doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
164
מאחר וטרם נבנה, שוכרת המועצה שטחי משרדים במרכז המסחרי ביישוב ומשלמת מאות אלפי שקלים בשנה דמי שכירות לבעליו.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
165
על פי הערכת שמאי מטעם אגודת משתכני כפר ורדים, עלות ההשלמה של מבני הציבור החסרים היא כתשעה מיליון ש"ח (במחירי ספטמבר 2003 ).
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
166
יצוין כי במכתבה מיוני 2006 למנהל המינהל הודתה החברה כי היה עליה לבנות מבנים אלה עד גמר הפיתוח של שלב ב', אולם לטענתה, המועצה המקומית העדיפה כי במקומם תבנה החברה אולם ספורט וחוגים ששטחו גדול משטח ארבעת מבני הציבור החסרים, ועם בנייתו ייתמו התחייבויות החברה בכל הנוגע למבני הציבור ביישוב.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
167
עוד ציינה החברה במכתב כי השטח המצרפי של מבני הציבור שהיא בנתה גדול מהת חייבויותיה, וכך גם סטנדרד הבנייה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
168
לכן, אם מחשבים את סך שטחי הרצפות שלהם היא עמדה בתנאי ההסכם.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
169
נוסף לכך היא לא שיווקה את כל המגרשים בשלב ב' של היישוב ואינה חייבת בהקמת כל מבני הציבור מכוח הפרוגרמה לשלב זה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
170
עניין השלמתם של מבני הציבור החסרים היה לסלע מחלוקת בין החברה לפיתוח ובין המועצה המקומית.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
171
אף שהמחלוקת הייתה ידועה למינהל לפחות משנת 2002 , הוא לא פעל ליישובה, לא שינה את הסכמי ההרשאה במועדי חידושם, ולא בחן אם על החברה להשלים את הקמתם על פי לוח זמנים מחייב.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
172
כך למשל, לאחר שהמינהל האריך בשלהי שנת 2005 את תוקףהסכם ההרשאה בחצי שנה נוספת, הגישה לו החברה תכנית עבודה לשנת 2006 , ואף שלא נכללו בה השלמות של מבני ציבור, לא נמצא כי המינהל הסתייג מכך.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
173
בנוגע להתנהלות החשבונאית של החברה לפיתוח כפר ורדים.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
174
לדעת משרד מבקר המדינה, המשתכנים זכאים למבני הציבור שפורטו בהסכם ההרשאה, שכן הם שילמו בגינם לחברה לפיתוח במעמד תשלום דמי הפיתוח.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
175
המחלוקת בין המועצה המקומית ובין החברה לפיתוח בעניין השטח הכולל של מבני הציבור החסרים אינה רלוונטית, שכן הפרוגרמה בהסכם ההרשאה לא נקבה בשטחם של מבנים אלה אלא רק בתכליתם.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
176
על המינהל ליישם את אחריותו למשתכנים בכפר ורדים, לפעול לסיום המחלוקת, ולבדוק ולה חליט אם על החברה לפיתוח לבנות את מבני הציבור החסרים בכפר ורדים על פי החלק היחסי של המגרשים שהיא שווקה בשלבים א' ו-ב', או שיש לפנות למשרדי הממשלה ולגופים אחרים למימון מבני הציבור, כמקובל ביישובים אחרים.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
177
העברת זכויות במקרקעין והקצאת מגרשים ביישוב .
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
178
מרכז הספורט : בתחום היישוב כפר ורדים יש כאמור קרקעות בבעלות פרטית.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
179
חלק מקרקעות אלה נרכש בידי חברה אחרת שבשליטת יוזם היישוב (להלן - החברה).
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
180
החברה בנתה מרכז מסחרי ומרכז ספורט צמודים, על קרקע שהיא בחלקה פרטית ובחלקה אדמת מינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
181
בבניית המרכז המסחרי לא ניתנה הדעת לגבולות של חלקות, והוא נבנה גם על חלק מחלקה ציבורית של המינהל, ששטחה הכולל כ-6.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
182
3 דונם (להלן- החלקה).
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
183
מרכז הספורט, שעיקרו בריכת שחייה, נבנה כולו בחלקה שבבעלות המדינה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
184
יצוין כי בהסכם ההרשאה נקבע שעל החברה לפיתוח כפר ורדים לבנות מרכז ספורט, אולם לא פורט בהסכם כי המרכז אמור לכלול בריכת שחייה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
185
בתכנית המתאר של היישוב נועדה החלקה לצורכי ציבור (ולא לשימושים מסחריים), ומכוח חוק התכנון והבניה, התשכ"ה- 1965 , היא נועדה להפקעה בידי הרשות המקומית ולחכירה ארוכת טווח מהמינהל.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
186
אף על פי כן, מאוגוסט 1994 ואילך החכירה החברה את מרכז הספורט למועצה המקומית (ללא תמורה) כבעלת זכויות קנייניות בשטח.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
187
חוזי החכירה התחדשו עוד ארבע פעמים, ורק באחת מההארכות ציינה החברה במפורש כי אין לה זכויות קנייניות בחלקה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
188
כפועל יוצא, כל אימת שחודשו הסכמי החכירה של מרכז הספורט, הניחו נציגי המועצה המקומית כי מדובר בקרקע פרטית של החברה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
189
התברר כי המינהל היה שותף למהלך זה: בדצמבר 1994 החכיר המינהל את שטח מרכז הספורט לחברה לפיתוח כפר ורדים לתקופה של 49 שנים, וציין בחוזה החכירה כי הוא רואה בחברה לפיתוח תחליף לרשות המקומית.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
190
מנוסח ההסכם עולה כי המינהל ידע שהחלקה צרי כה להיות מוחכרת לרשות המקומית, שבמועד החתימה על הסכם ההחכרה כבר הייתה קיימת מזה שנה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
191
במרס 2005 מכרה החברה את המרכז המסחרי ואת מרכז הספורט לחברה פרטית אחרת.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
192
על אף שהחלקה הוחכרה לחברה לפיתוח כפר ורדים, בהסכם המכירה קבעה החברה כי היא בעלת הזכות לחתום עם המינהל על הסכם החכירה של מרכז הספורט.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
193
רק בפברואר 2006 פנתה החברה לפיתוח למינהל בבקשה להעביר את הזכויות בחלקה לחברה הפרטית האחרת.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
194
עד מועד סיום הביקורת, אוגוסט 2008 , לא טיפל המינהל בהעברת הזכויות, כי המרכז המסחרי נבנה כאמור בחלקו על קרקע ציבורית של המינהל, והיה צורך לבחון מבחינה משפטית מינהל מקרקעיישראל 351 .
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
195
אם ניתן להעביר זכויות בנכס ציבורי לחברה פרטית.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
196
המועצה המקומית כפר ורדים לא הייתה צד בהסכם המכירה של מרכז הספורט, ולא ידעה מראש על המכירה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
197
רק במאי 2005 נודע לה לראשונה כי מרכז הספורט נמצא על קרקע של המינהל ולא על קרקע פרטית, וכי המינהל החכיר את החלקה לטווח ארוך לחברה לפיתוח במקום לה עצמה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
198
זאת ועוד: לטענת המינהל, לאחר שהחברה מכרה את המרכז המסחרי ואת מרכז הספורט, הוא בדק ומצא כי כ-30% מהשטח שהיה לכאורה בבעלות פרטית של החברה הוא למעשה קרקע של המינהל 12 .
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
199
עד מועד סיום הביקורת, אוגוסט 2008 , לא הגיש המינהל לחברה ולחברה לפיתוח חשבון דמי חכירה בגין חלקו בקרקע שעליה יושב המרכז המסחרי.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
200
מחוז הצפון של המינהל הסביר למשרד מבקר המדינה כי מרכז הספורט הוא למעשה קאנטרי קלאב שנבנה על קרקע סחירה, ששיווקה כיום היה נעשה במכרזים פומביים, ואין מדובר בהפרשה לצו רכי ציבור שניתן להפקיעה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
201
על כן המועצה המקומית לא הייתה אמורה לקבלו או לנהלו.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
202
משרד מבקר המדינה מעיר כי תשובה זו אינה עולה בקנה אחד עם העובדות: באוגוסט 2006 פורסם בילקוט הפרסומים כי הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה מעלה גליל מצהירה כי שטח מרכז הספורט וחלק משטחי ם נוספים שבבעלות פרטית של החברה מופקעים, והם קניינה הגמור והמוחלט של המועצה המקומית כפר ורדים בהתאם לתכנית המתאר המקומית החלה בשטח זה (ומועידה אותו לספורט, למוסדות ציבור ולגן) מכוח פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943 ,, ומכוח חוק התכנון והבניה התשכ"ה- 1965.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
203
בתשובתה מאוקטובר 2008 הסבירה החברה לפיתוח למשרד מבקר המדינה כי בריכת השחייה נבנתה בידי החברה משיקולים של טובת הציבור ולא לשם הפקת רווחים כלשהם, שכן הכנסות התפעול לא כיסו את הוצאות ההקמה והתחזוקה של הבריכה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
204
היא ציינה כי הבריכה לא הייתה חלק ממוסדות הציבור שהיא התחייבה לבנותם מכוח הסכם ההרשאה, וכי מייסד החברה נשא בנטל הכלכלי כדי שהציבור יצא נשכר.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
205
עוד הסבירה החברה כי שאלת הבעלות על הקרקע היא בעלת חשיבות שולית.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
206
בשנת 2005 פנתה המועצה המקומית למינהל בעניין זה, ומאז מודע המינהל להשתלשלות הדברים, אלא שלא פעל כלל בנדון ולא בחן את סוגיית שיתוף הפעולה בין החברה לפיתוח ובין החברה, השייכת לבעל השליטה בחברה לפיתוח.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
207
המינהל גם לא דרש מן החברה לפיתוח או מהחברה את דמי החכירה עבור הנכס (המרכז המסחרי), שחלקו נבנה על קרקע שבניהולו.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
208
הקצאת מגרשים ביישוב : המדינה מעודדת התייש בות על פי מדיניות של פיזור אוכלוסין ויישוב הגליל בפרט באמצעות תמריצים שונים ובהם סבסוד של מחיר הקרקע.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
209
כך למשל, שיעור דמי החכירה שגבה המינהל במועדים שונים בגין הקרקעות בכפר ורדים היה 0%-31% .
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
210
ממחיר הקרקע שנקבע בשומה המדינה נוהגת להתנות את הענקתם של חלק מהתמר יצים לעידוד ההתיישבות (כגון מענק או הנחה נוספת) בכמה תנאים, ובהם דרישה להתגורר בבית המגורים מספר קצוב של שנים טרם מכירתו, כדי להבטיח כי ההטבה לא תנוצל לעשיית .
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
211
12 על פי הסכם מכירת המרכז המסחרי והבריכה ב - 2005 , שטח המגרשים שעליהם נבנה המרכז המסחרי הוא כ-15.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
212
1 דונם, ומכאן שחלקו של המינהל הוא כ-4.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
213
דונם 352 דוח שנתי59ב .
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
214
תנאי נוסף שנקבע גם בהסכם ההרשאה של החברה לפיתוח, הוא התנאי כי לאדם פרטי יוקצה מגרש אחד בלבד לבנייה של יחידת מגורים לו ולמשפחתו.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
215
על פי נתונים שהעביר ב- 2008 המינהל למשרד מבקר המדינה, הוא החכיר מקבצים של שני מגרשים לחמש משפחות בכפר ורדים.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
216
אולם, על פי נתונים שהעבירה כבר בשנת 2000 ,החברה לפיתוח למינהל21 משפחות קיבלו יותר ממגרש אחד.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
217
הועלה כי לבעל השליטה בחברה לפיתוח החכיר המינהל שבעה מגרשים (ארבעה בחכירה ושלושה נוספים בדרך של מתן אישור להעברת זכויות החכירה מאחרים), ובשנת 1999 שיווקה החברה לפיתוח לבעליה שישה מגרשים נוספים וגבתה בגינם את החזר הוצאות הפיתוח.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
218
אולם, עד מועד סיום הביקורת, אוגוסט 2008 , לא דיווחה החברה לפיתוח למינהל על העסקה שעשתה עם בעליה בעניין ששת המגרשים, והמינהל לא ידע על כך.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
219
יצוין כי בכל העסקות דלעיל שילמו החוכרים דמי חכירה מסובסדים בגין כל המגרשים.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
220
מכאן שבנוסף לחוסר מעורבותו של המינהל בנעשה ביישוב, גם אין לו נתונים נכונים בנוגע לעסקות שנעשו בו.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
221
בתשובתו מדצמבר 2008 הסביר המינהל למשרד מבקר המדינה כי הוא יקיים בירור בעניין ששת המגרשים אשר לא דווח עליהם ואשר זכויות החכירה בהם לא הוקצו לאיש.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
222
עוד הסביר המינהל כי הגבלת השיווק למגרש אחד למשפחה לא נבע מהרצון להימנע מכפל הנחה לאותו מתיישב אלא מהצורך להבטיח כי המשפחות הרוכשות את המגרש אכן יבנו בו בתים למגוריהם ולא למכירה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
223
סיבה נוספת להגבלה היא שלא לאפשר למשפחה אחת לקבל שני מגרשים בפטור ממכרז.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
224
על כן, לא היה מקום לחייב את המשתכנים שקיבלו יותר ממגרש אחד לשלם את מלוא ערך הקרקע.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
225
עוד הסביר המינהל כי מאחר שמתכונת ההקמה והיישוב של כפר ורדים הייתה שונה מזו של יישובים אחרים, התייחס אליו המינהל אחרת, מה שבא לידי ביטוי בין השאר בכך שלא קיים פיקוח צמוד על הקצאות המגרשים על ידי החברה לפיתוח.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
226
בתשובתו מאוקטובר 2008 הסביר בעל השליטה בחברה למשרד מבקר המדינה כי בהסכם ההרשאה נקבע שלכל משפחה יוקצה מגרש אחד בלבד, כדי להבטיח הזדמנות שווה לרכישת מגרשים אם יהיה להם עודף ביקוש.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
227
מאחר שציפייה זו לא התממשה, אפשרו המינהל והחברה, כדבר שבשגרה, להקצות כמה מגרשים לכל משפחה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
228
עוד כתב בעל השליטה בחברה כי הוא לא קיבל סבסוד בגין חכירת המגרשים, שכן במרבית יישובי הגליל נותן המינהל הנחה אחידה במחיר הקרקע, והיא המשקפת את ערך השוק של מגרשים בגליל.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
229
לדבריו, הערך המלא ממנו נגזרת ההנחה הוא תיאורטי בלבד ואיש לא יסכים לשלמו.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
230
הוא הוסיף כי כל עסקאותיו, הן במישרין והן באמצעות חברות בשליטתו, נעשו על פי תנאי השוק, והן סייעו לחברה בכך שהזרימו לה כספים שנדרשו לפעילותה.
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
231
משרד מבקר המדינה מעיר כי על פי הסכם ההרשאה, ערך הקרקע בכפר ורדים נקבע בידי השמאי הממשלתי ועל פי ערך זה נקבעת ההנחה.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
232
אשר על כן, הנחה משומה מלאה היא סבסוד לכל דבר ועניין.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
233
אם החליט המינהל כי נוכח מיעוט הביקושים בכפר ורדים יש מקום לשנות את תנאי הסכם ההרשאה ולאפשר לשווק יותר ממגרש אחד למשפחה, היה עליו לפרסם את השינוי ברבים ולפעול באופן שוויוני כלפי הציבור כולו.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
234
כמו כן היה עליו לבחון אם יש מקום לשווק למשפחה אחת יותר ממגרש אחד במחיר מסובסד, או לגבות תמורת המגרשים הנוספים את מלוא מחיר הקרקע, דבר שלא עשה.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
235
מינהל מקרקעיישראל 353 .
0
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
236
כפר ורדים נבנה על פי חזונו של יזם פרטי כמימוש מטרה ציונית של יישוב הגליל.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
237
היישוב נבנה בידי חברה לפיתוח שבשליטתו, בהיקף ובסטנדרד גבוהים.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
238
הקמת היישוב בידי חברה פרטית החולשת על שיווק קרקעות ו במימון המשתכנים עצמם הייתה יכולה להיחשב לתכנית חלוץ (פיילוט) בהיסטורי ה ההתיישבותית של מדינת ישראל.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
239
לפיכך ראוי היה להפיק ממנה לקחים חשובים כדי לעצב מודל כלכלי ויעיל להקמה בעתיד של יישובים חדשים בסיוע הסקטור הפרטי.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
240
אף על פי כן לא נמצא שהמינהל, היוזם את הקמתם של יישובים חדשים רבים, דן והפיק לקחים כלשהם מהקמת יישוב זה עד מועד סיום הביקורת, אוגוסט 2008 .
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
241
במהלך28 השנים שבהן אישר המינהל לחברה לפיתוח הרשאה לתכנן ולפתח את כפר ורדים, חלו תמורות בעלות השפעה על פיתוח היישוב, כגון הקמת מועצה מקומית במאי 1993 , חקיקת חוק חובת המכרזים והתקנת תקנותיו ב- 1993 , וכן הפרטת התכנון והפיתוח במינהל והפקדתם בידי חברות מתכננות ומפתחות (הנקראות חברות מנהלות) מ- 1995 ואילך.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
242
עם כל זה, המינהל התעלם מתמורות אלה, ובייחוד מהשפעותיהן על תפקוד המועצה המקומית, ולא ניצל את מועדי החידוש של ההסכ ם להכנסת שינויים בתנאי ההרשאה (מלבד שינוי שטח ההרשאה ושלבי הביצוע).
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
243
לאור תמורות אלה, ולאחר שנוכח כי בשנות האלפיים החברה לפיתוח אינה מצליחה לשווק את המגרשים ביישוב כמצופה, היה על המינהל לשקול את נטילת משימה זאת על עצמו, ולשקול להפריד בין עבודות הפיתוח ובין בניית מבני ציבור שבאחריות השלטון המרכזי והמקומי.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
244
כפר ורדים הוא יישוב קהילתי גדול ומפותח, אולם מממצאי הביקורת עולה שלא היה עוד מקום להמשיך ולפתחו על פי המודל שנקבע לפני כשלושים שנה.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
245
אף שחלפו כשלושה עשורים מראשית הקמת היישוב, נדרשות עדיין השלמות פיתוח ובנ יית מבני ציבור מכוח הסכם ההרשאה עם החברה לפיתוח כפר ורדים.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
246
סוגיה זו הפכה לסלע מחלוקת בין המועצה המקומית, החברה לפיתוח והמשתכנים.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
247
כבר במהלך העבודות היה על המינהל לבדוק את המצאי ביישוב, להעביר לחברה לפיתוח רשימה מפורטת של עבודות פיתוח ומבני ציבור שעליה להשלים על פי לוחות זמנים מחייבים, ולהתנות את המשך ההרשאה בעמידה בהתחייבויות אלה, דבר שלא עשה.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
248
כמו כן היה על המינהל לאכוף על החברה לפיתוח להעביר למועצה המקומית, לאחר שהוקמה, מבננים שהושלמו לחלוטין, אגב צמצום גדל והולך בתפקידיה ובתחום אחריותה ביישוב ועד לסיום התח ייבויותיה.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
249
במקום זאת בחר המינהל לעצום עין מהנעשה ביישוב ולא ביצע פיקוח ובקרה על העבודות ועל עלויותיהן.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
250
בתום ההרשאה, בסוף שנת 2007 , הביא המינהל למצב שבו אין מי שיישא באחריות לפיתוח היישוב, שכן הוא הגביל את יכולתה של המועצה המקומית לתפקד, הורה לחברה להפסיק את פעילותה ביישוב, והותיר את התושבים, אשר שילמו מראש ממיטב כספם, ללא מלוא התמורה.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
251
הסכם ההרשאה התיר לחברה לפיתוח לשווק בכפר ורדים מגרש אחד בלבד לכל משפחה.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
252
אף על פי כן אפשר המינהל לחברה לפיתוח לשווק יותר ממגרש אחד ליותר מעשרים משפחות, והחכיר את כל מקבצי המגרשים במחיר מסובסד.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
253
לדעת משרד מבקר המדינה, אם החליט המינהל כי נוכח מיעוט הביקושים בכפר ורדים יש מקום לשנות את תנאי הסכם ההרשאה ולאפשר לשווק יותר ממגרש אחד למשפחה, היה עליו לפרסם את השינוי ברבים ולפעול באופן שוויוני כלפי הציבור כולו.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
254
כמו כן היה עליו לבחון א ם יש מקום לשווק למשפחה אחת יותר ממגרש אחד במחיר מסובסד וללא מכרז, או לגבות את מלוא מחיר הקרקע מהמגרשים שהתווספו למגרש הראשון, דבר שלא עשה.
1
רשות מקרקעי ישראל/פיתוח היישוב כפר ורדים
255
לדעת משרד מבקר המדינה, אף שהיוזמה להקמתו של כפר ורדים הייתה יוזמה מבורכת שכאמור, הביאה להקמתו של יישוב משגשג, ראוי היה כי המינהל ילמד מן הניסיון שנצבר במשך השנים - הן מהצלחת הפרויקט והן מן הליקויים שנתגלו בו - ויסיק מסקנות שייושמו במקרים עתידיים, ככל שיהיו.
1
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
0
לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, היה מספר הנפטרים היהודיים בישראל בשנים 2003 עד 2007 כ- 33,750 בממוצע כל שנה, מהם כ - 17,200 במחוזות תל א ביב והמרכז.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
1
הטיפול בקבורתם מופקד בידיהן של 517 חברות המשרד לשירותי דת 1013 .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
2
לענייני קבורה5 , מהן46 ,)פרטיות (עמותות וחברות111 פעלו במסגרת מועצות דתיות, מועצות דתיות אזוריות, מועצות אזוריות ומועצות מקומיות (להלן - מועצות דתיות ורשויות מקומיות) והשאר במסגרת מושבים וקיבוצים 6.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
3
חברה קדישא גחש"א תל אביב-יפו והמחוז (להלן - ח"ק ת"א), שהיא עמותה, מטפלת מדי שנה בקבורת כ - 8,000 נפטרים מ-23 יישובים באזור גוש דן, כ-24% .
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
4
מהנפטרים היהודים במדינה 2.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
5
שירותי קבורה ליהודים מוסדרים ב, ]נוסח משולב[ חוק שירותי הדת היהודיים התשל"א- 1971 (להלן- החוק) אשר לפיו רשאי השר לענייני דתות (כיום השר לשירותי דת; להלן - השר)7 להתקין תקנות בדבר רישוי חברות לענייני קבורה של יהודים והקמת מועצות בתי עלמין.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
6
בתקנות שירותי הדת היהודיים (חברות לענייני קבורה), התשכ"ז- 1966 (להלן- תקנות שירותי הדת היהודיים), נקבע שחברה לענייני קבורה ( חברה קדישא או כל אדם העוסק בקבורת נפטרים יהודים; להלן - גם ח"ק או החברה או חברת קבורה) חייבת ברישיון מאת השר.
0
המשרד לשירותי דת/שירותי קבורה ליהודים ומצוקת הקבורה בגוש דן
7
התקנות קובעות את תנאי הרישיון אשר לפיהם, על החברה לחתום על הסכם עם המוסד לביטוח לאומי (להלן - הביטוח הלאומי) ולא לדרוש ולא לגבות כל סכום בעבור הקבורה מלבד הסכום שנקבע בהסכם.
0