doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
201
משרד מבקר המדינה מעיר כי אמנם הפעלת הסנקציה של פיצוי מוסכם תלויה בגורמים ובהיבטים משפטיים שונים כאמור לעיל ומושפעת מהם, אולם עולה כי המשרד בחר פעמים רבות שלא להפעילה או הסתפק בפיצוי קטן בהרבה מזה שהיה זכאי לו.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
202
מאחר שנכלל סעיף כאמור בחוזה, שומה על משרד הקליטה, כמי שמופקד על כספי ציבור, לשקול בכל מקרה ומקרה אם יש מקום לעמוד על כך שיקבל את תשלום הפיצוי המוסכם, ובמקרים הראויים אף לדרוש תשלום זה .
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
203
מן הראוי כי דרך פעולה זו תינקט באופן סדור ומתועד, באופן שיאפשר לבצע את הבקרות הדרושות על הליכים אלה.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
204
תשלום מס בולים בגין חוזים לשכירת מקבצי דיור .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
205
חוק מס הבולים על מסמכים, התשכ"א - 1961 (להלן- חוק מס הבולים), חל על מסמך "שנחתם בישראל, או שנחתם מחוץ לישראל, והוא מתייחס לנכס או דבר אחר שבישראל".
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
206
החוק קבע כי מסמך כזה חייב במס בולים בשיעור ובסכום שנקבעו בתוספת א' לחוק, וכי מסמך החייב במס שלא בויל כדין לא יתקבל לשום המשרד לקליטת העלייה 895 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
207
צורך על ידי עובד ציבור או משרד ציבורי15 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
208
החוק חל על מסמכים שנחתמו לפני 1.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
209
על חוזה החייב במס חל מס בולים בשיעור 0.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
210
תקנות מס בולים (סכום מרבי של אגרה שניתן לשלמה בבולים), התשמ"ד- 1984 , קובעות כי מסמכים שסכום המס עליהם גדול מ-500 ש"ח יש לבייל במשרדי אגף המכס.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
211
המכס מאשר בחותמת ובחתימה על גבי המסמך כי המסמך חויב במס בולים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
212
פקיד המכס גם אמור לציין על החותמת את סכום מס הבולים ששולם עבור המסמך.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
213
החייב בתשלום מס בולים על פי חוק מס בולים הוא, בין היתר, "צד למסמך שהתחייב באותו המסמך לשלם את מס הבולים"17 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
214
בכל חוזי השכירות שחתמה עמידר עם היזמים נקבע כי האחריות לביול החוזה מוטלת ע ל היזם.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
215
כיוון שהסכום הנקוב בכל אחד מהחוזים מסתכם בעשרות עד מאות מיליוני ש"ח, סכום מס הבולים שיש לשלם בגין כל אחד מהחוזים גדול מ- 500 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
216
ש"ח ולכן היזמים חייבים לביילם במשרדי המכס משרד מבקר המדינה בדק את סכומי מס הבולים ששולמו עבור 79 חוזים לשכירת מקבצי דיור ומרכזי קליטה שנחתמו בין עמידר ובין היזמים מסוף שנת 1990 עד סוף שנת 2005 (57 מבין79 החוזים18 )שנבדקו הוחתמו בחותמת של אגף המכס והעלה את הממצאים שלהלן: 1 .
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
217
סכום מס הבולים ששילמו היזמים בגין45 מבין57 החוזים שהוחתמו על ידי אגף המכס היה קטן ב - 50,000 -570,000 "שח מהסכום שהם נדרשו לשלם על פי החוק.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
218
להלן דוגמאות: (א) חוזה לשכירת מקבץ דיור לפרק זמן של עשר שנים נחתם באפריל 2003 , וסכומם של דמי השכירות שנקבעו בחוזה היה כ -48 מיליון ש"ח לכל תקופת החוזה.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
219
הביקורת העלתה שאגף המכס גבה מהיזם מס בולים בסכום של כ -26 אלף ש"ח בלבד, אף שלפי החוק הוא היה צריך לגבות ממנו מס בולים בשיעור של 0.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
220
4% מדמי השכירות, דהיינו כ- 223,000 ש"ח.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
221
ההפרש בין הסכום ששולם ובין הסכום שצריך היה לשלם הוא כ- 197,000 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
222
ש"ח (ב) חוזה שכירות למקבץ דיור לפרק זמן של חמש שנים עם אופציה להארכת תקופת השכירות בחמש שנים נחתם בפברואר 1999 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
223
באוגוסט 2004 , עם סיום תקופת השכירות הראשונה, נחתם חוזה המאריך את תקופת השכירות בעשר שנים עם אופציה להארכה בחמש שנים נוספות.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
224
סכום דמי השכירות שנקבע במסגרת החוזה משנת 1999 והחוזה משנת 2004 היה כ-143 מיליון ש"ח (כולל .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
225
לחוק מס הבולים 16 על פי צו מס הבולים על מסמכים (ביטול תוספת א' לחוק) (תיקון), התשס"ו- 2005 , בוטלה החובה לבייל מסמכים שנחתמו מ - 1.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
226
מס הבולים ממשיך לחול על מסמכים שנחתמו לפני תאריך זה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
227
) לחוק מס הבולים 18 אשר ליתר החוזים: שמונה מהם נחתמו בשנת 2005 ושלושה מהם הם חוזים "לתקופה לא מסוימת" (ראו להלן); בחוזה אחד הגישה רשות המסים תביעה משפטית נגד היזם וניתן פסק דין; בגין עשרה מהחוזים שולם מס סמלי באמצעות בולי הכנסה או שלא היה ניתן לזהות את סכום המס ששולם.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
228
אגף המכס היה צריך לגבות מהיזם מס בולים בסך כ- 572,000 ש"ח, אולם הוא גבה ממנו 2,524 ש"ח בלבד, דהיינו ההפרש בין הסכום ששולם ובין הסכום שצריך היה לשלם הוא כ- 570,000 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
229
ש"ח על פי חישובי משרד מבקר המדינה הפסידה קופת המדינה מס בולים בסך כשמונה מיליון ש"ח עבור 45 .
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
230
חוזים אלה כאמור, לפי ההסכמים חובת הביול הוטלה על היזמים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
231
עמידר יכולה הייתה לתת את דעתה לאינטרס הציבורי ולאוצר המדינה ולבחון בעצמה אם הדבר נעשה כנדרש, או להביא את הדבר לידיעתן של רשויות המס, אולם היא לא עשתה כן.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
232
בתשובתו של מנכ"ל עמידר למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2008 הוא כותב כי עמידר דרשה מכל יזם שהתקשרה אתו שימציא לה אישור מאגף המכס ולפיו הוכנה שומת מס בולים לחוזה השכירות ושולם מס על פי שומה זו.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
233
לדבריו אין זה מתפקידה של עמידר ואין לה כלים לפעול כסמכות מבקרת או מאשרת לגבי פעילות פקידי המס.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
234
בדיקת משרד מבקר המדינה העלתה כי במשר דים המחוזיים של אגף המכס החתימו בחותמת של האגף רק את העמוד הראשון של החוזה.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
235
מאחר שבמשרדי אגף המכס לא נוהגים לשמור העתק של החוזים שהוחתמו בחותמת המכס, לא ניתן לבדוק ולו בדיעבד אילו נתונים כספיים הנוגעים לחוזים הוצגו לפקיד המס ושימשו בסיס לחישוב התשלומים ששולמו.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
236
מכאן שגם לא ניתן לדעת מה מקור ההפרשים בין הסכומים שהיה על היזמים לשלם ובין הסכומים ששילמו.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
237
בתשובתו של מר זאב פורת, סמנכ"ל בכיר לאכיפת הגבייה ברשות המסים, מנובמבר 2008 נאמר כי "לאור העובדה שמספר המסמכים אשר היו צריכים להיות מבויילים ע"פ הוראות חוק מס הבולים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
238
היה רב ביותר וכלל כמות אדירה של ניירת, אשר מטבע הדברים ומשיקולים פרקטיים לא ניתן היה לשמור אותם בארכיב, הנוהג היה שאין לשמור העתקים מהמסמכים שהוצגו לביול בפני הפקיד במשרדי המס".
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
239
בנסיבות אלה פעלה המערכת לגביית מס בולים ללא בקרות מספיקות ועקב כך נגרם לאוצר המדינה הפסד גדול, ואף ייתכן, אם אכן כך פעלה השיטה, שמדובר בסכומים גדולים בהרבה מאלה שהעלתה הביקורת בדוח זה.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
240
לדעת משרד מבקר המדינה על אגף המכס להפיק לקחים מהממצאים שהועלו בדוח זה.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
241
עמידר, שחתומה על החוזים והייתה אחראית לנושא מטעם משרד הקליטה, יכלה להבחין בהפרשים הגדולים בין המס ששילמו היזמים ובין סכום המס שהיה עליהם לשלם ולהסב את תשומת לבם של משרד הקליטה ושל אגף המכס להפרשים אלה, אולם היא לא עשתה כן.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
242
כאמור, בשנים 1990 ו- 1991 חתמה עמידר על חוזים לשכירת שלושה בתי מלון (כמתואר לעיל, בפרק על חוזים ל תקופה בלתי מסוימת), ובמועד סיום המשרד לקליטת העלייה 897 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
243
הביקורת הם עדיין משמשים מקבצי דיור.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
244
בתחילה נחתמו החוזים עם היזמים לשנה והוארכו מחדש בכל שנה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
245
בשנת 1995 הוארכו החוזים "לתקופה לא מסוימת" ומאז החוזים בתוקף.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
246
בתוספת א' לחוק מס בולים נקבע כי סכום דמי הביול בגין מסמך שלא נקוב בו סכום מסוים יהיה בשלב הראשון חמישה ש"ח בלבד ולאחר מכן, כאשר ניתן יהיה לקבוע את שווי החוזה, הוא יבויל במלוא המס בניכוי חמישה ש"ח שכבר שולמו.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
247
משרד מבקר המדינה העלה כי עמידר לא דרשה מהיזמים של בתי מלון אלה לבייל את יתרת הסכום של מס הבולים בשלב שבו ניתן היה לקבוע את שוויים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
248
לפי חישובי משרד מבקר המדינה, סכום מס הבולים שהיה צריך לשלם עבור שלושת החוזים האלה מתחילת תקופת השכירות בשנת 1991 ועד סוף שנת 2005 מסתכם בכ- 335,000 ש"ח.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
249
משרד מבקר המדינה העלה כי היזמים שילמו חלק ממס הבולים עבור החוזים שנחתמו אתם בשנים 1991 -1995 , שהסתכם בכ- 35,000 ש"ח, ובעקבות כך נוצר לקופת המדינה הפסד מס בסך כ - 300,000 .
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
250
ש"ח בגין חוזים אלה בתשובתה של עמידר למשרד מבקר המדינה נאמר כי לדעת היועץ המשפטי שלה אין צורך לשלם מס בולים על חוזה שלא נקוב בו סכום מסוים אף לאחר שניתן לקבוע את שווי החוזה.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
251
משר ד מבקר המדינה מעיר כי במקרה זה היה על עמידר לפעול כפי שפעלה רק לאחר שווידאה שעמדתה המשפטית בנושא מקובלת על הגורם המקצועי המוסמך לנושא ברשות המסים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
252
הביקורת העלתה כי חוזים שנחתמו מ - 1.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
253
מתברר כי עמידר קיבלה באפריל 2005 חוות דעת בנושא חבות במס בולים מטעם עורך דינו של אחד היזמים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
254
בחוות הדעת נאמר כי לנוכח תיקון חוק מס הבולים וקביעת הוראות מעבר לשנים 2005 -2007 ולפיהן הסכם שכירות של דירת מגורים שנחתם מ - 1.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
255
05 אינו חייב במס בולים, חוזה ההשכרה של מקבצי הדיור הוא הסכם לשכירת דירת מגורים, ולכן חוזים שנחתמו לאחר 1.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
256
05 פטורים מתשלום מס בולים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
257
יצוין שעורך הדין שכתב את חוות הדעת הוסיף הסתייגות ולפיה "מאחר שעמדה זו עוסקת בנושאים שטרם נתלבנו במלואם בבתי המשפט או על ידי רשויות המס, אין בה ערובה כי תתקבל על ידי שלטונות המס או על ידי בתי המשפט, מה גם שהמדובר בפרשנות דבר חקיקה חדש ביותר".
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
258
היועץ המשפטי של עמידר קבע כי לדעתו חוות הדעת "נכונה וקולעת", וכי זה מעמדם המשפטי של חוזי מקבצי הדיור בהיותם חוזים לשכירת דירת מגורים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
259
מאחר שעמידר אימצה את חוות הדעת היא נמנעה כאמור מלדרוש מיזמים שחתמו על חוזה מ - 1.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
260
05 לשלם מס בול ים, אף שהם לא קיבלו משלטונות המס פטור מתשלום זה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
261
בתשובתו של סמנכ"ל בכיר לאכיפת הגבייה ברשות המסים למשרד מבקר המדינה מנובמבר 2008 נאמר כי "עמדת אגף המכס ומע"מ הייתה כי ההקלה של ביטול החבות במס בולים בקשר עם דירות מגורים לא תחול על הסכמי שכירות של דירות מגורים שהושכרו לעוסקים מורשים לצורך עסקיהם, ובכלל זה לחברת עמידר.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
262
עמידר החליטה על בסיס חוות הדעת המשפטית.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
263
אשר עניינה הוא הסכם המחאת זכויות על פי הסכם מקבץ דיור, שאין צורך לבייל הסכמי מקבצי דיור שנחתמו בשנת 2005 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
264
חוות דעת זו, כלל לא הועברה לעיונו של אגף המכס ומע"מ 898 דוח שנתי59ב .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
265
חברת עמידר לא התייעצה עם אגף המכס ומע"מ בקשר עם חוות הדעת המשפטית דנן ולא יידעה את אגף המכס ומע"מ כי בכוונתה שלא לדרוש לבייל הסכמי מקבצי דיור שנחתמו ביום 1.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
266
"ואילך משרד מבקר המדינה העלה כי סכום מס הבולים שהפסידה קופת המדינה בגין חוזים שנחתמו משנת 2005 ,, ואשר לא שולם בעקבות חוות הדעת מסתכם בכ-1.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
267
מיליון ש"ח מנכ"ל עמידר הודיע בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי עמידר הסתמכה על ייעוץ משפטי שקיבלה הן במקרים שבהם שולם מס בולים על חוזים שנחתמו בשנת 2005 והן במקרים שבהם נחתמו חוזים "לתקופה בלתי מסוימת".
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
268
מהאמור לעיל עולה כי הבדלי הגישות בין רשות המסים לעמידר באשר לחוזים שנחתמו בשנת 2005 ולחוזים לתקופה בלתי מסוימת גרמו לכך שעמידר לא עמדה על כך שהיזמים ישלמו את מס הבולים, וממילא המידע על כך לא נמסר לאגף המכס.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
269
לפיכך יש חשש שנגרם לאוצר המדינ ה הפסד כספי ניכר במסגרת עסקאות שבוצעו עם המדינה.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
270
לדעת משרד מבקר המדינה מאחר שעמידר היא גוף ציבורי ושלוחה של משרד הקליטה והיא אמורה להיות אחראית לשמירת האינטרס הציבורי, היה עליה להיוועץ באגף המכס לפני שפטרה את היזמים מתשלום מס בולים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
271
סביר להניח שהיזמים אף הביאו בחשבון את עלויות מס הבולים כאשר הגישו הצעת מחיר למדינה, ולפיכך הפסידה המדינה פעמיים - בכך ששילמה סכום גדול יותר ובכך שלא גבתה את המס.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
272
בתשובתו של סמנכ"ל בכיר לאכיפת הגבייה ברשות המסים למשרד מבקר המדינה הוא מציין "כי ככלל תקופת ההתיישנות בנוגע לגביית מס בולים שלא שולם קבועה בחוק מיסים עקיפים (מס ששולם ביתר או בחסר) התשכ"ח - 1968 , והיא עומדת על 3 ,שנים ממועד הביול.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
273
מטבע הדברים עובדה זו מקשה על גביית המס החסר כיום בחלוף למעלה מ-3 שנים מאז המועד בו ההסכמים היו צריכים להיות מבוילים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
274
זאת ועוד, לאחר ביטולו המוחלט של החיוב במס בולים ביום 1.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
275
06 נתקבלה החלטה מערכתית פנימית, לפיה מטעמים פרקטיים של שיקולי עלות תועלת ובעיקר מגבלות כח אדם, ככלל לא תערכנה ביקורות יזומות כי אם עיקר המאמץ ירוכז בגביית חובות פתוחים".
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
276
משנת 1990 עד סוף שנת 2005 חתמה עמידר, כשלוחתו של המשרד, עם יזמים על חוזים לשכירת מקבצי דיור בסכום כולל של כארבעה מיליארד ש"ח (סכום נומינלי לא כולל מע"מ).
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
277
על פי תחשיבי משרד מבקר המדינה, סכום מס הבולים שהיזמים היו צריכים לשלם עבור חוזים אלה מסתכם בכ-18 ,מיליון ש"ח (כולל מע"מ).
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
278
לפי חישובי משרד מבקר המדינה המשרד לקליטת העלייה 899 .
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
279
הפסדה של קופת המדינה בשל מחדלי אגף המכס ומאחר שעמידר לא נתנה דעתה לעניין זה הסתכם ב-9.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
280
יחידות דיור לא מאוכלסות .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
281
מתלונות שהתקבלו בנציבות תלונות הציבור שבמשרד מבקר המדינה ומהסבריהם של מנהלי המחוזות במשרד הקליטה לנציגי משרד מבקר המדינה עולה כי מספר העולים הקשישים הזקוקים לדירות גדול בהרבה ממספר הדירות במקבצים ובפתרונות הדיור האחרים, לכן היה צפוי שהתפוסה במרבית המקבצים תהיה מלאה.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
282
למרות זאת העלתה הביקורת כי ביוני 2008 היו657 יחידות דיור פנויות במקבצי דיור.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
283
208 מהדירות היו פנויות זמן קצר, והדב ר נגרם בשל תחלופת דיירים ומאחר שהמשרד קיבל מקבץ דיור חדש במאי 2008, ו-449 דירות אחרות פנויות בין חצי שנה ל -18 ,שנים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
284
לדוגמה 14 דירות במלון בתל אביב פנויות מהשנים 1991 -1992 , תשע דירות במקבץ באזור חיפה פנויות משנת 2004 ,14 דירות במקבץ בצפון פנויות מהשנים 2003-2006 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
285
הדירות הפנויות במשך זמן רב שיעורן כ -4% מכלל יחידות הדיור במקבצי הדיור שהמשרד שוכר, ועלותן המצטברת מיום שהתפנו ועד יוני 2008 מסתכמת בכ-46 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
286
מיליון ש"ח התברר כי הסיבה לאי -אכלוסן של יחידות דיור בחלק מהמקבצים היא שמשרד הקליטה שכר מקבצי דיור במקומות שבה ם יש עודף היצע של פתרונות דיור, בייחוד בפריפריה בצפון ובדרום.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
287
להלן כמה דוגמאות בולטות: 1.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
288
מקבץ ו' בעכו : בדצמבר 2001 פרסם משרד הקליטה מכרז לבניית מקבצי דיור וקבלת שירותי דיור בכמה אזורים ברחבי הארץ.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
289
במאי 2002 חתם המשרד עם היזמים על חוזה לשכירת 200 יחידות די ור - 128 יחידות של חדר אחד ו-72 יחידות של שני חדרים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
290
על פי החוזה התחייב היזם למסור למשרד את המקבץ עד אפריל 2004 .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
291
נקבע כי תקופת ההתקשרות היא עשר שנים מיום קבלת המקבץ, וכי למשרד יש אופציה להארכת תקופת ההתקשרות בחמש שנים.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
292
(א) הביקורת העלתה כי המקבץ נמסר למשרד הקליטה בפברואר 2005 ואכלוסו החל רק בינואר 2008 , כשלוש שנים לאחר שנמסר.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
293
יוצא אפוא שמשרד הקליטה שילם ליזם מפברואר 2005 ועד יוני 2008 כ-14.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
294
9 מיליון ש"ח עבור דירות שאינן מאוכלסות, כ-14.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
295
6 מיליון ש"ח מהם עבור פרק הזמן שבין פברואר 2005 לדצמבר 2007 , שבמהלכו היה ה מקבץ ריק מדיירים.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
296
נוסף על כך שילם המשרד לעמידר תמורת פרק הזמן האמור כ- 300,000 ש"ח עבור ניהול ופיקוח ובסך הכול שילם משרד הקליטה עבור המקבץ הריק כ-15.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
297
מיליון ש"ח כאמור, משרד השיכון מקים הוסטלים עבור קשישים חסרי דיור.
1
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
298
מנהל אגף הדיור הסביר למשרד מבקר המדינה כי כחצי שנה לפני שמשרד הקליטה קיבל את המקבץ לחזקתו סיים משרד השיכון את בנייתו של הוסטל בעכו, וההוסטל אוכלס 900 דוח שנתי59ב .
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
299
על ידי עולים קשישים שאמורים היו להשתכן במקבץ.
0
משרד העלייה והקליטה/הדיור לעולים – מקבצי דיור ומרכזי קליטה
300
עקב כך לא אוכלסו הדירות במקבץ.
0