודה יוצר אחידות בקביעת דמי השכירות הראויים, מצמצם את המחלוקות ומאפשר להיערך לחידוש החוזה מבעוד מועד.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
160
תביעת פיצוי בגין איחור במסירת המושכר .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
161
רוב החוזים לשכירת מקבצי דיור כוללים סעיף ולפיו איחור היזם במסירת הנכס לעמידר לשם אכלוסו יהיה הפרה יסודית של החוזה ויאפשר לעמידר (כשלוחתו של המשרד) לנקוט נגד היזם את אחד משני הצעדים שלהלן: אם תחליט עמידר לבטל את החוזה, ישלם היזם לעמידר פיצוי מוסכם בשיעור תשלום שכירות של שני רבעונים; אם תסכים עמידר לקבל את המקבץ באיחור, ...
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
162
בדרך כלל הפעלת הסנקציות בשל הפרת חוזה תלויה בגורמים שונים, בין היתר בהתנהלות ם של הצדדים להסכם, ב סיכויי התביעה ובשיקולי נזק לעומת תועלת באשר לעצם ניהול ההליכים המשפטיים .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
163
לפחות 20 מבין45 המקבצים שה תקבלו בשנים 2002 -2007 נמסרו לאכלוס מאוחר מכפי שנקבע בחוזים עם עמידר, כאשר משך האיחור היה בין חודשיים לארבע שנים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
164
משרד מבקר המדינה בדק שבעה מבין המקבצים שהתקבלו באיחור והעלה כי אמנם ועדת המכרזים אשרה לדחות את קבלתם, אולם הם לא התקבלו במועד החדש.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
165
עוד הועלה שאף שבכל החוזים נכלל סעיף פיצוי מוסכם, בשלושה מקרים לא דרש משרד הקליטה מהיזמים לשלם לו פיצוי כלשהו, ומהיזמים המשכירים את יתר המקבצים הוא דרש לשלם לו פיצוי בסכום קטן בהרבה מהסכום המוסכם על פי תנאי החוזה, אם באמצעות דמי שכירות מופחתים או באמצעות תשלום פיצוי בעין.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
166
מהמסמכים לא ניתן ללמוד כיצד התקבלו ההחלטות בדבר הסכומים ששולמו כפיצוי.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
167
מהבדיקה עולה שלא תועד הליך קבלת ההחלטות במשרד הקליטה בכל הנוגע לתשלום הפיצויים, ולפיכך לא ניתן לבדוק את אופן קבלת ההחלטות בדבר סכומי הפיצויים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
168
בינואר 2004 אישר משרד הקליטה עיכוב בל וחות הזמנים שנקבעו בחוזים של חלק מהמקבצים שהתקבלו באיחור בשנים 2002 -2007 ושנמצאו בהליכי בנייה בלא לדרוש עבורם פיצוי, בשל גל שביתות במגזר הציבורי ומחסור בכוח אדם ובשל המצב הביטחוני הקשה ששרר במהלך הבנייה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
169
אולם כמה מהמקבצים נמסרו לאחר המועד שאושר על ידי המשרד.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
170
להלן דוגמאות למקבצים שנמסרו באיחור של יותר משנה ולאופן הטיפול של המשרד בפיצוי המוסכם: 1.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
171
מקבץ א': המקבץ הממוקם בצפון הארץ נמסר שנתיים וחצי לאחר המועד שנקבע בחוזה.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
172
משרד הקליטה דרש מהיזם פיצוי בסך כ -7.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
173
5 המשרד לקליטת העלייה 893 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
174
מיליון ש"ח בגין האיחור במסירת הנכס.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
175
היזם סירב לשלם את הפיצוי ולאחר משא ומתן בין הצדדים הם הגיעו באוקטובר 2008 לידי פשרה ולפיה היזם ישלם למשרד הקליטה פיצוי של כ - 750,000 ש"ח, בכפוף לקבלת אישור מהחשכ"ל.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
176
מתשובת משרד הקליטה עולה כי עד דצמבר 2008 החשכ"ל לא נתן את הסכמתו לפשרה שהושגה, וכי הוא פעל לדרוש מהיזם פי צוי בסכום גדול יותר.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
177
משרד הקליטה הוסיף כי הוא פעל באופן חד -צדדי והקפיא את ההצמדה למדד מיום חתימת החוזה ועד ליום כניסתו לתוקף, וכי בכך הוא הוזיל את דמי השכירות לכל יחידת דיור.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
178
בתשובתו של היזם למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2008 נמסר כי האיחור במסירת המקבץ נגרם, בין היתר, בגלל עיכובים בלתי צפויים - עיכוב העירייה במתן היתר בנייה ומלחמת לבנון השנייה, וכי לדעתו הפשרה שהושגה בין הצדדים היא פשרה סבירה שיש בה איזון בין האינטרסים של שני הצדדים ואף מאפשרת להימנע מנקיטת הליכים משפטיים שאין לדעת אם הם יוכרעו...
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
179
מקבצים ב', ג' ו -ד': המקבצים נמסרו באיחור של שנה וחצי (בחודש אפריל 2007 ,)20 חודשים (בחודש יוני 2006 ) ושלוש שנים (בחודש אוקטובר 2007 .
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
180
) בהתאמה לאחר המועדים שנקבעו בחוזים נמצא כי במועד סיום הביקורת בספטמבר 2008 משרד הקליטה עדיין לא דרש כל פיצוי מהיזמים בגין האיחור במסירת המקבצים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
181
משרד הקליטה הודיע בתשובתו כי הוא ממתין לסיכום בדבר סכום הפיצוי עם היזם בעל מקבץ א' על מנת להגיע לאותה נוסחת פשרה עם היזמים בעלי המקבצים ב', ג', ו -ד'.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
182
כמו כן פעל המשרד באופן חד -צדדי והקפיא את ההצמדה למדד לגבי שלושת המקבצים מיום חתימת החוזים ועד יום כניסתם לתוקף ובכך הקטין את העלות החודשית של כל יחידת דיור בהם.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
183
בתשובתם של היזמים בעלי מקבץ ד' למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2008 נאמר כי בשל הקפאת ההצמדה למדד מיוני 2002 ועד אוגוסט 2007 נגרע סך של2.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
184
5 מיליון ש"ח מדמי השכירות ובכך, לטענתם, שולם הפיצוי למשרד במלואו.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
185
היזמים בעלי מקבץ ג' טענו בתשובתם למשרד מבקר המדינה מד צמבר 2008 , כאמור לעיל, כי העיכובים נגרמו הן בגלל עיכוב של העירייה במתן האישורים לבנייה והן בגלל מלחמת לבנון השנייה, שפגעה בהתקדמות הבנייה של המקבץ הממוקם בצפון הארץ.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
186
הם הוסיפו כי משרד הקליטה קיבל את המקבץ והחל לשלם שכירות רק כחודשיים לאחר שהמקבץ, לטענתם, היה מוכן לאכלוס מכיוון שעמידר ביקשה לדחות את מועד קבלת המקבץ גם לאחר שהוא כבר היה מוכן למסירה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
187
לפיכך חסך המשרד כ- 800,000 ש"ח, ובכך, לטענתם, שולם הפיצוי במלואו.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
188
גם היזמים בעלי מקבץ ב' הסבירו בתשובתם מינואר 2009 כי הם נתקלו בקשיים ובעיכובים מצד העירייה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
189
לדבריהם לא הייתה מחלוקת בינם לבין עמידר וכי בנסיבות העניין לא היה מקום שמשרד הקליטה ידרוש מהם פיצוי.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
190
מרכז קליטה ה': החוזה בין היזם ובין הסוכנות (כשלוחתו של משרד הקליטה) לשכירת מרכז הקליטה בוטל ביולי 2001 לאחר שהיזם הפר את התחייבותו להעביר את החזקה במושכר במאי 2001 , ולפיכך נאלץ משרד הקליטה לשכן את העולים בבתי מלון בעלות גבוהה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
191
נוסף על כך נגרמו לסוכנות הוצאות על 894 דוח שנתי59ב .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
192
דמי ביטוח, רכישת ציוד ושכר שמירה שהסתכמו ב - 50,000 ש"ח.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
193
על פי החוזה משרד הקליטה היה רשאי לחייב את היזם בהוצאות שנגרמו לו.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
194
בתחילת אוגוסט 2001 ולאחר שהיז ם סיים את הליכי האישורים מהעירייה הוא ביקש לחדש את החוזה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
195
לאחר משא ומתן בינו ובין משרד הקליטה הוסכם שבגין העיכוב במסירת מרכז הקליטה לאכלוס יקוזז מדמי השכירות סכום של 100,000 ש"ח (עלות של חודש שכירות), כקנס כספי.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
196
ההסכם אף אושר בוועדת המכרזים של משרד הקליטה, ובספטמבר 2001 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
197
חתמה הסוכנות על חוזה מתוקן מתחשיבי משרד מבקר המדינה עולה כי אומדן הפיצוי שמשרד הקליטה היה זכאי לדרוש מהיזם על פי החוזה בשל הפיגור בקבלת מרכז הקליטה לאכלוס הוא כ-1.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
198
מהמסמכים שעמדו לרשות הביקורת לא ניתן ללמוד אם סכום הפיצוי שעלי ו סוכם בחוזה והנזק שנגרם משיכון העולים בבתי מלון הובא לידיעת ועדת המכרזים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
199
משרד הקליטה הסביר בתשובתו שהוא היה חייב להתפשר בעניין דרישת הפיצוי משום שבפרק הזמן האמור כל עיכוב באכלוס גרם למשרד הפסד כספי ניכר בעקבות אכלוס העולים בבתי מלון.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
200
האיחורים הניכרים במסירת מקבצי הדיור לאכלוס אפשר שגרמו לכך שעולים קשישים הזכאים לדיור ציבורי נאלצו להמתין זמן רב יותר לקבלת פתרון דיור באותם מקבצים.
1